< 특집 > 불확실성의시대의도래, 言論 여론조사慘敗의원인은? 2016 년 11 월 8 일, 충격의밤 2016 미대선개표초반부를달리던 저녁 9시 30분 (EST, 현지시간 ). 뉴욕타임즈 (NYT) 는힐러리클린턴미민주당대선후보의승률이 50% 라고발

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병숙 어
5 years ago
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1 新트럼프시대 言論 여론조사시대의종언 미국대선동향리포트제 11 호 - < >

2 < 특집 > 불확실성의시대의도래, 言論 여론조사慘敗의원인은? 2016 년 11 월 8 일, 충격의밤 2016 미대선개표초반부를달리던 저녁 9시 30분 (EST, 현지시간 ). 뉴욕타임즈 (NYT) 는힐러리클린턴미민주당대선후보의승률이 50% 라고발표했다. 뒤이어바늘은트럼프쪽으로빠르게기울기시작했다. 주요언론사와여론조사회사들이오랫동안지켜왔던 클린턴필승 의믿음이무너지는순간이었다 년 6월이래클린턴과트럼프의승률은각종스캔들과폭로가불거져나올때마다요동쳤지만, 그럼에도불구하고클린턴의승률은단한번도 50% 미만으로떨어져본적이없었다. 선거당일개표가시작되고서야, 미국은 트럼프대통령 이라는당혹스러운현실을마주한것이다. < 클린턴 트럼프당선확률종합지표 > 출처 : 년트루먼대통령이전뉴욕주지사듀이를상대로승리하는것을예측하는데에

3 실패한이후, 대선예측에있어미국여론조사는단한번도실패한적이없었다. 여론조사예측이완벽하게엇나가자미국여론조사연합회 (American Association for Public Opinion Research) 는보도자료를내고, 이번여론조사는분명히빗나갔다 며실수를인정했다. 더불어내년 5월까지실패의원인을분석하겠다고밝혔다. 이로서미대선여론조사업체는이번대선의가장큰패자가되었다. 미대선여론조사업계의충격적인패배는놀랍기는하지만새로운것은아니다. 지난 6 월세계를충격에빠뜨렸던브렉시트 (Brexit, EU Referendum) 의경우, 선거전날대부분의여론조사들은대부분잔류를예측했다. Ipsos Mori가진행한여론조사에따르면 52% 대 48% 로잔류가앞섰으며, YouGov 의온라인여론조사에역시 51% 대 49% 로잔류를예상했으나, 결과는 51.9% 대 48.1% 로탈퇴파의승리였다. 한국역시비슷한상황을겪었다. 지난 4.13 총선을앞두고복수의여론조사회사들은새누리당은 석으로과반을넘고, 더불어민주당은 100석도어려울것이며, 국민의당은 28~32 석을차지할것이라고전망했다. 더불어민주당이 100석을넘을것으로예측한여론조사회사는단한곳도없었다. 그러나민심은 여소야대 정국을원한다는것이선거를통해드러났다. 한국 미국 영국의사례에서알수있듯, 2016년여론조사와결과의불일치는하나의현상이되었다. 이러한사건이일어날때마다대다수의언론은 의외의결과 의원인으로서특정인종, 연령, 성별, 사회계층의결집을지목한다. 그러면서 ( 해당계층의사람들이 ) 이정도로결집할줄은몰랐다 라는식의분석을내놓는다. 이러한접근은어느정도는타당하다. 그러나이것만으로는선거결과와여론조사의불일치를완전하게이해할수없다. 오늘날의선거가인종, 연령, 성별, 사회계층을지표로하여양극화양상을보이는것은분명한사실이나, 이는민주주의가정착된이래지속적으로존재했던현상이었으며, 대체로선거초반부터잘알려져있는요소이다. 이번미대선만두고살펴봐도마찬가지이다. 백인, 남성, 중 하층, 고졸이하, 내륙 시골지역민들이트럼프를, 흑인, 여성, 중 상층, 대졸이상, 도시지역민들이클린턴을선호한다는사실을모르는사람은아무도없었다. 그럼에도언론과여론조사업체들은클린턴의승리를예측했다. 여기에는기술적인실수와의도적실패가공존한다.

4 샤이트럼퍼 (Shy Trumpers) 효과, 선거를뒤집다 이번미대선의충격적인결과를두고언론과정치평론가들은 샤이트럼퍼 (Shy Trumpers) 에주목했다. 샤이트럼퍼 란속으로는트럼프를지지하지만지지의사를표시하지않고있다가선거때트럼프에게투표한사람들을가리킨다. 언뜻이들은침묵하는다수 (Silent Majority) 를떠올리게하나, 침묵하는다수와샤이트럼퍼사이에는결정적인차이가존재한다. 침묵하는다수의경우아직마음을정하지못했거나특정한선호가없기때문에여론조사에응답하지않는경우가대부분이다. 즉이들은여론의추이에따라얼마든지생각을바꿀수있으며, 지지대상을바꾸는데에있어심리적부담을느낄요인이없는편이다. 반면샤이트럼퍼의경우, 자신의지지의사를표시함에있어엄청난사회적압박을받는경우가대부분이다. 즉자기자신은고학력자나여성, 또는이민사회의일원에속하기때문에공개적으로는트럼프지지의사를밝힐수없는것이다. 특히트럼프의경우기행과막말을일삼는후보였기때문에, 그를지지한다는발언을한다는것자체가상당한부담으로다가왔으며, 이는여론조사결과를왜곡하는원인이되었다. 미국의미디어연구기관인 Morning Consult 와정치전문언론지 Politico 가공동으로수행한 샤이트럼퍼연구 (Shy Trumper Study) 에서대졸자이상대상으로 10월 27일에서 30일까지 4일간대선여론조사를수행한결과, 전화여론조사에서는 39% 만이트럼프를지지한다고응답한반면, 온라인여론조사에서는 46% 가트럼프를지지한다고밝혀 7% 의차이를보였다. 5만달러이상고소득자의경우, 전화조사에서는 44% 만이트럼프를지지한다고밝힌반면온라인조사에서는 50% 가트럼프를지지한다고밝혀 49% 의지지율을얻은클린턴을앞지르기도했다. 이와같은결과는숨어있는트럼프지지자가이번선거에서중요한역할을했음을보여주는한편, 트럼프지지에따르는정치적 사회적부담을짐작하게한다. < 대졸이상학력보유자온라인 v. 전화여론조사비교 >

<5 만달러이상소득자온라인 v. 전화여론조사비교 > 출처 : morningconsult.com 숨어있는지지자가선거에결정적인영향을행사하는것은새로운현상이아니다. 샤이트럼퍼는영국의샤이토리 (Shy Tory, 영국보수당인토리당을숨어서지지하는유권자층 ) 를기원으로하고있다. 1992 년영국총선전마지막여론조사에서보수당이노동당에 1% 뒤졌으나실제투표결과는보수당이 7.

5 <5 만달러이상소득자온라인 v. 전화여론조사비교 > 출처 : morningconsult.com 숨어있는지지자가선거에결정적인영향을행사하는것은새로운현상이아니다. 샤이트럼퍼는영국의샤이토리 (Shy Tory, 영국보수당인토리당을숨어서지지하는유권자층 ) 를기원으로하고있다 년영국총선전마지막여론조사에서보수당이노동당에 1% 뒤졌으나실제투표결과는보수당이 7.6% 승리한데에서비롯된샤이토리는 90년대이후역사에여러차례등장했다 년영국총선역시샤이토리효과가반복되며카메론총리의당선을예측하는데에실패했다 년영국의 EU 탈퇴가결정되었을때에도, 예측실패의중요한요소로서샤이토리가지적되었다. 한국 4.13 총선의경우에도 60대이상노년층의투표율은오히려증가했음에도불구하고예상밖으로여당이참패하는사태가일어났는데, 이는집권여당에실망한노년층이여당지지를사실상포기했음을밝히지않은데에서기인하는것으로서샤이토리효과의변형이라고볼수있다. 현대사회에서샤이토리, 샤이트럼퍼효과가선거의결과를좌우하는결정적요소가된배경에는 표심의양극화 가있다. 나아가소셜미디어를통한정치적운동 (Political Movement) 이활발해지면서샤이트럼퍼효과는대선의승패를갈랐다. 동일계층과배경을중심으로관계망을형성하는소셜미디어의특성상숨어있는지지자들의비율도따라서증가하게되고, 여론조사결과와실제결과와의간극도커질수밖에없다. 이들의존재를집어내지못하거나과소평가한것은여론조사참극의결정적인원인이되었다.

6 일반투표 (Popular Vote) 와선거인단투표 (Electoral Vote) 클린턴승률의비밀 이번대선을기점으로커다란주목을받은언론사가있다. 바로 LA 타임즈 (LA Times) 이다. LA 타임즈는트럼프의우세를예측한 2개의여론조사기관중하나이며, 언론사로서는유일하다. LA 타임즈의예측이주목받으면서, 무작위로표본을뽑는방식을포기하고, 흑인유권자에가중치를두고같은사람을상대로반복해서여론조사를실시한 LA 타임즈 -USC 의여론조사방식역시주목을받았다. 미국매체 더힐 (The Hill) 은 LA 타임즈 -USC 의여론조사를놓고다소실험적이라는비판이있었지만, 실제이들은 4년전에도결과를맞췄었다 면서 올해대선에서도결과를정확히분석하며 골든스탠다드 (Gold Standard) 가됐다 고평가하기도했다. 그러나재미있는점은 LA 타임즈역시클린턴이과반의선거인단을확보할것이라고예측한점이다 LA 타임즈가발표한선거인단분포지도최종본을보면, LA 타임즈는힐러리클린턴이 352명, 도널드트럼프가 186명의선거인단을확보하여클린턴이승리할것이라고내다보았다. 실제 LA 타임즈가트럼프의우세를점쳤던부분은일반투표 (Popular Vote) 였으며, 이마저도일반투표에서는힐러리클린턴이 30만표가량앞서면서여론조사의부정확성을뒤집는반례가되지못했다. 미국의독특한선거제도는미대선여론조사참패의특이점이면서동시에중요한요소라고볼수있다. 국민전체가투표하고다수의표를얻은사람이당선되는일반적인직선제와는달리, 미국의대통령선거는국민은대통령선거인단을선출하고, 대통령선거인단이대통령을선출하는형식으로형식상간접선거이다. 다만국민은선출하고자하는대통령을염두에두고대통령선거인단을선출하고대통령선거인단은반드시자신이속한정당의대통령후보에투표를하므로내용상으로는국민직접선거라고볼수있다. 50개주는인구비례에따라선거인단숫자가다르다. 그리고미국의선거인단제도는각주에서최다수의일반투표를얻은정당이해당주에배당된선거인을모두차지하는제도를채택하고있기때문에선거인수가많이배당된주에서승리하는것이중요하다.

7 < LA 타임즈선거인단분포예상도 > 출처 : < 실제선거인단분포도 > 출처 :

8 주정부의권한을최대한보장하고자채택된이제도는대통령선거에서종종혼선을일으켰다. 대표적인사례가연방대법원까지분쟁이이어졌던조지 W. 부시 (George W. Bush) 대엘고어 (Al Gore) 사건이다. 당시엘고어가일반투표에서득표율이더높았음에도불구하고, 조지부시가더많은선거인단을확보하면서승리를가져간바있다. 이번대선에서도클린턴은일반투표에서더많은표를얻었으며이는대부분의여론조사업체의여론조사결과와부합한다. 다만클린턴은많은선거인단이걸려있는플로리다, 오하이오주등에서 2-3% 격차로패배하면서선거인단을모두뺐기면서패배하게된것이다. 결국여론조사업체의패배는경합이치열해질수록일반투표득표수보다는선거인단수가더중요한의미를가진다는점을간과한결과로보인다. 후보간지지율격차가클경우, 일반투표의민의와선거인단선출결과는거의일치한다. 그러나이번대선과같이지지율이격차가소수점차이로좁혀져있고, 도시와지방간의온도차가상당한경우, 일정정도규모가있는도시를중심으로진행되는여론조사는실제와엇나갈가능성이높다. 이번대선여론조사는경합주낙후지역에서의표본부족이실패의결정적인원인을제공했다. 여론조사와언론, 또다른정치 기성언론들에게이번대선결과는충격과공포로다가오고있다. 비즈니스인사이더 (Business Insider) 의보도에따르면, 도널드트럼프지지를선언한언론사는단 19개에불과했다. 존재감을거의드러내지못한자유당 (Libertarian) 후보게리존슨 (Gary Johnson) 이 9개의언론사로부터지지를받았다는점을상기한다면, 다수당인공화당후보임에도불구하고트럼프는언론사의지지를거의받지못한셈이다. 반면힐러리클린턴은무려 250개언론사의지지를받았다. 전통적인공화당텃밭인댈라스주신문인 The Dallas Morning News는 우리는이결정을쉽게한것이아니다. 우리신문사는제2차세계대전이후단한번도민주당후보를대통령으로지지한적이없다. 고밝히며클린턴지지를선언하기도했다. 요컨대주요언론사들은트럼프의백악관행을필사적으로저지했다.

출처 : www.businessinsider.com 세계주요국가가그러하듯미국여론조사역시상당수언론사의의뢰를통해이루어진다. 여론조사역시언론사의입장에영향을받을수밖에없게된다. 앞서언급한샤이트럼프효과에관해서도많은언론사들이 투표에영향을미칠수준은아니 라고단언했다.

9 출처 : 세계주요국가가그러하듯미국여론조사역시상당수언론사의의뢰를통해이루어진다. 여론조사역시언론사의입장에영향을받을수밖에없게된다. 앞서언급한샤이트럼프효과에관해서도많은언론사들이 투표에영향을미칠수준은아니 라고단언했다. 심지어는해당조사를수행한 Morning Consulting 역시샤이트럼프효과가대선결과에는거의영향을주지않을것이라고전망했다. 언론사의지속적인편향성은여론조사참패의가장직접적인영향을제공했음은물론, 선거결과에대한분노, 나아가불복에영향을주었다. 이번미대선에서보여준언론사와여론조사업체들의팩트 (fact) 는클린턴이대통령이되기를바라는희망을담은주문에가까웠다. 현재미국에서벌어지고있는트럼프반대시위, 캘리포니아미연방탈퇴운동 (Calexit), 선거인단 (Electoral College) 클린턴투표독려운동과같은격렬한저항은단순히자신이지지하는후보가당선되지못했다는좌절감을넘어기대하던현실과실제현실간의불일치에서오는당혹감에기인하는바가크다. 대중이언론사가만든세상을

10 거부하면서, 현대정치에서의언론의역할까지위기를맞게되었다. 결국여론조사업체의실패는어느정도의도된것이었다. 여론조사업체와언론사는구글트렌드에트럼프의이름이더많이검색되고, AI가트럼프의승리를예측하는것을무시했다. 동시에자신들이원하는대통령을대중에게주입하기위해애썼다. 이제까지의세계는언론에귀를기울였으나, 이번대선은그렇지않았다. 그런의미에서트럼프의당선은진정한새시대의시작을알리는것이기도하다 년여론조사의패배를돌이켜보며우리는트럼프의다음과같은말을곱씹어볼필 요가있다. 많은사람들이날지지한다고말하고싶지않아한다는것을잘압니다. 그렇지만 상관없어요. 그건그대로두고계속나아갈겁니다. 어차피선거일에는나에게표를 던질테니까요. 내말이맞지않나요? - 도널드트럼프미대통령당선자 작성자 : 전은주비서관 ( 변호사 )

11 < 참고문헌 > Morning Consult, How We Conducted Our Shy Trumper Study ( ) y-undercover-voter-study/ LA Times, Our final map has Clinton winning with 352 electoral votes. Compare your picks with ours. ( ) Business Insider, Here are all the major newspapers that have endorsed Hillary Clinton for president ( ) paper-editorial-board-president /#new-york-daily-news -heaven-help-america-were-unthinkably-clinton-to-fail-she-is-all-t hat-stands-between-the-united-states-of-america-and-never-before -seen-proof-that-the-founding-fathers-werent-all-that-theyve-been -cracked-up-to-be-6 KBS, 샤이트럼프결집에또틀린여론조사 브렉시트판박이 ( )

대학생연수용교재 선거로본대한민국정치사

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