이보고서는 2010 년도방송통신위원회방송발전기금정책연구용역사업의연구 결과로서보고서의내용은연구자의견해이며, 방송통신위원회의공식입장과 다를수있습니다

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기범 야
6 years ago
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2 이보고서는 2010 년도방송통신위원회방송발전기금정책연구용역사업의연구 결과로서보고서의내용은연구자의견해이며, 방송통신위원회의공식입장과 다를수있습니다

6 Contents 요약 ⅸ Ⅰ 서론 Ⅱ 방송사업자별편성현황분석 (2009 년 ) 1. 지상파방송사업자의항목별편성현황 3 1) 오락및주된방송분야프로그램편성비율 3 2) 다른한방송사업자가제작한프로그램편성현황 31 3) 국내제작프로그램편성현황 34 4) 외주제작프로그램편성현황 38 5) 1 개국가제작프로그램편성현황 53 6) 국내제작영화, 애니메이션, 대중음악프로그램편성현황 지상파이동멀티미디어방송사업자의항목별편성현황 68 1) 오락및주된방송분야프로그램편성현황 68 2) 다른한방송사업자가제작한프로그램편성현황 72 3) 국내제작프로그램편성현황 74 4) 외주제작프로그램편성현황 78 5) 1 개국가제작프로그램편성현황 78 6) 국내제작영화, 애니메이션, 대중음악프로그램편성현황 SO, 위성방송사업자, PP 의항목별편성현황 83 1) 국내제작프로그램편성현황 83 2) 주된방송분야프로그램편성현황 91 3) 수입영화, 애니메이션, 대중음악중 1 개국가제작프로그램편성현황 91 4) 국내제작프로그램편성현황 년도의무편성비율위반사례및제재현황 101 1) 영화 102 2) 애니메이션 103 3) 주된방송분야 i -

7 Ⅲ 방송사업자의애니메이션편성현황 1. 지상파방송사의애니메이션편성현황 105 1) 연간애니메이션편성현황 105 2) 신규국내제작애니메이션편성추이 애니메이션주편성채널의편성현황 110 1) JEI 재능 TV 114 2) NICK 116 3) 대교어린이 TV 118 4) 애니맥스 120 5) 애니박스 122 6) 애니원 124 7) 챔프 126 8) 카툰네트워크 (CN) 128 9) 투니버스 ) 프로그램중복편성현황 ) 채널간비교및국내제작물편성시간대분석 133 부록 Ⅰ. 애니메이션이용행태조사 138 Ⅱ. 편성규제관련조항 146 Ⅲ. 해외주요국의편성정책 ii -

8 Contents 표 1 지상파 3 사 TV 의전체시간대오락프로그램편성비율 4 표 2 지상파 3 사 TV 의주시청시간대오락프로그램편성비율 4 표 3 지역민방 TV 의전체시간대오락프로그램편성비율 9 표 4 지역민방 TV 의주시청시간대오락프로그램편성비율 9 표 5 지상파 3 사및 EBS 라디오의주된방송분야프로그램편성비율 24 표 6 지역민방라디오의주된방송분야프로그램편성비율 24 표 7 KBS 지역방송국라디오의오락프로그램편성비율 25 표 8 MBC 지방계열사 AM 라디오의오락프로그램편성비율 27 표 9 MBC 지방계열사 FM 라디오의주된방송분야프로그램편성비율 27 표 10 개별지상파라디오방송사업자의오락프로그램편성비율 28 표 11 개별지상파라디오방송사업자의주된방송분야프로그램편성비율 29 표 12 지역민방 TV 의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 32 표 13 지역민방라디오의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 32 표 14 지상파 3 사와 EBS TV 의분기별국내제작프로그램편성비율 35 표 15 지역민방 TV 의분기별국내제작프로그램편성비율 35 표 16 KBS 지역방송국의분기별국내제작프로그램편성비율 36 표 17 MBC 지방계열사의분기별국내제작프로그램편성비율 37 표 18 지상파 3 사와 EBS TV 의전체시간대외주제작프로그램편성비율 39 표 19 지상파 3 사와 EBS TV 의주시청시간대외주제작프로그램편성비율 39 표 20 지역민방의분기별외주제작프로그램편성비율 44 표 21 KBS 지역방송국의분기별외주제작프로그램편성비율 46 표 22 지상파 3 사와 EBS TV 의수입영화편성비율 54 표 23 지상파 3 사와 EBS 의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 54 표 24 지역민방 TV 의수입영화편성비율 56 표 25 지역민방 TV 의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 57 표 26 분기별수입애니메이션편성비율 58 - iii -

9 표 27 수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램의분기별편성비율 58 표 28 지역민방 TV 의수입애니메이션편성비율 59 표 29 OBS 경인 TV 의수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램편성비율 59 표 30 KBS 지역방송국의수입영화편성비율 60 표 31 지상파 DMB TV 사업자의월별오락프로그램편성비율 69 표 32 지상파 DMB 라디오사업자의월별오락프로그램편성비율 69 표 33 전문편성지상파 DMB 사업자의주된방송분야프로그램편성비율 72 표 34 지상파 DMB 의다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 73 표 35 주요지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성비율 75 표 36 지역지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성비율 76 표 37 지상파 DMB 사업자의분기별수입영화편성비율 79 표 38 지상파 DMB 사업자의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 80 표 39 SO 직사채널의국내제작프로그램편성비율 84 표 40 위성방송의국내제작프로그램편성비율 85 표 41 방송채널사용사업자의국내제작프로그램편성비율 86 표 42 수입영화편성채널의 1 개국가제작프로그램편성비율 92 표 43 수입애니메이션편성채널의 1 개국가제작프로그램편성비율 93 표 44 수입대중음악편성채널의 1 개국가제작프로그램편성비율 94 표 45 SO 의연간국내제작영화편성비율 95 표 46 SO 의연간국내제작애니메이션편성비율 95 표 47 SO 의연간국내제작대중음악편성비율 96 표 48 위성방송사업자의연간국내제작영화 / 애니메이션편성비율 97 표 49 PP 의연간국내제작영화편성비율 98 표 50 PP 의연간국내제작애니메이션편성비율 99 표 51 PP 의연간국내제작대중음악편성비율 100 표 52 법정의무편성비율분야별점검내용 102 표 년중영화관련의무편성비율위반사례 103 표 년중애니메이션관련의무편성비율위반사례 103 표 년중주된방송분야관련의무편성비율위반사례 104 표 56 지상파 3 사의연간애니메이션편성비교 107 표 57 주요지상파 TV 의연도별국내제작신규애니메이션편성현황 iv -

10 표 58 9 개애니메이션주편성채널의연간애니메이션편성비율 (2009 년 ) 111 표 59 9 개애니메이션주편성채널의시청등급별편성비율 112 표 60 9 개애니메이션주편성채널의프로그램분류별편성비율 113 표 61 9 개애니메이션주편성채널의프로그램제작국가별분포 114 표 62 JEI 재능 TV 편성프로그램의분야별분포 115 표 63 JEI 재능 TV 편성프로그램의시청등급별분포 115 표 64 JEI 재능 TV 편성프로그램의제작국가별분포 116 표 65 NICK 편성프로그램의분야별분포 117 표 66 NICK 편성프로그램의시청등급별분포 117 표 67 NICK 편성프로그램의제작국가별분포 118 표 68 대교어린이 TV 편성프로그램의분야별분포 119 표 69 대교어린이 TV 편성프로그램의시청등급별분포 119 표 70 대교어린이 TV 편성프로그램의제작국가별분포 120 표 71 애니맥스편성프로그램의분야별분포 121 표 72 애니맥스편성프로그램의시청등급별분포 121 표 73 애니맥스편성프로그램의제작국가별분포 122 표 74 애니박스편성프로그램의분야별분포 123 표 75 애니박스편성프로그램의시청등급별분포 123 표 76 애니박스편성프로그램의제작국가별분포 124 표 77 애니원편성프로그램의분야별분포 125 표 78 애니원편성프로그램의시청등급별분포 125 표 79 애니원편성프로그램의제작국가별분포 126 표 80 챔프 TV 편성프로그램의분야별분포 126 표 81 챔프 TV 편성프로그램의시청등급별분포 127 표 82 챔프 TV 편성프로그램의제작국가별분포 127 표 83 CN 편성프로그램의분야별분포 128 표 84 CN 편성프로그램의시청등급별분포 129 표 85 CN 편성프로그램의제작국가별분포 129 표 86 투니버스편성프로그램의분야별분포 130 표 87 투니버스편성프로그램의시청등급별분포 131 표 88 투니버스편성프로그램의제작국가별분포 131 표 89 애니메이션주편성채널의버전차이중복편성현황 132 표 90 애니메이션주편성채널의채널간중복편성현황 133 표 91 어린이시청시간대국내제작물편성현황 v -

11 Contents 그림 1 지상파 3 사 TV 의분야별연평균편성비율비교 5 그림 2 지상파 3 사 TV 의오락프로그램편성추이 5 그림 3 지상파 3 사 TV 의보도프로그램편성추이 6 그림 4 지상파 3 사 TV 의교양프로그램편성추이 7 그림 5 10 개지역민방 TV 의분야별연평균편성비율비교 8 그림 6 공영방송과민영방송의분야별프로그램편성비율비교 10 그림 7 OBS 경인 TV, SBS 와 9 개지역민방의분야별프로그램편성비율 11 그림 8 EBS 의주된방송분야프로그램편성추이 11 그림 9 KBS 지역방송국 1TV 의분야별프로그램편성비율 12 그림 10 KBS 지역방송국 2TV 의분야별프로그램편성비율 13 그림 11 KBS 지역방송국전체의분야별프로그램편성비율 14 그림 12 KBS 본사와지역방송국의분야별프로그램편성비교 15 그림 13 MBC 지방계열사의분야별프로그램편성비율 15 그림 14 서울 MBC 와지방계열사의분야별프로그램편성비율비교 16 그림 15 충청권지상파 TV 의분야별편성비율비교 17 그림 16 강원권지상파 TV 의분야별편성비율비교 18 그림 17 영남권지상파 TV 의분야별편성비율비교 18 그림 18 호남권지상파 TV 의분야별편성비율비교 19 그림 19 제주권지상파 TV 의분야별편성비율비교 19 그림 20 전체지역지상파 TV 의분야별편성비율 20 그림 21 지상파 3 사라디오의분야별편성비율비교 21 그림 22 지상파 3 사 TV 와라디오의분야별편성비율비교 22 그림 23 지상파 3 사의 TV 와 AM 라디오의분야별편성비율 23 그림 24 다른한방송사업자제작프로그램편성비율비교 34 그림 25 KBS 1TV 의분기별외주제작프로그램편성추이 40 그림 26 KBS 2TV 의분기별외주제작프로그램편성추이 41 그림 27 MBC 의분기별외주제작프로그램편성추이 41 그림 28 MBC 의분기별특수관계자외주제작프로그램편성추이 42 그림 29 SBS 의분기별외주제작프로그램편성추이 42 그림 30 SBS 의분기별특수관계자외주제작프로그램편성추이 43 그림 31 EBS 의분기별외주제작프로그램편성추이 43 - vi -

12 그림 32 지역민방의분기별외주제작프로그램편성추이 44 그림 33 지상파 3 사의연평균외주제작프로그램편성비율 45 그림 34 지상파 3 사와지역민방의전체시간대외주제작물편성비율비교 45 그림 35 KBS 지역방송국의분기별외주제작프로그램편성비율 47 그림 36 KBS 본사와지역방송국의외주제작프로그램편성비율비교 49 그림 37 MBC 지방계열사의분기별외주제작프로그램편성비율 50 그림 38 MBC 본사와지방계열사의연평균외주제작물편성비율비교 53 그림 39 지상파 3 사와 EBS TV 의분기별수입영화편성추이 55 그림 40 지상파 3 사와 EBS 의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성추이 55 그림 41 지상파 3 사 TV 의국내제작영화편성비율 63 그림 42 지상파 3 사 TV 의국내제작애니메이션편성비율 64 그림 43 EBS TV 의국내제작영화및애니메이션프로그램편성비율 64 그림 44 지역민방 TV 의국내제작영화편성비율 65 그림 45 지역민방 TV 의국내제작애니메이션편성비율 65 그림 46 지상파 3 사및 EBS 의신규국내제작애니메이션편성비율 67 그림 47 지역민방 TV 의신규국내제작애니메이션편성비율 67 그림 48 주요지상파 DMB 사업자의오락프로그램편성비교 70 그림 49 MBC 지방계열사와지역민방 DMB 의오락프로그램편성비율 70 그림 50 전문편성 DMB 사업자의주된방송분야프로그램연평균편성비율 71 그림 51 지상파 DMB 의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 74 그림 52 지상파 3 사 DMB 의연간국내제작물편성비율 77 그림 53 주요 DMB 사업자의연간국내제작물편성비율 77 그림 54 지역지상파 DMB 사업자의연간국내제작물편성비율 78 그림 55 지상파 DMB 사업자의국내제작영화연간편성비율 82 그림 56 지상파 DMB 사업자의신규국내제작애니메이션연간편성비율 83 그림 57 지상파 3 사와 EBS 의연간애니메이션편성비율 105 그림 58 지역민방의연간애니메이션편성비율 108 그림 59 지상파 DMB 사업자의연간애니메이션편성비율 108 그림 60 주요지상파 TV 의신규국내제작애니메이션편성추이 109 그림 61 애니메이션주편성채널의프로그램분야분포비교 133 그림 62 애니메이션주편성채널의시청대상등급분포비교 134 그림 63 애니메이션주편성채널의제작국가분포비교 135 그림 64 국내제작애니메이션의편성시간대별분포 vii -

14 요약문 이보고서의주요목적은 2009년중국내방송사업자들의방송프로그램편성현황을정리, 분석하는것이다. 편성현황을정리하기위한세부항목과방송사업자구분등은현행방송법상의규정을따랐다. 우리나라의방송법및하위규정들은다양성, 국가정체성등방송고유의공익성을보호하고, 국내콘텐츠산업의육성을위하여여러가지의무편성비율을규정하고있다. 의무편성비율과관련된주요한항목들은종합편성방송사업자의오락프로그램의편성비율, 전문편성방송사업자의주된분야프로그램의편성비율, 다른한방송사업자제작물의편성비율, 국내제작프로그램및국내제작영화, 애니메이션, 대중음악의편성비율, 1개국가제작프로그램의편성비율, 외주제작프로그램의편성비율등으로매우다양하다. 아울러, 이와같은여러가지항목별의무편성비율들은해당방송사업자의지위에따라차별적으로규정되어있다. 먼저지상파방송사업자의항목별편성현황을살펴보면, 지상파사업자모두월별오락프로그램을 50% 이내로편성했으나, 주시청시간대에만국한해서보면 50% 이상편성한사업자들도있는것으로드러났다. 다른한방송사업자가제작한프로그램의편성비율의경우에는 9개지역민방모두월별의무편성비율을준수하고있었다. 국내제작프로그램의의무편성비율을살펴보면, 대부분의사업자들이의무기준인 80% 를상회하는 90% 이상의편성비율을보이고있었으며, 외주제작프로그램편성비율의경우, 모든방송사들이해당규제를준수하고있는것으로나타났다. 1개국가에서제작한프로그램의의무편성비율을보면, 영화나애니메이션의경우, 미국에서수입한영화가가장많았으나, 지상파 3사모두의무비율을지키고있고, 영화, 애니메이션등장르별쿼터의경우에도위반한사업자가없는것으로나타났다. 그이외에 SO, 위성방송, PP의항목별편성현황중국내제작프로그램편성비율의경우, 직접사용채널을운용하는 26개 SO의경우에매분기 50% 이상을편성하고있으며, 위성방송사업자역시매분기 50% 이상을편성하고있다. 매분기 40% 이상을편성하도록되어있는영화, 애니메이션, 대중음악전문편성 pp의경우, 위반사업자가없는것으로나타났고, 주된방송분야프로그램편성비율을준수해야하는 PP의경우, XTM, ATV, 일자리방송등의 PP가위반하였다. 영화에서는예당아트, 채널CGV, 홈드라마, - ix -

15 KTV 등이 1개국가제작프로그램의무편성비율을위반했으며, 애니메이션의경우애니맥스가특정국가의애니메이션을법정비율보다많이편성했다. 이보고서에는지상파방송사의신규국내제작애니메이션편성추이및애니메이션프로그램을연간 35만분이상방송하고있는 9개채널에대한분석도포함되어있다. 자료분석결과, 2007년이후종합편성을하고있는지상파 3사에비해교육전문편성을수행하고있는 EBS에서신규국내제작애니메이션을더많이편성하고있는것으로나타났다. 애니메이션주편성채널의경우분석대상 1주일동안 9개채널에서총 376개의프로그램이방영되었으며, 이기간동안 9개채널에서는일일평균 23시간이상애니메이션이방영되었다. 프로그램분야를살펴보면모험 / 액션과명랑 / 코믹물이가장많이나타나며, 그외의프로그램분야는비교적소수로편성되어특정분야의집중현상이나타나고있다. 프로그램시청등급을살펴보면, 어린이 / 교육채널 3개의경우 12세이상을거의편성하지않고있으며, 전문채널의경우에도 19세이상등급의프로그램은거의편성하지않고있다. 프로그램제작국가별분포를분석해보았을때대체로일본의집중도가높게나타났으며어린이 / 교육채널인대교어린이 TV와 NICK에서는각각한국과미국의비중이가장높게나타나고있었다. 애니메이션편성과관련하여흔히지적되는중복편성의경우, 버전별차이를두고동일한주인공이나오는프로그램의중복으로인한방송시간분량이전체애니메이션채널방송시간의절반을넘어서고있었으며, 채널간중복도분석대상 1주일동안많게는 8개채널에서같은주인공이등장하는프로그램을방송하는사례가발견되어애니메이션을주로방송하는채널들의프로그램다양성문제를재고할필요를보여주고있다. - x -

16 . 서론 이보고서는 2009년중방송사업자들의방송프로그램편성현황을방송사업자별로정리, 분석한다. 이를위하여방송프로그램편성의현황을방송법에따른사업자별, 서비스별로요구되는여러가지의무를중심으로정리하고, 방송법에서규정한편성관련의무비율을위반한사례도정리하였다. 이과정에서사용된모든자료는각사업자가방송통신위원회에제출하는편성자료를기초로하였다. 2010년보고서에서는애니메이션을주로편성하는애니메이션전문채널과어린이채널의편성현황도정리하였다. 부록부분에는어린이, 청소년의애니메이션시청행태조사결과와해외주요국의지상파텔레비전프로그램편성정책과현황을포함시켰으며, 우리나라의프로그램편성관련방송법및하위법도정리하여제시하였다. 이보고서의가장큰부분을차지하고있는방송사업자별편성현황분석부분은우리나라편성정책의규정을바탕으로정리하였다. 우리나라편성정책의주요한원칙은방송공익성의실현에있으며, 이를위한여러가지정책이방송사업자의지위, 프로그램의성격에따라다르게설정되어있다. 편성하는프로그램의범위에따라방송사업자는크게종합편성방송사업자와전문편성방송사업자로나뉜다. 종합편성방송사업자는편성할수있는프로그램의분야에제한이없이모든분야를편성할수있으며, 전문편성방송사업자는방송법에따라전문분야에대한프로그램을편성해야하는사업자를뜻한다. 종합편성방송사업자들은균형있는편성을위하여특히오락프로그램을일정비율이하로편성하여야하며, 또한지상파텔레비전방송사업자에대해서는주시청시간대의오락프로그램편성비율도제한하고있다. 전문편성을하는방송사업자들은허가받은전문분야의프로그램을일정비율이상으로편성하도록요구된다. 또한전문편성을하는사업자일지라도송출시간의일정부분을허가받은주된분야이외의프로그램으로구성할수있는데, 현재로서는교양프로그램과오락프로그램이포함된다. 국내제작프로그램의편성비율에관한사항은국내제작프로그램전체에관한편성비율과해당분야별프로그램편성비율로나누어볼수있다. 이중해당분야별편성비율은다시국내제작애니메이션의편성비율, 국내제작영화의편성비율, 국내제작대중음악의편성비율로나눠지며, 이러한비율들은사업자지위에따라서도다르게 - 1 -

17 적용된다. 전체적인국내제작프로그램편성비율과분야별편성비율은대부분의방송사업자에게적용되며, 방송사업자별로서로다른의무비율이적용된다. 또한외국에서수입된프로그램에대해서도장르별제한이적용된다. 특이한사항은신규국내제작애니메이션프로그램의편성비율인데, 이규정은지상파방송사업자에게만적용되며신규로일정수준이상의국내제작애니메이션을편성하도록요구하는규정이다. 또한문화적다양성을보장하기위하여 1개국가에서수입된프로그램의편성비율을제한함으로써특정국가의프로그램이과도하게송출되는것을방지하는조항도있다. 지역민방과관련된편성비율규정으로는, 제작주체의다양성을확보하기위한외주제작물전체에관한편성정책과아울러, 지역성구현을위해다른한방송사가제작한프로그램을일정비율이상편성하지않도록하는정책이있다. 외주제작물에관한정책은지상파방송사업자로하여금독립제작사가만든프로그램을일정비율이상으로편성하도록하여외주제작사를육성하는동시에다양한콘텐츠제작원을확보하고자하는제도이며, 독립제작물규정이외에도특수관계자의외주제작물을일정수준이하로제한하고, 주시청시간대에대한별도의제한을둔다. 방송사업자별편성현황분석의마지막부분에는 2009년중방송사업자별로의무편성비율을위반한사례를정리하여제시하였다. 방송사업자별편성현황분석이후에는애니메이션프로그램을연간 35만분이상방영하는애니메이션전문채널과어린이채널을애니메이션주편성채널이라명명하고이에대한분석을실시하여그결과를정리하였다. 구체적인편성현황분석을위하여 2009년 7월의한주간을무작위로선정하고주간편성표를바탕으로자료를구성하였으며, 분석의편의와일관성을위하여연구자들의협의하에프로그램분야와시청등급을재분류하여적용하였다. 주요한관점은애니메이션을주로방송하는채널들이프로그램분야, 주요대상시청층, 그리고방영되는프로그램들의제작국가의측면에서어떠한특징을가지고있는지살펴보는것이다. 애니메이션을주로방영하는 9개채널에대한채널별분석에덧붙여, 프로그램의중복편성에대한분석도실시하였다. 끝으로, 부록에서는먼저어린이와청소년의애니메이션이용행태조사결과를제시하였다. 다음으로는각종의무편성비율의근거가되는방송법과방송통신위원회의프로그램편성비율에관한고시를수록한다. 부록의마지막부분에서는 EU, 영국및호주의지상파텔레비전과관련된주요편성정책및현황을 2008년도보고서에서준용하여제시하였다

18 . 방송사업자별편성현황분석 (2009 년 ) 1. 지상파방송사업자의항목별편성현황 1) 오락및주된방송분야프로그램편성비율 방송사의프로그램들은방송통신위원회의분류에따라보도 / 교양 / 오락의세분야로구분된다. 종합편성을하는지상파방송사업자들은매월 50% 이하로오락프로그램의편성비율을유지해야하며, 전문편성방송사업자의경우주된방송분야의프로그램을매월 60% 이상방송해야한다. 오락프로그램의의무편성비율규정은 KBS, MBC, SBS 등지상파 3사 1) 및 OBS 경인 TV, KNN, 대전방송, 청주방송, 강원민방, 울산방송, 대구방송, 광주방송, 전주방송, 제주방송등 10개지역민영방송, KBS의 18개지역방송국및 MBC의 19개지방계열사, 4 개개별지상파라디오방송사업자의일부채널등에적용된다. 주된방송분야프로그램의편성비율규정은지상파텔레비전방송사업자중에서는교육전문편성채널인 EBS에만적용되며, 지상파라디오의경우는 11개개별지상파라디오방송사업자및 7개소출력공동체라디오방송국에적용된다. (1) 지상파 3 사의텔레비전방송 1 전체시간대와주시청시간대편성현황 2) 지상파 3사 (KBS, MBC, SBS) 본사의전체시간대와주시청시간대오락프로그램편성비율을조사해본결과, 3사모두 50% 이내로오락프로그램을편성하여의무편성비율을준수하고있다. 보다구체적으로보도및교양프로그램에중점을두는 KBS 1TV는전체적으로 20% 1) 이보고서에서지상파 3 사는 KBS, MBC 의서울본사및 SBS 를지칭하며, 데이터방송은분석에서제외되었다. 2) 방송법시행령 ( 제 50 조 ) 이명시한국내주시청시간대는평일오후 7 시부터 11 시, 토 일요일및공휴일오후 6 시부터 11 시까지를가리킨다. 이후의도표와그래프는기본적으로전체시간대와주시청시간대로나누어제시될것이다

19 이하의낮은비율로오락프로그램을편성하고있으며, KBS2 TV, MBC, SBS는이보다높은 40% 대에서오락프로그램의편성비율을유지하고있다. 한편, 지상파 3사의텔레비전방송은모두주시청시간대에집중적으로오락프로그램을편성하고있음을확인할수있는데, KBS 2TV의경우연평균 50.9%, MBC와 SBS는평균적으로 60% 를넘는비율로주시청시간대에오락프로그램을방송하고있다. 표 1 지상파 3사 TV의전체시간대오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 표 2 지상파 3사 TV의주시청시간대오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 보도프로그램의편성비율을살펴보면 KBS 1TV가전체시간대와주시청시간대모두다른채널에비해두드러지게높은비율로편성을하고있어서 ( 전체시간대 34%, 주시청시간대 40%), 보도및교양프로그램에중점을두는 KBS 1TV의특성이잘나타나고있다. 교양프로그램의편성비율을살펴보면 KBS 1TV와 KBS 2TV는다른방송사들에비해높은비율로교양프로그램을편성하고있으며, 이러한현상은전체시간대와주시청시간대에서모두나타난다. 실제로 KBS 1TV의경우전체시간대대비 51.2% 를, KBS2 의경우 45.8% 를교양프로그램에할애하고있으며, 주시청시간대의경우 KBS 1TV는 37.8%, KBS 2TV는 38.1% 로, MBC의 15.2% 나 SBS의 16.8% 에비해두배이상높은비율로교양프로그램을편성하고있다

20 그림 1 지상파 3 사 TV 의분야별연평균편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 보도 교양 오락 교양 오락 KBS1 KBS2 MBC SBS KBS1 KBS2 MBC SBS 2 분야별월별편성추이가 ) 오락프로그램전체시간대와주시청시간대모두 KBS 1TV는가장낮은오락프로그램편성비율을기록하고있으며월별편성비율에특별한추세가나타나지않는다. 전체시간대의경우에는 KBS 2TV, MBC, SBS의채널간차이가두드러지지않으나, 주시청시간대오락프로그램편성비율의경우, KBS 2TV가 SBS나 MBC에비해다소낮은편성비율을유지하고있다. MBC와 KBS 2TV, SBS의경우 10월에오락프로그램편성비율이소폭상승한것을확인할수있으며, 이와같은변화는 KBS 2TV와 MBC의주시청시간대오락프로그램편성에있어서조금더두드러지게나타난다. 그림 2 지상파 3 사 TV 의오락프로그램편성추이 전체시간대 ( 오락 ) 주시청시간대 ( 오락 ) KBS1 KBS2 MBC SBS KBS1 KBS2 MBC SBS 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 - 5 -

21 나 ) 보도프로그램보도프로그램의편성비율을살펴보면전체시간대와주시청시간대에모두 KBS 1TV 가다른채널에비해 10% 이상보도프로그램을많이편성하고있다. 이에반해 KBS 2TV는지상파 3사의채널중보도프로그램을가장적게편성하고있음을확인할수있는데, 특히 5월에서 10월사이주시청시간대에는보도프로그램을 10% 미만으로편성하고있는것으로나타났다. 이처럼공영방송 KBS의경우보도프로그램편성비율이두채널간에큰차이를보이는데, 가을개편이있는 10월이후 KBS 2TV는오히려보도프로그램편성이증가한한편 KBS 1TV는약간감소했음을확인할수있으며, 이러한변화는주시청시간대에서좀더두드러지게나타난다. 한편, SBS와 MBC는주시청시간대와전체시간대에걸쳐비슷한수준의비율로보도프로그램을편성하고있는데, 이는주시청시간대에뉴스프로그램을띠편성하기때문인것으로판단된다. SBS의경우가을개편이후보도프로그램편성비율이약 4% 가량줄어들었다. 그림 3 지상파 3 사 TV 의보도프로그램편성추이 전체시간대 ( 보도 ) 주시청시간대 ( 보도 ) KBS1 KBS KBS1 KBS2 20 MBC 20 MBC 10 SBS 10 SBS 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 다 ) 교양프로그램앞에서서술한것처럼, KBS 1TV와 KBS 2TV는다른두방송사에비해높은비율로교양프로그램을편성하고있다. 구체적으로월별편성추이를살펴보면, KBS 계열의교양프로그램편성에서 10월이후 1TV의교양프로그램편성이증가하고, 2TV의교양프로그램편성비율이낮아진것으로나타났다. 이역시 2009년가을개편이후의변화로판단된다

22 MBC 의경우에도가을개편이있는 10 월이후주시청시간대교양프로그램의비율이 낮아졌음을확인할수있다. 전년도와월별, 계절별추이를비교해볼때뚜렷한공통 의특이사항은발견되지않았다. 그림 4 지상파 3 사 TV 의교양프로그램편성추이 전체시간대 ( 교양 ) 주시청시간대 ( 교양 ) KBS1 KBS KBS1 KBS2 20 MBC 20 MBC 10 SBS 10 SBS 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 (2) 지역민영텔레비전방송 1 주시청시간대와전체시간대편성현황지역민영텔레비전방송사업자로는 OBS 경인TV, KNN, 울산방송, 대구방송, 광주방송, 전주방송, 대전방송, 청주방송, 강원민방, 제주방송의 10개가있다. 자료분석결과모두월별오락프로그램의무편성비율을준수하고있는것으로나타났다. 3) 지역민영방송사업자가운데 OBS 경인TV 는전체시간대와주시청시간대모두높은비율로교양프로그램을편성하고있으며, 특히주시청시간대의교양프로그램연평균편성비율 (46.8%) 은전국권 KBS 1TV의교양프로그램편성비율 (37.8%) 보다도높게나타난다 ( 그림 5 참조 ). 그외민영방송사업자들의오락프로그램편성비율을살펴보면, 전체시간대에는모두 50% 이하의수치를나타내어의무편성비율을준수하고있으나, 주시청시간대에는대부분 60% 대에서오락프로그램을편성하고있다. 보도프로그램의경우, OBS 경인TV 는전체시간대대비오히려가장낮은편성비율 3) 과거 itv 였던경인 TV 가 2007 년 12 월 OBS 경인 TV 로다시정식개국하며새로운지상파텔레비전방송사업자로시장에진입하면서 2008 년 1 월부터통계자료에포함되었다

을보이고있으나, 주시청시간대에는다른방송과비슷한수준을유지하고있으며대 체로광주방송과대전방송이전체시간대와주시청시간대모두상대적으로높은비율 로보도프로그램을편성하고있다. 그림 5 10 개지역민방 TV 의분야별연평균편성비율비교 전체시간대 (%) 9.7 27.8 21.6 15.5 25.9 17.7 24.4 21.6 21.9 21.8 52.9 29.2 41.5 49.

23 을보이고있으나, 주시청시간대에는다른방송과비슷한수준을유지하고있으며대 체로광주방송과대전방송이전체시간대와주시청시간대모두상대적으로높은비율 로보도프로그램을편성하고있다. 그림 5 10 개지역민방 TV 의분야별연평균편성비율비교 전체시간대 (%) 보도 교양 오락 OBS 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 주시청시간대 (%) 보도 교양 오락 32.6 OBS 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 방송사별로분야별편성비율을살펴보면, 2007, 2009년과는달리전체시간대에공통된분포가나타나지않고방송사업자별로조금씩다른편성패턴을보이고있다. 이는과거에는 10개지역민방사업자들이 SBS와의계약을통해 SBS가제작한프로그램을일정비율로재송출했던관행을다소탈피하여, 독자적인제작, 편성이점차증가하고있음을반영한다고볼수있다. 한편, 주시청시간대에는경인TV 와광주방송, 대전방송을제외하고는여전히 SBS와거의유사한분야별편성비율 ( 보도20%, 오락 63%, 교양 17%) 을보이고있다

24 표 3 지역민방 TV의전체시간대오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 OBS 경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원민방 제주방송 표 4 지역민방 TV의주시청시간대오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 OBS 경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원민방 제주방송 공영방송과민영방송의분야별편성현황비교 이부분에서는공영방송과민영방송의분야별편성비율을비교한다. 지상파텔레비 전방송중공영방송으로는 KBS 1TV, 2TV 와 MBC 4) 가포함되며민영방송에는서울의 4) 법적으로 MBC 를공영방송으로분류하는것은논란의여지가있으나, 대주주인방송문화진흥회가공적기관임을고려하여이보고서에서는 KBS 계열처럼공영방송으로분류한다. 단, 편성의특성을반영하여필요한경우보도, 교양프로그램위주의 KBS 1TV 를분리하여분석한다

25 SBS와 10개지역민방 (OBS경인 TV, KNN, 울산방송, 대구방송, 광주방송, 전주방송, 대전방송, 청주방송, 강원민방, 제주방송 ) 이포함된다. 분석과정에서공영방송중채널성격이다른 KBS 1TV와, 민영방송중에서독특한편성형태를보인 OBS 경인TV 를고려하여, 이두방송을제외시킨방송채널그룹의편성현황도함께살펴보았다. 채널별특성을무시하고공영방송전체와민영방송전체평균편성비율을살펴보면공영방송이민영방송에비해오락프로그램의비중이낮고 (34% 대 40%) 보도, 교양프로그램의비중이약간높은것처럼보인다 (65% 대 56%). 그러나, 채널성격상교양과보도프로그램을강조하는 KBS 1TV를제외하면 KBS 2TV와 MBC의오락프로그램비중은민영방송과별차이가없거나오히려약간높은것으로나타난다. 실제로, 두방송채널의평균오락프로그램편성비율은 44% 인반면, 민영방송의평균은 40% 로나타난다. 주시청시간대에는민영방송이공영방송에비해오락프로그램을더편성하고있는것으로나타나지만 (60% 대 45%), KBS 1TV를제외한공영방송의경우에는오락프로그램의비중도높아지는한편 (57%), 보도프로그램의비중은오히려민영방송평균에비해낮은것으로나타난다 (17% 대 22%). 교양프로그램에관한한전체시간대와주시청시간대에상관없이공영방송이민영방송에비해약간높은비율로편성하고있다. 민영방송가운데독특한편성패턴을보이는 OBS 경인TV 를제외하면, 전체시간대의분야별편성비율에는큰변화가없으나, 주시청시간대에는민영방송그룹의오락프로그램편성비율이 3% 정도높아지고, 그대신교양프로그램비중이그만큼더낮아지는것으로나타난다. 이는주시청시간대 OBS 경인TV 의교양프로그램편성비율이다른지역민영방송에비해특히높고, 오락프로그램의편성비율은절반수준으로낮기때문이다. 그림 6 공영방송과민영방송의분야별프로그램편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 공영방송 I 공영방송 II 민영방송 I 민영방송 II (OBS 공영방송 I 공영방송 II 민영방송 I 민영방송 II (OBS (KBS1TV 제외 ) 경인 TV 제외 ) (KBS1TV 제외 ) 경인 TV 제외 )

한편, 다른지역민영방송사업자들과차별적인편성형태를보이는 OBS 경인TV 를제외하고 SBS와 9개지역민방간의편성비율을비교해보면, 전체시간대와주시청시간대에서모두 SBS와 9개지역민방간의차이가별로두드러지지않는다. 이는 SBS의프로그램을재송신하는지역민방의특징을반영하는것으로판단되며, 자율적편성 제작의비율이높은 OBS 경인TV 와비교하면이와같은특징이더욱두드러진다.

26 한편, 다른지역민영방송사업자들과차별적인편성형태를보이는 OBS 경인TV 를제외하고 SBS와 9개지역민방간의편성비율을비교해보면, 전체시간대와주시청시간대에서모두 SBS와 9개지역민방간의차이가별로두드러지지않는다. 이는 SBS의프로그램을재송신하는지역민방의특징을반영하는것으로판단되며, 자율적편성 제작의비율이높은 OBS 경인TV 와비교하면이와같은특징이더욱두드러진다. 그림 7 OBS 경인 TV, SBS 와 9 개지역민방의분야별프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 보도 46.8 보도 교양 오락 교양 오락 OBS 경인 TV SBS 9 개지역민방 OBS 경인 TV SBS 9 개지역민방 3 전문편성지상파텔레비전방송사업자의주된방송분야프로그램편성현황방송법에서는전문편성지상파텔레비전방송사업자가주된방송분야의프로그램을매월 60% 이상편성하도록규정하고있는데, 현재지상파텔레비전방송사업자중에서는교육방송인 EBS에만이규정이적용되고있다 ( 방송법시행령 50조 ). 그림 8 EBS 의주된방송분야프로그램편성추이 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 EBS 의월별편성비율추이는 1 년을통하여별다른차이를보이지않고있으며, 교육

프로그램의편성비율을의무비율인 60% 를훨씬상회하는 88~92% 의선에서비교적일 정하게유지하고있다. 이는연중 88~91% 선에서교육프로그램편성비율을유지하던 전년도와유사한수준이다. (3) KBS, MBC 의지역방송국및지역계열사 1 KBS 지역방송국 KBS의지역방송국은방송총국과방송국으로분류되어있다.

27 프로그램의편성비율을의무비율인 60% 를훨씬상회하는 88~92% 의선에서비교적일 정하게유지하고있다. 이는연중 88~91% 선에서교육프로그램편성비율을유지하던 전년도와유사한수준이다. (3) KBS, MBC 의지역방송국및지역계열사 1 KBS 지역방송국 KBS의지역방송국은방송총국과방송국으로분류되어있다. 방송총국은부산 (1TV, 2TV), 창원 (1TV, 2TV), 대구 (1TV, 2TV), 광주 (1TV, 2TV), 전주 (1TV, 2TV), 대전 (1TV, 2TV), 청주 (1TV, 2TV), 춘천 (1TV, 2TV), 제주 (1TV, 2TV) 를포함한다. 방송국은방송총국과지역적으로연계되어있는조직으로, 울산 (1TV, 2TV), 진주 (1TV, 2TV), 5) 안동 (1TV), 포항 (1TV), 목포 (1TV), 순천 (1TV), 충주 (1TV), 강릉 (1TV, 2TV), 원주 (1TV) 로구성되어있다. 6) 가 ) KBS 지역방송국 1TV의분야별프로그램편성현황 KBS 1TV의경우, 지역방송국간보도 / 교양 / 오락프로그램의편성비율이거의동일하게나타나고있다. 예컨대, 전체시간대교양프로그램의연평균편성비율은 KBS 본사 1TV가 51.2%, 지역방송국은 51~52% 로확인되며, 주시청시간대의경우본사 37.8%, 지역방송국 36~39% 로본사와지역방송국의편성비율상에차이가거의없다. KBS 1TV는본사와지역권모두교양프로그램의편성비율이다른지상파텔레비전방송에비해높게나타나고있다. 그림 9 KBS 지역방송국 1TV 의분야별프로그램편성비율 전체시간대 보도교양오락 부산울산창원진주대구안동포항광주목포순천전주대전청주충주춘천강릉원주제주 5) KBS 진주방송국은 2009 년 7 월이후 2TV 송출을시작하였음 6) KBS 조직도,

28 주시청시간대 보도교양오락 부산울산창원진주대구안동포항광주목포순천전주대전청주충주춘천강릉원주제주 나 ) KBS 지역방송국 2TV의분야별프로그램편성현황 KBS 1TV와마찬가지로, 보도 / 교양 / 오락프로그램의연간편성비율은대부분의지역방송국이 KBS 본사 2TV와거의동일한분포를보인다. 즉, KBS 본사 2TV의전체시간대보도, 교양, 오락프로그램연평균편성비율은각각 9.5%, 45.7%, 44.8% 이며, 주시청시간대역시보도, 교양, 오락프로그램의비율이각각 11.0%, 38.1%, 50.9% 인데, 12개지역 KBS 2TV의연평균편성비율이편차없이거의동일하게나타난다. 연평균분야별편성비율을살펴보면, 공통적으로주시청시간대의오락프로그램편성비율이전체시간대보다 6% 이상높게나타나는것으로확인되고있다. 또한주시청시간대의연평균교양프로그램편성비율은전체시간대대비 7% 이상낮게나타남을알수있다. 그림 10 KBS 지역방송국 2TV 의분야별프로그램편성비율 전체시간대 보도교양오락 부산울산창원진주대구광주전주대전청주춘천강릉제주

주시청시간대보도교양오락 11.0 11.0 11.0 10.0 11.0 11.0 11.0 11.0 11.0 11.0 11.0 11.0 38.1 38.1 38.1 37.9 38.1 38.1 38.1 38.1 38.1 38.1 38.1 38.1 50.9 50.

주시청시간대의경우에도 KBS 2TV의오락프로그램비중이 KBS 1TV에비해 30% 정도높게나타나는것을볼수있다. 그림 11 KBS 지역방송국전체의분야별프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 KBS 1TV KBS 2TV KBS 1TV KBS 2TV 33.4 51.5 45.7 44.8 40.4 37.7 38.1 51.0 9.

29 주시청시간대보도교양오락 부산울산창원진주대구광주전주대전청주춘천강릉제주 다 ) KBS 지역방송국과본사의편성비교 KBS 본사 1TV와 2TV의프로그램편성비율과마찬가지로, 전체시간대의경우지역 KBS 1TV의교양및보도프로그램편성비율이지역 KBS 2TV에비해높게나타나고있으며, 이러한차이는보도프로그램편성비율에서더욱극명하게드러난다. 주시청시간대의경우에도 KBS 2TV의오락프로그램비중이 KBS 1TV에비해 30% 정도높게나타나는것을볼수있다. 그림 11 KBS 지역방송국전체의분야별프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 KBS 1TV KBS 2TV KBS 1TV KBS 2TV 보도교양오락 보도교양오락 그림 12 에서볼수있듯이, KBS 1TV와 2TV 모두, 대부분의지역방송국이본사의프로그램편성비율과매우유사한편성비율을보이고있다. 공통적으로전체시간대에비해주시청시간대에있어서오락프로그램의편성비율이높게나타나며, 1TV에비해 2TV의오락프로그램편성비율이두배이상높다는것을확인할수있다

그림 12 KBS 본사와지역방송국의분야별프로그램편성비교 전체시간대 보도 교양 오락 51.2 51.5 45.844.8 45.744.8 33.8 33.4 15.1 15.0 9.4 9.5 주시청시간대 보도 교양 오락 50.9 51.0 40.4 37.8 40.437.7 38.1 38.1 21.8 21.9 11.0 10.

30 그림 12 KBS 본사와지역방송국의분야별프로그램편성비교 전체시간대 보도 교양 오락 주시청시간대 보도 교양 오락 본사지역본사지역 전국권본사지역권전국권본사지역권 KBS1 KBS2 KBS1 KBS2 2 MBC 지방계열사 MBC 지방계열사는부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항, 광주, 목포, 여수, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 삼척, 제주등총 19 개지역에위치한다. 이들지방 그림 13 MBC 지방계열사의분야별프로그램편성비율 전체시간대보도교양오락 부산마산울산진주대구안동포항광주목포여수전주대전청주충주춘천강릉원주삼척제주 주시청시간대 보도교양오락 부산마산울산진주대구안동포항광주목포여수전주대전청주충주춘천강릉원주삼척제주

계열사의프로그램편성비율은큰편차없이유사하게나타난다. 가령, 주시청시간대오락프로그램의연평균편성비율은 41.7% 로, 최소 39.3% 에서최대 42.9% 의범위를보이고있으며, 연평균 37.1% 을보이는교양프로그램의경우, 지방계열사들은 36.1~ 37.8% 의범위에서별차이없는편성비율을보이고있다.

31 계열사의프로그램편성비율은큰편차없이유사하게나타난다. 가령, 주시청시간대오락프로그램의연평균편성비율은 41.7% 로, 최소 39.3% 에서최대 42.9% 의범위를보이고있으며, 연평균 37.1% 을보이는교양프로그램의경우, 지방계열사들은 36.1~ 37.8% 의범위에서별차이없는편성비율을보이고있다. MBC 본사와지방계열사의연평균편성비율을비교해보면, 지방계열사들과본사의프로그램편성비율이거의동일하게나타난다. 보도프로그램의경우, 전체시간대와주시청시간대의구분없이약 22% 정도의비율로편성하고있으며, 오락프로그램의경우에는전체시간대는 42~43%, 주시청시간대에는약 62% 의비율로편성하고있다. 교양프로그램의경우전체시간대에는 36~37%, 주시청시간대에는약 15% 의비율로방영하고있다. 그림 14 서울 MBC 와지방계열사의분야별프로그램편성비율비교 보도 교양 오락 서울지방계열사서울지방계열사 전체시간대 주시청시간대 3 권역별편성비율비교다음으로, 권역별비교를통해 KBS, MBC, 지역민방의분야별프로그램편성비율이지역에따라유의미한차이가있는지를살펴보고자한다. 방송권역은크게수도권, 영남권, 호남권, 충청권, 강원권, 제주의 6개권역으로구분한다. 방송사별로해당지역권에포함되는각지역방송국은다음과같다. MBC의권역구분은영남권 ( 대구, 마산, 부산, 안동, 울산, 진주, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 여수, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 강릉, 삼척, 원주, 춘천 ), 제주로하였고, KBS 1TV 권역구분은영남권 ( 대구, 부산, 안동, 울산, 진주, 창원, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 순천, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 강릉, 원주, 춘천 ), 제주로하였으며, KBS 2TV 권역구분 : 영남권 ( 대구, 부산, 울산, 진주, 창원 ), 호남권 ( 광주, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주 ), 강원권 ( 강릉, 춘천 ), 제주로하였다. 지역민방의경우, 수도권 ( 서울,

32 경인 ), 영남권 ( 대구, 부산, 울산 ), 호남권 ( 광주, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주 ), 강원, 제주로하였다. 수도권의경우앞서지상파 3사본사와 OBS 경인TV 가포함되지만, 앞에서대부분제시되었으므로, 이부분에서별도의분석과도표제시는생략하고충청권, 강원권, 영남권, 호남권, 제주권의다섯권역에초점을맞춘다. 가 ) 충청권충청권역에는대전 MBC, 청주 MBC, 충주 MBC 등 3개 MBC 계열사및대전, 청주, 충주지역 KBS 1TV, 대전과청주지역 KBS 2TV, 대전방송 (TJB), 청주방송 (CJB) 등의지역방송국이포함되었다. 전체시간대의경우, KBS 2TV와 MBC의연평균오락프로그램편성비율이각각약 45% 와 41% 수준으로가장높게나타나며, 지역민방은이보다약간낮은 38.8% 편성비율을보이고있다. 주시청시간대의경우, MBC > 지역민방 > KBS 2TV의순으로오락프로그램의편성비율이나타나고있으며, 보도프로그램편성비율을살펴보면전체시간대와주시청시간대모두 KBS 1TV가 30% 이상으로가장높게나타남을확인할수있다. 전국권 KBS 2TV와마찬가지로, 충청권에서도전년도와비교할때 KBS 2TV의전체시간대오락프로그램연평균편성비율이다소늘었음 (41.3% 44.8%) 을확인할수있다. 그림 15 충청권지상파 TV 의분야별편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 나 ) 강원권강원권에는춘천 MBC, 강릉 MBC, 원주 MBC, 삼척 MBC 등 4개 MBC 계열사및춘천, 강릉, 원주지역의 KBS 1TV, 춘천, 강릉지역의 KBS 2TV, 강원민방 (GTB) 등의지역방송국이포함되었다. 전체시간대오락프로그램편성비율을살펴보면, KBS 2TV > MBC > 지역민방의순으

33 로높게나타나고있으며, KBS 1TV의오락프로그램편성비율은 15.1% 로타사의 1/3에가까운수준이다. 주시청시간대에는지역민방과 MBC > KBS 2TV > KBS 1TV의순으로오락프로그램의편성비율이나타나고있는데, 지역민방과 MBC의경우 60% 를웃돌며주시청시간대에높은비율로오락프로그램을집중편성하고있음을볼수있다. 그림 16 강원권지상파 TV 의분야별편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 다 ) 영남권영남권에는 7개 MBC 계열사 ( 부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항 ) 및 7개지역 ( 부산, 울산, 창원, 진주, 대구, 안동, 포항 ) KBS 1TV, 5개지역 ( 부산, 울산, 창원, 진주, 대구 ) KBS 2TV, KNN, 울산방송 (UBC), 대구방송 (TBC) 등의지역방송국이포함되었다. 전체시간대의경우 KBS 2TV, MBC가 40% 선에서오락프로그램을편성하고있으며, 이는 KBS 1TV보다두배이상높다. 주시청시간대의경우지역민방의오락프로그램편성비율이 65.3% 로가장높게나타난다. 그림 17 영남권지상파 TV 의분야별편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방

34 라 ) 호남권호남권에는 4개 MBC 계열사 ( 광주, 목포, 여수, 전주 ) 및 4개지역 ( 광주, 목포, 순천, 전주 ) 의 KBS 1TV, 2개지역 ( 광주, 전주 ) 의 KBS 2TV, 광주방송 (KBC), 전주방송 (JTV) 등의지역방송국이포함되었다. 전체시간대의경우를살펴보면, KBS 2TV, MBC, 지역민방, KBS 1TV의순으로높은오락프로그램편성비율을보이고있으며, 주시청시간대에는 MBC, 지역민방, KBS 2TV, KBS 1TV의순으로오락프로그램을높게편성하고있다. 그림 18 호남권지상파 TV 의분야별편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 마 ) 제주권 제주권에는제주 MBC, 제주 KBS 1TV, 2TV, 제주방송 (JIBS) 등의지역방송국이포함 되었다. 그림 19 제주권지상파 TV 의분야별편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방

35 제주권역시편성비율구성이다른지역권과유사하게나타나고있으며, 전체시간대오락프로그램편성비율에있어서는 KBS 2TV, 지역민방, MBC, KBS 1TV의순으로주시청시간대는지역민방, MBC, KBS 2TV, KBS 1TV의순으로높은편성비율을보이고있다. 바 ) 지역지상파텔레비전방송사업자의분야별편성종합비교종합하자면, 전체시간대의경우 KBS 2TV계열이가장오락프로그램을많이편성하고있으며 (45%) 그다음으로 MBC계열, 지역민방의순이다. 전체시간대의경우, 평균약 41% 대로거의비슷했던전년도에비해 KBS 2TV와 MBC의오락프로그램의편성비율이다소늘었음을확인할수있다. 주시청시간대의오락프로그램편성비율은전년도와비슷한수준으로, MBC계열사와지역민방사들의주시청시간대오락프로그램의비율은 62% 대이며, KBS 2TV계열사의경우에는이보다낮은수준인 51% 이다. KBS 1TV 와비교하면나머지방송사의오락프로그램편성비율이세배가까이높은편이며, KBS 1TV계열은보도및교양프로그램에있어서타사대비높은편성비율을보이고있다. 이는앞에서정리한중앙네트워크의프로그램편성비율과유사한구성이다. 그림 20 전체지역지상파 TV 의분야별편성비율 전체시간대 주시청시간대 보도 교양 오락 보도 교양 오락 KBS 1TV KBS 2TV MBC 수도권제외한 9 개지역민방 KBS 1TV KBS 2TV MBC 수도권제외한 9 개지역민방 (4) 지상파라디오방송사업자의프로그램편성현황 지상파라디오방송은대체로주요지상파방송사들이담당하고있다. 따라서지상파 3사본사및 KBS 와 MBC 의지역방송국이운행하는 AM 및 FM 라디오채널, 9개지역민방 ( 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 청주, 강원, 제주 ) 의 FM 채널, 그밖에개별지상파라디오방송사업자들이운행하는 AM 및 FM 채널등이분석대상에포함된다

36 개별지상파라디오방송사업자로는 YTN, 라디오인천 ( 경기방송 ), CBS, BBS, PBC, 극동, 원음, TBS, TBN, 국악방송, 아리랑영어등이있으며, 이들사업자가서울과주요지방도시에서운행하는 FM 및 AM채널이분석대상에포함된다. 2008년 12월 1일개국하여 2009 년이후새롭게추가된채널인 TBS efm, 2009 년 7월이후조사대상에추가된서울 ( 관악, 마포 ), 경기 ( 분당 ), 광주, 공주, 대구 ( 성서 ), 영주지역 7개소출력공동체라디오 FM 방송국, 마찬가지로 2009년 7월이후추가된광주영어방송 FM, 부산영어방송 efm 등도이보고서에개별지상파라디오방송사업자로포함되어있다. 1 지상파 3사라디오방송의분야별편성현황오락프로그램의의무편성비율이적용되는지상파 3사의종합편성라디오방송으로는 KBS 3개채널 (1라디오, 2라디오, 3라디오 ) 과 MBC AM( 표준FM), SBS AM( 러브FM) 등 5개채널이있다. 7) 지상파 3사라디오방송의채널별특징을살펴보면, KBS 1R의경우, 24시간뉴스와시사정보를전달하는프로그램이주를이루고있으며, KBS 2R( 해피 FM) 는건강한가족 오락채널을지향하는오락채널, KBS 3R는장애인 소외계층을위한사회복지방송을표방한다. 한편, MBC의표준FM 과 SBS의러브FM 은시사교양및생활정보를다루는프로그램과고른연령층을대상으로하는오락프로그램을함께제작 편성하고있다. 그림 21 지상파 3 사라디오의분야별편성비율비교 (AM, 단위 : %) KBS 1R KBS 2R KBS 3R MBC-AM SBS-AM 보도 교양 오락 이러한채널별특징이편성에그대로반영되어뉴스와시사정보프로그램이주가되 7) 이가운데 MBC 의 AM 방송표준 FM 과 SBS 의 AM 방송러브 FM 은채널명칭의일부 (FM) 가상징하는것처럼, AM 뿐만아니라 FM 에서도수신가능한주파수를가지고 AM 과 FM 주파수대모두에서방송을하고있다

는 KBS 1R의경우오락프로그램을거의편성하지않고있으며, 보도프로그램의편성비율이상당히높은것을확인할수있다. KBS 2R의경우 KBS 1R에서거의편성하지않는오락프로그램을상당한비중으로방송하고있으며, KBS 3R의경우, 오락프로그램이편성되나그분량은많지않으며, 장애인, 노년층등소외계층을대상으로하는채널정체성으로인해교양프로그램의편성비율이높게나타난다.

37 는 KBS 1R의경우오락프로그램을거의편성하지않고있으며, 보도프로그램의편성비율이상당히높은것을확인할수있다. KBS 2R의경우 KBS 1R에서거의편성하지않는오락프로그램을상당한비중으로방송하고있으며, KBS 3R의경우, 오락프로그램이편성되나그분량은많지않으며, 장애인, 노년층등소외계층을대상으로하는채널정체성으로인해교양프로그램의편성비율이높게나타난다. KBS 2R의편성형태는 SBS AM과도비슷하여, 두방송의오락프로그램과교양프로그램의편성비율이거의유사하게나타난다. MBC는 KBS 3R 과비슷한편성형태를보이고있는데, 교양프로그램의비중이가장높은가운데오락과보도프로그램도약 16% 정도로함께방송하고있다. 지상파 3사의텔레비전과종합편성을하는 AM 라디오채널의분야별연평균편성비율을비교해보면, KBS의경우 1TV와 1 3R, 2TV와 2R가비교적유사한편성구성을보이고있음이확인된다. 한편, MBC와 SBS의지상파텔레비전은분야별편성비율이서로유사하게나타나는특징이있지만, 라디오의경우를살펴보면 SBS 라디오의오락프로그램편성비율이 MBC 라디오보다 20% 이상높게나타나 SBS 라디오채널의오락성이훨씬강하다는특성을짐작할수있다. 그림 22 지상파 3 사 TV 와라디오의분야별편성비율비교 TV 1R 3R 2TV 2R TV R-AM TV R-AM 보도 교양 오락 KBS MBC SBS KBS, MBC, SBS 등지상파 3사의텔레비전방송과종합편성을하는 AM 라디오방송의분야별연평균편성비율을매체별로총괄하여비교해보면, 텔레비전의경우교양 > 오락 > 보도프로그램의순으로, AM 라디오의경우교양 > 보도 오락프로그램의순으로편성비율이높게나타남을확인할수있다.( 그림 23 참조 )

38 보다구체적으로, 텔레비전과비교할때 AM 라디오에서교양프로그램의편성비율은 11% 정도높은비율을보이는반면, 오락프로그램의편성비율은 13% 정도낮게나타나고있으며, 보도프로그램은근소한차이 (2%) 로라디오가좀더높게나타났다. 이러한차이는라디오의경우 FM과 AM으로채널이구분되어있으며, 채널정체성에있어서전문편성을주로하는 FM에비해 AM에서는오락보다는교양과보도의기능을더강조하기때문으로보인다. 그림 23 지상파 3 사의 TV 와 AM 라디오의분야별편성비율 TV 53.0 라디오 (AM) 보도교양오락 2 전문편성지상파라디오방송사업자의주된방송분야프로그램편성현황텔레비전과마찬가지로전문편성을수행하는라디오방송사업자는주된방송분야의프로그램을 60% 이상편성해야한다. 주된방송분야프로그램의의무편성비율이적용되는지상파라디오방송사업자로는지상파 3사의 FM 채널 (KBS 1FM, KBS 2FM, KBS 한민족방송, KBS 국제방송, MBC FM, SBS FM) 과 EBS FM이포함되며, 8) 10개지역민영방송사업자 ( 경인, 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 청주, 강원, 제주 ) 의 FM 채널도포함된다. 지상파 3사및 EBS의 FM 방송의월별편성비율을조사해본결과 7개채널모두의무편성비율인 60% 를훨씬웃도는 100% 에가까운비율로주된방송분야의프로그램을편성하고있는것으로나타났다. 8) KBS 1FM 은서양고전음악과국악방송을서비스하는클래식음악전문채널이며 KBS 2FM ( 쿨 FM) 은젊은층을대상으로한대중음악전문채널이다. 한민족방송은남북교류및한민족관련내용을다루며, 국제방송 (KBS WORLD Radio) 은정치, 경제, 사회, 문화등한국의소식을전하는다국어국제방송전문채널이다. MBC FM(FM4U) 과 SBS FM( 파워 FM) 은모두음악중심의오락채널이다

39 KBS 표 5 지상파 3 사및 EBS 라디오의주된방송분야프로그램편성비율 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월연평균 1FM FM 한민족방송 국제방송 MBC FM SBS FM EBS FM 지역민방의모든 FM 채널들도주된방송분야프로그램의의무편성비율이적용된다. 이들가운데경인방송의 itv FM 9) 은매월 90% 이내의범위에서주된방송분야의프로그램을편성하고있었으며, 그밖에부산의 KNN FM과대구방송 FM의일부를제외한나머지지역민방의 FM 라디오방송은대부분 100% 가까이주된방송분야의프로그램을편성하고있다. 경인방송, KNN FM, 대구방송 FM 등몇몇방송은주된방송분야프로그램의편성비율이 80~90% 대를오가며월별차이를보였다. 표 6 지역민방라디오의주된방송분야프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월연평균 경인방송 FM KNN FM 울산방송 FM 대구방송 FM 광주방송 FM 전주방송 FM 대전방송 FM 청주방송 FM 강원민방 FM 제주방송 FM ) 경인방송 itv FM 은 2006 년 4 월경인방송에서라디오인천 Sunny FM 으로, 2007 년 10 월경인방송으로회사명을재변경한후경인방송 itv FM 이라는이름으로인천지역에지상파라디오방송을송출하고있다

40 (5) 지역 KBS, MBC 의지상파라디오방송프로그램편성현황 1 KBS 지역방송국 KBS 지역방송국은부산 (1R, 2표준FM, FM), 울산 (1R, FM), 창원 (1표준 FM, 2표준FM, FM), 진주 (1R, FM), 대구 (1R, 2R, FM), 안동 (1R), 포항 (1R), 광주 (1R, 2표준FM, FM), 목포 (1R, FM), 순천 (1R), 전주 (1R, 2R, FM), 대전 (1R, 2표준FM, FM), 청주 (1R, 2표준FM, FM), 충주 (1R, FM), 춘천 (1R, 2표준FM, FM), 강릉 (1R, FM), 원주 (1R, FM), 제주 (1R, 2표준FM, FM) 등 18개지역에서 42개채널이운영중이다. 이들 42개채널가운데, 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율을살펴볼수있는종합편성채널은부산 (1R, 2표준FM), 울산 (1R), 창원 (1표준 FM, 2표준FM), 진주 (1R), 대구 (1R, 2R), 안동 (1R), 포항 (1R), 광주 (1R, 2표준FM), 목포 (1R), 순천 (1R), 전주 (1R, 2R), 대전 (1R, 2표준FM), 청주 (1R, 2표준FM), 충주 (1R), 춘천 (1R, 2표준FM), 강릉 (1R), 원주 (1R), 제주 (1R, 2표준FM) 등 18개지역의 27개채널이다. 이들방송국들은모두매월 50% 이내의오락프로그램의무편성비율을준수하고있다. 특징적인것은앞서설명되었던것처럼, 방송채널의특성에따라서 KBS 본사라디오와마찬가지로 1R의경우오락프로그램편성비율이현저히낮고, 표준 FM이나 2R 의경우오락프로그램편성비율이 40~50% 가까이로높게나타나는등, 채널간차이가두드러진다는점이다. 표 7 KBS 지역방송국라디오의오락프로그램편성비율 방송국 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 부산 1R 표준FM 울산 1R 표준FM 창원 2표준FM 진주 1R 대구 1R R 안동 1R 포항 1R

41 방송국 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 광주 1R 표준FM 목포 1R 순천 1R 전주대전청주 1R R R 표준FM R 표준FM 충주 1R 춘천 1R 표준FM 강릉 1R 원주 1R 제주 1R 표준FM 한편, 주된방송분야프로그램의의무편성비율이적용되는전문편성 FM 채널은총 15개로, 부산, 울산, 창원, 진주, 대구, 광주, 목포, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 제주지역에서각각하나씩운영중이다. 15개사모두 2009년에매월주된방송분야프로그램을 100% 편성하여의무편성비율을준수하였다. 2 MBC 지방계열사 MBC 지방계열사는부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항, 광주, 목포, 여수, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 삼척, 제주의 19개지역에위치한다. 이들지방계열사는각각 AM과 FM 채널을한개씩운영중이며, 종합편성을하고있는 AM 채널에는오락프로그램의무편성비율 ( 매월 50% 이내 ) 이, 전문편성을하고있는 FM 채널에는주된방송분야프로그램의무편성비율 ( 매월 60% 이상 ) 이적용된다. MBC 지방계열사의 AM 라디오방송들을조사한결과, 모든방송사들이매월의무편성비율기준인 50% 보다훨씬낮은 13~18% 의범위내에서오락프로그램을편성하고있었다. 이는전년도 (13~22%) 에비해서약간낮아진수치로, 2008년에비해오락프로그램의비중이소폭줄어들었음을나타낸다

42 표 8 MBC 지방계열사 AM 라디오의오락프로그램편성비율 MBC(19개사 ) 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 부산 AM 마산 AM 울산 AM 진주 AM 대구 AM 안동 AM 포항 AM 광주 AM 목포 AM 여수 AM 전주 AM 대전 AM 청주 AM 충주 AM 춘천 AM 강릉 AM 원주 AM 삼척 AM 제주 AM 한편, 전문편성을하고있는 MBC 지방계열사의 FM 라디오 19 개는모두주된방송분 야의의무편성비율인 60% 를훨씬웃도는 % 선에서주된방송분야의프로그램을 방송하고있었다. 표 9 MBC 지방계열사 FM 라디오의주된방송분야프로그램편성비율 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 부산 FM 마산 FM 울산 FM 진주 FM 대구 FM

43 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 안동 FM 포항 FM 광주 FM 목포 FM 여수 FM 전주 FM 대전 FM 청주 FM 충주 FM 춘천 FM 강릉 FM 원주 FM 삼척 FM 제주 FM (6) 개별지상파라디오방송사업자 앞서간략히서술한것처럼, 지상파 3사본사및지방계열사, EBS 및지역민방의라디오방송사업자를제외한나머지개별지상파라디오방송사업자로는라디오인천, CBS, BBS, PBC, 극동, 원음, TBS, TBN, 국악방송, YTN라디오, 아리랑영어등이있으며, 이들사업자가서울과주요지방도시에서운행하는 FM 및 AM채널과, 2008년 12월 1일개국한 TBS efm, 2009년 7월이후추가된 7개소출력공동체라디오 FM 방송국, 2개영어방송채널 ( 광주영어방송 FM, 부산영어방송 efm) 도조사대상에포함되었다. 우선, 오락프로그램의무편성비율이적용되는개별지상파종합편성라디오방송사업자는경기방송과 TBS efm, 광주영어방송과부산영어방송의 4개사업자로, 모두매월 50% 미만으로오락프로그램을편성하여의무비율을준수하였다. 표 10 개별지상파라디오방송사업자의오락프로그램편성비율 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 경기방송 FM TBS 서울교통 efm 광주영어방송 FM 부산영어방송 efm

44 이들 4개개별지상파라디오사업자들을제외한나머지 17개개별라디오방송사업들은전문편성방송사업자로분류되어, 이들이서울과주요지방도시에서운영하고있는 61개채널에는주된방송분야의의무편성비율이적용된다. 분석결과, 2009년중모든채널들이 60% 이상이라는주된방송분야프로그램의의무편성비율을준수하였다. 10) 표 11 개별지상파라디오방송사업자의주된방송분야프로그램편성비율 CBS 기독교 (14 개사 ) BBS 불교 (7 개사 ) 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 서울 AM ( 표준 FM) FM 춘천 FM 영동 FM 부산 AM 경남 FM 울산 FM 광주 AM 전북 AM 전남 AM 제주 FM 대구 AM 포항 FM 대전 FM 청주 FM 서울 FM 춘천 FM 부산 FM 울산 FM 대구 FM 광주 FM 청주 FM ) BBS 불교방송울산 FM 은 2008 년 6 월 30 일개국하였으나, 2009 년 7 월이후부터조사대상에포함되었다

45 PBC 평화 (5 개사 ) 극동 (9 개사 ) 원음 (4 개사 ) 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 서울 FM 부산 FM 광주 FM 대구 FM 대전 FM 서울 AM 표준 FM 영동 FM 창원 FM 울산 FM 부산 FM 목포 FM 제주 AM 포항 FM 대전 FM 서울 FM 부산 FM 전북 FM 광주 FM TBS 서울교통 FM TBN 교통 (7 개사 ) 인천 FM 강원 FM 부산 FM 대구 FM 광주 FM 전주 FM 대전 FM 국악방송 FM YTN 라디오 FM 아리랑영어제주 FM 관악소출력 FM 방송국 마포소출력 FM 방송국 서울 FM 서울 FM

46 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 분당소출력 공동체라디오분당 FM FM방송국 광주소출력 공동체라디오광주 FM FM방송국 공주소출력 공동체라디오공주 FM FM방송국 성서소출력 공동체라디오대구 FM FM방송국 영주소출력 공동체라디오영주 FM FM방송국 2) 다른한방송사업자가제작한프로그램편성현황 방송법과시행령및방송프로그램의편성비율고시에따르면지역민영지상파방송사업자는다른한방송사업자의제작물을일정비율이상편성하지못하도록되어있다. 특히, 1차민영방송인 KNN, 대구방송, 광주방송, 대전방송의경우매월 69% 이내, 2차민영방송인라디오인천, 전주방송, 청주방송, 울산방송, 경기방송은매월 71% 이내, 3차민영방송인강원민방, 제주방송은매월 77% 이내의의무편성비율이적용된다. (1) 지역민영지상파텔레비전방송사업자 다른한방송사업자가제작한프로그램의월별편성비율을조사한결과, 9개지역민방텔레비전모두해당월별의무편성비율을준수하고있는것으로나타났다. 1차민방인 KNN, 대구방송, 광주방송, 대전방송은의무편성비율인 69% 에매우근접한비율을유지하며다른한방송사업자가제작한프로그램을편성하고있으며, 이는월별로소폭의등락을보이고있다. 2차지역민방인전주방송, 청주방송, 울산방송역시법정의무편성비율인 71% 에매우근접한비율을유지하며다른한방송사업자가제작한프로그램을편성하고있으며,

47 매우작은변동폭을보이며안정적인비율을유지하고있다. 3 차민방인강원민방과제주방송도 77% 이내라는의무편성비율을넘지않는선에서 거의 77% 에근접한비율을유지하며, 월별로소폭의등락을보였다. 1 차민방 2 차민방 3 차민방 표 12 지역민방 TV 의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 KNN 대구방송 광주방송 대전방송 전주방송 청주방송 울산방송 강원민방 제주방송 (2) 지역민영지상파라디오방송사업자 지상파텔레비전방송사업자와마찬가지로, 지역민방지상파라디오방송사업자역시다른한방송사업자가제작한프로그램의의무편성비율을준수해야한다. 해당의무편성비율은 1차지역민방의경우 69% 이내, 2차지역민방은 71% 이내, 3차지역민방은 77% 이내이다. 조사결과모든지역민방지상파라디오사업자들이해당법정규정비율에서 1~2% 차이를두며매월이규정을잘준수하고있다. 1 차민방 표 13 지역민방라디오의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 KNN 대구방송 광주방송 대전방송

48 2 차민방 3 차민방 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 라디오인천 전주방송 청주방송 울산방송 경기방송 강원민방 제주방송 보다구체적으로, KNN, 대구방송, 광주방송, 대전방송은매월 69% 이내의의무편성비율에근사한 65~68% 의선에서편성비율을유지하고있다. 다만, 텔레비전에서의해당편성비율과비교할때, 라디오프로그램편성시다른한방송사업자가제작한프로그램이차지하는비율이약간더낮았다. 2차민방에속하는전주방송, 청주방송, 울산방송은의무편성비율인 71% 에더근접한편성비율을연간유지하고있다. 라디오인천과경기방송의경우는다른지역민방지상파라디오방송사업자들과달리, 자체제작프로그램을거의 100% 편성하고있기때문에다른한방송사업자가제작한프로그램의비율이 0으로기록되었다. 3차민방에속하는강원민방과제주방송은라디오프로그램제작에있어서다른한방송사업자제작프로그램을매월 75% 씩편성하여의무편성비율인 77% 이내를준수하였다. (3) 지역민방지상파텔레비전과라디오의편성비교 다른한방송사업자가제작한프로그램의편성비율과관련하여해당편성내용이없는라디오인천과경기방송을제외하면, 지역지상파텔레비전방송사업자와지역지상파라디오방송사업자는유사한비율로자체제작물을편성하고있는것으로확인된다. 보다구체적으로, 2009년도에지역민방지상파텔레비전방송사업자가방송한다른한방송사업자가제작한프로그램의연평균편성비율은 70.7% 이며, 지역지상파라디오방송사업자의경우는약 70% 정도이다

그림 24 다른한방송사업자제작프로그램편성비율비교 텔레비전 라디오 68.4 70.4 66.8 70.7 75.9 75.0 1 차민방 2 차민방 3 차민방 3) 국내제작프로그램편성현황 방송법과시행령및방송통신위원회의프로그램편성비율에관한고시는방송사업자들이일정비율이상으로국내에서제작된프로그램을편성하도록규정하고있다.

49 그림 24 다른한방송사업자제작프로그램편성비율비교 텔레비전 라디오 차민방 2 차민방 3 차민방 3) 국내제작프로그램편성현황 방송법과시행령및방송통신위원회의프로그램편성비율에관한고시는방송사업자들이일정비율이상으로국내에서제작된프로그램을편성하도록규정하고있다. 구체적으로, 교육전문방송인 EBS는매분기 70% 이상의편성비율을유지해야하며, EBS 외지상파방송사업자들은국내제작프로그램을매분기 80% 이상방송하도록규정하고있다. (1) 지상파텔레비전방송사업자의국내제작프로그램편성현황 분석의대상이되는 4개지상파사업자및 EBS, 10개지역민방모두해당국내제작프로그램의무편성비율을준수하고있다. 의무편성비율인 70% 를넘긴 72~76% 의범위내에서국내제작프로그램을편성하고있는 EBS와, 80% 를조금넘는수준에서국내제작프로그램을편성하고있는 OBS경인 TV를제외한나머지사업자들은의무기준인 80% 를훨씬상회하는 90% 이상의편성비율을보이고있다. 1 지상파 3사및 EBS 텔레비전의국내제작프로그램편성현황지상파 3사의경우, 의무비율인 80% 를상회하는 96% 이상의비율로국내에서제작한프로그램을방송하였다. 방송사간의차이가두드러지지는않으나, KBS나 MBC에비해 SBS의국내제작프로그램편성비율이상대적으로 1~2% 정도더높게나타난다

50 KBS 표 14 지상파 3 사와 EBS TV 의분기별국내제작프로그램편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1TV TV MBC SBS EBS 지역민영텔레비전방송사업자의국내제작프로그램편성현황 SBS를제외한 10개지역민영지상파텔레비전방송사업자의국내제작프로그램편성현황을살펴보면, 사업자별로약간의차이를보이고있기는하지만, 분기별로대부분 90% 이상의편성비율을보이고있다. 다만, 자체편성비율이상대적으로높은 OBS경인 TV만이 80~84% 선에서국내제작프로그램을편성하고있음을확인할수있다. 표 15 지역민방 TV의분기별국내제작프로그램편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 OBS경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원민방 제주방송 (2) 지역 KBS, MBC 텔레비전방송의국내제작프로그램편성현황 1 KBS 지역방송국 KBS의모든지역방송국 (KBS 1TV, KBS 2TV) 들은 2009년도매분기거의동일한비율로국내제작프로그램을편성하고있으며, 이는의무편성비율인 80% 를훨씬웃도는 96.4~98.6% 의범위내에서유지되고있다

51 보다구체적으로, KBS 1TV 의 18 개지역방송국들은 96.6~97.1% 의비율로국내제작프 로그램을편성하고있으며, KBS 2TV 의경우 12 개지역방송국들이하반기로갈수록소 폭의상승세를보이며 96.4~98.6% 의비율로국내제작프로그램을편성하고있다. 표 16 KBS 지역방송국의분기별국내제작프로그램편성비율 KBS 지역방송국 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 1TV (18 개사 ) KBS 1TV (12 개사 ) 부산 울산 창원 진주 대구 안동 포항 광주 목포 순천 전주 대전 청주 충주 춘천 강릉 원주 제주 부산 울산 창원 진주 대구 광주 전주 대전 청주 춘천 강릉 제주

52 2 MBC 지방계열사분기별편성자료의분석결과, KBS와마찬가지로 MBC의모든지방계열사들도매분기비슷한비율로국내제작프로그램을편성하고있었다. 19개지방계열사가운데대구, 춘천, 삼척등일부방송사가특정분기에다른계열사와다소차이나는편성비율을보이고있으나, 전반적으로 1사분기에비해 4사분기의국내제작프로그램편성비율이높은편성형태를공통적으로유지하고있다. 표 17 MBC 지방계열사의분기별국내제작프로그램편성비율 MBC(19개사 ) 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 부산 마산 울산 진주 대구 안동 포항 광주 목포 여수 전주 대전 청주 충주 춘천 강릉 원주 삼척 제주 본사와지역방송국및지방계열사의편성비교한편, 방송사를막론하고각지역방송국및지방계열사의국내제작프로그램편성비율은각방송사의서울본사의편성비율과거의동일하게나타나고있다. 예컨대, 1사분기 KBS 1TV의국내제작프로그램편성비율은 96.6% 이며, 지역방송국의 1TV 역시

53 96.4~96.6% 내에서편성비율을유지하고있다. 이는분기마다 MBC 와 KBS 의전국권, 지 역권방송사들사이에서도공통적으로발견되고있으며, 본사의편성을대부분따르는 편성방식때문으로여겨진다. (3) 주요지상파라디오방송사업자의국내제작프로그램편성현황 2009년도매분기별로 KBS의 7개채널 (1R, 2R, 3R, 1FM, 2FM, 한민족방송, 국제방송 ) 과 MBC의 2개채널 (AM, FM), SBS의 2개채널 (AM, FM), EBS FM, 지역민영방송사업자 ( 경인, 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 청주, 강원, 제주 ) 의 FM방송과그외개별지상파라디오방송은모두 100% 국내제작프로그램으로편성되고있으므로별도의표와그래프는생략한다. (4) 지역 KBS, MBC 라디오방송의국내제작프로그램편성현황 KBS 18 개지역의 42 개지역방송국라디오채널및 MBC 19 개지방계열사의 AM 과 FM 을포함하는 38 개채널모두 2009 년도매분기별로 100% 국내제작프로그램을편성하 고있었으므로별도의표나그래프는생략하기로한다. (5) 개별지상파라디오방송사업자의국내제작프로그램편성현황 개별지상파라디오방송사업자의국내제작프로그램편성비율을살펴보면극동방송채널 ( 서울 2개채널, 제주 1개채널 ), 아리랑영어 ( 제주 ), TBS FM 1개채널에서일부분기의경우를제외하고는모두 100% 국내제작프로그램을편성하고있다. 이다섯채널역시분기에따라 90% 이상국내제작프로그램을편성하여의무편성비율을준수하고있으므로별도의표나그래프는생략한다. 4) 외주제작프로그램편성현황 방송법및프로그램의편성비율에관한고시에의거하여방송사들은외주제작프로그램을일정비율이상방송해야한다. 외주제작프로그램의편성에적용되는의무편성비율은 KBS 1TV의경우매분기 24% 이상, KBS 2TV는매분기 40% 이상, MBC 및 SBS 는매분기 35% 이상이다. 교육전문방송인 EBS의경우매분기 20% 이상을외주제작

54 프로그램에할애해야하며, SBS를제외한지역민영방송사는매분기 4% 이상의비율을유지해야한다. 또한특수관계자가제작한외주제작프로그램은매분기전체외주제작프로그램의 21% 이내로한정해야한다. 시간대별로는, KBS, MBC, SBS의주시청시간대의경우매분기총주시청시간대방송시간의 10% 이상을외주제작프로그램으로편성하도록규정하고있다. (1) 지상파텔레비전방송의외주제작프로그램편성현황 1 분기별외주제작프로그램편성현황방송사별로분기별외주제작프로그램의편성비율을살펴보면, 지상파 3사와 EBS, 지역민방을포함하는주요지상파방송사들이해당의무편성비율을준수하고있음을확인할수있다. 편성자료를분석한결과, 방송사별로해당편성비율을전체및주시청시간대에모두엄수하고있는것으로나타났다. 표 18 지상파 3 사와 EBS TV 의전체시간대외주제작프로그램편성비율 방송사 (TV) 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS * 분기별로 KBS 1TV 는 24% 이상, KBS 2TV 는 40% 이상, MBC 및 SBS 는 35% 이상, EBS 는매분기 20% 이상, SBS 를제외한지역민방은매분기 4% 이상외주제작프로그램을편성해야함 표 19 지상파 3 사와 EBS TV 의주시청시간대외주제작프로그램편성비율 방송사 (TV) 주시청시간대외주제작프로그램편성비율 (%) 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS * 분기별로 KBS, MBC, SBS 는주시청시간대방송시간의 10% 이상외주제작프로그램을편성해야함

55 가 ) KBS의외주제작프로그램편성현황 KBS 1TV 전체시간대의경우, 의무편성비율인 24% 를약간넘는선에서조금씩외주제작비율이상승하고있는추세이며, 2008년과비교해보면, 2008, 2009년모두 1사분기보다 4사분기로갈수록외주비율이조금씩상승한것을확인할수있다. 한편, 다른프로그램과달리전체시간대에비해주시청시간대의외주제작프로그램편성비율이낮게나타나고있으며, 1, 4사분기에비해 2, 3사분기의외주제작프로그램편성비율이낮게나타나는점은 2008년과 2009년에서공통적으로나타나는특성이다. 2008년과비교해볼때, 전체적으로 KBS 1TV의주시청시간대및전체시간대의외주제작프로그램분기별편성비율은 2009년에다소낮아진점을확인할수있다. 그림 25 KBS 1TV 의분기별외주제작프로그램편성추이 KBS 1TV 전체시간대 KBS 1TV 주시청시간대 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 2TV는전체시간대의경우, 2009년 1사분기약 44.4% 의편성비율을나타내는데, 이는전년도대비 10% 이상낮아진것이다. 2008년도와는반대로이후조금씩증가추세를보이고있다. 주시청시간대의경우에도 2009년 1사분기이래꾸준히증가세를보이며 59% 에이르지만, 전년도에비해전체적으로외주제작프로그램편성비율이낮게형성되어있다. KBS 1TV의경우와는달리, KBS 2TV는전체시간대에비해주시청시간대의외주제작프로그램편성비율이높음을확인할수있다

56 그림 26 KBS 2TV 의분기별외주제작프로그램편성추이 KBS 2TV 전체시간대 KBS 2TV 주시청시간대 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 나 ) MBC의외주제작프로그램편성현황 MBC에서는외주제작프로그램을전체시간대대비 1사분기에는 42.2% 의비율을보이다가점차증가하여 4사분기에는 47% 선에서편성하고있으며, 주시청시간대의경우 1사분기에는약 37% 를기록하다가 3사분기에 32.2% 로내려갔다가 4사분기에이르러 8% 정도상승한 40.3% 의편성비율을나타내고있다. 특징적으로, KBS 2TV와는반대로주시청시간대에비해전체시간대외주제작프로그램의편성비율이높게나타나고있다. 그림 27 MBC 의분기별외주제작프로그램편성추이 MBC 전체시간대 MBC 주시청시간대 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 2009년 1사분기부터 4사분기까지 MBC에서방송한특수관계자에의한외주제작프로그램편성비율평균은편성기준인 21% 보다낮은약 18.3% 이다. 분기별추이를보면 1사분기를제외하고는, 전년도대비 1% 안팎으로매우적은차이지만외주제작물의편성비율이작게나타나고있다

57 그림 28 MBC 의분기별특수관계자외주제작프로그램편성추이 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 다 ) SBS의외주제작프로그램편성현황 SBS는전체시간대의경우분기별추이로볼때외주제작비율을약 48~50% 선에서유지하고있으며뚜렷한추이는보이지않는다. 주시청시간대의경우타사와비교해서도높은수치인 54~57% 의범위내에서외주제작프로그램을편성하고있으며, 이는전년도에비해서도높아진수치이다. SBS의외주제작프로그램비율은동일한의무편성비율이적용되는 MBC에비해서도약 10~20% 정도높은수준이다. 그림 29 SBS 의분기별외주제작프로그램편성추이 SBS 전체시간대 SBS 주시청시간대 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 한편, 특수관계자가제작한외주제작프로그램의편성비율은 2009년 1사분기부터 4 사분기까지평균약 6.0% 를기록하고있으며, 이는 18.3% 의연평균편성비율을보이는 MBC의 3분의 1정도에해당된다. 특히, 2008년도와는다르게 4사분기들어편성비율이급격히증가함을확인할수있다

58 그림 30 SBS 의분기별특수관계자외주제작프로그램편성추이 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 라 ) EBS의외주제작프로그램편성현황 EBS의경우, 전체시간대에만 20% 이상이라는외주제작프로그램의무편성비율이적용되며, 특수관계자에의한외주제작프로그램은해당사항이없다. 2009년에는 4사분기내내외주제작프로그램의무비율인 20% 대를유지하고있었으며전년도와비교할때특이한편성행태는나타나지않았다. 그림 31 EBS 의분기별외주제작프로그램편성추이 EBS 전체시간대 /4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 마 ) SBS를제외한지역민방의외주제작프로그램편성현황 SBS를제외한 10개지역민방역시전체시간대에만 4% 이상이라는외주제작프로그램편성비율을따라야하며, 청주, 강원및경인지역을제외하고대부분의지역민방이분기별로 10% 이내에서외주제작물을방송하고있다. 이중 OBS경인 TV는다른지역민방에비해매우높은외주비율을보이고있다

59 표 20 지역민방의분기별외주제작프로그램편성비율 방송사 (TV) 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 OBS경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원방송 제주방송 그림 32 지역민방의분기별외주제작프로그램편성추이 OBS 경인TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원방송제주방송 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 2 방송사간외주제작프로그램편성비교주시청시간대의외주제작프로그램의무편성비율기준이 (10% 이상 ) 전체시간대의의무편성비율기준 (24~40% 이상 ) 보다낮음에도불구하고, 실제편성비율을살펴보면, KBS 2TV와 SBS의경우주시청시간대외주비율이전체시간대보다 7~8% 가량높은 55% 선에서나타나고있다. 이보다는낮은수준이지지만 MBC 역시주시청시간대의무편성비율기준인 10% 보다훨씬높은수준에서외주제작물을편성하고있다

그림 33 지상파 3 사의연평균외주제작프로그램편성비율 전체시간대 ( 단위 %) 주시청시간대 ( 단위 %) 46.1 44.0 48.7 54.7 55.6 36.5 26.7 13.

60 그림 33 지상파 3 사의연평균외주제작프로그램편성비율 전체시간대 ( 단위 %) 주시청시간대 ( 단위 %) KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 주요지상파 3사 (KBS, MBC, SBS) 와 1, 2, 3차지역민방의전체시간대외주제작프로그램편성비율을비교해보면, 외주제작물편성비율기준자체도낮은지역민방의외주제작비율이중앙네트워크 3사에비해현저히낮게나타남을확인할수있다. 보도와교양에중점을두는 KBS 1TV를제외하면지상파 3사의전체시간대외주제작프로그램편성비율평균은 46% 까지높아지는반면, 지역민방의경우허가차수별로 7.7, 10.5, 8.2% 의수준에그치고있다. 그림 34 지상파 3 사와지역민방의전체시간대외주제작물편성비율비교 지상파 3 사 1 차지역민방 2 차지역민방 3 차지역민방 (2) 지역 KBS, MBC 지상파텔레비전방송의외주제작프로그램편성현황 1 KBS 지역방송국 KBS 지역방송국간에는외주제작물편성비율의차이가거의없는것으로확인되었 다. 분기별편성비율을살펴보면 KBS 1TV 의외주제작프로그램편성비율이 18 개지역

61 방송국에서연중거의같은것으로나타나며, KBS 2TV 의외주제작프로그램편성비율 도 12 개지역방송국에서거의동일하였다. 표 21 KBS 지역방송국의분기별외주제작프로그램편성비율 KBS 지역방송국 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1TV (18 개방송국 ) 2TV (12 개방송국 ) 강릉 광주 대구 대전 목포 부산 순천 안동 울산 원주 전주 제주 진주 창원 청주 춘천 충주 포항 강릉 광주 대구 대전 부산 울산 전주 제주 진주 창원 청주 춘천

62 KBS 본사 1TV의시간대별편성형태와마찬가지로, 지역방송국의 KBS 1TV에서도전체시간대에비해주시청시간대의외주제작프로그램편성비율이낮은것으로나타났다. 이와반대로 KBS 2TV 지역방송국에서는, 역시본사 KBS 2TV처럼, 주시청시간대에외주제작프로그램을훨씬많이방송했음을확인할수있다. 그림 35 KBS 지역방송국의분기별외주제작프로그램편성비율 부산 ( 분기별부산, 단위 %) 울산 ( 분기별울산, 단위 %) /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 창원 ( 분기별, 단위 %) 창원 진주 ( 분기별진주, 단위 %) /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 대구 ( 분기별대구, 단위 %) 안동 ( 분기별안동, 단위 %) TV 2TV TV 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대

63 포항 ( 분기별포항, 단위 %) 광주 ( 분기별광주, 단위 %) TV TV 2TV 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 목포 ( 분기별목포, 단위 %) 순천 ( 분기별순천, 단위 %) TV TV 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 전주 ( 분기별전주, 단위 %) 대전 ( 분기별대전, 단위 %) /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 청주 ( 분기별청주, 단위 %) 춘천 ( 분기별춘천, 단위 %) TV 2TV TV 2TV 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대

충주 ( 분기별충주, 단위 %) 강릉 ( 분기별강릉, 단위 %) 70 60 50 40 30 20 10 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 70 60 50 40 30 20 10 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4

2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 KBS 본사와 KBS 지역방송국의연평균외주제작프로그램편성비율을구체적으로비교해보면, 그분포나수치가서로거의차이가없음을알수있다.

64 충주 ( 분기별충주, 단위 %) 강릉 ( 분기별강릉, 단위 %) /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 원주 ( 분기별원주, 단위 %) 제주 ( 분기별제주, 단위 %) /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1TV 2TV 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 KBS 본사와 KBS 지역방송국의연평균외주제작프로그램편성비율을구체적으로비교해보면, 그분포나수치가서로거의차이가없음을알수있다. 본사와지역방송국의외주제작프로그램편성비율이유사하게나타나는이유는 KBS 본사에서편성하는프로그램에대한의존도가높기때문이라고판단된다. 그림 36 KBS 본사와지역방송국의외주제작프로그램편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 본사지역방송국본사지역방송국 1TV 2TV

65 2 MBC 지방계열사이부분에서는 MBC 지방계열사들의전체시간대, 주시청시간대의외주제작편성비율및특수제작자에의한외주제작편성비율을분기별로살펴보았다. 몇몇계열사를제외하고대체적으로방송사간의분기별외주제작편성비율분포및추이가유사하게나타남을확인할수있다. 그림 37 MBC 지방계열사의분기별외주제작프로그램편성비율 부산 마산 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 울산 진주 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 대구 안동 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자

66 포항 광주 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 목포 여수 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 전주 대전 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 청주 충주 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자

67 춘천 강릉 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 원주 삼척 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 0 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 전체시간대주시청시간대특수관계자 제주 /4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 전체시간대주시청시간대특수관계자 동시에, 각계열사의외주제작프로그램편성비율은대체로전국권 MBC의편성비율 ( 전체시간대 44%, 주시청시간대 37%, 특수관계자 18.3%) 과비슷한양상을띠고있는것으로나타난다. 따라서 MBC 지방계열사의경우에도주시청시간대에비해전체시간대의외주제작프로그램편성비율이높게나타났다. 보다구체적으로살펴보면, 전체시간대의경우서울 MBC가지방계열사보다외주제작프로그램의연평균편성비율이높게나타나고있지만, 주시청시간대와특수관계자에의한외주제작편성비율은 1% 정도의차이로서울 MBC에비해지방계열사가높게나타난다

그림 38 MBC 본사와지방계열사의연평균외주제작물편성비율비교 44.0 전체시간대주시청시간대특수관계자 40.7 36.5 35.5 18.3 19.

68 그림 38 MBC 본사와지방계열사의연평균외주제작물편성비율비교 44.0 전체시간대주시청시간대특수관계자 서울 MBC 지방계열사평균 5) 1 개국가제작프로그램편성현황 방송법과시행령및프로그램의편성비율에관한고시에따르면지상파방송사업자 들은매분기방송하는외국수입영화, 애니메이션, 대중음악프로그램에서 1 개국가에 서제작한프로그램이차지하는비율을 60% 이내로제한하여편성해야한다. (1) 지상파텔레비전방송사업자의 1 개국가제작프로그램편성현황 1 수입영화가 ) 지상파 3사및 EBS 텔레비전방송의수입영화편성현황 2009 년중지상파 3사와 EBS의텔레비전에서방송된프로그램들가운데외국에서수입된영화의편성비율을살펴보면분기별로특정한추이나일관된수치가발견되지않으나, 방송사별, 매분기별로수입영화의편성비율이다르게나타나고있음을알수있다. 11) 특히 KBS 1TV와 MBC, EBS는일부분기에서영화전체가운데수입영화의방송비율이 70% 가넘는경우도있었다. 11) 현행편성고시 ( 방송통신위원회고시제 호 ) 에서는지상파방송사업자의국내제작영화의무편성비율은 25% 이상으로규정하고있으며, 그산정과정에서국내제작영화가주시청시간대에편성될경우에는편성시간의 100 분의 150, 즉 150% 를인정하고있다

69 표 22 지상파 3사와 EBS TV의수입영화편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 분기별로방송된수입영화의제작국가를살펴보면, 4 사분기 KBS 1TV 를제외하고 는지상파 3 사및 EBS 모두단일국가로는미국이가장많았다. 표 23 지상파 3 사와 EBS 의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 폴란드 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 지상파 3 사및 EBS 텔레비전방송의연평균수입영화편성비율을비교해보면, KBS 1TV 는 50.6%, KBS 2TV 는 30.6%, MBC 는 59.3%, SBS 는 39.9%, EBS 는 71.8% 로, EBS > MBC > KBS 1TV > SBS > KBS 2TV 의순으로나타났다. 이는전년도와비교해보면 EBS 를 제외한 4 개지상파채널에서모두상당히감소한수치이다. 12) 즉, 지상파 3 사및 EBS 의텔레비전방송에서 2008 년에비해수입영화를적게편성하였다고볼수있다. 분기 별로는상대적으로 EBS 가고른분포를보이고있으나, 방송사별로특정한형태를확인 하기는어렵다. 12) 2008 년주요지상파텔레비전방송사의연평균수입영화편성비율은 KBS 1TV 71.1%, KBS 2TV 는 59.2%, MBC 는 60.2%, SBS 는 66.2%, EBS 는 70.3% 였음

70 그림 39 지상파 3 사와 EBS TV 의분기별수입영화편성추이 KBS1 KBS2 MBC SBS EBS 0 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 지상파텔레비전방송사업자는수입영화중 1개국가에서제작한프로그램을 60% 미만으로편성해야하나, 방송사별로실제편성비율은조금씩차이가있다. 구체적으로, SBS는각분기별로비교적고르게 50~55% 수준에서 1개국가제작영화를편성하고있으며, MBC와 KBS 2TV의경우에는 3사분기의편성비율이다른분기에비해상당히낮게나타났다. 1개국가제작프로그램의연평균편성비율을방송사별로살펴보면, KBS 1TV는 44.3%, KBS 2TV는 34.9%, MBC는 45.5%, SBS는 51.9%, EBS는 47.5% 로 SBS가비교적 1개국가에의존하는정도가높은편임을알수있다. EBS의경우수입영화편성비율은가장높았으나, 1개국가의존도는상대적으로낮게나타났다. 그림 40 지상파 3 사와 EBS 의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성추이 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 0 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기

71 나 ) 지역민영텔레비전방송의수입영화편성현황전년도와마찬가지로, 경인방송과대구방송등을제외하고는지역민방텔레비전의수입영화편성비율이방송사간에거의비슷한형태로나타나고있다. 특히, 지역민방들의수입영화편성비율이 2008년도에는 SBS의분포와매우흡사하게나타났던반면, 2009년도에는그와같은특성이일관되게드러나지않았다. OBS경인 TV의경우, 다른지역민방에비해더욱독자적으로프로그램을편성하고있는것으로판단되며, 전반적으로다른지역민방이나지상파방송사들보다훨씬더높은비율로수입영화를편성하고있는것으로확인된다. 실제로연평균수입영화편성비율을살펴보면, OBS 경인TV 의경우 70% 대를기록하고있는반면, 나머지 9개지역민영방송사는 30~40% 대의비율로외국영화를편성하고있었다. 한편, 수입된영화의제작국가분포를살펴보면, 지역민방 10개사모두적게는 40% 에서, 많게는의무편성비율기준인 60% 에거의근접하는수준에서 1개국가에서제작된영화를편성하고있는것으로확인되었다. 분기별로가장비중이높은외화제작국가를살펴보면대체로미국이가장높은빈도로나타나며, 그외에영국에서제작된영화가일부방송국에서많이편성된것으로나타난다. 표 24 지역민방 TV의수입영화편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 OBS경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원민방 제주방송

72 표 25 지역민방 TV의수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 :%) 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 강원민방 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 영국 ) 광주방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 대구방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 영국 ) 대전방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 울산방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 전주방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 영국 ) 제주방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 청주방송 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) KNN ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) OBS경인TV ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 2 수입애니메이션가 ) 지상파 3사와 EBS 텔레비전방송의수입애니메이션편성현황연평균수입애니메이션편성비율은 KBS 1TV는 10.5%, KBS 2TV는 6.6%, EBS의경우 73.2% 이며, 교육전문방송인 EBS를제외한 3개지상파방송사모두법정의무편성비율인 60% 를한참밑도는선에서편성을하거나, 또는전혀편성하지않은경우도있다. 특히, MBC와 SBS는 2009년내내수입애니메이션을전혀편성하지않은것으로확인되며, KBS 1TV도 1사분기와 3사분기, KBS 2TV의 3사분기, 4사분기에도외국수입애니메이션을전혀편성하지않은것으로나타난다. 한편, 지상파텔레비전방송사업자의경우, 전체애니메이션중외국수입애니메이션의편성비율은 EBS가다른사업자에비해훨씬높은비율을보이고있다. EBS의경

73 우이처럼상대적으로높은수치가나오는것은교육전문채널의특성상어린이를대 상으로하는애니메이션프로그램이다른방송사에비해많으며, 그가운데수입애니 메이션프로그램도다수를차지하기때문으로보인다. 표 26 분기별수입애니메이션편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율은모든채널들이규정수준인 60% 미만을보여주고있다. 특징적인사항으로, EBS의경우전반적인수입애니메이션의편성비율은다른채널에비해월등히높지만, 1개국가제작프로그램편성비율에관한한 KBS 1TV, 2TV 보다상대적으로낮은수준을보여준다. 다시말해서, EBS의수입애니메이션편성에있어서단일국가의존도가상대적으로낮음을짐작해볼수있다. 수입애니메이션의제작국가를살펴보면, 다른국가에비해미국에대한의존도가상대적으로높은것으로나타난다. 표 27 수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램의분기별편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS 1TV 0 50( 독일, 미국 ) 0 50( 미국, 독일 ) KBS 2TV 52.9( 미국 ) 52.6( 프랑스 ) 0 0 MBC SBS EBS 32.2( 미국 ) 34.8( 미국 ) 41.8( 미국 ) 45( 일본 ) 나 ) 지역민영텔레비전방송의수입애니메이션편성현황지역민영방송사들의텔레비전에서 2009년중방영된수입애니메이션프로그램의연평균편성비율을살펴보면, OBS 경인TV 를제외한 9개지역민방이 0으로보고되었으며, OBS 경인TV 는 54.1% 로, 모두법정의무편성비율인 60% 를넘지않는다

74 여기서, OBS 경인TV 를제외한나머지 9개지역민영방송사의수입애니메이션편성비율이 0으로나오는것은, SBS의프로그램을대부분재송신하여 SBS와유사한편성을보이는지역민방들의편성관행에기인한것으로보이며, 구체적으로는 2009년에 SBS 에서수입애니메이션을전혀편성하지않았기때문이라고판단된다. 표 28 지역민방 TV의수입애니메이션편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 OBS경인TV KNN 울산방송 대구방송 광주방송 전주방송 대전방송 청주방송 강원민방 제주방송 지역민방가운데유일하게수입애니메이션을편성하고있는 OBS 경인TV 의경우, 앞서 표 24 와비교해볼때수입애니메이션편성비율의분포가수입영화편성비율의분포와유사하게나타나고있다. 아울러, OBS 경인 TV에서연중방송된수입애니메이션의제작국가를분기별로살펴보면, 세분기에걸쳐가장비중이큰 1개국가로일본이보고되어일본에대한의존도가비교적높게나타났다. 표 29 OBS 경인 TV 의수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램편성비율 * 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 OBS 경인 TV ( 일본 ) ( 일본 ) ( 프랑스 ) ( 일본 ) * 나머지 9 개지역민방에서는 2009 년중수입애니메이션을편성하지않았음 3 수입대중음악 주요지상파 3 사와 EBS, 그리고 OBS 경인 TV 를포함하는 10 개지역민방모두외국에 서수입된대중음악의전체편성비율이 0 으로나타났다. 따라서, 외국수입대중음악중

75 1 개국가제작프로그램편성비율역시 0 이되므로별도의표와그림은생략한다. (2) 지역 KBS, MBC 의 1 개국가제작프로그램편성현황 1 수입영화가 ) KBS 지역방송국 KBS의 18개지역방송국의분기별수입영화편성비율은거의동일하게나타나고있다. 구체적으로, 미소한차이로낮게나타난대구, 안동, 포항방송국의 4사분기편성을제외하면, KBS 1TV의경우 1사분기는 43%, 2사분기는 61.8%, 3사분기는 72.5%, 4사분기는 25.1% 로나타난다. KBS 2TV의경우 4사분기에특이하게낮은수치를기록한대구방송국과근소한차이로높게나타난광구방송국을제외하면, 1사분기는 30.1%, 2사분기는 0%, 3사분기는 50.7%, 4사분기는 41.4% 를기록하고있으며, 중앙네트워크와지역방송국들사이에수치상차이가거의없다. KBS 1TV (18 개사 ) 표 30 KBS 지역방송국의수입영화편성비율 지역방송국 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 강릉 광주 대구 대전 목포 부산 순천 안동 울산 원주 전주 제주 진주 창원 청주 춘천 충주 포항

76 KBS 2TV (12 개사 ) 지역방송국 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 강릉 광주 대구 대전 부산 울산 전주 제주 진주 창원 청주 춘천 한편, 수입영화중 1개국가에서제작한프로그램의편성비율역시일부지역방송국을제외하고는대부분 KBS 중앙네트워크와유사하게나타난다. KBS 1TV의경우서울본사와마찬가지로 1사분기는 48.8%( 미국 ), 2사분기는 55.1% ( 미국 ), 3사분기는 47%( 미국 ), 4사분기는 26.4%( 폴란드 ) 로나타났으며, KBS 2TV는 1사분기는 50%( 미국 ), 2사분기는 0%, 3사분기는 36.1%( 미국 ), 4사분기는 53.5%( 미국 ) 로나타났다. 앞서다른지역방송국들과차이를보였던대구를포함하여, 광주, 대전, 청주의 4사분기 KBS 2TV 편성비율만각각 52.9%( 미국 ), 52.2%( 미국 ), 52.9%( 미국 ), 52.9%( 미국 ) 로약간의차이를보인다. 수입영화의제작국가를살펴보면 1사분기, 2사분기, 3사분기모두 50% 안팎의비율로미국에집중되어있으며, 4사분기의경우이전분기들보다상대적으로낮은비율인 26.4% 로폴란드영화가가장높은비율로편성된것으로나타난다. 나 ) MBC 지방계열사 MBC의 19개지방계열사의수입영화편성비율은분기별로 1사분기 54.3%, 2사분기 58.6%, 3사분기 67.7%, 4사분기 56.5% 를기록하고있는서울본사와동일하게나타난다. 따라서, 수입영화중 1개국가에서제작한프로그램의편성비율또한중앙네트워크와차이가없으며, 중앙네트워크의사례에서처럼, 19개지방계열사모두매분기별로외화의주요수입국가는미국이가장큰비중을차지하고있다

77 2 수입애니메이션가 ) KBS 지역방송국 KBS 지역방송국의수입애니메이션편성현황을조사해본결과, 모든 KBS 지역방송국이동일한편성비율을보이고있으며, 또한이비율은 KBS 중앙네트워크의분기별편성비율과차이가없다. 보다구체적으로, 모든지역방송국의 KBS 1TV 수입애니메이션편성비율은중앙네트워크와마찬가지로, 1사분기 0%, 2사분기 11.6%, 3사분기 0%, 4사분기 30.5% 로나타났다. KBS 2TV의경우지역방송국역시 1사분기 13.1%, 2사분기 13.1%, 3사분기 0%, 4사분기 0% 로중앙네트워크의분기별편성비율과차이가없다. 지역방송국에서방송한수입애니메이션들이제작된국가를살펴보면 KBS 1TV의경우 2사분기와 4사분기에 50% 의비율로독일과미국의애니메이션이, KBS 2TV는 1사분기미국 (52.9%), 2사분기프랑스 (52.6%) 의애니메이션편성비율이가장높은것으로나타났으며, 이역시중앙네트워크의 1개국가제작프로그램편성비율과동일하다. 나 ) MBC 지방계열사 MBC의 19개지방계열사에서는중앙네트워크와마찬가지로 2009년의경우수입애니메이션을전혀편성하지않아그비율이 0으로나타난다. 따라서별도의표나그래프는생략하기로한다. 3 수입대중음악앞서보고한것처럼, 주요지상파 3사와 10개지역민방모두수입대중음악을전혀편성하지않았으며, KBS와 MBC의계열사역시마찬가지로수입대중음악을방송하지않았다. 따라서별도의표나그래프는생략하기로한다. 6) 국내제작영화, 애니메이션, 대중음악프로그램편성현황 (1) 방송사별연간편성현황 방송법시행령및방송통신위원회의프로그램편성비율고시에따르면국내제작영화, 애니메이션및대중음악의연간의무편성비율은다음과같다. 영화의경우연간전체영화방송시간의 25% 이상이며, 애니메이션은연간전체애니메이션방송시간의 45% 이상을차지해야한다. 단, 교육을전문으로편성하는 EBS의경우 8% 이상, 종교방송의경우 4% 이상의법정비율이적용된다. 대중음악의경우국내제작프로그램

이전체편성시간의 60% 이상이어야하며, 영화나애니메이션처럼교육이나종교전 문편성채널에적용되는별도의규정은없다 ( 편성고시제 3 조 ). 1 지상파 3사의비교전체영화편성시간대비국내제작영화의연간평균편성비율을살펴보면, 높은순서대로 KBS 2TV(65.3%) > SBS(60.8%) > MBC(41.3%) > KBS 1TV(52.9%) 의순이다.

78 이전체편성시간의 60% 이상이어야하며, 영화나애니메이션처럼교육이나종교전 문편성채널에적용되는별도의규정은없다 ( 편성고시제 3 조 ). 1 지상파 3사의비교전체영화편성시간대비국내제작영화의연간평균편성비율을살펴보면, 높은순서대로 KBS 2TV(65.3%) > SBS(60.8%) > MBC(41.3%) > KBS 1TV(52.9%) 의순이다. 전년도와비교할때, 1% 정도감소한 MBC를제외하고는이수치는모두큰차이의비율로증가한것이며의무편성비율인 25% 를훨씬웃도는수치이다. 그림 41 지상파 3 사 TV 의국내제작영화편성비율 2008 년 2009 년 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 국내제작애니메이션의편성비율은 MBC 100%, SBS 100%, KBS 1TV 93.6%, KBS 2TV 93.3% 를보이고있다. 이는의무편성비율인 45% 보다도훨씬높은수치일뿐만아니라, MBC와 SBS의경우전년도보다증가한비율인 100% 는 2009 년에두방송사에서방송한모든애니메이션이국내제작임을나타낸다. KBS의두채널도 90% 이상국내제작애니메이션을편성하는등전년도에비하여국내제작애니메이션편성비율이전반적으로증가한것으로확인된다. 영화와애니메이션외대중음악의경우는법정비율로 60% 이상의국내제작프로그램을방송하도록요구하고있다. 조사결과 KBS, MBC, SBS에서 2009년도에방송된대중음악프로그램은모두국내에서제작된것으로, 국내제작프로그램의편성비율은 100% 에달하고있다

그림 42 지상파 3 사 TV 의국내제작애니메이션편성비율 2008 년 2009 년 100 93.6 93.3 85.7 89.9 100 100 63.8 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 한편, EBS의국내제작프로그램편성비율을살펴보면우선국내제작영화편성비율은 28.3%, 국내제작애니메이션편성비율은 26.8% 로파악되었다.

79 그림 42 지상파 3 사 TV 의국내제작애니메이션편성비율 2008 년 2009 년 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS 한편, EBS의국내제작프로그램편성비율을살펴보면우선국내제작영화편성비율은 28.3%, 국내제작애니메이션편성비율은 26.8% 로파악되었다. 영화의경우 2008 년도의편성비율 (29.8%) 보다약간감소한것이며, 애니메이션의경우 2008년도 (24%) 보다약간증가한수치이다. 영화의경우 25% 규정수준을준수하고있으며, 애니메이션의경우교육전문편성채널에요구되는 8% 를훨씬능가하고있다. 그림 43 EBS TV 의국내제작영화및애니메이션프로그램편성비율 2008 년 2009 년 영화 애니메이션 대중음악의경우 EBS 에별도로요구되는규정이없으므로생략한다. 2 지역민방의분야별국내제작물편성현황 SBS를제외한 10개지역민영텔레비전방송사업자의국내제작영화편성비율을살펴보면, OBS경인 TV를제외한 9개지역민방은, 전체영화편성시간중에서법정비율인 25% 를훨씬웃도는 60.5~63.7% 의범위내에서국내제작영화를방송하고있다. 방송사

80 별로다소차이가있으나, 이는 SBS 의연간편성비율 (60.8%) 과거의비슷하다. 한편, OBS 경인 TV 도법정비율을준수하고는있으나, 다른지역민영방송사에비해 훨씬낮은비율인 28.5% 로국내제작영화를편성하고있는것으로나타난다. 그림 44 지역민방 TV 의국내제작영화편성비율 OBS 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 연간국내제작애니메이션의편성비율을살펴보면, 10개지역민방모두법정비율인 45% 를준수하고있으며, OBS경인 TV를제외한 9개지역민방은모두국내제작애니메이션을 100% 편성하고있는것으로나타난다. 아는 SBS의연간국내제작애니메이션편성비율과같다. OBS경인 TV의경우법정비율에거의근접하는 45.3% 의비교적낮은비율로국내제작애니메이션을방송하였다. 앞선수입애니메이션편성분석에서 OBS경인 TV는매분기평균 54.1% 의높은비율로다른방송사에비해수입애니메이션을많이방송한것으로나타난바있다. 그림 45 지역민방 TV 의국내제작애니메이션편성비율 OBS 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송

81 이러한결과는이들 9개지역민방이 SBS의편성에주로의존하는반면, OBS 경인TV 는비교적독자적인편성을하고있음을반영한다고볼수있다. 대중음악의경우, OBS 경인TV 를포함하여 10개지역민방에서연중방송한대중음악프로그램이전부국내제작인것으로나타나서모두예외없이법정비율 (60% 이상 ) 을준수하였다. 따라서별도의표나그래프는생략한다. 3 지역 KBS, MBC의국내제작물편성현황 KBS의모든지역방송국은국내제작프로그램의방송에있어서예외없이본사와같은비율을유지하고있다. 영화의경우전체영화방영시간대비국내제작영화의비율이 KBS 1TV는 52.9%, KBS 2TV는 65.3% 로본사와지역방송국이동일한수치를나타내며, 애니메이션역시전체애니메이션방송시간대비국내제작물의비율이 KBS 1TV의경우 93.6%, KBS 2TV는 93.3% 로서울본사와같은수치를보인다. 대중음악의경우도 2009년에지역방송국에서방송한모든프로그램이국내에서제작된것으로, 역시서울본사와같은 100% 의비율이다. KBS의경우에서처럼, MBC도본사와지방계열사들의국내제작물편성비율이동일하게나타난다. 국내제작영화의경우, 서울본사와지방계열사모두 41.3% 의동일한편성비율을보이며, 국내제작애니메이션과대중음악의편성비율도서울본사와지방계열사모두 100% 로동일하다. (2) 신규국내제작애니메이션편성현황 2009년중신규국내제작애니메이션의편성에적용되는법정비율은 KBS(1TV, 2TV), MBC, SBS의경우연간총프로그램편성시간중 1% 이상이며, EBS의경우 0.3% 이상의의무비율이적용된다. 주요지상파방송사업자들은모두전년도와비슷한수준에서 1% 이상이라는의무비율을준수하고있었으며, 이가운데 EBS가상대적으로높은편성비율을기록하고있다. 앞에서제시된 KBS, MBC 본사및지방계열사의국내제작물편성과마찬가지로, KBS 와 MBC의지방계열사또는지역방송사의경우, 본사와동일한비율로신규국내제작애니메이션을편성하였으며, 각각 KBS 1TV 1.07%, KBS 2TV 1.04%, MBC 1.29% 의편성비율을기록하였다

그림 46 지상파 3 사및 EBS 의신규국내제작애니메이션편성비율 1.756 1.069 1.044 1.287 1.

미만으로신규국내제작애니메이션을편성하였으나, 의무편성비율위반으로기록되지않았다.

82 그림 46 지상파 3 사및 EBS 의신규국내제작애니메이션편성비율 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 한편지역민영방송사업자의경우, 10개방송사업자가운데 OBS 경인TV, KNN, 울산방송등 3개방송사는 2009 년에 1% 미만으로신규국내제작애니메이션을편성하였으나, 의무편성비율위반으로기록되지않았다. 이것은 SBS를제외한 10개지역민방과지상파이동멀티미디어방송사업자들에대해서 2009년까지신규국내제작애니메이션과관련된편성규정의시행을유예하고있기때문이다. 그림 47 지역민방 TV 의신규국내제작애니메이션편성비율 OBS 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송

83 2. 지상파이동멀티미디어방송사업자의항목별편성현황 1) 오락및주된방송분야프로그램편성현황 (1) 종합편성지상파이동멀티미디어방송 (DMB) 사업자의오락프로그램편성현황 방송법시행령과방송통신위원회의프로그램편성비율에관한고시에따르면, 텔레비전과라디오의구분없이종합편성지상파 DMB 사업자 13) 는매월전체프로그램편성시간중 50% 이내에서오락프로그램을편성해야한다. 이러한규정의적용대상으로이보고서에서는라디오와 TV를모두포함하여총 26개의종합편성지상파 DMB 채널을분석하였다. 여기에는 18개의텔레비전채널과 8개의라디오채널이포함된다. 오락프로그램의의무편성비율이적용되는지상파 DMB TV 채널로는지상파 3사의 DMB TV 채널 (KBS의 U KBS 스타, MBC의 MY MBC TV, SBS의 SBS u TV), 그외종합편성지상파 DMB TV 채널 ( 한국 DMB의 QBS, U1 Media 의 U1 TV, YTN DMB의 m YTN), 여섯개 MBC 지방계열사의 DMB TV 채널 ( 광주 MBC, 대전 MBC, 부산 MBC, 안동 MBC, 제주 MBC, 춘천 MBC의 MY MBC TV), 지역민방의 DMB TV 채널 (KNN의 KNN u, 강원민방의 Hi-GTB, 광주방송의 KBC u, 대구방송의 TBC u, 대전방송의 TJB u, 제주방송의 JIBS u가포함된다. 한편, 지상파 DMB 라디오채널 8개로는본사및 6개 MBC 지방계열사의 my MBC 라디오채널, SBS의 SBS u RADIO 가분석대상에포함되었다. 1 채널별월별편성현황월별로채널마다오락프로그램의편성비율을조사한결과, 2009년중의무편성비율위반사례는없는것으로나타났다. 채널별로오락프로그램의비중은상당한편차를보이고있는데, 특히 U KBS 스타와 m YTN은다른채널에비해상대적으로오락프로그램의편성비율이낮은것으로나타났다. 13) 이보고서에서지상파 DMB 방송사업자는지상파이동멀티미디어방송사업자와지상파이동멀티미디어방송채널사용사업자 ( 지상파 DMB PP) 를포괄하여지칭한다

84 표 31 지상파 DMB TV 사업자의월별오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 KBS U KBS 스타 MBC MY MBC TV SBS SBS u TV 한국 DMB QBS U1 MEDIA U1 TV YTN DMB mytn 광주MBC MY MBC TV 대전MBC MY MBC TV 부산MBC MY MBC TV 안동MBC MY MBC TV 제주MBC MY MBC TV 춘천MBC MY MBC TV KNN KNN u 강원민방 Hi-GTB 광주방송 KBC u 대구방송 TBC u 대전방송 TJB u 제주방송 JIBS u 표 32 지상파 DMB 라디오사업자의월별오락프로그램편성비율 방송사 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 MBC mymbc 라디오 SBS SBS u RADIO 부산MBC mymbc 라디오 안동MBC mymbc 라디오 광주MBC mymbc 라디오 대전MBC mymbc 라디오 춘천MBC mymbc 라디오 제주MBC mymbc 라디오 채널별연평균오락프로그램편성현황연중편성자료의분석결과, MY MBC TV, SBS u TV, U1 TV는매월모두 40% 대선에서오락프로그램을편성하고있다. YTN에서운영하는 m YTN의경우, 보도중심종합채널이라는특성에맞게오락프로그램의편성비율이 10% 미만을차지한다. 한국

DMB 의 QBS 는이전의 1TO1 TV 에서 UBS TV 로, 2009 년 3 사분기이후에는다시 QBS 로 채널명이바뀌면서채널정체성을자리잡는과정에서오락프로그램의편성비율상에 많은변화가있었음이확인되었다. 그림 48 주요지상파 DMB 사업자의오락프로그램편성비교 45.7 46.1 43.7 24.5 25.3 27.1 14.2 6.

이와같은차별적편성행태는일반지상파방송사업자의편성에서도확인된바있다. 한편, 지역민방및 MBC 지방계열사들의 DMB 프로그램편성현황을살펴보면, 2008 년 3사분기이후추가된 MBC 지방계열사들은지상파 DMB TV의경우연평균 40~46% 의범위내에서오락프로그램을편성하고있었으며, 지상파 DMB 라디오는 23~25% 선에서오락프로그램을편성하고있다.

85 DMB 의 QBS 는이전의 1TO1 TV 에서 UBS TV 로, 2009 년 3 사분기이후에는다시 QBS 로 채널명이바뀌면서채널정체성을자리잡는과정에서오락프로그램의편성비율상에 많은변화가있었음이확인되었다. 그림 48 주요지상파 DMB 사업자의오락프로그램편성비교 U KBS STAR MY MBC TV my MBC 라디오 SBS u TV SBS u RADIO m YTN QBS U1 TV KBS MBC SBS YTN DMB 한국 DMB U1 MEDIA 전반적으로 U KBS 스타와 m YTN을제외한지상파 DMB TV 채널이지상파 DMB 라디오채널에비해오락프로그램의편성비율이더높게나타나고있는데, 이와같은차별적편성행태는일반지상파방송사업자의편성에서도확인된바있다. 한편, 지역민방및 MBC 지방계열사들의 DMB 프로그램편성현황을살펴보면, 2008 년 3사분기이후추가된 MBC 지방계열사들은지상파 DMB TV의경우연평균 40~46% 의범위내에서오락프로그램을편성하고있었으며, 지상파 DMB 라디오는 23~25% 선에서오락프로그램을편성하고있다. 지역민방에서운영하는 6개지상파 DMB 방송은모두 그림 49 MBC 지방계열사와지역민방 DMB 의오락프로그램편성비율 MY MBC my MBC MY MBC my MBC MY MBC my MBC MY MBC my MBC MY MBC my MBC MY MBC my MBC KNN u TBC u KBC u TJB u Hi-GTB JIBS u TV 라디오 TV 라디오 TV 라디오 TV 라디오 TV 라디오 TV 라디오 부산 MBC 안동 MBC 광주 MBC 대전 MBC 춘천 MBC 제주 MBC KNN 대구광주대전강원제주

86 TV 채널로, 적게는연평균 35.2%( 대구방송 ) 에서많게는 45.4%(KNN) 의범위안에서오 락프로그램을편성하고있다. (2) 전문편성 DMB 사업자의주된방송분야프로그램편성현황 주된방송분야프로그램의의무편성비율이적용되는전문편성지상파 DMB 사업자로는, KBS의 U KBS 하트, U KBS MUSIC, MBC의 MBN 경제, 국제방송교류재단의아리랑영어라디오, SBS의 TBS DMB, 경기방송 K-DMB, YTN DMB의 TBN 한국교통방송 (on TBN), SATIO, 한국 DMB의 MBCNET, QBS 플러스 (7월부터전송시작 ), U1 Media 의 U1 Radio 와 MTN DMB(2009 년 8월 3일개국 ) 의모두 12개방송이포함된다. 주된방송분야프로그램의의무편성비율은전문편성지상파 DMB의경우매월 60% 이상, 전문편성지상파 DMB PP는매월 80% 이상인데, 위의채널가운데에서매월 60% 이상의의무편성비율이적용되는전문편성지상파 DMB는 KBS의 U KBS MUSIC 와 U KBS 하트의 2채널이며, 매월 80% 이상의의무편성비율이적용되는지상파 DMB PP로는 MBN 경제, 아리랑영어, TBS DMB, 경기방송의 K-DMB, on TBN, SATIO 최신가요, 한국 DMB의 MBC net과 QBS 플러스, U1 Media 의 U1 Radio 와 MTN DMB의 10개채널이있다. 채널별로주된방송분야프로그램의연평균편성비율을살펴보면 MBN 경제와 MBC net, MTN DMB를제외하고는모두 97~100% 의높은범위내에서해당전문편성분야의프로그램을편성하고있다. MBN 경제와 MBCNET, MTN DMB의경우다른채널에비해상대적으로낮은 84%, 83%, 90% 의수준에서각각해당전문편성분야의프로그램을방송하였다. 그림 50 전문편성 DMB 사업자의주된방송분야프로그램연평균편성비율 U KBS 하트 U KBS 뮤직 MBN 경제아리랑 TBS DMB K-DMB TBN SATIO MBC net QBS 플러스 U1 Radio MTN DMB 영어라디오 한국교통방송 최신가요 KBS MBC 국제방송 교류재단 SBS 경기방송 YTN DMB 한국 DMB U1 MEDIA

87 구체적으로, 의무편성비율적용대상인월별편성비율을살펴보면, 12월 U1 MEDIA 의 MTN DMB를제외한 11개채널모두해당의무편성비율을준수하고있다. MTN DMB의경우 2009년 8월개국이후주된방송분야의프로그램을 90% 대에서방송하였으나, 12월에는의무편성비율인 80% 에못미치는 77% 만편성함으로써법정비율을준수하지못하였다. KBS 표 33 전문편성지상파 DMB 사업자의주된방송분야프로그램편성비율 방송사업자 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 U KBS 하트 U KBS 뮤직 MBC MBN 경제 ** SBS 국제방송교류재단 한국 DMB U1 MEDIA YTN DMB tbs DMB K-DMB** 아리랑영어 MBC net QBS 플러스 * U1 Radio MTN DMB* ontbn** SATIO * QBS 플러스는 2009 년 7 월, MTN DMB 는 2009 년 8 월 1 일방송을시작하였음. ** 경기방송 DMB 라디오 K-DMB 는 SBS 의송신소를임대하여방송하였으며 2009 년 12 월에방송이중단되었다. 비슷한방식으로 on TBN 은 YTN 을통해방송하였다. 2) 다른한방송사업자가제작한프로그램편성현황 프로그램공급과관련하여외부의특정단일방송사업자에대한지나친의존을막고지역민방의지역성을구현하기위한방편으로, 관련법률은다른한방송사업자가제작한프로그램이매월전체프로그램편성시간의특정비율을넘지않도록규정하고있다. 지상파 DMB 방송의경우다른한방송사업자가제작한프로그램의편성비율을전체방송시간의 80% 이내로유지해야한다. 이보고서에포함된지상파 DMB 사업자들가운데이규제가적용되는대상은 KBS와

88 MBC의 DMB 방송을제외한나머지지상파 DMB 사업자들이다. 보다구체적으로, SBS 의 2개채널 (SBS u TV, SBS u RADIO), YTN DMB의 m YTN, 한국 DMB의 QBS( 이전 1TO1 TV) 와 QBS 플러스, U1 MEDIA 의 U1 TV. 그리고 KNN의 KNN u, 대구방송의 TBC u, 광주방송의 KBC u, 대전방송의 TJB u, 강원민방의 Hi-GTB, 제주방송의 JIBS u 등 6개지역민방의 DMB 채널을포함한 12개채널이해당된다. 월별편성비율을자세히살펴보면, SBS u TV와 SBS u RADIO 는다른한방송사업자제작프로그램의편성비율이연중 0% 로, SBS 채널들이자체제작프로그램을주로편성하고있음을알수있다. 한국 DMB의 QBS, QBS 플러스, U1 MEDIA 의 U1 TV 역시다른한방송사업자제작프로그램의의존도가연중 40% 대이하로비교적낮은비율로나타났으나, YTN에서운영하는 m YTN은다른한방송사업자제작물의비중이매월 70% 대에머무르고있다. 그외지역민방의 6개 DMB 채널의경우매월적게는 66.5% 에서많게는 79.5% 로아직까지다른한방송사업자제작프로그램의의존도가높은것으로확인되었다. SBS 표 34 지상파 DMB 의다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 방송사 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 SBS u TV SBS u RADIO YTN DMB m YTN 한국 DMB QBS QBS 플러스 U1 MEDIA U1 TV KNN KNN u 대구방송 TBC u 광주방송 KBC u 대전방송 TJB u 강원민방 Hi-GTB 제주방송 JIBS u 전년도편성비율과비교해보면, SBS 채널들의경우 2008 년도에도역시다른한방송 사업자가제가한프로그램의비율이 0 으로나타나는반면, YTN, 한국 DMB, U1 모두 전년도에비해 2009 년도에들어서다른한방송사업자제작물에대한의존도가크게

높아진것으로나타난다. 6개지역민방의 DMB 채널들은전년도에비해큰폭의변화는없으나, 적게는연간평균 69.2% 에서많게는 78.7% 에이르는높은수준에서다른한방송사업자가제작한프로그램을방송하고있는것으로확인되었다. 그림 51 지상파 DMB 의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 73.0 2008 2009 75.4 76.3 70.6 70.8 69.4 69.2 74.

89 높아진것으로나타난다. 6개지역민방의 DMB 채널들은전년도에비해큰폭의변화는없으나, 적게는연간평균 69.2% 에서많게는 78.7% 에이르는높은수준에서다른한방송사업자가제작한프로그램을방송하고있는것으로확인되었다. 그림 51 지상파 DMB 의다른한방송사업자제작프로그램편성비율 SBS u TV SBS u m YTN QBS QBS 플러스 U1 TV KNN u TBC u KBC u TJB u Hi-GTB JIBS u RADIO SBS YTN DMB 한국 DMB U1 MEDIA KNN 대구방송광주방송대전방송강원민방제주방송 3) 국내제작프로그램편성현황 방송법시행령및방송통신위원회의프로그램편성비율고시에따르면, KBS, MBC SBS 14) 의지상파 DMB 는매분기 80% 이상, 그외지상파 DMB 사업자는매분기 60% 이상 국내에서제작된프로그램을편성하도록규정되어있다. (1) 분기별편성현황 1 주요지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성현황지상파 3사와국제방송교류재단, YTN DMB, 한국 DMB, U1 Media 에서운영하는지상파 DMB 채널 20개는모두분기별로 80% 이상이라는해당의무편성비율을준수하고있었다. 전반적으로, KBS, MBC, SBS의지상파 3사가운영하는 DMB 채널에비해다른 14) SBS 의경우 KBS 나 MBC 처럼관련법령에별도로명시되어있는것은아니지만, 직전 3 개사업연도의평균매출액이 3,000 억원이상인지상파방송사업자에해당하므로의무편성비율 80% 의기준에부합한다

90 지상파 DMB 사업자들의국내제작프로그램편성비율이더낮은수준으로나타났다. KBS MBC SBS 국제방송교류재단 YTN DMB 한국 DMB U1 MEDIA 표 35 주요지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기의무편성비율 U KBS 스타 U KBS 하트 U KBS MUSIC MY MBC TV my MBC 라디오 % 이상 MBN 경제 * % 이상 SBS u TV SBS u RADIO TBS DMB* K-DMB* 아리랑영어 m YTN on TBN SATIO 최신가요 QBS QBS 플러스 MBCNET U1 TV U1 Radio MTN DMB % 이상 60% 이상 * MBN 경제, K-DMB 와 TBS DMB 의경우방송채널을임대하고있으나최종편성권은해당 PP 에서가지므로 60% 이상의의무편성비율이적용된다. 2 지역지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성현황지역지상파 DMB 방송으로간주하여이보고서에서포함시킨대상은 MBC의지방계열사 6곳 ( 부산, 안동, 광주, 대전, 춘천, 제주 ) 에서운영하는지상파 DMB TV 및라디오채널 12개와, 6군데지역민영방송 ( 부산, 대구, 광주, 대전, 강원, 제주 ) 에서운영하는 6개지상파 DMB TV채널이다 년중이 12개방송사업자의 18개채널모두분기별 60% 이상이라는국내제작물의의무편성비율을준수하고있었다

91 구체적인편성비율을살펴보면, 지역지상파 DMB 사업자들은모두분기별로의무편성비율을훨씬초과하는 96.8~100% 의범위내에서국내제작프로그램을방송하고있었다. 특히, MBC의지방계열사에서운영하는 my MBC 라디오채널들의경우는 6개방송모두 100% 국내제작프로그램을편성하고있다. 이처럼라디오채널의국내제작물편성비율이 TV 방송의경우보다높게나타나는것은일반지상파방송의편성에서도공통적으로나타나는현상이다. 부산 MBC 안동 MBC 광주 MBC 대전 MBC 춘천 MBC 제주 MBC 표 36 지역지상파 DMB 사업자의분기별국내제작프로그램편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기의무편성비율 MY MBC TV MY MBC 라디오 MY MBC TV MY MBC 라디오 MY MBC TV MY MBC 라디오 MY MBC TV MY MBC 라디오 MY MBC TV MY MBC 라디오 MY MBC TV MY MBC 라디오 KNN KNN u 대구방송 TBC u 광주방송 KBC u 대전방송 TJB u 강원민방 Hi-GTB 제주방송 JIBS u % 이상 60% 이상 (2) 연평균편성현황 1 주요지상파 DMB 사업자의연간국내제작물편성현황 앞에서서술한것처럼, KBS, MBC, SBS 가소유, 운영하는지상파 DMB 방송의경우 TV 나라디오방송의여부에관계없이, 국내에서제작한프로그램을분기별로 80% 이

92 상방송해야한다. 실제로방송 3사의국내제작프로그램편성비율은분기별은물론, 연평균편성비율도 100% 에가깝게나타난다. 특히라디오 DMB 채널인 U KBS 뮤직, my MBC 라디오, SBS u Radio 는방송시간의전량 (100%) 을국내에서제작한프로그램으로채우고있으며, TV 채널인 SBS u TV도연평균편성비율이 100% 에달하고있다. 그림 52 지상파 3 사 DMB 의연간국내제작물편성비율 U KBS STAR U KBS HEART U KBS MUSIC MY MBC TV my MBC 라디오 SBS u TV SBS u RADIO KBS MBC SBS 지상파 3사를제외하고국내제작프로그램의의무편성비율이 60% 이상인주요지상파 DMB 사업자의경우, 6개방송사업자의 13개채널중 8개채널에서국내제작프로그램을연평균 100% 편성하고있으며, 나머지 4개채널도모두전체방송시간의 90% 가넘게국내제작물을편성하였다. 그림 53 주요 DMB 사업자의연간국내제작물편성비율 MBN 경제아리랑영어 TBS DMB K-DMB m YTN on TBN SATIO 최신가요 QBS QBS 플러스 MBCNET U1 TV U1 Radio MTN DMB MBC 국제방송 교류재단 SBS YTN DMB 한국 DMB U1MEDIA

2 지역지상파 DMB 사업자의연간국내제작물편성현황 2008년 3사분기이후부터조사에포함되기시작한지역지상파 DMB 사업자로는의무편성비율 80% 이상이적용되는 12개 MBC 지방계열사의 TV 및라디오 DMB 채널과, 의무편성비율 60% 이상의 6개지역민방 DMB이포함된다.

93 2 지역지상파 DMB 사업자의연간국내제작물편성현황 2008년 3사분기이후부터조사에포함되기시작한지역지상파 DMB 사업자로는의무편성비율 80% 이상이적용되는 12개 MBC 지방계열사의 TV 및라디오 DMB 채널과, 의무편성비율 60% 이상의 6개지역민방 DMB이포함된다. 분석대상방송사업자모두기준비율을훨씬넘긴 95% 이상으로국내에서제작된프로그램을연중방송하고있었다. 그림 54 지역지상파 DMB 사업자의연간국내제작물편성비율 MY MBC TV my MBC 라디오 MY MBC TV my MBC 라디오 MY MBC TV my MBC 라디오 MY MBC TV my MBC 라디오 MY MBC TV my MBC 라디오 MY MBC TV my MBC 라디오 KNN u TBC u KBC u TJB u Hi-GTB JIBS u 부산 MBC 안동 MBC 광주 MBC 대전 MBC 춘천 MBC 제주 MBC KNN 대구방송광주방송대전방송강원민방제주방송 4) 외주제작프로그램편성현황 프로그램의편성비율에관한방송통신위원회행정고시의부칙에따르면, 15) 편성고시의제8조에서규정하는외주제작방송프로그램의의무편성비율이지상파 DMB 사업자와지상파 PP에게모두 2009 년까지그시행이유예되어있다. 이조항에따라서 2009 년중방송사업자별편성보고자료에는해당방송사업자들의외주제작프로그램편성비율에관한내용이포함되어있지않으며, 이에관한분석도생략하기로한다. 5) 1 개국가제작프로그램편성현황 일반지상파방송에서처럼지상파 DMB 사업자역시영화, 애니메이션, 대중음악의 3 개분야에서준수해야하는의무편성비율이있다. 구체적으로, 지상파 DMB 사업자는 15) 부칙제 호 ( ) 제 1 조제 4 항

94 분기별로수입영화, 애니메이션, 대중음악프로그램의 1 개국가의존도를 60% 이내로 유지해야한다는것이다. 이보고서에서는 22 개지상파 DMB TV 사업자를대상으로하 여 1 개국가제작프로그램의의무편성비율준수여부를조사하였다. (1) 영화 2009년중편성자료의분석결과, 해당기간동안 KBS의 U KBS 스타와 U KBS 하트, 한국 DMB의 QBS, QBS 플러스, 춘천 MY MBC TV의 5개채널에서외국수입영화를편성하였다. 전체외국수입영화의편성비율은분기별, 채널별로차이가있으나, 한국 DMB의 QBS와 QBS플러스 (2009 년 8월개국 ) 의경우분기별로 65~74% 의높은비율로외국수입영화를편성하였다. U KBS 스타와 U KBS 하트는연평균각각 48.2%, 38.2% 의비율로외국영화를편성하였으나, 분기별로일정하게편성한것이아니며매분기별편차가크게나타났다. 춘천 MY MBC TV의경우 5월에외화를 130분동안편성하여 2 사분기의외화편성비율이 16.3% 로기록되었다. 표 37 지상파 DMB 사업자의분기별수입영화편성비율 방송사 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 KBS U KBS 스타 U KBS 하트 춘천MBC MY MBC TV 한국DMB QBS QBS 플러스 직접적으로의무편성비율의규정대상항목인수입영화중 1개국가제작프로그램의편성비율을방송사별로살펴보면, 수입영화를방영한 5개지상파 DMB TV 방송가운데 KBS의 2채널과한국 DMB의두채널은모두분기별로 60% 이내에서 1개국가제작물을편성하여법정편성비율을준수하였다. 단, 춘천 MBC의지상파 DMB TV 방송인 MY MBC TV의경우, 2사분기에미국영화를 100% 편성함으로써의무기준을위반한것으로나타났다. 채널별로분기마다수입영화의제작국가를살펴보면, 편성의존도가가장높은국가는미국이었으며, 폴란드, 스위스 / 영국, 남아공등도해당국가에서제작된영화가많이방영된분기가있었다

95 표 38 지상파 DMB 사업자의수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 방송사 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 KBS U KBS 스타 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 폴란드 ) U KBS 하트 ( 스위스 / 영국 ) ( 남아공 ) ( 미국 ) 춘천 MBC MY MBC TV ( 미국 ) 한국 DMB QBS ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) QBS 플러스 ( 미국 ) ( 미국 ) (2) 애니메이션 분석대상으로포함된대부분의지상파 DMB TV 채널들은 2009년중수입애니메이션프로그램을편성하지않은것으로나타났다. 수입애니메이션을편성한두채널은 U KBS 스타와 U KBS 하트이며, U KBS 스타에서는 2009년 5, 6월에, U KBS 하트에서는 1월과 2월에각각수입애니메이션프로그램을방송하였다. 이두채널의해당분기외국수입애니메이션전체의편성비율은각각 27.6% 와 38.6% 로나타났으며, 편성된외국애니메이션들의제작국가를조사해본결과, 1개국가제작프로그램의편성비율기준을넘지않는범위내인, 50%( 독일 / 미국 ), 52.9%( 미국 ) 의비율이었다. (3) 대중음악 2009년 8월에개국하여분석대상에서제외된 MTN DMB와, 연중대중음악을편성하지않은것으로보고된 m YTN을제외한주요지상파 DMB 방송, MBC 지방계열사의 DMB 방송및지역민방 DMB 채널에서는모두국내에서제작된대중음악프로그램을 100% 방송하였다. 따라서수입대중음악및 1개국가제작프로그램의편성비율은모두 0으로처리되었다

96 6) 국내제작영화, 애니메이션, 대중음악프로그램편성현황 국내제작영화, 애니메이션및대중음악에적용되는연간의무편성비율은영화의경우전체영화프로그램편성시간중 25% 이상, 애니메이션은전체애니메이션프로그램편성시간중 35% 이상, 대중음악의경우 60% 이상이다. 해당편성비율이적용되는지상파 DMB 사업자로는 KBS의 U KBS 스타, U KBS 하트, MBC의 MY MBC TV, SBS의 SBS u TV, YTN의 m YTN, 한국 DMB의 QBS, QBS 플러스, U1 MEDIA 의 U1 TV 등 8개채널과, 6개 MBC 지방계열사 ( 부산, 안동, 광주, 대전, 춘천, 제주 ) 의 MY MBC TV, 6개지역민방 (KNN, 대구, 광주, 대전, 강원, 제주 ) 의 DMB 채널등 22개지상파 DMB TV 방송사업자이다. 이가운데 MTN DMB의경우 2009년 8월 3일개국하여 2009년도에는분석대상에포함되지않으므로총 21개의채널을대상으로편성자료를분석하였다. (1) 국내제작물의연간편성현황 연중편성자료의분석결과, MBC 본사의 MY MBC TV, m YTN, 부산 광주 제주지역 MBC 지방계열사의 MY MBC TV, 한국DMB 의 MBCNET 등 6개채널이국내제작영화를편성하지않았으며, m YTN은영화를전혀방송하지않았다. 이들을제외하고국내제작영화를편성한나머지 15개사는모두법정비율을준수하였다. 이가운데연간국내제작영화편성비율이가장높은채널은 KNN(106%) 이었으며, 16) 2008 년도와마찬가지로한국 DMB의 QBS와 QBS 플러스가연간평균 35% 로가장낮은비율을기록하고있었다. 2009년중국내제작애니메이션의편성비율을살펴보면, 지상파 DMB TV 채널가운데 U KBS 스타, U KBS 하트, SBS u TV, m YTN, U1 TV, 대전 춘천지역 MBC 지방계열사의 MY MBC TV, 6개지역민방의지상파 DMB TV 등총 13개 DMB TV 방송에서애니메이션을편성하였으며, 모두 35% 이상이라는의무편성비율을준수하였다. 16) 현행고시 ( 방송통신위원회고시제 호 ) 에서는지상파방송사업자의국내제작영화의무편성비율은 25% 이상으로규정하고있으며, 그산정과정에서국내제작영화가주시청시간대에편성될경우에는편성시간의 100 분의 150, 즉 150% 를인정하고있기때문에총합이 100 을넘을수있다

그림 55 지상파 DMB 사업자의국내제작영화연간편성비율 103.7 100 72.6 54.2 35 35 KBS STAR KBS HEART SBS u TV QBS QBS 플러스 U1 TV KBS SBS 한국 DMB U1MEDIA 100 100 95.9 106 103.9 104.1 100 105.

4% 의비율로국내제작애니메이션을편성하였으며, 나머지 11개채널은모두연간 100% 국내제작애니메이션을편성하였다. 한편, 국내제작대중음악편성비율과관련해, 해당되는 21개지상파 DMB TV 방송가운데 2009년중대중음악프로그램을방송하지않은 m YTN을제외한 20개채널이모두대중음악프로그램을 100% 국내제작물로편성한것으로나타났다.

97 그림 55 지상파 DMB 사업자의국내제작영화연간편성비율 KBS STAR KBS HEART SBS u TV QBS QBS 플러스 U1 TV KBS SBS 한국 DMB U1MEDIA MY MBC TV MY MBC TV MY MBC TV KNN u TBC u KBC u TJB u Hi-GTV JIBS u 안동대전춘천 KNN 대구광주대전강원제주 MBC 지역민방 보다구체적으로, U KBS 스타와 U KBS 하트가각각 91.2%, 61.4% 의비율로국내제작애니메이션을편성하였으며, 나머지 11개채널은모두연간 100% 국내제작애니메이션을편성하였다. 한편, 국내제작대중음악편성비율과관련해, 해당되는 21개지상파 DMB TV 방송가운데 2009년중대중음악프로그램을방송하지않은 m YTN을제외한 20개채널이모두대중음악프로그램을 100% 국내제작물로편성한것으로나타났다. (2) 신규국내제작애니메이션편성현황 연간신규국내제작애니메이션의의무편성비율은전체애니메이션편성시간중 0.1% 이상이다. 단, 동의무편성비율은 2008년 12월 31일자방송통신위원회고시의부칙 ( 제 호, ) 제1조제4항에따라, 2009년까지시행이유예되어있다. 22개지상파 DMB 채널가운데, 신규국내제작애니메이션을편성한방송사업자는 KBS 스타, KBS 하트, SBS u TV, QBS, QBS 플러스, U1 TV, m YTN, 대전및춘천 MBC

98 의 MY MBC TV, 6개지역민방의 DMB 채널 (KNN u, TBC u, KBC u, TJB u, Hi-GTV, JIBS u) 등 15개방송이다. 이들가운데일부는법정비율기준인 0.1% 보다낮은비율로신규국내제작애니메이션을편성하였으나, 2009년까지시행유예대상자로지정되어있기때문에위반사례로간주되지않으며, KBS 스타, m YTN, 대전및춘천 MBC의 MY MBC TV 등은법정기준인 0.1% 이상의편성비율을준수하였다. 그림 56 지상파 DMB 사업자의신규국내제작애니메이션연간편성비율 KBS STAR KBS HEART SBS u TV QBS QBS 플러스 m YTN U1 TV MY MBC TV MY MBC TV KNN u TBC u KBC u TJB u Hi-GTV JIBS u KBS SBS 한국 DMB YTN U1MEDIA 대전 MBC 춘천 MBC KNN 대구광주대전강원제주 3. SO, 위성방송사업자, PP 의항목별편성현황 1) 국내제작프로그램편성현황 (1) 종합유선방송사업자 (SO) 종합유선방송사업자 [ 이하 SO] 의국내제작프로그램편성에적용되는의무편성비율은해당채널의전체프로그램편성시간중매분기 50% 이상이다. 직접사용채널 이하직사채널 이란 SO에서지역방송채널외에운용하는채널, 즉다른방송채널사용사업자에게임대하지않고방송사업자가직접사용하는채널을지칭한다. 직사채널을운용하는법인의경우모두국내제작프로그램의의무편성비율을잘준수하고있으며, 법정비율 50% 를훨씬상회하는 78~100% 의범위내에서국내제작프로그램을편성하고있다. 구체적으로 CJ, HCN, CMB, Tbroad, 온미디어등의복수지역유선방송사업자 이하 MSO 가운용하는일부법인및일부단독 SO들이국내제작프로그

99 램을편성하고있으며, 2009 년 4 사분기의경우총 26 개직사채널운용법인들에서국내 제작프로그램을편성한것으로나타난다. 계열 표 39 SO 직사채널의국내제작프로그램편성비율 직사채널운용법인수 ( 전체법인수 ) 국내제작프로그램편성비율 (%) 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 C&M 0(15) 0(15) 0(16) 0(16) CJ 10(15) 12(15) 12(15) 12(15) CMB 17) 16(20) 6(20) 8(12) 8(12) GS홈쇼핑 0(2) 0(2) 0(2) 0(2) MSO HCN 2(10) 2(10) 2(10) 2(10) Tbroad 12(15) 12(15) 0(15) 0(15) 온미디어 0(5) 0(5) 0(5) 0(5) 큐릭스 0(8) 0(8) 0(8) (8) 단독 SO 5(17) 5(18) 5(20) 4(20) * 괄호안은해당계열사의전체법인수를기록한것이다. 직사채널운용결과가없는경우 로표시하고있으며, 한개의법인에서두개채널을운용하는경우도있다. (2) 위성방송사업자 위성방송사업자에게적용되는국내제작프로그램의의무편성비율은해당채널의전체프로그램편성시간중매분기 50% 이상이다. 이편성규제의대상이되는채널은총 5개의위성방송채널로, 한국디지털위성방송 의 3 채널과 TU 계열의 2채널이있다. 한국디지털위성방송의스카이레인보우의경우 2009년 1월과 2월에방송되지않아조사에누락되었으며 11월이후방송이중단됨에따라 4사분기자료역시누락되었다 년조사에포함되었던한국디지털위성방송의스카이플러스역시 데이터방송으로변경되어 2009년도부터조사대상에서제외되었다. SO의국내제작프로그램분기별편성비율과비교해볼때위성방송에서는상대적으로더낮은비율로국내제작프로그램을방송하고있다. 이들채널가운데, TU Sports 17) CMB 는산하 8 개채널이 2009 년 4 월에송출을중단함에따라 3 사분기이후법인수가줄어들었다

100 와스카이레인보우가상대적으로국내제작프로그램을높게편성하고있으며, 키즈톡 톡과 TU Entertainment 는각각 50.7~52.8%, 55.5~62.0% 의범위내에서국내제작프로그 램을편성하는것으로확인되었다. 표 40 위성방송의국내제작프로그램편성비율 채널명 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 한국디지털위성방송 ( 주 ) - 키즈톡톡 한국디지털위성방송 ( 주 ) - 스카이레인보우 한국디지털위성방송 ( 주 ) - 레인보우 HD TU Sports TU Entertainment (3) 방송채널사용사업자 (PP) 방송채널사용사업자 [ 이하 PP] 에적용되는국내제작프로그램의의무편성비율은해당채널전체프로그램의편성시간중매분기 40% 이상이다. 단, 영화 / 애니메이션 / 대중음악을전문으로편성하는사업자는분기별편성비율이아닌연간편성비율이적용되기때문에분기별편성비율이 40% 가넘더라도의무편성비율을위반으로간주되지않는경우가있다. 조사기간도중에송출이중단되었거나자료를제공하지않은채널, 연간송출내역이없는채널등을제외한총 166개채널가운데 33개채널이송출기간동안 100% 국내제작프로그램을편성하고있었으며, 여기에는 5개홈쇼핑채널 ( 농수산, CJ, 롯데, 현대, GS 홈쇼핑 ) 도포함된다. 지상파계열 PP의연평균국내제작프로그램의편성비율을살펴보면, 스포츠채널과오락채널간의차이가분명히드러난다. 스포츠전문채널인 MBC-ESPN(56.5%), SBS스포츠 (57.3%), SBS골프 (57.7%), KBS SKY스포츠 (80.1%) 의경우상대적으로국내제작프로그램의비율이낮게나타나는반면, 오락채널인 MBC 에브리원 (96.9%), MBC Game(100%), KBS Joy(99.1%), KBS Prime(100%) 이나, 드라마재방영채널인 KBS드라마 (99.3%), SBS드

101 라마플러스 (92.2%), MBC드라마넷 (97.0%) 의경우, 국내제작프로그램의편성비율이매우높게나타나기때문이다. 한편, 외화및외국드라마시리즈물편성비율이높은영화채널및애니메이션전문채널역시연평균국내제작프로그램편성비율이낮게는 26.5% 에이르는등해외제작프로그램의비율이크게나타나는것으로확인되었다. 온스타일 (42.8%), 스토리온 (42.1%), 올리브 (72.7%), 동아TV(61.8%) 등해외제작리얼리티프로그램및드라마시리즈방영비율이상대적으로높게나타나는라이프스타일채널의경우에도국내제작프로그램의편성비율이비교적낮게나타난다. 그밖에, 종교전문채널의경우채널별로편차가존재하지만, 대체로분기마다 75%~ 98% 의범위안에서국내제작프로그램을편성하고있다. PP 전체의연평균국내제작프로그램편성비율은 75.6% 이다. 표 41 방송채널사용사업자의국내제작프로그램편성비율 채널명 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 비고 가요TV 국군방송 국회방송 위성 / 케이블동일 극동아트 ( 구 ART TV) 농수산홈쇼핑 대교플러스 방송시작 동아TV 드라맥스 디원 롯데홈쇼핑 리빙TV 메디TV 미드나잇채널 바둑TV 법률방송 복지TV 부동산TV 북채널 ch35(tu미디어 ) 북채널 ch50(tu미디어 ) 불교TV

102 채널명 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 비고 브레인TV 비타민TV 송출재개 사이언스TV 생활건강TV 서울경제TV 스파이스TV 스피드스포츠 (Fsports) 채널명변경 실버아이 실버TV 아리랑TV 애니맥스 애니박스 애니원 어린이TV 여행TV 예술TV Arte 온토마토TV 올리브채널 월드이벤트 TV 웨딩TV 방송시작 웰빙TV 송출중단 육아방송 이데일리 TV 이채널 일자리방송 중화TV 채널 J 채널뷰 방송시작 채널텐 채널CGV 채널CGV위성 DMB 챔프 칭 카툰네트워크 (CN) 코미디TV

103 채널명 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기비고 쿠키 TV 쿡 TV 플러스 (QOOK TV) 송출시작 / 3 월부터입력 메가플러스에서채널명변경 (4 월 ) 키즈톡톡 KT, SK 브로드밴드 텔레노벨라 투니버스 패션앤 방송시작 폴라리스 푸드 TV 한국경제 TV 한방건강 TV 위성 / 케이블 현대홈쇼핑 환경 TV 히어로 TV 월 1 일방송시작 ABO AsiaN ATV Business& C3TV CAR TV Catch On Catch On plus( 위성 ) CBS TV CGN TV CGV Plus cinema TV CJ 오쇼핑 CMC 가족오락 TV CNTV CRTV CTS 기독교 TV E! Entertainment Television cineon 에서채널명변경 ( ) 4UTV 에서변경 ( )

104 채널명 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기비고 EBS 플러스 EBS 플러스 EBS English EBS U ELLE attv 개국 ETN-TV FOOD N FOX FOXlife FSTV( 한국레저낚시방송 ) FTV FX goodtv 채널명변경 (5 월 ) GS 홈쇼핑 GTV HD ONE HOMEDRAMA INET TV IPSN J Golf JEI 재능 TV JEI English TV KBS drama KBS Joy KBS Prime KBS sports KCN 무협 KM KTV( 위성 / 케이블동일 ) M MBC 드라마넷 MBC Every1 DMB MBC game MBC life( 구앨리스 TV) MBC life 로변경 ( )

105 채널명 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기비고 MBC-ESPN MBCEvery MBCNET MBN TV MGM Mnet mountaintv Mplex MTN(SKYLIFE CH512) 송출시작 MTN( 구 MCN) MTV National Geographic NICK OCN OCN Series 송출시작 on game net On Style OUN PBC-TV( 평화방송 ) POWERAUTO QTV REAL TV RTV 시험방송시작 / 2 월말부터정식방송 SBN( 구생활경제 TV)) 일변경 SBS 골프 ( 위성 / 케이블 ) SBS 드라마플러스 SBS 스포츠 ( 위성 / 케이블 ) SCREEN 방송시작 SKY HD SKY HD Movie SKY 바둑 SkyEN 송출시작 STB 상생방송 Story On

106 채널명 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 비고 STV( 구성공TV) Super Action TBS TV tomatotv TVB KOREA tvn DMB tvn( 구KMTV) TVT Xports XTM Y-STAR YTN ) 주된방송분야프로그램편성현황 SO, 위성방송, PP 가운데에서주된방송분야프로그램편성비율은 PP에게만적용되며, 의무편성비율은당해채널의매월전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 80% 이상이다. 앞서 표 41 에제시된 PP들을대상으로주된방송분야프로그램의편성비율을검토한결과, 18) 대부분의채널들이매월 80% 이상주된방송분야의프로그램을방송하여의무편성비율을대체로잘준수하고있었다. 단, XTM, ATV, 일자리방송의일부편성에있어서위반사례가발견되었다. XTM의경우 1월, 4월, 5월편성비율이법정기준인 80% 에못미치는 70% 대에머물러의무편성비율을준수하지못하였으며, 4사분기에는 ATV와일자리방송이각각 10~12 월, 11~12 월동안의무편성비율에미달하는비율로국내제작프로그램을전송하였다. 3) 수입영화, 애니메이션, 대중음악중 1 개국가제작프로그램편성현황 1 개국가제작프로그램의의무편성비율이적용되는대상은 SO, 위성방송, PP 가운 데수입영화, 애니메이션, 대중음악을편성하는사업자들이며각분야별로의무편성비 18) 지면제약상각 PP 의주된방송분야프로그램의월별편성비율표는생략하기로한다

107 율은매분기 60% 이내이다. (1) 영화 매분기 50개미만의채널에서외국수입영화를편성한가운데, 전체적으로전년도에비해외국수입영화를편성하는채널수가다소감소한것으로보인다. 구체적으로, 2008년의경우분기별로각각 49, 52, 54, 52개의채널에서외국수입영화를편성하였으며, SO의 1개국가제작영화편성비율은분기별로각각 54.9%, 55.6%, 53.5%, 50.1%, 위성방송의 1개국가제작영화편성비율은분기별 37.3%, 52.3%, 42.0%, 39.0% 로나타났다. 이에비하여 2009년의경우분기별로 47, 48, 35, 36개의채널에서수입영화가방송되었으며, SO와위성방송의경우 1개국가제작수입영화의편성비율도다소감소하였다. 분석대상이되는대부분채널은 1개국가제작프로그램의의무편성비율을준수하였으나, 4개채널 ( 예당아트, 채널 CGV, HOMEDRAMA, KTV) 에서특정분기에 1개국가에서제작된영화를 60% 넘게편성함으로써법정비율을위반하였다. 이 4개채널은해당분기에모두미국영화를가장많이편성한것으로나타났다. 표 42 수입영화편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 구분 채널수 ( 미편성채널 ) 외국영화중 1개국가제작물편성비율 (%) 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 PP SO 10 10(8) 위성방송 합계 47 48(8) * 괄호안은전체해당채널가운데외국수입영화를편성하지않은채널수를기록한것이다. 전체채널을대상으로살펴보았을때각분기별로가장편성비율이높은 1개국가는미국으로나타났으며, 순서는다음과같다 년 1사분기는미국에이어중국 > 홍콩 > 대만 > 일본등의순으로높게나타나고, 2사분기에는중국 > 홍콩 > 이스라엘 / 이탈리아 / 일본 / 영국의순서, 3사분기는미국, 홍콩에이어영국, 대만, 중국, 일본, 이탈리아가각각한차례씩, 마지막으로 4사분기미국, 중국 영국이각 2개채널에서, 이어프랑스가각각 1개채널에서높게나타났다

108 채널별로종교채널의경우이스라엘과이탈리아제작영화의비율이높다거나, 무협 중 화권 TV 에서홍콩및중국제작영화의편성비율이높은특징이보이기도하지만대부 분의채널에서미국제작영화의비율이여전히가장높게나타났다. (2) 애니메이션 2009 년중분기별편성비율을살펴보면, 외국수입애니메이션을편성하는채널의수 는분기마다 17~25 개였으며, 주로 PP 의애니메이션전문채널이외국수입애니메이션 을많이편성하였다. 표 43 수입애니메이션편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 구분 채널수외국애니메이션중 1개국가제작물편성비율 (%) 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 PP SO 위성방송 합계 이들가운데 2009년 1, 2, 3사분기에는의무편성비율위반채널이없었으나, 4사분기에는애니맥스채널이일본에서만들어진애니메이션을 76% 편성하여법정비율을위반하였다. 애니메이션의제작국가를살펴보면, 분기별로비율이높은 1개국가는다음과같다. 2009년 1사분기의경우, 일본 > 미국 > 캐나다 > 이탈리아, 대만의순이며, 2사분기에는일본 > 미국 > 캐나다 > 이탈리아, 대만, 3사분기의경우일본 > 미국 > 영국 > 캐나다, 중국, 4사분기는일본 > 미국, 영국 > 대만의순서로높게나타난다. 미국에서제작된프로그램이우세하던영화와는달리, 애니메이션의경우일본산프로그램이차지하는비율이가장높은것을확인할수있다. (3) 대중음악 음악전문채널을표방하며외국수입대중음악을편성하는방송채널사용사업자는 사실상 MTV 1 개정도이다. 편성현황을분석한결과, 의무편성비율위반사례는없는것

109 으로확인되었다. 수입대중음악프로그램의제작국가로는 2 사분기에 Sky EN 에서이탈리아제작물을 가장많이편성한경우를제외하고는미국이가장높은비율로나타났다. 표 44 수입대중음악편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율채널수 ( 미편성채널 ) 외국음악프로그램중 1개국가제작물편성비율 (%) 구분 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 PP 4(3) ) 국내제작프로그램편성현황 (1) SO 1 영화영화의경우 SO의국내제작프로그램의무편성비율은연간전체영화방송시간의 25% 이상이다. 단, 종교전문편성사업자의경우 4% 이상이라는상대적으로낮은의무편성비율이적용된다. 이보고서에서는자료가없는 SO를제외한 100개 SO 법인의 108개채널이분석대상이되었으며, 전년도와마찬가지로, 이가운데 10개채널이의무편성비율을준수하면서영화를편성하고있었다. 19) 영화를방송한 10개채널가운데 ( 주 ) 씨씨에스 (ch.15) 와 ( 주 ) 한국케이블 TV충청방송 (ch.6) 을제외한 4개 SO가제공하는 ch 5와 ch 12들을비교해보면, 전체편성시간및국내제작영화편성시간이일치하는것을볼수있다. 이는해당 SO들이비슷한편성전략을가지고있기때문으로보인다. 한편, ( 주 ) 씨씨에스와 ( 주 ) 한국케이블 TV충청방송은전년도에비해각각 79.6% 에서 82.4%, 64.7% 에서 71.4% 로전체영화편성시간대비국내제작영화편성비율이증가한반면, 나머지 8개채널은 10~15% 정도로국내제작영화편성비율이감소하였다. 19) 2009 년 6 월말현재한국케이블 TV 서남방송과호남방송 ( ), 충북방송과 HCN 충북방송 ( ), 대구중앙케이블티비북부방송과 HCN 금호방송 ( ), 관악케이블티브이방송과 HCN( ) 이합병으로인하여편성자료가없음

110 표 45 SO 의연간국내제작영화편성비율 방송사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ( 주 ) 씨씨에스 CH.15 19,080 15, ( 주 ) 씨엠비대전방송 CH.5 8,964 2, CH.12 5,425 1, ( 주 ) 씨엠비동대전방송 CH.5 8,964 2, CH.12 5,425 1, ( 주 ) 한국케이블 TV대전방송 CH.5 8,964 2, CH.12 5,425 1, ( 주 ) 한국케이블 TV충청방송 CH.6 43,980 31, ( 주 ) 한씨엔 CH.5 8,964 2, CH.12 5,425 1, 애니메이션애니메이션과관련하여 SO는전체애니메이션방송시간대비연간 35% 이상을국내제작물로편성하여야한다. 교육과종교전문편성사업자에게는이보다낮은 8%, 4% 이상이라는기준이각각적용된다. 2009년현재 6개의 SO가운영하는 10개의직사채널이애니메이션을편성하고있으며, 모두국내제작편성비율을준수하고있다. 앞서제시된영화의경우와마찬가지로, ( 주 ) 한국케이블 TV 대전방송, ( 주 ) 한씨엔, ( 주 ) 씨엠비대전방송, 그리고 ( 주 ) 씨엠비동대전방송의 4개 SO의 Ch5 와 Ch12 채널의편성시간및편성비율이동일함을확인할수있다. 표 46 SO 의연간국내제작애니메이션편성비율 방송사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ( 주 ) 한국케이블 TV대전방송 CH.5 4,532 1, CH.12 3,674 1, ( 주 ) 한씨엔 CH.5 4,532 1, CH.12 3,674 1, ( 주 ) 씨엠비대전방송 CH.5 4,532 1, CH.12 3,674 1, ( 주 ) 씨엠비동대전방송 CH.5 4,532 1, CH.12 3,674 1, 한국케이블 TV남인천방송 CH4 2,298 2, ( 주 ) 한국케이블 TV충청방송 CH.6 11,520 11,

111 3 대중음악국내제작대중음악편성비율의경우, 연간 60% 이상의의무편성비율이적용된다 년현재 7개 SO의 7개직사채널이대중음악을편성하고있으며, 모두국내제작대중음악프로그램을 100% 방송하고있었다. 연간대중음악편성시간을살펴보면, 영화및애니메이션과는달리, 방송사업자별로방송시간측면에서큰편차를보이고있어서상당부분독자적인편성이이루어지고있음을짐작할수있다. 표 47 SO의연간국내제작대중음악편성비율 방송사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ( 주 ) 씨씨에스 CH.15 52,990 52, ( 주 )HCN충북방송 CH.22 2,300 2, ( 주 ) 씨엠비한강케이블 TV CH. 5 14,670 14, 아름방송 (ABN) CH. 5 5,190 5, 한국케이블 TV남인천방송 CH. 4 17,508 17, ( 주 ) 한국케이블 TV광주방송 CH.20 68,280 68, ( 주 ) 한국케이블 TV충청방송 CH. 6 15,540 15, (2) 위성방송사업자 위성방송사업자역시 SO와마찬가지로분야별로서로다른의무편성비율의적용을받는다. 영화의경우, 국내제작영화를연간전체영화방송시간의 25% 이상편성해야하며, 이때종교전문사업자의경우에는 4% 이상으로의무편성비율이낮아진다. 애니메이션의경우, 연간전체애니메이션방송시간의 35% 이상을국내제작물로편성해야하며, 교육전문사업자와종교전문사업자의경우에는각각 8%, 4% 이상의의무편성비율을준수하도록요구하고있다. 대중음악은연간전체대중음악방송시간의 60% 이상을국내제작대중음악으로편성해야한다. 이규정이적용되는위성방송사업자로는 2008년도와마찬가지로영화의경우 TU ENTERTAINMENT, 애니메이션은키즈톡톡과 TU ENTERTAINMENT 뿐이며, 대중음악분야에는해당사업자가없다. 해당사업자들은영화와애니메이션모두의무편성비율을준수하고있었으며, 두분

112 야의프로그램모두전년도에비해전체시간대비국내제작프로그램의편성비율이증 가하였다. 표 48 위성방송사업자의연간국내제작영화 / 애니메이션편성비율 분야 영화 애니메이션 방송사 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) TU Sports TU Entertainment 186, , SkyRainbow 레인보우 HD 키즈톡톡 TU Sports TU Entertainment - 는해당사항이없음을나타낸다. 2,341 2, SkyRainbow 레인보우 HD 키즈톡톡 197,060 56, (3) PP 1 영화 PP가준수해야하는국내제작영화의연간의무편성비율은연간전체영화방송시간의 25% 이상이며, 종교전문사업자의경우이보다낮은 4% 이상의비율이적용된다. 조사결과해당되는 41개 PP 모두법정기준을준수하였다. 41개채널의국내제작영화편성비율은평균 44.3% 로, 특히외국수입영화를많이방영하는영화전문채널들의경우전체영화편성시간도많을뿐더러, 국내제작영화의편성비율이상대적으로낮게나타났다. 한편, 종교전문채널의경우국내제작영화의편성비율이낮은것으로나타났으나, 전체영화편성시간자체가다른채널에비해월등히적었기때문에이들채널에서방송된수입영화의총방송시간은다른채널들에비해적게나타난다

113 표 49 PP의연간국내제작영화편성비율 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ABO 336,793 88, AsiaN 194,517 49, Catch On plus 451, , Catch On 478, , CGV Plus 393, , CNTV 84,960 28, CTS 기독교TV 4, ETN-TV 2, goodtv 6,380 5, HD ONE 173,569 54, HOMEDRAMA 20,400 5, KCN 무협 379, , KTV 25,466 18, M2 404, , mbc life 211,725 68, MGM 423, , Mplex 336, , OCN Series 197, , OCN 346,494 93, On Style 122,658 57, PBC-TV( 평화방송 ) 7,758 1, SCREEN 33,099 10, SKY HD Movie 167,874 49, Story On 263,455 69, Super Action. 370,796 96, TBS TV 8,190 8, tvn( 구KMTV) 33,205 13, TVT 173,830 69, XTM 331, , Y-STAR 1,760 1, 극동Art TV 9,750 4, 동아TV 23,967 6, 미드나잇채널 411, , 복지TV 12,690 4,

114 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) 스파이스TV 367, , 실버아이 2,760 2, 실버TV 6,900 6, 올리브채널 44,934 32, 중화TV 69,720 32, 채널 J 10,320 5, 채널텐 44,500 11, 채널CGV 369, , 채널CGV 위성DMB 466, , 히어로 TV 396,000 99, 애니메이션애니메이션과관련하여 PP 채널들은국내제작애니메이션을연간전체애니메이션방송시간의 35% 이상의무적으로편성해야한다. 단, 종교전문채널사업자에게는 4% 이상이라는비교적낮은수준이요구된다. 분석결과 2009년중총 19개의 PP 채널이애니메이션을편성하였으며, 모두의무편성비율을준수하였다. 다른채널들에비해애니메이션전문채널들은대략 35~40% 의상대적으로낮은범위에서국내제작애니메이션을편성하였으며, 미국이나일본등의외국제작물의비중이국내제작물보다높게나타났다. 표 50 PP의연간국내제작애니메이션편성비율 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ATV 18,660 17, CGN TV 1,302 1, EBS English 33,908 7, EBS U 12,480 12, goodtv 15,080 7, JEI 재능TV 461, , JEI English TV 158,430 75, NICK 359, ,

115 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) PBC-TV( 평화방송 ) 복지TV 4,830 4, 애니맥스 450, , 애니박스 383, , 애니원 370, , 어린이TV 380, , 육아방송 6,923 3, 중화TV 39,960 14, 챔프 409, , 카툰네트워크 (CN) 441, , 투니버스 410, , 대중음악대중음악과관련하여 PP들이준수해야하는국내제작대중음악프로그램의의무편성비율은연간전체대중음악방송시간의 60% 이상이다. 총 38개의대상채널가운데의무편성비율을달성하지못한채널은없었으며, 일자리방송, MTV, SkyEN 의 3개채널을제외한 35개채널이대중음악프로그램을모두국내제작물로편성하였다. 표 51 PP의연간국내제작대중음악편성비율 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) ( 주 ) 씨엠씨가족오락 TV 58,080 58, ATV 31,710 31, CAR TV 20,526 20, E! Entertainment TV 11,040 11, ETN-TV 39,445 39, GTV HD ONE INET TV 244, , KBS drama KBS Joy 1,930 1,

116 방송채널사용사업자 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) KBS Prime 25,980 25, KM 511, , MBCNET 65,200 65, Mnet 292, , MTV 423, , SBS드라마플러스 4,570 4, SKY HD 5,723 5, SkyEN 19,465 19, STV 18,780 18, TBS TV 12,850 12, tu request(ch35) 525, , tuchart(ch50) 331, , Y-STAR 21,510 21, 가요TV 383, , 국군방송 14,103 14, 리빙TV 4,025 4, 리얼TV 복지TV 100, , 실버아이 125, , 실버TV 141, , 아리랑TV 43,410 43, 월드이벤트 TV 396, , 일자리방송 21,773 14, 채널 J 5,438 5, 코미디TV 3,800 3, 텔레노벨라 1,084 1, 한국경제TV 환경TV 년도의무편성비율위반사례및제재현황 이부분에서는방송통신위원회의자료를바탕으로 2009 년중의무편성비율을위반한 방송사업자에대한행정처분시행결과를제시한다. 방송통신위원회에서는각종법정

117 의무편성비율준수여부를지속적으로관리감독하고있으며, 월간, 분기별, 연간점검 항목에대한위반사항이있으면과태료부과나행정지도의행정처분을시행하고있다. 표 52 법정의무편성비율분야별점검내용 구분월간분기별연간 점검항목 오락프로그램, 주된방송분야, 다른한방송사업자제작물 외주제작물, 특수관계자외주제작물, 주시청시간대외주제작물, 국내제작물, 1 개국가제작물 국내제작영화 애니메이션 대중음악, 신규국내제작애니메이션 2005년이후주요항목위반건수는꾸준히감소추세에있으며, 2009년역시 2008년에비해위반사례수가줄어들었다. 보다구체적으로 2008년도에는영화와애니메이션관련편성비율위반외에국내제작, 외주제작관련위반사례도있었으며, 영화및외주제작위반사례에대해서는과태료부과외에행정지도처분도내려졌다 ( 행정지도 8건, 과태료부과 12건 ). 이와달리, 2009 년도에는영화와애니메이션관련위반사례는있었으나, 국내제작과외주제작관련위반사례는발견되지않았으며, 모든위반에대해예외없이과태료부과의결정이내려졌다 ( 행정지도 0건, 과태료부과 12건 ). 1) 영화 2009년도에발생한영화관련의무편성비율위반은지상파방송사춘천 MBC의 DMB TV 의경우를포함하여모두 7건이다. 위반내용은모두컨텐츠의다양성과관련된, 1개국가영화편성비율에대한것으로, 전체영화편성시간중에서 1개국가에서제작된영화를의무편성비율인 60% 이내를초과하여방송하였기때문이다. 구체적으로예당아트 (2건), 채널CGV(2 건 ), 홈드라마, KTV 채널과춘천 MBC의 DMB TV 방송이위반사례로보고되었으며, 위반비율의경중및일년이내동일한사항에대한위반여부등에따라과태료가차등적으로부과되었다

118 표 년중영화관련의무편성비율위반사례 법인명채널명조사단위위반부문 ( 주 ) 예당엔터테인먼트예당아트 2009 년 1/4 분기 1 개국가영화 씨제이미디어 ( 주 ) 채널 CGV 2009 년 1/4 분기 1 개국가영화 ( 주 ) 홈티브이방송홈드라마 2009 년 1/4 분기 1 개국가영화 춘천 MBC( 주 ) 춘천 MBC DMB 2009 년 2/4 분기 1 개국가영화 한국정책방송 KTV 2009 년 2/4 분기 1 개국가영화 씨제이미디어 ( 주 ) 채널 CGV 2009 년 2/4 분기 1 개국가영화 ( 주 ) 예당엔터테인먼트예당아트 2009 년 3/4 분기 1 개국가영화 위반비율 ( 실제편성비율 ) 1.2% (60.7%, 미국 ) 9.8% (65.9%, 미국 ) 66.7% (100%, 미국 ) 66.7% (100%, 미국 ) 33.2% (79.9%, 미국 ) 4.2% (62.5%, 미국 ) 7.7% (64.6%, 미국 ) 처분 과태료 250 만원 과태료 500 만원 과태료 1,500 만원 과태료 500 만원 과태료 450 만원 과태료 500 만원 과태료 625 만원 2) 애니메이션 영화와마찬가지로방송채널사용사업자는컨텐츠의다양성을위하여 1개국가에서제작된애니메이션을전체애니메이션편성시간중에서매분기 60% 이하로방송하도록규정되어있다. 이규정과관련하여 2009년에편성비율위반으로적발된사례는 1건으로, 애니메이션전문채널인애니맥스에서 4사분기에일본에서제작된애니메이션을규정비율인대비 16% 초과하여방송하였다 (69.7%). 애니맥스의경우같은사례로 2009년 3월에과태료부과처분을받은후 1년이경과되지않은시점에서동일한위반행위를하였기때문에벌금이가중되었다. 표 년중애니메이션관련의무편성비율위반사례 법인명채널명조사단위위반부문 주 ) 애니맥스브로드캐스팅코리아 애니맥스 2009 년 4/4 분기 1 개국가애니메이션 위반비율 ( 실제편성비율 ) 16.0% (69.6%, 일본 ) 처분 과태료 1,468 만 5 천원

119 3) 주된방송분야 방송채널사용사업자는매월주된방송분야의프로그램을 80% 이상편성하도록규정되어있다. 2008년에는주된방송분야의의무편성비율위반사례가발견되지않았으나, 2009년도에는세방송채널사용사업자가여덟차례에걸쳐의무편성비율을위반한것으로보고되었다. 구체적으로씨제이미디어의 XTM의경우 1, 2사분기동안세차례에걸쳐의무편성비율을위반하여총 900만원의과태료가부과되었으며, 일자리방송, ATV의경우도주된방송분야의편성비율을두세차례위반하였다. 특히 ATV는세차례에걸쳐위반한편성비율이크기때문에다른방송사에비해높은수준의과태료가부과되었다. 표 년중주된방송분야관련의무편성비율위반사례 법인명 채널명 조사단위 씨제이미디어 ( 주 ) XTM 2009년 1/4분기 씨제이미디어 ( 주 ) XTM 2009년 2/4분기 ( 주 ) 늘푸른농업방송 ATV 2009년 4/4분기 ( 주 ) 일자리방송 일자리방송 2009년 4/4분기 위반비율 ( 실제편성비율 ) 3.8% (77%, 1 월 ) 처분 과태료 150 만원 9.8% (72.2%, 4 월 ) 과태료 750 만원 7% (74.4%, 5 월 ) 24.6% (60.3%, 10 월 ) 36.1% (51.1%, 11 월 ) 50.6% (39.5%, 12 월 ) 과태료 1,575 만원 3.4% (77.3%, 10 월 ) 과태료 300 만원 1.3% (79.0.%, 11 월 )

120 (120,000 분 ) (100,000 분 ) (80,000 분 ) (60,000 분 ) (40,000 분 ) (20,000 분 ) (0 분 ). 방송사업자의애니메이션편성현황 이부분에서는 2009년도보고서에이어국내편성규제의중요한부분을차지하고있는애니메이션부문에대한이해를돕기위해방송사업자들의애니메이션편성현황을세분화하여분석하였다. 이부분에서제시하고있는내용들은각방송사에서방송통신위원회로보고하는 2009년편성자료를기초로하고있다. 1. 지상파방송사의애니메이션편성현황 1) 연간애니메이션편성현황 지상파 3사에서는 2009년중채널별로적게는 4,985분 (KBS 1TV) 부터많게는 8,225분 (SBS) 에이르는분량의애니메이션프로그램을편성하였다. SBS의경우 KBS와 MBC에비해상대적으로많은분량의애니메이션을편성하였으나, 전체방송시간의 24.84% 에해당하는 104,624 분분량의애니메이션을편성한 EBS의수준에는미치지못하고있다. 교육방송인 EBS에서연간편성한애니메이션프로그램의방송시간을일일단위로환산하면하루에 4.8시간정도에해당한다. 그림 57 지상파 3 사와 EBS 의연간애니메이션편성비율 % (104,624 분 ) % 1.26% 1.39% 1.95% (4,985분) (5,405분) (5,930분) (8,225분) KBS 1TV 본사 KBS 2TV 본사 MBC 본사 SBS EBS 지상파 3 사 EBS

121 프로그램타이틀수가아닌방송된편수로환산하면, 주요지상파 3사는 2009 년중채널별로 200~400 편의애니메이션프로그램을방송하였다. 구체적인편성현황을살펴보면, 연간두세편정도방송되는특집애니메이션이나단발성프로그램을제외하고거의모든애니메이션프로그램이 30분이하의분량이었으며, 하루평균방송되는애니메이션프로그램의분량은 SBS가 23분으로지상파 3사중가장높게나타났고, 나머지세채널은 15분이하였다. 지상파 3사에서방영한애니메이션프로그램의대부분이 7 세이상또는전체대상등급이었다. 방송된애니메이션프로그램의전체편수에서다른채널에비해높은수치를보이는 KBS1 의경우, 5분짜리단편프로그램이전체편수의절반이상을차지하고있어서 (411 편중 289편 ) 전체방영편수는가장많았으나, 실제편성된프로그램의타이틀수에서는다른채널과큰차이를보이지않는다. 그결과 KBS1 에서방송된애니메이션의편당평균방송시간은약 12분, 1일평균애니메이션방송시간역시약 14분으로가장짧은것으로나타난다. KBS1 을제외한나머지채널들은대체로주중에애니메이션프로그램을편성하고있으며, 주로월요일부터목요일의오후 4시대에애니메이션을편성하고있는것으로나타났다. SBS의경우월요일부터금요일까지동일한시간대에 30분짜리애니메이션프로그램을줄띠편성하고있으나, KBS2 와 MBC는명절또는공휴일의특집편성을제외하면금요일에애니메이션을편성하지않았다. KBS1 은 MBC, SBS와달리짧은애니메이션프로그램을매일오전 10시대에편성하고있었으며, 2009년도상반기에는주말아침 7~8시대에도어린이대상애니메이션프로그램을편성하여다른방송사와다소차별된편성행태를보였다. 2009년중주시청시간대인평일오후 7시부터 11시, 주말오후 6시부터 11시대의애니메이션편성현황을살펴보면, 지상파 3사의모두주시청시간대에는애니메이션프로그램을전혀편성하지않고있는것으로나타났다. 따라서주시청시간대에애니메이션프로그램을보기위해서는 EBS나유료방송인종합유선방송의애니메이션전문편성채널, 또는어린이채널등다른경로를이용해야하는것으로나타났다. 이는애니메이션전문채널등의등장으로비지상파채널을통한애니메이션시청이점차증가하고있는추세를반영하는편성전략의일환으로도볼수있다. 한편, 교육전문채널인 EBS의경우 2009년중주시청시간대인평일저녁 7시부터 8 시 30분사이에 16개의애니메이션프로그램타이틀을편성하였다. 2009년중주시청시간대에편성된애니메이션프로그램이차지한방송시간은 EBS 전체애니메이션방

122 송시간의약 3.4%(14,100 분 ) 에해당한다. 이들의제작국가별분포를살펴보면일본애니메이션이 8개로가장많았고, 다음으로는미국애니메이션이 4개편성되었다. 국내제작애니메이션가운데유일하게주시청시간대에편성된프로그램은비키와조니라는 10분짜리프로그램으로, 수요일 8시대에방송되었다. 정규편성애니메이션프로그램타이틀수 연간방영애니메이션총편수 ( 재방포함 ) 표 56 지상파 3 사의연간애니메이션편성비교 KBS1 KBS2 MBC SBS 특집 / 단발성프로그램수 편당평균방송시간 ( 분 ) 일평균방송시간 ( 분 ) 주요편성시간대 월 ~ 일오전 10 시대목요일오후 4 시대 월 ~ 목오후 4 시대 월 ~ 목오후 4 시대 월 ~ 금오후 4 시대 한편, 지역지상파방송국의애니메이션프로그램편성현황을살펴보면, KBS와 MBC의지역방송국과지방계열사는본사와같은분량과비율로애니메이션을편성하고있어서 2009 년중 KBS 1TV 지역방송국의경우 4,985 분 (1.21%), KBS 2TV 지역방송국의경우 5,405분 (1.26%), 그리고 MBC 지방계열사의경우 5,930분 (1.39%) 동안애니메이션프로그램을방송하였다. SBS를제외한지역민방의연간애니메이션편성현황을살펴보면경인 TV를제외하고대체로 SBS의수준과동일하거나 (8,225 분 ) 비슷한수준에서애니메이션프로그램을편성하고있다. 앞서지상파 TV 방송의편성현향분석에서도서술된것처럼경인 TV 는다른지역민방과다소차별되는편성형태를보이고있으며, 애니메이션의경우에도 26,110 분이라는월등히많은시간을할애하고있다. 일일방송시간으로환산하면이는매일약 1시간이조금넘는분량이다. 한편, 지상파 DMB TV의경우채널에따라연중 80분에서 5,930 분까지큰편차를보이며애니메이션프로그램을방송하였다. SBS와지역민방의 DMB 방송이비교적적은분량의애니메이션프로그램을편성하였으며, 가장많이방송한채널은대전과춘천

123 두지역의 MY MBC TV이다. 제주방송의 JIBS U의경우연중편성시간은 80분으로애니메이션을제일적게방송한사업자가운데하나이지만, DMB TV의연중방송시간자체가다른채널에비해적어서애니메이션의총편성비율이상대적으로높게나타났다. 참고로, 다른지상파 DMB TV의연중총방송시간은 407,323~527,040 분이다. 그림 58 지역민방의연간애니메이션편성비율 경인 TV KNN 울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 지역민방 MBC 본사의 MY MBC TV, SBS U TV, 한국 DMB 의세채널 (QBS, QBS 플러스, MBC NET), YTN 의 M YTN, U1 Media 의 U1 TV, MTN DMB, 그리고 4 개지역 ( 부산, 안동, 광 주, 제주 ) MY MBC TV 는애니메이션을전혀편성하지않아분석에서제외되었다. 그림 59 지상파 DMB 사업자의연간애니메이션편성비율 KBS스타 KBS하트 SBS u TV M YTN U1 TV 대전MY MBC 춘천MY MBC KNN KNN? 대구 TBC? 광주 KBC? 대전 TJB? 강원 Hi-GTV 제주 JIBS? TV TV KBS SBS YTN U1Media MBC 지역민방

124 2) 신규국내제작애니메이션편성추이 방송법과시행령에의거하여지상파방송사는연간전체방송시간의 1% 이상신규국내제작애니메이션을편성해야하며, 교육전문편성방송사업자의경우해당법정비율은 0.3% 로낮아진다. 2006년이후지상파 3사와 EBS의신규국내제작애니메이션편성현황을살펴보면, KBS2 와 SBS 모두 2007년이후 2008, 2009년까지소폭감소하고있는반면 EBS는의무편성비율이가장낮음에도불구하고 2006년 0.41%(1,638 분 ) 에서 2007년 0.56%(2,249 분 ) 에서 2008년에 1.79%(7,536 분 ) 로급격히증가하였으며 2009년역시 1.76%(7,395 분 ) 을편성하여상대적으로높은수준을기록하고있다. 이러한신규국내제작애니메이션은모두비주시청시간대에편성되었다. 표 57 주요지상파 TV 의연도별국내제작신규애니메이션편성현황 ( 단위 : 분 ) 방송사 KBS1 4,314 4,395 4,457 4,400 KBS2 4,420 4,983 4,563 4,465 MBC 4,260 5,045 4,575 5,480 SBS 4,500 4,440 4,250 4,265 EBS 1,638 2,249 7,536 7,395 그림 60 주요지상파 TV 의신규국내제작애니메이션편성추이 EBS KBS1 KBS2 MBC SBS

125 이는애니메이션프로그램의주요시청대상인어린이들이시청할수있는시간대가일반적인주시청시간대와다르기때문일가능성도있다. 이러한차이를고려하여이보고서에서는어린이들이주로시청하는시간대인평일오전 7~9시, 평일오후 5~8시, 주말또는공휴일오전 7시 30분에서 11시, 주말또는공휴일오후 2-8시를어린이시간대로상정하고이시간중국내제작물편성현황을살펴보았다. 20) 그결과, KBS 2TV는 5분짜리국내제작물 1개를주중오후어린이시간대에 10편 ( 연중총 50분 ) 편성하였으며, KBS 1TV는주말오전과오후어린이시간대에 4개의신규국내제작애니메이션을연중총 655분동안방송하였다. 재방송된 150분분량의국내제작물까지고려한다면 KBS 1TV에서는어린이시간대에연중 855분을국내제작물의편성에할애한셈이다. SBS의경우는 2009 년중어린이시간대에방송한국내제작애니메이션프로그램이전혀없었으며, EBS의경우재방송을포함하여모두 28개의국내제작물이어린이시간대에편성되었으나, 21) 주말오후의어린이시간대에는 3월에편성된비키와조니의재방송 1개밖에없었다. 2. 애니메이션주편성채널의편성현황 22) 현재애니메이션프로그램은어린이채널과애니메이션전문편성채널을통해서가 장많이방송되고있다. 이부분에서는종합유선방송과위성방송의채널사용사업자가 운데애니메이션을주로방송하는 9 개채널의애니메이션프로그램편성현황을분석 하였다. 구체적인편성분석을위하여무작위로 2009 년의한주를선정하였으며, 최종적으로 2009 년 7 월 6 일 ~12 일까지의 1 주일이채택되었다. 분석대상은애니맥스, 애니박스, 애 니원, 챔프, 카툰네트워크, 투니버스의전문편성애니메이션채널 6 개와재능 TV, 대교 20) 이보고서에서어린이 시청 시간대는어린이들이실제로시청가능한시간대인평일오전 7~9 시, 평일오후 5~8 시, 주말또는공휴일오전 7 시 30 분에서 11 시, 주말또는공휴일오후 2~8 시를지칭하며, 이는방송법시행령에서명시하는주시청시간대 ( 평일오후 7 시부터 11 시, 토 일요일및공휴일오후 6 시부터 11 시까지 ) 와다르다. 21) 다른시즌의프로그램, 영어판프로그램을동일한프로그램으로간주하면 EBS 에서 2009 년중어린이시간대에편성한국내제작애니메이션의타이틀수는 15 개이다. MBC 의경우는자료의한계로국내제작애니메이션의분석이불가능하였다. 22) 보고상의편의를위하여, 이후 애니메이션주편성채널 이라고하면전문편성을행하는애니메이션전문채널뿐만아니라, 애니메이션을주로편성하고있는어린이 / 교육채널도포함하여지칭한다

126 어린이 TV, NICK 의 3 개어린이채널로, 총 9 채널이포함되었다. 이들채널은 2009 년중 적어도약 35 만분이상의시간동안애니메이션프로그램을편성하였으며, 이는매일 약 16 시간이상에해당하는분량이다. 표 58 9개애니메이션주편성채널의연간애니메이션편성비율 (2009 년 ) 애니메이션 방송채널 편성시간 ( 분 ) 편성비율 (%) 전체 (A) 국내제작 (B) 국내제작비율 (B/A) JEI 재능TV 461, , 애니맥스 450, , 카툰네트워크 (CN) 441, , 투니버스 410, , 챔프 409, , 애니박스 383, , 대교어린이 TV 380, , 애니원 370, , NICK 359, , 각채널에서방송통신위원회에제출하는편성현황자료를살펴보면, 각채널마다시청등급및프로그램분류방식에다소차이가있는것으로나타난다. 그결과, 동일한프로그램임에도불구하고서로다른시청등급또는프로그램분야가적용된경우가발견되었다. 이에따라분석의일관성을위하여, 이보고서의작성에참여한연구자들이채널별분류기준을바탕으로시청등급을 6개로다시정하고 ( 유아, 7세이상, 12세이상, 15세이상, 19세이상, 전체대상 ) 편성된프로그램의시청등급을재분류하였다. 서로다른채널에서방송되는동일한프로그램에대해상이한시청등급이적용된경우, 보다엄격한시청등급을기준으로하여재분류하였다. 예를들어, A라는프로그램을서로다른두채널에서각각 12세이상, 15세이상으로분류한경우, 분석시에는 15세이상으로기입하였다. 이에따라분석기간동안 9개채널에서방송된전체애니메이션프로그램타이틀 376개에대한시청등급분포를살펴보면, 전반적으로 12세이상 (15세이상, 19세이상포함 ) 을대상으로하는프로그램의비율이낮아서어린이대상의세채널을제외한나

127 머지여섯채널들은공식적으로애니메이션전문채널을표방하고있음에도불구하고 전반적으로유아와 12 세미만의어린이위주로편성이이루어지고있었다. 23) 표 59 9 개애니메이션주편성채널의시청등급별편성비율 (2009 년 7 월 6 일 ~7 월 12 일 ) 시청등급프로그램타이틀수방송시간 ( 분 ) 전체방송시간대비편성비율 (%) 유아 , 세이상 99 28, 세이상 24 6, 세이상 35 5, 세이상 전체대상 99 22, 합계 , 프로그램분야의경우도분석대상채널들을비교할수있도록연구자들간의협의를거쳐 9개채널에서사용하는프로그램분야를 6개로 ( 교육 / 교양, 명랑 / 코믹, 모험 / 액션 / 스포츠, 순정 / 학원, 추리 / 미스터리, SF/ 메카 / 로봇 ) 재분류하여적용시켰다. 그결과나타나는 9개채널전체의프로그램분야별편성현황을살펴보면, 명랑 / 코믹물이절대다수로편성되었으며 (205 개, 주간방송시간기준 56.4%), 그다음으로는모험 / 액션 / 스포츠분야가많이방송되었다 (101개, 방송시간기준 27.5%). 방송되는프로그램의숫자측면에서뿐만아니라방송시간측면에서도이두분야를제외한나머지분야의애니메이션프로그램들이차지하는비중은전체방송시간대비 14% 정도에불과한것으로나타나서, 애니메이션주편성채널내프로그램장르상의편중이심각함을알수있다. 게다가교육 / 교양으로분류된프로그램의대부분은애니메이션프로그램이아니며, SF/ 메카 / 로봇장르프로그램가운데특촬물 24) 을제외한다면 (8개, 2,025 분 ), 애니메이션프로그램의특정장르집중문제는더욱심각해진다. 23) 9 개채널에서편성된 376 개의프로그램가운데에는채널간, 또는시즌별로중복되는프로그램도포함되어있기때문에고유한프로그램타이틀수는이보다적다. 중복편성에관한분석은이장의마지막부분에제시되어있다. 24) 특촬물이란, 특수촬영물 ( 特殊撮影物 ) 의약자로, 넓은의미로는특수촬영기법이사용된모든영상물을말하지만, 일반적으로여러명의히어로가함께싸우는전대 ( 戰隊 ) 물, 또는괴수영화같은일부장르에한정된다. 또한, 이때특수효과는디지털보다는아날로그적인특수효과를가리킨다

128 표 60 9 개애니메이션주편성채널의프로그램분류별편성비율 (2009 년 7 월 6 일 ~7 월 12 일 ) 분야프로그램타이틀수방송시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 교육 / 교양 20 4, 명랑 / 코믹 , 모험 / 액션 / 스포츠 , 순정 / 학원 19 2, 추리 / 미스터리 6 1, SF/ 메카 / 로봇 24 5, 기타 합계 , 분석대상일주일동안 9개애니메이션주편성채널에서방송된프로그램들의제작국가를살펴보면한국, 미국, 일본의세국가에서제작된프로그램이전체방송시간의약 90% 를차지하는, 특정국가에집중된구조를보이고있었다. 구체적으로, 방송프로그램타이틀수로는일본이제일높게나타났지만 ( 한국 130개, 일본 142개 ) 편성된방송시간상으로는한국이가장높은비중을차지하고있었다 ( 한국 32,940 분, 일본 29,060 분 ). 분석대상기간동안한 일합작물을포함하여한국과일본에서제작된프로그램들이전체방송시간의약 70% 를차지하고있었으며, 62개의프로그램이방영된미국제작애니메이션의경우전체방송시간의 20% 에정도를차지하고있었다. 그외국가에서제작된프로그램은비교적소수를차지한다. 한편프로그램제작국가분류상의문제로써, 여러국가가합작하는경우, 또두국가의합작으로시작하였으나시즌이경과함에따라차츰한국가단독제작으로변하는프로그램의경우방송사업자들이제작국가구분에혼선을빚는사례가발견되었다. 또한국내방송시더빙을하여방송하고있다는이유로외국에서제작된프로그램을한국에서제작된프로그램으로표기한경우도종종발견되어서애니메이션제작국가의분류방식을보다체계화할필요가있음이지적되었다. 이후로는앞서제시된 9개채널의편성내역을프로그램장르별, 시청등급별, 그리고프로그램의제작국가별로나누어제시한다

129 표 61 9 개애니메이션주편성채널의프로그램제작국가별분포 (2009 년 7 월 6 일 ~7 월 12 일 ) 제작국가프로그램타이틀수방송시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 네덜란드 대만 2 1, 독일 미국 62 18, 스페인 영국 8 1, 이탈리아 일본 , 일본 / 미국 중국 체코 캐나다 7 2, 캐나다 / 룩셈부르그 프랑스 한국 , 한국 / 일본 한국 / 프랑스 3 2, 호주 합계 , ) JEI 재능 TV JEI 재능TV 는재능교육에서운영하고있는채널로서, 재능교육에서도이채널외에영어전문채널인 JEI English TV도운영하고있다. JEI 재능 TV는공식적으로는교육채널을표방하고있으나, 애니메이션의편성비율이전체방송시간의절반이상으로, 앞서표에서도제시된것처럼, 2009년에는전문편성애니메이션채널보다도더많은분량의애니메이션프로그램을편성하였다. 분석대상기간인 7월 6~12일의일주일동안 JEI 재능TV 에서는마루코는아홉살, 신기한스쿨버스, 원피스, 톰과제리등을포함하는총 41개프로그램을 9,990 분 (249편 ) 동안편성하였다. 이가운데 3개의교육 / 교양프로그램은애니메이션형식이아니었다 (7편, 420분 ). 이들을제외하면순수한애니메이션프로그램들만의편성시간은 9,570분

130 으로, 주간전체방송시간의 96% 를차지하고있다. 장르별분포를살펴보면모험 / 액션 / 프로그램 (24개) 과명랑 / 코믹프로그램 (12개) 이양분하고있으며그외다른분야로는애니메이션프로그램이아닌 3개의교육 / 교양프로그램과학원 / 순정물 1개, SF/ 메카 / 로봇물 1개가있다. 방송시간대비편성비율에서도모험 / 액션분야가 58%, 명랑 / 코믹분야가 35% 이고, 비애니메이션프로그램으로이루어진교육 / 교양물과나머지두장르의프로그램이차지하는비율은일주일전체방송시간의 7.5% 에불과하다. 표 62 JEI 재능TV 편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램타이틀수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 교육 / 교양 명랑 / 코믹 24 5, 모험 / 액션 / 스포츠 12 3, 학원 / 순정 SF/ 메카 / 로봇 총합계 41 9, 같은기간동안 JEI 재능TV 에서방송된프로그램의시청등급별분포를살펴보면. 채널의성격상유아, 어린이, 학부모또는청소년을대상으로하기때문에, 15세이상또는 19세이상의성인대상시청등급을받은프로그램은전혀방송하지않고있다. 12세이상등급을받은프로그램도 1개에불과하다. 전체대상으로분류된프로그램들의상당수가대부분유아부터시청가능한프로그램임을고려할때, 대부분의프로그램이어린이대상이라고해도과언이아니다. 표 63 JEI 재능TV 편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램타이틀수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 7 1, 세이상 14 2, 세이상 1 1, 전체대상 19 4, 합계 41 9,

131 JEI 재능TV 에서방송된프로그램의제작국가를살펴보면프로그램수에서는한국이가장높은것으로나타났으나 (17개, 전체방송시간대비 32%) 실제방송분량에서는일본이가장큰비중을차지하고있다 (11개, 전체방송시간대비 37%), 이두국가외에미국이 6개프로그램의제작국이었으며 ( 전체방송시간대비 16%), 그외국가에서수입된프로그램은한개씩뿐이다. 표 64 JEI 재능TV 편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램타이틀수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 독일 미국 6 1, 영국 일본 11 3, 중국 체코 프랑스 한국 17 3, 한불합작 한일합작 합계 41 9, ) NICK Nick 채널은어린이대상오락전문채널인미국의 Nickelodeon 을 MTV Asia와온미디어의합작법인인온뮤직네트워크에서 2007 년에국내법인으로출범시키면서방송을시작하였다. 25) 초기에는온미디어에서운영을하였으나현재는그계열 PP에서는제외된상태로, 씨앤엠커뮤니케이션에서운영하고있다. Nick에서방영하는대표적인시리즈물로는티미의못말리는수호천사, 스폰지밥, 마다가스카의펭귄등이있으며국내프로그램인뽀롱뽀롱뽀로로, 쿵야쿵야등도편성하고있다. 25) 온미디어는 1995 년오리온의계열사로출발하여여러차례의인수합병을거친뒤 2000 년에설립되었다. 온미디어는온게임넷, OCN, 슈퍼액션, 투니버스, 온스타일, 바둑 TV 등다양한케이블채널을보유하는국내최대의케이블업체였으나 2009 년 12 월 24 일 CJ 미디어에인수되었다

132 Nick 채널은애니메이션외에도코미디, 버라이어티, 게임, 교육, 음악등다양한프로그램의제공을표방하하고있으나, 분석기간인 7월 6일 ~12일의일주일간방영한전체 29개프로그램들가운데 4개를제외한 25개의프로그램이애니메이션이었다. 방송시간측면에서는전체방송시간의 92.5% 에해당하는분량이다. 이보고서에서사용하는프로그램분야별구분을적용하여보면앞서재능TV 의경우에서처럼명랑 / 코믹분야와모험 / 액션 / 스포츠분야의프로그램이절대적으로우세하여전체방송시간대비 90% 이상을차지하고있으며, 나머지분야의프로그램들은소수에불과하다. 특히, 순정 / 학원물은분석기간동안방송되지않았다. 표 65 NICK 편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 명랑 / 코믹 15 6, 모험 / 액션 / 스포츠 11 2, 교양 / 교육 추리 / 미스터리 SF/ 메카 / 로봇 합계 29 10, Nick 채널은공식적으로 4세에서 14까지의어린이를주요대상으로하고있으며, 닉툰 / 틴닉 / 닉주니어등타겟에맞춘편성시간대를설정하여방송하고있다. 시청등급별로분석기간동안에방송된 29개의프로그램을구분하여보면, 이러한방침에부합하도록 15세이상, 19세이상등급의프로그램을방송하지않고있어서, 채널이설정하고있는시청층을대상으로한프로그램들위주로편성하고있었다. 표 66 NICK 편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 5 2, 세이상 16 5, 세이상 전체대상 7 2, 합계 29 10,

133 방송된프로그램들의제작국가를살펴보면, 채널성격상미국과캐나다제작프로그램이가장많은비중을차지하고있으며 (19개프로그램, 방송시간대비 67%), 그다음으로는국내제작물이높은비중으로편성되고있다 (6개프로그램, 28%). 분석기간동안다른채널과달리, 일본에서제작된프로그램이전혀편성되지않았으며역시영어권인호주제작프로그램, 그리고유럽국가로는유일하게프랑스제작프로그램이 1개씩방송되었다. 표 67 NICK 편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 16 4, 스페인 캐나다 3 2, 프랑스 한국 6 2, 한불합작 호주 합계 29 10, ) 대교어린이 TV 대교어린이 TV는대교그룹의 ( 주 ) 대교어린이 TV가운영하는어린이대상채널이다. 본래 1993년에 ( 주 ) 대교방송으로설립되어 1995년 3월부터본방송을개시하였으며, 1997년 9월에 ( 주 ) 대교로흡수합병되었다. 대교어린이 TV에서방송하는대표적인시리즈물로는초성함대세이저 X, 메타제트. 보거스는내친구, 듀얼레전드, 유희왕등이있으며국내제작프로그램인내친구우비소년, 뽀롱뽀롱뽀로로등이있다. 분석기간 1주일동안모두 39개의프로그램이 10,080 분에걸쳐방송되었으며이가운데특촬물을포함하지않는순수애니메이션은모두 37개프로그램 (289편 ) 으로, 전체방송시간대비 89% 의비율을차지한다. 2009년 7월 6일 ~12일의일주일동안방송된프로그램의분야별분포를살펴보면명랑 / 코믹프로그램이 21개로, 방송시간대비 42% 를차지하고있으며, 교육 / 교양프로그램이 39%, 모험 / 액션프로그램이 7% 정도의비율로편성되었다. 대교어린이 TV는분석

134 의대상이된나머지채널과는달리교육 / 교양프로그램을비교적많이편성하여해당 주간에 14 개의프로그램을방송한특징이있으며순정 / 학원물과추리 / 미스터리물은전 혀편성하지않았다. 표 68 대교어린이 TV 편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 교육 / 교양 14 3, 명랑 / 코믹 21 4, 모험 / 액션 / 스포츠 SF/ 메카 / 로봇 2 1, 합계 39 10, 대교어린이 TV는주시청층이어린이와학부모이며, 분석기간동안방송된프로그램의시청등급을살펴보면 15세이상, 19세이상등급이없어서시청등급의측면에서는타겟시청층에비교적충실한편성을하고있는것으로나타났으나전체대상으로분류된많은프로그램들이실제로는유아또는 7세이상대상으로간주할수있는프로그램도있어서유아또는 7세이상프로그램의비율이실제로는더높을가능성이있다. 표 69 대교어린이 TV 편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 8 2, 세이상 7 2, 세이상 전체대상 23 5, 합계 39 10, 대교어린이 TV에서일주일동안방송된프로그램들의제작국가를살펴보면국내제작프로그램의비중이가장높게나타난다. 분석기간동안방송된 39개프로그램가운데 29개가국내에서만들어진프로그램이었다. 이를방송시간으로환산하면전체방송시간의약 70% 에해당하는분량이다. 다음으로는역시일본에서제작한프로그램이 5개로많았으며 ( 약 19%), 다른국가로네덜란드, 영국, 그리고한불합작과한일합작프로그램이 1개씩있었다

135 표 70 대교어린이 TV 편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 네덜란드 대만 영국 일본 5 1, 한국 29 7, 한불합작 호주 합계 39 10, ) 애니맥스 애니맥스는한국디지털위성방송과소니픽처스텔레비전인터내셔널이합작으로만든애니메이션전문채널이다. 2006년 4월에스카이라이프를통해국내방송을시작한이후, IPTV(KT 의쿡TV, SK 브로드밴드의 BTV), 디지털케이블 TV를통해방송을내보내고있다. 일본을비롯한아시아, 남미에서방송되고있는글로벌애니메이션채널로, 개국초기에는기존애니메이션의재방으로많은비난을받았으나, 이후일본계회사소유라는특징을살려기간일본애니메이션신작부분을독점방영하는한편, 인기프로그램의방영권을선점하고있으며, 다른채널에서방영권이만료된인기애니메이션프로그램들도적극적으로활용하여편성하고있다. 분석기간동안애니맥스에서는 40개 (217편 ) 의프로그램을 10,080 분동안방송하였으며, 이전에소개된채널과달리애니메이션프로그램을 100% 방영하였다. 대표적인시리즈물로는공룡킹어드벤쳐, 슈팅바쿠간, 스포츠판다등이있었다. 구체적으로프로그램분야별편성비율을살펴보면, 모험 / 액션 / 스포츠프로그램이가장많이방송되었고 (20개, 방송시간대비 57%), 그다음으로는명랑 / 코믹 (11개, 31%) 프로그램이주로방송되었다. 두분야를제외한나머지분야가차지하는비율은전체방송시간대비 12.5% 정도이며, 분석기간동안교육 / 교양프로그램은한편도없었다

136 표 71 애니맥스편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 명랑 / 코믹 11 3, 모험 / 액션 / 스포츠 20 5, 순정 / 학원 추리 / 미스터리 SF/ 메카 기타 합계 40 10, 애니맥스는유아와어린이뿐만아니라 20대의성인에이르기까지모든연령대의시청자들을대상으로한 24시간애니메이션방송을표방하고있으며, 시간대별로애프터스쿨, 맥스파워, 맥스매니아로나누어대상층을달리하여편성하고있다. 그결과, 애니맥스에서는분석기간동안앞서소개된다른채널과달리 12세이상, 15세이상, 19 세이상의프로그램이 17개나방송되었으며이세등급의프로그램들이차지하는시간은주간방송시간대비약 35% 정도였다. 앞서소개된채널과달리유아등급의프로그램비중이상대적으로적으며, 40개프로그램가운데가장비중이큰시청등급은 7세이상으로, 11개의프로그램이전체방송시간대비 41% 의비율로방송되었다. 표 72 애니맥스편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 세이상 11 4, 세이상 5 1, 세이상 11 1, 세이상 전체대상 8 1, 합계 40 10, 방송되는프로그램들의제작국가를살펴보면, 채널의성격상일본에서제작된프로 그램이가장많이방송되었다. 일주일간방송된프로그램 40 개가운데일본에서제작 된프로그램은 23 개로, 방송시간으로환산하면 57% 에해당하는비율이다. 일본다음으

137 로는국내에서제작된프로그램이 10 개로, 주간방송시간대비 22% 를차지하였으며, 그외미국과캐나다, 대만등에서제작된프로그램도소수방송되었다. 표 73 애니맥스편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 대만 미국 일본 23 5, 캐나다 캐나다 / 룩셈부르트 한국 10 2, 한일합작 합계 40 10, ) 애니박스 애니박스는대원미디어에서운영하는 OVA 26) 및극장판애니메이션전문채널로, 2006년 8월부터시험방송을시작한후 2006 년 9월개국했다. 현재위성방송및일부케이블TV 에서방송중이며 2007년부터는위성 DMB방송인 TU에서도 24시간방송을송출중이다. 애니박스의대표시리즈물로는홍길동어드벤쳐, 이누야샤, 가면라이더, 짱구는못말려, 파워레인저, 태극천자문등이있다. 분석기간중방송된 47개의프로그램중순수애니메이션은 44개로, 일주일채널편성시간 10,080 분중 96.7% 에해당하는 9,750 분을차지하고있다. 같은기간방송된비애니메이션프로그램은 3개의모험 / 액션 / 스포츠분야의특촬물로, 전체방송시간의 3.3% (3300분 ) 정도편성되었다. 보다구체적으로프로그램의분야별분포를살펴보면, 모험 / 액션 / 스포츠프로그램이 47개중 18개를차지하며프로그램숫자면에서는가장많았으나, 방송시간으로환산하면전체방송시간의 52% 를차지한명랑 / 코믹프로그램의수준에미치지못하였다. 26) OVA 란 Original Video Animation 의약자로, 원작 ( 만화, 소설, 고전등 ) 을극장판과달리판매를목적으로 VHS 나 DVD 용으로만들어제작한것으로, 어느정도시간이지난뒤에는 TV 에서방영되기도한다. TV 용애니메이션보다시간과제작비부담이상대적으로적기때문에 OVA 로출시되는애니메이션은 TV 용보다길고수준이높은작품들이많다

138 교육 / 교양프로그램과추리 / 미스터리프로그램은분석기간중방송되지않았다. 표 74 애니박스편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 명랑 / 코믹 15 5, 모험 / 액션 / 스포츠 18 2, 순정 / 학원 SF/ 메카 / 로봇 7 2, 합계 47 10, 애니박스는원래영화채널을표방했기때문에 TV 시리즈보다는극장판이나 OVA 위주로편성하고있으며, 주시청층도청소년이상으로삼았다. 실제로, 분석기간중편성된프로그램들의시청등급을살펴보면 12세이상, 15세이상, 19세이상의세등급에해당하는프로그램의 20개편성되었으며, 이는전체방송시간대비 23.8% 해당하는비중이다. 그러나, 가장비율이높은시청등급은유아대상프로그램으로나타나서 (21 개프로그램, 주간방송시간의 60% 이상 ), 채널의특성을희석시키는역할을하고있었다. 표 75 애니박스편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 21 6, 세이상 5 1, 세이상 세이상 10 1, 세이상 전체대상 합계 47 10, 한편, 분석기간중애니박스에서방송한프로그램들의제작국가별분포를살펴보면일본이 28개프로그램의제작국으로전체방송시간대비 37% 를차지하고있었다. 다음으로는미국에서제작된프로그램 6개가 22% 의방송시간동안에편성되었다. 한일합작까지고려한다면일본제작물의비중이더높아지며, 이에반해국내제작은 1 개, 방송시간대비 1.5% 의비중만을차지하고있다. 그외의국가들에서제작된프로그

139 램은편성되지않아서다른채널에비해상대적으로제작국가의다양성이떨어지는 편이다. 표 76 애니박스편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 6 2, 영국 일본 28 3, 한국 한일합작 10 3, 합계 47 10, ) 애니원 애니원 (ANIONE) 은애니박스와함께대원미디어계열의또다른애니메이션전문채널이다. 2002년 3월부터스카이라이프를통해방송을개시하였으며, 대원미디어에서배급하는애니메이션을독점으로방송하고있다. 2006년대원미디어에서프로그램을공급하는 CJ 계열의챔프 TV 채널이생기면서매니아전용으로차별화를시도하였으나, 현재편성현황을살펴보면아동대상의챔프와크게차별되지않고있으며, 매니아들이선호하는프로그램들은오히려애니박스를통해서방송되고있다. 2004년에는케이블 TV를통해서도애니원이송출되었으나, 챔프 TV의신설이후 2005년중반부터스카이라이프와 IPTV에서만송출되고있다. 대표적인시리즈물로는도라에몽, 뚜바뚜바눈보리, 이누야샤등이있다. 분석기간동안애니원에서는총 36개의프로그램들이 10,080 분에걸쳐방송되었으며이가운데특촬물을제외한순수애니메이션은 34개로, 방송시간대비약 95% 의비율 (9,600 분 ) 을차지하고있었다. 방송된프로그램들의분야별분포를살펴보면명랑 / 코믹물이가장많았으며 (23개, 방송시간대비 63%), 그다음으로는모험 / 액션프로그램이상당한비중으로방송되었다 (7 개, 방송시간대비 27%). 교육 / 교양과순정 / 학원물 1편씩을제외하고추리 / 미스터리물은편성되지않았다

140 표 77 애니원편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 교육 / 교양 명랑 / 코믹 23 6, 모험 / 액션 / 스포츠 7 2, 순정 / 학원 SF/ 메카 / 로봇 합계 36 10, 해당기간에편성된프로그램들의시청등급을살펴보면 19세이상을대상으로하는프로그램은없었으나 12세이상, 15세이상등급의프로그램이 5개방송되었다. 이는전체방송시간대비 9.3% 에해당한다. 가장많은비중을차지한시청등급은유아대상프로그램으로, 전체 36개가운데 16개가해당된다. 방송시간으로환산하면 55% 의프로그램이이등급에속한다. 전체등급프로그램도상당부분유아들이시청가능하다는점을고려하면유아대상프로그램이압도적으로많이편성되었다고할수있다. 표 78 애니원편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 16 5, 세이상 7 1, 세이상 세이상 전체대상 8 2, 합계 36 10, 애니원에서분석기간동안편성된프로그램들의제작국가를살펴보면역시일본에서제작된프로그램이가장많아서전체 36개프로그램가운데과반수를넘는 19개의프로그램이주간방송시간대비 45%(4,530 분 ) 를차지하고있었다. 국내에서제작된프로그램은그다음으로많아서모두 11개의프로그램이 3,030 분에걸쳐방송되었다. 이는전체방송시간대비 30% 의비율이다. 두국가외에미국과영국에서제작된프로그램이 4개, 미일합작, 한일합작물이 2개방송되었다

141 표 79 애니원편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 3 1, 영국 일본 19 4, 미일합작 한국 11 3, 한일합작 합계 36 10, ) 챔프 챔프 TV(CHAMP TV) 는애니원이스카이라이프로만방송할수있게되자설립된 CJ 미디어산하의케이블 TV 애니메이션전문채널이다. 운영은 CJ미디어에서하고있으나애니메이션콘텐츠의수급은대원미디어에서담당하고있기때문에상당수의애니원 / 애니박스프로그램이챔프 TV를통해서도방영된다. 단, 챔프 TV측의자체결정에따라일부작품은방송되지않거나투니버스등으로케이블 TV 판권이넘어가기도한다. 챔프 TV에서방송된대표적인시리즈물로는도라에몽, 못말리는 3공주, 짜장소녀뿌까등이있으며이중못말리는 3공주의경우분석기간동안 720분이방송되었다. 분석기간동안총 55개 (215편 ) 의프로그램이편성되었으며이중 SF/ 메카 / 로봇분야의특촬물 1개를제외한 54개가순수애니메이션프로그램이었다. 애니메이션프로그램은분석기간일주동안전체편성시간의 99% 에달하는 9,960 분을차지하였다. 표 80 챔프TV 편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 명랑 / 코믹 37 7, 모험 / 액션 / 스포츠 10 1, 순정 / 학원 SF/ 메카 / 로봇 합계 55 10, 일주일동안편성된프로그램의분야별분포를살펴보면, 명랑 / 코믹프로그램이주간

142 방송시간대비 74% 에달하는 7,480 분동안방송되었으며그다음으로모험 / 액션 / 스포츠분야의프로그램이 1,820 분동안 (18%) 방송되었다. 이두분야프로그램들은주간총방송시간의 92% 이상을차지하고있으며그외로는 SF/ 메카 / 로봇과순정 / 학원물이약 8% 를차지하여프로그램분야가상대적으로편중된것으로나타났다. 편성된프로그램들의시청등급을살펴보면챔프 TV의경우전체대상은 3개 (7%) 에불과하며, 40개의유아대상프로그램이주간방송시간의 74% 를차지하고있었다. 전체대상프로그램은 7% 에불과한것으로나타났으나, 유아대상프로그램가운데일부가전체대상을포함하고있는것으로판단된다. 19세이상등급의프로그램은편성되지않았으나, 12세이상, 15세이상을대상으로하는프로그램들을약 10% 정도편성하고있었다. 표 81 챔프TV 편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 40 7, 세이상 세이상 세이상 전체대상 합계 55 10, 챔프 TV 에서분석기간동안방송된프로그램들의제작국가를살펴보면일본과국 내제작프로그램이주간방송시간의 83% 를차지하고있다. 프로그램숫자로는일본이 표 82 챔프TV 편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 7 1, 영국 이탈리아 일본 24 4, 프랑스 한국 20 4, 한일합작 합계 55 10,

143 가장높았으나실제방송시간으로환산하면국내제작프로그램이조금더높은비중을차지하고있었다 ( 국내제작물약 43%, 일본제작물약 41%). 이두국가를제외하고미국에서제작된프로그램이전체방송시간대비 10% 정도를차지하였으며, 나머지국가들에서제작된프로그램은소수에불과하다. 8) 카툰네트워크 (CN) 카툰네트워크 (CN:Cartoon Network) 는미국의터너사에서설립한애니메이션전문 TV 방송국으로, 전세계적으로 20여개국가또는권역에자회사를두고있다. 한국에서는 2006년 11월중앙일보의방송법인인중앙방송이 CN과사업파트너를맺은뒤국내법인으로써케이블 TV와위성방송스카이라이프의채널방송사업자로설립되었다. 이채널에서주로방영하는프로그램은터너사에서자체제작한애니메이션. 그리고그자회사들이각국의사정에맞춰제작한현지애니메이션, 혹은일본에서판권을가져온작품들이다. CN 한국지사의설립이전에는투니버스에서시간대를할애하여 CN 의일부프로그램들을방송하기도했으나, 지나친프로그램재방문제등으로인해폐지되었고, 2006년에독자채널로방송을시작하였다. 이채널에서방송되는대표적인시리즈물로는키테레츠대백과, 톰과제리, 파워퍼프걸, 뽀롱뽀롱뽀로로등이있다. 표 83 CN 편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 교육 / 교양 명랑 / 코믹 24 4, 모험 / 액션 / 스포츠 11 4, 순정 / 학원 SF/ 메카 / 로봇 합계 39 10, 분석대상일주일동안카툰네트워크에서는 39개 (265편 ) 의프로그램이 10,080 분동안방송되었으며같은기간동안특촬물이나비애니메이션교육 / 교양물은전혀편성하지않았다. 프로그램분야로살펴본카툰네트워크의편성형태는명랑 / 코믹물과모험 / 액션 / 스포츠물이양분하는구도로, 두분야프로그램이차지하는비중이주간방송시

144 간전체의 91% 를넘어서고있었다. 그외로는순정 / 학원물이 6.7% 를차지하고있었으며추리 / 미스터리물은편성되지않았다. 시청대상등급을살펴보면, 7세이상이 64% 로가장많은비중을차지하고있으며전체대상도약 31% 의방송시간을차지한다. 15세이상은 1개프로그램이 90분동안편성된것이유일하며 19세이상성인대상프로그램은전혀편성하지않았다. 전체대상이비교적어린시청자들까지시청가능하다는점을고려할때어린시청자들을대상으로편성하고있음이드러난다. 표 84 CN 편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 세이상 19 6, 세이상 전체대상 15 3, 합계 39 10, 분석기간동안 CN에서방송한프로그램들의제작국가를살펴보면, 앞서제시된채널들과는달리채널성격상미국제작물이가장많은것으로나타난다. 일주일동안방송된 39개의프로그램가운데 14개가미국에서제작된것으로, 주간방송시간의 45% 를차지한다. 그다음으로는국내제작물이 12개편성되어방송시간상으로는 32% 를차 표 85 CN 편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 14 4, 영국 이탈리아 일본 7 1, 캐나다 프랑스 한국 12 3, 한일합작 합계

145 지하고있다. 방송편수를보았을때국내제작물이 127편, 미국제작물이 71편으로, 국내제작물이가장빈번하게편성되었으나전체방송시간으로는미국제작물이더큰비중을차지하고있어서, 국내제작물은상대적으로짧은분량의프로그램이많이편성된것으로나타났다. 일본에서제작된프로그램도 7개가 1,330 분동안방송되었으며 ( 방송시간대비 13.7%), 그외국가에서제작된프로그램은소수를차지한다. 9) 투니버스 투니버스 (Tooniverse) 는국내최초로애니메이션전문편성을표방한케이블채널이다. 1995년 12월에정식으로방송이시작되었고케이블 TV 시청점유율순위에서도꾸준히 5위이내에들었던온미디어의주력채널이었다. 투니버스를방송하던 ( 주 ) 투니버스 ( 또는 ( 주 ) 오리온카툰네트워크 ) 는온미디어의브랜드로변경했으며온미디어는 2009 년 12월 CJ미디어에인수되었다. 챔프는다양한인기타이틀을보유하고있어서시청률역시다른채널에비해높은편이다. 분석기간중방송된대표적시리즈물로쟈니테스트, 아기공룡둘리, 개구리중사케로로등이있다. 분석기간중투니버스에서는 50개 (178편 ) 의프로그램이 10,080 분에걸쳐방송되었으며, 예외없이모두애니메이션프로그램이었다. 프로그램의분야별분포를살펴보면명랑 / 코믹물이 35개로주간방송시간의 76% 를차지하고있으며, 다음으로는모험 / 액션 / 스포츠물이많이방송되었다. 투니버스에서는다른채널에서흔하지않은순정 / 학원물도약 3% 정도편성되었으며명탐정코난을포함하는추리 / 미스터리물도 8% 정도방송되었으나, SF/ 로봇 / 메카물은분석기간동안에전혀편성되지않았다. 표 86 투니버스편성프로그램의분야별분포 분야 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 명랑 / 코믹 35 7, 모험 / 액션 / 스포츠 10 1, 순정 / 학원 추리 / 미스터리 합계 50 10, 편성되는프로그램의시청등급을통해투니버스의타겟시청층을살펴보면, 비록

146 세이상프로그램은없으나 12 세이상, 15 세이상까지상당한비중으로편성하고있어, 다양한연령층을겨냥하고있음을알수있다. 구체적으로분석기간동안 12 세이상, 15 세이상프로그램은프로그램수로는 15 개, 방송시간으로는 28% 를차지하고있었다. 표 87 투니버스편성프로그램의시청등급별분포 시청등급 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 유아 세이상 13 3, 세이상 10 1, 세이상 전체대상 15 3, 합계 50 10, 투니버스에서분석기간동안방송한프로그램들의제작국가별분포를살펴보면, 50 개가운데일본이 25 개로단일국가로는가장높은비율을차지하고있으며 ( 방송시간 대비 40%), 다음으로는한국 (15 개, 34%), 미국 (8 개, 24%) 의순서이다. 표 88 투니버스편성프로그램의제작국가별분포 제작국가 프로그램수 편성시간 ( 분 ) 방송시간대비편성비율 (%) 미국 8 2, 영국 일본 25 4, 캐나다 한국 15 3, 합계 50 10, ) 프로그램중복편성현황 애니메이션주편성채널들이흔히받는비난중의하나는같은프로그램을다른요일에같은채널내에서또는서로다른채널에서중복편성한다는것이다. 분석대상인 9개채널의주간프로그램편성현황을분석해본결과, 같은주인공이등장하는프로그램들이서로다른시즌, 또는극장판과 OVA, 텔레비전용이라는미묘한버전차이를가

147 지고같은채널내는물론여러채널에걸쳐서중복편성되고있었다. 예를들어, 수입애니메이션중인기프로그램의하나인도라에몽은시즌 7까지의 TV용프로그램은물론, 이와별도로극장판, 또는신도라에몽이라는타이틀로분석기간동안두채널에서 11개의프로그램이방송되었다. 국내제작물인뽀롱뽀롱뽀로로의경우는카툰네터워크를제외한 8개채널에서시즌 1, 2 프로그램을방영하였으며재능TV 에서는영어판까지편성하고있었다. 구체적으로, 버전차이를이용한중복편성의경우의수는 2부터 11까지있었으며, 버전차를이용한중복편성에의한방송시간은 9개채널전체방송시간대비약 31% 의 (28,455 분 ) 분량에이르고있었다. 표 89 애니메이션주편성채널의버전차이중복편성현황 버전차이중복편성경우의수 중복된방송시간 ( 분 ) 방송시간대비중복편성비율 (%) 2 13, , , , , , 합계 28, 동일한프로그램또는버전별차이는있되같은주인공이등장하는애니메이션프로그램들이여러채널에서방송되는채널간중복편성의경우를분석해보면, 많게는 8채널에걸쳐중복편성을하는경우도발견되었다. 대표적인예로국산애니메이션뽀롱뽀롱뽀로로의경우분석기간일주일동안카툰네트워크를제외한나머지 8개채널모두에서편성되고있었다. 이처럼 2개이상의채널에걸쳐중복편성되는애니메이션프로그램이차지하는총방송시간은 9개채널의전체애니메이션방송시간대비약 51% 에이르고있다. 이와같은중복편성관행은애니메니션을주로편성하는채널들이소수특정인기프로그램에의존하는편성관행을따르고있음을나타내며, 채널간프로그램다양성의문제를재고할필요를보여주고있다

표 90 애니메이션주편성채널의채널간중복편성현황 채널간중복편성경우의수 중복된방송시간 ( 분 ) 방송시간대비중복편성비율 (%) 2 14,390 15.9 3 14,210 15.7 4 8,455 9.3 5 3,460 3.8 6 1,860 2.1 8 3,415 3.8 합계 45,790 50.

148 표 90 애니메이션주편성채널의채널간중복편성현황 채널간중복편성경우의수 중복된방송시간 ( 분 ) 방송시간대비중복편성비율 (%) 2 14, , , , , , 합계 45, ) 채널간비교및국내제작물편성시간대분석 분석대상이된 9개채널은편성특성상애니메이션전문편성채널과어린이대상채널로나뉠수있지만, 채널별로편성행태상의편차가크기때문에애니메이션전문채널또는어린이대상채널의특성을뚜렷이구분하여특징짓기에는다소무리가있다. 특히 NICK 채널의경우어린이채널로, 비애니메이션프로그램들을일부편성하고있음에도불구하고, 전반적인프로그램시청대상등급이나프로그램분야의측면에서애니메이션전문편성채널과흡사한편성형태를보였다. 그림 61 애니메이션주편성채널의프로그램분야분포비교 31% 57% 51% 23% 63% 26% 74% 18% 46% 45% 76% 42% 39% 13% 8% 58% 35% 교육 / 교양 67% 명랑 / 코믹모험 / 액션 / 스포츠순정 / 학원추리 / 미스터리 SF/ 메카 / 로봇 24% 애니맥스애니박스애니원챔프카툰투니버스대교어린이 TV JEI 재능 TV NICK 애니메이션전문편성채널 어린이채널

149 프로그램분야에서는애니메이션채널들은대체로교양 / 교육분야의프로그램을거의편성하지않고있으며모험 / 액션 / 스포츠물과명랑 / 코믹물이가장높은비중을보인다. 어린이채널인대교어린이 TV는앞의두채널에서는전혀편성되지않은교육 / 교양물이상당히높은비중으로방송되고있어서독자적인편성형태가비교적잘드러나고있으나, JEI 재능TV 의경우교육 / 교양프로그램의비중이상당히낮고, 명랑 / 코믹및모험 / 액션 / 스포츠물의비중이높아서외견상으로는애니메이션전문채널과뚜렷이구분되지않고있다. 이는 NICK의경우도마찬가지이다. 시청대상등급상의특징을살펴보면애니메이션전문채널인애니맥스와챔프가유아나 7세이상대상프로그램을가장많이편성한것으로나타난다. 어린이채널인대교어린이 TV의경우오히려유아보다는전체대상프로그램이가장높게나타나고있는데, 이는학부모를대상으로하는프로그램은물론, 유아가시청가능한프로그램의일부도전체대상으로분류되어있기때문으로보인다. JEI 재능TV 역시비슷한양상이나타나고있어서 7세이상과전체대상의비중이상대적으로높게나타났다. 단, 어린이채널의경우 15세이상과 19세이상의프로그램은편성하고있지않다는점에서애니메이션전문채널과차별성을보이고있다. 그림 62 애니메이션주편성채널의시청대상등급분포비교 59% 77% 73% 65% 56% 55% 44% 18% 13% 13% 10% 4% 40% 41% 34% 32% 31% 18% 17% 16% 19% 10% 11% 11% 23% 유아 7세이상 12세이상 15세이상 19세이상전체대상 애니맥스애니박스애니원챔프카툰투니버스대교어린이 TV JEI 재능 TV NICK 애니메이션전문편성채널 어린이채널 한편, 프로그램의제작국가별분포를가장많은비중을차지하고있는미국, 일본, 캐나다, 한국제작물을기준으로살펴보면, 어린이채널인대교어린이 TV가가장높은국내제작물편성비율을보인다. 애니메이션채널의경우많은채널에서전반적으로일본제작물이다수를차지하고있으나, 채널특성상 NICK과카툰네트워크는미국에서제작된프로그램이가장높은비중을차지하고있었다

그림 63 애니메이션주편성채널의제작국가분포비교 미국일본캐나다한국 74.3 56.6 6.8 36.6 27.7 21.9 4.2 31.3 17.3 44.9 25.3 10.1 40.8 42.6 45. 40. 32. 33.8 24.4 13.7.6 1.2 14.5 15.9 36.6 31.5 44.6 28.4 22.

150 그림 63 애니메이션주편성채널의제작국가분포비교 미국일본캐나다한국 애니맥스애니박스애니원챔프카툰투니버스대교어린이 TV JEI 재능 TV NICK 애니메이션전문편성채널 어린이채널 앞서지상파 3사의애니메이션편성현황분석에서주시청시간대에는애니메이션프로그램이연중전혀편성되지않는것으로나타난바있다. 애니메이션주편성채널들의경우채널특성상당연히주시청시간대에도애니메이션프로그램이방송되고있지만, 국내에서제작된애니메이션의경우분석대상기간일주일동안 5시이후부터주시청시간대를포함하는 7시 ~10시대에는오히려가장적게편성된것으로나타났다. 분석기간동안 9개애니메이션주편성채널에서국내제작애니메이션프로그램의편성현황을시간대별로살펴본결과, 실제로는어린이들의시청이거의불가능한새벽 3시대, 5~6시대에국내제작애니메이션이가장많이편성되고있었으며, 그다음으로는오후 1시대에많이편성된것으로나타났다. 어린이들이주로시청하는시간대인평일오전 7~9시 ( 주중오전 ), 평일오후 5~8시 ( 주중오후 ), 주말 / 공휴일오전 7시 30분 ~11시 ( 주말오전 ), 주말 / 공휴일오후 2~8시 ( 주말오후 ) 를기준으로 9개채널의국내제작물편성현황을살펴보면, 주중오전어린이시간대에는해당시간대방송시간의 30% 정도가국내제작물인반면, 주중오후어린이시간대에는국내제작물의비율이해당시간대방송시간대비 14% 에불과한것으로나타났다. 주말의경우주말오전어린이시간대에는국내제작물이해당시간대전체방송시간의 16% 에불과하며, 주말오후어린이시간대역시 21% 정도에해당하여, 일본제작물이차지하는비중의절반에도미치지못하고있다. 참고로, 주말오후어린이시간대에편성된일본제작물의비중은해당시간대방송시간의 50% 에달하고있었으며, 주중오후어린이시간대에는 58% 를차지하고있어서, 어린이시청시간대에일본제작물에대한의존도가높음을보여준다

그림 64 국내제작애니메이션의편성시간대별분포 ( 단위 : 분 ) 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 24 22 59 21 36 45 27 6 34 31 25 13 33 29 23 편수 12 10 8 11 방송시간 17 11 12 8 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

151 그림 64 국내제작애니메이션의편성시간대별분포 ( 단위 : 분 ) 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1, 편수 방송시간 채널별로국내제작물의어린이시간대편성현황을살펴보면, 애니메이션전문편성채널의경우애니맥스, 챔프, 카툰네트워크, 투니버스의 4개채널에서는어린이시청시간대에국내제작물을편성하고있었으나, 애니원과애니박스에서는동시간대에국내제작애니메이션을전혀방송하지않았다. 주중오전 ( 평일 7 시 ~9 시 ) 주중오후 ( 평일 17~20 시 ) 주말오전 ( 주말 / 공휴일 7 시 30 분 ~11 시 ) 주말오후 ( 주말 / 공휴일 14 시 ~20 시 ) 채널별주간방송시간대비편성비율 표 91 어린이시청시간대국내제작물편성현황 애니맥스 챔프 카툰네트워크투니버스 대교어린이 TV JEI 재능 TV ( 단위 : 분 ) NICK % 4.2% 2.4% 6.1% 8.5% 1.5% 1.5%

152 어린이채널로분류된대교어린이 TV는한 불합작물까지포함시키면주간전체방송시간의 9% 에해당하는분량의국내제작물을어린이시청시간대에방송하고있었으나 JEI 재능TV 나 NICK의경우애니메이션전문편성채널에비해서도낮은수준으로국내제작물을어린이시청시간대에편성하고있었다

153 부록. 애니메이션이용행태조사 이부분에서는 2010 방송매체이용행태조사중어린이 청소년의애니메이션이용 과관련된부분을발췌하여게재한다. 1. 애니메이션이용행태관련설문문항 < 면접원 : 다음페이지는문 25 번에서만 7 세이상 13 세미만자녀가있는경우에만 설문을진행해주세요. 만 7 세이상 13 세미만자녀가없는경우는가구설문종료 > 문 27. 가정에서만 7 세이상 13 세미만어린이가애니메이션 ( 만화 ) 을시청하기위해 주로이용하는채널을무엇입니까? 1 지상파 TV(KBS, MBC, SBS, EBS) 2 애니메이션전문채널 ( 투니버스, 애니박스등 ) 면접원 : 문 28 번을응답하기전에자녀의연령을적어주세요. 문 28. 가정에서어린이가애니메이션 ( 만화 ) 을주로시청하는시간대는언제입니까? ( 복수응답 ) 평일 자녀연령 정오자정 오전 오후 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 12:59 1:59 2:59 3:59 4:59 5:59 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 ( ) 세 ( ) 세 ( ) 세

154 주말 : 토 일 공휴일 자녀연령 ( ) 세 ( ) 세 ( ) 세 오전 정오 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 12:59 1:59 2:59 3:59 4:59 5:59 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 오후 자정 문 29. 만약어린이용애니메이션을지상파 TV 에서방영한다면, 가정에서어린이가 시청하기에가장좋은시간대는언제라고생각하십니까? ( 복수응답 ) 평일 자녀연령 ( ) 세 ( ) 세 ( ) 세 정오자정 오전 오후 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 12:59 1:59 2:59 3:59 4:59 5:59 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 주말 : 토 일 공휴일 자녀연령 ( ) 세 ( ) 세 ( ) 세 오전 정오 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 12:59 1:59 2:59 3:59 4:59 5:59 6:59 7:59 8:59 9:59 10:59 11:59 오후 자정 2. 애니메이션이용행태 7 세이상 19 세미만자녀 27) 가있는부모에게자녀들의애니메이션시청행태에관하여 질문한결과, 자녀들이애니메이션을주로시청하는방법으로애니메이션전문채널의 27) 어린이 : 만 7 세이상 13 세미만, 청소년 : 만 13 세이상 19 세미만

155 비율이가장높게나타났다. 13 세이상 19 세미만의청소년은애니메이션을전혀시청 하지않는다는응답비율이 50% 정도로높게나타났다. 부록그림 1-1 자녀의애니메이션주시청방법 (N= 만 7 세이상 19 세미만자녀 973 명, 단위 : %) 주중애니메이션시청시간대를살펴보면어린이는 17시 ~19시에 20% 이상이애니메이션을시청하고있으며, 청소년은저녁시간에상대적으로시청비율이높은편이지만, 시간대별시청비율이 5% 이상나타나지않았다. 주말시청의경우에는주중에비해어린이의 9시 ~11시시청비율이높게나타나며, 17시 ~19시의시청비율이상대적으로높은편이다. 부록그림 1-2 애니메이션주시청시간대 ( 주중 ) (N= 어린이 666 명, 청소년 307 명, 단위 : %)

156 부록그림 1-3 애니메이션주시청시간대 ( 주말 ) (N= 어린이 666 명, 청소년 307 명, 단위 : %) 자녀의희망시청시간대에대한부모의응답을살펴보면, 주중의경우에는 17시 ~19 시가가장적절하다고응답한비율이 30% 정도로가장높다. 청소년은상대적으로어린이에비해 22시 ~23시에응답한비율이높은편이다. 주말희망시청시간대는어린이는주중에비해 10시 ~11시의비율이높고, 16시 ~18시의비율이상대적으로높은편이다. 부록그림 1-4 애니메이션희망시청시간대 ( 주중 ) (N= 어린이 666 명, 청소년 307 명, 단위 : %)

157 부록그림 1-5 애니메이션희망시청시간대 ( 주말 ) (N= 어린이 666 명, 청소년 307 명, 단위 : %) 3. 애니메이션이용행태조사결과표 부록표 1-1 애니메이션을시청하기위해주로이용하는방법 문 27 사례수 ( 명 ) 지상파 TV 채널 애니메이션전문채널 TV 채널이외매체를통해시청 애니메이션을전혀시청하지않음 무응답 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) (660) (289) 계

158 7~ 8 시 8~ 9 시 12~ 13 시 부록표 1-2 애니메이션주시청시간대 ( 주중 ) 문 28 13~ 14 시 15~ 16 시 16~ 17 시 17~ 18 시 전체 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) 18~ 19 시 ~ 20 시 20~ 21 시 21~ 22 시 22~ 23 시 23~ 24 시 시청안함 계 사례수 ( 명 ) 8~ 9 시 9~ 10 시 부록표 1-3 애니메이션주시청시간대 ( 주말 ) 문 28 10~ 11 시 11~ 12 시 12~ 13 시 13~ 14 시 14~ 15 시 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) 15~ 16 시 (660) (289) ~ 17 시 17~ 18 시 18~ 19 시 19~ 20 시 20~ 21 시 21~ 22 시 22~ 23 시 시청안함 계

159 사례수 ( 명 ) 부록표 1-4 애니메이션지상파 TV 시청희망시간대 ( 주중 ) 문 29 6~7 시 7~8 시 8~9 시 9~10 시 10~11 시 11~12 시 12~13 시 13~14 시 14~15 시 15~16 시 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) (660) (289) 사례수 ( 명 ) 16~17 시 17~18 시 18~19 시 19~20 시 20~21 시 21~22 시 22~23 시 23~24 시시청안함계 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) (660) (289)

160 사례수 ( 명 ) 부록표 1-5 애니메이션지상파시청희망시간대 ( 주중 ) 문 29 6~7 시 7~8 시 8~9 시 9~10 시 10~11 시 11~12 시 12~13 시 13~14 시 14~15 시 15~16 시 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) (660) (289) 사례수 ( 명 ) 16 시 ~17 시 17 시 ~18 시 18 시 ~19 시 19 시 ~20 시 20 시 ~21 시 21 시 ~22 시 22 시 ~23 시시청안함계 전체 (949) 어린이 (7 세 ~12 세 ) 청소년 (13 세 ~18 세 ) (660) (289)

161 부록. 편성규제관련조항 이부분에서는방송사업자의편성과관련된법령, 특히방송법및동법시행령의일 부분과, 방송통신위원회프로그램편성에관한고시를게재한다. 1. 방송법 시행 법률제 호, , 일부개정 제 1 장총칙 제1조 ( 목적 ) 이법은방송의자유와독립을보장하고방송의공적책임을높임으로써시청자의권익보호와민주적여론형성및국민문화의향상을도모하고방송의발전과공공복리의증진에이바지함을목적으로한다. 제2조 ( 용어의정의 ) 이법에서사용하는용어의정의는다음과같다. < 개정 , , > 1. 방송 이라함은방송프로그램을기획 편성또는제작하여이를공중 ( 개별계약에의한수신자를포함하며, 이하 " 시청자 라한다 ) 에게전기통신설비에의하여송신하는것으로서다음각목의것을말한다. 가. 텔레비전방송 : 정지또는이동하는사물의순간적영상과이에따르는음성 음향등으로이루어진방송프로그램을송신하는방송나. 라디오방송 : 음성 음향등으로이루어진방송프로그램을송신하는방송다. 데이터방송 : 방송사업자의채널을이용하여데이터 ( 문자 숫자 도형 도표 이미지그밖의정보체계를말한다 ) 를위주로하여이에따르는영상 음성 음향및이들의조합으로이루어진방송프로그램을송신하는방송 ( 인터넷등통신망을통하여제공하거나매개하는경우를제외한다. 이하같다 ) 라. 이동멀티미디어방송 : 이동중수신을주목적으로다채널을이용하여텔레비전방송 라디오방송및데이터방송을복합적으로송신하는방송 2. 방송사업 이라함은방송을행하는다음각목의사업을말한다. 가. 지상파방송사업 : 방송을목적으로하는지상의무선국을관리 운영하며이를이용하여방송을행하는사업

162 나. 종합유선방송사업 : 종합유선방송국 ( 다채널방송을행하기위한유선방송국설비와그종사자의총체를말한다. 이하같다 ) 을관리 운영하며전송 선로설비를이용하여방송을행하는사업다. 위성방송사업 : 인공위성의무선설비를소유또는임차하여무선국을관리 운영하며이를이용하여방송을행하는사업라. 방송채널사용사업 : 지상파방송사업자ㆍ종합유선방송사업자또는위성방송사업자와특정채널의전부또는일부시간에대한전용사용계약을체결하여그채널을사용하는사업 3. 방송사업자 라함은다음각목의자를말한다. 가. 지상파방송사업자 : 지상파방송사업을하기위하여제9조제 1항의규정에의하여허가를받은자나. 종합유선방송사업자 : 종합유선방송사업을하기위하여제9조제 2항의규정에의하여허가를받은자다. 위성방송사업자 : 위성방송사업을하기위하여제9조제 1항의규정에의하여허가를받은자라. 방송채널사용사업자 : 방송채널사용사업을하기위하여제9조제 5항의규정에의하여등록을하거나승인을얻은자마. 공동체라디오방송사업자 : 공중선전력 10와트이하로공익목적으로라디오방송을하기위하여제9조제 11항의규정에의하여허가를받은자 4. 중계유선방송 이라함은지상파방송 ( 방송을목적으로하는지상의무선국을이용하여행하는방송을말한다. 이하같다 ) 또는이법에의한한국방송공사및특별법에의하여설립된방송사업자가행하는위성방송 ( 인공위성의무선국을이용하여행하는방송을말한다. 이하같다 ) 이나대통령령이정하는방송을수신하여중계송신 ( 방송편성을변경하지아니하는녹음 녹화를포함한다 ) 하는것을말한다. 5. 중계유선방송사업 이라함은중계유선방송을행하는사업을말한다. 6. 중계유선방송사업자 라함은중계유선방송사업을하기위하여제9조제 2항의규정에의하여허가를받은자를말한다. 7. 음악유선방송 이라함은음반 비디오물및게임물에관한법률에의하여판매 배포되는음반에수록된음악을송신하는것을말한다. 8. 음악유선방송사업 이라함은음악유선방송을행하는사업을말한다. 9. 음악유선방송사업자 라함은음악유선방송사업을하기위하여제9조제 5항의

163 규정에의하여등록을한자를말한다. 10. 전광판방송 이라함은상시또는일정기간계속하여전광판에보도를포함하는방송프로그램을표출하는것을말한다. 11. 전광판방송사업 이라함은전광판방송을행하는사업을말한다. 12. 전광판방송사업자 라함은전광판방송사업을하기위하여제9조제 5항의규정에의하여등록을한자를말한다. 13. 전송망사업 이라함은방송프로그램을종합유선방송국으로부터시청자에게전송하기위하여유 무선전송 선로설비를설치 운영하는사업을말한다. 14. 전송망사업자 라함은전송망사업을하기위하여제9조제 10항의규정에의하여등록을한자를말한다. 15. 방송편성 이라함은방송되는사항의종류 내용 분량 시각 배열을정하는것을말한다. 16. 방송분야 라함은보도 교양 오락등으로방송프로그램의영역을분류한것을말한다. 17. 방송프로그램 이라함은방송편성의단위가되는방송내용물을말한다. 18. 종합편성 이라함은보도 교양 오락등다양한방송분야상호간에조화를이루도록방송프로그램을편성하는것을말한다. 19. 전문편성 이라함은특정방송분야의방송프로그램을전문적으로편성하는것을말한다. 20. 유료방송 이라함은시청자와의계약에의하여수개의채널단위 채널별또는방송프로그램별로대가를받고제공하는방송을말한다. 20의2. 채널 이라함은동일한주파수대역을통해서연속적인흐름또는정보체계의형태로제공되어지는텔레비전방송, 라디오방송또는데이터방송의단위를말한다. 21. 방송광고 라함은광고를목적으로하는방송내용물을말한다. 22. 협찬고지 라함은타인으로부터방송프로그램의제작에직접적 간접적으로필요한경비 물품 용역 인력또는장소등을제공받고그타인의명칭또는상호등을고지하는것을말한다. 23. 방송편성책임자 라함은방송편성에대하여결정을하고책임을지는자를말한다. 24. 보도 라함은국내외정치 경제 사회 문화등의전반에관하여시사적인취

164 재보도 논평 해설등의방송프로그램을편성하는것을말한다. 25. 보편적시청권 이라함은국민적관심이매우큰체육경기대회그밖의주요행사등에관한방송을일반국민이시청할수있는권리를말한다. 제3조 ( 시청자의권익보호 ) 방송사업자는시청자가방송프로그램의기획ㆍ편성또는제작에관한의사결정에참여할수있도록하여야하고, 방송의결과가시청자의이익에합치하도록하여야한다. 제4조 ( 방송편성의자유와독립 ) 1방송편성의자유와독립은보장된다. 2누구든지방송편성에관하여이법또는다른법률에의하지아니하고는어떠한규제나간섭도할수없다. 3방송사업자는방송편성책임자를선임하고, 그성명을방송시간내에매일 1회이상공표하여야하며, 방송편성책임자의자율적인방송편성을보장하여야한다. 4종합편성또는보도에관한전문편성을행하는방송사업자는방송프로그램제작의자율성을보장하기위하여취재및제작종사자의의견을들어방송편성규약을제정하고이를공표하여야한다. 제5조 ( 방송의공적책임 ) 1방송은인간의존엄과가치및민주적기본질서를존중하여야한다. 2방송은국민의화합과조화로운국가의발전및민주적여론형성에이바지하여야하며지역간 세대간 계층간 성별간의갈등을조장하여서는아니된다. 3방송은타인의명예를훼손하거나권리를침해하여서는아니된다. 4방송은범죄및부도덕한행위나사행심을조장하여서는아니된다. 5방송은건전한가정생활과아동및청소년의선도에나쁜영향을끼치는음란 퇴폐또는폭력을조장하여서는아니된다. 제6조 ( 방송의공정성과공익성 ) 1방송에의한보도는공정하고객관적이어야한다. 2방송은성별 연령 직업 종교 신념 계층 지역 인종등을이유로방송편성에차별을두어서는아니된다. 다만, 종교의선교에관한전문편성을행하는방송사업자가그방송분야의범위안에서방송을하는경우에는그러하지아니하다. 3방송은국민의윤리적 정서적감정을존중하여야하며, 국민의기본권옹호및국제친선의증진에이바지하여야한다. 4방송은국민의알권리와표현의자유를보호 신장하여야한다. 5방송은상대적으로소수이거나이익추구의실현에불리한집단이나계층의이

165 익을충실하게반영하도록노력하여야한다. 6방송은지역사회의균형있는발전과민족문화의창달에이바지하여야한다. 7방송은사회교육기능을신장하고, 유익한생활정보를확산 보급하며, 국민의문화생활의질적향상에이바지하여야한다. 8방송은표준말의보급에이바지하여야하며언어순화에힘써야한다. 9방송은정부또는특정집단의정책등을공표함에있어의견이다른집단에게균등한기회가제공되도록노력하여야하고, 또한각정치적이해당사자에관한방송프로그램을편성함에있어서도균형성이유지되도록하여야한다. 제7조 ( 적용범위 ) 방송에관하여는다른법률에특별한규정이있는경우를제외하고는이법이정하는바에의한다. 제 5 장방송사업의운영등 제69조 ( 방송프로그램의편성등 ) 1방송사업자는방송프로그램을편성함에있어공정성 공공성 다양성 균형성 사실성등에적합하도록하여야한다. 2종합편성을행하는방송사업자는정치 경제 사회 문화등각분야의사항이균형있게표현될수있도록하여야한다. 3종합편성을행하는방송사업자는방송프로그램의편성에있어서대통령령이정하는기준에따라보도 교양및오락에관한방송프로그램을포함하여야하고, 그방송프로그램상호간에조화를이루도록편성하여야한다. 이경우대통령령이정하는주시청시간대 ( 이하 주시청시간대 라한다 ) 에는특정방송분야의방송프로그램이편중되어서는아니된다. 4전문편성을행하는방송사업자는허가를받거나승인을얻거나등록을한주된방송분야가충분히반영될수있도록대통령령이정하는기준에따라방송프로그램을편성하여야한다. 5전문편성을행하는방송사업자가허가를받거나승인을얻거나등록을한주된방송분야이외에부수적으로편성할수있는방송프로그램의범위와종류는대통령령으로정한다. < 신설 > 6한국방송공사및특별법에의한방송사업자, 방송문화진흥회법에의한방송문화진흥회가출자한방송사업자및그방송사업자가출자한방송사업자를제외한지상파방송사업자는다른한방송사업자의제작물을대통령령이정하는비율이

166 상편성하여서는아니된다. < 개정 > 7한국방송공사는대통령령이정하는바에의하여시청자가직접제작한시청자참여프로그램을편성하여야한다. < 개정 > 8방송사업자는대통령령이정하는바에의하여장애인의시청을도울수있도록노력하여야하며, 필요할경우방송통신위원회는기금에서그경비의일부를지원할수있다. < 개정 , , > 9공동체라디오방송사업자는청취자참여프로그램을매월전체방송시간의 100 분의 50범위안에서대통령령이정하는비율이상편성하여야한다. < 신설 > 제69조의 2( 시청점유율제한 ) 1방송사업자의시청점유율 ( 전체텔레비전방송에대한시청자의총시청시간중특정방송채널에대한시청시간이차지하는비율을말한다. 이하같다 ) 은 100분의 30을초과할수없다. 다만, 정부또는지방자치단체가전액출자한경우에는그러하지아니하다. 2제1 항에따른방송사업자의시청점유율은해당방송사업자의시청점유율에특수관계자등의시청점유율 ( 해당방송사업자의특수관계자의시청점유율및해당방송사업자가주식또는지분을소유하고있는다른방송사업자의시청점유율을말한다. 이하같다 ) 을합산하여산정한다. 이경우특수관계자등의시청점유율은가중치를다르게부여하여산정할수있고, 일간신문을경영하는법인 ( 특수관계자를포함한다 ) 이방송사업을겸영하거나주식또는지분을소유하는경우에는그일간신문의구독률을대통령령으로정하는바에따라일정한비율의시청점유율로환산하여해당방송사업자의시청점유율에합산한다. 3제1 항및제2항에따른시청점유율산정의구체적인기준 방법등필요한사항은대통령령으로정하는바에따라미디어다양성위원회의심의를거쳐방송통신위원회가고시로정한다. 4방송통신위원회는제2항에따라산정한시청점유율을제9조에따른허가 승인, 제15조의 2에따른변경승인, 제17조에따른재허가등의심사에반영하여야한다. 5방송통신위원회는제1항에따른시청점유율을초과하는사업자에대하여는방송사업소유제한, 방송광고시간제한, 방송시간의일부양도등필요한조치를명할수있다. 이경우필요한조치의구체적인내용은대통령령으로정한다. 본조신설 시행일 : 제69조의

167 제70조 ( 채널의구성과운용 ) 1이동멀티미디어방송을행하는지상파방송사업자 종합유선방송사업자및위성방송사업자는특정방송분야에편중되지아니하고다양성이구현되도록대통령령이정하는바에의하여채널을구성 운용하여야한다. < 개정 > 2이동멀티미디어방송을행하는지상파방송사업자 종합유선방송사업자및위성방송사업자는대통령령이정하는범위를초과하여방송채널을직접사용하거나당해방송사업자의특수관계자또는특정방송채널사용사업자에게채널을임대하여서는아니된다. < 개정 > 3종합유선방송사업자및위성방송사업자 ( 이동멀티미디어방송을행하는위성방송사업자를제외한다 ) 는대통령령이정하는바에의하여국가가공공의목적으로이용할수있는채널 ( 이하 공공채널 이라한다 ) 및종교의선교목적을지닌채널을두어야한다. < 개정 > 4종합유선방송사업자는대통령령이정하는바에의하여지역정보및방송프로그램안내와공지사항등을제작 편성및송신하는지역채널을운용하여야한다. 5중계유선방송사업자는방송통신위원회규칙이정하는바에의하여방송프로그램안내와공지사항등을제작 편성및송신하는공지채널을운용할수있다. 다만, 공지채널의경우에는보도 논평또는광고에관한사항은송출할수없다. < 개정 > 6중계유선방송사업자가운용할수있는채널의범위는다음각호의어느하나에해당하는방송을중계송신 ( 방송편성을변경하지아니하는녹음 녹화를포함한다 ) 하는채널에한하여야한다. 다만, 전체운용채널은 31개를초과할수없으며녹음 녹화채널은전체운용채널의 5분의 1을초과할수없다. 1. 지상파방송 ( 텔레비전방송에한한다 ) 2. 공사및 한국교육방송공사법 에따른한국교육방송공사가행하는위성방송 3. 공공채널에서행하는방송 4. 제8항의규정에따른공익채널에서행하는방송 5. 종교의선교목적을지닌채널에서행하는방송 6. 국가기관 공익법인또는비영리법인이행하는방송으로서당해방송분야의공익성및사회적필요성을고려하여방송통신위원회가고시한채널에서행하는방송 7종합유선방송사업자및위성방송사업자는방송통신위원회규칙이정하는바에의하여시청자가자체제작한방송프로그램의방송을요청하는경우에는특별한

168 사유가없는한이를지역채널또는공공채널을통하여방송하여야한다. < 개정 > 8종합유선방송사업자, 위성방송사업자 ( 이동멀티미디어방송을행하는위성방송사업자는제외한다 ) 는당해방송분야의공익성및사회적필요성을고려하여방송통신위원회가고시한방송분야에속하는채널 ( 이하 공익채널 이라한다 ) 을운용하여야한다. 이경우공익채널의선정절차, 선정기준, 운용범위그밖의필요한사항은대통령령으로정한다. < 신설 , > 법률제8301 호 ( ) 부칙제2항의규정에의하여이조제6항은 2010년 6월 30일까지유효함 제71조 ( 국내방송프로그램의편성 ) 1방송사업자는당해채널의전체프로그램중국내에서제작된방송프로그램을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성하여야한다. 2방송사업자는연간방송되는영화 애니메이션및대중음악중국내에서제작된영화 애니메이션및대중음악을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성하여야한다. 다만, 지상파방송사업자는당해채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상신규로편성하여야한다. < 개정 > 3방송사업자는국제문화수용의다양성을보장하기위하여외국에서수입한영화 애니메이션및대중음악중한국가에서제작한영화 애니메이션및대중음악이대통령령이정하는바에따라일정한비율이상을초과하지아니하도록편성하여야한다. 4제1 항내지제3항의규정에의한방송프로그램의편성비율은방송매체와방송분야별특성등을고려하여차등을둘수있다. 제72조 ( 외주제작방송프로그램의편성 ) 1방송사업자는당해채널의전체방송프로그램중국내에서당해방송사업자가아닌자가제작한방송프로그램 ( 이하 외주제작방송프로그램 이라한다 ) 을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성하여야한다. 2방송사업자는제1항의규정에의한외주제작방송프로그램을편성함에있어특수관계자가제작한방송프로그램을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상을초과하지아니하도록편성하여야한다. 3종합편성을행하는방송사업자는외주제작방송프로그램을주시청시간대에대

169 통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성하여야한다. 4제1 항의규정에의한외주제작방송프로그램의편성비율은방송매체와방송분야별특성등을고려하여차등을둘수있다. 제73조 ( 방송광고등 ) 1방송사업자는방송광고와방송프로그램이혼동되지아니하도록명확하게구분하여야하며, 어린이를주시청대상으로하는방송프로그램의방송광고시간및전후토막광고시간에는대통령령이정하는바에따라반드시광고임을밝히는자막을표기하여어린이가방송프로그램과방송광고를구분할수있도록하여야한다. < 개정 > 2방송광고의종류는다음각호와같고, 방송광고의허용범위 시간 횟수또는방법등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다. < 개정 , > 1. 방송프로그램광고 : 방송프로그램의전후 ( 방송프로그램시작타이틀고지후부터본방송프로그램시작전까지및본방송프로그램종료후부터방송프로그램종료타이틀고지전까지를말한다 ) 에편성되는광고 2. 중간광고 : 1개의동일한방송프로그램이시작한후부터종료되기전까지사이에그방송프로그램을중단하고편성되는광고 3. 토막광고 : 방송프로그램과방송프로그램사이에편성되는광고 4. 자막광고 : 방송프로그램과관계없이문자또는그림으로나타내는광고 5. 시보광고 : 현재시간고지시함께방송되는광고 6. 가상광고 : 방송프로그램에컴퓨터그래픽을이용하여만든가상의이미지를삽입하는형태의광고 7. 간접광고 : 방송프로그램안에서상품을소품으로활용하여그상품을노출시키는형태의광고 3상품소개및판매에관한전문편성을행하는방송의경우에는당해상품소개및판매에관한방송내용물은이를방송광고로보지아니한다. 4방송사업자및전광판방송사업자는공공의이익을증진시킬목적으로제작된비상업적공익광고를대통령령이정하는비율이상편성하여야한다. 5지상파방송사업자 ( 지상파방송사업자와방송채널사용계약을체결하고그채널을사용하여지상파방송을하는방송채널사용사업자를포함한다 ) 는한국방송광고공사또는대통령령이정하는방송광고판매대행사가위탁하는방송광고물이외에는방송광고를할수없다. 다만, 대통령령이정하는방송광고에대하여는그러하

170 지아니하다. < 개정 > 2006 헌마352, , 방송법제73조제 5항 ( 법률제8301 호로개정된것 ) 은헌법에합치되지아니한다. 위규정은 을시한으로개정될때까지계속적용된다. 제74조 ( 협찬고지 ) 1방송사업자는대통령령이정하는범위안에서협찬고지를할수있다. 2협찬고지의세부기준및방법등에관하여필요한사항은방송통신위원회규칙으로정한다. < 개정 > 제75조 ( 재난방송 ) 1종합편성또는보도전문편성을행하는방송사업자는자연재해대책법제2조의규정에의한재해또는재난및안전관리기본법제3조의규정에의한재난이발생하거나발생할우려가있는경우에는그발생을예방하거나그피해를줄일수있는재난방송을하여야한다. < 개정 > 2방송통신위원회는재해또는재난이발생하거나발생이예상되는때에는대통령령이정하는바에따라방송사업자에대하여재해또는재난의발생을예방하거나그피해를줄일수있는재난방송을행하도록요구할수있다. 이경우방송사업자는특별한사유가없는한재난방송을하여야한다. < 개정 , , > 3방송통신위원회는한국방송공사를재난방송의주관기관으로지정할수있다. < 개정 > 4재난방송에관한기준및방법등에관하여필요한사항은방송통신위원회규칙으로정한다. < 개정 > 제76조 ( 방송프로그램의공급및보편적시청권등 < 개정 >) 1방송사업자는다른방송사업자에게방송프로그램을공급할때에는공정하고합리적인시장가격으로차별없이제공하여야한다. 2방송통신위원회는제76조의 2의규정에따른보편적시청권보장위원회의심의를거쳐국민적관심이매우큰체육경기대회그밖의주요행사 ( 이하 국민관심행사등 이라고한다 ) 를고시하여야한다. 이경우방송통신위원회는문화체육관광부장관, 방송사업자및시청자의의견을들어야한다. < 신설 , > 3국민관심행사등에대한중계방송권자또는그대리인 ( 이하 중계방송권자등 이라한다 ) 은일반국민이이를시청할수있도록중계방송권을다른방송사업자에게

171 도공정하고합리적인가격으로차별없이제공하여야한다. < 신설 > 4방송사업자는제1항및제3항의규정을위반하는행위에관하여방송통신위원회에서면으로신고할수있다. < 신설 , > 5방송통신위원회는제4항의규정에따른신고를접수한경우에는제35조의 3의규정에따른방송분쟁조정위원회의심의를거쳐 60일이내에그결과를통보하여야한다. < 신설 , > 제76조의 2 ( 보편적시청권보장위원회 ) 1제76 조제2 항의규정에따른국민관심행사등의고시등에관한업무의원활한수행을위하여방송통신위원회에보편적시청권보장위원회를둔다. < 개정 > 2보편적시청권보장위원회위원은방송통신위원회위원장이방송통신위원회의동의를얻어 7인이내로위촉한다. < 개정 > 3보편적시청권보장위원회의구성과운영에관하여필요한사항은방송통신위원회규칙으로정한다. < 개정 > 본조신설 제76조의 3 ( 보편적시청권보장을위한조치등 ) 1방송사업자및중계방송권자등은제76조제 3항의규정에따른일반국민의보편적시청권을보장하기위하여대통령령에서정하는금지행위등준수사항을이행하여야한다. 2방송통신위원회는제1항의규정에따른금지사항을위반한방송사업자및중계방송권자등에대하여금지행위의중지등필요한시정조치를명할수있다. 이경우방송통신위원회는시정조치를명하기전에당사자에게기간을정하여의견진술의기회를주어야한다. 다만, 당사자가정당한사유없이이에응하지아니하는때에는그러하지아니한다. < 개정 > 3방송통신위원회는제1항의규정에따른금지사항의위반여부에대한사실관계의조사를위하여필요한경우대통령령이정하는바에따라방송사업자및중계방송권자등에게자료제출을요청할수있고, 사무처의직원으로하여금방송사업자및중계방송권자등의사무소또는사업장에출입하여조사를하게할수있다. < 개정 > 4방송통신위원회는방송사업자및중계방송권자등이정당한사유없이제2항의규정에따른시정조치를이행하지아니하는때에는당해중계방송권의총계약금액에 100분의 5를곱한금액을초과하지아니하는범위안에서과징금을부과할수있다. < 개정 >

172 5제3 항의규정에따라조사를하는사무처의직원은그권한을표시하는증표를지니고이를관계인에게내보여야한다. 본조신설 제76조의 4 ( 중계방송권의공동계약권고 ) 방송통신위원회는국민관심행사등에대한보편적시청권을보장하고중계방송권확보에따른과도한경쟁을방지하기위하여중계방송권계약에있어서방송사업자또는중계방송권자등에게공동계약을권고할수있다. < 개정 > 본조신설 제76조의 5 ( 중계방송의순차편성권고등 ) 1방송사업자는국민관심행사등에대한중계방송권을사용함에있어서과다한중복편성으로인하여시청자의권익을침해하지아니하도록하여야하며, 채널별 매체별로순차적으로편성하기위하여노력하여야한다. 2방송통신위원회는제1항의채널별 매체별순차편성이효율적으로이루어질수있도록방송사업자에대하여권고할수있다. < 개정 > 본조신설 제77조 ( 유료방송의약관승인 ) 1유료방송을행하고자하는방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자는이용요금및기타조건에관한약관을정하여방송통신위원회에신고하여야하며, 이용요금에대하여는방송통신위원회의승인을얻어야한다. 신고한약관이나승인을얻은이용요금을변경하고자하는경우에도또한같다. < 개정 > 2방송통신위원회는제1항의규정에의한약관이현저히부당하여시청자의이익을저해한다고판단하는때에는유료방송을행하는방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자에게상당한기간을정하여그약관의변경을명할수있다. < 개정 > 제78 조 ( 재송신 ) 1종합유선방송사업자 위성방송사업자 ( 이동멀티미디어방송을행하는위성방송사업자를제외한다 ) 및중계유선방송사업자는한국방송공사및한국교육방송공사법에의한한국교육방송공사가행하는지상파방송 ( 라디오방송을제외한다 ) 을수신하여그방송프로그램에변경을가하지아니하고그대로동시에재송신 ( 이하 동시재송신 이라한다 ) 하여야한다. 다만, 지상파방송을행하는당해방송사업자의방송구역안에당해종합유선방송사업자및중계유선방송사업자의

173 방송구역이포함되지아니하는경우에는그러하지아니하다. < 개정 , > 2제1 항의규정에의한지상파방송사업자가수개의지상파방송채널을운용하는경우, 제1항본문의규정에불구하고동시재송신하여야하는지상파방송은방송통신위원회가지상파방송사업자별로방송편성내용등을고려하여지정 고시하는 1개의지상파방송채널에한한다. < 신설 , > 3제1항의규정에의한동시재송신의경우에는 저작권법 제85조의동시중계방송권에관한규정은이를적용하지아니한다. < 개정 > 4종합유선방송사업자및중계유선방송사업자가당해방송구역외에서허가받은지상파방송사업자가행하는지상파방송을동시재송신하고자하거나위성방송사업자가제1항및제2항의규정에의하여동시재송신하는지상파방송이외의지상파방송을재송신하고자하는때에는방송통신위원회의승인을얻어야한다. < 개정 , > 5삭제 < > 6제4 항에따른재송신의유형및승인의요건 절차 유효기간등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다. < 개정 , , > 7공동체라디오방송사업자의경우다른공동체라디오방송사업자의방송프로그램을대통령령이정하는범위안에서재송신할수있다. < 신설 > 제78조의 2 ( 외국방송사업자의국내재송신승인등 ) 1외국방송사업자 ( 외국에설치된방송송출설비또는외국인공위성의무선설비를이용하여국내에서수신되는방송을행하는외국인을말하며, 조약에따라이법에따른방송을할수있는외국인을포함한다. 이하같다 ) 가그가행하는방송을국내에서방송사업자를통하여재송신하려면방송통신위원회의승인을받아야한다. 이경우특정방송프로그램을일시적으로중계송신하는등대통령령으로정하는기준에해당하는경우에는재송신으로보지아니한다. < 개정 > 2방송통신위원회는제1항에따라외국방송사업자의승인신청을받은경우에는다음각호의사항을종합적으로심사하여야한다. < 개정 > 1. 방송의공정성 공익성의실현가능성 2. 국내방송및영상산업에미치는영향 3. 국내방송및영상산업발전에대한기여정도 4. 문화적다양성및사회적필요성

174 5. 국내지사, 국내사무소또는국내대리인이있는지여부및그국내지사등이외국방송사업자로부터재송신에관하여위임받은권리와의무에관한사항 6. 국제친선과상호이해증진에대한기여정도 7. 방송내용이제33조에따른심의규정, 그밖에 형법, 저작권법 등다른법률의규정에위반될가능성 3제1 항에따라승인받은외국방송사업자는재송신하는방송의내용이제33조에따른심의규정에적합하게하여야한다. 4방송통신위원회는직무수행을위하여필요하면외국방송사업자 ( 국내지사, 국내사무소및국내대리인을포함한다 ) 에게관련자료의제출을요구할수있다. < 개정 > 5방송통신위원회는제1항에따라승인을받은외국방송사업자가다음각호의어느하나에해당하면제1항에따른승인을취소할수있다. < 개정 > 1. 방송내용이제3항에위반되는때 2. 승인조건을이행하지아니한때 3. 방송내용이 형법, 저작권법 등다른법률의규정에위반되는때 6제1 항에따라승인받은외국방송사업자의방송을재송신하는방송사업자를제외하고는누구든지외국방송사업자의방송을재송신하여서는아니된다. 7방송사업자가제1항에따라승인을받은외국방송사업자의방송을재송신할수있는범위와기준은대통령령으로정한다. 8제1 항및제5항에따른승인과승인취소의절차등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다. 본조신설 제79조 ( 유선방송국설비등에관한기술기준과준공검사등 ) 1방송통신위원회는유선방송국설비 ( 종합유선방송국및중계유선방송 음악유선방송을행하기위한설비를포함한다. 이하같다 ) 의설치및유지에관한사항과전송 선로설비의분계점등에필요한기술기준 ( 이하 기술기준 이라한다 ) 을정하여고시하여야한다. < 개정 > 2종합유선방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자는대통령령이정하는기한까지기술기준이정하는바에의하여유선방송국설비를설치하고방송통신위원회의준공검사를받아야한다. 설치한유선방송국설비를변경한때에도또한같다. < 개정 >

175 3종합유선방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자는전송 선로설비를자체적으로설치하거나전송망사업자의전송 선로설비또는전기통신기본법에의한기간통신사업자의전기통신설비를이용할수있으며, 종합유선방송사업자와중계유선방송사업자는전송 선로설비를상호이용할수있다. 4종합유선방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자는천재 지변기타불가피한사유로대통령령이정하는기한까지유선방송국설비를설치할수없는때에는대통령령이정하는바에의하여방송통신위원회에설비설치기한의연기를요청할수있다. < 개정 > 제80조 ( 전송 선로설비설치의확인 ) 종합유선방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자가전송 선로설비를자체적으로설치하는때또는전송망사업자나기간통신사업자가종합유선방송사업자나중계유선방송사업자와전송 선로설비의이용계약을체결한때에는기술기준이정하는바에의하여전송 선로설비를설치하고방송통신위원회의확인을받아야한다. 설치한전송 선로설비를변경한때에도또한같다. < 개정 > 제81 조 ( 설비개선명령등 ) 방송통신위원회는종합유선방송사업자 중계유선방송사업자 음악유선방송사업자및전송망사업자가설치한유선방송국설비및전송 선로설비가기술기준에적합하지아니할때에는그시설의보수 개수 이전기타필요한조치를명할수있다. < 개정 > 제82조 ( 전송 선로설비의이용 ) 전송망사업자는대통령령이정하는바에의하여전송 선로설비이용료기타이용조건에관한약관을정하여방송통신위원회에신고하여야한다. 이를변경하고자하는때에도또한같다. < 개정 > 제83조 ( 방송내용의기록 보존 ) 1방송사업자 중계유선방송사업자 전광판방송사업자및음악유선방송사업자는방송일지에방송내용 ( 방송프로그램및방송광고를포함한다 ) 을기록하여비치하여야하며, 특별한사유가없는한방송실시결과를방송후 1월이내에방송통신위원회에제출하여야한다. < 개정 , > 2방송사업자는방송 ( 재송신을제외한다 ) 된방송프로그램 ( 예고방송을포함한다. 이하같다 ) 및방송광고의원본또는사본을방송후 6월간보존하여야한다. < 개정 , > 3제1 항의규정에의한방송일지의기록및방송실시결과의제출시기등과제2항

176 의규정에의한사업자별방송프로그램및방송광고의원본또는사본의보존등에관하여필요한사항은방송통신위원회규칙으로정한다. < 개정 , > 제84조 ( 폐업및휴업등의신고 ) 1방송사업자 중계유선방송사업자 음악유선방송사업자및전광판방송사업자가그업무를폐업하거나휴업하고자하는때에는방송통신위원회에신고하여야한다. < 개정 , > 2방송사업자 중계유선방송사업자및음악유선방송사업자는천재 지변등불가피한사유가있는경우에한하여휴업할수있다. 3제1 항및제2항의규정에의한폐업및휴업의신고절차등에관하여필요한사항은방송통신위원회규칙으로정한다. < 개정 > 제85조 ( 방송프로그램별유료방송등의적용배제 ) 방송프로그램별유료방송을행하는방송사업자에대하여는제71조내지제75조의규정을적용하지아니한다. 2. 방송법시행령 시행 대통령령제 호, , 타법개정 제 5 장방송사업의운영등 제50조 ( 방송프로그램의편성등 ) 1종합편성을행하는방송사업자는법제69조제3 항전단의규정에의하여보도에관한방송프로그램, 교양에관한방송프로그램및오락에관한방송프로그램이상호간에조화를이루도록편성하되, 그구체적인기준은다음각호와같다. < 개정 , , > 1. 텔레비전방송프로그램및라디오방송프로그램의경우오락에관한방송프로그램을당해채널의매월전체방송시간의 100분의 50 이하로편성할것 2. 데이터방송프로그램의경우오락에관한방송프로그램을당해채널의매월전체방송내용물의 100분의 60 이하로편성할것 2제1 항에서 보도에관한방송프로그램 이라함은국내외정치 경제 사회 문화등의전반에관하여시사적인취재보도 논평또는해설등의방송프로그램을, 교양에관한방송프로그램 이라함은국민의교양향상및교육을목적으로하는방송프로그램과어린이 청소년의교육을목적으로하는방송프로그램을, 오락에

177 관한방송프로그램 이라함은국민정서의함양과여가생활의다양화를목적으로하는방송프로그램을말한다. < 개정 , > 3법제69조제3항후단의규정에의한주시청시간대는다음각호와같다. 1. 평일 : 오후 7시부터오후 11시까지 2. 토요일 일요일및공휴일 : 오후 6시부터오후 11시까지 4전문편성을행하는방송사업자는법제69조제4항의규정에의하여허가또는승인을얻거나등록을한주된방송분야의방송프로그램을다음각호의기준에따라편성하여야한다. < 개정 , > 1. 텔레비전방송채널또는라디오방송채널의경우사업자별로다음각목의비율에따라편성할것가. 지상파방송사업자 : 당해채널의매월전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 60 이상나. 종합유선방송사업자및위성방송사업자 : 당해채널의매월전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 70 이상다. 방송채널사용사업자 : 당해채널의매월전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 80 이상 2. 데이터방송채널의경우당해채널의매월전체방송내용물의 100분의 60 이상편성할것 5법제69조제5항에따라전문편성을행하는방송사업자가부수적으로편성할수있는방송프로그램은제2항에따른교양에관한방송프로그램또는오락에관한방송프로그램으로한정한다. 다만, 제54조에따른공공채널과영어등외국어를주언어로하여국내체류외국인에게대한민국에관한정보제공을목적으로하는채널등방송통신위원회가고시하는채널의경우에는그러하지아니하다. < 신설 , > 6법제69조제6항에따라지상파방송사업자가다른한방송사업자의제작물을편성할수있는비율은다음각호의구분에따른비율의범위안에서당해지상파방송사업자의경영상태및방송프로그램수급여건등을고려하여방송통신위원회가고시하는비율로한다. < 개정 , , > 1. 지상파텔레비전방송사업자가다른한지상파텔레비전방송사업자의제작물을편성할수있는비율 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 50 내지 100분의 지상파라디오방송사업자가다른한지상파라디오방송사업자의제작물을편성할수있는비율 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 40 내지 100분의

178 3. 지상파이동멀티미디어방송사업자가다른한지상파방송사업자의제작물을편성할수있는비율 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 50 이상 4. 지상파이동멀티미디어방송사업자가다른한방송채널사용사업자의제작물을편성할수있는비율 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 50 이상 7제1 항제2호및제4항제2호의규정에의한방송내용물의구체적인산정기준은방송통신위원회규칙으로정한다. < 신설 , , > 제57조 ( 국내제작방송프로그램의편성 ) 1방송사업자는법제71조제 1항의규정에의하여국내에서제작된방송프로그램을다음각호의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성하여야한다. < 개정 , , > 1. 지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 100분의 60 이상 100분의 80 이하 2. 종합유선방송사업자및위성방송사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 100분의 40 이상 100분의 70 이하 3. 지상파방송채널사용사업자를제외한방송채널사용사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 100분의 20 이상 100분의 50 이하 2방송사업자는법제71조제2항본문의규정에따라연간방송되는영화 애니메이션및대중음악중국내에서제작된영화 애니메이션및대중음악을다음각호의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성하여야한다. 다만, 종교또는교육에관한전문편성을행하는방송사업자의경우에는국내에서제작된영화 애니메이션을당해채널의연간전체영화방송시간또는애니메이션방송시간의 100분의 40 이하의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율이상을편성하여야한다. < 개정 , , > 1. 영화 : 당해채널의전체영화방송시간의 100분의 20 이상 100분의 40 이하 2. 애니메이션 : 당해채널의전체애니메이션방송시간의 100분의 30 이상 100분의 50 이하 3. 대중음악 : 당해채널의전체대중음악방송시간의 100분의 50 이상 100분의 80 이하 3지상파방송사업자는법제71조제2항단서의규정에의하여당해텔레비전방송채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을당해채널의전체방송시간의 1,000 분의 15 이하에서방송통신위원회가고시하는비율이상신규로편성하여야한다. 다만, 다음각호의어느하나에해당하는지상파방

179 송사업자는지상파텔레비전방송사업으로허가받은당해텔레비전방송채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을당해채널의전체방송시간의 100분의 1 이상신규로편성하여야한다.< 신설 , , , > 1. 공사 2. 방송문화진흥회법 에의한방송문화진흥회가최다출자자인지상파방송사업자 3. 직전 3개사업연도의평균매출액이 3천억원이상인지상파방송사업자 4방송사업자는법제71조제3항의규정에의하여외국에서수입한영화 애니메이션및대중음악중 1개국가에서제작된영화 애니메이션및대중음악을분야별로당해채널의매분기전체외국에서수입한영화 애니메이션및대중음악방송시간의 100분의 60 이내에서방송통신위원회가고시하는비율을초과하지아니하도록편성하여야한다. < 개정 , , > 5방송통신위원회는제1항내지제4항의규정에의한편성비율을고시하는경우에는문화체육관광부장관과합의하여야한다.< 개정 , > 6제1 항의규정에의한국내에서제작된방송프로그램, 제2항의규정에의한국내에서제작된영화 애니메이션및대중음악, 제3항의규정에의한외국에서수입한영화 애니메이션및대중음악의구별기준은당해방송프로그램의기획및제작의형태, 기획및제작인력의구성, 제작에소요된투자재원등을기준으로하여방송통신위원회가정하여고시한다. < 신설 , > 제58조 ( 외주제작방송프로그램의편성 ) 1지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는법제72조제1항의규정에의하여국내에서당해방송사업자가아닌자가제작한텔레비전방송프로그램 ( 영화를제외하며, 이하 외주제작방송프로그램 이라한다 ) 을당해채널의매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 40 이내에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성하여야한다. < 개정 , > 2제1항의규정에따라외주제작방송프로그램을편성함에있어지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는법제72조제2항의규정에의하여전체외주제작방송프로그램의 100분의 30의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율을초과하여방송사업자의특수관계자가제작한방송프로그램을편성하여서는아니된다. < 개정 , > 3종합편성을행하는방송사업자는법제72조제3항의규정에의하여외주제작방

180 송프로그램을당해채널의매분기주시청시간대텔레비전방송시간의 100분의 15 이내에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성하여야한다. < 개정 , > 4방송통신위원회는제1항내지제3항의규정에의하여편성비율을고시하는경우에는문화체육관광부장관과합의하여야한다.< 개정 > 제59조 ( 방송광고 ) 1법제73조제1항에따라방송사업자는어린이를주시청대상으로하는방송프로그램의방송광고시간및전후토막광고시간에화면좌상단또는우상단에화면크기의 64분의 1 이상의크기로광고화면과명확하게구분될수있도록 광고방송 이라는자막을계속하여표기하여야한다. < 신설 > 2법제73 조제2항에따른방송광고 ( 비상업적공익광고를제외한다 ) 의허용범위 시간 횟수또는방법등은다음각호의기준에따른다. < 개정 , , , , , > 1. 지상파방송사업자 ( 지상파이동멀티미디어방송사업자는제외한다. 이하이호에서같다 ) 공동체라디오방송사업자및지상파방송채널사용사업자 ( 지상파이동멀티미디어방송채널사용사업자는제외한다 ) 의텔레비전방송채널과라디오방송채널의경우가. 방송프로그램광고시간은방송프로그램시간 ( 방송프로그램광고시간을포함한다 ) 의 100분의 10을초과할수없다. 나. 중간광고를할수없다. 다만, 운동경기, 문화 예술행사등그중간에휴식또는준비시간이있는방송프로그램을송신하는경우에는그러하지아니하다. 다. 토막광고의횟수는라디오방송에있어서는매시간 4회이내매회 4건이내로, 텔레비전방송에있어서는매시간 2회이내매회 4건이내로하고, 매회의광고시간은라디오방송에있어서는 1분 20초이내로, 텔레비전방송에있어서는 1분 30초이내로하되, 라디오방송에있어서매시간총광고시간은 5분을초과할수없다. 라. 자막광고 ( 자막으로방송사업자의명칭이나방송프로그램을안내또는고지하는것은이를자막광고로보지아니한다. 이하같다 ) 는방송사업자의명칭고지시또는방송프로그램안내고지시에한하되, 그횟수는매시간 4회이내, 매회 10초이내로하며, 자막의크기는화면의 4분의 1을초과할수없다. 마. 시보광고의횟수는매시간 2회이내, 매회 10초이내로한다. 다만, 지상파방송사업자의텔레비전방송채널의경우에는매시간 2회이내, 매회 10초이내,

181 매일 10회이내로한다. 2. 종합유선방송사업자 위성방송사업자 ( 위성이동멀티미디어방송사업자는제외한다 ) 및방송채널사용사업자 ( 지상파방송채널사용사업자및위성이동멀티미디어방송채널사용사업자는제외한다 ) 의텔레비전방송채널과라디오방송채널의경우가. 채널별전체광고시간은방송프로그램광고시간, 중간광고시간, 토막광고시간, 자막광고시간및시보광고시간을포함하여시간당평균 10분을초과할수없다. 다만, 매시간 12분 ( 방송시간이 120분이상인방송프로그램이편성되는시간에당해시간의전체광고시간이방송프로그램시간의 100분의 15를초과하지아니하는경우에는매시간 15분 ) 을초과할수없다. 나. 중간광고의횟수는 45분이상 60분미만인방송프로그램 ( 중간광고를포함한다. 이하같다 ) 의경우에는 1회이내, 60분이상 90분미만인방송프로그램의경우에는 2회이내, 90분이상 120분미만인방송프로그램의경우에는 3회이내, 120분이상 150분미만인방송프로그램의경우에는 4회이내, 150분이상 180분미만인방송프로그램의경우에는 5회이내, 180분이상인방송프로그램의경우에는 6회이내로하되, 매회 3건이내로하고, 매회의광고시간은 1분이내로한다. 다만, 운동경기, 문화 예술행사등그중간에휴식또는준비시간이있는방송프로그램을송신하는경우에는휴식또는준비시간에한하여중간광고를할수있으며, 이경우중간광고의횟수, 매회광고건수및매회광고시간에제한을두지아니한다. 다. 토막광고의횟수는매시간 2회이내, 매회 5건이내로하되, 매회의광고시간은 1분 40초를초과할수없다. 라. 자막광고는방송사업자의명칭고지시또는방송프로그램안내고지시에한하며, 그자막광고의횟수는매시간 6회이내, 매회 10초이내로하며, 자막의크기는화면의 4분의 1을초과할수없다. 3. 지상파이동멀티미디어방송사업자, 지상파이동멀티미디어방송채널사용사업자, 위성이동멀티미디어방송사업자및위성이동멀티미디어방송채널사용사업자의텔레비전방송채널과라디오방송채널의경우가. 채널별전체광고시간은방송프로그램광고시간, 중간광고시간, 토막광고시간, 자막광고시간및시보광고시간을포함하여시간당평균 10분을초과할수없다. 다만, 매시간 12분 ( 방송시간이 120분이상인방송프로그램이편성되는시간에해당시간의전체광고시간이방송프로그램시간의 100분의 15를

182 초과하지아니하는경우에는 15분 ) 을초과할수없다. 나. 중간광고의횟수는 45분이상 60분미만인방송프로그램 ( 중간광고를포함한다. 이하이목에서같다 ) 은 1회이내, 60분이상 90분미만인방송프로그램은 2회이내, 90분이상 120분미만인방송프로그램은 3회이내, 120분이상 150 분미만인방송프로그램은 4회이내, 150분이상 180분미만인방송프로그램은 5회이내, 180분이상인방송프로그램은 6회이내로하되, 매회 3건이내로하고, 매회의광고시간은 1분이내로한다. 다만, 운동경기, 문화 예술행사등그중간에휴식또는준비시간이있는방송프로그램을송신하는경우에는휴식또는준비시간에한하여중간광고를할수있으며, 이경우중간광고의횟수, 매회광고건수및매회광고시간에제한을두지아니한다. 다. 토막광고의횟수는매시간 4회이내, 매회 5건이내, 매회의광고시간은 1분 40초이내로하되, 토막광고의매시간총광고시간은 3분 20초를초과할수없다. 라. 자막광고는방송사업자의명칭고지시또는방송프로그램안내고지시에한하며, 그자막광고의횟수는매시간 10회이내, 매회 10초이내로하며자막의크기는화면의 3분의 1을초과할수없다. 4. 데이터방송채널의경우가. 방송사업자가데이터방송채널을안내하고선택할수있도록구성하는최초화면 ( 이하이항에서 최초화면 이라한다 ) 에서의방송광고는자막광고에한하고, 자막의크기는최초화면의 4분의 1을초과할수없다. 나. 해당데이터방송채널의 1차화면 ( 최초화면상의데이터방송채널접속을통하여이동한해당데이터방송채널의초기화면을말한다. 이하이항에서 1 차화면 이라한다 ) 이후에서행하는방송광고의크기는전체화면의 3분의 1 을, 방송시간은 10분 ( 동영상및음성이포함된경우에한한다 ) 을초과할수없다. 다만, 1차화면이후에서방송광고임을표시하거나고지하여시청자가해당광고에접속할수있도록하는경우에는그러하지아니하다. 5. 텔레비전방송채널의텔레비전방송프로그램에부가되는데이터방송에서의방송광고의경우최초화면에서는방송광고를할수없으며, 1차화면이후의방송광고에대해서는제4호나목을준용한다. 이경우최초화면은해당텔레비전방송프로그램이방송되는최초화면을말하고, 1차화면은최초화면의접속을통하여이동하는초기화면을말한다. 3방송사업자및전광판방송사업자는법제73조제4항의규정에의하여비상업적

183 공익광고를다음각호에서정하는비율이상편성하여야한다. 다만, 방송의내용이대부분공익적인내용인채널로서방송통신위원회가고시하는채널의경우에는그러하지아니하다. < 개정 , , , > 1. 방송사업자 : 채널별로매월전체방송시간 ( 데이터방송채널의경우에는전체방송내용물을말한다 ) 의 100분의 1 이내에서방송통신위원회가고시하는비율 2. 전광판방송사업자 : 옥외광고물등관리법시행령 제31조제4항제3호의규정에의하여정하는비율 4방송사업자및전광판방송사업자가제3항에따라편성하여야하는비상업적공익광고는다음각호의어느하나에해당하는광고로한다. < 신설 > 1. 국가, 지방자치단체, 공공기관또는비영리기관이공익적목적으로제작한광고로서방송사업자및전광판방송사업자가영리를목적으로하지아니하고방송하는광고 2. 방송사업자가공익적목적으로자체적으로제작 편성하는광고 5법제73조제5항본문에서 대통령령이정하는방송광고판매대행사 라함은방송광고판매대행을위하여설립된주식회사로서한국방송광고공사가출자한회사를말한다. < 개정 > 6법제73조제5항단서에서 대통령령이정하는방송광고 라함은다음각호의방송광고물을말한다. < 개정 , > 1. 국가또는지방자치단체의방송광고물 2. 지상파방송사업자의자체행사또는그사업을소개하는방송광고물 3. 기타공익을목적으로하는방송광고물중문화체육관광부장관이고시하는방송광고물 2006 헌마352, , 방송법시행령제59조제5항 ( 대통령령제 호로개정된것 ) 은헌법에합치되지아니한다. 위규정은 을시한으로개정될때까지계속적용된다. 3. 방송프로그램등의편성에관한고시 제정 방송통신위원회고시제 호 개정 방송통신위원회고시제 호 개정 방송통신위원회고시제 호

184 제1조 ( 목적 ) 이고시는 방송법 제69조제6항및같은법시행령제50조제6항, 방송법 제71조제1항부터제3항까지와같은법시행령제57조제1항부터제4항까지, 같은조제6항, 방송법 제72조제1항부터제3항까지와같은법시행령제58 조제1항부터제3항까지, 방송법 제73조제4항및같은법시행령제59조제3항에따라다른한방송사업자가제작한방송프로그램의편성비율, 국내제작방송프로그램및국내제작영화 애니메이션 대중음악의편성비율, 국내제작애니메이션의신규편성비율, 외국에서수입한영화 애니메이션 대중음악중 1개국가에서제작한영화 애니메이션 대중음악의편성비율, 외주제작방송프로그램의편성비율, 비상업적공익광고의편성비율, 국내제작영화의인정기준, 국내제작애니메이션의인정기준및절차등을정함을목적으로한다. 제2조 ( 다른한방송사업자가제작한방송프로그램편성비율 ) 1지상파텔레비전방송사업자는다음의각호의비율을초과하여다른한방송사업자가제작한방송프로그램을편성할수없다. 1. 케이엔엔 (KNN), 대구방송, 광주방송, 대전방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 69 이내 2. 전주방송, 청주방송, 울산방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 71 이내 3. 강원민방, 제주방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 77 이내. 2지상파라디오방송사업자는다음의각호의비율을초과하여다른한방송사업자가제작한방송프로그램을편성할수없다. 1. 케이엔엔 (KNN), 대구방송, 광주방송, 대전방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 69 이내 2. 전주방송, 청주방송, 울산방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100분의 71 이내 3. 경인방송, 강원민방, 제주방송, 경기방송 : 채널별로매월전체방송시간의 100 분의 77 이내. 3지상파이동멀티미디어방송사업자는채널별로매월전체방송시간의 100분의 80을초과하여다른한방송사업자가제작한방송프로그램을편성할수없다. 제3조 ( 국내제작방송프로그램의편성비율 ) 1방송사업자는다음각호에서정한비율이상국내제작방송프로그램을편성하여야한다. 1. 지상파방송사업자가. 교육방송 (EBS): 해당채널의매분기전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 70 이상

185 나. 교육방송 (EBS) 을제외한지상파방송사업자 : 해당채널의매분기전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 80 이상. 2. 종합유선방송사업자및위성방송사업자 : 해당채널의매분기전체텔레비전방송프로그램또는라디오방송프로그램방송시간의 100분의 50 이상. 3. 방송채널사용사업자 : 해당채널의매분기전체텔레비전방송프로그램이나라디오방송프로그램방송시간의 100분의 40 이상. 4. 한국방송공사가행하는지상파이동멀티미디어방송, 방송문화진흥회법 에의한방송문화진흥회가최다출자자인지상파방송사업자가행하는지상파이동멀티미디어방송및직전 3개사업연도평균매출액이 3,000 억원이상인지상파방송사업자가행하는지상파이동멀티미디어방송 : 해당채널별로매분기전체방송시간의 100분의 80 이상. 5. 지상파이동멀티미디어방송사업자및지상파방송채널사용사업자 : 해당채널의매분기전체방송시간의 100분의 60 이상. 2방송사업자는해당채널별로연간전체영화방송시간의 100분의 25 이상국내제작영화를편성하여야한다. 다만, 종교를전문으로편성하는방송사업자의경우에는해당채널별로연간전체영화방송시간의 100분의 4 이상국내제작영화를편성하여야한다. 3방송사업자는다음각호에서정한비율이상국내제작애니메이션을편성하여야한다. 1. 지상파방송사업자 : 해당채널의연간전체애니메이션방송시간의 100분의 45 이상. 2. 종합유선방송사업자, 위성방송사업자, 방송채널사용사업자, 지상파이동멀티미디어방송사업자및지상파방송채널사용사업자 : 해당채널의연간전체애니메이션방송시간의 100분의 35 이상. 3. 교육또는종교를전문으로편성하는방송사업자는제1호와제2호의규정과관계없이다음의규정에따른다. 가. 교육을전문으로편성하는방송사업자 : 해당채널의연간전체애니메이션방송시간의 100분의 8 이상. 나. 종교를전문으로편성하는방송사업자 : 해당채널의연간전체애니메이션방송시간의 100분의 4 이상. 4방송사업자는당해채널별로연간전체대중음악방송시간의 100분의 60 이상국내제작대중음악을편성하여야한다. 다만, 편성비율을산정할때둘이상의음

186 악전문채널을운영하는오디오부문방송채널사용사업자는사업자별로적용한다. 5제1항에도불구하고, 영화를전문으로편성하는방송사업자는제2항을, 애니메이션을전문으로편성하는방송사업자는제3항을, 대중음악을전문으로편성하는방송사업자는제4항을각각적용한다. 제4조 ( 신규로편성되는국내제작애니메이션의편성비율 ) 1한국교육방송공사는당해채널별로연간전체텔레비전방송시간의 1,000 분의 3 이상국내제작애니메이션을신규로편성하여야한다. 2지상파이동멀티미디어방송사업자는당해채널별로연간전체텔레비전방송시간의 1,000 분의 1 이상국내에서제작된애니메이션을신규로편성하여야한다. 제5조 ( 국내제작영화의인정기준 ) 제3조제2항의국내제작영화는다음각호의어느하나에해당하여야한다. 1. 영화및비디오물의진흥에관한법률제2조제 3호에따라한국영화로인정한영화 2. 영화및비디오물의진흥에관한법률제27조제2항에따라영화진흥위원회가공동제작영화및예술영화의인정등에관한규정에따라한국영화로인정한공동제작영화제6조 ( 국내제작애니메이션의인정기준및절차 ) 1제3 조제3항의국내제작애니메이션은다음각호의어느하나에해당하여야한다. 1. 국내인이국내에서제작하는애니메이션의제작과정이별표에서정한기준이상인제작물 2. 우리나라의애니메이션제작자가제작비용의 100분의 30 이상을출자하여외국의애니메이션제작자와공동으로만든제작물로서, 1호에따른점수합계가 16 점이상인애니메이션제작물 2제1 항에따라국내제작애니메이션으로인정받으려하는자는별지제1호서식의국내제작애니메이션인정신청서, 별지제2호서식의제작참여확인서에증빙서류를첨부하여방송통신위원회에제출하여야한다. 3방송통신위원회는신청인의국내제작애니메이션인정신청접수후 30일이내에그결과를신청인에게문서로통보한다. 다만, 불가피한사유로기일내심사를하지못할경우에는 1회에한해기일을 30일더연장할수있다. 4신청인은방송통신위원회의국내제작애니메이션불인정판정에대해이의가

187 있는경우그결과를통보받은날로부터 30일이내에 1회에한해재심사를문서를통해요청할수있으며, 그경우제3항의기일을준용한다. 또한방송통신위원회는이의제기사유가불분명한재심사요청을반려할수있다. 5방송통신위원회는제2항에따라신청된국내제작애니메이션의인정여부를자문받기위해 5인이상 9인이내의자문위원회를운영할수있다. 제7조 ( 수입한외국의영화 애니메이션 대중음악중한나라에서제작된영화 애니메이션 대중음악의편성비율 ) 방송사업자는외국에서수입한영화 애니메이션 대중음악중 1개국가에서제작된영화 애니메이션 대중음악을분야별로해당채널의매분기전체외국에서수입한영화 애니메이션 대중음악방송시간의 100 분의 60을초과하여편성할수없다. 제8조 ( 외주제작방송프로그램의편성 ) 1지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는다음각호에서정한비율이상외주제작방송프로그램을편성하여야한다. 1. 한국방송공사. 가. 지상파제 1텔레비전방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100 분의 24 이상나. 지상파제 2텔레비전방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100 분의 40 이상다. 지상파이동멀티미디어방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 20 이상 2. 방송문화진흥회법 에따른방송문화진흥회가최다출자자인지상파방송사업자및그지상파방송사업자가최다출자자인지상파방송사업자. 가. 지상파텔레비전방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 35 이상나. 지상파이동멀티미디어방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 28 이상 3. 제1호및제2호에해당하는방송사업자를제외한직전 3개사업연도평균매출액이 3천억원이상인지상파방송사업자. 가. 지상파텔레비전방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 35 이상나. 지상파이동멀티미디어방송 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의

188 100분의 28 이상 4. 한국교육방송공사 : 해당채널별매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 20 이상 5. 지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자 : 당해채널별로매분기전체텔레비전방송시간의 100분의 4 이상 ( 다만, 제1호부터제4호까지의지상파방송사업자는해당각호에따른다.) 2지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는전체외주제작방송프로그램의 100분의 21을초과하여특수관계자가제작한외주제작방송프로그램을편성할수없다. 3지상파방송사업자는종합편성을행하는당해채널별매분기주시청시간대텔레비전방송시간의 100분의 10 이상외주제작방송프로그램을편성하여야한다. 다만, 종합편성을행하는지상파이동멀티미디어방송사업자및지상파방송채널사용사업자는당해채널별매분기주시청시간대텔레비전방송시간의 100분의 3 이상외주제작방송프로그램을편성하여야한다. 제9조 ( 비상업적공익광고편성비율 ) 방송사업자는다음각호와같이비상업적공익광고를편성하여야한다. 다만, 방송구역이국외이거나재외외국인또는재외동포를대상으로행하는방송또는방송프로그램단위로시청자가선택하여시청할수있도록방송프로그램을제공하는방송은그러하지아니하다. 1. 지상파텔레비전방송사업자 : 해당채널별로매월전체방송시간의 1,000 분의 2 이상 2. 제1호이외의방송사업자 : 해당채널별로매월전체방송시간의 1,000 분의 0.5 이상제10조 ( 편성비율산정및산정제외방송시간 ) 1제3 조제2 항의국내제작영화의편성비율을산정할때, 지상파방송사업자가 방송법시행령 제50조제3항에따른주시청시간대에국내제작영화를편성하는경우에는편성시간의 100분의 150으로인정한다. 2제2 조, 제3조, 제4조, 제7조, 제8조, 제9조의편성비율을산정할때 방송법 제 75조에따른재난방송또는비상방송, 같은법제76조제2항에따라방송통신위원회가고시하는 국민적관심이매우큰체육경기대회, 그밖의주요행사 또는기타방송통신위원회가인정하는방송시간은제외할수있다

189 제 11 조 ( 재검토기한 ) 훈령 예규등의발령및관리에관한규정 ( 대통령훈령제 248 호 ) 에따라이고시발령후법령이나현실여건의변화등을검토하여이고시의 폐지, 개정등조치를하여야하는기한은 2012 년 10 월 31 일까지로한다. 부칙 ( 제 호, ) 1( 시행일 ) 이고시는고시한날부터시행한다. 2( 경과조치 ) 이고시시행일이속한월, 분기, 연도에대하여는이고시에의한월간 편성비율, 분기편성비율, 연간편성비율을적용한다. 부칙 ( 제 호, ) 제1조 ( 시행일 ) 1이고시는고시한날부터시행한다. 2이고시시행일이속한월, 분기, 연도에대하여는이고시에의한월간편성비율, 분기편성비율, 연간편성비율을적용한다. 3제4 조 ( 신규로편성되는국내제작애니메이션의편성비율 ) 는에스비에스 (SBS) 를제외한지역민영지상파방송사업자와지상파이동멀티미디어방송을행하는지상파방송사업자에게 2009년까지시행을유예하되, 시행시기는따로결정한다. 4제8 조 ( 외주제작방송프로그램의편성 ) 는지상파이동멀티미디어방송사업자와지상파방송채널사용사업자에게 2009년까지시행을유예하되, 시행시기는따로결정한다. 제2조 ( 다른법률과의관계 ) 인터넷멀티미디어방송사업법제21 조제4항, 같은법시행령제20조제4항및제5항에따라인터넷멀티미디어방송콘텐츠사업자는방송채널사용사업자로보아해당고시규정을적용한다. 제3조 ( 다른고시의폐지 ) 방송통신위원회고시제 호 ( ) 는폐지한다. 부칙 ( 제 호, ) 이고시는 2009 년 11 월 5 일부터시행한다

190 별표 1 제 5 조에의한국내제작애니메이션인정기준 1. 공통기준 가. 각분야별점수의합계가 20 점이상 ( 가산점을포함 ) 인제작물 나. 제작과정에서국내인이개발한고유한기술 ( 소프트웨어 ) 을사용한것이인정되 는경우각항목별점수와는별도로 2 점의범위안에서가산점을부과할수있다. 2. 이차원 (2D) 애니메이션 1 프로듀서 : 2점, 2 기획착안 : 2점, 3 지적재산권 : 1점, 4 수익분배권 : 1점, 5 시나리오 : 2점, 6 모델 ( 캐릭터 ) 디자인 : 2점, 7 총감독 : 2점, 8 스토리보드 : 2점, 9 배경디자인 : 2점, 10 배경제작 ( 컬러 ): 2점, 11 레이아웃 ( 기본구도 ) 제작 : 1점, 12 원화제작 : 2점, 13 동화제작 : 2점, 14 선 채화 : 1점, 15 촬영 : 1점, 16 영상편집 : 1점, 17 주제가작사 작곡 : 1점, 18 성우녹음 : 1점, 19 효과음악 : 1점, 20 음향효과 믹싱 : 1점 3. 삼차원 (3D) 컴퓨터그래픽 (CG) 애니메이션제작물 1 프로듀서 : 2점, 2 기획착안 : 2점, 3 지적재산권 : 1점, 4 수익분배권 : 1점, 5 시나리오 : 2점, 6 기본디자인 : 2점 ( 캐릭터 -1점, 배경-1 점 ), 7 매핑 / 텍스처링 : 1점, 8 모델링 : 4점 ( 캐릭터 -2점, 배경-2 점 ), 9 총감독 : 2점, 10 스토리보드 : 2점, 11 애니메이션 : 2점, 12 비주얼이펙트 / 합성 : 2점, 13 영상편집 : 1점, 14 렌더링 : 2점, 15 주제가작사 / 작곡 : 1점, 16성우녹음 : 1점, 17 효과음악 : 1점, 18 음향효과 믹싱 : 1점 4. 스톱모션애니메이션제작물 1 프로듀서 : 2 점, 2 기획착안 : 2 점, 3 지적재산권 : 1 점, 4 수익분배권 : 1 점,

191 시나리오 : 2점, 6 기본디자인 : 2점 ( 모델디자인 -1점, 배경디자인 -1점), 7 스토리보드 : 2점, 8 모델제작 : 4점 ( 캐릭터제작-2 점, 세트제작-2 점 ), 9 총감독 : 2점, 10 미술감독 : 1점, 11 조명 : 1점, 12 스톱모션애니메이션 : 2점, 13 촬영 : 2점, 14 영상편집 : 1점, 15 FX/ 합성 : 1점, 16 주제가작사 작곡 : 1점, 17 성우녹음 : 1점, 18 효과음악 : 1점, 19 음향효과 믹싱 : 1점

192 별지서식제 1 호 년 분기고화질 디지털방송프로그램방송실시결과 1. 사업자개요 법인명 대표자성명 소재지 최초허가일 ( 재허가일 ) 담당자명 담당자전화번호 / 이메일 2. 전체고화질 (HD) 디지털방송프로그램편성현황 가중치미적용 가중치적용 주시청시간대 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 전체방송시간 ( 분 ) A HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A 총주시청시간 ( 분 ) F HD 방송시간 G HD 방송비율 H=G/F 3. 방송분야별고화질 (HD) 디지털방송프로그램편성현황 가. 드라마 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 드라마전체방송시간 ( 분 ) A 가중치미적용 가중치적용 HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A

193 나. 스포츠 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 스포츠전체방송시간 ( 분 ) A 가중치미적용 가중치적용 HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A 다. 다큐멘터리 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 다큐멘터리전체방송시간 ( 분 ) A 가중치미적용 가중치적용 HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A 라. 만 13 세미만의유아 어린이교육용방송프로그램 ( 한국교육방송공사한 ) 가중치미적용 가중치적용 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 유아 어린이교육용전체방송시간 ( 분 ) A HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A

194 마. 자체제작한방송프로그램 ( 동고시제 3 조제 3 호및제 4 호에해당하는방송사업 자한 ) 구분전분기당분기전분기대비증감 ( 율 ) 비고 자체제작전체방송시간 ( 분 ) A 가중치미적용 가중치적용 HD 방송시간 ( 분 ) B HD 방송비율 C=B/A HD 방송시간 ( 분 ) D HD 방송비율 E=D/A < 작성방법 > 1 전체방송 : 해당기간전체방송시간의총합임. 2 가중치미적용 HD 방송시간 : HD 프로그램의해당기간방송시간합계임. 3 가중치미적용 HD 방송비율 : 전체방송시간대비 HD 프로그램방송시간비율 4 가중치적용 HD 방송시간 : 드라마, 스포츠, 다큐멘터리, 주시청시간대, 만 13 세미만의유아 어린이 ( 한국교육방송공사한 ), 자체제작한 HD 프로그램 ( 동고시제 3 조제 3 호및제 4 호에해당하는방송사한 ) 에대해실제편성시간의 100 분의 150 으로산정한방송시간합계임 5 가중치적용 HD 방송비율 : 전체방송시간대비가중치를적용한 HD 방송시간비율 6 총주시청시간 : 해당기간동안방송법시행령제 50 조제 3 항에따른주시청시간대의총합임 주시청시간대 : ( 평일 ) 오후 7 시부터오후 11 시까지, ( 토요일 일요일및공휴일 ) 오후 6 시부터오후 11 시까지 7 주시청시간대 HD 방송시간 : 주시청시간대 HD 프로그램의해당기간방송시간합계임. 8 주시청시간대 HD 방송비율 : 주시청시간대전체방송시간대비주시청시간대 HD 방송시간비율 9 자료의작성및제출 : 엑셀파일로작성하여제출

195 별지서식제 2 호 국내제작애니메이션인정신청서 1. 신청인 법인명 연락처 ( 전화 ) ( 팩스 ) 대표자 주민등록번호 업 종 법인설립일 사업자등록번호 주 소 2. 신청작품및참여자 판정항목 관련사항 작품개요 제작비 공통 2D 애니메이션 3D CG 애니메이션 스톱모션애니메이션 작품명 작품분량 ( 분 / 편수 ) 제작방식 방영 ( 예정 ) 채널 참여사 투자비용 ( 원 ) 비율 국내 % % 국외 ( 국적 ) % ( 국적 ) % 총계 100 % 프로듀서 기획착안 저작권 % 수익분배권 % 시나리오 모델 ( 캐릭터 ) 디자인 총감독 스토리보드 배경디자인 영상편집 주제가작사 / 작곡 성우 음악, 음향 믹싱 배경제작 ( 칼라 ) 레이아웃 ( 기본구도 ) 제작 원화제작 동화제작 선 채화 촬영 맵핑 ( 텍스쳐링 ), 페인팅 모델링 캐릭터배경 애니메이션 ( 모션콘트롤 ) 비주얼이펙트 / 합성 렌더링 레이아웃 라이팅 모델제작캐릭터세트 미술감독 조명 스톱모션애니메이션 촬영 FX/ 합성 국내외참여자전원을기재하며, 기재공간부족시별도첨부가능 20 년월일신청인 : ( 인 ) 방송통신위원회귀중

196 별지서식제 3 호 제작참여확인서 방송통신위원회귀중 작품명 : 본인은위작품의제작과정중 ( ) 부문작업에참여하였음을확인합니다. 200 년월일 위확인인 성명 : 인주민등록번호 : 주소 : 전화 : 자택 ( - ), 사무실 ( - ) 성명 : 인주민등록번호 : 주소 : 전화 : 자택 ( - ), 사무실 ( - ) 성명 : 인주민등록번호 : 주소 : 전화 : 자택 ( - ), 사무실 ( - ) 성명 : 인주민등록번호 : 주소 : 전화 : 자택 ( - ), 사무실 ( - ) 성명 : 인주민등록번호 : 주소 : 전화 : 자택 ( - ), 사무실 ( - )

197 부록. 해외주요국의편성정책 이장에서는해외주요국의지상파 TV 방송에대한편성정책을소개한다. 28) 편성정책은문화적산업적요인들에의해서여러가지형태로실시되고있는데, 이하에서는 EU 의디렉티브차원에서규정하고있는편성정책, 영국의편성정책, 그리고호주의편성정책을정리한다. 1. EU 사례 1) 디렉티브의개요 유럽연합은통합된유럽을이루기위해서여러가지규칙들을마련하고있다. 그중유럽내의텔레비전관련활동에대한기본적인규제의틀을제공하는것은국경없는텔레비전지침 (TVWF: Television without Frontiers) 이며, 이를최근의네트워크발전상황을고려하여수정계승하고있는것이시청각미디어서비스지침 (AVMSD: Audio visual Media Services Directives) 이다 년 10월 3일에공표된국경없는텔레비전지침은유럽회원국내에서자본이나상품뿐아니라방송프로그램의자유로운유통을보장하기위한것으로, 회원국들의국내법을재정비하여텔레비전관련경제적활동의법적인장벽을없애는것에목적이있다. 1989년지침의등장은유럽내의위성방송의등장과밀접히관련되어있다. 즉, 위성방송의등장으로텔레비전서비스의국경개념이모호해지는상황에서텔레비전방송이유럽내에서는자유로이유통되게하기위한여러가지조건을확보하기위해서이다. 이러한취지를반영하여국경없는텔레비전지침에서는방송사에대한정의 (article 2), 텔레비전방송의수신자유 (article 3) 등을규정하고있다. 위의지침은 1989 년도의상황을전제로만들어진것이었으므로, 이후에진행되는네트워크발전상황을고려하지는못하고있었다. 즉, 국경없는텔레비전지침은기존의아날로그방식의일방향적인텔레비전서비스를염두에두고있기때문에인터넷을통한텔레비전서비스의공급, 주문형콘텐츠 (VoD) 와같은다양한전송형태의서비스에 28) 이부분은 2008 년도편성현황보고서에부록 I 로게재되었던내용이다

198 대한고려는없다. 즉, 새로운형태의서비스에대한유럽국가간의규제의차이는서비스의유럽내유통을저해할수있고, 더나아가산업이성장하지못하게하는요인이될수있으므로, 이를반영하여새로운지침인시청각미디어서비스지침 (AVMSD: Audiovisual Media Services Directives) 을제안하게되었으며, 이지침은 2007년 12월부터기존의국경없는텔레비전지침을대체하였다. 또한이지침은 EU의모든회원국들이 2009년까지자국의법에반영하도록의무화되어있다. 새로운지침의가장큰특징은전통적인일방향적인시청각서비스뿐아니라양방향성의서비스도회원국들의개별적인규제에의해제한되지않고유럽내에서유통될수있도록원산지규정 (country of origin) 을명확히하는것에있다. 지침의주요한목표중하나는유럽문화의다양성을확보하기위해서상당히엄격한편성쿼터를정하고있다는것이다. 그러나, 이러한편성정책은기본적으로기존의텔레비전프로그램과같은일방향성을가진것에만적용되고새로운형태의서비스인양방향성의프로그램에는적용되지않는다. 2) 디렉티브상의편성정책 EU 의국경없는텔레비전지침중편성정책에관한사항은유럽산프로그램에대한 쿼터와독립제작사가만든프로그램에대한편성쿼터이다. 이두가지조항은모두일 방향성시청각서비스인리니어서비스에해당되는사항이다. 시청각미디어서비스지침에서는방송사업자가방송시간의많은부분 (a majority proportion) 을유럽산제작물로구성토록규정하고있다. 29) 지침에서의방송사업자란 선형서비스를제공하는사업자를지칭한다. 또한이조항에서의방송시간이란뉴스, 스포츠이벤트, 광고등의시간을제외한시간을뜻한다. 지침은또한방송사업자가 방송시간의 10% 이상, 혹은프로그램제작예산의 10% 이상을독립제작사에의해제작 된유럽산프로그램에할애할것으로규정하고있다. 30) 이규정에서도방송사업자는리 29) 시청각미디어서비스디렉브 (Audiovisual Media Services Directives, 2009 년 proposal codified version) 의 16 조 1 항은다음과같다. Member States shall ensure, where practicable and by appropriate means, that broadcasters reserve for European works a majority proportion of their transmission time, excluding the time appointed to news, sports events, games, advertising, teletext services and teleshopping. This proportion, having regard to the broadcaster s informational, educational, cultural and entertainment responsibilities to its viewing public, should be achieved progressively, on the basis of suitable criteria. 30) 시청각미디어서비스디렉브 (Audiovisual Media Services Directives, 2009 년 proposal codified version) 의 17 조는다음과같다. Member States shall ensure, where practicable and

199 니어서비스를제공하는사업자이며, 방송시간의개념도뉴스등을제외한시간을뜻한다. 또한이 10% 라는수치에는적절한양의신규제작된프로그램이포함되어야한다고규정되어있다. EU의모든지침들이그러하듯이, 편성에관한지침은회원국의국내사정을반영하여입법화될것을규정하고있다. 3) EU 국가들의디렉티브이행상황 EU는 2년마다회원국의유럽산프로그램과독립제작물의편성현황에대한보고서를발간한다. 이보고서는각회원국들이제출한자료를근거로작성된다. 31) 가장최근에발간된보고서 32) 에서는 2005년과 2006년에대한편성현황을설명하고있는데, 이를요약하면다음과같다. 부록표 3-1 프로그램쿼터이행현황 대상채널수 ,096 유럽산프로그램편성비율평균 65.18% 63.32% 63.25% 65.05% 독립제작된유럽산프로그램비율평균 독립제작된유럽산프로그램중신규제작물비율평균 자료 : EU(2008) 31.39% 31.5% 36.44% 37.59% 71.66% 69.09% 68.65% 66.75% 먼저편성쿼터적용대상이되는채널의수는 2003 년 584 개에서 2006 년에는 1,096 개로 by appropriate means, that broadcasters reserve at least 10% of their transmission time, excluding the time appointed to news, sports events, games, advertising, teletext services and teleshopping, or alternately, at the discretion of the Member State, at least 10% of their programming budget, for European works created by producers who are independent of broadcasters. This proportion, having regard to broadcasters informational, educational, cultural and entertainment responsibilities to its viewing public, should be achieved progressively, on the basis of suitable criteria; it must be achieved by earmarking an adequate proportion for recent works, that is to say works transmitted within five years of their production. 31) 실제의데이터집계에있어서회원국들은다양한방식을취하고있다. 예를들어쿼터이행현황을직접조사하는경우도있으며, 사업자의제출자료만을이용하는경우도있다. 32) Eighth Communication on the application of Article 4 and 5 of Directive 89/552/EEC Television without Frontiers, as amended by Directive 97/36/EC, for the period

200 크게증가하였다. 이러한증가추세는 EU에편입된회원국수의증가뿐아니라유럽시청각산업의성장을보여준다고해석될수있다. 유럽산프로그램의편성비율은 2003 년 ~2006 년기간중평균적으로약 65% 대에머물고있으며, 독립제작사에의해제작된유럽산프로그램의방영비율은 2003년 31.39% 에서 2006년 37.59% 로증가하였다. 또한독립제작사제작의프로그램중신규프로그램의비중은약 60% 중반에머물고있다. 2. 영국사례 1) 주요편성정책 영국의텔레비전방송사업자에대한주요한편성쿼터는크게 EU의지침에의한유럽산프로그램쿼터, 원제작물 (original productions) 쿼터, 외주제작물쿼터등이있다. 33) 이중에서유럽산프로그램쿼터는위에서설명된 EU의지침에서명시하는규정으로기본적으로모든리니어서비스, 즉텔레비전, 케이블, 위성방송을대상으로설정되어있다. 영국의원제작물쿼터규정에서정의되는원제작물이란외부에서단순구매된프로그램에대비되는개념으로, 방송사가자체제작하거나독립제작사에의뢰해서제작한프로그램을뜻한다. 이규정은모든공영방송사 (PSB: public service broad caster) 에적용되는규정이나, 방송사별로부과되는쿼터의수준은상이하다. 이원작물쿼터는방송시간대에따라상이하게규정되어있다. 즉, 방송시간전체에대한쿼터비율과주시청시간대에대한쿼터비율이상이하다. 주시청시간대는대부분의방송사에서오후 6시부터오후 10시 30분으로정의되나, BBC 3과 4의경우에는오후 7시부터자정까지로정의된다. 34) 영국의외주제작물쿼터제는최초 1990년방송법에의해서 25% 로설정되었으며, 현재는 2003년커뮤니케이션법에의해서모든공영방송사에대해 25% 로설정되어있다. 2) 편성정책의이행상황 영국의규제기관인오프콤은 2009 년 8 월에발간된커뮤니케이션시장백서 35) 에서편 33) 이외에도런던이외지역에서만들어진독립제작물에대한쿼터, 보도에관한사항, 지역프로그램에대한편성쿼터, 자막방송등프로그램의접근성에대한제도들이있다. 34) 영국의 2003 커뮤니케이션법에따르면, OFCOM 은개별방송사의주시청시간대를결정하기에앞서해당사업자와반드시협의과정을갖도록규정되어있다

201 성쿼터제의이행현황을정리하고있다. 먼저원제작물쿼터 (original productions quota) 에대한사항은다음의그림에정리되어있다. 앞서언급한바와같이이쿼터는모든공영방송사에적용되나, 방송사별로쿼터의수준이다르게규정된다. 그림에서볼수있듯이전체시간대와주시청시간대의방영비율은모든회사들이쿼터를이행한것으로나타났으며, 특이한점은영국규제기관이대부분의방송사에대해서주시청시간대에높은쿼터를설정하고있다는점이다. 또한주시청시간대에는오리지널작품의비율이부여된쿼터기준보다높았으며, BBC One, BBC Two, ITV1, S4C의경우 90% 를상회하고있다. 부록그림 3-1 영국의원제작물 (original productions) 쿼터이행상황 자료 : OFCOM(2009) 외주제작물에관한방송사들의방영시간비율은 25% 로규정되어있는데, 2004년부터 2008년간의시기에모든방송사들은규정보다높은외주제작비율을보이고있다. 2008년기준 BBC One은 31%, BBC Two는 45% 로최고치를경신하였으며, Channel 4, Five, S4C의경우자체제작시설이구비되어있지않기때문에외주제작프로그램의존도가높은것으로나타났다. 35) Ofcom, Communications Market Report,

202 부록그림 3-2 외주제작물쿼터이행현황 ( 쿼터 : 25%) 자료 : OFCOM(2009) 영국의유럽산프로그램쿼터는전체방영시간중 50% 이상, 독립제작사에의해제작된유럽프로그램은 10% 이상, 독립제작사에의해제작된유럽프로그램의중신규프로그램의비율은 50% 이상으로규정되어있다. 영국방송사의경우, 위와같은쿼터규정들을준수하고있는것으로나타났다. 부록그림 3-3 유럽산프로그램쿼터이행현황 (2008) 자료 : OFCOM(2009) 4 개의주요 PSB 사업자 36) 는 M25 37) 이외의지역에서제작된프로그램을일정부분편 36) BBC, ITV, Channel4, Five. 단, S4C 는지역제작사쿼터에적용되지않음

성해야할의무를가지고있다. 런던이외지역제작프로그램에대한쿼터수준은방송사업자별로다르게적용되며, 이는또한프로그램에지출하는금전적인면 (Value) 과프로그램이방송되는시간적인면 (Volume) 에서각기다르게적용되고있다. 지난 3년동안 4개의주요 PSB 채널은시간적인면 (volume) 에서는쿼터를잘준수했으나, 지출면 (value) 에있어서는 ITV가 2008년 49.

203 성해야할의무를가지고있다. 런던이외지역제작프로그램에대한쿼터수준은방송사업자별로다르게적용되며, 이는또한프로그램에지출하는금전적인면 (Value) 과프로그램이방송되는시간적인면 (Volume) 에서각기다르게적용되고있다. 지난 3년동안 4개의주요 PSB 채널은시간적인면 (volume) 에서는쿼터를잘준수했으나, 지출면 (value) 에있어서는 ITV가 2008년 49.9% 로근소한차이로쿼터수준에미치지못하였으며, 2006년 (45.6%), 2007년 (44.3%) 에도쿼터를준수하지못하였다. 이에대하여 Ofcom 은 ITV 지역면허사업자에게각각 38) GBP 20,000 씩, 총 GBP 220,000 의벌금을부과하였다. 39) ITV이외의사업자의경우, BBC, Channel4, Five 등은부과된쿼터를상회하는수준에서런던이외지역제작프로그램을송출하고있다. 부록그림 3-4 런던이외지역제작프로그램쿼터이행현황 (2009) 자료 : OFCOM(2009) 3. 호주사례 호주의주요한텔레비전편성쿼터는주로자국산프로그램에대한것과어린이프로그램에대한사항으로구성되어있다. 프로그램쿼터는매우다양하게설정되어있는데, 자국산프로그램이전체편성에서차지하는비율, 자국산드라마에대한쿼터, 자국산다큐멘터리쿼터, 자국산어린이프로그램쿼터, 어린이프로그램쿼터, 자국산 37) 런던외곽을둘러싸고있는순환도로을뜻하며, 이를기점으로안쪽의 1~2 존을 Central London, 3~6 존을 Great London 이라고부름. 38) 총 11 개사업자 (ITV Anglia, ITV Border, ITV Central, ITV Granada, ITV London(2 licences), ITV Meridian, ITV Tyne Tees, ITV Wales and West, ITV Westcountry, ITV Yorkshire) 39) 자세한사항은 Ofcom Content Sanctions Committee: the ITV Plc Licensees(16/01/09) 를참조

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정책 hwp 방송사업자편성현황조사 분석및백서발간 이보고서는 28년방송통신위원회조사연구지원사업의연구결과로서보고서의내용은연구자의견해이며, 방송통신위원회의공식입장과다를수있습니다. 제출문 방송통신위원회위원장귀하 이보고서를방송통신위원회가지원하여수행한 방송사업자 편성현황조사분석및백서발간 의최종보고서로제출합니다. 28 년 12 월 주관연구기관 : 정보통신정책연구원 책임연구원: 초성운