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지헌 반
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1 제 30 권 17 호통권 677 호 중국공유경제정책및기업현황 이슬기 * ㆍ김성옥 ** 1) 최근인터넷과 ICT기술발전으로새로운형태의비즈니스모델이창출되는가운데 공유경제 가전세계적으로급부상하고있다. 그중에서도중국의공유경제시장과규모는급성장하고있으며이를통해일자리창출과 ICT기술을응용한다수의유니콘기업이등장하는등가시적인성과를도출하고있다. 이러한배경에는중국정부의사후규제방식의정책마련, 선도기업의적극적인투자와 M&A 를들수있다. 중국정부는 2016년국무원에서발표한 제13차 5개년규획 (2016~2020) 에서공유경제를발전이념중하나로삼고공유경제를활성화한후, 일련의공유경제관련정책들을제정하여관리감독강화하고있다. 선도기업들도공유경제시장내다양한분야의기업을대상으로적극적인투자와 M&A 를통한경쟁과견제, 사업영역확장과생태계활성화를진행하고있다. 향후에도중국정부의사후규제정책적방향과선도기업들의적극적인투자와 M&A 를통해중국의공유경제는가시적인성과를얻을것으로보인다. 이에국내에서도공유경제시장을활성화할수있는선시장후규제방식의법 제도마련과선도기업이적극적으로투자할수있는환경과생태계조성등이필요하다. 목차 Ⅰ. 서론 / 2 Ⅱ. 중국공유경제규모및성장추이 / 2 Ⅲ. 중국공유경제시장관련정책 / 5 Ⅳ. 중국공유경제기업현황 / 8 1. 공유경제기업사례 / 8 2. 공유경제시장내 BAT 의역할 / 13 Ⅴ. 결론 / 16 * 정보통신정책연구원 ICT전략연구실위촉연구원, (043) , woaas@kisdi.re.kr ** 정보통신정책연구원 ICT전략연구실연구책임자, (043) , xingyu@kisdi.re.kr 1

2 1. 서론 최근인터넷과 ICT기술의발전으로인해새로운형태의비즈니스모델이지속적으로창출되고있고, 그중에서도 공유경제 가전세계적으로급부상하고있다. 1) 그리고중국은 2016년중국국무원에서발표한 제13차 5개년규획 (2016~2020) 에서공유경제를발전이념중하나로삼아, 그후로일련의공유경제관련정책을제정함으로써공유경제를활성화하는데주력하고있다. 2) 중국의공유경제활성화를위한정책적지원과선도기업의적극적인투자아래, 중국의공유경제시장과규모는급성장하고있으며빅데이터, 클라우드컴퓨팅, 인공지능등 ICT기술을응용하면서공유경제를주사업영역으로갖고있는유니콘기업들이대거등장하게되었다. 오늘날, 중국의 BAT를잇는 TMD 3) 라는새로운신흥강자가부상하고있는데이중메이퇀디엔핑은중국최대음식배달및식당예약온라인플랫폼으로, 디디추싱은중국최대차량공유플랫폼으로, 공유경제시장을통해거대한성장을이루어내었다. 현재공유경제방면에서중국은정책적행보와함께거대한시장과다양한분야의생태계구축을통해혁신성장과창업, 일자리창출등의성과를보이고있다. 이에따라본고는중국의공유경제정책과기업동향을살펴봄으로써공유경제활성화를위한시사점을도출하도록한다. Ⅱ. 중국공유경제규모및성장추이 2017 년 12 월까지중국의인터넷이용자수는약 7.72 억명, 인터넷보급률은 1) 대외경제정책연구원 (2018). 2) 제13차 5개년규획에서는혁신발전, 균형발전, 친환경발전, 개방발전, 공유발전등 5가지이념을발전이념으로삼음 3) TMD: 터우티아오, 메이퇀디엔핑 ( 차이나인터넷플러스홀딩스 ), 디디추싱 2

[ 그림 1] 중국인터넷이용자규모와보급률 ( 좌 ), 모바일인터넷이용자규모와비율 ( 우 ) 단위 : 만명 단위 : 만명 자료 : 中国互联网络信息中心 (2018) 지난 2월, 중국국가정보센터산하의공유경제연구센터와중국인터넷협회에서공동으로발표한 중국공유경제발전연도보고서 (2018)

3 중국공유경제정책및기업현황 55.8% 을기록하였다. 그리고이중에서모바일인터넷이용자는약 7.53억명을기록하여인터넷이용자의 97.5% 를차지하였다. 현재중국의인터넷이용자규모와보급률을비롯해모바일인터넷이용자규모와비율이증가하고있으며, 이에따라공유경제를활용할수있는인프라가자연스럽게마련되면서이용자들의접근성이높아지게되었다. [ 그림 1] 중국인터넷이용자규모와보급률 ( 좌 ), 모바일인터넷이용자규모와비율 ( 우 ) 단위 : 만명 단위 : 만명 자료 : 中国互联网络信息中心 (2018) 지난 2월, 중국국가정보센터산하의공유경제연구센터와중국인터넷협회에서공동으로발표한 중국공유경제발전연도보고서 (2018) 에따르면, 2017년중국공유경제시장거래액은 4조 9,205억위안을기록하여전년대비 47.2% 증가하였고국가정보센터는 2020년까지공유경제시장규모는 GDP의 10%, 2025년에는 20% 에달할것 이라고밝혔다. 4) Mobdata(2018) 에따르면중국의공유경제시장규모는 2012년 3천만위안에서 2017년약 5.7조위안을기록하였으며, 2018년에도성장세를이어가전년대비 32% 증가한약 7조 5천만위안에달할것으로추정되었다. 이렇게중국의공유경제시장의규모는꾸준히증가하고있으며앞으로도지속적으로증가할것으로전망되고있다. 4) 凤凰网财经 ( ) 3

[ 그림 2] 중국공유경제시장규모 단위 : 만위안 자료 : Mobdate(2018) 중국공유경제발전연도보고서 (2018) 에따르면, 2017년공유경제에참여한이용자수는 7억명으로, 전년대비약 1억명이증가하였고, 이중에서서비스종사자수는 7,000만명으로, 전년대비약 1,000만명이증가하였다.

4 [ 그림 2] 중국공유경제시장규모 단위 : 만위안 자료 : Mobdate(2018) 중국공유경제발전연도보고서 (2018) 에따르면, 2017년공유경제에참여한이용자수는 7억명으로, 전년대비약 1억명이증가하였고, 이중에서서비스종사자수는 7,000만명으로, 전년대비약 1,000만명이증가하였다. 그리고 2017년공유경제플랫폼기업내직원수는 716만명을기록하여전년대비 131만명이증가하여, 일자리창출방면에서도공유경제가중요한역할을하고있다. [ 그림 3] 년중국공유경제종업원수 단위 : 만명 자료 : 国家信息中心分享经济研究中心, 中国互联网协会分享经济工作委员会 (2018). 4

5 중국공유경제정책및기업현황 중국의공유경제시장이활성화되고규모가증가하면서공유경제관련유니콘기업도등장하게되었다. 중국공유경제발전연도보고서 (2018) 에따르면지난 2017년총 60개의중국유니콘기업중 31개의기업이공유경제를주사업영역으로삼고있어, 중국전체유니콘기업의 51.7% 를차지하고있다. 5) 2018년 8월현재글로벌유니콘기업중상위 10위권에우버, 디디추싱등 7개의기업이공유경제를주사업영역으로삼고있으며, 이중중국기업은디디추싱, 차이나인터넷플러스홀딩스 ( 메이퇀디엔핑 ), 터우티아오, 핀둬둬등 4개의기업이포함되어있다. < 표 1> 글로벌상위 10 개유니콘기업현황 기업명 기업가치 ( 억달러 ) 국적 주사업영역 우버 (Uber) 680 미국 공유경제 디디추싱 (Didi Chuxing) 560 중국 공유경제 차이나인터넷플러스홀딩스 (China Internet Plus Holding) 300 중국 공유경제 에어비엔비 (Airbnb) 293 미국 공유경제 스페이스엑스 (SpaceX) 215 미국 운송 팔란티어테크놀로지 (Palantir Technologies) 200 미국 빅데이터 위워크 (WeWork) 200 미국 공유경제 터우티아오 (Toutiao) 200 중국 공유경제 루닷컴 (Lu.com) 185 중국 핀테크 핀둬둬 (Pinduoduo) 150 중국 공유경제 자료 : CB insight. 검색일 : ) Ⅲ. 중국공유경제시장관련정책 2016 년 5 월리커창총리가한컨퍼런스에서 공유경제발전을통해더욱많은사람 5) 国家信息中心分享经济研究中心, 中国互联网协会分享经济工作委员会 (2018). 5

6 들에게평등한창업과취업의기회를주고더좋은개혁발전성과를공유할수있게된다. 라고밝혔듯이중국은공유경제의활성화를위해관련일련의정책을마련하였다. 6) 2016년 3월, 중국국무원에서발표한 제13차 5개년규획 (2016~2020) 에서는공유경제를발전이념중하나로삼았고 녹색소비촉진에관한지도의견 과 국가정보화발전전략강요 등에서도공유경제와관련한정책을반영하여공유경제발전의방향을마련하였다. 그리고 2017년 7월, 공유경제발전촉진에관한지도의견 에서는공유경제를최초로국가차원의정책으로제정하여규제완화를통해공유경제발전을위한우호적환경을조성하는동시에관리감독을강화하였다. 관리감독강화방면에서공유경제중빈번히발생하는자원훼손과안전위험문제에대해공유경제플랫폼내사업자와자공제공자, 소비자간의권리와책임의의무를체계적이고합리적으로제정하여공유경제플랫폼기업들의소비자신고분쟁해결체계구축을강조하였다. 이밖에도공유경제발전을위해클라우드컴퓨팅, IoT, 빅데이터등 ICT 기술활용장려와신용공유플랫폼활용, 공유경제기업의해외진출독려, 정부부처의데이터개방, 공유경제를통한일자리창출, 공유경제특성에맞는세제정책등을강조하였다. 중국정부는차량호출, 공유자전거, 인터넷금융, 인터넷방송, 인터넷의료, 음식배달서비스등폭발적으로성장시킨후발생하는문제점에대해규제및관리정책을마련하는추세이다. 예를들어, 정책마련을통해공유경제를독려하고적극적으로지원하였지만음식배달공유서비스가식품안정성, 부실운영식당등의문제가발생하자 2017년 11월, 교통부등 10개부처에서 온라인요식업서비스식품안전감독관리방법 을발표하여공유서비스플랫폼에대한의무및관리감독을강화하였다. 이와같이사후규제방식의정책마련을통해공유경제를활성화할수있는투명한시장과발전방향, 관리감독방안등을강화및조성하고있다. 7) 6) 中国政府网 ( ). 7) iresearch(2017) 6

7 중국공유경제정책및기업현황 < 표 2> 2015~17 년도중국공유경제분야관련회의및정책 시기관계부처관련회의 / 정책주요내용 중앙정치국 중국공산당중앙위원회제18차 5중전회 공유경제최초지지선언 제12기 4차양회 2016 년정부업무보고 공유경제를국가정책과연계및반영 국가발전개혁위원회등 10개부처 녹색소비촉진에관한지도의견 온라인차량예약, 숙박, 임대, 중고물품교환서비스등공유경제관련정책반영 중국공산당 중앙판공청, 국무원판공청 국가정보화발전전략강요 공유경제발전을통한네트워크협동혁신체계구축 교통부등 7개부처 온라인차량예약서비스관리임시방법 차량공유서비스합법화 중국 은행업감독관리위원회등 4개부처 인터넷대출정보중개업체업무관리임시방법 P2P 인터넷대출관련정책마련 국가인터넷정보판공청 인터넷생방송서비스관리규정 인터넷방송플랫폼서비스등관리강화 문화부 인터넷방송경영활동관리방법 인터넷방송시장콘텐츠관리감독규정 제12기 5차양회 2017 년정부업무보고 공유경제를국가정책과연계및반영 국가위생계획위원회 인터넷진료관련관리방법 ( 시범 ) 인터넷의료서비스발전추진관련의견 인터넷진료에관한엄격한관리규정 국가발전개혁위원회등 8개부처 공유경제발전촉진에관한지도의견 공유경제관련정책최초제정 7

11 약품관리감독관리방법전감독관리강화독국자료 : 대외경제정책연구원 (2018), 国家信息中心分享经济研究中心, 中国互联网协会分享经济工作委员会 (2018) 참고저자재정리 Ⅳ.

공유경제기업사례 공유경제는온라인과오프라인의방향성과관계없이오프라인비즈니스를온라인플랫폼을통해제공하면서오프라인과온라인의경험을유기적으로제공하는비즈니스모델로정의할수있다.

8 시기관계부처관련회의 / 정책주요내용 교통부등 10개부처 공유자전거발전지원및규범관련지도의견 공유자전거발전을위한지원및규범 국가식품의 온라인요식업서비스식품안전감 온라인요식업서비스식품안 약품관리감독관리방법전감독관리강화독국자료 : 대외경제정책연구원 (2018), 国家信息中心分享经济研究中心, 中国互联网协会分享经济工作委员会 (2018) 참고저자재정리 Ⅳ. 중국의공유경제기업현황 1. 공유경제기업사례 공유경제는온라인과오프라인의방향성과관계없이오프라인비즈니스를온라인플랫폼을통해제공하면서오프라인과온라인의경험을유기적으로제공하는비즈니스모델로정의할수있다. 8) 이러한점에서중국의공유경제는온라인플랫폼을통한자원공유와서비스공유로분류된다. 9) 자원공유방면에서는차량공유, 공간공유, 금융등을포함하며서비스공유방면에서는 1인미디어, 지식 교육, 운송등을포함하면서다양한기업들이참여하면서거대한생태계를형성하고있다. < 표 3> 중국공유경제시장구조 구분 기업예시 자원공유 차량공유 온라인차량예약서비스 디디추싱 ( 滴滴出行 ) 디디핑처 ( 嘀嗒拼车 ) 메이퇀다처 ( 美团打车 ) 8) 정보통신정책연구원 (2016). 9) Mobdata(2018). 8

9 중국공유경제정책및기업현황 구분 기업예시 공유자전거 ofo ( 小黄车 ) 모바이크 ( 摩拜单车 ) 헬로바이크 ( 哈罗单车 ) 공유자동차 PonyCar EVCARD 서우치웨처 ( 首汽约车 ) 공유버스 샤오주버스 ( 小猪巴士 ) 디다버스 ( 嗒嗒巴士 ) 공간공유 숙박공유 공유오피스 투찌아 ( 途家 ) WeWork 샤오주돤주 ( 小猪短租 ) Krspace ( 氪空间 ) P2P 루진수어 ( 陆金所 ) 룽360 ( 融 360) 웨이따이 ( 微贷 ) 금융 크라우드펀딩 징동크라우드펀딩 ( 京东众筹 ) 수닝크라우드펀딩 ( 苏宁众筹 ) 중처우왕 ( 众筹网 ) 기타 공유베터리기타 지에뎬 ( 街电 ) e싼 (e 伞 ) 샤오뎬 ( 小电 ) 공유농구공 ( 猪了个球 ) 라이덴 ( 来电 ) 서비스공유 1인미디어 정보영상 터우티아오 ( 今日头条 ) 더우인 ( 抖音 ) 후슈왕 ( 虎嗅网 ) Huya ( 虎牙直播 ) 웨이보 ( 微博 ) 히말라야 FM ( 喜马拉雅 FM) 9

10 구분 기업예시 지식 지식 즈후 ( 知乎 ) Wukong ( 悟空问答 ) 궈커 ( 果壳 ) 교육 e- 러닝 후장왕샤오 ( 沪江网校 ) 위엔티쿠 ( 猿题库 ) entstud ( 疯狂老师 ) 운송 화물운송크라우드배송 58쑤윈 (58 速运 ) 다다 ( 达达 ) 훠처방 ( 货车帮 ) 산송 ( 闪送 ) 윈만만 ( 运满满 ) 메이퇀중바오 ( 美团众包 ) 기타 기술의료 ZBJ ( 猪八戒网 ) 띵샹이성 ( 丁香医生 ) 허리지아 ( 河狸家 ) 춘위이성 ( 春雨医生 ) e따이시 (e 袋洗 ) 웨이이 ( 微医 ) 자료 : Modata(2018) 공유차량서비스의대표업체디디추싱전신인디디다처는 2012년 6월에설립되어, 10) 약 6년이라는기간동안 IoT와빅데이터를기반으로한원스톱차량공유플랫폼을구축하여공유차량솔루션을제공하고있다. 2017년을기준으로, 디디추싱은전세계 400여개의도시에서 4억 5천만명의이용자에게택시호출, 개인자가용콜, 카풀, 공유버스, 공유자전거등다양한서비스를제공하고있으며약 2,100만명의기사가디디추싱의플랫폼을이용하고있다. 그리고이용자는모바일앱을통해실시간예약과결제가가능하며, 5대안전조치 11) 를통해이용자의안전과권익을보장받을수있다. 12) 그리고디디추싱만의신용평가시스템을도입하여이용자와운전자의권익을보호하였는데, 이용자와운전자는서로의신용을점수및평가할수있어운전자의경우, 신용점수가낮게되면이용자가호출을취소할수있고이용자도차량내흡연, 10) 2015년 2월알리바바와텐센트가투자한디디다처와콰이디다처가합병하여디디추싱설립 11) 얼굴인식과지문인식을활용한기사정보인증, 차량정보인증, 긴급안전호출, 이용자개인정보보호, 실시간운행경로공유서비스등디디추싱의안전조치 12) 网易财经 ( ) 10

11 중국공유경제정책및기업현황 운전방해등으로인해신용점수가낮을경우, 운전자가호출을거절할수있는구조 를마련하였다. [ 그림 4] 디디추싱의결제방식 ( 좌 ), 신용평가시스템 ( 중 ) 과긴급안전호출서비스 ( 우 ) 자료 : 바이두및기사정리 숙박공유의대표업체인샤오주돤주는 2012년 8월설립되어, 2018년 7월까지중국 400여개의도시와해외 252개의도시에 42만개의숙소가등록되어있다. 샤오주돤주의성장에따라숙박공유를중심으로관련서비스생태계도발전하게되었는데, 5,000명의청소업자, 1,000명의사진기사와수십만개의스마트도어락이등장하였다. 그리고이용자들이주로여행을목적으로플랫폼을이용하면서농촌지역의숙박업등경제선순환작용에도긍정적인효과를만들어내고있다. 13) 그리고지난 7월, 인터넷파이너스인증연합 (IFAA) 과협력을통해앞으로 ICT 기술을활용하여스마트도어락기술을제고하고안면인식기술을활용한인증등이용자의편의와안전을위해노력할것이라고밝혔다. 14) 화물운송대표플랫폼인윈만만 ( 运满满 ) 은 2013년에설립되어, 클라우드컴퓨팅, 13) 凤凰网科技 ( ) 14) 中国企业网 ( ) 11

빅데이터, 모바일인터넷, 인공지능을기반으로하여물류매칭플랫폼을운영하고있다.

1,200개의오프라인배송지점과연계하고있으며, 이를통해하루평균 25만건, 거래액 17억위안이거래되고있다.

15) 모바일헬스케어의대표플랫폼인춘위이성 ( 春雨医生 ) 은 2011년설립되어현재인공지능과전문의사들을통해환자들에게온라인 유선상담, 외래진료예약,

12 빅데이터, 모바일인터넷, 인공지능을기반으로하여물류매칭플랫폼을운영하고있다. 2017년말까지플랫폼에는 400만대의배송기사, 100만명의판매 ( 유통 ) 업체가등록되어중국내 315개의도시에서 1,200개의오프라인배송지점과연계하고있으며, 이를통해하루평균 25만건, 거래액 17억위안이거래되고있다. 그리고향후에도인공지능, 무인배송, 블록체인등의기술을통해온 오프라인서비스제공, 글로벌앱개발을추진할전망이다. 15) 모바일헬스케어의대표플랫폼인춘위이성 ( 春雨医生 ) 은 2011년설립되어현재인공지능과전문의사들을통해환자들에게온라인 유선상담, 외래진료예약, 증상및질병검색, 개인건강관리서비스를제공중이다. 이를통해중국내받기어려운진료와비싼진료비 ( 看病难, 看病贵 ) 의의료관련문제를해소하였고 17년 8월을기준으로 17개의진료분야에서 50만명의전문의사집단을구축하여 2억건이상의상담및진료를해결하였다. [ 그림 5] 샤오주돤주 ( 좌 ), 윈만만 ( 중 ), 춘위이성 ( 우 ) 자료 : 中国互联网络信息中心 (2018) 15) 한국무역협회 (2018) 12

13 중국공유경제정책및기업현황 2. 공유경제시장내 BAT 의역할 최근중국의공유경제시장에서 BAT는빅데이터, 생활서비스, 모바일결제를융합하여공유자전거, 공유자동차, 공유배터리, 지식, 물류, 홈서비스등다양한분야에서여러기업들과활발한투자와 M&A를주도하고있다. 먼저텐센트는공유자전거분야의모바이크, 홈서비스의 e지아지에를비롯해차량호출, 공유배터리, 공유사무실, 지식서비스, 공유택배분야의기업들에투자를하였다. 알리바바는공유자전거분야의 ofo, 홈서비스의 58다오자를비롯해차량호출, 의류공유, 공유버스, 화물운송, 여행서비스분야의기업들에투자하였다. 바이두는인공지능산업에집중을하면서공유경제분야에대한투자가주춤하였지만여전히차량호출분야와스마트물류분야에투자를진행하고있다. 현재경쟁력있는기업들이해당분야에서자리를잡은후치열하게경쟁중에있다. 2016~17년도에는공유경제시장에대한투자열기가다소줄어들었고수많은스타트업들이도태되었지만그중경쟁력있는기업들이살아남아중국을대표하는유니콘기업으로성장하며안정화되었다. 16) [ 표 4] BAT 공유경제시장내투자분포구분공유시장내투자및 M&A 기업 샤오덴 ( 小电, 공유배터리 ), 모바이크 ( 摩拜单车, 공유자전거 ), 멍샹지아 ( 梦想加, 공유사무실 ), 자이항 ( 在行, 유료컨설팅및지식 Q&A 서비스 ), 런런콰텐센트이디왕 ( 人人快递网, 공유택배 ), e지아지에 (e 家洁, 집청소서비스 ), 디디추싱 ( 滴滴出行, 차량호출서비스 ), 훠처방 ( 货车帮, 스마트물류 ) 융안싱 ( 永安行, 공유자전거 ), 이추 (YEECHOO, 의상대여 ), 이얼싼 ( 衣二三, 의류공유 ), 선저우좐처 ( 神州专车, 차량호출서비스 ), 지에워윈반처 ( 接알리바바我云班车, 공유버스 ), GOGOVAN( 快狗速运, 화물차운송 ), ofo(ofo 小黄车, 공유자전거 ), 58다오자 (58 到家, 홈서비스 ), 완즈디쵸우 ( 丸子地球, 여행서비스 ), 디디추싱 ( 滴滴出行, 차량호출서비스 ) 바이두 훠처방 ( 货车帮, 스마트물류 ), 쇼우위에치처 ( 首约汽车, 차량호출서비스 ) 자료 : 亿欧智库 (2017) 등참고정리 16) 플래텀 (2018) 13

중국에서가장성공적인공유경제기업으로성장한대표적인기업으로는음식배달서비스분야의어러마 ( 饿了么 ), 메이퇀디엔핑 ( 美团点评 ), 바이두와이마이 ( 百度外卖 ) 를손꼽을수있다. 먼저알리바바는어러마와메이퇀 ( 美团 ), 텐센트는다중디엔핑 ( 大众点评 ), 바이두는바이두와이마이에투자하고있었다.

2017년 8 월에는어러마가바이두와이마이를 8억달러에인수하하였고바이두는바이두와이마이를어러마에매각함으로써음식배달서비스에서철수하였다. 이로써, 17년도 4분기에는어러마와메이퇀디엔핑이중국음식시장의 87.5% 를차지하게되었다.

14 중국에서가장성공적인공유경제기업으로성장한대표적인기업으로는음식배달서비스분야의어러마 ( 饿了么 ), 메이퇀디엔핑 ( 美团点评 ), 바이두와이마이 ( 百度外卖 ) 를손꼽을수있다. 먼저알리바바는어러마와메이퇀 ( 美团 ), 텐센트는다중디엔핑 ( 大众点评 ), 바이두는바이두와이마이에투자하고있었다. 2015년 10월알리바바가지분 15% 를차지하고있는메이퇀과텐센트가지분 20% 를차지하고있는다중디엔핑이합병하여메이퇀디엔핑이탄생하게되었다. 2016년 8월, 알리바바가메이퇀의지분을텐센트에매각함으로써메이퇀디엔핑은완전히텐센트계열로편입되었다. 2017년 8 월에는어러마가바이두와이마이를 8억달러에인수하하였고바이두는바이두와이마이를어러마에매각함으로써음식배달서비스에서철수하였다. 이로써, 17년도 4분기에는어러마와메이퇀디엔핑이중국음식시장의 87.5% 를차지하게되었다. 그리고 2018년 4월, 어러마의최대지주였던알리바바가어러마를 95억달러에 100% 로인수함으로써현재중국음식배달서비스는알리바바의어러마와텐센트의메이퇀디엔핑이양분하고있다. [ 그림 6] 2017 년 1~4 분기음식배달시장점유율 [ 그림 7] 음식배달시장구조 자료 : analysys(2018) 자료 : 플래텀 (2018) 한편, 공유경제시장내음식배달분야에서바이두가철수를하고알리바바와텐센 트가양분을하게되었고기업간사업다각화를통해영역을확장하는가운데, 사업 14

15 중국공유경제정책및기업현황 영역이중복되면서새로운경쟁구도가형성되고있다. 텐센트계열의음식배달서비스기업인메이퇀디엔핑은공유차량서비스와공유자전거분야로진출하고있다. 2017년 2월난징에서메이퇀다처 ( 美团打车 ) 를통해차량호출서비스를시범실행한후지난 3월상하이에서정식으로서비스를개시하여서비스첫날, 운행건수 15만건을기록하였다. 17) 그리고 2017년 11월자전거공유업체인모바이크와협력을통해공유자전거서비스를시작한후지난 4월에는모바이크를인수하여모바이크체제의독립경영을유지하고있다. 2017년 11월청두 ( 成都 ) 에서는메이퇀주처 ( 美团租车 ) 를통해공유자동차서비스를정식으로실행하고있다. 알리바바계열의차랑공유서비스기업인디디추싱도음식배달서비스와공유자전거분야로영역을확장하고있다. 2018년 3월, 디디와이마이 ( 滴滴外卖 ) 를통해우시, 난징, 장사등 9개도시에서음식배달시범서비스를운영하고앞으로계속서비스제공도시를확장할것이라고밝혔다. 18) 그리고자회사인칭쥐 ( 青桔 ) 를통해상하이, 청두, 텐진, 쿤밍, 허베이등의주요도시에서공유자전거서비스를제공중이다. 음식배달서비스분야에서는메이퇀디엔핑, 디디와이마이, 차량공유서비스에서는메이퇀다처, 메이퇀주처, 디디추싱, 공유자전거분야에서는모바이크, 칭쥐등, 텐센트와알리바바는공유경제시장속에서지속적으로경쟁을하고있으며, 공유배터리분야에서도텐센트는샤오덴 ( 小电 ) 에지속적인투자를, 알리바바는산하앤트파이낸셜과함께신용보증관련협력관계를구축하여서비스를진행하는등 19), 선도기업간의경쟁적인투자와영역확장을통해공유경제시장과생태계는더욱활성화되고있다. 17) 新浪科技 ( ) 18) 人民网 ( ) 19) 플래텀 ( ) 15

16 [ 그림 8] 메이퇀디엔핑과디디추싱의사업영역확장분포 Ⅴ. 결론 현재중국의공유경제는시장규모증가, 일자리창출, 다수의유니콘기업등장등가시적인성과들이나오고있다. 이러한배경에는중국정부의사후규제방식정책마련과선도기업의적극적인투자를통한공유경제활성화를들수있다. 중국정부에서는공유경제를발전이념중하나로삼은후, 공유경제의발전방향을마련하는동시에관리감독강화하는일련의정책들을마련하였다. 그리고선도기업들은공유자전거, 차랑호출, 스마트물류, 홈서비스등다양한분야의기업에적극적으로투자와 M&A를통해서경쟁및견제를하고있으며이를통해선순환구조의거대한시장을형성하면서생태계도지속적으로확장하고있다. 게다가공유경제시장내기업들도빅데이터, 클라우드컴퓨팅, 인공지능등 ICT기술을응용하면서공유경제는이제창업활성화, 혁신성장, 일자리창출등의가시적성과를만들어내고있다. 그리고거대한자본력과플랫폼을갖춘다수의유니콘기업들이등장하면서중국은공유경제를통하여양적으로나질적으로성장을거듭하고있다. 향후에도정부의사후규제정책적방향과투명한관리감독, 선두기업의적극적인투자, 기업들의영역확장등을통해중국의공유경제시장에서는지속적인혁신성장과창업, 일자리창출등이진행될것으로보인다. 16

17 중국공유경제정책및기업현황 국내에도공유경제시장을활성화할수있도록우리정부의선시장후규제방식과 관련법 제도마련, 선도기업이적극적으로투자할수있는환경과생태계조성, 기업 들의이용자편의와보호를위한시스템구축등이필요하다. 참고문헌대외경제정책연구원 (2018) 국제사회의공유경제추진현황과시사점연구자료 정보통신정책연구원 (2016) O2O 비즈니스확산에따른시장변화및정책방안연구기본연구 플래텀 (2017) 공유하되소유하지않는다 中 무소유공유경제 활짝플래텀 (2018) 인공지능과신유통그리고 TMD BAT로살펴보는中투자트렌드한국무역협회 (2018) 4차산업혁명이불러온중국소비행태와유통방식변화 iresearch(2017) 年中国共享经济行业及用户研究报告 Mobdata(2018) 年中国共享经济研究报告电子商务研究中心 (2017) 年度中国中国发展报告国家信息中心分享经济研究中心, 中国互联网协会分享经济工作委员会 (2018). 中国共享经济发展年度报告 (2018) 国家发展改革委 ( ). 关于促进分享经济发展的指导性意见凤凰网财经 ( ). 国家信息中心 :2020 年共享经济 GDP 占比望达 10% 凤凰网科技 ( ). 滴滴公布整改措施 : 乘客安全了司机却叫苦不迭 ( ). 小猪短租发布年中数据报告人民网 ( ). 滴滴外卖计划 7 月 23 日入驻郑州网易财经 ( ). 刷脸上车 + 分享定位滴滴五大安全举措护卫行驶安全新浪科技 ( ). 美团打车宣布上海首日完成订单量超 15 万单 17

18 亿欧智库 ( ). 腾讯阿里携程们纷纷下注, 共享经济的谣言究竟谁在传? 中国互联网络信息中心 (2018). 中国互联网发展状况统计报告中国企业网 ( ). 商讯刷脸就行! 小猪短租联手 IFAA 开启智慧入住新体验中国政府网 ( ). 李克强出席中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会并致辞 18

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<5BC0CCBDB4C6E4C0CCC6DB5D20C1DFB1B9C0C720B1D4C1A6C7F5BDC5B0FA20BDC5BBEABEF720BCBAC0E52DB1E8C7D1C1D828BFC0C5B820C0E7BCF6C1A4292D4D332E687770> ISSUE PAPER 2019-05 ISSN 2092-657 중국의규제혁신과신산업성장 2019. 6 김한준 1. 중국의규제혁신추진배경 1 2. 중국의네거티브규제정책추진 2 1) 규제정책주요내용 2 2) 규제정책추진의의미 3 3. 중국의규제혁신연관산업현황 5 1) 핀테크산업 5 2) 공유경제산업 13 3) 인공지능산업 18 4. 주요시사점 26 참고문헌 31