도서관연구소연구보고서 14 공공도서관표준운영규정개발연구 - 도서관연구소 2014 년도하반기자체연구 - 연구책임 : 공동연구 : 연구자문 :

연구개요 - i -

차 례 ⅰ - ii -

Abstract - iii -

공공도서관표준운영규정개발연구 제 1 장서론 1.1 연구의필요성및목적 - 1 -

제 1 장서론 1.2 연구의내용및방법 둘째, - 2 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 3 -

제 2 장도서관의운영과제도 제 2 장도서관의운영과제도 < 그림 1> 법령체계에서도서관관련법률및자치법규의위계 2) 윤혜영. 2012. 공공도서관관련자치법규분석 : 대전광역시를중심으로. 한국문헌정보학회지, 46(2). p. 283. - 4 -

공공도서관표준운영규정개발연구 2.1 도서관법 2) 매뉴얼에서는공공도서관의운영에대하여필요한관련규정으로서일반행정, 사서행정, 위원회관련규정으로구분하고관련규정을제시하고있다. - 5 -

제 2 장도서관의운영과제도 2.1.1 법률적근거로서의도서관법 - 6 -

공공도서관표준운영규정개발연구 2.1.2 일반행정관련운영규정사항 - 7 -

제 2 장도서관의운영과제도 - 8 -

공공도서관표준운영규정개발연구 2.1.3 사서행정관련운영규정사항 - 9 -

제 2 장도서관의운영과제도 - 10 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 11 -

제 2 장도서관의운영과제도 2.1.4 위원회관련운영규정사항 2.2 지방자치단체의자치법규 - 12 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 1> 도서관관련지방자치단체별자치법규 - 13 -

제 2 장도서관의운영과제도 2.2.1 도서관조례의법제적기반 - 14 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 2> 전라북도전주시도서관관련자치법규 - 15 -

제 2 장도서관의운영과제도 2.2.2 일반행정관련운영규정사항 < 표 3> 도서관관련자치법규분석 도서관인사관리규정 - 16 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 4> 도서관관련자치법규분석 도서관시설물관리규정 - 17 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 5> 도서관직원야간복무에대한도서관관련자치법규 2.2.3 사서행정관련운영규정사항 - 18 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 6> 도서관관련자치법규분석 도서관자료실운영관리규정 - 19 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 7> 도서관관련자치법규분석 도서관이용관리규정 - 20 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 8> 도서관관련자치법규분석 도서관자료관리규정 < 표 9> 경기도연천군도서관관련자치법규 ( 훈령 ) - 21 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 10> 도서관관련자치법규분석 도서관관외서비스관리규정 - 22 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 11> 지방자치단체의작은도서관관련조례 < 표 12> 도서관관련자치법규분석 도서관협력규정 - 23 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 13> 도서관관련자치법규분석 독서문화진흥규정 - 24 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 14> 도서관관련자치법규분석 도서관문화강좌및문화행사관리규정 2.2.4 위원회관련운영규정사항 - 25 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 15> 도서관관련자치법규분석 도서관운영위원회운영규정 - 26 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 16> 도서관관련자치법규분석 자료선정위원회운영규정 2.2.5 기타관련사항 - 27 -

제 2 장도서관의운영과제도 < 표 17> 도서관관련자치법규분석 위탁관리규정 < 표 18> 도서관관련자치법규분석 자원봉사관리규정 - 28 -

공공도서관표준운영규정개발연구 2.3 도서관운영을위한공공도서관통합조례모형 4) - 29 -

제 2 장도서관의운영과제도 - 30 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 31 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 3.1 조사개요 < 표 19> ( 사 ) 공공도서관협의회시ㆍ도지부도서관및지역대표도서관지정현황 - 32 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 20 > 도서관별조례및운영규정현황 - 33 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 - 34 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 35 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 - 36 -

공공도서관표준운영규정개발연구 3.2 운영규정분석 - 37 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 21> 서울시도서관운영규정 - 38 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 39 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 22> 서울도서관운영규정현황 - 40 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 23> 천안시중앙도서관관련법규 / 규정 - 41 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 24> 천안시중앙도서관관련법규 / 규정 - 42 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 25> 목포공공도서관관련법규 / 규정 - 43 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 26> 목포공공도서관운영규정현황 - 44 -

공공도서관표준운영규정개발연구 3.2.2 규정별내용분석 - 45 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 - 46 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 47 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 - 48 -

공공도서관표준운영규정개발연구 < 표 27> 장서관리규정간항목비교 - 49 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 28> 도서관이용규정의예 - 50 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 51 -

제 3 장공공도서관운영규정조사및분석 < 표 29> 자료선정위원회의예 - 52 -

공공도서관표준운영규정개발연구 제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 53 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 54 -

공공도서관표준운영규정개발연구 4.1 일반행정관련규정 - 55 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 56 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 57 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 58 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 59 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 60 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 61 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 62 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 63 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 64 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 65 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 66 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 67 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 68 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 69 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 70 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 71 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 72 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 74 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 76 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 78 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 79 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 80 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 81 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 82 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 83 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 84 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 85 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 86 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 87 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 88 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 89 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 90 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 91 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 92 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 93 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 94 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 95 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 96 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 97 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 98 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 99 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 100 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 101 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 102 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 103 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 104 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 105 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 106 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 107 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 108 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 109 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 110 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 111 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 112 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 113 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 114 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 115 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 116 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 117 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 118 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 119 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 120 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 121 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 122 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 123 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 124 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 125 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 126 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 127 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 128 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 129 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 130 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 131 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 132 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 133 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 134 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 135 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 136 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 137 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 138 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 139 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 140 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 141 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 142 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 143 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 144 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 145 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 146 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 147 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 148 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 149 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 150 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 151 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 152 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 153 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 154 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 155 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 156 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 157 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 158 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 159 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 160 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 161 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 162 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 163 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 164 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 165 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 166 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 167 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 168 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 169 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 170 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 171 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 172 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 174 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 176 -

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제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 178 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 179 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 180 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 181 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 182 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 183 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 184 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 185 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 186 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 187 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 188 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 189 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 190 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 191 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 192 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 193 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 194 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 195 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 196 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 197 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 198 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 199 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 200 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 201 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 202 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 203 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 204 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 205 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 206 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 207 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 208 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 209 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 210 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 211 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 212 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 213 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 214 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 215 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 216 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 217 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 218 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 219 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 220 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 221 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 222 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 223 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 224 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 225 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) - 226 -

공공도서관표준운영규정개발연구 - 227 -

제 4 장공공도서관표준운영규정 ( 안 ) 참고문헌 - 228 -

참고문헌 - 229 -

부록 1. 공공도서관통합조례모형에따른도서관운영관련규정 구성구분장조례시행규칙 도서관운영관련규정 8) 포함미포함 - 230 -

구성구분장조례시행규칙 도서관운영관련규정포함 - 231 -

부록 2. 공공도서관별운영규정 서울도서관운영규정 - 232 -

정독도서관운영규정 - 233 -

부산시민도서관운영규정 - 234 -

목포공공도서관운영규정 - 235 -

대구광역시립중앙도서관운영규정 - 236 -

경상북도립안동도서관운영규정 - 237 -

춘천교육문화관운영규정 - 238 -

창원도서관운영규정 - 239 -

전남도립도서관운영규정 - 240 -

충청북도중앙도서관운영규정 한라도서관운영규정 - 241 -

부록 3. 표준운영규정의법적근거 1] 일반행정관련규정 - 242 -

- 243 -

- 244 -

- 245 -

2] 사서행정관련규정 - 246 -

- 247 -

- 248 -

3] 위원회관련규정 - 249 -

Abstract A Study on the Standardized Regulations for the Operation of Public Libraries Most libraries in South Korea have established in writing and implemented regulations for effective organizational operation. Compared to the importance of such regulations, however, there is little consistency or standardization across libraries. Many libraries simply refer to existing manuals on the establishment and operation of library or regulations of other libraries. This research is designed to suggest standardized regulations for the operation of public libraries, which can be applied in practice to promote effectiveness in library services. For this goal, an analysis was conducted of the ordinances on library services of Local Governments in South Korea and operational regulations of 20 public libraries. The proposed standardized regulations consist of regulations on general administration, regulations on librarian services, and regulations on committees: 1) Regulations on general administration: human resource management, facility operation, facility and equipment inspection, closing librarian, accounting, client services, records management, information system, protection of personal information, CCTV management, and volunteer management 2) Regulations on librarian services: materials rooms, library use, collection management, mobile library services, mobile bookshelf services, interlibrary loan, and cultural programs 3) Regulations on committees: material selection committee, steering committee Designed to promote consistency and standards in the operation of library services, the suggested regulations can be further customized to the unique needs of individual libraries and appropriately adopted based on regular review and revision in response to the changing library environment. - 250 -

도서관연구소연구보고서 14 공공도서관표준운영규정개발연구 - 도서관연구소 2014 년도하반기자체연구 - [ 인쇄 ] 2014 년 12 월 20 일 [ 발행 ] 2014 년 12 월 20 일 [ 발행인 ] 임원선 [ 발행처 ] 국립중앙도서관도서관연구소 [ 주소 ] (137-702) 서울시서초구반포대로 201 [ 전화 ] (02) 590-0653 / [ 팩스 ] (02) 590-0502 [ 웹사이트 ] www.nl.go.kr ISBN 979-11-5687-080-7(94020) < 비매품 > ISBN 978-89-7383-304-7( 세트 ) 이도서의국립중앙도서관출판시도서목록 (CIP) 은서지정보유통지원시스템 홈페이지 (http://seoji.nl.go.kr) 와국가자료공동목록시스템 (http://www.nl.go.kr/kolisnet) 에서 이용하실수있습니다.(CIP 제어번호 : CIP 2014034990) - 251 -