연구보고 - - 정유진 평택대 산학협력단 연구원 이정훈 평택대 산학협력단 연구원 양선희 평택대 산학협력단 연구원 Korea Institute of Child Care and Education Korea Institute of Child Care and Education 김호현 남인식 최길용 이정훈 양선희 정유진 최길용 부산대 환경공학과 연구교수 Korea Institute of Child Care and Educatio n ISBN 979-11-87952-55-8 ISBN 979-11-87952-51-0 (세트) 어린이집 유치원의 실내공기질 관리 현황 및 개선 방안 남인식 동국대대학원 의과학연구소 연구초빙교수 Korea Institute of Child Care and Education Korea of Institute of Child and Education Korea Institute Child Care and Care Education Korea Institute of of Child Care and Education Korea Institute Child Care and Education Korea Institute of Child and Education Korea of Institute ofcare Child Care and Education Korea Institute Child Care and Education Korea Institute of Child Care and Education Korea Institute of Child Care and Education 전화 02-398-7700 전화 02-398-7700 팩스 02-398-7798 팩스 02-398-7798 김호현 평택대 ICT융합학부 환경융합전공 교수 Korea Institute of Child Care and Educatio n (우)06750 (우)06750 서울시서울시 서초구서초구 남부순환로 남부순환로 2558 외교센터 2558 외교센터 3층, 4층 3층, 4층 안전한 영유아 보육 교육 환경 조성 방안(Ⅲ) 어린이집 유 치원의 실내공기질 관리 현황 및 개선 방안 육 아 정 책 연 구 소 경제 인문사회연구회 협동연구 총서 17-48-04 연구보고 2017-34-04 2017 34 04
경제 인문사회연구회협동연구총서 17-48-04 연구보고 2017-34-04 안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ) 어린이집 유치원의실내공기질관리현황및개선방안 김호현남인식최길용이정훈양선희정유진 주관연구기관 : 육아정책연구소협력연구기관 : 한양대학교산학협력단, 한국실내환경학회
경제 인문사회연구회협동연구총서 안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ) 1. 협동연구총서시리즈 협동연구총서일련번호 17-48-01 17-48-02 17-48-03 17-48-04 연구보고서명안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ): 유치원과어린이집의건강 위생관리실태및증진방안안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ): 유치원과어린이집의건강 위생관리실태분석안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ): 영유아건강관리가이드북개발 : 유치원 어린이집용안전한영유아보육 교육환경조성방안 (Ⅲ): 어린이집 유치원의실내공기질관리현황및개선방안 연구기관육아정책연구소육아정책연구소한양대학교산학협력단한국실내환경학회 2. 참여연구진 주관연구기관협력연구기관 연구기관연구책임자참여연구진 육아정책연구소육아정책연구소한양대학교산학협력단한국실내환경학회 최은영연구위원김아름부연구위원 ( 총괄책임자 ) 이민경연구원김아름부연구위원최은영연구위원이민경연구원신손문교수 ( 단국대학교 ) 김남수교수 ( 한양대학교 ) 길홍량교수 ( 충남대학교 ) 엄애선교수 ( 한양대학교 ) 남인식교수 ( 동국대학교 ) 최길용교수 ( 부산대학교 ) 김호현교수 ( 평택대학교 ) 이정훈연구원 ( 평택대학교 ) 양선희연구원 ( 평택대학교 ) 정유진연구원 ( 평택대학교 )
머리말 최근실내공기오염으로인해환경성질환이유발될수있다는주장이제기되면서건강관리의중요성이부각되고있다. 특히민감계층인영유아, 어린이등은동일한오염수준에노출되어도성인에비해더건강에해로울수있기때문에우선적으로보호되어야한다. 또한, 세계보건기구 (WHO), 선진국등을중심으로생활환경에서어린이에대한환경유해인자의노출과이로인한인체위해성을평가하는노력을기울여오고있다. 정부부처별로법과제도를운영하고있으나개별관리로는효과적인실내공기질관리에한계가있으며, 대부분의연구는일부환경에국한되어있는실정이다. 본정책보고서에서는국내에서실행되고있는실내공기질관리제도와국외의실내공기질관리사례를분석하고, 현재어린이집및유치원과관련된친환경건축자재및친환경건축물인증제도, 공기청정제품및환기설비를분석하여현행제도의문제점을파악하고정책적으로제안하여, 현재시행되고있는체크리스트를보완하는것이목적이다. 주요연구내용은국내외어린이집및유치원의실내공기질조사결과및관리방안을검토하고, 관리제도, 가이드라인, 우수사례를분석하기위해국내외문헌을조사하며, 어린이집및유치원의실내공기오염노출실태와현황을분석하는것이다. 어린이집및유치원의실내공기오염노출자료들을비교하여관리방안의방향을제시하고, 마지막으로친환경건축자재및건축물인증제도등의제도적개선이나공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ), ( 초 ) 미세먼지경보시어린이집및유치원시설및재실자액션플랜등의실내공기질관리를위한개선방안을마련하여제시하는것이다. 끝으로본정책보고서의내용은기존연구자들의자료를모아경향성등을분석하여현재관점에서제안한연구진의의견이며, 기존연구자들의노고에경의를표한다. 2017년 12월한국실내환경학회 회장배귀남
차례 요약 1 Ⅰ. 서론 9 1. 연구의필요성및목적 9 2. 연구내용 13 3. 연구방법 14 Ⅱ. 연구의배경 16 1. 어린이집및유치원의실내공기질관리관련문헌분석 16 2. 어린이집및유치원의실내공기질조사결과비교 평가 38 Ⅲ. 실내공기질관리현황 55 1. 어린이집및유치원의실내공기질관리현황 55 2. 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도현황 62 3. 공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ) 관리현황 76 Ⅳ. 실내공기질방향설정및정책제언 97 1. 실내공기질관리방향및문제점을바탕으로정책방안제언 97 2. 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도바탕정책방안제언 101 3. 공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ) 를바탕으로정책방안제언 105 4. ( 초 ) 미세먼지경보시등어린이집및유치원시설및재실자액션플랜108 Ⅴ. 시설별특성분석에따른실내공기질개선을위한체크리스트 ( 안 ) 118 1. 어린이집, 유치원시설특성분석 118 2. 본연구에서제안하는체크리스트 ( 안 ) 124 Ⅵ. 연구의함의및제언 125 참고문헌 128 Abstract 137
부록 139 부록 1. 부표 141 부록 2. 미세먼지대응각종보고서식 176 - ii -
표차례 표 Ⅱ-1-1 Chemical, physical and comfort parameters, microbiological agents and allergens evaluated 23 표 Ⅱ-1-2 환경보건법에따른어린이활동공간환경안전관리 28 표 Ⅱ-1-3 환경보건법에의해규정된어린이활동공간법령및규정비교 28 표 Ⅱ-1-4 실내공기질관리기본계획 (2015~2019) 29 표 Ⅱ-1-5 2그룹현장평가대상자분류 31 표 Ⅱ-1-6 1그룹현장평가대상자분류 31 표 Ⅱ-1-7 실내이산화탄소농도에대한기준값 35 표 Ⅱ-1-8 실내휘발성유기화합물농도에관한기준값 35 표 Ⅱ-1-9 'Indoor Air Certification Scheme' 의평가기준 36 표 Ⅱ-1-10 핀란드 Classification of Indoor Climate 2000의계절별실내공기질평가항목및기준 37 표 Ⅱ-1-11 핀란드 Classification of Indoor Climate 2000의오염물질별실내공기질평가항목및기준 38 표 Ⅱ-2-1 PM10 농도분포 40 표 Ⅱ-2-2 PM10 의건축연수에따른농도분포 ( 어린이집 ) 41 표 Ⅱ-2-3 PM10 의건축연수에따른농도분포 ( 유치원 ) 41 표 Ⅱ-2-4 PM10 의환기횟수에따른농도분포 ( 어린이집 ) 42 표 Ⅱ-2-5 PM10 의환기횟수에따른농도분포 ( 유치원 ) 42 표 Ⅱ-2-6 측정대상어린이집시설현황 43 표 Ⅱ-2-7 A어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) 43 표 Ⅱ-2-8 A어린이집부유세균및진균농도 ( 여름및겨울 ) 44 표 Ⅱ-2-9 B 어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) 45 표 Ⅱ-2-10 B어린이집부유세균및진균농도 ( 여름및겨울 ) 46 표 Ⅱ-2-11 C 어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) 47 표 Ⅱ-2-12 C 어린이집부유세균및진균농도 ( 여름및겨울 ) 49 표 Ⅱ-2-13 어린이집실내공기환경항목 ( 권고기 ) 측정값 51 표 Ⅲ-1-1 어린이집위해성평가결과 58 - iii -
표 Ⅲ-1-2 유치원위해성평가결과 59 표 Ⅲ-1-3 어린이집별오염물질초과현황 59 표 Ⅲ-1-4 어린이집실내공기환경항목 ( 권고기 ) 측정값 60 표 Ⅲ-1-5 환경안전관리기준위반현황 ( 개소 ) 61 표 Ⅲ-2-1 국내친환경건축자재운영에따른용어의정의와약칭 62 표 Ⅲ-2-2 친환경건축자재인증등급 63 표 Ⅲ-2-3 국내친환경건축물인증제도연혁 67 표 Ⅲ-2-4 국내친환경건축물연도별건축물현황 67 표 Ⅲ-2-5 국내친환경건축물인증제도 68 표 Ⅲ-2-6 친환경건축물인증제도내용평가항목 69 표 Ⅲ-2-7 LEED 시스템개요 71 표 Ⅲ-2-8 LEED-NC 2009(VER 3.0) 의등급 71 표 Ⅲ-2-9 BREEAM 시스템의등급별점수 72 표 Ⅲ-2-10 BREEAM 2011 주요평가항목 72 표 Ⅲ-2-11 CASBEE 의평가부문및평가항목 73 표 Ⅲ-2-12 평가분야별구성내용 74 표 Ⅲ-2-13 용도별평가항목의분석개수및배점 75 표 Ⅲ-3-1 공기청정기의원리에따른분류및장단점 81 표 Ⅲ-3-2 공기정화기술분류및원리 83 표 Ⅲ-3-3 공기청정기가동에따른오염물질처리효율결과 88 표 Ⅲ-3-4 부처별환기설비설치및관리기준 91 표 Ⅲ-3-5 다중이용시설및각시설의필요환기량 92 표 Ⅳ-1-1 환경안전진단관리대상적용시기 97 표 Ⅳ-4-1 대응단계별요건 109 표 Ⅳ-4-2 용어정의 109 표 Ⅳ-4-3 기관별단체별조치사항요약 110 표 Ⅳ-4-4 ( 초 ) 미세먼지단계별대응요령 116 표 Ⅴ-1-1 어린이집의실내공기질관리매뉴얼체크리스트 119 표 Ⅴ-1-2 어린이집및아동복지시설의실내공기질체크리스트 120 - iv -
그림차례 그림 Ⅱ-1-1 Child Care Facility Environmental Public Health Information Manual 표지 16 그림 Ⅱ-1-2 Health and Safety Guidelines for Child Care Facilities 표지 16 그림 Ⅱ-1-3 An Ounce of Prevention! Integrated Pest Management (IPM) For Schools and Child Care Facilities 표지 17 그림 Ⅱ-1-4 Minnesota Department of Health(MDH) 홈페이지 18 그림 Ⅱ-1-5 Project TENDR(Targeting Environmental Neuro-Developmental Risk) 표지 18 그림 Ⅱ-1-6 NEXUS, The Near Road Exposure and Effects of Urban Air Pollutions Study(2013) 홈페이지 19 그림 Ⅱ-1-7 School siting guidelines 표지 20 그림 Ⅱ-1-8 The Smart School Siting Tool User Guide (2015, Dec) 표지20 그림 Ⅱ-1-9 Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe Final Report 표지 21 그림 Ⅱ-1-10 SINPHONIE의연구설정구조 23 그림 Ⅱ-1-11 Type of geographical area 24 그림 Ⅱ-1-12 Geographical location 24 그림 Ⅱ-1-13 Potential sources of outdoor air pollution near school building 25 그림 Ⅱ-1-14 Year of construction 25 그림 Ⅱ-1-15 Type of external walls 25 그림 Ⅱ-1-16 Type of foundation/ground floor 26 그림 Ⅱ-1-17 독일연방환경청의어린이- 환경조사보고서표지 27 그림 Ⅱ-1-18 환경부에서주최하는어린이활동공간환경안전진단사업안내문30 그림 Ⅱ-1-19 미국 EPA: Action Kit 33 그림 Ⅱ-1-20 미국 EPA: IAQ Coordinator Functions 33 그림 Ⅱ-1-21 IAQ 효율적관리를위한프레임워크 34 그림 Ⅱ-2-1 C 어린이집미세먼지실시간측정결과 ( 여름및겨울 ) 48 - v -
그림 Ⅱ-2-2 실내공기질관리기본계획 미세먼지 (2015~2019) 49 그림 Ⅱ-2-3 실내공기질관리기본계획 이산화탄소 (2015~2019) 50 그림 Ⅱ-2-4 실내공기질관리기본계획 총부유세균 (2015~2019) 50 그림 Ⅱ-2-5 미세먼지(PM10) 농도분포 53 그림 Ⅱ-2-6 폼알데하이드(HCHO) 농도분포 53 그림 Ⅱ-2-7 총부유세균(TBC) 농도분포 54 그림 Ⅲ-1-1 국외자료검토를통한최신경향 (1) 55 그림 Ⅲ-1-2 국외자료검토를통한최신경향 (2) 56 그림 Ⅲ-1-3 발암위해도기여율 57 그림 Ⅲ-1-4 비발암위해도기여율 57 그림 Ⅲ-2-1 인증절차 64 그림 Ⅲ-2-2 친환경건축자재인증마크 65 그림 Ⅲ-2-3 친환경건축자재인증마크 65 그림 Ⅲ-2-4 친환경건축자재시험의분석방법 66 그림 Ⅲ-2-5 친환경건축물인증제도의개정경과 68 그림 Ⅲ-2-6 친환경건축물인증제도기존및개정배점에따른개정된평가항목 70 그림 Ⅲ-2-7 생애주기단계별 LEED 평가시스템의활용 71 그림 Ⅲ-2-8 용도별친환경제도분석항목개수비율 (%) 75 그림 Ⅲ-3-1 공기정화기술원리 77 그림 Ⅲ-3-2 HEPA 필터의구조 79 그림 Ⅲ-3-3 날씨에따른어린이집 PM10, PM2.5 실외농도비교 84 그림 Ⅲ-3-4 날씨에따른어린이집 TBC, SDAC 실외농도비교 85 그림 Ⅲ-3-5 공기청정기미가동 / 가동에따른실시간미세먼지농도 86 그림 Ⅲ-3-6 공기청정기미가동 / 가동에따른복도미세먼지저감율 86 그림 Ⅲ-3-7 공기청정기미가동 / 가동에따른실시간미세먼지농도 87 그림 Ⅲ-3-8 공기청정기미가동 / 가동에따른복도미세먼지저감율 87 그림 Ⅲ-3-9 공기청정기설치후실내미세먼지개선효과 (1차년도) 89 그림 Ⅲ-3-10 미세먼지평균값변화 ( 공기청정기 + 제균기 ) 90 그림 Ⅲ-3-11 부유세균평균값변화 ( 공기청정기 + 제균기 ) 90 그림 Ⅲ-3-12 대향및수직방향창 ( 예 ) 94 - vi -
그림 Ⅳ-1-1 어린이활동공간환경안전관리기준 ( 환경보건법시행령별표2) 98 그림 Ⅳ-1-2 어린이집및유치원실내공기질 (IAQ) SWOT 분석및관리방안방향설정 99 그림 Ⅳ-1-3 어린이집, 유치원적용제도적개선위한내용및개선방안제안100 그림 Ⅳ-2-1 어린이집, 유치원적용제도적개선위한내용및개선방안제안104 그림 Ⅳ-3-1 공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ) 관리방안 ( 안 ) 제시 107 그림 Ⅳ-4-1 ( 초 ) 미세먼지주의보 ( 경보 ) 발령시대응단계 109 그림 Ⅳ-4-2 미세먼지주의보 ( 경보 ) 발령전사전준비사항 111 그림 Ⅳ-4-3 미세먼지주의보발령시운영체계 112 그림 Ⅳ-4-4 미세먼지경보발령시운영체계 113 그림 Ⅳ-4-5 미세먼지주의보, 경보발령해제요건 113 그림 Ⅳ-4-6 보고체계 114 그림 Ⅳ-4-7 고농도미세먼지대응요령 (7대) 116 그림 Ⅴ-1-1 어린이집및유치원실내공기질관리체크리스트카테고리 123 - vii -
부표차례 부표 1-1 실내공기오염의주요오염물질과발생원 141 부표 1-2 어린이활동공간별주요국외법령 제도 141 부표 1-3 어린이활동가능공간의시설별적용법규 144 부표 1-4 유럽기준(DIN EN 13779: 2007-09) 에따른실내공기질분류 144 부표 1-5 어린이활동공간관련연구과제대상별, 노출경로별분류 145 부표 1-6 연구과제조사물질에대한노출경로및평가매질별분류 147 부표 1-7 어린이집실내공기환경항목 ( 유지기 ) 측정값 150 부표 1-8 각시설의동등한측정농도중 CO2 및 TAB 농도값 151 부표 1-9 각시설의초기측정농도중 CO2 및 TAB 농도값 151 부표 1-10 2016년점검현황 151 부표 1-11 2010 2016년간점검현황 152 부표 1-12 2009 2016년간환경안전진단추진현황 152 부표 1-13 시험방법 152 부표 1-14 실내환경의용도별분석평가항목 153 부표 1-15 기타국외공기청정기인증현황 156 부표 1-16 국내외공기청정기관련규격 156 부표 1-17 자연및기계환기의환경인자관리방안 157 부표 1-18 CO2와 TBC 농도에따른환기시간 158 부표 1-19 시설별특성에따른실내공기질체크리스트 159 부표 1-20 어린이집및아동시설공기질관리체크리스트 160 부표 1-21 2011년도다중이용시설실내공기질진단및개선의체크리스트 165 부표 1-22 어린이집 유치원의체크리스트 166 부표 1-23 어린이집및유치원의상황별일일체크리스트 6가지 ( 안 ) 168 부표 1-24 연구에서제안하는체크리스트 169 - viii -
요약 1. 서론가. 연구의필요성과목적 최근실내공기오염으로인해환경성질환이발병될수있다는주장이제기되면서건강에대한중요성이부각되고있음. 그중민감계층인영유아, 어린이등은동일한오염수준에노출되었을경우더큰피해를받을수있기때문에효율적인관리가필요함. 국내에서실행되고있는실내공기질관리제도와국외의실내공기질관리선행사례를분석하고현재어린이집및유치원에서사용되는친환경건축자재, 건축물제도와공기청정제품을분석하여실행되고있는제도의문제점을파악하고정책적으로제안하며, 이러한분석을통해얻어진결과와현재시행되고있는체크리스트를바탕으로보완한체크리스트를제시하는것이목적임. 나. 연구내용 국내외어린이집및유치원의실내공기질조사결과및관리방안을검토함. 어린이집및유치원의실내공기질조사를위한연구와관리제도, 가이드라인, 우수사례분석을위해국내외문헌조사를실시함. 어린이집및유치원의실내공기질노출실태와현황을분석함. 어린이집및유치원의실내공기질노출조사결과들을비교하고평가하여관리방안에대한방향을설정함. 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도등의제도적개선이나공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ), ( 초 ) 미세먼지경보시어린이집및유치원시설및재실자액션플랜등의실내공기질관리를위한개선방안을마련, 제시함.
2 다. 연구방법 문헌연구 어린이집및유치원실내공기질개선을위해국내외실내공기질현황과노출결과, 환경유해인자관계법규, 부처별실내공기질관리제도, 가이드라인등을분석및검토하고보완된개선방안을위한추가우수관리사례를조사함. 현황분석 어린이활동공간관련 02~ 17년동안의 22개의과제연구를분류, 오염물질의농도, 시간, 공간, 계절에따른결과들을비교분석하고, 이는실내공기질오염물질농도에대한특성이평가된보고서를바탕으로진행함. 친환경건축자재 ( 판, 패널및보드, 목재류, 바닥재, 벽지등 ) 와건축물에대한인증등급및시험방법을참고문헌을바탕으로서술함 ( 한국공기청정협회, 2014). 공기청정제품과자연및기계환기방법으로오염물질을저감하기위한적절한대안을찾기위해공기청정제품의성능을확인하고기계환기와자연환기를첨가한정책을제안함. 가이드라인제안 현황분석을통한실내공기질관리및친환경건축자재, 친환경건축물인증제도와공기청정제품, 자연및기계환기방법에대한현재의문제점을파악하고앞으로필요한내용에대해서정책적인제안을함. 미세먼지발생시어린이집및유치원의어린이등건강취약계층보호를위한대응방식을제시함. 어린이집및유치원시설의실내공기질개선을위해보육시설의실내공기질관리매뉴얼을바탕으로실내공기질관리시필요한사항과조치되고있지않은사항이있다면시정해야할사항을바탕으로 2가지의체크리스트를제시함. 이전실내공기질개선방안에대한연구나보고서를통해개선방안제작시실제어린이집과유치원에서사용하기에부적합한가이드라인이나포
요약 3 함되지않은가이드라인을분석하고이를중심으로새로운가이드라인을제안함. 2. 연구의배경가. 어린이집및유치원의실내공기질관리관련문헌조사 국외실내공기질관리에대해미국은 United States Environmental Protection Agency(EPA), 독일은 SINPHOINE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe) 등각국가특성에맞는관리제도를시행하고있음. 국내관련시설 ( 교육시설등 ) 관리기준및제도조사의경우환경부에서주로주관하고있으며, 환경보건법이 2009년부터적용 / 시행되고있음. 주요사항중적용대상의경우 영유아보육법, 유아교육법 에다른어린이집의어린이집및유치원의교실이그적용대상으로설정되어있음. 환경안심인증제도란어린이집, 유치원이환경관련법의안전기준을준수하고있는경우환경적으로안전하다고인정해주는제도로써환경부와한국환경산업기술원이인증수행기관으로진행되고있음. 나. 어린이집및유치원의실내공기질조사결과비교 평가 실내공기질관리정책 ( 김신도 김윤신, 2002) 부터휴대용 XRF를이용한서울시학교내어린이용품중일부유해물질함량조사 ( 김규상 박현경 최길용 임완령 신규진, 2017) 까지총 22가지의연구과제를중심으로어린이집및유치원의실내공기질현황을분석함. 3. 실내공기질현황가. 어린이집및유치원의실내공기질관리현황 국외의경우미국은최근어린이신경발달위해 (risk) 관련살충제류, 브롬화난연제류, 연소부산물, 납, 수은및 PCBs를대표적인물질의모니터링을언
4 급하였고, 유럽의경우 SINPHONIE(School Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe)(2010~2012) 에서건물의특성, 실내오염물질, 건물의지리적특성과외기오염원으로인한실내공기오염과건강 ( 보건 ) 과의관련성이있음을광범위하게언급하였음. 국내에서는 08년부터 2년여에걸쳐실시한어린이활동공간유해물질노출및위해성조사사업 ( 환경부, 08~ 09) 에서어린이집및유치원내의어린이건강을위해해충구제시사용하는폼알데하이드, 유기인계살충제및일부중금속물질에대한관리강화가필요할것으로밝혀짐. 나. 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도현황 친환경건축물인증제도는건축물의자재생산, 설계, 건설, 유지관리폐기등전과정을대상으로에너지자원의절약, 오염물질의배출감소, 쾌적한거주환경조성등환경에영향을미치는요소등을평가하여건축물의환경성능을인증하고친환경건축물의건설을유도하기한목적으로만들어진자발적인제도임 ( 한국공기청정협회, 2014). 국외의친환경건축물인증제도의경우 ( 미국 ): LEED 는미국의자발적인비영리민간협의체인미국그린빌딩협의회 (USGBC: U.S Green Building Council) 주도로 1993년에건설사업과관련된단체중심으로개발됨 ( 박진철, 2012). 다. 공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ) 관리현황 어린이집, 유치원시설에공기청정제품의적용은상당히효과적이라할수있으며, 실내오염물질배출특성과기류등본적용대상시설의특성을반영하여설치위치선정, 오염물질부하량, 활동도를고려한공기청정제품용량 ( 크기 ) 산정등을통해보다효율적인관리방안마련이필요할것임. 국내의기계환기관련연구는외기전담시스템 (Dedicated Outdoor Air System, DOAS) 을기반으로증발냉각을결합하는형태의시스템구성과배열회수기술 ( 열교환기 ) 을통해미사용열에너지를재사용하는재품개발및설계가주류를이루고있으며, 최근에는제습기의사용으로공조시스템성능개선관련연구도진행중임. 기계환기가필요하지만시설설비도입이어려운경우채광과환기를고려하
요약 5 여거실 ( 교실 ) 바닥면적 5% 이상에해당하는개폐가가능한창문 2개이상 ( 대향및수직방향창 ) 을설치하고 1일 2회이상의자연환기가필요함을제안함. 4. 실내공기질관리방향설정및정책제언가. 실내공기질관리방향및문제점을바탕으로정책방안제언 2008년부터 2년여에걸쳐실시한어린이활동공간유해물질노출및위해성조사사업 ( 환경부, 08~ 09) 에서어린이집및유치원의유해물질에대한위해성평가결과, 어린이건강을위해해충구제를목적으로실내에서사용하는폼알데하이드, 유기인계살충제및일부중금속물질에대한관리강화가필요할것으로밝혀짐. 방향설정 어린이집및유치원환경유해인자안전관리강화검토 어린이집및유치원의 Risk 해결방안검토 어린이집및유치원기존제도의강화검토및 IAQ 장기관리제안나. 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도바탕정책방안제언 정책제안 어린이집및유치원의건축물인증제도의정책확대를바탕으로실내활동공간에친환경어린이시설인증제도도입을검토함. 친환경건축물인증평가항목중어린이집및유치원의시설인증지표확대및내용중항목추가를검토함. 어린이집및유치원시설의인증내용중위해 (risk) 저감을위한평가내용을보완함. 다. 공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ) 를바탕으로정책방안제언 정책제안
6 어린이집및유치원환기설비 ( 제어 ) 적용가능기술검토 어린이집및유치원의환기설비 ( 제어 ) 적용방안검토 어린이집및유치원환기설비 ( 제어 ) 적용에따른운영 유지 관리방안제안라. ( 초 ) 미세먼지경보시등어린이집및유치원시설및재실자액션플랜 이매뉴얼은 대기환경보전법 제7조의2( 대기오염도예측 발표 ) 및제8조 ( 대기오염에대한경보 ) 를근거로 고농도미세먼지 발생시어린이등건강취약계층보호를위한대응지침서를본정책보고서의어린이집및유치원이용대상건강취약계층인영 유아및어린이용용도로서편집하여제시함. 미세먼지예보등급이 나쁨 이상인경우와고농도미세먼지 ( 나쁨이상 ) 가발생하거나, 실제로해당광역자치단체에서주의보ˑ 경보가발령되어국가 광역자치단체가관리해야하는경우에적용하게됨. 5. 시설별특성분석에따른실내공기질개선위한체크리스트 ( 안 ) 가. 어린이집, 유치원시설특성분석 어린이집관련자료중실내공기질개선을위한 보육시설 아동복지시설의실내공기질관리매뉴얼 ( 환경부, 2009) 의자료에서는크게 6가지 ( 주변환경, 실내공기, 오염원관리, 환기계획, 유지관리및교육, 결로및곰팡이방지, 공기청정기관리 ) 로나누어실내오염물질의종류의발생원과인체영향을정리함. 보육시설의실내공기질설계및유지관리지침서 ( 환경부, 2008) 에따르면, 실내공기질설계를 6가지 ( 주변환경관리가이드, 실내공기오염원관리가이드, 환기계획및환기설비가이드, 지하공간및결로방지가이드, 유지관리및교육가이드, 실내공기질설계및유지관리가이드종합체크리스트 ) 가이드로환경부의관리방안을마련함.
요약 7 나. 본연구에서제안하는체크리스트 ( 안 ) 상기관련문헌자료분석을근거로본연구의대상시설인어린이집및유치원의환경과실태를고려하여체크리스트 ( 안 ) 를제시하고자함. 또한기존체크리스트를바탕으로시설에서자체적으로매일검사할수있는데일리체크리스트를제시함. 5. 연구의함의및제언 법규제물질즉, 다중이용시설실내공기질관리 ( 환경부 ) 기준또는교사안에서의공기질 ( 교육부 ) 에대한유지 관리기준으로인한환경유해인자의관리를실시하여양호한편이나, 일부물질의모니터링이필요한것으로분석됨. 환경보건법 중환경안전관리기준및환경안심인증제도등타법의규제, 타부처의인증사업등의인지및공유의부재, 어린이집및유치원환경에대한부처별관리즉, 행정안전부 ( 놀이터 ), 교육부 ( 유치원 ), 보건복지부 ( 어린이집 소독제 ), 국무총리산하 ( 육아정책등 ) 의사전예방적추진에한계점이있음. 어린이집및유치원의환경유해인자안전관리강화를위해서관리방안의마련및정책결정이필요하며다환방향족탄화수소류 (PAHs), 이산화질소 (NO2), 초미세먼지 (PM2.5), 블랙카본 (BC), 진균류, 집먼지진드기, 총휘발성유기화합물류 (VOCs) 의기준항목검토와추가적인모니터링이요구됨. 어린이집및유치원의 Risk 해결방안검토를위해최신자료등근거중심의접근법이요구되며어린이집및유치원의위치및거리별 ( 교통오염원중심 ) 등유해물질의 Mapping 및 ADHD 등신경발달장애, 주의 ( 집중 ) 력결핍저감평가등이필요함. 어린이집및유치원기존제도의강화 검토및 IAQ 관리로드맵제안을위해관련법규제, 부처별통합 ( 일원화 ) 또는관리항목강화, 법규제및미규제모니터링항목의확정을통한모니터링중 장기계획포함제안및섭취 ( 먼지노출 ) 매체추가등다각적인방안이고려되어야함.
Ⅰ. 서론 1. 연구의필요성및목적 가. 연구의중요성 1) 실내공기질관리의중요성가 ) 어린이집및유치원의실내공기질관리의중요성영 유아및어린이들은하루일과의 90% 이상을실내에서생활하고있어실내환경에의해서영 유아의건강상태가달라질수있다고말할수있다. 게다가에너지낭비를줄이기위해실내공간밀폐화가진행되고, 복합화학물질로구성된건축자재의사용이증가함에따라각종실내환경문제가제기되고있다 ( 부표 1-1 참고 ). 현재환경부에서 다중이용시설등의실내공기질관리법 에의해다중이용시설 (17개시설군 ) 및신축공동주택의실내공기질을관리하고있지만 ( 이종현 김찬국 박진호 박판수 이태우 김수현 설휘수 양지연, 2012), 환경부 교육과학기술부 고용노동부 보건복지부등각부처마다실내공기질관리를위한대상과항목이달라효율적인진행을하고있지못하고, 영 유아및어린이등민감계층이이용하는다중이용시설에대한관리에부족함이있으며, 실내공기오염의건강영향평가를위한자료는부족하다. 최근에는실내공기오염으로인해환경성질환이발병할수있다는주장이제기되면서건강에대한중요성이부각되고있다. 그중민감계층인영유아, 어린이등은동일한오염수준에노출되었을경우더큰피해를받을수있을때문에효율적인관리가필요하다. 생활수준이향상됨에따라인간은편리하고간단해지려는욕구를가지게되고이욕구를위해다양하고새로운성분의화학물질생산이증가하고있다. 이런유해화학물질의증가가민감계층의건강피해로이어질가능성이큰것으로예상하지만국내에서이러한화학물질로인한민감계층의피해를살펴볼수있는자료나연구가아직은부족한현실이다 ( 환경부 한국실내환경학회, 2013). 따라서어린이집및유치원의실내공기질관련법규의현황, 실내공기질 (IAQ)
10 의문제점, 또한실내공기질개선을위한관리방안및정책제시가요구된다. 2) 어린이의건강에대한중요성어린이의건강에대한중요성은노출, 섭취, 흡입 3가지로분류해서파악할수있다. 노출부분에서보면, 일상생활중세제, 학용품, 장난감, 어린이용품과방향제등의무수한화학물질에노출되어살고있다. 또한섭취의부분에서보면, 최근 20년동안인체의생식발달이상징후가증가하고있다. 이러한이상징후는급속한산업화및도시화로개인식생활및생활환경의변화등에의하여체내에축척된환경호르몬의영향으로여겨지고있다. 마지막으로흡입부분에서보면기후변화로인하여혹서와한파와같은극한적날씨의변화, 홍수, 가뭄등의발생빈도가증가하고있다. 이러한기후변화로인하여말라리아, 뎅기열, 콜레라등의열대성질병이증가하고있을뿐만아니라알레르겐을증가시켜알레르기질환및천식등이증가하고있다. 가 ) 어린이의화학물질에따른건강의역학적관계우리나라의고도성장으로인한산업발달과함께생산 유통되는화학물질의양과종류는증가하고있다. 따라서인체에악영향을야기할수있는유해화학물질노출의가능성또한높아지고있다 (Parsons & McIntosh, 2010). 특히일반인들의유해화학물질노출로인한위해성은생활환경중에서직접및간접적이며여러가지의물질이나제품을사용하는과정에서크게위험성이증가할수있다 (Montagne et al., 2014). 이러한위해성을감소시키기위해최근화학물질의관리정책은생산및제조단계에서의관리로부터소비단계의관리로변하는추세에있다 ( 박건호 박진호 김지선 김아윤 신지혜 박정현, 2009). 대표적으로유럽연합 (EU) 의신화학물질관리제도 REACH(Registration, Evaluation, Authorizat ion and restriction of Chemistry) 와미국의화학물질의평가및운영프로그램 ChAMP(Chemical Assessment & Management Program) 를예로들수있다 ( 박건호 박진호 김지선 김아윤 신지혜 박정현, 2009). 최근유해물질을포함한환경오염에민감한어린이의노출과위해성에대한관심이매우증가하고있다 ( 박건호외, 2009). 어린이는외부스트레스에대한저항능력이나면역기능이성인에비해떨어지고, 신체조직이빠르게발달하는단계에있으며, 이시기의유해물질노출은전생애및후대에걸쳐심각한피해와후유증이나타날우려가있
서론 11 다 (Kang, Achilleos, Lawrence, Wolfson, & Koutrakis, 2014). 여기에서본연구와관련성이높은아이의질환중에서아토피성피부질환및천식과같은환경성질환의발생이어린이에게악영향을줄수가있으며, 이에따라생활환경중환경유해인자의관리가필히요구된다 ( 서성철 강인순 임수길 정지태 유영, 2015). 국외의영향과우리나라의영향을비교해보면, 유엔 (UN) 및국제연합아동기금 (UNICEF), 세계보건기구 (WHO) 등선진국을중심으로어린이에대한환경유해인자의노출을저감하고자어린이의주변환경에대한노출과위해성을평가하기위한노력들이진행되어오고있다 ( 이정재 김석근 최석용, 2005). 여기에서많은규제와법적제한을두고있으나아직은많이부족하고, 무엇보다상당수의연구는일부환경에만국한되고있으며특히아동의주변환경중식수, 공기, 토양내환경유해인자에의한노출에많은관심을기울여왔다 ( 박건호외, 2009). 따라서표준화된지침을개발하고일관된방식으로평가를수행하여어린이용품에서의유해물질위해성을정확하게판단하는것이중요하다고할수있다 ( 박건호외, 2009). 이에아래의내용을중심으로어린이와유해화학물질과의관계를다음과같이정리를하고자한다. 나 ) 환경호르몬의개요와인체적영향환경호르몬의정확한명칭은외인성내분비교란화학물질로, 체내에서정상적으로만들어지는물질이아니고산업활동을통하여생성 분비되는화학물질을일컫는다. 또한공산품인일회용제품의사용이나폐기과정에서유출되거나각종화학물질, 농약등의노출로인하여체내에흡수된환경호르몬은극히적은양으로도생체에치명적인영향을미친다 (Goldman, Laws, Balchak, Cooper, & Kavlock, 2000; Schug, Janesick, Blumberg, & Heindel, 2011). 폴리에틸렌 (polyethylene, PE), 폴리프로필렌 (polypropylene, PP), 폴리에틸렌테레프탈레이트 (polyethylene terephthalate, PET), 폴리스티렌 (polystyrene, PS) 등합성수지제는음료용기를비롯한다양한식품포장재로사용되고있다. 2010년식품용기및포장수입신고현황을보면, 기구및용기ㆍ포장의수입신고건수에서도수입용기ㆍ포장중합성수지제가 37.7% 로가장많은부분을차지하고있는것으로조사되었으며, 이러한합성수지제의가공원료가화학물질이라는이유로식품섭취과정에서의환경호르몬노출에대한우려가지속적으로제기되고있다 ( 김미라 김효정, 2009; 석금수, 2000; 우종민 염태경 황진희 오우용 장동덕 이효민, 2007). 그러나식품의약품안전처의기준ㆍ규격관리와안전성규명에도불구하
12 고일반국민들의불안감증대와함께환경호르몬의안정성문제가사회문제로대두되고있다. 그러나이전의연구에서식품용기의건강유해성이논의된반면, 현재까지특정물질및식품용기에대한노출사례가보고된바는없다. 유기염소계화합물 (PCB, PVC 등 ), 다이옥신, 유기염소계농약 (DDT, BHC 등 ), 산화방지제 (BHA), 비이온계계면활성제 ( 알킬페놀산 ), 플라스틱과플라스틱첨가제 ( 비스페놀A, 스틸렌류, 프탈산에스텔류 ), 살균제 (OPP), 피임약 ( 필 ) 등이인체내에서 가짜호르몬 으로작용하여생식기관의이상, 정자감소, 불임증가, 행동의변화, 암발생등을초래한것으로알려져있다. 또한뇌신경계와면역계의이상 ( 아토피질환, 암 ) 을일으키는원인중하나로지목되고있다 (Jacobson & Jacobson, 1996; Lundgren & McMakin, 2013; Safe, 1995). 또한이전연구를통해화학물질노출로인한척추동물의생식이상이여러차례확인되고있다. 3) 신축어린이집및유치원설치기준가 ) 어린이집 영유아보육법시행규칙 별표 1 어린이집의설치기준 ( 제9조관련 ) 을참고하면어린이집은보육수요, 보건, 위생, 교통편의등을충분히고려하여쾌적한환경을갖춘부지를선정하여야하며, 위험시설로부터 50m 이상떨어진곳에위치하여야한다 ( 영유아보육법시행규칙 제9 조제1항및별표 1). 이경우위험시설이란 주택건설기준등에관한규정 제 9조의2 제1항에서언급된각호의시설을말한다 ( 보건복지부, 2014). 어린이집은 건축법시행령 별표 1을참고하여위치를정하고설치하여야한다. 영유아의수가 20명이하인경우직장어린이집, 부모협동어린이집및국공립어린이집은가정어린이집을설치할수있는장소에도설치가가능하다 ( 영유아보육법시행규칙 제 9조제1항및별표 1). 단이는제40조제1항에따른지역에설치된어린이집이여야하고같은조제2항에따라특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장이지방보육정책위원회의심의를거쳐야한다 ( 영유아보육법시행규칙 제 9조제1항및별표 1). 건축법시행령 제 2조에따라어린이집벽이나천장의마감재료는불연재료, 준불연재료혹은난연재료를사용하여야한다. 환경보건법시행령 제 16 조에따라보육실은환경안전관리기준을지키며설치하여야한다.
서론 13 나 ) 유치원 유아교육법시행규칙 별표2 유아교육위탁기관지정기준 ( 제5조제1항관련 ) 을참고하면, 유치원의입지는유아교육수요, 보건, 위생, 안전, 환경, 급수, 교통등을고려하여쾌적한환경을갖춘곳에위치하여야한다 ( 유아교육법시행규칙 제 5조제1항및별표 2). 나. 연구의목적본연구는어린이집및유치원의실내공기질관리의국 내외현황분석및제도분석, 선행연구의내용을바탕으로현실내공기질관리의문제점을파악하여보완된관리방법을제안하고자한다. 본연구의목적은다음과같다. 첫째, 국내에서실행되고있는실내공기질관리제도와국외에서실행되는실내공기질관리선행사례를분석하고현재어린이집및유치원에서사용되는친환경건축자재, 건축물제도와공기청정제품을분석하여실행되고있는제도의문제점을파악하고정책적으로제안하는것을목표로한다. 둘째, 분석을통해얻어진결과와현재시행되고있는체크리스트를바탕으로보완한체크리스트를제시한다. 2. 연구내용 본연구의주요내용은다음과같다. 첫째, 국내 외어린이집및유치원의실내공기질조사결과및관리방안을검토한다. 어린이집및유치원에대한실내공기질조사를위한연구와관리제도, 가이드라인, 우수사례분석을위해국내 외문헌조사를실시한다. 둘째, 어린이집및유치원의실내공기질노출실태와현황을분석한다. 어린이집및유치원의실내공기질노출조사결과들을비교하고평가하여관리방안에대한방향을설정한다. 셋째, 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도등의제도적개선이나공기청정제품, 자연및기계환기방법등환기설비 ( 제어 ), ( 초 ) 미세먼지경보시어린이집및유치원시설및재실자액션플랜등의실내공기질관리를위한개선방안의마련을제시한다.
14 3. 연구방법 가. 문헌조사어린이집및유치원의실내공기질개선을위해국내 외실내공기질현황과노출결과, 환경유해인자관계법규, 부처별실내공기질관리제도, 가이드라인등을분석및검토하고보완된개선방안을위한추가우수관리사례를조사하였다. 나. 현황분석 1) 어린이집 유치원실내공기질현황분석어린이활동공간관련 02~ 17년동안의 22개의과제연구를분류하고, 오염물질의농도, 시간, 공간, 계절에따른결과들을비교분석하고, 실내공기질오염물질농도에대해특성평가된보고서를바탕으로진행하였다. 2) 친환경건축자재, 친환경건축물인증제도친환경건축자재 ( 판, 패널및보드, 목재류, 바닥재, 벽지등 ) 와건축물에대한인증등급및시험방법을 친환경건축자재운영규정 ( 한국공기청정협회, 2014) 을바탕으로설명하고, 조동우외 (2009) 의 친환경건축물인증심사기준개선및인증제도활성화방안연구 등 2개의참고문헌을바탕으로서술하였다. 3) 공기청정제품, 자연및기계환기방법공기청정제품과자연및기계환기방법으로오염물질을저감하기위한적절한대안을찾기위해 공기청정기성능기준마련및적정관리방안연구 ( 김용진 한방우 홍원석 김학준, 2006) 외 3개의참고문헌을분석하여공기청정제품의성능을확인하고 어린이집ㆍ경로당의실내공기질향상방안 ( 최유진, 2015) 외 8개의논문을바탕으로기계환기와자연환기를첨가한정책을제안하였다.
서론 15 다. 가이드라인제안현황분석을통한실내공기질관리및친환경건축자재, 친환경건축물인증제도와공기청정제품, 자연및기계환기방법에대한현재의문제점을파악하고앞으로필요한내용에대해서정책적인제안을하였다. 미세먼지발생시어린이집및유치원의어린이등건강취약계층보호를위한대응방식을제시하기위해 고농도미세먼지대응실무매뉴얼 : 시 도교육청, 학교, 유치원 ( 교육부, 2017) 을바탕으로대응단계및기관별조치사항을제시하였다. 어린이집및유치원의실내공기질개선을위해 보육시설의실내공기질관리매뉴얼 ( 인천광역시보건환경연구원, 2012) 외 6개의논문을참고하여실내공기질관리시필요한사항과조치되고있지않은사항이있다면시정해야할사항을바탕으로 2가지의체크리스트를제시하였다. 이전실내공기질개선방안에대한연구나보고서를통해개선방안제작시실제어린이집과유치원에서사용하기에부적합한가이드라인이나포함되지않는가이드라인을분석하고이를중심으로새로운가이드라인을제안하였다. 또한시설별실내공기질체크리스트자료를분석하여실내공기질을효율적으로관리하기위한방안을추가하여새로운체크리스트를제작하고, 어린이집과유치원시설에서매일실내공기에대한내용을숙지하고점검할수있는데일리체크리스트를제작하였다.
Ⅱ. 연구의배경 1. 어린이집및유치원의실내공기질관리관련문헌분석 가. 국내 외관련시설 ( 교육시설등 ) 관리기준및제도조사 1) 국외가 ) AHS (Alberta Health Services) 미국캘리포니아 Alberta Health Services(AHS) 에서발간한 Child Care Facil ity Environmental Public Health Information Manual(AHS, 2009) 은어린이집내에서아이들에게건강하고안전한환경을만들어주기위해제작되었으며, 환경보건 은신체건강에큰영향을미치는실내 외환경과음식, 물, 공기를포함하고있다. 또한 Health and Safety Guidelines for Child Care Facilities(A HS, 2014) 는어린이집안전기준및보육프로그램운영지원을위해만들어졌다 ( 김호현 최인석 성민기 조훈식 손성희, 2015). 자료 : Alberta Health Services(AHS). (2009. 1.). Child Care Facility Environmental Public Health Information Manual. 그림 Ⅱ-1-1 Child Care Facility Environmental Public Health Information Manual 표지 자료 : Alberta Health Services(AHS). (2014. 4.). Health and Safety Guidelines for Child Care Facilities. 그림 Ⅱ-1-2 Health and Safety Guidelines for Child Care Facilities 표지
연구의배경 17 나 ) IPM (Integrated Pest Management) Integrated Pest Management(IPM) 은학교와어린이활동공간내해충에대한침략을방지하고모니터링에초점을맞춘, 해충에대한사전예방적접근방법이다. IPM은정확한식별및대상해충에대한기본적인이해를바탕으로필요한조치를취하고해충문제를예방하거나재발을최소화할수있도록학교경영전략을구현하는데도움이된다. 신중하고효과적인해충관리는학교와어린이활동공간의안전성에필수적인부분이다. 자료 : NCSU, Texas A&M, & Syngenta(2016). An Ounce of Prevention! Integrated Pest Ma nagement(ipm) for Schools and Child Care Facilities. 그림 Ⅱ-1-3 An Ounce of Prevention! Integrated Pest Management (IPM) For Schools and Child Care Facilities 표지 다 ) MDH (Minnesota Department of Health) Minnesota Department of Health( 이하 MDH ) 는어린이노출에대한우려로각광받는주요화학물질을살충제류, 휘발성유기화합물류, 다환방향족탄화수소류, 중금속, 비스페놀 A( 이하 BPA ) 로보고하였다 (Minnesota Department of Health 홈페이지 ). 또한 2015년 12월 21일, EU에서완구류내 TCEP, TCPP 및 TDCP 등 3종의난연제와 BPA의사용을제한하는내용의완구지침개정 ( 안 ) 이발효되었다. 2013 년유럽위원회는완구안전지침부속서2 부록 C* 에 3종의난연제와 BPA 사용농도를제한하는내용의지침개정 ( 안 ) 초안을발표한바있으며, 현재개정 ( 안 ) 은통과되었다.
18 자료 : Minnesota Department of Health 홈페이지. http://www.health.state.mn.us/divs/eh/c hildren/chemicals.html 에서 2017. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-4 Minnesota Department of Health(MDH) 홈페이지 라 ) Project TENDR 자료 : Project Tendr 홈페이지. http://xoscargarcia.com/index.php/portfolio/project-tendr 에서 2017. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-5 Project TENDR(Targeting Environmental Neuro-Developmental Risk) 표지
연구의배경 19 신경발달장애및위해성에대한미국의최근연구동향은 Project TENDR 를통해유해물질노출로인한환경으로부터기인하는 ADHD 등과같은어린이신경발달위해성에대한연구가활발하며, 주요대상독성유해물질로써살충제류, 브롬화난연제류, 연소부산물, 납 (Lead)( 이하 납 ), 수은 (Mercury)( 이하 수은 ) 및 PCBs와같은대표적인물질의모니터링을언급하고있다 (Bennett, Bellinger, & Bimbaum, 2016). 또한, 이러한평가물질에대한증거기반의새로운접근법 (New Approach to Evaluating Evidence) 이요구된다 (Boas, Feldt-Rasmussen, & Main, 2012; Ejaredar, Nyanza, Ten Eycke, & Dewey, 2015; Mathieu-Denoncour t, Wallace, de Solla, & Langlois, 2015; Miodovnik, Edwards, Bellinger, & Haus er, 2014; U.S. Consumer Product Safety Commission, 2014). 마 ) EPA NEXUS(The Near Road Exposure and Effects of Urban Air Pollutions Study) 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA) 홈페이지. https://cfpub.epa.gov /si/si_public_record_report.cfm?direntryid=254202 에서 2017. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-6 NEXUS, The Near Road Exposure and Effects of Urban Air Pollutions Study(2013) 홈페이지 교통관련오염원노출에대하여최근 (2010~2015) 미국에서는학교주변도로교통오염원으로인한실내 외대기오염 (traffic related air pollution) 에대한연구가활발히진행되고있다. 전통적으로문제시되어온천식, 비염, 결막염뿐만
20 아니라, 어린이주의 ( 집중 ) 력결핍이블랙카본, PM10, PM2.5, 이산화질소, 오존 (O3) 등의노출에기인함을제시하고있다 (Vette et al., 2013). 학교위치에따른노출에대하여최근미국에서는 School Siting Guideline(E PA, 2011), The Smart School Siting Tool: User Guide(EPA, 2015) 를통해고속도로, 간선도로및교통혼잡주변학교등에대한평가유해물질, 매체 ( 대기, 식수, 소음등 ) 및방법론 (Map and Mapping) 을제시하고있다. 주요평가대상물질은납, 수은등중금속, 살충제, 석면 (asbestos), 휘발성유기화합물류 (VOCs), 곰팡이 (mold), 라돈등이며, 대기오염 (air pollution) 의집중평가와위해성평가 (Ri sk Assessment) 방법론의적용을언급하고있다 (EPA, 2011; EPA, 2015). 미국 EPA는 The Smart School Siting Tool: User Guide(EPA, 2015) 를제작하여게시하였다. The Smart School Siting Tool: User Guide(EPA, 2015) 에서나타내는가이드는건강한학교환경을달성하기위해초기학교부지선정에서부터예상오염물질여부및대책을고려하여학교를설립할수있도록이해를돕고있다 (EPA, 2015). 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA)(2011). School Siting Guidelines. 그림 Ⅱ-1-7 School siting guidelines 표지 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA)(2015). The Smart School Siting Tool: User Guide. 그림 Ⅱ-1-8 The Smart School Siting Tool User Guide (2015, Dec) 표지
연구의배경 21 바 ) SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe) 2010년부터 2년간독일, 영국등유럽의 23개국에서 SINPHONIE(Schools Ind oor Pollution and Health: Observatory Network in Europe) 사업을진행하였다. SINPHONIE는유럽연합의초등학교들을대상으로실외및실내환경을측정및분석하여각물질에따른건강영향평가를진행하고, 그에따른학교및어린이활동공간에대한실내환경가이드라인을제시하였다. 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. 그림 Ⅱ-1-9 Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe Final Report 표지 시찰을통한학교건물의특징과, 교실내실내공기오염원과노출현황, 건물특징과공기오염원으로나누어분석결과를설명하고있다. 4.2 워크스루검사를기반으로한학교건물의특징에서는학교지역, 건축구조특징, 환기상태, 과거발생되었거나눈에보이는문제점, 실내공기오염원, 교실특징, 교실내눈에보이는문제점, 온열감과환기, 자연환기, 소비재사용과관련된실내공기질오염원등에대해다루고있다.
22 4. 결과 33 4.1 연구인구 33 4.2 워크스루검사를기반으로한학교건물의특성 33, 4.2.1 학교지역 33 4.2.2 건축구조특성 35 4.2.3 환기상태 37 4.2.4 과거발생되었거나눈에보이는문제점 37 4.2.5 실내공기오염원 37 4.2.6 교실특징 38 4.2.7 교실내눈에보이는문제점 41 4.2.8 온열감과환기 41 4.2.9 자연환기 42 4.2.10 소비재사용과관련된실내공기질오염원 42 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. 목차를번역. 4.3 교실내실내공기오염원과노출현황에서는화학적 물리적 쾌적함요소, 미생물학적요인, 알러지요인에대해다루고있다. 4.3 교실내실내공기오염원과노출현황 46 4.3.1 화학적, 물리적및쾌적성매개변수 46 4.3.2 쾌적성매개변수 51 4.3.3 미생물학적오염물질 57 4.3.4 알러지 59 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. 목차를번역. 4.4 건물특징과공기오염원의경우에는교실과마주하는도로현황, 교실의층수, 교실내인구밀도, 교실내사용한페인트. 기계적환기, 진공청소기를사용한청소, 표백제를사용한대걸레청소, 교실내곰팡이로인한악취, 자극성냄새가있는제품사용, 교실내습기의흔적, 먼지에대해설명하고있다. 4.4 건물특징과공기오염원 60 4.4.1 교실과마주하는도로현황 60 4.4.2 교실의층수 61 4.4.3 교실내인구밀도 61 4.4.4 교실내사용한페인트 62 4.4.5 기계적환기 62 4.4.6 진공청소기를사용한청소 63 4.4.7 표백제를사용한대걸레청소 63 4.4.8 교실내곰팡이로인한악취 63 4.4.9 자극성냄새가있는제품사용 64 4.4.10 교실내습기의흔적 64 4.4.11 먼지 64 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. 목차를번역.
연구의배경 23 SINPHONIE 사업의기술목표를충족시키기위해 2년간유럽연합내의지리적범위와학교환경내의다양한환경과보건에관한데이터를분석하고, 건강위해성을평가하고최종적으로유럽내학교환경에대한정교한가이드라인을설립하는등다원적인연구를진행하였다. SINPHONIE 연구의목표는 8개 (WPs) 의작업단계를거쳐수행되고 WP1부터 WP7까지작업단계는아래그림과같다. 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 7. 그림 Ⅱ-1-10 SINPHONIE 의연구설정구조 표 Ⅱ-1-1 Chemical, physical and comfort parameters, microbiological agents and allergens evaluated 화학적매개변수 포름알데히드, 벤젠트리클로로에틸렌테트라클로로에틸렌 d- 리모넨, α- 피넨나프탈렌 NO2 PM2.5, PM10 오존벤조 (α) 피렌일산화탄소, 라돈 물리적, 쾌적성매개변수 온도상대습도 CO2 환기율 미생물학적오염물질및알러지 내 ( 內 ) 독소곰팡이및박테리아 DNA 푸른곰팡이 / 누룩곰팡이속 / 부실균류 ; 아스페르질루스베르시콜로르 ; 검은무늬병 ; 점무늬낙엽병 ; 트리초더마비리데 ; 스트렙토마이시즈 ; 마코박테륨알레르기고양이, 개, 말알레르기그리고집먼지진드기 (Der p1. Der f1) 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 12 를번역.
24 이연구는학교운동장과건물, 선별된교실에서 EU와 WHO에서중요하게인지하고있는실내공기질오염원요소를측정하기위하여실내 외공기채취를실시하였다. 이때화학적인자와물리학적쾌적함을나타내는요소, 미생물학적인요인과알러지유발요인등을구분하여오염원을측정하였다. 전체학교중의 13% 는해안가에위치해있으며, 71% 는빌딩중심지에위치해있는것으로나타났다. 또한모두교통영향을적게받는지역으로전체학교중의 13% 가농촌지역에위치해있으며, 더큰정원이있는교외지역의학교도 13% 정도를차지하고있었다. 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 34. 그림 Ⅱ-1-11 Type of geographical area 그림 Ⅱ-1-12 Geographical location 실외공기오염에대한잠재적인요소를분석해보았을때, 학교주변에번화한도로가있을경우가가장영향이컸고 (67%), 산업단지에대한영향도 45% 로높게나타났다.
연구의배경 25 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 34. 그림 Ⅱ-1-13 Potential sources of outdoor air pollution near school building 절반이상의학교가 1950년에서 2000년사이에지어졌으며, 오직 9% 만이 2000년이후에건축된것으로나타났다. 50% 의학교건물이단일벽으로구성되어있고, 30% 의학교가이중벽으로건설되었다. 절연을고려했을때, 61% 의학교가절연처리를하지않았고 42% 의지붕이절연처리가되어있지않았다. 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 35. 그림 Ⅱ-1-14 Year of construction 그림 Ⅱ-1-15 Type of external walls
26 학교의기초지반에관련하여 45% 의학교가지하기반, 37% 의학교가지면기반으로이루어져있었다. 약 73% 의학교가라돈노출이가능한지대에위치해있었고, 23% 의학교는이러한정보에대한조사가이루어지지않았다. 최근연구에따르면오직 4% 의학교만이라돈위험지역으로조사되었다. 자료 : SINPHONIE(Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in Europe)(2014). Schools Indoor Pollution & Health Observatory Network in Europe Final Report. p. 36. 그림 Ⅱ-1-16 Type of foundation/ground floor 이처럼 EU에서는 SINPHONIE의사업을통해학교의전반적인오염원및매개변수를파악하고, 그에따른건강영향을조사하여학교및어린이활동공간에대한관리방안을제시하고있다. 우리나라에는아직복합적인연구가이루어지지않고있으므로위와같은연구를통해우리나라에적합한어린이활동공간실내환경가이드라인을제시할필요가있다. 사 ) GerES (German Environmental Survey) 독일환경조사 (German Environmental Survey, GerES) 는 1980년대중반부터독일연방환경청이주관하는대표적인국민환경오염물질노출조사이다. 독일연방환경청하에 KiGGS의한사업인 2차독일환경조사사업 (German En vironmental Survey, GerES II, 1990-92) 에어린이를포함시키도록하여어린이의연속적인노출경향을파악하도록하고있다. 제4차환경조사는 2003년 5월부터 2006년 5월까지수행되었는데독일의 3~14살어린이 1,790명을대상으로혈
연구의배경 27 액과뇨를분석하였고가정에서마시는물과먼지를채취하여조사하였으며가정에서어린이의환경오염물질노출경로를추적하였다. 아래의그림의 독일연방환경청의어린이 -환경조사보고서표지 에서독일연방환경청의어린이- 환경조사보고서표지이다. 혈중납, 카드뮴, PCBs, HCB, HCH 을분석하였고뇨중비소, 카드뮴, 수은, 니켈, 니코틴, 코티닌, 유기인계농약대사체, pentachlorophenol(pcp) 등 chlorophenol, PAHs, pyrethroids 를분석한사례가있다. 자료 : Umweltbundesamt. (2000). Kinder-Umwelt-Survey(KUS). 그림 Ⅱ-1-17 독일연방환경청의어린이 - 환경조사보고서표지 아 ) 어린이활동공간별주요국외법령 제도국외어린이활동공간에대한법령및제도를알아보기위해국가및기관별주요법령을조사하여그내용을정리하였다 ( 부표 1-2 참고 ). 2) 국내가 ) 어린이활동공간환경유해인자에대한관계법규현재환경보건법에서는어린이활동공간내환경안전관리항목을다루고있다. 어린이활동공간위해성관리를위해어린이활동공간범위와환경안전관리기준, 활동공간노출평가, 환경유해인자사용제한, 개선명령에관한사항을규정하고있다.
28 어린이활동공간위해성관리 표 Ⅱ-1-2 환경보건법에따른어린이활동공간환경안전관리 구분 어린이활동공간환경안전관리기준활동공간노출평가환경유해인자사용제한 개선명령 환경보건법 법 시행령 시행규칙 제23조 ( 제15조 1항 삭제 ) 제23조 1항,4항 제16조 제 23 조 1-3 항 제 23 조 5 항 제 11 조 ( 개선명령 ) 관련기준등 환경안전관리기준 - 어린이놀이시설, 보육실 : 시도지사 - 유치원, 초등학교, 특수학교교실 : 교육감자료 : 김호현 최인석 성민기 조훈식 손성희 (2015). 어린이활동공간환경안전진단방법개선연구. 국립환경과학원 평택대학교산학협력단. p. 3. 국내어린이활동공간의분류및어린이건강에영향을미치는활동공간의현황을조사하기위하여환경보건법, 학교보건법, 어린이놀이시설안전관리법, 영유아보육법등현행법중심으로법적관리대상활동공간의범위등의현황을파악하였다. 국내관련시설 ( 교육시설등 ) 관리기준및제도조사의경우환경부에서주로주관하고있으며, 환경보건법이 2009년부터적용 / 시행되고있다. 주요사항중적용대상의경우 영유아보육법, 유아교육법 에따른어린이집및유치원의교실이그적용대상으로설정되어있다. 그리고 초중등교육법, 어린이놀이시설안전관리법 에따른초등학교보육실 / 특수학교어린이사용교실, 어린이시설등이주요적용대상이다. 주로어린이활동공간에따른안전기준이주요내용이며, 평가기준대상의경우중금속 5종 ( 납, 카드뮴, 수은, 6가크롬, 비소-함유량 ) 과포름알데하이드, 톨루엔, 총휘발성유기화합물의방출량이유해물질대상으로시행되고있다 ( 부표 1-3 참고 ). 표 Ⅱ-1-3 환경보건법에의해규정된어린이활동공간법령및규정비교안전관리위생실내공기질법령관리 1) 대상시설물리적유해원소 ( 환기 ) 어린이놀이시설안전관리법 놀이터
연구의배경 29 안전관리위생실내공기질법령관리 1) 대상시설물리적유해원소 ( 환기 ) 영유아보육법 2) 놀이터유아교육법 보육실유치원, 학교보건법 초등학교교실품질경영및공산품안전관리법 놀이터다중이용시설등의 어린이집실내공기질관리법시행령어린이집, 전염병예방법 유치원, 초등학교교실주택법 3) 놀이터어린이집평가인증지침 어린이집어린이놀이터관리지침 놀이터주 : 1) 위생관리는전염병예방법을제외하고주로이물질제거등의청소사항을규정 2) 어린이놀이터는품질경영및공산품안전관리법을적용하여관리 3) 어린이놀이터의안전관리진단사항의세부내용은시 도지사가정하여고시자료 : 김호현 최인석 성민기 조훈식 손성희 (2015). 어린이활동공간환경안전진단방법개선연구. 국립환경과학원 평택대학교산학협력단. p. 27. 환경부에서 2014년실내공기질기본계획을발표하여부처별실내공기질관리대상, 근거법, 관리자의무사항, 관리기준, 관리방법을비교하는표를작성하였다. 표 Ⅱ-1-4 실내공기질관리기본계획 (2015~2019) 구분환경부교육부고용노동부보건복지부 -다중이용시설 -공중이용시설관리 -신축공동주택 -학교 -사무실 ( 공연장, 대상 -대중교통차량실내체육시설등 ) 근거법 -실내공기질관리법 -학교보건법 -산업안전보건법 -공중위생관리법 관리자의무사항 관리기준 관리방법 -공기질측정및관리 -관리기준준수의무 -관계자교육 기타오염물질방출건축자재사용금지 -10개항목 (PM10, CO2, 폼알데하이드, 총부유세균, CO, NO2, VOCs, 라돈, 석면, 오존 ) - 지자체점검 - 위반시과태료, 개선명령등 - 공기질측정및측정결과관리 - 관리기준준수 -12 개항목 ( 진드기등추가 ) - 학교장자체점검 - 위반시시설보완등필요조치 자료 : 환경부 (2014). 실내공기질관리기본계획 (2015~2019). p. 8. - 공기질측정및측정결과관리 - 관리기준준수 - 오염물질방출건축자재사용금지 -9 개항목 ( 라돈제외 ) - 지도및권고 - 위반시제재없음 - 관리기준준수 -4 개항목 (PM10, CO2, HCHO, CO) - 지자체점검 - 위반시개선명령
30 나 ) 환경안심인증제도환경안심인증제도란어린이집, 유치원이환경관련법의안전기준을준수하고있는경우환경적으로안전하다고인정해주는제도로써환경부와한국환경산업기술원이인증수행기관으로참여하고있다. 최근어린이활동공간에대한환경문제가지속적으로제기되고있으나일부시설소유및관리자의진단참여와시설개선이적극적이지못한바, 어린이활동공간의환경안전규정준수여부에대한인증을실시하여어린이의건강보호및쾌적한환경조성을도모하고자인증사업이추진되었다. 자료 : 환경부어린이활동공간환경안전진단사업안내문. http://www.eco-playground.kr/safe /data_view.asp?page=1&search_colume=&search_text=&idx=16 에서 2017. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-18 환경부에서주최하는어린이활동공간환경안전진단사업안내문 환경안심인증사업의대상시설은 영유아보육법, 유아교육법 에따라운영중인모든어린이집및유치원으로, 환경안심인증제도홈페이지나콜센터등을통해신청을접수한후서류및현장평가를실시하게된다. 먼저인증시설기본현황을조사함으로써시설에대한관리법에대해최근 3년간행정처분을받은사실이있는지관할지자체및교육청에조회후환경보건법적용시기에따라 16.1.1일법적용시설은 1그룹, 18.1.1일법적용시설과현재법적용시설은 2그룹으로분류되고, 1그룹의평가절차는시설별로현장평가와서류평가가필요한항목을분류하게된다 ( 환경부, 2015).
연구의배경 31 표 Ⅱ-1-5 2 그룹현장평가대상자분류 적용년도 구분 유치원 430 m2이상 430m2미만어린이집어린이집 환경안전서류평가서류평가 - 관리기준필요시현장평가필요시현장평가 '18.1.1일서류평가부터법실내공기질 - 현장평가필요시현장평가적용시설서류평가건축물석면 - 현장평가필요시현장평가 환경안전 서류평가 서류평가 서류평가 관리기준 필요시현장평가 필요시현장평가 필요시현장평가 현재법서류평가서류평가실내공기질적용시설필요시현장평가필요시현장평가 현장평가 건축물석면 서류평가서류평가필요시현장평가필요시현장평가 현장평가 자료 : 환경부 (2015). 어린이활동공간환경안심인증사업수행지침 ( 안 ). p. 7. 표 Ⅱ-1-6 1 그룹현장평가대상자분류 유치원 430 m2이상어린이집 430 m2미만어린이집 환경안전관리기준 현장평가 현장평가 현장평가 실내공기질 서류평가서류평가필요시현장평가필요시현장평가 현장평가 건축물석면 서류평가서류평가필요시현장평가필요시현장평가 현장평가 자료 : 환경부 (2015). 어린이활동공간환경안심인증사업수행지침 ( 안 ). p. 6. 서류평가의경우에는실내공기질및건축물석면조사결과를토대로인증기준적합여부를확인하고, 최근 2년이내실내공기질법에따른지도점검을실시한적이있는시설에대해서는지도점검결과를서류평가에반영하여진행한다 ( 환경부, 2015). 현장평가의경우에는현장평가가필요한시설현황을환경안전진단사업수행자에게즉시통보하여현장평가결과를인증수행기관에즉시통보해야하고, 2그룹의평가절차는 1그룹과마찬가지로시설별로현장평가와서류평가가필요한항목을분류한다 ( 환경부, 2015). 서류및현장평가를마친후평가결과에대해환경부, 국립환경과학원, 한국보육진흥원등공무원, 연구기관, 유사인증경험자등총 5명으로구성된심사위원이서류평가와현장평가의적정성여부를심사하여인증시설로확정짓는다 ( 환경부, 2015). 인증시설에대해서는아이사랑보육포털, 유치원알리미등관련
32 홈페이지에인증현황을등재요청하고보도자료배포등언론공개가진행된다 ( 환경부, 2015). 환경안심인증항목으로는환경안전관리기준및실내공기질, 석면, 행정처분등 4개분야 11개항목으로이루어져있다 ( 환경부, 2015). 환경안심인증사업은사후모니터링을통해추가적인관리를실시하고있다. 인증을받은모든시설들을대상으로 3년에 1회이상실시하되, 인증일로부터 6 개월이후부터실시한다. 모니터링내용은환경안전관리기준에대해인증이후신축, 증축, 수선을한경우에한하여인증기준적합여부를점검하고, 실내공기질기준에대해서는인증기준전항목에대해실내공기질공정시험기준에따라점검을실시한다 ( 환경부, 2015). 기타행정처분사항등은환경보건법등관련법에따른행정처분사항을관련지자체및교육청에확인하여모니터링을한다 ( 환경부, 2015). 모니터링결과인증기준을위반한경우, 사후모니터링을실시한이후라도행정처분사항이발견될경우, 시설소유자및소재지변경등활동공간에대한변경사항이발생시, 인증서를악용하거나사회적으로물의를일으킨시설의경우에는즉시인증을취소할수있다 ( 환경부, 2015). 나. 국외관련미취학어린이대상시설관리제도, 가이드라인, 우수관리사례등분석 검토국외의경우미취학어린이를대상으로실내공기질및실내환경에대한관리제도및가이드라인을설정하고있으며, 연구결과인증제도를통한권장수준으로파악된다. 국외의경우강제성을띄는경우는없었지만국내보다는다양한실내오염인자및실내환경을저해하는인자를다양하게설정하고있는것을알수있다. 본연구에서는미국, 독일, 홍콩, 핀란드사례를분석 / 검토하였다. 관련사항은이하서술내용과같다. 1) 미국미국의경우학교실내공기질 / 학교위생유지관리프로그램을활용하고있으며, EPA에서학교실내공기질의중요성을인식하여 Indoor Air Quality Tools for School(EPA, 2009) 을만들어효율적인관리를위한기본매뉴얼 / 로드맵을제시하고있다. 학교실내공기질관리를위한오염물질, 오염원, 위험성, 저감
연구의배경 33 방법등의배경지식및정보, 조직, 조직리더의업무, 체크리스트를포함하고있는것이특징이다. 따라서실내에서발생할수있는오염물질의파악, 관리주체, 관리방안, 로드맵을제시하므로효율적인관리제도라할수있다. 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA) 홈페이지. IAQ Tools for Schools Ac tion Kit. https://www.epa.gov/iaq-schools/coordinators-guide-indoor-air-quality 에서 2017. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-19 미국 EPA: Action Kit 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA) 홈페이지. IAQ Coordinator s functio ns graphic. https://www.epa.gov/iaq-schools/coordinators-guide-indoor-air-quality 에서 201 7. 10. 30. 인출. 그림 Ⅱ-1-20 미국 EPA: IAQ Coordinator Functions
34 그리고아래 [ 그림 Ⅱ-1-21] 과같이실내공기질의효율적인관리를위한프레임워크에서알수있듯이 6가지추진방법을기술하고있다. 추진방법으로는 Organize, Communication, Evaluation, Assess, Plan, Act로구성되어있으며, 이러한 6가지해법은양질의 HVAC(Heating ventilation and air conditioning) 설비, 습기와곰팡이제어, 병충해관리, 효율적인청소및관리, 자재선택, 적극적오염원제어로구분하고있으므로실내공기오염을제어하는데있어다각도로관리하고있는것을알수있다. 학교를신축하거나리모델링및수리를할경우실내공기질과관련된상세한가이드라인과관련정보를 'IAQ Design Tools for Schools' 에서제공하고있다. 이는기초설계단계, 오염물질과오염원의제어, HVAC 시스템, 습기제거, 건설과정, 확인및검사, 기존학교의리모델링및수리, 운영과관리, 이동형학교등의부분으로나누어상세히설명하고있다. 자료 : United States Environmental Protection Agency(EPA). (2014. 12.). The Indoor Air Quality Tools for Schools Approach: Providing a Framework for Success, p. 2. 그림 Ⅱ-1-21 IAQ 효율적관리를위한프레임워크
연구의배경 35 2) 독일독일의경우 Guidelines for Indoor Air Hygiene in School Buildings(Umwe ltbundesamt, 2008) 로가이드라인을설정하고있으며, 제시된기준은실내공기오염및위생적측면에서고려할사항과해법을제시하고있다. 주요오염물질중공기질의척도를이산화탄소로하고있는특성이있으며, 이는 150년전 Pet tenkofer 가실내환경에서나쁜공기의척도를이산화탄소농도로인식한것을바탕으로하고있다 ( 부표 1-4 참고 ). 오늘날이산화탄소농도는학교건물뿐만아니라실내공기질의척도가되었고이에따라교실에서효과적으로이산화탄소문제를개선하는방법도가이드라인에제시하고있다. 또한휘발성유기화합물, 폼알데하이드, 미세먼지, 온열환경, 음향적사항등총 6가지사항에대한가이드라인을제시하고있다. 표 Ⅱ-1-7 실내이산화탄소농도에대한기준값 CO2 농도 (ppm) 위생등급 대책 <1000 문제없음 필요없음 1000-2000 한계 환기장치조절 >2000 받아들일수없음 환기장치점검 자료 : Umweltbundesamt(2008). Guidelines for Indoor Air Hygiene in School Buildings, p. 36을번역. 휘발성유기화합물은총 11가지물질에대해서기준을정하고있다. 기준값 1 은매우안전하여건강에영향을미치지않는정도를나타내고, 기준값 2는독성의한계치를나타내어초과하는경우에대해서는매우위험한정도를나타낸다. 표 Ⅱ-1-8 실내휘발성유기화합물농도에관한기준값 화합물 기준값 2( μg / m3 ) 기준값 1( μg / m3 ) 설정년도 Toluene 3 0.3 1996 Dichloromethane 2 (24 h) 0.2 1997 Carbon monoxide 60 (1/2 h) 6 (1/2 h) 1997 15 (8 h) 1.5 (8 h) - Pentachlorophenol 1 0.1 1997 Nitrogen dioxide 0.35 (1/2 h) - 1998 0.06 (1 week) - - Styrol 0.3 0.03 1998
36 화합물 기준값 2( μg / m3 ) 기준값 1( μg / m3 ) 설정년도 Mercury (as metallic vapour) 0.35 0.035 1999 Tris(2-chloroethyl) phosphate 0.05 0.005 2002 Bicyclic terpenes (lead substance α-pinen) 2 0.2 2003 Naphthalene 0.02 0.002 2004 Non-aromatic hydrocarbon mixtures(c9-c14)) 2 0.2 2005 자료 : Umweltbundesamt(2008). Guidelines for Indoor Air Hygiene in School Buildings, p. 47 을번역. 3) 홍콩 홍콩의 Indoor Air Certification Scheme' 은최우수등급 (Excellent Class) 과우수등급 (Good Class) 의 2개등급으로구분하여인증하며, 인증의유효기간은 12개월이다. 공공기관, 정부등에서화학, 환경, 건축등의전문가들을시험관으로하여일차적으로실내공기질관리상태를평가하고문제점파악및개선후실내공기질을측정하여그결과값에따라증명서를발급한다. 실내공기질관리상태를평가하는 Walkthrough Inspection에서는악취, 환기, 환기장비, 곰팡이, 건축자재, 온도, 유해물질, 온열쾌적성등의관리및유지상태에대해서평가한다. 실내공기질평가항목은크게온열환경, 오염물질로나누어진다. 온열환경요소로는온도, 상대습도, 기류속도등이고, 오염물질로는이산화탄소, 일산화탄소, 이산화질소, 오존, 폼알데하이드, 총휘발성유기화합물, 라돈등의가스상물질외에부유분진, 부유세균등입자상물질의농도도측정하여평가한다. 표 Ⅱ-1-9 'Indoor Air Certification Scheme' 의평가기준 평가항목 단위 8-hour average Excellent Good 온도 20 to < 25.5 <25.5 습도 % 40 to < 70 <70 기류속도 m/s <0.2 <0.3 이산화탄소 (CO2) ppmv <800 <1,000 일산화탄소 (CO) μg/m3 <2000 <10,000 ppmv <1.7 <8.7 항목분류 온열환경 오염물질농도
연구의배경 37 평가항목 단위 8-hour average Excellent Good 부유분진 (PM10) μg/m3 <20 <180 이산화질소 (CO2) μg/m3 <40 <150 ppbv <21 <80 오존 (O3) μg/m3 <50 <120 ppbv <25 <61 폼알데하이드 (HCHO) μg/m3 <30 <100 ppbv <24 <81 총휘발성유기화합물 (TVOC) μg/m3 <200 <600 ppbv <87 <261 라돈 (Rn) Bq/m3 <150 <200 부유세균 cfu/m3 <500 <1,000 자료 : The Government of the Hong Kong Special Administrative Region(2003). A Guide on Indoor Air Quaility Certification Scheme for Offices and Public Place, p. 14 를번역. 4) 핀란드 항목분류 핀란드의 Classification of Indoor Climate 2000 은온열환경및실내공기중오염물질농도수준을평가하여 S1(Individual Indoor Climate), S2(Good Indoor Climate), S3(Satisfactory Indoor Climate) 의 3개등급으로구분한다. 온열환경요소로온도및기류속도를계절별로구분하여평가하며, 라돈, 일산화탄소, 이산화탄소, 암모니아및아민, 오존, 폼알데하이드, 총휘발성유기화합물, 냄새강도, 미생물, 담배연기, 부유분진등의오염물질농도를평가한다 ( 환경부 한국실내환경학회, 2013). 표 Ⅱ-1-10 핀란드 Classification of Indoor Climate 2000의계절별실내공기질평가항목및기준 평가항목 단위 Indoor Climate Category Max Values S1 S2 S3 실온 겨울 21-22 20-22 20-23 여름 23-24 23-26 22-27 겨울 (20 ) m/s 0.13 0.16 0.19 기류속도 겨울 (21 ) m/s 0.14 0.17 0.20 여름 (24 ) m/s 0.20 0.25 0.30 자료 : 환경부 한국실내환경학회 (2013. 7.). 민감계층이용시설의쾌적한실내환경종합진단을 위한지수개발연구, p. 28.
38 핀란드의 Classification of Indoor Climate 2000 은 FiSIAQ 에서실내공기질의수준에따라등급을구분하는평가방법이기는하나별도로인증을부여하는형식으로운영되고있지는않다. 표 Ⅱ-1-11 핀란드 Classification of Indoor Climate 2000의오염물질별실내공기질평가항목및기준 평가항목 ( 오염물질 ) 단위 Indoor Climate Category Max Values S1 S2 S3 라돈 (Rn) Bq/ m3 100 100 200 이산화탄소 (CO2) ppm 700 900 1200 mg/ m3 1300 1650 2200 암모니아및아민 (NH3) μg / m3 30 30 40 폼알데하이드 (H2CO) μg / m3 30 50 100 총휘발성유기화합물 (TVOC) μg / m3 200 300 600 일산화탄소 (CO) mg/ m3 2 3 8 오존 (O3) μg / m3 20 50 80 냄새강도 3 4 5.5 미생물 No Maximum Value 비흡연자를위한담배연기 인지할수없어야함 부유분진 (PM10) μg / m3 2 40 50 자료 : 환경부 한국실내환경학회 (2013. 7.). 민감계층이용시설의쾌적한실내환경종합진단을 위한지수개발연구, p. 29. 2. 어린이집및유치원의실내공기질조사결과비교 평가 가. 대상시설및교육시설실내공기질오염물질농도특성평가 1) 어린이활동공간관련 02~ 17 년동안의과제연구대상별, 매체별분류 ( 연구과제 DB) 실내공기질관리정책 ( 환경부, 2002) 부터휴대용 XRF를이용한서울시학교내어린이용품중일부유해물질함량조사 ( 김규상 박현경 최길용 임완령 신규진, 2017) 까지총 22가지의연구과제를중심으로어린이집및유치원의실내공기질현황을분석하여정리하였다 ( 부표 1-5 참고 ).
연구의배경 39 2) 국내어린이활동공간관련환경유해인자노출평가연구과제리스트에서다루어진유해물질과노출경로 ( 흡입, 섭위, 피부접촉 ) 와그에따른평가매질 ( 공기, 먼지, 제품표면 ) 을정리하였다. 평가된물질은미세먼지 (PM10, PM2.5), 블랙카본 (BC), 중금속 (Metals), 알데하이드류 (Aldehydes), 휘발성유기화합물류 (VOCs), 다환방향족탄화수소류 (PAHs), 라돈 (Rn), 알레르겐 (Allerg ens), 프탈레이트류 (Phthalates), 브롬화난연제류 (PBDEs), 살충제류 (Pesticides), 총부육세균 (TBC) 및기타 (SO2, NO2) 물질이평가되었다. 물질의환경거동특성을감안하여다매체노출이가능한물질의경우 ( 중금속등 ) 공기, 먼지및제품표면을함께조사및분석한것으로현황을정리하였다 ( 부표 1-6 참고 ). 3) 대상시설및교육시설실내공기질오염물질농도특성평가시설에대한실내공기질오염물질농도특성평가를위해 02~ 17년동안의어린이활동공간관련과제연구들의대상별 매체별분류 ( 연구과제 DB) 표에서언급된과제들중주요한내용을추려서기술하고자한다. 가 ) 어린이집및유치원의 PM10 농도분포어린이위해성평가관리를위한어린이시설내유해물질오염실태조사사업 ( 환경부, 2008) 에따르면국내의경우미세먼지, 미세먼지중의중금속, 휘발성유기화합물, 알데히드류, 방염제류, 프탈레이트류, 농약류, 석면, 라돈, 낙하및부유세균에대한실태조사를실시한바있다. 문헌에서유치원과어린이집에대한미세먼지 (PM 10 ) 의농도분포는 69.57μg / m3 ( 유치원 ), 46.68μg / m3 ( 어린이집 ) 로실내환경기준인 100μg / m3를넘지않는것으로나타났다. 유치원은실내환경기준에대해초과율이 22% 가나왔고, 어린이집은약 11% 의초과율로유치원이어린이집보다상대적으로높은초과율로조사되었다. 이는유치원의경우활동량이다른시설군보다상대적으로많기때문인것으로판단된다.
40 표 Ⅱ-2-1 PM10 농도분포 ( 단위 : μg / m3 ) 구분 실내실외초과검출기준 Mean ± S.D Mean ± S.D 율율 N N 치 (min~max) (min~max) (%) (%) 실내놀이터 42 60.28±53.43 36.87±29.53 4 (9.17~245.83) (16.67~80.42) 17.4 100 놀이방 40 50.67±56.64 46.49±54.82 4 (2.35~250.00) (13.73~128.33) 18.2 100 PM10 어린이집 41 46.68±64.29 37.04±21.39 5 (1.32~287.5) (15.40~64.53) 10.86 100 100 1) 유치원 44 69.57±97.78 77.69±108.23 6 (1.96~325.00) (17.95~295.83) 22 100 유아학원 7 57.39±63.66 43.75±49.49 2 (8.75~190.35) (8.75~78.75) 11.11 100 주 : 교육인적자원부의교사내공기의질에대한유지 관리기준 ( 제 3 조제 1 항제 3 의 2 관련 ) 자료 : 환경부 연세대학교환경공해연구소 (2008. 6.). 어린이위해성평가 관리를위한어린이시설유해물질오염실태조사사업 : 보육시설및실내놀이터를중심으로, p. 86. 건축연수에따른어린이집과미세먼지농도의경우 1~10년 55.1±74.8 μg / m3, 11~20년 41.9±40.2 μg / m3, 21~40년 17.88±9.84μg / m3로조사된바있다. 어린이집의경우주로 1~10년건축된건물이가장많이조사되었고평균적으로 40~60 μg / m3농도특성이있음을알수있었다. 초과율의높은경향은 N수증가에따른최대농도가높아지는것을알수있으며, 이는어린이집의경우도다른영향인자가있겠지만상대적으로높은농도특성을가지고있다는것을의미한다. 유치원의경우는 1~10년 90.4±109.6 μg / m3, 11~20년 26.4±24.4 μg / m3, 21~40년 67.6±108.0 μg / m3로조사된바있다. 유치원의경우도측정대상군이 1~10년건축된건물이가장많이조사되었고중간값의경우 90.4 μg / m3로상당히높은농도특성을보였으며, 21~40년건축된건물에서도 N수는많지않지만중간값이 67.6 μg / m3로 N수증가에따른기준치초과율은상당히늘어날것으로판단된다. 따라서미세먼지농도특성결과, 어린이집과유치원의경우신축보다건축년수 1~10년, 21~40년경과건축물이상대적으로높은농도특성을보였으며, 실내공기질로판단해보면어린이집보다상대적으로유치원의미세먼지농도가높은것을확인할수있었다.
연구의배경 41 표 Ⅱ-2-2 PM10 의건축연수에따른농도분포 ( 어린이집 ) ( 단위 : μg / m3 ) 실내실외초과율구분 Mean ± S.D Mean ± S.D 기준치 N N (%) (min~max) (min~max) 신축 1 1.32 - - - 55.12±74.77 38.31±22.79 1~10년 27 3 16.67 (6.25~287.50) (23.19~64.53) PM10 41.86±40.18 100 11~20년 8 1 54.90 - (5.49~91.67) 17.88±9.84 21~40년 5 1 15.40 - (7.08~33.20) 자료 : 환경부 연세대학교환경공해연구소 (2008. 6.). 어린이위해성평가 관리를위한어린이시설유해물질오염실태조사사업 : 보육시설및실내놀이터를중심으로, p. 94. 표 Ⅱ-2-3 PM10 의건축연수에따른농도분포 ( 유치원 ) ( 단위 : μg / m3 ) 실내실외초과율구분 Mean ± S.D Mean ± S.D 기준치 N N (%) (min~max) (min~max) 13.15±8.76 신축 4 - - - (4.58~21.57) 90.41±109.60 77.69±108.24 1~10년 26 6 28.13 (3.65~325.00) (17.95~295.83) PM10 100 26.41±24.35 11~20년 7 - - - (10.42~78.17) 67.56±107.97 21~40년 4 - - 50 (1.96~287.50) 자료 : 환경부 연세대학교환경공해연구소 (2008. 6.). 어린이위해성평가 관리를위한어린이시설유해물질오염실태조사사업 : 보육시설및실내놀이터를중심으로, p. 95. 환기횟수의경우실외공기질에따른영향을직접적으로받을수있으며, 이는아래표와같이환기횟수가증가함에따라실내공기질의향상이비례하지는않은것을확인할수있었다. 환기의경우는자연환기를조사했으며보육교사와의문답을통해결론을도출하였다. 어린이집의실내환기횟수 3, 4, 5회이상의경우각각 24.0±10.8 μg / m3, 48.1±71.2 μg / m3, 49.3±67.8 μg / m3로환기횟수가 4회또는 5회이상의경우큰차이가없었으며, 이는 5회이상대상군이상대적으로많음에따른변동에의한결과라판단되므로향후대상군 (N수) 의조정및연구계획부터유사한조건으로조사가필요할것으로사료된다.
42 유치원의환기횟수 2, 4, 5회이상의경우각각 10.0±11.3 μg / m3, 89.2±157.3 μg / m3, 78.3±96.8 μg / m3로환기횟수증가에따른기준치초과율이증가하는경향으로유치원의경우도어린이집과유사한특성으로나타났다. 아울러미세먼지농도의변동이상당히큼에따라시설군별대상수, 실내외환경을고려한계획및실태조사가필요할것으로판단된다. 따라서환기횟수에따른실내오염물질 ( 미세먼지 ) 저감특성은실태조사를통해서는확인이어려운것을알수있다. 표 Ⅱ-2-4 PM10 의환기횟수에따른농도분포 ( 어린이집 ) ( 단위 : μg / m3 ) 구분 실내실외초과율 Mean ± S.D Mean ± S.D 기준치 N N (%) (min~max) (min~max) 1회 - - - - - 2회 - - - - - PM10 3회 4 24.04±10.74 (12.92~37.75) - - - 4회 5 48.11±71.20 (7.08~175.00) - - 20 100 5회이상 32 49.29±67.79 37.04±21.40 5 (1.32~287.5) (15.40~64.53) 10.81 자료 : 환경부 연세대학교환경공해연구소 (2008. 6.). 어린이위해성평가 관리를위한어린이시설유해물질오염실태조사사업 : 보육시설및실내놀이터를중심으로, p. 97. 표 Ⅱ-2-5 PM10 의환기횟수에따른농도분포 ( 유치원 ) ( 단위 : μg / m3 ) 구분 실내실외초과율기준 Mean ± S.D Mean ± S.D N N (%) 치 (min~max) (min~max) 1회 1 4.58 - - - 2회 2 9.98±11.34 (1.96~18.00) - - - 3회 1 5.42 - - - PM10 100 89.17±157.27 4회 4 1 18.30 20 (4.58~325.00) 5회이상 34 78.29±96.80 89.57±116.55 5 (3.65~312.50) (17.95~295.83) 25.64 자료 : 환경부 연세대학교환경공해연구소 (2008. 6.). 어린이위해성평가 관리를위한어린이시설유해물질오염실태조사사업 : 보육시설및실내놀이터를중심으로, p. 98.
연구의배경 43 나 ) 어린이집실내공기중미세먼지, TBC, Fungi 측정실태조사어린이집의미세먼지 (PM10, PM 2.5), TBC, Fungi 를 3개의어린이집에서측정한실태조사결과를제시하였다. A사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가 ( 고려대학교, 2013a) 의내용이다. 표 Ⅱ-2-6 측정대상어린이집시설현황 A어린이집 B어린이집 C어린이집 소재지 서울성북구안암동 서울성북구하월곡동 서울성북구상월곡동 설립일 1981년 1987년 1998년 크기 664m 2 864m 2 365.3m 2 학급및원아수 6학급 ( 총 116명 ) 5학급 ( 총 79명 ) 5학급 ( 총 79명 ) 자료 : 고려대학교 (2013a). A사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 4. (1) A 어린이집 PM10, PM2.5 실태조사결과 ( 여름철및겨울철 ) A어린이집의여름철과겨울철미세먼지농도결과를아래 < 표 Ⅱ-2-7> 와같다. 먼저 PM2.5 의경우여름철의평균농도는 32.9, 겨울철평균농도 72.3으로여름철보다겨울철이약 120% 증가하는경향으로조사되었으며, PM10 의경우여름철평균농도 61.4에서겨울철평균농도 113.0으로약 84% 정도증가하였다. 따라서, 겨울철농도의증가는난방유지를위한환기부족및밀폐된실내공간에서의어린이들이학습, 체육활동, 레크레이션등다양한활동에기인하는것으로판단된다. 표 Ⅱ-2-7 A 어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) A 어린이집 ( 여름 ) ( 겨울 ) Oper. time PM2.5 PM10 Mean±S.D. Median N Mean±S.D. Median N 0 30.5 ± 2.4 30.4 60 55.3 ± 9.8 52.6 60 1 32.7 ± 1.1 32.7 60 68.5 ± 18.8 67.4 60 2 32.3 ± 1.7 32.1 60 52.3 ± 10.1 50.4 60 3 31.1 ± 3.7 31.7 60 58.0 ± 21.1 56.0 60 4 40.2 ± 2.8 39.6 42 78.0 ± 8.6 78.7 42 Total 32.9 ± 4.0 32.5 282 61.4 ± 17.2 59.3 282 0 83.5 ± 8.6 83.1 60 125.8 ± 8.9 125.6 60 1 88.4 ± 5.3 89.4 60 119.6 ± 9.9 121.6 60 2 84.2 ± 3.6 81.8 60 132.8 ± 9.8 132.9 60
44 A 어린이집 Oper. time PM2.5 자료 : 고려대학교 (2013a). A 사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 16. A어린이집의미세먼지결과와일과시간을비교해보면측정시작후 120분뒤점심시간부터가파르게미세먼지농도가증가하는것으로나타났고, 오침이이루어지는 150분부터 210분까지미세먼지농도가낮아졌다. A어린이집은겨울철어린아이들의활동이많은점심시간과오후시간대에다중이용시설등의실내공기질관리법의유지기준인 150에가까운농도가나타났다. 따라서겨울철실내공기질개선을위하여환기횟수증가, 공기청정기사용, 환풍기가동등의조치가필요하다. (2) A 어린이집부유세균및진균실태조사결과 ( 여름철및겨울철 ) A어린이집의총부유세균 (Total Bacteria Count, TBC) 과부유진균 (Airborne Fungi) 에대한여름철과겨울철농도를측정하여아래 < 표 Ⅱ-2-8> 에제시하였다. 측정결과총부유세균은여름철평균농도 306CFU/ m3보다겨울철평균농도 700.4CFU/ m3가약 128% 더높게나타나는것을알수있었다. PM10 Mean±S.D. Median N Mean±S.D. Median N 3 66.0 ± 5.0 68.4 60 117.1 ± 15.4 115.8 60 4 42.5 ± 11.0 41.6 60 70.7 ± 16.2 65.6 60 5 68.0 ± 3.5 75.5 44 111.8 ± 15.7 115.6 44 Total 72.3 ± 15.0 78.6 344 113.0 ± 24.2 120.4 344 이는겨울철실내의난방및습도유지등에따른것으로판단되며, 겨울철총부유세균중측정 3시간지점에서 다중이용시설등의실내공기질관리법 유지기준농도인 800CFU/ m3이하를초과하는것으로나타났는데, 이는단순 1 일측정의한계로써겨울철 A어린이집에대한장시간현장측정이필요할것으로판단된다. 부유진균의경우여름철 227.5 CFU/ m3으로나타났고, 겨울철평균농도는 34.6 CFU/ m3으로나타났다. 겨울철이여름철에비하여약 85% 낮은특성을보였다. 표 Ⅱ-2-8 A 어린이집부유세균및진균농도 ( 여름및겨울 ) Concentratiotration Concen- A어린이집 Type Oper. hr Type Oper. hr 0 329.7 Airborne 0 263.7 TBC ( 여름 ) 1 286.4 (CFU/m 3 Fungi 1 184.6 ) 3 220.4 (CFU/m 3 ) 3 258.1
연구의배경 45 A어린이집 Type Oper. hr Concentratiotration Concen- Type Oper. hr 5 390 5 203.5 Average 306.6 Average 227.5 0 458.2 0 34.8 ( 겨울 ) 1 306 Airborne 1 34.9 TBC (CFU/m 3 3 1469.2 Fungi 3 31.7 ) 5 568.2 (CFU/m 3 ) 5 37 Average 700.4 Average 34.6 자료 : 고려대학교 (2013a). A사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 18. (3) B 어린이집 PM10, PM2.5 실태조사결과 ( 여름철및겨울철 ) 초미세먼지 (PM2.5) 의경우여름철평균농도가 18.9 μg / m3이었고, 중앙값은 15.1 μg / m3으로조사되었다. 겨울철의초미세먼지 (PM2.5) 의평균농도는 23.6 μg / m3로나타났고, 중앙값은 23.6 μg / m3로조사되었다. 겨울철 PM2.5 의농도가여름철 PM2.5 보다약 25% 더높게조사되었다. 미세먼지 (PM10) 의경우여름철평균농도는 55.4 μg / m3로나타났고, 겨울철평균농도는 94.4 μg / m3로조사되었다. B어린이집의실내미세먼지농도는겨울철이여름철보다약 70% 정도더높게조사되었는데, 이결과는겨울철난방효율을위하여창문을비닐이나단열재로밀폐하기때문으로추정된다. 그러므로겨울철어린이집의미세먼지저감을위한조치가필요할것으로판단된다. 표 Ⅱ-2-9 B 어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) B 어린이집 ( 여름 ) ( 겨울 ) Oper. time PM2.5 PM10 Mean±S.D. Median N Mean±S.D. Median N 0 30.5 ± 3.3 29.9 60 72.6 ± 23.0 68.2 60 1 24.5 ± 1.8 24.7 60 71.2 ± 13.3 69.4 60 2 15.6 ± 1.6 15.0 60 45.2 ± 10.2 43.4 60 3 14.5 ± 0.7 14.6 60 46.7 ± 14.8 44.0 60 4 12.3 ± 0.7 12.3 60 39.6 ± 11.7 40.7 60 5 13.1 ± 1.4 12.7 29 59.3 ± 13.5 57.9 29 Total 18.9 ± 7.1 15.1 329 55.4 ± 20.1 51.7 329 0 27.3 ± 2.4 26.8 60 112.8 ± 28.9 99.2 60 1 22.3 ± 1.5 22.6 60 101.1 ± 13.9 98.2 60 2 20.4 ± 0.8 20.4 60 105.3 ± 23.7 105.5 60 3 22.2 ± 1.6 22.1 60 81.1 ± 28.5 79.1 60 4 25.4 ± 1.0 25.5 60 73.8 ± 11.8 71.8 60
46 B 어린이집 Oper. time PM2.5 PM10 Mean±S.D. Median N Mean±S.D. Median N 5 25.0 ± 0.7 25.0 14 86.2 ± 12.0 82.2 14 Total 23.6 ± 2.9 23.6 314 94.4 ± 26.5 92.6 314 자료 : 고려대학교 (2013a). A 사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 19. 여름철과겨울철모두측정 90분후 (11:30경) 에점심시간이시작되면서미세먼지농도가급격하게상승하는것을알수있었고, 측정 180분후 (13:00경) 에취침시간이시작되면서미세먼지농도가낮아지는것을알수있었다. B어린이집도 A어린이집과같이겨울철농도가여름철농도보다높게조사되었다. B어린이집의미세먼지의연속측정결과특이점은초미세먼지 (PM2.5) 의농도변화가다른시설에비하여크지않다는점인데이는다른시설에비하여 PM2.5 의발생원유입이적기때문으로판단된다. B어린이집의총부유세균 (TBC) 와부유진균의여름철농도와겨울철농도를아래 < 표 Ⅱ-2-10> 에나타내었다. 총부유세균의경우여름철일평균농도가 703.7CFU/ m3으로겨울철 537 CFU/ m3보다약 31% 높게조사되었다. 여름철총부유세균은측정 1시간후와측정 5시간후의농도에서실내공기질유지기준인 800 CFU/ m3을초과하였고, 겨울철의경우측정시작시간에초과하는것으로조사되었다. 이는미세먼지 (PM10) 의농도와비슷한경향을나타나는것으로미세먼지가총부유세균농도에영향을주는것으로예상된다. 겨울철에도총부유세균이높게나타나는이유는실내의온도를 18~22 로부유세균이증식하기에알맞은온도가유지되기때문으로추정된다. 부유진균의경우여름철평균농도는 90.4 CFU/ m3로나타났고, 겨울철평균농도는 55.9 CFU/ m3로여름철이겨울철보다약 62% 높게조사되었다. 겨울철습도가낮게유지되기때문에부유진균의농도가여름철농도보다낮게나타나는것으로판단된다. 표 Ⅱ-2-10 B어린이집부유세균및진균농도 ( 여름및겨울 ) B 어린 Concentratiotration Concen- Type Oper. hr Type Oper. hr 이집 0 625.8 0 70.1 1 844.4 Airborne 1 101.4 TBC ( 여름 ) 3 493.9 Fungi 3 106.7 (CFU/m 3 ) 5 850.6 (CFU/m 3 ) 5 83.3 Average 703.7 Average 90.4
연구의배경 47 B 어린이집 ( 겨울 ) Type TBC (CFU/m 3 ) Oper. hr Concentratiotration Concen- Type Oper. hr 0 837.4 0 25.6 1 188.1 Airborne 1 46.6 3 756.3 Fungi 3 39.7 5 366.2 (CFU/m 3 ) 5 47.7 Average 537 Average 55.9 자료 : 고려대학교 (2013a). A 사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 21. (4) C 어린이집 PM10, PM2.5 실태조사결과 ( 여름철및겨울철 ) C어린이집의미세먼지농도변화를아래 < 표 Ⅱ-2-11> 에정리하였다. PM2.5 의경우여름철평균농도는 32.8 μg / m3이였고, 겨울철평균농도는 109.4 μg / m3로겨울철이여름철보다약 233% 증가되었다. PM10 의경우여름철일평균이 70.9 μg / m3로조사되었고, 겨울철일평균은 149.3 μg / m3으로조사되었다. C어린이집의겨울철미세먼지농도는다른어린이집농도보다높은것으로조사되었는데, 이는 C어린이집구조가폐쇄적인가정집이기때문으로추정되며, 추후본시설에대한실내공기질관리가필요할것으로판단된다. 표 Ⅱ-2-11 C 어린이집미세먼지측정결과 ( 여름및겨울 ) C Oper. PM2.5 PM10 어린이집 time Mean±S.D. Median N Mean±S.D. Median N 0 65.3 ± 7.1 61.3 60 94.6 ± 14.4 97.3 60 1 51.6 ± 5.2 52.8 60 97.6 ± 19.8 99.6 60 2 27.0 ± 12.1 23.7 60 64.8 ± 22.9 63.5 60 ( 여름 ) 3 12.6 ± 1.2 12.3 60 69.3 ± 29.6 65.3 60 4 11.4 ± 2.1 10.7 60 35.3 ± 7.5 34.3 60 5 17.0 ± 0.5 17.0 14 40.4 ± 6.9 37.2 14 Total 32.8 ± 22.3 17.8 314 70.9 ± 30.4 70.2 314 0 96.7 ± 8.2 98.5 60 145.8 ± 11.2 145.9 60 1 138.2 ± 16.0 141.3 60 172.0 ± 13.2 173.8 60 2 115.2 ± 10.0 112.9 60 157.9 ± 9.5 157.1 60 ( 겨울 ) 3 111.6 ± 3.9 112.0 60 146.3 ± 10.4 143.8 60 4 91.3 ± 11.2 91.5 60 130.4 ± 16.1 134.1 60 5 70.9 ± 2.0 70.8 9 110.1 ± 7.8 111.5 9 Total 109.4 ± 20.4 109.2 309 149.3 ± 19.5 148.7 309 자료 : 고려대학교 (2013a). A사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가, p. 22. 아래 [ 그림 Ⅱ-2-1] 은 C 어린이집의미세먼지연속측정결과를 10 분평균으로
48 정리하여나타낸그래프이다. 여름철미세먼지결과에서는측정 105분에점심시간이시작되면서미세먼지 (PM10) 가증가하는것으로조사되었고, 이후오후수업이시작되는측정 180분후부터미세먼지의농도가급격하게상승하는것으로조사되었다. 겨울철 C어린이집의미세먼지 (PM10) 농도는측정 30분후부터측정 200분까지 다중이용시설등의실내공기질관리법 의실내공기질유지기준인 150μg / m3을초과하였으며, 최대농도는 187μg / m3로나타나실내공기중미세먼지오염이높은것으로조사되었다. 그러므로어린이집의특성상겨울철환기량이감소되는민감계층시설에대하여공기청정기사용, 기계환기시설도입등의관리가필요하다. 자료 : 고려대학교 (2013a). A 사에어컨용공기청정기를이용한현장성능평가. p. 23. 그림 Ⅱ-2-1 C 어린이집미세먼지실시간측정결과 ( 여름및겨울 ) 아래 < 표 Ⅱ-2-12> 와 C어린이집의총부유세균과부유진균에대하여측정한결과값을정리하였다. 총부유세균 (TBC) 의여름철평균농도는 1469.7 CFU/ m3로겨울철평균농도 454 CFU/ m3보다약 69% 감소하였다. 특히, 여름철온도가가장많이상승하고, 어린이의활동이많은측정 3시간후결과값은 2853.2 CFU/ m3로가장높은농도로조사되었다. C어린이집의여름철총부유세균농도는다중이용시설등의실내공기질관리법의실내공기질유지기준 800 CFU/ m3보다최고약 3.5배높게나타났는데이는측정당일습도가 71RH% 로높게나타나습도가영향을주는것으로판단된다. 부유진균의경우여름철평균농도가 325.4 CFU/ m3였고, 겨울철평균농도가 33.2 CFU/ m3로나타났다. 부유진균의경우부유세균과같이여름철측정 3시간후의진균농도가 395.2 CFU/ m3로가장