, 고용 제 3 차이러닝산업발전및이러닝활용촉진기본계획 이러닝진흥위원회
목차 I. 수립배경 1 II. 이러닝산업현황 2 III. 그간의성과및평가 7 Ⅳ. 정책과제 9 1. 이러닝신성장산업분야발굴및지원확대 10 2. 이러닝활용촉진 12 3. 이러닝해외시장진출활성화 16 4. 지속성장기반강화 18 Ⅴ. 추진일정 21
수립배경 이러닝은정보기술과교육이결합된분야로서교육 산업적으로 중요한의미 교육측면에서학습의다양성과접근성을제고하여국가지식역량 강화에기여 산업측면에서고부가가치를창출하는지식서비스산업으로세계 시장도지속성장 이에따라그간우리나라뿐만아니라세계주요국도정부차원의 이러닝발전정책을적극추진 우리나라는 차이러닝산업발전기본계획을수립하여기술개발 제도마련등을추진한결과 지난 년간국내이러닝산업은 꾸준히성장 외국의경우미국 커넥티드 이니셔티브정책 일본 스마트 교육사업 등이러닝확산정책추진 최근영국등교육선진국은인공지능 가상현실등첨단기술을 교육에활용하는이러닝을신성장산업분야로주목 그간의성과를바탕으로금번 차기본계획은이러닝기술및수요 동향등이러닝여건변화를적극반영하여이러닝산업을신성장 동력분야로육성 - 1 -
이러닝산업현황 가. 이러닝산업개요 개념 이러닝 이란 전자적수단 정보통신및전파 방송기술을활용하여이루어지는학습 을의미 이러닝산업법 구분 이러닝산업은콘텐츠 솔루션 서비스로구분되고 수요자에따라개인 기업 공공기관으로분류 나. 세계이러닝산업동향 세계시장 세계이러닝시장규모는 년 억불 년 억불로연평균 성장 년이후성장률은 년 억불 년 억불로연평균 성장예상 - 2 -
지역별 세계시장의 를차지하는미국이이러닝산업을주도하고있으나 향후아시아태평양지역의성장예상 선진국 민간주도로정규교육및기업내직무훈련시장중심으로성장 영국 미국등교육선진국중심으로교육과첨단기술이접목된에듀테크 가새로운성장산업으로부각 주요국에듀테크현황 개도국 교육과 접목등정부주도의교육인프라확충으로시장발전가능성높음 기술동향 과거 기반학습에서스마트기기 스마트폰패드등 활용학습으로기술이발전하였고 최근인공지능 가상현실 등첨단기술을결합한이러닝콘텐츠개발에역점 인공지능 빅데이터를활용 학습자의학습활동을추적하고 분석기술을토대로개인맞춤형학습제공 실감형 가상 증강현실기술을활용한실감형 체험형이러닝개발 플랫폼 클라우드컴퓨팅의확산으로단위시스템기반의서비스가플랫폼기반의서비스로진화 - 3 -
미국 세계시장의 차지 콘텐츠 솔루션 서비스등전분야선도 유아 및고등교육시장의성장 유럽 영국이유럽내가장큰시장을차지 동유럽국가들이 및정부차원의지원을통해성장중 학교교육부문이높은비중차지 교육정책 마련 이러닝지원강화 중국 년이후 가넘는성장률기록 인터넷 정책추진 에 따라지속적인확대전망 网 훈련및각종직업기술시험중심으로성장예상 - 4 -
다. 국내이러닝산업현황 시장 국내이러닝시장규모는 년 억원 년 억원으로 년간연평균 성장 년총매출액 억원중사업분야별매출액이차지하는비중은서비스 콘텐츠 솔루션 순임 기업 이러닝사업자는 년총 개로 년대비 증가 전체이러닝사업자의 개 에불과한매출액 억원이상인사업자의총매출액은 억원으로국내시장의 차지 - 5 -
고용 이러닝종사자는 년 명 년 명으로증가 해외진출 년기준해외시장진출중인이러닝사업자는 개 수요자 이러닝수요자는개인 기업체 교육 공공기관으로구분이가능하며 개인과기업의수요 전체수요의 가시장을주도 교육기관 정부 공공기관의이러닝도입률이높으며 개인과기업체도이러닝활용증가추세 - 6 -
그간의성과및평가 제 차이러닝산업발전및활성화기본계획 을수립 공정한시장환경조성 이러닝기술개발 공공 산업분야이러닝 활용확대 해외진출지원등을통해산업생태계조성에주력 가. 주요성과 ( 국내시장규모확대 ) 년 원에서 년 원으로약 조원 증가 년대비약 ( 이러닝이용률상승 ) 개인 기업 공공분야이러닝이용률지속상승 ( 제도마련 ) 이러닝산업발전법 개정 등을통해공정한산업 생태계조성을위한기반구축 ( 교육지원 ) 교육접근이어려운계층에이러닝을활용한교육기회 제공 교육소외계층의학력취득기회확대와장애또는건강문제로 학습이어려운학생의학습권보장을위한이러닝제공 소상공인과창업자교육을위한기초이론과정무료지원 - 7 -
나. 평가및시사점 그간국내이러닝산업은꾸준히성장하였으나 동영상 플래시등기존방식위주 교육콘텐츠를단순히온라인으로전달하는이러닝방식은 시장창출확대에한계 인공지능 가상현실등첨단기술을활용하는이러닝신성장 산업분야의체계적인비즈니스모델발굴과지원필요 높은교육열등교육에대한큰수요에도불구하고 세계이러닝시장과비교할때국내이러닝시장성장률은낮은수준 세계이러닝시장성장률 은 이나 동기간국내시장성장률은 공교육 산업 공공분야등사회전반에이러닝을대대적으로 확산하여수요창출및국가지식역량강화추진 내수중심의성장구조에서해외시장으로외연확대가필요하나해외진출실적은미흡 해외진출에성공한업체는전체사업자의 개 에불과 민관협력지원체계 시장특성별해외진출전략추진으로해외 진출촉진 불합리한계약관행 전문인력부족등성장장애요인개선필요 발주기관의이러닝개발용역표준계약서활용률은 설문조사 불과하며 이러닝인력부족기업중 가전문인력구인난호소 공정거래환경조성 전문인력양성등이러닝성장기반강화 - 8 -
정책과제 이러닝산업의신성장동력화를통한이러닝강국실현 기본방향 이러닝신성장산업분야발굴, 사회전반이러닝대대적확산, 전략적해외진출활성화등추진 정책과제 이러닝신성장산업분야 발굴및지원확대 ㅇ이러닝신성장분야발굴 ㅇ신성장분야사업화지원체계구축 이러닝 활용촉진 ㅇ공교육이러닝활용확산 ㅇ산업 공공부문이러닝활용확대 해외시장 진출활성화 ㅇ해외신시장개척지원체계마련 ㅇ권역별해외진출전략추진 지속성장기반강화 ㅇ공정한시장환경조성 ㅇ이러닝산업인력양성 - 9 -
1 이러닝신성장산업분야발굴및지원확대 가. 이러닝신성장분야발굴 인공지능 가상현실등 차산업혁명기술을활용한이러닝의신성장유망분야발굴을통해신시장창출촉진 성장잠재력이높은이러닝신성장유망분야를전략적으로발굴하여민간투자활성화유도 산업부 신성장유망분야조사 연구 기술교류를위한 이러닝신성장산업포럼 을운영하여유망비즈니스모델및스타트업발굴 유망스타트업에대한투자설명회 기술세미나등을개최하고 포럼에서발굴된유망모델을이러닝 과제기획시반영 이러닝유망분야 ( 예시 ) 창의적인유망비즈니스모델을발굴하는이러닝 비즈니스모델공모전실시 미래부 산업부 발굴된유망비즈니스모델을미래부유관사업과연계하여제작에서수출까지단계적지원 - 10 -
나. 신성장분야사업화지원체계구축 기업니즈에맞는정부 지원을실시하고 창의적융합모델창출지원으로신성장분야사업화촉진 창의적아이디어가신시장창출로이어질수있도록기업이필요로하는콘텐츠 응용 융합기술 지원체계마련 산업부 미래부 지식서비스산업핵심기술개발사업 디지털콘텐츠 사업에이러닝 전용 과제마련 품목지정방식으로지원분야를지정해주고창의적아이디어를공모하는 방식으로과제선정 가상현실 빅데이터활용이러닝엔진구축등핵심기술확보가필요한분야는 지원지속 산업부 미래부 교육체감효과를높이는가상현실핵심요소기술개발및통합 개발환경플랫폼구축 교수자와학습자가공동으로콘텐츠를제작하고저작이력을추적하여내용의수정보완이가능한표준형저작도구개발 공학 과학 교육 예술등학제간융합연구를통해신규비즈니스모델발굴을지원하는 이러닝신성장융합랩 가칭 운영 산업부 지원대상 첨단 기술의응용 창의적아이디어바탕으로혁신적연구가기대되는기관 대학창업센터등 을선정 지원내용 이러닝융합서비스모델연구 시제품제작 학교 산업 훈련등현장적용시범사업 - 11 -
2 이러닝활용촉진 가. 공교육이러닝활용확산 차산업혁명시대의창의적융합인재양성을위해소통 체감형 자기주도적학습을지원하는이러닝활용확대 첨단미래학교 디지털교과서확대등초중고교육이러닝활용 확대 교육부 인공지능 증강현실 가상현실 테스트베드형 첨단미래학교 시범운영 등 기술을활용한 교육과정설계 교육콘텐츠 기자재제공등을위해산 학 연 관 협력체제구축 디지털교과서개발및활용기반확대 멀티미디어활용도가높은과목 사회과학영어등 을 년에개발하여 년부터 개정교육과정에맞춰보급 수학 과학등교과목수준별이러닝강의콘텐츠개발 공공 민간 개인이참여하여교육용콘텐츠를생산 유통 활용하는 개방 공유플랫폼개발 - 12 -
교육 중등자유학기제등새로운교육과정에이러닝활용 교육부 미래부 교사의시 도자체연수에따른격차해소를위해서 교사이러닝연수과정운영및중학교정보과목미이수학생지원 다양한 교육을체험하고창의적인 수업을준비할수있도록 와최신 과학기술이융합된이러닝연수과정운영 영화 음악 요리등청소년이관심있는직업을시 공간제약없이체험할수있도록자유학기제의진로탐색활동을지원하는이러닝개발 온라인공개강좌개발을확대하고 강좌의활용도제고 교육부 미래부 년 대학추가선정및강좌개설 운영확대 년 개 년 개 중심대학우수강좌 교재의대국민서비스를위해온라인강의개설확대및학습활동지원 플립러닝 등오프라인수업활용 재직자및성인고등교육등다양하게강좌에활용 플립러닝지원을위한강의자원공개 저장소운영 장애학생의학습권보장을위한이러닝콘텐츠개발및보급 교육부 학교가아닌환경에있는장애학생에게도학습지원이가능한맞춤형교수학습콘텐츠개발및보급 - 13 -
나. 산업 공공부문이러닝활용확대 중소기업과산업훈련분야이러닝확산을지원하여산업수요를창출하고법정교육이러닝활용등공공부문교육의효율성제고 가상 증강현실기술을활용한가상훈련보급확대 산업부 미래부 고용부 고비용 고위험직업훈련을대체하는몰입형가상훈련콘텐츠개발 이러닝중소기업 한국기술교육대학교 등이가상훈련시스템을 개발하고수요처테스트등상용화지원 산업기술 공학분야의직업훈련기관에가상훈련시스템도입을추진 하여저비용 고효율훈련제공 고용부직업능력개발훈련에이러닝도입확대 고용부 물리적제약없이누구나양질의직업훈련프로그램을수강할수 있도록직업훈련 구축 운영 년 산업현장이필요로하는이러닝직업훈련프로그램을 기반 으로개발 보급 적용가능성 교육효과 활용도가높은분야를선정하여 우선개발추진 - 14 -
중소기업인력교육 창업및소상공인교육이러닝활용지원 중기청 업종별협 단체와공동으로중소기업의이러닝수요를조사하고 산업인력을위한이러닝콘텐츠개발지원 시간제약등으로집합교육참여가어려운 예비 창업자에게이러닝 창업교육을지원하고 소상공인경영학교이러닝교육지원 범정부공무원이러닝서비스플랫폼인 나라배움터 월개시 내실화를통해공무원교육이러닝활용확대 인사처 각기관의다양한교육콘텐츠를표준적내용 방식으로분류및 체계적제공 양방향학습서비스실시등 주로집체교육을통해서실시되는법정교육 을이러닝으로제공 하여교육대상자의시간과비용절감 산업부 협조 관련부처 부처별법정교육이러닝전환희망수요조사를실시하고 연차별 지원로드맵을수립 법정교육운영기관과공동으로사용자편의성및교육효과를 고려한법정교육이러닝개발 - 15 -
3 이러닝해외시장진출활성화 가. 해외신시장개척지원체계마련 이러닝기업의해외진출을촉진하기위한민관협력지원체계구축 이러닝기업의해외진출을종합적으로지원하기위한민 관협력 이러닝해외진출협의체 를구성 운영 산업부 교육부 미래부 사업연계등부처간 교육부 산업부등 협력사업발굴 이러닝기업애로해소등종합지원체계구축 이러닝사업의현지화 번역 플랫폼변환등 지원 해외시장 현지법령등정보제공 이러닝해외진출협의체 ( 안 ) 이러닝해외시장개척단 수출조합형태 구성및활동지원 산업부 이러닝산업협회를중심으로국내제품 서비스를유형화하여해외권역별진출모델별로특화된이러닝해외시장개척단구성 이러닝해외시장개척단의해외시장조사 해외로드쇼등을지원 이러닝해외시장개척단구성 ( 안 ) - 16 -
나. 권역별해외진출전략추진 가시적인해외진출성과를창출할수있도록개도국 동남아 중남미 과선진국 유럽 미주 권역별해외진출전략추진 동남아중남미 개도국중심의 프로젝트 교육 연계 사업을중심으로이러닝해외진출프로젝트추진 산업부 교육부 미래부 해외진출을희망하는국내이러닝기관공동으로사전시장조사를 실시하고글로벌 시범프로젝트발굴추진 동남아 중남미국가의이러닝도입수요를조사하고 이러닝 해외시장개척단을중심으로현지제품설명회 수출상담회등개최 유럽 미주 개도국시장과달리전시회 해외바이어상담회등을 통해 중심의해외시장진출접근 산업부 미래부 해외유명전시회에우리이러닝중소기업의공동관을운영하여 현지시장바이어상담및판로개척기회제공 해외유명바이어를발굴하고 해외바이어를국내로초청하여 우리이러닝기업과 비즈니스매칭주선 이러닝코리아연계 - 17 -
4 지속성장기반강화 가. 공정한시장환경조성 불합리한거래관행 콘텐츠관련분쟁 공공기관의민간시장침해등이러닝중소기업의자생력저해요인을지속개선 불합리한거래행위 로업계의 수익성저하 품질저하 경쟁력약화 소비자만족도저하 의악순환을끊기위해 건전한시장여건조성 산업부 미래부 공정거래정착을위해 마련된 이러닝콘텐츠개발용역표준 계약서 활용안내서한 발송등홍보활동강화 이러닝기업및발주기관 업체 대상으로표준계약서이용실태 정기적점검 이러닝산업협회에상담창구를마련하여불공정거래행위피해사례 모니터링및상담유도 - 18 -
공공기관의민간시장침해문제개선을위한공공기관의이러닝 무료서비스개선방안연구 산업부 공공기관의이러닝무료서비스현황실태조사및유료서비스 전환시문제점등검토 이러닝무료서비스제공문제에대한의견수렴을위하여공공기관 이러닝기업간소통채널 구축 이러닝콘텐츠관련사전분쟁예방및분쟁발생시조정지원 문체부 한국저작권위원회를통해이러닝콘텐츠관련저작권분쟁조정및상담등지원 저작권조정제도운영을통한간편하고신속한분쟁해결지원및계약 지적재산권관련전문법률상담실시 분쟁사전예방을위해국민누구나쉽게이용할수있는저작권 원격교육확대로공정한저작물이용문화조성 청소년대상과정상시운영 산업종사자및저작권전문심화 학습과정등대상별온라인맞춤형교육실시 자유롭게이용가능한콘텐츠저작물을검색 활용할수있는 공유 저작물 저장소 사업강화 - 19 -
나. 이러닝산업인력양성 이러닝성장기반강화를위하여기업이필요로하는이러닝산업인력양성체계구축 이러닝산업전문인력양성훈련품질제고 고용부 산업부 이러닝기업이직접 위탁실시하는채용예정자훈련에대해훈련비 및훈련수당지원 직업훈련기관의현장실습훈련과정을활성화하여구직자들의실무 중심훈련확대 이러닝콘텐츠개발 학습시스템개발등이러닝관련전문인력 양성을위해 고용부 산업부 기반자격 국가기술자격 국가공인민간자격등 신설 산업계의 기반자격수요 를바탕으로민관전문가협의를 통해신설추진 - 20 -
추진일정 추진과제 1. 이러닝신성장산업분야발굴및지원확대 가 이러닝신성장분야발굴 신성장분야전략적발굴 비즈니스모델공모전및사업화지원 나 신성장산업분야사업화지원체계구축 이러닝전용 지원과제프로그램마련 원천기술분야 지원지속 이러닝신성장융합랩운영 2. 이러닝활용촉진 가 공교육이러닝활용확산 첨단미래학교시범운영 디지털교과서개발및활용기반확대 공공 민간콘텐츠공유 유통플랫폼개발 교육 자유학기제이러닝활용 온라인공개강좌 확대 강의자원공개저장소운영 장애학생교수 학습지원콘텐츠개발 보급 나 산업 공공부문이러닝활용확대 가상훈련보급확대 직업능력개발훈련이러닝도입확대 중소기업인력교육 창업및소상공인교육이러닝지원 공무원이러닝나라배움터내실화 법정교육이러닝전환추진 관계부처산업부산업부 미래부산업부 미래부산업부 미래부산업부교육부교육부교육부교육부 미래부교육부 미래부교육부 산업부 미래부 고용부 고용부중기청인사처산업부 관련부처 추진일정 - 21 -
추진과제 3. 이러닝해외시장진출활성화 가 해외신시장개척지원체계마련 관계부처 추진일정 이러닝해외진출협의체구성및지원 산업부 교육부 미래부 이러닝해외시장개척단구성및활동지원산업부나 권역별해외진출전략추진 동남아 중남미 중심추진 선진국 중심해외시장진출 산업부 교육부 미래부 산업부 미래부 4. 지속성장기반강화 가 공정한시장환경조성 건전한시장여건조성 공공기관의이러닝무료서비스개선방안연구 이러닝콘텐츠사전분쟁예방및조정지원 산업부 미래부 산업부 문체부 나 이러닝산업인력양성 이러닝산업전문인력양성훈련품질제고 기반이러닝자격신설 고용부 산업부 고용부 산업부 - 22 -