중동평화협상과정과전망 Gaza Strip; it s on going war 정용칠 Yong Chil Chung 외교부본부대사 ycchung54@hanmail.net, 010-9025- 5025, 02-3497-7686
표지설명 Palestinian boys, one of them waving a Hamas flag, stand on top of an Israeli Army rocket launcher, left behind by the Israeli Army after it withdrew from Beit Lahiya, northern Gaza strip, Monday, Ja n. 19, 2009. Israel hopes to pull all its troops out of the Gaza Strip by the tim e U.S. President-elect Barack Obama is inaugurated as president o f the United States on Tuesday, Israeli officials said. The Hebrew w riting on the vehicle reads "TOW", left, and the Arabic graffiti "Pra ise god, god is great".
I. 팔레스타인의지정학적위치와역사 1. 지정학적위치 - 유럽, 아시아, 아프리카를연결하는위치 - 강력한제국을꿈꾸는나라들의세력확장을위한교두보, 이지역을차지하려는다툼이끊이지않음ㅇ지형 - 동서 : 지중해에서요르단계곡 - 남북 : 네게브에서갈릴리ㅇ인종 - 셈족도아랍족도아닌그리스계ㅇ팔레스타인으로의이민세력 - BC 13세기 : 출애굽유대민족의이주 - BC 12세기 : 이집트의람세스 3세의정복을피해 Crete계그리스인들의대거이주 - 기원전 5세기 : 지중해의다양한나라들로부터여러인종의이주
2. 역사 ㅇ유대인의지배 (BC 1030-932) 이후제국들의각축으로토착적강자가사라짐. ㅇ BC 330 알렉산더정복ㅇ BC 63 로마제국의지배ㅇ 634 이슬람의지배ㅇ 1095 1291 십자군의정복으로예루살렘왕국수립 ( 라틴계 ) ㅇ 1516 오토만터키의지배, 1 차대전오토만터키패망시까지동제국의지배하에놓임ㅇ이 팔분쟁의발단 - 후세인 맥마흔각서 : 팔레스타인지역에아랍국가수립약속 - 발포어선언 : 이지역에유대인국가수립약속 * 영국의점령기간동안 (1920-45) 유대인인구 11% 에서 30% 정도로대폭증가ㅇ 1947 영국은팔레스타인점령포기, 통치권을유엔에위임 - 유엔은이지역은 2 개지역으로분할, 당시인구 30% 의유대인에게팔영토 55% 를제공하여독립국가를수립안을제안, 팔레스타인은유엔제안거부
- 발포어선언 : 이지역에유대인국가수립약속 * 영국의점령기간동안 (1920-45) 유대인인구 11% 에서 30% 정도로대폭증가ㅇ 1947 영국은팔레스타인점령포기, 통치권을유엔에위임 - 유엔은이지역은 2개지역으로분할, 당시인구 30% 의유대인에게팔영토 55% 를제공하여독립국가를수립안을제안, 팔레스타인은유엔제안거부
II. 중동평화협상과정 1. 분쟁근원ㅇ 1948.5.14 이스라엘건국ㅇ 4 차에걸친이스라엘 아랍전쟁 1 차이스라엘독립전쟁 (1948.5 1949.7) 아랍 5 개국 ( 이집트, 요르단, 시리아, 레바논, 이라크 ) 이스라엘침공 - 해안평야지대, 갈릴리및네게브지역은이스라엘, 서안지구는요르단, 가자지구는이집트가관할 2 차수에즈전쟁 (1956) - 영 불군의이집트의수에즈운하국유화에반발, 수에즈폭격, 이스라엘가세, 이스라엘의시나이반도점령, 3 차 6 일전쟁 (1967.6) - 이스라엘, 동예루살렘, 가자, 서안지구, 골란고원점령 4 차욤키프르전쟁 (1973.10) - 초반이집트의승리, 후반이스라엘의반격ㅇ팔난민의발생 - 4 차에걸친전쟁으로난민대량발생 ( 현재 480 만 )
하가나 : 이스라엘에겐건국의영웅, 팔레스타인들에게는학살자이자점령군 하가나 - 히브리어로방어라는뜻. 1920 년대이슈브방어를위해만들어짐. 1948 년이스라엘이건국되는과정에서아랍인들에대학살과추방등을자행함 이르군, 스턴갱과함께이스라엘방위군 (Israel Defence Force) 이됨.
1967 시리아골란고원전투
Israel captured the Golan Heights from Syria in the 1967 Middle East War.
2. 평화과정의시작ㅇ 1978 사다트이집트대통령의예루살렘방문 - 사다트, 베긴노벨평화상공동수상ㅇ 1979 이집트 이스라엘평화조약체결 ( 캠프데이비드협정 ) ㅇ 1991 마드리드평화회담개최 - 미국, 소련의후원하에이스라엘, 시리아, 레바논, 팔레스타인대표참가ㅇ 1993 오슬로협상 - 원칙선언 (Decleration of Principles) : 가자, 서안지구에팔자치정부수립 - 아라파트, 라빈서신교환 (PLO 의테러행위중단, PLO 헌장에서이스라엘말살조항삭제, 이스라엘은 PLO 를팔대표기구로인정 ) ㅇ 1995 이팔잠정합의서명 - 팔자치의회선출, 서안지구자치확대
Camp David Agreement (1978 년 )
ㅇ 1996 최초팔의회선출ㅇ 1996 예루살렘텔아비브에서하마스자살테러발생, 평화회담중단ㅇ 1999 Sharm el-sherikh 메모렌덤으로협상재개ㅇ 2000 클린턴미대통령, 바락이총리 아라파트수반간캠프데이비드회담 성과없이끝남ㅇ 2002 이스라엘, 팔자치지역전역에서 Defense Shield작전감행 - 216명팔민간인사망, 4258명체포, 팔지역을물리적으로포위하는안전장벽건설시작ㅇ 2002 Quartet 로드맵 - 미, 러, EU, 유엔외무장관회담에서 2005년까지팔국가창설합의ㅇ 2003 Quartet, 중동평화로드맵발표 - 1단계의무 ( 테러, 폭력종식, 정착촌건설동결, 불법전초기지철거 ) 도이행되지못함
Oslo Accord (1993 년 )
ㅇ 2003.12.1 난민, 예루살렘, 정착촌등에관한민간차원의제네바합의발표 - 샤론이스라엘총리는로드맵이실패할경우일방적분리정책을취할것을발표 (12.18) ㅇ 2004.11 아라파트사망ㅇ 2005.1 팔자치정부수반선거에서마흐무드압바스 PLO의장선출ㅇ 2005.2 Sharm el. Sheikh 중동평화회담개최 ( 이스라엘, 이집트, 팔레스타인, 요르단 ) ㅇ 2005.8 가자전역및서안지구일부에서이스라엘정착촌철수, 이-팔간대화모멘텀유지ㅇ 2006.1 팔총선에서하마스의압도적승리 (133석중 74석차지 ) - 이스라엘과 Quartet은하마스가세가지조건 ( 이스라엘인정, 테러포기, 이전합의준수 ) 을수용하지않은한하마스와접촉중단, 팔레스타인에대한지원중단입장
2006 년선거 HAMAS 의승리
ㅇ 2006.6 가자지구에서이스라엘병사 1명납치사건발생, 이스라엘의대대적보복공격ㅇ 2006.7 남부레바논헤즈볼라의이스라엘군부대공격병사 2명납치 - 이스라엘의공격으로제2차레바논전쟁발발유엔안보리결의 1701호로 34일만에휴전ㅇ 2007.6 하마스가가자지구완전장악, 팔통합정부와해팔레스타인은 Fatah 중심의서안지구정부및하마스중심의가자지구정부로분열ㅇ 2007.11 부시미대통령, 아나폴리스회의개최 - 이후이스라엘올메르트총리와팔압바스수반간두국가건설안 (Two States Solution) 에바탕을둔최종지위협상에어느정도진전ㅇ 2008.12 가자지구로부터로켓공격을차단하기위한이스라엘군사작전으로하마스군사력에타격
John Ging (5th R), head of the United Nations Relief and Works Agency (UNRWA) operations i n Gaza, visits a U.N.-run school in the northern Gaza Strip January 17, 2009. Israeli tank fire kil led two boys at a U.N.-run school in the northern Gaza Strip on Saturday, a U.N. official said.p ictures by REUTERS
ㅇ 2011.5.19 오바마대통령, 이스라엘과팔레스타인국경은양측간주고받기식합의에근거하여 1967년당시의국경에근거해야한다 고언급ㅇ 2011.5.22 미국내최대유태인로비단체인미 이스라엘공공정책위원회에서 67년국경선과다른국경선을설정하기위한협상을해야한다는의미 라고한발물러섬.
III. 영원한숙제 1. 예루살렘, 가자지구, 요르단강서안ㅇ예루살렘과서안및가자지구는유대인이절대양보할수없는조상의고향 - 예루살렘 : 1,2차에걸친성전건축 - 서안, 가자 : 젖과꿀이흐르는가나안ㅇ팔인들에게는조상대대로살던생활의터전 2. 난민문제ㅇ 4차에걸친전쟁으로현재유엔팔레스타인난민기구 (UNRWA) 에등록된난민 482만명 - 요르단, 레바논, 시리아, 서안, 가자지구ㅇ팔자치정부내의불화 - 마흐무드압바스 ( 제리코 ), 하마스 ( 가자 ) 각각영향력행사
영화를통한아랍이해 압바스키아로스타미감독 - 이란최고의감독 그을린사랑, 2011 년 레바논내전이야기
2010, 9.1 워싱턴, 중동평화를위한노력
레바논의헤즈볼라
Lebanese Hezbollah women hold model of a Katyusha rockets launchers in front of a portrait of Hezbollah's former Secretary-General Abbas Musawi, who was killed in an Israeli helicopter gunship attack in southern Lebanon in 1992, during a rally in Saksakkiyeh village, southern Le banon, Sunday July 22, 2007. [AP]