통계연구 (2014), 제 19 권제 2 호, 147-159 설문조사응답자기회비용에관한연구 1) : 2012년대선선거여론조사를중심으로 허순영 2) 장덕준 3) 요약 설문조사는거의모든분야의조사연구에사용되고있으며설문조사의범위와주제는무한하다. 그중가장대표적이고범국가적인관심의대상이선거여론조사라할수있다. 본연구는 2012 년제18대대선여론조사 D-100일을전후한 2012년 9월부터공직선거법제108조에따른선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지언론에공표되었던전화여론조사의응답자수, 2014년 6.4지방선거광역단체장선거여론조사의조사완료시간, 고용노동부 2012년사업체노동력조사와고용형태별근로실태조사의월평균임금, 중앙일보자체조사연구팀의 4차에걸친 2012년대선선거여론조사설문지를기초로응답자기회비용을추정하였다. ARS방식으로조사된 2014년 6.4지방선거광역단체장선거여론조사의평균조사시간은설문지의음절당 0.20초였다. 이기간동안실시된 2012년대선선거여론조사 1인당평균조사시간은약 223초, 응답자기회비용은약 780원으로추정되었고, 총응답자기회비용은약 2억 8200만원으로추정되었다. 최근선거여론조사의응답율은 20% 를넘지못한다. 여론조사를실시하는조사기관들은여론조사응답자들에게그기회비용에상응하는적절한인센티브를제공할수있는방안과절차를제도적으로마련함으로써응답율이저조한 20 30대를포함하여조사전반의응답율과조사결과의신뢰성을높일수있을것이다. 주요용어 : 고용형태별근로실태조사, 사업체노동력조사, 선거여론조사, 응답자기회비용, 2012년대선 1. 서론 최근일반인들이각종설문조사에응답하는것은일상적인일이되었다. 설문조사는국가통계뿐만아니라, 학계나언론기관또는기업체등에서실시하는각종여론조사, 선거여론조사, 시장조사등거의모든분야의조사연구 (survey research) 에사용되고있으며설문조사의범위와주제는무한하다. 그중가장대표적이고범국가적인관심의대상이선거여론조사라할수있다. 한국에서선거여론조사는 1987년제13 대대통령선거에서처음시도되었다. 이후여섯번의대통령선거, 여섯번의총선 ( 제15대부터제19대까지 ) 그리고최근실시된 2014년 6.4지방선거까지여섯번의지방 1) 이논문은 2013 2014 년도창원대학교연구비에의하여연구되었음. 2) 교신저자. 경남창원시의창구창원대학로 20, 창원대학교통계학과, 교수. E-mail: syheo@changwon. ac.kr 3) 경남창원시의창구창원대학로 20, 창원대학교통계학과, 교수. E-mail: djchang@changwon. ac.kr
148 허순영 장덕준 선거에서모두선거여론조사가실시되었다 ( 박무익, 2002). 이과정에서유권자들은선거때마다선거여론조사의홍수속에서선거를치르고있고, 여론조사의위상도높아졌다. 제16대대선에서노무현당시민주당대선후보와정몽준국민통합21 대선후보는여론조사를통한후보단일화라는사상초유의상황을전개했다. 우리나라공직선거법에서는후보자들을대상으로대담및토론회개최의무를규정하면서참석가능한후보자자격결정이나정당의후보자추천을위한당내경선등에여론조사결과를활용할수있도록규정하고있다. 2006년 6.13지방선거의경우, 142개기초단체장후보선정을위한경선의 28% 에해당하는 40개지역은 100% 국민여론조사방식을통해이루어졌고나머지 102개지역에서도부분적으로국민여론조사결과를반영하였다 ( 조성겸등, 2007). 선거여론조사의위상이이처럼높아지고있음에도불구하고선거때마다선거여론조사결과의신뢰성에대한논란이반복되고있고, 연구자들은선거여론조사결과의정확성을높이는방안을모색하기위해노력하고있다. 조성겸등 (2007) 은전화선거여론조사의신뢰성에영향을미치는많은문제점들중표집방법및표집틀의개선방안, 무응답자처리방안, 여론조사결과의다양한활용방안등을제안하였다. 조성겸 장덕현 (2012) 은전화선거여론조사의조사방법개선방향, 무응답에대한가중치개발, 조사방법개발을위한제도적개선방향등을제시하였다. 최필선 이미선 (2013) 은제18 대대통령선거일까지약한달간발표된여론조사자료를이용하여, 선거운동기간중조사시점별참지지율의변화가능성을반영한기관별여론조사의정확성을비교 평가하였다. 장덕현 조성겸 (2013) 은한국갤럽에서실시한제18대대통령선거여론조사중약한달간의조사자료를기초로무선RDD 전화조사의타당성을검토하였다. 이외에도많은연구들은모두조사자나연구자들의입장에서표집틀및표집방법, 조사방법, 조사자료의분석방법등의개선에초점을맞추어조사결과의신뢰성을확보하고자하였다. 그러나응답자입장에서설문조사에대한기회비용, 응답율제고방안등에대한연구들은찾아보기어렵다. 우리나라통계법제32조 ( 통계응답자의성실응답의무 ) 는통계응답자에게 통계의작성에관한사무에종사하는자로부터통계의작성을목적으로질문또는자료제출등의요구를받은때에는신뢰성있는통계가작성될수있도록조사사항에대하여성실하게응답하여야한다. 라고규정한다. 선거여론조사를포함한모든설문조사는정보를제공하는응답자와정보를제공받는질문자간의상호작용을필요로한다. 설문조사에서응답자가정보를제공하지않으면연구자는아무런정보도얻을수없다. 또한, 낮은응답율은조사결과의편의를발생시키고조사결과의신뢰성을떨어뜨릴수있다. 응답자들은통계작성을목적으로하는각종조사에응답하는동안일상의업무를중단하고설문응답에시간을할애하게된다. 경제학에서는 어떤것을선택할때포기된여러가능성중가장큰만족을줄것으로기대되었던것의가치, 즉 포기된여러가지것들중에서가장가치가큰것 을기회비용 (opportunity cost) 이라정의한다 ( 조순등, 2003; McEachern, 2003). 지난 2012년 12월제18대대통령선거는후보자들간의경쟁이유래없이치열했고, 대선후보자들간의지지율변화에대한관심
설문조사응답자기회비용에관한연구 149 도높았다. 그러한현상을반영하여수많은선거여론조사결과들이발표되었고, 그과정에서유권자들은빈번한선거여론조사에시달렸지만응답자들에게선거여론조사응답에따른직접적인보상이이루어졌다는기록은찾아볼수없다. 최근선거여론조사의평균응답률은 20% 를넘지못한다. 본연구는 2012년제18대대선여론조사 D-100일을전후한 2012년 9월부터공직선거법제108조에따른선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지언론에공표되었던전화여론조사결과들을참고로응답자기회비용을산정하였다. 이를통해낮은선거여론조사응답율과선거여론조사결과의신뢰성을높일수있는직접적인방안으로, 언론사나조사회사등선거여론조사를실시하는기관들로하여금여론조사비용을산정할때지금까지포함시키지않았던응답자입장에서발생하는기회비용을고려하여조사비용에반영시키고응답자들에게선거여론조사응답에상응하는직 간접적보상을제공할것을제안하고자한다. 2. 2012 년대선여론조사응답자기회비용 선거여론조사전화를받을때, 응답자들은사무실에서업무를보거나, 외부근무를하거나, 물건을판매하고있거나, 공부를하거나, 요리를하거나, TV를보거나잠을자고있었거나무엇인가하던일을중단하고전화여론조사에응답할것이고, 그과정에서기회비용이발생한다. 본연구는 2012년대선여론조사응답자의기회비용산출을위해고용노동부의사업체노동력조사및고용형태별근로실태조사의월평균근로시간및임금과고용노동부에서고시한 2012년도최저임금을사용하였다. 고용노동부에서고시한 2012년최저임금은시간당 4580원이다 ( 고용노동부고시제2011-37호, 2011). 2.1 사업체노동력조사와고용형태별근로실태조사 고용노동부의사업체노동력조사는국가지정통계로고용노동정책의기초자료활용및경기전망등을위한경기지표생산을목적으로매월급여계산기간에조사하여발표하고있다. 조사대상은층화계통추출법에의해추출된농림어업을제외한전산업 ( 정부기관포함 ) 의종사자 1인이상표본사업체이고, 노동수요측 ( 사업체 ) 의관점에서산업별, 규모별종사자수, 노동이동, 근로시간, 임금등을조사한다. 사업체노동력조사의근로실태부문의통계작성은상용근로자 5인이상사업체만대상으로작성된다 ( 고용노동부, 사업체노동력조사보고서, 13년판 01, 136-137쪽 ). 고용노동부의전국사업체조사에의하면전국사업체의 63.7% 가고용인 5인미만인사업체이다. 전국사업체조사는매년조사되는국가지정통계로조사대상은조사기준일 (12월 31일 ) 현재대한민국행정권이미치는전지역에소재하는모든사업체이다. 단, 개인이경영하는농림 어업사업체, 국방및가사서비스업, 국제기구및외국기관, 고정설비가없거나영업장소가일정치않은간이판매상은조사대상에서제외된다. 전국사업체조사에서사업체수의집계대상은상용근로자또는임시및일용근로자또
150 허순영 장덕준 는기타종사자 1인이상인사업체이다 ( 고용노동부, 2012 사업체노동실태현황보고서, 5-6쪽, 18쪽 ). 고용노동부의고용형태별근로실태조사는국가지정통계로사업체노동실태현황의근로자 1인이상전체사업체를표집틀로하여, 임금근로자 1인이상사업체에종사하고있는근로자들의임금, 근로시간등근로조건을파악하여노동정책을위한참고자료를제공하는것을목적으로매년조사되는표본조사이다. 2012년의조사기준은 2012 년 6월급여계산기간이다 ( 고용노동부, 고용형태별근로실태조사보고서 12년판 1-2쪽 ). 사업체노동력조사는근로자 5인이상사업체만을대상으로근로실태부문통계를작성하기때문에사업체노동력조사에서발표되는월평균근로시간이나임금등에는전국사업체의약 64% 에해당하는 5인미만인영세사업체의임금이나근로시간등이반영되지못한다. 그결과이조사에서발표되는근로자평균임금이나근로시간에대한통계는전국의모든근로자의평균임금이나근로시간을대표하지못하는한계가있다. 본연구에서는사업체노동력조사의이러한한계를보완하기위해 5인미만사업체에대해서는고용형태별근로실태조사의결과를함께반영하였다. 고용노동부의사업체노동력조사, 전국사업체조사, 고용형태별근로자실태조사에대한보다자세한내용이나통계는고용노동부홈페이지또는통계청국가통계포털사이트를참고할수있다 (http://www.moel.go.kr/; http://kosis.kr/). < 표 2.1> 은사업체노동력조사의 2012년 9월부터 12월까지상용근로자 5인이상전체사업체및고용형태별근로실태조사의 2012년근로자 5인미만인사업체와근로자 1인이상전체사업체에대한월평균근로시간, 근로일수및임금의추정값을보여준다. 월평균임금의경우사업체노동력조사는원단위로, 고용형태별근로자실태조사는천원단위로조사결과가제공되기때문에단위의일치를위해고용형태별근조사실태조사를원단위로제시하였다 ( 고용노동부, 사업체노동력조사보고서, 13년판 01월, 10-11 쪽 ; 통계청국가통계포털사이트 ; 고용노동부, 고용형태별근로실태조사보고서, 12년판, 84-85쪽 ). < 표 2.1> 사업체노동력조사 (2012.09 12월) 및고용형태별근로실태조사 (2012년) 의월평균 근로시간및월평균임금 사업체노동력조사 ( 근로자 5인이상 ) 고용형태별근로실태조사 9월 10월 11월 12월 5인미만 전체 월평균근로시간 ( 시간 ) 168.8 173.9 182.3 166.4 163.6 173.7 월평균근로일수 ( 일 ) 20.2 20.7 21.8 19.8 21.0 20.9 월평균임금 ( 원 ) 3,305,225 2,884,478 2,733,079 3,472,852 1,450,000 2,216,000 분당임금 ( 원 ) 326.3 276.4 249.9 347.6 147.7 212.6 분당최저임금 ( 원 ) 76.3 76.3 76.3 76.3 76.3 76.3 분당조정임금 ( 원 ) 213 194 185 220 < 표 2.1> 에서분당임금은분으로환산한월평균근로시간을가지고월평균임금을나눈값이다. 분당최저임금은 2012년시간당최저임금 4580원을 60분으로나눈값
설문조사응답자기회비용에관한연구 151 이다. 마지막행의분당조정임금은사업체노동력조사의월별분당임금 ( ) 을고용형태별근로실태조사의 5인미만분당임금 원으로조정하여 으로산출한값이다. 여기서, 0.637은전국사업체조사에서전국의 5인미만사업체수의비율이다. 이렇게계산된사업체노동력조사의 9월부터 12월까지의 4개월간분당임금과분당조정임금의평균은 3005.05원과 203원이다. 2.2 2012 년대선선거여론조사응답자 < 표 2.2> 는 2012년대선선거여론조사 D-100일을전후한 9월부터공직선거법제 108조의선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지언론사및조사회사들이인터넷을통해공표한전화여론조사결과와한국갤럽이언론에공개된여론조사결과를정리하여회사홈페이지 (http://www.gallup.co.kr) 에게시한 2012 제18대대통령선거후보지지도 - 언론공개여론조사결과비교자료 - 한국갤럽정리 를통합및정리하여월별 조사의뢰기관별응답자수를정리한결과이다. 이기간의조사를취합 정리하는과정에서조사가실시되었지만미처자료를확보하지못해이표에포함되지못한조사들이있을수있다. < 표 2.2> 조사의뢰기관별응답자수 ( 단위 : 명 ) 9월 10월 11월 12월 합계 JTBC/ 중앙일보 30,000 38,250 42,000 19,250 129,500 오마이뉴스 2,000 0 11,100 18,000 31,100 한국갤럽 6,240 5,899 7,713 4,115 23,967 뷰엔폴 - 11,000 12,500-23,500 중앙일보 3,000 3,000 7,214 5,000 18,214 SBS 1,000 2,000 7,000 3,000 13,000 동아일보 / 동아일보 + 채널A 1,000 1,000 6,345 4,000 12,345 모노리서치 2,807 1,302 5,955 2,150 12,214 한국지방신문협회 4,006-3,015 3,022 10,043 MBN( 매일경제 ) 1,000 2,000 3,600 3,000 9,600 한겨례 2,200 1,300 3,900 2,000 9,400 KBS 1,000 2,000 1,000 4,000 8,000 MBC 1,000 2,000 2,000 2,003 7,003 조선일보 - 2,000 1,000 3,000 6,000 서울신문 - 1,200 2,400 2,400 6,000 한국일보 1,000 1,000 1,000 2,000 5,000 아산정책연구원 4,000 1,000 - - 5,000 SBS/ 중앙일보 /EAI - 1,527 1,416 1,308 4,251 한국경제 800-1,600 1,800 4,200 국민일보 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000 지역언론인클럽 2,000-2,000-4,000 문화일보 1,000-1,000 1,000 3,000 헤럴드경제 - 1,000-2,000 3,000 동아시아연구원 800 800 800-2,400 뉴스타파 - - 2,052-2,052 세계일보 - - 1,000 1,000 2,000 아시아투데이 - - 1,500-1,500 주간경향 - 1,500 - - 1,500 리서치앤리서치 1,320 - - - 1,320 중앙SUNDAY - - 1,000-1,000 경향신문 - 1,000 - - 1,000 포커스컴퍼니 - - - 1,000 1,000 매경이코노미 - - - 700 700 합 계 67,173 81,778 131,110 86,748 366,809
152 허순영 장덕준 2.3 조사당조사시간의추정 동일한작업의작업시간이증가하면비용은비례하여증가한다. 응답자기회비용도응답자가응답을완료하는데걸리는시간에비례할것이고, 조사내용이많으면 1 인당조사완료시간도길어질것이다. 최근, 선거여론조사는대부분조사결과만발표되고조사시간이나설문지가함께공개되는경우는거의없다. < 표 2.2> 의조사결과발표시에도조사시간이나설문지를함께공개한경우는거의없었다. 따라서본연구에서는최근실시된 2014년 6.4지방선거에서특정지역의광역자치단체장후보자선호도를조사한설문지와조사시간에대한원시자료 (raw data) 를이용하여설문에사용된음절당조사시간을계산하고, 중앙일보에서 2012년대선선거여론조사결과발표와함께공개한설문지의음절수를이용하여 2012년대선선거여론조사의조사당평균조사시간을추정하였다. < 표 2.3> 은최근실시된 2014년 6.4지방선거에서특정지역의광역자치단체장후보자선호도를조사한설문지의문항별음절수를정리한표이다. 이조사는전화자동응답 (ARS: Auto Response Service) 방식으로조사되었다. 이조사에서끝까지응답을완료한응답자약 3000명의평균조사시간은 122초이고, 응답자가거주하는지역크기별 ( 시또는군 ), 연령별, 성별에따른조사시간의차이는없었다. 이 ARS조사설문지의총음절수는 606음절로음절당평균조사시간은 0.20초이다. < 표 2.3> 6.4지방선거후보자선호도조사의설문문항별음절수 문항 음절수 선택항목수 조사소개 70 - 문1 ( 연령 ) 66 6개항목 문2 ( 성별 ) 23 2개항목 문3 118 5개항목 문4 78 3개항목 문5 109 6개항목 문6 116 6개항목 완료멘트 26 - 합계 606 평균조사시간 ( 초 ) 122 음절당조사시간 ( 초 ) 0.20 < 표 2.4> 는중앙일보자체조사연구팀이 2012년대선여론조사에서사용한설문지중중앙일보인터넷사이트에관련기사와함께탑재한것을참고하여조사차수별로정리한표이다 (http://article.joins.com/news/article/). < 표 2.4> 에서문항수는지역, 지역크기 ( 대도시, 중소도시, 읍 / 면 ), 나이, 성별을포함시킨수이다. 총음절수는조사소개와끝인사를포함하여설문지전체에사용된음절수이다. 중앙일보자체조사연구팀의 2012년대선여론조사는면접원조사로실시되었다. 설문지는응답자가모르
설문조사응답자기회비용에관한연구 153 겠다거나응답하지않을경우, 면접원이탐색질문과함께구체적으로선택항목을제시하도록설계되어있다. 2012년대선여론조사에서일부조사들은 ARS조사로실시되었고, ARS조사의경우이러한탐색질문없이곧바로선택항목이제시될것이다. < 표 2.4> 의조정음절수는응답자가 모르겠다거나응답하지않을경우 면접원이선택항목을제시할때하는탐색질문의음절수와응답대상이 서울거자주 로제한된질문을제외한음절수이다. 조사예상시간은 < 표 2.3> 의음절당평균조사시간 0.20초를조정음절수에곱하여산출한한값으로, 응답자 1인이조사를완료하는데걸리는예상시간이다. < 표 2.4> 의중앙일보자체조사연구팀의 4차에걸친선거여론조사의총음절수와조절음절수는평균 1300음절과 1114음절이다. 조절음절수에 0.20초를곱하면, 4 차에걸친조사의응답자 1인당평균조사완료예상시간은 223초이다. < 표 2.4> 의조정된음절수는 ASR 조사를전제로산출한것으로, 면접원조사에서가능한탐색질문을위한추가질문에사용된음절수는제외된것이다. < 표 2.2> 의기관들에서수행한 2012년대선선거여론조사는많은조사기관에서면접원조사로실시되었다. 따라서조정음절수를사용하여추정한조사시간은실제조사시간을과소추정할수있고그결과응답자기회비용을과소추정할가능성이있다. < 표 2.4> 2012 년대선선거여론조사중앙일보자체조사설문지음절수 8 차 11 차 13 차 14 차평균 조사기간 10 월 5 6 일 11 월 16 17 일 11 월 30 일 12 월 1 일 12 월 6 8 일 표본크기 유선 660 명무선 840 명 유선 655 명무선 845 명 유선 871명무선 1129명 유선 1336 명무선 1664 명 조사방법 전화면접 전화면접 전화면접 전화면접 문항수 17문항 19문항 14문항 14문항 16문항 총음절수 1389 1656 1078 1078 1300 조정음절수 1228 1426 900 900 1114 조사예상시간 ( 초 ) 246 285 180 180 223 2.4 2013 대선선거여론조사응답자기회비용 < 표 2.5> 는 2012년대선의 9월부터선거일당일까지설문지길이에영향을미치는주요사건을발생일자순서에따라정리한표이다. 2012년대선에서 11월 23일안철수예비후보의사퇴는설문조사시간의중요한기점이된다. < 표 2.4> 에서알수있듯이 11월 23일을전후해서이전설문문항수는이후보다많고설문지의길이도길다. 따라서조사완료예상시간도더길어진다.
154 허순영 장덕준 < 표 2.5> 2012년대선주요일정 일자 사건 09월 16일 민주통합문재인대선후보선출 09월 19일 안철수대선출마공식선언 10월 20일 통합진보이정희대선후보선출 10월 21일 진보정의심상정대선후보선출 11월 06일 문재인-안철수단일화합의 11월 21일 문재인-안철수후보단일화 TV토론 11월 23일 안철수대선예비후보사퇴 11월 25일 대통령선거후보등록 11월 26일 심상정, 대선예비후보사퇴 12월 16일 이정희대선후보사퇴 12월 19일 선거일 < 표 2.6> 은 2012년대선선거여론조사의응답자 1인당월별기회비용을산출한결과이다. < 표 2.6> 의 1인당조사완료시간에서, 9월과 10월은 < 표 2.5> 에서보듯이주요야권후보의단일화가이루어지지않는등여러변수가존재하는상황이므로 < 표 2.4> 의 10월 5 6일실시된 8차의조사예상시간을적용하였다. 11월은안철수예비후보가사퇴한시점을전후해서설문지길이의차이가크고, 11월 23일은 11월의약 2/3시점이므로 11월의응답자 1인당조사완료시간은 {(11차조사예상시간 2)+(13차조사예상시간 )}/3으로추정하였다. < 표 2.5> 에서알수있듯이 12월은유력한후보자가두명으로압축된상황으로 13차와 14차의조사예상시간이동일하다. 따라서 12월의응답자 1인당조사완료시간은 13차및 14차의조사예상시간으로하였다. < 표 2.6> 의응답비용 (5인이상) 은 < 표 2.1> 의사업체노동력조사의월별분당임금에 < 표 2.6> 의 1인당조사완료시간을곱하여 60( 초 ) 으로나눈값이다. 응답비용 (1인이상 ) 은 < 표 2.1> 의월별분당조정임금을, 응답비용 (2012전체) 는고용형태별근로실태조사의전체사업체의분당임금 212.6원을, 응답비용 ( 최저임금 ) 은분당최저임금 76.3원을각각적용하여응답자 1인이여론조사 1회를완료할때발생하는 1인당기회비용을산출한결과이다. < 표 2.6> 의마지막열은 < 표 2.4> 의 4차걸친설문지의평균조정음절수 1114에 0.20초를곱한조사완료예상시간 223초를기초로산출하였다. 즉, 1인당응답비용 (5인이상) 과응답비용 (1인이상) 의경우, 223초에 < 표 2.1> 의 9월부터 12월까지분당임금의평균 300.05원과 203원을각각곱하여 60( 초 ) 로나눈결과이고, 1인당응답비용 (2012전체) 와응답비용 ( 최저임금 ) 은 223초에각각 212.6원과 76.3원을곱하여 60( 초 ) 로나눈결과이다. 사업체노동력조사의월평균임금을고용형태별근로실태조사로보완한전국의 1인이상사업체월평균임금을기준으로산출한, 2012년대선의 9월부터 12월 13일까지실시된선거여론조사에서응답을완료한응답자 1인당선거여론조사기회비용은약 780원이다. 이값은고용형태별근로실태조사전국의 1인이상사업체월평균임금기준으로산출한 790원과큰차이가없다.
설문조사응답자기회비용에관한연구 155 < 표 2.6> 2012년대선선거여론조사응답자 1인당기회비용 (9월 12월) ( 단위 : 원 ) 9월 10월 11월 12월 평균 1인당조사완료시간 ( 초 ) 246 246 250 180 223 응답비용 (5인이상) 1,338 1,133 1,041 1,043 1,115 응답비용 (1인이상) 873 795 771 660 780 응답비용 (2012전체) 872 872 886 638 790 응답비용 ( 최저임금 ) 313 313 318 229 284 < 표 2.7> 은 2012년대선선거여론조사중 9월부터 12월 13일까지실시된선거여론조사의총응답자기회비용을산출한결과이다. < 표 2.7> 은 < 표 2.6> 의 1인당조사응답비용에월별응답자수를곱하여산출하였다. 총응답비용 (5인이상) 은 < 표 2.1> 의사업체노동력조사의월별분당임금을, 총응답비용 (1인이상) 은월별분당조정임금을, 총응답비용 (2012전체) 는 2012년고용형태별근로실태조사의 전체 분당임금을, 총응답비용 ( 최저임금 ) 은 2012년분당최저임금을각각적용하여산출하였다. 마지막열은 9월부터 12월까지의기회비용을합한총응답자기회비용이다. 2012년대선 D-100일을전후한 9월부터선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지실시한여론조사의총응답자기회비용은고용인 1인이상사업체의평균임금을기준으로할때, 약 2억 8200만원에서약 3억 100만원으로추정된다. 최저임금기준으로산출하더라도약 1억 800만원으로추정된다. < 표 2.7> 2012년대선선거여론조사총응답자기회비용 (9월 12월) ( 단위 : 명, 원 ) 9월 10월 11월 12월 합계 월별응답자수 67,173 81,778 131,110 86,748 366,809 1인당조사완료시간 ( 초 ) 246 246 250 180 - 총응답비용 (5인이상) 89,877,474 92,654,474 136,485,510 90,478,164 409,495,622 총응답비용 (1인이상) 58,642,029 65,013,510 101,085,810 57,253,680 281,995,029 총응답비용 (2012전체) 58,574,856 71,310,416 116,163,460 55,345,224 301,393,956 총응답비용 ( 최저임금 ) 21,025,149 25,596,514 41,692,980 19,865,292 108,179,935 < 표 2.8> 은 2012년대선선거여론조사에서 1500명을조사하는조사의예상응답자기회비용을산출한것으로 < 표 2.6> 의 1인당응답비용에 1500을곱한결과이다. 2012년고용형태별근로실태조사의 1인이상사업체월평균임금을기준으로할때, 1500명을조사하는경우약 120만원전후의기회비용이발생되는것으로추정된다. 조사기관들이이비용을응답자들에게지불함으로써응답율과조사결과의신뢰성을향상시킬수있다면결코큰액수라할수없을것이다.
156 허순영 장덕준 < 표 2.8> 2012 년대선선거여론조사에서 1500 명조사의응답자기회비용 (9 월 12 월 ) ( 단위 : 원 ) 9월 10월 11월 12월 평균 1인당조사완료시간 ( 초 ) 246 246 250 180 223 5인이상 2,007,000 1,699,500 1,561,500 1,564,500 1,729,500 1인이상 1,309,500 1,192,500 1,156,500 990,000 1,170,000 2012전체 1,308,000 1,308,000 1,329,000 957,000 1,225,500 최저임금 469,500 469,500 477,000 343,500 439,500 3. 결론및제언 조사연구에서많이사용되는설문조사는그성격상응답자와질문자의상호작용을기반으로이루어진다. 설문조사는석탄광산에서석탄을캐거나금광에서금을캐는것과는달리, 정보를가지고있는응답자들로부터정보를얻어낼수있어야비로소연구자들이원하는정보를생산할수있다. 우리나라에서최근중요성이강조되는선거여론조사의응답율은평균 20% 를넘지못하고, 너무빈번히실시되는선거여론조사의응답을요청하는전화에응답자들은지쳐있다. 지금까지조사연구분야의많은연구들은연구자또는조사자입장에서표집틀, 표집방법, 추정방법등의문제를다루고있지만응답자입장에서설문조사에대한기회비용, 응답율제고방안등에대한연구들은찾아보기어렵다. 응답자들의응답행위가무료가아닌비용이발생하는행위이므로, 설문조사의응답율과신뢰성을높이기위해서응답자들의기회비용을응답자에게직 간접적으로보상하는방안을마련할필요가있다. 본연구는대권후보자들간의경쟁이유래없이치열했고유권자들의높은관심을반영하여유래없이많은선거여론조사가실시되었던 2012년제18대대통령선거여론조사의응답자수, 2014년 6.4지방선거특정지역광역단체장선거여론조사의조사시간, 고용노동부 2012년사업체노동력조사와고용형태별근로실태조사의월평균임금, 중앙일보자체조사연구팀의 4차에걸친 2012년대선선거여론조사설문지를기초로응답자기회비용을추정하였다. ARS방식으로조사된 2014년 6.4지방선거특정지역광역단체장전화선거여론조사의평균조사시간은설문지의음절당 0.20초였다. 중앙일보자체조사연구팀의 4차에걸친 2012년대선선거여론조사설문지의평균음절수는 1300 음절이었다. 2012년대선 D-100일을전후한 9월부터선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지실시된 2012년대선여론조사의조사완료응답자수약 36 만7천명이고, 1인당조사완료시간은 223초로추정되었다. 고용노동부의 2012년사업체노동력조사와고용형태별근로실태조사결과를병합하여추정한근로자 1인이상사업체의월평균임금에기초한응답자 1인당응답자기회비용은 780원으로추정되었고, 2012년대선 D-100일을전후한 9월부터선거여론조사결과공표금지기간시작전일인 12월 13일까지실시된 2012년대선여론조사의총응답자기회비용은약 2억 8200 만원으로추정되었다. 선거여론조사는대부분전화여론조사로이루어진다. 2012년대선선거여론조사에
설문조사응답자기회비용에관한연구 157 서는 20 30대응답율이저조한유선전화조사를보완하기위해많은조사가유 무선혼합조사방식으로이루어졌다. 그럼에도불구하고 2012년대선선거여론조사응답율은여전히평균 20% 를하회하였고 ARS조사응답율은더욱낮았다. 낮은응답율은조사결과의편의를가져올수있고, 그경우조사결과의신뢰성은떨어진다. 응답행위에수반되는적절한기회비용을응답자들에게인센티브로제공함으로써응답율을높일수있을것이다. 본연구에서추정한 2012년대선선거여론조사응답자 1인당기회비용은최저임금기준 284원에서고용인 5인이상사업체월평균임금기준 1115원이다. 각여론조사기관은자체적으로설문지길이와조사완료시간에관한정보를가지고있을것이고, 그러한정보를이용하면보다구체적이고적절한응답자기회비용을산출할수있을것이다. 여론조사를실시하는언론사, 조사회사, 기업등은각조사에적절한응답자기회비용을산출하고조사응답자들에게그기회비용에상응하는인센티브를제공하는다양한방법을모색함으로써응답율이저조한 20 30대를포함하여조사전반의응답율을높일수있을것으로기대되고, 그결과조사의신뢰성도높아질것이다. (2014 년 7 월 10 일접수, 2014 년 8 월 22 일수정, 2014 년 9 월 12 일채택 )
158 허순영 장덕준 참고문헌 고용노동부 (2012). <2012 고용형태별근로실태조사보고서 >, 고용노동부, 서울고용노동부 (2013). < 사업체노동력조사보고서 (2013년.1월)>, 고용노동부, 서울. 고용노동부 (2011). <2012년적용최저임금고시 ( 고용노동부고시제2011-37호 )>, 고용노동부, 서울. 박무익 (2002). 선거여론조사의역사와의의, < 방송문화 >, 251, 8-13. 이유석, 이지영, 이경택 (2008). 온라인조사의응답오차에대한연구 : 설문응답시간과응답성실성의관계, < 조사연구 >, 9(2), 51-83. 정형철 (2007). ARS 조사와전화여론조사의비교 : 2007 한나라당대선후보에대한지지율사례를중심으로, <Journal of the Korean Data Analysis Society>, 9(4), 1737-1755. 조성겸, 김지연, 나윤정, 이명진 (2007). 선거여론조사의문제점과개선방향 : 2006년지방선거전화조사를중심으로, < 조사연구 >, 8(1), 31-54. 조성겸, 장덕현 (2012). 선거시기여론조사정확성제고방안, < 언론중재 >, 123, 20-29. 조순, 정운찬, 전성인 (2007). < 경제학원론 >, 율곡출판사, 서울. 최필선, 민인식 (2013). 18대대통령선거여론조사기관의정확성측정및비교, < 조사연구 >, 14(2), 1-18. 한국갤럽 (2012). 언론공개선거여론조사결과비교자료 (D-100 이후 ), < 갤럽리포트 (http://www.gallup.co.kr/gallupdb/report.asp)>. McEachern, W.A. (2003). Economics: A Comtemporary Introduction, 6ed., Thomson, South-Western.
설문조사응답자기회비용에관한연구 159 Opportunity Cost of Survey Respondents : Based on 2012 Presidential Election Poll 1) Sunyeong Heo 2) Duk-Joon Chang 3) Abstract Almost all surveys use questionnaires. The scope and subjects of questionnaire surveys are infinite. One of most representative and national-wide subject is the election poll. This research has estimated the respondents's opportunity cost based on the 2012 Korea presidential election polls conducted from September to December 13, 2012. To estimate the cost, we have used the number of respondents of the election polls during the period, the survey time from a poll conducted for the 2014 6.4 local election, the average monthly income estimates per worker from the 2012 survey on the establishment status and the 2012 survey on labor conditions by employment type, and the questionnaires from four 2012 presidential election polls conducted by The Jung-ang Newspaper Co. during the period. The average response time per respondent of the 2012 Korea presidential election polls during the period was estimated about 223 seconds and the opportunity cost per respondent was estimated about 780 won. The recent response rate of election polls is not more than 20%. We suggest that any institutes conducting polls pay to respondents the proper cost corresponding respondent's opportunity cost, which will result in the increasing of the response rate and the reliability of the estimates of their polls. Key words : Presidential election poll, respondent's opportunity cost, survey questionnaire 1) This research is financially supported by Changwon National University in 2013 2014. 2) (Corresponding author) Professor, Dept. of Statistics, Changwon National University, 20 Changwondaehak-ro Uichang-gu Changwon-si, Gyeongsangnam-do 641-773, Korea. E-mail: syheo @changwon.ac.kr 2) Professor, Dept. of Statistics, Changwon National University, 20 Changwondaehak-ro Uichang-gu Changwon-si, Gyeongsangnam-do 641-773, Korea. E-mail: djchang@changwon. ac.kr