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민진 창
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4 5.. 6 (,, /,,, / ) 10 (1), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10).,,,, /.,,,,,,,.,, /,,.

5 차 례 - i -

6 - ii -

7 표차례 - iii -

8 그림차례 - iv -

9 (1) - 1 -

10 (2) (3) (4) (1) - 2 -

11 (2) (3) (4) (5) (6) - 3 -

12 < 표 1> 여성농업인실태조사주요조사연혁 연도 2003년 2008년 2013년 내용 여성농업인실태조사통계작성승인 ( 일반통계 ), 무작위층화추출된 1,500여전국농가의여성농업인을대상으로가구현황, 농업종사현황, 복지실태및수요등을조사함 ( 최초실시 (5년주기 )) 1차조사의기본골격을유지하며, 영농활동외농외소득활동, 지역사회활동등을추가함 이전실태조사와달리특성별조사표를달리하였으며, 표본수를 2배로확대함 - 4 -

13 < 표 2> 여성농업인실태조사주요조사항목과조사내용 조사항목 농가의일반적특성 경제및사회활동실태와의식수준 교육및복지 향후의향및정책수요 고령여성농업인실태 농촌지역다문화여성실태 조사내용 - 연령, 가구형태, 보유자산 - 영농규모, 주력품목, 연간농산물판매금액 - 영농경력과지위 - 농사일담당, 소득기여및분배 - 농업생산이외소득활동현황, 의향, 애로사항 - 농업및사회활동인식 - 지역사회활동현황과의향 - 교육경험과교육내용 - 교육수요와개선사항 - 건강상태, 건강검진, 보호를요하는가구원 - 연금가입및수급현황 - 문화활동과애로사항 - 복지시설수요와안전실태 - 농촌거주의향및농업활동, 농촌생활의애로사항 - 시급한당면과제, 여성농업인활동력과제 - 여성농업인정책의인지및이용현황 - 경제적 정서적지원현황 ( 자녀의지원, 연금수급 ) - 여가현황및수요 - 경제여건, 교육, 자녀, 결혼생활의현황과애로사항 - 사회서비스이용실태 - 5 -

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16 < 표 3> 여성농업인실태조사품질차원별진단점수 산정방식 품질차원 관련성 정확성 시의성 / 정시성 비교성 일관성 접근성 / 명확성 5 점척도 해당없음 4.0 < 그림 1> 품질차원별진단점수 - 8 -

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22 < 표 4> 조사개요진단결과 작성절차 필수진단항목 품질차원 진단결과 (5점척도점수) 1. 통계명 ~ 6. 통계과정개관 관련성 5 조사개요 7. 조사연혁 관련성

23 < 표 5> 통계의작성목적, 이용및이용자진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계의작성 목적, 이용 및이용자 1. 통계의작성목적 관련성 5 2. 주요이용자및용도 ~ 3. 이용자의견수렴 관련성

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27 < 표 6> 여성농업인실태조사의목표모집단과조사모집단목표모집단조사모집단 일반및고령여성농업인 - 서울, 대전, 광주지역을제외한 13개광역시도에거주하고있는 15세이상으로 3개월이상직접농업에종사한여성농업인 광역시도의시군중동지역만있는시군 ( 예 : 충북청주, 전북전주, 경기수원등 ) 과조사수행이어려운 우리나라에거주하고있는여성농업인경북울릉군은조사대상에서제외하였으며, 도농복합시 ( 예 : 경기평택, 충남공주, 강원춘천등 ) 는조사대상에포함 다문화여성농업인 - 제주특별자치도를제외한 15개시도지역에거주하고있는 15세이상여성농업인

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29 < 표 7> 조사설계진단결과 작성절차 필수진단항목 품질차원 진단결과 (5점척도점수) 1-1. 조사항목 ~ 1-2. 적용분류체계 비교성 4 조사설계 1-3. 조사표구성 정확성 조사표설계및변경절차 ~ 1-5. 조사표변경이력 관련성 목표모집단과조사모집단 정확성 표본추출틀 ( 표본조사 ) 정확성 표본설계방법및결과 ~ 3-2. 표본관리 정확성 5 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 1-1. 조사항목 ~ 1-2. 적용분류체계

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36 진단결과작성절차필수진단항목품질차원 (5점척도점수) 1. 조사방법정확성 5 자료수집 < 표 8> 자료수집진단결과 2-1. 조사원채용및처우 ~ 2-3. 조사원업무량정확성 조사업무흐름도 ~ 3-2. 조사준비및준비조사정확성 조사항목별조사방법정확성 현장조사관리정확성 조사질의응답체계정확성 응답자, 4-3. 무응답대처 ~ 4-4. 표본대체 정확성 4 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 1. 조사방법 응답자, 4-3. 무응답대처 ~ 4-4. 표본대체 현장조사파라데이터

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38 < 그림 2> 전산입력시스템의입력화면

39 < 표 9> 자료처리진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 자료코딩 ~ 2. 자료입력정확성 5 3. 자료내검정확성 5 자료처리 4-1. 주요항목무응답실태 ~ 4-3. 단위무응답 실태 추가진단항목 정확성 3 추가점수 ( 점 ) 3. 자료내검

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41 < 표 10> 통계추정및분석진단결과 진단결과작성절차필수진단항목품질차원 (5점척도점수) 1-1. 가중치조정, 1-3. 통계추정산식및내용정확성 3 통계추정추가진단항목추가점수 ( 점 ) 및분석 1-2. 이상치식별및처리정확성

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45 < 표 11> 통계공표, 관리및이용자서비스진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 공표통계및해석방법관련성 조사대상기간 / 시점과공표시기 2-2. 공표일정 시의성 / 정시성 시의성 / 정시성 통계작성방법의비교성 ~ 3-3. 국가간비교성비교성 통계의이용자서비스 접근성 / 명확성 5 통계공표, 관리및 4-3. 통계설명자료제공 ( 통계개요 ) 접근성 / 명확성 5 이용자서비스 4-4. 통계설명자료제공 ( 표본조사 ) 접근성 / 명확성 통계설명자료제공 ( 조사관리 ) 접근성 / 명확성 통계설명자료제공 ( 통계추정추계및분석 ) 접근성 / 명확성 통계설명자료제공 ( 참고자료 ) 접근성 / 명확성 2 5. 마이크로데이터서비스관련성 자료수집, 처리및보관과정의비밀 보호 ~ 6-3. 자료보안및접근제한 관련성

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48 < 표 12> 통계기반및개선진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 기획및분석인력 ~ 2. 사업예산정확성 3 통계기반 및개선 3. 통계위탁조사정확성 3 추가점수추가진단항목 ( 점 ) 4. 자료처리시스템

49 < 표 13> 참고문헌진단결과 작성절차 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 참고문헌 3. 기타문헌

50 < 표 14> 여성농업인실태조사작성절차별진단점수 작성절차 산정방식 조사 개요 통계 이용 조사 설계 자료 수집 행정 자료 자료 처리 통계 추정 통계 공표 통계 기반 가점평점 5 점척도 가중치 적용 < 그림 3> 작성절차별체계진단점수

52 < 표 15> FGI 수행절차 구분 내용 1. 진단계획수립 조사시기, 조사항목등세부계획수립 진단대상통계의전문및일반이용자명단수집및작성 - 통계간행물배부처 ( 유 무료 ) 2.FGI 명단작성 - 마이크로데이터이용자명단 - 해당통계전문가 / 자문회의참석자명단 - 작성기관의인터넷이용자명단 / 정책고객명단등 5인 ( 전문이용자 + 일반이용자 ) 이상으로이루어진 3.FGI 실시이용자그룹의표적집단면접 (FGI) 1회실시 FGI를통해나온의견들을집계 4.FGI 결과분석 해당통계에대한발전방안도출 전문가및이용자관점에서도출된문제점과만족도 5. 문제점도출및개선사항정리향상을위한개선사항정리 분석자료는해당부서의의견수렴후최종결과보고서 6. 보고서작성및환류송부 < 표 16> FGI 사전질문지내용 구분 내용 업무및연구활동중통계자료이용정도 1. 일반적인통계자료이용에 통계자료구득방법및접근경로대한잠재요구파악 통계자료이용행태 일반적인통계자료이용시불편한점및개선할점

53 구분 2. 여성농업인실태조사통계자료이용행태 3. 차원별품질상태에대한이용자의견파악 4. 이용자요구사항및불만사항 내용 이용목적, 인지경로, 이용빈도 작성개요의활용도 간행물활용행태 통계조사결과제공사이트의이용행태 관련성 : 통계의유용성, 이용 / 활용빈도, 추가조사항목 정확성 : 조사방법, 모집단및표본설계, 자료처리및집계방법 시의성 / 정시성 : 통계조사주기및공표시기 비교성 : 국제비교, 정의및분류체계, 시계열비교 일관성 : 타통계와의중복성, 잠정치 / 확정치간일치성 접근성 / 명확성 : 자료이용및구득방법, 개념및용어의이해도, 원자료제공행태 여성농업인실태조사통계에대한추가개선요청사항 전반적인통계만족도 통계결과활용도제고방안 < 표 17> FGI 참석자구성 구분참석자유형참석자수참석자선정기준 전문이용자 교수 연구원 1 명 4 명 - 여성농업인실태조사통계를이용한경 험을가진전문가

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61 < 표 18> 모집단 목표모집단 우리나라에거주하고있는여성농업인 조사모집단 일반및고령여성농업인 - 서울, 대전, 광주지역을제외한 13개시도지역에거주하고있는 15세이상여성농업인으로 3개월이상직접농업에종사한여성농업인 다문화여성농업인 - 제주특별자치도를제외한 15개시도지역에거주하고있는 15세이상여성농업인

62 < 표 19> 표본크기 일반여성농업인고령여성농업인다문화여성농업인전체 표본크기 1,600 명 900 명 500 명 3,000 명

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65 < 표 20> 기존조사모집단정의와신규조사모집단정의비교 기존조사모집단신규조사모집단장점 일반및고령여성농업인 - 서울, 대전, 광주지역을제외한 13 개시도지역에거주하고있는 15 세이상여성농업인으로 3 개월이상직접농업에종사한여성 다문화여성농업인 - 제주특별자치도를제외한 15 개시도지역에거주하고있는 15 세이상여성농업인 일반및고령여성농업인 - 전국 16 개시도지역에거주하고있는 15 세이상여성농업인으로 3 개월이상직접농업에종사한여성 다문화여성농업인 - 전국 16 개시도지역에거주하고있는 15 세이상여성농업인 전국 16 개시도지역으로커버리지가확대됨으로써조사의정확성이확보됨

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67 < 그림 4> 조사항목개선절차방법

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72 < 표 21> 개선과제요약 단계개선과제실행방법기대효과 단기 중기 단기 모집단정비를통한표본설계개선 조사대상특성에따른조사항목개선 사전예고제를통한시의성 / 정시성확보 - 농림어업총조사자료와인구총조사자료를연계시킴 - 연계된최종모집단자료를통해표본설계진행 - 표본설계전문가에의뢰 - 조사유형별명확한정책목표수립 - 기존조사항목에대한실효성분석 - 응답자의이해도를고려한문항설계 - 사전시험조사실시 - 전문가자문회의개최 - 일반및고령여성농업인결과의주요항목의잠정결과산정 - 홈페이지, 통계포털사이트에잠정결과및확정치에대한설명수록 - 조사의정확성및신뢰성향상 - 가중치, 추정산식및오차산출가능 - 통계자료이용의활성화 - 조사의정확성향상및무응답률감소 - 조사의신뢰성향상 - 이용자의통계자료활용성증가 예상되는문제점 - 모집단정비및표본설계에필요한비용및시간 - 조사항목개선에필요한예산과시간 - 잠정결과의산출에필요한조사기간의단축 비고 p.56 ~ p.57 p.58 ~ p.59 p.60 ~ p

73 단계개선과제실행방법기대효과 단기 조사질의응답체계의개선 < 표 21> 개선과제요약 ( 계속 ) - 현장조사과정에서발생된문제점및해결방법에대해기록하여데이터베이스화 - 주된내용을주제별로재작성하여사례집작성 - 조사지침서등에관련사례수록 - 현장조사의품질향상 - 조사원의문제해결능력향상 예상되는문제점 - 사례집작성에필요한예산과시간 비고 p.61~ p.62 중기 표본수의확대 - 지역별분석이가능하도록표본설계실시 - 허용오차별표본수를산정하여최적의대안선택 - 표본설계전문가에의뢰 - 통계자료이용의활성화 - 조사의정확성향상 - 표본수확대에필요한조사예산 p.62~ p

74 표적집단면접 (FGI) 결과 통계명승인번호작성기관면접일시연구원연구보조원 여성농업인실태조사제11436호농림축산식품부 2015년 9월 2일김용환전병돈

75 제 1 부 회의준비및준비과정 Ⅰ. 회의준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 참석자현황 여성농업인실태조사 raw data 이용자및무 역분야전문가 ( 관련분야교수, 연구원 ) 를선 정하였음. - 정책고객 ( 기업경영정책수립자포함 ) 0 명 - 교수 1 명 - 연구원 0 명 실시장소토즈 2 호점 ( 회의실 ) - 대학원생또는대학생 0 명 소요시간 1 시간 40 분 - 일반인 0 명 - 기타 ( 전문인 ( 연구위원등 )) 4 명 2. 회의참석자명부 연번 성명 소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 농협대학교 교수 2 국립원예특작과학원 농업연구관 3 충청남도여성정책개발원 수석연구위원 4 한국여성정책연구원 연구위원 5 한국여성정책연구원 연구위원 6 - 이하여백 Ⅱ. 회의진행과정 회의진행 사회자가 FGI 가이드라인을준비하여질문하였으며, 대상자선정시본 FGI 의취지및여성농업인실태조 사에대한소개및자료를제공함 사회자 : 김용환 기록자 : 전병돈 관찰자 : 전병돈 녹음 녹화여부 :

76 제 2 부 회의록 FGI 실시과정에서기록한내용을부문별로정리 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 성별통계분석이가능한데이터연계검토 - 성별분석을하고싶은데본조사데이터에는여성만있기때문에성별통계분석에어려움이있음 - 성별분석을위해농업총조사데이터와연계하는방법을통해성별통계분석을하는방법에대한검토가필요함 패널조사형식으로의조사방법전환검토 - 본조사는 5 년에한번씩조사되는데, 여성농업인의경우남편에게물어보면서응답을하는경우가많음에따라신뢰도가떨어질우려가있음 - 응답의신뢰성을높이기위해 5 년마다한번씩조사하되농업총조사와연계하여패널조사형식으로조사하는것에대한검토가필요함 표본수확대검토 - 본조사자료로는표본수가적어서지역별분석을하는데한계가있음 - 지역별분석이용이하게표본수를더늘리는것에대한검토가필요함 조사문항의추가및조사문항구성보완검토 - 본조사자료로는농가내에서의움직임의구조를보는데에는유용하지만사회경제적구조를보는데에는한계가있음 - 정책변화를반영하는조사문항을추가및조사문항구성을보완하는것에대한검토가필요함 조사문항의구체화 - 농촌거주와관련된문항의경우표현이애매하고, 이외에소득, 지출, 보건지소, 범죄사고위험, 수입등에대한문항내용이구체적이지않음 - 조사문항을구체화하여문항을특화시킬필요가있음

77 제 3 부 FGI 결과요약및개선요구사항 FGI 회의록을토대로주요토의내용을간략하게정리 - 성별분석을하고싶은데본조사데이터에는여성만있기때문에성별통계분 석에어려움이있기때문에, 성별분석을위해농업총조사데이터와연계하는 방법을통해성별통계분석을하는방법에대한검토가필요함 - 본조사는 5년에한번씩조사되는데, 여성농업인의경우남편에게물어보면서응답을하는경우가많음에따라신뢰도가떨어질우려가있음. 응답의신뢰성을높이기위해 5년마다한번씩조사하되농업총조사와연계하여패널조사형식으로조사하는것에대한검토가필요함 - 본조사자료로는표본수가적어서지역별분석을하는데한계가있음. 이에지 역별분석이용이하게표본수를더늘리는것에대한검토가필요함 - 현재자료로는농가내에서의움직임의구조를보는데에는유용하지만사회경 제적구조를보는데에는한계가있음. 따라서, 정책변화를반영하는조사문항 을추가및조사문항구성을보완하는것에대한검토가필요함 - 농촌거주와관련된문항의경우표현이애매하고, 이외에소득, 지출, 보건지소, 범죄사고위험, 수입등에대한문항내용이구체적이지않음. 조사문항을구체 화하여문항을특화시킬필요가있음

78 FGI 회의록을토대로주요개선요구사항정리 - 성별분석을위해농업총조사데이터와연계하는방법을통해성별통계분석을 하는방법에대한검토가필요함 - 응답의신뢰성을높이기위해 5 년마다한번씩조사하되농업총조사와연계하여 패널조사형식으로조사하는것에대한검토가필요함 - 지역별분석이용이하게표본수를더늘리는것에대한검토가필요함 - 정책변화를반영하는조사문항을추가및조사문항구성을보완하는것에대 한검토가필요함 - 조사문항을구체화하여문항을특화시킬필요가있음

79 자료수집체계점검결과 ( 조사통계용 ) 통계명승인번호작성기관점검일시연구원연구보조원 여성농업인실태조사제11436호농림축산식품부 2015년 8월 28일김용환전병돈

80 제 1 부 점검계획 점검을위해채택된점검방법, 대상, 내용등에대하여기술 1. 점검방법 점검목적 - 조사단계에서발생할수있는오류요인들을파악하기위해조사기획자, 조사관리자, 조사원을대상으로조사실태를점검후문제점을파악하고개선방법을지도하는데목적이있음. 점검방법 - 수집자료의정확성점검을위해여성농업인실태조사조사기획자, 조사관리자, 조사원을 면담함. 점검내용 - 조사방법, 가격산정방법, 공표주기검토등 2. 면담 ( 현장방문 ) 일정 일시면담대상자장소주요점검사항 8 월 28 일 팀장 팀장 팀장 리서치앤리서치본사 ( 서울서초구 ) 자료수집방법및현장점검

81 제 2 부 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 구분문제점개선의견 조사실시 기간문제 - 조사기간이농번기 ( 수확철 ) 이다 - 조사기간을농번기이후인 10월보니방문면접조사를하러갔을이후로늦춰서응답자들이원활하때, 응답자들이부재중인경우가게조사에응할수있도록조사많아조사를진행하는데어려움이실시기간변경에대한검토가필많음요함 조사진행의 소통문제 - 조사를진행할때, 고령자의경우는학력수준이낮은점을고려하여고령자 - 조사대상중고령자와다문화여들이이해하기쉽도록보조자료를이성농업인이있는데, 이들을조사용하여조사를원활하게진행하는것에진행할때, 소통에서의어려움이대한검토가필요하고, 다문화여성농있어서조사를진행하는데어려움업인의경우에는다문화지원센터에서이많음통역인을지원받는등조사를원활하게진행하는것에대한검토가필요함 응답률제고 - 고령여성농업인부문과다문화여성농업인부문의경우응답거절률 - 조사대상여성농업인에게본조이거의절반수준으로응답거절률사에대한홍보및조사협조안이높음. 고령여성농업인부문, 다내문을배부하여본조사에대한문화여성농업인부문에대한응답응답협조가필요함률을좀더제고할필요성이있음

82 표본설계점검결과 통계명승인번호작성기관연구원 여성농업인실태조사제11436호농림축산식품부김달호 연구보조원

83 제 1 부 점검개요 Ⅰ. 점검개요 표본설계점검시검토한자료 ( 표본보고서등 ) 기술 여성농업인실태조사통계정보보고서 2013 년여성농업인실태조사표본설계보고서 Ⅱ. 조사개요 조사명여성농업인실태조사 작성기관명 농림축산식품부 전수 / 표본조사전수 ( ) 표본 ( ) 외부용역 ( ) 표본설계주체 자체설계 ( ) 용역사업자: 한국농촌경제연구원 여성농업인이농업 농촌에서갖는역할과이들이요구하 조사목적 는정책등을종합적으로파악하여, 각종정책수립및기 초자료로활용 조사대상일반여성농업인, 고령여성농업인, 다문화가정여성 조사방법설문지에의한개별면접조사

84 Ⅲ. 표본설계개요 구분내용 모집단 서울, 광주, 대전제외전국 ( 다문화가정은제주도제외 ) 농가의여성농업인 표본추출틀 2010 년통계청농림어업총조사 표본추출방법 시군별농가인구비례할당표본추출 ( 비확률표본추출 ) 표본크기 광역시도별 / 시군구별농가수비례표본할당 가중치없음 추정산식 없음

85 제 2 부 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 부문문제점개선의견 표본추출방법 모집단의정의에따라 2010 향후보다정확한조사결년농림어업총조사자료에과도출을위해확률표본추근거한표본추출틀이확보출방법을사용할것을권고되어있음에도불구하고비함확률표본추출인할당추출을사용함으로표본이선정될확률 ( 가중치 ) 를계산할수없고, 이를근거로한추정산식및오차 ( 정도 ) 를계산할수없음 표본설계전환가비확률표본추출대신표본표본추출틀확보를위해서능성검토설계를통해확률표본을추는농림어업총조사와더불출하기위해서는만15세이어인구주택총조사자료를상의여성농업인으로구성연계할필요가있을것으로된표본추출틀을확보할방사료됨. 표본추출틀이확보안을강구할필요가있음. 되면비확률추출인할당추또한, 농촌지역거주다문화출대신확률추출방법중가정의여성리스트확보가층화집락추출을사용하면보필요함. 다정확한조사가가능할것으로사료됨

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141 보고서개요 Ⅰ. 조사개요 1. 통계명 2. 법적근거 3. 조사방법 4. 통계작성기관 / 부서명 5. 조사및공표주기