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1 산업경제정보 제 618 호 ( ) 메르스 (MERS - CoV) 확산이관광산업에미치는영향 요약 메르스의발생은관광뿐만아니라이와연관성이높은음식, 숙박업, 운수업, 오락, 문화산업등에부정적인영향을미칠것으로전망 메르스로인한관광지출감소액을시나리오별로분석한결과, 3개월 (6~8월) 이지속될경우최소 2조 5,612억원 ~ 최대 4조 6,366억원, 5개월 (6~10월) 이지속될경우최소 4조 2,988억원 ~ 최대 7조 5,616억원감소예상 이로인한전산업의생산감소는메르스충격이 3개월동안지속될경우시나리오에따라 4조 4,571억원 ~8조 1,046억원, 5개월이지속될경우 7조 4,726억원 ~13조 1,967 억원으로분석 전산업부가가치감소는메르스충격이 3개월동안지속될경우시나리오에따라 2조 1,256억원 ~3조 7,770억원, 5개월지속될경우 3조 5,843억원 ~6조 2,010억원으로분석 * 이러한파급효과는 3개월지속의경우 2014년도 GDP( 약 1,485조 ) 대비 0.14~0.25%, 5개월지속의경우 0.24~0.42% 수준에해당 메르스종식이후방한관광객수요의조기회복을위한상품개발과마케팅, 그리고권역별특성을반영한맞춤형홍보마케팅사업을전개하기위한준비가필요 외국인관광객을위한기본적인수용태세개선책으로다양한규제의완화와관광지매력도향상을위한새로운융 복합관광상품개발

2 메르스의조기차단실패로경제주체들의불안심리확산 일반적으로전염병확산이경제에미치는부정적인영향은감염, 치료및격리, 사망에따른인적손실과경제주체들의불안심리로인한경제활동위축에따른경제적손실유발등 사스 (SARS), 신종플루, 에볼라, 조류독감등의사례에서확인 최근우리나라에서확산되고있는메르스역시인적손실과더불어우리경제전반에걸쳐상당한충격이예상 경제주체들의불안심리확산으로인한관광, 오락 여가활동, 외식수요감소, 교육기관휴업으로인한사교육시장위축등사회전반에걸친소비둔화가현실화 사스 (SARS) 발생시주요발생국에상당한경제적충격유발 2002년 11월 ~2003년 7월까지 9개월동안홍콩을거쳐전세계로확산된사스는경제활동둔화와소비심리위축으로주요발병국의급격한경제성장률하락초래 특히, 홍콩의경우전년동기대비민간소비의마이너스성장세가 1년넘게지속되었으며, 2003년상반기의경우에는 4% 이상감소 사스확산의업종별영향에대한실증분석결과, 관광, 숙박, 항공, 외식업에유의한영향을미친것으로확인 표 1 사스발병에따른주요국업종별피해규모 업종별영향 단위 : 십억달러, % 중국홍콩캐나다싱가포르말레이시아베트남호주 5(International tourism), 3.5(Domestic tourism) 0.86(Tourism), 0.2(Hotels), 0.26(Restaurants) 0.03(Tourism), 4.33(Accommodation and food), 6.25%(Airline) 0.2(Hotels), 17.4%(Airline) 1.7(Tourism) 0.14(Hotels and restaurants) 0.119(Accommodation and food) 자료 : Keogh-Brown and Smith(2008), The economic impact of SARS : how does the reality match the predictions?, Health Policy. 메르스는과거사스에비해국내경제에더큰영향예상 사스발생시국내에서는초기방역의성과로사스확산이일어나지않았으며, 이에따른경제적충격역시미미 02

3 메르스는국내로전파된후빠르게확산되고있으며, 질병확산에대한정보비대칭성, 치료제의부재등으로인한공포가사회전반에걸쳐증폭되고있어경제적충격이확대될가능성이있음. 대외적으로는국가신뢰도하락에따른외국인직접투자의위축및한국산제품에대한부정적인식확산으로인한수출악영향 국내적으로는질병에대한불확실성으로인한소비심리의위축이서비스업을중심으로한경제활동의둔화를야기, 내수부진을심화 * 특히관광산업및이와연관성이높은음식, 숙박업, 운수업, 오락및문화산업등에부정적인영향을미칠것으로예상 * 또한외국인관광객감소가예상됨에따라이들에대한의존도가높은백화점, 면세점, 화장품, 호텔, 여행등의업종에충격불가피 * 메르스의확산이장기간지속될경우특정업종뿐아니라내수서비스전반으로영향이확대되어경제전반의성장저하초래우려 관광, 문화및여가, 여객 운송, 외식등의실적하락세뚜렷 관광의경우, 메르스발생이후중화권을중심으로외국인방한관광취소건수가점차증가 6월 1일이후방한관광취소객수는 12일현재 10만 8,100명으로집계되고있으며, 취소객수는당분간은지속될것으로전망 문화및여가의경우, 영화관람객수, 놀이공원입장객수, 프로야구관중수, 박물관 미술관방문객수등에서뚜렷한감소세 표 2 여가활동방문객수지표추이 단위 : 전년동기비, % 5.1~2주 5.3주 5.4주 6.1주 영화관람객 놀이공원입장 프로야구관중 박물관관람 미술관관람 자료 : 기획재정부보도자료 (6.10), 업계등모니터링. 여객 운송의경우, 열차이용률및항공기탑승률이둔화되는추이를보이고있음. 외식업의경우, 음식점카드사용액이감소하고외식업계평균매출액도감소한것으로조사 03

4 표 3 열차 항공기이용률추이 항공 단위 : % 5.1~2주 5.3주 5.4주 6.1주 철도 국제 국내 자료 : 기획재정부업계모니터링자료 (6.10). 주 : 이용률 = 이용자수 / 좌석공급수. 6.1 주음식점카드사용액은 5.1~2 주대비 12.3% 감소 최근외식산업협회조사결과, 6.1 주평균매출액이 5.1~2 주대비 36% 감소 유통의경우, 오프라인은매출이감소하고온라인은매출증가 1) 메르스확산으로대부분의오프라인유통업은부정적인영향을받고있으나, 온라인유통업과편의점은플러스성장기록 백화점의경우 6월첫주매출액은 5월 1~2주평균대비 25% 감소, 전년동기대비 16.5% 감소 온라인유통업의경우, 메르스의확산으로외출을자제하면서상대적으로성과양호 메르스확산으로국내외관광수요감소초래가능성높아 메르스충격의여파로지난주말 (6월 12~14일 ) 기간동안제주도방문관광객이전년동기대비 14.4% 감소 내국인관광객은 6.8% 감소하였으며, 외국인관광객은 39.1% 감소 제주도는현재메르스바이러스환자가발생하지않은지역일뿐만아니라전년도동기간이평일이었음을감안할때, 이러한수치변화는메르스로인한국내관광수요감소효과의하한값으로간주 표 4 제주도방문관광객수 ( 명 ) 변화추이 2014년 6월 12~14일 2015년 6월 12~14일 2014년대비증감 ( 명 ) 증감률 (%) 내국인 84,991 79,172-5, 외국인 26,196 15,953-10, 합계 111,187 95,125-16, 자료 : 제주신문, 메르스파장관광객감소 뚜렷, 보도자료, ) 백화점과대형마트는기획재정부업계모니터링자료, 편의점은관련협회자료참조. 04

5 년사스발생당시 (3~7 월 ), 국내발병자가 4 명에그쳤음에도불구하고동년 5 월방한관광객은전년대비 39.4% 까지감소 * 홍콩의경우사스발생후 8 개월간 (2003 년 3~10 월 ) 외국인관광객이전년동기대비 42.9% 감소 ( 홍콩관광청, 2003) * 중국의경우사스기간입국한관광객수는전년동기대비 70% 이상감소 ( 중국국가여유국, 2004) 이를근거로메르스로인해국내외관광객수가 < 표 5> 와같은시나리오에따라감소한다고가정하고, 메르스충격의지속기간을 3개월 (6~8월) 및 5개월 (6~10월) 로구분하여설정 표 5 메르스여파로인한관광객감소율 (%) 시나리오 시나리오 S1( 최소 ) 시나리오 S2( 중간 ) 시나리오 S3( 최대 ) 내국인 외국인 메르스충격으로인한관광지출감소파급효과는상당 월별내외국인관광객규모및지출액현황 (< 표 6> 참조 ) 을토대로각시나리오별내외국인관광지출감소액을 < 표 7> 과같이산출 2) 표 6 월별내외국인관광객수및지출액 내국인관광객외국인관광객시기시기 1인평균총지출 1인평균총지출 ( 월 ) 규모 ( 명 ) ( 월 ) 규모 ( 명 ) 지출 ( 원 ) ( 백만원 ) 지출 ( 달러 ) ( 백만달러 ) ,912, , , ,671 1,401 1, ,524, , , ,026 1,343 1, ,291, , , ,132,155 1,256 1, ,244, ,779 1,421, ,251,374 1,164 1, ,705, ,752 1,184, ,239,606 1,156 1, ,278, ,963 1,023, ,273,627 1,150 1, ,129, ,675 1,777, ,354,753 1,193 1, ,347, ,153 2,498, ,454,078 1,062 1, ,467, , , ,245,777 1,417 1, ,405, ,685 1,426, ,317,482 1,296 1, ,351, , , ,117,398 1,507 1, ,660, , , ,086,569 1,469 1,596 자료 : 내국인관광객은 2013 국민여행실태조사 ( 문화체육관광부, 2014), 외국인관광객은관광지식정보시스템 ( 으로부터집계. 주 : 내국인관광객은기타여행 ( 가족 / 친척 / 친구방문, 교육 / 훈련 / 연수, 쇼핑, 사업및전문활동 / 업무상목적등의경우 ) 을제외한순수관광여행참가자를의미. 2) 2015 년내외국인관광객 1 인당평균지출은기준년동월과같다고가정. 05

6 표 7 메르스확산에따른시나리오별관광지출감소액 단위 : 억원 메르스 3 개월 (6~8 월 ) 지속 메르스 5 개월 (6~10 월 ) 지속 S1 S2 S3 S1 S2 S3 관광지출감소액 내국인 5,298 10,597 15,895 7,422 14,845 22,267 외국인 20,314 25,392 30,471 35,566 44,458 53,349 전체 25,612 35,989 46,366 42,988 59,302 75,616 주 : 외국인총지출의원화환산은 2015 년 6 월현재평균환율 1, 원 / 달러적용. 메르스충격에따른관광지출감소액을시나리오별로분석한결과, 3개월지속시최소 2조 5,612억원 ~ 최대 4조, 6,366억원, 5개월지속시최소 4조 2,988억원에서최대 7 조 5,616억원의지출액감소가예상 시나리오에따라산출한관광지출감소액을산업연관표에서관광산업과관련된부문의최종수요합계액으로적용하여각종유발승수에의한파급효과분석 3) 관광산업세부부문별최종수요산출을위해내국인및외국인관광객의 1인당세부지출경비구성비를반영하여지출액을분해 ( 생산감소효과 ) 메르스충격이 3개월간지속될경우시나리오에따라 4조 4,571억원 ~ 8조 1,046억원, 5개월간지속될경우 7조 4,726억원 ~13조 1,967억원의전산업생산감소효과발생 소매업은 3개월간지속될경우 1조 2,130억원 ~1조 9,270억원, 5개월간지속될경우 2조 987억원 ~3조 2,986억원의생산감소효과발생 식음료업은 3개월간지속될경우 5,134억원 ~1조 651억원, 5개월간지속될경우 8,300억원 ~1조 6,583억원의생산감소효과발생 숙박업은 3개월간지속될경우 5,535억원 ~9,399억원, 5개월간지속될경우 9,435 억원 ~1조 5,688억원의생산감소효과발생 ( 부가가치감소효과 ) 메르스바이러스가 3개월간지속될경우시나리오에따라 2조 1,256억원 ~3조 7,770억원, 5개월간지속될경우 3조 5,843억원 ~6조 2,010억원의전산업부가가치감소효과발생 이를 2014년도 GDP( 약 1,485조 ) 와비교해보면, 3개월지속의경우 0.14~0.25%, 5 개월지속의경우 0.24~0.42% 수준의규모 세부업종별로보면소매업, 숙박업, 식음료등의순으로부가가치감소가클것으로분석 3) 세부항목별지출액과산업연관표관광산업세부부문은 < 부표 3> 과같이연계하여구분. 06

7 표 8 메르스에따른관광지출감소로인한생산감소효과 파급효과 메르스 3 개월 (6~8 월 ) 지속 단위 : 억원 메르스 5 개월 (6~10 월 ) 지속 S1 S2 S3 S1 S2 S3 총효과 44,571 62,809 81,046 74, , ,967 관광산업에미치는효과 27,474 38,622 49,770 46,106 63,627 81,149 소매업 ( 쇼핑관광 ) 12,130 15,700 19,270 20,987 26,987 32,986 식음료 5,134 7,892 10,651 8,300 12,441 16,583 숙박업 5,535 7,467 9,399 9,435 12,562 15,688 관광교통 2,252 3,835 5,418 3,467 5,762 8,058 운수보조업 차량임대업 ,058 1,362 1,666 여행업 , ,289 1,769 문화예술공연 ,036 1,448 운동경기 오락및유흥 , ,353 1,793 여타산업에미치는효과 17,097 24,187 31,276 28,621 39,720 50,819 주 : 1) S1 은기준년대비 2015 년동기간의내국인및외국인관광객수가각각 10%, 40% 감소하는경우, S2 는 20%, 50% 감소하는경우, S3 는 30%, 60% 감소하는경우를의미. 2) 관광산업에미치는효과는소매업 (28)~ 오락및유흥 (37) 의 10 개부문유발효과의합으로계산됨. 여타산업에미치는효과는총효과에서관광산업에미치는효과를차감한효과. 표 9 메르스에따른관광지출감소로인한부가가치감소효과 파급효과 총효과 (2014 년 GDP 대비 ) 메르스 3 개월 (6~8 월 ) 지속 단위 : 억원 메르스 5 개월 (6~10 월 ) 지속 S1 S2 S3 S1 S2 S3 21,256 (0.14%) 29,513 (0.20%) 37,770 (0.25%) 35,843 (0.24%) 48,927 (0.33%) 62,010 (0.42%) 관광산업에미치는효과 (2014 년 GDP 대비 ) 14,651 (0.10%) 20,223 (0.14%) 25,794 (0.17%) 24,760 (0.17%) 33,625 (0.23%) 42,489 (0.29%) 소매업 ( 쇼핑관광 ) 7,027 9,095 11,163 12,157 15,633 19,108 식음료 1,808 2,779 3,750 2,922 4,381 5,839 숙박업 3,709 5,004 6,299 6,323 8,419 10,514 관광교통 630 1,074 1, ,613 2,256 운수보조업 차량임대업 여행업 ,116 문화예술공연 운동경기 오락및유흥 ,148 여타산업에미치는효과 6,606 9,291 11,976 11,083 15,302 19,520 주 : 1) S1 은기준년대비 2015 년동기간의내국인및외국인관광객수가각각 10%, 40% 감소하는경우, S2 는 20%, 50% 감소하는경우, S3 는 30%, 60% 감소하는경우를의미. 2) 관광산업에미치는효과는소매업 (28)~ 오락및유흥 (37) 의 10 개부문유발효과의합으로계산됨. 여타산업에미치는효과는총효과에서관광산업에미치는효과를차감한효과. 07

8 소매업은 3개월간지속될경우 7,027억원 ~1조 1,163억원, 5개월간지속될경우 1조 2,157억원 ~1조 9,108억원감소효과발생 식음료업은 3개월간지속될경우 1,808억원 ~3,750억원, 5개월간지속될경우 2,922억원 ~5,839억원의감소효과발생 숙박업은 3개월간지속될경우 3,709억원 ~6,299억원, 5개월간지속될경우 6,323 억원 ~1조 514억원의감소효과발생 과도한불안심리차단및메르스조기종결을위한노력이급선무 현재소비침체는국민들의과도한불안심리에기인하는바가크므로이것의확산을차단하는것이중요 메르스확산이진정되고비교적조기에종결된다고할지라도일정기간동안경제주체들의심리및소비활동위축이지속될가능성 사스발발시홍콩사례에서알수있듯이추가감염자수가감소하면서소비심리가점차회복되었으므로메르스조기종결을위한노력이최우선적으로요구 지속적인모니터링을통한관광업종지원책수립 단기적관광유인정책을통한외국인관광객및국내관광활성화는실효성이의문 외국인관광객중절반이상을차지하는중화권관광객의경우사스에대한트라우마가남아있어정책당국의유인책이실효성이있을지는의문인상황 * 6월 15일문화체육관광부는 관광업계경영난해소를위해운영자금특별융자지원, 정부차원의외래관광객대상한국관광안심보험개발및홍보 를골자로하는메르스관련관광업계지원및대응방안 을발표 현시점에서는관광수요감소에따른경영악화로어려움을겪고있는관광업계를지원할수있는대책마련에집중하는것이바람직 메르스종식이후방한관광객수요의조기회복을위한상품개발과마케팅, 그리고권역별특성을반영한맞춤형홍보마케팅사업을전개하기위한준비가시급 관광업체질개선을위한업계및정부의장기적전략이절실 외국인관광객을위한기본적인수용태세개선을위한다양한규제의개선이필요 호텔설립관련복잡한인허가과정의현실적검토및외국어안내표기와서비스미비에따른의사소통불편사항해소를위한정부차원의확충계획수립 관광지매력도향상을위한새로운융 복합관광상품개발 08

9 의료관광, MICE관광, 산업관광, 크루즈관광등과같은융 복합화를통한관광상품개발 웰니스관광, 패션관광, 예술 공연관광등새로운융합관광영역으로의가능성이매우큰문화 엔터테인먼트부문으로대상을확대할필요 박문수이동희 ( 연구위원 서비스산업연구실 ) ( 부연구위원 서비스산업연구실 ) mspark@kiet.re.kr dhlee95@kiet.re.kr ( ) ( ) 09

10 부표 1 관광지출감소의주요산업별생산감소효과 농림수산및광산업 제조업 전력가스및건설업 서비스업 산업부문 메르스 3 개월 (6~8 월 ) 지속 단위 : 억원 메르스 5 개월 (6~10 월 ) 지속 S1 S2 S3 S1 S2 S3 1. 농림수산품 954 1,458 1,962 1,546 2,305 3, 광산품 음식료품 2,013 3,079 4,145 3,261 4,865 6, 섬유및가죽제품 목재및종이제품 ,266 1, 인쇄및복제 석유및석판제품 1,192 1,754 2,316 1,964 2,825 3, 화학제품 1,003 1,416 1,829 1,681 2,328 2, 비금속광물제품 제 1 차금속제품 금속제품 일반기계 전기및전자기기 정밀기기 수송장비 기타제조업제품 전력, 가스및수도 1,406 1,931 2,455 2,381 3,219 4, 건설 도매 ,205 1, 운수및보관 ,178 1,162 1,559 1, 통신및방송 1,324 1,767 2,210 2,265 2,989 3, 금융및보험 1,250 1,737 2,224 2,108 2,879 3, 부동산및사업서비스 2,665 3,647 4,629 4,519 6,091 7, 공공행정및국방 교육및보건 사회및기타서비스 기타 898 1,235 1,571 1,520 2,057 2, 소매업 ( 쇼핑관광 ) 12,130 15,700 19,270 20,987 26,987 32, 식음료 5,134 7,892 10,651 8,300 12,441 16, 숙박업 5,535 7,467 9,399 9,435 12,562 15,688 관 31. 관광교통 2,252 3,835 5,418 3,467 5,762 8,058 광 32. 운수보조업 산 33. 차량임대업 ,058 1,362 1,666 업 34. 여행업 , ,289 1, 문화예술공연 ,036 1, 운동경기 오락및유흥 , ,353 1,793 총효과 44,571 62,809 81,046 74, , ,967 관광산업에미치는효과 27,474 38,622 49,770 46,106 63,627 81,149 여타산업에미치는효과 17,097 24,187 31,276 28,621 39,720 50,819 주 : S1 은기준년대비 2015 년동기간의내국인및외국인관광객수가각각 10%, 40% 감소하는경우, S2 는 20%, 50% 감소하는경우, S3 는 30%, 60% 감소하는경우를의미. 10

11 부표 2 주요산업별부가가치감소효과 농림수산및광산업 제조업 전력가스및건설업 서비스업 산업부문 메르스 3 개월 (6~8 월 ) 지속 단위 : 억원 메르스 5 개월 (6~10 월 ) 지속 S1 S2 S3 S1 S2 S3 1. 농림수산품 , ,202 1, 광산품 음식료품 , ,237 1, 섬유및가죽제품 목재및종이제품 인쇄및복제 석유및석판제품 화학제품 비금속광물제품 제 1 차금속제품 금속제품 일반기계 전기및전자기기 정밀기기 수송장비 기타제조업제품 전력, 가스및수도 , 건설 도매 운수및보관 통신및방송 ,001 1,321 1, 금융및보험 ,234 1,170 1,597 2, 부동산및사업서비스 1,823 2,495 3,167 3,091 4,166 5, 공공행정및국방 교육및보건 사회및기타서비스 기타 소매업 ( 쇼핑관광 ) 7,027 9,095 11,163 12,157 15,633 19, 식음료 1,808 2,779 3,750 2,922 4,381 5, 숙박업 3,709 5,004 6,299 6,323 8,419 10,514 관 31. 관광교통 630 1,074 1, ,613 2,256 광 32. 운수보조업 산 33. 차량임대업 업 34. 여행업 , 문화예술공연 운동경기 오락및유흥 ,148 총효과 21,256 29,513 37,770 35,843 48,927 62,010 관광산업에미치는효과 14,651 20,223 25,794 24,760 33,625 42,489 여타산업에미치는효과 6,606 9,291 11,976 11,083 15,302 19,520 주 : S1 은기준년대비 2015 년동기간의내국인및외국인관광객수가각각 10%, 40% 감소하는경우, S2 는 20%, 50% 감소하는경우, S3 는 30%, 60% 감소하는경우를의미. 11

12 부표 3 산업연관표관광산업세부부문과세부항목별지출경비연계 산업연관표 관광관련산업기본부문 (403 부문 ) 28. 소매업 ( 관광쇼핑 ) 322 내국인관광여행객세부지출경비항목 기념품및쇼핑비, 기타여행관련용품구입비 방한외국인세부지출경비항목 쇼핑비 29. 식음료 323~325 식음료비 식음료비 30. 숙박업 326 숙박비 숙박비 31. 관광교통 327, 329, 332~334 교통비 교통비 32. 운수보조업 335~ 차량임대업 368 기타비용 34. 여행업 371 여행상품구입비 한국여행사지불비 35. 문화예술공연 386~390 문화 / 오락시설이용료및관련용품대여 / 구입비 문화관련지출 36. 운동경기 391 스포츠 / 경기관람및스포츠용품대여 / 구입비 운동관련지출 37. 오락및유흥 392 문화 / 오락시설이용료및관련용품대여 / 구입비 오락관련지출 자료 : 내국인관광객은 2013 국민여행실태조사 ( 문화체육관광부, 2014), 외국인관광객은 2014 외래관광객실태조사 ( 문화체육관광부, 2015) 참고. 주 : 내국인관광객의 문화 / 오락시설이용료및관련용품대여 / 구입비 항목은산업연관표상 문화예술공연 과 오락및유흥 에동등한비중으로배분하여연계. 본자료는산업연구원홈페이지 을통하여항상보실수있습니다. 이미발간된산업경제정보및더욱상세한관련보고서도보실수있습니다. 발행인김도훈 / 편집인최윤기 / 편집 교정조계환 세종특별자치시시청대로 370 세종국책연구단지경제정책동 Tel : Fax :

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