Emerging City Ha Nôi

Emerging City Ha Nôi

이머징씨티시리즈 ❸ Ha Nôi 민동환연구원 cfncopy@si.re.kr 서울연구원 하노이일반현황 1,010년리 (Ly) 왕조의창시자인이태조왕이하노이로수도를천도한이래현재까지베트남의중심이되고있음 2010년대가장성장이유망한 CLMV 1 중하나인베트남의공식수도 과거분단시절월맹의수도로현재정치, 사회, 문화의중심 경제분야는호치민에이어두번째 - 정식명칭 : Hanoi( 河內 ) 2 - 행정법상지위 : 베트남사회주의공화국의수도그림1 베트남위치 - 정부형태 : 정부직할시 - 면적 : 3,344.7km2 - 인구 : 6,29만명 (2010) - 인구밀집도 : 1,800명 / km2 (2010) - 언어 : 베트남어 - 지역총생산 (GRDP) : USD 89.26억 (2008년) - 1인당지역총생산량 (Per Capita GRDP) : USD 1,931 - 기후 : 4계절이있는아열대성기후 - 평균온도 : 겨울에는 10~16, 여름에는 37~39 - 연평균강수량 : 1,245mm 그림 2 베트남전도 그림 3 하노이지도 66

하노이 1. 하노이일반현황 가. 지리적특성 2008년도시면적의확대로베트남제1의도시로도약중인하노이 2008년베트남정부는하타이주 (Ha tay) 외 4개지역을편입하여면적이 3배증가 - 편입지역은하타이주 (Ha tay), 빈더트스민르 (Vinh Punc s Me Linh), 론선 (Loung Son) 의 3개지역, 하오빈 (Hao Binh) 등총 4개지역 남부의중심지인호치민을따라잡기위하여 2008년도시면적을확대재편 - 하노이의면적은 2007년 920.97km2에서 2008년에본시주변지역 2423.73km2을편입하여총면적이약 3,344.7km2증가 지속적으로성장하는인구와심화되고있는도시화 하노이는연간 3% 내외의높은인구성장률을보이고있음 - 1995년 243만명에불과하던하노이인구는 2000년 274만명, 2006년에는 326만명으로지속적으로상승했으며 2010년전체인구는 629만명에달함 도시인구의증가와함께지속적으로도시화가이루어지고있음 - 1990년대중반 20% 수준에머물던도시화율은 1999년 23.7%, 2001년 24.5% 를기록하였음 - 1999년베트남건설부의발표자료에의하면 2020년경에는하노이의도시화율은 45% 에이를것이라고예측 3 그림 4 하노이의도시성장, 1925~2003 (a) 1925 년 (b) 1983 년 (c) 1996 년 (d) 2003 년 자료 : 씨티메이어 (citymayors) 의조사결과에따르면하노이는 2020 년까지급성장할 300 대도시에포함하노이의 2020 년까지도시성장률은 2.26% 로예측됨위수치는전세계 113 위이며, 동남아로조사범위를줄이면 11 위에해당 1 CLMV : 캄보디아 (Cambodia), 라오스 (Laos), 미얀마 (Myanmar). 베트남 (Vietnam) 등메콩강 4 개국을의미하는말 2 역사적으로다양한이름을가지고있음. 과거중국지배초기에는롱비엔으로명명되었고후기에는통빈 ( 宋安 ) 또는롱도 ( 龍肚 ) 로불렸음. 3 위예측치는 UNDP 에서발표한자료보다 10% 가높은수치임. 2008 년편입된지역을포함하지않은수치 World & Cities Vol.4 67

이머징씨티시리즈 ❸ 씨티메이어 (citymayors) 5 의조사결과에따르면하노이는 2020년까지급성장할 300대도시에포함 - 하노이의 2020년까지도시성장률은 2.26% 로예측됨 - 위수치는전세계 113위이며, 동남아로조사범위를줄이면 11위에해당 표1 동남아시아주요도시의도시성장률 순위 도시 국가 도시성장률 (%) 1 치카공 (Chittagong) 방글라데시 4.29 2 다카 (Dhaka) 방글라데시 3.79 3 쿨나 (Khulna) 방글라데시 3.24 4 자카르타 (Jakarta) 인도네시아 3.03 5 팔람방 (Palembang) 인도네시아 2.94 6 반당 (Bandung) 인도네시아 2.9 7 우중판당 (UjungPandang) 인도네시아 2.63 8 다바오 (Davao) 필리핀 2.53 9 양곤 (Yangon) 미얀마 2.46 10 메단 (Medan) 인도네시아 2.33 11 하노이 (Hanoi) 베트남 2.26 12 수라바야 (Surabaja) 인도네시아 2.19 13 하이퐁 (HaiPhong) 베트남 2.07 14 호치민 (HoChiMinhCity) 베트남 2.07 15 프놈펜 (PhnomPenh) 캄보디아 2.05 16 메트로마닐라 (MetroManila) 필리핀 1.55 17 쿠알라룸푸르 (KualaLumpur) 말레이시아 1.53 18 싱가포르 (Singapore) 싱가포르 1.13 19 방콕 (Bangkok) 태국 1.11 자료 : http://www.citymayors.com/statistics/ 나. 행정적특성 정부 5대직할시중하나인하노이 6 시의주요인사는중앙당회의를통해임명하는시스템 - 하노이당서기 : 팜쿠앙니 (Pham Quang Nghi) (2006년 1월선출 ) - 하노이인민위원장 : 누그엔데타오 (Nguyen The Thao) (2006년 9월선출 ) 시의행정은하노이당서기를중심으로진행 - 시장격인인민위원장이존재하나하노이당서기대부분주요사안결정에큰영향력행사 총 29 개의지역으로구분되는하노이 하노이중앙직할시는 1 개시, 10 개구, 18 개현으로구성되어있음 4 시티메이어홈페이지 (www.citymayors.com) 5 베트남 5 대직할시 : 하노이, 껀터, 다낭, 하이퐁, 호치민 68

하노이 표2 하노이시행정구역지명 면적 ( km2 ) 인구 ( 명 ) 1개시 ( 베트남어 : Thi, 市 ) 손타이 (Son Tay) 113.474 181,831 10개구 ( 베트남어 : Quan, 郡 ) 바딘 (Ba Dinh) 9.224 228,352 카우그아이 (Cau Giay) 12.04 147,000 동다 (Dong Da) 9.96 352,000 하이바드렁 (Hai Ba Trung) 14.6 378,000 하동 (Ha Dong) 47.917 198,687 호안키임 (Hoan Kiem) 5.29 178,073 호안마이 (Hoang Mai) 41.04 216,277 롱비엔 (Long Bien) 60.38 170,706 타이호 (Tay Ho, West lack) 24 115,163 탄흐시안 (Thanh Xuan) 9.11 185,000 소계 233.56 2,178,258 18개현 ( 베트남어 : Huyen, 縣 ) 바비 (Ba vi) 428.0 242,600 (1999) 추앙미 (Chuong My) 232.9 261,000 (1999) 단푸앙 (Dan Phuong) 76.8 124,900 동안 (Dong Anh) 182.3 276,750 기아람 (Gia Lam) 114.0 205,275 호하이덕 (Hoai Duc) 95.3 188,800 미린 (Me Linh) 141.26 187,536 (2008) 마이덕 (My Duc) 230.0 167,700 (1999) 푸우엔 (Phu Xuyen) 171.1 181,500 푸그포 (Phuc Pho) 113.2 154,800 (2001) 쿡오에이 (Quoc Oai) 136.0 (2001) 146,700 (2001) 속손 (Soc Son) 306.51 254,000 테그탓 (Thach That) 281.1 149,000 (2003) 탄흐트리 (Thanh Tri, Green Ponds) 98.22 241,000 투엉틴 (Thuong Tin) 127.7 208,000 투리엠 (Tu Liem) 75.32 240,000 엉호아 (Ung Hoa) 183.72 193,731 (2005) 소계 3,266.186 3,872,851 합계 3,344.47 6,232,940 자료 : 하노이시청 World & Cities Vol.4 69

이머징씨티시리즈 ❸ 베트남의행정구역체계 베트남의행정구역체계는크게중앙직할시 (Thành phố trực thuộc Trung ương, 城舗直屬中央, Municipality) 와성 (tỉnh, 省, Provicne) 으로구분되며, 하위체계는행정구역의크기, 인구등을고려하여크게두단계로구분이됨 중앙직할시 - 1단계 : 구 (Quan, 郡,Urban district), 시 (Thi, 市, District level town), 현 (Huyen, 縣, District) 3가지로구분 - 2단계 : 방 (Phuong, 防,Ward), 시 (Thi, 市, Town), 시진 (Thim tran, 市鎭, Distircit level town) 3가지로구분 성 (tỉnh, 省, Provicne) - 1단계 : 성도 타인포 (Thanh pho, 城舗直屬省, Provincial city), 현 (Huyen, 縣, District), 시사 (Thi xa, 市社, Distirct level town) 3가지로구분 - 2단계 : 방 (Phuong, 防, Ward), 시 (Thi, 市,Town), 시진 (Thim tran, 市鎭,Commune-level twon) 으로구분 ( 중앙직할시와동일 ) 표5 베트남의행정구역체계 (1992년) 중앙직할시 (Municipality) 성 (Province) 구 (Urban district) 시사 (district level town) 현 (district) 성도 - 타이포 (Provincial city) 방 (Ward) 사 (Rural commune) 시잔 (commune level town) 자료 : http://vimass.vn/pages/245-mang-luoi.aspx 다. 경제적특성 베트남제2의경제도시인하노이 씨티메이어에따르면하노이는베트남에서호치민에이어두번째로지역총생산량이높은도시 - 하노이의지역총생산량은약 38억달러 (2005년기준 ) - 아시아에서 33위에해당하는수치이며, 동남아시아에서는 8위 표3 동남아시아주요도시의지역총생산량 (2005년) ( 단위 : 10억달러 ) 순위 대륙 도시 국가 지역총생산량 1 아시아 싱가포르 싱가포르 129 2 아시아 메트로마닐라 필리핀 108 3 아시아 자카르타 인도네시아 98 4 아시아 방콕 태국 89 5 아시아 카라치 파키스탄 55 6 아시아 다카 방글라데시 52 7 아시아 호치민 베트남 38 8 아시아 하노이 베트남 28 9 아시아 반당 인도네시아 26 10 아시아 양곤 미얀마 16 11 아시아 치타공 방글라데시 16 자료 : http://www.citymayors.com/statistics/richest-cities-2005.html 70

하노이 하노이의경제구조는 2 차와 3 차산업을중심으로구성됨 - 2 차와 3 차산업의비중이약 94% 를차지 - 3 차산업인서비스업이 52.1% 로가장높은비중을차지 표4 베트남주요도시의경제현황 ( 단위 : %) 지역총생산량비중국가경제기여도 1차산업 ( 농수산임업 ) 2차산업 ( 공업 ) 3차산업 ( 서비스 ) 하노이 12.08 6.5 41.4 52.1 호치민 19.65 1.3 46.0 52.7 다낭 1.41 4.15 45.76 50.09 베트남 100% 22.1 39.73 38.17 자료 : Minh, Dinh Hien. 2010. 외국인의직접투자의비중이매우높은하노이 베트남의산업내외국인집적투자비중이 26 ~27% 일정도로경제발전에서외국자본에대한 의존도가높음 표5 하노이시투자재원비율 ( 단위 : %) 투자재원 재원비율 (2006~2010) 합계 100 대외원조 5~6 외국인집적투자 26~27 국가예산 21~22 예산내국가신용 13~14 기타금액 46~47 자료 : 환경부ㅍ 자료 : 환경부 베트남전체산업투자수요에서하노이가차지하는비중이 23 ~24% 이므로상당액의외국자본 이하노이에투자될것으로추정 표6 베트남산업지역구분표및투자수요 ( 단위 : %) 산업전체 2006 ~ 2010년투자비율 640,000~670,000(10억베트남동 ) 1지역 ( 대표도시 ; 박깐, 까오방, 라오까이 ) 3.5~4 2지역 ( 박닝, 하노이, 하남, 하이즈엉 ) 23~24 3지역 ( 다낭, 광남, 광응아이 ) 6~7 4지역 ( 달각, 자라이꼰뚬 ) 1~1.5 5지역 ( 호치민시, 떠이닝, 빙투언 ) 54~55 6지역 ( 안장, 쏙장, 띠엔장 ) 10~11 자료 : 환경부. 2006. 연구자재구성 World & Cities Vol.4 71

이머징씨티시리즈 ❸ 베트남경제성장의 1 등공신도이머이 (doimoi) 개혁정책 전쟁이후의최악의경제난에시달린베트남 - 베트남은장기간의전쟁으로전국토는황폐해지고, 캄보디아와의국경분쟁, 자연재해등수많은문제에봉착 - 대외적으로는미국과유럽의고립정책과무역금지정책으로경제성장에큰어려움에봉착 - 그결과베트남은 1986 년 774.7% 라는최악의인플레이션율을기록 시장지향적인방식으로정책노선변경 - 1986 년모든부분의개혁정책안인도이머이실시. 이중경제발전을최우선목표로설정 - 과거중앙계획방식의경제에서시장지향적방식으로변경되었으며, 거시경제목표가예산균형과수출증대로 변경 - 또한도이머이정책은중국덩샤오핑개혁개방사상의흑묘백묘 6 론과함께공산주의국가의개혁개방을이끈대표정책 대부분의경제지표가플러스로돌아서면서신흥시장으로부상 - 도이머이정책실시 3 년후인 1989 년부터베트남은연간 1 톤 ~ 1.5 톤을수출하기시작 - 1990 년에는인프레이션률이 67.4% 로줄어들었음 - 1990 년이후세계경제의침체로부침이있지만평균 8% 내외의높은경제성장률기록 2. 하노이도시인프라현황 가. 인프라및도시환경현황 전반적으로삶의질이높지않은하노이 영국이코노미스트인텔리전트유닛에서도시별삶의질 (liveability) 조사결과에따르면전체 57위 ( 조사대상 70개도시 ) 로하위권에속함 조사대상 70개도시중동남아시아도시 9개도시만을비교하였을시에도 7위로하위권 - 하노이는안정성 (7위), 보건의료 (7위), 문화 (7위), 교육 (7위), 인프라 (8위), 공간성 7 (8위) 등에서하위권이었음 서울은전체 20위로중상위권으로보스턴 (19위), 아틀란타 (21위) 등과비슷한순위에있음 8. 표 7 동남아시아주요도시의삶의질 9, 순위 안정도 (Stability) 보건의료 (Healthcare) 문화 환경 (Culture and Enviroment) 교육 (Education) 인프라 (Infrastucture) 홍콩 1 95 87.5 85.9 100 96.4 75 싱가포르 22 95 87.5 76.6 83.3 100 46.7 쿠알라룸푸르 37 80 62.5 67.8 91.7 76.8 36.6 메트로마닐라 48 60 58.3 63.2 66.7 64.3 46.1 방콕 49 50 62.5 64.4 100 69.6 36.3 자카르타 56 50 45.8 59.3 66.7 57.1 42.3 하노이 57 55 54.2 53.7 58.3 51.8 38.4 호치민 60 55 50 49.5 66.7 48.2 35.1 프놈펜 64 60 37.5 49.3 58.3 53.6 24.1 공간특성 (Spatial Charcteristics) 자료 : EIU(Economist Intelligent Unit). 2012. 72

하노이 또한가중치가가장높은공간성 (Spatial Charcteristics) 을살펴보면하노이는녹색공간, 국제 이동용이성, 도시고립정도오염도가높은도시로나타남 표8 하노이시의공간성지수 녹색공간 난개발도 자연환경자원 문화자원 국제이동용이성 도시고립정도 오염도 하노이 3.5 1.8 1.7 4 4.8 4 4.5 자료 : EIU(Economist Intelligent Unit).2012. 아시아평균이하의인프라수준을나타내는하노이 지멘스아시아녹색지수 (2011) 에따르면방콕의도시인프라수준은조사대상 22개도시중평균이하수준 - 세부분야별로는에너지및이산화탄소, 쓰레기, 대기질분야에서는평균수준 - 교통, 물분야는평균이하인 4등급으로, 토지사용및건물, 공중위행, 환경관리에서는최하수준인평균보다매우낮음으로조사됨 표 9 지멘스아시아녹색도시전체지수 평균보다매우낮음 (5 등급 ) 평균보다낮음 (4 등급 ) 평균 (3 등급 ) 평균보다낮음 (2 등급 ) 평균보다매우높음 (1 등급 ) 카라치 뱅갈로하노이캘커타메트로마닐라뭄바이 방콕베이징델리광저우자카르타쿠알라품프르난징상하이우한 홍콩오사카서울타이페이동경요코하마 싱가포르 자료 : 지멘스아시아녹색도시지수. 2011. 6 흑묘백묘 ( 黑猫白猫 ) : 검은고양이든흰고양이든쥐만잘잡으면된다는뜻으로, 1970 년대말부터덩샤오핑 [ 鄧小平 ] 이취한중국의경제정책 ( 두산백과 ) 7 공간성 (Spatial Characteristics) 은녹색공간 (Green Space), 난개발도 (Sprawl), 자연환경자원 (Natural Assets), 문화자원 (Cultural Assets), 국가간이동용이성 (Connectivity), 도시고림도정 (Isolation), 오염도 (Pollution) 등총 7 개항목을조사 8 서울의계량점수안정성은 80 점, 보건의료는 83.3 점, 문화환경은 85.6 점, 교육은 100 점, 인프라는 89.3 점, 공간성은 58.8 점으로나타남 9 점수는 100 점만점기준이며, 순위결정시항목별가중치는아래와같음 항목안정도보건의료문화 환경교육인프라공간특성 가중치 18.75% 15% 18.75% 7.5% 15% 25% World & Cities Vol.4 73

이머징씨티시리즈 ❸ 나. 교통인프라현황 평균이하의교통인프라수준인하노이 지멘스아시아녹색도시지수 (2011) 에따르면하노이의교통인프라수준은 4등급 ( 평균보다낮음 ) 으로하위권을기록 - 방콕과비슷한수준의도시로는메트로마닐라 ( 필리핀 ), 방갈로 ( 인도 ), 방콕 ( 태국 ) 등이며, 서울은평균보다높음 (2등급) 수준 표 10 지멘스아시아녹색도시교통관련지수 평균보다매우낮음 (5 등급 ) 평균보다낮음 (4 등급 ) 평균 (3 등급 ) 평균보다낮음 (2 등급 ) 평균보다매우높음 (1 등급 ) 카라치켈커타 방콕뱅갈로하노이메트로마닐라뭄바이 베이징델리광저우자카르타난징상하이우한 홍콩쿠알라룸프르서울싱가포르타이페이동경요코하마 오사카 자료 : 지멘스아시아녹색도시지수. 2011. 자가용운송수단중심으로구성된하노이의교통체계 2005년아시아개발은행의조사결과에따르며자가운송수단의수송분담률 ( 오토바이, 자전거, 자동차 ) 은 96% 로하노이의유일한대중교통수단인버스 ( 수송분담률은 2%) 에비해압도적으로높았음 - 세부적으로살펴보면오토바이가 71% 로가장높았으며, 다음으로는자전거 21%, 자동차 3%, 버스 ( 공공교통 ) 2%, 트럭 2% 로순으로나타남 10 그림6 하노이시수송분담률 11 자동차 3% 버스 2% 트럭 2% 자전거 22% 오토바이 71% 10 2011 년베트남교통부의자료에는오토바이의수송분담률을 90% 로추정함 11 자료 : Transport Development & Strategy Institute. 2010. 74

하노이 하노이는오토바이의천국 1990 년이후 10% 를넘는높은자동차이용률과오토바이증가율 - 2011 년기준등록대수는 364 만 9 천대이며, 이수치는 1995 대비 7.3 배증가 ( 연평균증가율 : 13%) 표11 하노이와호치민오토바이등록대수 12 Motorcycle nomber(x1,000) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 하노이 호치민 0 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 2011 2010 교통량에비해턱없이부족한도로, 심각해지는교통문제 다른도시에비해낮은도로면적비율 - 2006년 ADB(Asian Development Bank) 조사결과에따르면하노이의도로면적은 7% 로유럽의대부분도시 15% 와중국의 11% 에비해상당히낮은수준 하노이의평균도로밀도 (Road Density) 역시매우안좋은수준 - 하노이국토면적당도로연장 1.55km/ km2이며인구당도로연장 0.19km/ 천명에불과 - 특히 1,000대의운송수단 ( 자동차 + 오토바이 ) 당이용가능한도로는 1.08km/ km2로나타남 서울과비교시최소 4배에서최대 8대정도의차이를보이는도로밀도 - 인구당도로연장은 4.2배차이, 국토면적당도로연장은 8.6배차이, 국토계수당도로연장은 2.17배차이가발생 - 서울과하노이의경제수준차이로인하여단순비교는어려울수도있으나수치적차이는하노이의교통상황이얼마나심각한지를보여줌 표12 국내주요도시 VS. 베트남하노이의도로밀도하노이 (2005) 서울 (2007) 부산 (2007) 경기 (2007) 인구당도로연장 (km/ 천명 ) 0.19 0.81 0.85 1.16 국토면적당도로연장 (km/ km2 ) 13 1.55 13.45 3.90 1.29 국토계수당도로연장 (km/ 면적 * 인구 ) 14 0.85 1.85 1.85 1.23 자료 : 건설교통부자료 ; Transport Development & Strategy Institute(TDSI). 2005. 12 자료 : Transport Development & Strategy Institute (2010) 13 국토면적당도로연장 : 전국토의면적에서차지하는도로연장 14 국토계수당도로연장 : 전국토의면적과인구가차지하는계수 World & Cities Vol.4 75

이머징씨티시리즈 ❸ 버스증설, 지하철건설및 BRT설치등다양한계획수립중 하노이시는 2002년새로운버스노선을개설하여대중교통활성화를꾀함 새로운버스노선신설과함께버스증편, 버스정류장, 안내판등을신규설치 - 2000년 1천 2백만명이었던버스이용승객은 2003년 1억명으로 8배정도증가 - 하지만 2006년이후크게증가세는정체되어대중교통의수송분담률은 10% 에그침 최근에는세계은행, 아시아개발은행, 일본국제협력기구 (JICA) 등의지원을받아 BRT, 지하철신설을계획중 - BRT 수립계획은 JICA가계획을수립하고세계은행으로부터건설자금승인이완료된상태 - 도시철도내지하철은프랑스시스트라 (Systra) 의자금지원을받아건설한계획이수립되었고, 도시와공항을연결하는철도는일본국제협력은행 (Japan Bank for International Cooperation, JBIC) 을통해건설될계획이수립됨 하지만토지보상, 자금집행에대한행정적문제등으로현재 BRT와도시철도모두건설이중단된상태 다. 수자원관리현황 평균이하의수자원인프라수준인하노이 지멘스보고서 (2011) 에따르면방콕의수자원관리는평균이하 (4등급) 로조사 - 메트로마닐라와비슷한수준의도시로는메트로마닐라 ( 필리핀 ), 델리 ( 인도 ), 방콕 ( 태국 ) 이며서울은평균보다높음 (2등급) 수준 표 13 지멘스아시아녹색도시수자원관련지수 평균보다매우낮음 (5 등급 ) 평균보다낮음 (4 등급 ) 평균 (3 등급 ) 평균보다낮음 (2 등급 ) 평균보다매우높음 (1 등급 ) 쿠알라품프르 방콕델리광저우하노이자카르타메트로마닐라 뱅갈로홍콩카라치뭄바이상하이타이페이 베이징난징오사카서울우한 싱가포르동경요코하마 자료 : 지멘스아시아녹색도시지수. 2011. 노후화된수처리시설, 무단방류등으로점점오염되는하노이강과호수 하노이의하수시설은 20세기초프랑스에의해건설됨. 그러나건설당시에비해몇배로증가한인구규모와관리및보수의미비로인하여오염및누수가심각 - 하수도처리량은약 1,000ha로중심지역인구의 30~40% 만이해택을받음 또한미처리된산업폐수의방류로심각한중금속등에오염된하천과호수 - 약 260,000m3폐수가하천에방류됨. 이중약 10% 정도만이정화를거친상태 - 하노이의주요하천은 BOD, COD, 중금속수치는국가기준에 3~4배높은수치를보임 76

하노이 원수의문제만큼심각한하노이의상수도시설 하노이의정수공급시설은 20세기초프랑스에의해건설됨. 그러나건설당시에비해몇배로증가한인구규모와관리및보수의미비로인하여오염및누수가심각 - 하노이상수도의누수율은약 36~45% 로나타남 또한보급률역시 50~60% 수준에불과 (2002년기준 ) 그로인하여가구당음용수사용을위해매월약 10~15 달러지출 - 하노이의 1인당 GDP가 1,900달러수준이므로연간수입의 10% 를음용수구입에사용 외자유치와상수도요금상승을통하여문제를해결하려는하노이 하노이는 2010년대중반까지상수도보급률 80% 까지향상시키고자노력중 - 지역내 50여개이상의상하수도처리시설을건설목표로하고있음 재원조달방안으로는공적개발원조 (ODA), BOT(Built Operate Transfer), 자체재원조달 3가지방법을강구중 2020년까지총투자금액은 1억달러를예상 ( 베트남전체 ) ODA는세계은행, 아시아개발은행, 일본국제협력기구 (JICA), 프랑스국제개발청 (Agence Francaise de Developpement, AFD) 등의자금을받아개선할계획을수립 하노이교외지역은 BOT의투자를받아상수도시설개보수예정 ( 미국의프랭클린 (Franklin), 일본의도시바 (Toshiba), 독일의지멘스 (Simens), 스웨덴에이비비 (ABB) 등이진출 ) 현재상하수도사용료를인상하여관련재원을자체적으로마련한다는계획을추진중 라. 폐기물인프라현황 평균이상의배출량과수거율을보이는하노이 지멘스보고서 (2011) 에따르면연간고체폐기물배출량은평균이하로양호한수준 - 하노이의 1인당쓰레기배출량은연간 282kg으로 22개평가도시평균인 375kg에비해매우높은수준 - 아시아 22개도시의고체폐기물수거율은 82.8%. 하지만하노이는 95% 로높은수거율을보임 - 비슷한수준의도시로는베이징 ( 중국 ), 뱅갈로 ( 인도 ) 등이있음 - 특히위수치는타동남아시아저개발국가의도시에비해비교적양호한수준 하노이의폐기물관련수치가높게나온것은하노이시가폐기물관리와처리를환경분야에서최우선순위로두고있기때문 World & Cities Vol.4 77

이머징씨티시리즈 ❸ 표 14 지멘스아시아녹색도시폐기물관련지수 평균보다매우낮음 (5 등급 ) 평균보다낮음 (4 등급 ) 평균 (3 등급 ) 평균보다낮음 (2 등급 ) 평균보다매우높음 (1 등급 ) 자카르타쿠알라룸프르 방콕카라치켈커타메트로마닐라뭄바이서울 베이징뱅갈로광저우하노이난징상하이우한 델리홍콩오사카타이페이동경요코하마 싱가포르 자료 : 지멘스아시아녹색도시지수. 2011. 하노이의낮은폐기물처리수준, 그리고심각한환경오염 하노이는일부의료폐기물을제외한산업및가정폐기물을통합적으로수거하여처리 - 2004년기준으로하노이의연간폐기물배출량은약 3백만톤으로전국발생량의 15% 정도를차지 특히중금속및다량의화학물질이포함된산업폐기물처리에대한관리및통제가이루어지지않음 표15 하노이폐기물성분함량 ( 단위 : %) 성분 유기성화학물 플라스틱, 고무, 가죽 종이 금속 벽돌, 돌시멘트 흙, 자갈등기타물질 비중 51.0 5.5 4.2 2.5 18.4 35.9 자료 : 환경부. 2006. 그로인하여발생하는토양오염및침출수로인한지하수오염이심각한수준 - 주요오염으로는비산성오염물질의배출, 악취, 파리, 모기등의해충번식등이있음 - 오염정도는아래의표과같음 표 16 하노이도시매립지침출수수질 지역 BOS5 (mgo2/l) SS (ml/l) 대장균 (MPN/100ml) 하노이 2,000 ~30,000 200 ~ 1000 1,500,000 국가기준 100 200 10,000 자료 : 환경부 (2006) 폐기물문제해결을위해노력중인베트남정부 최근베트남정부는폐기물문제해결을위해재활용및재사용을하나의대안적정책으로시행 - 2004년현재베트남의폐기물재활용률은 20% 정도이며, 20년내홍콩 (36%), 서울 (45%), 싱가포르 (39%) 수준에근접하는것을목표로하고있음 표17 아시아주요도시의폐기물재활용률 ( 단위 : %) 도시 홍콩 서울 싱가포르 메트로마닐라 방콕 베이징 하노이 재활용률 (%) 36 45 39 13 15 10 18 ~22 환경부. 2006. 78

하노이 다수의폐기물재활용관련프로젝트를승인하여실질적인노력을하고있음 - 2009년에는베트남자체예산으로농촌지역중한곳에 3천1백달러를들여쓰레기처리장과퇴적화비료생산공장을설립예정 - 일본국제협력기구 (JICA) 가지원을받아쓰레기분류프로젝트가다수의시내구역에서시행중. 이프로젝트가정상적으로운영되면쓰레기분류율및재활용률의상승으로 2020년까지매립되는쓰레기양을 2011년보다 70% 정도절감이예상됨 3. 베트남의한국기업투자동향 15 가. 한-베트남전체교역동향 수입, 수출모두꾸준하게증가세 2011년기준으로수출은전년에비해 40% 증가하였으며수입은 52% 증가하였음 - 수출이증가한요인으로는무선기기, 철강판, 석유제품등의수출증가로볼수있음 - 수입은원유, 의류, 신발등이증가세를견인하였음 표18 한 베트남무역현황 ( 단위 : 백만달러 ) 구분 2009 2010 2011 주요품목 수출 7,149 9,652 13,465 무선통신기기, 철강판, 석유제품 수입 2,370 3,331 5,084 원유, 의류, 신발자료 : 수출입은행홈페이지 표 19 주요수출입품목 ( 단위 : 백만달러 ) 순위품목명 2010 2011 수출 수입 1 무선통신기기 758 1,358 2 철강판 944 1,356 3 석유제품 831 1,088 1 원유 587 920 2 의류 378 819 3 신발 155 245 자료 : 수출입은행홈페이지 나. 한국기업의대베트남투자동향 집적투자규모는꾸준하게증가중 베트남에대한한국의투자는꾸준하게증가하는추세 - 2009년 6억 574만 4천달러, 2010년 8억 5천 686만 9천달러, 2011년에는 10억 2천 530만달러로증가 2008년전세계금융위기이후투자세가주춤하는상태 2009년에 13억 7,447만달러로최고치를기록이후급감하였으나, 현재점차회복중 15 해외투자관련통계는지방자치단체차원이국가차원에서통계를작성하므로국가통계사용 16 수출입은행홈페이지 World & Cities Vol.4 79

이머징씨티시리즈 ❸ 그림 7 한 베트남무역현황 ( 천달러 ) 16 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 158,430 166,618 180,802 46,372 72,006 59,926 1999 2000 2001 2002 2003 2004 323,109 2005 594,510 2006 1,374,469 1,297,876 2007 2008 609,854 2009 845,509 2010 1,050,095 2011 927,548 2012-2012년기준으로제조업, 광업, 도소매업중심으로투자가진행중 표20 한국의베트남투자현황 (2012) 업종대분류 신고건수 ( 건 ) 신규법인수 ( 개 ) 신고금액 ( 천달러 ) 투자금액 ( 천달러 ) 제조업 526 115 526,857 500,488 광업 3 0 106,350 169,116 도매및소매업 69 25 120,739 120,512 부동산업및임대업 23 4 42,279 42,771 건설업 53 22 48,421 42,675 전기, 가스, 증기및수도사업 7 0 18,516 15,433 예술, 스포츠및여가관련서비스업 2 1 18,688 10,648 금융및보험업 4 2 8,140 8,063 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 11 5 5,822 6,842 숙박및음식점업 5 2 6,588 6,452 농업, 임업및어업 2 0 2,040 1,830 운수업 10 4 2,824 1,480 전문, 과학및기술서비스업 14 3 4,358 563 교육서비스업 3 2 290 340 사업시설관리및사업지원서비스업 2 0 150 150 보건업및사회복지서비스업 2 2 750 99 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 1 1 150 76 가구내고용활동및달리분류되지않은자가소비생산활동 0 0 0 10 참고문헌 자료 : 수출입은행홈페이지 - 외교통상부. 베트남개황. 2009. - 환경부. 베트남환경산업시장현황조사및성공적진출전략수립. 2006. - 권태호. 하노이의개발과도시계획 : 역사적과정과정책적함의. 2009. - 코트라. 주요투자유망국 ( 중국, 베트남, 인도네시아, 캄보디아, 미얀마 ) 투자환경비교. 2012. - 지멘스. 2011. 아시아녹색도시지수. - Economist Intelligence Unit. 2012. Best Cities Ranking and Report. - Katarina Wnukowaska. 2004. Management of Urban Water Resources in Hanoi, Vienam. - Minh, Dinh Hien. 2010. Survey on Business Costs in Major CLMV Cities : Case of Vietnam s Hanoi, Ho Chi Minh and Da Nang Cities. Investment Climate of Major in CLMV Countries. - Transport Development & Strategy Institute. 2005. Partnership for Sustainable Urban Transport in Asia Hanoi City, Vietnam. - 수출입은행홈페이지 (http://www.koreaexim.go.kr/kr/index.jsp) 80