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제 1 장총칙 방송사업자회계처리및보고에관한지침해설서 I. 1 1 ( ) 98 2, 66 2 ( ). 1. 요지. 2. 제정근거 98 2( ) 66 2( ) ( ) 3 ( ),,. 3. 회계처리및보고,.,

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2001 년 4 월전력산업구조개편과함께출범한전력거래소는전력산업의중심 기관으로서전력시장및전력계통운영, 전력수급기본계획수립지원의기능을 원활히수행하고있습니다. 전력거래소는전력자유화와함께도입된발전경쟁시장 (CBP) 을지속 적인제도개선을통해안정적으로운영하고있으며, 계통운영및수급

Transcription:

인도의미디어시장 1. 국가개황 ㅇ국명 : 인도공화국 (The Republic of India) ㅇ수도 : 뉴델리 (New Delhi) ㅇ면적 : 328.7 만km2 ( 한반도의 15 배, 세계 7 위에해당하는면적 ) ㅇ인구 : 10 억 9100 만명 (2004) ㅇ민족 : 아리아인 (72%), 드라비다인 (25%). ㅇ종교 : 힌두교 (82.4%), 회교 (11.7%), 기독교 (2.3%), 시크교 (2.0%), 불교 (0.8%) 등ㅇ언어 : 힌디어 ( 전국공용어 ), 영어 ( 정부공식언어 ) 및 18 개지역별공용어ㅇ경제규모 (2004 년 / 회계연도는그해 4 월 1 일부터익년 3 월 31 일까지 ) - GDP : 6,588 억불 - 경제성장률 : 6.9% - 1 인당 GDP : 610 불 세계에서중국다음으로많은인구 (2004년기준 10억 9100 만명 ) 를자랑하는인도의정식국명은 인도공화국 (The Republic of India)' 으로수도는 뉴델리 (New Delhi)'. 헌법상힌디어를포함한 18개언어가지역별로공용어로인정되고있으나, 전국적공용어는힌디어이고, 정부에서는영어도공식언어로함께사용하고있음. 인도는전통사회생활양식의영향을많이받는나라로, 힌두교와카스트제도가인도인의생활을지배하는가장큰요인임.

인도의전국방송은힌디어와영어를사용하여방송하지만, 지역채널은각지방어로방송하는경우가많은데, 이중에서도 1999년과 2001년에방송을시작한뱅골어 (Bengali) 와마라티어 (Marathi) 채널이대표적임. 인도와한국과의교류는 1973년수교이후정치, 경제, 사회, 문화등제반분야에서지속적인관계발전을이룩해옴. 특히경제, 통상분야에서활발한교류를보이고있는양국간교역은 2004년 50억불을초과했으며, 향후 3~4년내에 100억불규모에달할것으로기대됨. 인도의미디어산업 인도방송의기원은여타아시아국가와마찬가지로식민지시대부터시작됨. 당시정치적 관료적 엘리트적관습이현재인도사회전반에여전히반영. 따라서인도방송의행정 프로그램편성 의사결정과정의중앙집권화현상이일어나고있음. 방송매체에대한검열이심했던 1976~77년계엄령시기가지난후인도의회와언론들은방송의자율권획득을요구함. Janata 정부는상업방송과공영방송의조화를강조한 Prasar Bharati Bill을제정하였으나그당시에는법안통과가무산되었고, 그후 National Front Government의집권하에서통과되어방송산업의자율성이어느정도확보됨. 1990년대이전까지는어떤형태로도외부자본의인도미디어산업참여가불가능하였으나, 1990년대들어전분야에걸친자유화가방송에도영향을미쳐외부자본의참여가가능해짐.

위성방송사업자중 CNN이가장먼저들어왔고, 그후 Star TV가오락프로그램을제공하기시작함. 1991년걸프전의발발로케이블과위성방송의걸프전속보는인도인들의 TV 수상기구입을증가시킴. 1996년 50개이상의채널생성. 이러한채널의증가는방송시간및인력, 광고의증가로이어져 TV 산업의성장을야기함. 세계에서세번째로큰텔레비전시장을갖고있는인도는 PAL 방식을 TV 전송방식으로택하고있으며, 총 2억가구중 1 억 1900만가구가 TV 시청가구로약 60% 에달하고있음 (2005 년, FICCI). 최근인도는아시아미디어시장에서많은주목을받고있음. 정치적 지정학적문제에도불구하고중산층의소비상승으로인해아시아 태평양시장에서해외투자자들의관심을받고있으며, 이들은인도미디어시장에서꾸준한이익을창출함.

2. 방송산업시장현황 규제환경 - 인도정부의텔레비전산업진흥을위한직 간접적인지원정책은국영방송은 Doordarshan을중심으로세금면제와특권의형태로이루어짐. - 케이블및위성방송의경우미디어의자유와자율권을최대한인정함과동시에방송의공정성과객관성을강조. 외국위성방송의영향을자국프로그램질향상으로극복하고경쟁하겠다는원칙고수. - 지상파방송과관련한행정은 MIB( 방송정보부, Ministry of Informaton and Braodcasting) 가관할하고있으며, 이에관한규제감독기관은 Prasar Bharati 1) 의경영위원회임 2). 이에반해케이블과위성방송의경우 2004년신설된인도통신규제위원회 (TRAI) 3) 에서관장함. - 현재인도의텔레비전산업을관장하는법으로는공영방송인

Doordarshan을규제하는 Prasar Bharati Act 1990과케이블을규제하는 Cable Television Network Acts 1995, 케이블을통해유통되는위성채널운영에영향을미치는 Networks Amendment Bill 2000이있음. 여기에위성방송의경우국가안보라는측면에서 Indian Company Act 1956의제한을받고있음. - 방송에대한규제는내용에대해사후심의가이루어짐. 지상파의내용규제는 AIR법에, 뉴미디어및광고에관한규제는 Cable Act에반영됨. 구체적인내용규제는다음과같음. 언어나영상을통해종교집단을경멸하는태도를조장하거나종교나공동체에대한공격을담고있는프로그램 폭력을유발하거나조장하는프로그램, 법률과질서의유지에저촉되는사항을담고있는프로그램, 반국가적태도를조장하는프로그램 국가의통합에영향을미치는프로그램 개인, 집단, 사회적공적부분, 국가의도덕적삶을비난, 중상, 비방하는프로그램 특정한인종적, 언어적, 종교적집단에대한묘사에있어비방적인태도, 비꼬는태도를반영하는영상이나언어를포함한프로그램. - 방송및문화산업과관련한외국인투자유치를위한지침은다음과같음.

- 4) 인도의 외국인 직접투자 안내서. 2004.3. 인도뉴델리정부 상공부산업정책진흥국 산업지원사무국(SIA)

인도의방송영상산업 인도의방송은문화적특성에의해독립성을유지하고있으며, 외국프로그램수입률은매우낮은편임. 국영방송인 Doordarshan은 90% 이상을국내프로그램으로편성하고있으며, 외국프로그램의경우인도의문화에부합되고국가의규율을위반하지않는프로그램만을선별하여방송함. 반면, 상업방송의경우자체규제에따르므로유해프로그램의기준이상당히낮게적용됨. 인도의텔레비전산업은대략 19억 9천만달러이며, 이중지상파 TV가 7억 6천만달러, 케이블 TV가 8억 4천만달러 5), TV Software가 3억 8천만달러를차지함. 인도의모든다채널가구들은케이블가구들이지만, 위성역시중요한방송수단임. 지상파송신이인도전역에미치지못하므로인도에서위성은지상파와같은역할을함 (1) 지상파텔레비전 - 지상파 TV는국영방송인 DDI(Doordarshan India) 가독점한상태. 타정부기관등과공동운영하는교육채널을포함해 23개채널을소유함. - 지상파에서송신되는채널은 DD1과 DDNews뿐임. DD1은전국지상송신시설과위성을이용해전인구의 90% 를커버함.

힌두어로 24시간 방송하며, 정보 오락 교육 프로그램으로 편성. DDNews는 도시권 중심 채널로 1993년 전국 네트워크를 구축하 였으며, 전 인구의 43%를 커버함. - 1980년대 이후 광고 스폰서가 허용된 DD는 1982년 뉴델리 아시안게임의 개최와 함께 급성장하였음. 하지만 케이블 TV와 위 성방송의 도입으로 독점적 지위에 위협을 느끼면서 자구책을 마 련하기 시작함. <표 1> Doordarshan의 채널 구성

- 타채널로의광고수익을차단하기위해지방언어채널과오락채널인 DD Metro 채널의방송을시작하였고, Channel 9 및 Discovery 등의외국채널과방송프로그램계약을맺는등다각화를시도하는한편, 네트워크이미지를현대화하는작업을추진중임. (2) 케이블텔레비전 - 케이블 TV서비스를수신하고있는가구수는 2003년기준 4400만명이며매년 15% 나 20% 로성장하고있음. - 현재인도에는 160여개가넘는케이블및위성채널이존재함. 이들중대부분이가입비 (subscription fee) 만을내면사업자들이무작위로제공해주는채널 (FTA, Free-to-air) 이고, 소수의유료채널만이별도의요금을받고있음. - 인도의방송영상산업중가장빠르게성장하고있는케이블 TV는현재 3만 ~7만으로추정되는사업자가실시하고있지만, Siticable 및 INCable, Hathway 등대형 MSO에의한과점이진행중. - 중국과미국다음으로큰케이블시장을가지고있는인도는가장규제가통하지않는시장환경으로도유명함. 양질의서비스를적당한가격에제공하기위해서, 또한산업의성장을위해서도

새로운규제틀의마련이필요함. 인도정부는케이블텔레비전의규제와관련된일을 TRAI(the Telecom Regulatory Authority of India) 에위임함. - TRAI는 2010년말까지모든네트워크의디지털케이블화를제안함. (3) 위성방송 - 인도는국가보안의명목으로위성텔레비전이오랜시간금지되었으나, 1991년최초의위성이 DD의독점으로등장함. 이후 Star TV, Zee TV 등이인기있는위성채널로진출함. - 인도의위성방송오퍼레이터는플랫폼의 20% 이상을소유할수없으며, 외국자본은 49% 를초과할수없는규제를받고

있음. 10년간허가에대한비용은 USD 220만이며, USD 880만의보증금이필요함. - Zee TV가위성을이용해지상파보다더많은시청자를확보하자 Doordarshan Network가서둘러위성방송을시작. 현재인도의위성방송은국영방송은 DD의 21개채널외에상업 TV 채널들이다수있으며, 모두증가추세를보이고있음. - 2003년 10월이전에는케이블 TV를통해전송되던위성채널들은 2003년 10월부터직접수신 (DTH) 위성방송서비스도개시하고있음. Zee TV를운영하는 ASC Enterprise가 DTH 위성방송서비스를인도최초로개시했으며, 기본패키지채널은 48 개임. - 인도의주요민영위성방송사업자들로는 Star TV, Zee TV, Sony Entertainment Television(SET), Sun TV 등이있음. 1 Star 홍콩에본사를두고있는 Star Network 산하의 Star India는 1991년방송을시작해 7개언어로 50개이상의서비스를제공하

고있으며, 현재인도에서 14개의채널들을방송하고있음 ( 이중에서 8개는 Star 브랜드사용 ). 신규채널들과의경쟁속에서도주채널인 Star Plus는인도에서가장인기있는연예오락채널로 Zee TV나 SET보다인기가많음. 힌두어시장의가정용케이블채널 100대프로그램중 80 개를고정적으로장악하고있으며, 연속극이강세임. 2 Zee TV Zee TV는젊은세대의취향에맞는오락프로그램과인도고유의문화와전통을잘배합해서힌두어로방송하며, Siticable을소유하고있음. Zee TV는 Star TV의성공에자극받아 Star TV가임대한위성의중계기를재임대하여방송을시작했으며, 출범 6개월만에흑자를내는성공을거두었음.

Zee TV는 Zee Telefilm이중심이되며, Zee Telefilm의채널들은다음과같음. 3 Sony Entertainment Television(SET) 1995년힌디어오락채널로방송을시작했으며, Discovery와제휴 (SET Discovery) 해인도에서의채널침투율을높이고자함. 주요채널로는프랑스채널은 AXN, CNBC와더불어 SET와 MAX임. 4 Sun TV Sun Network의주요방송사로 1993년개국하여타밀어로방송하고있는인도최초의지방채널. 칸나다어 (kannada) 로방송하는 3개채널을가지고있는 Udaya TV를비롯해 10개의네트워크를소유하고있음.

(4) DTH(Direct to Home Service) 서비스현황 - Ku-band에서다채널프로그램을위한플랫폼인 DTH는위성을사용하여텔레비전신호를구독자의건물에직접적으로전송, 제공하는서비스임. DTH 시스템은인구가조밀하지않은시장부터전국적수신범위에이르기까지가변적가격과이윤이가능하지만컨텐츠규제가가능하지않다는문제를지니고있음. 1 DD Direct Plus Doordarshan은지상파, 케이블또는위성신호를받지않는 2억가구를 16억루피의 Ku-band 위성프로젝트를이용하여공략하려함. 이는 30개이상의무료채널을중계국에전송하여각가정으로보내지는시스템임.

DD Direct Plus의 33개채널패키지의경우 10개의지방언어채널들을포함함. 2 Dish TV 인도내첫번째 DTH 플랫폼인 Dish TV는 2003년 10월개국. 기본 100개채널에대한서비스이용료는매달 117.70루피로, 이는 Doordarshan 무료채널을포함하는가격임.

3. 영상물유통시장 인도의영상물유통구조 인도의전체영상물유통구조는다음과같음. < 그림 1> 인도의컨텐츠별유통영역

인도의국내영상물유통현황 1) 양국간영상물교역현황 1999년말부터아리랑 TV를통해한국프로그램이인도시장에유입되고있음. 아리랑 TV는인도최대케이블사업자중하나인 InCableNet과구노 274개사업자와계약을체결하여채널을공급하고있음. 6) 2005년방송위원회주최로열린 "TV 코리아쇼케이스 2005 를통해 KBS의 < 해신 > 이국영방송인 Doordarshan에수출되어인도시장개척의물꼬를튼것으로평가됨. 현재해신은 2006년 1월 1일부터 DD1을통해월 ~ 금오후 4:00~4:30에방송되고있음. 그외인도로수출된영화로는 2000년 < 미인 >, < 섬 >, < 처녀들의저녁식사 >, < 해피엔드 >, 2001년 < 청춘 >, < 쉬리 >, 2003년 < 튜브 >, 2004년 < 분신사바 > 등이있으며, 2005년에는 < 아라한장풍대작전 > 이영어와힌디어로더빙되어개봉하였으나큰반향은일으키지못함. 2) 한국방송영상물의유통전망 인도는 21세기세계경제성장의주역이될 BRICs 국가중하나로무한한성장잠재력과거대시장을지닌나라임. 특히위성방송의급증으로인해새로운매체출구가존재할것으로판단, 국내영상물의유통가능성은열려있다고봄.

하지만가능성이높은만큼시장에서의성공여부는불투명한실정임. 현재인도의해외프로그램에대한선호도가자국프로그램의 7배에달할정도로높은만큼가족관계를중시하는드라마를중심으로한진출전략을수립할필요가있음. 4. 국내영상물진입방안 인도지역시장진입시고려사항 1) 인도에서의일반적성공과실패요인을염두에둘것 인도에서의성공요인은코믹함, 비현실적인사치와화려함, 권선징악, 해피엔딩, 격정적인사랑이야기, 고부갈등, 긴상영시간, 아름다운춤과노래등이될수있고, 실패요인은심각함, 지나친사회비판, 폭력을위한폭력, 비극성, 춤과노래가없는복잡한스토리, 현실의비참함을반영한작품, 짧은상영시간등이될수있음. 2) 인종적특성을어떻게극복할것인가? 인도인들은자신들을인도-아리안계통으로서유럽인과유사하다고여기며, 아시아인들에대해서는근본적인인종적인우월감을가지고대하는것이현실, 네팔, 부탄등아시아계인종들이사는주변빈국들에대한우월감에도작용한것으로평가됨. 이러한현실속에서아시아인인한국인들이출연하는한국영상물은잘차려입은네팔, 부탄인들 ( 인도인들의하인이주로네팔, 부탄계 ) 의작품정도로간주, 외면할가능성많음. 따라서인종적편견을극복할수있는다른요인들을잘찾아보강할필요가있는

데, 예를들어성룡의코믹성, 한국의화려한풍경과사치스러운도시생활및댄스뮤직등이될수있음. 3) 언어문제 인도는공식언어만 18개, 기타지역별주요언어는이보다훨씬많은다언어사회임. 인도를영어사회로간주, 영어로더빙하거나자막을사용해서는성공할가능성이적으며, 보다완전한성공을위해서는각지역별주요언어로더빙할필요가있으며, 적어도가장많이사용되는힌두어더빙이필요함. 문맹이많은 ( 인구의약 ⅓) 인도에서자막처리는적절치못한방법임. 4) 뮤직비디오에대한적극적고려 급속한경제성장에따라최근부유한젊은층을중심으로춤과노래가있는현란한뮤직비디오가큰인기를끌고있으며, 이에따라 MTV 등전문방송사들의수익도증가하고있는추세. 이러한구매력을가진젊은층들을대상으로인도에서통할수있는우리의우수한뮤직비디오의진출가능성을 TV드라마방영과함께적극적으로모색할필요가있음. 인도지역시장진입방안 프로그램베이스진출 : 기존인도에서시청률이높은채널을통해국내영상물유통. 이경우각채널별특성파악이선행되어, 채널별특성에맞는콘텐츠를제공하는노력이필요함. 채널베이스진출 : 케이블및위성을통한진출방안으로케

이블런칭과위성 DTH 런칭의두가지방법이있음. 현재아리랑 TV가케이블시장에진출해있으므로, 케이블의경우아리랑 TV와의상호협력을통한진출방안모색이필요하다고봄. 위성방송가입자들의경우고학력, 고수익자인경우가많으므로, 위성런칭의경우이들을타겟으로하는틈새채널공략이바람직할것으로보임. 하지만현재국내영상물에대한인지도가낮기때문에프로그램베이스진출을통한인지도확보가선결된후에채널런칭이바람직할것으로보임.