01. 미세먼지현황 (1) 농도현황 (2) 발생원인 (3) 측정현황 (4) 건강에미치는영향 02. 미세먼지예 경보제 (1) 미세먼지예보제 (2) 미세번지경보제 (3) 미세먼지고농도시행동요령 (4) 미세먼지정보확인 01 01 미세먼지현황 (1) 농도현황 우리나라주요도시의미세먼지 PM 10 연평균농도는전반적으로감소하고있다. 전국적으로 06년이후연평균농도는크게개선되어 12년에는모든지역이연평균환경기준 (50μg/ m3 ) 을달성하였다. 그러나, 국내미세먼지농도는뉴욕, 런던등기타 OECD 국가의주요도시대비여전히높은수준이다. 03. 정부의노력 04. 질의응답 (Q&A) PM 10 ( μg / m3 ) 60 50 40 30 20 49 47 41 18 23 10년 11년 12년 28 29 19 27 10 0 서울런던파리 주요도시연도별 PM 10 농도 PM 2.5 ( μg / m3 ) 35 30 25 20 15 10 28.8 29.3 25.2 11.5 12.2 13.9 10년 11년 12년 23.5 17.3 17.9 18 16 17 16 17 15 5 0 서울뉴욕 LA 런던파리 주요도시연도별 PM 2.5 농도 참고하세요 본자료집은미세먼지에대한국민적이해와올바른대처방안을공유하기위해환경부에서기획. 제작했습니다. 미세먼지단위μm ( 마이크로미터 ) 1/10 6 m로 1m의백만분의일에해당하는길이단위μg ( 마이크로그램 ) 1/10 6 g로 1g의백만분의일에해당하는무게단위μg /m 3 1m 3 ( 단위체적 ) 당무게 ( μg ) 미세먼지 PM 10 대기중에부유하는분진중직경이 10μm (10μm는 0.001cm ) 이하인먼지로우리눈에보이지않을정도로가늘고작은입자 미세먼지 PM 2.5 대기중에부유하는분진중직경이 2.5μm보다작은먼지로머리카락직경의 1/20~1/30 크기보다작은입자
02 03 (2) 발생원인 먼지의발생원인은자연적인원인과인위적인원인으로구분되나, 인위적인발생이대부분이다. 인위적인발생원은대부분연료연소에의해발생되며, 보일러나자동차, 발전시설등의배출물질이 (4) 건강에미치는영향 미세입자들은먼지핵에여러종류의오염물질이엉겨붙어구성된것으로호흡기를통하여인체 내에유입될수있다. 주요발생원이다. 그외공사장, 도로등에서비산되는먼지도많은양을차지한다. 미세먼지 PM 2.5 는자동차, 화력발전소등에서배출된 1차오염물질의대기중반응에의한 2차오염물질생성이주요발생원이며, 주로황산염, 질산염, 유기탄소등으로구성되어있다. 눈알레르기성결막염, 각막염 코알레르기성비염 특히, 국내외적으로난방용연료사용이증가하는겨울철에는오염물질배출이증가하여고농도현상발생이증가한다. 국내뿐아니라국외에서유입된오염물질도우리나라대기에영향을미친다. 연구결과에의하면대기오염물질중 30~50% 내외가국외에서유입된것이라한다. 머리카락 50~70 μm 미세먼지 PM 10 10 μm 미세먼지 PM 2.5 2.5 μm μm ( 마이크로미터 ) : 1 10 6 m 기관지기관지염, 폐기종, 천식 2.5 μm미만미세먼지는폐속깊이침투해폐포에흡착, 폐포를손상 참고하세요 황사와미세먼지의차이 < 미세먼지의상대적크기비교 > < 미세먼지가인체에미치는영향 > 황사는바람에의해하늘높이올라간미세한모래먼지가대기중에퍼져서하늘을덮었다가서서히떨어지는현상또는떨어지는흙모래로주로자연적활동으로발생. 칼슘, 철분, 알루미늄, 마그네슘등토양성분을주로포함 미세먼지는주로연소작용에의해발생하므로, 황산염, 질산염, 암모니아등의이온성분과금속화합물, 탄소화합물등유해물질로이루어짐 (3) 측정현황 장기간흡입시, 입자가미세할수록코점막을통해걸러지지않고흡입시폐포까지직접침투하기에천식이나폐질환의유병률, 조기사망률증가에영향을줄수있다. 대부분의연구에따르면장기적, 지속적노출시건강영향이나타나며단시간흡입으로갑자기신체변화가나타나지는않는다고알려져있다. 그러나어린이 노인 호흡기질환자등민감군은일반인보다건강영향이클수있어더각별한주의가필요하다. 미세먼지와오존등대기오염물질의대기질농도파악을위해환경부에서는대기오염측정망을설치, 운영하고있다. 미세먼지 PM 10 은도시대기측정망, 도로변대기측정망, 국가배경농도측정망, 교외대기측정망등약 300여개측정망에서실시간으로관측되어국민들에게제공되고있다. 또한국가배경지역과주요권역별대기질현황을파악하고, 황사등장거리이동대기오염물질을분석, 고농도현상에대한원인분석등심층연구를수행하는집중측정소 6개도운영중이다. 미세먼지 PM 2.5 자동측정망은총 164개소 ( 국가운영 36개소 지자체운영 128개소, 13.3월기준 ) 가운영중이며, 표준 ( 수동 ) 측정망은 13.12월 30여개에서 14년까지 36개소로조기확대할계획이다. 유병률관련연구결과 06, 국립환경과학원 연세대 (PM 2.5 ) 농도가 36 50μg / m3경우급성폐질환유병률 10% 증가, 51 80μg / m3경우, 만성천식 10% 증가유발 (PM 10 ) 농도가 120 200μg / m3경우일반인의만성천식유병률 10% 증가, 201 300μg / m3의경우급성천식 유병률 10% 증가등 사망률관련연구결과 09, 국립환경과학원 인하대 (PM 2.5 ) 서울 PM 2.5 농도가평상시보다 10μg / m3증가하면일별조기사망률이 0.8% 증가, 노인 (65세이상) 등 민감집단의사망률은 1.1% 증가추정 (PM 10 ) 서울의 10μg / m3증가당일별조기사망률이 0.3% 증가, 노인 (65세이상 ) 등민감집단의사망률은 0.4% 증가추정
02 04 미세먼지예. 경보제 05 (1) 미세먼지예보제 고농도대기오염으로인한국민건강피해를저감할수있도록전국단위의국가대기오염예보제가 추진되고있다. 미세먼지 PM 10 에대해환경부 ( 국립환경과학원 ) 가예보주체가되어수도권지역 ( 서울, 인천, 경기 ) 대상으로 13 년 8 월부터시범예보를실시하여점차전국으로확대해나가고있다. 14 년도 에는예보대상물질을미세먼지 PM 2.5 와오존까지확대할예정이다. 예보등급은대기환경기준과 건강영향을고려하여다음과같이일일평균을기초로 5 단계로구분한다. < 미세먼지 PM 10 예보등급 > 예측농도 ( μg / m3 일 ) 구간좋음보통약간나쁨나쁨매우나쁨 예측농도 ( μg / m3 일 ) 0~30 31~80 81~120 121~200 201~300 301~ (3) 미세먼지고농도시행동요령 예보내용이 약간나쁨 이상이거나실시간농도 ( 약간나쁨등급이상 ) 가높은경우대기오염취약계층 ( 노약자, 어린이, 호흡기질환자, 심폐질환자등 ) 은가급적외출시간을줄이고, 외출시는황사마스크 ( 식품의약품안전처인증상품 ) 를착용하는것이좋다. 어린이는대기오염에더취약하기때문에학교나유치원에서는실외활동보다는실내활동으로대체하는것도권고된다. 장시간외출시 에어코리아 홈페이지 (www.airkorea.or.kr) 에서실시간농도정보를잘확인하고, 미세먼지농도가높은날은가급적지하철등대중교통을이용하여미세먼지를줄이는노력에동참하는것도필요하다. 미세먼지높은날건강생활수칙 행동요령 어린이, 노인등 - - 장시간실외활동가급적자제 일반인 - - - 무리한실외활동자제요청 ( 특히호흡기, 심질환자, 노약자 ) 장시간무리한실외활동자제 실외활동제한 실외활동자제 실내생활 실외활동자제 장시간실외활동자제 외출시황사마스크착용 충분한수분섭취 외출후손, 얼굴깨끗이씻기 과일, 채소등충분히씻어먹기 미세먼지 PM 10 환경기준 : 24 시간 100 μg / m3, 연간 50 μg / m3 부문별생활수칙 약간나쁨 단계는어린이, 노약자, 호흡기질환자등에게영향이우려되므로일반인보다주의해야하며, 나쁨 이상으로예측될경우건강한사람도주의해야한다. 미세먼지예보결과는일기예보, 환경부에어코리아홈페이지 (www.airkorea.or.kr), 스마트폰, SMS 문자메세지등을통해확인할수있다. (2) 미세먼지경보제 정부는대기환경보전법을개정하여 15년 1월부터는미세먼지 (PM 10, PM 2.5 ) 실시간농도가건강유의수준으로상승할경우해당지역지자체장이주의보나경보를발령하도록미세먼지경보제도추진한다. 참고하세요미세먼지경보와예보는어떻게다른가요? 경보 - 현재시점에서지역별측정소의실시간농도측정값을기준으로시 도에서발령예보 - 미리내일이나모레의대기질을대기모델링등을이용하여국립환경과학원이예측 발표 가정 노약자, 호흡기질환자등은실외활동자제 창문을닫고대청소등은자제및가급적외출최소화 외출시에는황사마스크, 모자및보호안경등착용 물을많이마시기 외출하고돌아오면손과얼굴을씻고, 흐르는물에코를자주씻을것축산 농가등 방목장의가축은축사안으로대피시켜노출최소화 비닐하우스, 온실및축사의출입문, 창문등닫기 야적된사료용건초, 볏집등은비닐, 천막등으로덮기산업체 작업장 반도체, 자동차등기계설비작업장의경우실내공기정화필터점검및교체를실시하고, 집진시설및출입구에어커튼설치 자동차수시세차및실외도장작업시주의 실외작업자황사마스크, 모자및보호안경등착용 학교등교육기관 유치원과초등학교의실외활동자제 대기오염예보결과를고려해실내운동으로대체 ( 수영, 요가등 ) 천식, 아토피질환학생위생점검 상비약 ( 안약, 아토피연고, 인헤일러등 ) 비치및마스크착용안내체육행사 실외경기 ( 양궁, 축구등 ) 개최자제 등산, 낚시등오랜실외활동자제식품취급장소 식품제조 가동, 조리시철저한손씻기 과일, 채소등은흐르는물에충분히씻어먹을것 기계 기구류세척등위생관리 2차오염방지교통 항공 항공기및선박운행시가시거리, 안전장치등점검 운항관계자연락망확인등
03 06 07 정부의노력 (4) 미세먼지정보확인 미세먼지농도가높은날에는실시간농도정보를잘확인할필요가있다. 환경부전국실시간대기 오염도공개사이트인에어코리아홈페이지 (www.airkorea.or.kr) 에서는전국에설치된대기오염 측정망을통해측정된자료가실시간공개되므로누구나대기오염도현황을확인할수있다. 전국의 대기오염도현황뿐아니라 우리동네대기질 메뉴를통해특정지역의대기질농도도확인이가능하다. 인터넷사이트뿐아니라스마트폰모바일서비스와 SMS 문자서비스등도가능하므로예보정보와 함께실시간정보를확인하여활용하는것이좋다. 에어코리아홈페이지 www.airkorea.or.kr 미세먼지정보, 여기서확인하세요! 에어코리아 ( 환경부전국실시간대기오염도사이트, www.airkorea.or.kr) 일기예보 대기오염옥외전광판 우리동네대기질어플리케이션 기상청, 지자체홈페이지등 에어코리아모바일서비스 스마트폰모바일서비스 (1) 미세먼지예 경보제 13 년 8 월부터수도권지역대상으로미세먼지 PM 10 에 대해시행한시범예보를전국으로점차확대하며, 예보대상도 PM 2.5 와오존으로단계적으로확대추진 한다. 예보주기도정확도제고를위해확대할계획 이며, 15 년부터는미세먼지실시간농도가건강유의 수준으로상승할경우해당지자체장이주의보나 경보를발령하는미세먼지경보제도추진한다. (2) 한 중 일환경협력강화 미세먼지대응을위해서는국내측정뿐아니라주변 국가로부터의장거리이동파악이중요하기에한 중 일환경장관회의를통해대기오염의모니터링, 예방및오염방지기술교류, 공동연구등을적극 추진한다. (3) 국내배출오염원관리및연구개발투자확대 사업장대기오염물질배출허용기준및자동차배출 허용기준을강화하고, 친환경자동차보급및친환경 연료사용확대등을지속추진한다. 또한대기질을예측 분석하는모델이보다상세히 반영되도록모델을개선하고사업장 자동차등의 오염물질의배출을저감하는기술 ( 친환경자동차 개발등 ) 을위한연구 개발투자를확대할예정이다. (4) 미세먼지모니터링확대 15 년부터대기환경기준이적용되는미세먼지 PM 2.5 환경기준달성, 미세먼지저감정책의추진그리고 미세먼지의인체위해성및농도증가에따른모니터링 확대등을위해미세먼지 PM 2.5 측정망을조기확충 하고, 자동측정자료의활용을위해자동측정망정도 검사지침을마련하여적용한다. (5) 범부처협업으로미세먼지대응행동수칙적극전파 미세먼지로인한국민피해를최소화하기위해안전 행정부, 교육부등과범부처협업체계를구축하고 미세먼지대응특별 T/F 팀을구성하여, 다양한매체를 통해미세먼지현황및생활수칙에대해적극전파 하고있다.
04 08 09 질의응답 (Q & A) ( 질문 1) 미세먼지예보는언제부터, 왜추진하게되었나요? 국내미세먼지농도는 OECD 국가의주요도시와비교해서두배수준입니다. 이처럼국내농도자체가높은상황에서국외영향이더해질경우, 고농도현상으로이어질수있습니다. 그래서미세먼지로부터국민건강을보호하기위해법적인시행일 ( 14년 2월 ) 보다앞당겨서 13년 8월부터수도권지역대상으로시범예보를시작하게되었습니다. ( 질문 2) 미세먼지경보제는예보제와어떻게다른가요? 예보는미리내일이나모레의대기질을예측하여발표하는것을말합니다. 반면경보는현재시점에서측정소별실시간농도값이인체에유해한수준으로상승하는경우해당지자체장이 주의보또는경보 를발령하게됩니다. 주의보나경보단계가발령되면해당지자체장은해당지역의주민들에게현재대기질상황을유념하도록알리고, 해당지역의오염물질배출사업장이나차량운전자등에게는오염농도저감행동에참여하도록권고합니다. 13년 12월현재서울, 경기, 부산, 대구, 대전, 광주, 울산등에서자체적으로시행중 ( 질문 4) 다른나라의환경기준은어떻게되나요? 환경기준이설정되는대상물질과농도수준은오염현황, 인체에미치는영향등을고려하여정하게되는데국가별로자국의미세먼지현황을고려해주로세계보건기구 (WHO) 의권고기준을참고하여설정합니다. 우리나라는 WHO 잠정목표 2, 미국 일본은잠정목표 3에해당하는수준입니다. 국가별대기환경기준 항목기준시간한국미국일본영국호주홍콩중국 EU PM 10 ( μg / m3 ) PM 2.5 ( μg / m3 ) 1 시간 200 24 시간 100 150 100 50 180 150 50 년 50 40 50 55 100 40 24 시간 50 35 35 25 75* 년 25 15 15 25 8 35* 25 * 중화인민공화국공고 (GB3095 2012, 제 7 호 ) 일반 2 급목표 WHO 권고기준과잠정목표 출처 : 대기환경연보 2012 권고기준잠정목표 3 잠정목표 2 잠정목표 1 50 75 100 150 20 30 50 70 25 37.5 50 75 10 15 25 35 ( 질문 3) 우리나라연도별미세먼지 (PM 10 ) 농도는어떻게되나요? 연도서울인천 경기 (5 대도시평균 ) ( 단위 : μg / m3 ) 부산대구광주대전울산 2002 76 57 74 69 71 52 53 54 2003 69 61 67 55 59 36 43 40 2004 61 62 67 60 58 46 49 50 2005 58 61 65 58 55 49 48 50 2006 60 68 66 59 54 55 49 52 2007 61 64 64 57 53 52 49 53 2008 55 57 59 51 57 50 45 54 2009 54 60 58 49 48 46 43 49 2010 49 55 55 49 51 45 44 48 2011 47 55 54 47 47 43 49 49 2012 41 47 47 43 42 38 39 46 ( 질문 5) 다른나라에서는대기질예보를어떻게하나요? 미국이나영국등다른나라도대기질예보를하고있습니다. 미국환경보호청 (EPA) 은 O 3, PM 2.5 의예측농도를대기환경지수 (Air Quality Index) 로환산하여일반대중에게공개합니다. 예보자료는 AirNow(http://www.airnow.gov) 에서공개되며, 지방정부홈페이지나지역방송, USA Today, e-mail 등을통하여제공합니다. 영국도환경식품농무부 (DEFRA) 에서 O 3, PM 10, CO, SO 2, NO X 의예측농도를 10구간으로나누어진지수로환산하여일반대중에게공개합니다. 예보자료는인터넷사이트 (http://uk-air.defra.gov.uk/ forecasting/) 를통해공개됩니다. 일본은아직국가차원의대기질예보제가없으며, 정부지원을받아규슈대학에서예측자료를제공하고있습니다. 경기 5 대도시 : 수원, 성남, 부천, 안양, 안산