NYPI Issue Brief 2015. September 통권 제 14 호 청소년정책 이슈브리프 발행인노혁 발행일 2015 년 9 월 30 일 발행처한국청소년정책연구원 청소년의기업가정신교육활성화를위한교육여건조성방안 1) 강경균부연구위원 kang@nypi.re.kr Ⅰ 기업가정신교육의동향및문제점 기업가정신교육의동향 해외선진국의경우유치원에서대학에이르는기업가정신관련교육별표준을보유하여국가적으로체계적교육을수행하고있음. 미국의경우 50개의주모두에서기업가정신관련교육의표준을보유하고있으며, 전체의약 1/3 정도의주에서는표준에의한수업을반드시이수하도록하고있음. 영국, 스페인, 호주, 핀란드, 덴마크, 네덜란드등주요국가에서는기업가정신및창업교육을초등과정에서부터의무교과로서운영하며, 정부부처간공동프로그램을운영하여효율을높이기위해노력하고있음 ( 김진수외, 2008: 76). 교육부는 2015 개정교육과정에서기업가정신내용을반영하는방안을마련하고, 추후초 중 고교전체학년으로기업가정신교육확대를위해검토하고있음 ( 한국경제, 2015). 국내에서도기업가정신교육관련사업이다양하게이루어지고있음. - 교육부는기업가정신및창업교육을진로교육과연계하여한국직업능력개발원과함께 2012년학교진로교육프로그램 (SCEP; School Career Education Program) 을개발하여보급하였음. 1) 한국청소년정책연구원의 2015 년고유과제 청소년기업가정신함양및창업활성화방안연구 Ⅱ( 이유진, 강경균 ) 중간보고서의주요내용을포함하며, 이글에대한일체의인용및활용은최종보고서를참고해주시기바랍니다. 01
2015. September 통권제 14 호 - 중소기업청은창업진흥원과함께초 중 고등학생을대상으로청소년비즈쿨 2) 을 2002년부터현재 2015년까지지속적으로운영하고있음. - 미래창조과학부는한국과학창의재단과함께 2014년 과학기술창업교육패키지 를개발하여보급하였음. - 특허청은 2009년부터 차세대영재기업인육성을위한연구 를시작으로한국발명진흥회의영재기업인교육원을통해기업가정신교육을실시하고있음. 국내기업가정신교육의문제점 국내기업가정신및창업교육은해외선진국에비하여역사가짧고교육적으로접근한연구가부족하며, 기업가정신활성화를위한교육적여건성숙이필요함. 기업가정신을함양하기위한교육적소재로서의성격, 목표, 내용, 교수학습방법, 평가등을담은교육과정제시자료가미비하며, 다양한기관에서제시하는교육프로그램들의경우각학급별연계성과지속성을갖지못하고있는실정임. 현재국내의청소년에대한기업가정신과창업교육을체계적으로학습하고체험할수있는과정이매우부족함. - 대학의 경우도기업가정신및창업교육은대학 3~4학년을대상으로실제보다는이론중심으로구성되어있음 ( 한국창업경영연구원, 2014: 1-2). 2) 청소년비즈쿨 (Bizcool) 은 Business 와 School 의합성어로서 학교에서경영을배운다. 는의미임. 본보고서에서소개되는청소년비즈쿨의사업내용은창업진흥원 (URL: http://www.kised.or.kr, 인출일 : 2015 년 6 월 2 일 ) 에서자료를수집하여요약정리한것임. 02
청소년정책이슈브리프 Ⅱ 기업가정신교육의활성화를위한국외사례 유럽의기업가정신교육을위한오슬로아젠다 (The Oslo Agenda for Entrepreneurship Education in Europe) 의 영역과내용은기업가정신교육활성화및교육여건성숙을위해시사하는바가큼. 유럽의기업가정신교육을위한오슬로아젠다 (The Oslo Agenda for Entrepreneurship Education in Europe) 유럽위원회의 기업가정신함양교육을위한오슬로아젠다는기업가정신및창업교육을위한지원정책의틀을제공하고있으며, 제시한영역과내용은각국의상황에맞는교육과정과내용뿐만아니라, 평가의기준으로사용되고있음 ( 한국청소년정책연구원, 2014: 87-88). 유럽위원회의 기업가정신함양교육을위한오슬로아젠다의영역과내용은정책개발, 교육시스템구축, 교사지원, 학교에서의기업활동, 현장과의연계구축, 의사소통활동을통해기업가정신함양교육과정개발을체계화할수있는틀을제시하고있음. 표 1 기업가정신함양교육을위한오슬로아젠다영역과내용 영역 내용 기업가정신함양교육을위한정치적지원강조 : 리스본조약의실행차원에서도기업가정신함양교육은정치적지원이필요함. 기업가정신함양교육을리스본조약시행을위한모니터링에포함 국가수준의기업가정신교육정책개발및실시 정책개발 유럽연합수준과국가적인수준에서기업가정신함양교육을관할할수있는기구설치 유럽연합회원국내전역에서기업가정신함양교육이실시될수있도록함 볼로냐프로세스차원에서의기업가정신함양교육실시 유럽펀딩프로그램과의연계성증대 유럽연합수준에서의평가제도구축 교육과정을통한기업가정신함양프로그램과활동개발 교육시스템구축 초등학교교육과정에서부터기업가정신함양교육이실시될수있도록강조 기업가정신함양교육을위해유럽위원회의교육과정개혁에의지원 ( 리스본조약의고등교육체제통합과도같은맥락 ) 03
2015. September 통권제 14 호 영역 내용 교육시스템구축 실천, 실습중심의교육방법개발지원 민간기금활용과시범사업실시 기업가정신함양교육을위한재정확충과증대 대학에관련연구소설립지원 유럽연합내의회원국간의연계와교류를위한통로구축 기업가정신함양교육의효과성측정을위한연구지원 교사지원 기업가정신함양교육을위한교사양성 교사교육프로그램개발 담당교사를지원하고있는학교에인센티브지급 유럽연합수준에서의교사양성, 훈련프로그램개발 교사들간의교류지원확대 학교에서의기업활동 기업가에게요구되는행동요소들을포함한활동 ( 호기심, 창의성, 자율성, 주도권, 연대의식 ) 초등학교교육부터사회내기업과기업가들의역할에대한인지능력개발 청소년과청년의성공기업가사례소개 기업가정신함양교육을위한혁신적인교수법개발 기업활동프로그램평가로기업가역량측정활동 기업활동중실제기업과기업가와만날수있는활동구성 기업활동관련동아리나모임지원 학교졸업생이나동문중에기업가를찾아연계 위기청소년, 취약계층청소년, 소외청소년들에게우선적으로나집중적으로기업가정신함양 교육제공 고등교육과정에서다양한학위과정이나교과목과연계한기업가정신함양교육프로그램 개발과제공필요 고등교육과정, 특히대학에서는실제기업을만들고경영하는프로젝트시도 대학생의성공사례소개및보급 기업가정신과관련한학문적연구와학위프로그램제공 ( 석, 박사과정 ) 대학생, 대학원생, 연구자들이자신의관련연구를바탕으로실제기업을시작할수있도록지원 관련활동평가제도도입 현장과의연계구축 기업가정신함양을위한학습공동체구축지원 기업가들이기업가정신함양교육에다양한방법으로참여할수있는통로구축 기존의기업들의학교교육과정내기업가정신함양교육에참여및모니터링 고용인들이효과적으로학교교육에참여할수있는방법개발과참여지원 04
청소년정책이슈브리프 영역 내용 현장과의연계구축 기업가들에게교수법개발기회제공 기업가정신이특화된특성화학교, 대학양성 청소년들이방학을이용하여실제기업활동에도전해볼수있는기회제공 학교와교사를지원하기위해지역별지원센터설립 의사소통활동 유럽연합과국가수준에서의인식제고를위한캠페인 학교에서의기업가정신함양교육프로그램이나활동에대한포상 국가별혹은유럽연합의수준에서잘된프로그램포상및우수프로그램선정후지원 출처 : European Commission(2006: 86-92), 오해섭, 맹영임 (2014: 87-88) 재인용. 05
2015. September 통권제 14 호 Ⅲ 기업가정신교육관련담당교사들의교육요구도분석결과 기업가정신교육관련담당교사들의교육적요구 기업가정신교육관련담당교사들의교육관련전문성과교육여건에대한교육적요구를알아보기위하여설문조사를통하여자료를수집하고분석하였음. - 설문내용은기업가정신교육관련수업이해, 수업운영, 수업에대한성찰 소통, 수업자원, 수업평가, 전문성함양, 교사지원, 구성원의인식제고의 8영역, 총 30문항을 5점척도로구성하여조사하였음. - 기업가정신교육관련전문연수에참가한초 중 고등학교교사총 92명 (2회) 을대상으로 Borich(1980) 3) 모델의공식을이용하여교육요구도를산출함. 그림 1 기업가정신교육담당교사들의현재수준, 필요수준, 교육요구도비교분석결과 (N=92) 3) 이연구에서는 Borich(1980) 모델이추구하는교육적지향과그요구정도의상대적비교를통하여계량화값을사용하여 Borich 공식을사용하였다. Borich 모델의공식에서사용되는내용은필요수준 (RCL; Required Competency Level), 현재수준 (PCL; Perceived Competency Level) 에대하여계량화값, RCL은필요수준의평균값, 전체사례수 (N) 이며, 이를활용하여다음과같이교육요구도를산출함. (RCL-PCL) RCL 교육요구도 = N 06
청소년정책이슈브리프 기업가정신교육과관련하여전문연수에참가한교사들의요구는쌍체비교 (paired t-test) 분석결과, 현재수준과 필요수준간에모두통계적으로유의한차이가있는것으로나타남 (p=.000). - 교육필요수준의경우, 모든문항이평균 4.07이상으로높았음. - 교육요구도의경우설문문항의모든영역에서높았으며, 특히교사의 구성원의인식제고 영역에서현재수준 (M=2.48) 이가장낮았고, 필요수준 (M=4.42) 은가장높게나타남에따라교육요구도가가장높게나타남 (M=8.55). Ⅳ 청소년의기업가정신교육의교육적여건성숙을위한제언 기업가정신교육을위한체계적교육과정이필요함 해외선진국의경우전연령층을대상으로기업가정신교육을강화하는가운데우리나라도각연령층에따른체계적인교육과정이요구됨. 기업가정신의교육목적및교육목표를확립하고이에따른교육내용을선정하여제시하여야함. 기업가정신교육의활성화를위한교육여건성숙이요구됨 유럽위원회의기업가정신함양교육을위한오슬로아젠다의영역과내용이시사한바와같이, 다양한영역에서기업가정신함양교육과정개발및실행을체계적으로할수있는교육여건이조성되어야함. 기업가정신교육의활성화를위해서는정책개발, 교육시스템구축, 교사지원, 학교에서의기업활동, 현장과의연계구축, 의사소통활동등교사전문성향상및기업가정신교육이사회 문화에확산될수있는교육의장이필요함. 학교안과밖에서기업가정신을교육소재로하여다양한활동이요구됨 기업가정신교육프로그램간의연계성을지속적으로높이고교육내용의실용성과내실화를위하여학교안과 밖에서효과적으로교육과정을실행할수있도록하여야함. 07
2015. September 통권제 14 호 [ 참고문헌 ] 김진수외 (2008). 창업교육을통한기업가정신함양방안. 대전 : 중소기업청, 한국창업보육협회. 한국경제 (2015). http://www.hankyung.com/news/app/newsview.php?aid=2015070930561에서 2015년 7월 10일인출. 한국창업경제연구원 (2014). 초중고학생의기업가정신실태조사및정책시사점. 대전 : 중소기업청, ( 사 ) 한국창업보육협회. 한국청소년정책연구원 (2014). 청소년기업가정신함양및창업활성화방안연구Ⅰ. 세종 : 한국청소년정책연구원. Borich, G. D. (1980). A needs assessment model for conducting follow-up studies. Journal of Teacher Education, 31(3), 39-42. European Commission (2006). Entrepreneurship Education in Europe: Fostering Entrepreneurial Mindsets through Education and Learning. Final Proceedings: European Commission. 20 339-007 세종특별자치시시청대로 370 세종국책연구단지사회정책동 (D 동 ) 한국청소년정책연구원 6/7 층전화 044-415-2114 팩스 044-415-2349 www.nypi.re.kr