제주중국관광객유치성과와발전방안 서용건제주대학교관광경영학과교수 국내관광지중제주도는중국관광객들이매우선호하는지역으로알려져있다. 중국인들에게제주도는 2000 여년전진시황의사신인서복이불로장생의약초를찾기위하여찾았던동양판오디세이 (odyssey) 의신비로운섬으로인식되고있다. 1) 본고에서는첫째중국관광객방문현황을분석하고, 두번째로는관광수용태세측면에서문제점과개선방안을세번째로, 관광마케팅측면에서시사점을제시하고자한다. 1. 현황 최근 5년간제주도를방문하는관광객추세를살펴보면내국인의경우평균 6.9% 성장했으며외국인의경우 15.7% 성장하였다. 2010 년기준으로전체관광객중외국인은약 10% 를차지하고있으나금년 11 월 11 일제주도가세계 7대자연경관에선정되었고외국인관광객의성장추세를고려할때점유율은빠르게성장할것으로예상되고있다 < 표 1>. 아울러외국인의지출은내국인과비교하여평균 3배정도되는것으로파악되고있기때문에관광수입측면에서는외국인증가가중요한부분을차지한다고할수 1) 서귀포 ( 西歸浦 ) 의지명은서복이왔다가서쪽 ( 중국 ) 으로돌아간포구에서유래한것으로알려져있다. 이에서귀포시에서는이를기념하여정방폭포위쪽에서복전시관을개관하여운영중에있다. 24 한국관광정책 2011 Winter No.46
< 표 1> 연도별제주방문관광객현황 (2005~2010) ( 단위 : 명 ) 전체 내국인 외국인 연도 관광객수 변화율 관광객수 변화율 관광객수 변화율 2005 5,020,275 1.8 4,641,552 0.8 378,723 15.0 2006 5,312,998 5.8 4,852,638 4.5 460,360 21.6 2007 5,429,233 2.8 4,887,949 0.7 541,274 17.6 2008 5,822,017 7.2 5,281,501 8.1 540,516-0.1 2009 6,523,938 12.1 5,891,584 11.6 632,354 17.0 2010 7,578,301 16.2 6,801,301 15.4 777,000 22.9 자료 : 제주특별자치도관광협회 (2010). 내부자료 있다. 제주도의전체적인관광수입은 2002 년 1 조 5 천억원을넘긴후에꾸준히증가하 여 2010 년에는 3 조 3 천억원을달성하였다 < 표 2>. < 표 2> 연도별관광수입현황 (2005~2010) ( 단위 : 백만원 ) 연도 내국인 외국인 계 변화율 2005 1,303,060 417,105 1,720,165 2.5% 2006 1,345,984 500,835 1,846,820 7.4% 2007 1,603,386 611,003 2,214,389 19.9% 2008 1,753,774 619,860 2,373,634 7.2% 2009 2,101,846 726,446 2,828,293 19.2% 2010 2,523,288 863,424 3,386,713 19.7% 자료 : 제주특별자치도관광협회 (2010). 2009 년관광객입도현황 외국인국적별현황을살펴보면단연중국관광객점유율성장이돋보인다. 2005 년에일본 (40%) 에이어두번째로 30% 대의점유율을 2008 년까지나타냈던중국인관광객시장은 2009년에 40% 로일본관광객점유율 (29%) 을앞섰고, 2010 년에는 52% 로제주에오는외래관광객의절반을차지하는시장이되었다. 성장률측면에서는 2009년 (2008 년대비 ) 47% 와 2010 년 (2009년대비 ) 57% 성장하는추세를보이고있다 < 표 3>. 제주중국관광객유치성과와발전방안 25
< 표 3> 외국인국적별현황 (2005~2010) ( 단위 : 명 ) 연도계일본중국대만홍콩싱가포르말레이시아미국기타 2005 2006 2007 2008 2009 2010 375,643 151,419 115,119 39,552 8,582 13,841-18,528 28,602 100% 40.3% 30.7% 10.5% 2.3% 3.7% - 4.9% 7.6% 460,360 183,168 142,912 57,358 8,376 18,167-19,329 31,050 100% 39.8% 31.0% 12.5% 1.8% 4.0% - 4.2% 6.7% 541,274 183,240 176,878 93,169 8,683 21,699 10,270 20,478 26,857 100% 33.9% 32.7% 17.2% 1.6% 4.0% 1.9% 3.8% 5.0% 540,516 177,459 174,902 67,993 11,365 28,580 13,220 23,349 43,648 100% 32.8% 32.4% 12.6% 2.1% 5.3% 2.4% 4.3% 8.1% 632,354 183,168 258,414 41,480 15,079 32,727 14,806 23,712 62,968 100% 29.0% 40.9% 6.6% 2.4% 5.2% 2.3% 3.7% 10.0% 777,000 187,790 406,164 40,867 11,793 31,405 23,550 19,895 55,536 100% 24.2% 52.3% 5.3% 1.5% 4.0% 3.0% 2.6% 7.1% 자료 : 제주특별자치도관광협회 (2010). 2009 년관광객입도현황 2. 관광수용태세문제점과개선방안 앞으로증가할중국관광객들을위한수용태세구축이무엇보다시급하며이에문제점과 개선방안을각분야별로요약하면다음과같다. 가. 관광안내서비스 중국관광객대상무자격가이드의관광안내서비스 온라인을통해외국인이얻을수있는정보가지자체가운영하는관광지에머물고있음 구글등해외통합검색사이트에서제주관광지관련홈페이지를찾기어려움 외국어로안내되는대중교통이용정보가부족하거나없음 외국어웹사이트가생성되어있더라도관광정보의내용이한국어웹사이트에비해현저히미흡하며또한한글웹사이트를그대로번역한것이많아외래관광객이필요로하 26 한국관광정책 2011 Winter No.46
는필수정보전달에한계가있음 영어, 일어, 중국어, 불어, 독일어, 스페인어, 이탈리아어, 아랍어등지속적인언어확장 을통한온라인관광정보서비스를제공 무자격가이드에대한현실적대책마련시급 ( 예 ) 교육기회제공및가이드자격증취득유도 제주도청홈페이지에각개별관광지홈페이지 ( 영문 ) 를링크시켜각관광지에대한정보를쉽게얻을수있도록함 도청홈페이지에외국인을위한관광안내지도를다운로드할수있는서비스제공 외국인관광객을위한관광어플리케이션개발이필요함 호텔등에대한예약서비스와개별홈페이지와의연계, 커뮤니티활성화를이끌어내야함 제주특별자치도홈페이지연계를통한관광정보서비스제공에서한발더나아가, SNS, 인터넷동호인네트워크 ( 야후 Rhymes with Jeju) 와의연계를통해보다정확한관광서비스정보제공 나. 관광교통서비스 대중교통에더많은외국어서비스가필요함 주요관광지까지의도착예정시간서비스제공이되지않음 대중교통이용시외국어능력의부재가가장큰어려움임 ( 티켓구입, 경우 -목적지확인등 ) 외국인 FIT 관광객의입장에서관광교통서비스를제공할필요가있음 일본인여성 FIT 관광객을대상으로하는관광정보시스템구축필요 외국인 FIT 관광객의렌트카, 스쿠터임대등을쉽게할수있도록정보와제도마련 각관광지에서외국인들이다음관광지로이동할때콜택시서비스를이용할수있도록하는안내서비스제공 제주중국관광객유치성과와발전방안 27
다. 숙박서비스 외국인관광객들에게모텔이나팬션에대한정보제공이전무하다시피함 외국인들에게숙박정보가 lonely planet 위주의단순화된정보만제공되고있음 트윈베드가있는숙소가극히드묾 외국인이안내지도를통해숙소예약하기에정보가매우부족함 민박, 모텔, 펜션등중저가숙박업소들의외국어서비스인터넷예약시스템이필요함 외국인관광객들이머물수있는펜션을발굴하여홍보할필요성이있음 공항에서외국인들이손쉽게호텔과펜션에대한정보를구할수있도록관광안내소와숙박시설연계서비스를전개 시내중심가오래된모텔을유스호스텔로전환시켜전세계유스호스텔과연합한마케팅을실시 호텔및펜션방에인터넷이가능한컴퓨터시설을보강 관광안내소에서머물기좋은숙소를추천할수있도록장려 외국인을위한중저가숙박시설예약대행회사가필요함 라. 식음료서비스 한글메뉴판에음식그림도없어외국인관광객들에게적합하지않음 음식점대부분이횟집이나흑돼지삼겹살등으로단순화되어있음 음식에대한외국어설명이전혀되어있지않음 채식주의자를위한식당홍보가되어있지않음 외국인의사소통만족도는메뉴판의외국어표기및메뉴사진등의제공여부와종사자의사소통가능언어등으로평가됨 28 한국관광정책 2011 Winter No.46
메뉴판에주된메뉴에대한자세한설명을곁들임 영어, 일본어, 중국어에의한외국어표기와메뉴그림을삽입해외국인이용자의편의를도모함 제주특별자치도홈페이지에서외국인이좋아할수있는식당에대한정보수록 채식주의자, 이슬람권관광객등을위한식당을따로홍보할필요가있음 음식의이름, 특징, 유래, 첨가된식재료, 조리법등에대한다국어표기가필요함 제주의특색있는식문화를체험할수있는프로그램을개발하여외국인관광객에게체험의기회를제공하는등지역특화음식을하나의관광상품으로정착시켜야함 ( 국수거리등 ) 외국인개인관광객이증가하는현시점에서음식문화에도 1인메뉴판매등의개인관광객을위한서비스개선이필요함 마. 관광지서비스 대부분의관광지매표소에외국어표기가없어이용에불편함을초래함 관광지주변환전을할수있는곳이극히드묾 ATM 기의위치에대한설명이되어있지않음 관광지까지연결되는대중교통이용이매우불편함 관광지로연결되는직행버스가거의없음 지역별로방문객수가증가하는시기의임시관광안내소및문화관광해설사의수를증가시키는방안이필요함 외국인의사소통만족도는외국어안내표기수준, 안내표기외국어종류등의안내표지와외국어해설서비스제공여부로평가됨 관광지나숙소로부터가까운 ATM 기기에대한설명을쉽게할수있도록안내도를만듦 제주중국관광객유치성과와발전방안 29
바. 기념품및쇼핑서비스 기념품들이제주와연관성이없는경우가많음 외국어의의사소통이어려움 특색있는제주토속상품 ( 돌하르방, 갈옷등 ) 에대한마케팅이부족함 외국인이제주에서구입하고자하는상품에대한연구필요 중국산관광기념품이아닌, 제주산관광기념품에대한홍보마케팅필요 제주에서구입한관광기념품을본국에우체국을통해보낼수있도록하는안내서비스와마케팅활동이필요함 3. 관광마케팅측면시사점 끝으로관광마케팅측면에서시사점을요약하면다음과같다. 첫째, 중국은관중심의정치사회적구조특성을갖고있다. 경제는철저히자본주의지만정치는사회주의로서이중적성격을갖는다. 따라서중국관광객유치마케팅은현지의관을배제하고민간중심으로이루어지는것은한계를갖는다. 즉정치경제적으로자본주의체계를갖고있는우리식으로접근하는데는효과가제한적이라는것이다. 외화획득과자국이미지제고차원에서인바운드는장려하지만기본적으로아웃바운드는규제대상이다. 수출중심의경제구조를내수중심의구조로전환하려는중국정부로서도국내관광의활성화는장려하겠지만자국민의해외관광은우선순위가아니다. 따라서대중국관광마케팅은대중들에게어필하는것과동시에정부와성등공공부문에게어필하는것이매우중요하다. 둘째, 지역별세분시장별로철저한시장조사에근거한기획과특화된관광상품개발, 그리고사후마케팅까지연계되는통합적인공동관광마케팅활동이이루어져야한다. 현재공공부문과민간부문에서각각개별적인마케팅활동은어느정도이루어지고있다. 그러나고객확보, 개발, 유지로연결되는고객관계관리적측면에서효율적, 효과적인공동마케팅사례를찾기는어렵다. 정부부처간, 지방자치단체간, 한국관광공사와지자체간, 지방관광공사와 30 한국관광정책 2011 Winter No.46
한국관광공사간, 관광사업체간, 중국진출기업과의공동마케팅과관광과의료, 교육, 문화, 쇼핑, 한식등다른부문간공동마케팅에대한수요와필요는증가하고있다. 따라서이러한마케팅수요를연결시켜주고필요하다면특정조직이컨트롤타워역할도할수있도록제도적뒷받침도정책적으로이루어질필요가있다. 셋째, 예산과인력을투입하는양적인대중홍보활동 ( 팸투어, 박람회, 한류스타활용등 ) 도지속적으로이루어질필요가있고동시에특정시장별로구전효과를극대화할수있는소셜네트워크서비스 (SNS: Social Network Service) 도시의적절하게활용할필요가있다. 중국의대표적포털사이트인 'QQ' 의메신저활용도는한국보다훨씬광범위하게쓰이고있으며여행포털사이트인 ctrip(www.ctrip.com) 의활용도와성장세는매우빠르게올라가고있다. 오프라인과온라인마케팅전략을적절하게이용함으로써마케팅효과를극대화할필요가있다. 아울러중국자본의투자유치마케팅과관광마케팅활동을연계함으로써장기적으로마케팅비용을절감하고효과를높이는방안도강구해야할것이다. 이는재방문이높은휴양관광객을유치하는차원에서리조트나콘도미니엄분양권또는회원권등의구입, 관광휴양시설에대한직접투자, 합작투자등다양한투자형태를포괄하는것이다. 접근성측면에서북경과상해에서제주도가중국의대표적인섬휴양관광목적지인해남도보다훨씬가깝기때문에이러한지리적우위를충분히활용할필요가있다. 제주중국관광객유치성과와발전방안 31