통계청 통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97. 봄 ) 75-112 경기도의지역별경제력평가 - 비교우위및성장력평가를중심으로 - 김군수 *, 강원철 ** 본연구는경기도의특수한공간위상에적절한지역경제분석을통하여경기도 31개시 군의성장잠재력을정확히파악하고구명하여경기도 31 개시 군에적합한지역개발을유도하며나아가경기도전체의균형개발을도모하고자하였다. 즉, 지역경제성장잠재력모형의근간을이루는경제력의대표적인 8개부문의지역별에대하여조사하고이에대한표준화분석을통하여지역경제력의비교우위정도와지역경제성장력을파악하였다. < 차례 > 1. 연구의목적 3. 지역별경제력의비교우위및성장력평가 2. 연구범위및연구방법 4. 결론및정책건의 * 경기개발연구원연구위원 ** 통계청통계분석과사무관 본연구는경기개발연구원의연구보고서 경기 31개시 군의성장잠재력분석 의일부를수정보완한것임
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 76 1. 연구의목적 1995년에지방자치제도의출범과함께지방자치의새로운기원을열게되었다. 그에따라지역단위의기능이확산되어지역과지역간의교역상의역학관계가날로고도화되어가고있다. 지방시대의전개와지방자치시대의개막에따라경기도지역단위의개발정책이강화되고지역중심의개발사업이활발해질것으로예상되는가운데지역별로개발잠재력을정확히측정하고올바로분석하는것에대단히중요하고필요한과제로부각되었다. 경기도는수도서울을에워싸고있는수도권역으로서인적 물적자원이집중되어있고경제성장속도가급속히진전되고있는지역이다. 따라서경기도는그지역경제가지니는그역량만큼성장잠재력또한크다고할수있다. 경기도는국가의핵심적인거대도시수도서울을둘러싸고있어특이한공간위상을지니고있기때문에성장잠재력의분석논리가타지역과는달라야한다. 뿐만아니라정보관련기술및산업기술의발달로산업별로입지인자의가중치가달라지게되어지역별성장기는재배분되는과정을거치게된다. 결국지역의경제성장잠재력은지역단위의특수성및지역간상호작용에따른다른논리로분석되어야한다. 따라서경기도에적절한성장잠재력분석논리의개발은무엇보다도중요한연구과제라할수있다. 지역의개발잠재력은지역개발의방향과전략을모색하는근거이므로지역특성을최대로개발 육성하여야한다. 따라서경기도 31개시 군의성장잠재력을정확히파악하고구명하는일이야말로경기도 31개시 군의지역개발을올바로이끌어가기위한전제이자첩경이된다. 본연구는경기도내 31개시 군별로경제력의비교우위와성장력을평가함으로써경기도 31개시 군의성장잠재력을정확히파악하고구명하여경기도 31개시 군에적합한지역개발을유도하며나아가경기도전체의균형개발을도모하는데그목적이있다. 2. 연구범위및연구방법 공간적범위는경기도 31개시 군을대상으로하였으며, 시간적범위는 1989년 ~ 1994년의 5년간을대상으로하였다. 본연구는경기도 31개시 군의성장잠재력을분
경기도지역별경제력평가 77 석하기때문에비교기간의설정은대단히중요하다. 일반적으로 1년, 5년및 10 년간의비교를통하여성장력 ( 일정기간의성장상태 ) 을측정하고있지만, 비교기간 1년은최근의성장추세를파악할수없고비교기간 10년은최근의경제동향및성장요인을회석시키는경향이있으므로본연구에서는성장력을측정하는비교기간을 5년으로설정하였다. 그러나자료의구입이불가능하거나산업분류체계가개정된사유로비교기간이 5년미만인것도있다. 본연구에서는지역경제의성장잠재력분석이다음과같은방법에의하여이루어진다. 첫째, 지역경제의규모에초점을맞추어그것을타지역과비교하면서분석하는것이다. 다시말하면지역경제력을나타내는대표적인양적지표를추출하고그것이경기도를 100으로환산하였을경우, 어느정도의비율을차지하고있는가를나타내는것이다. 그비율이크면단편적으로그지역경제력이크다또는비교우위에있다고말할수있다둘째, 지역경제력을그지역이갖는양적인경제력뿐만아니라질적인측면에초점을맞추어비교분석하는것이다. 지역경제의규모가큰지역이질적으로높은경제력을지니고있다고는말할수없다. 예를들면제조업부문에서의질적인지표는 1인당연간급여액, 노동생산성, 자본생산성, 토지생산성으로표현되는데, 이들지표의값이높은지역이야말로경제력이높다고말할수있을것이다. 그리고지역간질적인경제력의비교를보다명확히하기위하여지역별데이터를표준화한지수로나타내어이를점수화하였고또한각지역 각산업7의종합지수를도출해종합를설정하였다. 3. 지역별경제력의비교우위및성장력평가 지역개발의장기적인정책수립을위하여는먼저지역경제력을구성하는요소가무엇인가를파악하여야하며또한이들요소의지역내, 지역간의상황을검토하여야한다. 지역성장은사회간접자본, 각산업및계정부문등이상호연관을맺으며이루어지고있기때문이다. 지역개발의장기적인정책은지역의효율적인성장을목표로하고있지만무엇보다도중요한것은지역간균등한성장일것이다. 따라서지역의경제적인자원의불균형과지역간불균형의상황을파악하여야만그지역에대한지역개발정책목표가뚜렷이될것이며이에따른중점육성부문이나투자방향이정해질것이다. 따라서지역경제력을대표할수있는부문을 8개로분류하여각부문의지역간수
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 78 준과지역간불균형정도를통하여지역별경제력의비교우위도를평가하였으며또한각부문의연간성장률을통하여지역별경제력의비교우위도를평가하였으며또한각부문의연간성장률을통하여지역별성장력을평가하였다. 이를위하여표준화분석방법을이용하고각부문의경제력과성장력의지역별종합를설정하였다. 1) 인구와주택부문 인구 주택부문에서는 7개항목을측정지표로사용하였다. 양적인지표로서총인구, 생산연령인구, 총세대수, 주택총수를채택하였고질적인지표로는총인구대비생산연령인구비율, 인구밀도, 주택보급률을채택하였다. 총인구는경제력을측정하는데대표적인것으로현재까지많이이용되어지고있으며생산연령인구는실질적으로경제활동에참가하는인구로서인구지표의실질적인지표이다. 인구밀도는질적인지표로서인구의증가에따라자연적으로증가하지만지역의면적도여러이유도증감될수있으므로인구부문의지표로써고려되어져야한다. 총세대수는주택시장수요측면의대표적인지표이고주택총수는주택시장공급측면의대표적인지표이므로이들의개별적관계를통하여주택부문의경제력과성장력을측정할수있다. 주택보급률은이와같은주택부문두지표의질적인관계를나타내고있다. 가. 인구 주택부문의양적인현황과성장패턴 < 표 1> 에서나타났듯이경기도는총인구에있어 1989년에서 1994년까지 5년간의연간평균성장률이 5% 로높은성장을지속하고있다. 경기도내 31개시 군중에서경기도의연간평균성장률을상회하는지역은부천, 광명, 시흥, 의정부, 구리, 고양, 안양, 군포, 성남, 안산시이고특히, 이중에서연간성장률이 10% 이상을상회하는지역은안산 (25.6%), 군포시 (22.8%). 고양시 (15.9%), 성남시 (10.2%) 순으로나타났다. 또한인구의상대적집중도를나타내는경기도총인구대비각시 군의인구비율에있어서는 1989년에는부천 (10.9%), 수원 (10.3%), 수원 (9.9%), 성남 (9.0%), 안양 (8.0%), 광명 (5.2%) 등의순으로되었으나 1994년에는성남 (10.9%), 부천 (10.3%), 수원 (9.9%), 안양 (8.1%), 안산 (6.3%), 고양 (5.7%) 순으로바뀌어성남, 안양, 고양시등이급속한인구성장을한것을알수있다. 경제생산기반요소인 15 ~ 64세의생산연령인구는경제활동인구로서지역경제성장의기본적인원동력이다. 경제활동인구의연간평균성장률이높은지역은안산 (23.5%),
경기도지역별경제력평가 79 군포 (17.0%), 성남 (9.8%), 고양 (7.5%), 안양 (6.5%), 시흥 (6.3%), 의정부 (6.0%) 등의순으로되어있어이들지역의인구부문성장잠재력은대단히크다고할수있다. 주택부문의총수요를나타내는총세대수에있어서는 5년간의경기도의연간평균성장률은 11% 로급속한성장을이루고있는데, 이는인구의높은증가와세대수당인구의감소에기인하고있다. 특히총세대수의평균성장률이높은지역은안산 (38.0%), 군포 (27.6%), 고양 (26.0%), 성남 (15.5%), 시흥 (12.7%), 구리 (12.4%), 용인 (12.1%), 의정부 (12.0%) 순으로나타났다. 또한총세대수의상대적인집중도를나타내는지표에서도총인구집중도의현상과비슷한양상을갖는다. 주택의공급측면을나타내는주택총수의연간평균성장률은경기도가 15.2% 로상당히높게나타났고그중에서도오산, 의정부, 구리, 고양, 군포, 성남, 하남, 안산, 용인이경기도연간평균성장률을높이상회하고있다. 또한주택총수의상대적집중도를보면, 1990년에는집중도가수원 (9.9%), 부천 (9.5%), 안양 (7.6%), 성남 (6.2%), 광명 (6.1%) 의순으로높았으나 1994년에는성남 (11.5%), 수원 (9.5%), 부천 (8.1%), 안양 (7.6%), 고양 (6.9%) 순으로집중도의가바뀌었다. 나. 인구 주택부문의질적인현황과성장패턴 인구 주택부문의질적인현황과성장패턴을분석하는데있어여기서는총인구대비생산연령인구비율, 인구밀도, 주택보급율을지표로써사용하였다. 노동의잠재성장력의한측면을나타내는생산연령인구비율이높은지역은 1989년에는동두천 (71.5%), 화성 (70.9%), 용인 (70.7%), 파주 (70.5%) 순이었고 1994년에는화성 (73.3%), 동두천 (71.5%), 파주 (70.5%) 순으로나타났다. 특히주목할점은노령화의진전으로경기도내 31개시 군의생산연령인구비율의연간평균성장률은 -0.09% 를높은 0.83% 를기록해인구 주택부문의질적성장잠재력이크다는점이다. 인구밀도에있어서는 1994년현재부천이가장높고 2위가안양으로서각각 14,518인, 10,206인으로나타났다. 인구밀도의연간성장률에있어서는고양이경기도내에서가장높은 15.9% 를나타냈고 2위인성남이 10.2% 를기록하여높은성장잠재력을보이고있다. 또한 1994년현재주택보급율이상대적으로높은지역은평택, 오산, 고양, 군포, 성남, 안성, 화성, 포천, 가평, 파주, 양주, 연천, 양평, 여주, 이천이고주택보급율이상대적으로낮은지역은부천, 구리, 남양주, 하남, 안산등으로서이는평균적으로도시보다농촌지역의주택보급율이더높다는것을말해주고있다그러나주택보급율의연간성장률에있어서는성남 (18.26%), 군포 (12.57%), 오산 (10.23%)
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 80 이연 10% 이상의높은성장률을보이고있어평균적으로도시지역이주택부문의높은성장잠재력을보유하고있다고말할수있다. < 표 1> 인구 주택부문의지역별와성장률 구분 1989 총인구 생산연령인구 총세대수 주택총수 1994 연간 1989 1993 연간 1989 1994 연간 1990 1994 성장률 성장률 성장률 연간성장률 경기도 100.0 100.0 5.0 100.0 100.0 4.4 100.0 100.0 11.0 100.0 100.0 15.2 부천 10.9 10.3 3.6 10.9 10.3 2.8 11.6 10.2 7.4 9.5 8.1 9.3 광명 5.2 4.7 2.6 5.2 4.9 3.0 5.3 4.8 8.2 6.1 4.7 6.3 시흥 1.8 1.9 6.4 1.7 1.9 6.3 1.8 1.9 12.7 1.9 1.7 11.8 수원 10.3 9.9 4.1 10.2 10.3 4.7 10.2 10.0 10.1 9.9 9.5 13.4 평택 4.5 4.3 3.7 4.6 4.4 3.2 4.4 4.2 9.3 5.2 5.2 15.2 오산 1.0 0.9 1.6 1.0 0.9 1.7 1.0 0.8 6.3 1.0 1.1 20.1 의정부 3.5 3.7 6.3 3.5 3.7 6.0 3.6 3.7 12.0 2.9 3.6 25. 동두천 1.2 1.0 0.2 1.3 1.1 0.1 1.2 1.0 4.2 1.3 1.0 7.7 市 구리 1.8 1.9 5.7 1.8 1.8 4.6 1.9 2.0 12.4 1.4 1.6 22.6 남양주 3.2 3.1 4.2 3.2 3.2 4.0 3.2 3.1 10.2 3.7 2.3 0.1 고양 4.0 5.7 15.9 4.1 4.5 7.5 4.0 6.0 26.0 4.5 6.9 37.1 안양 8.0 8.1 5.5 7.9 8.5 6.5 8.3 8.1 10.3 7.9 7.6 14.1 의왕 1.6 1.4 2.4 1.6 1.4-0.6 1.6 1.5 7.9 1.7 1.4 9.7 과천 1.2 1.0-0.2 1.2 1.0-0.01 1.3 1.0 4.3 1.6 1.0 0.7 군포 1.7 3.0 22.8 1.8 2.5 17.0 2.0 3.0 27.6 1.4 3.3 71.6 성남 9.0 10.9 10.2 9.1 10.7 9.8 9.3 10.7 15.5 6.2 11.5 50.0 하남 1.8 1.5-0.3 1.8 2.5-2.6 1.8 1.5 5.4 1.0 1.1 21.4 안산 3.4 6.3 25.6 3.4 5.6 23.5 3.6 6.7 38.0 4.3 5.2 23.1 안성 2.1 1.7-0.3 2.1 1.8-0.3 1.9 1.5 4.6 2.5 2.0 7.1 용인 3.2 2.9 2.4 3.3 2.8-0.3 2.8 2.9 12.1 2.9 3.0 16.4 화성 3.1 2.2-1.8 3.2 2.8 1.2 2.8 2.2 4.2 3.6 2.8 6.2 포천 1.9 1.7 2.1 1.9 1.6 0.5 1.9 1.6 6.3 2.4 1.9 7.5 가평 0.9 0.7-0.3 0.9 0.8 0.1 0.9 0.7 3.7 1.2 0.9 7.3 파주 3.1 2.3-1.4 3.2 2.5-2.0 2.8 2.2 4.5 3.5 2.6 5.2 郡 양주 1.5 1.2 0.5 1.5 1.3-0.003 1.4 1.2 6.1 1.6 1.4 11.3 연천 1.1 0.7-2.7 1.1 0.8-2.9 1.0 0.7 1.2 1.3 0.9 3.7 양평 1.4 1.0-1.0 1.3 1.1-0.3 1.3 1.0 2.6 1.8 1.3 4.8 여주 1.6 1.3-0.2 1.6 1.4 0.2 1.6 1.2 3.6 2.0 1.5 5.1 이천 2.5 2.1 0.3 2.5 2.1-0.4 2.3 2.0 6.9 2.7 2.2 7.7 광주 1.3 1.2 2.6 1.3 1.2 2.5 1.3 1.2 8.4 1.3 1.1 9.5 김포 1.9 1.6 0.8 1.9 1.7 0.4 1.8 1.6 6.4 2.2 1.4 1.4 주 : 생산연령인구 = 15 세 ~ 64 세총인구 자료 : 경기도, 경기통계연보, 1990, 1995, 대한통계협회, 인구주택총조사보고서제 2 권, 1990, 각시 군통계연보, 1994 에서발췌하여재작성
경기도지역별경제력평가 81 < 표 2> 인구 주택부문의질적현황과성장률 구분 총인구대비 생산연령인구비율 연간 1989 1993 성장률 인구밀도 ( 인 / km2 ) 주택보급율 1989 1994 연간성장률 1990 1994 연간성장률 경기도 69.0 68.7-0.10 578 720 4.9 61.6 67.2 2.3 부천 68.7 67.7-0.33 12,326 14,518 3.6 50.7 53.1 1.2 광명 68.7 68.6-0.04 7,839 8,858 2.6 66.4 66.4 0.0 시흥 68.4 66.9-0.56 783 1,006 5.7 66.0 63.0-1.2 수원 68.2 68.6-0.16 5,735 6,236 1.7 56.4 63.8 3.3 평택 70.2 70.1-0.06 607 711 3.4 72.6 83.7 3.8 오산 68.6 68.8 0.04 1,451 1,566 1.6 61.7 87.0 10.2 의정부 69.4 69.5 0.05 2514 3,304 6.3 48.5 65.4 8.7 동두천 71.5 71.5-0.02 749 756 0.2 64.3 70.8 2.5 市 구리 68.9 68.3-0.21 3,457 4,562 6.4 45.4 55.1 5.3 남양주 69.3 68.5-0.28 404 488 4.1 69.2 49.3-7.2 고양 70.4 69.6-0.29 876 1,574 15.9 69.1 77.0 2.8 안양 68.4 68.5 0.04 8,003 10,206 5.5 59.7 63.6 1.6 의왕 69.9 67.2-0.95 1,766 1,975 2.4 64.3 65.8 0.6 과천 68.3 67.9-0.14 1,980 1,959-0.3 77.8 64.6-4.3 군포 67.8 67.0-0.31 5,055 6,198 5.6 48.7 73.2 12.6 성남 69.1 69.8 0.25 3,743 5,655-0.3 41.8 72.4 18.3 하남 67.3 68.7 0.55 1,247 1,226 2.4 38.0 52.1 9.3 안산 68.2 66.7-0.56 2,730 3,490-0.7 60.4 51.4-3.7 안성 69.0 69.8 0.29 224 221 2.7 83.7 87.3 1.1 용인 70.7 68.3-0.84 317 355-0.3 64.7 69.1 1.7 화성 70.9 73.3 0.83 247 238-1.5 81.3 88.3 2.2 포천 68.3 63.9-1.61 135 153 0.4 80.6 81.2 0.2 가평 68.0 69.5 0.56 65 64-0.3 82.4 90.2 2.4 파주 70.5 70.5-0.01 268 248-1.5 77.8 78.2 0.1 郡 양주 70.0 69.0-0.37 296 302 0.4 71.4 78.4 2.5 연천 70.0 70.3 0.23 90 75-3.3 83.3 88.4 1.5 양평 67.5 69.6 0.78 92 88-0.9 86.5 90.7 1.2 여주 67.7 68.9 0.45 159 157-0.2 82.5 85.1 0.8 이천 68.7 67.8-0.34 322 327 0.3 73.5 75.1 0.5 광주 68.5 68.3-0.05 179 203 2.6 63.8 62.1-0.7 김포 69.5 69.4-0.07 357 369 0.7 75.5 61.7-4.6 평균값 69.1 69.8-0.09 2,065 2,487 2.6 66.7 71.4 2.4 표준편차 1.1 1.6 0.50 2,929 3.552 3.8 14.7 12.6 5.1 자료 : 경기도, 경기통계연보, 1990, 1995, 대한통계협회, 인구주택총조사보고서제 2 권 1990. 각시 군통계연보, 1994 에서발췌하여재작성
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 82 다. 인구 주택부문의지역별비교우위및성장력평가 각지역이보유하고있는자원이타지역과비교하여어느정도의수준이며또한지역내의자원가어느정도균형있게보유되고있는가를파악하기위하여는자원간의단위개념이배제된지수로환산하여야한다. 그이이유는자원각각의지수를종합한지역별지수를산출하여비교할수있는분석상의이점이있기때문이다. 분석방법은각지표의값을지역별로표준화 (standardization) 하여지역별의상대적인를나타내도록지수화하는것이다. 따라서어떤지역의표준화지수가 (+) 이면그지역이보유하는자원이평균을상회한다는것을의미하고반대로 (-) 이면평균을하회한다는것을의미한다. 각지역별비교우위계수는표준화한값을 10단계로나누어최고단계에속하면 10점을주었고그다음단계에속하면 9, 8, 7, 점을주었으며최저단계에속하면 1점을주어도출한값이다. 따라서지역별비교우위는이와같은비교우위계수를토대로설정되었다. 한편성장계수는각지표의값을표준화한값이며성장력는성장계수를토대로도출되었다. 마지막으로지역별로생산연령인구, 인구밀도, 주택보급율의 3개부문의비교우위계수와성장계수를부문평균하여인구 주택부문의비교우위도와성장력의종합를설정하였다. 종합로나타난인구 주택부문의지역별비교우위도를살펴보면, 먼저 1994 년에화성이비교우위계수 6.7점을기록하여 1위를차지하였고그다음으로연천, 양평, 성남순으로나타나시보다군이보다비교우위에있다고말할수있다. 이는군보급율에있어서는시보다상당히높은수준을보이고있기때문이다. 인구 주택부문성장계수로나타내는성장력의종합는성남, 고양, 의정부,, 군포, 하남이각각 1위에서 5위를나타내고있다. 특히성남은주택보급율의연간성장률이경기도전체에서가장높았기때문이며고양시는인구의성장률이경기도전체에서가장높았기때문인것으로나타났다 ( 표 3 참조 ).
경기도지역별경제력평가 83 < 표 3> 인구 주택부문의지역별비교우위와성장력 총인구대비생산연령인구비율 (1993) 인구밀도 (1994) 주택보급율 (1994) 부문평균 종합 구분 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 경기도 5 - -0.01-1 - 0.60 5 5 - -0.01-3.7 0.19 - - 부천 4 25-0.48 24 10 1 0.25 2 2 27-0.22 17 5.3-0.15 6 18 광명 5 15 0.09 15 6 3-0.01 5 5 17-0.46 25 5.3-0.12 6 16 시흥 4 25-0.93 27 1 12 0.81 4 4 19-0.69 27 3.0-0.27 28 21 수원 5 15 0.49 9 4 4-0.23 4 4 19 0.18 8 4.3 0.15 18 13 평택 7 3 0.06 17 1 12 0.21 8 8 9 0.29 7 5.3 0.19 6 10 오산 5 15 0.26 11 1 12-0.27 9 9 4 1.54 3 5.0 0.51 13 6 의정부 6 7 0.28 10 3 7 0.96 4 4 19 1.24 5 4.3 0.83 18 3 동두천 8 2 0.15 14 1 12-0.64 6 6 13 0.04 10 5.0-0.15 13 18 市 구리 5 15-0.24 20 3 7 0.99 2 2 27 0.57 6 4.3 0.44 23 7 남양주 5 15-0.38 21 1 12 0.40 1 1 29-1.86 31 5.0-0.61 29 29 고양 6 7-0.39 22 1 12 3.50 9 9 4 0.09 9 3.3 1.06 6 2 안양 5 15 0.26 11 7 2 0.76 4 4 19-0.14 15 2.3 0.29 6 9 의왕 4 25-1.72 30 2 10-0.07 4 4 19-0.34 21 5.3-0.71 23 30 과천 5 15-0.11 19 2 10-0.74 4 4 19-1.29 29 5.3-0.71 20 30 군포 4 25-0.44 23 4 4 0.50 6 6 13 1.99 2 3.3 0.68 16 4 성남 7 3 0.68 7 4 4 1.99 6 6 13 3.10 1 3.7 1.93 3 1 하남 5 15 1.27 4 1 12-0.77 1 1 29 1.35 4 4.7 0.62 29 5 안산 3 30-0.94 28 3 7 0.77 1 1 29-1.19 28 5.7-0.45 29 24 안성 6 7 0.76 6 1 12-0.77 9 9 4-0.25 19 5.3? -0.09 6 15 용인 5 15-1.49 29 1 12-0.05 5 5 17-0.12 14 3.7-0.55 20 27 화성 10 1 1.84 1 1 12-0.87 9 9 4-0.03 13 6.7 0.31 1 8 포천 1 31-3.04 31 1 12 0.03 8 8 9-0.42 23 3.3? -1.14 23 17 가평 6 7 1.30 3 1 12-0.77 10 10 1 0.003 12 4.7 0.18 3 12 파주 7 3 0.17 13 1 12-1.07 7 7 11-0.43 24 5.0-0.45 13 24 郡 양주 6 7-0.56 26 1 12-0.57 7 7 11 0.02 11 4.7-0.37 16 23 연천 7 3 0.64 8 1 12-1.56 10 10 1-0.16 16 6.0-0.36 2 22 양평 6 7 1.74 2 1 12-0.93 10 10 4-0.22 17 5.7 0.19 3 10 여주 6 7 1.08 5 1 12-0.74 9 9 13-0.30 20 5.3 0.01 6 14 이천 4 25-0.49 25 1 12-0.61 6 6 19-0.35 22 3.7-0.48 20 26 광주 5 15 0.08 16 1 12 0.003 4 4 26-0.59 26 3.3-0.17 23 20 김포 6 7 0.05 18 1 12-0.51 3 3-1.35 30 3.3-0.60 23 28
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 84 2) 사회간접자본부문 사회간접자본 (SOC: Social Overhead Capital) 이란생산활동에직접간여하거나또는간접적으로동활동을지원하여지역의경제사회활동이원활하게이루어질수있도록하는사회기반시설을의미한다. 사회간접자본의대표적인것으로운송, 통신, 전력을들수있는데, 소득수준이낮은저개발단계에서는교통, 전력등의시설이미비되어전략적으로집투자 육성되어야하나소득수준이높고경제구조가고도화되어가는개발단계에서는고급인력, 전기통신, 원활한운송서비스등과같은사회간접자본에대한수요가급속히증가되기때문에이에대한대응이절실하다고하겠다. 경기도의경우전력부문이나기복교육부문, 기간도로부문같은기본적인사회기반시설보다는고급인력, 정보통신, 운송서비스, 복지등에대하여지역적인격차가보다더크기때문에이에대한지역간균형있는시설의확충이급선무라할것이다. 따라서여기에중점을두는지역의사회기반시설은통신부문, 교육부문, 운송부문, 그리고의료부문으로한정할것이다. 교통과운송부문을나타내는지표로서도로율과 100인당자동차수를사용하였다. 또한교육부문시설을나타내는지표로서보통각급학교수, 학생수, 교실수등이고려되나한국의경우의무교육은지역별로차등없이시행되고있다는점과경제성장은고급인력을어떻게확보하는가에따라좌우된다는점에서지역별로 100명당고등학교이상학생수가교욱부문지표로합리적이라고판단한다. 마지막으로주민의복지를나타내는지표로서는보편적으로이용되는지역별 100인당병상수를사용하였다. 가. 사회간접자본부문의질적인현황과성장패턴 교통부문의지표인도로율을보면, 경기도는 1989년 2.0% 에서 1994년에는 2.2% 로증가되어연간약 2.5% 씩향상되었다. 도로율을지역별로살펴보면, 기준년도와비교년도에부천이각각 8.7% 와 9.9% 로서경기도에서가장높게나타났고안산이각해모두 7.9% 로서 2번째로높게나타났다. 그러나동두천, 남양주, 가평, 연천, 양평이 1% 수준의낮은도로율을보여도로확층에대한투자가요망되고있는실정이다. 그러나도로부문의성장력을나타내는도로율의연간성장률에있어서는하남이 12.0% 로가장높고그다음이군포 (11.5%), 시흥 (10.6%) 순으로나타났다. 운송부문의지표인 100인당자동차수를보면, 1989년에과천이 10.6대로경기도에서
경기도지역별경제력평가 85 가장높았으나 1994년에는 20.2대로경기도에서 5번째로되었고연천이 23.1대로서가장높게나타났다. 운송부문의성장력을보면, 연천이연간성장률에있어 117.5% 로가장높았고하남이 89.1% 로서연천다음으로높다. 의료부문의지표인 100인당병상수를보면, 용인, 의왕, 가평이높은수준임을알수있다. 의료부문의연간성장률에있어서는가평, 광주, 남양주가상당히높아의료부문의성장력이크다고할수있다. 교육부문의지표인 100인당고등학교이상학생수를보면, 1989년과 1994년에오산, 안성, 용인, 화성이교육의높은수준을유지하고있으며특히용인이 1994년에 23.7인으로서경기도에서가장높은교육수준을나타내고있다. 교육부문의성장력에있어서는고양, 안성, 용인이높으나남양주는연간 10.5% 나학생수가감소되어경기도전체의교육부문균형발전을이루기위하여남양주에대한교육부문의투자가요망되고있다 ( 표 4참조 ) 나. 사회간접자본부문의지역별비교우위와성장력평가 교통, 운송, 의료, 교육부문으로대표되는사회간접자본부문의지역별비교우위수준과성장력을평가한결과는 < 표 5> 에나타나있다. 우선지역별비교우위수준을보면, 용인이비교우위계수가 7.0으로서가장크게나타났는데이는특히의료부문과교육부문에있어다른지역보다비교우위에있기때문이다. 또한비교우위계수의종합에서오산, 수원, 부천, 안산이각각 2, 3, 4, 5위를차지하여이들지역이비교적사회간접자본부문에서비교우위에있다고할수있다. 성장계수로나타난지역별성장력을보면, 하남이성장계수 1.08로성장력이가장크게나타났는데, 이는의료와교육부문에서는성장률이비교적저조하지만교통, 운송부문에서급속히성장하였기때문이다. 또한광주, 광명, 고양이높은성장을지속하고있어종합적인성장력에있어 2, 3, 4위를차지하였다. 3) 정보화부문 가. 정보화지표 현재와같은경제성장단계에있어정보가경제사회활동의주요자원으로부각되어가고있다. 실제로정보화사회로의이행을나타내는징후들이사회모든분야에서나타나고있으며어느부문에서는정보화가상당히진행되고있다. 정보부문이사회간접자본과같이지역경제성장력의근간이되고있기때문에지역의균등한발전을위
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 86 해서도이부문의지역간균등한배분과향상이경기도각지역의균등한지역경제의성장을가져올수있다. < 표 4> 사회간접자본부문의현황과성장패턴 교육도로율운송의료 (100인당고등학교 (100인당자동차수 ) (100인당병상수 ) 이상학생수 ) 구분연간성연간성연간성연간성 1989 1994 장율 1989 1994 장율 1989 1994 장율 1989 1994 장율 경기도 2.0 2.2 2.5 5.4 17.5 44.8 0.16 0.34 23.1 6.5 6.5 0.04 부천 8.7 9.9 2.7 5.8 16.3 35.9 0.21 0.27 6.0 4.9 5.1 1.0 광명 4.0 5.7 8.3 3.6 14.7 63.1 0.10 0.23 25.8 1.9 2.0 1.9 시흥 2.4 3.7 10.6 5.1 20.3 60.4 0.04 0.14 51.1 7.4 5.8-5.2 수원 6.6 7.0 1.5 6.7 18.6 35.5 0.21 0.50 27.1 9.0 9.7 1.7 평택 3.6 3.9 1.9 5.4 17.4 44.4 0.14 0.34 29.2 7.6 6.4-4.0 오산 3.8 4.0 1.0 5.2 18.4 50.5 0.16 0.59 52.7 15.0 17.6 4.4 의정부 2.5 2.9 3.4 5.6 16.5 38.9 0.30 0.41 7.5 7.6 6.3-4.5 동두천 0.9 1.2 6.0 5.2 15.9 41.0-0.49-7.3 6.3-3.1 市 구리 4.0 4.6 3.4 8.1 16.5 20.7 0.14 0.33 27.3 3.3 2.6-5.3 남양주 1.0 1.2 3.9 4.6 17.1 54.8 0.02 0.24 187.0 5.3 3.1-10.5 고양 2.3 2.7 3.4 4.5 18.5 63.0 0.07 0.19 36.2 2.1 2.7 7.5 안양 5.7 7.8 7.5 6.3 17.2 34.3 0.22 0.32 9.0 6.5 6.0-1.8 의왕 2.0 2.6 5.8 5.5 18.4 46.3 0.88 1.14 5.9 4.2 4.4 1.4 과천 4.3 4.7 1.8 10.6 20.2 17.9-0.01-5.6 6.8 5.5 군포 3.2 5.0 11.5 5.7 17.5 41.4-0.08-1.4 1.5 1.9 성남 4.2 4.9 3.3 4.5 16.1 51.6 0.21 0.23 2.2 8.4 8.3-0.4 하남 1.6 2.5 12.0 2.8 15.4 89.1 0.13 0.37 38.3 2.2 2.1-0.8 안산 7.9 7.8-0.1 7.8 19.6 30.4 0.12 0.22 15.7 5.0 3.6-6.9 안성 2.4 2.5 1.5 4.3 16.0 54.8 0.07 0.31 67.5 12.5 16.8 8.6 용인 2.0 2.0 0.6 5.5 19.2 50.2 0.53 1.17 24.3 17.3 23.7 9.3 화성 2.3 2.5 2.1 4.7 18.0 57.2-0.09-12.6 15.1 4.9 포천 1.4 1.5 1.0 5.5 18.9 48.4 0.09 0.42 71.5 4.5 5.4 5.0 가평 0.9 1.0 1.0 4.8 14.3 40.1 0.05 1.04 402.2 6.3 5.1-4.5 파주 1.5 1.6 0.6 3.7 17.1 72.6 0.04 0.20 75.9 5.1 4.5-3.3 郡 양주 1.7 1.9 2.1 5.3 19.9 55.5-0.36-0.5 0.4-4.9 연천 1.2 1.2 0.4 3.4 23.1 117.5-0.10-2.6 2.5-1.6 양평 1.1 1.2 1.7 2.9 13.4 72.4 0.10 0.22 24.9 7.2 5.1-7.3 여주 1.5 1.6 1.1 4.4 16.5 55.1 0.05 0.11 23.3 5.7 6.6 4.2 이천 2.8 3.0 1.3 5.3 18.3 49.0 0.10 0.41 60.0 4.4 4.1-1.9 광주 1.7 1.9 2.4 6.4 21.5 46.8 0.04 0.68 331.9 3.9 3.9 0.1 김포 2.5 2.9 2.8 5.9 22.0 54.9-0.30-4.5 4.0-2.9 평균값 3.0 3.5 3.4 5.3 17.8 51.4 0.13 0.37 51.7 6.2 6.4-0.4 표준편차 2.0 2.3 3.3 1.6 2.2 19.2 0.18 0.29 89.0 3.9 5.2 4.9 자료 : 경기도, 경기통계연보, 1990, 1995. 각시 군통계연보, 1990, 1994
경기도지역별경제력평가 87 < 표 5> 사호간접자본부문의지역별비교우위와성장력 구분 비교우위순계수위 도로율 (1994) 성장계수 비교우위순계수위 운송 (100 인당자동차수 ) 성장계수 의료 (100 인당병상수 :1994) 비교우위순계수위 성장계수 교육 (100 인당고등학교이상학생수 :1993) 비교우위순계수위 성장계수 부문평균 비교우위성장계수계수 종합 비교우위성장계수계수 경기도 5 - -0.28-5 - -0.35-3 - -0.33-4.0-0.09-4.0-0.22 - - 市 부천 10 1-0.21 14 3 24-0.81 26 3 11-0.51 22 4.8 7 0.28 13 4.8-0.31 4 19 광명 6 5 1.46 4 2 28 0.61 6 2 19-0.29 15 2.8 25 0.46 9 2.8 0.56 24 3 시흥 3 12 2.18 3 7 4 0.47 7 2 19-0.01 9 3.8 7-0.97 27 3.8 0.42 12 6 수원 7 4-0.60 22 6 8-0.83 27 4 6-0.28 14 5.3 6 0.43 11 5.3-0.32 3 20 평택 4 10-0.48 18 5 13-0.37 21 3 11-0.25 12 3.8 7-0.74 23 3.8-0.46 12 21 오산 4 10-0.72 25 6 8-0.05 15 5 5 0.01 8 5.8 2 0.97 7 5.8 0.05 2 11 의정 3 12 0.004 9 4 18-0.65 26 4 6-0.50 21 3.5 7-0.83 24 3.5-0.49 15 22 부동두 1 24 0.76 6 3 24-0.54 23 4 6 - - 2.8 7-0.56 21 2.8-24 - 천 구리 5 6-0.02 11 4 18-1.60 30 3 11-0.27 13 3.3 26-1.00 28 3.3-0.72 20 23 남양주 1 24 0.14 8 4 18 0.18 11 2 19 1.52 3 2.3 18-2.05 31 2.3-0.05 27 14 고양 2 16-0.001 10 6 8 0.61 6 1 26-0.17 11 2.5 25 1.59 3 2.5 0.51 26 4 안양 8 2 1.23 5 4 18-0.90 28 3 11-0.48 20 4.5 7-0.29 18 4.5-0.11 7 15 의왕 2 16 0.71 7 5 13-0.27 20 9 2-0.52 23 4.5 18 0.35 12 4.5 0.07 7 10 과천 5 6-0.49 19 7 4-1.75 31 1 26 - - 4.3 7 1.20 4 4.3-9 - 군포 5 6 2.43 2 5 13-0.52 22 1 26 - - 3.0 25 0.46 9 3.0-23 - 성남 5 6-0.02 11 3 24 0.01 14 2 19-0.56 24 3.5 5-0.01 16 3.5-0.14 15 16 하남 2 16 2.59 1 2 28 1.96 2 3 11-0.15 10 2.0 25-0.08 16 2.0 1.08 30 1 안산 8 2-1.07 31 7 4-1.09 29 2 19-0.40 19 4.8 18-1.33 29 4.8-0.97 4 24 안성 2 16-0.58 21 3 24 0.18 11 3 11 0.18 6 4.0 2 1.82 2 4.0 0.40 11 7 용인 2 16-0.86 28 6 8-0.07 16 10 1-0.31 17 7.0 1 1.96 1 7.0 0.18 1 8 화성 2 16-0.39 16 5 13 0.30 8 1 26 - - 3.8 4 1.07 6 3.8-12 - 포천 1 24-0.73 26 6 8-0.16 18 4 6 0.22 5 3.5 7 1.08 6 3.5 0.11 15 9 가평 1 24-0.75 27 1 30-0.59 24 9 2 3.94 1 3.5 7-0.84 25 3.5 0.44 15 5 파주 1 24-0.86 28 4 18 1.11 3 2 19 0.27 4 2.3 18-0.59 22 2.3-0.02 27 13 郡양주 2 16-0.39 16 7 4 0.22 9 3 11 - - 3.3 26-0.92 26 3.3-20 - 연천 1 24-0.92 30 10 1 3.45 1 1 26 - - 3.3 25-0.25 17 3.3-20 - 양평 1 24-0.53 20 1 30 1.09 4 2 19-0.30 16 1.8 7-1.42 30 1.8-0.29 31 18 여주 1 24-0.71 24 4 18 0.19 10 1 26-0.32 18 2.3 7 0.92 8 2.3 0.02 27 12 이천 3 12-0.64 23 5 13-0.13 17 4 6 0.09 7 3.5 18-0.32 19 3.5-0.25 15 17 광주 2 16-0.31 15 9 2-0.24 19 6 4 3.15 2 4.8 18 0.10 14 4.8 0.67 4 2 김포 3 12-0.20 13 9 2 0.18 11 3 11 - - 4.3 18-0.51 20 4.3-9 -
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 88 따라서지역별정보자원의보유정도를파악하여정보화사회에있어올바른지역경제정책을수립하는것이중요한과제라할수있다. 여기서는지역별정보화현황에서정보화지수를산출하고지역별종합를설정하여경기도전체의지역별정보화의를분석한다. 일반적으로정보화지수를산출하는데는정보량, 정보장비율, 정보를이용하는주체의수준, 컴퓨터산업을포함한정보기기산업의규모, 가계소비활동에서정보화정도를나타내주는정보계수등다섯가지측면에서측정 파악하고이를종합하여만들고있다 ( 황두현, 1990). 본연구에서는통계상의데이터부족으로다음과같이 4가지부문을구성요소로설정하였다. 첫째, 얼마나많은정보가통신매체를통하여유통 이용되고있는가를파악하기위하여 100인당총우편물접수량을사용하였다. 둘째, 주로이용되는정보매체인정보장비를나타내는지수로서는통계상의데이터의문제로 100인당전화대수를사용하였다. 셋째, 정보를이용하는주체들의수준을나타내는지표에는 100인당고등교육이수자와전산업에서의서비스산업종사자비중을사용하였다. 넷째, 정보관계산업을나타내는지표로는제조업종사자중조립금속및기계제조업에종사하는근로자의비율을사용하였다. 나정보화부문의지역별비교우위와성장력평가 이절에서는지역의정보화수준을나타내는 4가지지표에대한지역별자료를종합하여지역별정보화값을 1989년과 1994년에걸쳐산출하였고또한이 5년간에걸친성장률을도출하였다. 그리고정보화지수를구성하는부문별지수를구하여지역별를정하고정보화지수를구성하는부문별지수의부문별평균을구하여이를토대로지역별로종합를설정하여 4개지표로나타나는정보화부문의비교우위정도와성장력을지역별로평가하였다. 4개지표로구성된정보화부문비교우위수준의종합는과천이 1위를차지하였고그다음이이천, 수원, 오산, 양평, 구리, 가평순으로이들지역이정보화가비교적잘이루어진지역으로분류될수있다. 다음으로각지역에있어정보화지표구성요소별를살펴보면, 1994년현재정보이용주체수준을나타내는 100인당교육이수자의경우, 수원, 평택, 오산, 동두천, 과천,
경기도지역별경제력평가 89 성남, 안성, 용인, 화성, 가평, 여주가비교적높은수준을나타내고있으며전산업에서의서비스산업종사자비중의경우는의정부, 동두천, 구리, 과천, 성남, 가평, 연천, 양평등이높은수준을나타내고있다. 정보량은과천, 오산, 광명순으로많고정보장비는고양, 남양주, 구리순으로잘구비되어있다, 또한정보관계산업은쉉ㄴ이가장많고그다음이이천, 시흥, 광명순으로나타났다. 4개지표로나타나는정보화부문의성장력의종합는화성이 1위를차지하였고그다음이이천, 남양주, 고양순으로이들지역이정보화의성장속도가빠른지역으로분류될수있다. 다음으로각지역에있어정보화지표구성요소별성장력의를살펴보면, 정보이용주체수준에서 100인당교육이수자의경우, 부천, 광명, 과천, 군포, 화성, 이천이비교적높은성장을나타내고있으며전산업에서의서비스산업종사자비중의경우는남양주, 안양, 과천, 군포, 성남, 양평등이높은성장을나타내고있다. 정보량에서는하남, 양주, 양평순으로급속하게성장하고있으며정보장비에서는과천이가장급속히성장하고그다음고양시로분석되었다. 또한정보관계산업에서는이천이연간 191.7% 나성장하여경기도에서가장급속하게성장하였고다음으로수원이 141.4% 로높은성장을하였다.
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 90 < 표 6> 정보화부문의현황과성장패턴 정보이용주체수준 정보량 정보장비 정보관계산업 전산업에서의조립금속및 100인당총우편물 100인당교육이수자서비스산업종 100인당전화대수기계제조업의구분접수 ( 천통 ) 사자비중 ( 백명 ) 제조업비중 89 93 연간성장율 89 94 연간성장율 89 94 연간성장율 89 93 연간성장율 92 94 연간성장율 경기도 5.4 5.6 0.6 16.7 18.9 6.6 2.9 3.1 1.0 33.0 57.0 18.2 25.7 35.0 18.1 부천 4.4 5.5 5.7 10.9 14.1 14.6 2.0 2.1 1.8 39.1 50.8 7.5 50.0 46.2-3.8 광명 3.3 4.5 9.1 17.9 17.0-2.7 3.4 5.7 13.6 25.0 72.0 46.9 16.2 13.1-9.6 시흥 5.1 4.2-4.4 16.3 7.9-25.7 0.9 1.4 10.4 25.9 34.8 8.6 48.7 51.5 2.8 수원 6.0 6.6 2.4 29.3 28.8-0.8 4.0 4.2 0.7 35.8 52.4 11.6 19.8 75.9 141.4 평택 6.7 6.0-2.7 19.1 14.9-10.9 2.9 3.7 5.1 31.8 62.3 24.0 12.5 32.3 79.4 오산 8.7 8.8 0.2 15.1 16.0 3.0 6.4 6.7 0.8 39.6 55.6 10.0 27.7 37.3 17.3 의정부 5.6 4.8-3.2 44.2 49.0 5.4 2.4 2.8 3.2 50.3 53.8 1.7 10.2 12.9 13.0 동두천 5.7 5.8 0.5 27.2 30.9 6.8 5.5 2.5-10.9 46.3 81.3 18.9 5.2 8.2 28.6 구리 4.0 4.4 2.5 25.9 28.5 5.0 6.4 3.8-8.1 89.6 109.6 5.6 20.2 18.2-5.0 市 남양주 4.5 4.7 0.8 12.2 21.1 36.0 1.5 1.7 2.6 31.1 112.8 65.7 22.7 23.3 1.3 고양 3.7 3.6-1.1 18.0 12.6-15.0 1.7 2.1 4.7 23.9 131.2 112.5 19.4 23.8 11.3 안양 5.6 5.1-2.1 19.1 26.8 20.1 2.8 2.2-4.0 25.3 42.9 17.4 26.3 33.0 12.7 의왕 5.2 5.1-0.5 30.1 23.3-11.3 1.9 0.6-14.1 8.5 52.3 129.2 20.1 17.7-6.0 과천 5.3 6.6 6.1 34.8 60.0 36.2 6.1 9.3 10.3 36.7 44.9 5.6 - - - 군포 2.1 3.0 10.8 5.5 11.6 55.0 1.8 2.2 3.8 70.4 92.2 7.8 32.8 33.8 1.5 성남 6.6 6.4-0.8 18.8 29.0 27.0 1.6 2.1 5.9 31.1 43.4 9.9 12.7 12.1-2.4 하남 12.9 3.8-17.7 25.6 23.9-3.3 0.9 2.2 28.9 31.3 46.4 12.1 10.6 13.0 11.2 안산 3.3 3.8 3.8 9.0 10.3 7.4 5.7 3.0-9.4 42.6 54.8 7.2 31.3 33.2 3.1 안성 8.2 8.0-0.7 19.9 19.0-2.2 3.4 4.0 3.4 23.1 40.0 18.3 18.2 30.3 33.3 용인 8.0 8.0-0.2 18.7 22.7 10.7 3.3 3.6 1.5 19.3 45.4 34.0 14.4 14.9 1.9 화성 1.4 7.7 113.9 7.1 7.9 5.4 2.8 2.2-4.4 18.2 37.9 27.2 25.5 27.6 4.0 포천 6.0 5.1-3.6 12.4 17.1 18.7 3.8 3.8-0.2 33.3 44.5 8.4 15.7 17.3 5.2 가평 7.0 5.7-4.5 34.8 39.5 6.7 4.0 5.3 6.1 29.7 39.7 8.4 12.1 23.6 47.9 파주 5.7 5.2-2.4 17.3 17.0-1.0 2.4 3.8 11.1 32.5 44.1 9.0 18.8 24.6 15.4 郡 양주 3.2 3.3 0.8 5.4 4.5-8.7 2.0 3.7 17.8 24.3 48.1 24.6 17.8 19.5 4.6 연천 5.3 5.4 0.6 47.7 50.4 2.9 3.5 4.3 4.6 2237 41.1 20.3 8.1 6.3-10.9 양평 7.6 6.3-4.2 31.3 51.7 32.5 2.4 4.5 16.6 30.2 38.9 7.2 21.9 37.9 36.5 여주 7.1 5.8-4.7 22.9 26.6 8.0 3.7 4.2 2.9 30.3 41.5 9.2 9.8 13.1 16.9 이천 6.2 12.3 24.7 12.7 11.9-3.4 3.6 3.5-0.5 29.2 48.7 15.6 12.3 59.7 191.7 광주 4.9 4.7-1.1 16.0 18.1 6.5 4.5 4.3-1.0 36.2 49.2 9.0 19.8 15.4-11.1 김포 5.2 4.8-1.6 5.9 6.2 2.9 2.7 4.1 10.6 30.2 18.6-9.6 38.2 39.5 1.7 평균값 5.6 5.6 4.1 20.4 23.2 7.3 3.2 3.5 3.7 33.7 55.9 22.1 19.97 26.3 20.5 표준편차 2.2 1.9 21.5 10.7 14.2 16.8 1.5 1.7 8.9 15.1 24.9 29.9 11.31 16.4 43.6 자료 : 노동부, 사업체노동실태조사보고서, 92, 94. 경기통계연보, 95. 각시 군통계연보, 90, 94.
경기도지역별경제력평가 91 < 표 7> 정보화부문의지역별비교우위와성장력 정보이용주체수준정보량정보장비정보관계산업 100인당교육이수자 (1993) 전산업에서의서비스산업종사비중 (1994) 100인당총우편물접수 (1994) 100인당전화대수 (1993) 조립그속및기계제조업의제조업비중 (1994) 부문평균 종합 구분 비교우대계수 성장 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 비교우위계수 성장계수 경기도 3 - -0.16-3 - -0.04-4 - -0.30-4 - -0.17-5 - -0.05-3.8-0.15 - - 부천 3 14 0.07 6 2 22 0.44 8 3 20-0.21 19 3 8-0.64 25 6 4-0.56 25 3.4-0.18 17 19 광명 2 22 0.24 4 3 15-0.59 24 6 3 1.12 4 5 6 1.09 4 2 22-0.69 28 3.6 0.23 14 8 시흥 2 22-0.39 27 1 28-1.96 31 2 29 0.76 7 2 23-0.59 21 7 3-0.40 18 2.8-0.52 28 29 수원 4 6-0.08 9 4 9-0.48 21 5 5-0.34 22 3 8-0.46 15 10 1 2.77 2 5.2 0.28 3 7 평택 4 6-0.31 24 2 22-1.08 28 4 12 0.16 11 4 7 0.08 8 4 11 1.35 3 3.6 0.04 14 12 오산 7 2-0.18 14 3 15-0.26 18 8 2-0.32 21 3 8-0.53 16 5 5-0.07 8 5.2-0.27 3 23 의정부 3 14-0.34 25 8 4-0.11 15 3 20-0.06 17 3 8-0.89 30 2 22-0.17 11 3.8-0.31 11 24 동두천 4 6-0.17 13 5 6-0.03 12 3 20-1.65 30 6 4-0.14 10 2 22 0.19 7 4.0-0.36 8 26 구리 2 22-0.07 8 5 6-0.13 17 4 12-1.33 28 8 2-0.72 28 3 15-0.58 26 4.4-0.57 6 30 市 남양주 2 22-0.15 10 3 15 1.71 3 2 29-0.12 12 8 2 1.91 3 3 15-0.44 23 3.6 0.58 14 3 고양 1 27-0.24 19 2 22-1.32 30 3 20 0.12 12 10 1 3.95 2 3 15-0.21 13 3.8 0.46 11 4 안양 3 14-0.29 22 4 9 0.76 6 3 20-0.87 26 2 23-0.20 12 5 5-0.18 12 3.4-0.15 17 18 의왕 3 14-0.21 16 4 9-1.11 29 1 31-2.01 31 3 8 4.68 1 3 15-0.60 27 2.8 0.15 28 9 과천 4 6 0.09 5 10 1 1.72 2 10 1 0.75 8 3 8-0.72 28 1 30 - - 5.6-1 - 군포 1 27 0.31 3 2 22 2.84 1 3 20 0.01 15 6 4-0.63 24 5 5-0.43 20 3.4 0.42 17 6 성남 4 6-0.23 18 5 6 1.17 5 3 20 0.25 10 3 8-0.53 16 2 22-0.52 24 3.4 0.03 17 13 하남 1 27-1.01 31 4 9-0.63 26 3 20 2.85 1 3 8-0.44 14 2 22-0.21 13 2.6 0.11 30 10 안산 1 27-0.01 7 2 22 0.01 11 4 12-1.48 29 3 8-0.65 26 5 5-0.40 18 3.0-0.51 25 28 안성 6 3-0.22 17 3 15-0.57 23 5 5-0.03 16 2 23-0.16 11 4 11 0.29 6 4.0-0.14 8 17 용인 6 3-0.20 15 4 9 0.20 9 4 12-0.24 20 3 8 0.52 5 2 22-0.43 20 3.8-0.03 11 15 화성 6 3 5.12 1 1 28-0.11 15 3 20-0.91 27 2 23 0.22 6 4 11-0.38 17 3.2 0.79 23 1 포천 3 14-0.36 26 3 15 0.68 7 4 12-0.44 23 3 8-0.60 22 3 15-0.35 15 3.2-0.21 23 20 가평 4 6-0.40 29 7 5-0.03 12 6 3 0.28 9 2 23-0.60 22 3 15 0.63 4 4.4-0.02 6 14 파주 3 14-0.30 23 3 15-0.49 22 4 12 0.84 5 3 8-0.57 19 4 11-0.12 10 3.4-0.13 17 16 郡 양주 1 27-0.16 11 1 28-0.95 27 4 12 1.59 2 3 8 0.11 7 3 15-0.36 15 2.4 0.05 31 11 연천 3 14-0.16 11 9 2-0.26 18 5 6 0.11 14 2 23-0.08 9 1 31-0.72 29 4.0-0.22 8 21 양평 4 6-0.39 27 9 2 1.50 4 5 5 1.46 3 2 23-0.65 26 5 5 0.37 5 5.0 0.46 5 4 여주 4 6-0.41 30 4 9 0.04 10 5 5-0.08 18 2 23-0.56 18 2 22-0.08 9 3.4-0.22 17 21 이천 10 1 0.96 2 2 22-0.64 26 4 12-0.47 24 3 8-0.24 13 8 2 3.92 1 5.4 0.71 2 2 광주 2 22-0.24 19 3 15-0.04 14 5 5-0.52 25 3 8-0.57 19 2 22-0.72 29 3.0-0.42 25 27 김포 3 14-0.27 11 1 28-0.26 18 5 5 0.78 6 1 31-1.39 31 5 5-0.43 20 3.0-0.31 25 24
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 92 4) 농업부문 가. 농업부문의양적인현황과성장패턴 여기서는농업이지역별로어떻게되어있는가를생산량위주로분석하였다. 농업부문의생산활동은대체로미곡을중심으로한식량작물생산, 채소류생산, 과실생산, 특용작물생산과한우 젖소 돼지등의보유대수로구분할수있다. 식량작물생산량의지역별 ( 상대적집중도 ) 를보면평택이 93년현재경기도전체생산량의 15% 를차지하고화성이 13.4% 를차지하고있다. 그러나식량작물생산량의 5년간의연간성장률은경기도평균이 -3.8% 로서전반적으로감소하는추세를보이고있다. 채소류생산량의지역별를보면, 93년현재파주와연천이경기도채소류생산량의각각 9.9% 와 9.8% 의점유율을나타내경기도에서 1, 2위의점유율을보이고있으며또한이두지역의연간성장률이각각 6.3% 와 15.3% 로서높은성장을하고있다. 반면에 89 년현재높은점유율을보이고있던고양과평택은각각 -12.3% 와 -6.6% 성장을나타내고있다. 경기도에있어특용작물생산은연간 3.8% 의감소를나타내고있다. 생산량의지역별를보면여주가 24.5% 를점하고있어이지역이특용작물생산에특화되었다고말할수있다. 또한경기도는과실류생산량에있어서도연간 2.8% 의감소를나타내고있지만 94 년현재평택, 남양주, 안성, 이천이경기도전체생산량의 55.5% 를점하고있다 ( 표 8 참조 ). 나. 농업부문의질적인현황과성장패턴 농업부문의질적인측면을분석하는데있어일반적으로이용되는지표는농가당소득, 농업부가가치액, 농업생산성, 농가인구비율, 가구당경지면적등이다. 그러나여기에서농가인구비율과가구당경지면적의두지표만을선정하여농업부문의질적인측면을분석한다. 그이유는그외지표의시 군별기초자료가없기때문이다. 농가인구비율은도시화가아직진척되지않은군단위의지역이상대적으로높으나특히 94년현재안성, 양평, 여주가 40% 이상의농가인구비율을나타내고있다. 농가인구비율은 90 년에서 94 년까지경기도에있어연간 8.7% 씩감소하였고특히평택은 90년에농가인구비율이 50.4% 에서 94 년에도 17.3% 로크게감소하였다. 가구당경지면적은경기도평균이 1.4ha인테연천이이를크게상회하는 2.2ha이고그연간성장률이 11.7% 이나되어농업부문의높은성장잠재력을지니고있다고 ( 표 9
경기도지역별경제력평가 93 참조 ). < 표 8> 농업생산의지역별현황과성장률 식량작물생산량 채소류생산량 특용작물생산량 과실류생산량 한육우 젖소 돼지보유 구분 89 93 연간성장률 89 93 연간성장률 89 93 연간성장률 89 93 연간성장률 89 93 연간성장률 경기도 100 100-3.8 100 100-2.6 100 100-2.8 100 100-2.8 100 100 4.9 부천 0.7 0.7-3.6 0.3 0.02-23.5 0.1 - -6.7 0.2 0.2-6.7 0.3 0.2-0.1 광명 0.3 0.4 1.0 1.0 1.3 4.3 0.03 0.1-8.9 0.1 0.1-8.9 0.3 0.3 2.4 시흥 0.1 1.8 681.0 3.7 3.7-3.1 2.6 0.2 14.2 1.0 1.8 14.2 1.6 1.3-1.6 수원 0.9 1.0-1.6 1.1 1.6 8.8 0.5 0.3-3.8 0.6 0.6-3.8 0.5 0.4-3.5 평택 13.5 15.0-1.4 8.6 6.6-7.9 4.6 5.3 4.1 10.9 14.2 4.1 4.2 4.8 9.2 오산 0.7 0.7-2.0 0.4 0.5-0.1 0.6 0.3 2.6 0.4 0.5 2.6 0.3 0.4 15.7 의정부 0.4 0.4-4.9 0.8 0.7-3.3 0.1 0.1-11.7 1.5 0.9-11.7 0.4 0.3-2.0 동두천 0.3 0.3-4.2 1.2 1.6 6.0 0.1 0.1-4.0 0.3 0.3-4.0 0.6 0.7 7.9 구리 0.1 0.1-0.6 0.1 1.4 447.3 0.03 0.04-2.6 3.0 3.1-2.6 0.3 0.1-15.3 市 남양주 2.2 2.2-2.9 0.2 0.8 63.6 1.3 1.3-9.0 13.5 9.7-9.0 4.7 3.1-5.0 고양 4.4 3.8-6.6 9.6 5.4-12.3 0.9 1.2-4.7 1.7 1.5-4.7 3.5 4.2 10.6 안양 0.1 0.04-10.7 0.2 0.1-18.4 0.1 - -3.4 0.03 0.03-3.4 0.8 0.1-20.9 의왕 0.3 0.3-2.2 1.1 0.8-9.8 0.5 0.2-12.3 0.1 0.1-12.3 0.2 0.2 4.9 과천 0.1 0.2-0.5 0.1 0.2 0.8 - - 31.6 0.2 0.5 31.6 0.2 0.2 12.3 군포 0.2 0.1-13.1 0.4 0.1-20.6 0.1 0.1 - - - - 0.6 0.3-11.4 성남 0.3 0.3-6.2 1.0 1.7 12.6 - - - - 0.3-0.4 0.1-16.7 하남 0.4 0.4-3.9 0.9 2.0 27.4 1.4 0.6 6.0 0.3 0.4 6.0 0.8 0.4-11.1 안산 0.5 0.6 0.5 0.5 0.5-5.0 0.3 0.2-2.6 0.2 0.2-2.6 0.5 0.1-16.7 안성 8.0 8.0-3.9 5.9 6.1-2.0 5.6 5.4-6.6 20.7 17.1-6.6 6.2 7.6 11.7 용인 5.6 5.5-4.5 6.9 5.8-6.0 7.1 6.0-7.6 1.9 1.5-7.6 8.6 10.2 10.7 화성 12.1 13.4-1.7 6.1 6.2-2.3 11.6 10.4 1.6 6.7 8.0 1.6 8.1 8.4 6.1 포천 5.1 5.7-1.5 5.2 2.4-14.7 2.9 5.6-11.1 2.5 1.6-11.1 8.1 9.2 8.8 가평 1.8 2.0-1.6 2.8 2.7-3.3 1.9 1.7 116.2 0.6 4.1 116.2 1.2 1.2 3.3 파주 7.1 7.3-3.2 5.5 9.9 15.3 2.9 3.5-3.8 1.3 1.3-3.8 7.5 6.8 2.2 郡 양주 2.6 2.5-4.3 8.1 6.6-6.9 1.7 1.0-2.8 1.9 1.9-2.8 7.0 7.3 6.5 연천 2.8 3.7 2.9 7.0 9.8 6.3 7.4 8.9-4.9 0.4 0.4-4.9 2.8 3.0 6.7 양평 4.8 5.2-2.4 3.8 3.4-5.1 4.5 4.0-0.5 2.3 2.5-0.5 3.1 3.0 3.9 여주 7.5 8.0-2.3 5.0 5.4-1.0 23.1 24.5 2.3 4.0 4.9 2.3 7.2 6.6 2.5 이천 8.3 0.9-22.8 4.4 4.8-0.8 13.1 3.5 1.2 12.2 14.5 1.2 10.2 10.5 5.7 광주 2.1 2.5-0.2 3.4 2.7-6.8 2.9 1.0-8.8 1.0 0.7-8.8 3.7 2.3-6.1 김포 6.8 7.1-3.0 4.7 5.4 0.6 2.1 8.9-9.4 10.4 7.3-9.4 6.1 6.5 7.3 자료 : 각시 군통계연보, 1990, 1994 에서발췌하여재작성 다. 농업부문의지역별비교우위와성장력평가 농가인구비율과가구당경지면적의두지표를사용하여농업부문의비교우위와성장력을지역별로평가하고분석하였다. 우선농업부문의비교우위도에서는연천과여주가비교우위계수 8.5 를기록해경기도내에서 1 위를차지했고그다음이안성과화성
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 94 으로나타났다. 성장력측면에서는안양이성장계수 1.53 으로 1 위를나타냈고그다음이이천, 화성, 김포, 파주순으로나타났다 ( 표 10 참조 ) < 표 9> 농가인구비율과가구당경지면적 농가인구비율 가구당경지면적 (ha) 구분연간성장률연간성장률 1990 1994 1990 1994 경기도 13.6 8.9-8.7 1.4 1.4 0 부천 - 0.5-1.4 1.6 3.6 광명 1.1 0.9-4.5 1.4 1.5 1.8 시흥 - 8.4-1.2 1.4 4.2 수원 1.7 1.4-4.9 1.1 0.9-4.5 평택 50.4 17.3-16.4 1.5 1.7 3.3 오산 10.9 8.8-4.7 1.2 1.1-2.1 의정부 2.2 2.0-2.5 1.2 0.9-6.3 동두천 - 5.6-1.2 1.1-2.1 市 구리 3.0 2.2-7.3 0.9 0.9 0 남양주 17.1 12.8-6.2 0.9 1.0 2.8 고양 13.1 6.7-12.2 1.1 1.1 0 안양 0.1 0.2 10.2 0.3 0.3 0 의왕 3.7 3.7-0.5 1.2 0.8-8.3 과천 - 2.7-1.3 0.9-7.7 군포 0.9 0.4-15.0 1.5 1.2-5.0 성남 1.2 0.7-11.0 1.4 1.1-5.4 하남 8.2 8.3 0.3 1.1 0.8-6.8 안산 1.5 0.7-13.3 1.4 1.5 1.8 안성 - 43.2-1.4 1.4 0 용인 23.6 18.3-5.7 1.2 1.2 0 화성 51.6 38.1-6.5 1.3 1.6 5.8 포천 38.1 33.5-3.0 1.3 1.2-1.9 가평 39.2 31.4-5.2 1.2 1.2 0 파주 28.5 25.5-2.6 1.4 1.5 1.8 郡 양주 31.5 28.3-2.5 1.2 1.0-4.2 연천 - 30.0-1.5 2.2 11.7 양평 52.0 43.2-4.2 1.2 1.3 2.1 여주 49.5 42.0-3.8 1.6 1.7 1.6 이천 33.2 28.9-3.3 1.6 1.8 3.1 광주 30.2 22.7-6.2 1.4 1.1-5.4 김포 35.7 29.7-4.2 1.4 1.6 3.6 평균값 17.1 16.1-4.4 1.3 1.3-0.4 표준편차 17.3 15.0 4.9 0.3 0.4 4.5
경기도지역별경제력평가 95 < 표 10> 농업부문의지역별비교우위와성장력 농가인구비율가구당경지면적 (1994) (1994) 부문평균 종합 구분비교우대성장비교우위성장비교비교계수성장성장우위우위계수계수계수계수계수계수 경기도 2 - -0.88-6 - -5.4-4.0-3.16 - - 부천 1 21 - - 7 3 0.9 4 4.0-15 - 광명 1 21-0.04 12 6 8 0.5 10 3.5 0.23 17 8 시흥 2 16 - - 6 8 1.0 3 4.0-15 - 수원 1 21-0.11 14 3 25-0.9 24 2.0-0.52 26 19 평택 4 14-2.44 25 7 3 0.8 6 5.5-0.80 11 23 오산 2 16-0.06 13 4 18-0.4 21 3.0-0.22 20 13 의정부 1 21 0.39 4 3 25-1.3 28 2.0-0.46 26 17 동두천 2 16 - - 4 18-0.4 21 3.0-20 - 市 구리 1 21-0.59 20 3 25 0.1 14 2.0-0.25 26 15 남양주 3 15-0.37 17 4 18 0.7 8 3.5 0.17 17 9 고양 2 16-1.60 22 4 18 0.1 14 3.0-0.75 20 22 안양 1 21 2.96 1 1 31 0.1 14 1.0 1.53 31 1 의왕 1 21 0.78 3 3 25-1.8 31 2.0-0.50 26 18 과천 1 21 - - 3 25-1.6 30 2.0-26 - 군포 1 21-2.15 24 5 13-1.0 25 3.0-1.59 20 25 성남 1 21-1.35 21 4 18-1.1 26 2.5-1.23 24 24 하남 2 16 0.94 2 3 25-1.4 29 2.5-0.25 24 15 안산 1 21-1.81 23 6 8 0.5 10 3.5-0.66 17 20 안성 10 1 - - 6 8 0.1 14 8.0-3 - 용인 5 13-0.27 16 5 13 0.1 14 5.0-0.09 13 12 화성 9 4-0.44 19 7 3 1.4 2 8.0 0.47 3 3 포천 8 5 0.27 7 5 13-0.3 20 6.5-0.03 8 10 가평 7 6-0.16 15 5 13 0.1 14 6.0-0.03 9 10 파주 6 11 0.35 6 6 8 0.5 10 6.0 0.42 9 5 郡 양주 7 6 0.38 5 4 18-0.8 23 5.5-0.23 11 14 연천 7 6 - - 10 1 2.7 1 8.5-1 - 양평 10 1 0.03 10 5 13 0.6 9 7.5 0.29 5 6 여주 10 1 0.12 9 7 3 0.4 13 8.5 0.28 1 7 이천 7 6 0.22 8 8 2 0.8 6 7.5 0.51 5 2 광주 6 11-0.37 17 4 18-1.1 26 5.0-0.74 13 21 김포 7 6 0.03 10 7 3 0.9 4 7.0 0.46 7 4
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 96 5) 광업부문 가. 광업종사자의지역별와성장패턴 광업종사자수의지역별를보면 89 년에는포천, 가평, 파주가경기도전체광업종자수의 36% 를점하고있어광업종사자가이들 3지역에집중되어있었다. 그러나 94 년에는이전의양상과는다르게가평과파주의점유율이크게떨어지고연간종사자성장률도 6.6% 나되어광업부문이가평과파주에서쇠퇴해가고있으나포천에서는성장하고있다. 광업을업종별로세분하여광업종사자의지역별를살펴보면, 석탄업종은수원. 평택, 동두천, 파주에집중되어있고, 원유채취업종은용인에집중되어있으며금속업종은안성과파주에, 기타광업금속업은포천에집중되어있다 ( 표 11 참조 ). 나. 광업의생산성과그성장률 광업의생산성과그성장률을살펴보기위하여광업의생산성지표를 1인당급여액, 노동생산성, 자본생산성의 3가지로나누었다. < 표 12> 에서보여지는바와같이우선 1인당급여액을살펴보면, 93년현재하남이 15.3 백만원으로서가장높고그다음이안산 (14.6 백만원 ), 안양 (14.3 백만원 ) 순으로나타났다. 또한 1인당급여액의연간성장률면에서는고양시가 92.1% 의가장높은성장률을기록했다. 그리고가평군이 59.8% 의성장률을보여경기도내에서고양시다음으로 2번째로높은성장을보였다. 총생산액을종사자수로나눈노동생산성은양평군이 309.3백만원으로서가장높고그다음이구리, 평택, 하남, 수원순으로나타났다. 또한노동생산성의연간성장률을보면, 양평, 고양, 여주가특히높은성장을보이고있다. 생산액을유형고정자산으로나눈자본생산성은안양이 8.07 백만원으로서경기도내에서가장높고그다음으로수원이 5.40 백만원, 평택이 5.01백만원순으로나타났다. 또한자본생산성의연간성장률에서는용인이가장높았고가평, 양평, 여주도높은성장을보이고있다. 다. 광업부문의비교우위와성장력평가 < 표 13> 에서보는바와같이광업부문의질적인측면에서의종합적인비교우위도와성장력을측정한결과, 비교우위계수로나타난종합에서안양이가장높고그다음이수원, 양평, 구리. 하남순으로나타났다. 특히안양이광업부문에서가장높
경기도지역별경제력평가 97 게비교우위를갖는이유는 1 인당급여액과자본생산성이다른지역보다훨씬높기때문인것으로나타났다. 그리고성장계수로표현되는종합성장력에있어서는양평이가장높고고양 용인, 가평, 여주, 안성도상당히높은것으로나타났다. < 표 11> 광업종사자의지역별와성장패턴 광업석탄원유채취우라늄금속기타광업금속 구분 90 94 연간성장률 90 94 연간성장률 90 94 연간성장률 90 94 연간성장률 90 94 연간성장률 90 94 연간성장률 경기도 100 100-5.0 100 100-6.9 100 100-100 100-100 100-8.5 100 100-4.2 부천 0.9 - - - - - - - - - - - - - - 1.0 - - 광명 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 시흥 0.4 - - - - - - - - - - - - - - - - - 수원 4.9 7.3 4.7 41.9 44.1-5.9 - - - - - - - - - 1.7 4.4 30.1 평택 1.9 7.7 57.5 22.5 18.6-10.0 - - - - - - - - - - 6.9 - 오산 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 의정부 2.3 - - - - - - - - - - - - - - - - - 동두천 4.2 1.3-18.5 17.1 18.0-5.9 - - - - - - - - - 3.2 - - 구리 2.8 2.5-7.1 - - - - - - - - - - - - 3.2 2.7-7.1 市 남양주 0.2 - - - - - - - - - - - - - - 0.3 - - 고양 2.2 1.8-8.9 - - - - - - - - - - - - 2.5 1.9-8.9 안양 5.2 0.4-23.4 - - - - - - - - - - - - 6.0 0.5-23.4 의왕 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 과천 - 0.6 - - - - - - - - - - - - - - 0.7 - 군포 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 성남 - 1.1 - - - - - - - - - - - - - - 1.2 - 하남 9.5 7.2-9.9 - - - - - - - - - - - - 10.9 8.0-9.9 안산 1.8 0.6-18.4-8.1 - - - - - - - - - - 2.1 - - 안성 1.9 5.8 35.1 - - - - - - - - - - 36.4-2.2 5.8 29.3 용인 0.9 4.8 79.0 - - - - 100 - - - - - - - 1.1 4.8 68.0 화성 8.1 8.7-3.6 - - - - - - - - - - - - 9.3 9.6-3.6 포천 13.1 20.6 6.6 - - - - - - - - - 74 - - 13.4 22.7 10.3 가평 12.5 4.1-18.4 - - - - - - - - - - - - 14.3 4.5-18.4 파주 10.3 5.7-13.9 12.6 11.2-8.9 - - - - - - - 63.6-10.6 4.3-16.6 郡 양주 5.3 3.0-13.6 5.9 - - - - - - - - - - - 5.5 3.3-12.4 연천 1.6 4.3 27.3 - - - - - - - - - - - - 1.9 4.7 27.3 양평 3.0 3.8 0.3 - - - - - - - - - 26 - - 2.9 4.2 5.1 여주 1.5 3.2 17.1 - - - - - - - - - - - - 1.7 3.5 17.1 이천 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 광주 5.4 1.9-18.0 - - - - - - - - - - - - 6.2 2.1-18.0 김포 - 3.7 - - - - - - - - - - - - - - 4.1 - 자료 : 노동부, 사업체노동실태조사보고서, 1990, 1994
통계분석연구 제 2 권제 1 호 ( 97 년봄 ) 98 < 표 12> 광업의생산성지표
< 표 13> 광업부문의비교우위와성장력 경기도지역별경제력평가 99
100 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) 6) 제조업부문 가. 제조업의생산성과그성장률 제조업의질적수준과질적성장을분석하기위하여이용되는지표로서생산성지표가있다. 이생산성지표는 1인당급여액, 노동생산성, 자본생산성, 토지생산성등의 4 가지종류로집약될수있다. 1인당급여액과노동생산성은기업규모와관련하여규모의경제가발생하므로종사자규모에따라그값이차이가난다. 중소기업의경우보다대기업의경우가이두생산성이크다고할수있다. 한편, 토지생산성은생산액을부지면적으로나눈값으로서도시가농촌지역보다토지가격이비싸므로적은토지로운영하려는경향이있다. 따라서평균적으로시가군보다, 대도시가중소도시보다토지생산성이높다고할수이있다. 그러면이와같은생산성지표를통하여제조업의성장력을파악하기위하여먼저 1 인당급여액을살펴보기로한다. < 표 14> 에서보는바와같이 91년에광명과과천이약 10 백만원으로서경기도내에서가장높았고 93 년에는광명, 의왕, 안산, 화성, 이천이 11 백만원을넘어이들지역이다른지역보다제조업의대규모화가진전된것을알수있을것이다. 또한노동생산성의연간성장률을보면수원, 과천, 용인, 가평의성장률이 100% 를훨씬상회하는속도로성장하고있다. 자본생산성면에서는 93년현재광명시가 3.19 백만원으로서가장높게나타났고연간성장률에있어서는성남, 가평, 여주가높게나타나이들지역에서자본생산성의성장속도가빠르게진전되고있다는것을알수있다. 토지생산성에관하여살펴보면, 광명과부천이 91년에각각 1.26 백만원, 1.06 백만원으로서가장높았고 93 년에는과천이 9.03 백만원으로서가장높았으며그다음이광명 (2.67 백만원 ), 수원 (2.48 백만원 ) 순으로나타났다. 나. 제조업부문의비교우위와성장력평가 여기서는각지역제조업의생산성이타지역과비교하면어느정듸수준이며또한지역내의생산성의가어느정도균형을이루어되어있는가를알아보며마지막으로성장력이지역별로어떻게형성되어있는가를살펴보기로한다. 분석방법은앞에서언급했듯이, 제조업의생산성지표들을표준화시켜이표준화된값 ( 표준화계수 ) 을토대로종합지수를구하여제조업부문의비교우위도와성장력의를지역별로매겨비교하였다.
경기도지역별경제력평가 101 그결과첫째, 94 년현재제조업부문의생산성지표들을종합하여종합비교우위계수를통한지역별종합를살펴보면광명이 1 위이고수원이 2 위, 안양이 3 위로나타났다. 특히가평이이렇게제조업부문의질적인성장력이높은이유는자본생산성의성장률이높기때문이다.( 표 15 참조 ). < 표 14> 제조업의생산성지표 구분 1인당급여액 ( 연간급여액 / 종사자수 ) 연간 1991 1993 성장률 노동생산성 ( 생산액 / 종사자수 ) 연간 1991 1993 성장률 자본생산성 ( 생산액 / 유형고정자산 ) 연간 1991 1993 성장률 토지생산성 ( 생산액 / 부지면적 ) 연간 1991 1993 성장률 경기도 7.5 9.9 16.2 37.3 87.5 67.3 0.82 1.72 55.0 0.42 0.86 53.7 부천 7.0 8.7 12.3 26.4 58.4 60.8 1.00 2.03 51.1 1.06 1.45 18.5 광명 10.4 11.6 5.6 59.9 134.3 62.0 1.19 3.19 83.7 1.26 2.67 56.3 시흥 7.5 9.6 14.0 29.6 66.4 62.1 0.65 1.21 42.8 0.37 0.58 29.4 수원 5.3 9.9 43.6 30.1 131.7 168.6 1.12 2.36 55.7 0.67 2.48 134.0 평택 8.7 10.3 9.5 67.0 119.5 39.1 1.08 1.43 16.1 0.44 0.73 32.9 오산 8.0 10.4 15.1 50.5 92.2 41.3 1.15 1.90 33.1 0.29 0.61 53.3 의정부 6.8 8.0 8.5 30.0 52.9 38.1 1.10 1.97 39.7 0.28 0.59 54.0 동두천 6.7 8.6 13.7 34.2 69.7 51.8 1.50 2.85 44.9 0.35 0.69 49.2 구리 6.1 8.8 21.8 30.5 50.7 33.1 1.14 1.36 9.6 0.43 0.60 18.8 市남양주 6.8 8.3 10.7 21.6 57.2 82.5 0.87 2.40 87.8 0.17 0.57 118.2 고양 5.9 8.2 19.1 22.3 48.7 59.0 1.30 1.79 18.8 0.21 0.44 54.3 안양 8.3 10.1 11.1 38.5 83.0 57.8 0.98 2.18 62.0 0.61 1.18 46.736.9 의왕 8.7 11.2 14.3 48.5 89.9 42.7 0.45 0.84 42.8 0.57 0.99 572.3 과천 10.1 9.3-3.6 5.7 30.9 220.8 1.00 2.77 88.6 0.73 9.03 66.2 군포 8.6 10.7 12.3 45.5 83.2 41.4 1.15 2.06 39.4 0.56 1.29 24.6 성남 7.2 9.5 15.8 27.8 54.8 48.8 0.24 1.60 287.1 0.67 1.00 26.0 하남 7.2 10.0 19.5 29.9 60.3 50.9 1.17 1.93 32.0 0.27 0.41 42.5 안산 8.7 11.3 15.2 48.8 97.0 49.4 1.06 1.88 38.6 0.56 1.04 60.7 안성 7.6 9.5 12.8 38.4 99.7 80.0 0.93 1.76 44.6 0.31 0.69 116.1 용인 8.4 10.2 10.4 35.8 134.5 137.6 0.56 1.40 75.4 0.29 0.95 65.5 화성 8.8 11.2 13.7 47.6 105.7 61.0 0.71 1.44 50.9 0.29 0.68 49.3 포천 5.9 7.7 15.8 24.2 49.8 53.0 1.09 1.75 30.3 0.18 0.35 196.9 가평 5.3 7.5 21.5 13.9 58.6 160.9 0.39 2.67 288.8 0.12 0.58 72.1 파주 6.3 8.0 13.5 27.7 63.8 65.2 1.01 2.18 57.8 0.25 0.62 53.0 郡 양주 6.3 8.3 15.8 31.2 60.2 46.7 1.50 2.43 31.1 0.28 0.57 72.0 연천 6.0 6.9 8.2 20.7 32.0 27.1 0.56 0.80 20.8 0.05 0.13 59.0 양평 5.4 7.4 17.8 26.8 38.7 22.3 1.07 1.58 23.9 0.10 0.21 53.0 여주 6.9 9.5 18.8 37.9 81.0 57.0 0.40 1.42 127.3 0.12 0.21 43.0 이천 8.2 11.7 21.4 46.6 117.2 75.8 0.47 1.01 57.3 0.39 0.69 38.3 광주 6.6 8.6 15.6 38.0 74.4 47.9 1.53 2.42 29.0 0.37 0.61 32.1 김포 7.1 9.3 15.5 28.5 61.7 58.2 1.14 2.15 44.4 0.27 0.57 57.3 평균값 7.3 9.4 14.8 34.3 76.1 67.8 0.95 1.90 63.1 0.40 1.07 75.6 표준편차 1.3 1.8 7.4 13.0 29.6 44.4 0.34 0.58 64.9 0.27 1.58 99.4 자료 : 통계청, 광공업통계조사보고사 1993, 1995
102 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) <15> 제조업부문의비교우위와성장력 7) 도소매업부문 ( 도소매업 + 음식숙박업 ), 서비스업부문
경기도지역별경제력평가 103 가. 도소매업부문의지역별와성장패턴 여기서는도소매업과서비스업에있어서사업체수의지역별집중도와연간성장률을살펴보고또한종사자수의지역별집중도와연간성장률도살펴본다. 마지막으로도소매업과서비스업의질적규모측면을고려하기위하여사업체당종업자수의지역별와연간성장률에대해서도분석하기로한다. 우선도소매업부터살펴보면, 첫째사업체수의지역별는수원이경기도전체의총종업자수에서가장높은 17.6% 를점하고있고그다음으로성남이 11.2% 를점하고있다. 그러나사업체수의성장력을나타내는연간성장률에있어서는광명, 군포, 하남, 안성등이연간 40% 이상의성장을하여높은잠재력을갖는다고말할수있다. 둘째, 종업자수의연간성장률에있어서는안성이 129.8% 로가장높은성장을보여도소매업부문의성장잠재력이높은것으로나타났다. 셋째, 도소매업의질적규모를나타내는사업체당종업자수를보면부천, 수원, 남양주, 안양, 과천, 군포, 안산, 안성, 용인, 파주, 양평, 여주, 이천등이경기도평균수준을상회하는지역으로서특히과천과용인은도소매업의평균적규모가제일크다고할수있다. 또한도소매업의대규모화하는속도를보면안성이제일빠른속도로규모가커지고있고그다음이남양주로나타났다 ( 표 16 참조 ). 나. 서비스업부문의지역별와성장패턴 서비스업의지역별, 규모및성장속도를살펴보면, 첫째, 사업체수에있어서는수원, 안양및성남이경기도전체의 35.5% 를점유하고있으며시흥, 군포, 성남이연간 30% 이상의사업체수가증가하고있다. 둘째, 종업자수에있어서는수원과성남이각각 17.9%, 10.2% 를점유하고있어이들두지역이경기도전체의 28.1% 를차지하고있다. 또한고양, 군포, 용인이가장높은연간 30% 이상이나종업자수가증가하고있어종업자수로기준으로한잠재력이크다고할수있다. 셋째, 서비스업의질적규모를나타내는사업체당종업자수를보면수원, 의정부, 고양, 의왕, 과천, 용인, 화성, 포천, 광주등이경기도평균수준을상회하는지역으로서특히용인은서비스업의평균적규모가제일크다고할수있다. 또한서비스업의대규모화하는속도를보면고양, 용인, 연천, 양평이제일빠른속도로커지고있다.
104 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) < 표 16> 도소매업 서비스업부문의지역별와성장률
경기도지역별경제력평가 105 8) 재정부문 가. 재정부문의양적규모현황 재정부문의양적현황을파악하기위하여여기서는재정부문을대표하는 3가지지표를이용하였다. 세입총액, 지방세및자주재원이그것이다. 먼저양적재정규모인세입총액의지역별상대적인집중도를보면, 89 년에부천, 수원, 성남세지역이경기도전체총세입액중에서 27.3% 를점하고있던것이 94 년에는이세지역의점유율이 24.5% 로하락하였다. 이것은위의세지역의시흥, 구리, 고양, 과천등의재정규모가크게증가하였기때문이다. 지방세의지역별집중도를보면, 수원과부천이 89년에각각 12.9%, 11.0% 로가장높은점유율을보였으나 94 년에는각각 8.0%, 8.2% 로하락해경기도내의점유율에서 3, 4위로떨어졌다. 반면에성남과고양이지방세수입의급속한증가로경기도에서점유율 9.9%, 9.3% 를기록해점유율 1, 2위를차지하였다. 지방세의연간성장률에있어서는특히과천과고양이연간 200% 이상의성장을나타냈다. 자주재원의지역별집중도를보면, 89년에수원이 10.6% 의가장높은점유율을보였으나 94 년에는성남이분당신도시건설로 10.1% 의점유율을나타내경기도에서자주재원의점유율이가장높게되었다.( 표 17 참조 ). 나. 재정부문의질적규모현황 재정부문의질적인측면을분석하기위하여일반적으로이용되어지는 3가지지표를사용하였다. 먼저 1인당재정규모를보면, 시흥, 평택, 구리, 과천, 가평, 연천, 김포가 1 인당재정규모에있어높은수준이 1.4 백만원을약간상회하고있는데, 특히과천의 1 인당재정규모는 1.65 백만원으로서경기내에서가장높고연간성장률에서도 120.5% 로가장높은성장을하고있어재정부문의성장잠재력이크다고할수있다. 1인당지방세에있어서도과천이 2.84 백만원으로가장높고성장률이 200% 를넘고있다. 재정자립도면에서는시가군보다평균적으로높으며자립도가 80% 를넘는지역들은부천, 수원, 고양, 안양, 과천, 군포, 성남, 안산으로나타났고군에서는용인군이 75.4% 로가장높게나타났다 ( 표 18 참조 ).
106 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) < 표 17> 재정부문의양적규모현황 다. 재정부문의지역별비교우위와성장력평가 1 인당재정규모, 1 인당지방세및재정자립도의 3 가지지표로측정된지역별비교우위계수와성장계수를종합하여재정부문의비교우위와성장력에관한지역별를종합한결과, 과천이재정부문에있어성장잠재력이가장크고그다음이고양으로
경기도지역별경제력평가 107 나타났다 ( 표 19 참조 ). < 표 18> 재정부문질적규모현황
108 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) < 표 19> 재정부문지역별비교우위와성장력
경기도지역별경제력평가 109 4. 결론및정책건의 본연구는경기도의특수한공간위상에적절한지역경제성장잠재력분석이론을통하여경기도 31개시 군의성장잠재력을정확히파악하고구명하여경기도 31개시 군에적합한지역개발을유도하며나아가경기도전체의균형개발을도모하고자하였다. 이를위하여본연구에서는다음과같은분석방법을이용하여보다체계적으로지역별경제력을평가하였다. 즉, 지역경제성장잠재력을모형의근간을이루는경제력의대표적인 8개부문의지역별에대하여조사하고이에대한표준화분석을통하여지역경제력의비교우위정도와지역경제성장력을파악하였다. 그러면본연구에서도출된결과를요약하면다음과같다. 첫째, 인구 주택부문의성장잠재력이큰지역은성남, 고양, 의정부, 군포, 하남, 화성순으로나타났다. 둘째, 사회간접자본의비교우위를보면, 용인이가장높고그다음이오산, 수원, 부천, 안산순으로나타났으며성장력에있어서는광주, 광명, 고양순으로나타났다. 셋째, 정보화부문의성장잠재력은화성이가장높고그다음이이천, 남양주, 고양순으로나타났다. 넷째, 농업부문의성장잠재력은연천, 여주, 안성, 화성, 이천, 김포, 파주가크다. 다섯째, 제조업부문비교우위의종합는광명이 1위이고수원이 2위, 안양이 3위로나타났으며, 질적성장력의를살펴보면가평이 1위, 수원이 2위, 과천이 3위로나타났다. 여섯째, 도소매부문은수원과성남이비교우위를갖고있고안성도높은성장잠재력을갖고있으며, 일곱째, 서비스부문은수원, 안양및성남이비교우위를점하고있고고양, 군포, 용인이높은성장잠재력을갖고있는것으로나타났다. 여덟째, 재정부문에서는 1인당재정규모, 1인당지방세및재정자립도의 3가지지표의지역별비교우위계수와성장계수를종합하여재정부문의성장잠재력을도출한결과, 과천이가장크고그다음이고양으로나타났다. 지역경제의격차는산업집적이두터운지역경제가규모가작은지역경제보다빠른속도로성장하기때문에확대되는경향이있다. 즉, 규모가큰지역에서는수출기업을유치하고이기업은지역내의고용, 생산을증가시켜인구를증가시키며지역내의산업연관관계에근거하여그외산업의생산활동도활발하게하여사회간접시설에대한
110 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) 수요를증가시킨다. 또한이와같은누적적인발전과정에서지역경제활동의확대및생활수준의향상은재정수입을증가시켜각종의사회간접시설의정비수준을향상시킨다. 따라서그지역은한층더발전을하게된다. 이렇게되면주변지역은생산요소 ( 인구, 자본등 ) 의이출로경제의침체가일어날가능성이높기때문에각지역경제의성장및지역간균형있는발전을위하여여러정책이모색되어져야한다. 둘째로지역에특화되어있고성장속도가빠른산업들을추출하고이들성장잠재력이큰지역산업의경쟁력을제고시키기위하여고부가가치화와생산성향상을위한대책을강구해야할것이다. 또한성장지역의산업활동이그외지역의산업활동에자극을미칠수있도록성장지역에인접한지역에의투자가이루어져야할것이다. 셋째로이와같은지역경제를직접적으로간접적으로성장시키는시설들의유치를위하여재정부분의확충이필수조건인데, 특히자주재원인지방세와세외수입의확충방안을각시 군별로체계적으로계획하는것이무엇보다도중요한과제일것이다. < 참고문헌 > (1) 각시 군, 각시군통계연보 ( 각년도 ). (2) 경기도 (1990, 1995), 경기통계연보. (3) 광주직할시 (1989), 광주시성장잠재력및시민기초수요조사연구. (4) 내무부지방재정국 (1990, 1995), 지방재정연감. (5) 노동부 (1992, 1994), 사업체노동실태조사보고서. (6) 대한통계협회 (1990), 인구주택총조사보고서제2권. (7) 도시정책과학연구회 (1995), 도시경제학, 대명출판사. (8) 서울시정개발연구원 (1993), 서울의산업구조변화와대책. (9) 소진광 (1989), 지역경제성장이론과안양지역사례연구, 안양상공회의소안양지역경제연구센타. (10) 소진광 (1992), 자치시대와성남권성장전략, 현대경제사회연구소. (11) 통계청 (1993,1995), 광공업통계조사보고서. (12) 황두현 (1990), 지방산업의특화방화연구, 대한상공회의소, 대한상공회의소한국경제연구센터. (13) 홍기용 (1995), 지역경제론, 박영사. (14) 經濟企劃廳國民生活局 (1995), 新國民生活指標 (PLI), 大藏省印刷局.
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112 통계분석연구 제2권제1호 ( 97년봄 ) An Analysis of the Potential Capacity of Economic Growth - focusing on the comparative advantage and the potential cities of economic growth - Gun-Su Kim, Won-Chul Kang <abstract> By analyzing the potential capacity of economic growth with respect to 31 regions of Kyonggi province, this study drives the regional policies well-balanced as well as relevant to these regions. This study investigates the regional distribution of the typical 8 parts of economy on which is based the model of potential capacity of economic growth. The degree of the comparative advantage and the potential capacities of economic growth are grasped.