제 출 문 국가기록원 원장 귀하 본 보고서를 기록물관리 전문요원의 직무능력 분석 및 시험평가영역 기준 개발 연구 의 최종보고서로 제출합니다. 2012년 11월 수 행 기 관 : 한국기록전문가협회 한국기록협회 컨소시엄 연구책임자 : 김지현(이화여자대학교 문헌정보학과 교수) 연구부책임자 : 김익한(명지대학교 기록정보과학전문대학원 교수) 연구부책임자 : 정연경(이화여자대학교 문헌정보학과 교수) 참여연구원 : 이정연(한국외국어대학교 박사과정) 이경남(한국외국어대학교 박사과정) 장윤미(이화여자대학교 박사과정) 최소영(이화여자대학교 석사과정)
목차 I. 연구 개요 1 1. 연구 배경과 목적 1 1.1. 연구 배경 1 1.2. 연구 목적 2 2. 연구 범위와 방법 3 2.1. 연구 범위 3 2.2. 연구 방법 3 II. 기록물관리 전문요원의 역량 설계 6 1. 역량 설계 목적 및 개념 6 1.1. 역량 설계 목적 6 1.2. 역량 개념 8 2. 역량 설계 방법 9 2.1. 역량 구성 9 2.2. 역량 설계 절차 10 2.3. 역량 설계 방법 12 3. 기록물관리 전문요원의 역량 모형 16 3.1. 기록관리 기능 분석 16 3.2. 역량 설계 52 3.3. 지식 설계 64 3.4. 한국기록관리역량표준(안) 개요 66 Ⅲ. 기록물관리 전문요원 양성과정 분석 67 1. 국내 교육원 현황 67 1.1. 현황 분석 개요 67 1.2. 실라버스 분석 69 1.3. 종합 및 시사점 84 2. 양성과정 격차분석 85 2.1. 지식 양성과정 격차분석 85 2.2. 시사점 102 3. 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 103 - ⅰ -
Ⅳ. 기록물관리 전문요원 자격시험 개발 104 1. 개요 104 1.1. 연구의 목적 104 1.2. 연구의 범위와 방법론 104 2. 과목별 시험 설계 106 2.1. 역량 지식 시험과목 매트릭스 106 2.2. 시험과목별 출제 지침 113 3. 기록물관리 전문요원 자격시험 운영 방안 136 3.1. 출제 136 3.2. 채점 156 V. 결론 159 補 1. 해외 기록관리 역량표준 사례 160 補 2. 한국기록관리역량표준(안) 192 補 3. 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 266 補 4. 해외 기록관리 전문직 선발제도와 자격시험 참고자료 293 - ⅱ -
표 목차 <표 1> 역량 구성항목 및 작성지침 9 <표 2> 기록관리 분야 전문가 풀(Pool) 구성요건과 역할 14 <표 3> ISO 15489 업무 기능 정의 18 <표 4> 중앙기록물관리기관의 업무 기능 23 <표 5> 영구기록물관리기관의 업무 기능 28 <표 6> 기록관 업무 기능 31 <표 7> 정부산하공공기관 업무 기능 정의 33 <표 8> 각급기관 기능 분해 결과 35 <표 9> 기록관리 기능 모형 39 <표 10> 대한민국 정부표준역량사전 53 <표 11> 기록관리 고유역량영역의 6개 역량군과 해당 역량 55 <표 12> 공통기초역량영역의 4개 역량군과 해당 역량 59 <표 13> 역량별 지식 예시 65 <표 14> 교육원 교과 내용 68 <표 15> 기록관리학개론 실라버스 구성 69 <표 16> 4개 교육원 기록관리학개론 주교재 71 <표 17> 전자기록관리론 실라버스 구성 72 <표 18> 4개 교육원 전자기록관리론 주교재 74 <표 19> 4개 교육원 기록 평가 선별론 실라버스 구성 75 <표 20> 4개 교육원 기록 평가 선별론 주교재 76 <표 21> 4개 교육원 기록 조직론 실라버스 구성 77 <표 22> 4개 교육원 기록 조직론 주교재 79 <표 23> 4개 교육원 기록 보존론 실라버스 구성 80 <표 24> 4개 교육원 기록 보존론 주교재 81 <표 25> 4개 교육원 기록정보서비스 실라버스 구성 82 <표 26> 기록 경영 컨설팅 역량군 지식 시험과목 매트릭스 106 <표 27> 기록정보화 역량군 지식 시험과목 매트릭스 107 <표 28> 기록정보서비스 역량군 지식 시험과목 매트릭스 108 <표 29> 기록 평가 수집 처분 역량군 지식 시험과목 매트릭스 109 <표 30> 기록 조직 역량군 지식 시험과목 매트릭스 110 - ⅲ -
<표 31> 기록 보존 역량군 지식 시험과목 매트릭스 111 <표 32> 기초행동 역량군 지식 시험과목 매트릭스 112 <표 33> 기록관리학개론 출제 지침 113 <표 34> 전자기록관리론 출제 지침 118 <표 35> 기록 평가 선별론 출제 지침 122 <표 36> 기록 조직론 출제 지침 125 <표 37> 기록 보존 기록정보서비스론 출제 지침 128 <표 38> 기록물관리 전문요원 시험 과목 구성 139 <표 39> 기록물관리 전문요원 시험 채점본부 역할 156 <표 보1-1> 기록관리 전문직 역량모델(이은영, 2012) 161 <표 보1-2> Records Management Competency Profiles의 기술 역량 166 <표 보1-3> Records Management Competency Profiles의 일반 역량 170 <표 보1-4> 도서, 아카이브, 기록과 정보관리서비스영역 기능맵 177 <표 보2-1> 기록관리 고유역량영역의 6개 역량군과 해당 역량 192 <표 보2-2> 기록 경영 컨설팅 역량군의 해당 역량과 지식 193 <표 보2-3> 기록정보화 역량군의 역량과 지식 205 <표 보2-4> 기록정보서비스 역량군의 역량과 지식 213 <표 보2-5> 기록평가 수집 처분 역량군의 역량과 지식 219 <표 보2-6> 기록조직 역량군의 역량과 지식 228 <표 보2-7> 기록 보존 역량군의 역량과 지식 238 <표 보2-8> 공통기초역량 영역과 해당 역량군 244 <표 보4-1> 영국의 ARA 인증 교육기관 학위코스 297 <표 보4-2> ICRM Handbook 구성 내용 306 <표 보4-3> ICRM 자격시험 구성 내용 306 <표 보4-4> 시험과목별 세부요소 307 - ⅳ -
그림 목차 <그림 1> 기록관리 역량 설계 절차 11 <그림 2> 캐나다 알버타주 Records Management Competency Profiles 53 <그림 3> 영국 LLUK O30N LARIMS 54 <그림 4> 호주 BSB07 Business Services Training Package Units of Competency 54 <그림 5> 기록물관리 전문요원 자격시험 운영 프로세스 104 - ⅴ -
I 연구 개요 1 연구 배경과 목적 1.1. 연구 배경 기록물관리 전문요원 자격시험 도입 정부학력규제 완화 방침( 10.6)에 따라 기록물관리 전문요원 학력요건을 석사에서 학사로 완화하되, 전문성 검증을 위한 시험제도 도입 법령 후속조치로 시험의 일반사항(시기, 시험과목 등), 시험자문위원회 구성 등을 규정한 시행규칙 개정( 11.5) 행정안전부 장관이 인정하는 명지대, 이화여대, 한남대, 전북대에 기록관리학교육원 인가( 11.6~12) 기록물관리 전문요원의 직무능력 및 평가영역 기준 마련을 통한 시험운영의 객관성, 전문성 및 신뢰성 확보 필요 기록물관리 전문요원 자격을 검증하기 위한 시험제도는 도입하였으나, 시험 대비를 위한 공통교육교재나 추천도서(Reading List)가 없는 상황에서 전문적, 객관적인 시험운영이 어려운 상황 기록물관리 전문요원 시험제도의 취지에 맞게 현장에서의 문제해결 능력과 종합적인 사고력 등을 검증하고, 재교육할 수 있도록 전문요원의 역량(Competency) 설계 및 필요지식 도출 필요 전문요원의 역량 설계를 바탕으로 시험과목별 출제 지침 마련과 문제유형 사례 제시로 시험의 객관성, 전문성, 신뢰성 확보 필요 기록물관리 전문인력 양성 과정의 전문성 강화 필요 도출된 역량(Competency), 필요지식(Knowledge)이 실제 예비 기록물관리 전문요원 양성 과정에 반영되어야함 양성과정 모형 개발을 통한 기록물관리 전문인력 양성기관의 전문성 및 신뢰성 강화 - 1 -
1.2. 연구 목적 기록물관리 전문요원의 역량 설계 기록물관리 전문요원 자격 시험운영의 전문성과 신뢰성 확보를 위한 기록물관리 전문요원의 역량(Competency)을 분석 설계하고 필요지식을 도출 기록물관리 전문요원 양성과정 분석 기록관리 영역 및 기능별로 전문역량 강화를 위해 필요한 기록물관리 전문요원 양성기관인 교육원의 교육과정을 분석하고 기록물관리 전문인력 양성과정 모형 개발을 통하여 보완점을 제시 기록물관리 전문요원 자격시험 출제지침 마련 기록물관리 전문요원 자격시험 운영을 위해 시험과목별 출제 지침을 제시하고, 시험 문제유형 및 사례 제안 - 2 -
2 연구 범위와 방법 2.1. 연구 범위 기록물관리 전문요원 역량(Competency) 설계 개발 기록관리 전문인력 직무능력 개발 및 운영에 관한 각국의 사례 검토 기록관리 업무 기능 분해 및 기록관리 기능 모형 제시 한국기록관리역량표준(안) 설계 기록관리 전문인력 역량에 필요한 지식 제시 기록물관리 전문요원 양성기관 양성과정 모형 개발 국내 기록관리 전문인력 양성기관인 교육원의 교육과정 분석 현황분석 결과와 기록관리 전문직 역량 지식과의 격차분석을 통해 역량을 갖추기 위해 양성기관에서 교육해야 할 양성과정 모형을 제시 시험과목별 출제 지침 제시, 시험문제 유형 및 사례 개발 시험과목별 출제 영역, 주요 항목, 지식-세부지식 등으로 구체화하여 출제 지침 제시 시험과목별 출제 지침을 바탕으로 문제 유형과 사례 제시 시험의 출제와 선정, 채점 등의 시험 운영에 관한 제안 2.2. 연구 방법 기록물관리 전문요원 역량 설계 역량(Competency) 개발 사례 분석 국가직무능력표준(NCS) 사례 분석 해외 사례 분석 미국 NARA의 KSAOs(Knowledge, Skills, Abilities and Other Characteristics) 캐나다 Alberta 정부의 Records Management Competency Profiles 영국 LLUK(Lifelong Learning UK)의 LARIM(Libraries, Archives, Records and Information Management Services) 호주 IBSA(Innovation & Business Skills Australia)의 BSB07 Business Services Training Package - 3 -
대한민국정부표준역량사전 분석 기록관리 기능 모형 기록관리 표준 및 법령 분석 ISO 15489 공공기록물 관리에 관한 법률 각급 공공기록물관리기관 기록관리 지침 및 업무 매뉴얼 분석 영구기록물관리기관 표준운영절차 기록관 표준운영절차 정부산하공공기관 기록물관리지침 국가기록원 백서 국가기록원 업무 매뉴얼 국가기록원 단위과제 리스트 기록관리 전문서적 및 자료 분석 기록관리 분야의 전문서적 및 개론서, 관련 자료 등을 분석하여 주요 업무 기능과 직무 분해 기능분석 사례 참조 기록관리 기능 설계를 위해 업무기능 설계 프로젝트 결과물 참조 기록물관리 전문요원 양성기관 양성과정 분석 국내 교육원 현황 분석 국내 4개 교육원의 교육내용 분석 기록물관리 전문요원 역량 지식과 교과목별 교육내용 비교 분석 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 제시 각 교육 교과목별 교육내용의 설계를 통한 양성과정 모형(안)을 제안 기록물관리 전문요원 자격시험 운영 제도 제안 해외 기록관리 전문직 선발제도 및 자격시험 사례 분석 미국 연방공무원의 기록관리직 구분 영국 전문가 등록제도 ACA(The Academy of Certified Archivists) ICRM(Institute of Certified Records Managers) - 4 -
역량 지식 시험과목 비교분석 역량별 지식과 시험과목의 매트릭스를 통한 시험과목별 지식영역의 정의 시험과목별 출제 지침 개발 시험과목별 출제 지식 영역의 설계 시험과목별 출제 방향 및 문제유형 설계 출제 및 선정 지침 채점 지침 - 5 -
Ⅱ 기록물관리 전문요원의 역량 설계 1 역량 설계 목적 및 개념 1.1. 역량 설계 목적 1) 일반적인 역량 개발 목적 국가직무능력표준(NCS; National Competency Standards) 개발 배경 직업별로 필요한 직업능력을 유형별 수준별로 체계화 및 표준화하여 정리 국가의 인적자원개발 시스템의 개선을 통한 인적 자원의 질을 제고하기 위한 노력의 일환으로 직업교육훈련과 자격제도간의 연계체계 강화 직업교육 훈련과 자격에 산업현장의 요구 반영 필요 산업현장의 수요를 반영한 직업교육훈련과 자격의 연계를 위해 국가적으로 직업능력에 대한 표준화된 기준을 만들고, 이 과정에서 업종별 직종별 대표가 참여하는 방식 활용 가능 국가직무능력표준(NCS) 개발 목적 인력개발의 효율성 유지와 인력의 전문성 제고 도모 직업교육훈련과 자격제도 연계를 위한 역량 표준 개발 국내에서 일-교육훈련-자격시험 연계를 통한 국가인적자원의 체계적 개발을 위해 2002년부터 시범개발을 시작 국가직무능력표준 개발 매뉴얼(한국산업인력공단, 2010) 사례 분석 국가직무능력표준 개발 매뉴얼의 특징 직무능력표준 개발과정을 체계적으로 제시하고 개발과 관련된 중요한 사항들을 제시함으로써, 향후 직무능력표준을 개발하는데 안내서로서 제공 국가직무능력표준 개발 매뉴얼 구성 직무능력표준의 개요 및 능력단위 개념 직무능력표준 개발의 인프라 구축을 위해 선행되어야 하는 영역분류 및 체계화, 수준체계 설정, 직업기초능력 개발 방법 정리 직무능력표준을 개발하기 위한 절차와 방법론을 제시 1) 직무능력표준 개발과 관련하여 한국산업인력공단(2010). 국가직무능력표준 개발매뉴얼. 서울: 한국산업인력 공단. 내용을 정리 - 6 -
직무능력표준을 활용한 교육훈련과정 운영계획서 작성 방법 및 훈련 기간 별 교육훈련운영계획서와 학습안내서 제시 경력개발 경로모형 설계 방법 및 직무기술서 작성 방법 본 연구의 활용 가능성 국가직무능력 표준 매뉴얼의 직무능력 을 역량 으로 해석하고, 매뉴얼의 직무능력표준 개발 절차를 따라 방법론을 도출하여 기록관리 분야의 체계적인 역량을 개발하여 기록관리 현장에서 요구하는 기록관리 전문가의 필요한 역량을 정의 기록관리 양성기관에서의 양성과정 계획뿐만 아니라 기록관리 현장에서의 채용 및 교육훈련과 관련하여 기록물관리 전문요원의 역량 정의가 활용될 수 있을 것으로 기대 기록관리 역량 설계 목적 기록관리 역량 개발 필요성 기록관리 전문요원의 자격시험 제도 도입을 앞두고, 자격 검정제도의 객관성과 전문성을 확보하기 위해 직무분석을 통하여 역량을 구성하고 이를 기반으로 자격 시험제도에 활용 기록관리 현장의 요구에 부응할 수 있도록 자격시험 과목과 교육과목은 직무에 기반해야 함 기록관리 전문요원의 직무 분석 연구 자료는 기록관리 전문인력의 체계적 양성 및 교육방안 (2006)연구 보고서가 있으나, 업무 환경의 변화로 인해 업데이트의 필요성이 있음 2006년의 연구에서 제시한 직무기술서는 또한 연구의 목적이 다르기 때문에 기록관리 소기능명, 정의, 업무, 역량으로 구성되어 소략한 측면이 있음 따라서 체계적인 기록관리 기능분석 방법론을 수립하고 전문가 의견을 적극 반영하여 기록관리 현장에 충실한 역량 개발이 요구됨 기록관리 기능 모형 제시 및 기능영역별 직무 정의를 토대로 기록관리 역량을 제안하고, 역량과 함께 필요지식을 연계함으로써 교육훈련 모델의 개발에 활용하도록 도모하고, 나아가 자격제도 시험과목 및 출제기준 수립에 활용할 수 있도록 함 - 7 -
1.2. 역량(Competency) 개념 역량의 주요 개념 역량(Competency) 본 연구에서는 Competency를 역량으로 정의 Competency에 대한 다양한 정의 특정 조직이나 환경에서 필요로 하는 것을 이룰 수 있는 능력 성공적인 직무수행에 필요한 동기, 기술, 자아상, 사회적 역할의 한 부분 또는 지식 체계 직무수행을 성공적으로 완수하는데 필요한 관찰 가능한 기술이나 능력 역량 표준 역량표준의 정의 한 근로자가 자신의 직업에서 업무를 성공적으로 수행하기 위하여 요구되는 능력을 과학적이고 체계적으로 도출하여 국가적 차원에서 표준화 한 것 역량표준의 특징 능력의 개념은 산업현장에서 업무의 과정보다는 업무의 성공적 수행에 초점 역량표준은 관찰 가능하고 평가 가능한 행동으로 표현되어야 함 역량표준은 능력의 질이 일정수준에 도달했는지 여부에 초점 - 8 -
2 역량 설계 방법 2.1. 역량 구성 역량 구성과 개발 절차 역량 구성 및 구조 국가직무능력표준 개발 매뉴얼에서 제시한 능력단위 를 역량으로 해석하고 능력단위 구성항목 을 참조하여, 기록물관리 전문요원 역량 구조를 설계 역량 구성 항목 국가직무능력표준 개발 매뉴얼에서 제시된 능력단위 구성항목 에서 본 연구에 도입이 가능한 역량명, 역량 정의, 필요지식 등으로 구성 국가직무능력표준 개발 매뉴얼의 능력단위 구성항목 은 다음의 항목으로 구성되어 있음 능력단위코드(competency unit code) 능력단위명(competency unit title) 능력단위 정의(competency unit descript) 능력단위 요소(competency unit element) 수행준거(performance criteria) 작업상황(range of variable) 평가지침(guide of assesment) 본 연구에서 제안하는 역량표준안의 구성은 <표 1>과 같으며, 기록물관리 전문요원의 역량이 현장 및 학계의 의견을 적극 수렴하고 지속적으로 업데이트하여 위의 항목을 모두 충족하는 표준의 형태로 발전시킬 필요 있음 <표 1> 역량 구성항목 및 작성지침 역량 구성 항목 역량명 역량 정의 필요 지식 참고문헌 작성지침 역량의 명칭을 기입한 것 기록물관리 분야 대한 기능 및 직무분석을 실시하여 도출 해당 역량의 목적, 업무수행 및 활용범위를 개략적으로 기술 해당 역량을 수행하는데 필요한 핵심 지식을 정의 역량과 직접적인 연계성을 가진 것으로 지식 도출 해당 필요지식을 습득하기 위해 참고할만한 전문서적 제시 - 9 -
2.2. 역량 설계 절차 역량 설계 원칙 역량 설계 원칙 현장의 요구반영과 최신성 유지 정밀한 현장조사 및 분석, 능력에 대한 지속적인 타당성 검증을 통해 실무현장에서 수행하는 모든 업무에 대한 필요한 모든 능력이 정확히 반영되어야 함 현장의 환경 및 기술 변화에 따라 새롭게 요구되는 역량들을 신속하게 개정하여 항상 현재성을 유지하도록 모니터링하고 변화에 따라 개정할 수 있는 시스템 모색 요구 관련당사자 의견 수렴 관련당사자들의 의견을 충분히 반영하기 위해 개발과정에 실무 현장 전문가와 학계 전문가 그룹의 참여와 협력체계 구축 필요 국제적인 수준 부합 국제적인 수준의 지식과 기술을 반영하여 개발하도록 해야 함 이를 위해 업종별 협회 및 단체, 해당분야 최고 전문가의 참여와 협력, 각종 국제표준에 대한 면밀한 조사 분석도 함께 이루어져야 함 공통기초역량 반영 공통기초역량은 직종이나 직위에 상관없이 대부분의 직종에서 직무를 성공적으로 수행하는데 공통적으로 필요한 능력 역량표준 활용성 증대 실무현장에서 채용, 배치, 승진, 훈련 등 인적 자원 개발 분야에 다각적으로 활용하고, 역량표준을 토대로 자격과 훈련 설계하며, 개인의 경우 표준화된 직업능력의 학습 및 습득으로 경력개발 등에 활용하도록 개발과정에서 활용성을 극대화하는 노력이 필요 역량 개발 절차 역량 개발 절차 설계 역량은 개발 분야의 특성을 고려하여 해당 직업에서 요구되는 능력을 정확하고 효과적으로 도출할 수 있는 방향으로 융통성 있게 설계하여 활용 국가직무능력표준 개발 매뉴얼에서는 모두 10단계로 구성하였으며 각 단계마다 결과물에 대한 타당성 검증 실시 - 10 -
개발 계획의 수립 개발 분야 특성 분석 직종구조 분석 직무 분석 능력단위 설계 표준화 작업 직업기초능력 평정 직업능력수준 설정 코드 부여 직무능력 표준 검증 본 연구에서는 국가직무능력표준 개발 매뉴얼에서 제시된 개발절차를 참고하여, 프로젝트 목적 및 범위에 적합하도록 <그림 1>과 같이 기록관리 역량 개발절차를 설계 <그림 1> 기록관리 역량 설계 절차 개발절차 연구방법 내용 해외 기록관리 직무능력표준 분석 기능분해 기록관리 기능 분석 FA 기법 기능분해 기록관리 업무 기능 모형 DACUM 기법 실무전문가그룹 기록관리 직무 분석 브레인스토밍 기법 연구팀 역량 설계 DACUM 기법 자문위원회 역량과 필요지식의 연계 DACUM 기법 자문위원회 기록관리 직무능력 개발 완료 FA 기법을 이용하여 기능분석을 실시하여 기능 영역별로 조직화하여 기능 영역과 하위기능 분해하여 기능 모형 제시 기능 모형에 따른 직무 기술 작성에 대한 타당성 검증을 위하여 DACUM 기법을 이용하여 기록관리 현장 전문가 그룹의 참여 역량 설계와 역량별 지식의 정의에 대한 타당성 검토를 위해 기록관리 전문가로 구성된 자문위원회의 참여 - 11 -
최종 정의된 기능 모형과 직무분석, 기록관리 역량, 필요 지식의 연계에 대한 타당성과 분석과 결과의 신뢰성 확보를 위하여 자문회의를 개최하여 의견 수렴 및 반영 2.3. 역량 설계 방법 역량 설계 주요 방법 FA 기법 FA 기법은 핵심목표를 통해 기능들이 분석되고 능력이 도출되는 것으로 능력단위를 직접 도출하게 되므로 분석시간을 줄일 수 있다는 장점이 있어, 제한된 연구 인원과 연구 기간에 효과적으로 기록관리 기능에 기반을 둔 직무능력 개발이 가능 주요기능, 하위기능, 직무 단계로 기능을 분해하며 문헌연구를 통해 기록관리 기능 분해 모형을 제시 제시된 기록관리 직무능력의 기능별 모형에 대해 전문가 검증 과정을 거쳐 타당성을 확보하고 FA 기법의 단점을 보완 DACUM 기법 실무자 중심의 현실적인 요구를 도출하여 교과과정을 개발하는데 활용되는 연구방법으로 교육훈련을 위한 교육 목표와 교육 내용을 비교적 단시간 내에 추출하는데 효과적인 기법 기록관리 업무를 담당하는 실무 전문가와의 집중적이며 단계적인 검토회의를 통해 앞서 제안된 기록관리 직무능력 모형을 검토하여 기능과 하위기능, 직무, 직무기술을 확인하고 누락한 부분을 추가하며 기능 영역별 그룹핑을 점검 국내의 기록관리 단체 및 학술기관, 교육기관을 대표하는 전문가 그룹인 자문회의를 구성하여 최종 제안된 기록관리 직무능력과 역량, 역량별 필요지식의 연계 작업을 검증하고, 분석 결과에 대한 정확성, 완전성을 확인 역량 개발을 위한 기록전문가 풀(Pool) 구성 기록전문가 풀(Pool) 구성 배경 기록관리법 개정에 따른 기록관리학 도입초기에 구축된 인적 자원개발체제 수정 보완 불가피 기록관리직 역량 강화 통한 전문성 확립과 직무능력에 기반을 둔 인적자원개발 구축 요구 - 12 -
기록관리 분야의 경우 아직 단독 산업분야로서 확립되지 못함에 따라 협의체 구성에 어려움이 있다는 판단 기록전문가 풀(Pool) 운영 효과적으로 기록관리 현장의 요구를 반영할 수 있도록 기록관리 분야의 역량 모형을 설계할 필요 기록전문가 집단은 기록관리 분야 현장 전문가, 전문 연구원, 기록관리 분야 전문가 자문위원들로 구성하여 역량 설계, 양성과정 모형 개발 및 시험 출제 등의 시험 운영 제도 개발에 참여 역량 설계 주체에 있어서 전문가 풀은 민간기관인 학회 및 협회 대표로 구성된 전문가 자문위원의 참여 및 협조와 현장에서 기록관리 업무에 종사하고 있는 현장 전문가에 기초하여 운영되는 구조 기록전문가 풀(Pool) 구성 및 역할 역량 설계를 위해서는 핵심적 역할을 수행하게 되는 전문가 풀(Pool)을 구성해야 하며, 이는 기록관리 분야의 대표성을 가짐으로 역량 설계에 대한 수요자들의 공감대와 신뢰성을 형성하는 전제 조건임 기록관리 분야의 전 영역을 포함할 수 있도록 현장 전문가 선정 기록관리 분야의 협회, 단체, 기관 등으로부터 추천을 받아 연구업무를 수행할 전문 연구원 구성 기록전문가 집단의 참여는 역량 설계의 타당성 및 실효성을 보장하는 중요한 역할 수행 기록관리 분야 전반에 걸친 직무분석을 위해 관련 학회 및 협회의 적극적 참여 및 협조 필요 기록관리 분야의 경우, 1999년 기록관리 법령 제정이후 기록관리 분야의 직무가 개설되었기 때문에, 타 산업분야와 동일한 기준으로 전문가 풀의 구성요건과 역할을 규정하기 어려움 기록관리 분야의 현황에 적합한 전문가 풀(Pool)의 구성요건과 역할이 필요 - 13 -
<표 2> 기록관리 분야 전문가 풀(Pool) 구성요건과 역할 전문분야 구성요건 역할 현장 전문가 기록관리 분야에서 5년 이상 근무 현재 기록관리 분야에서 근무 기록물관리기관 내에서 인정받는 전문가 역량 설계를 위한 직무분석 참여 각 단계별 결과물에 대한 타당성 검증 전문 연구원 기록관리 분야에서 5년 이상의 연구를 수행 현재 기록관리 분야에서 연구를 수행 기록관리 분야의 평가/자격체계 및 교육훈련 체계를 전반적으로 이해하는 전문가 역량 설계를 위한 직무분석 참여 수행준거, 작업 상황, 평가지침 작성 전문가 자문위원 기록관리 분야에서 5년 이상의 평가/자격체계 및 교육훈련관련 업무를 수행 현재 평가/자격체계 및 교육훈련 관련 업무를 수행 기록관리 분야의 평가/자격체계 및 교육훈련 체계를 전반적으로 이해하는 전문가 역량 설계에 대한 평가/자격으로의 활용성 검토 역량 설계가 양성과정 및 재교육 단계에서의 활용성 검토 각 단계별 결과물에 대한 타당성 검토 기록전문가 풀은 현장 전문가, 전문 연구원, 전문가 자문위원으로 구성 현장 전문가의 경우 실무의 경험을 바탕으로 역량 설계를 위한 직무분석에 중심적으로 참여하여 결과물을 도출하고 각 단계별 타당성을 검토 전문 연구원은 현장 전문가 및 전문가 자문위원과의 협업을 통해 역량 설계부터 양성과정 모형(안)개발, 자격시험 개발에 이르기까지 개발 연구 업무를 수행 전문가 자문위원은 역량 설계로부터 도출된 요소들을 평가/자격과 양성과정에 적용할 수 있는 방안에 대한 타당성을 검토 현장성을 충분히 반영하기 위해 역량은 철저하게 현장 중심으로 도출하고, 도출된 역량의 활용성을 전문가 자문위원들이 검토함으로써 역량 설계의 현장성과 활용성을 극대화 기록관리 분야의 업무가 정착단계에 이르고 단독의 산업분야로 자리 잡게 된다면, 국가직무능력표준(NCS)에서 제시한 전문가 풀 구성요건과 역할에 따라 현장 전문가, 평가/자격 전문가, 양성/교육훈련 전문가로 나누어서 구성될 수 있을 것 - 14 -
전문가 그룹의 연구 참여 현장 전문가 그룹 검토회의(2회 개최) 2012년 9월 4일 오전 11시 명지대학교 1차 검토회의 기록관리 기능 모형 및 직무분석 검토(국가기록원 연구 전담팀 회의 참여) 2012년 11월 6일 오전 10시 30분 이화여자대학교 2차 검토회의 기록관리 역량 및 지식 설계 검토(서면 검토 의견) 시험 출제지침 및 시험운영 의견 검토(국가기록원 연구 전담팀 회의 참여) 전문가 자문회의(3회 개최) 2012년 9월 5일 오전 11시 이화여자대학교 1차 전문가 자문회의 기록관리 기능 모형 및 직무분석 자문 2012년 10월 10일 오후 3시 이화여자대학교 2차 전문가 자문회의 기록관리 역랑 및 지식 설계 자문 2012년 11월 7일 오전 11시 이화여자대학교 3차 전문가 자문회의 시험 출제지침 및 시험운영 의견 자문 - 15 -
3 기록물관리 전문요원의 역량 모형 3.1. 기록관리 기능 분석 3.1.1. 기록관리 기능 분석 방법 기록관리 기능 모형 구조 기능 모형 구조 기록관리 기능 모형은 기능 영역과 하위 기능으로 구성되어 기록관리 업무를 체계적이고 조직적으로 제시 기록관리 기관 유형별 기능을 종합 분석하여 포괄적인 기능 모형을 제안 기능 모형 활용 기록관리 업무를 상세히 분석한 결과로 도출한 기능 모형은 기록관리 업무의 체계적인 이해를 도모하고, 교육자료 등으로 활용 가능 기능 모형은 기록관리 기능 영역별 기록관리 직무 도출의 기본 틀로 사용 향후 기록관리 역량과 기능 모형을 매칭하여 기록관리 직무 능력 최종개발 기록관리 기능 분해 방법 공공기록물 관리기관의 유형별 구분 및 표준운영절차(SOP) 분석 공공기록물 관리기관을 4개 유형으로 구분하여, 기록관리 기능 분해 영구기록물 관리기관 중앙기록물 관리기관 기록관 정부산하 공공기관 기록물 관리기관 각급 기록물 관리기관의 기록관리 업무 기능관련 SOP 분석 지침 및 업무 매뉴얼 분석을 통해 기록관리 업무 기능 분해 법령 및 표준 분석 공공기록물 관리에 관한 법률과 기록관리 국제표준 ISO 15489를 분석하여 기록관리 주요 기능 영역 설정 기능 설계 프로젝트 사례 참조 기록관리 미래상을 포괄하는 기능 도출을 위해 타 분야의 기능 설계 사례 참조 해외 기록관리 직무분석 결과 참조 - 16 -
앞서 분석한 해외의 기록관리 직무능력 개발 결과에서 기록관리 기능 분석 틀을 이해하고 기능 영역을 참조 기록관리 현장 전문가 회의 기록관리 업무를 담당하는 전문가 회의를 통해 기록관리 기능 영역 설정의 타당성과 하위 기능영역에 대한 의견 수렴 후 반영 기록관리 전문가 자문회의 기록관리 전문가로 구성된 자문회의를 개최하여 기록관리 기능 모형에 대한 검토의견 반영 3.1.2. 기록관리 표준, 법령, 표준운영절차 분석 ISO/TR 15489-2:2001(E) 정보와 도큐멘테이션: 기록관리 PART 2: 지침 개요 ISO 15489의 이 부분은 기록관리 전문가와 조직에서 기록관리 책임을 맡은 사람들이 이용할 수 있는 ISO 15489-1에 대한 실행 지침 기록물관리가 필요한 모든 조직에서 ISO 15489-1을 준용하고자 하는 조직이 고려할 과정과 요인을 개관 기록관리 영역 전반에 적용하도록 설계된 표준이기 때문에 새로운 기능 분석을 시도하기보다, 표준에 제시된 바를 그대로 정리 분석하여 다양한 기록물관리기관의 기록관리 업무 기능 분석과 이를 비교하여 살펴보고자함 - 17 -
기록물관리 기능분석 <표 3> ISO 15489 업무 기능 정의 분류 기능 1계층 2계층 명칭 정의 전략, 설계와 실행 기록시스템의 설계와 실행 예비조사 조직이 운영되는 행정, 법. 업무, 사회적 맥락 에 대한 이해와 함께 기록관리에 있어 조직이 갖는 장점과 약점에 대한 전반적인 이해를 마 련하는 활동 업무활동 분석 조직이 무엇을 어떻게 하는가에 대한 개념적 모형을 개발하는 활동 조직의 업무와 업무 과정을 설명하는 문서화, 조직의 기능 활동 처리행위를 계층적인 관계로 보여주는 업무 분류표 작성, 업무활동의 결과 로 기록이 생산되고 접수되는 시점을 보이는 조직의 업무과정 지도 제작 작업 진행 기록요건의 확인 업무활동에서 기록을 생산 접수 유지하기 위한 조직의 요건을 확인하고, 구조적이며 쉽게 유 지할 수 있는 형태로 그 요건을 문서화 하는 활동 현행 시스템의 평가 기록을 획득하고 유지하는 정도를 측정하기 위하여 조직의 현행 기록시스템과 모든 다른 정보시스템을 조사하는 활동 기록 요건을 충족시키는 전략의 확인 조직이 그 업무활동에 필수적인 기록을 만들 고 유지하는 것을 보장하기 위하여 채택해야 할 가장 적절한 정책, 절차, 표준, 도구와 전술 을 결정하는 활동 기록 시스템의 계획 인력과 과정 뿐 아니라 도구와 기술에 걸쳐 시스템에 대한 폭넓은 정의를 채택하는 활동 업무 책임과 일정표를 보여주는 프로젝트 계획 의 설계, 주기적으로 설계 리뷰의 결과물을 상 술하는 보고서, 이용자와 프로젝트 팀 대표자 모두가 서명하여 변경한 요건을 문서화한 것, 설계 설명, 시스템 업무 규칙, 시스템 사양서, 시스템 구조와 구성요소를 나타내는 도표, 과 정 및 데이터의 흐름과 데이터 객체 등의 상 이한 시스템 관점을 나타내는 모형, 소프트웨 어와 하드웨어 같은 기술적 구성요소를 구축 하거나 획득하기 위한 상세한 설명서, 파일 계 획, 현행 시스템과 과정을 어떻게 설계에서 통 - 18 -
분류 기능 1계층 2계층 명칭 정의 전략, 설계와 실행 기록시스템의 설계와 실행 기록 시스템의 계획 합할 것인지를 보여주는 계획, 초기 교육과 점 검계획, 시스템 실행 계획 등의 수립 기록관리 시스템의 실행 기록시스템의 계획에서 설계한 계획을 이행하 기 위한 전략의 적절한 혼합을 체계적으로 확 인하고 제 자리에 위치시키는 활동 실행 후 검토 기록시스템의 효과를 측정하고, 결함을 수정할 수 있도록 시스템 개발과정을 평가하고, 시스 템 존속기간 동안의 모니터링 제도를 수립하 는 활동 기록관리 과정과 통제 기록관리 과정 획득 어떤 기록을 생성하고 유지해야 할지를 결정 하는 활동 등록 기록이 생성되었거나 기록관리시스템으로 획득 되었다는 사실에 대한 증거를 마련하는 활동 등록부에 기록에 관한 간략한 기술 정보를 기 록하고 기록마다 고유한 식별자를 부여, 시스 템이 기록에 부여하는 고유 식별기호, 등록 일 시, 표제 혹은 간략한 기술, 저자, 발신자 및 수신자 등의 메타데이터를 지정 분류 하나 이상의 업무활동과 업무로부터 생성된 기록을 확인하고, 가능한 경우 이를 파일로 군 집화 함으로써 기술, 통제, 연계를 촉진하고 처분과 접근자격의 결정을 지원하는 활동 접근 및 보안 분류 기록물의 접근에 대한 권리의 한계나 제한조 건을 부여하는 활동 처분상태 확인 기록의 획득 및 등록 시점에서 기록의 처분 상태와 보유 기간을 확인하는 활동 저장 저장과 취급 옵션 등을 고려하여 기록물의 저 장을 결정하는 활동 이용과 추적 기록 이용 관리는 조직 내 개인 및 직위별로 기록관리시스템 이용자 허가 확인, 기록에 대 한 접근과 보안 상태 확인, 조직 외부인에 대 한 접근권한 확인, 접근이 제한된 기록에 대해 서는 적절한 이용자 범주에 속하는 사람이나 보안관련 접근권한을 가진 사람에게만 접근 허용, 기록을 현재 보관하고 있거나 이전에 보 - 19 -
분류 기능 1계층 2계층 명칭 정의 기록관리 과정과 통제 기록관리 과정 이용과 추적 관했던 사람들을 확인하기 위하여 기록의 이 동 경로를 추적, 기록 이용의 이력 모두를 적 절한 수준으로 상세하게 기록하도록 보장, 기 록에 대한 접근 분류를 최신 상태로 유지하고 그대로 적용할 수 있는지를 수시로 검토하는 활동 처분이행 처분일자와 처분을 수행할 시점임을 알리는 트 리거링 조치가 비슷한 기록을 기록관리 시스템 에서 간단하게 식별할 수 있도록 하는 활동 모니터링과 감사 준수감사 증거입수 적합한 기록관리시스템 설계를 위하여 조직 기록의 성격에 대한 이해, 기록에 대한 주의와 보안 조치, 업무 과정과 기술 및 실행에 관한 정보를 입수하는 활동 모니터링 성과 모니터링 처리과정 책임, 작업의 양과 질, 시스템과 처 리 보안, 무결성 등과 같은 문제에 있어서 동 의되고, 기대되고 혹은 요구되는 성과 수준을 조직이 설정하는 활동 교육 교육 기록관리 전문가를 위한 교육 고도의 기록관리 기술적 과정을 수행하기 위 하여 직원 혹은 잠재적 고용자를 위한 교육 실시 활동 조직의 직원 오리엔테이션 프로그램과 문서화 로 통합, 강의실 교육, 현장 교육 및 지도, 브 리핑 회의나 세미나, 소책자, 컴퓨터 기반의 프리젠테이션, 직접 개발하거나 개설된 강좌를 수강하는 것 등으로 제공될 수 있음 평가 교육 평가와 검토 교육 실시 이후 직원이 기록관리 시스템을 성 공적으로 운용하고 있는가에 근거하여 교육 프로그램을 평가하는 활동 프로그램 평가의 경영진 제출, 참여자의 만족 도 평가, 향후 일정 및 재교육 설계 활동 등이 세부적으로 이루어질 수 있음 - 20 -
공공기록물 관리에 관한 법령 개요 공공기록물법령은 제1부 공공기록물법령과 제2부 기록물관리 유관법령으로 구성 제1부의 공공기록물법령은 공공기록물법령 3단 비교표를 통해 공공기록물 관리에 관한 법률, 시행령, 시행규칙을 비교하고 있으며 대통령기록물 법령에서는 대통령기록물 관리에 관한 법률, 시행령으로 구성 제2부는 공공기관의 정보공개에 관한 법률과 시행령, 전자정부법과 시행령, 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정과 시행규칙, 보안업무규정을 포함 내용 총칙에서는 법률, 시행령, 시행규칙의 목적, 적용범위, 정의, 공무원의 의무, 기록물관리의 원칙, 기록물의 전자적 생산과 관리, 전자기록물의 보안관리, 기록물관리 표준화 원칙, 다른 법률과의 관계 등을 다루고 있음 기록물관리기관에서는 각급 기록물관리기관(중앙기록물관리기관, 헌법기록물관리기관, 지방기록물관리기관, 기록관, 특수기록관)의 정의와 역할 규정 국가기록관리위원회의 설치와 역할 정의, 운영, 전문위원회 구성과 운영, 특별위원회 구성과 운영과 운영 지원을 다루고 있음 기록의 생산에서부터 등록, 분류, 편철, 평가 등 기록의 전생에 걸친 기록관리에 대한 내용을 규정 절차 정의 내용은 각급 기록물관리기관 업무지침 등을 통한 분석 과정에서 다루며, 상세 내용은 각급 기록물관리기관 SOP 분석 결과 참고 각급 기록물관리기관의 기능 2) 중앙기록물관리기관 기록물관리에 관한 기본정책 수립 및 제도 개선 기록물관리 표준화 정책 수립 및 기록물관리 표준 개발 운영 기록물관리 및 기록물관리 관련 통계 작성 관리 기록물 전자적 관리체계 구축 및 표준화 기록물관리 방법 및 보존기술 연구 보급 기록물관리 종사자 교육 훈련 기록물관리 지도 감독 및 평가 타기록물관리기관 연계 협조 기록물관리 교류 협력 헌법기관기록물관리기관(국회, 대법원, 헌법재판소, 중앙선거관리위원회) 2) 본 연구는 영구기록물관리기관과 기록관의 기능 분석이 목적이므로 기능이 유사한 지방기록물관리기관과 특수기록관은 따로 분석하지 않음 - 21 -
관할 공공기관 기록물관리에 관한 기본계획 수립 및 시행 관할 공공기관 기록물관리 및 기록물 관리 관련 통계 작성 및 관리 관할 공공기관의 기록물관리에 관한 지도 감독 및 지원 중앙기록물관리기관과의 협조에 의한 기록물상호활용 및 보존의 분담 관할 공공기관의 기록물관리 종사자에 대한 교육 훈련 기록관 해당 공공기관의 기록물관리에 관한 기본계획 수립 및 시행 해당 공공기관의 기록물 수집 관리 및 활용 기록관 설치되지 않은 관할 공공기관 기록물관리 영구기록물관리기관으로의 기록물 이관 해당 공공기관의 기록물에 대한 정보공개 청구 접수 관할 공공기관의 기록물관리에 대한 지도 감독 및 지원 중앙기록물관리기관 기능 분석 중앙기록물 관리기관 기능 분석 검토 자료 중앙기록물관리기관의 기능 분석은 국가기록원에서 현재 수행하는 업무 기능으로 대체함. 국가기록원의 업무 기능을 분석하기 위하여 국가기록원 업무 매뉴얼 (2007)과 국가기록원 백서 (2011), 국가기록원의 처리과별 단위과제를 분석 위의 자료들을 분석한 결과를 토대로 중앙기록물관리기관의 기능을 정의함. 기능은 계층 구조를 고려하여 중기능-소기능-세부기능으로 구분하였으며, 세부기능별 정의를 작성 중앙기록물관리기관 기능 분석 결과 국가기록원의 업무 기능 분석 국가기록원의 업무 매뉴얼에서 정의한 부서별 기능, 국가기록원 백서에서 정의한 부서별 주요 기능, 국가기록원 단위과제를 비교 분석하여, 중앙기록물관리기관이 수행하는 업무 기능을 도출 중앙기록물관리기관의 업무 기능에서 일반적인 기록관리 기능 정의를 위하여, 대통령기록관리 관련 기능은 제외 국가기록원의 구체적인 행사와 관련한 기능은 제외하였음. 예를 들어 기록엑스포 및 개관 행사 등 - 22 -
중앙기록물 관리기관의 업무 기능의 조직화 중앙기록물 관리기관이 수행하는 업무 기능을 업무 수행의 관련성 및 유사성을 기준으로 그룹핑하고, 3레벨의 수준으로 기능분석 결과를 조직화하여 제시 9개 영역의 중기능과 17개의 소기능, 그 하위의 58개의 세부기능으로 정의 정의된 중앙기록물관리기관의 업무기능은 향후 기록관리 기능모형 및 역량 설계에 사용 가능 <표 4> 중앙기록물관리기관의 업무 기능 중기능 소기능 세부기능 정의 기록관리 기본 계획 수립 기록물 생산, 관리 등에 관한 정책이나 계획을 수립 기록관리 발전 계획 추진 기록물 관리의 중장기 발전 계획을 수립하고 추진, 시행 전략 기획 정책기획 기록관 특수기록관 지방기록물관리기관 의 설치 운영 지원 기록관, 특수기록관, 지방기록물관리기관의 설치를 지원하기 위한 인프라를 구축하고 지원하며, 운영을 지원하기 위한 제도 정비 관리 행정지원 기록관리 업무 수행을 추진하기 위한 행정 지원 업무 수행 기록관리 국가표준 제 개정 국제 표준에 부합하는 기록관리 표준 개발 표준관리 기록관리 표준 및 매뉴얼 개발 국제표준 및 공공기록물관리법령에 부합한 기록관리 표준 개발을 통해 국가기록의 효율적, 통합적 관리체계 구현 표준관련 위원회 운영 표준화 계획 등의 타당성 등에 관한 자문을 제공하도록 자문위원회를 구성 운영 기록관리 법령 개정 및 운용 기록물 생산 및 관리에 관한 법령을 제정, 개정하고 제도 확립 제도관리 국가기록관리위원회 관리 기록관리혁신의 지속적 추진을 위한 민관협 력체계 구축 및 외부전문가의 기록관리정책 심의 기록관리 프로세스 개선 운영 효율적이고 체계적인 기록관리 절차 수립을 위한 국가기록관리 체계 개선 홍보 마케팅 홍보 기획 수립 및 시행 기록물관리기관의 이미지 제고와 위상강화 를 위한 홍보활동 및 마케팅 전략 수행 - 23 -
중기능 소기능 세부기능 정의 전략 기획 홍보 마케팅 전시 및 방문견학 프로그램 운영 홍보물 제작 및 발간 배포 기록물의 기획 전시 관리 방문, 견학, 체험 프로그램 운영 이용자 계층 분석을 통한 적합한 홍보 전략 에 따른 홍보물 제작 발간 배포 모니터링 평가 지도 평가지표 개발 운영 감사, 평가, 포상, 지도, 감독 기록관리 기관에 대한 객관적인 평가 목표, 지표를 개발하여 운영 각급기관 기록물관리현황에 대한 체계적 지도 감독 및 평가, 포상 체계 운영 교육 훈련 기본계획 수립 시행 기록관리 교육 훈련 업무의 추진 교육 연구 교육 훈련 교육과정 개설 운영 전문인력 양성 및 전문 강화 교육 훈련을 위한 교육과정을 개설하고 운영 교육훈련 프로그램 및 교재 개발 국제 경쟁력을 갖추도록 교육훈련에 필요한 프로그램 및 교재를 개발 네트워크 협 력 국내 유관기관 협력 국제 교류 협력 기록물 관리 활용 협력 체계 구축을 위한 기관간 네트워크 형성 국제 학술회의 참석 및 개최, 협력체계 구축 등 연구기획 국내외 학술행사 개최 학술행사 개최 등 학술 연구 기획 연구자 서비스 개발 및 시행 연구자에게 적합한 기록물 콘텐츠 제공 및 이용자 관리 전략 수립 생산현황 보유현황 관리 기록물의 원활한 수집 및 이관을 위한 전년도 기록물의 생산현황통보 취합 관리 수집정책 기획 및 추진 국가기록의 수집 정책에 대한 계획 수립 및 추진 수집 평가 수집기획 기록물 분류기준표 및 기록관리기준표 운영 기록관 기록물 이관 관리 업무에 기반한 기록관리 체계 구축을 위한 기록물분류기준표 및 기록관리기준표 작성 지원 공공기관 기록물중 보존기간이 30년 이상으로 분류된 기록물의 영구기록물관리기관으로의 이관 정부간행물 시청각기 록 회의록 조사연구 보고서 행정박물 등 수집 관리 각 기관에서 발간하는 간행물 수집 관리 회의록, 조사연구보고서 등의 수집 관리 주요 시청각기록 수집 관리 주요 행정박물 수집 관리 - 24 -
중기능 소기능 세부기능 정의 특수기록관의 생산현황 관리 기록물의 원활한 수집 및 이관을 위한 전년 도 기록물의 생산현황통보 취합 관리 특수기록관 기록의 이관 관리 특수기록관 소장 기록물의 이관 관리 비밀기록의 수집 관리 각급기관 비밀기록물 관리 체계 확립을 통한 수집 관리 수집 평가 특수 비밀기 록관리 한시 폐지기관 기록의 수집 관리 국가지정기록물 관리 한시(폐지)기관 기록물의 체계적 수집관리 민간에 산재해있는 국가적 중요 민간기록물의 훼손 및 소실 방지를 위해 국가기록물로 지정하여 공적관리 강화 민간 기록의 수집 기획 및 추진 민간기록물을 체계적으로 수집하고 DB 구축을 통한 대국민 서비스 시행 해외 기록의 수집 관리 해외 소재 한국관련 기록물을 체계적으로 수집하고, 해외 기록문화유산에 대한 국가적 관리기반 마련 평가 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리 기록물평가심의회 운영 기록물의 보존기간 재평가 및 폐기 업무 관리 특별 보존대상 기록물의 선정, 생산 보유 기 록물의 평가 및 폐기 등에 관한 사항을 심의 의결 기록의 기술정책 운영 기술표준규칙의 제정 기록 조직 기술 소장 기록의 정리기술 기술표준규칙에 따라 소장 기록물의 정리 및 기술 검색도구의 구축 및 운영 기록물 검색어 관리, 생산기관연혁 구축을 통한 기록물 기술 및 검색의 효율성 제고 보존관리 정책 기획 기록물의 안전한 관리를 위한 보존시설의 환경 및 인프라 기준 수립, 각급 기관 지원 방안 수립 보존 보존관리 보존 환경 점검 관리 기록물의 정수점검, 서고 시설 환경 점검 서고배치 및 기록물 반 출입 관리 국가기록물의 안전한 보존을 위한 서고 및 서가 지정 배치 기록물 내부 열람 및 기록물 정리작업과 외부 대여를 위한 기록물 반출 반입의 체계 적 관리 - 25 -
중기능 소기능 세부기능 정의 상태 평가 및 보존환경 평가 기록물에 대한 정확한 재질상태 및 훼손상 태평가로 각 기록물의 물리적 상태에 대한 세밀한 기초자료를 구축하여, 훼손기록물의 보존관리 보존 보존복원 복원 복제 마이크로 필름 디지털화 운영 매체 변환 및 보존을 위한 효율적 관리 마이크로필름 기록의 효율적인 촬영 및 복제관리 중요 기록물의 매체 보존을 통한 원본대체 보존 및 기록정보 대국민 서비스 제공을 위한 디지털화 운영 보존 매체 관리 및 인증제도 운영 보존 매체 및 전자기록 포맷의 변환, 보존 매체의 인증제도 관리 유형별 보존복원기술 연구 훼손기록물에 대한 복원 복제처리 탈산, 소독, 제본 등의 효율적 관리 보안관리 계획 수립 시행 기록물 및 서고의 보안체계 강화를 지원하기 위한 업무 수행 비상 보안 재난대비 계획 수립 시행 자연 인위적 재해로부터 기록물을 안전하게 보호하기 위한 비상계획(재난대비책)을 수립 시행 정보화 기획 기록물의 전자적 관리 체계 구축, 발전 계 획 수립 및 시행 정보화 정보시스템 전자기록물 관리 체계 구축 기록의 진본성, 무결성, 신뢰성, 이용가능성을 보장할 수 있는 전자기록물 관리 체계 연구 및 구축 기록관리시스템 개발 운영 확산 보급 기록물을 기록물관리전산시스템으로 구축 운영 할 수 있는 기록관리시스템의 개발, 운영, 확산 보급 시행 기록 열람 서비스 기록정보에 대한 신속 정확한 서비스 제공 으로 국민의 알권리 보장 공개관리 공개서비스 공개 재분류, 비밀 기록의 해제 및 재분류 비공개 기록물 재분류, 비밀기록의 해제 및 재분류를 통한 기록물의 공개범위 확대 및 국민의 알권리 보장 비공개 기준 수립 비공개 세부기준 수립 - 26 -
중기능 소기능 세부기능 정의 공개관리 공개서비스 기록물공개심의회 운영 관리 편찬 기획 시행 30년경과 비공개기록물 공개 심의, 비공개 기록물 재분류 및 비밀기록물 해제 심의, 비공개기간 연장 요청 심의, 비공개기록의 제한적 열람청구에 대한 공개여부 결정 및 재심의, 공개제도 운영 관련 사한 심의 등의 기록물공개심의회 운영 소장 기록물을 역사자료로 편찬 제공하여 근현대사 연구 활성화 및 정보자원화 도모 서비스 편찬기획 콘텐츠개발 콘텐츠 개발 기획 시행 기록물의 정보 콘텐츠를 구성하여 제공 기록의 활용 및 확산 기획 시행 공공기록물의 온라인서비스 구축으로 국가 기록에 편리하게 접근할 수 있는 체계 구축 비교적 상세히 업무 기능이 제시되어 있음 모니터링 기능의 강화가 요구되며, 중앙기록물관리기관으로서 관할 기록관의 지원을 위한 체계적인 교육훈련 기능 및 지원 기능의 명시가 필요 기록관리 핵심영역인 평가, 수집, 기술과 같은 기능에 대한 상세한 기능 분해가 필요 영구기록물관리기관 기능분석 2008년 영구기록물관리기관 표준운영절차 개요 2008년 영구기록물관리기관 표준운영절차는 영구기록물관리기관에서 기록물 관리를 위해 수행해야 하는 기능에 대하여 최선의 실무수행을 위한 운영절차 규정을 목적 표준전문위원회 및 국가기록관리위원회의 심의를 거쳐 제정한 공공 표준 공공기록물관리에 관한 법률 에 따라 설치 운영하여야 하는 영구기록물관리기관에 적용 법률적 근거 공공기록물 관리에 관한 법률 제9조(중앙기록물관리기관) 공공기록물 관리에 관한 법률 제10조(헌법기관기록물관리기관) 공공기록물 관리에 관한 법률 제11조(지방기록물관리기관) - 27 -
표준운영절차 구성 기록물 수집 관리, 기록물 평가분류 기술, 기록물 보존관리, 전자기록관리 및 전산화, 기록정보서비스, 기록물관리 교육훈련 및 지도 감독 등 총 6개로 구분 2008년도에 작성된 표준이기 때문에, 현재 영구기록물관리기관에 해당하는 기관의 실제 운영 및 기능과 차이가 있을 수 있음 영구기록물관리기관 업무 기능 분석 <표 5> 영구기록물관리기관의 업무 기능 중기능 소기능 세부기능 정의 전략 기획 홍보 마케팅 홍보 기획 수립 및 시행 기록물관리기관의 이미지 제고와 위상강화를 위한 홍보활동 및 마케팅 전략 수행 전시 프로그램 운영 기록물의 기획 전시 관리 교육 연구 교육 훈련 교육 훈련 기본계획 수립 시행 생산현황 보유현황 관리 수집정책 기획 및 추진 기록관리 교육 훈련 업무의 추진 기록물의 원활한 수집 및 이관을 위한 전년도 기록물의 생산현황통보 취합 관리 기록의 수집 정책에 대한 계획 수립 및 추진 수집 평가 수집기획 기록관 기록물 이관 관리 기록물중 보존기간이 30년 이상으로 분류된 기록물의 영구기록물관리기관으로의 이관 간행물 시청각기록 회의록 조사연구보고 서 행정박물 등 수집 관리 간행물 생산현황 관리, 수집기획 및 추진 회의록, 조사연구보고서 등의 수집 관리 주요 시청각기록 수집 관리 주요 행정박물 수집 관리 특수 비밀기 록관리 비밀기록의 수집 관리 민간 기록의 수집 기획 및 추진 비밀기록물 관리 체계 확립을 통한 수집 관리 민간기록물을 체계적으로 수집 평가 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리 기록물의 보존기간 재평가 및 폐기 업무 관리 기록물평가심의회 운영 보존대상 기록물의 선정, 생산 보유 기록물의 평가 및 폐기 등에 관한 사항을 심의 의결 기록 조직 기술 소장 기록의 정리기술 기술표준규칙에 따라 소장 기록물의 정리 및 기술 - 28 -
중기능 소기능 세부기능 정의 기록 조직 기술 검색도구의 구축 및 운영 기록물 검색어 관리, 생산기관연혁 구축을 통한 기록물 기술 및 검색의 효율성 제고 보존관리 정책 기획 기록물의 안전한 관리를 위한 보존시설의 환경 및 인프라 기준 수립 보존 환경 점검 관리 기록물의 정수점검, 서고 시설 환경 점검 보존 보존관리 서고배치 및 기록물 반 출입 관리 기록물의 안전한 보존을 위한 서고 및 서가 지정 배치 기록물 내부 열람 및 기록물 정리작업과 외부 대여를 위한 기록물 반출 반입의 체계적 관리 상태 평가 및 보존환경 평가 기록물에 대한 정확한 재질상태 및 훼손상 태평가로 각 기록물의 물리적 상태에 대한 세밀한 기초자료를 구축하여, 훼손기록물의 보존관리 보존복원 복원 복제 마이크로 필름 디지털화 운영 매체 변환 및 보존을 위한 효율적 관리 마이크로필름 기록의 효율적인 촬영 및 복제관리 중요 기록물의 매체 보존을 통한 원본대체 보존 및 기록정보 대국민 서비스 제공을 위 한 디지털화 운영 유형별 보존복원기술 연구 훼손기록물에 대한 복원 복제처리 탈산, 소독, 제본 등의 효율적 관리 정보화 기획 기록물의 전자적 관리 체계 구축, 발전 계획 수립 및 시행 정보화 정보시스템 전자기록물 관리 체계 구축 기록의 진본성, 무결성, 신뢰성, 이용가능성을 보장할 수 있는 전자기록물 관리 체계 연구 및 구축 기록관리시스템 개발 운영 확산 보급 기록물을 기록물관리전산시스템으로 구축 운영 할 수 있는 기록관리시스템의 개발, 운영, 확산 보급 시행 기록 열람 서비스 기록정보에 대한 신속 정확한 서비스 제공 으로 국민의 알권리 보장 공개관리 공개서비스 공개 재분류, 비밀 기록의 해제 및 재분류 비공개 기록물 재분류, 비밀기록의 해제 및 재분류를 통한 기록물의 공개범위 확대 및 국민의 알권리 보장 - 29 -
중기능 소기능 세부기능 정의 비공개 기준 수립 비공개 세부기준 수립 공개관리 공개서비스 기록물공개심의회 운영 관리 30년경과 비공개기록물 공개 심의, 비공개 기록물 재분류 및 비밀기록물 해제 심의, 비공개기간 연장 요청 심의, 비공개기록의 제한적 열람청구에 대한 공개여부 결정 및 재심의, 공개제도 운영 관련 사한 심의 등 의 기록물공개심의회 운영 서비스 편찬기획 콘 텐츠개발 기록의 활용 및 확산 기획 시행 공공기록물의 온라인서비스 구축으로 국가 기록에 편리하게 접근할 수 있는 체계 구축 영구기록물관리기관 표준운영절차를 중심으로 업무 기능 분석 영구기록물관리기관의 운영을 위한 전체적인 전략과 기획의 기능이 미흡 재난 및 보안대책 관련 기능이 없음 정보서비스 기능이 현실을 반영하여 재작성 될 필요 각 기능에 대한 모니터링 필요 기록관 기능 분석 2012년 기록관 표준운영절차 개요 공공기록물 관리에 관한 법률 에 따라 공공기관의 기록물관리기관(기록관 특수기록관)에서 수행하여야 하는 기록관리 업무 절차와 내용을 제시하기 위하여 제정 기록관리 표준전문위원회와 국가기록관리위원회의 심의를 거쳐 제정되었으며 국가기록원이 유지 및 관리 기록물의 체계적인 관리 및 보존과 활용을 위하여 공공기록물 관리에 관한 법률 에 따라 설치된 기록관(특수기록관을 포함한다)의 업무처리 절차를 규정 법률적 근거 공공기록물 관리에 관한 법률 제13조(기록관) 제14조(특수기록관) 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제10조(기록관의 설치) 제11조 (특수기록관의 설치) 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 제2조(기록관 설치기준 및 관리기준) 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제12조(정보공개심의회) 공공기관의 정보공개에 관한 법률 시행령 제11조(정보공개심의회) - 30 -
표준운영절차 구성 기록관 운영 및 업무계획, 기준관리, 기록물 정리 및 인수, 처분, 보존, 정보서비스 등 6개로 구분하여 구성 2009년 제정된 표준을 2012년 개정한 것으로 기록관에서 최소한으로 필요한 기능들로 구성 기록관 업무 기능분석 <표 6> 기록관 업무 기능 중기능 소기능 세부기능 정의 모니터링 평가 지도 점검 감독 기록관리 업무 주기적 점검 기록관리 정책 준수 보장 교육 연구 교육 훈련 교육 훈련 기본계획 수립 시행 생산현황 보유현황 관리 기록관리 교육 훈련 업무의 추진 기록물의 원활한 수집 및 이관을 위한 전년도 기록물의 생산현황통보 취합 관리 수집정책 기획 및 추진 국가기록의 수집 정책에 대한 계획 수립 및 추진 수집 평가 수집기획 기록물 분류기준표 및 기록관리기준표 운영 업무에 기반한 기록관리 체계 구축을 위한 기록물분류기준표 및 기록관리기준표 작성 지원 기록관 기록물 이관 관리 기록물중 보존기간이 30년 이상으로 분류된 기록물의 영구기록물관리기관으로의 이관 평가 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리 기록물의 보존기간 재평가 및 폐기 업무 관리 기록물평가심의회 운영 보존대상 기록물의 선정, 생산 보유 기록물의 평가 및 폐기 등에 관한 사항을 심의 의결 보존관리 정책 기획 기록물의 안전한 관리를 위한 보존시설의 환경 및 인프라 기준 수립 보존 환경 점검 관리 기록물의 정수점검, 서고 시설 환경 점검 보존 보존관리 서고배치 및 기록물 반 출입 관리 기록물의 안전한 보존을 위한 서고 및 서가 지정 배치 기록물 내부 열람 및 기록물 정리작업과 외 부 대여를 위한 기록물 반출 반입의 체계적 관리 - 31 -
중기능 소기능 세부기능 정의 상태 평가 및 보존환경 평가 기록물에 대한 정확한 재질상태 및 훼손상 태평가로 각 기록물의 물리적 상태에 대한 세밀한 기초자료를 구축하여, 훼손기록물의 보존관리 보존 보존복원 복원 복제 마이크로 필름 디지털화 운영 매체 변환 및 보존을 위한 효율적 관리 마이크로필름 기록의 효율적인 촬영 및 복 제관리 중요 기록물의 매체 보존을 통한 원본대체 보존 및 기록정보 대국민 서비스 제공을 위 한 디지털화 운영 보안관리 계획 수립 시행 기록물 및 서고의 보안체계 강화를 지원하기 위한 업무 수행 비상 보안 재난대비 계획 수립 시행 자연 인위적 재해로부터 기록물을 안전하게 보호하기 위한 비상계획(재난대비책)을 수립 시행 정보화 기획 기록물의 전자적 관리 체계 구축, 발전 계획 수립 및 시행 정보화 정보시스템 전자기록물 관리 체계 구축 기록의 진본성, 무결성, 신뢰성, 이용가능성 을 보장할 수 있는 전자기록물 관리 체계 연구 및 구축 기록 열람 서비스 기록정보에 대한 신속 정확한 서비스 제공 으로 국민의 알권리 보장 공개관리 공개서비스 공개 재분류, 비밀 기록의 해제 및 재분류 비공개 기록물 재분류, 비밀기록의 해제 및 재분류를 통한 기록물의 공개범위 확대 및 국민의 알권리 보장 비공개 기준 수립 비공개 세부기준 수립 서비스 편찬기획 콘 텐츠개발 기록의 활용 및 확산 기획 시행 공공기록물의 온라인서비스 구축으로 국가 기록에 편리하게 접근할 수 있는 체계 구축 기록관 업무의 최소한을 정의한 것으로, 기록관의 기록물관리 전문요원의 실제 업무를 모두 반영하지 못함 연계 표준 확인을 통해 기록관 기능에 대해 좀 더 상세히 할 필요 기록관 운영을 위한 기록물관리 계획 수립이나 정책 수립의 부재 - 32 -
정부산하공공기관 기능 분석 2012년도 정부산하공공기관 기록물관리 지침 개요 공공기록물 관리에 관한 법률 (이하 공공기록물법 ) 시행령 제3조에 의한 공공기관(이하 정부산하공공기관 ) 처리과 및 기록관의 기록물관리담당자에게 기록물관리 실무지침 제공 및 해당 기관의 체계적이고 안전한 공공기록물 보존, 관리를 위해 개발 국가기관, 지방자치단체 외 공공기록물법 시행령 제3조에서 규정하는 대통령령이 정하는 기관으로 공공기록물을 생산하는 공공기관에 적용 공공기관의 운영에 관한 법률 제4조에 따른 기관 지방공기업법 에 따른 지방공사 및 지방공단 특별법에 의하여 설립된 법인 ( 지방문화원진흥원법 의 문화원, 특별법에 의해 설립된 조합 협회 제외) 초 중등교육법 및 고등교육법, 그 밖에 다른 법률에 따라 설립된 각급 학교 정부산하공공기관 업무기능 분석 <표 7> 정부산하공공기관 업무 기능 정의 소기능 중기능 세부기능 정의 전략 기획 기획 제도 계획 수립 기록물관리기관 운영 정책 수립 지도 감독 계획 처리과 기록물 정리사항 현황 조사 모니터링 지도 감독 지도 감독 수행 처리과 기록물관리 실태 지도 점검 처리과 기록물 정리사항 지도 감독 결과 보고 및 조치 교육 연구 교육 훈련 교육훈련 계획 교육과정 개설 및 운영 교육 수요조사 실시 교육훈련 기본계획 수립 교육과정 개설 기록물관리 교육과정 운영 수집정책 기획 수집정책 기획 수집정책 기획(기본인수계획 수립) 수집 평가 수집 생산 보유현황 관리 기록물 생산현황 확인 접수 및 취합 국가기록원으로 기록물 생산현황 보고 (직접관리기관) 평가 수집에 따른 이관 물리적 보관권 취득 및 기록 통제 (인벤토리 및 이관목록 작성) - 33 -
소기능 중기능 세부기능 정의 수집 평가 평가 수집에 따른 이관 처리과에 이관대상기록물 및 이관일 통보 이관기록물 목록 및 실물대조, 품질검사 기록관 인수 평가 지침 및 기준 개발 기록물분류기준표 반영 사항 확인 및 지속 변경 관리 기록관리기준표 계획 및 책정 기록관리기준표 고시 국가기록원으로 기록관리기준표 검토 요청 (직접관리기관) 기록관리시스템에 국가기록원 확인사항 반영 (직접관리기관) 평가 수행 생산기관 의견 조회 평가검토서 작성 기록물평가심의회 구성 운영 평가전문가의 구성 기록물의 보존가치 평가 평가 보고서의 다큐멘테이션 처분 폐기 폐기 방법 결정 폐기 결과 다큐멘테이션 준영구이상 기록물 폐기 시 국가기록원에 심의 의뢰(직접관리기관) 이관 (국가기록원에)기록물 이관 요청 기록 조직 정리 기록물의 조직화 정리 계획의 수립 기록물의 조직화 보존 보존 복원 서고관리 보존매체관리 기록물 점검 마이크로필름화 관리 중요기록의 디지털화 관리 기록물 위치정보 관리 정수점검 보안 평가 기존 체제와 절차 점검 결함 및 필요사항 결정 보안 체제 구축 분야별 보안관리 세부계획 수립 비상 보안 계획 비상 재난 대비 체제 구축 비상 재난 대비 기본 및 세부 실천계획 수립 비상 재난 대비 체제 운영 재난대비 실제 훈련계획 및 시행 공개 관리 공개여부 관리 비공개대상정보 세부기준 관리 업무담당자 의견 조회 공개대상정보 확정 및 공표 - 34 -
소기능 중기능 세부기능 정의 공개 관리 공개여부 관리 비공개대상정보 세부기준 관리 공개결정 기록물 목록 게시 공개재분류 기록물 대국민 서비스 실시 정보공개 사전공표 정보 관리 공표대상 정보 선정 서비스 기획 열람 및 대출 정책 수립 열람 및 대출 정책 공지 서비스 정보서비스 서비스 제공 열람신청서 등 필요서식 작성 및 제공 신청서 접수 공개여부 결정 및 통지 열람 제공 처리과 기록관리 기능분석은 제외. 처리과에서 수행하는 기록관리 기능은 전문요원이 수행해야 할 대상이 아니므로 본 연구에서 제외 3.1.3. 기록관리 기능 모형 기록관리 기능 모형 제안 각급기관 기능 분해 결과 기록관리 기능모형으로 개발한 기능 영역별로, SOP 상의 각급 기록관리 기능을 분해한 결과는 <표 8>과 같음 기능과 하위기능 하위에 각급 기록물관리기관에서 정의한 세부기능을 매칭 기능 하위기능 세부기능 전략 기획 기획 제도 운영 위원회 운영 홍보 마케팅 <표 8> 각급기관 기능 분해 결과 기록관리 기본 계획 수립, 기록관리 발전계획 추진, 기록관 특 수기록관 지방기록물관리기관의 설치 운영 지원, 행정지원 (중 앙기록물관리기관) 계획 수립(기록관) 기록관리 국가표준 제 개정, 기록관리 표준 및 매뉴얼 개발, 표준관련 위원회 운영, 기록관리 법령 개정 및 운용, 기록관리 프로세스 개선 운영(중앙기록물관리기관) 국가기록관리위원회 관리(중앙기록물관리기관) 홍보 기획 수립 및 시행, 전시 및 방문견학 프로그램 운영, 홍 보물 제작 및 발간 배포(중앙기록물관리기관) 홍보 기획 수립 및 시행(영구기록물관리기관) - 35 -
기능 하위기능 세부기능 모니터링 평가 감사 평가지표 개발 운영, 감사, 평가, 포상(중앙기록물관리기관) 지도 감독 지도 감독(중앙기록물관리기관) 감독(기록관) 지도 감독 계획, 지도 감독 수행(정부산하공공기관) 실태점검 점검(기록관) 교육 연구 교육 교육 훈련 기본계획 수립 시행, 교육과정 개설 운영, 교육훈련 프로그램 및 교재 개발(중앙기록물관리기관) 교육 훈련 기본계획 수립 시행(영구기록물관리기관) 교육 훈련 기본계획 수립 시행(기록관) 교육훈련 계획, 교육과정 개설 및 운영(정부산하공공기관) 네트워크 국내 유관기관 협력, 국제 교류 협력(중앙기록물관리기관) 연구 국내외 학술행사 개최, 연구자 서비스 개발 및 시행(중앙기록 물관리기관) 수집 평가 수집계획 생산현황 보유현황 관리, 수집정책 기획 및 추진, 기록물 분류 기준표 및 기록관리기준표 운영(중앙기록물관리기관) 생산현황 보유현황 관리, 수집정책 기획 및 추진(영구기록물관 리기관) 생산현황 보유현황 관리, 수집정책 기획 및 추진, 기록물 분류 기준표 및 기록관리기준표 운영 (기록관) 수집정책 기획, 생산 보유현황 관리 (정부산하공공기관) 수집, 인수 기록관 기록물 이관 관리, 정부간행물 시청각기록 회의록 조사 연구보고서 행정박물 등 수집 관리(중앙기록물관리기관) 기록관 기록물 이관 관리(영구기록물관리기관) 기록관 기록물 이관 관리(기록관) 수집에 따른 이관(정부산하공공기관) 평가, 처분 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리, 기록물평가심의회 운영 (중앙기록물관리기관) 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리, 기록물평가심의회 운영 (영구기록물관리기관) 기록의 평가 재분류 폐기 절차 관리, 기록물평가심의회 운영 (기록관) 평가 지침 및 기준 개발, 평가 수행, 기록물평가심의회 구성, 운영, 폐기, 이관(정부산하공공기관) 특수기록관리 특수기록관의 생산현황 관리, 특수기록관 기록의 이관 관리, 비밀기록의 수집 관리, 한시 폐지기관 기록의 수집 관리, 국가 지정기록물 관리, 민간 기록의 수집 기획 및 추진, 해외 기록 의 수집 관리(중앙기록물관리기관) 간행물 시청각기록 회의록 조사연구보고서 행정박물 등 수집 관리, 민간 기록의 수집 기획 및 추진(영구기록물관리기관) - 36 -
기능 하위기능 세부기능 기록조직 보존 정보화 정리 기술 보존관리 보존복원 비상보안 서고관리 시스템관리 전자기록 소장 기록의 정리기술, 검색도구의 구축 및 운영(중앙기록물관 리기관) 소장 기록의 정리기술, 검색도구의 구축 및 운영(영구기록물관 리기관) 기록물의 조직화(정부산하공공기관) 기록의 기술정책 운영(중앙기록물관리기관) 보존관리 정책 기획, 보존 환경 점검 관리(중앙기록물관리기 관) 보존관리 정책 기획, 보존 환경 점검 관리(영구기록물관리기 관) 보존관리 정책 기획, 보존 환경 점검 관리(기록관) 상태 평가 및 보존환경 평가, 복원 복제 마이크로필름 디지털 화 운영, 보존 매체 관리 및 인증제도 운영, 유형별 보존복원 기술 연구(중앙기록물관리기관) 상태 평가 및 보존환경 평가, 복원 복제 마이크로필름 디지털 화 운영, 유형별 보존복원기술 연구(영구기록물관리기관) 상태 평가 및 보존환경 평가, 복원 복제 마이크로필름 디지털 화 운영(기록관) 보존매체관리(정부산하공공기관) 보안관리 계획 수립 시행, 재난대비 계획 수립 시행(중앙기록 물관리기관) 보안관리 계획 수립 시행, 재난대비 계획 수립 시행(기록관) 보안평가, 보안체체 구축, 비상 재난 대비 체제 구축, 비상 재 난 대비 체제 운영(정부산하공공기관) 서고배치 및 기록물 반 출입 관리(중앙기록물관리기관) 서고배치 및 기록물 반 출입 관리(영구기록물관리기관) 서고배치 및 기록물 반 출입 관리(기록관) 기록물 점검(정부산하공공기관) 정보화 기획, 기록관리시스템 개발 운영 확산 보급(중앙기록물 관리기관) 정보화 기획, 기록관리시스템 개발 운영 확산 보급(영구기록물 관리기관) 정보화 기획(기록관) 전자기록물 관리 체계 구축(중앙기록물관리기관) 전자기록물 관리 체계 구축(영구기록물관리기관) 전자기록물 관리 체계 구축(기록관) - 37 -
기능 하위기능 세부기능 공개관리 서비스 공개재분류 정보공개 비밀기록관리 정보서비스 열람서비스 편찬기획 콘텐츠 개발 전시 공개 재분류, 기록물공개심의회 운영 관리(중앙기록물관리기관) 공개 재분류, 기록물공개심의회 운영 관리(영구기록물관리기관) 공개 재분류(기록관) 비공개 기준 수립(중앙기록물관리기관) 비공개 기준 수립(영구기록물관리기관) 비공개 기준 수립(기록관) 비공개대상정보 세부기준 관리, 사전공표 정보 관리 (정부산하공공기관) 비밀 기록의 해제 및 재분류(중앙기록물관리기관) 비밀기록의 수집 관리(영구기록물관리기관) 비밀기록의 해제 및 재분류(기록관) 기록의 활용 및 확산 기획 시행(중앙기록물관리기관) 기록의 활용 및 확산 기획 시행(영구기록물관리기관) 기록의 활용 및 확산 기획 시행(기록관) 기록 열람 서비스(중앙기록물관리기관) 기록 열람 서비스(영구기록물관리기관) 기록 열람 서비스(기록관) 서비스 기획, 서비스 제공(정부산하공공기관) 편찬 기획 시행(중앙기록물관리기관) 콘텐츠 개발 기획 시행(중앙기록물관리기관) 전시 프로그램 운영(영구기록물관리기관) - 38 -
기록관리 기능 모형 표준, 법령, 표준운영절차 등의 기능 분해 결과를 바탕으로 기록관리 9개 기능 영역과 하위 기능 설정 <표 9> 기록관리 기능 모형 전략 기획 기능 기획 제도 지원 컨설팅 자원관리 홍보 모니터링 기능 생산현황관리 업무수행평가 지도 감독 이용자 고객 모니터링 교육 연구 기능 연구 연구 지원 교육 훈련 수집 평가 기능 수집계획 수집 평가 처분 기록조직 기능 분류체계 설계 및 운영 정리 기술 메타데이터개발및실행관리 공개관리 기능 공개여부관리 정보공개 비밀기록 공개관리 보존 기능 보존 복원 서고관리 비상 보안 계획 정보화 제도적 인프라 구축 전자기록 관리 시스템 개발 서비스 기능 정보서비스 전시 견학 편찬 기획 기록콘텐츠 개발 - 39 -
기록관리 기능모형 구조 기능모형 구조 기록관리 업무 기능 분석을 통해 도출된 기록관리 기능 모형의 기능과 하위기능이 기준 하위기능의 세부요소에는 실제 기능을 수행하는 업무 행위인 직무와 직무기술을 정의 직무 단위로 기록관리 업무 수행 기관을 구분하여 제시 기능모형 활용 기능-하위기능-직무를 분해하여 정의함으로써, 기능에 따른 직무를 이해하도록 함 기록관리 기능모형은 이후의 양성과정 모형 개발 및 시험 출제 지침에 활용 가능 기록관리 기능분석 결과를 기반으로 역량과 지식을 도출 기능, 역량, 지식과의 연계를 통하여 양성과정 모형 및 시험 출제 지침 제안 전략 기획 기능 개요 기록물관리기관을 안정적으로 운영하고 관리하기 위해 기록물관리기관 전체 수준에서 주요 전략을 기획하고 하위기능단위의 운영을 지원 구성 제도 기획 기록물관리기관 발전 전략을 연구하고 기획하며 이에 따라 기록관리 중장기 단기 계획 수립 및 기록물관리기관 전략과 정책을 기획하고 이에 따른 사업 구상 및 사업 계획 수립 핵심 목적 및 목표 설정 : 조직의 기본적 업무 확인, 조직의 핵심 기능 확정, 전략적 이슈의 확인(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 계획 수립 : 기록물관리기관 운영 정책 수립, 기록물관리 중장기 발전계획 수립, 연간계획 수립 및 편람 작성, 기록물관리 관련 통계 작성 및 관리, 관련 기관과의 협력 업무(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록관리 법률 및 조례 제 개정 : 기록관리 관련 법률과 조례 제 개정 방침 결정, 초안 작성, 심사 및 심의, 국회 및 의회 의결, 공포 시행 (영구기록물관리기관) 법무 : 제도 질의 회신 및 유권 해석, 법률 자문, 계약 자문, 법률 리스크 - 40 -
관리, 지적재산권 관리, 소송업무(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록관리 국가 표준 제 개정 : 표준화 과제 제안, 타당성 검토, 선정 및 계획 수립, 초안 작성, 의견 수렴 및 심의, 확정 고시(영구기록물관리기관) 기록관리 표준 개발 : 표준화 과제 제안, 타당성 검토, 선정 및 계획 수립, 의견 수렴 및 심의, 확정(영구기록물관리기관) 기록관리 지침 매뉴얼 개발 : 매뉴얼 과제 제안, 타당성 검토, 선정 및 계획 수립, 의견 수렴 및 심의, 확정(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 지원 컨설팅 기록물관리기관에서 각각의 업무를 수행하는데 공통적으로 필요한 기능 및 운영에 대한 지원과 관리 수행 기록관 설치 운영 : 전담부서 설치 및 유사업무 통폐합 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록관 전문인력 배치 : 전문인력 수료 조사, 전문인력 수급 계획, 전문인력 배치(영구기록물관리기관) 기록관 시설 장비 확보 운영 : 기록관 시설 장비 기준 마련, 기록관 시설 장비 인프라 구축 계획(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비전문가에 대한 지원 : 비전문가 정의, 비전문가 요구사항 분석, 비전문가 요구사항 대응(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 자원관리 기록물관리기관의 기능을 수행하는데 필요한 각종 자원에 대한 지원 및 관리 수행 연간 필요 자원 파악 : 전년도 투입된 자원 파악, 당해 연도 투입 예상 자원 선정, 전년도 대비 필요자원 증감현황 및 증감요인 파악, 자원관리 세부기능별 투입자원 증감 조정(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 인력운용계획 : 소속 및 인원구성, 주요업무 규정 및 업무분장, 세부업무분장 규정, 세부기능별 투입 인력자원 예상량 작성, 인력운용 계획 수립 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 예산운용계획 : 세부기능별 투입 재정자원 예상량 작성, 예산운용 계획 수립 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 홍보 기록물관리기관의 계획 활동뿐만 아니라 기관이 소장한 기록물과 이에 대한 정보를 통하여 기관의 이용자와 미래의 이용자의 이해 또는 신뢰감을 높이는 활동 홍보 마케팅 전략 계획 : 마케팅 전략, 조직의 고객 공급자 경쟁자 정의 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 41 -
고객관리 : 이용자 집단과의 네트워크, 언론 홍보 및 대응, 온라인 홍보, 홍보물 제작 발간 배포(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 모니터링 개요 기록물관리기관의 원활한 운영을 위해 기록물 생산에서부터 이용에까지 이르는 전체적인 관리체계를 수립하여 이에 대한 측정 및 모니터링을 지속적으로 수행하고, 업무의 비효율성 등 문제점을 포착한 후 피드백 후 반영 구성 생산현황 관리 처리과 생산현황 관리를 통하여 기록물 생산을 통제 처리과 생산현황 관리 : 처리과 중요기록물 생산여부 확인(기록관) 평가 업무수행평가 계획을 수립하고 업무 수행 평가 후 이에 대한 후속 조치 기관 평가 : 평가 계획 수립, 평가 계획 통보, 기관 자체 진단 및 자료 제출, 기록관리 평가 및 사후 조치(영구기록물관리기관) 성과 평가: 평가 계획 수립, 평가 계획 통보, 기록관리 평가 및 사후 조치 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 자체 평가 : 평가 계획 수립, 평가 계획 통보, 자체 평가 및 사후 조치 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 지도 감독 기록관리 현황 조사, 지도 감독 계획, 기록관리 평가 조치 및 기록물관리 실태 지도 점검 등을 통한 기록관리에 대한 지도 및 감독 관리 지도 감독 계획 : 관할기관 기록관리 현황 조사, 처리과 기록물 정리사항 현황 조사, 관할기관 지도 감독 계획 수립, 처리과 기록물 정리사항 지도 감독 계획 수립(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 지도 감독 수행 : 관할기관 지도 감독 시행, 처리과 기록물 정리사항 지도 감독 시행, 처리과 기록물관리 실태 지도 점검, 처리과 비치기록물 지정 관리 감독, 관할기관 지도 감독 결과 보고 및 조치, 처리과 기록물 정리사항 지도 감독 결과 보고 및 조치(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 이용자 고객 모니터링 이용자와 고객의 특성과 형태를 파악함으로써 이용자 고객을 분석하여 이를 기록관리 업무에 반영 - 42 -
이용자 고객 평가 : 이용자 서비스 평가, 이용자 서비스 개선 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 서비스 수준 협약 : 서비스 성과지표 설정, 서비스 목표 수준 합의 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육 연구 기능 개요 업무 전문성 향상을 위한 교육훈련 제공 및 전문성 활용을 통한 기록물관리 관련 주제의 심층적 연구 실행과 지원 기능 구성 연구 선진적 기록관리를 위해 법령, 정리 기술, 보존 기술 등 관련 주제에 대한 심층적 연구 실행 기록관리 법령, 제도, 표준 연구 : 기록관리 법령, 제도 관련 사례 조사 및 연구, 기록관리 표준 사례 조사 및 연구(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록 정리 기술 연구 개발 : 분류 체계 및 검색도구 개발 연구 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록 보존 기술 연구 개발 : 종이기록물 보존 복원기술 연구(영구기록물관리기관) 특수 기록 보존 기술 연구 개발 : 시청각기록물 보존 복원기술 연구 (영구기록물관리기관) 보존환경 기술 연구 개발: 기록물보존환경 핵심기술 연구(영구기록물관리기관) 연구지원 학술연구를 기획하여 외주 연구개발을 수행하고 이용자들의 연구 지원을 목적으로 하는 기록물 서비스를 제공 연구 기획 : 학술연구지원 기획, 학술연구지원 실시, 학술연구지원 평가 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 연구 방법 지원 : 기록물 생산자에 관한 정보 제공, 정보검색지원, 타 기록관이나 정보원으로 안내(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육훈련 기록물관리 전문요원과 기록물담당자의 업무 전문성 향상을 위한 교육훈련 과정의 개발, 계획, 운영, 평가 교육과정 개발 : 전문인력 교육과정 개발, 교육과정 운영시안 마련 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 43 -
교육훈련 계획 : 교육 수요조사 실시, 교육훈련 기본계획 수립 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육훈련 프로그램 설계 : 과정별 운영계획 수립, 기록물 담당자 교육훈련 프로그램 설계(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육과정 준비 : 교과개발 및 강사지원, 교육지원(방문 위탁 대학원생 실습교육), 수요 현황 파악 및 교육과정 개설 계획 수립 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육과정 개설 및 운영 : 교육과정 개설, 기록물관리 교육과정 운영 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 교육 평가 : 피드백 확보 및 분석, 평가 및 검토(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 수집 평가 기능 개요 기록물을 기관의 정책에 기반하여 선별 수집하고, 기관의 기록물보유일정표에 따라 평가하여, 이관 처분하는 일련의 기록관리 처리 과정을 포함하는 업무 기능 구성 수집 계획 기획 수집 대상의 선정기준 및 수집절차 계획을 통하여 수집 대상 기록물을 확정하고, 기록물의 형태, 특성에 적합한 수집전략을 계획 수집정책 기획 : 컬렉션 연구 조사 분석, 잠재적 수집물의 리드(Lead) 개발, 조직의 수집가용 자원(예산, 공간, 인력 등) 분석, 수집정책 기획 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 특수기록의 수집정책 기획 : 대통령기록의 수집정책 기획과 행정박물의 수집정책 기획, 시청각기록의 수집정책 기획, 간행물 수집 정책 기획 업무 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 수집 접근 방식에 따라 기록관리시스템에 의한 수집과 현지 수집으로 구분 가능하며 기록물의 생산 및 보유현황을 파악하여 이관계획 및 기록관리 업무 절차 계획을 수립하도록 하고, 기록관리시스템에 의해 기관의 공식 기록을 수집할 수 있으며, 한편 기관에서 생산된 기록 이외에 현지 수집 프로그램에 의해 수집할 수 있을 뿐 아니라 특정 기록물이 기관의 수집 정책 목적에 부합되는 정도를 판단하여 수집대상을 확정하고 기록물을 이관 생산 보유현황 관리 : 처리과에서 기록관으로의 기록물 생산현황 및 보유현황 - 44 -
보고, 기록관은 처리과로부터의 현황을 확인하고 접수하여 기관의 기록물 생산현황과 보유현황 전체를 취합하여 관할 영구기록물관리기관에 보고, 영구기록물관리기관은 기록물 생산 및 보유현황을 확인 접수하고 취합 (생산 보유현황 보고는 처리과 기록관 공통 업무, 생산 보유현황 취합은 영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 수집을 위한 선별 평가 : 기록의 기능분석, 맥락분석, 내용분석, 이용가능성 분석, 기록 접근의 물리적, 법적, 지적 제한에 대한 분석, 기록물 보존 비용 효율성 분석 등(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 수집에 따른 이관 : 기록의 보관권 및 소유권, 책임의 인수, 기록물의 물리적 보관 및 보존을 위한 조치와 검색, 이용을 위한 조치 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 평가 기록물을 이관할 가치가 있는지의 여부를 판단하고 결정하며, 기록물의 보존가치에 대한 평가 기준을 수립하고 기록물의 보존가치를 판단하여 평가하는 업무 기능 평가 지침 및 기준 개발 : 기록물처리일정표(기록관리기준표)의 검토, 기록 생산자와의 협의, 기록물 현지조사, 외부 전문가와의 협력 활동 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 평가 수행 : 평가검토서의 작성, 생산기관 의견조회의 업무 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통업무) 기록물 평가심의회 구성 운영 : 평가전문가의 구성, 평가 검토 및 승인, 평가 보고서의 다큐멘테이션 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 처분 기록물 평가 결과에 따라 이관 대상 기록물을 선정하고 이관준비 후 이관하며, 보존 가치가 없는 기록물을 폐기하는 업무 기능 폐기 : 폐기방법의 결정, 폐기 결과에 대한 다큐멘테이션 업무 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통업무) 이관 : 처리과에서 기록관으로의 생산기간 경과에 따른 이관, 기록관에서 영구기록물관리기관으로의 평가 결과에 따른 이관 대상의 추출 및 이관을 위한 사전조치(서고확보, 이관방법 결정 등), 이관 과정의 위험관리를 위한 보험처리 등의 업무, 영구기록물관리기관에서의 이관을 받기 위한 사전조치 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 45 -
기록조직 기능 개요 기록분류체계를 설계하고, 공공기록물의 기록분류체계인 기록관리기준표를 관리하며, 분류체계에 따라 기록물을 계층별로 조직화하고 지적 물리적 처리 업무를 수행하며, 기록을 위한 검색도구나 접근 도구를 생산하는 업무 기능 구성 분류체계 설계 및 운영 업무기능 분석과 업무별 기록의 처리에 관한 정보를 규정한 기록 요건을 확정하여 기록분류체계를 설계하고, 기록관리기준표의 제정 변경 관련 사항을 처리 운영 업무 기능 분석 : 기능분석, 프로세스 분석, 업무분류체계 구축 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록요건 확인 : 조직의 정책, 지침, 매뉴얼, 표준, 법률을 분석, 기능 업무활동별 기록관리 요구사항 결정 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 분류체계 설계 : 기능분석, 기록 요구사항을 반영한 분류체계 설계, 업무분류체계와의 연계 직무 수행 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록관리기준표 관리 : 기록관에서 처리과의 단위과제 신청, 변경, 폐지 신청 접수 및 처리, 기록관과 영구기록물관리기관에서 단위과제별 보존기간, 공개 및 접근권한 책정 검토 및 확정 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 정리 정리계획을 수립하고 기록물을 행정적 기능적 출처에 따라 계층적으로 조직화하며, 파일단위로 물리적 정리 기록물의 조직화 : 수집 및 이관 단계의 정보 관리, 정리계획 수립, 기록물 분류 정리 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 물리적 정리 : 조직의 정리 가용 자원(예산, 공간 인력 등) 분석, 파일단위로 보존용품을 활용하여 보존처리 수행, 복본 확인 등의 보존조치를 취하는 물리적 정리, 보존 상자에 편성한 기록물 서가 배치, 위치정보의 기록 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기술 기록물에 대한 기술 표준과 규칙을 제정하고, 기술요소를 기술하며, 색인과 검색도구를 개발하고 관리하며 기록물 생산기관 연혁을 구축 제공 기술 규칙 표준 제정 : 기술 포맷 정의, 기술규칙 제정, 시소러스 개발, 기술 - 46 -
용어의 표준화, 전거 파일 생성 등 (영구기록물관리기관) 기술 요소의 기술 : 기록물에 관한 정보 기술, 맥락에 관한 정보 기술, 기록관리 절차에 대한 기술) 색인 및 검색도구 관리 : 색인 메타데이터 요소에 대한 기술 실시 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통관리 및 가이드, 소장목록, 캘린더, 리스트, 인벤토리, 등록부 등 다양한 검색도구 작성 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 연혁정보 관리 : 연혁정보 구축 제공, 데이터의 유지 관리 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 메타데이터 개발 및 실행관리 메타데이터 표준을 개발하고 기록물 기술에 메타데이터 활용 메타데이터 개발 : 기록의 관리와 보존을 위한 메타데이터 표준 개발 (영구기록물관리기관) 메타데이터 실행 : 메타데이터 실행, 메타데이터 관리의 자동화 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 보존 기능 개요 기록물의 내용을 보호하고 매체의 보존성을 높이기 위해 보존 계획을 수립하고, 보존 복원 활동을 수행하며 비상 보안 체제를 구축 운영하는 기능 구성 보존 복원 보존 계획을 수립하고 다양한 형태의 매체에 수록된 기록물을 보존하며 보존상태 평가 후 복원 처리 실행 보존 계획 : 보존 계획 수립(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 보존 매체 관리 : 마이크로필름화 관리, 시청각 기록의 매체 수록 관리, 중요기록의 디지털화 관리(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 복원 : 보존상태 평가, 보존 조치 및 복원 처리, 탈산 처리 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 서고관리 기록물의 위치정보 관리와 정수점검을 통한 기록물 점검 및 보존환경 평가와 기록물 소독을 통한 물리적 통제 기록물 점검 : 기록물 위치정보 관리, 정수점검(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 47 -
물리적 통제 : 기록물 소독, 보존 환경 평가(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비상 보안 계획 보안 평가를 거쳐 도출된 필요사항에 따라 보안 체제를 구축하여 운영하고, 비상 재난 대비 기본 계획 및 세부 실천계획을 수립하여 재난대비 대상 기록물을 보호, 관리하는 기능 보안 평가 : 기존 체제와 절차 점검, 결함 및 필요사항 결정 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 보안 체제 구축 : 보안 범주 및 접근 규정, 접근 절차 검토, 분야별 보안관리 세부 계획 수립, 보안장비 구축 계획 수립(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 보안 체제 운영 : 기술적 보안관리 설계 운영(서버, 네트워크, 사용자인증, 데이터 보안 등), 정보보호, 개인정보 관련 보안관리 운영 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비상 재난 대비 체제 구축 : 비상 재난 대비 기본 및 세부 실천계획 수립(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비상 재난 대비 체제 운영 : 재난대비 대상 기록물 보호 및 관리, 재난대비 주요 전산장비 보호 및 관리, 재난대비 실제 훈련계획 및 시행 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 정보화 개요 기록물관리기관 내 각종 정보시스템 구축과 유지 운영 수행 구성 제도적 인프라 구축 전자기록 관리 원칙과 전자기록관리 환경과 전자기록물 표준 등을 고려하여 전자기록관리 프로그램 수립 기록물의 전자적 관리 체계 구축 : 이해당사자 분석, 시스템 및 전자기록물에 대한 조사, 인적 물적 자원 조사, 컴퓨터 환경에 따른 전략 선택, 저장과 보호 요건 결정, 보호 및 보존방안 제공(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 전자기록 관리 전자기록물 관리에 있어 핵심적인 전자기록물 매체에 기반을 둔 평가체제 기초 모델과 진본평가, 전자기록물 보존을 위한 전략 및 관리 수행 전자기록물 평가 : 전자기록물 평가체제 모형, 진본평가(영구기록물관리기관 기록관 - 48 -
공통 업무) 전자기록물 보존 : 디지털화, 보존 관리(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 시스템 개발 다양한 전자기록관리시스템의 유형 속에서 기관에 적합한 시스템 개발과 이를 유지하기 위한 계획을 수립하고 이를 수행 시스템 개발 계획 : 운영 소프트웨어 개선 및 시스템 도입 수요조사, 예산확보, 기본계획 수립, 계약 및 사업추진(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 시스템 개발 유지 : 시스템 구축 및 운영, 시스템 유지관리, 서비스 지원 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 공개관리 기능 개요 기록물의 공개와 관련한 업무 기능으로 공개재분류와 비공개대상정보 세부기준의 작성 및 관리, 비밀기록 등의 공개에 관한 사항을 처리하는 업무를 수행하며, 정보공개 제도를 관리 구성 공개여부 관리 비공개기록물의 공개재분류와 기관의 비공개대상정보 세부기준을 수립하며, 기록물 공개심의회를 운영 공개재분류 : 재분류 대상 기록물의 선정, 평가 검토 및 생산기관 의견 조회, 내부 전문가의 예비심사, 기록물 평가심의회 결과에 따른 재분류 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비공개대상정보 세부기준 관리 : 관련 법령정보의 분석, 업무담당자의 의견 조회, 비공개대상정보 확정 및 공표 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 기록물공개심의회 구성 운영 : 법령에 따른 기록물공개심의회 구성 운영 업무 수행. 공개와 관련된 전문가의 선정, 비공개기간 연장 요청 심의, 비공개 기록물 재분류 심의 등 (영구기록물관리기관) 정보공개 정보공개 청구를 접수하고 해당 부서로 이송하며, 공개여부의 결정 및 결과 통지, 수수료 징수, 공개 실시의 처리 과정과 정보공개심의회의 운영, 사전공표 정보를 관리 정보공개 청구 접수 : 정보공개 청구 접수, 해당 처리과로 청구서 이송 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 49 -
정보공개 결과 통지 및 공개 실시 : 공개여부 결정, 정보공개 여부 결정 통지, 공개 실시 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 정보공개심의회 운영 : 공개와 관련된 전문가 선정, 정보공개 심의 요청 처리, 이의신청 처리 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 사전공표 정보 관리 : 공표대상 정보를 선정, 공표방법 결정, 대상 정보의 공표 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 비밀기록 공개 관리 비밀기록물의 재분류와 비밀관련 내용이 포함된 기록관리기준표가 노출되지 않도록 비밀 지정 관리 비밀기록물 재분류 : 보존기간 30년이 경과된 비밀기록물의 재분류 대상 선정, 보호기간 도래에 따른 재분류 결정, 보호기간 변경에 따른 보존기간 재책정 등 (영구기록물관리기관) 비밀관련 기록관리기준표 관리 : 비밀을 포함하는 단위과제의 비밀 지정 관리 등 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 서비스 기능 개요 기록관의 기록물을 이용자들이 활용할 수 있도록 적절한 서비스를 기획하여 제공하는 기능으로, 전시 견학, 편찬, 콘텐츠 개발 등과 같은 하위기능으로 구성 구성 정보서비스 이용자를 위한 기록정보서비스를 기획하고, 적절한 방식을 통하여 제공하며 해당 서비스에 대한 이용자의 만족도와 피드백을 수집하여 향후 운영에 반영 서비스 기획 : 이용자를 위한 정보서비스를 기획(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 서비스 제공 : 기획한 정보서비스를 적합한 방법을 통하여 이용자에게 제공(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 서비스 평가 : 서비스에 대한 이용자의 만족도와 피드백을 수집하여 향후 운영에 반영(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 전시 견학 이용자를 대상으로 소장 기록물을 활용한 전시와 견학을 제공하고, 다양한 방식을 통하여 이를 홍보하고 지속적으로 관리 전시 기획 : 소장 기록물을 활용하여 전시를 기획(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 50 -
전시 홍보 및 운영 : 기획한 전시를 다양한 방법과 매체를 통하여 홍보하고, 이를 지속적으로 운영 관리(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 견학 기획 : 다양한 이용자를 대상으로 기록관과 소장 기록물을 소개하는 견학 프로그램을 기획(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 견학 홍보 및 운영 : 적절한 방식을 활용하여 프로그램을 홍보하고 견학 프로그램과 이용자를 지속적으로 운영 관리(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 편찬 기획 기록관의 소장 기록물, 업무, 프로그램 등을 알리고 홍보하는 간행물을 기획하여 발행하고, 이를 지속적으로 관리 간행물 기획 : 해당 기록관의 소장 기록물, 업무, 프로그램 등에 대한 간행물을 기획(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 간행물 발간 : 일련의 출판, 인쇄 과정을 통하여 간행물을 발간하고 이를 지속적으로 관리(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 콘텐츠 개발 여러 가지 매체를 활용하여 기록 콘텐츠를 기획 개발하여 서비스 하는 직무를 의미하고 다양한 기록 콘텐츠를 비롯한 온라인 서비스 등이 이에 해당 콘텐츠 기획 : 여러 가지 매체를 활용한 기록 콘텐츠를 기획 구상 (영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 콘텐츠 개발 및 서비스: 기록 콘텐츠를 개발하고 이를 제공 유포하고 지속적으로 관리 감독(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) 온라인 서비스 : 웹사이트 운영을 비롯한 온라인상의 서비스를 기획하여 제공(영구기록물관리기관 기록관 공통 업무) - 51 -
3.2. 역량 설계 3.2.1. 역량 설계 방법 역량 설계 역량 개념 특정한 상황이나 직무 중에서 준거에 따르는 효과적이고 우수한 수행의 원인이 되는 내적인 특성(Spencer & Spencer)으로 기록관리 업무 수행에 필요한 기술, 능력, 가치, 태도 흥미 등 역량 설계 과정 기록관리 고유역량 영역 기록관리 기능 모형을 기반으로 해당 기능에 필요한 역량을 추출하여 역량 범주화 해외의 기록관리 분야 직무능력표준 사례를 참조 연역적 구조화와 기능과 역량의 매칭을 통합하는 등의 귀납적 방식을 통해 기록관리 기능을 수행하는 데 필요한 고유역량을 설계 공통기초역량 영역 공통적으로 직무를 수행하는데 기본적으로 요구되는 태도나 협력에 관한 역량 대한민국 정부표준역량사전에서 기록관리 분야에 필요한 역량을 분해하고 재조직하여 설계 기반 기술 다양한 업무상황에서 필요한 기술을 적절히 선택하고 적용하며 향후 필요한 기술을 확인하는 역량 대한민국 정부표준역량사전과 국가직무능력표준(NCS) 개발 매뉴얼에서 공통적으로 업무수행에 필요한 기본적 역량을 도출하여 설계 해외 선진사례를 통한 역량 설계의 검증 및 보완 기록관리 미래 비전을 고려하여 반드시 필요한 역량을 추가 해외 사례 비교를 통한 역량 검증 참고 자료 대한민국 정부표준역량사전 역량에 대한 이해를 높이기 위한 역량 정의, 도출근거, 행동특성 등을 제시 기초행동, 직무수행, 관리 및 관계형성, 지식/기술 네 가지 역량군으로 구성 관련 행정기능, 수준평가 시 체크포인트, 타 역량간의 관계가 기술되어 있으며 역량의 단계별 수준 정의가 5단계로 기술 - 52 -
<표 10> 대한민국 정부표준역량사전 기초행동 직무수행 조직 헌신도 공무원 윤리의식 전문가 의식 경영마인드 고객/수혜자 지향 자기통제력 적응력 정보 수집/관리 문제 인식/이해 전략적 사고 정책 집행관리 목표/방향 제시 자원/조직 관리 지도/육성 의사소통 조정/통합력 협상력 정치적 기지 협조성 관리 및 관계 형성 지식/기술 본원적 지식/기술 도구적 지식/기술(어학, 자격증, 학위) 캐나다 알버타주 Records Management Competency Profiles 기록물관리기관에서 필요로 하는 역량의 세부 요소를 과업, 하위과업, 활동의 요소로 구분하고 이를 수행할 수 있는 직군의 레벨까지 함께 제시 <그림 2> 캐나다 알버타주 Records Management Competency Profiles - 53 -
영국 LLUK O30N LARIMS(Library, Archives, Records Management) 도서관, 기록관 등의 기관의 직무를 분해하여 기능맵을 설계하여 제시 <그림 3> 영국 LLUK O30N LARIMS (Library, Archives, Records Management) 호주 BSB07 Business Services Training Package Units of Competency 19개의 기록관리 직무능력 단위를 Unit Title, Unit Descriptor, Element, Required Skills and Knowledge, Range Statemet, Evidence Guide로 구분하여 제시 <그림 4> 호주 BSB07 Business Services Training Package Units of Competency - 54 -
3.2.2. 역량 설계 모형 기록관리 고유역량 개요 기록관리 고유역량영역은 기록의 생산 유지 활용 처분의 체계적 통제를 목적으로 하는 관리 분야와 관련된 역량영역으로 총 6개의 역량군으로 구분 <표 11> 기록관리 고유역량영역의 6개 역량군과 해당 역량 기록 경영 컨설팅 역량군 기관의 요구사항 분석 역량 전략적 기록 경영 추진 역량 전문 연구 컨설팅 역량 기록정보서비스 역량군 기록정보서비스 요건 분석 역량 서비스 실행 역량 기록콘텐츠 개발 역량 기록 조직 역량군 기록 분류 역량 기록메타데이터 설계 역량 기록통제 실행 역량 기록정보화 역량군 기록정보 객체분석 역량 기록관리시스템 설계 역량 디지털 운용 역량 기록 평가 수집 처분 역량군 평가체계 관리 역량 수집 기획 실행 역량 처분 실행 역량 보존계획 수립 역량 보존처리 실행 역량 보안 재난관리 역량 기록 보존 역량군 구성 기록 경영 컨설팅 역량군 정의 기록의 생산에서부터 이용에 이르기까지 프로세스와 기록관의 운영 및 법제도 제 개정 등의 기록관리 제도를 기획하고 기록관 경영을 위해 지원하고 연구 및 교육하고 컨설팅 할 수 있는 역량군 기관의 요구사항 분석 역량 기관의 기록관리 환경 이해당사자 분석 요구사항의 실행 우선순위 결정 방법 전략적 기록 경영 추진 역량 기록 관련 법령 조례 제 개정 기록물관리기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의 중점 기록관리 범위 지정과 자원 확보 기록관리 기획 홍보 - 55 -
기록물관리기관 간 협력 체계 구축 전문 연구 컨설팅 역량 기록관리 연구 수행 기록관리 교육 수행 기록물관리기관 지도 감독 기록물관리기관 평가 기록정보화 정의 기록의 생산에서부터 기록의 이용과 활용에 이르기까지 기록의 전 생애가 시스템을 통하여 전자적으로 관리되는 전자 환경에서 비전자기록과 전자기록의 전자적 관리와 기록시스템 설계에 따른 디지털 기술 운용 능력의 요구됨 기록정보 객체 분석 역량 전자기록 개념과 기본이론 다양한 유형의 전자기록 진본유지 비전자기록 건단위 정보객체 분석 전자기록 건단위 정보객체 분석 기록관련 정보객체 분석 기록관리시스템 설계 역량 기록관리시스템의 생애주기 기록관리시스템의 분석 설계 방법 기록관리시스템 국내외표준 기록관리시스템 평가 국내기록관리시스템 사례 디지털 기술 역량 디지털 기술 기록관련 기술동향(Technology Watching) 파일 포맷 장기보존 전자매체 데이터베이스와 파일서버 기록정보서비스 정의 다양한 이용자를 대상으로 전략적으로 기획 설계된 서비스를 제공하는 것을 - 56 -
목표로 하는 역량군으로, 이용자의 만족도를 높이고 기록관의 기록 사용을 활성화 시킬 수 있음 기록정보서비스 요건 분석 역량 기록정보서비스 개념 및 절차 기록정보서비스 정책 기록 접근 및 검색 도구 기록정보서비스 관련 법 제도 기존 서비스 보완점 분석 이용자군별 서비스 전략 수립 기록정보서비스 트렌드 분석 기록정보서비스 실행 역량 전시 견학 이용자교육 홍보 및 마케팅 출판 기록콘텐츠 개발 역량 기록콘텐츠 선진사례 기록콘텐츠 설계 개발 기록 평가 수집 처분 역량군 정의 기록물관리기관의 핵심 기능 중 하나로서 기관의 사명과 목적에 부합하는 가치 있는 기록물을 수집하고 평가하여 보존할 수 있도록 하는 역량군으로 기관의 기록자원의 효율적인 수집과 평가를 통한 보존 활동이 이루어짐 평가체계 관리 역량 평가 선별 이론 우리나라 평가제도 기록관리기준표 비전자기록의 상태평가 기준 설정 전자기록의 품질평가 기준 설정 수집 기획 실행 역량 수집 방법별 특성 기관 수집 정책문 작성 역사기록물 수집 기관기록물 인수 처분 실행 역량 처분 이론과 제도 비전자기록물 이관 - 57 -
비전자기록물 폐기 전자기록물 이관 전자기록물 폐기 기록조직 역량군 정의 기록물관리기관으로 이관된 기록물을 분류하고 정리하여 기술하는 업무 기능을 수행할 수 있도록 하는 역량군으로 기록분류체계를 수립할 수 있으며, 기록의 분류와 정리, 기술을 가능하게 하는 역량군 기록 분류 역량 분류 이론과 우리나라 분류체계 변천사 기록 내용 분석 업무기능분석과 정부기능분류체계(BRM) 분류체계 개발 기록 정리 기록 메타데이터 설계 역량 기록 메타데이터와 목록 기술 이론 국내외 기록 메타데이터 표준 국내외 기록 기술요소 표준 기관 간 기록 메타데이터 연계 기록 통제 실행 역량 전거데이터 구축 기능 시소러스 구축 기록시스템 ACL 실행 기록 감사증적 관리 기록보존 정의 다양한 기록매체로 구성된 기록물의 내용을 보호하고 매체의 보존성을 높이기 위하여 수립된 계획에 따라 보존활동을 수행하고 기록물의 안전을 유지하는 역량군 보존계획 수립 역량 보존 이론과 법제도 보존계획 수립 매체별 특성 보존 처리 실행 역량 서고 공간 배치 관리 - 58 -
기록물 소독과 탈산 처리 기록물 복원 매체변환 보안 재난 관리 역량 보안 재난관리 일반 이론 보안 기법 필수 기록 관리 재난 관리 공통기초역량 개요 기록관리 전문가가 기록관리 업무 수행을 위해 기본적으로 필요로 하는 태도나 협력 등의 역량으로 가치, 윤리, 이타주의를 포함하여 기록관리 전문직 개발을 위해 필요한 역량으로 교육과정을 통하여 습득하기 보다는 기록관리 전문가로 채용된 이후 재교육과정을 통하여 체화될 수 있음 <표 12> 공통기초역량영역의 4개 역량군과 해당 역량 기초행동 역량군 관계형성 역량군 조직헌신도 적응력 전문가 윤리의식 고객지향 조정/협상력 정치적 기지 협조성 관리 역량군 업무수행 역량군 경영마인드 목표제시 자원관리 조직관리 지도 교육 문제인식 정보이용 전략적 사고 업무추진 구성 기초행동 조직헌신도 조직구성원으로서 자신의 이해관계보다는 소속부서와 소속부처 나아가 국가적 차원의 이해관계를 우선적으로 고려하고 소속 조직의 정책방향을 지지하고 수용하는 역량 소속 기관의 직원으로서 소속 부서 및 부처 관련 정보(비전, 발전방향, 정책, - 59 -
각종 지표 등)에 대한 수용과 지지 이해관계의 우선순위에서 조직의 이해관계 반영 정도 적응력 중요한 변화 상황을 경험하는 과정에서 새로운 여건을 이해하고 부적절한 과거의 행동 패턴과 새로운 행동 패턴을 확인하여 끝내기와 체화하기를 신속하게 처리하는 역량 변화하는 상황에서 부적합한 과거 습관 수정 새로운 행동 패턴 습득을 위한 노력 필요 전문가 윤리의식 수행 업무의 성과, 질을 높이기 위해 최선을 다하며, 필요한 자기 학습을 위해 노력하며 기본적으로 갖추어야 할 윤리를 준수하고 이에 기준하여 행동하는 역량 책임감을 가지고 성실하고 꼼꼼하게 업무 수행 지시 받은 일뿐만 아니라 필요한 일을 찾아 수행 더 나은 업무 수행을 위한 자발적인 능력 개발 의사결정에 있어서 공정성과 공평함 법률과 규칙 준수와 불필요한 정보 유출로 인한 보안사고 예방 노력 고객 지향 업무와 관련된 내부 고객과 외부 고객이 원하는 바를 이해하여 업무 결과가 고객의 요구를 충족하도록 하는 역량 고객의 요구 고려 업무 처리 결과를 고객이 쉽게 이해할 수 있도록 정리 관계형성 조정/협상력 다양한 부서 조직 또는 외부 이해단체의 이해가 결집된 사안에 대해 공정한 제3자의 입장에서 전체 이익을 확인시키고 균형 잡힌 해결책을 제시하고 대등한 또는 불리한 입장에서도 사안의 조정과 양보를 통해 합리적으로 적절한 합의점을 도출하여 상대의 동의와 협력을 획득하는 역량 문제가 되는 사안에 대한 정확한 이해를 통한 해결책 제시 주어진 권위를 적절하게 사용하여 분쟁의 해결 협상의 대상과 입장 파악을 위한 노력 상대방에 대한 직 간접적인 영향력 행사를 통한 기대 결과 획득 정치적 기지 업무 수행 시 단순히 업무 효율이나 효과만을 고려하는 것이 아니라, 영향을 미치는 이해관계, 즉 정치적 역학관계를 고려하여 해결책 모색, 의사결정, - 60 -
행동에 따르는 다양한 효과를 예측하고 대비하는 역량 다수의 이해관계자 간의 역학관계 파악하고 이를 의사결정에 반영 합리적이고 공정한 절차를 만들어 관계자들의 수용성 제고 협조성 타직원과의 협력을 통한 업무 수행이나 팀의 일원 으로서 공동의 목표 달성을 위해 일하는 역량 조직의 목표를 명확히 인식하고 지지 팀을 이루는 동료들과 긍정적 기대감을 표출하고, 자신의 시간과 노력의 희생 필요 관리 경영마인드 정책의 결과로 발생하는 수익성의 극대화 방법 연구와 실제 업무 수행 과정에서도 효율성과 효과성을 동시에 고려하는 역량 의사결정시 비용 대비 결과 효과성을 우선적으로 고려 한정된 자원으로 많은 업무를 신속하게 처리하는 효율성 고려 목표제시 기관의 정책 방향을 명확히 이해하고, 조직의 업무 방향을 기관의 정책 방향과 연계 시켜 개발하여 이를 실제 기록관리 업무에 반영될 수 있도록 적극적으로 전파하고 솔선수범하는 역량 조직구성원들이 추구할 수 있는 명확한 목표 설정 조직구성원들이 공감할 수 있는 내용 설명과 이해를 위한 노력 자원관리 업무를 통해 효율적, 효과적으로 성과를 창출하기 위해 인적 물적 자원을 확보하고 관리하는 역량 업무 수행에 필요한 인적 물적 자원을 확보하고 분배 조직관리 업무를 통해 효율적, 효과적으로 성과를 창출하기 위해 조직을 관리하는 역량 조직의 업무를 파악하고 이를 직원에게 분배하고 지시 지도 교육 기록관리 전문가가 기록물관리기관의 현재와 미래의 발전에 있어서 자산임을 인식하여, 적절한 도전의 기회와 환경을 제공하고 지속적인 관심과 조언을 통해 체계적으로 기록관리 전문가의 발전을 도모하는 역량 기록관리 전문가의 능력 개발을 위한 교육프로그램을 개발하고 성과에 대한 피드백 제공 조직이 기록관리 전문가에게 기대하는 행동 양식을 요구하고 지도 - 61 -
업무수행 문제인식 수집한 정보 및 정보 간 연계를 통해 또는 대비할 문제를 적시에 인식하고 사안의 성격, 발생원인, 제약 조건, 파급 효과를 이해하여 문제의 핵심이 무엇인지를 규명하는 역량 문제 사안에 누가 관련되어 있는지, 어떻게 시작되었는지 등 다양한 측면을 통해 문제를 이해 사안의 핵심 파악을 위해 상황 추리 및 사고 정보이용 업무 수행에 유용한 정보를 수집하고 이를 적시에 효과적으로 활용할 수 있는 역량 기록관리 업무 수행에 중요한 정보 확보 수집한 정보의 효과적 활용을 위해 정리 및 보관 전략적 사고 기록관리에 관한 장기적 관점, 통합적 관점, 우선순위 명확화 관점에서 목표를 설정하고 대안을 구상하여 실행 계획과 처방까지 제시하는 역량 새로운 시간에서 문제를 접근하고 창의적 대안의 제시 문제 사안에 적합한 대안으로 실질적이고 이해하기 쉬운 해답 찾기 업무추진 기록관리 업무 추진 일정을 수립, 업무를 배분하여 일정에 따라 집행하고, 위기 상황 발생 시에도 차질 없이 대처하는 역량 규정과 일정을 준수하여 결과물 생산 노력 중요한 의사결정 시기에 과감한 의사결정으로 불필요한 시간 낭비 줄이기 위기 상황에 대한 효과적 대처 필요 기반기술(Skill) 개요 기록관리 전문가의 다양한 업무 상황에서 필요한 적절한 기술을 선택, 적용하고 향후 필요한 기술을 확인하는 역량으로 언어적 기술, 의사소통 기술, IT 기술이 있음 구성 언어 정의 업무를 수행함에 있어 외국어로 의사소통 할 수 있는 능력 구분 - 62 -
듣기 능력 읽기 능력 쓰기 능력 의사소통 정의 자신과 상대방의 상황 및 감정을 정확하게 이해하고 우호적인 분위기 하에 상대에게 자신이 의도하는 바를 문장, 언변 등으로 명확하게 이해시키거나, 상대방의 의사를 경청하면서 상대방의 의도를 정확하게 이해하고자 하는 역량 구분 문서이해능력 : 업무를 수행함에 있어 다른 사람이 작성한 글을 읽고 그 내용을 이해하는 능력 문서작성능력 : 업무를 수행함에 있어 자기가 뜻한 바를 글로 나타내는 능력 경청능력 : 업무를 수행함에 있어 다른 사람의 말을 듣고 그 내용을 이해하는 능력 의사표현능력 : 업무를 수행함에 있어 자기가 뜻한 바를 말로 나타내는 능력 IT 정의 업무와 관련된 정보를 수집하고, 이를 분석하여 의미 있는 정보를 찾아내며, 의미 있는 정보를 업무 수행에 적절하도록 조직하고, 조직된 정보를 관리하며, 업무 수행에 이러한 정보를 활용하고, 제 과정에 컴퓨터를 사용하는 능력 구분 컴퓨터 활용 능력 : 업무와 관련된 정보를 수집, 분석, 조직, 관리, 활용하는데 있어 컴퓨터를 사용하는 능력 정보처리 능력 : 업무와 관련된 정보를 수집하고 이를 분석하여 의미 있는 정보를 찾아내며, 의미 있는 정보를 업무수행에 적절하도록 조직하고, 조직된 정보를 관리하며, 업무 수행에 이러한 정보를 활용하는 능력 - 63 -
3.3. 지식 설계 3.3.1. 지식 설계 개요 역량별 지식 설계 지식 설계 방법 문헌 연구 사례 분석 및 기록관리 전문서적, 해외 기록관리 대학원과 국내 교육원 교과목 강의 자료 등의 종합적 분석을 통한 지식 도출 연역적 구조화를 통한 지식 설계 도출된 지식을 범주화하고 역량과 매칭 전문가 자문회의 의견 반영 전문가 자문회의를 통해 각 분야 전문가 자문위원의 의견을 반영하여 지식의 완결성 제고 지식 설계 과정 직무별 지식 정리 기능별 직무 정의과정에서 직무를 수행하기 위해 필요한 지식 도출 기록관리 기관별 표준운영절차(SOP) 분석과 기록관리 분야의 전문서적의 분석을 통해 관련 지식을 정리 역량별 지식범주 설정 직무와 역량 매칭을 통한 역량별 지식의 매칭과, 지식을 관련성과 유사도를 중심으로 범주화 지식 정의 국내 교육원에서 사용하고 있는 기록관리 개론서와 교과목별 주요 교재의 핵심 지식 분석 결과 반영 해외 피츠버그, 브리티시컬럼비아 대학교의 교육 프로그램을 분석한 결과 도출된 지식을 추가 국내 4개 기록관리 교육원(명지대, 이화여대, 한남대, 전북대)의 교과목 강의 내용 분석 결과를 추가함으로써 이론과 개별이론을 보완 도출된 지식의 영역별 주요 참고논문 및 참고자료의 핵심 지식 추가 지식의 구조화 기록물관리 전문요원으로서의 역량을 갖추기 위한 지식을 계층화하고 범주화하여 역량별 지식-세부지식의 구조로 정리 기능과 직무, 역량, 지식의 연계를 통하여 직무(일)와 교육훈련과정, - 64 -
자격시험의 연계 기초를 마련 3.3.2. 지식 설계 구성 역량별 지식 구성 역량과 지식의 구조 역량 단위와 지식 단위 기록관리 고유역량 영역의 6개 역량군과 역량군별 정의된 역량을 기준으로 역량별 필요지식을 정의함 역량별 지식은 하위구조로 지식요소를 가짐 <표 13> 역량별 지식 예시 기록관리 고유역량 영역 기록 조직 역량군 기록 분류 역량 분류 이론과 우리나라 분류체계 역사 기록 분류의 개념 공공기록 분류체계의 변화 역량영역 역량군 역량 지식요소 세부지식요소 참고문헌 제시 필요지식과 관련된 참고문헌 제시 역량별 필요지식과 그 지식을 얻을 수 있는 참고할만한 도서 및 논문을 제시 참고문헌 선정의 기준은 각 교육원에서 교과목 교육에 활용하고 있는 개론서 및 과목별 주교재이며, 그 이외의 지식과 관련된 참고문헌은 개론서의 참고문헌 혹은 교육원 교과과정의 참고문헌으로 제시되어있는 문헌을 주로 선정 - 65 -
3.4. 한국기록관리역량표준(안) 개요 한국기록관리역량표준(안) 기대효과 역량표준은 기록관리 전문가라면 기본적으로 지니고 있어야 할 필수적인 역량을 정리한 내용으로 역량표준의 운영은 교육과정을 안정화하고 자격시험제도의 객관성 유지에 있어 역량과 지식을 표준으로 함께 제시하여 운영하는 것이 도움 역량표준은 2년 주기의 갱신을 통하여 지식의 지속적인 유지와 반영을 통하여 급변하는 기록관리 분야의 동향에 따라 기록관리 전문가가 함양하고 있어야 할 역량을 반영할 필요 역량 표준은 역량단위, 역량내용, 관련 기능 및 직무와의 매칭, 필요지식, 참고문헌으로 구성되어 있으며 자세한 내용은 補 2 3) 에서 확인 가능 3) 본 보고서 192페이지. - 66 -
III 기록물관리 전문요원 양성과정 분석 1 국내 교육원 현황 1.1. 현황 분석 개요 1.1.1. 목적 및 범위 교육원 현황 개요 교육원 설치 현황 공공기관의 기록물관리에 관한 법률 시행령에 의거하여 2000년 행정자치부 장관의 인가로 명지대학교와 사단법인 한국국가기록연구원 공동으로 한국기록관리학교육원을 부설 2011년 이화여자대학교 정책과학대학원 부속으로 기록관리교육원과 한남대학교 기록관리학교육원이 설립 2012년 전북대학교 기록관리학교육원이 설치 교육원 교육과정 중앙기록물관리기관의 장에게 매 학년도 교육과정 운영계획서를 제출하고 협의를 거쳐야 함 교육 대상자는 역사학 또는 문헌정보학 석사학위 이상을 취득한 자였으나 2011년 개정 4) 으로 기록관리학 학사학위를 취득한 사람이나 역사학 또는 문헌정보학 학사학위 이상을 취득한 사람으로 변경되었음 기록관리학 교육과정의 이수단위는 학점으로 하며, 학점은 16시간 이상의 강의(실습 포함)를 1학점으로 하여, 최소 24학점을 이수해야 함 교육방법은 집합교육으로 기록관리학 교육과정은 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 제42조 2제1항에 따른 필수과목 및 선택과목에 대한 강의를 반드시 개설해야 함 4) 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제78조 1항 - 67 -
<표 14> 교육원 교과 내용 구 분 기초영역 전문영역 기타 교 과 내 용 -정부조직 및 행정론, 기록관리학개론, 기록관리 관련 법령 -기록평가 선별론, 기록조직론, 기록보존론, 기록정보서비스론, 전자기록관리 론, 기록시스템론, 업무분석론, 민간기록관리론 -기록관리 실습, 논문지도 출처 : 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 [별표 16] 교육원 현황 분석 목적 및 범위 국내 4개 교육원에서 수행되는 교육내용을 검토하여 4개 교육원이 동일한 과목에서 어떠한 지식들을 가르치는지 확인 교육원에서 공통으로 다루는 지식과 타교육원과 달리 다루는 지식은 무엇인지 검토 교육원 교과 내용 중, 기록물관리 전문요원 자격시험의 시험과목에 해당하는 기록관리학개론, 전자기록관리론, 기록 평가 선별론, 기록조직론, 기록보존론, 기록정보서비스론이 4개 교육원에서 공통으로 개설되었으며 총 13개 교과목 중 4개 교육원에서 공통으로 개설된 6과목을 분석 대상으로 함 과목별 교육 내용 분석을 통하여 기록물관리 전문요원 전문역량 강화에 필요한 교육훈련이 이루어지는지 확인하고 현행 체계의 문제점 분석 1.1.2. 방법론 현황 분석 방법 교육원 현황 분석의 범위는 4개 교육원이 국가기록원에 제출하는 교육과정 운영계획서를 과목별로 분석하고 4개 교육원의 과목별 교육내용을 비교 검토 교육원 실라버스 분석은 양성과정 모형(안)의 작성을 위해 필요한 요소인 강의 개요, 강의 목표, 강의 내용, 강의 방법, 과제 제시, 평가 방법, 교재 및 참고문헌 제시의 기준으로 진행 - 68 -
1.2. 실라버스 분석 1.2.1. 기록관리학개론 기록관리학개론 실라버스 구성 분석 <표 15> 기록관리학개론 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 제시하지 않음 제시하지 않음 제시하지 않음 구체적 제시 강의목표 제시하지 않음 구체적 제시 제시하지 않음 구체적 제시 강의내용 단순 제시 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 강의방법 제시 제시 제시하지 않음 제시 과제 제시 제시 제시하지 않음 제시 평가방법 제시 제시 제시하지 않음 제시 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 제시하지 않음 제시 강의개요 A 교육원, B 교육원, C 교육원은 강의개요를 제시하고 있지 않음 D 교육원은 기록물의 정의와 특성을 알아보고 기록관리학의 연구범위를 이해, 기록관리 및 기록관리 전문가의 역사를 통해 기록관리학에 대한 기초적 이해, 기록물 처리이론을 살펴 그 처리 일정을 명확히 이해하며, 향후 기록물 처리과정의 전망에 대해 논의 등 강의개요를 구체적으로 제시하고 있음 강의목표 A 교육원과 C 교육원은 강의목표를 제시하고 있지 않음 B 교육원은 강의목표를 기록관리학의 학문적 정의, 역사 연구범위, 기록의 수립과 정리, 관리와 보존, 공개 등에 대한 기초 지식 습득 으로, D 교육원은 기록관리 전문가가 알아야 할 기록물 입수, 평가, 정리, 기술, 이용, 보존 등의 제반 기록관리 활동을 이해하고 그 이론적 기반에 대해 연구 등으로 구체적으로 기술되어 있음 강의내용 A 교육원은 국제표준과 기록관리이론을 수업에서 다룰 것이라고 단순하게 제시하고 있으며, C 교육원은 기록관리 환경, 프로세스, 정책, 법령, 아키비스트, - 69 -
ISO 15489등 기록관리 표준에 대한 내용이 주차별로 간단하게 제시되어 있음 B 교육원과 D 교육원은 주차별로 다룰 주제에 대해서 구체적으로 제시함 강의방법 A 교육원은 강의식 방법, B 교육원은 강의, 발표, 토론, 연습문제 풀이의 방법으로 강의를 진행 C 교육원과 D 교육원은 강의 방법이 제시되어 있지 않음 과제 제시 A 교육원은 기록관리론 핵심사항을 요약 정리한 내용을 기말보고서 과제로 제시하고 있으며, B 교육원은 교재의 각장마다 핵심내용을 정리하고 예상문제를 작성하는 것을 과제로 제시하고 있음 C 교육원과 D 교육원은 별도로 과제를 제시하지 않음 평가방법 A 교육원은 국제표준과 관련한 필기시험을 중간시험으로, 기말보고서로 기말시험을 대체 B 교육원은 중간 기말시험과 예상문제지 작성, 출석 및 참여도를 평가방법으로 제시하고 있음 C 교육원은 중간고사와 기말고사를 실시한다고 8주차와 16차 교육내용으로 제시하고 있으나 평가 방법에 대한 구체적 내용을 담고 있지 않음 D 교육원은 평가방법으로 기말시험과 학기논고, 출석 및 수업참여, 발표를 제시하고 있음 교재 및 참고문헌 제시 교육원의 교재는 다음과 같음 - 70 -
<표 16> 4개 교육원 기록관리학개론 주교재 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 주교재 한국기록관리학회(2010). 기록관리론:증거와 기억의 과학. 개정판. 서울: 아세 아문화사. 한국기록관리학회(2010). 기록관리론:증거와 기억의 과학. 개정판. 서울: 아세 아문화사. 기록관리학개론 문제풀이를 14주와 15주 2주에 걸쳐 진행한다고 표기하는 것 으로 한국기록관리학회의 기록관리론 (2010)을 교재로 하고 있음을 추측할 수 있음 한국기록관리학회(2008). 기록관리론:증거와 기억의 과학. 서울: 아세아문화사. ICA.(1997). Guide on Electronic Records Management from an Archival Perspective. American Archival Studies (SAA).(2000). Part 7. Preservation, Part 8. Electronic Records ICA.(2000). Managing Electronic Records. PRO. Management, Appraisal, Preservation of Electronic Records: Vol. 1. Principles PRO. Management, Appraisal, Preservation of Electronic Records: Vol. 2. Procedures. Gregory Hunter.(2000). Preserving Digital Information. 교재 이외에 참고문헌을 별도로 제시하고 있음 4개 교육원 모두 한국기록관리학회의 기록관리론 (2008, 2010)을 주교재로 채택하고 있음을 확인 기록관리학개론 실라버스 내용 분석 A 교육원은 실라버스에서 기록관리 이론과 기록관리 표준을 16주에 걸쳐 강의한다고 밝히고 있으며 기록관리 이론의 내용과 구체적 표준은 제시되어 있지 않음. 기록관리론 (2010)을 교재로 지정하고 있는 것으로 볼 때, 교재에서 제시하고 있는 이론과 표준을 중심으로 수업을 진행한다고 추측할 수 있음 B 교육원과 D 교육원 모두 한국기록관리학회의 기록관리론 (2008, 2010)을 중심으로 수업을 진행하고 있으나, B 교육원의 경우 2010년 개정된 교재에 기반하고 D 교육원은 2008년판 교재의 내용을 바탕으로 하고 있으므로 B 교육원은 학문으로서의 기록관리학과 기록관리기관의 유형, 특성과 역할을 따로 다루고 있다면, D 교육원은 기록의 보존, 기록관리의 법제를 다루고 있음 - 71 -
C 교육원은 구체적으로 교재를 밝히고 있지 않으나 한국기록관리학회의 기록관리론 을 문제풀이로 사용하고 있다는 것을 추측할 수 있기 때문에 교과 내용 역시 교재를 중심으로 이루어지고 있다고 판단 가능 D 교육원은 기록관리론 (2008)교재외의 다른 교재들을 통해 전자기록물의 메타데이터 개요 및 표준화, 복원, 저장 구조를 3주에 걸쳐 자세하게 다루고 있음 실라버스에서 구체적인 정보를 제공하지 않는 A 교육원을 제외하고는 B, C, D 교육원에서는 기록관리학, 기록관리 이론, 기록관리 프로세스, 기록관리 환경, 아키비스트에 대한 전반적인 교육이 이루어짐을 확인할 수 있음 1.2.2. 전자기록관리론 전자기록관리론 실라버스 구성 분석 <표 17> 전자기록관리론 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 구체적 제시 제시하지 않음 구체적 제시 구체적 제시 강의목표 단순 제시 구체적 제시 제시하지 않음 단순 제시 강의내용 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 강의방법 제시 제시 제시하지 않음 제시 과제 제시 제시 제시하지 않음 제시 평가방법 제시 제시 제시 제시 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 제시 제시 강의개요 A 교육원은 전자기록 관련 정보기술 전반에 대한 이해, 전자기록관리시스템의 기능요구에 대한 이해, 전자기록관리시스템 요구분석, 설계 방법론 이해 를 강의개요로 제시 B 교육원은 강의개요를 제시하고 있지 않음 C 교육원은 각종 기록정보의 목록, 검색, 대출 업무를 전산화하는데 필요한 시스템 분석과 데이터베이스 설계 및 인터넷 등 최신 정보기술을 응용한 시스템 운영과 관련한 기론과 방법을 배운다 고 제시 - 72 -
D 교육원은 전자문서와 전자기록관리시스템과 관련한 강의 진행에 대해 구체적 제시 강의목표 A 교육원은 전자기록 관련지식의 학습으로 기록연구직의 전자기록 관리능력 습득 하는 것을 강의목표로 제시하고 있음 B 교육원은 디지털 환경에서 법적, 역사적, 업무적인 증거로서 생산되는 전자기록물의 관리에 대한 원칙과 방법론을 깊이 있게 이해한다. 전자기록관리와 관련된 법적, 행정적, 재정적인 측면을 이해하고 전자기록관리 관련 표준과 모범사례를 학습한다. 또한 전자기록관리시스템의 구성요소와 기술적인 측면에 대한 지식을 습득하고 전자기록관리 프로그램 운영의 관리적인 요소를 이해한다. 뿐만 아니라 새로운 기록 장르인 이메일, 웹 사이트, 소셜 미디어의 특징과 이를 기록물로 관리하기 위한 전략과 도구에 대하여 논의한다 고 강의 목표를 구체적으로 밝히고 있음 C 교육원은 강의목표를 특별히 밝히고 있지 않음 D 교육원은 전자기록물의 정의, 특성, 관리 범위를 이해하고 전자기록을 효과적으로 관리할 수 있게 하는 관리 정책, 관리 방식과 관리표준, 기술적 문제에 관한 지식을 체계적으로 습득함을 목적으로 한다 고 강의 목표를 제시함 강의내용 B 교육원과 D 교육원은 전자기록의 개념, 속성 등 전자기록과 관련한 기본적인 개념과 전자기록관리를 위한 시스템을 중심으로 강의를 구성 A 교육원과 C 교육원은 전자기록시스템 구축에 필요한 내용을 구체적으로 강의에서 다루고 있음 강의방법 A 교육원은 강의, 발표, 질의응답, 실습 등으로 강의 B 교육원은 PPT를 활용한 강의, 관련 주제에 대한 토론 및 발표로 강의가 진행 C 교육원은 강의방법을 따로 제시하고 있지 않음 D 교육원의 경우 강의, 요약 발표, 토론의 방법을 기술하고 있음 과제 제시 A 교육원은 각종 정보관리시스템의 비교 : 도서관리시스템, 박물관리시스템, 지식관리시스템, 전자문서관리시스템 중에 하나를 선택하여 RMS와 비교하라 는 구체적인 제시를 통하여 과제를 부여 B 교육원은 학술지 논문 비평과 요약발표를 과제로 제시하고, 과제 수행 방법에 대해 구체적으로 서술하고 있는 것이 특징 C 교육원은 과제를 따로 제시하고 있지 않음 - 73 -
D 교육원은 각 주차에 맞는 주제에 대한 공동 또는 개인 발표로 과제를 대신하고 있음 평가방법 A 교육원은 시험, 보고서, 발표를 통하여 평가 B 교육원은 중간 기말 시험과 논문 비평 및 요약 발표를 바탕으로 평가함 C 교육원은 과제수행, 중간 기말 시험과 퀴즈로 학생들을 평가 D 교육원은 중간시험, 발표 및 기말보고서를 평가방법으로 제시하고 있음 교재 및 참고문헌 제시 4개 교육원의 전자기록관리론 실라버스에 표시된 교재와 참고문헌은 다음과 같음 <표 18> 4개 교육원 전자기록관리론 주교재 구분 주교재 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 주차별 참고문헌 제시 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 주차별로 필요한 내용은 참고문헌으로 제시 U.M.Borghoff, p.rodig, J.Scheffczyk.L.Schmitz.(2006). Long-term preservation of digital documents, Springer. 국가기록원. 전자기록의 관리와 보존을 위한 국제협력 아젠다 개발. 대전: 국 가기록원. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 주차별로 필요한 내용은 참고문헌으로 제시 김명훈(2005).전자기록물관리. 서울: 진리탐구. 필요한 내용은 참고문헌으로 제시 전자기록관리론 실라버스 내용 분석 대부분의 교육원이 전자기록의 개념과 원칙, 전자기록관리 표준, 전자기록의 속성, 다양한 기록화, 전자기록 생애주기에 따른 관리, 시스템 기능요건과 시스템 사례로 교육 내용을 구성하고 있음 A 교육원은 기록시스템 설계를 다른 교육원에 비해 구체적으로 다루고 있으며, 유일하게 제3자 전자기록관리방안에 다루고 있는 것으로 분석됨 D 교육원은 스토리지 아키텍처와 디지털 보존과 관련한 이슈와 기술에 대한 교육 내용을 다루고 있는 특징 - 74 -
1.2.3. 기록 평가 선별론 기록 평가 선별론 실라버스 구성 분석 <표 19> 4개 교육원 기록 평가 선별론 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 구체적 제시 구체적 제시 제시하지 않음 제시하지 않음 강의목표 구체적 제시 구체적 제시 구체적 제시 제시 강의내용 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 강의방법 제시 제시하지 않음 제시 제시하지 않음 과제 제시 제시하지 않음 제시 제시하지 않음 평가방법 제시 제시하지 않음 제시 제시하지 않음 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 제시 제시 강의개요 A와 B, C 교육원은 강의 개요를 구체적으로 기술하였으나 D 교육원은 제시하지 않음 주요 내용으로는 장기보존할 기록을 선별하여 평가하고, 평가 실무를 이해하여, 이론과 실무의 조화를 이루고자 함 강의목표 기록 평가 선별론 과목이 개설된 교육원 모두 강의 목표를 제시하고 있으며, A와 B, C 교육원은 구체적인 목표를 서술하였고, 평가 이론의 이해와 각국의 평가 사례, 국내의 현황 분석을 통한 대안을 모색하는데 목표를 두고 있음 강의내용 A, B, C, D 모든 교육원이 강의 내용을 주차별로 강의 주제를 제시하고 있어 강의 주제에 관해 알 수 있음 평가의 기본 이론과 국내 평가제도 현황 분석의 내용이 주를 이룸 강의방법 A와 C 교육원은 강의 방법으로 발제와 토론에 대한 제시를 보여주었고 관련 정보를 제공 과제 제시 A와 C 교육원은 강의 과제를 제시 B와 D 교육원은 강의계획서에 과제를 밝히지 않음 - 75 -
A 교육원의 강의 과제는 매주 강의내용을 정리하여 제출하며, 각국의 수집, 평가, 처분 제도를 조사하여 발표하도록 함 평가방법 A와 C 교육원은 과제와 토론, 수업참여의 방법으로 평가 기준을 제시 그 외 교육원은 제시하지 않음 교재 및 참고문헌 제시 A, B, C, D 교육원 모두 주교재를 제시하고 있지는 않았으나, 참고문헌은 제시함 교재 및 참고문헌 제시 <표 20> 4개 교육원 기록 평가 선별론 주교재 구분 주교재 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 주차별 참고문헌 제시 참고문헌으로 제시 공공기록물 관리에 관한 법률 오항녕 역(2005). 기록학의 평가론. 서울: 진리탐구. 김명훈(2009). 전자기록 평가론. 서울: 신 진리탐구. 호주, 영국, 미국, 캐나다의 평가 정책 관련 자료 평가이론 및 평가제도 관련 논문 참고문헌으로 제시 주차별 참고문헌 제시 참고문헌으로 제시 한국기록관리학회 편(2011). 기록관리론(개정판). 서울: 아세아문화사 남태우, 김유승 역(2008). 기록관리학의 이해. 서울: 태일사. 오항녕 역(2005). 기록학의 평가론. 서울: 진리탐구. 강경무, 김상민 역(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가. 서울: 진리 탐구. 국가기록원(2009). 공공기관의 기록관리 실무. 대전: 국가기록원. A, B, C, D 교육원 모두 교제 및 참고문헌은 제시하고 있으나, 주교재가 무엇인지 밝히지 않고 참고문헌으로 제시 A 교육원은 주차별 강의 내용에 맞추어 참고문헌을 2개에서 5개로 제시 B 교육원은 참고문헌을 강의 내용에 따라 구분하지 않고 나열방식으로 제시 C 교육원은 주차별 강의 내용에 맞추어 참고문헌을 2개에서 4개로 제시 D 교육원은 주차별 강의 주제와 참고문헌의 장 제목이 비슷하도록 배치하였음 A, B, D 교육원에서 공통으로 사용하는 단행본 참고문헌으로 기록학의 평가론 (2005)을 제시 - 76 -
기록 평가 선별론 실라버스 내용 분석 기록의 평가 선별론의 교육원 간의 강의 내용은 일정부분 비슷하였음 평가론의 기본 개념과 평가 이론은 모든 교육원에서 강의하고 있었으며, 법제도나 기록관리기준표, 평가심의회와 같은 국내의 공공기록 평가 제도에 관해서는 A와 B 교육원 강의 내용에 포함되어 있음 평가 선별과 수집전략, 수집 프로그램에 관해서는 A와 D 교육원에서 다루고 있음 A와 C 교육원에서는 전자환경에서의 기록의 평가와 관련한 내용을 1주 분량의 강의 주제로 편성하여 교육하고 있으나, B와 D 교육원의 강의 프로그램에서는 전자기록의 평가 관련 내용을 따로 명시하고 있지 않았음 C 교육원에서는 매뉴스크립트의 평가와 일상 아카이브의 기록화라는 주제로 1주 분량의 강의 프로그램 설계함 D 교육원의 경우, 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (2002)의 참고문헌의 주요 목차와 강의 주제가 비슷하게 나열되어 있어 참고문헌의 핵심 내용을 기준으로 강의 프로그램을 계획한 것으로 보여짐 1.2.4. 기록 조직론 기록 조직론 실라버스 구성 분석 <표 21> 4개 교육원 기록 조직론 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 구체적 제시 제시하지 않음 구체적 제시 제시하지 않음 강의목표 구체적 제시 구체적 제시 구체적 제시 제시 강의내용 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 강의방법 제시하지 않음 제시 제시 제시하지 않음 과제 제시 제시 제시하지 않음 제시하지 않음 평가방법 제시 제시 제시 제시하지 않음 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 (주교재만 제시) 제시 제시 - 77 -
강의개요 A와 C 교육원은 강의 개요를 구체적으로 명시 B와 D 교육원은 강의 개요를 제공하지 않음 강의 개요는 기록물 조직의 이론, 개념과 목적 등을 이해하며, 기술 방법론과 사례를 통한 응용능력을 함양하고자 한다는 것에 강의 전반의 이해를 도모 강의목표 강의 목표는 모든 교육원에서 제시하였으며 그 목적은 강의 개요에서 밝힌바와 같이 기록물의 조직화 방법론을 습득하여 활용하는 것이라 할 수 있음 강의내용 교육과정에 대해 모든 교육원에서 주차별 강의 주제를 제시하였으며 강의 목표에 부합하는 목차를 구성하여 제공 강의방법 B와 C 교육원에서 방법을 명시 B 교육원은 강의와 실습, 기록물 기술과 관련한 그룹 프로젝트를 제시 C 교육원은 강의와 발표 및 토의로 강의를 구성한다고 제시 과제 제시 A와 B 교육원이 과제를 명시 A 교육원은 강의 관련 자료의 발제 및 자료 조사, PC 폴더의 파일 분류 정리, 기록물 기술 표준의 입력 실습 과제를 제시 B 교육원역시 기록물 기술에 대한 그룹 프로젝트 과제를 진행 평가방법 A, B, C 교육원이 평가 방법을 강의계획서를 통해 밝혔는데 주로 시험, 과제, 출석 및 수업 참여도를 통해 평가함 - 78 -
교재 및 참고문헌 제시 <표 22> 4개 교육원 기록 조직론 주교재 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 주교재 교과 영역별(현용기록 분류/RM 메타데이터/전자정부 메타데이터/EAD/보존 기록 기술/전거레코드/시소러스/검색도구/관련 사이트 등) 참고문헌 제시 Roe, Kathleen D.(2005). Arranging & Describing Archives & Manuscripts. Chicago: The Society of Aemrican Archivists. 교과 영역별 참고문헌 제시 Miller, Frederick M.(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (조정구 역). 서울: 진리탐구. A 교육원은 기록관리론 (2010)단행본을 주교재로 제시하고 참고문헌은 각 영역별로 방대하게 제시 B 교육원은 Arranging & Describing Archives & Manuscripts (2005)를 주교재로 선택하고 이외의 참고문헌 리스트는 강의시간에 배부하는 것으로 조사되었음 C 교육원은 주교재는 제시하지 않았지만 각 영역별로 방대한 양의 참고문헌을 제공 D 교육원은 주교재로 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (2002)을, 참고문헌으로는 Arranging & Describing Archives & Manuscripts (2005)와 기록관리론 (2010)을 제시 기록 조직론 실라버스 내용 분석 기록 조직론의 교육원 강의 내용은 상당부분 비슷하여, 기록물의 분류체계에 대한 지식, 국내 기록물 분류체계의 이해, 기록물 기술과 관련하여 메타데이터 표준과 기술 규칙의 연습, 검색도구와 전거, 시소러스 등의 주제를 다룸 A, B, C 교육원의 교육 내용 목차 구성은 서로 겹치는 주제들이 많으며, 비교적 상세하게 제시함 D 교육원의 목차는 주교재로 선정한 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 의 주요 핵심 내용을 중심으로 제시한 것으로 보임 - 79 -
1.2.5. 기록 보존론 기록 보존론 실라버스 구성 분석 <표 23> 4개 교육원 기록 보존론 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 단순 제시 제시하지 않음 구체적 제시 제시하지 않음 강의목표 제시하지 않음 구체적 제시 구체적 제시 제시하지 않음 강의내용 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 주차별 제시 강의방법 제시 제시 제시 제시하지 않음 과제 제시 제시 제시 제시하지 않음 평가방법 제시 제시 제시 제시하지 않음 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 (참고문헌은 제시하지 않음) 제시 제시 강의개요 B 교육원과 D 교육원은 강의개요를 제시하지 않았으나, A 교육원과 C 교육원은 강의개요를 각각 단순 제시하거나 구체적으로 기술 강의목표 B 교육원와 C 교육원이 강의목표를 구체적으로 제시하고 있는 반면, A 교육원과 D 교육원은 이를 생략 강의내용 모든 교육원이 강의 내용을 주차별로 제시하여 교육 내용을 비교적 상세히 알 수 있도록 하였음 강의방법 A, B, C 교육원이 강의방법에 대하여 기술한 반면, D 교육원은 이를 밝히지 않음 과제 제시 수업 중 과제와 관련하여 A, B, C 교육원이 모두 간단히 기술한 반면, D 교육원은 이를 밝히지 않아 과제 유무와 그 내용 파악이 불가능함 평가방법 D 교육원을 제외한 모든 교육원이 평가방법과 요소별 비중을 제시 - 80 -
교재 및 참고문헌 제시 모든 교육원이 주교재를 제시하며, 자세한 내용은 다음과 같음 <표 24> 4개 교육원 기록 보존론 주교재 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 주교재 Ritzenthaler, M. L.(2010). Preserving archives & manuscripts (2nd ed.). Chicago: Society of American Archivists. Forde, Helen.(2007). Preserving archives. London: Facet Pub. Tuttle, Craig A..(1995). An ounce of preservation: A guide to the care of papers and photographs. Rainbow Books. 신종순 등(2011). 기록보존의 실제 (2판). 서울: 세화. Ritzenthaler, M. L.(2010). Preserving archives & manuscripts (2nd ed.). Chicago: Society of American Archivists. Forde, Helen.(2007). Preserving archives. London: Facet Pub. Tuttle, Craig A..(1995). An ounce of preservation: A guide to the care of papers and photographs. Rainbow Books. 신종순 등(2011). 기록보존의 실제 (2판). 서울: 세화. 마이클 쿡, 앤드류 그리핀(2002). 기록물 보존. (조호연 역). 서울: 진리탐구. 마이클 쿡, 앤드류 그리핀(2002). 기록관리 비상계획. (하종희 역). 서울: 진리탐구. 사이타마 현 지역사료보존활용연락협의회(2004). 지역사료의 보존과 관리. (한명근 역). 파주: 한울. 모든 교육원이 공통으로 주교재로 선정, 활용하는 도서는 없었으나, 국내서로는 기록보존의 실제 (2011)을 B, D 교육원이 사용하고 있었고, 양서로는 Preserving archives & manuscripts (2010)를 A, C 교육원에서 주교재로 사용 기록 보존론 실라버스 내용 분석 모든 교육원에서 교육 중인 내용은 표현이 다를 뿐 전체적으로 유사한 것으로 나타났음 대부분의 내용이 3개 이상의 교육원 수업에 포함되어 있으며 여기에 해당되지 않는 내용은 B 교육원의 탈산처리, 기록물 전시, 기록물 생산이용과정과 기기, D 교육원의 전시와 타임캡슐, 지역사료의 보존, 뉴미디어의 기록방법과 특성, 지역문서관의 시설 설비와 관리, 각국의 매뉴얼, UNESCO였음 D 교육원의 경우 타 교육원과 달리 지역문서관, 해외 매뉴얼, UNESCO 등 다 양한 기관의 보존 활동에 일정시간을 할애하여, 보존의 원리 및 방법과 함께 서로 다른 유형의 기관에 따른 적용도 다루고 있음 - 81 -
1.2.6. 기록정보서비스 기록정보서비스 실라버스 구성 분석 <표 25> 4개 교육원 기록정보서비스 실라버스 구성 구분 A 교육원 B 교육원 C 교육원 D 교육원 강의개요 구체적 제시 구체적 제시 제시하지 않음 제시하지 않음 강의목표 제시하지 않음 제시 제시 제시 강의내용 제시 제시 제시 제시 강의방법 제시 제시 제시 제시하지 않음 과제 제시 제시 제시 제시하지 않음 평가방법 제시 제시 제시 제시 교재 및 참고문헌 제시 제시 제시 참고문헌만 제시 교재만 제시 강의개요 A, B 교육원에서는 기록의 가치, 기록정보서비스의 대상과 범위, 최근 기록정보서비스의 나아갈 방향 등을 언급하는 것을 통하여 해당 강의가 어떻게 제공될 것인가에 대하여 제시하고 있음 강의목표 B, C, D 교육원에서는 기록정보서비스의 개념을 이해하는 것을 공통적인 강의 목표로 제시 B 교육원에서는 추가적으로 기록정보서비스에 대한 다양한 이론을 습득하여 효과적인 기록정보서비스 계획 및 평가에 대하여 확인할 것과 기록정보서비스의 연구 주제를 선정하고 이에 대한 연구 능력을 개발하는 것 까지 과목 목표로 설정하고 있음 강의내용 강의내용의 경우 A, B, C, D 교육원 모두에서 주차별 강의내용을 통하여 해당 주차에 진행되는 강의의 타이틀 수준의 강의내용을 제시함 강의방법 강의방법의 경우 A, B, C 교육원의 실라버스에서 제시되었고, 두 교육원 모두 강의와 토론을 강의방법으로 사용하고 있었음 과제 제시 과제는 A, B, C 교육원의 실라버스에서 그 내용을 확인할 수 있었음 - 82 -
A 교육원에서는 기록서비스 조직의 기능 및 사업 구상에 관한 보고서 작성, 기록서비스 체험, 정보공개청구 실행 및 결과 보고서의 과제를 부과 B 교육원에서는 문헌연구를 통한 학기논고 작성의 과제 부여 C 교육원에서는 특정 기관의 서비스를 직접 이용해보고 이와 관련한 보고서를 작성하는 과제를 제시하고 있음 평가방법 평가 방법에 대하여서는 A, B, C, D 교육원 모두에서 제시하였으며 출석, 시험, 발표, 보고서, 학기논고 등을 통하여 성취도를 평가하는 것으로 확인되었음 교재 및 참고문헌 제시 B 교육원의 경우에는 교재 외에도 관련 논문 등을 참고논문으로 제시 C 교육원은 교재 대신 매 강의 참고문헌을 중심으로 강의를 진행 A, B, D 교육원에서 사용하는 공통적인 교재로는 Pugh(2005)의 Providing Reference Services for Archives and Manuscripts 와 이의 국내 번역서인 기록정보서비스 (2004) 가 있음 기록정보서비스 실라버스 내용 분석 A, B, D 교육원은 모두 Pugh(2005)의 Providing Reference Services for Archives and Manuscripts 와 이의 국내 번역서인 기록정보서비스 (2004) 를 기본 교재로 채택하여 강의를 제공하고 있었음 따라서 강의 내용의 구성 또한 해당 교재의 목차 구성과 유사한 수순으로 조 직되었음 D 교육원의 경우 A, B 교육원이 '기록정보서비스의 개념'을 강의 초반부에 할 당한 것에 반하여, '기록관리란 무엇인가?', '기록관 정보서비스의 과거와 현재' 등과 같은 보다 기본적인 수준의 내용을 2주에 걸쳐 강의하고 있었음 기록정보서비스의 과정, 기록정보서비스 평가, 지적접근, 물리적 접근, 이용자 연구 등의 주요 주제들은 모든 교육원에서 1주 이상씩 수업을 할당하여 강의 하고 있음 A 교육원은 '온라인 검색도구의 사례 분석'과 '아카이브 2.0의 개념과 새로운 서비스 동향의 이해'를 각각 1주차 수업으로 할당하여 가르치고 있었음. B, D 교육원의 경우 검색도구 부분은 '지적접근' 주제 내에서 세부 내용으로 다루고 있었다는 차이를 확인하였음 B 교육원은 '기록정보서비스 정책 및 행정, 저작권'과 '기록정보서비스와 윤리' 등의 주제를 A, D 교육원과 달리 1주차 수업으로 편성함 A 교육원의 경우 '인력, 설비, 홍보, 마케팅, 평가 등'과 '기록콘텐츠 개념과 개 - 83 -
발 사례 분석'을 각각 1주씩 편성하였고, B 교육원은 '홍보 및 교육' 주제로 1 주 의 수업으로 해당 내용을 제공하였으며, D 교육원은 이 부분의 내용이 실 라버스 상으로는 편성되지 않은 것으로 확인되어 각 교육원 간의 차이를 볼 수 있었음 1.3. 종합 및 시사점 4개 교육원 실라버스 분석 결과 4개 교육원에서 기록관리학개론, 전자기록관리론, 기록 평가 선별론, 기록 조직론, 기록 보존론, 기록정보서비스 교과 내용이 비슷한 지식을 다루고 있음을 확인 교육원별로 각 과목에서 몇몇 지식을 중점적으로 다룸으로써 해당 과목에서 중요하게 다루고자 하는 지식을 확인할 수 있음 예를 들어 기록관리학개론에서 A 교육원은 기록관리 이론과 표준만이 교육내용으로 실라버스에 기재된 것으로 보아, 기록관리 이론과 관련 표준을 중심으로 개론 수업을 진행하고 있음을 추측 가능하며, 전자기록관리론에서 A 교육원은 기록시스템 설계를 구체적으로 다루고, 반면에 D 교육원은 스토리지 아키텍처와 디지털 보존과 관련한 이슈와 기술에 대한 교육 내용을 다루고 있음을 확인 과목별 실라버스 목차 분석을 통하여 같은 지식이나 지식에 대한 표현이 다른 경우가 대부분이었으며, 실라버스 목차만으로는 지식 내용을 구별하는데 한계가 존재하였으며 2장의 교육과정 격차분석을 통하여 표현이 다른 지식이 같은 내용이라는 것을 역으로 확인함으로써 다른 표현이지만 지식이 동일하다는 것을 확인할 수 있었음 분석 대상 교과 강의에서 다루는 지식 중 약 70%가 유사함을 확인할 수 있었으며 이것은 실라버스 분석을 통하여 나온 결과로 해당 지식의 구체적 내용의 일치 여부를 확인하는 것은 아님 앞으로 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 통하여 해당 지식에 대한 표현을 통일화 할 필요가 있음 - 84 -
2 양성과정 격차분석 2.1. 지식 양성과정 격차분석 2.1.1. 지식 양성과정 격차분석 방법 지식 양성과정 격차분석은 6개 역량군에 필요한 지식과 교육원 교육내용과의 비교를 통하여 격차를 분석 각각의 지식에 해당하는 교육내용과의 격차분석은 실라버스 분석과 4개 교육원에서 해당 과목을 강의하는 교수진에게 설문조사를 통하여 역량별 해당 지식을 교과목에서 수용하고 있는지 여부를 확인하는 방식으로 이루어짐 실라버스 분석과 교육원 설문조사 결과를 비교 분석하여 검토 후 시사점 도출 2.1.2. 기록관리 고유역량 영역 기록관리 고유역량 영역 개요 기록의 생산, 유지, 활용, 처분의 체계적 통제를 목적으로 하는 관리 분야와 관련한 역량 영역으로 6개의 역량군에 필요한 지식들로 구성되어 있음 6개 역량군에 필요한 지식내용과 교육원 교육내용과의 비교를 통하여 격차 분석 기록 경영 컨설팅 역량군 교육내용 격차 분석 기관의 기록관리 환경 이해당사자 분석 환경 분석의 개념과 일반이론, 환경 분석의 기법, 컴플라이언스와 기록관리 요구사항과 관련된 지식 A 교육원은 업무분석론과 민간기록관리론 수업에서, 환경 분석의 개념과 일반이론 그리고 환경 분석의 기법을 다루고 있으며 컴플라이언스와 기록관리 요구사항은 기록관리 관련법과 민간기록관리론에서 일부 다루고 있음 C 교육원은 기록관리학개론에서 환경분석의 개념과 일반이론, 환경 분석의 기법, 컴플라이언스와 기록관리 요구사항을 일부씩 다루고 있음 D 교육원은 컴플라이언스와 기록관리 요구사항을 민간기록관리론에서 일부 다루고 있음 기록관리를 위한 기관의 업무분석 업무분석 관련 표준, 업무분석의 목적과 방법, 그리고 업무분석 결과 정리와 - 85 -
관련한 지식 A 교육원은 업무분석론 강의에서 다루고 있으며, C 교육원은 기록관리학개론에서 다루고 있음 요구사항의 실행 우선순위 결정 방법 요구분석의 절차와 요구분석 방법과 관련한 지식 A 교육원은 업무분석론과 전자기록관리론에서 요구분석의 절차를, 업무분석론에서 요구분석 방법을 다루고 있음 C 교육원은 시스템론에서 요구분석 절차를 다루고 있음 기록관련 법령, 조례 제 개정 법제도 일반, 지방자치와 조례, 그리고 기록관리 관련 법규 수합 분석과 관련한 지식 A 교육원은 기록관리관련법 강의에서 기록관련 법령, 조례 제개정을 다루고 있음 C 교육원은 기록관리학개론과 정부조직 및 행정론에서 법제도 일반을 다루고 기록관리학개론에서 지방자치와 조례, 기록관리 관련 법규 수합 분석을 다루고 있으며, 기록관리법에서 기록관리 관련 법규 수합 분석을 다루고 있음 D 교육원은 기록관련 법령과 민간기록관리론에서 기록관리 관련 법규 수합 분석을 다루고 있음 기록관리 기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의 사명, 비전, 정책, 목표 개념과 비저닝 방법 등의 지식 기록관리 기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의와 관련해서는 B 교육원과 D 교육원의 기록관리학개론 수업에서 다루고 있음 비저닝 방법은 A 교육원의 업무분석론, 민간기록관리론에서 다루고 있음 중점 기록관리 범위지정과 자원 확보 기록관리 기본 개념과 원칙, 자원현황 분석 방법, 그리고 인적 물적자원 관리와 관련한 지식 A 교육원은 자원현황 분석 방법을 민간기록관리론에서 다루며, 인적 물적자원관리는 업무분석론과 민간기록관리론에서 다루고 있음 B 교육원과 D 교육원은 기록관리 기본 개념 및 원칙을 기록관리학개론에서 다루고 있음 기록관리 기획 홍보 사업계획 수립, 외주 사업 개념 및 추진 절차, 변화 관리 전략 수립과 관리 방안 설계, 홍보 전략, 홍보 프로그램 계획, 그리고 홍보 매체와 관련한 지식 A 교육원은 사업계획 수립은 업무분석론과 민간기록관리론에서 외주사업개념 및 추진 절차는 기록시스템론과 전자기록관리론에서 다루고 있음 - 86 -
C 교육원은 기록관리학개론과 정부조직 및 행정론에서 사업계획 수립을 다루고, 외주 사업 추진 개념 및 절차의 일부를 시스템론에서 다루고 있음 D 교육원에서 홍보전략, 홍보 프로그램 계획, 홍보 매체를 기록정보서비스론에서 다루고 있음 기록물관리기관 간 협력체계 구축 네트워크 조사, 네트워크 개발, 그리고 네트워크 관리와 관련한 지식 B, D 교육원에서 공공기록물관리기관, 주제 기록물관리기관 등의 기록물관리기관의 유형, 특성과 역할에 대하여 다루고 있음 기록물관리기관 간 협력체계 구축을 위하여 조사 방법, 개발 및 관리에 관한 방법론 수업은 이루어지고 있지 않음 기록관리 연구 수행 기록관리 개념과 기본원칙, 기록관리 학문적 특성과 발전, 연구방법론, 기록관리 연구현황 분석, 그리고 외주 연구 개발 수행 방법과 관련한 지식 A, B, D 교육원에서 기록관리 개념과 기본원칙을 기록관리학개론에서 다루고 있음 B, D 교육원에서는 기록관리학 학문적 특성과 발전에 관하여 기록관리학개론에서 다루고 있음 기록관리 연구 수행의 연구방법론, 기록관리 연구현황 분석, 외주 연구 개발 수행방법과 관련한 지식이 교육원에서 다루어지고 있지 않음 기록관리 교육 수행 교육 수요 분석, 교육 프로그램 개발 그리고 교육 과정 평가와 관련한 지식 A 교육원은 민간기록관리론에서 교육 프로그램 개발을 다룸 D 교육원은 민간기록관리론에서 교육 수요 분석을 다룸 기록물관리기관 지도 감독 지도 감독 계획과 지도 감독 수행과 관련한 지식 A 교육원은 민간기록관리론에서 지도 감독 계획과 수행에 대해 다루고 있음 기록물관리기관 평가 정부업무평가제도, 성과평가, 자체평가 등의 업무수행평가와 관련한 지식 교육원 교육과정에서 다루고 있지 않음 분석 결과 기관의 요구사항 분석과 관련한 분석 결과 일부 교육원에서만 기관의 기록관리 환경 이해당사분석, 기록관리를 위한 기관의 업무분석, 기록관리 위험분석, 요구사항의 실행 우선순위 결정 방법의 지식을 고르게 다루고 있음 - 87 -
전략적 기록경영 추진과 관련한 분석 결과 A 교육원은 기록관련 법령, 조례 제 개정, 기록물관리 기관의 사명, 비전, 정책 목표 정의, 중점 기록관리 범위지정과 자원 확보와 관련한 지식을 대부분 다루고 있으며, 기록관리 기획 홍보와 관련하여서는 일부의 지식을 다루고 있음 B 교육원은 기록물관리 기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의와 중점 기록관리 범위지정과 자원 확보와 관련한 지식을 기록관리학개론에서 일부 다루고 있음 C 교육원은 기록 관련 법령, 조례 제 개정과 기록관리 기획 홍보의 지식을 다루고 있는 것으로 확인 D 교육원은 기록관련 법령, 조례 제 개정의 일부 지식과 기록물관리 기관의 사명, 비전 정책, 목표 정의 그리고 중점 기록관리 범위지정과 자원 확보와 관련한 지식을 일부 다루고 있으며 기록관리 기획 홍보에서 홍보와 관련한 지식은 기록정보서비스론에서 다루고 있음 기록관리 연구 수행과 관련한 분석 결과 A, B, D 교육원에서 기록의 개념과 기록관리 기본원칙, 기록관리 발전과 역사, 학문적 특성에 대한 내용을 기록관리학개론 수업에서 다루고 있는 것으로 확인 A 교육원은 기록관리 교육 수행, 기록물관리기관 지도 감독, 기록물관리기관 평가와 관련하여 민간기록관리론에서 일부 강의하는 것으로 확인 C 교육원은 기록관리학개론에서 기록관리 프로세스와 우리나라 기록관리 환경, 정책, 법령, 기본적인 표준에 대한 내용을 다루고 있는 것으로 확인 D 교육원은 기록관리 교육 수행과 관련한 지식에서 교육 수요 분석 부분을 민간기록관리론에서 다루고 있음 종합분석결과 분석 결과 4개 교육원에서 전체적으로 모든 지식을 다루고 있지는 않으며 교육원에 따라 기관의 요구사항 분석과 전략적 기록경영 추진과 관련한 지식을 대부분 강의하고 기록관리 연구수행을 일부 다루고 있는 곳이 있는가 하면, 전략적 기록경영 추진과 기록관리 연구 수행의 지식을 일부 다루고 있는 교육원이 있는 것으로 확인되었음 기록관리 정책을 수립하고 기관을 원활하게 운영하고 업무 수행의 지원에 필요한 지식이 교육원에서 중요하게 다루어지고 있지 않음을 확인할 수 있음 앞으로 기록물관리기관의 기록관리 전문가의 인원이 좀 더 확충될 것이라고 기대되는 현재 상황에서, 기록 경영 컨설팅과 관련한 지식이 전반적으로 고르게 교육원에서 다루어질 필요가 요구됨 4개 교육원 모두 기록물관리기관 간 협력 체계 구축과 기록관리 연구수행, - 88 -
기록관리 교육 수행, 기록물관리기관 지도 감독과 관련한 지식이 교육과정에 보강되어야 할 것으로 판단됨 기록 경영 컨설팅 역량군의 지식의 경우, 약 75%의 지식이 전체 교육원 강의 내용에 포함되어 있다고 판단되나, 75%의 지식이 4개 교육원에서 모두 다뤄지는 것이 아니며, 하나 이상의 교육원에서 가르치는 것까지 포함함 3개 이상의 교육원에서 동일한 지식을 다루고 있는 것으로 확인 된 경우는 약 10%에 불가하므로 기록 경영 컨설팅 역량군에 해당하는 지식은 4개 교육원이 고르게 다루기보다는 하나 또는 두개의 교육원에서 상당수의 지식을 다루고 있는 편중 현상이 두드러짐 기록정보화 역량군 교육내용 격차분석 전자기록의 개념과 기본이론 전자기록 SWOT과 전자기록 생애주기에 대한 지식 전자기록물 개념과 속성에 대해서는 4개 교육원에서 모두 다루고 있음 전자기록 생애주기는 A, B, C 교육원에서 다루고 있음 진본유지 진본성, 진본평가와 관련한 지식 진본성의 개념에 대해 A, B, C 교육원에서 다루고 있으며 보장조치, OAIS 모델, 맥락유지, 패키지와 관련해서 A 교육원과 C 교육원에서 다루고 있음 전자기록관리 법규 환경 공공기록물관리법의 전자기록관리 관련 조항과 전자정보공개제도와 관련한 지식요소 B 교육원은 전자기록관리론에서 다루고 있음 다양한 유형의 전자기록 이메일 기록관리, 웹사이트 기록관리, 웹 아카이빙, 데이터세트 기록관리, 소셜 미디어를 통한 기록 생산과 기록관리 2.0과 관련한 지식 A, B, C 교육원에서 대부분의 지식내용을 다루고 있는 것으로 확인 비전자기록 건단위 정보객체 분석 비전자기록의 유형별 건 메타데이터 이해, 마커의 필요성과 정보요소 정의, 그리고 시스템 정보항목으로 정의와 관련한 지식 비전자기록의 유형별 건 메타데이터 이해와 관련하여 D 교육원에서 기록관리학개론과 민간기록관리론에서 다루고 있으며 마커의 필요성과 정보요소 정의는 D 교육원의 기록관리학개론 수업에서 다루고 있음을 확인 - 89 -
시스템 정보항목으로의 정의와 관련하여 A 교육원의 기록시스템론의 강의, D 교육원의 기록관리학개론에서 다루고 있음 전자기록 건단위 정보객체 분석 건과 컴포넌트의 계층구조 이해, 컴포넌트 포맷 종류 및 특성 파악, 컴포넌트의 크기 등 특성, 그리고 장기보존포맷 적용 여부 파악과 관련한 지식 A, C, D 교육원에서 대부분의 지식내용을 다루고 있음 B 교육원에서는 장기보존포맷 적용 여부 파악과 관련하여 기록관리학개론과 전자기록관리론에서 다루고 있음을 확인 기록관련 정보객체 분석 철, 시리즈 등 집합체의 계층별 메타데이터 이해, 분류 처분일정 ACL 감사증적 등의 정보정의, 기록엔티티 이외의 엔티티별 정보객체의 존재 파악, 전거, 시소러스, 검색도구 등에 필요한 정보객체 파악, 콘텐츠, 발췌사본 등의 존재 및 관리여부 파악, 위의 모든 정보항목 정의, 그리고 위의 모든 정보객체 간 관계정의와 관련하녀 지식 C 교육원을 제외한 A, B, D 교육원에서 대부분 다루고 있음 기록관리시스템의 생애주기 기획 요구분석 기초설계 상세설계 구현 테스트 이용 유지보수 등의 단계 이해, ISO 15489의 DIRS 8단계와 각 단계별 수행 내역 이해, ISP 절차와 방법, 그리고 기록시스템 ISP 사례분석과 관련한 지식 A, B, C, D 교육원에서 모두 지식내용을 다루고 있음 기록관리시스템 분석 설계 방법 모델링언어 이해(ERD, UML의 Use Case와 Class Diagram, IDEF0 등)와 입수, 데이터관리, 저장, 배부의 일반적 요구사항과 관련한 지식요소 모델링언어 이해와 관련하여 A 교육원의 업무분석론에서 다루고 있음 D 교육원은 모든 지식요소를 전자기록관리론에서 다루고 있음 기록관리시스템 국내외 표준 국가기록원 기록관리시스템 기능요건 표준, 영구기록관리 시스템 기록요건 표준, ISO 15489, ISO 16175, ISO 14721, DoD 5015.2, MoReq2010와 관련한 지식 A, B, C, D 교육원에서 모두 지식내용을 다루고 있음 기록관리시스템 평가 기록관리시스템 투자대비효과(ROI, ROA, BEP, PB등), 기록관리시스템 성능지표, 그리고 기록관리시스템 인증체계와 관련한 지식 기록관리시스템 투자대비효과와 기록관리시스템 인증체계와 관련하여 A, B - 90 -
교육원에서 다루고 있으며 기록관리시스템 성능지표는 A 교육원에서 다루고 있는 것으로 확인 국내 기록관리시스템 사례 자료관시스템, 표준RMS, CAMS, PAMS, 공인전자문서보관소시스템과 관련한 지식 A, B, C, D 교육원에서 모두 지식내용을 다루고 있음 디지털 기술 기록 디지털화 표준, 국가지식정보화 사업 중 기록의 디지털화 작업 수행 절차, 국가기록원 기록물디지털화 지침 A, D 교육원에서 모든 지식내용을 다루고 있음 B 교육원은 국가기록원 기록물디지털화지침을 다루고 있으며, C 교육원은 기록 디지털화 표준과 국가지식정보화 사업 중 기록의 디지털화 작업 수행 절차를 다루고 있음 기록관련 기술 동향(Technology Watching) 업무시스템(기록생산환경)의 기술적 변화, 기록관리 상용시스템(COTS, Commercial Off The Shelf) : IBM FileNet RM, EMC Documentum RM) 동향, 문서와 데이터 표준 포맷 변화와 관련한 지식 업무시스템의 기술적 변화는 A, B, C, D 교육원에서 모두 다루고 있음 기록관리 상용시스템과 기록시스템 HW 제품동향의 내용은 A 교육원에서 다루고 있는 것으로 확인 파일 포맷 오픈포맷, 표준포맷, 독자(Proprietary) 포맷의 개념, HWP, PPT, XLS 등 공공기록물 생산 및 접수에 사용되는 포맷들, 기록유형별 포맷들 : 이미지(tiff, jpg 등), 웹(HTML, XML), 동영상(mpeg4 등), PDF/A, NEO과 관련한 지식 파일 포맷은 모든 교육원에서 고르게 강의되고 있으며, C 교육원은 오픈포맷과 공공기록물 생산 및 접수에 사용되는 포맷에 대하서만 강의되고 있는 것으로 확인 장기보존 장기보존과 관련한 내용은 A 교육원의 장기보존포맷과 패키지, B 교육원의 전자기록물 보존, D 교육원의 전자기록물 포맷에서 다루고 있는 것으로 확인 데이터베이스와 파일서버 데이터베이스의 종류, 정보객체 중 메타데이터, 데이터세트 기록 등이 데이터베이스에 저장되는 원리, 정보객체 중 컴포넌트들이 파일서버에 저장되는 방식, 데이터베이스관리시스템, 파일서버, 데이터파일 등의 배치구조와 관련한 지식요소 - 91 -
D 교육원에서 데이터베이스와 관련한 지식이 고르게 강의되고 있는 것으로 확인 A 교육원과 C 교육원은 일부의 지식내용만 강의 분석 결과 기록정보 객체 분석과 관련한 분석 결과 전자기록의 개념과 이론, 진본유지와 장기보존 이론에 관하여 대부분의 교육원에서 고르게 다루고 있는 반면에, 한 교육원에서만 유일하게 전자기록관리 법규 환경에 대해 다루고 있는 것으로 확인 비전자기록 전단위 정보객체 분석, 전자기록 건단위 정보객체 분석, 기록관련 정보객체 분석과 관련한 지식은 일부 교육원에서 거의 다루고 있으며, 전자기록 건단위 정보객체 분석과 기록관련 정보객체 분석의 지식 일부를 일부 교육원에서 다루고 있음 기록관리시스템 설계와 관련한 분석 결과 기록관리시스템의 생애주기, 기록관리시스템 분석 설계방법, 기록관리시스템 국내외 표준, 기록관리시스템 평가, 국내 기록관리시스템 사례와 관련한 지식의 대부분을 4개 교육원에서 고루 다루고 있음 일부 교육원은 기록관리시스템 분석 설계 방법, 기록시스템 평가와 관련 지식 내용은 다루고 있지 않는 것으로 확인 디지털 기술 운용과 관련한 분석 결과 디지털 기술, 기록관련 기술 동향, 파일 포맷, 장기보존, 전자매체, 데이터베이스와 파일 서버와 관련한 지식으로 디지털 기술과 파일 포맷, 장기보존과 관련한 지식은 4개 교육원에서 고르게 강의되고 있음 종합분석결과 유사범위 내에서 약 59%의 지식이 4개 교육원에서 다루어지고 있는 것으로 확인 대부분의 지식이 4개 교육원에서 고르게 강의되고 있는 것으로 확인되었으나, 기록관련 기술 동향과 관련한 지식과 데이터베이스와 파일 서버와 관련한 지식에 대한 기본적인 이해가 양성과정에 좀 더 강화되어 반영되어야 할 것으로 판단됨 - 92 -
기록정보서비스 역량군 교육내용 격차분석 기록정보서비스 트렌드 분석 A 교육원에서는 기록서비스의 개념과 이용자 식별, B 교육원에서는 기록정보서비스 정책 및 행정, 기록정보서비스와 윤리, D 교육원에서는 물리적 접근의 내용을 통하여 가르치고 있는 것으로 확인 기록정보 소유권 저작권 분석 기록정보의 소유권과 저작권 분석과 관련한 내용은 A 교육원에서는 물리적 영역에서 다루고 있다고 응답함. B, D 교육원에서는 기록정보서비스 평가와 관련한 부분에서 교육하고 있다고 응답 기존 서비스 보완점 분석 A 교육원에서는 물리적 접근과 관련한 내용에서, B, D 교육원에서는 이용자 연구 주제에서 다루고 있었음 이용자군별 서비스 전략수립 현재 교육원에서는 이용자군별 서비스 전략수립에 관한 내용은 A 교육원만 이용자 연구 부분을 통하여 교육하고 있는 것으로 확인됨 기록콘텐츠 선진 사례 A 교육원의 기록콘텐츠 개념과 개발, D 교육원의 기록정보서비스론에서 교육하고 있었음 기록콘텐츠 설계 구축 D 교육원만 기록정보서비스론 관련 부분에서 가르치고 있는 것으로 확인됨 기록콘텐츠 네트워크 D 교육원만 기록정보서비스론 관련 부분에서 교육하고 있음 기록 검색도구 개발 검색도구 개발과 관련한 내용으로는 A 교육원에서는 온라인 검색도구 사례 분석, B 교육원의 홍보 및 교육, D 교육원의 이용자 연구에서 다루고 있었음 기록전시 프로그램 기획 실행 A 교육원은 기록콘텐츠 개념과 개발 주제에서, B 교육원은 홍보 및 교육에서, D 교육원은 이용자 연구에서 가르치고 있는 것으로 확인됨 기록관 견학프로그램 기획 실행 A 교육원은 기록콘텐츠 개념과 개발, B 교육원은 홍보 및 교육, D 교육원은 이용자 연구와 관련된 부분에서 다루고 있다고 응답함 출판 편찬 기획 실행 - 93 -
A 교육원만 기록콘텐츠 개념과 개발의 주제에서 교육하고 있었음 분석 결과 서비스 요건분석 관련 지식요소 분석 결과 기록정보서비스 트렌드 분석, 소유권 저작권 분석, 기존서비스 보완과 같은 내용은 모든 교육원에서 고루 다루고 있지만, 세부적인 내용에서 사례를 비롯한 구체적인 내용들이 추가되어야 할 것으로 보임 기록콘텐츠 개발 관련 지식요소 분석 결과 기록 콘텐츠의 개발과 설계에 관한 내용에서는 교육원별로 교육 영역과 내용의 범위에서 상당한 차이를 보여 조정이 필요함 서비스 실행 관련 지식요소 분석 결과 교육원에서 기록콘텐츠의 개발, 홍보 및 교육, 이용자 연구 등의 각각 상이한 주제에서 서비스 실행 관련 요소들을 가르치고 있었음. 이는 각 교육원의 관점의 차이라 볼 수 있는데, 일관성 있는 주제영역과 세부지식요소의 설계가 요구됨 종합분석결과 기초 개념과 과정에 해당하는 요소들은 모든 교육원에서 다루고 있었으나 이론적 내용의 적용, 실무에 관한 지식 요소와 내용들이 보완되어야 할 것으로 보임 기록정보서비스 과목의 경우 교육원별로 전체 교육내용의 65% 이상이 유사 동일한 범주 내에서 제공되고 있었으며, 기록정보서비스 역량의 내용 중 기록정보서비스 관련 법령 및 콘텐츠 개발에 관한 내용을 제외한 내용을 모두 포함하고 있음 기록 평가 수집 처분 역량군 교육내용 격차분석 평가 이론 평가의 기본 개념과 평가론의 역사, 기록물의 평가 필요성, 그리고 평가 이론에 대한 각론이 포함되는 지식요소로 교육원 A, B, C, D 모두에서 대부분을 다루고 있었으나, 평가이론의 각론에 대해서는 차이를 보임 우리나라의 평가 제도 평가 실무와 평가 관련 법 제도는 A, B, C, D 교육원에서 교육하고 있었음. C 교육원에서는 평가론 과목 이외에도 기록물관리법 교육과목에서, D 교육원은 기록관리학 개론에서 평가 관련 법 제도를 다룬다고 응답함 기록관리기준표 - 94 -
기록관리기준표는 대부분의 교육원에서 교육하고 있었으나, 세부적인 교육 내용에서는 차이를 보임. 예를 들어 접근권한의 개념 및 범위, 접근권한의 설정에 관한 지식요소를 D 교육원에서는 전자기록관리 과목에서 다룬다고 하였음. 기록관리기준표의 기본 개념 및 보존기간 책정 관련 지식은 B 교육원에서는 평가 선별론 과목과 함께 전자기록관리론 과목에서도 다룬다고 하였음 비전자기록의 상태평가 기준 설정 상태평가 관련한 지식은 A, B, C 교육원에서 교육하는 것으로 나타났으며 기록의 보존 과목에서 다룸 전자기록의 품질 평가 기준 설정 전자기록의 평가와 관련한 지식 요소는 A와 B, C 교육원은 평가론 과목에서 다루고 있었으나, D 교육원은 전자기록물관리 과목에서 교육함 수집 방법별 특성 수집 방법에 대한 내용은 A, B, C, D 교육원 모두에서 다루고 있음. B와 C 교육원에서는 개론과목에서도 다루는 것을 확인됨 기관 수집정책문 작성 수집정책의 필요성에 대해서는 A, B, D 교육원에서 다루고 있으며, 수집정책 작성 도구 및 수집정책의 구성에 관하여 A, D 교육원에서 교육하는 것으로 확인되었음 역사기록물 수집 역사기록물의 수집에 관한 지식은 A, B 교육원은 수집 대상의 선정과 관리에 관하여 평가 선별론에서 교육하고 있었으며, B 교육원은 국가지정지록물관리에 관해 평가 선별론 및 기록물관리법 과목에서 강의함 기관 기록물 인수 C 교육원에서 생산현황 통보와 관련하여 실습 과목에서 교육함 처분 이론 및 제도 처분의 개념 및 유형 등에 관한 기본 이론은 A, B, C 교육원은 평가 선별론, C 교육원에서는 실습 과목에서도 일부 다루며, D 교육원에서는 개론 과목에서 교육함 처분지침에 관련한 지식은 A, B 교육원에서 상세히 다루고 있음 비전자기록의 이관, 폐기 이관 및 폐기의 개념과 기본 이론 등에 관하여 A와 B, C 교육원은 평가론 과목에서 D 교육원은 개론 과목에서 강의함 전자기록의 이관, 폐기 - 95 -
전자기록의 이관 관련한 기본 개념은 D 교육원의 개론 과목에서 다루고 전자기록의 구조와 관련한 지식은 A 교육원의 조직론 과목에서 다루고 있음. 대체적으로 전자기록의 이관 및 폐기와 관련한 지식의 교육이 소략한 것으로 드러남 분석 결과 평가 관련 지식요소 분석 결과 평가의 개념과 기본 이론, 평가론의 역사 등에 관한 지식은 모든 교육원에서 교육하고 있었으나, 그 세부 내용의 편차를 방지하기 위해 표준 교육과정에 평가론의 세부 지식요소를 설계할 필요 있음 우리나라의 평가 관련 법 제도, 기록관리기준표에 관한 내용도 대부분의 교육원에서 다루고 있음. 그러나 기록관리기준표의 세부 항목에 대한 교육원의 강의 교과목은 차이를 보임 비전자기록의 상태평가나 전자기록의 품질 평가에 관한 교육원의 교과목도 교육원마다 차이를 보임 수집 관련 지식요소 분석 결과 수집 방법과 수집 정책, 역사기록의 수집에 관해서도 교육과정의 지식요소가 확정되어 표준화된 교육 필요 수집의 실무에 관한 교육도 교육원별 편차를 보임 케이스 파일의 평가와 관련해서는 대부분의 교육원이 강의에서 다루지 않는 것으로 보여짐 처분 관련 지식요소 분석 결과 처분의 기본 이론과 처분지침에 관한 지식은 상당수 교육원에서 강의하고 있으나 지식요소별로 차이를 보임 비전자기록물의 이관 및 폐기에 관한 지식과 함께 전자기록의 이관 및 폐기에 관한 지식도 함께 교육되어야 하는데 현재로서는 교육과정에서 포괄하지 못하고 있음 종합분석결과 분석 결과 개념 및 기본 이론에 관한 지식은 대부분의 교육원에서 다루고 있지만, 실제 지식의 교육 내용은 차이가 있으므로, 이론의 세부적 내용과 그 적용, 실무에 관한 필요지식들의 설계와 표준화된 교육과정 마련이 필요함 교육원에서 현재 교육하는 지식과 본 연구에서 제안한 기록 평가 수집 처분 역량군의 필요지식의 유사도는 57% 정도를 보이고 있으나, 지식명의 유사도 비교 결과이므로, 그 세부 내용에는 편차를 보일 것으로 예상 - 96 -
기록 조직 역량군 교육내용 격차분석 분류 이론 및 분류사 기록 분류의 개념과 기록 분류체계에 대한 특성 이해, 우리나라 분류체계에 대해 A, B, C, D 교육원 모두 강의하고 있으며 비교적 다른 이론에 비해 구체화한 교육 내용을 보이고 있음 기록 내용 분석 공문서 및 고문서 서식에 대한 지식은 D 교육원에서만 개론 과목에서 다루고 있음이 현황조사 회신 결과를 통해 드러났으며, 기록 내용 분석 방법은 A 교육원에서 강의함 업무기능분석과 BRM 업무분석의 개념과 방법론, 표준 우리나라 기록분류체계에 대한 지식들은 A, B, C, D 교육원에서 대부분 다루고 있음. A대학원과 C 대학원은 업무분석 강의가 개설되어 있어 업무분석 강의에서도 관련 내용을 다루고 있으며, B 대학원은 평가 선별론, 전자기록물관리론 과목에서, D 교육원은 개론 과목에서 다루고 있음 분류체계 개발 BRM 이외의 분류체계 개발에 관한 지식으로 분류체계 개발 절차에 대해 A와 C 교육원이 강의하고 있었으며, D 교육원에서는 개론 과목에서 일부 다루고 있음 기록 정리 정리 기술 원칙에 대한 지식과 방법론, 물리적 정리에 대한 지식은 대부분의 교육원에서 모두 다루고 있었으며, 물리적 정리에 관한 부분은 B와 C 교육원은 기록의 보존 과목에서 강의하고 있음. 전자적 위치정보 관리 및 RFID 관리에 관해서는 현재 교육원 교육 내용상에서 다루지 않는 것으로 파악되며 D 교육원에서 일부를 개론 과목에서 다룬다고 현황조사에 회신하였음 기록 메타데이터와 목록 기술 이론 기술의 원칙과 개념, 검색도구, 메타데이터 등에 관한 지식은 A, B, C, D 교육원 모두에서 상세히 다룸 특히 B 교육원에서 메타데이터와 관련한 지식은 기록조직론, 전자기록물관리론, 기록시스템론 교과목에서 모두 다루고 있음 국내외 기록 메타데이터 표준 기록관리 메타데이터 표준에 관해서도 A, B, C, D 교육원 모두에서 상세히 - 97 -
다루었으며, D 교육원에서는 개론 과목과 전자기록관리 과목에서도 다루고 있음 국내외 기록 기술요소 표준 A, B, C, D 교육원 모두에서 교육하고 있으며, D 교육원에서는 개론 과목에서도 다루고 있음 기관 간 기록 메타데이터 연계 메타데이터 레지스트리에 관한 지식은 A 교육원에서만 교육하는 것으로 드러남 전거데이터 구축 전거 통제의 개념과 전거 레코드 표준에 관한 지식은 A, B, C, D 교육원 모두에서 다루고 있었으나, 전거 레코드 개발 사례에 관한 내용은 주로 A 교육원만 다루고 있고, 개발 방법에 대한 강의는 B 교육원에서만 하고 있었음 기능 시소러스 구축 기능 시소러스의 개념과 구조에 관한 기본 이론은 A, B, D 교육원에서 주로 하였으며, 국내 기능 시소러스 사례와 개발에 관한 지식은 A 교육원에서 다루고 있었음 기록 시스템 ACL 실행과 기록 감사증적 관리 시스템의 통제와 관련한 지식은 A 교육원에서만 기록관리시스템 과목에서 다루고 있었음 분석 결과 기록 분류관련 지식요소 분석 결과 분류의 개념 및 우리나라의 분류체계에 관한 내용은 대부분의 교육원에서 다루고 있음 분류방법론에 대한 지식의 교육 현황에서는 편차를 보임 기록 분류체계 설계를 위한 업무분석과 기록 내용분석은 순차적으로 지식이 설계되고 교육되어야 하는데 이에 대한 체계적 교육이 이루어지지 않았으며, 방법론에 대한 지식 요소 강의가 보강되어야 함이 드러남 기록 정리에 관한 기본 개념 및 이론에 대한 지식도 대부분의 교육원에서 다루고 있었으며 물리적 정리에 관한 지식은 교육원별로 교과목의 차이를 보여 일부 교육원에서는 기록의 보존과목에서 강의하고 있는 것으로 확인 기록의 기술 및 메타데이터 관련 지식요소 분석 결과 기술의 기본 개념 및 이론, 메타데이터에 관한 지식은 교육원 모두 강의하고 있음. 표준 및 사례에 관한 교육도 표준화된 지식들로 교육되고 있는 것으로 분석되었음. 일부 교육원에서는 조직론 과목 이외에 전자기록관리론 및 개론 - 98 -
과목에서 상당부분 조직론의 지식들을 다루고 있었음 메타데이터의 실제와 활용에 관하여 기관 간 메타데이터 연계 등에 관한 지식 요소가 보강되어야 함 기록 통제 관련 지식요소 분석 결과 전거 통제 및 기능 시소러스 등에 관한 기본 개념 및 이론은 모든 교육원에서 강의하고 있음 그러나 기록관리시스템의 접근 통제 및 감사증적 등의 시스템 요건에 관한 내용은 일부 교육원에서만 기록관리시스템 교과목에서 다루고 있음 종합분석결과 기록 조직론에 대한 교육원의 강의 현황은 대부분 비슷하게 이루어짐. 조직론과 관련한 지식 요소들은 현재 대부분 교육원에서 교육되고 있었으나, 교과목의 차이는 있음 조직론 과목 이외의 개론이나 전자기록, 업무분석에 관한 교육과목에서 다루는 지식들이 혼재되어 있으므로, 각 교육과목별 해당 지식의 체계적인 설계가 필요함 교육원에서의 교육내용과 본 연구에서 제안한 기록 조직 역량군의 필요지식의 유사도는 56% 정도를 보이고 있으나, 앞서 지적한 바와 같이 지식명의 유사도 비교 결과이므로, 그 세부의 교육내용은 편차를 보일 것으로 예상함 기록 보존 역량군 교육내용 격차분석 보존계획 수립 보존계획 수립과 관련한 절차에 대하여 A, B, D 교육원에서 모두 교육하고 있었음. A 교육원에서는 민간기록을 다루는 교과목에서, D 교육원에서는 기록관리학 개론에서 동일한 내용을 다룬다고 응답함 매체별 특성 B 교육원에서 집중적으로 다루고 있는 것으로 나타남. B 교육원에서는 동물피부, 옷감 등 특수한 기록물 재료에 대한 지식을 제외한 각종 기록 매체에 대한 특성을 모두 다루고 있는 것으로 나타남 서고 공간 배치 관리 서고 입지, 서고 공간 설계 및 배치, 보존환경 기준, 보존 시설 설비, 서가 내 보조장구와 관련한 지식요소는 모든 교육원에서 교육하고 있었으나 스토리지, 목록 작성 및 관리에 대한 내용은 A 교육원에서만 다루고 있어 특정 지식에 있어 편차가 있는 것으로 나타남 - 99 -
기록물 소독과 탈산처리 소독에 대한 지식은 D 교육원에서, 탈산처리에 대한 지식은 B, D 교육원에서 다루고 있었으나, D 교육원의 경우 이를 모두 기록관리학개론 과목에서 교육하고 있었음 기록물 복원 기록물 훼손의 원인과 유형, 매체별 복원 방법, 복존 복원용품에 대한 모든 지식은 B 교육원에서 교육하고 있는 것으로 나타났고, A 교육원과 D 교육원에서는 일부 지식을 각각 민간기록 관련 과목과 기록관리학 개론 과목에서 다루고 있는 것으로 나타남 매체변환 마이크로필름화, 디지털화에 대한 전반적인 지식은 B 교육원에서 집중적으로 강의하고 있는 것으로 나타남 보안 재난관리 일반이론 모든 교육원에서 보안 재난관리 일반이론을 다루고 있었으나, A 교육원은 민간기록 관련 과목에서, D 교육원은 기록관리학 개론과 전자기록 관련 과목에서 교육하고 있었음 특히 보안의 필요성, 재난의 정의와 유형, 재난관리 모델, 정보보안 표준에 대한 지식을 집중적으로 강의하고 있는 것으로 나타남 보안 기법 각종 보안기법과 관련된 지식은 D 교육원에서 기록관리학 개론 과목을 통해 주로 강의하고 있었음 필수기록 관리 A, B 교육원에서 필수기록의 선별 방법에 대하여 교육하는 것으로 확인되었음 재난관리 재난대비책 수립, 재난예방 일반사항, 응급조치, 복구 등 모든 지식을 B 교육원에서는 기록물보존 과목에서 다루고 있었으나, A 교육원에서는 이들 중 일부 지식만을 민간기록 관련 과목에서 교육하고 있었음 분석 결과 보존계획 관련 지식요소 분석 결과 보존계획 수립 절차와 관련된 지식은 대부분의 교육원에서 다루고 있음 보존대상 기록물의 매체별 특성에 대한 지식을 교육하고 있는가에 대해서는 교육원마다 편차가 있으므로, 표준화된 지식요소에 따른 교육이 필요함 보존처리 관련 지식요소 분석 결과 서고 공간 배치 관리와 기록물 복원에 대한 지식은 대부분의 교육원에서 고루 - 100 -
다루고 있음 기록물 소독과 탈산처리, 마이크로필름화, 디지털화 등 매체변환에 대한 지식은 일부 교육원에서만 다루고 있는 것으로 나타나 편차를 줄일 필요성이 있음 보안 재난관리 관련 지식요소 분석 결과 보안 재난관리 관련 기본이론에 관한 지식은 상당수 교육원에서 강의하고 있으나, 보안기법, 재난대비책 등 구체적인 방안에 대한 교육은 교육원마다 차이를 보임 각종 보안기법, 필수기록 보호방법, 재난예방 대책 등에 대한 내용을 교육과정에 체계적으로 편입시켜야 할 필요성이 있음 종합분석결과 분석 결과 대부분의 교육원이 보존계획, 보존처리, 보안 재난관리 세 영역의 지식요소들을 수업내용에 고루 분포시키고 있으나, 구체적인 지식요소별 교육유무에 있어서는 편차가 있음. 따라서 구체적인 필요지식요소의 설계와 표준화된 교육과정의 마련이 필요함 기록 보존 역량군의 필요지식 중 약 83%가 교육내용에 포함되어 있음 2.1.3. 공통기초역량 영역 공통기초역량 영역 개요 기록관리 전문가가 기본적으로 지녀야할 역량으로, 기초행동, 관계형성, 관리, 업무추진의 4개 분야로 나뉘어 지식이 구성되어 있음 공통기초역량은 기록관리 전문가 양성기관에서 교육과정을 통하여 습득하는 지식이라기보다는, 기록물관리기관에서 근무하는 기록관리 전문가의 직무교육 및 연구 등의 교육훈련의 재교육과정을 통하여 체화할 수 있는 지식으로 구성 분석 결과 기초행동 역량군의 지식, 관계형성 역량군, 관리 역량군, 업무추진 역량군은 기록관리 전문가에게 현장에서 요구하는 내면적 역량의 내용으로 기록관리 전문가와 관련한 지식을 제외하고는 현재 교육원 교육과정에서 다루고 있지 않으며 기록물관리기관의 교육훈련 프로그램 등의 재교육과정에서 다루어야 할 지식으로 반영되어야 함 - 101 -
2.2. 시사점 분석 결과 기초공통역량 영역의 대부분의 지식은 교육원 양성과정이 아닌 기록물관리기관 채용 시 요건이나 교육훈련의 재교육과정에서 다루어져야 할 지식이므로 교육원에서 다루어지고 있지 않으며, 레코드매니저와 아키비스트의 윤리와 관련한 내용만이 기록학개론 과목에서 다루어지고 있는 것으로 확인 기록 경영 컨설팅 역량군의 지식은 4개 교육원에서 고르게 다루고 있지 않은 것으로 확인되었음 교육원별로 기록정보서비스 역량군, 기록 보존 역량군은 80% 이상, 기록정보화 역량군, 기록 평가 수집 처분 역량군과 기록 조직역량군은 60%에 근접하여, 역량별 지식을 유사범위 내에서 다루고 있는 것으로 파악되었으나, 지식의 구체적 내용의 교육 유무에 있어서는 교육원 마다 상당한 편차가 있는 것으로 확인됨 격차분석은 역량별로 도출된 지식을 중심으로 실라버스 내용에 반영되어 있는지를 확인하고 이후 교육원 교수진의 설문조사를 통해 다시 한 번 교차 확인하는 방식을 택함으로써, 도출된 지식이 어느 정도로 교육내용에서 다루어지고 있는지 그 범위와 깊이에 대해서는 확인할 수는 없었다는 한계가 있음 기록물관리 전문요원이 좀 더 확충되고, 업무의 범위가 넓혀질 것이라고 기대되는 현 시점에서 필요지식의 구체적 설계와 표준화된 양성과정 마련이 시급 - 102 -
3 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 모형 개발 개요 교육원 실라버스 및 설문조사를 통하여 확인되었으나 역량에 포함되지 않은 지식과 각 역량에는 포함되었으나 교육원 교과 내용에서 다루고 있지 않은 지식을 모두 포함 역량별 지식과 교과 과정 간의 격차를 고려하여 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안)을 제안 향후 자격시험의 원활한 운영과 양성과정 발전 방향을 제시 모형(안)은 교과 목표, 교과 개요, 평가 방법, 교육 내용, 참고문헌으로 구성되어 있으며 자세한 내용은 補 3 5) 에서 확인할 수 있음 5) 본 보고서 266 페이지. - 103 -
IV 기록물관리 전문요원 자격시험 개발 1 개요 1.1. 연구의 목적 기록물관리 전문요원 자격시험 개발 목적 역량별 지식과 시험과목(기록관리학개론, 전자기록관리론, 기록 평가 선별론, 기록조직론, 기록보존론, 기록정보서비스론)의 매칭 결과를 토대로 시험과목별 출제지침을 마련하여 기록물관리 전문요원 자격시험의 출제 영역, 주요 항목, 지식별 타당성 유지 기록물관리 전문요원 자격시험의 출제와 선정 및 채점 지침을 마련하여 공정하고 객관적이면서도 지속적이며 일관성 있는 시험 운영 지원 1.2. 연구의 범위와 방법론 연구의 범위 시험 운영 프로세스는 다음의 그림과 같으며 시험 운영 프로세스 설계와 운영은 국가기록원에서 전담할 사항으로 연구팀의 연구 범위에 해당하지 않음 <그림 5> 기록물관리 전문요원 자격시험 운영 프로세스 공공기록물관리에 관한 법률 시행규칙 제42조의 2항 기록물관리 전문요원 시험의 실시에 의거하여 필수과목인 기록관리학개론, 전자기록관리론과 선택과목인 기록 평가 선별론, 기록조직론, 기록보존론, 기록정보서비스론을 분석 대상으로 함 기록물관리 전문요원 자격시험의 시험과목의 출제 지침은 역량 지식 시험과목의 매칭과 전문가 검토회의를 통하여 결정된 내용으로 출제를 위한 지식의 전 범위를 포함하고 있으며 역량과 지식, 세부지식을 바탕으로 구성 - 104 -
개발 방법 기록관리 고유역량 및 해당 지식을 기록물관리 전문요원 자격시험과목(기록관리학개론, 전자기록관리론, 기록 평가 선별론, 기록조직론, 기록보존론, 기록정보서비스론)에 매칭 역량별 지식과 시험과목의 매칭 결과를 토대로 기록물관리 전문요원 자격시험의 출제 영역, 주요 항목, 지식을 명시하는 시험과목별 출제지침을 마련 과목별 출제 지침은 현장 전문가와 전문가 자문위원의 검토회의를 거쳐 역량 설계를 통하여 도출된 지식이 해당 과목과 매칭된 내용 중 교육원 교육 과정의 현실을 반영하여 범위 선정 현장 전문가와 교육원 강의자들의 세부 지식에 대한 중요도 표시를 통하여 가중치를 부여함으로써 출제와 선정에 있어서 필수 지식이 누락되지 않도록 유도 기록물관리 전문요원 자격시험의 취지에 부합하는 출제 및 선정위원회 구성 및 운영지침과 채점 지침 수립 - 105 -
2 과목별 시험 설계 2.1. 역량 지식 시험과목 매트릭스 2.1.1. 기록관리 고유역량 기록 경영 컨설팅 역량군 <표 26> 기록 경영 컨설팅 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록조직론 기록보존 서비스론 기관의 요구사항 분석 기관의 기록관리 환경 이해당사자 분석 기록관리 위험분석 요구사항의 실행 우선순위 결정 방법 전략적 기록 경영 추진 기록 관련 법령, 조례 제개정 기록물관리기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의 중점 기록관리 범위지정과 자원 확보 기록관리 기획 홍보 전문 연구 컨설팅 기록관리 연구 수행 기록관리 교육 수행 기록물관리기관 지도 감독 기록물관리기관 평가 기록 경영 컨설팅 역량의 모든 지식은 기록관리학개론에 매칭되며 교육원 교육과정에 상당 수 반영되어 있음 홍보 전략과 홍보 프로그램 계획 그리고 홍보 매체는 기록보존 서비스론에도 매칭됨 - 106 -
기록정보화 역량군 <표 27> 기록정보화 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록조직론 기록보존 서비스론 전자기록의 개념과 기본 이론 진본유지 기록정보 객체분석 전자기록관리 법규 환경 비전자기록 건단위 정보객체 분석 전자기록 건단위 정보객체 분석 기록관련 정보객체 분석 기록관리시스템 생애주기 기록 시스템 설계 기록관리시스템 분석 설계방법 기록관리시스템 국내외 표준 기록관리시스템 평가 디지털 기술 운용 국내 기록시스템 사례 디지털화 기술 기록관련 기술 동향 파일 포맷 장기보존 전자매체 데이터베이스와 파일서버 기록 정보화 역량군의 모든 지식은 전자기록관리론에 매칭 되며 대부분의 교육원 교육과정에 지식이 반영되어 있음 전자기록 개념과 기본이론, 진본유지와 장기보존 이론, 전자기록관리 법규 환경, 비전자기록의 유형별 건 메타데이터 이해, 철, 시리즈 등 집합체의 계층별 메타데이터 이해, 기록시스템 생애주기와 기록시스템 국내외 표준 중 ISO 15489, 기록시스템 국내 사례, 파일 포맷과, 포맷 종류와 유형별 특성, - 107 -
데이터베이스와 파일 서버와 관련한 지식은 현재 교육원 기록물관리개론 교육과정에도 반영되어 있음 기록정보서비스 역량군 <표 28> 기록정보서비스 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록조직론 기록보존 서비스론 기록정보서비스 트렌드 분석 서비스 요건 분석 기록정보 소유권 저작권 분석 기존 서비스 보완점 분석 이용자군별 서비스 전략수립 기록 검색도구 개발 서비스 실행 역량 기록전시 프로그램 기획 실행 기록관 견학프로그램 기획 실행 기록 콘텐츠 개발 기록콘텐츠 선진 사례 기록콘텐츠 개발 방법 기록콘텐츠 설계 구축 기록콘텐츠 네트워크 기록정보서비스 역량군의 모든 역량은 기록보존 서비스론에 매칭 기록정보 소유권 저작권은 기록보존 서비스론 외에도 기록관리학개론(기록관리 법령 포함)에도 배치시킴 기록콘텐츠와 검색도구의 개발과 관련한 내용은 전자기록관리론에도 배치함 - 108 -
기록 평가 수집 처분 역량군 <표 29> 기록 평가 수집 처분 역량군 지식 시험과목 매트릭스 역량 지식 평가체계 관리 역량 수집 기획 실행 역량 처분 실행 역량 시험과목 기록관리학 개론 필수과목 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 평가이론 우리나라 평가 제도 기록관리기준표 비전자기록의 상태평가 기준 전자기록의 품질평가 기준 수집 방법별 특성 기관 수집정책문 작성 역사기록물 수집 기관기록물 인수 처분 이론과 제도 비전자기록물 이관 비전자기록물 폐기 전자기록물 이관 전자기록물 폐기 선택과목 기록조직론 기록보존 서비스론 기록 평가 수집 처분 역량군의 대부분의 지식은 기록 평가 선별론 시험과목에 포함될 수 있으며, 현재 교육원 교육과정에 위의 지식이 상당부분 반영되어 있음 평가, 수집, 처분과 관련한 기본 이론과 지식은 현재 교육원의 개론 과목에 반영되어 있음 비전자기록물의 상태평가 기준 관련 지식은 기록 보존 서비스론 과목에 포함되며, 대부분의 교육원에서 보존 과목에서 다룸 전자기록의 평가에 관한 개념 및 품질 평가 요건 등에 관한 지식은 전자기록관리론의 출제영역에 포함할 수 있으며, 교육원 교과과정에서도 전자기록관리론에서 다룸 - 109 -
기록 조직 역량군 <표 30> 기록 조직 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록 분류 역량 기록 메타데 이터 설계 역량 기록통 제 실행 역량 분류이론과 우리나라 분류체계 기록 내용 분석 업무기능분석과 BRM 분류체계 개발 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록 정리 기록메타데이터와 목록 기술 이론 국내외 기록 메타데이터 표준 국내외 기록 기술요소 표준 기관 간 기록 메타데이터 연계 전거데이터 구축 기능 시소러스 구축 기록시스템 ACL 실행 기록 감사증적 관리 기록조직론 기록보존 서비스론 기록 조직 역량군의 대부분의 지식은 기록 조직론 시험과목의 지식 요소로 포함되며, 현재 대부분의 교육원에서 관련 지식 요소를 다루고 있음 분류의 기본 이론과 기술 및 정리의 원칙 및 특성, 메타데이터의 기본 이해, 전거데이터 및 기능 시소러스의 기능에 관한 기본 이론과 지식은 기록관리학개론 과목에 포함할 수 있음 단, 기록 시스템의 접근통제리스트의 실행, 기록시스템의 감사증적 관리에 관한 지식은 전자기록관리론 시험과목에서 다룸 - 110 -
기록 보존 역량군 <표 31> 기록 보존 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록조직론 기록보존 서비스론 보존계획 수립 보존이론과 법제도 보존계획 수립 매체별 특성 보존처리 실행 서고 공간 배치 관리 기록물 소독과 탈산처리 기록물 복원 매체변환 보안 재난관리 일반이론 보안 재난관리 보안 기법 필수기록 관리 재난관리 기록 보존 역량군의 모든 역량은 기록보존 서비스론에 매칭 보존이론과 법제도, 보존계획 수립, 보안 재난관리 일반이론은 기록보존 서비스론 외에도 기록관리학개론(기록관리 법령 부분)에도 포함 - 111 -
2.1.2. 기초공통 역량 영역 기초행동 역량군 <표 32> 기초행동 역량군 지식 시험과목 매트릭스 시험과목 필수과목 선택과목 역량 지식 기록관리학 개론 전자기록 관리론 기록 평가 선별론 기록조직론 기록보존 서비스론 전문가 윤리의식 윤리규약의 목적 SAA 윤리규약 전문직과 윤리 공통기초역량 영역의 대부분의 지식은 기록관리 전문가로 채용되는데 또는 채용 이후 업무 수행하는데 필요한 지식으로 자격 검증을 위한 시험에 출제되는 지식으로 적당하지 않음 공통기초역량 영역의 전문가 윤리의식 역량을 제외한 지식은 대부분 기록관리 전문가로 업무 수행 중 재교육을 통하여 습득 가능 기초행동 역량군의 전문가 윤리의식 역량은 기록관리직의 전문직 확인, 기록관리 전문직의 구성요소, 윤리강령 의 내용으로 대부분의 교육원 교육과정에서 다루고 있음 전문가 윤리의식 역량은 공통기초역량 영역의 기타 지식과는 달리 기록관리 전문가로서의 윤리나 전문직으로서의 기록관리직의 이해가 기록관리학개론 시험 출제 지식에 해당 - 112 -
2.2. 시험과목별 출제 지침 과목별 출제 지침 개요 과목별 지식-세부지식이 역량 중심으로 도출된 것이므로, 과목별 지식의 완결성이 미흡 역량 중심으로 정리된 지식을 하나의 완결된 지식 프레임으로 재구조화함으로써 출제 지침으로서의 완결성 확보 과목별 출제 지침은 출제 영역, 주요 항목, 지식-세부지식, 중요도로 구성되어 있으며 중요도는 교육원 교육내용으로 중요하게 다루고 있는 것을 반영하고 있음 과목별 출제 지침의 참고문헌은 해당 분야의 내용을 이해하기 위해 참조해야 하는 문헌임 기록관리학개론 <표 33> 기록관리학개론 출제 지침 출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록관리 연구 수행 기록과 기록관리의 기본개념 상 기록관리의 기본 개념 기록관리 연구 수행 기록의 가치와 기록관리의 필요성 상 기록관리 연구 수행 기록과 도서의 차이 상 기록관리 연구 수행 기록관리학의 학문적 특성과 역사 중 기록관리의 기본 개념과 이론 기록관리의 기본 이론 기록관리 연구 수행 국내외 기록관리의 역사와 발전 기록관리 연구 수행 기록관리학의 연구동향 및 지향 중 중 기록관리 연구 수행 기록 생애주기, 연속체 이론 중 기록관리 연구 수행 조선왕조실록과 조선시대의 기록관리 중 한국 기록관리의 역사 기록관리 연구 수행 일제 강점기의 기록관리 하 기록관리 연구 수행 해방이후의 기록관리와 정부기록보존소 중 - 113 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 한국 기록관리의 역사 기록관리 연구 수행 기록관리법의 제 개정과 기록관리 혁신 상 해외 기록관리의 역사 기록물관리에 관한 법의 정신과 기관 기록관리 연구 수행 프랑스 혁명과 유럽의 기록관리 기록관리 연구 수행 북미의 기록관리 기록관리 연구 수행 아시아 호주의 기록관리 기록 관련 법령, 조례 제개정 법 정신과 정의(공공기록물 관리에 관 한 법률 제1~3조, 48조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 법 원칙공공기록물 관리에 관한 법률 제4~7조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 기관(공공기록물 관리에 관한 법률 제 9~14조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 위원회(공공기록물 관리에 관한 법률 제15조) 중 하 하 상 상 상 상 기록관리와 법 기록 관련 법령, 조례 제개정 생산(공공기록물 관리에 관한 법률 제 16~17조) 상 기록물관리에 관한 법의 생산과 관리 기록 관련 법령, 조례 제개정 관리(공공기록물 관리에 관한 법률 제 19~26조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 비밀기록관리(공공기록물 관리에 관한 법률 제32~34조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 공개열람(공공기록물 관리에 관한 법률 제35~38조) 상 상 상 기록물관리에 관한 법 기타 기록 관련 법령, 조례 제개정 표준화 전문화(공공기록물 관리에 관한 법률 제39~42조) 상 - 114 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록물관리에 관한 법 기타 기록 관련 법령, 조례 제개정 민간기록물수집관리(공공기록물 관리에 관한 법률 제43~46조) 기록 관련 법령, 조례 제개정 벌칙(공공기록물 관리에 관한 법률 제 50~53조) 중 중 기록 관련 법령, 조례 제개정 총칙, 기관, 벌칙(대통령기록물 관리에 관한 법률 제1~6조, 21~25조, 26조, 30조) 상 대통령 기록물관리에 관한 법 기록 관련 법령, 조례 제개정 대통령기록관리(대통령기록물 관리에 관한 법률 제7~15조) 중 기록 관련 법령, 조례 제개정 대통령기록의 공개열람(대통령기록물 관리에 관한 법률 제16~20조) 중 기록 관련 법령, 조례 제개정 전자정부법 중 기록 관련 법령, 조례 제개정 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 중 기타 관련 법률 기록 관련 법령, 조례 제개정 사료의 수집편찬 및 한국사의 보급 등 에 관한 법률 중 보안 재난관리 일반이론 보안업무 규정 중 기록관리 프로세스 기록관리 연구 수행 - ISO 15489 기록관리 연구 수행 - DIRKS 매뉴얼 상 상 기록관리의 이해 기록의 선별 및 평가 평가 이론 기록의 선별 평가에 대한 개념과 이론 우리나라 평가제도 평가 업무 절차 및 평가 지표 상 상 기록의 조직 분류 이론과 우리나라 분류체계 역사 분류이론과 분류체계 상 기록 정리 - 기록물 정리 기술 원칙 중 - 115 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록의 조직 기록정보서비스 전자기록물 기록의 보존 및 복원 기록관리직과 전문성 기록 메타데이터와 목록 기술 이론 기록관리 메타데이터의 개념과 역할 기록정보서비스 트렌드 분석 - 기록정보서비스 개념 전자기록의 개념과 기본 이론 - 전자기록물 속성과 전자기록관리 요건 장기보존 - 진본유지전략 InterPARES 장기보존 - ISO 14721 보존이론과 법제도 - 보존 이론 보존계획 수립 - 보존 계획 수립 절차 및 고려사항 보안 재난 관리 일반 이론 - 보안의 필요성과 재난의 정의 전문직과 윤리 - 전문직 개념과 요소 전문직과 윤리 레코드 매니저, 기록물관리 전문요원, 아키비스트 자격 및 역할 전문직과 윤리 - 윤리강령 상 상 상 중 상 중 중 중 중 중 상 기록관리직과 기록물관리기관 기록물관리기관 간 협력체계 구축 - 기록물관리기관 유형 및 특성과 역할 기록물관리기관 간 협력체계 구축 - 공공기록물관리기관 중 중 기록물관리기관 기록물관리기관 간 협력체계 구축 주제 기록물관리기관 기록물관리기관 간 협력체계 구축 기록관리 관련 국제 기관 및 위원회 기록물관리기관 간 협력체계 구축 국내외 기록관리학회 협회 하 중 중 - 116 -
기록관리학개론의 시험 평가영역은 기록관리의 기본개념과 이론, 기록관리 관련 법, 기록관리의 이해, 기록관리직과 기록물관리기관으로 구성되어 있음 기록관리의 기본개념과 이론은 기록관리의 기본개념, 기본이론, 국내외 기록관리의 역사를 포함 기록관리 이론 및 원칙은 기록의 생애주기, 기록연속체 개념, 출처주의, 원질서 존중의 원칙, 기능출처주의 등의 개념을 다룸 기록관리 국외의 사례는 미국, 영국, 호주, 캐나다, 독일, 프랑스, 중국, 일본 등의 기록관리 제도의 역사와 발전을 들 수 있음 기록관리 관련법은 공공기록물관리에 관한 법률, 대통령기록물관리에 관한 법률, 전자정부법, 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정, 사료의 수집 편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률로 구성 기록관리의 이해는 기록관리 전체 프로세스를 살펴볼 수 있는 ISO 15489와 DIRKS 매뉴얼과 ISO 15489의 전략, 설계와 실행, 기록관리 과정과 통제, 모니터링과 감사, 교육 등의 업무기능에서 기록관리 업무 수행에서 핵심적으로 다루어지고 있는 기록 평가 및 선별, 기록 조직, 기록 정보서비스, 전자기록관리, 기록 보존 등의 프로세스를 포함하고 있음 기록관리학개론에서는 기록관리의 이해에서 다른 시험과목의 출제 항목과 중복되지 않도록 기본적인 개념에 대한 이해를 묻는 다면 다른 시험과목에서는 복합적인 지식에 대한 이해를 묻는 방향으로 출제하기를 권고함 기록물관리기관은 공공기록물관리기관으로 기록관, 특수기록관, 영구기록물관리기관(중앙기록물관리기관-국가기록원, 헌법기록물관리기관, 지방기록물관리기관, 대통령기록관)의 구분과 역할과 대학, 기업, 사회운동단체, 문화예술단체, 종교단체, 병원 등의 주제 기록물관리기관에 대한 지식뿐만 아니라, 국내외 기록관리 학회나 협회에 관한 지식도 포함 - 117 -
전자기록관리론 <표 34> 전자기록관리론 출제 지침 출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 전자기록관리 법규 환경 전자정부법, 전자정부법 시행령 중 전자기록 생산 환경 전자정부법과 공공기관의 전자기록 생산시스템 국내 기록시스템 사례 전자문서시스템 국내 기록시스템 사례 업무관리시스템 중 중 국내 기록시스템 사례 행정정보시스템 중 전자문서 및 전자거래 기본법과 기업정보화 전자기록관리 법규 환경 전자문서 및 전자거래 기본법, 전자문 서 및 전자거래 기본법 시행령, 전자문 서 및 전자거래 기본법 시행규칙 하 전자기록의 개념과 기본 이론 정보와 기록의 구분 상 전자기록의 개념 전자기록의 개념과 기본 이론 디지털 정보의 내용정보와 표현정보 상 전자기록의 개념과 기본 이론 전자기록의 구조와 구성 상 전자기록의 구조와 특성 포맷의 종류와 유형별 특성 다양한 유형의 전자기록 전자문서, 문서관리카드 다양한 유형의 전자기록 데이터세트 다양한 유형의 전자기록 웹기록, 복합기록물, SNS 데이터 상 상 중 다양한 유형의 전자기록 이메일 중 전자기록의 계층적 구조와 구성 전자기록 건단위 정보객체 분석 전자기록 철의 정의, 철 메타데이터 상 - 118 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 전자기록의 계층적 구조와 구성 전자기록 건단위 정보객체 분석 - 전자기록 건 정의, 메타데이터 전자기록 건단위 정보객체 분석 - 디지털 컴포넌트 정의, 메타데이터 상 상 전자기록의 개념과 기본 이론 - 진본성 상 전자기록의 개념과 기본 이론 - 신뢰성 상 전자기록의 4대 속성 전자기록의 개념과 기본 이론 - 무결성 상 전자기록의 개념과 기본 이론 이용가능성 상 국내 법령 및 제도 전자기록관리 법규 환경 전자기록관리(공공기록물 관리에 관한 법률 제20조 상 전자기록의 관리 절차 국내외 기록관리 표준 기록관리시스템 국내외 표준 - ISO 15489 기록관리시스템 국내외 표준 ISO 23081:2006 상 상 기록관리시스템 국내외 표준 ISO/TR 26122:2008 중 기록시스템 설계 및 구축 방법론 기록관리시스템의 생애주기 기획 요구분석 기초설계 상세 설계 구현 테스트 이용 유지보수 등의 단계 이해 기록관리시스템의 생애주기 ISO 15489의 DIRS 8단계와 각 단계별 수행 내역 상 상 전자기록시스템 설계 기록관리시스템 국내외 표준 국가기록원 기록관리시스템 기능요건 표준 상 국내외 기록시스템 기능요건 표준 기록관리시스템 국내외 표준 영구기록관리 시스템 기록요건 표준 기록관리시스템 국내외 표준 ISO/TR 14721:2003 중 상 기록관리시스템 국내외 표준 DoD 5015.2 STD 중 - 119 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 국내 기록시스템 사례 기록관리시스템 국내외 표준 MoReq2010 국내 기록관리시스템 사례 자료관시스템 국내 기록관리시스템 사례 표준RMS 국내 기록관리시스템 사례 CAMS 국내 기록관리시스템 사례 PAMS 파일 포맷 XML과 Base64 인코딩 파일 포맷 PDF/A와 NEP 중 중 상 중 하 중 상 장기보존 전략별 특성 및 사례 장기보존 에뮬레이션, 마이그레이션, 인캡슐레이션 상 장기보존 문서보존포맷과 장기보존포맷 상 전자매체 보존매체, 저장매체, 이관매체의 구분 상 디지털 기술 국가지식정보화 사업 중 기록디지털화 작업 수행 절차 하 전자기록 장기보존 국내 공공부문 장기보존 전략과 도구 디지털 기술 전자서명, 전자서명장기검증, 타임스탬프 관리체계 중 디지털 기술 ISO /TR 13028 중 장기보존 InterPARES 1 진본전자기록 장기보존 을 위한 정책 프레임워크 상 업무연속성과 위험관리 장기보존 DRAMBORA(The Digital Repository Audit Method Based in Risk Assement) : 전자문서보관서의 감사절 차 규격 중 - 120 -
전자기록관리론은 전자기록 생산 환경, 전자기록의 구조와 특성, 전자기록의 업무 절차, 전자기록시스템 설계, 전자기록 장기보존의 시험평가영역으로 구성 전자정부법, 전자문서 및 전자거래 기본법, 공공기록물 관리에 관한 법령은 전 자기록관리 법규 환경 지식에 매칭 전자정부법의 경우 기록관리학개론에도 해당되는 지식으로 기록관리학개론에 서는 해당법의 조문에 대한 지식을 묻는다면, 전자기록관리론의 전자정보법에 대한 지식은 전자정부법에 대한 보다 더 종합적인 이해를 하고 있는지 출제 전자기록물 개념, 내용정보와 표현정보, 내용 구조 맥락, 진본성, 무결성, 신뢰 성, 이용가능성은 전자기록의 개념과 기본 이론 지식에 해당 전자문서시스템, 업무관리시스템, 행정정보시스템, 자료관시스템, 표준RMS, CAMS, PAMS는 국내 기록관리시스템 사례 지식에 해당 InterPARES 1 진본전자기록 장기보존을 위한 정책 프레임워크 지식은 장기보 존 이론 지식에 매칭 전자기록의 개념 및 속성, 포맷 유형, 전자기록의 계층적 구조, 국내외 기록관 리 표준, 기능요건 표준과 장기보존과 관련된 지식은 기록관리학개론에도 동 일하게 적용되는 지식으로 기록관리학에서는 기본적 개념과 원리 등을 다룬다 면, 전자기록관리론에서는 좀 더 세분화되고 전문적인 지식을 출제하는 것을 원칙 ISO 15489와 ISO 23081은 기록관리학개론과 기록조직론에서 동일하게 다루는 표준이지만, 전자기록관리론에서 두 개의 표준은 기록관리시스템과 관련한 내 용으로 출제를 권고함 장기보존과 관련한 지식은 기록 보존 서비스에서 보존 방법 및 전략과 관련하 여 다룰 수 있음 - 121 -
기록 평가 선별론 <표 35> 기록 평가 선별론 출제 지침 출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 평가이론 - 평가 선별 개념 상 평가 선별의 개념 평가이론 - 평가 선별 목적과 필요성 중 평가 선별의 개념과 목적 평가 선별의 일반과정 평가이론 - 평가론의 역사 평가이론 - 평가 선별 정책 수립 평가이론 - 평가 선별 절차 중 하 하 평가 선별의 결정요인 평가이론 - 평가 선별 지침 및 기준 개발 하 고전적 평가 선별론 평가이론 - 가치론적 평가 선별론 평가이론 - 젠킨슨의 평가론 상 중 평가이론 - 거시평가 개념 상 평가이론 - 도큐멘테이션 전략 개념과 이론 상 거시평가론 평가이론 - 도큐멘테이션 전략 절차와 사례 중 평가이론 - 도큐멘테이션 전략 의의 및 한계 하 평가이론 - 거시기능평가 개념과 사례 중 기능평가론 평가이론 - 기능평가 개념 평가이론 - 기능평가 방법론 상 상 평가이론 - 기록의 내재적 가치 중 평가 선별의 이론 미시평가론 평가이론 - 프랭크 볼스의 블랙박스이론 하 평가이론 - 케이스파일 평가 하 전자기록 평가론 전자기록의 품질평가 기준설정 전자기록 환경과 전자기록과 평가방식의 변화 상 전자기록물 이관 - 전자기록의 이관 중 전자기록물 폐기 - 전자기록의 폐기 하 처분 이론과 제도 - 캐나다, 영국, 호주 국립기록청의 평가전략 상 해외의 실무사례 처분 이론과 제도 - 미국 Records Schedule 중 처분 이론과 제도 - 영국 Disposal Schedule 중 - 122 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 해외의 실무사례 처분 이론과 제도 - 캐나다 Disposition Authority 처분 이론과 제도 - 호주 Records Authority 중 중 평가 선별의 실무 절차 우리나라 평가제도 - 평가 관련 법 제도 우리나라 평가제도 - 평가 선별 업무 절차 상 중 기록관리기준표 기록관리기준표 개념과 구조 상 기록관리기준표 기록관리기준표 기록관리기준표 신설 변경 절차 중 기록관리기준표 관리항목 책정기준과 설정방법 중 기록관리기준표와 평가 선별 실무 생산현황통보제도와 기록물 인수 기관 기록물 인수 생산현황통보 절차와 서식(공공기록물 관리에 관한 법률 제19조) 기관 기록물 인수 기록물 이관 절차 및 시기(공공기록물 관리에 관한 법률 제19조) 중 상 처분 이론과 제도 - 처분 개념과 유형 중 처분 이론과 제도 - 재평가 개념과 필요성 상 폐기 실무와 재평가 비전자기록물 이관 폐기 폐기 개념과 절차(공공기록물 관리에 관한 법률 제27조) 중 처분 이론과 제도 영구기록물관리기관의 재평가(공공기록 물 관리에 관한 법률 제27조) 중 기관 수집정책문 작성 수집정책 필요성 중 역사기록물 수집 수집정책 설계 기관 수집정책문 작성 수집정책 작성 도구 (컬렉션분석과 기관 기능분석) 하 기관 수집정책문 작성 - 수집정책 구성 하 - 123 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 수집의 절차와 방법 국가지정기록물 수집 관리 역사기록물 수집 수집 대상 개발(lead와 case 개발) 역사기록물 수집 수집을 위한 협상 및 지원확보 수집 방법별 특성 - 수집방법 역사기록물 수집 국가지정기록물 관리 절차(공공기록물 관리에 관한 법률 제43~46조) 역사기록물 수집 국가지정기록물 관리 절차(공공기록물 관리에 관한 법률 제43~46조) 상 하 하 중 하 기록평가 선별론 과목의 시험평가영역은 평가 선별 개념과 목적, 평가 선별 이 론에 관한 지식, 평가 선별 실무, 기록의 수집에 관한 내용으로 구성 평가 선별에 관한 이론적 개념, 절차와 방법 등 프로세스에 대한 이해, 이론과 병행하여 실제 국내외의 사례를 종합하여 평가영역으로 구성 우리나라의 법과 제도의 이해를 바탕으로 하는 실무 절차에 관한 지식도 평가 항목으로 선정 출제 영역 중 평가 선별의 개념과 목적, 평가 선별의 이론은 평가 이론의 지 식에 해당함 기록관리기준표와 평가 선별 실무 영역의 주요 항목 중 평가 선별의 실무 절 차는 우리나라 평가제도 지식에, 기록관리기준표 관련 항목은 기록관리기준표 지식에, 생산현황통보제도와 기록물 인수는 기관 기록물인수 지식에, 폐기 실 무와 재평가는 처분 이론과 제도 지식에 해당함 역사기록물 수집과 관련한 주요항목 중 수집정책 설계는 기관 수집정책문 작 성 지식에서 다루어지며, 수집의 절차와 방법, 국가지정기록물 수집 관리는 역 사기록물 수집 지식에 해당함 각 지식 영역의 기본 이론, 즉 개념 및 원칙, 목적, 필요성 등의 일반적인 지 식들은 기록관리학개론 과목에서 출제할 수 있으며, 기록평가 선별론에서는 보다 세부적이고 전문적인 지식에 관하여 출제함 평가 선별 기본 개념과 우리나라의 법령상의 평가 관련 내용 및 평가 제도 일 반, 기록관리기준표의 개념, 수집의 개념과 절차, 수집 정책 개념 등에 관한 지 식은 기록관리학개론에 포함할 수 있음 - 124 -
기록물 평가와 이관 및 폐기 중 전자기록물과 관련한 지식은 전자기록관리론 에서 다룰 수 있음 종이기록물과 전자기록물의 차이에서 기인한 전자기록물 평가 개념의 특징 및 평가 절차, 평가 기준 등에 관한 지식은 평가 선별론에 포함할 수 있음 기록 조직론 <표 36> 기록 조직론 출제 지침 출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록조직화의 원칙 기록분류 개념 기록분류체계 기록정리 - 출처의 원칙 기록정리 - 원질서 존중의 원칙 기록정리 - 계층적 관리 기록정리 - 집합적 기술 분류이론과 우리나라분류체계역사 기록분류 개념 분류이론과 우리나라분류체계역사 기록분류 원칙 분류이론과 우리나라분류체계역사 기록분류체계의 역할과 구조 분류이론과 우리나라분류체계역사 기록물분류기준표와 기록관리기준표 상 상 중 중 상 중 상 상 기록의 분류 분류이론과 우리나라분류체계역사 업무분류체계와 기록분류체계 업무기능분석과 BRM 업무기능분석 개념 및 이론 하 중 업무분류체계와 기능분류체계 기록분류체계 개발 업무기능분석과 BRM DIRKS Manual (step B, C) 업무기능분석과 BRM - ISO-TR 26122 업무기능분석과 BRM - 정부기능연계모델(BRM) 기록내용분석 업무기능분석과 기록내용분석 분류체계개발 집합체(Aggregation)개념과 분류체계 중 하 중 상 하 - 125 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록 기술의 개념 기록 기술과 검색도구 메타데이터 개념과 역할 기록메타데이터와 목록기술이론 기술의 개념 기록메타데이터와 목록기술이론 기술의 원칙 기록메타데이터와 목록기술이론 검색도구 개념과 유형 기록메타데이터와 목록기술이론 검색도구 사례 기록메타데이터와 목록기술이론 메타데이터 개념 기록메타데이터와 목록기술이론 메타데이터 역할 기록메타데이터와 목록기술이론 메타데이터 종류 중 중 중 중 상 중 하 기록의 기술 국내외 기록메타데이터 표준 기록관리메타데이터 개념과 역할 상 기록관리 메타데이터 표준 국내외 기록메타데이터 표준 - ISO 23081 국내외 기록메타데이터 표준 국가기록원 기록관리메타데이터 표준 상 상 국내외 기록메타데이터 표준 국외 기록관리메타데이터 사례 하 국내외 기록 기술요소 표준 - ISAD(G) 상 기록 기술규칙 및 기술표준 국내외 기록 기술요소 표준 국가기록원 영구기록물 기술 표준 국내외 기록 기술요소 표준 국외 기록물 기술 규칙 사례 중 하 기관 간 메타데이터 연계 기관 간 메타데이터 연계 메타데이터 레지스트리 개념 기관 간 메타데이터 연계 ISO/IEC 11179 중 하 기록의 통제 전거레코드의 개념 및 기본 이론 전거데이터 구축 - 전거통제의 개념 전거데이터 구축 전거레코드의 역할과 특성 중 중 - 126 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 전거레코드 국제표준 기능 시소러스 개념 및 기본 이론 전거데이터 구축 - ISAAR(CPF) 전거데이터 구축 - ISDF 전거데이터 구축 - ISDIH 기능 시소러스 구축 - 시소러스 개념 기능 시소러스 구축 기능 시소러스 개념 및 구조 기능 시소러스 구축 기능 시소러스 구축 방법 기능 시소러스 구축 국가기록원 기능 시소러스 중 하 하 중 중 하 하 기록조직론 과목의 시험평가영역은 기록의 분류, 기록의 기술, 기록의 통제에 관한 내용으로 구성 기록 조직에 관한 개념, 필요성과 역할, 핵심 원칙 등의 이론적 지식과 함께 실제 조직화 과정에 대한 이해를 평가하는 지식, 이론을 기반으로 한 표준의 이해, 국내외의 사례 등을 종합적으로 구성하여 평가영역 선정 주요 항목 중 기록조직의 원칙, 기록분류 개념, 기록분류체계는 분류 이론과 우리나라 분류체계 역사 지식과, 업무분류체계와 기능분류체계는 업무기능분 석과 BRM 지식과 기록분류체계 개발은 기록 내용 분석 지식에 해당함 주요 항목 중 기록 기술의 개념, 기록 기술과 검색도구, 메타데이터 개념과 역 할은 기록 메타데이터와 목록 기술 이론 지식에, 기록관리 메타데이터 표준과 기록 기술규칙 및 기술표준은 국내외 기록 메타데이터 표준 지식에, 기관 간 메타데이터 연계는 전거 지식에 해당하며 ISO 23081은 기록관리 메타데이터와 관련한 내용으로 구성 주요 항목 중 전거레코드의 개념 및 기본 이론, 전거레코드 국제표준은 전거 데이터 구축 지식에, 기능 시소러스 개념 및 기본 이론은 기능 시소러스 구축 지식에, 기록시스템 접근통제 감사증적 관리는 기록시스템 ACL 실행과 기록 감사증적 관리에 각각 해당됨 기록의 조직에 대한 기본 이론, 원칙, 개념과 역할 등에 관한 지식은 기록관리 학개론 과목에서 출제할 수 있으며, 기록조직론에서는 기록의 분류와 기술에 관한 보다 세분화되고 전문적인 지식으로 구성 기록물 조직의 원칙, 분류의 개념과 역할, 우리나라 분류체계의 이해와 분류체 계 변화, 기록물 기술의 개념과 필요성, 기술 원칙, 전거레코드와 시소러스의 일반적인 지식들은 기록관리학개론에 포함할 수 있음 - 127 -
기록보존 기록정보서비스론 <표 37> 기록 보존 기록정보서비스론 출제 지침 출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 보존이론과 법제도 물리적 보존의 개념과 대상 중 기록보존의 개념과 관련 법제도 물리적 보존의 이해와 필요성 보존이론과 법제도 물리적 보존의 중요성과 가치 보존이론과 법제도 중요 기록물의 이중보존(공공기록물 관 리에 관한 법률 제 21조) 하 상 보존관련 법제도 보존이론과 법제도 공공기록물 관리에 관한 법률 법률 시 행령 법률 시행규칙 상 종이기록물 매체별 특성 종이기록물의 유형과 보존수명 중 기록물의 매체별 특성과 보존수명 시청각 기록물 매체별 특성 시청각 기록물의 매체별 유형과 보존수명 중 전자기록물 매체별 특성 전자기록물의 고유적 특성과 보존포맷 상 보존계획 수립 보존계획 수립 절차와 고려사항 보존계획 수립 보존계획 수립 절차 보존계획 수립 보존계획 수립 시 절차별 고려사항 상 중 서고 입지와 공간 설계 기준 서고 공간 배치 관리 서고 부지 조건 및 고려사항 서고 공간 배치 관리 서고 설계 기준 및 배치 중 중 보존 시설 설비 환경 각종 보존 설비 서고 공간 배치 관리 공조 소독 소화 보안 경보설비 하 기록물 보존 환경 기준 서고 공간 배치 관리 물리적 화학적 생물학적 전자기적 환경 기준 중 기록물 훼손의 원인과 유형 기록물 복원 열화와 훼손의 차이 중 기록물 복원 기록물 훼손의 원인과 유형 기록물 복원 매체별 기록물 훼손의 원인과 유형 상 - 128 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록물 복원 매체별 기록물의 상태평가 기준 상 매체별 복원 방법 기록물 복원 훼손 기록물의 복원 절차 기록물 복원 매체별 훼손 기록물의 복원방법 하 하 보존 복원용품 기록물 복원 보존 용기 및 용품 기록물 복원 복원 재료, 도구, 장비 하 하 기록물 소독과 탈산처리 기록물 소독의 필요성과 종류 탈산처리의 원리, 효과, 종류 기록물 소독과 탈산처리 기록물 소독의 중요성과 효과 기록물 소독과 탈산처리 기록물 소독의 종류 기록물 소독과 탈산처리 탈산처리의 원리와 효과 기록물 소독과 탈산처리 탈산처리의 종류 상 하 중 하 보안관리 보안의 필요성과 보안관리 법제도 보안 재난관리 일반이론 보안의 중요성과 기록물관리전문가의 역할 보안 재난관리 일반이론 보안관리 법제도 상 중 각종 보안 기법 보안 기법 출입인원 보존시설 기록물 보안관리 대책 중 보안 기법 보안 기술의 유형 하 재난의 정의와 유형 보안 재난관리 일반이론 재난의 정의 보안 재난관리 일반이론 자연재해와 인간재해 상 중 재난관리 재난대비책 수립 재난관리 재난대비책 수립 원칙과 구성 (공공기록물 관리에 관한 법률 제 31조) 상 재난대비책 수립 보안 재난관리 일반이론 재난관리 모델 중 - 129 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 재난예방 재난관리 재난예방 활동 재난관리 위험평가 항목 중 중 매체별 응급조치 및 복구 재난관리 매체별 응급조치 재난관리 수해기록물과 화재기록물의 복구방법 상 하 필수기록 선별 원칙과 고려사항 필수기록 관리 필수기록 선별 원칙 필수기록 관리 필수기록 선별시 고려사항 상 중 필수기록관리 필수기록 보호 방법 필수기록 관리 종이 형태 필수기록 보호 방법 필수기록 관리 전자 형태 필수기록 보호 방법 중 중 매체변환 마이크로필름화 기술 및 보존 디지털화 기술 매체변환 마이크로필름화 과정 매체변환 마이크로필름 보존 및 활용 매체변환 디지털화 기술 및 광디스크 활용 하 중 중 기록정보서비스의 개념 기록물관리기관에서의 기록정보서비스 기록정보서비스의 기본 개념 및 절차 상 기록정보서비스 기본 개념 및 요건 분석 기록정보서비스 유형 기록정보서비스 동향 기록정보서비스와 웹2.0 기록정보서비스 동향 SNS 활용을 통한 기록정보서비스 중 중 기록정보서비스의 절차 기록정보서비스의 상호 과정 중 이용자 유형 - 직업적 비직업적 이용자 상 이용자군별 서비스전략 수립 (이용자 연구) 기록 이용과 이용자 식별 이용자 세분화 기법 시장 세분화 기법 등 이용자 요구의 확인 유형에 따른 이용자 요구, 이용자 요구에 따른 피드백 하 상 기록정보서비스 관련 법, 제도 접근정책 수립과 저작권 관리 기록정보서비스 정책 및 행정 기록정보서비스 정책 수립 및 실행 상 - 130 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 지적 접근 기록 접근정책 수립, 기록 검색도구 개발 중 물리적 접근 복사 및 대출, 기록의 저작권(저작권법 제7조) 기록정보서비스 정책 및 행정 정보공개제도(공공기관의 정보공개에 관한 법률 제1~17조) 하 상 정보공개와 비밀기록물 관리 기록정보서비스 정책 및 행정 정보공개제도(공공기관의 기록물관리 에 관한 법률 제 35~38조) 비밀기록물 관리 대통령기록물 관리에 관한 법률 제16~20조 상 상 비밀기록물 관리 개인정보 보호법 제1-6, 15-29 35-39조 하 기록정보서비스와 윤리 기록정보서비스 윤리 아키비스트 윤리 강령 및 관련 사례 상 기존 서비스 보완점 분석 기록정보서비스 평가 기록정보서비스의 평가 기록 이용의 측정 평가 관리 기록정보서비스 평가의 실제 기록정보서비스 평가 방법론 상 중 전시 프로그램 전시의 개념, 목적, 장소, 대상 결정 중 기록정보서비스 실행 관련 전시 견학 이용자교육 전시 견학 이용자 교육 전시 유형 물리적 전시, 온라인전시 등 견학 프로그램 - 견학 계획 견학 관리 - 견학 제공 운영 관리 하 중 하 이용자 프로그램 이용자 교육 프로그램 개념 및 사례 상 기록정보서비스 실행 관련 홍보 및 마케팅 출판 홍보 출판 홍보 출판 홍보 및 마케팅 프로그램 계획 홍보 편찬기획 홍보 매체 간행물 출판, 보도 자료와 대중매체 중 하 - 131 -
출제 영역 주요 항목 지식 - 세부지식 중요도 기록콘텐츠 개발 및 설계 구축 기록콘텐츠 개발 웹 서비스 기록콘텐츠 선진 사례 해외 기록물관리기관의 기록 콘텐츠 구축 사례 기록콘텐츠 개발 방법 기록콘텐츠 개발 방법론 및 설계 구축 기록관 웹사이트 구축 웹 서비스 기획 및 개발 웹사이트를 통한 서비스 제공과 지속적 개선 -웹 기록정보서비스의 제공과 평가 개선 중 하 하 중 기록보존 기록정보서비스 과목의 시험평가영역은 기록보존의 개념과 관련 법 제도, 기록물의 매체별 특성과 보존수명, 보존계획 수립, 보존 시설과 설비, 보 존 환경, 기록물 복원, 기록정보서비스의 개념 및 요건 분석, 이용자군별 서비 스전략수립, 기록정보서비스 관련 법제도, 기존 서비스 보완점 분석, 기록정보 서비스 실행과 관련한 전시, 견학, 홍보 출판, 기록콘텐츠 개발 및 설계 구축 등에 관한 내용으로 구성 보존활동과 기록정보서비스 제공에 필요한 이론적 내용뿐 아니라 절차와 방법 등 프로세스에 대한 이해를 종합하여 평가영역으로 구성 보안 재난관리, 필수기록관리에 대한 지식도 평가항목으로 선정 각 지식 영역의 기본 이론, 즉 개념 및 원칙, 목적, 필요성 등의 일반적인 지 식과 관련 법제도는 기록관리학개론 과목에서 출제할 수 있으며, 기록보존 기 록정보서비스론에서는 보다 세부적이고 전문적인 지식에 관하여 출제함 기록보존과 기록정보서비스의 개념과 관련 법제도에 대한 지식은 기록관리학 개론 과목에 포함될 수 있음 - 132 -
참고문헌 공통 공공기록물 관리에 관한 법령 대통령기록물관리에 관한 법령 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학. 서울: 아세아문화사. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 기록관리학개론 참고문헌 법률: 제8857호 대한민국 정부업무평가 기본법 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) 박지태(2007). 기록관리법령 따라읽기. 서울: 선인. 전자기록관리론 참고문헌 ISO 14721 (2003). Space data and information transfer systems Open Archival Information System Reference model. ISO/DIS 19005-1 PDF/A. KS X ISO /TR 13028(2010). 문헌정보 - 기록의 디지털화 이행 지침. KS X ISO 15489-1(2007). 문헌정보-기록관리-제1부 : 일반사항. KS X ISO TR 15489-2(2007). 문헌정보-기록관리-제2부 : 지침. KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 실행고려사항. Assistant Secretary of Defense for Command, Control, Communications and Intelligence.(2002). DoD 5015.2-STD(Design Criteria Standard for Electronic Records Management Software Applications). [http://www.archives.gov/records-mgmt/initiatives/dod-standard-5015-2.html] DLM Forum Foundation.(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu] 국가기록원(2009). 기록관리시스템 기능 요건. (NAK/S 6:2009(v1.1)) 국가기록원(2010). 영구기록물관리시스템 기능 요건. (NAK/S 7:2010(v1.1)) 국가기록원(2008). 전자기록물 문서보존포맷 기술규격. (NAK/TS 2:2008(v1.0)) 국가기록원(2008). 전자기록물 장기보존포맷 기술규격. (NAK/TS 3:2008(v1.0) - 133 -
InterPARES 1 진본전자기록 장기보존을 위한 정책 프레임워크. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 기록평가 선별론 참고문헌 국가기록원(2009). 기록관리기준표 작성 및 관리 절차. (NAK/S 4: 2009(v.2.0)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제1부: 기록관용. (NAK/S 5-1:2012(v2.1)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제2부: 영구기록물관리기관용. (NAK/S 5-2:2012(v1.1)) 오항녕 역(2005). 기록학의 평가론. 서울: 진리탐구. Gerald Ham, F.(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가 (강경무, 김상 민 역). 서울: 진리탐구. 기록조직론 참고문헌 KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 실행고려사항. KS X ISO TR 26122(2008). 문헌정보-기록을 위한 업무과정 분석. International Council on Archives.(2000). ISAD(G): General International Standard Archival Description. International Council on Archives.(2004). ISAAR(CPF): International Standard Archival Authority Record for Corporate Bodies, Person, and Families. 2nd Edition. Paris: International Council on Archives. Miller, Frederick M.(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (조정구 역). 서울: 진리탐구. Roe, Kathleen D.(2005). Arranging & Describing Archives & Manuscripts. Chicago: The Society of Aemrican Archivists. 기록보존론 참고문헌 KS X 6500 2010. 필수기록관리와 기록관리 재난대비 계획. 국가기록원(2006). 기록물 상태평가 지침. (NAK/A 2:2006(v1.0)). 국가기록원(2007). 보존복원처리 실무매뉴얼. (NAK/A 9:2007(v1.0)). 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 시설 환경기준. (NAK/S 11:2008(v1.0)). 국가기록원(2011). 기록관 및 특수기록관 시설 환경 표준. 국가기록원(2011). 기록물 보존복원 처리 실무. (NAK/S 12:2011(v1.1)). 국가기록원(2009). 기록물관리기관 보안 및 재난관리기준. (NAK/S 2:2009(v1.0)). - 134 -
신종순 외(2011). 기록보존의 실제. 2판. 서울: 세화. Ritzenthaler, M. L. (2010). Preserving archives & manuscripts (2nd ed.). Chapter 2. Chicago: Society of American Archivists 기록정보서비스론 참고문헌 개인정보 보호법 Mary Jo Pugh(2004). 기록정보서비스. (설문원 역). 서울: 진리탐구. - 135 -
3 기록물관리 전문요원 자격시험 운영 방안 3.1. 출제 3.1.1. 출제 및 선정위원회 구성 조직 문항을 개발하고, 개발된 문항을 심의하며, 문제은행에서 추출된 문항을 선정하는 출제 및 선정위원회를 조직 출제 및 선정위원회는 국가기록원의 여건 및 기록물관리 전문요원 자격시험의 성격을 고려하여 조직 - 출제위원 사전 출제 워크숍이 필요한 경우에는 별도의 워크숍 안내문을 공문 형식으로 발송 자격 요건 출제 선정위원은 다음의 두 가지 조건 중 한 가지 이상을 충족한 자로 위촉 박사학위 소지자로서, 기록관리 영역의 강의 경력이 5년 이상이며, 최소 3학기 이상의 강의 경력을 가진 자 기록관리 영역의 연구논문 발표수가 최근 5년 이내 3편 이상인 자 현재 기록관리교육원에서 강의하는 교수자(전담교수 제외)를 배재하지 않고 출제 선정위원으로 위촉할 수 있음 시험 평가영역 및 출제기준의 범위 내에서 지정된 지식만을 출제범위로 하기 때문에, 교육원 강의자를 출제 선정위원으로 위촉하는 것이 공정성과 객관성 확보에 위배되지 않음 역할과 임무 출제 위원 출제 지침에 따라 해당 과목의 30~50개 문항을 출제 가능한 한 기록물관리 전문요원 자격 검증을 위한 성격에 부합되는 형태의 문항 개발 문항 제작이 완료되면 문항 카드를 작성하여 제출 선정 위원 출제위원이 개발한 문항의 질을 제고하여 완성도 있는 문항이 되도록 검토 - 136 -
문항의 타당성, 완성도, 창의성, 참신성, 문항 유형의 적합성 등에 기준을 두어 심사 문항 심의는 채택, 부분 수정, 전면 수정 의 3단계로 함 문항 추출 기준에 따라 추출된 문항에 대한 선정 작업 수행 선정된 문항에 대한 수정 보완이 필요한 경우 문항의 수정 보완 작업 수행 문제지 편집 지침에 따라 문제지를 편집 최종문제지 및 정답표를 검토하여 확정 3.1.2. 출제위원회 운영 문항 개발 문항 개발 의뢰 재택 출제 시험 과목별 세부 전공과 시험 과목별 개발 세트 및 문항수를 고려하여 재택 출제 위원 선정 재택 출제 위원 위촉 및 출제 의뢰 출제 위원 워크숍 실시 문항 회수 및 적재 국가기록원 시험 담당자는 재택 출제로 개발된 문항 카드를 출제위원으로부터 직접 또는 우편을 통해 회수 직접이 아닌 우편을 통해 회수할 경우 문항 정보 유출을 대비한 별도의 보안 대책 수립 국가기록원 시험 담당자는 회수한 문항에 대한 확인 검토 작업이 완료된 문항에 한해 보안구역으로 지정된 별도의 문제보관함에 문항 카드 출력물과 파일을 적재 출제 관련 자료 작성 및 제출 문항카드 문항분석표 평가목표 이원분류표 문항카드 는 모범 답안과 채점 기준이 쉽게 이해될 수 있도록 작성 채점 자료는 채점자가 활용하는데 용이하도록 모범답안과 채점기준표로 구성 - 137 -
3.1.3. 선정위원회 운영 선정 본부 운영 문항 선정 의뢰 및 합숙 선정 위원이 구성된 후, 선정 합숙 일정 및 보안 관련 사항 통지 문항 개발을 통해 출제된 문제를 선정하기 위하여 합숙 실시 선정 본부 입소식 실시, 선정위원회 조직 및 구성, 역할, 선정 일정, 시험 과목별 성격, 출제 방향 및 지침 등에 대한 설명 선정 문항 수 및 세트 구성, 문항 추출 방법 및 절차, 추출 문항에 대한 수정 보완 및 재추출 등의 선정 지침 설명 선정 과정을 거쳐 확정된 문항에 대한 최종 문제지 편집 지침 설명 문항 선정 및 세트 구성 국가기록원에서 마련한 추출 지침에 의거 시험과목별 적정 문항수, 적정 난이도, 문제유형 등을 고려하여 문항을 추출 국가기록원에서 마련한 선정 지침에 의거 문제은행에서 추출된 문항에 대한 선정 작업 실시 선정된 문항에 대한 수정 보완 작업 실시 선정 및 수정 보완 작업이 완료된 문항을 대상으로 시험과목별 문제지 세트를 구성, 세트 문항에 대한 최종 검토 및 수정 보완 작업 실시 최종 문제지 및 정답표 완성 선정 및 수정 보완 작업을 거쳐 본부에 인계 편집된 문제지에 대하여 시험과목별 선정 위원들이 모여 국가기록원 문제지 편집에 맞게 문제지가 편집되었는지 검토 및 확인하고, 수정 보완작업 실시 시험과목별 최종 문제지 원안 및 정답표 확정 국가기록원의 담당자는 선정 업무 관련 각종 보안 자료 및 서류 등을 수합하여 확인 - 138 -
3.1.4. 출제 및 선정 지침 출제 계획 기본 계획 출제범위 시험평가영역 및 출제기준안에서 선정된 지식 영역이 출제의 전 범위가 됨 각 지식별로 가중치를 부여한 중요도 표시를 참고하여, 필수 지식이 누락되지 않도록 출제 난이도 출제 수준은 기록관리교육원의 교과내용과 기록연구사의 직무능력 수행을 할 수 있는 정도의 난이도를 유지함 과목별 출제 계획 시험 과목의 구성 <표 38> 기록물관리 전문요원 시험 과목 구성 구분 필수과목 선택과목 시험과목 기록관리학개론 전자기록관리론 기록평가 선별론 기록조직론 기록보존 정보서비스론 (택 2과목) 문제유형 객관식 주관식 시험시간 과목별 45분(총90분) 과목별 60분(총120분) 문항수 각 과목별 40문제 (총 80문제) 각 과목별 17문제 (단답형 14문제, 서술형 3문제) 평균 득점이 60점 이상이면 합격으로 하며, 각 과목별 40점 이상이어야 함 (과락제도) 필수과목 출제 출제문제 유형은 4지 택 1 형의 객관식 유형 최선답형, 정답형, 합답형, 부정형, 완성형, 연결형, 배열형 등의 객관식 문제유형 중, 기록물관리 전문요원 자격시험 출제에 적합한 유형으로 최선답형, 정답형, 합답형, 부정형을 제시 시험평가영역 및 출제기준안에서 선정된 지식을 포괄하기 위하여 필수과목 한 과목당 40문제 출제 - 139 -
선택과목 출제 주관식 유형 해당 과목의 전문 지식을 포괄적으로 측정하기 위하여 단답형과 서술형 주관식으로 구성 단답형, 완성형, 제한된 논술형, 논문형 등의 주관식 문제유형 중, 기록물관리 전문요원 자격시험 출제에 적합한 유형으로 단답형과 제한된 논술형을 제시 여러 지식 영역을 함께 제시해야하는 문항으로 제작하여 복합적인 지식의 측정과 함께 전문성과 논리성을 평가할 수 있도록 출제 다양한 지식 영역을 포괄하기 위해 단답형 문제와 서술형 문제로 출제 과목별 배점 필수과목(객관식 유형) 과목별 40문제로 1문제당 2.5점 부여(100점) 선택과목(주관식 유형) 과목별 단답형 14문제로 1문제당 5점 부여(70점) 과목별 서술형 3문제로 1문제당 10점 부여(30점) 문제 출제 및 선정 출제 지침 출제요령 해당과목 전반의 편장(영역)별 비중 및 난이도, 중요도에 고르게 분포되도록 출제 문제의 난이도 구성 비율이 상 20~30%, 중 30~40%, 하 40%가 되도록 출제하되, 난이도 하의 비중은 최소 40%이상을 출제 문제를 주어진 시간 내에 해답할 수 있도록 출제 전문적인 학문 지식의 측정을 위하여 이해력, 사고력, 판단력, 추리력, 응용력 등을 평가할 수 있도록 출제 특정 학설이나 이론에 치우치지 않는 현실적이고 일반적인 내용의 문제를 출제 한국의 기록관리 상황에 맞지 않는 문제나 다양한 해석이 가능한 문제를 출제하는 것은 지양 개인의 주관에 따라 정답이 혼돈되는 문제를 피하고 정답이 확실하게 하나가 되도록 출제 객관식의 경우 오답도 그럴 듯하게 작성하여 응시자의 추측 요인을 최소화하도록 출제하며, 정답의 위치가 4개 답지에 고르게 분포되도록 출제 - 140 -
특정 문헌의 본문의 일부를 괄호 넣기 식으로 출제하는 방식은 지양하여 출제 선정 지침 기본 원칙 과목별로 선정 위원 전원이 합의한 문제만 선정 특정 출제위원의 문제가 편중되지 않도록 선정하되, 내용(영역)별 문제구성비율 분포에 따른 적당한 문제가 없는 경우에는 예외로 함 문제는 가필수정하지 않는 것을 원칙으로 하되, 법령 개정, 새로운 학설, 이론 등에 의해 내용 수정이 불가피한 경우는 예외로 함 과목 전반의 편장별 비율에 따라 고르게 분포되도록 선정 문제의 난이도 구성 비율이 상 20~30%, 중 30~40%, 하 40%가 되도록 선정하되, 난이도 하의 비중은 최소 40%이상을 선정해야만 함 선정 요령 출제문제를 소정시간에 해답할 수 있도록 배분 선정 단편적인 지식과 암기로 해답할 수 있는 단답식 형태의 문제를 지양하고 이해력, 사고력, 판단력, 추리력, 응용력 등을 평가할 수 있도록 선정 특정 학설이나 이론에 치우치지 않는 현실적이고 일반적인 내용의 문제를 선정 개인의 주관에 따라 정답이 혼돈되는 문제를 피하고 정답이 확실하게 하나가 되도록 선정 선정된 문제 상호간의 해답에 암시나 단서를 주지 않는 문제를 선정 선정이 끝나면 문제구성이 논리적, 문법적으로 정확한지, 편장별 문제구성 비율 분포에 적합한지, 오자, 탈자의 유무 및 정답이 맞는지를 재검토 확인 기타 사항은 선정위원장과 선정 위원이 협의 처리 선정 방법은 문제 분석표를 작성함 시험 문항 작성 및 원칙 객관식 문항 유형 선다형 문항 기록물관리 전문요원 자격시험 객관식의 문항 유형은 선다형 문항으로 제작 선다형 문항은 두 개 이상(일반적으로 4~5개)의 답지 중 맞는 답지 혹은 가장 알맞은 답지를 선택하는 문항 형태 선다형 문항 유형 중에서 다음의 4가지 유형이 고루 출제되도록 문제 구성 - 141 -
1 최선답형 여러 가지 답지 중 정답에 가장 가까운 것 을 선택하게 하는 방법. 원칙적으로 최선답형은 수험생에게 혼돈과 논쟁을 불러일으키게 해야 하므로 문항 제작이 정답형 보다 어려움. 실제 문항 개발에서 정답시비기 우려될 때 즉, 다른 답지도 부분적으로 정답의 가능성을 제시할 우려가 있을 때에는 가장 옳은 것은? 것처럼 가장 이라는 말을 넣어 최선답형으로 제작 2 정답형 여러 개의 답지 중에서 한 개만이 정답이고 나머지는 완전히 오답인 문항 형식 3 합답형 <보기>에 제시된 여러 개의 선택지 중, 하나 또는 둘 이상이 합해서 정답이 되는 형식. 선택지 중 하나만 알아서는 안되며, 여러 개를 종합적으로 알아야 함. 합답형은 합해진 선택지 세트 에 대해서 정답으로 채점한다는 점에서 답지에 정답이 여러 개인 다답형과 차이가 있음 4 부정형 답지 중 한 개는 거짓 인 항목을 주고, 그것을 선택하게 하는 방법. 이 형식을 사용할 때에는 반드시 부정적 표현의 어구에 밑줄을 긋거나 다른 방법으로 주의를 환기시켜야 함 객관식 문항 제작 원칙 선다형 문항제작 원리 출제자의 출제 의도가 피험자에게 분명하게 전달되어야 함. 질문이 무엇을 묻는지 명확해야 함 문항이나 답지를 간단하고 명확한 단어로 서술하여야 함 문항의 질문 형태는 가급적 긍정문으로 하고, 부정문일 경우에는 밑줄을 쳐야함 문항의 질문 내용 중 답을 암시하거나 단서가 되는 내용이 포함되지 않도록 함 가능하면 답지를 짧게 하는 것이 바람직 함 각 답지에 똑 같은 단어들이 반복되지 않도록 함 그럴듯하고 매력적인 틀린 답지를 만들어야 함 답지만을 분석하여 문항의 답을 맞히게 하지 않아야 함. 특히 합답형의 경우에 확실히 틀리는 보기를 포함하지 않고, 확실히 옳은 것을 포함하는 답지가 2개 이상이 되도록 하여야 함 답지가 너무 이질적이지 않도록 유사하게 함. 유사한 개념, 사실, 현상, 법칙, 상황을 묶어서 구성하는 것이 좋음. 너무 이질적이면 정답의 단서를 주게 됨 유사한 답지끼리 인근답지가 되게 배열함 - 142 -
답지의 길이를 가능하면 비슷하게 하고, 상이할 경우에는 짧은 길이의 답지부터 배열함 답지들이 수나 연도로 서술될 때에는 작은 수부터 배열함 답지에 논리적 순서가 있을 때에는 논리적 순서에 따라 배열함 정답의 번호가 일정 번호에 치우치지 않도록 함 주관식 문항 유형 단답형, 제한된 논술형 기록물관리 전문요원 자격시험 객관식의 문항 유형은 단답형, 제한된 논술형으로 함 단답형은 기본적 지식의 습득 여부를 확인하고 제한된 논술형은 몇 개 지식의 복합적 이해를 통하여 논리적 사고 여부를 확인하기 위함 1 단답형 문제를 의문문이나 명령문으로 제시한 다음 한 두 개의 단어, 숫자, 기호, 짧은 구, 문장으로 답하도록 하는 문항 형식 전문용어, 연대, 인명, 지명, 절차, 문법, 정의, 공식, 법칙, 원리 등과 같은 중요한 내용에 대한 회상 수준을 평가하고자 할 때 적합 선다형 문항으로 출제해야 하지만 오답지를 작성하기 어려울 때 사용하기 적합한 형식 완성형으로 출제할 경우 문두의 표현이 수험자에게 정답에 대한 단서를 제시할 가능성이 있을 때 사용하기 적합 도표, 그림, 지도 등과 같이 문장으로 설명하기 어려운 자료를 주고 명칭, 기능, 구조에 대한 지식을 측정하고자 할 때 유용하게 사용 가능 2 제한된 논술형 수험자가 적당한 정보를 재생하고 적절한 방법으로 조직하여 합당한 결론 도출 대개 내용과 반응을 제한하며 내용은 논의할 주제의 범위를 정해주고 반응 형태는 질문에 명시함 수험자가 자신의 언어로 표현하는 점에서 단답형보다 반응의 자유도가 허용적임 글자수를 한정하지는 않도록 출제 난이도 유형 각 과목별 예시 문항 작성 본 연구 결과의 시험과목별 문제유형으로 제시한 상 중 하의 수준에 맞추어 문제 출제 난이도 상은 기본개념과 실행지식의 복합적 이해 여부를, 난이도 중은 - 143 -
실행지식의 습득 여부를, 난이도 하는 기본개념의 숙지 여부를 측정할 수 있는 수준 출제자의 주관적인 난이도 측정에 따른 문제 출제를 방지하기 위해 난이도별 문제 유형을 제시하였으며, 그 기준을 따라 문항 작성 주관식 문항 채점 방식 주관식 평가의 채점기준 출제위원이 출제하며 반드시 포함해야 할 주요 키워드와 연관 키워드를 작성하여 함께 제출 작성된 채점 요소 기준에 대해 출제위원과 선정위원 모두의 합의가 있어야 함 채점 기준 제시 방법 단답형 부분점수를 받을 수 있는 가능한 모든 답안 예를 구체적으로 제시하고, 각각에 대한 득점을 명시 감점을 당하게 되어 있는 답안상의 미비점을 구체적으로 명시하고 그에 대한 감점치를 명시 제한된 논술형 정답 또는 모범답안을 구성하고 있는 채점 요소 각각에 대한 배점을 명시 수험생의 답안지를 한 개의 단위로 보고 전체적 총체적 관점에서 채점 위의 두 가지 방법 중 두 번째 방법으로 평정한 다음 첫 번째 방법을 동원하여 하위 순위로 분류 3.1.5. 시험과목별 문제유형 사례 기록관리학개론 문제유형 사례 난이도 상 (1) (정답형) ISO 23081에 대한 설명으로 올바른 것은? (정답: 4) 1. 준현용 기록관리 전반에 대한 표준이다. 2. 기록관리 메타데이터의 범주를 4가지로 제시하였다. 3. 기록생산관리의 기본구조를 기록, 업무, 법규로 설정하였다. 4. ISO 23081-2에서는 관계 엔티티가 포함된다. - 144 -
(2) (부정형) 국가기록관리위원회에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? (정답: 1) 1. 기록관리 정책에 대한 심의 기능을 수행하는 상설기구이다. 2. 국무총리 소속하에 설치되어있다. 3. 전문위원회와 특별위원회를 구성 운영할 수 있다. 4. 기록관리의 정치적 중립성과 독립성을 보장하기 위함이다. (3) (합답형) 다음 <보기>에서 우리나라의 정보공개 업무 처리 절차에 관해 올바른 것만 모은 것은? (정답: 1) <보기> 청구인은 방문, 우편, 팩스, 정보공개시스템을 통해 청구서를 제출할 수 있다. 공개여부결정은 청구일로부터 10일 이내에 결정하되 10일의 범위내에서 연장 이 가능하다. 정보공개청구의 수수료는 청구인에게 부과하지 않는다. 공개대상정보의 전부가 제3자와 관련이 있지 않으면 제3자의 의견을 청취하지 않는다. 부분공개를 통보할 때에는 비공개 부분에 대한 이유, 불복 방법 및 절차를 구 체적으로 명시하여 통보한다. 1.,, 2.,, 3.,,, 4.,,, 난이도 중 (1) (정답형) 기록의 요소 중 기록이 생산되고 활용되었던 환경과 정황을 가르키는 것으로 유용한 배경 정보를 제공하는 것은? (정답: 3) 1. 내용 2. 구조 3. 맥락 4. 형태 - 145 -
(2) (부정형) 2006년 공공기록물 관리에 관한 법률의 주요 개정 내용이 아닌 것은? (정답: 2) 1. 국가기록관리를 위해 중앙기록물관리 기관과 국가기록관리위원회의 기능을 강화함 2. 출처를 기반으로 한 기록관리의 개념을 처음으로 도입함 3. 기록의 공개와 열람을 확대함 4. 중요한 민간 기록물을 국가적으로 수집관리하도록 함 (3) (합답형) 다음 <보기>에서 ISAD(G)에서 제시한 다계층 기술의 원칙으로 올바른 것만 모은 것은? (정답: 4) <보기> 일반적인 것에서부터 특수한 것으로 기술한다. 기술되는 기록계층에 적절한 정보만을 기술한다. 정보는 중복하여 기술한다. 하위계층을 먼저 기술한 후, 상위계층을 기술한다. 각 기술을 연결한다. 1.,,, 2.,,, 3.,, 4.,, 난이도 하 (1) (정답형) 기록관리 정책과 절차의 표준화를 목적으로 공식 채택된 국제표준은? (정답: 4) 1. ISO 23081 2. ISO 30300 3. ISO 14721 4. ISO 15489 (2) (부정형) 2006년 공공기록관리법의 보존기간에 해당하지 않는 것은? (정답: 4) 1. 영구 - 146 -
2. 5년 3. 10년 4. 20년 (3) (최선답형) 특정한 목적에 따라 여러 출처로부터 의도적으로 수집되는 기록을 가리키는 용어로 가장 가까운 것은? (정답: 1) 1. 매뉴스크립트 2. 현용기록 3. 비현용기록 4. 영구보존기록 전자기록관리론 문제유형 사례 난이도 상 (1) (부정형) ISO15489는 기록의 4가지 속성으로 기록의 진본성(Authenticity), 신뢰성(Reliability), 무결성(Integrity), 이용가능성(Usability)을 제시하고 있다. 전자기록의 진본성과 신뢰성 확보에 관한 다음 설명 중 맞지 않는 것을 고르시오. 1. 전자기록도 비전자기록과 마찬가지로 조직이 수행한 기능과 활동의 증거로서 가치를 갖기 위해서는 기본적으로 진본성과 신뢰성의 확보가 필요하다. 2. 비전자기록과는 달리 전자기록의 진본성과 신뢰성은 전자기록의 생산단계에서부터 결정이 되므로 이에 상응하는 조치가 필요하다. 3. 비전자기록과 달리 전자기록의 진본성과 신뢰성을 확보하기 위한 근원적인 책임은 기관의 정보시스템 담당자에게 있다. 4. 기록관리자는 전자기록의 생산단계에서 부터 진본성과 신뢰성을 확보하여 지속적으로 유지해가야 할 책임이 있다. (2) (최선답형) 다음은 감사증적(audit trail)에 대한 설명이다. 가장 타당한 것을 고르시오. 1. 전자기록의 생산시스템과 관리시스템을 연계시켜주는 도구이다 2. 전자기록관리시스템의 검색을 효과적으로 도와주는 도구이다 3. 전자기록관리시스템 내에서 기록에 대한 관리행위를 추적할 수 있게 해주는 도구이다 - 147 -
4. 전자기록관리시스템에서 오류를 감지하여 복구해주는 도구이다 (3) (부정형) 보존용 전자기록의 구성상의 특징에 대한 설명 중 옳지 않은 것을 고르시오. 1. 보존용 전자기록은 전자기록 원문과 메타데이터, 그리고 기술정보(descriptive information)으로 구성된다. 2. 보존용 전자기록의 구성 및 존재 형식에 대해서는 ISO 14721에서 정의하고 있다. 3. 보존용 전자기록은 패키징하여 관리하는 것이 일반적인데 패키징의 방법으로 가장 널리 사용되는 것은 XML 인코딩이다. 4. 전자기록의 가장 기초적인 개념적 구성단위는 내용정보와 표현정보이다. 난이도 중 (1) (부정형) 전통적인 기록물의 생애주기(Life cycle)는 시간의 경과에 따라 물리적 매체를 이동하는 것을 기반으로 현용 단계, 준현용 단계, 비현용 단계와 같은 3단계를 설정하고 있다. 다음은 전통적인 기록물 생애주기에 비해 전자기록의 생애주기가 갖는 관리상의 특징을 서술한 것이다. 맞지 않는 것을 고르시오. 1. 전자기록은 생산과 동시에 시간과 장소에 구애됨이 없이 활용과 유통이 가능하므로 생애주기를 3단계로 구분하는 것이 명확하지 않다. 2. 전자기록은 물리적 실체가 없기 때문에 종이기록물처럼 보존 공간의 절약을 위해 절차적으로 이관하는 것은 의미가 없다. 3. 전자기록의 경우 생산 이전단계라는 가상의 관리단계를 설정하여 분류체계와 평가기준을 미리 설정하는 등 전자기록 관리의 모든 단계가 미리 계획되어야 한다. 4. 전자기록의 생애주기도 전통적인 기록물 생애주기와 같이 활용빈도와 이용가치의 변화에 근거하여 단계를 설정한다. (2) (합답형) ISO 14721의 OAIS 참조모델(Reference Model for an Open Archival Information System)에서는 디지털 아카이브의 정보패키지 모형을 제시하고 있다. 다음 중 디지털 아카이브에 입수, 저장, 배부되는 정보패키지를 가리키는 OAIS 참조모델상의 명칭을 제대로 연결한 것을 고르시오. 1. SIP, AIP, DIP 2. SIP, RIP, AIP - 148 -
3. AIP, AIC, RIP 4. VEO, NEO, RIP (3) (정답형) 전자기록 생산시스템들과 전자기록관리시스템의 차이에 대한 설명 중 옳은 것을 고르시오. 1. 전자기록 생산시스템이란 기관에서 업무 상 사용하는 정보시스템을 말하는 것으로 업무 효율성과 편리성에 초점을 맞추어 개발해야 한다면, 전자기록관리시스템은 안정성에 초점을 두고 개발해야 한다. 2. 전자기록 생산시스템은 다양한 포맷으로 전자기록을 생산해도 되지만 전자기록관리시스템은 장기보존 포맷인 PDF/A만을 사용해야 한다. 3. 전자기록 생산시스템은 필요에 따라 관리하는 전자객체를 삭제 폐기해야 하지만 전자기록관리시스템은 보존 데이터를 삭제할 수 없다는 특징을 지닌다. 4. 전자기록 생산시스템은 비교적 낮은 수준의 시스템 보안체계를 적용해도 되지만 전자기록관리시스템은 최고수준의 보안체계를 적용해야 한다. 난이도 하 (1) (부정형) 현재 공공기록물관리법령에는 공공기관에서 전자기록이 생산되는 시스템을 3가지로 정의하고 있다. 기록의 생산시스템에 속하지 않는 것을 고르시오. 1. 자료관시스템 2. 전자문서시스템 3. 업무관리시스템 4. 행정정보시스템 (2) (최선답형) 전자적인 업무 및 기록관리 환경에서 기록관리자들이 해야 할 역할에 대해 다음 중 가장 잘 설명하고 있는 것을 고르시오. 1. 전자기록의 내용과 매체가 물리적으로 하나가 되도록 관리해 주어야 한다 2. 전자기록이 수록된 매체를 일차적 관리대상으로 삼아 영구보존할 수 있도록 해야 한다 3. 기관의 행정정보시스템이 개발될 때 초기부터 참여하여 기록에 관한 요건을 관철시켜야 한다 4. 생산기관에서 기록에 대한 활용이 완전히 끝난 후에 기록관리에 참여해야 한다 - 149 -
(3) (정답형) ISO 14721에 대한 설명 중 옳은 것을 고르시오. 1. ISO 14721을 ISO의 TC 46 SC 11에서 개발 채택한 표준이다. 2. ISO 14721은 전자기록의 장기보존 방법을 정의한 표준이므로 전자기록에만 특화된 진본유지 방법, 평가를 위한 기준관리의 방법 등에 대해 상세히 다루고 있다. 3. 한국에서도 부합화 표준 KS X ISO 15489-2로 이미 채택하고 있다. 4. 전자적 객체의 정보모형, 장기보존을 위한 기본 기능 모듈에 대해 상세히 정의하고 있다. 기록 평가 선별론 문제유형 사례 단답형 난이도 상 (1) 대부분의 나라들에서는 한국의 기록관리기준표와 같이 기록의 평가와 처분에 활용되는 도구를 만들어 사용하고 있다. 대표적으로는 호주의 ( ), 미국의 ( ) 등을 그 예로 들 수 있다. (2) 영구기록물관리기관이 기록관으로부터 전자기록물을 인수할 때 반드시 수행해야 할 일은 무엇인가? (3) 기록물의 폐기는 3단계의 과정을 거쳐 진행하도록 되어 있다. 그 중 기록물관리 전문요원의 검토과정에서 공통기능의 기록물을 평가할 때 반드시 참고해야 할 것은 무엇인가? 난이도 중 (1) 역사기록물이나 민간기록물을 수집할 때 사용하는 리드파일이란 무엇인가? (2) 쉘렌버그의 가치론에서 말하는 2차적 가치란 무엇인가? (3) 기록물폐기심의회의 위원은 몇 명으로 구성되며 그 중 민간위원은 몇 명이어야 하는가? - 150 -
난이도 하 (1) 기록관리기준표의 4가지 기준은 무엇인가? (2) 영구기록물관리기관에서의 재평가 행위의 하나인 준영구기록물의 재평가는 기산일 기준으로 ( )년 후에 진행하며, 보류 처리한 준영구기록물은 ( )년 후 재평가해야 한다. (3) 기록물 폐기는 3단계의 과정을 거쳐서 시행하도록 되어 있다. 3단계란 무엇을 의미하는가? 논술형 (1) 사무엘스의 다큐멘테이션 전략 실행 절차를 서술하고 이를 응용하여 지방기록물관리기관의 민간기록 수집 절차를 어떻게 설계하면 좋을지에 대해 논하라. (난이도 상) (2) Macro 평가, Meso 평가, Micro 평가의 개념과 대표적인 이론에 대해 비교 설명하라. (난이도 중) (3) 일반기록물과 비밀기록물의 생산형황통보 방식의 차이에 대해 설명하라. (난이도 하) 기록조직론 문제유형 사례 단답형 난이도 상 (1) 국제표준에 의한 다중 엔티티 기술 모델은 다음과 같다. 보존기록관리시스템에서는 ( )에 따라 기록을 기술하고, ( )에 따라 생산자를 기술하며, ( )에 따라 기능을 별도로 기술한 후에 이를 연계하는 개념 모형이다. 또한 기록소장기관을 일관성 있게 기술하기 위한 규칙인 ( )을 만들어 소장기관들에 대한 정보를 표준적으로 관리함으로써 복수기관이 소장한 기록에 대한 통합 기술의 - 151 -
토대를 마련하고 있다. 정답: ISAD(G), ISAAR(CPF), ISDF, ISDIH (2) ISO 23081-1의 메타데이터 5가지 영역 중 필수요소는 ( )영역의 기술요소인 ( ), ( ), ( ), ( ), ( )와 ( )영역의 ( )이다. 정답: 식별, 참조코드, 표제, 일자, 기술계층, 기술단위 규모와 매체인 수량, 부피, 크기 등, 맥락, 생산자명 난이도 하 (1) 도서관의 전거레코드와 기록관의 전거레코드의 주요 차이점은 ( )의 ( )에 있다. 정답: 맥락정보, 기술 (2) ISAAR(CPF) 제 2판은 4개의 영역으로 구성되는데, ( )영역, ( )영역, ( )영역, ( )영역이다. 정답: 식별, 기술, 관계, 통제 논술형 난이도 상 (1) 기록관리 메타데이터에 관한 국제 표준이 무엇이고 핵심 축은 무엇이고 다른 국제표준과 어떤 연관성을 갖고 있는지에 관해 설명하시오. 정답: ISO 23081은 기록관리 메타데이터를 생산 관리 활용하는 틀을 제시하고 통제하는 원칙으로 ISO 15489를 준수하기 위해 어떤 원칙에 따라 실행되고 사용되어야하는지 규정한 표준이다. ISO 23081-1에서는 행위주체, 기록, 업무로 3대 축을 설정하였으며 기록의 맥락을 표준화된 방식으로 기술할 수 있도록 해준다. ISO/TS 23081-2는 기록의 생애주기 전반에 걸쳐 어떤 공간 및 응용 소프트웨어에서도 메타 데이터를 재사용하고 표준화하기 위한 것이다. - 152 -
난이도 하 (1) ISAD(G)의 4가지 목적과 7가지 기술 영역을 기술하시오. 정답: 4가지 목적은 1) 일관성있고 적절하며 완결성 있는 기술의 생산, 2) 기록에 대한 정보검색과 교환의 촉진, 3) 전거 데이터와의 원활한 연계, 4) 하나의 정보시스템으로 통합하는 것을 지원이고, 7가지 기술 영역은 1) 식별영역, 2) 맥락영역, 3) 내용과 구조영역, 4) 열람과 이용조건 영역, 5) 연관자료 영역, 6) 주기영역, 7) 기술통제영역이다. 기록보존 기록정보서비스론 문제유형 사례 단답형 난이도 하 (1) 병행보존 대상 기록물 중 보존가치가 높아 장기보존이 필요한 기록물은 보존성이 뛰어난 ( 1 )에 수록한다. 또한 열람 빈도가 높을 것이라고 예측되는 기록물은 ( 2 )에 수록한다. 정답) 1: 마이크로 필름 2: 광디스크 (국가기록원(2011).기록물 매체수록 기준, p.5-6). (2) ( )은 전자기록물의 보안을 위해 전자기록 내에 일정한 비밀 정보를 삽입하여 관리함으로써 원본 출처와 정보를 추적 가능하게 하는 기술을 말한다. 정답: 디지털 워터마킹 (신종순 외(2011). 기록보존의 실제, p.254) (3) 비공개로 분류된 대통령기록물에 대하여 공개 여부를 재분류할 수 있는 시점을 기술하시오 정답: 이관된 날로부터 5년이 경과한 후 1년 이내. [대통령기록물 관리에 관한 법률 제 16조 3항] - 153 -
출제영역: 기록정보서비스 관련 법,제도 주요항목: 정보공개와 비밀기록물 관리 지식-세부지식: 비밀기록물 관리-대통령기록물 관리에 관한 법률(16조-20조) 제한된 논술형 난이도 상 (1) 영구기록물관리기관에서 비공개 기록물에 대한 열람 청구가 있을 때 제한적인 열람이 가능한 경우들 중 1가지를 기술하시오. 정답: 다음 사항 중 1가지를 기술할 때 정답 처리 1. 개인에 관한 정보로서 본인(상속인을 포함한다) 또는 본인의 위임을 받은 대리인 이 열람을 청구한 경우 2. 개인 또는 단체가 권리구제 등을 위하여 열람을 청구한 경우로서 당해 기록물 외에는 관련 정보의 확인이 불가능하다고 인정되는 경우 3. 공공기관에서 직무수행상 필요에 따라 열람을 청구한 경우로서 당해 기록물 외 에는 관련 정보의 확인이 불가능하다고 인정되는 경우 4. 개인 또는 단체가 학술연구 등 비영리 목적으로 열람을 청구한 경우로서 당해 기록물 외에는 관련 정보의 확인이 불가능하다고 인정되는 경우 공공기록물 관리에 관한 법률 제 37조(비공개기록물의 열람) 출제영역: 기록정보서비스 관련 법,제도 주요항목: 정보공개와 비밀기록물 관리 지식 - 세부지식: 기록정보서비스 정책 및 행정 - 정보공개제도(공공기록물 관 리에 관한 법률 제35~38조) 난이도 하 (1) 열화(degration)과 훼손(deterioration)의 차이점을 설명하고, 종이기록물의 훼손 원인을 물리적, 화학적, 생물학적 측면에서 서술하시오. 정답 지식 - 세부지식: 기록물 복원 - 열화와 훼손의 차이 - 154 -
(참고문헌: 신종순 외(2011). 기록보존의 실제, p.141). 열화: 기록물이 주위의 환경에 의하여 상태의 변화 등 부분적 손상은 있지만 내용 판독이 가능하며, 기록물의 물성(강도) 저하 또는 색변화(변색, 탈색) 등 이 발생한 경우를 말한다. 훼손: 기록물이 주위의 환경에 의해 물리적 파손 및 손실뿐만 아니라 내용 판독이 어려운 상태로 변화되어 수선, 복원 등의 조치가 시급하며 전문가에 의해서만이 원형으로 복원이 가능한 경우를 말한다. 지식 - 세부지식: 기록물 복원 - 매체별 기록물 훼손의 원인과 유형 (참고문헌: 신종순 외(2011). 기록보존의 실제, p.141-145; 국가기록원(2006). 기록물 상태평가지침). 종이기록물의 물리적 훼손 원인: 기록물 취급 시 부주의로 인해 발생하는 물 리적인 힘이나 압력 때문에 종이 찢어짐, 구김, 말림 등 발생 종이기록물의 화학적 훼손 원인 종이의 황변화: 종이 펄프에 포함된 리그닌 성분이 자외선을 받아 광화학 반 응을 일으켜서 종이의 변색 및 탈색 발생 종이의 산성화: 산에 의해 종이의 주성분인 셀룰로오스의 수소결합이 깨어져 종이 강도 저하 종이의 건조화: 종이가 건조한 환경에 장기간 노출되거나 산성물질 (공해가 스)와 복합적으로 작용하여 발생 종이기록물의 생물학적 훼손 원인 미생물(곰팡이 균 등)에 의한 피해: 적당한 온습도 조건과 양분이 되는 물질 (종이 자체, 풀, 아교, 가죽, 사람 손의 여러 가지 성분)에 의해 발생 해충 또는 설치류에 의한 결실: 종이를 먹이로 하는 해충류 또는 설치류에 의한 종이 자료 훼손 - 155 -
3.2. 채점 3.2.1. 전산채점(객관식) 채점 본부 설치 운영 채점 추진 절차 채점 계획 수립 답안지 인수 정리 답안지 상자 개봉 및 정리 답안지 판독 정보 확인 판독 자료 확인 수기 채점 성적 처리 출력 및 배부 채점 본부 조직과 임무 채점 본부는 채점위원회, 전산운영팀, 채점관리팀 등으로 구성 채점본부 임무 <표 39> 기록물관리 전문요원 시험 채점본부 역할 채점위원회 채점관리팀 전산운영팀 채점 원칙 및 세부 처리 기준 협의 채점 기본 계획 수립 답안지 상자 개봉, 답안지 정리 특이한 답안지 판정 채점위원회 운영 답안지 판독 채점 처리 및 운영 방법 검토 채점 처리 기준 수립 수험정보 확인 기타 채점에 관한 자문 채점 본부 운영 판독 확인 답안지 처리 예산 및 행정업무 지원 성적 발표 준비 및 성적표 배부 성적 산출 성적통지표 등 출력 전산채점 시스템 운영 전산 자료 관리 채점 위원 자격은 다음의 두 가지 조건 중 하나 이상을 충족하는 자로 위촉 박사학위 소지자로서, 기록관리 영역의 강의 경력이 5년 이상이며, 최소 3학기 이상의 강의 경력을 가진 자 기록관리 영역의 연구논문 발표수가 최근 5년 이내 3편 이상인 자 - 156 -
3.2.2. 수기채점(주관식) 수기 채점 계획 수립 채점 준비 단계 문제와 출제 의도 및 채점 기준 이해 모범 답안과 채점 기준 조정 채점위원 업무 조정 채점 기준에 대한 충분한 논의를 거쳐 동일한 채점 관점 정립 채점 단계 채점 방법 문답지의 매수와 관리 번호 누락 여부 확인 한 개의 문항에 대하여 채점위원 3명이 각각 독립적으로 채점 동일 응시 집단의 응시자에 대해서는 동일한 채점조가 채점 채점 누락 여부와 수정 여부 확인 채점표를 관리번호 1번, 관리번호 2번순으로 정리 채점 시 유의사항 시험과목별로 동일한 장소에서 채점 공개된 지정 장소에서 채점 충분한 휴식을 고려한 채점 개인 신상에 대한 정보가 노출된 문답지는 본부에 보고하고, 채점 여부는 본부의 결정에 따름 번지거나 지워지지 않는 필기구를 사용하여 입력요원들이 알아볼 수 있도록 정확하게 기록함 채점과정에서 발생하는 제 문제에 대해서는 채점기획위원을 통해 본부에 보고하고, 본부의 결정을 따름 채점 후 검토 단계 : 검토내용 전산입력자가 알기 쉽게 점수를 바르게 썼는가? 점수를 정정할 경우, 붉은 색 필기구로 두 줄을 긋고(=) 정정한 점수를 표기한 후 서명했는가? 동일한 문항에서 채점자간 점수 차가 지나치게 큰 것은 없는가? 문항별 점수가 소수점으로 표기된 것은 없는가? 채점표는 바르게 정리되었는가? 동일한 응시생을 채점한 3부의 채점표의 관리번호가 같은가? - 157 -
배당된 문항의 점수보다 높게 채점된 점수는 없는가? 채점이 누락된 문항은 없는가? 채점표에 서명이 누락된 것은 없는가? 채점표에 관리번호가 누락된 것은 없는가? 채점 채점 업무 절차 채점위원 워크숍 가채점(가채점표 작성) 3차례 실시 모범답안과 채점기준 조정 채점(채점표 작성) 채점 결과 전산 인력 채점 결과 자료 검토 및 확인(채점결과표) 성적 자료 출력 성적 자료 확인 및 정리 가채점 절차 1차 가채점 : 문항 출제의도와 채점 기분 이해, 채점 업무량 조절 5명분의 답안지를 임의 추출하여 전 문항을 채점 채점 기준을 수정할 필요가 있는 경우, 해당 문항을 채점하는 모든 채점위원과 수정사항을 공유 채점 분량에 따라 각 채점위원별로 채점해야할 문항 번호를 결정 2차 가채점 : 채점 기준의 문제점, 유사답안 파악 및 채점 기준 수정 1차 가채점과 같은 방식으로 채점기준표를 수정하고 보완 동일한 문항을 채점하는 채점위원들과 출제위원의 협의를 거쳐 채점기준표를 수정하고 보완 3차 가채점 : 채점 기준 최종 확정 수정된 채점기준표를 적용하여 5명분의 채점해야할 문항을 채점 가채점 자료를 전산 입력하여 채점위원 간 신뢰도 확인 후 본채점 실시 채점 기준 수정에 대한 완전한 합의가 필요 가채점 과정에서 채점한 문답지는 본채점에서 다시 채점 본채점 : 채점 기준 수정 사항 발견 시 본부와 협의하여 조치 - 158 -
V 결론 기록물관리 전문요원의 직무능력분석 및 시험평가영역 기준 개발 연구는 다음의 3가지 산출물을 제안 한국기록관리역량표준(안) 기록물관리 전문요원이 기본적으로 갖추어야 할 역량으로 역량에 필요한 지식을 계층화하고 범주화하여 지식-세부지식 구조로 정리 기능과 직무, 역량, 지식의 연계를 통하여 업무, 양성과정, 자격시험의 연계 기초를 마련 기록물관리 전문요원 양성과정 모형(안) 설계된 지식과 교육원 양성과정의 격차 분석을 통하여 기록물관리 전문요원 양성과정에 필요한 지식을 정리하고 이를 통하여 양성과정 모형(안) 제안 대학원, 교육원 등의 기록관리 전문가 양성과정 표준화의 기틀 제공 기대 기록물관리 전문요원 시험 운영 방안 제안 출제 지침, 문제유형 사례, 출제위원과 선정위원 자격 요건 등의 시험 운영 제도 관련한 제안을 통하여 실제 기록물관리 전문요원 자격시험 운용의 객관성, 신뢰성, 정확성 확보 제언 본 연구 결과가 기록관리 분야에서 의미 있게 활용될 수 있도록 다음과 같은 내용을 제안함 한국기록관리역량표준이 지속적으로 운영될 수 있도록 학계와의 협력 체제를 유지함으로써 최소 2년 주기로 갱신되어야 함 기록물관리 전문요원 양성과정 모형의 연차별 업그레이드 실시와 교육원 운영 대학원 협의체 운영 시험 출제 지침의 내년도 갱신 이후 최소 격년 갱신을 통하여 지속적 관리와 체제 유지 - 159 -
補 1. 해외 기록관리 역량표준 사례 1. 미국 미국 역량표준 개발 개요 미국 노동청 통계 분석 미국은 2001년 이후로 National Skill Standard Board가 활동을 중단함으로써 사실상 직무능력표준과 관련한 내용이 더 이상 업데이트 되지 않는 상황 기록관리 분야에서도 2001년 이후 개발된 직무능력표준이 따로 존재하지 않음 미연방정부 노동청 아키비스트 정의 미연방정부 노동청 노동통계 Occupational Outlook Handbook 은 아카비스트를 다음과 같이 기술하고 있음 아키비스트의 정의 아키비스트는 텍스트를 디지털 형태로 변환하는 업무를 주로 수행 아키비스트는 영구 기록물과 역사적 가치가 있는 문서 등을 평가, 편집, 유지, 보존하면서 이를 대상으로 연구를 수행 아키비스트의 업무 수행 접근 가능한 디지털 아카이브와 데이터베이스를 설계하고 유지 보존 기록들을 이용자들이 쉽게 찾을 수 있도록 이를 조직하고 분류 역사적 기록물들을 평가, 감정 기록관 이용자를 위한 참고 서비스의 제공 소장 콜렉션의 배열, 전시, 유지를 도움 필름, 디스크, 비디오테이프 또는 컴퓨터 포맷으로 기록물을 복사하여 보호 기록물에 대한 대중의 접근과 관련한 정책과 가이드라인의 설계 및 운영 문서와 기록물의 중요성, 잠재적 가치, 역사적 상징성 등에 따라 기록물을 보존 투어, 워크숍, 강의, 수업 등과 같은 교육 및 공공목적을 위한 아웃리치 프로그램을 기획 소장 기록물에 적합한 연구 주제 및 아이템을 연구 매뉴스크립트, 전자기록물, 웹 기록물, 사진, 지도, 영상, 음성자료 등 다양한 형태의 기록물을 다룸 - 160 -
O*NET 개요 미국 노동부/고용 훈련 관리부가 주관하는 미국직업정보시스템 O*NET에 나타난 기록관리전문직은 Archivists 의 용어로 대표되며 Archivist, Registrar, Archives Director, Manuscripts Curator, Collections Manager, Museum Archivist, Records Manager, Archival Records Clerk, Collections Director, Historical Manuscripts Curator 를 포함 기록관리 전문직이 하는 직무에서부터 기술, 능력, 가치, 태도, 흥미 등의 개요와 상세한 내용을 중요도 순으로 막대그래프를 이용하여 제시 기록관리 전문직의 역량모델 <표 보1-1> 기록관리 전문직 역량모델(이은영, 2012) 직업적 역량 내면적 역량 직무 기록을 조직하고 분류체계를 개발 기록정보서비스를 제공 기록을 기술(descriptions) 역사적 문서와 보존 자료를 평가 디지털 아카이브와 데이터베이스를 만들고 유지 필요에 따라 기록을 다른 매체에 복 사하여 보존 기록의 접근. 이용에 관한 정책지침 수립.관리 보조 근로자에게 업무 지시 기록의 역사적 중요성에 대해 연구 및 기록 새로운 자료를 서고에 배치. 위치정 보 제공 견학, 워크숍, 강의 등 교육적. 대중 적 지원프로그램 편성 기록의 유지. 입수를 결정하기 위해 해당 기록을 연구 출판과 전시를 위해 기록을 선택. 편 집 흥미 관습형: 정해진 원칙과 계획에 따라 자료들을 기록, 정리, 조직하는 일을 좋아하고 체계적인 작업환경에서 사 무적, 계산적 능력을 발휘하는 활동에 흥미 탐구형: 관찰적, 상징적, 체계적이며, 물리적, 생물학적, 문화적 현상의 창 조적인 탐구를 수반하는 활동에 흥미 사회형: 타인의 문제를 듣고, 이해하 고, 도와주고 치료해주고, 봉사하는 활동에 흥미 현실형: 분명하고, 질서정연하고, 체계 적인 것을 좋아하고, 연장이나 기계의 조작을 주로 는 활동 내지 신체적인 기술에 흥미 진취형: 조직의 목적과 경제적인 이익 을 얻기 위해 타인을 선도, 계획, 통 제, 관리하는 일과 그 결과로 얻어지 는 위신, 인정, 권위에 흥미 예술형: 예술적 창조와 표현, 변화와 다양성을 좋아하고 틀에 박힌 것을 싫어하며 모호하고 자유롭고 상징적 인 활동에 흥미 지식 언어: 문법, 의미 등을 포함하는 한국 어의 구조와 내용에 관한 지식 역사와 고고학: 역사적 사건과 그와 성격 세심함: 사소한 부분까지도 주의 깊게 살피고, 업무를 철저히 완수 진실성: 솔직하고 도덕적 - 161 -
직업적 역량 내면적 역량 지식 관련한 유물 유적에 관한 지식 컴퓨터와 전자장비: 프로세서, 칩, 전 자장비 및 컴퓨터 하드웨어와 소프 트웨어 등에 관한 지식 이용자서비스: 이용자에게 제공하는 개인화 서비스의 원칙과 절차에 관 한 지식 관리와 행정: 사업 운영, 기획, 자원 배분, 인적자원관리, 리더십, 생산기 법에 대한 원리 등 경영 및 관리에 관한 지식 사무: 문서처리 및 파일 관리 등의 행정적이고 사무적인 절차와 체계에 관한 지식 법과 정부: 법률, 판례, 정부 규정, 행 정명령, 기관규칙 등에 관한 지식 의사소통과 미디어: 문자나 구술, 미 디어를 이용하여 정보를 전달하는 지식 교육과 훈련: 교육 및 훈련에 필요한 방법과 이론에 관한 지식 사회학과 인류학: 집단의 행동과 권 력, 이주, 민족성 등에 관한 지식 성격 신뢰성: 다른 사람이 믿을 수 있으며 자신이 맡은 책무를 완수 분석적 사고: 문제에 대한 답을 구하 기 위해 정보를 분석하거나 논리를 사용 협동심: 다른 사람들과 즐거운 관계를 유지하며 협조적인 태도를 보임 진취성: 책임을 기꺼이 받아들이고 도 전 인내심: 장애가 있어도 포기하지 않고 참으며 견딤 적응성과 융통성: 변화와 다양성에 대 하여 개방적 자립성: 자신의 방식대로 일을 하는 방법을 개발하며, 관리 감독이 없어도 스스로 일하는 방향을 설정하고, 타인 에게 의지하지 않음 성과와 노력: 도적적인 목표를 설정한 후 이를 달성하기 위해 노력 기술 읽고 이해하기: 업무와 관련된 문서 를 읽고 이해 듣고 이해하기: 다른 사람이 말하는 것을 집중해서 듣고 상대방이 말하 는 요점을 이해하거나 적절한 질문 을 함 글쓰기: 글을 통해서 다른 사람과 효 과적으로 의사소통 판단과 의사결정: 이득과 손실을 평 가해서 결정 능동적인 학습: 문제 해결 및 의사결 정을 위해 새로운 정보의 의미를 이 해 비판적 사고: 문제의 대안을 내거나 접근 방법의 강점과 약점을 식별하 기 위해 논리와 추론을 사용 문제해결: 문제의 본질을 파악하여 해결방법을 찾고 이를 실행 가치 s독립성: 스스로 결정할 수 있는 것에 만족하는 유형으로, 창의적이고 책임 감 있으며, 자율적인 것에 가치를 둠 성취감: 결과 지향적이며, 강한 영향 력을 발휘할 수 있고 성취감을 느낌 사회의 인정: 권위, 권력, 사회적 지위 등에 가치를 둠 관계성: 비경쟁적인 환경에서 사이좋 게 동료와 일하고, 타인에게 서비스를 제공하며, 동료 도덕성 사회서비스 에 가치를 부여 근무조건: 직업의 안정성과 좋은 근무 조건에 만족하며, 활동성 독립성 안 정성 다양성 근무 조건 등에 가치 를 둠 지원여부: 근로자를 뒷받침해주는 관 리에 만족해하며, 회사정책 감독 (supervision) 인간관계 기술 등에 - 162 -
직업적 역량 내면적 역량 기술 말하기: 자기가 알고 있는 것을 다른 사람에게 조리있게 말함 시간관리: 자신과 타인의 시간을 관 리 협력: 타인의 행동에 맞추어 적절히 대응 가치 가치를 부여 직업적 역량에는 직무, 지식, 기술이 포함되고 내면적 역량에는 흥미, 성격, 가치가 포함 All About KSAOs 개요 연방정부의 직군에 지원할 때에는 KSAO Statements를 추가로 제출하는 것이 필요함 KSAO 에는 기록관리 분야에서 미연방기록관리청인 NARA에 지원할 때 필요한 절차와 정보들을 담고 있음 Knowledge, Skills, Abilities and Other Characteristics의 줄임말로 지원자가 자신의 직무를 성공적으로 수행할 수 있는 직업 관련 요소들을 의미 기술적 측면 기술적 KSAOs는 습득한 지식과 기술적(technical) 역량(skill)을 의미함 행동적 측면(behavioral) 행동적 KSAOs 는 유연한 역량을 측정하는 것으로, 특정 직무를 수행할 수 있는 태도, 협동성, 대화 기술 등 개인의 다양한 범위를 측정 연방공무원 레벨 GS-5 이상에 취업 지원을 할 경우 KSAO의 진술은 의무적임 고용 기관의 취업 공고의 자질 및 평가 탭에 각 기관에서 요구하는 KSAOs 들이 기술되어 있음 개발, 평가 과정 고용 기관의 직무 분석을 규명하는 것을 통하여 해당 업무의 내용, 맥락, 요구사항 등을 이해, 수집 분석하는 과정을 거침 고용 기관의 직무 분석은 각 지원자가 KSAOs에 응답한 것을 평가하는 것에도 활용됨 각각의 고용기관에서는 다양한 레벨의 숙련, 숙능, 숙달(proficiency)와 함께 각 - 163 -
레벨에 적합한 경험의 예 또한 마련 각 고용 기관의 전문가 패널은 이를 토대로 지원자의 KSAOs 등이 포함된 이력서를 평가 KSAOs 작성 전략 STAR 공식 제시 Situation: KSAO를 설명할 수 있는 프로젝트 및 과업, 맥락 등 Task: 지원자가 담당하게 될 역할 Action: 해당 포지션을 선택하게 된 행동 Result: 그동안 노력의 성과(프로젝트 활동 등) KSAOs 응답 시 유의사항 명료할 것 포인트를 가질 것 무질서함을 피할 것 취업 공고에 쓰인 언어들을 차용하지 말 것 자신이 소속되어 있었던 그룹 혹은 팀이 한 일을 쓰기 보다는 내가 한 일을 쓸 것 일반적인 유사업무 기술을 피할 것 일반적인 KSAOs 구술 논술 - 164 -
2. 캐나다 2.1. 캐나다의 레코드관리 역량표준 개발 캐나다 Information and Records Management Competency Profile 개발 캐나다 국립기록보존소(NAC: National Archives of Canada) 2000년 Office of Government Records에서 개발 Government of Alberta의 Records Management Competency Profiles Alberta주의 기록관리 분야 표준 Records Management Competency Profiles 2004년 Alberta주 정부 Personnel Administration Office의 개발 Alberta주 레코드 관리에 필요한 역량 및 기술 소개 캐나다 국립기록보존소(NAC: National Archives of Canada)의 Information and Records Management Competency Profile을 참고 국제 기록 관리 표준(ISO 15489-1)과 호환 2.2. Records Management Competency Profiles Records Management Competency Profiles 개요 특징 구조, 포맷, 역량 프로파일의 세부사항은 캐나다 국립기록보존소의 역량 프로파일에서 차용 기술 역량(Technical Competencies)과 일반 역량(General Competencies)으로 구분된 역량은 각 4단계로 구성 역량(competency) 과업(Task) 하위과업(Sub-Task) 행동(Actions) 의무와 책임 수준을 기준으로 결정된 네 개의 직업 범주로 구분 입문(Entry Level) : 레코드 유지를 위한 반복적 과업 수행 기술자(Technicians) : 레코드 유지와 관련된 보다 복잡한 기술적 과업 수행 분석가(Analysts) : 레코드 시스템의 설계, 구현 및 실행 관리자(Managers) : 조직의 레코드 관리 프로그램, 혹은 거대한 레코드키핑 작업을 관리 역량 수준 평가(Competency Level Ratings) - 165 -
0 = 필수 기술 혹은 인식 없음 1 = 인식 및 이해 가능 2 = 도움이 있다면 할 수 있는 3 = 숙련된, 감독이 필요 없는 4 = 발전된, 다른 사람들의 업무를 살펴보고 이끌 수 있는 5 = 다른 사람들의 업무를 계획할 수 있는 캐나다 국립기록보존소(NAC: National Archives of Canada)의 Information and Records Management Competency Profile와의 비교 알버타 주의 프로파일은 캐나다 국립기록보존소와 달리 과업(Task) 수준보다 하위과업(Sub-Task)에서 직업적 분류 실행 프로파일 구조 및 역량 수준 평가 척도는 캐나다 국립기록보존소와 동일 기술 역량(Technical Competencies) <표 보1-2> Records Management Competency Profiles의 기술 역량 A. 레코드 관리 프로그램 및 서비스 제공 A1. 레코드 관리 프로그램 및 서비스 구축 A1.1 조직 레코드키핑 요건 식별 A1.2 레코드 관리 전략 계획 개발 A1.3 레코드 관리 프로그램 및 서비스 설계 A1.4 레코드 관리 프로그램 및 서비스 광고 A1.5 레코드 관리 프로그램 및 서비스의 구현 A1.6 레코드 관리 프로그램 및 서비스 평가 A1.7 레코드 관리 프로그램 및 서비스 갱신 A2. 레코드키핑에 대한 조언 A2.1 레코드키핑의 중요성에 대한 인식 고취 A2.2 레코드 관리와 관련된 행정, 정책 이슈에 대한 조언 A2.3 신규 정보 관련 발전, 동향과 이슈에 조언 A2.4 레코드 관리 관련 기술적 이슈에 조언 A2.5 레코드 관리 문제 해결 A2.6 레코드키핑을 위한 규정 개발 A2.7 고위 경영진, 고객, 동료, 커뮤니티와의 협력 - 166 -
A2.8 이용자 커뮤니티 지도 A2.9 이용자 교육 및 오리엔테이션 제공 B. 레코드 확보 B1. 레코드키핑 시스템 제공 B1.1 레코드키핑 시스템 생성 B1.2 레코드키핑 시스템 유지 B1.3 레코드의 수집, 생성, 수령 B2. 레코드 조사 실행 B2.1 기록에 대한 데이터 수집을 위한 조사 계획 개발 B2.2 데이터 수집 B2.3 조사 결과 편집 B2.4 조사 권고사항 구현 C. 레코드 조직 및 기술 C1. 조직 및 기술 기능 제공 C1.1 레코드키핑 시스템의 조직 및 기술 요소 생성 C2. 분류 체계 생성 C2.1 계층구조 및 범주 설정 C2.2 시소러스 및 전거파일 생성 C2.3 색인 생성 C2.4 도큐먼트 분류 계획 C3. 기술 레코드 및 메타데이터 생성 C3.1 메타데이터 요소 설계 및 채택 C3.2 내용, 맥락, 형식을 위한 기술 생성 C4. 분류 적용 C4.1 분류 지정 C4.2 분류 시스템에 따른 정보 정리 C4.3 시소러스 및 전거 파일 업데이트 C5. 분류 체계 유지 C5.1 강점과 약점 결정 C5.2 분류 체계 개정 - 167 -
D. 레코드에 접근 제공 D1. 접근 및 검색 기능 제공 D1.1 레코드키핑 시스템의 접근 및 검색 요소 생성 D2. 이용자 데이터 관리 D2.1 이용자 등록 D2.2 이용자 증명 발급 D2.3 이용자 데이터 유지 D3. 검색 서비스 제공 D3.1 검색 요구 분석 D3.2 검색되는 레코드 식별 D3.3 레코드 검색 및 대출처리 D3.5 사용 중 레코드 대출처리 감시 D3.7 반납 레코드 처리 E. 레코드 저장 및 보호 E1. 저장 및 보호 기능 제공 E1.1 레코드키핑 시스템의 저장 및 보호 요소 생성 E2. 저장 시설 제공 E2.1 저장 시설 취득 E3. 레코드 저장 E3.1 저장 서비스 제공 E4. 미디어 및 정보 관리 E4.1 미디어 관리 해결방안 개발 E5. 보호 및 보존 방안 제공 E5.1 보호 및 보존 방안 개발 E6. 보안 제공 E6.1 보안 방안 개발 E6.2 보안 방안 구현 E6.3 보안 방안 유지 E7. 재난 계획 제공 - 168 -
E7.1 재난 복구 계획 개발 E7.2 재난 복구 계획 시험 E7.3 재난 복구 계획 유지 E8. 중요 레코드 서비스 제공 E8.1 중요 레코드 계획 개발 E8.2 중요 레코드 계획 실행 E8.3 중요 레코드 서비스 유지 F. 레코드 처분 F1. 보존 및 처분 기능 제공 F1.1 레코드키핑 시스템의 보존 및 처분 요소 생성 F2. 레코드 보존 및 처분 일정 생성 F2.1 예비 일정 개발 F2.2 일정에 대한 승인 확보 F2.3 승인된 일정 전달 F3. 일정 구현 F3.1 일정 적용 F3.2 중간단계, 혹은 준현용(semi-active) 저장 시설 사용 F3.3 일정 준수 여부 감시 F3.4 일정 유지 및 수정 G. 전자 레코드/도큐먼트 관리 서비스 제공 G1. 레코드/도큐먼트 관리 소프트웨어 취득 G1.1 요구사항 평가 G1.2 소프트웨어 선택 G1.3 소프트웨어 실행 G1.4 소프트웨어 유지 G1.5 이용자 서비스 제공 G1.6 감사/평가/검토 G2. 문서 이미지화 및 디지털화 활동 수행 G2.1 요구사항 평가 G2.2 제품 선택 - 169 -
G2.3 제품 구현 G2.4 제품 유지 G2.5 이용자 서비스 제공 G2.6 감사/평가/검토 일반 역량(General Competencies) <표 보1-3> Records Management Competency Profiles의 일반 역량 H. 경영 및 관리 능력 입증 H1. 전략적 사고 증명 H1.1 자신의 조직을 위한 문제 및 기회 식별 H1.2 변화, 새로운 서비스 권고 H2. 기획 능력 입증 H2.1 우선순위 결정 H2.2 목표 정의 H2.3 필요 자원 식별 H2.4 계획 준비 H3. 재정 관리 능력 입증 H3.1 예산 계획 및 관리 H3.2 비용 및 수익 감시 H4. 조직 능력 입증 H4.1 인적, 물리적, 물질적, 기술적 자원 확보 H4.2 개별 명령 지정 및 의사소통 H5. 인적 관리 능력 입증 H5.1 동료 및 다른 참여자들 동기부여 및 독려 H5.2 팀, 개인의 실적 감독 H5.3 지도 능력 입증 H5.4 위임 기술 입증 H6. 정책 관리 능력 입증 H6.1 벤치마킹 활동 수행 - 170 -
H6.2 정책, 원칙, 규칙, 지침, 기준 및 절차의 개발, 디자인, 기여 H6.3 정책 시행 H6.4 정책 준수에 대한 감시 H7. 문제 해결 능력 입증 H7.1 문제 식별 및 진단 H7.2 가능 해결방안 식별 H7.3 해결방안 선택 H7.4 해결방안 개발 및 구현 H8. 의견 결정 기술 입증 H8.1 적시에 의사 결정 H8.2 적절한 결정 H9. 프로젝트 관리 능력 입증 H9.1 제안 생성 H9.2 프로젝트 계획 개발 및 구현 H9.3 프로젝트 과정 감시 H9.4 성과 평가 H10. 계약 관리 능력 입증 H10.1 제안 생성 H10.2 참고 용어 개발 H10.3 계약자 선택 H10.4 계약 과정 감독 H10.5 결과 평가 I. 대인관계 능력 입증 I1. 클라이언트/고객/사용자를 위한 관심 입증 I1.1 고객 요구사항 및 기대에 반응 I1.2 서비스의 품질 유지 및 향상 I1.3 쉽게 클라이언트/고객/이용자와의 접촉 수립 I1.4 클라이언트/고객/이용자와의 장기적 관계 유지 I2. 구두 소통 능력 입증 - 171 -
I2.1 분명한 방향 및 지시 제공 I2.2 복잡한 문제를 전문용어에서 일반 용어로 설명 I2.3 다양한 형태의 공식적 발표 작성 I3. 서면 의사소통 능력 입증 I3.1 명확하고 간결하게 작성 I3.2 문서 편집 I4. 리더십 입증 I4.1 영향력 입증 I4.2 개인 및 팀의 노력 지향 I5. 협상 기술 입증 I5.1 긍정적 분위기 생성 I5.2 설득 I5.3 윈-윈 합의점 찾기 I6. 인터뷰 기술 입증 I6.1 긍정적 분위기 생성 I6.2 인터뷰 기법 사용 I7. 팀워크 기술 입증 I7.1 협업과 협력 홍보 및 자기의 경험과 전문성 공유 I7.2 동료의 신뢰 및 지원 획득 I7.3 아이디어 제시 및 팀워크를 최적화하기 위한 행동 채택 J. 개인적 능력 입증 J1. 컴퓨터 능력 입증 J1.1 타자 능력 사용 J1.2 전자 메일 시스템 사용 J1.3 워드 프로세싱 소프트웨어 사용 J1.4 스프레드시트 사용 및 개발 J1.5 데이터베이스 사용 및 개발 J2. 기업 문화에 대한 인식 입증 J2.1 조직의 공식 및 비공식적인 원칙과 가치 확인 및 준수 J2.2 법인의 방법과 수단 준수 - 172 -
J3. 혁신 능력 입증 J3.1 개인의 진취성에 따른 행동 J3.2 일반적인 문제 또는 상황에 대한 새로운 통찰력이나 다른 관 점을 제공 J3.3 해결방안 개발 및 기존의 접근 방법을 넘는 선택사항 고려 J4. 세부사항에 주의 및 고려 입증 J4.1 정확성 및 품질의 표준 작업 수행 J4.2 원활한 수행 및 효과적인 서비스 보장을 확인 J5. 시간 관리 능력 입증 J5.1 과제 및 작업의 우선순위 결정 J5.2 동시에 여러 작업, 혹은 과제를 효과적으로 수행 J5.3 압박 하에서 업무 J5.4 요구 기한 충족 J6. 전문적 발전 및 성장 관리 J6.1 동향 및 발전에 대한 주시 J6.2 전문적 성장, 발전을 위한 기회로써 직장에서 발생하는 변화 활용 J6.3 전문적 발전 계획 정의 및 업데이트 J7. 분석 능력 입증 J7.1 사실과 데이터 수집 및 종합 J7.2 사실 및 데이터를 단순 요소로 구분 J7.3 필수적이거나 가장 중요한 문제, 과제 식별 J8. 개념적 능력 입증 J8.1 사건의 방향, 현황, 원인 인식 J8.2 해결방안 식별, 설계, 개발 - 173 -
종합 및 시사점 레코드 관리와 관련된 비교적 상세한 역량 표준 기술역량과 일반역량 구분 제시 레코드 관리 업무와 직접 관련된 기술역량(Technical Competencies) 업무 수행을 위한 일반역량(General Competencies)은 레코드 관리 기능 표준의 성격 기술역량(Technical Competencies)의 경우, 레코드 관리 기능을 중심으로 역량을 구분하여 기능 표준의 성격이 두드러짐 - 174 -
3. 영국 3.1. 영국의 역량표준 개발 영국 NOS(National Occupational Standards) 개발(김정은, 2011) 국가직업자격위원회(NCVQ: National Council for Vocational Qualification) 직업교육훈련 마련을 위한 교육제도 개혁의 일환으로 1986년 국가직업자격체계 (National Qualification Framework) 개발 1989년 산업별로 개발한 국가역량표준(National Occupational Standrads)에 기초하여 전문직업자격(NVQ: National Vocational Qualification)을 개발 직업자격제도와 학교 교육과정간의 연계를 주장하는 디어링보고서(Ron Dearing Report, 1996)를 기점으로 NVQ를 정착시키는 노력을 하고 있으며, NOS 개발에 산업계가 적극 개입함 NOS의 개발 주체 산업부문별능력개발협의체(Sector Skills Council)가 산업부문별 직무분석 등의 방법으로 NOS를 개발하고, 개발된 NOS는 QCA(Qualificational Occupational Standards)의 표준승인집단으로부터 승인을 받아 최종적으로 공인됨 영국은 NOS 개발 인프라를 통해 산업계의 수요가 교육훈련 및 자격제도에 반영될 수 있고, 직무와 연계를 강화할 수 있음 기록관리 분야의 역량표준 개발 현황 ARA(Archives&Records Association)의 CPDWG(Continuing Professional Development Working Group) 6) 아카이브의 모든 업무를 포괄하는 역량 프레임워크(framwork of competencies)를 개발하는 중에 있으며, 여기에는 업무를 수행하는데 필요한 스킬, 지식, 경험을 포함 아직 완성되어 공개되지는 않았으며 ARA 구성원의 의견(user stories)을 수렴하고 있음 6) http://www.archives.org.uk/latest-news/competency-framework-work-begins.html - 175 -
3.2. LLUK O30N LARIMS00 Lifelong Learning UK(LLUK)의 기록관리 분야 표준 개발 LLUK O30N LARIM 산업부문별능력개발협의체 중 하나인 LLUK가 도서관, 아카이브, 기록정보관리서비스 분야의 NOS 개발 2008년 ILS-AS-RIM(Information and Library Services, Archives Services and Records Management)를 개발 2011년 2월 LLUK O30N LARIMS(Library, Archives, Records Management)로 개정 LARIM 표준 개요 특징 도서관, 아카이브, 기록관리와 다른 정보 서비스 영역의 기능을 수행하는데 요구되는 역량을 정의한 NOS 표준 정보관리서비스와 관련된 영역에서 요구되는 직무를 수행하기 위해 필요한 역량에 대한 전략적 개관을 제시하기 위해 고안됨 NOS는 상세한 직무를 기술하거나 현재의 자격을 정의하지는 않지만, 관련 분야에서 요구되는 역량에 기반한 직무자격과 역할을 유추할 수 있음 LARIM NOS는 S00~S12의 총 13개 단위로 구성되어 있음 S00은 전체 개요, 용어, 기록물관리기관에서의 업무 기능들에 관한 기능맵(functional map), 다른 표준들과의 관계표 S01~S12는 능력단위(Unit), 능력단위 설명(Overview), 수행준거(Performance criteria), 지식과 이해(Knowledge and understanding)로 구성 한계 기록관리 전문직 단체인 Records Management Society(RMS)가 NOS 개발에 참여하지 못함으로써 모든 기록관리 업무 활동을 적절히 포함하지 못하였음 (김정은, 2011) - 176 -
3.3. LLUK O30N LARIMS 기능맵 기능맵(Functional Map for Libraries, Archives, Records and Information Management Services) 기능맵 정의 기능맵은 목표를 이루기 위하여 요구되는 기능과 주어진 인력의 핵심 목적을 시각적으로 표현한 것 일의 수준 을 나타내거나 의미하지 않으며, 목적을 이루기 위해 총체적으로 요구되는 기능의 범위를 나타내며, 이 맵에서 정의된 기능과 상세 표준간의 직접적인 관련성은 없음 따라서 이 기능맵은 NOS에 기반한 기초 프레임워크를 제공함. 기능맵 구조 <표 보1-4> 도서, 아카이브, 기록과 정보관리서비스영역 기능맵 도서, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 A. 정보 서비스의 개발과 관리 A1 정보관리서비스 선도 A1.1 정보관리서비스에 대한 리더십 제공 A1.2 지역서비스와 커뮤니티 내에서 정보관리서비스의 배치 A2 서비스 관리를 위한 전략 수립 A2.1 조직의 정보인프라 검토 A2.2 정보관리서비스의 준비를 위한 전략 수립 A2.3 정보서비스의 관리를 위한 정책 결정 A3 정보관리서비스 산출 A3.1 정보관리서비스의 목적 확인 A3.2 정보관리서비스 영역의 계획과 감독 A3.3 미래 정보관리서비스를 위한 옵션 분석 A3.4 정보관리서비스를 지원하기 위한 자원 확보 A4 공유 정보서비스 개발 A4.1 파트너와 공유의 서비스를 위한 전략 개발 A4.2 공유 서비스를 위한 의뢰와 약정 - 177 -
도서, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 A4.3 이용자요구를 충족시키는 공유 정보 서비스의 시행 A5 정보관리서비스의 산출을 위한 관리 A5.1 정보관리서비스의 산출을 위한 직원 채용 A5.2 팀, 개인, 자신의 관리, 개발, 교육훈련 A5.3 서비스 목표를 이루기 우한 예산 획득 및 관리 A5.4 목적을 달성하기 위한 자원 관리 A5.5 위험 관리와 정보 보안 관리 A5.6 목표 달성을 위한 프로젝트 관리 A5.7 정보 및 학습 공간의 개발 A6 정보관리서비스의 영향 분석 A6.1 고객 만족 수단 분석 A6.2 정보관리 서비스의 평가 A6.3 정보 감사 착수 A7 정보관리서비스 지지 A7.1 정보관리 서비스 지지 A7.2 정보관리 서비스를 지지하는 이용자 지원 B. 이용자를 위한 정보관리서비스 제공 B1 정보관리서비스에 접근 제공 B1.1 이용자와 이해관계자에 정보관리서비스 촉진 B1.2 정보서비스에 접근하기 위해 이용자가 이용가능한 설비 지원 B1.3 커뮤니티 내에서 이용자 서비스의 연계 B1.4 정보에 접근할 특정한 필요가 있는 이용자의 지원 B1.5 이용자 정보의 연계를 위한 접근 정보의 혁신적인 생성 방법 B2 이용을 촉진하기 위한 정보의 획득과 조직 B2.1 정보의 획득 과정과 절차 수립 B2.2 정보서비스를 위한 정보내용의 식별 B2.3 이용자 요구조건을 충족하는 정보의 획득 B2.4 정보관리시스템내의 정보 조직 - 178 -
도서, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 B3 이용자의 정보 접근 지원 B3.1 이용자의 접근을 지원하는 정보의 조직 B3.2 정보의 이용을 위한 검색도구 제공 B3.3 이용자와 이해관계자를 지원하는 이용자 인터페이스 설계 B3.4 이해관계자를 지원하기위한 정보시스템 개발 B4 정보 보호 및 보안 보증 B4.1 이용 중 정보 보호 B4.2 정보자원 유지 B4,3 이용, 저장, 폐기로부터 안전하게 정보 회수 B4.4 미래 이용을 위한 정보 보존 B4.5 데이터 보호 요건 준수 B5 정책과 규정의 준수 B5.1 조직의 정보 정책 실행 B5.2 정보 법률의 준수 B5.3 작업공간의 건강 및 안전 유지 B5.4 서비스의 균등함과 요구조건에 따른 서비스의 보장 C. 이용자와 이해관계자의 관여 C1 정보 능력 개발을 위한 이용자 지원 C1.1 특정 저오를 위한 이용자 요구조건 확인 C1.2 이용자의 정보요구를 식별하며 이용자 지원 C1.3 검색 및 연구를 수행하는 이용자의 요구를 충족하며 이용자 지 원 C1.4 정보를 분석하여 이용자에게 지원하기 위해 제공 C1.5 정보의 무결성과 유효성평가를 위한 이용자 지원 C1.6 정보화 능력 기술의 개발 C2 정보관리서비스를 형성하는데 있어 이용자와 이해관계자의 개입 C2.1 서비스 형태에서의 이용자와 이해관계자 연계 C2.2 서비스 평가 연계를 위한 커뮤니티 장려 C2.3 이용자 피드백에 기초한 서비스 향상 권고 - 179 -
도서, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 C2.4 정보서비스의 이용자를 위한 학습 및 개발 제공 C3 정보 커뮤니티의 형성 C3.1 지역정보네트워크와 업무 커뮤니티 개발 C3.2 특정커뮤니티에 적합한 아웃리치 서비스 제공 C3.3 정보서비스에 접근하기 어려운 커뮤니티의 연계 이용 C3.4 개인의 정보커뮤니티 개발과 연계를 지원 C3.5 커뮤니티에서 정보서비스를 산출하기 위한 이해관계자와의 작 업 C4 이용자 중심의 서비스 개발 C4.1 이용자 개발을 위한 기회의 창출 C4.2 정보자원과 탐색에 관심을 유도하는 이용자 환경 창출 C4.3 이용자 관심을 유지하는 콘텐츠, 컬렉션, 디스플레이 관리 C4.4 이용자 발전을 지원하는 계획에 참여 C4.5 이용자 개발 장벽을 식별하고 대처 C4.6 미래 이용자 개발을 권고하는 이용자 그룹 촉진 출처 : LLUK.(2011). Libraries, Archives, Records and Information Management Services National Occupational Standards. LLUK O30N LARIMS00, 9-12. 3.4. LLUK O30N LARIMS 능력단위 LARIMS Standard의 능력단위 기술 능력단위 구성 LARMIS 표준은 도서관, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 분야에서의 핵심 기능을 12개의 능력단위로 표현함 LARIMS 표준은 각 능력단위별로 개관(Overview), 수행준거(Performance criteria), 지식과 이해(Knowledge and understanding)로 구성되어 있음 능력단위 내용 본 연구의 보고서에는 12개의 LARIMS Standard와 그에 해당하는 내용인 Standard title을 정리하고, 12개의 표준 외에 LARIMS Functional area에 해당하는 Standard title을 정리하였으며 각각의 능력단위에 대한 내용을 소개함 LARIMS Standards - 180 -
1 LLUK O30N LARIMS01 도서관, 아카이브, 기록과 정보관리를 위한 핵심 서비스 실행 커뮤니티의 요구를 충족하기 위한 핵심 서비스의 실행에 있어 전문가의 역할에 관한 표준으로 서비스의 전략 계획과 전문가의 역할과 책임을 다룸 Standard title 이용자 정보 전략 수립 이용자 정보 전략 실행 이용자 서비스를 위한 정보 자원의 제공 및 유지 산출물과 서비스의 가격책정 예산 관리 책임범위에서의 예산 관리 2 LLUK O30N LARIMS02 도서관, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스 형태에서의 이용자 연계 도서관, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스의 이용자와 이해관계자를 서비스 유형으로 나누는 것을 가능하게 함 Standard title 서비스 이용자와의 연계 커뮤니티와 효과적인 관계의 수립을 위한 공적지원 장려 서비스 이용자를 위한 정보자원의 제공과 유지 이용자 요구 연구 현행 이용자와 공급자, 관련자로부터의 피드백 획득 3 LLUK O30N LARIMS03 이용자 중심의 서비스 개발 학습의 경험을 개발하고 유지하기 위해, 이용자들이 도서관, 아카이브, 기록과 정보관리 서비스에 접근하도록 할 필요가 있는 능력에 관한 것 Standard title 서비스 사용자를 위한 정보자원의 제공과 유지 커뮤니티 연구와 협의 촉진 서비스와 이용자 연구 착수 4 LLUK O30N LARIMS04 콘텐츠와 컬렉션 관리 이용자들이 요구하는 정보에 접근할 수 있도록 콘텐츠와 컬렉션의 관리에 관한 것 Standard title 창조적이거나 문화적인 조직의 전시나 디스플레이에 대한 해석 제공 창조적이거나 문화적인 조직의 정보시스템의 개발과 유지 5 LLUK O30N LARIMS05 콘텐츠와 컬렉션의 보존과 보호 - 181 -
출처와 매체에 관계없이 콘텐츠와 컬렉션의 보존과 보호에 관한 것으로 콘텐츠와 컬렉션 관리를 위한 전문적인 조언과 지원을 포함 Standard title 문화유산을 위한 컬렉션의 개발과 이용 전략의 기획 및 실행 문화유산의 컬렉션 관리 절차의 실행 기록의 유지나 손실에 대한 조직화 6 LLUK O30N LARIMS06 정보와 자료의 제공 정보와 자료를 제공하기 위한 정보관리 서비스에 관한 것으로 정보와 자료의 이용자 대여 요건을 확인하는 것을 포함 Standard title 서비스 이용자를 위한 정보자원의 제공 및 유지 7 LLUK O30N LARIMS07 정보 접근을 위한 이용자 안내 이용자들이 정보에 접근할 수 있도록 서비스를 제공하는 것 Standard title 매체를 이용하는 이용자와의 소통 다른 서비스와의 협력 산출물이나 서비스로의 이용자 접근 제공 8 LLUK O30N LARIMS08 이용자에게 콘텐츠 검색 제공 컬렉션 내 콘텐츠를 이용자가 찾을 수 있도록 서비스를 제공하는 방법에 관한 것 Standard title 이용자 질의 및 요청, 문제를 인식하고 처리 9 LLUK O30N LARIMS09 이용자 정보화 능력 개발 지원 이용자들이 정보화 능력을 개발하도록 하는데 필요한 능력에 관한 것 Standard title 온라인 이용자 서비스 지원 10 LLUK O30N LARIMS10 커뮤니티 연계를 지원하기 위한 정보서비스 제공 커뮤니티 연계를 지원하기 위한 정보서비스 제공 프로세스에서 전문가의 역할과 커뮤니티와 개인을 지원하는 정보관리서비스에 관한 것 Standard title 다른 커뮤니티와의 연계 커뮤니티 학습과 조직의 개발 기회에 관련된 요구사항의 우선순위 선정 및 평가 창조적이거나 문화적인 조직의 학습과 이해를 위한 전략의 기획 및 실행 공동 기술의 사용 - 182 -
11 LLUK O30N LARIMS11 정보 보호와 보안 인증 모든 이용자를 위한 정보의 보호와 보안을 인증하고 정보의 무결성에 관한 중요한 사안들에 관한 것 Standard title 위험 관리 책임 범위내의 안전 관리 맥락 내 데이터와 정보와 관련된 위험을 식별하고 조치 12 LLUK O30N LARIMS12 공유 정보서비스 개발 서비스 이용자들의 이익을 위한 공유 정보서비스의 실행과 유지에 관한 것 Standard title 서비스 제공의 향상과 극대화를 작업 서비스 동의 협상과 유지 LARIMS Functional area 1 관리와 리더쉽 기능 Standard title 조직 경영에 대한 환경 맵 경영 변화 조직의 전략계획 수립 책임 범위에서의 리더십 제공 조직문화 개발 조직의 평등함과 다양성 촉진 책임 범위에서의 혁신 장려 조직적 수행 향상 예산 관리 책임 범위 내 예산 관리 팀을 위한 리더십 제공 채용, 선발, 직원의 유지 팀 작업의 확인 및 분배 직원의 학습 기회 제공 자원봉사자를 지원하는 구조, 시스템, 절차 개발 보유자원의 관리와 전문적인 개발 다른 조직과의 계약 계약 관리 프로젝트 관리 정책과 전략 위원회 개발 - 183 -
서비스 계약 명시 및 시행 2 이용자 서비스 Standard title 조직에 중점을 둔 이용자 개발 이용자와의 효과적인 커뮤니케이션 효과적인 이용자 관련성 수립 및 유지 3 학습과 개발 Standard title 개별적인 학습과 개발 요구사항의 확인 개별적인 학습과 개발을 촉진 그룹에서 학습과 개발의 관리 공동 학습과 개발 요구사항의 확인 학습과 개발에 있어 자신의 기술과 실행을 개발하고 유지, 반영 - 184 -
4. 호주 4.1. 호주의 역량표준 개발 호주 NCS(National Competency Standards) 개발 직업훈련체제 혁신 1980년대 초반, 산업구조의 변화와 노동력의 경쟁력 강화요구에 따른 직업훈련 교육체제의 혁신 1989년 호주 교육훈련 관계 장관 회의에서 역량중심훈련(Competency-Based Training)으로의 전환 결정으로 본격적인 역량체계 정비 국가주도에서 벗어나 노동조합 등 관련 이해단체의 적극적인 개혁 참여를 통해 민간 참여의 개방적 구조로 전환 호주인정체계(ARF: Australian Recognition Framework)와 훈련패키지(Training Package)13)로 구성된 국가훈련체계(National Training Framework) 개발 국가역량표준(National Competency Standards)을 바탕으로 훈련패키지와 자격제도의 연계 및 국가 훈련체계 구축 호주 NCS의 개발 주체 호주 역량표준(NCS)는 국가산업별훈련자문기구(National ITAB : National Industry Training Advisory Body)가 개발 ANTA를 지원하는 국가훈련품질위원회(NTQC :NationalTraining Quality Council) 승인 ANTA는 개발된 훈련 패키지를 각 주정부에 활용하도록 제공, 각 주 정부의 전문가 및 이해관계자들은 ANTA 검증결과 및 사용여부를 알려줌 4.2. BSB07 Business Services Training Package 7) BSB07 업무 훈련 패키지 개발 BSB07 업무 훈련 패키지 개발 개요 BSB07 훈련패키지는 Innovation & Business Skills Australia에서 개발 2007년 12월 인증되어 다양한 산업분야들과 함께 기록관리 분야의 NCS가 수록 2001년 최초로 승인된 훈련패키지에 수록된 기록관리 분야 NCS는 1997년 기록 7) http://training.gov.au/training/details/bsb07-185 -
관리 역량표준(records and archives competency standards)에 기초한 기록관리 역량단위(recordkeeping competency units)를 포함 훈련패키지는 일반학생부터 전문가수준에 이르는 교육훈련 프로그램 개발에 활 용 BSB07 Business Services Training Package의 기록관리 분야 개요 기록관리 분야 훈련 패키지는 크게 두 개로 구성 Volume 1 of 2 -- BSB07 Business Services Training Package Introduction, Qualification Guide and Assessment Guidelines Volume 2 of 2 -- BSB07 Business Services Training Package Units of Competency 볼륨 1에서는 업무훈련 패키지에 대한 개괄적인 설명과 자격 가이드 및 평가 가이드라인을 포함하고 있음 볼륨 1에서 다루고 있는 기록관리 관련 분야는 기록관리 자격 III(Certificate III in Recordkeeping), 기록관리 자격 IV(Certificate IV in Recordkeeping), 기록관리 과정(Diploma of Recordkeeping), 기록관리 고급과정(Advanced Diploma of Recordkeeping)으로 구성 볼륨 2의 기록관리 분야 NCS는 Unit Title(단위 제목),Unit Descriptor(단위 설명), Element(요소), Required Skills and Knowledge(필요 기술 및 지식), Range Statement(범위 설명), Evidence Guide(증거 지침)으로 구성되어 있으며 총 19개의 단위를 수록하고 있음 볼륨 1 BSB07 업무 훈련 패키지 입문, 자격 가이드 및 평가 가이드라인(Volume 1 of 2 -- BSB07 Business Services Training Package Introduction, Qualification Guide and Assessment Guidelines)의 기록관리 분야 호주 NCS 볼륨 1에서 개관하고 있는 기록관리 분야의 훈련 패키지는 BSB30807 기록관리 자격 III(Certificate III in Recordkeeping), BSB41707 Certificate IV in Recordkeeping, BSB51707 Diploma of Recordkeeping, BSB60807 Advanced Diploma of Recordkeeping 등 4개 포함 기록관리 분야 훈련 패키지 개관은 설명(Decriptior), 직업(Job Roles), 자격 경로(Qualification Pathways), 면허 법률 규정 및 자격 고려사항(Licensing, Legislative, Regulatory or Certification Considerations), 패키지 규칙(Package - 186 -
Rules), 핵심 단위(Core Units), 선택 단위(Elective Units)로 구성 해당 직업에 진입하기 위한 자격 요건과 이에 대한 필수 및 선택 역량 단위에 대한 설명을 수록 기록관리 분야 4개 자격에 대한 고용자격 기술(Employability Skills)을 포함하고 있으며 이는 각 자격에 대해 예비취업자가 가져야할 기술(skill)에 대한 요약서로 이 자격과 연계된 직무능력의 각 단위의 상세한 필요조건과 함께 이해되어야 함 볼륨 2 BSB07 업무 훈련 패키지 직무능력 단위(BSB07 Business Services Training Package Units of Competency)의 기록관리 분야 능력단위 구성 BSB07의 볼륨 2는 19개의 직무능력 단위를 Unit Title(단위 제목), Unit Descriptor(단위 설명), Element(요소), Required Skills and Knowledge(필요 기술 및 지식), Range Statement(범위 설명), Evidence Guide(증거 지침)으로 구분하여 기술 능력단위 내용 능력단위 코드 능력단위 명 능력단위 명(영어) BSBRKG301B 기록 통제 Control records BSBRKG302B 기록 처분 Undertake disposal BSBRKG303B 기록 정보 검색 Retrieve information from records BSBRKG304B 업무기록 유지 Maintain business records BSBRKG305A 기록관리 기능 검토 Review recordkeeping functions BSBRKG401B 기록 평가 Review the status of a record BSBRKG402B BSBRKG403B BSBRKG404A BSBRKG502B 기록 정보 제공 소기기업을 위한 업무 또는 기록시스템 설치 전자 환경에서의 기록의 모니터링과 유지 업무 또는 레코드시스템 관리와 모니터링 Provide information from and about records Setup a business or records system for a small business Monitor and maintain records in an on line environment Manage and monitor business or records systems BSBRKG505B 업무 또는 레코드시스템 기록화 Document or reconstruct a business or - 187 -
능력단위 코드 능력단위 명 능력단위 명(영어) BSBRKG506A BSBRKG601B BSBRKG603B BSBRKG604B BSBRKG605B 혹은 재구성 전문용어와 분류체계의 개발과 유지 기록관리 프레임워크 정의 조직을 위한 기능분석 준비 보안 및 접근 규칙과 절차 결정 기능 기록화를 위한 기록요건 결정 records system Develop and maintain terminology and classification schemes Define recordkeeping framework Prepare a function alanalysis for an organisation Determine security and access rules and procedures Determine records requirements to document a function BSBRKG606B 기록 보유일정 및 처분지침 설계 Design a records retention and disposal schedule BSBRKG607B 맥락 생산 기록화와 모니터링 Document and monitor the record creating context BSBRKG608B 향후 기록관리 계획 Plan management of records over time 능력단위 기술의 예 BSBRKG603B 단위 설명 고용능력 기술 단위적용 단위부문 요소 조직 기능분석 준비 (Prepare a functional analysis for an organisation) 이 단위는 조직 또는 업무 단위의 기능, 활동, 처리행위를 분석하고 그 경계를 확인하고 정의하는데 필요한 결과, 기술 및 지식에 대해 기술한다. 이 단위에 적용되는 면허, 법률, 규정 또는 자격 요건이 없음 이 단위는 업무 또는 레코드시스템 영역에 해당하는 지식에 대한 깊은 이해와 전문성을 가진 개인에게 적용된다. 단위가 보다 큰 사업체 내에서 레코드키핑 시스템에 대해 책임이 있는 유일한 개인에게도 또한 적용될 수 있지만, 팀에 대한 책임 있는 레코드키핑 환경 전문가인 국과장급에의 적용과 더욱 관련 있 다. 할당된 부문 없음 요 구 기 준 1.1 주요 기능 설정을 위한 조직 또는 법적 도큐멘테이션 검토 1. 최고수준의 조직 기능 확립 1.2 도큐멘테이션 보고로부터 프로그램, 프로젝트, 지원 활동 확인 및 설정된 기능에 할당 - 188 -
BSBRKG603B 조직 기능분석 준비 (Prepare a functional analysis for an organisation) 1.3 프로그램, 프로젝트 및 지원 활동 그리고 오버랩, 애매함 및 누락을 식별 하기 위한 기능 사이의 관계 분석 1.4 조직 및 산업 표준에 따라 확립된 기능 도큐먼트 및 인증 2.1 적절한 분석 방법을 사용한 조직, 단위 및 권한에 의해 수행된 모든 활동 에 대한 설명을 개발하기 위해 확립된 기능에 할당된 프로그램, 프로젝트 및 지원 활동의 도큐멘테이션 검토 2. 식별된 기능의 구성요소 활동과 처리행위 결정 2.2 컨설팅 기관에 의해 처리행위와 활동을 반복하는 것에 대한 정보 얻기; 프 로세스에 의해 생산된 레코드를 포함한, 조직 및 관할 도큐멘테이션 조사 2.3 식별된 활동에 대한 영향을 위해 조직, 단위 또는 관할 업무에 임박한 변 화 분석 2.4 산업표준에 따른, 인증 준비 중에 활동 수준에서 결정된 활동 및 처리행위 도큐먼트 및 검토 3.1 완성도를 위한 처리행위, 활동 및 기능의 도큐멘테이션 검토 및 개선 3.2 산업표준에 따른 혼합 기능 분석 도큐멘트 3. 조직의 기능 3.3 활동 및 기능을 직간접적 관계 및 이레사항에 대한 조직 구조에 매핑하여 식별하기 3.4 기능 재현을 위한 기능 및 구조 사이의 관계에 대한 결과물 도큐먼트 필요 기술 및 지식 필요 기술(Skill) 필요 지식 단위에 필요한 주요 기술(Skill), 그리고 지식과 수준을 기술한다. 이용자에게 복잡한 관계와 프로세스 그리고 관리를 효과적으로 설명하고 관 련 이해관계자들과 협위하기 위한 커뮤니케이션 및 협상 기술 도큐멘테이션, 구두로 전달된 정보와 눈으로 목격한 행위를 분석하고 종합하 기 위한 정부관리 기술 전달된 정보와 관찰된 행위 복잡한 문서와 보고서를 준비, 편집하고 복잡한 관계 및 프로세스 도큐먼트 하는데 필요한 처리능력 레코드키핑 문제를 해결하는데 필요한 문제해결 기술 레코드키핑 활동 수행과 관련된 도구 사용에 대한 기술적 스킬 행정사 및 기능 분석을 요하는 분야에 대한 규제 맥락 기능분석을 요하는 분야가 관계된 업무 다음과 같은 업무 운영에 영향을 줄 수 있는 모든 형태의 정부 및 표준으로 부터 관련 법률, 규정의 주요조항 반차별 제정법 AS1203:1996 AS 2840:1986 AS 3674:1989-189 -
BSBRKG603B 조직 기능분석 준비 (Prepare a functional analysis for an organisation) AS 4003:1996 AS 5044.1:2002 AS 5090:2003 AS ISO 15489:2004 SA ISO 23081.1:2006 AS/NZS 4360:2004 호주 증권거래소(ASX) 건전 지배구조 원칙 실무 코드 윤리원칙 기록관리 법령 직업 보건 안전 정보공개 기록관리 일반원칙 및 프로세스와 기록관리 시스템 시스템 통제 레코드 컨티뉴엄 이론 업무 프로세스 법규 및 오너십 조직의 업무기능, 구조, 맥락 및 문화 조직의 정책, 전략, 절차, 특별히 기록 접근 및 보안과 관련한 것 계층적 및 논리적 재현 분석을 위한 표준 멀티미디어, 레코드시스템 패키지 및 워크플로우 패키지와 같이 레코드키핑 에 사용되는 기술 범위 설명 조직의 또는 관할의 도큐멘테이션은 다음과 같은 것을 포함할 수 있음 적절한 분석 방법은 다음과 같은 것을 포함할 수 있음 범위 설명은 전체적으로 역량단위와 관계있다. 업무수행에 영향을 줄 수 있는 서로 다른 업무환경과 상황을 허용한다. 훈련에 따르는 주요 운영 조건과 평 가(업무 상황, 예비취업자의 요구사항, 아이템에 대한 접근성 그리고 지역 산 업 및 지역적 맥락에 따른)가 또한 포함될 수 있다. 행정명령 연차결산보고서 및 예산 설명 연차보고서 감사 보고서 조직의 계획, 목표, 임무 설명 및 전략 설명 기관 헌장 협정 행위 법인 도큐멘테이션 법률 면허 및 규정 도큐먼트 이해관계자에게 공식 성명 활동 기반 시소러스 및 분류 논리적 또는 연대기적 분석 독자적인 (소프트웨어) 시스템 공표된 분석 표준 워크플로우 기반 분석 - 190 -
BSBRKG603B 기관은 다음과 같은 것을 포함할 수 있음 혼합 기능 분석 도큐멘트는 다음과 같은 것을 포함할 수 있음 증거 지침 조직 기능분석 준비 (Prepare a functional analysis for an organisation) 계약업체 이용자 및 고객 고용인 서면 보고서 프레젠테이션 증거 지침은 평가에 대한 조언을 제공하며 요구 기준, 필요 기술 및 지식, 범 주 설명 그리고 훈련 패키지를 위한 평가 가이드라인과 함께 읽어야한다. 평가 개관 이 단위에서 직무능력을 보여주는데 필요한 평가와 증거를 위한 비판적 측면 평가를 위한 특정 자원 및 배경 평가 방법 평가를 위한 지침 정보 주요 증거 조직이 운영하는 법적 그리고 사회적 프레임워크 분석을 포함한 조직의 기능 적 재현을 연구, 개발 및 도큐멘팅 조직의 기능 및 활동에 대한 지식 평가는 다음과 같은 것을 보증한다. 실제 업무현장 또는 모의 환경에 대한 접근 기록, 기록관리 시스템 및 정책의 예에 대한 접근 사무실용 설비 및 자원에 대한 접근 평가방법의 범주는 실제 기술 및 지식을 평가하는데 사용되어야 한다. 다음은 이 단위를 위한 적절한 예이다. 조직의 기능 분석에 대한 서면보고서 평가 법적, 사회적, 규정적 그리고 조직의 환경, 조직 기능 및 활동에 대한 정보 수집을 위한 연구 기법 설명 예비취업자에 의한 근무 중 수행에 대한 제3자 업무현장 보고서와 증거 포트 폴리오 검토와 더불어 직접 질문하기 법적, 사회적, 규정적 그리고 조직의 환경 및 레코드키핑 필요요건에 대한 보 고서 프레젠테이션 보기 지식 및 이해정도를 평가하기 위한 구두 또는 서면 질문 작업현장 또는 훈련 환경으로부터 확인된 문서 검토 팀 구성원, 동료, 감독자 및 관리자로부터의 증언 검토 산업 분야, 업무현장 및 직업과 관련된 다른 단위와 함께 거시적 평가가 추천 됨 행정 단위 다른 지식 관리 단위 - 191 -
補 2. 한국기록관리역량표준(안) 1. 기록관리 고유역량 기록관리 고유역량은 기록의 생산 유지 활용 처분의 체계적 통제를 목적으로 하는 관리 분야와 관련된 역량으로 기록을 적법 적절하게 생산 관리하여 효율적으로 사용하고, 불필요한 기록을 폐기하고 증거적 가치나 영구 보존가치가 있는 기록을 보존하여 쉽게 검색 활용할 수 있게 하는데 필요한 역량이다. <표 보2-1> 기록관리 고유역량영역의 6개 역량군과 해당 역량 기록 경영 컨설팅 역량군 기록정보화 역량군 기관의 요구사항 분석 역량 전략적 기록 경영 추진 역량 전문 연구 컨설팅 역량 기록정보 객체분석 역량 기록시스템 설계 역량 디지털 운용 역량 기록정보서비스 역량군 기록 평가 수집 처분 역량군 기록정보서비스 요건 분석 역량 기록정보서비스 실행 역량 기록콘텐츠 개발 역량 평가체계 관리 역량 수집 기획 실행 역량 처분 실행 역량 기록 조직 역량군 기록 보존 역량군 기록 분류 역량 기록메타데이터 설계 역량 기록통제 실행 역량 보존계획 수립 역량 보존처리 실행 역량 보안 재난관리 역량 - 192 -
1.1. 기록 경영 컨설팅 역량군 역량군 기술 기록 경영 컨설팅은 기록의 생산에서부터 이용에 이르기까지의 기록물관리기관 조 직의 목적을 달성하는데 있어서 경영 업무상의 문제점을 해결하고, 새로운 기회를 발견 포착하며, 기록관리 업무 수행을 위한 연구 및 학습을 촉진하고 변화를 실현 하는 기록관리 전문가와 조직을 지원하는 역량군이다. 기록 경영 컨설팅 역량군은 사실에 근거한 분석 작업, 문제의 진단과 해결책의 모색, 전문적인 해결책의 제시, 실행 계획의 개발, 조직의 변화를 계획하고 관리하기, 구성원의 교육훈련 개발, 새 로운 아이디어의 제시, 전문적인 정보와 자료의 제공 등에 필요하며 이는 기록관리 의 새로운 패러다임에 부응하여 기록을 업무 이외의 상업적 그리고 지식 자산으로 사용할 수 있게 하는 것을 가능하게 한다. <표 보2-2> 기록 경영 컨설팅 역량군의 해당 역량과 지식 기관의 요구사항 분석 역량 전략적 기록 경영 추진역량 전문 연구 컨설팅 역량 기관의 기록관리 환경 이해 당사자 분석 기록관리를 위한 기관의 업무분석 요구사항의 실행 우선 순위 결정 방법 기록관련 법령 조례 제개정 기록물관리 기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의 중점 기록관리 범위 지정과 자원확보 기록관리 기획 홍보 기록물관리기관 간 협력 체계 구축 기록관리 연구 수행 기록관리 교육 수행 기록물관리기관 지도 감독 기록물관리기관 평가 1.1.1. 기관의 요구사항 분석 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기관의 요구사항 분석은 기관의 사명, 비전, 목표를 설정하고 기관의 정책 수립을 위해 선행되는 것으로 기관의 요구사항을 이해하고 문서화하는 활동이며 기관의 요구를 정확하게 추출하여 목표를 정하고 어떤 방식으로 해결할 것인지 결정하고, 요구사항 분석을 통한 결과를 정확하고 일관성 있게 분석하여 문서화하는 역량이다. - 193 -
관련 기록관리 기능 및 직무 전략기획 > 기획 제도 > 요구사항 분석 전략기획 > 기획 제도 > 핵심 목적 및 목표 설정 2. 필요 지식 지식 기술 요구는 일반적으로 현재 상태와 바람직한 상태간의 격차를 의미한다. 요구분석이란 바람직한 상태와 현재 상태의 격차를 결정하고 그것의 본질과 원인을 점검하여, 이를 해결할 수 있는 가장 적절한 방안을 모색하고자 하는 체계적인 활동으로 정의된 일련의 단계를 통해 진행된다. 요구분석의 방법의 종류와 범위는 요구분석의 목적과 맥락에 따라 선택된다. 요구분석은 사용가능한 자본과 인력, 시설, 다른 자원들을 가장 적절히 배치시킬 수 있는 기준을 제공한다. 지식 요소 기관의 기록관리 환경 이해당사자 분석 기관의 환경 분석은 크게 거시적 분석과 미시적 분석으로 나눠진다. 거시적 환경 분석이란 최소 일 년 이상의 기간에 대해 예측과 분석을 하는 것이고 미 시적 환경 분석은 대부분이 일 년 이하의 혹은 한 달이나 분기에 따른 환경 분석을 의미한다. 미시적 환경 분석은 단기간동안의 유통이나 생산계획을 수 립하는데 사용되거나 단기간의 광고 계획 등을 수립하는데 활용될 수 있다. 환경 분석의 방법으로 PEST Analysis, SWOT Analysis, 이해당사자 가치분석 등의 방법이 있다. PEST Analysis는 가장 대표적인 환경 분석 기법으로, 정치 적(Political) 환경, 경제적(Economic) 환경, 사회적(Social) 환경, 기술적 (Technological) 환경을 중심으로 하는 PEST Analysis가 있다. SWOT Analysis 는 내부의 강점(Strengths), 내부의 약점(Weaknesses), 외부로부터의 기회 (Opportunities), 그리고 외부로부터의 위협(Threats)을 평가하고 분석함으로서 프로젝트나 사업에 대한 전략적 계획(Strategic Planning)을 위한 도구이다. SWOT분석은 오로지 전략계획을 수립하는 목적으로 특화되어 사용된다. 마케 팅 계획이나 사업계획서등은 SWOT분석에 대한 내용이 있어야 하며 그 중 외 부로 부터의 기회와 위협부분은 환경 분석 정보가 활용될 수 있다. 이해당사 자 가치 분석은 시장에서 기존 공급자들(경쟁자들)이 제공하는 가치와 이용자 가 필요로 하고 요구하는 가치사이의 차이를 찾아내어 혁신적 가치(Innovative Value)를 찾아냄으로서 경쟁우위를 확보하는 전략의 도구로도 많이 사용된다. 이 경우는 위에 언급한 PEST 분석과는 다른 요소들이 부각되는데 주로 경쟁 관계, 이용자의 요구, 문화적 사회적 트렌드, PEST분석의 기본요소에 덧붙여져 - 194 -
실행된다. 기관의 기록관리 환경 분석을 위해서 조직에 적용 가능한 법과 규제 요구사항 을 식별해야 한다. 이는 조직 영역 내의 법, 령, 구체적인 규제나 내 외부 규정 이 될 수 있다. 계약과 협정, 더 일반적으로는 법 또는 규정 속성의 모든 의무 에 대한 제약을 식별함으로써 범위에 영향을 미치는 것들을 목록화한다. 존재 하는 프로세스로부터 나타나는 제약, 기술적 제약, 재무적 제약, 환경적 제약, 시간적 제약, 방법에 관한 제약, 조직적 제약 등의 제약이 있다. 기록관리 위험분석 기록관리의 위험은 위협적 사건에 의한 기록관리 위험과 업무 과정에서 생성 된 기록관리 위험으로 구분되며 기록관리 영역의 위험관리는 기록의 품질을 유지, 보존하는데 목적을 둔다. 기록관리 위험의 특성은 기록의 증거적 가치 측면과 정보적 가치 측면에 집중하여 전략이 수립되어야 한다. NIST의 위험관 리 가이드는 시스템 개발주기(SDLC)의 단계별 위험관리 수행 전략을 제시하 며 기록관리시스템 개발 및 구축에 유용하며 NIST에서 제시하는 SDLC 기반 통합 위험관리 전략의 단계 1 착수와 단계 2 개발 또는 인수 부분을 고려할 수 있다. 단계 1 착수에서는 IT 시스템에 대한 요구를 기술하고 목적과 범위를 문서화하는 단계로 위험 식별을 통해 시스템 요구사항 특히 보안요구사항과 운영상 보안 전략의 개발을 지원한다. 단계 2 개발 또는 인수는 IT 시스템을 설계, 구매, 프로그램화, 개발 또는 구축하는 단계로 식별한 위험요소를 활용하 여 IT 시스템의 개발 과정에서 구조화 설계를 가름하는 보안 분석을 지원한다. ISO 14721의 OAIS 모델에서 조직의 경영과 전략 기반의 계획을 토대로 기록 관리 프로세스가 수행되어야 함이 제시되어 있지만 구체적인 방법론이 제시되 지 않았다면, ISO 30301에서는 기록관리 표준을 조직의 경영시스템 차원에서 적용하며 기록관리 위험관리 체계를 제시하고 있다. 위험관리 체계의 첫 번째 단계는 맥락 수립 단계로 업무영역과 시스템 영역에서 위험 요소를 정확하게 식별하고 평가하기 위해 조직 전반의 통합 차원의 맥락 분석이 요구된다. 위 험 식별 및 분석 단계는 위험 식별을 통해 위험의 원인과 파급효과 및 환경의 변화 등 주요 이벤트와 인과관계를 분석함으로써 목표달성에 영향을 미치는 전체 위험리스트를 작성하는 단계이다. 위험 식별 결과에 따라 위험의 수준을 비교하고 평가하며, 위험 수준에 따라 대응 또는 추가 분석의 필요성을 판단 하는 위험 평가 단계가 있다. 위험 대응은 위험 평가 결과에 따른 대응 전략 수립 단계와 지속적인 위험에 대한 모니터링 및 검토 단계로 구분된다. 위험 대응은 조직이 가지고 있는 인적, 물적 자원과 내부와 외부 소통 기반을 토대 로 회피, 흡수, 조정, 전가 등의 방식 중에서 가장 적절한 방법을 선택하여야 한다. - 195 -
요구사항의 실행 우선순위 결정 방법 요구분석은 상황분석, 목적설정, 정보출처 확인, 도구선정, 계획수립, 요구분석 실행, 결과분석 및 보고의 절차로 이루어진다. 요구분석의 상황분석은 요구분석이 필요한 상황을 이해하고, 요구분석에 필요한 정보를 분석하는 것을 의미하며 요구분석이 필요한 상황과 관련된 정보를 파악하고 이해하는 것이 중요하다. 요구분석의 목적 결정은 요구분석이 필요한 상황에 따라 불확실한 문제의 본질을 규명하면서, 그 문제를 해결하는 가장 적절한 방안을 제안하는 것으로, 요구분석을 통해 최적, 실제, 느낌, 원인, 해결방안 의 5가지 목적을 추구한다. 정보 출처 확인은 요구분석의 상황과 목적이 결정되면, 요구분석의 수행을 위해 필요한 정보의 출처를 확인하는데, 이때 출처의 대상과 출처의 수를 고려해야 한다. 요구분석의 상황과 목적이 결정되면 그 목적을 달성하기 위해 어떤 방법을 사용할 것인지에 따라 분석 도구를 선택해야 한다. 현존 자료 분석, 면담, 관찰, 그룹회의, 설문조사, 결정적 사태분석을 통해 요구분석이 이루어진다. 본격적인 요구분석을 실행하기에 앞서 요구분석 계획서를 작성함으로써 구체적인 실행 계획을 세우며 계획된 일정과 요구분석 단계에 따라 자료를 수집함으로써 요구분석을 실행한다. 요구분석 활동을 통한 자료 수집이 끝나면, 자료를 분석하고 보고서를 작성하게 된다. 이를 토대로 해결방안에 대한 대안을 제시하고, 우선순위를 제시함으로써 의사결정에 도움이 될 수 있는 지침을 제공한다. 요구분석의 방법 중 선호되는 방법은 다음과 같다. FGI(Focus Group Interview) 소수의 응답자와 집중적인 대화를 통하여 정보를 찾아내는 소비자 면접 조사 방법으로 수치화된 자료를 수집하는 정량적(Quantitative) 조사 방법이 아닌 사용자의 심리상태를 파악하는 정성적(Qualitative) 조사 방법의 한 가지이다. 설문조사 핵심 포인트는 대상에 대한 적합성, 문제에 대한 검증, 설문방법에 대한 선택, 결과분석에 대한 정확성, 시기의 적절성이다. 고객 민원 응대 고객센터가 별도로 존재할 경우 상담을 통하여 고객의 의견과 불만사항을 입력하게 되고 이 데이터베이스를 분류하여 사용자의 요구사항 분석에 이용한다. - 196 -
3. 참고문헌 Wilsted, Thomas. William Nolte(2004). 기록관 경영 (이소연 역). 1장. 서울: 진 리탐구. 류가현, 김희섭(2012). ISO 30300 원리와 ISO 30301 요구사항 분석. 한국기록관 리학회지, 12(1): 95-115. 정기애, 이정훈, 남영준(2011). 위험관리체계의 기록관리표준 적용방안 연구. 한 국기록관리학회지, 11(2): 189-215. 1.1.2. 전략적 기록 경영 추진 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기술 변화와 급변하는 조직의 구조나 업무 프로세스로 인해 새로운 패러다임에 직면한 기록관리를 기록의 생산과 이에 대한 관리를 일상적인 조직 업무 중의 한 과정으로 보고 이에 대한 체계적이고 전략적인 방안을 제공할 수 있는 역량이다. 관련 기록관리 기능 및 직무 전략기획 > 기획 제도 > 핵심 목적 및 목표 설정 전략기획 > 기획 제도 > 계획 수립 전략기획 > 기획 제도 > 직무 규정 및 배분 전략기획 > 기획 제도 > 기록관리 법률 제 개정 전략기획 > 기획 제도 > 기록관리 조례 규칙 제 개정 전략기획 > 기획 제도 > 제도 질의 회신 및 유권해석 전략기획 > 기획 제도 > 법무 전략기획 > 기획 제도 > 기록물관리기관 협력 네트워크 구축 전략기획 > 자원관리> 연간 필요자원 파악 전략기획 > 자원관리> 인력운용 계획 전략기획 > 자원관리> 예산운용 계획 전략기획 > 홍보> 홍보 마케팅 전략 계획 전략기획 > 홍보> 고객 관리 - 197 -
2. 필요 지식 지식 기술 조직의 목표와 방침이 수립되면 그것을 달성하기 위한 구체적인 계획이 이루어져야 한다. 앞서 기술한 기관의 요구사항 분석을 통해 조직의 내 외부적 환경 요인과 조직의 업무적, 법적 및 그 밖의 요구사항을 고려하여 목표를 수립하고 이에 따를 수 있는 조직의 위험 및 기회요인을 파악하여 그에 대한 활동을 계획한다. 기록 목표는 조직 내 관련 기능 및 수준에서 수립되고 소통되어야 하며 정책과 일치하고, 관련 법적 규정 및 조직의 성격, 업무 프로세스 등과 같은 다양한 요건을 고려하여 목표를 설정한다. 앞서 세운 방침과 목적, 목표를 실행하기 위하여 자원의 효율적인 관리가 적절하게 이루어져야 한다. 인적자원과 물적자원으로 구분되는 자원관리가 조직의 효율적인 목표 수행 및 운영을 위한 기반이 되는 조건이라 할 수 있다. 지식 요소 기록관리 법령, 조례 제 개정 기록관리 법령과 조례의 제 개정을 위해서는 법제도 일반에 대한 지식이 필요하다. 행정법제도 일반으로 행정법에는 행정의 조직 작용 및 행정구제에 관한 법이 포함된다. 행정법 분야에는 헌법전 민법전 형법전과 같은 통칙적 규정을 포함한 포괄적인 통일법전이 없고, 수많은 법률 명령 조례 규칙 등으로 이루어져 있다. 다만 각종 행정법 분야에 공통되는 사항이나 일반원칙을 규정한 통일적 법률이 약간 있을 뿐이다. 행정법의 적용의 시간적 지역적 인적 한계에 대한 지식 또한 필요하다. 행정법적 구체적 지식으로는 행정입법 종류, 행정입법 절차, 행정입법 관련 조항이 있다. 지방의 기록물관리기관에서의 업무 수행을 위하여 지방자치와 조례에 대한 지식이 필요하다. 자치권, 지방자치법, 자치입법권, 자치법규, 조례의 의미, 성격, 발의 절차, 심의 의견 절차, 공포와 발표 등의 절차 그리고 법제 요건을 알아야 한다. 기록관리 법령과 조례의 제 개정을 위하여 기록관리 관련 법규에 대한 지식이 필수적으로 필요하다. 이를 위해서는 기록관리 관련 법규 현황 체계, 기록관리 관련 법규 분류 및 내용, 기록관리 관련 법규 한계에 대한 지식이 필요하다. 공공기록물 관리에 관한 법률에 대한 이해는 기록물관리에 관한 법의 정신과 기관, 기록물관리에 관한 법의 생산과 관리, 기록물관리에 관한 법 기타사항에 대한 기본적인 내용 숙지에 바탕을 두고 있다. 대통령기록물 관리에 관한 법률, 전자정부법, 행정 업무의 효율적 운영에 관한 규정, 사료의 수집 편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률, 보안업무 규정에 대한 지식은 기록관리 관련 법규로 기록관리 전문가가 반드시 숙지해야 하는 법적 지식이다. - 198 -
기록물관리기관의 사명, 비전, 정책, 목표 정의 기록물관리기관의 사명, 비전, 정책, 목표를 정의하기 위하여 기록물관리기관의 유형에 대한 지식이 필요하다. 기록물관리기관의 특성과 역할, 공공기록물관리 기관, 주제 기록물관리기관에 대한 지식이 요구된다. 기록물관리기관의 사명은 기관의 목적들을 가장 높은 차원에서 서술하는 것으 로 목적과 정책을 폭넓게 기술한다. 기록물관리기관의 존재 이유, 활동, 대상과 기능 등에 대한 답을 마련하는 동시에 기관의 한계를 정하고 모든 계획을 진 행시킬 수 있는 기초를 제공한다. 비전은 기록물관리기관이 목적을 달성해 가 는 과정에서 끊임없이 지침을 제공하는 영속적인 것으로 미래의 활동에 대한 뚜렷한 방향을 제시하고 새로운 목표를 설정하도록 도와준다. 정책은 장래의 바람직한 상태를 이룩하기 위한 의도적인 행동으로 기록물관리기관의 목적을 앞으로 실현하기 위해 마련한 방책이나 방침을 의미한다. 목표는 기록물관리 기관이 미리 정한 목적에 도달하기 위하여 성취해야만 하는 것으로 목표는 측 정할 수 있어야 하고 정해진 기간 안에 성취할 수 있는 것이어야 한다. 기록관리 기관의 사명, 비전, 정책, 목표를 정의하기 위한 방법으로 비저닝(visioning) 방법이 있으며 다음과 같이 구분된다. 브레인스토밍(Brainstorming)은 창의적인 아이디어를 생산하기 위한 학습 도구이자 회의 기법이다. 특정 시간 동안 제시한 생각들을 모아서 1차, 2차 검토를 통해서 그 주제에 가장 적합한 생각을 다듬어나가는 일련의 과정이다. 핵심성공요소(Critical Success Factor, CSF) 도출은 목표 성취를 위해 필요한 요소를 뜻하는 용어로 전략적 분석이나 핵심 성공 요인 접근에서는 조직의 정보 요구사항이 소수 핵심 성공 요인으로 결정된다는 것을 강조한다. 핵심 성공 요인은 산업, 해당기업, 관리자, 광범위한 환경으로 구체화되며, 장점은 전사적 분석보다 적은 양의 데이터가 발생된다는 점이다. 주요 약점은 개인별 핵심 성공 요인을 확실하게 기업의 유형으로 통합할 수 있는 확고한 방법이 없다는 것이다. 핵심성과지표(Key Performance Indicator, KPI로 약칭)는 매출이나 이익처럼 기업체의 과거 실적을 나타내는 지표가 아니라 미래성과에 영향을 주는 여러 핵심지표를 묶은 평가기준을 말한다. KPI 구성요소별 차별화를 위한 주요 고려사항으로는 가중치 설정, 목표 설정, 성과수준 합리화(개선도, 난이도 등), 평가 점수화, 정성적 성과의 객관화 등이 있다. - 199 -
중점 기록관리 범위지정과 자원 확보 중점 기록관리의 범위 지정을 위하여 기록물이 가진 정보 가치, 이를 보유하기 위해 예상되는 비용, 평가에 미치는 영향 등을 고려해야 한다. 정보 가치는 생산 환경, 내용 분석, 레코드 이용을 통해 분석 가능하며, 보유 비용은 저장, 처리, 보존, 열람을 바탕으로 산출한다. 평가에 미치는 영향은 정치적 고려사항과 절차적 선례에 기반을 둔다. 자원 확보를 위한 방법으로 연간 필요자원을 파악하고, 인사관리, 고용, 감독 및 평가 등의 인력 운용계획과 재무 계획, 회계, 예산 등의 예산 운용 계획을 수립한다. 기록관리 기획 홍보 기록관리를 기획하는 방법으로 사업 계획 수립이 있으며 이를 위한 구체적인 방법으로는 사명문 개발과 장단기 목적 목표 설정이 있다. 기록관리를 기획하고 사업을 수행하는데 있어서 외주 사업 설계에 대한 지식이 필요하다. 외주 사업의 정의와 필요성 및 배경, 외주 사업의 목표와 형태, 외주 사업의 성공적 수행방안에 대한 지식이 있어야 하며 사업 계획 수립, 제안요청서 작성, 발주 및 계약, 서비스 이전 관리, 서비스 수행 관리, 계약 관리 및 정산 외주 사업 추진 절차를 이해해야 한다. 기록물관리기관의 홍보를 위하여 홍보 전략을 세우고, 홍보 프로그램 계획 수립을 위해 홍보 기획과 기록관 서비스 마케팅 등에 대한 지식이 필요하다. 보도 자료, 대중매체 등의 다양한 홍보 매체에 대한 이해가 요구된다. 기록물관리기관 간 협력체계 구축 기록물관리기관의 네트워크 대상 기관을 발굴하여 협약을 체결하고 교류활동을 기획하고 수행하는데 있어서 네트워크 기관의 현황 조사는 필수적이며 네트워크 조사, 개발과 관리 방법에 대한 지식이 요구된다. 기록물관리기관의 유형 및 특성과 역할에 대한 기본적 지식을 바탕으로 공공기록물관리기관, 주제 기록물관리기관, 기록관리 관련 국제기관 및 위원회, 국내외 기록관리 학회와 협회에 대해 알아야 한다. - 200 -
3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 대통령기록물관리에 관한 법률 대통령기록물관리에 관한 법률 시행령 사료의 수집편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률 전자정부법 법률 전자정부법 시행령 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 박지태(2007). 기록관리법령 따라읽기. 서울: 선인. Wilsted, Willam(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 4장. 서울: 진리탐구 (1991). 류가현, 김희섭(2012). ISO 30300 원리와 ISO 30301 요구사항 분석. 한국기록관리학회지, 12(1): 95-115. - 201 -
1.1.3. 전문 연구 컨설팅 역량 1. 역량 내용 역량 기술 구성원들의 인식 수준 및 교육은 업무와 관련 있으며 기관의 목표 성취, 업무와 개인성과, 구성원의 역할 및 책임에 대해 인식할 수 있도록 하는 역량이다. 기록관리 전반에 대한 연구뿐만이 아니라, 기록관리 프로세스에 대한 구성원 대상의 교육 프로그램을 제공하여 기록관리 전문가뿐만이 아닌, 비전문가의 기록관리 프로세스에 대한 이해를 높일 수 있다. 기록관리와 관련되어 결정된 사항들이 모두 계획된 대로 운영되고 있는지 모니터링하고 평가하여 부적합사항에 대해 알고 이를 개선의 기회로 삼아 지속적으로 관리 운영되도록 해야 한다. 관련 기록관리 기능 및 직무 전략기획 > 지원 컨설팅 > 기록관 설치 및 운영 전략기획 > 지원 컨설팅 > 기록관 전문인력 배치 전략기획 > 지원 컨설팅 > 기록관 시설 장비 전략기획 > 지원 컨설팅 > 비전문가에 대한 지원 모니터링 > 평가 > 기관 평가 모니터링 > 평가 > 성과 평가 모니터링 > 평가 > 기관 자체 평가 모니터링 > 지도 감독 > 지도 감독 계획 모니터링 > 지도 감독 > 지도 감독 수행 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육 평가 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육과정 개발 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육과정 개설 및 운영 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육과정 준비 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육훈련 계획 교육 연구 > 교육 훈련 > 교육훈련 프로그램 설계 교육 연구 > 연구 > 기록 정리 기술 연구 개발 교육 연구 > 연구 > 기록관리 법령 제도 표준 연구 교육 연구 > 연구 지원 > 연구 기획 교육 연구 > 연구 지원 > 연구 방법 지원 - 202 -
2. 필요 지식 지식 기술 기록관리 업무 수행의 효율성을 높이고 기록관리의 미래 모형 설계를 위한 기록관리 연구 컨설팅을 위하여 다양한 방법을 통해 기록관리 연구 현황을 분석하여 직접 연구를 수행하기도 하지만 필요에 따라서 연구 용역을 제시할 수 있어야 한다. 연구 성과를 통한 결과물을 기록관리 현장에 적용하기 위하여 기록관리 전문 비전문 인력의 교육훈련 프로그램이 필요하며 이를 위해 교육과정을 계획하고, 개발하고 운영 후 평가를 통해 다음 교육과정에의 반영할 수 있어야 한다. 한편 전반적인 기록관리 프로세스의 모니터링과 업무수행 후 평가가 필요하다. 지식 요소 기록관리 연구 수행 기록관리 연구 수행을 위하여 기본적으로 우선 기록과 도서의 차이를 통하여 기록과 기록관리의 개념, 원리에 대한 지식이 필요하며, 기록의 가치와 의미 그리고 기록관리의 필요성을 인식해야 한다. 기록관리의 역사와 발전, 기록 생애주기와 연속체 이론을 포함한 기록관리 이론 및 원칙, 기록관리학의 학문적 역사와 특성, 기록관리학의 연구 동향과 기록관리학이 지향해야할 가치와 방향에 대한 지식은 기록관리 연구 수행을 위해 기본적으로 요구되는 지식이다. 조선왕조실록과 조선시대의 기록관리, 일제 강점기의 기록관리, 해방 이후의 기록관리와 정부기록보존소, 기록관리법의 제 개정과 기록관리 혁신 등의 한국 기록관리의 역사에 대한 이해가 필요하다. 프랑스 혁명과 유럽의 기록관리, 북미의 기록관리, 아시아 호주의 기록관리 등 해외 기록관리의 역사에 대한 지식 함양이 요구된다. 기록관리 연구 수행을 위하여 다양한 연구방법론이 요구된다. 과학적 연구 설 계 방법, 조사연구법, 측정과 척도, 통계 분석 기법에 대한 지식이 필요하다. 조사연구법은 실험, 설문지조사법, 관찰조사법, 내용 분석, 역사적 연구 방법 등의 유형으로 구분된다. 통계 분석 기법에는 기술 통계, 추리 통계, 다원분석 기법, GIS등이 있다. 연구보고서와 연구논문 작성은 연구방법론에 기반을 둔 다. 기록관리 연구현황을 분석하기 위해서는 정보 데이터를 수집 분석해야 하며 이는 문헌 검토 방법과 인터넷 활용을 통한 방법이 있다. 기록관리 연구는 기록물관리기관 내의 인력을 통한 연구 이외에도 외주 연구를 통해서도 이루어진다. 외주 연구 개발 수행을 위하여 외주 연구 개발 계획을 수립하고 추진 절차를 마련하며 외주 연구 개발 사업의 방법을 설계하고 수행한다. - 203 -
기록관리 교육 수행 기록관리 교육 수행을 위해서 교육 수요 분석이 선행되어야 한다. 교육대상 선정은 계층, 직능, 근속 경험연수, 직종, 자질의 차이, 인원, 교육내용, 방법에 따라 결정되며 교육 수요 분석 방법으로 자료 수집, 설문조사, 자료 분석이 있다. 기록관리 교육 수요 분석 이후 교육 프로그램을 설계해야 하는데, 이를 위해 교육목표를 구체적인 것으로 세목화해야 하며 이는 일반 교육목표의 분석에 의한 구체적 목표의 진술, 영역(scope)과 계열(sequence)의 설정을 통해 가능하다. 수행된 기록관리 교육은 평가하여 다음 교육 과정 설계에 반영되어야 한다. 교육 과정 평가를 위해 교육과정 평가의 의미와 필요성, 교육과정 평가의 목적과 역할, 교육과정 평가의 개념, 대상, 준거를 이해해야 한다. 교육과정 평가 방법으로 교육과정 체계의 내용적 논리적 일관성이나 통합성 평가 방법과 외부적 기준에 입각한 평가 방법을 알고 이를 활용할 수 있어야 한다. 기록물관리기관 지도 감독 기록물관리기관의 지도 감독 수행을 위하여 지도 감독 목표를 설정하여 계획을 수립하고 기록관리 현황을 조사한다. 기록관의 경우 처리과 기록물관리 실태지도를 점검한다. 이후 대안 개발과 선택을 통해 기록관리 평가 조치를 수행한다. 기록물관리기관 평가 업무 수행 평가를 위해 정부업무평가제도를 이해하고, 성과 평가와 자체 평가에 대한 지식이 있어야 한다. 3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 대통령기록물 관리에 관한 법률 전자정부법 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 사료의 수집 편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률 법률: 제8857호 대한민국 정부업무평가 기본법 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) - 204 -
1.2. 기록정보화 역량군 역량군 기술 컴퓨터와 통신 기술의 발달로 시작된 정보화는 기록관리 전반에 영향을 주고 변화 시키고 있다. 정부기능분류체계와 행정기관 업무활동을 연계하고 업무 추진상황을 실시간으로 기록 점검 관리할 수 있는 시스템 구축과 관련하여 정부 업무 처리를 온라인 시스템으로 전환하는 것을 비롯하여, 정부 사업 확대에 따른 정보자원 중복 투자 방지와 시스템 간 상호운용성 확보 및 정보자원 관리체계 구축과 전자정부 아 키텍처를 도입하고 활용하는 등의 행정정보자원 관리체계가 구축되었다. 기록의 생 산에서부터 기록의 이용과 활용에 이르기까지 기록의 전 생애는 시스템을 통하여 전자적으로 관리되고 있는 만큼 기록정보화에 대한 역량은 필수적이며, 비전자기록 과 전자기록의 전자적 관리와 기록시스템 설계에 따른 운용 능력이 요구된다. <표 보2-3> 기록정보화 역량군의 역량과 지식 기록정보 객체 분석 역량 기록관리시스템 설계 역량 디지털 기술 운용 역량 전자기록의 개념과 기본이론 다양한 유형의 전자기록 기록관리시스템의 생애주기 진본유지 기록관리시스템 분석 설계 방법 전자기록관리 법규 환경 기록관리시스템 국내외 표준 비전자기록 건단위 정보객체 분석 기록관리시스템 평가 전자기록 건단위 정보객체 분석 국내 기록관리시스템 사례 기록관련 정보객체 분석 디지털 기술 기록관련 기술동향(Technology Watching) 파일포맷 장기보존 전자매체 데이터베이스와 파일서버 - 205 -
1.2.1. 기록정보 객체 분석 역량 1. 역량 내용 역량 기술 객체란 보고 만질 수 있는 것, 지성적으로 이해할 수 있는 것, 생각이나 행동이 추구하는 바를 말한다. 또는 문제영역에서 잘 정의된 역할을 갖고 있는 각각에 대해서 구별할 수 있는 아이템(Item), 단위(Unit), 엔티티(Entity)라 정의하기도 하며 단순하게 정의된 경계를 갖고 구별되는 어떤 것이라고도 정의가능하다. 시스템의 관점에서의 객체는 어떤 상태를 나타내는 데이터의 구조와 동작을 수행하는 연산으로 이루어진 프로그램의 한 요소이며 객체의 상태는 데이터에 의해 결정된다. 기록관리시스템을 설계하려면 기록정보에 대한 객체 분석이 선행되어야 한다. 기록정보는 비전자기록과 전자기록으로 구분되며 기록의 매체별 유형에 따른 구별되는 분석 방법을 사용할 수 있어야 한다. 관련 기록관리 기능 및 직무 정보화 > 제도적 인프라 구축 > 기록물의 전자적 관리 체계 구축 정보화 > 제도적 인프라 구축 > 위험 관리 및 보안 계획 수립 2. 필요 지식 지식 기술 기록정보 객체 분석을 위해서는 객체와 그의 속성 및 동작, 유사한 객체의 집합으로 나누어진 클래스, 객체 사이의 관계에 대한 기본 개념이 필요하다. 객체 중심으로 상향식 접근 방법의 도입으로 기능 중심이 아닌 정보 중심, 데이터 중심으로 시스템 개발이 이루어진다. 기록관리시스템에서 요구되는 객체를 찾아내어 객체들의 특성과 객체들 사이의 관계를 규명할 수 있어야 한다. 또한 전자기록을 관리할 수 있는 기록철의 구조 설계와 기록관리 메타데이터의 개념을 이해할 수 있어야 한다. 지식 요소 전자기록의 개념과 기본 이론 정보와 기록의 구분을 통한 전자기록물 개념, 진본성 신뢰성 무결성 이용가능 성의 전자기록물 4대 속성, 컴퓨터 구조, 디지털 정보의 내용 정보와 표현정보, 전자기록의 구조와 구성은 기본적으로 기록관리 전문가가 습득하고 있어야 하 는 지식이다. 전자기록물 생산에 따른 보유, 분류, 폐기 등의 전자기록의 생애주기에 대한 지식이 요구된다. - 206 -
다양한 유형의 전자기록 전자문서, 문서관리카드, 데이터세트, 웹기록, 복합기록물, SNS 데이터, 이메일 등의 기록관리에 대한 지식이 필요하다. 진본유지 진본성 개념, 보장 조치, OAIS 모델, 맥락 유지, 패키지 등의 진본성에 대한 지식이다. 진본 평가 요건과 진본 평가 모형의 진본 평가에 대한 지식이 필요하다. 전자기록관리 법규 환경 기록정보 객체를 분석하기 위해서는 전자기록물을 둘러싼 각종 법규에 대한 지식이 요구되며, 이와 관련하여 공공기록물관리법의 전자기록관리 조항인 20조, 전자정부법, 전자문서 및 전자거래 기본법에 대한 지식이 필요하다. 비전자기록 건단위 정보 객체 분석 비전자기록의 유형별 건 메타데이터를 이해한다. 마커(Marker)의 필요성과 정보 요소 정의를 알고 있다. 시스템 정보항목으로 정의할 수 있어야 한다. 전자기록 건단위 정보 객체 분석 건과 컴포넌트의 계층구조를 이해한다. 컴포넌트 포맷 종류 및 특성을 파악한다. 컴포넌트의 크기 등 특성을 파악한다. 장기보존포맷 적용 여부를 파악한다. 기록관련 정보 객체 분석 철, 시리즈 등 집합체의 계층별 메타데이터를 이해한다. 분류 처분 일정 ACL(Access Control List) 감사증적 등의 정보를 정의한다. 다중 엔티티 모형 메타데이터 구조를 이해한다. 기록엔티티 이외의 엔티티별 정보객체의 존재를 파악한다. 전거, 시소러스, 검색도구 등에 필요한 정보객체를 파악한다. 콘텐츠, 발췌사본 등의 존재 및 관리여부를 파악한다. 위의 모든 정보 항목을 정의할 수 있어야 한다. 위의 모든 정보객체 간 관계를 정의할 수 있어야 한다. 3. 참고문헌 KS X ISO TR 15489-2(2007). 문헌정보-기록관리-제2부 : 지침. KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 - 207 -
실행고려사항. DLM Forum Foundation.(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu] 김명훈(2009). 전자기록 평가론. 서울: 신진리탐구. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 설문원(2005). 전자기록철의 구조와 관리방안 영국 ERMS 표준을 중심으로. 한국기록관리학회지. 5(2): 49-72. 1.2.2. 기록관리시스템 설계 역량 1. 역량 내용 역량 기술 전자정부가 고도화 단계에 접어들면서 행정업무의 효율성을 극대화한다는 목표아래 모든 행정업무가 전자화되기 시작하였다. 기록의 생산에서부터 이용에 이르기까지 기록관리를 둘러싼 정보 환경의 변화에 따라 기록관리시스템은 다양한 형식의 기록물 관리에 적절한 해결 방안이다. 기록물의 생산, 관리, 보존 및 이용 업무의 수행에 요구되는 기록관리시스템 설계를 위해서는 시스템의 주요기능, 요구사항을 기반으로 한 분석 및 설계가 필요하며 이를 통해 기록관리의 새로운 패러다임이 요구하는 시스템 구축이 가능하다. 관련 기록관리 기능 및 직무 정보화 > 제도적 인프라 구축 > 기록물의 전자적 관리 체계 구축 정보화 > 제도적 인프라 구축 > 위험 관리 및 보안 계획 수립 정보화 > 시스템 개발 > 시스템 개발 계획 수립 정보화 > 시스템 개발 > 시스템 구축 및 운영 정보화 > 시스템 운영 및 보수 > 시스템 유지 관리 2. 필요 지식 지식 기술 기록관리시스템을 설계하기 위해서는 시스템 분석을 통해 타당성 조사, 요구사항 분석 이후, 개념 설계와 세부 설계 등의 시스템 설계를 수행한다. 개념 설계를 위해서 프로그램 및 DB의 개념적 설계를 이해해야 하며, 세부 설계를 위해서는 시스템 모듈 및 DB의 세부적 설계에 대한 기본적인 이해가 요구된다. - 208 -
지식 요소 기록관리시스템의 생애주기 기획 요구분석 기초설계 상세설계 구현 테스트 이용 유지보수 등의 단계를 숙지한다. ISO15489의 DIRS 8단계와 각 단계별 수행 내역을 이해한다. ISP 절차와 방법을 알고, 기록시스템 ISP 사례 분석한다. 기록관리시스템 분석 설계 방법 ERD, UML의 Use Case 와 Class Diagram, IDEF0등의 모델링 언어를 이해한다. 기록관리시스템 국내외 표준 기록관리시스템의 기능요건과 관련하여 국가기록원 기록관리시스템 기능요건 표준과 영구기록관리 시스템 기록요건 표준을 참조할 수 있다. 기록관리시스템과 관련하여 다음의 표준을 참조할 수 있다. ISO 15489 문헌정보-기록관리 ISO 16175 문헌정보-전자사무환경에서 기록관리 원리 및 기능 요건 ISO 14721 : OAIS 참조 모형(Reference Model for an Open Archival Information System) ISO 23081 기록관리 메타데이터 표준 ISO/TR 26122:2008 DIRKS 매뉴얼 DoD 5015.2-STD MoReq(Model Requirements for Electronic Records Management specification)2010 기록관리시스템 평가 기록관리시스템 투자대비효과인 투자수익률(Return on Investment, ROI), 총자산순이익률(Return On Assets, ROA), 손익분기점(Break-Even Point, BEP), 이익참가부사채(Participating Bond, PB)의 필요성과 기저이론 공공기관 정보시스템 성과 평가 제도를 참조할 수 있다. 기록관리시스템 성능 지표 시스템 성과 측정을 위하여 기술적 타당성과 중요성, 기대효과, 기존 표준과의 연계성, 사용자 요구정도를 평가 항목으로 선정한다. 결과평가, 과정 평가, 환경 평가를 성과 측정 지표로 개발할 수 있는 지식을 습득한다. 기록관리시스템 인증체계 기록시스템 신뢰성을 인증하기 위한 제도로 전자서명제도를 알고 있어야 - 209 -
한다. 국내 기록관리시스템 사례 전자문서시스템, 업무관리시스템, 행정정보시스템의 구분과 관계에 대한 지식이 필요하다. 자료관시스템, 표준 RMS, CAMS, PAMS와 TTPR과 공인전자문서보관서와 관련된 공인전자문서보관소시스템에 대한 지식이 요구된다. 3. 참고문헌 ISO 14721 (2003). Space data and information transfer systems Open Archival Information System Reference model. KS X ISO 15489-1(2007). 문헌정보-기록관리-제1부 : 일반사항. KS X ISO TR 15489-2(2007). 문헌정보-기록관리-제2부 : 지침. Assistant Secretary of Defense for Command, Control, Communications and Intelligence.(2002). DoD 5015.2-STD(Design Criteria Standard for Electronic Records Management Software Applications). [http://www.archives.gov/records-mgmt/initiatives/dod-standard-5015-2.html] DLM Forum Foundation.(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu] 국가기록원(2009). 기록관리시스템 기능 요건. (NAK/S 6:2009(v1.1)) 국가기록원(2010). 영구기록물관리시스템 기능 요건. (NAK/S 7:2010(v1.1)) 임진희(2006). 한국국가기록연구원 이슈페이퍼1 기록관리시스템의 투자대비효과(ROI)분석방법. 서울: 한국국가기록연구원. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 곽정(2006). 행정기관의 기록관리시스템 개선모델 분석. 기록학연구, (14): 153-190. 임진희(2008). 기록관리시스템 기능요건 표준의 실무적 해석. 기록학연구, (18): 139-178. - 210 -
1.2.3. 디지털 기술 운용 역량 1. 역량 내용 역량 기술 디지털 기술 기반의 서비스에 대한 새로운 기술 및 지식 습득을 통하여 기록관리의 전산화 및 과학화, 정보 공동 활용 체계의 확립, 디지털화를 통한 원본 기록 파손과 멸실을 정리함으로써 기록물의 보존환경을 개선하고 효율적인 기록관리 체계를 구축하기 위한 역량이다. 관련 기록관리 기능 및 직무 정보화 > 전자기록물 관리 > 디지털화 정보화 > 전자기록물 관리 > 보존 관리 2. 필요 지식 지식 기술 디지털화는 컴퓨터의 입력으로 사용하기 위해 디지털 형태로 변환되는 것으로 종이 기록물뿐만 아니라 시청각 기록물인 음향이나 비디오 그리고 동영상 등도 디지털화 하는 것이 가능하다. 보존성과 활용성을 목적으로 하는 디지털화는 표준지침 절차를 통해 이행된다. 지식 요소 디지털 기술 기록 디지털화 표준을 이해한다. 국가지식정보화 사업 중 기록의 디지털화 작업 수행 절차를 알고 있다. 국가기록원 기록물 디지털화 지침을 숙지한다. KS X ISO /TR 13028 문헌정보 - 기록의 디지털화 이행 지침 기록관련 기술 동향(Technology Watching) 업무시스템(기록생산환경)의 기술적 변화를 알고 있다. 기록관리 상용시스템(Commercial Off The Shelf, COTS) : IBM FileNet RM, EMC Documentum RM 동향을 알고 있다. 기록시스템 H/W 제품 동향에 대한 정보를 습득한다. 문서와 데이터 표준 포맷 변화에 대한 지식이 있다. 파일 포맷 오픈포맷, 표준포맷, 독자(Proprietary) 포맷의 개념을 이해한다. HWP, PPT, XLS 등 공공기록물 생산 및 접수에 사용되는 포맷들을 파악한다. - 211 -
기록유형별 포맷들 : 이미지(Tiff, JPEG 등), 웹(HTML, XML), 동영상(MPEG4) 을 이해한다. PDF/A와 NEO의 포맷의 특성을 파악한다. 장기보존 장기보존포맷 정의와 필요성, 장기보존포맷의 유형, 디지털 보존 기술 및 표준, InterPARES의 베이스라인, 벤치마크 요건 등을 알고 있다. DRAMBORA(The Digital Repository Audit Method Based in Risk Assesment) - 전자문서보관서의 감사절차 규격을 이해한다. 전자매체 보존매체, 저장매체, 이관매체를 구분할 수 있다. 데이터베이스와 파일서버 데이터베이스의 종류에 대한 지식을 갖고 있어야 한다. 에뮬레이션, 마이그레이션, 인캡슐레이션에 대한 지식이 필요하다. 정보객체 중 메타데이터, 데이터세트 기록 등이 데이터베이스에 저장되는 원리를 알아야 한다. 정보객체 중 컴포넌트들이 파일 서버에 저장되는 방식을 이해한다. 데이터베이스관리시스템, 파일서버, 데이터파일 등의 배치구조를 숙지한다. 3. 참고문헌 ISO/DIS 19005-1 PDF/A. KS X ISO /TR 13028(2010). 문헌정보 - 기록의 디지털화 이행 지침. 국가기록원(2011). 전자기록물 전자서명 인증서 장기검증 기술규격 (NAK/TS 4-1:2011(v.1.1)) 대전: 국가기록원. 국가기록원(2008). 전자기록물 문서보존포맷 기술규격. (NAK/TS 2:2008(v1.0)) 대전: 국가기록원. 국가기록원(2008). 전자기록물 장기보존포맷 기술규격. (NAK/TS 3:2008(v1.0) 대전: 국가기록원 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. InterPARES I 진본전자기록 장기보존을 위한 정책 프레임워크. 김익한(2006). 전자기록의 진본 평가 시스템 모형 연구. 기록학연구, 14: 91-117. 조은희, 임진희(2009). 행정정보 데이터세트 기록의 선별 기준 및 절차 연구. 기록학연구, (19): 251-291. - 212 -
1.3. 기록정보서비스 역량군 역량군 기술 다양한 이용자를 대상으로 전략적으로 기획 설계된 기록정보서비스를 제공하는 것을 목표로 하는 역량군으로, 이용자의 만족도를 높이고 기록관의 기록물의 이용을 활성화 시킬 수 있다. <표 보2-4> 기록정보서비스 역량군의 역량과 지식 기록정보서비스 요건 분석 역량 기록정보서비스의 개념 및 유형 기록정보서비스 정책 기록 접근 및 검색도구 기록정보서비스 관련 법 제도 기존 서비스 보완점 분석 이용자 군별 서비스 전략 수립 기록정보서비스 트렌드 분석 기록정보서비스 실행 역량 전시 견학 이용자교육 홍보 및 마케팅 출판 기록콘텐츠 개발 역량 기록콘텐츠 선진사례 기록콘텐츠 설계 개발 1.3.1. 기록정보서비스 요건 분석 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기록정보서비스를 제공하기 위한 토대를 마련하는 역량으로, 서비스를 계획하고 제공하기 위하여 필요한 제반 요건들을 파악하고 분석하는 활동에 필요한 역량들로 구성된다. 관련 기록관리 기능 및 직무 서비스 > 기록정보서비스 > 서비스 기획 제공 평가 서비스 > 전시 견학 > 전시 견학 기획 서비스 > 편찬 기획 > 간행물 기획 서비스 > 콘텐츠 개발 > 콘텐츠 기획, 콘텐츠 개발 및 서비스 - 213 -
2. 필요 지식 지식 기술 서비스를 구상, 계획, 개발하기 위하여 필요한 제반 요소들에 대한 이해를 선행하는 지식들로 구성된다. 서비스, 콘텐츠, 법, 제도적 배경 등 다양한 사례와 현황 지식들을 의미한다. 지식 요소 기록정보서비스의 개념 및 유형 기록정보서비스의 제공을 위한 기본적인 개념들을 이해하는 세부 지식들로 구 성된다. 기록정보서비스의 개념, 유형, 절차, 상호 과정 등에 대한 지식이 포함 된다. 기록정보서비스 정책 기록정보서비스 정책 수립에 대한 개념과 절차에 대한 기본적인 지식을 습득 한 후, 국가와 기관별로 다양한 기록정보서비스 정책 사례를 살펴보는 세부지 식의 구성으로 이루어져 있다. 기록 접근 및 검색도구 기록에 대한 지적, 물리적, 법적, 제도적 접근에 대한 구분과 각 접근 방법에 대한 내용에 대한 세부지식에 대한 학습을 통하여 기록정보서비스의 근간이 되는 기록물 이용에 대한 지식을 쌓는다. 나아가 기록 검색도구의 개념과 유 형, 개발 등에 대한 지식 습득을 통하여 이용자가 어떻게 기록관의 기록물을 이용하는지를 이해한다. 기록정보서비스 관련 법 제도 기록정보서비스를 제공하는데 필요한 법적, 제도적 지식의 일부를 의미한다. 기록정보서비스와 관련한 다양한 법적 제도적 내용이 포함된다. 저작권, 정보 공개, 비밀기록, 개인정보보호 등 다양한 법률적 내용을 정확히 이해하고, 이를 실제 업무와 상황에 적용하는 과정이 모두 포함된다. 기존 서비스 보완점 분석 이용자의 요구와 질의에 대하여 분석하고, 이와 관련한 피드백을 마련하면서 기존의 서비스의 장단점을 파악하여 지속적으로 개선시키는 것을 의미한다. 기본적인 기록 이용의 측정 평가 관리에 관한 지식에 기반하며, 이에 대한 정 확한 이해를 위하여 기록정보서비스의 구체적인 평가 방법론과 이론에 대한 지식 또한 갖추어야 한다. 이용자 군별 서비스 전략 수립 이용자를 그 유형에 따라 직업적, 비직업적 이용자 등 다양한 유형으로 구분 한다. 또한 시장 세분화 기법 등을 적용하여 이용자를 세분화하여 각각의 이 - 214 -
용자에게 적합한 서비스를 제공하는 것에 목적을 둔다. 기록정보서비스 트렌드 분석 현재 기록관리 영역에서 활용되고 있는 다양한 최신 서비스 동향과 트렌드에 대한 기술적, 방법적 지식과 사례에 대한 지식을 모두 포함한다. 최근 기록관 과 유사기관에서 서비스 제공의 기반으로 활용하고 있는 웹 2.0과 SNS의 활용 등이 대표적인 세부지식이라고 할 수 있다. 3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 대통령기록물 관리에 관한 법률 개인정보 보호법 한국기록관리학회(2010). 기록관리론 증거와 기억의 과학 (개정판). 6장. 서울: 아세아문화사. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 11. Access & Reference Services, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Mary Jo Pugh.(2004). 기록정보서비스. (설문원 역). 서울: 진리탐구. 강혜경, 김용(2012). 모바일 환경에서의 SNS를 활용한 기록정보서비스 설계 및 구현에 관한 연구. 한국기록관리학회지, 12(1): 33-58. 김현지, 이해영(2009). 웹 기록정보서비스 평가모형 개발과 서비스 평가. 한국 기록관리학회지, 9(2): 59-78. 설문원(2008). 기록정보서비스 전략계획 수립을 위한 기초 연구. 정보관리학회 지, 25(3): 249-271. 시귀선(2009). 공공기록물의 이용과 저작권보호에 관한 연구. 한국기록관리학회 지, 9(2): 159-188. 조영삼(2009). 기록정보공개제도 개선 추진 현황과 방안. 기록학연구, 22: 77-114. 정경희(2007). 시장세분화 기반의 기록정보서비스에 관한 고찰. 한국도서관 정 보학회지, 38(3): 277-296. - 215 -
1.3.2. 기록정보서비스 실행 역량 1. 역량 내용 역량 기술 개발한 기록정보서비스와 기록콘텐츠를 적절한 방식을 기획하여 제공하는 것을 목 표로 한다. 서비스 제공을 통한 홍보효과로 인하여 이용을 활성화 시킬 수 있다. 관련 기록관리 기능 및 직무 서비스 > 정보서비스 > 서비스 제공 서비스 > 전시 견학 > 전시 기획 서비스 > 전시 견학 > 전시 홍보 및 운영 서비스 > 전시 견학 > 견학 기획 서비스 > 전시 견학 > 견학 홍보 및 운영 서비스 > 편찬 기획 > 간행물 발간 2. 필요 지식 지식 기술 다양한 기록관 서비스를 제공하는데 적합한 방식과 절차에 대한 맥락적, 실제적 지 식을 고루 습득하는 것을 목표로 한다. 서비스 제공, 유지 관리, 개선 등의 서비스 전 과정에 걸친 지식들로 구성된다. 지식 요소 전시 견학 이용자교육 기록정보서비스 제공의 구체적인 사례로 전시, 견학, 이용자 교육에 대한 세부 지식들을 학습한다. 전시의 경우, 전시를 기획하고 구성하는 과정, 전시의 유 형, 전시 프로그램 등에 대한 내용을 다룬다. 견학의 경우, 기록관의 소장 기록 물, 시설, 재원, 인력 등을 적절하게 활용하여 다양한 이용자를 유치할 수 있는 적합한 견학 프로그램을 구상하고 이용자를 지속적으로 유지 관리하는 활동에 필요한 세부지식들을 학습한다. 마지막으로 이용자교육의 경우, 기록관에서 이 용자 교육을 제공할 수 있는 다양한 사례로서의 세부지식들을 습득하여야 한 다. 홍보 및 마케팅 출판 기록물의 이용을 활성화 시키고 기록관의 기록정보서비스의 발전을 위한 다양 한 홍보와 마케팅에 대한 세부지식들로 구성된다. 홍보 및 마케팅의 개념, 적 용, 기법, 매체 등이 포함된다. 또한, 해당 기록관의 소장기록물, 업무, 프로그 - 216 -
램 등에 대한 간행물을 기획하고 일련의 출판, 인쇄 과정을 통하여 간행물을 출판하는 것에 대한 지식의 학습을 통하여 홍보에 대한 내용과 이해를 심화시 킨다. 3. 참고문헌 한국기록관리학회(2010). 기록관리론 증거와 기억의 과학 (개정판). 6장. 서울: 아세아문화사. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 12. Finding Aids, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Mary Jo Pugh.(2004). 기록정보서비스. (설문원 역). 서울: 진리탐구. 설문원(2010). 기록 검색도구의 발전과 전망. 기록학연구, 23: 3-43. 1.3.3. 기록콘텐츠 개발 역량 1. 역량 내용 역량 기술 다양한 이용자들을 대상으로 기록 이용을 활성화 시키는 기록콘텐츠를 개발하는 것 을 목표로 하여, 이를 개발하고 제공하는데 필요하다. 관련 기록관리 기능 및 직무 서비스 > 콘텐츠 개발 > 콘텐츠 기획 서비스 > 콘텐츠 개발 > 콘텐츠 개발 및 서비스 서비스 > 콘텐츠 개발 > 온라인 서비스 2. 필요 지식 지식 기술 기록관 이용자를 위한 기록콘텐츠를 직접 설계 개발하는 과정이 포함되므로, 컨텐츠 에 대한 개념적 지식부터 설계와 개발에 이르는 도구적 실무적 지식에 이르기까지 폭넓은 지식 습득이 요구된다. 지식 요소 기록콘텐츠 선진사례 소장기록물을 활용하여 구축된 다양한 기록콘텐츠의 선진 사례를 살펴봄으로 써, 최신 동향의 파악과 콘텐츠 개발에 필요한 아이디어와 통찰을 얻을 수 있 다. - 217 -
기록콘텐츠 설계 개발 일반적으로 콘텐츠 개발에 필요한 개념과 요소들을 다룬다. 여기서 나아가 기 록콘텐츠를 설계하는 과정을 실제 사례와 관련 이론을 통하여 살펴봄으로써 실제로 콘텐츠 기획과 설계가 어떻게 이루어지는지를 파악하는 세부지식들도 포함된다. 3. 참고문헌 한국기록관리학회(2010). 기록관리론 증거와 기억의 과학 (개정판). 6장. 서울: 아세아문화사. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 14. Advocacy & Outreach, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Mary Jo Pugh. (2004). 기록정보서비스. (설문원 역). 서울: 진리탐구. 류한조, 김익한(2009). 기록 콘텐츠 개발 모형에 관한 연구. 한국기록관리학회지, 9(1): 221-248. 이은영(2011). 교육용 기록정보콘텐츠 개발 절차에 관한 연구. 기록학연구, 29: 129-173. - 218 -
1.4. 기록 평가 수집 처분 역량군 역량군 기술 기록 평가 수집 처분 역량군은 기록관리 핵심 기능 영역 중 하나로서, 기관의 사 명과 목적에 부합하는 가치 있는 기록물을 수집하고 평가하여 보존할 수 있도록 한 다. 기록 평가 수집 처분 역량군은 기록관리학의 평가, 선별, 분류, 처분 등의 지 식이 요구되며 이러한 지식의 습득으로 발현되는 역량군이다. 이 역량을 통해 기관 의 기록자원의 효율적인 수집과 평가를 통한 보존 활동이 이루어진다. <표 보2-5> 기록평가 수집 처분 역량군의 역량과 지식 평가체계 관리 역량 수집 기획 실행 역량 처분 실행 역량 평가이론 우리나라 평가제도 기록관리기준표 비전자기록의 상태평가 기준설정 전자기록의 품질평가 기준 설정 수집 방법별 특성 기관 수집정책문 작성 역사기록물 수집 기관기록물 수집 처분 이론과 제도 비전자기록물 이관 비전자기록물 폐기 전자기록물 이관 전자기록물 폐기 1.4.1. 평가체계 관리 역량 1. 역량 내용 역량 기술 평가체계 관리 역량은 기록의 평가를 위해 갖추어야 하는 역량이다. 평가체계 관리 역량을 위해서는 기록관리학의 평가 선별 이론과 국내의 기록관리 법제에 대한 지식이 요구되며, 전자기록과 비전자기록 모두를 포괄하는 기록관리 지식이 있어야 이 역량이 제대로 발현될 수 있다. 평가체계 관리 역량을 통해 기관의 기록물의 체계적인 평가 기준을 수립하고 가치 있는 기록을 평가 선별 할 수 있다. 관련 기록관리 기능 및 직무 수집 평가 > 평가 > 평가 지침 및 기준 개발 수집 평가 > 평가 > 평가 수행 수집 평가 > 평가 > 기록물평가심의회 구성 운영 기록조직 > 분류체계 설계 및 운영 > 분류체계 설계 기록조직 > 분류체계 설계 및 운영 > 기록관리기준표 관리 공개관리 > 공개여부 관리 > 공개재분류 공개관리 > 공개여부 관리 > 비공개대상정보 세부기준 관리 - 219 -
공개관리 > 공개여부 관리 > 기록물공개심의회 구성 운영 공개관리 > 비밀기록 공개관리 > 비밀기록물 재분류 공개관리 > 비밀기록 공개관리 > 비밀관련 기록관리기준표 관리 2. 필요 지식 지식 기술 평가체계 관리 역량을 갖추기 위해서는 기록관리학 평가 선별 이론에 대한 습득과 우리나라의 평가 체계 및 제도에 대한 이해, 비전자기록물과 전자기록물의 특성에 기반한 평가 요소 이해 등의 지식이 요구된다. 평가 영역의 지식은 학문과 이론적인 접근뿐만 아니라 기록관리 실습을 통해 기록관리 실무에 대한 이해도 함께 이루어져야 한다. 지식 요소 평가 선별 이론 평가 선별의 개념, 평가론의 역사, 기록물 평가 선별의 필요성 및 배경에 대한 이해가 필요하다. 평가 선별의 일반적 절차와 지침 및 기준 개발에 대해 알고 있어야 한다. 평가 선별 이론으로 고전적 이론에서 가치론적 평가 선별론과 젠킨슨의 평가론을 이해해야 한다. 거시평가 이론에 대한 지식을 갖추어야 한다. 거시평가의 개념을 알아야 하며, 붐스의 다큐멘테이션 플랜 이론과 미국의 다큐멘테이션 전략과 평가 원칙을 이해해야 한다. 그리고 거시기능평가의 개념과 사례에 대해 이해하고 있어야 한다. 기능평가의 정의와 방법론에 대해 알아야 한다. 거시평가와 대비되는 평가 접근법으로서 미시평가에 대한 개념을 이해해야 한다. 기록의 내재적 가치 평가와 프랭크 볼스의 블랙박스 이론을 알아야 한다. 케이스 파일(Case File; Subject File; Transaction File; Project File, Dossier)의 평가 업무를 위한 케이스 파일의 개념과 특성, 사례 연구에 대한 지식도 요구된다. 케이스 파일의 정의와 케이스 파일의 특성 및 보유기간 책정, 평가에 대한 이해가 있어야 하며, 케이스 파일의 평가 사례로 MoReq와 같은 시스템 표준에서 케이스 파일의 평가 기준을 다루고 있으며, 병원 기록, 프로젝트 활동 기록, 행정심판 기록, 형사사건 기록 등이 케이스 파일에 해당한다. - 220 -
우리나라 평가제도 기록 평가를 위해서는 평가 업무 절차 등의 실무 지식이 요구되며, 평가 정책의 수립에 대한 이해도 갖추어야 한다. 평가관련 법 제도를 알아야 한다. 예를 들어, 기록물평가심의회의 운영에 관한 사항과 평가 관련 결과의 기록관리시스템에서의 처리 방안 등의 지식이 포함된다. 기록관리기준표 기록관리기준표의 개념 및 작성원칙, 관련 법령에 대한 지식이 필요하다. 기록관리기준표의 구조 즉, 단위과제별 업무설명, 보존기간 및 보존기간 책정사유, 비치기록물 여부, 공개구분, 접근권한에 대한 지식을 습득하고 있어야 하며, 기록관리기준표 신설, 변경, 고시 절차에 대한 지식이 필요하다. 기록관리 법규정의 보존기간 책정 기준에 대한 지식을 갖추어야 한다. 보존기간 준칙 작성 절차와 작성 방법을 이해한다. 보존기간 평가 방법에는 기능분석과 내용분석, 맥락분석, 비용효율성 분석, 접근가능성 및 이용분석이 있다. 접근권한 설정을 위해 접근권한의 기본 개념, 접근권한의 범위 기록물 목록 및 원문 열람, 목록만 열람, 열람 불가, 출력 및 저장 가능 여부 를 이해하고 있어야 한다. 그리고 접근권한 설정 방법의 지식도 포함된다. 비전자기록의 상태평가 기준 설정 상태 평가 업무 절차와 상태 평가 기준에 대한 지식이 필요하다. 상태 평가의 업무 처리 방법과 훼손 열화 상태 평가 기준 및 등급에 대해 이해하고 있어야 한다. 기록 매체별(종이기록, 시청각기록, 동물피부, 옷감 등) 상태 평가 지식이 요구된다. 전자기록의 품질평가 기준 설정 전자기록은 종이기반의 평가 체제와는 다른 평가방식의 변화를 요구하므로 사전적 평가의 개념과 진본성 유지에 대한 지식이 필요하다. 전자기록의 진본 평가에 대한 개념과 평가 과정, 진본 평가의 방법에 대한 이해가 필요하다. 이를 위해 InterPARES 1의 진본성 태스크포스팀의 전자기록의 진본성을 평가하는 기준으로 개발한 벤치마크 요건과 진본 사본을 증명하는데 필요한 베이스라인 요건을 참조할 수 있다. 전자기록의 품질평가 기준 설정 지식은 기록정보화의 진본유지 지식과 관련있다. - 221 -
3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 국가기록원(2009). 기록관리기준표 작성 및 관리 절차. (NAK/S 4: 2009(v.2.0)) 대전: 국가기록원. 국가기록원(2011). 기록물 보존기간 준칙 작성 절차 및 운영 지침. (NAK/A 15:2011(v1.0)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제1부: 기록관용. (NAK/S 5-1:2012(v2.1)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제2부: 영구기록물관리기관용. (NAK/S 5-2:2012(v1.1)) 오항녕 역(2005). 기록학의 평가론. 서울: 진리탐구. 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 4장. 서울: 아세아문화사. Gerald Ham, F.(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가 (강경무, 김상 민 역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 5. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 나영선(2008). 캐나다 거시평가제도의 운영현황 연구. 한국기록관리학회지. 8(2): 90-104. 설문원(2006). 공공업무의 체계적 기록화를 위한 보유일정표 설계 방안. 한국문 헌정보학회지. 40(4): 199-219. 이미영(2007). 기록관리기준 조사 및 작성에 관한 연구. 기록학연구. 15: 185-190 이승억(2006). 공공기록에 대한 '거시평가(Macroappraisal)' 적용 시론. 기록학연 구. 14: 119-152. - 222 -
1.4.2. 수집 기획 실행 역량 1. 역량 내용 역량 기술 수집 기획 실행 역량은 조직의 목적과 사명에 부합하는 기록물을 수집할 수 있게 한다. 수집 기획 실행 역량을 갖추기 위해서는 기록관리학의 수집에 대한 지식 영역과 우리나라 공공기록물의 인수에 대한 지식이 요구된다. 역사기록 수집 절차에 대해 이해해야 하며, 국내 기록관리 법규상의 국가지정기록물 제도를 이해해야 한다. 수집 기획 실행 역량을 통해 기관의 수집 정책을 수립하고 수집 정책에 따라 기록물을 수집할 수 있다. 관련 기록관리 기능 및 직무 수집 평가 > 수집 계획 > 수집정책 기획 수집 평가 > 수집 계획 > 특수기록의 수집정책 기획 수집 평가 > 수집 > 생산 보유현황 관리 수집 평가 > 수집 > 수집을 위한 선별 평가 수집 평가 > 수집 > 수집에 따른 이관 2. 필요 지식 지식 기술 수집 기획 실행 역량을 갖추기 위해서는 기록관리학의 수집에 대한 이론의 습득과 기록관리 실무로서 기록물의 인수 과정에 대한 지식이 요구된다. 기관의 기록물 수집계획 수립을 위해서는 실제 기록물 수집 과정과 인수 과정, 절차, 시기에 대한 지식이 필요하다. 지식 요소 수집 방법별 특성 수집방법에는 이관과 기증, 구입, 위탁의 방법이 있다. 수집 대상과 수집 정책에 따라 수집 방법을 결정하여 수집을 실행한다. 기관 수집 정책문 작성 수집정책의 필요성 및 수집정책 수립의 장점, 수집정책 수립 시 고려사항에 대한 지식이 필요하다. 수집정책 작성 도구로 컬렉션 분석과 기관 기능 분석을 이해해야 한다. 컬렉션 분석의 방법과 컬렉션 분석의 특징을 파악한다. 수집정책에는 보존소 사명과 목적, 수집범위와 분야, 수집 지침, 타 기관과의 - 223 -
협력, 처분이 포함되어 구성되어야 한다. 역사기록물 수집 수집 대상을 선정하기 위해 레코드 인벤토리와 리드(leads) 개발에 관해 알아야 한다. 기증협상 및 지원을 확보하기 위해 기증자와의 협상과 권유 방법에 대해 이해해야 한다. 국가지정기록물의 정의 및 기본 개념을 관련 법령 조항을 통해 습득하며, 국가지정기록물의 지정 및 해제 절차를 이해하고 국가지정기록물의 관리에 대한 지식이 요구된다. 기관기록물 인수 생산현황 통보를 통한 기록물 인수에 대해 이해해야 한다. 생산현황 통보 절차와 생산현황 통보 서식을 알아야 한다. 기록물 이관 절차와 이관 시기를 알아야 한다. 3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2009). 민간기록물 수집 및 국가지정기록물 등에 관한 운영규정. 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 4장. 서울: 아세아문화사. Gerald Ham, F. (2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가 (강경무, 김상민 역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 5. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. DLM Forum Foundation(2010). MoReq(Model Requirements for the Management of Electronic Records) 2010. [http://www.moreq2010.eu] 설문원(2010). 지역 기록화를 위한 도큐멘테이션 전략의 적용. 기록학연구. 26: 103-149. - 224 -
1.4.3. 처분 실행 역량 1. 역량 내용 역량 기술 처분 실행 역량은 평가와 처분 지침에 의해 기록물의 유지, 파기, 이관 등의 기록관리 행위를 실행하는 것으로 ISO 15489의 처분 원칙에 따라 처분을 실행할 수 있는 역량을 갖추어야 한다. ISO 15489에서는 체계적이고 일상적인 기록 처분 지침의 적용, 기록 이관시 호환성의 고려, 관련 메타데이터의 이전, 미리 승인받은 경우에 한해서 파기 수행, 처분과 관련된 모든 정보의 다큐멘테이션의 원칙을 규정하고 있다. 처분 실행 역량을 갖추기 위해서는 처분에 관한 이론과 처분 제도에 관한 지식, 비전자기록과 전자기록 영역에서의 이관과 폐기에 관한 지식이 요구된다. 관련 기록관리 기능 및 직무 수집 평가 > 처분 > 폐기 수집 평가 > 처분 > 이관 2. 필요 지식 지식 기술 처분 실행 역량을 갖추기 위해서는 평가 결과에 따른 처분 실행에 관한 지식 영역이 필요하다. 이관과 폐기 등과 같은 처분의 유형과 함께 우리나라의 처분 제도에 대한 지식이 해당한다. 지식 요소 처분 이론과 제도 처분에 대한 이론을 이해한다. 처분의 개념과 처분의 필요성을 알고 있다. 처분의 유형에 대한 지식이 필요하다. 처분에는 이관, 매각, 양도/반환, 폐기의 방법이 포함된다. 처분 정책의 이해가 있어야 한다. 기관의 처분 정책 사명문과 재평가 보고서와 같은 정책 및 프로그램에 대한 지식이 요구된다. 기록 처분 일정표 및 처분 지침 등 처분 제도를 이해해야 한다. 처분 일정표 및 처분 지침의 개념, 구성요소에 대한 이해와 함께 해외의 처분관련 제도의 애해가 필요하다. 각국의 국립기록보존소(영구기록물관리기관)의 평가 전략에 대한 이해가 있어야 한다. 영국 TNA의 OSP 제도나 캐나다 거시기능평가 전략을 알아야 한다. 각국의 처분지침 사례로는 미국의 Records Schedule, - 225 -
영국의 Disposal Schedule, 캐나다의 Disposition Authority, 호주의 Records Authority 제도가 있다. 영구기록물관리기관의 재평가에 대한 개념 및 평가 대상 및 방법에 대한 지식이 요구된다. 비전자기록물 이관 이관과 관련하여 기록물의 법적 소유권(legal ownership)과 물리적 보관권 (physical custody)의 이전 개념에 대한 지식이 요구된다. 또한 이관 시점 및 절차, 이송 과정에 대해 알고 있어야 하며, 한국의 기록관리 실무와 관련한 이 관의 절차와 방법을 이해하고 있어야 한다. 비전자기록물 폐기 폐기와 관련하여 물리적 파기의 개념과 폐기 절차와 폐기 결과의 다큐멘테이 션 등 폐기 제도를 이해해야 한다. 폐기 유형에는 재활용, 분쇄, 펄프화, 절단, 소각의 방법이 있으며 보안 사항을 고려하여 결정해야 한다. 전자기록의 이관 종이기록과는 달리 전자기록의 이관에는 기록의 속성 유지를 위한 기술적 사항이 고려되어야 한다. 전자기록의 이관과 관련하여 CCSDS에서 2004년 발표한 생산자-아카이브 인터페이스 표준 방법론(Producer-Archive Interface Methodology Abstract Standard) 에서 이관 절차를 규정하고 있다. 이와 관련한 지식이 요구된다. 전자기록의 이관 절차는 이관 준비를 위한 예비단계, 이관 협약, 이관, 검증의 단계를 거친다. 또한 이관 후 검증 단계도 필요하다. 각 단계의 지식을 알아야 한다. 전자기록의 이관을 위해서는 전자기록의 구조와 포맷에 대해 이해해야 한다. 전자기록의 포맷에 관하여 문서보존포맷과 장기보존포맷을 알아야 한다. 전자기록의 철, 건 구성에 관한 구조에 대한 지식이 요구된다. 전자기록의 폐기 전자기록의 이관과 삭제에 대한 개념을 알아야 한다. InterPARES의 벤치마크 요건과 베이스라인 요건을 참고하여 기록화 문서의 삭제와 이전에 관한 개념을 이해한다. - 226 -
3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제1부: 기록관용. (NAK/S 5-1:2012(v2.1)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제2부: 영구기록물관리기관용. (NAK/S 5-2:2012(v1.1)) 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 4장. 서울: 아세아문화사. Gerald Ham, F(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가 (강경무, 김상 민 역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 5. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 류신애, 이승휘(2010). 공공기록물 재평가 제도 보완 방안. 기록학연구. 24: 41-71. - 227 -
1.5. 기록 조직 역량군 역량군 기술 기록 조직 역량군은 기록물관리기관으로 이관된 기록물을 분류하고 정리하여 기술 하는 업무 기능을 수행할 수 있도록 하는 역량이다. 기록 조직 역량군은 기록분류 체계와 업무분류체계 등의 분류체계에 관한 지식 영역과 기록의 정리 및 기술에 간 한 지식 영역의 결합을 통해 실현된다. 이 역량군을 통하여 조직의 업무기능 분석 과 함께 기록의 내용 분석을 실시하여 기록분류체계를 수립할 수 있으며, 기록분류 체계를 기준으로 기록을 분류하고 정리하여 기술할 수 있다. 기록의 맥락과 기록의 결합관계를 분석하고 유지하며 기록을 정리하고 기술하여 기록의 진본성, 신뢰성, 무결성, 이용가능성을 확보하며 기록의 보존, 검색과 활용에 제공할 수 있도록 한다. <표 보2-6> 기록조직 역량군의 역량과 지식 기록 분류 역량 기록메타데이터 설계 역량 기록 통제 실행 역량 분류 이론과 우리나라 분류체계 변천사 기록 내용 분석 업무기능분석과 정부기능분류 체계(BRM) 분류체계 개발 기록 정리 기록메타데이터와 목록 기술 이론 국내외 기록메타데이터 표준 국내외 기록 기술요소 표준 기관 간 기록메타데이터 연계 전거데이터 구축 기능 시소러스 구축 기록시스템 ACL 실행 기록 감사증적 관리 1.5.1. 기록 분류 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기록 분류 역량은 업무기능 분석과 기록 내용 분석의 결과를 통해 기록분류체계를 산출하고 운용 관리하는 역량이다. 기록물을 조직하고 정리하여 통제할 수 있는 역량을 다루고 있다. 이 역량은 업무기능분석 역량과 함께 문서의 형식과 맥락, 내용정보 분석을 통해 기록의 분류체계를 구성하는 역할을 한다. 이 역량에는 기록분류와 정부기능연계모델의 관계, 분류체계의 관리 지식이 요구된다. 또한 기록 정리 과정을 거쳐 논리적으로 기록을 분류하고 보존용품을 사용하여 기록의 보존 처리 과정을 수행할 수 있도록 한다. - 228 -
관련 기록관리 기능 및 직무 수집 평가 > 평가 > 평가 지침 및 기준 수집 평가 > 평가 > 평가 수행 수집 평가 > 평가 > 기록물평가심의회 구성 운영 기록조직 > 분류체계 설계 및 운영 > 업무 기능 분석 기록조직 > 분류체계 설계 및 운영 > 기록요건 확인 기록조직 > 분류체계 설계 및 운영 > 분류체계 설계 기록조직 > 정리 > 기록물의 조직화 기록조직 > 정리 > 물리적 정리 기록조직 > 기술 > 기술 요소의 기술 기록조직 > 기술 > 연혁정보 관리 기록조직 > 메타데이터 개발 및 실행 관리 > 메타데이터 개발 공개관리 > 공개여부 관리 > 공개재분류 공개관리 > 공개여부 관리 > 비공개대상정보 세부기준 관리 공개관리 > 공개여부 관리 > 기록물공개심의회 구성 운영 2. 필요 지식 지식 기술 기록 분류 역량의 지식에는 분류에 대한 기본 이론과 기록분류 체계에 대한 제도적 이해, 분류체계 개발에 대한 지식 영역, 기록물의 정리에 대한 지식 영역이 필요하다. 기록관리학의 기록물 분류에 대한 지식과 더불어 우리나라의 행정제도를 이해하는 것이 중요하다. 기록물 정리와 관련한 지식은 기록관리 실무적 측면에서 지식을 획득할 필요가 있다. 지식 요소 분류 이론과 우리나라 분류체계 역사 기록분류의 이론 지식으로 기록분류의 원칙과 기록분류체계의 역할 등이 필요하며, 기록분류체계의 구조에 대해 알아야 한다. 업무분류체계와 기록분류체계의 관계와 차이에 관한 이해가 요구된다. 우리나라 분류체계의 변화 과정에 대한 이해가 필요하다. 기록물 분류 기준표와 기록관리기준표의 차이와 법제도의 변화 과정에 대한 지식이 필요하다. - 229 -
기록 내용 분석 고문서 및 공문서 서식에 대한 지식과 변천 과정을 알아야 한다. 한국 고문서 의 유형과 특성을 분석하고 그 관리에 관한 이해가 필요하다. 근현대 공분서 관리의 특징에 관한 지식을 갖추어야 한다. 근현대 공문서 구분으로는 조선총 독부 시기의 공문서 양식, 정부수립 초기의 공문서 양식, 군사정부시기의 공문 서 양식으로 구분할 수 있다. 출처와 맥락 정보 및 기록물에 관한 정보를 분석해야 한다. 출처, 즉 생산자에 관한 정보와 생산정보, 그리고 내용정보, 열람을 위한 정보, 물리적 기술 요소, 물리적 접근 정보를 분석하여야 한다. 기록관리 이력 및 기술 관리 정보 역시 식별하여야 한다. 업무기능 분석과 BRM 업무분석을 위한 업무분석 개념 및 이론을 습득한다. 기본적인 업무분석 이론 지식을 갖추어 업무분석 실무를 이해할 수 있도록 한다. 업무분석 방법론 및 표준에 관한 지식이 필요하다. 업무분석을 위해서는 호주의 DIRKS Manual을 참고할 수 있다. DIRKS Manual(Designing and Implementing Recordkeeping Systems : A Manual for Commonwealth Agencies)은 기록관리시스템 설계와 실행을 위해 개발되었다. DIRKS Manual의 시스템 개발과정 중 Step B가 업무분석에 관련된 단계이다. DIRKS Manual은 모두 8단계(예비조사, 업무활동분석, 기록관리 요구사항 분석, 기존 시스템 분석, 전략 설정, 시스템 설계, 시스템 수행, 시스템 검토)로 구성되어 있다. 각 단계별 방법론과 관련 서식 자료의 템플릿을 수록하고 있다. 업무분석 관련하여 국제표준 ISO/TR 26122의 지식이 요구된다. 2003년 호주에서는 DIRKS Manual을 지원하기 위해 호주표준 기록관리를 위한 업무과정 분석(AS 5090- Work Process Analysis for Recordkeeping) 을 발표하였고, 이는 DIRKS Manual의 A단계에서 C단계를 다루고 있다. AS 5090은 2008년 국제표준 ISO/TR 26122으로 발표되었다. 기능분석과 순차분석, 맥락분석을 이해해야 한다. 업무 분석 절차에 관한 지식이 필요하다. 업무분석 절차는 관련 정보를 문서 조사와 인터뷰 방법으로 수집하고 분석하여, 조직의 업무 기능을 분석하고, 조직의 업무 활동 프로세스를 분석한다. 이 과정을 통해 업무분류체계(Business Classification Scheme)가 산출된다. 기록관리 요구사항 확인 단계는 업무분석을 통해 도출된 기능이나 업무별로 생산되는 기록의 처리에 관한 사항을 규정하는 것으로 DIRKS Manual의 - 230 -
C단계에 해당한다. 기록의 생산, 유지, 처리를 위한 사항을 기술하고, 기록을 손실하거나 망실할 경우의 위험분석도 함께 이루어져야 한다. BRM과 기록분류체계의 지식이 필요하다. 정부기능연계모델의 개념에 관해 이해하고 있어야 한다. BRM의 개발에 관한 지식과 BRM 구조, 기능에 관한 지식이 요구하다. BRM은 EA(Enterprise Architecture)의 전자정부 추진의 관련성에 대한 배경지식이 요구된다. EA의 정의와 미국 Federal Enterprise Architecture 사례, EA의 핵심기재로 작용하는 BRM의 역할, 디지털 아카이브 등 기록관리와 EA의 관계 등에 대한 이해가 포함된다. 우리나라의 실무와 관련하여 분류체계의 변화(단위과제 신설 변경 처리, 기록관리기준표 변경 처리) 관리 방법과 관련한 처리 절차에 대한 지식도 갖추어야 한다. 분류체계 개발 BRM에 의한 분류체계 이외의 수집된 기록물을 위한 분류체계 개발과 같은 집합적 맥락에서의 분류체계에 대한 지식이 필요하다. 이에 관한 지식을 습득하기 위해서는 MoReq2010의 분류와 집합 개념을 이해하여 참고할 수 있다. 기록 정리 기록물 정리와 기술의 일반 원칙에 관한 지식이 요구된다. 출처의 원칙, 원질서 존중의 원칙, 계층적 관리, 집합적 기술의 내용이 여기에 포함된다. 컬렉션 기술에서 집합적 기술 원칙은 지켜져야 하며 출처와 파일 구조의 분석을 통해 기록을 조직한다. 기록 정리의 목적과 기술에 대한 지식이 요구된다. 기술단위를 결정하는 기준이며, 검색도구 개발 도구가 되고, 기록물을 기술하는 절차로서의 기록물 정리에 대한 이해가 필요하다. 기록물은 출처기반과 파일링 구조 기반으로 정리되며, 기록의 보존 처리 필요성을 파악하여 처리하므로 이에 관한 지식이 요구된다. 정리의 단위와 단위별 물리적 도구를 설계한다. 정리원칙에 따라 계층별로 조직화하고 적절한 보존도구를 활용하여 처리하며, 보존상자에 편성하여 라벨을 부착하고 서가에 배치하는 활동까지 포함한다. 서가 배치 원칙과 관리 시스템에 관한 지식도 갖추어야 한다. RFID를 도입하여 기록물의 전자적 위치 정보 관리 활용의 이점과 활용 사례에 대한 이해가 필요하다. 국가기록원의 도입 사례나 미국 재부무 재무기록의 RFID 추적 시스템의 사례가 있다. RFID를 활용하여 비전자기록물이나 행정박물류를 관리하는 방안에 대해 알아야 한다. - 231 -
3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 KS X ISO TR 26122(2008). 문헌정보-기록을 위한 업무과정 분석. National Archives of Australia(2003). DIRKS: A Strategic Approach to Managing Business Information. National Archives of Australia(2003). AS 5090: Work Process Analysis for Recordkeeping. 국가기록원(2009). 기록관리기준표 작성 및 관리 절차. (NAK/S 4: 2009(v.2.0)) 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 5장. 서울: 아세아문화사. Miller, Frederick M. (2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (조정구 역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 8. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 1.5.2. 기록 메타데이터 설계 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기록 메타데이터 설계 역량은 기록물 관리의 정보를 담고 있는 메타데이터에 관한 이해가 필요하다. 소장기록물에 적합한 메타데이터를 개발하고 활용 관리하는 역량으로 기록물 기술과 검색도구의 지식도 포함한다. 소장기록물의 검색을 위한 도구를 개발하여 이용자에게 제공하여 기록물의 지적 물리적 통제를 가능하게 한다. 검색도구 개발을 위해서는 검색도구의 유형과 색인, 검색 방법, 사례 등에 대한 지식이 요구된다. 관련 기록관리 기능 및 직무 기록조직 > 기술 > 기술 규칙 표준 제정 기록조직 > 기술 > 기술 요소의 기술 기록조직 > 기술 > 색인 및 검색도구 관리 기록조직 > 기술 > 연혁정보 관리 기록조직 > 메타데이터 개발 및 실행 관리 > 메타데이터 개발 기록조직 > 메타데이터 개발 및 실행 관리 > 메타데이터 실행 - 232 -
2. 필요 지식 지식 기술 기록물 기술에 대한 일반적인 이론에 관한 지식영역이 해당한다. 검색도구에 대한 이해와 색인 추출 방법, 검색도구 표준과 검색도구 사례에 대한 지식 영역과 기술규칙 표준에 대한 지식이 포함된다. 메타데이터의 개념에 대한 이해와 메타데이터의 유형과 기록관리 메타데이터에 관한 지식이 요구된다. 또한 국내외 기록관리 메타데이터의 표준에 대해 이해하고 있어야 한다. 지식 요소 기록 메타데이터와 목록 기술 이론 기록물 기술의 원칙과 개념에 대해 이해해야 한다. 계층적 관리와 집합적 기술 원칙을 알아야 한다. 검색도구의 유형 구분과 검색도구의 종류에 대해 알아야 한다. 검색도구는 내부와 외부의 검색도구로 구분할 수 있으며, 수직 모형과 수평 모형으로도 구분할 수 있다. 대표적인 사례로는 가이드, 소장목록, 인벤토리, 캘린더, 리스트, 색인, 등록부 등이 있다. 검색 도구의 표준으로는 EAD(Encoded Archival Description)와 EAC(Encoded Archival Context)가 있다. 이 표준은 표준화된 검색도구를 작성하는 인코딩 표준으로 EAD와 EAC 관련 지식이 요구된다. 이 외의 검색도구 사례로는 미국 NARA의 ARC(Archival Research Catalog), 영국 TNA의 The Catalogue, 캐나다 LAC의 General Inventory, 호주 NAA의 CRS 시스템(Commonwealth Record Series), ICA의 AtoM(Access to Memory)가 있다. 메타데이터의 개념과 역할을 이해해야 한다. 메타데이터에 관한 정의와 기록관리 영역에서 메타데이터의 역할과 필요성에 관한 사고가 필요하다. 메타데이터는 대상 자원의 목적과 성격에 따라 종류가 다양하다. 자원발견 메타데이터, 관리 메타데이터, 기록관리 메타데이터, 보존 메타데이터, 권한 메타데이터, 구조적/기술적 메타데이터 등이 있다. 이 중에서 기록관리 메타데이터의 개념과 역할에 대한 지식이 요구된다. 국내외 기록 메타데이터 표준 기록관리 메타데이터 국제 표준인 ISO 23081의 구조와 각 엔티티의 관계, 데이터 모델, 요소, 스키마 개발 등에 관한 지식이 필요하다. 한편 이 국제표준을 그대로 국가표준을 준용한 국내의 국가기록원 메타데이터 표준 KS X ISO/TS 23081의 사례도 있다. 국외의 기록관리 메타데이터 사례로는 호주의 RMSCA, AGRkMS가 있으며, 뉴질랜드 Electronic Recordkeeping Metadata Standard, 영국 Functional - 233 -
Requirements for Electronic Records Management System 메타데이터 표준, 미국 DoD 5015.02: Electronic Records Management Software Applications Design Criteria Standard)가 있다. 국내외 기록 기술요소 표준 국제표준 기록물 기술규칙 ISAD(G)의 기술 영역과 기술 요소에 대한 지식이 있어야 하며, 국내 영구기록물 기술 규칙에 대한 이해도 필요하다. 국외의 기록물 기술 규칙으로 미국의 DACS(Describing Archives: A Content Standard), 캐나다의 RAD(Rules for Archival Description, 영국 MAD(Manual of Archival Description)가 있다. 기관 간 기록 메타데이터 연계 메타데이터 레지스트리의 개념과 필요성, 역할을 이해하고 그 구조와 등록 항목에 대한 속성을 이해해야 한다. 메타데이터 레지스트리 표준으로 ISO/IEC 11179가 있으며 그 관리항목과 스키마 등록 절차 및 기술에 대한 지식이 필요하다. 3. 참고문헌 국가기록원(2012). 기록관리 메타데이터 표준. (NAK/S 8:2012(v2.0)) 국가기록원(2011). 영구기록물 기술규칙. (NAK/S 14: 2011(v.2.0)) KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 실행고려사항. ISO/IEC 11179. Metadata Registries (MDR). International Council on Archives(2000). ISAD(G): General International Standard Archival Description. 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 5장. 서울: 아세아문화사. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 8, 12. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Roe, Kathleen D. (2005). Arranging & Describing Archives & Manuscripts. Chicago: The Society of Aemrican Archivists. 곽정(2007). 현용 준현용 단계의 기록관리를 위한 메타데이터. 기록학연구. 16: 3-37. 설문원, 조은희(2010). 기록관리 메타데이터 표준의 실행 적합성 평가. 한국기록관리학회지. 10(2): 215-243. 이소연 등(2002). ISAD(G)를 적용한 한국기록물기술규칙 개발에 관한 연구. - 234 -
서울: 한국국가기록연구원. 1.5.3. 기록 통제 실행 역량 1. 역량 내용 역량 기술 기록 통제 실행 역량은 기록관리가 기관의 정책이나 표준에 따라 이루어질 수 있도록 인가되지 않은 접근이나 변경으로부터 보호하고 기록의 관리에 대한 모든 정보를 증거로서 남기기 위해 필요한 역량이다. 그리고 이 역량에는 일관된 기록물 기술과 정보제공을 위하여 기능 시소러스의 구축과 전거데이터에 관한 지식 영역이 요구된다. 기능 시소러스는 업무기능 분석과정에서 함께 산출할 수 있으며, 전거데이터와 기능 시소러스의 구축을 통해 생산 맥락에 대한 정보를 축적하여 제공할 수 있으며, 생산기관명의 관리를 체계적으로 할 수 있다. 관련 기록관리 기능 및 직무 기록조직 > 기술 > 기술 규칙 표준 제정 기록조직 > 기술 > 기술 요소의 기술 기록조직 > 기술 > 색인 및 검색도구 관리 기록조직 > 기술 > 연혁정보 관리 공개관리 > 공개여부 관리 > 공개재분류 공개관리 > 공개여부 관리 > 비공개대상정보 세부기준 관리 공개관리 > 공개여부 관리 > 기록물공개심의회 구성 운영 공개관리 > 공개여부 관리 > 비밀기록물 재분류 공개관리 > 공개여부 관리 > 비밀관련 기록관리기준표 관리 - 235 -
2. 필요 지식 지식 기술 전거통제와 기능 시소러스의 개념에 대한 이해를 기반으로 국내와 구축 사례와 구축 방법에 대한 지식이 포함되며, 기록의 통제와 감사증적에 관한 지식 영역이 요구된다. 지식 요소 전거데이터 구축 전거 통제의 개념과 전거 파일의 정의에 대해 알아야 한다. 전거레코드의 역할과 특성을 이해해야 한다. 이와 관련하여 호주의 시리즈 기반 기록관리 및 동적 기술 사례에 대한 이해도 요구된다. 전거레코드의 구성 및 요소 기술을 위한 국제표준규칙인 ISAAR(CPF)의 식별영역, 기술영역, 관계영역, 통제영역 지식을 알아야 한다. 이외의 사례로는 기능의 표준적 기술을 위한 ICA의 ISDF(International Standard for Describing Functions)와 기록 소장기관의 표준적 기술을 위한 ICA의 ISDIH(International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings)가 있다. 전거레코드에 대한 생산 방법에 대한 이해를 갖추어야 한다. 기능 시소러스 구축 기능 시소러스의 개념 및 역할, 기능 시소러스의 계층적 관계, 연상 관계, 동의 관계 등의 구조를 이해한다. 국내의 사례로는 국가기록원의 기능 시소러스 지침을 살펴볼 수 있다. 기능 시소러스의 일반적인 개발 방법인 핵심 기능 용어 분석과 용어 관계 파악, 선호/비선호 용어에 대한 분석 과정을 통해 기능 시소러스가 개발된다. 기록관리시스템 ACL 실행 기록의 접근 통제 리스트 (Access Control List)에 대한 개념과 기록 통제에 미치는 영향에 대한 지식이 요구된다. 이와 관련하여 MoReq2010의 시스템 설계 모듈에서 지식을 습득할 수 있다. 기록 감사증적 관리 기록 감사증적(audit trail)은 기록관리 과정에서 기록에 행해진 조치를 모두 기록하여 기록과 함께 남기는 정보를 의미하는 개념으로 기록관리시스템 감시를 위한 증거로 남기게 된다. 이와 관련하여 시스템의 기능요건이나 시스템 설계 기능요건 등을 통하여 관련 지식을 획득해야 한다. - 236 -
3. 참고문헌 International Council on Archives.(2004). ISAAR(CPF): International Standard Archival Authority Record for Corporate Bodies, Person, and Families. 2nd Edition. Paris: International Council on Archives. International Council on Archives.(2007). ISDF: International Standard for Describing Institution with Archival Holdings. Paris: International Council on Archives. International Council on Archives(2008). ISDIH: International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings. Paris: International Council on Archives. DLM Forum Foundation(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu] 국가기록원(2009). 국가기록원 시소러스 지침. (NAK/A 8:2009(v1.1)) 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 5장. 서울: 아세아문화사. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 3장. 서울: 조은글터. Miller, Frederick M. (2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (조정구 역). 서울: 진리탐구. - 237 -
1.6. 기록 보존 역량군 역량군 기술 다양한 기록매체로 구성된 기록물의 내용을 보호하고 매체의 보존성을 높이기 위하 여 수립된 계획에 따라 보존활동을 수행하고 기록물의 안전을 유지하는 역량군을 말한다. <표 보2-7> 기록 보존 역량군의 역량과 지식 보존계획 수립 역량 보존 처리 실행 역량 보안 재난관리 역량 보존 이론과 법제도 보존계획 수립 매체별 특성 서고 공간 배치 관리 기록물 소독과 탈산처리 기록물 복원 매체변환 보안 재난관리 일반이론 보안기법 필수기록관리 재난관리 1.6.1. 보존계획 수립 역량 1. 역량 내용 역량 기술 매체별 특성에 따라 적절한 환경적, 물리적 통제를 통해 기록물 보존의 명확한 목표와 방향을 설정하고, 바람직한 보존계획 수립을 위해 대안을 구상하여 실행 계획, 처방을 제시하는 등 예방적 보존 조치의 완벽성을 추구하는 역량이다. 관련 기록관리 기능 및 직무 보존 > 보존 복원 > 보존계획 보존 > 보존 복원 > 보존 매체 관리 보존 > 보존 복원 > 복원 2. 필요 지식 지식 요소 보존이론과 법제도 기록물의 생산, 유통, 관리, 보존 등 생애주기와 기록물의 효율적 관리의 요건, 물리적 보존의 개념, 대상에 대한 지식, 보존의 필요성에 대한 전반적인 지식, 중요 기록물의 이중보존, 보존관련 법제도(공공기록물 관리에 관한 법률, 공공 - 238 -
기록물 관리에 관한 법률 시행령, 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙) 내 보존관련 조항의 내용, 해외 국가의 보존 매뉴얼에 대한 정보 등이 포함된다. 보존계획 수립 보존계획 수립 절차에 따른 필요지식으로, 목표 설계와 예산 수립 시 고려사 항, 예산 요소, 보존 요구평가 방법, 의사결정 시 고려사항, 보존계획 수립 과 정 평가의 필요성에 대한 지식이다. 매체별 특성 종이기록물(필기구 및 타자기, 레이저프린터, 복사기, 잉크, OA 프린터), 시청 각 기록물(감광성 기록물, 자성기록물, LP판, 광자기성 기록물), 기타 형태(동물 피부, 옷감 등) 기록물의 특성과 물리적 재질 및 상태에 대한 등급 정보이다. 전자기록물의 고유한 특성과 함께 다양한 문서보존포맷, 바람직한 영구보존 포맷에 대한 정보, 마이그레이션, 인캡슐레이션, 에뮬레이션 등 전자기록물의 보존 전략에 대한 지식이 해당된다. 3. 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 신종순 외(2011). 기록보존의 실제. 2판. 서울: 세화. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 4. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 16. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 1.6.2. 보존처리 실행 역량 1. 역량 내용 역량 기술 훼손과 열화를 막기 위해 기록과 영구기록을 보호하는 일과 연관된 총체적인 활동을 실행하도록 하는 역량으로 환경적 위험으로부터 기록물을 보호하는 일과 더 이상의 열화를 방지하기 위해 필요한 물리적, 화학적 처리를 통하여 현용기록물과 영구기록물을 적극적으로 보호하는 행위 등을 통해 현용기록물과 영구기록물의 안정성과 안정성을 확보하는 역량이다. - 239 -
관련 기록관리 기능 및 직무 보존 > 보존 복원 > 보존 매체 관리 보존 > 보존 복원 > 복원 보존 > 서고관리 > 기록물 점검 보존 > 서고관리 > 물리적 통제 2. 필요 지식 지식 기술 보존계획을 바탕으로 하여 각종 보존 장비를 활용한 보존매체관리 및 복원 활동이 수행되고, 필요한 지식으로는 보존을 위한 서고 공간 배치 관리, 전수조사 등 서고관리 방법, 기록물 소독과 탈산처리, 각종 복원기법에 대한 지식 등 기록물에 대한 물리적 점검과 처리에 대한 구체적인 지식과 함께 장기보존을 위한 기록물 복사 시 필요한 마이크로필름화, 디지털화 등 매체변환에 대한 지식이 있다. 지식 요소 서고 공간 배치 관리 서고 입지와 관련하여 자연환경관점과 업무수행환경관점에서의 보존시설 부지 선정 시 고려항목과 안정성, 접근성 등 보존시설 부지조건에 대한 지식을 포 함한다. 서고 공간 설계 및 배치와 관련하여 보존서고 설계 시 기본 고려사항과 서고 공간 비율, 서고 하중 등 설계 기준, 서고 내부 설계 기준(바닥, 벽체, 창문 등) 과 서가 배치 기준, 시설장비 지원체계(항온항습, 공기정화, 소화, 전력 등)에 대한 기준들이 해당된다. 기록물 보존에 적합한 물리적 환경(온도, 습도, 먼지, 분진), 화학적 환경(빛, 공 해기체), 생물학적 환경(동물, 해충, 미생물), 전자기적 환경(전자기장, 정전기) 에 대한 지식이 있다. 공조, 소독, 소화, 보안, 경보설비와 같은 보존서고 내 설비의 기능을 이해하고 이를 운영, 조작할 수 있도록 하는 지식이다. 전자기록물 저자에 필요한 스토리지의 정의와 필요성, SAN(Storage Area Network), NAS(Network Attached Storage)로 구분되는 네트워크 스토리지와 DAS(Direct Attached Storage)라고 하는 직접연결 스토리지의 특성과 차이점에 대한 지식이다. 다양한 매체의 기록물을 장기보존하기위한 서가, 수납장 등 보조장비의 필요 성과 기능에 대한 지식이다. 기록물 입고 시 예비목록 작성에 대한 지식, 기록물 전시등 활용에 따른 기록물 - 240 -
이동과 함께 주기적인 기록물 및 환경관리장비의 점검 방법에 대한 지식이다. 전자기록물의 경우 행위추적, 위치추적으로 구분되는 감사추적에 대한 지식이 포함된다. 기록물 소독과 탈산처리 소독, 탈산처리, 훈증과 같은 기록물 오 훼손 방지를 위한 처리에 대한 지식으 로 소독의 필요성과 종류, 탈산처리의 원리, 효과와 종류, 훈증 방법에 대한 지 식이 해당된다. 기록물 복원 훼손의 원인과 유형, 그에 따른 매체별 복원 방법에 대한 지식으로 종이기록 물, 감광성 기록물, 광자기 기록물의 훼손 원인과 유형에 대한 지식과 함께 매 체별 훼손 기록물의 복원 절차와 방법, 이때 활용되는 보존 복원용품에 대한 지식이 포함된다. 매체변환 기록물의 대체보존을 위한 대체매체의 필요성에 대한 지식을 습득해야 한다. 마이크로필름의 제작, 현상 및 검사, 복제 과정 전반에 대한 지식을 포함한다. 보존기록물의 활용을 지원하기 위한 스캐닝, 인코딩 등 디지털화 기술에 대한 지식이 요구된다. 3. 참고문헌 국가기록원(2006). 종이기록물 보존 및 복원 지침. (NAK/A 3:2006(v1.0)). 국가기록원(2006). 기록물 상태평가 지침. (NAK/A 2:2006(v1.0)). 국가기록원(2007). 보존복원처리 실무매뉴얼. (NAK/A 9:2007(v1.0)). 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 시설 환경기준. (NAK/S 11:2008(v1.0)). 국가기록원(2008). 기록물 보존서고 신축절차 가이드라인. (NAK/G 6:2008(v1.0)). 국가기록원(2011). 기록물 매체수록 기준. (NAK/A 7:2011(v2.0)). 국가기록원(2011). 기록관 및 특수기록관 시설 환경 표준. (NAK/S 12:2011(v1.1)). 신종순 외(2011). 기록보존의 실제. 2판. 서울: 세화. 윤대현 외(2011). 기록물 보존학. 1-7장. 서울: 계문사. 국가기록원(2011). 기록물 보존복원 처리 실무. 대전: 국가기록원. - 241 -
1.6.3. 보안 재난 관리 역량 1. 역량 내용 역량 기술 재해로 인한 기록물의 피해로부터 안전을 유지하기 위하여 대안을 구상하고 실행 계획, 처방을 제시하여 보안체제 및 비상 재난 대비 체제를 구축하고 이를 운영하는 역량이다. 관련 기록관리 기능 및 직무 보존 > 비상 보안 계획 > 보안 평가 보존 > 비상 보안 계획 > 보안 체제 구축 보존 > 비상 보안 계획 > 보안 체제 운영 보존 > 비상 보안 계획 > 비상 재난 대비 체제 구축 보존 > 비상 보안 계획 > 비상 재난 대비 체제 운영 2. 필요 지식 지식 기술 보존기록물의 안전을 유지하기 위해 보안 평가 후 보안체제를 구축하고 운영하는 업무와 재해로 인한 기록물의 피해를 예방하기 위해 비상 재난 대비 체제를 구축 운영하는 업무가 수행되는데 필요한 지식으로 보안 재난관리 일반이론, 보안 기법, 특별 관리가 필요한 필수기록 선별과 보호방법, 재난관리를 위한 전반적인 지식이 있다. 지식 요소 보안 재난관리 일반 이론 보안의 중요성, 보안관리 시 기록관리 전문가의 역할 등 보안의 필요성에 대 한 지식이다. 보안관리 법제도에 대한 지식으로 공공기록물 관리에 관한 법률, 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 내 보안 관리에 대한 조항이 해당된다. 재난의 정의, 재난의 유형(자연재해, 인간재해)에 대한 지식이 필요하다. 재난관리 모델의 유형에 대한 지식을 습득해야 한다. 정보보안 표준으로 국가기록원 간행물 기록물관리기관 보안 및 재난관리 기 준 에 수록된 내용이 해당된다. - 242 -
보안 기법 출입 인원의 통제, 보존시설 보안관리(보존 작업공간의 분리, 전산시설의 보호 구역 설정, 보안장비 운용 등), 기록물 보안관리(보안등급 설정, 기록물관리 작 업에 대한 감독자 지정 등) 대책에 대한 세부 내용이다. 일반기록물과 전자기록물 보안을 위한 다양한 기술에 대한 정보이다. 예를 들 어, 전자카드, 감시카메라, 생체인식기술, RFID, 전자서명, 디지털워터마킹 등 이 해당된다. 필수기록관리 필수기록 선별 원칙과 고려사항, 필수기록 결정 시 고려해야 할 중요 데이터 등 필수기록 선별에 대한 지식과 매체별(종이 형태, 전자 형태) 필수기록 보호 방법에 대한 지식이다. 재난 관리 재난 대비책 수립의 필요성과 목적, 일반 원칙과 구성요소(재해대비책의 적용 범위 및 목적, 재해예방을 위한 장비, 설비의 점검 등)와 같은 재난대비책 수 립 시 필요한 지식과 함께 재난예방 활동, 위험 평가 항목(재난 유형, 위험 규 모, 발생 가능성 등)에 대한 지식이 있다. 재난 발생 시 매체별(종이류, 마이크로필름 자료, 사진류, 오디오 비디오테이프, 자기디스크류) 응급조치에 대한 지식과 수해기록물, 화재기록물에 대한 복구 방법에 대한 지식이다. 3. 참고문헌 KS X 6500 2010. 필수기록관리와 기록관리 재난대비 계획. 국가기록원(2009). 기록물관리기관 보안 및 재난관리기준. (NAK/S 2:2009(v1.0)). Cook, M., Andrew Griffin(2002). 기록관리 비상계획. (하종희 역). 서울: 진리 탐구. - 243 -
2. 공통기초역량 기록관리 전문가가 기록관리 업무 수행을 위해 기본적으로 필요로 하는 태도나 협력 등의 역량으로 가치, 윤리, 이타주의를 포함하여 기록관리 전문직 개발을 위해 필요하다. <표 보2-8> 공통기초역량 영역과 해당 역량군 기초행동 역량군 관계형성 역량군 조직헌신도 적응력 전문가 윤리의식 고객지향 조정/협상력 정치적 기지 협조성 관리 역량군 업무수행 역량군 경영마인드 목표제시 자원관리 조직관리 지도 교육 문제인식 정보이용 전략적 사고 업무추진 공통기초역량은 기록물관리 양성기관에서의 교육으로 습득되는 것이 아니라, 기록관리 전문가로 채용 이후 직무교육이나 연수 등의 재교육과정을 통하여 체화될 수 있다. 재교육은 전통적인 강의식, 수동적 학습방법에 의해서가 아니라 참여형 문제해결형의 교육훈련 방향을 지향한다. 공통기초역량 개발을 위한 교육훈련 방법은 다음과 같다. 사례기반학습(Case Study) 사례기반학습(Case Study)는 문제 해결형 학습방법의 중요한 기법으로 사례를 학습함으로써 그 안의 문제해결 프로세스를 자연스럽게 습득 가능하다. 사례에는 단순한 사실만 있는 것이 아니라 그 안에 담긴 문제, 문제가 발생한 상황, 문제를 해결하기 위해 수행한 정책방안과 결과물이 내포되어 있기 때문이다. 기록관리 전문가의 공통기초역량 강화에 가장 유용한 교육훈련 방법으로 사례중심의 소그룹 토론식 교육방식을 들 수 있다. 기록관리 현장에서 다양한 문제를 접하고, 이를 해결하는 것이 예비 기록관리 전문가에 다양한 사례를 학습하고, 공유하는 것이 미래의 업무 수행에 큰 도움을 줄 수 있기 때문이다. - 244 -
액션러닝(Action Learning) 기록관리 현장의 문제해결에 초점을 두고 있는 액션러닝(Action learning) 기법은 예비 기록관리 전문가가 팀을 구성하여 조직이 당면한 실제 문제를 러닝코치(Learning coach)와 함께 정해진 시점까지 해결하는 동시에 지식습득, 질문, 피드백 및 성찰을 통하여 개인 또는 팀의 문제해결역량과 학습역량을 증진시켜 조직발전을 도모하는 학습형태이다. 기록관리 현장의 문제를 해결해 나가는 과정에서 실천(action)과 학습(learning)이 동시에 이루어지므로 교육효과성이 상당히 높다. 블렌디드(Blended), 하이브리드(Hybrid) 교육 사회의 큰 트렌드로 주목받는 개념 중 하나인 융합, 컨버전스, 하이콘셉트 등에 따라 과학과 인문학, 경영학과 심리학 등 다양한 학문적 융합이 이루어지고 있다. 뿐만 아니라 감성적이고 창의적 융합 인재 양성의 필요성이 커지고 있다. 급속도로 발전하는 기술과 이에 따른 전자 환경 속에서 기록관리를 위한 교육 방법론에서도 블렌디드 리딩과 하이브리드 교육 등이 적용될 수 있다. 온라인과 오프라인을 포함하는 공간적 혼합 에서 시작하여 다양한 멀티미디어 자료 및 매체의 통합, 다양한 교수전략의 적용에서 나아가 업무와 학습의 통합 으로까지 확대 발전되어 사용될 수 있다. - 245 -
2.1. 기초행동 역량군 2.1.1. 조직헌신도 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 전문가가 조직구성원으로서 자신의 이해관계보다는 자신이 속한 부서와 기관 나아가 국가적 차원의 이해관계를 우선적으로 고려하고 소속 조직과 기관의 정책방향을 지지하고 수용하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가가 소속기관의 직원으로서 소속 부서 및 부처 관련 정보(비전, 발전방향, 정책, 각종 지표 등)를 수용과 지지하고 이해관계의 우선순위에서 조직의 이해관계를 반영하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 직무만족 기록관리 전문가가 조직의 일원으로 조직 생활에 필요한 요령을 익혀 나가고 조직에 중요한 것들을 실제로 중요하다고 인식하게끔 학습하고 훈련하는 과정 인 조직사회화의 속도와 유효성은 기록관리 전문가가 자신의 직무에 만족하는 지, 조직의 목표와 가치관에 몰입하는지, 다른 기관으로의 이직을 하려는가에 많은 영향을 준다. 직무에 대한 만족도가 높을수록 기록관리 전문가의 업무성과와 창의성 개발, 조직헌신도가 높아지며, 반대로 좋은 성과가 기록관리 전문가의 직무만족도에 도 영향을 주는 쌍방적 영향 관계에 있다. 조직몰입 기록관리 전문가가 조직사회화와 직무만족의 정도가 높을수록 자신이 속한 조직의 목표와 가치관의 수용, 조직을 떠나지 않으려는 애착, 조직에 충성하고 공헌하려는 의지가 강하다. 이러한 정적 몰입 또는 마음으로부터의 충성은 감정적 몰입, 지속적 몰입, 규범적 몰입 등의 세 가지 차원 이외에도 직무몰입, 팀몰입, 경력몰입 등의 기타 몰입적 태도 등이 있다. - 246 -
3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. 2.1.2. 적응력 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 전문가가 조직에서 중요한 변화 상황을 경험하는 과정에서 새로운 여건을 이해하고 부적절한 과거의 행동 패턴과 새로운 행동 패턴을 확인함으로써 끝내기와 체화하기를 신속하게 처리하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 다양한 요인으로 인하여 조직 환경의 변화에 따라 조직 또한 변화가 요구된다. 조직의 변화가 필수적으로 요청될 때, 이를 거절한다면 생산성과 유효성이 떨어질 것은 물론이고, 구성원의 사기도 떨어진다. 기록관리 환경에서 변화가 요구될 때, 기록관리 전문가는 부적합한 과거 습관을 수정하고 새로운 행동 패턴의 습득을 위해 노력해야 한다. 지식 요소 상부의 지원 새로운 기술, 새로운 제도는 교육프로그램이나 각종 지원 수단이 기본적으로 제공되어야 할 뿐만 아니라 상부와의 지속적인 대화를 통하여 기록관리 전문가의 업무에 대한 의지를 북돋고 예기치 못했던 문제 해결하려는 태도를 고취시킬 수 있다. 협상과 타협 불가피한 변화 상황에서 이해관계가 다른 당사자들 간에 양보와 보상 등을 놓고 협상과 타협과정이 필요하며 이는 기록관리 전문가가 직접 협상과 타협을 주도해야 할 경우도 있으며 때로는 제3자의 중재를 통해서도 해결 가능하다. 3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. - 247 -
2.1.3. 전문가 윤리의식 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무의 성과와 질을 높이기 위해 최선을 다하며, 필요한 자기 학습을 위해 노력하며 기본적으로 갖추어야 할 윤리를 준수하고 이에 기준하여 행동하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 아키비스트로서 기록물을 보존하기 위해 가능한 모든 수단을 취할 도덕적 책무를 상기하며 업무를 수행해야 한다. 책임감을 갖고 업무를 수행해야 하며, 지시받을 일 뿐만 아니라 필요한 일을 찾아서 수행해야 하고, 더 나은 업무 수행을 위해 자발적으로 능력을 개발해야 한다. 공정하고 공평한 의사 결정을 해야 한다. 법률과 규칙을 준수하고 불필요한 정보 유출로 인한 보안 사고를 예방하도록 노력해야 한다. 지식 요소 윤리규약의 목적 일반적인 전문 직종의 윤리규약의 목적 및 기록관리 전문직의 윤리규약 목적을 이해해야 한다. 기록관리 분야의 전문가로서 높은 수준의 업무 수행 표준을 신규 임용자에게 전달할 필요와 아키비스트에게 본래의 책무를 상기시키고 업무 수행 표준을 유지하도록 하며, 기록관과 관련 있는 사람들에게 그 표준을 공표하고 교육하기 위해 기록관리 전문직의 윤리규약이 필요하다. SAA의 윤리규약 아키비스트 책무, 수집정책, 기증자와의 관계와 기록의 이용, 기술, 평가, 보존, 정리, 프라이버시와 공개, 연구자와의 관계, 아키비스트의 연구, 다른 기관과의 협력, 전문가 활동 등과 관련한 윤리규약의 내용을 이해한다. 전문직과 윤리 기록전문직과 윤리 논의의 배경, 발전, 해외 사례를 이해하고, 전문직 윤리에 포함되어야 하는 내용 및 국내 기록관리 전문직의 역할을 알아야 한다. 전문직 개념과 요소, 레코드 매니저, 기록물관리 전문요원, 아키비스트의 역할, 윤리 강령에 대한 지식이 필요하다. - 248 -
3. 참고문헌 Society of American Archivists.(1992). A Code of Ethics for Archivists with Commentary. 곽건홍(2003). 한국 국가기록 관리의 이론과 실제. 서울: 역사비평사. 이소연(2011). 기록관리와 전문성. 한국기록관리학회지. 11(1): 113-138. 2.1.4. 고객 지향 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무와 관련된 내부 고객과 외부 고객이 원하는 바를 이해하여 업무 결과가 고객의 요구를 충족하도록 하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 업무 수행 과정과 관련한 고객의 요구를 파악하고 고려하여 업무를 추진하고, 업무 처리 결과를 고객이 쉽게 이해할 수 있도록 정리한다. 지식 요소 고객지향성 개념 고객지향 사고의 장점을 파악하고 고객지향성 사례에 대해 알고 있다. 대상 고객 파악 대상 고객이 누구인지를 파악하고, 그 특정한 고객 집단과 효과적으로 커뮤니케이션 할 수 있는 방법을 결정할 수 있어야 한다. 대상 고객을 파악하고 전달할 메시지를 명확히 하며, 전달할 매체 등을 결정하는데 필요한 지식을 갖추어야 한다. 3. 참고문헌 Wilsted, Thomas. William Nolte(2004). 기록관 경영 (이소연 역). 서울: 진리탐구. 성도경(2004). 행정서비스의 고객지향성 평가. 한국사회와 행정연구. 14(4): 97-122. - 249 -
2.2. 관계형성 역량군 2.2.1. 조정/협상력 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무와 관련하여 다양한 부서 조직 또는 외부 이해단체의 이해가 결집된 사안에 대해 공정한 입장에서 전체 이익을 확인시키고 균형 잡힌 해결책을 제시하고 대등한 또는 불리한 입장에서도 사안의 조정과 양보를 통해 합리적으로 적절한 합의점을 도출하여 상대의 동의와 협력을 획득하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가는 문제가 되는 사안에 대한 정확한 이해를 통해 해결책을 제시하고 주어진 권위를 적절하게 사용하여 분쟁을 해결할 뿐만 아니라 협상의 대상과 입장을 파악하려고 노력하고 상대방에 대한 직 간접적인 영향력 행사를 통하여 기대 결과를 획득하기 위해 필요한 지식이다. 지식 요소 조정과 중재 기록관리 전문가는 갈등의 양 당사자를 대면하게 하고 양쪽의 의견을 들으면서 대안도 제시하고 서로 양보하도록 설득하고 합의점에 이르게 도와줄 수도 있고, 양쪽의 의견을 듣고 잘잘못을 가려 주는 판단을 내려주는 방법을 이용할 수도 있다. 협상의 단계와 절차 준비 : 협상 내용과 상대방 상황에 대하여 정확히 알고 협상에 임해야 하므로 정보수집과 준비가 필요하며 상대방에게 요구해야 할 자신의 제시안과 양보할 수 있는 최종 선을 내정해 놓으면 유리하다. 규칙 약정 : 협상 방식, 협상 기간을 놓고 상대방과 약정 의견 제시 : 서로의 요구사항을 제시하고 설명하고 상대방이 제대로 알아들었는지 확인한다. 협상 : 주장과 양보를 거듭하면서 상호 동의점을 찾아 약정해 놓는 단계이다. 실행 : 약정서대로 실행에 옮기는 단계로 약속이 제대로 이행되는지 관찰과 감시가 필요하다. - 250 -
3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. 2.2.2. 정치적 기지 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무 수행 시 단순히 업무 효율이나 효과만을 고려하는 것이 아니라, 영향을 미치는 이해관계, 즉 정치적 역학관계를 고려하여 해결책 모색, 의사결정, 행동에 따르는 다양한 효과를 예측하고 대비하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가가 다수의 이해관계자 간의 역학관계 파악하고 이를 의사결정에 반영하며 합리적이고 공정한 절차를 만들어 관계자들의 수용성을 제고하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 정치적 기지의 행동 이미지 관리 : 조직에서의 자기 영향력을 높이기 위해 자신의 이미지를 개선하고 관리하는 행위를 말한다. 자기방어 : 원칙의 고수, 보호막 장치, 정당화 추구, 중단 없는 전진 등을 통한 정치적 기지의 발휘하는 것을 의미한다. 정치적 기지의 관리 부정적 권력 획득 방법은 피하고 긍정적 권력 획득 방법의 권장한다. 긍정적 권력 획득 방법으로 전문성 높이기, 다수의 대안 준비, 자신감을 갖기 위한 노력, 상담, 타협 기술 발휘, 독특한 기술, 전략의 실천, 선망 얻기, 다수의 정보수집, 불필요한 논쟁 피하기 등의 방법이 있다. 기록관리 전문가는 불확실성을 줄이고, 상위목표를 도입하고, 경쟁을 줄이고, 파벌을 해체하고, 정치적 태도를 배격하는 등의 방법으로 정치행동으로 인한 불화와 갈등, 개인적인 시간과 정력의 낭비를 줄일 수 있다. - 251 -
3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. 2.2.3. 협조성 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 전문가가 타직원과의 협력을 통한 업무 수행이나 팀의 일원 으로서 공동의 목표 달성을 위해 일하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가는 조직의 목표를 명확히 인식하고 지지하며 팀을 이루는 동료들과 긍정적 기대감을 표출하고 자신의 시간과 노력의 희생이 필요하다. 지식 요소 협력기관과의 파트너십 기록관리 협력기관과의 파트너십 관계유지를 위한 협동을 유지한다. 위협에 공동대처 위기상황에서의 조직간 협동을 통하여 어려움을 극복할 수 있다. 3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. - 252 -
2.3. 관리 역량군 2.3.1. 경영마인드 1. 역량내용 역량 기술 기록관의 정책 수립의 결과로 발생하는 효과성의 극대화 방법을 연구하고, 실제 기록관리 업무 수행 과정에서도 효율성과 효과성을 동시에 고려하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리를 위한 의사 결정시 비용 대비 결과 효과성을 우선적으로 고려하고 한정된 자원으로 많은 업무를 신속하게 처리하는 효율성을 고려하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 기록관 경영자의 요건 자기 자신이 가진 기록관 경영자로서의 성향에 대한 지식, 기록관 리더십, 기록관의 비전, 효율적 시간 관리 방법에 대한 지식이 해당된다. 3. 참고문헌 Wilsted, Willam, William Nolte(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 서울: 진리탐구. 2.3.2. 목표제시 1. 역량내용 역량 기술 기록관의 정책 방향을 명확히 이해하고, 기록관리 업무 방향을 기록관의 정책 방향과 연계 시켜 개발하여 이를 실제 기록관리 업무에 반영될 수 있도록 적극적으로 전파하고 솔선수범하는 역량이다. - 253 -
2. 필요지식 지식 기술 기록관 구성원들이 추구할 수 있는 명확한 목표를 설정하고 기록관 구성원들이 공감할 수 있는 내용 설명과 이해를 위한 노력하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 목적 목표와 활동 목적, 목표의 정의와 내용, 목표를 달성하기 위한 활동의 정의와 내용에 대한 지식을 포함한다. 3. 참고문헌 Wilsted, Willam, William Nolte(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 서울: 진리탐구. 2.3.3. 자원관리 1. 역량내용 역량 기술 기록관의 기록물 활용 및 보존 등의 업무를 통해 효율적, 효과적으로 성과를 창출하기 위해 기록관 내 인적 물적 자원을 확보하고 관리하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관 업무 수행에 필요한 최적의 인적 물적 자원을 확보하고 이를 효과적으로 분배하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 인적자원관리 기록물관리 전문요원 등 기록관 직원 선발 시 고려사항, 인력자원의 업무 배정과 지휘 감독, 근무평가와 관련된 내용이 포함된다. 재무관리 기록관 예산의 유형, 예산편성 등 재무계획과 관련된 지식들과 예산편성 시 우선순위 결정 요인, 재정 통제를 위한 자원 지출의 회계와 운영의 모니터링에 대한 지식이 해당된다. - 254 -
시간자원관리 업무를 수행하는데 필요한 시간자원이 얼마나 필요한지 확인하고, 이용 가능한 시간자원을 최대한 수집하여 실제 업무에 어떻게 활용할 것인지 계획하고 할당하는 데 필요한 지식이다. 물적 자원 관리 업무수행에 필요한 도구 및 시설자원이 얼마나 필요한지 확인하고, 이용 가능한 도구 및 시설자원을 최대한 수집하여 실제 업무에 어떻게 활용할 것인지 계획하고 할당하는 데 필요한 지식이다. 3. 참고문헌 한국산업인력공단(2010). 국가직무능력표준 개발매뉴얼. 서울: 한국산업인력공 단. Wilsted, Willam, William Nolte(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 서울: 진리탐 구. 2.3.4. 조직관리 1. 역량내용 역량 기술 기록관의 기록물 활용 및 보존 등의 업무를 통해 효율적, 효과적으로 성과를 창출하기 위해 조직을 관리하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관의 효과적 운영을 위해 조직구조를 수립하고 공식화하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 조직 속성 기록관의 권한과 목적, 모기관 내 위상을 파악하기 위한 지식이다. 조직의 외부적 네트워크 기록관의 공식적 보고구조와 비공식 네트워크의 파악, 공식적 네트워크(자문위원회, 후원회 등)에 대한 지식이다. - 255 -
조직의 내적 구조 기록관의 내부 조직 구조 확립, 구조에 따른 책무 규정, 업무 절차 확립을 위한 지식이 해당된다. 3. 참고문헌 Wilsted, Willam, William Nolte(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 서울: 진리탐구. 2.3.5. 지도 교육 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 전문가가 기록물관리기관의 현재와 미래의 발전에 있어서 자산임을 인식하여, 적절한 도전의 기회와 환경을 제공하고 지속적인 관심과 조언을 통해 체계적으로 기록관리 전문가의 발전을 도모하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가의 능력 개발을 위한 교육훈련 프로그램을 개발하고 성과에 대한 피드백을 제공하고 조직이 기록관리 전문가에게 기대하는 행동 양식을 요구하고 지도하는데 필요한 지식이다. 지식 요소 교육개발 기록관리 전문가에게 교육 기회를 제공하고, 학술회의, 세미나를 마련하는 등의 직원개발 프로그램과 다양한 경력개발 프로그램의 개발과 필요성에 대한 지식이다. 직원 지도 기록관리 전문가의 업무기능 향상을 위한 지도 방안, 전문 직원 관리 원칙, 자원봉사자와 인턴 관리 방법에 대한 지식이 해당된다. 3. 참고문헌 Wilsted, Willam, William Nolte.(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 서울: 진리탐구. - 256 -
2.4. 업무수행 역량군 2.4.1. 문제인식 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무수행을 위해 수집한 정보 및 정보 간 연계를 통해 또는 대비할 문제를 적시에 인식하고 사안의 성격, 발생원인, 제약 조건, 파급 효과를 이해하여 문제의 핵심이 무엇인지를 규명하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 업무수행에 있어 문제 사안에 누가 관련되어 있는지, 어떻게 시작되었는 지 등 다양한 측면을 통해 문제를 이해하고 사안의 핵심 파악을 위해 상황 추리 및 사고가 필요하다. 지식 요소 문제인식의 방법 탐색형 문제인식 : 잠재적인 발생형 문제를 미리 찾아내어 없애려는 능동적인 인식 방법으로 기록관리 전문가에게 많은 지식이 요구된다. 설정형 문제인식 : 현재 상황에서는 특별히 문제라고 할 수 없으나 스스로 목표를 높게 설정함으로써 문제를 만들고 이를 문제로 인식하는 방법으로 매우 능동적인 문제인식 방법으로 장기적으로 경쟁력을 높이는데 필요한 문제들을 발견하는데 유리하다. 사고력 기록관리 업무와 관련된 문제를 인식하고 해결함에 있어서 창조적, 논리적, 비판적으로 생각하는 능력이 필요하다. - 257 -
3. 참고문헌 한국산업인력공단(2010). 국가직무능력표준 개발매뉴얼. 서울: 한국산업인력공 단. 2.4.2. 정보이용 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무 수행에 유용한 정보를 수집하고 이를 적시에 효과적으로 활용할 수 있는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 업무 수행에 중요한 정보를 확보하고 수집한 정보의 효과적 활용을 위하여 정리 및 보관에 필요한 지식이다. 지식 요소 지식경영의 개념 지식경영은 지식이 공유될 수 있는 형태로 지식을 정의하고 명시화함으로써, 재활용을 통해 지식의 가치를 확장시키는데 초점을 맞춘다. 기록관리 업무 수행을 위해 필요한 지식정보는 최신 정보기술의 지원을 바탕으로 사람들 간에 교환될 수 있어야 하며, 문제해결에 필요한 지식정보는 획득될 수 있어야 한다. 지식경영의 필요성과 이점 지식정보는 사용될 때, 소모되지 않으며 사용을 통한 가치가 증가한다. 지식정보는 증가함에 따라 세분화, 단편화 되며 역동적인 성격으로 지속적으 로 갱신해야 한다. 지식경영의 목적과 방법 지식저장소의 구축 지식 접근 능력의 향상 지식 환경 개선 지식을 자산의 개념으로 관리 - 258 -
3. 참고문헌 임규건, 김광용, 김민용, 서우종, 안병석(2003). e-business 시대를 위한 경영정보시스템. 서울: 사이텍미디어. 2.4.3. 전략적 사고 1. 역량내용 역량 기술 기록관리에 관한 장기적 관점, 통합적 관점, 우선순위 명확화 관점에서 목표를 설정하고 대안을 구상하여 실행 계획과 처방까지 제시하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 전문가가 새로운 시각에서 문제를 접근하고 창의적 대안을 제시하며 문제 사안에 적합한 대안으로 실질적이고 이해하기 쉬운 해답 찾기에 필요한 지식이다. 지식 요소 열린 사고 제로 베이스 사고 : 과거의 경험이나 기존 관념에 얽매인 사고에서 벗어나서, 새로운 것을 받아들인다. 현장 중심 사고 : 현실은 항상 변화하며, 자신이 잘못 알고 있을 수 있음을 인정하고 현장에서 나오는 정보에 민감해지며 정기적으로 현장에 나가 스스로 현 상황을 체험한다. 역발상 사고 : 대다수가 인정하는 논리를 반대로 생각해본다. 논리적 사고 프레임워크 : 기획의 흐름과 전체적인 틀을 논리적으로 설정하고, 전체 기획안을 한 페이지에 압축하여 일목요연하게 정리해본다. MECE(Mutually Exclusive and Collectively Exhaustive) : 어떤 개념을 몇 개의 부분으로 정리하되, 중복과 누락이 없어야 한다. Logic Tree : 문제의 원인이나 해결 방안을 구체화하는 논리적 사고로 수직적으로는 인과관계가 수평적으로는 MECE가 적용된다. 비판적 사고 무엇을 얘기하려고 하며, 왜 그렇게 얘기하는 것일까의 질문은 현실에 입각한 논리력을 필요로 하며 지레짐작이나 비약을 막는 통찰력을 얻을 수 있다. - 259 -
왜라는 질문은 원인의 원인의 원인을 파고듦으로서 핵심 요인에 접근하고 피상적인 사고에서 벗어나 심층적인 분석력이 중요하다. 객관적인 사고는 이슈의 다양한 면들을 객관적으로 바라볼 수 있는 사고를 의미하며 현실에서 입증 가능한 증거에 기반하여 합리적으로 비판하고 대안을 제시할 수 있는 사고이다. 3. 참고문헌 스튜어트 웰스(2002). 전략적 사고.(이순영 역). 한국: 현대미디어. 2.4.4. 업무추진 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무를 효율적으로 수행하는 것을 목표로 하여 기록관 업무와 함께 기업 행정조직 등에서 범용으로 적용할 수 있는 다양한 사무관리 업무체계를 익혀 이에 근거하여 업무를 추진, 배분, 집행할 수 있는 역량을 의미한다. 2. 필요지식 지식 기술 업무추진 역량에 해당하는 지식은 기록관리 업무체계와 해당 기록관의 업무 일정 을 준수하여 결과물을 생산하고, 업무 효율성을 높이는 데에 필요한 기반 지식들로 구성된다. 이러한 지식에 근거하여 업무를 수행하면서, 위기 상황에 대한 대처 능 력 또한 습득될 수 있어야 한다. 지식 요소 사무 간소화 및 표준화 전략 업무량을 정확히 측정하고 분석하여 사무를 간소화, 표준화하여 업무 효율성과 전문성을 높이는 데 필요한 지식이다. 사무 간소화 및 표준화의 이점, 대상, 방법, 조건 등이 포함된다. 해당 기록관의 업무 매뉴얼과 체계를 완벽히 숙지한 후에 활용 가능한 지식이다. 사무 관리의 유형 기록관의 업무와 함께 일반적인 조직에서 보편적으로 다루는 사무의 유형과 이에 따르는 절차, 방법, 표준, 구체적인 사무 활동 내용 등에 대한 지식을 습득할 수 있다. 일반적인 사무 관리의 유형으로는 문서 사무, 관인관리 사무, - 260 -
보고 사무, 협조 사무, 서식관리 사무 등이 있다. 이러한 사무 유형별 지식 뿐 아니라 오늘날 전자정부의 환경 내에서 이루어진 사무자동화 등에 대한 지식과 사무환경관리와 같은 실질적인 내용에 관한 지식들도 포함하여야 한다. 3. 참고문헌 공공기관의 기록물관리에 관한 법률 시행령 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 시행규칙 김진욱, 한만봉(2006). 행정사무관리론: 사무개혁 Reform. 파주: 한국학술정보. 신경식(2006). 행정사무관리론. 서울: 형설. 이승기(2010). 사무관리론. 서울: 대왕사. - 261 -
3. 기반기술(Skill) 다양한 업무 상황에서 기록관리 전문가가 필요한 적절한 기술을 선택, 적용하고 향후 필요한 기술을 확인하는 역량이다. 3.1. 언어 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무를 수행함에 있어 외국어로 의사소통 하거나, 외국어로 작성된 기록물을 해석할 수 있는 능력을 의미한다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 업무 수행과 관련한 외국어 듣기, 읽기, 쓰기 능력을 갖추어야 한다. 기록을 관리하는데 요구되는 자료의 해독 능력이 요구된다. 지식 요소 외국어 구사 능력 직무 수행에 요구되는 기본적인 영어 구사 능력을 갖추어야 한다. 외국어로 작성된 기록의 관리를 위해 요구되는 지식이 있어야 한다. 외국어를 식별하고 번역할 수 있어야 하며, 식별된 외국어를 전문가에게 번역 의뢰할 수 있어야 한다. 한자, 일본어 독해 능력 고문서 및 근현대 기록의 관리를 위해 요구되는 한자 및 일본어 지식을 갖추어야 한다. 혹은 한자 및 일본어를 식별하여 전문가에게 독해를 의뢰할 수 있어야 한다. - 262 -
3.2. 의사소통 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 전문가가 자신과 상대방의 상황 및 감정을 정확하게 이해하고 우호적인 분위기 하에 상대에게 자신이 의도하는 바를 문장, 언변 등으로 명확하게 이해시키거나, 상대방의 의사를 경청하면서 상대방의 의도를 정확하게 이해하고자 하는 역량이다. 2. 필요지식 지식 기술 기록관리 업무를 수행함에 있어 다른 사람이 작성한 글을 읽고 그 내용을 이해하고, 자기가 뜻한 바를 글로 나타내며, 다른 사람의 말을 듣고 그 내용을 이해하고 자기가 뜻한 바를 말로 나타내는 데 필요한 지식이다. 지식 요소 커뮤니케이션 기초적 이해 커뮤니케이션 개념과 역할 : 타인 또는 집단과 서로 통하여 공동의 장에 도달하는 순환과정으로 조직에서 커뮤니케이션은 정보소통, 지시 통제, 동기부여, 감정표출 등의 기능을 담당한다. 조직과 커뮤니케이션의 중요성 : 기록관리 직무와 관련하여 커뮤니케이션 능력은 중요한 요인으로 문서 커뮤니케이션 능력이나 타인과의 의사소통 능력은 업무 수행에 있어서 상당히 중요한 기능을 담당한다. 커뮤니케이션 유형과 경로 커뮤니케이션은 하향적/상향적 커뮤니케이션, 수평적/수직적 커뮤니케이션, 개인/조직 커뮤니케이션, 대나/대외 커뮤니케이션 등으로 유형화되며 조직의 상황에 따라서 커뮤니케이션의 흐름이 다르다. 공식 비공식 네트워크 급변하는 환경에의 적응력을 더 필요로 하는 조직일수록 커뮤니케이션 네트워크는 공식적인 조직도와는 더 멀어지고 비공식적인 네트워크에 의존하는 경우가 많다. 커뮤니케이션의 방법 언어 커뮤니케이션 : 구두 커뮤니케이션, 문서 커뮤니케이션, 전자 커뮤니케이션 등이 있다. - 263 -
비언어 커뮤니케이션 : 시간, 공간, 제스처, 얼굴표정, 눈 접촉, 이미지 등이 있다. 커뮤니케이션 개선 방안 커뮤니케이션의 개인적 스타일의 차이로 개인적 스타일, 남녀간 차이, 문화적 차이 등이 있다. 커뮤니케이션 장애요인으로 매체해독의 오류, 여과, 선택지각, 감정상태, 시간과 정보량 등이 있다. 장애요인을 극복하기 위해서 적절한 매체를 선택하고, 비언어적 매체에 주의하며 적극적 경청과 감정의 억제가 필요하며, 비공식적 네트워크를 이용하고 피드백을 활용할 수 있어야 한다. 3. 참고문헌 임창희(2008). 조직행동. 서울: 비엔앰북스. 3.3. IT 1. 역량내용 역량 기술 기록관리 업무를 수행하는 데에 있어 업무와 관련된 정보를 수집, 조직, 분석, 관리, 활용하는데 수반되는 모든 IT 기술의 활용에 필요한 역량을 의미한다. 단순한 컴퓨터, 사무 소프트웨어, 전자기기의 활용을 넘어서서 업무에 사용하는 시스템의 구성 원리와 개발과정에 대한 이해와 실제에 관한 역량까지 갖추어 빠르게 변화하는 기록관리 업무 환경에 대처하고 최신기술을 기록관리 업무에 활용하는 것을 목표로 한다. 2. 필요지식 지식 기술 하드웨어, 소프트웨어 등과 같은 기초적인 컴퓨터 관련 지식과 함께 범용 사무관리 소프트웨어의 활용과 같은 지식들이 포함된다. 이와 같은 지식은 기록관리 전 업무 과정에서 모두 필요로 하는 기반 지식이라고 할 수 있다. 이와 함께 데이터, 시스 템의 개념과 이를 활용하여 실제로 데이터베이스와 시스템을 어떻게 설계하고 구 축하는지에 대한 지식을 갖출 필요가 있다. - 264 -
지식 요소 컴퓨터 활용능력 기록관리 영역 뿐 아니라 모든 조직의 사무처리 과정에서 필요한 기초 필수 지식 요소라고 할 수 있다. 컴퓨터 일반, 스프레드시트, 데이터베이스 등에 관한 기본적인 지식을 토대로 기초 컴퓨터 활용능력 습득에 필요한 지식 요소이다. MS 오피스와 같은 기본 사무 소프트웨어의 활용능력 습득에 필요한 지식 요소들도 여기에 포함될 수 있다. 정보처리 데이터베이스, 전자계산기, 운영체제, 소프트웨어 공학, 데이터 통신 등과 같은 심화된 정보처리에 관한 지식들과 관련한 지식 요소이다. 이러한 지식 습득을 통하여 기록관리 시스템 설계 및 개발에 필요한 이론 개념적 토대를 형성할 수 있다. 데이터베이스 시스템 기록관리 업무 과정에서 실제로 기록관리 시스템을 설계 개발하거나 콘텐츠를 생산하는데 필요한 실제적 지식 요소라고 할 수 있다. 데이터베이스 관리 시스템의 구성, 설계, 운영에 관한 이론적 실제적 지식 습득과 관련된 지식들로 구성된다. 표준 데이터베이스 질의 언어(SQL) 등을 사용하는 시스템 중 일반적인 웹 개발 등에 이용할 수 있는 수준의 시스템인 MySQL과 같은 시스템과 관련 시스템 언어, 응용 프로그램 인터페이스(API) 등에 대한 세부 지식들 또한 모두 포함된다. 3. 참고문헌 길벗R&D(2012). 2012 시나공 정보처리기사 필기. 서울: 길벗. 길벗R&D(2012). 2012 시나공 컴퓨터활용능력 1급 필기. 서울: 길벗. 김태경(2011). MS 오피스 2010을 이용한 핵심 컴퓨터 활용. 파주: 한국학술정보. 김형수(2012). 웹 프로그래밍 완성: HTML, JavaScript, MySQL, PHP. 서울: 뜰. 박용태(2012). 엑셀과 액세스를 위한 경영정보처리. 서울: 한경사. Robin, Nixon.(2009). Learning PHP, MySQL, and JavaScript. CA: O'Reilly. - 265 -
補 3. 기록물관리 전문요원 양성과정 모형 1. 기록관리학개론 교과 개요 기록물의 정의와 특성을 알아보고 기록관리학에 대한 기초적 이해를 다진다. 기록물관 련 법규를 살펴봄으로써 현재 한국의 기록물관리 제도를 검토하여 전문직으로서의 아 키비스트의 역할에 대하여 논의한다. 기록관리와 관련된 각종 기관과 협회의 역할과 활동에 대하여 알아본다. 교과 목표 기록물의 개념과 가치, 필요성뿐만 아니라 우리나라 법규 환경에서의 기록물의 생산, 입수, 평가, 정리, 기술, 보존, 이용 등의 기록관리 활동을 이해하고 이와 관련된 이론 을 연구하며, 다양한 기록물관리기관에서의 기록관리 전문가로서의 역할과 윤리 등을 개관할 수 있도록 교육한다. 교육 내용 기록과 기록관리의 기본개념 기록과 기록관리의 기본개념 기록의 가치와 기록관리의 필요성 기록과 도서의 차이 기록관리의 기본 이론 기록관리학의 학문적 특성과 역사 국내의 기록관리의 역사와 발전 기록관리학의 연구동향과 지향 한국의 기록관리의 역사 조선왕조실록과 조선시대의 기록관리 일제 강점기의 기록관리 해방이후의 기록관리와 정부기록보존소 기록관리법의 제 개정과 기록관리 혁신 해외의 기록관리의 역사 프랑스 혁명과 유럽의 기록관리 북미의 기록관리 아시아 호주의 기록관리 - 266 -
기록법의 정신과 기관 법 정신과 정의(법1~3조, 48조) 법 원칙(법4~7조) 기관(법9~14조) 위원회(법15조) 기록법의 생산과 관리 생산(법16~17조) 관리(법19~26조) 비밀기록관리(법32~34조) 공개열람(법35~38조) 기록법 기타 표준화.전문화(법39~42조) 민간기록물수집관리(법43~46조) 벌칙(법50~53조) 대통령 기록법 총칙, 기관, 벌칙(법1~6조, 21~25조, 26조, 30조) 대통령기록관리(법7~15조) 대통령기록의 공개열람(법16~20조) 기타 관련법률 전자정부법 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 사료의 수집편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률 기록의 선별과 평가 기록의 선별과 평가에 대한 개념과 이론 평가 업무 절차 및 평가 지표 기록의 조직 분류 이론과 분류 체계 기록물 정리 기술 원칙 기록관리 메타데이터의 개념과 역할 기록정보서비스 기록정보서비스 개념 전자기록물관리 전자기록물 속성과 전자기록관리 요건 진본유지전략 InterPARES - 267 -
ISO 14721 기록의 보존과 복원 보존 이론 보존 계획 수립 절차 및 고려사항 보안의 필요성과 재난의 정의 기록관리직과 전문성 전문직 개념과 요소 레코드 매니저와 아키비스트 자격 및 역할 기록물관리 전문요원 윤리강령 기록물관리기관 기록물관리기관 유형 및 특성과 역할 공공기록물관리기관 주제 기록물관리기관 국내외 기록관리학회 협회 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 대통령기록물관리에 관한 법률 대통령기록물관리에 관한 법률 시행령 법률: 제8857호 대한민국 정부업무평가 기본법 사료의 수집편찬 및 한국사의 보급 등에 관한 법률 전자정부법 법률 전자정부법 시행령 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. 대전 : 국가기록원. 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. 대전 : 국가기록원. 박지태(2007). 기록관리법령 따라읽기. 서울: 선인. Wilsted, Willam(2004). 기록관 경영. (이소연 역). 4장. 서울: 진리탐구 (1991). 류가현, 김희섭(2012). ISO 30300 원리와 ISO 30301 요구사항 분석. 한국기록관리학회지, 12(1): 95-115. 정기애, 이정훈, 남영준(2011). 위험관리체계의 기록관리표준 적용방안 연구. 한국기록관리학회지, 11(2): 189-215. - 268 -
2. 전자기록관리론 교과 개요 전자기록물의 속성 및 유형, 포맷에 따른 전자기록물 관리에 대하여 살펴보고 기록관 리 국내외 표준을 통하여 업무기능 및 요구사항에 따른 기록관리시스템 구축에 대하 여 논의한다. 교과 목표 전자기록물의 개념, 특성, 관리 범위를 이해하고 전자기록물과 관련한 법규 환경 속에 서 효과적으로 전자기록물을 관리할 수 있는 정책, 방식, 표준, 기술적 이슈에 관한 지 식 습득을 목적으로 교육한다. 교육 내용 전자정부법과 공공기관의 전자기록 생산시스템 전자정부법, 전자정부법 시행령 전자문서시스템 업무관리시스템 행정정보시스템 전자문서 및 전자거래 기본법과 기업정보화 전자문서 및 전자거래 기본법, 전자문서 및 전자거래 기본법 시행령, 전자문서 및 전자거래 기본법 시행규칙 기업정보화와 ERP 전자기록의 개념 및 디지털 정보와의 구분 전자기록물 개념 내용정보와 표현정보 내용 구조 맥락 포맷의 종류와 유형별 특성 전자문서 데이터세트 웹기록 이메일 전자기록의 계층적 구조와 구성 전자기록 철 - 269 -
전자기록 건 메타데이터와 디지털 컴포넌트 전자기록의 4대 속성 진본성 신뢰성 무결성 이용가능성 국내 법령 및 제도 공공기록물 관리에 관한 법령 국내외 기록관리 표준 ISO 15489 ISO 23081 ISO/TR 26122:2008 신뢰할 수 있는 제3자 보존기관 TTPR 공인전자문서보관소 기록관리시스템 설계 및 구축 방법론 기획 요구분석 기초설계 상세설계 구현 테스트 이용 유지보수 등의 단계 이해 ISO 15489의 DIRS 8단계와 각 단계별 수행 내역 ISP 절차와 방법 기록관리시스템 ISP 사례 모델링 언어 이해 (ERD, UML의 Use Case와 Class Diagram, IDEF0 등) 국내외 기록시스템 기능요건 표준 국가기록원 기록관리시스템 기능요건 표준 영구기록관리 시스템 기록요건 표준 ISO/TR 14721:2003 ISO 16175 DoD 5015.2 STD Moreq2010 국내 기록관리시스템의 예 자료관시스템 표준RMS CAMS PAMS - 270 -
장기보존 전략별 특성 및 사례 오픈포맷, 표준포맷, 독자(Proprietary) 포맷의 개념 HWP, PPT, XLS 등 공공기록물 생산 및 접수에 사용되는 포맷들 이미지(tiff, jpg...), 웹(HTML, XML), 동영상(mpeg4...)... PDF/A NEO 국내 공공부문 장기보존 전략과 도구 국가지식정보화 사업 중 기록디지털화 작업 수행 절차 전자기록물 전자서명 장기검증 관리체계 개선 ISO /TR 13028 문헌정보 - 기록의 디지털화 이행 지침 업무연속성과 위험관리 InterPARES 1 진본전자기록 장기보존을 위한 정책 프레임워크 DRAMBORA(The Digital Repository Audit Method Based in Risk Assement) 참고 문헌 ISO 14721 (2003). Space data and information transfer systems Open Archival Information System Reference model. ISO/DIS 19005-1 PDF/A. KS X ISO /TR 13028(2010). 문헌정보 - 기록의 디지털화 이행 지침. KS X ISO 15489-1(2007). 문헌정보-기록관리-제1부 : 일반사항. KS X ISO TR 15489-2(2007). 문헌정보-기록관리-제2부 : 지침. KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 실행고려사항. DoD 5015.2-STD. http://www.archives.gov/records-mgmt/initiatives/dod-standard-5015-2.html MoReq2010. http://moreq2010.eu/ 국가기록원(2008). 전자기록물 문서보존포맷 기술규격. (NAK/TS 2:2008(v1.0)) 국가기록원(2008). 전자기록물 장기보존포맷 기술규격. (NAK/TS 3:2008(v1.0) 국가기록원(2009). 기록관리시스템 기능 요건. (NAK/S 6:2009(v1.1)) 국가기록원(2010). 영구기록물관리시스템 기능 요건. (NAK/S 7:2010(v1.1)) 국가기록원(2011). 전자기록물 전자서명 인증서 장기검증 기술규격 (NAK/TS 4-1:2011(v.1.1)) InterPARES I 진본전자기록 장기보존을 위한 정책 프레임워크. - 271 -
김명훈(2009). 전자기록 평가론. 서울: 신진리탐구. 임진희(2006). 한국국가기록연구원 이슈페이퍼1 기록관리시스템의 투자대비효과(ROI)분석방법. 서울: 한국국가기록연구원. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. 곽정(2006). 행정기관의 기록관리시스템 개선모델 분석. 기록학연구, 14: 153-190. 김익한(2006). 전자기록의 진본 평가 시스템 모형 연구. 기록학연구, 14: 91-117. 설문원(2005). 전자기록철의 구조와 관리방안 영국 ERMS 표준을 중심으로. 한국기록관리학회지. 5(2): 49-72. 임진희(2008). 기록관리시스템 기능요건 표준의 실무적 해석. 기록학연구, 18: 139-178. 조은희, 임진희(2009). 행정정보 데이터세트 기록의 선별 기준 및 절차 연구. 기록학연구, 19: 251-291. - 272 -
3. 기록 평가 선별론 교과 개요 평가 선별 개념과 절차 등의 기본 이론과 고전적 평가이론, 거시평가론, 기능평가론, 미시평가론, 전자기록 평가론 등의 평가 이론, 해외의 평가 정책, 우리나라의 평가 실 무 제도와 기록관리기준표의 이해, 생산현황통보 제도의 이해, 처분 개념과 실무, 수집 정책의 개념과 절차, 국가지정기록물 관련 제도의 이해를 통한 이론적 지식을 습득하 고 실무 능력을 함양한다. 교과 목표 기록의 평가와 선별, 수집, 처분의 기본 개념을 알고, 평가론의 역사와 쟁점을 이해하 며, 평가 실무 절차와 내용을 파악할 수 있게 하여, 이론적 학습과 실무의 이해를 바 탕으로 기록관리전문직으로서 기록의 수집 평가 처분 역량을 갖추도록 교육한다. 교육 내용 평가 선별의 개념 평가 선별 개념 평가 선별 목적과 필요성 평가론의 역사 평가 선별의 일반과정 평가 선별 정책 수립 평가 선별 절차 평가 선별의 결정요인 평가 선별 지침 및 기준 개발 고전적 평가 선별론 가치론적 평가 선별론 젠킨슨의 평가론 거시평가론 거시평가 개념 도큐멘테이션 전략의 개념과 이론 도큐멘테이션 전략의 절차와 사례 도큐멘테이션 전략의 의의 및 한계 거시기능평가 개념과 사례 - 273 -
기능평가론 기능평가 개념 기능평가 방법론 미시평가론 기록의 내재적 가치 프랭크 볼스의 블랙박스 이론 케이스 파일 평가 전자기록 평가론 전자기록과 평가방식의 변화 전자기록의 진본 평가 전자기록의 이관 전자기록의 폐기 해외의 실무사례 캐나다, 영국, 호주 국립기록청의 평가전략 미국 Records Schedule 영국 Disposal Schedule 캐나다 Disposition Authority 호주 Records Authority 평가 선별의 실무 절차 평가 관련 법 제도 평가 선별 업무 절차 기록관리기준표 기록관리기준표 개념 기록관리기준표 구조 기록관리기준표 신설 변경 절차 보존기간 책정 기준과 설정 방법 접근권한 개념 및 설정 방법 생산현황통보제도와 기록물 인수 생산현황통보 절차와 서식 기록물 이관 절차 기록물 이관 시기 폐기 실무와 재평가 처분 개념과 유형 처분정책과 처분일정표 처분지침 - 274 -
폐기 개념과 절차 폐기 유형 재평가 개념과 필요성 영구기록물관리기관의 재평가 수집정책 설계 수집정책 필요성 수집정책 작성 도구(컬렉션분석과 기관 기능분석) 수집정책 구성 수집방법 수집의 절차와 방법 수집 대상 개발(레코드 인벤토리와 lead 개발) 수집을 위한 협상 및 지원확보 국가지정기록물 수집 관리 국가지정기록물관리 관련 법 제도 국가지정기록물 관리 절차 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2009). 기록관리기준표 작성 및 관리 절차. (NAK/S 4: 2009(v.2.0)) 국가기록원(2009). 민간기록물 수집 및 국가지정기록물 등에 관한 운영규정. 국가기록원(2011). 기록물 보존기간 준칙 작성 절차 및 운영 지침. (NAK/A 15:2011(v1.0)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제1부: 기록관용. (NAK/S 5-1:2012(v2.1)) 국가기록원(2012). 기록물 평가-폐기 절차-제2부: 영구기록물관리기관용. (NAK/S 5-2:2012(v1.1)) 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) DLM Forum Foundation(2010). MoReq(Model Requirements for the Management of Electronic Records) 2010. [http://www.moreq2010.eu] 오항녕 역(2005). 기록학의 평가론. 서울: 진리탐구. 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 4장. 서울: 아세아문화사. Gerald Ham, F.(2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 선별과 평가 (강경무, 김상민 - 275 -
역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 5. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. 나영선(2008). 캐나다 거시평가제도의 운영현황 연구. 한국기록관리학회지. 8(2): 90-104. 류신애, 이승휘(2010). 공공기록물 재평가 제도 보완 방안. 기록학연구. 24: 41-71. 설문원(2006). 공공업무의 체계적 기록화를 위한 보유일정표 설계 방안. 한국문헌정보학회지. 40(4): 199-219. 설문원(2010). 지역 기록화를 위한 도큐멘테이션 전략의 적용. 기록학연구. 26: 103-149. 이미영(2007). 기록관리기준 조사 및 작성에 관한 연구. 기록학연구. 15: 185-190 이승억(2006). 공공기록에 대한 '거시평가(Macroappraisal)' 적용 시론. 기록학연구. 14: 119-152. - 276 -
4. 기록 조직론 교과 개요 기록 조직의 개념과 원칙, 기록 분류의 개념, 기록분류체계의 이해, 기록 기술의 개념 과 원칙, 검색도구, 메타데이터, 기술규칙, 전거레코드와 기능 시소러스, 기록시스템의 접근통제 및 감사증적 관리 등에 대한 이론적 지식을 습득하고 실무 사례 분석을 통 해 응용능력을 배양하여 조직론을 이해한다. 교과 목표 기록 조직의 목적과 이론적 원칙을 이해하고, 기록의 분류와 정리, 기술을 위한 다양 한 방법론에 대해 파악하도록 한다. 국제적인 표준 및 동향의 이해와 함께 국내의 실 무와 현황에 대한 이해를 함께 도모하도록 하여 기록관리전문직으로서 기록의 조직 역량을 갖추도록 교육한다. 교육 내용 기록조직화의 원칙 출처의 원칙 원질서 존중의 원칙 계층적 관리 집합적 기술 기록분류 개념 기록분류 개념 기록분류 원칙 기록분류체계 기록분류체계의 역할과 구조 기록물분류기준표와 기록관리기준표 업무분류체계와 기록분류체계 업무분류체계와 기능분류체계 업무기능분석 개념 및 이론 DIRKS Manual ISO/TR 26122 정부기능연계모델(BRM) - 277 -
기록분류체계 개발 업무기능분석과 기록내용분석 고문서 및 공문서 서식 변천 기록내용분석 방법 기록 기술의 개념 기술의 개념 기술의 원칙 기록 기술과 검색도구 검색도구 개념과 유형 검색도구 사례 메타데이터 개념과 역할 메타데이터 개념 메타데이터 역할 메타데이터 종류 기록관리 메타데이터 표준 기록관리메타데이터 개념과 역할 ISO 23081 국가기록원 기록관리메타데이터 표준 국외 기록관리메타데이터 사례 기록 기술규칙 및 기술표준 ISAD(G) 국가기록원 영구기록물 기술 표준 국외 기록물 기술 규칙 사례 기관 간 메타데이터 연계 메타데이터 레지스트리 개념 ISO/IEC 11179 전거레코드의 개념 및 기본 이론 전거통제의 개념 전거레코드의 역할과 특성 전거레코드 국제표준 ISAAR(CPF) ISDF ISDIH - 278 -
기능 시소러스 개념 및 기본 이론 시소러스 개념 기능 시소러스 개념 및 구조 기능 시소러스 구축 방법 국가기록원 기능 시소러스 기록시스템 접근통제 감사증적 관리 기록시스템 ACL 실행 기록 감사증적 관리 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 KS X ISO 23081-1(2007). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제1부: 원칙. KS X ISO 23081-2(2010). 문헌정보-기록관리과정-기록메타데이터-제2부: 개념과 실행고려사항. KS X ISO TR 26122(2008). 문헌정보-기록을 위한 업무과정 분석. 국가기록원(2009). 국가기록원 시소러스 지침. (NAK/A 8:2009(v1.1)) 국가기록원(2009). 기록관리기준표 작성 및 관리 절차. (NAK/S 4: 2009(v.2.0)) 국가기록원(2011). 영구기록물 기술규칙. (NAK/S 14: 2011(v.2.0)) 국가기록원(2012). 기록관리 메타데이터 표준. (NAK/S 8:2012(v2.0)) International Council on Archives(2000). ISAD(G): General International Standard Archival Description. International Council on Archives.(2004). ISAAR(CPF): International Standard Archival Authority Record for Corporate Bodies, Person, and Families. 2nd Edition. Paris: International Council on Archives. International Council on Archives.(2007). ISDF: International Standard for Describing Institution with Archival Holdings. Paris: International Council on Archives. International Council on Archives(2008). ISDIH: International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings. Paris: International Council on Archives. ISO/IEC 11179. Metadata Registries (MDR). National Archives of Australia(2003). DIRKS: A Strategic Approach to Managing Business Information. National Archives of Australia(2003). AS 5090: Work Process Analysis for - 279 -
Recordkeeping. DLM Forum Foundation(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu] 한국기록관리학회(2010). 기록관리론: 증거와 기억의 과학 (개정판). 5장. 서울: 아세아문화사. 한국기록관리협회(2009). 전자기록물의 이해. 서울: 조은글터. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 8. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Jackie Bettington... [et al.] (2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 12. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Miller, Frederick M. (2002). 아카이브와 매뉴스크립트의 정리와 기술 (조정구 역). 서울: 진리탐구. Roe, Kathleen D. (2005). Arranging & Describing Archives & Manuscripts. Chicago: The Society of Aemrican Archivists. 곽정(2007). 현용 준현용 단계의 기록관리를 위한 메타데이터. 기록학연구. 16: 3-37. 설문원, 조은희(2010). 기록관리 메타데이터 표준의 실행 적합성 평가. 한국기록관리학회지. 10(2): 215-243. 이소연 등(2002). ISAD(G)를 적용한 한국기록물기술규칙 개발에 관한 연구. 서울: 한국국가기록연구원. - 280 -
5. 기록 보존론 교과 개요 기록물 보존의 개념과 관련 법제도, 기록물의 특성과 보존수명에 따른 보존계획 수립, 보존 시설 및 환경, 기록물 소독과 탈산처리, 기록물 복원, 보안 재난 필수기록관리 등 에 대한 이론적 지식을 습득하고 실무를 이해한다. 교과 목표 기록물 보존, 보안 재난관리의 기본 개념을 알고 보존 실무 절차와 내용을 파악할 수 있게 하여, 이론적 학습과 실무의 이해를 바탕으로 기록관리 전문가로서 보존활동을 수행하고 기록물의 안전을 유지하는 역량을 갖추도록 교육한다. 교육 내용 기록보존의 개념과 관련 법제도 물리적 보존의 이해 물리적 보존의 필요성 보존관련 법제도 기록물의 매체별 특성과 보존수명 종이기록물 시청각 기록물 전자기록물 보존계획 수립 보존계획 수립 절차 보존계획 수립 시 고려사항 보존 시설과 설비 서고 입지 서고 공간 설계 기준 각종 보존 설비 보존 환경 물리적 기록물 보존 환경 기준 화학적 기록물 보존 환경 기준 생물학적 기록물 보존 환경 기준 전자기적 기록물 보존 환경 기준 - 281 -
기록물 복원 기록물 훼손의 원인과 유형 매체별 복원 절차와 방법 보존 복원용품의 종류와 사용 기록물 소독과 탈산처리 기록물 소독의 필요성과 종류 탈산처리의 원리, 효과, 종류 보안관리 보안의 필요성 보안관리 법제도 각종 보안 기법 재난관리 재난의 정의와 유형 재난대비책 수립 재난예방 매체별 응급조치 및 복구 필수기록관리 필수기록 선별 원칙과 고려사항 필수기록 보호 방법 매체변환 마이크로필름화 기술 및 보존 디지털화 기술 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙 KS X 6500 2010. 필수기록관리와 기록관리 재난대비 계획. 국가기록원 (2006). 종이기록물 보존 및 복원 지침. (NAK/A 3:2006(v1.0)). (NAK/S 12:2011(v1.1)). 국가기록원(2006). 기록물 상태평가 지침. (NAK/A 2:2006(v1.0)). 국가기록원(2007). 보존복원처리 실무매뉴얼. (NAK/A 9:2007(v1.0)). 국가기록원(2008). 기록물 보존서고 신축절차 가이드라인. (NAK/G 6:2008(v1.0)). - 282 -
국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 시설 환경기준. (NAK/S 11:2008(v1.0)). 국가기록원(2009). 기록물관리기관 보안 및 재난관리기준. (NAK/S 2:2009(v1.0)). 국가기록원(2011). 기록관 및 특수기록관 시설 환경 표준. 국가기록원(2011). 기록물 매체수록 기준. (NAK/A 7:2011(v2.0)). 국가기록원(2011). 기록물 보존복원 처리 실무. 신종순 외(2011). 기록보존의 실제. 2판. 서울: 세화. 윤대현 외(2011). 기록물 보존학. 1-7장. 서울: 계문사. Cook, M., Andrew Griffin(2002). 기록관리 비상계획. (하종희 역). 서울: 진리탐구. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 4. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 16. Dickson, A.C.T.: Australian Society of Archivists. - 283 -
6. 기록정보서비스론 교과 개요 기록정보서비스의 기본 개념, 절차, 관련 법령 및 제도 등에 대하여 다루며, 이를 토대 로 기록관에서 제공하는 다양한 유형의 기록정보서비스의 사례와 기록콘텐츠의 개발 과 관련한 내용을 학습함으로써, 궁극적으로 기록관리 전문가로서 이용자 만족도와 기 록 이용의 활성화를 모색하는 방안을 모색한다. 교과 목표 기록정보서비스의 기본 개념을 알고, 현황과 쟁점을 이해하며, 실무 절차와 내용을 파 악할 수 있게 하여 이론적 학습과 실무의 이해를 바탕으로 기록관리 전문가로서 기록 정보서비스 역량을 갖추는 것을 목표로 한다. 교육 내용 기록정보서비스의 개념 기록관에서의 기록정보서비스에 대한 개념 기록정보서비스 관련 동향 기록정보서비스의 과정 기록정보서비스의 상호 절차 기록의 접근 접근정책의 개념과 수립 지적 접근 물리적 접근 이용자 연구 이용자 유형 이용자 세분화 기법 이용자 요구에 대한 피드백 기록정보서비스 평가 기록이용의 측정 평가 관리 기록정보서비스 관련 법 제도 저작권 정보공개 제도 비밀기록물 관리 - 284 -
기록정보서비스 윤리 전시 전시의 개념 및 유형 전시 계획 전시 조직 구축 견학 견학 계획 견학 운영 관리 홍보 홍보의 개념 및 홍보 매체 유형 간행물 출판 교육 이용자 교육 기록자원 활용 교육 기록콘텐츠 개발 기록콘텐츠 선진사례 기록콘텐츠 개발 방법 및 절차 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 대통령기록물 관리에 관한 법률 개인정보 보호법 한국기록관리학회(편). (2010). 기록관리론 증거와 기억의 과학. 5장. 서울: 아세 아문화사. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 11. Access & Reference Services, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 12. Finding Aids, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Jackie Bettington... [et al.](2008). Keeping archives (3rd ed.). Chapter 14. Advocacy & Outreach, A.C.T.: Australian Society of Archivists. Mary Jo Pugh(2004). 기록정보서비스. (설문원 역). 서울: 진리탐구. 강혜경, 김용(2012). 모바일 환경에서의 SNS를 활용한 기록정보서비스 설계 및 구현에 관한 연구. 한국기록관리학회지, 12(1): 33-58. 김현지, 이해영(2009). 웹 기록정보서비스 평가모형 개발과 서비스 평가. 한국 - 285 -
기록관리학회지, 9(2): 59-78. 류한조, 김익한(2009). 기록 콘텐츠 개발 모형에 관한 연구. 한국기록관리학회 지, 9(1): 221-248. 설문원(2008). 기록정보서비스 전략계획 수립을 위한 기초 연구. 정보관리학회 지, 25(3): 249-271. 설문원(2010). 기록 검색도구의 발전과 전망. 기록학연구, 23: 3-43. 시귀선(2009). 공공기록물의 이용과 저작권보호에 관한 연구. 한국기록관리학회 지, 9(2): 159-188. 이은영(2011). 교육용 기록정보콘텐츠 개발 절차에 관한 연구. 기록학연구, 29: 129-173. 정경희(2007). 시장세분화 기반의 기록정보서비스에 관한 고찰. 한국도서관 정 보학회지, 38(3): 277-296. 조영삼(2009). 기록정보공개제도 개선 추진 현황과 방안. 기록학연구, 22: 77-114. - 286 -
7. 업무분석론 교과 개요 업무분석의 기본 개념, 방법론에 대한 지식을 습득하고, 더 나아가 업무분석에 필요한 각종 기법과 실제로 이를 업무분석 과정에 적용하는 과정까지를 다룬다. 교과 목표 조직의 업무기능 구조 및 그 활동의 특성을 이해하기 위한 업무 분석의 기법에 대한 지식과 방법론을 습득하는 것을 목표로 한다. 이를 위하여 다양한 업무분석 용어, 기 법을 이해하고 이를 기록관리 과정에 적용하여, 컨설팅 역량을 함양하는 것을 목표로 한다. 교육 내용 업무분석의 개념 업무분석 기법의 종류 BPR, PI, ISP, EA, BSC 등의 주요 개념 이해 전략과 비전 미션과 비젼 목표와 전략과제 핵심성공요인과 핵심성과지표 업무기능 분석 절차 업무기능 분해 프로세스 맵 업무기능 정의서 작성 업무기능 모델링 언어 UML & OAIS RM IDEF0 & InterPARES1,2 업무분석 관련 표준 ISO/TR26122:2008(AS5090) DIRKS Manual(Step A, B, C 중심) 사업계획서 구상 사업계획서 작성 원리 사업계획서 사례 - 287 -
ROI 분석의 이해 ROI 분석 기법의 개념 및 적용 ROI 활용 사례 업무 및 규제분석을 통한 기록관리 요건 도출 업무분석 기법의 활용 기록물관리기관 업무 분석의 실제 기록물관리기관 업무 분석 사례 위기관리 위기관리의 개념 및 실제 리스크 분석 위기관리 사례 참고문헌 KS X ISO TR 26122(2008). 문헌정보-기록을 위한 업무과정 분석. National Archives of Australia(2003). DIRKS: A Strategic Approach to Managing Business Information. 이종흡(2003). 업무시스템분석. 서울: 진리탐구. 김익한(2003). DIRKS-Manual의 실용적 적용. 기록학연구, 8: 212-267. 이소연, 오명진(2005). 기록관리를 위한 업무분석 방법론 연구 : 호주표준 AS 5090을 중심으로. 기록학연구, 12: 3-35. 최관식(2006). 업무기능에 기반한 기록분류체계 개발에 관한 연구. 기록관리학회지, 6(2): 57-85. - 288 -
8. 기록관리 법령 교과 개요 공공기록물 관리에 관한 법률, 대통령 기록물관리에 관한 법률, 공공기관의 정보공개 에 관한 법률의 체계와 세부 내용을 파악하여 실무에 적용할 수 있는 능력을 배양한 다. 교과 목표 국내 기록물 관리의 기본 토대를 이루는 기록관리 관련 법령의 체계와 세부 내용을 파악하고, 법령의 기본 원칙, 방향에 대한 이해를 바탕으로 기록관리 전문가로서 기록 물 관리 업무를 수행할 수 있는 역량을 갖추도록 교육한다. 교육 내용 공공기록물 관리에 관한 법률 기록물 관리 기관의 종류와 업무 기록물의 생산원칙과 생산의무 기록물의 등록, 분류, 편철 기록관리기준표 기록물의 보존 기록 유형별 기록물의 관리 : 간행물, 시청각기록물, 행정박물, 폐지기관의 기록물 관리 기관별 기록물의 관리 : 처리과, 기록관, 특수기록관, 영구기록물관리기관 비밀기록물의 관리 기록물의 공개 열람 및 활용 기록물관리 표준화 및 전문화 민간기록물 관리 보칙, 벌칙 대통령 기록물관리에 관한 법률 총칙, 대통령기록관리전문위원회, 대통령기록관의 설치 운영 대통령기록물의 관리 대통령기록물의 공개 열람 공공기관의 정보공개에 관한 법률 정보공개의 원칙 정보공개의 절차 - 289 -
정보공개 구제 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 대통령 기록물관리에 관한 법률 공공기관의 정보공개에 관한 법률 곽건홍(2003). 한국 국가기록 관리의 이론과 실제. 서울: 역사비평사. 박지태(2008). 기록관리법령 따라읽기. 서울: 선인. 김익한(2009). 기록관리법 10년, 다시 한 번의 도약을 위한 제언. 기록학연구, 21: 413-429. 이승일(2008). 기록물관리법의 제정과 국회기록관리체제의 개편(1999~2008). 기록학연구, 18: 37-89. 조영삼(2000). 대통령기록관리의 현황과 전망. 기록학연구, 21: 283-322. - 290 -
9. 시스템론 교과 개요 전자정보 객체의 특징을 살펴보고 정보시스템의 구성요소를 살펴본다. 현재 우리나라 공공부문에서 사용 중인 기록관리시스템의 종류와 기능을 살펴봄으로써 우리나라 기 록관리시스템에 대해 이해한다. 교과 목표 전자기록물시스템 이해에 필요한 개념과 시스템의 실제를 논의함으로써 기록관리시스 템에 대한 핵심 지식 습득을 목표로 한다. 디지털 환경에서 생산되는 전자기록물 관리 를 위한 기록관리시스템에 대한 구체적 논의를 통하여 기록관리 시스템의 기능을 이 해한다. 교육 내용 전자기록물의 환경 변화 전자기록물 관리 변화 요인 전자기록과 종이기록의 특성과 차이 정보시스템 개요 정보시스템 구성 이해 정보시스템의 역할과 종류 우리나라 공공부문 기록관리시스템 개발과 연구 동향 공공부문 기록관리시스템 도입의 이력과 연구 동향 공공부문 기록관리시스템 소개 전자문서시스템 자료관시스템 업무관리시스템 2006년 ISP 프로젝트 주요 내용 RMS 표준 모델의 기능과 구조 기록관리시스템 기능 요건 ERMS 기능 표준에 대한 이해 MoReq2010 기록관리시스템 기능요건 영구기록관리시스템 기능요건 - 291 -
RM 패키지 사례 IBM FileNet 참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률 국가기록원(2009). 기록관리시스템 기능요건. 대전: 국가기록원 국가기록원(2010). 영구기록관리시스템 기능요건. 대전: 국가기록원 DLM Forum Foundation.(2010). MoReq2010(Modular Requirements for Records System). [http://www.moreq2010.eu]송병호(2009). 기록관리시스템의 현황과 전망. 기록학연구, 21: 385-411. 이소연(2011). 국내 전자기록 연구의 동향 분석. 한국기록관리학회지, 11(2): 7-31. 임진희(2008). 기록관리시스템 기능요건 표준의 실무적 해석. 기록학연구, 18: 139-178. - 292 -
補 4. 해외 기록관리 전문직 선발제도와 자격시험 참고자료 1. 기록관리 전문직 선발제도 1.1. 미국 연방공무원의 기록관리직 구분 미국 연방공무원 선발제도 NARA의 기록관리 관련 직무 분석 기록관리직 분류체계 GS-1400 Library and Archives Group그룹 중 GS-1420 Archivist Series와 GS-1421 Archives Technician Series가 해당됨 GS-1420 Archivist Series : 공공기록물과 역사문헌의 평가, 처분, 정리, 기술, 보존, 출판 등 전문적인 기록관리 업무에 종사하는 직위; 기록관리 원칙과 기법에 대한 전문적 지식, 역사에 대한 전문지식, 학술연구자의 요구와 연구방법에 대한 전반적 이해 필요 GS-1421 Archives Technician Series : 보존기록물의 이관, 정리, 기술, 보존, 활용, 처분 등에 대한 비전문적, 기술적 업무에 종사하는 직위; 정부행정사에 대한 지식을 필요로 하나 기록관리학, 역사학의 전문지식을 요구하지는 않음 GS-1420에서 요구되는 직무내용 GS-1420-5, 7, 9, 11, 12, 13으로 레벨 구분 8) 상위 레벨일수록 고차원적인 업무수행이 요구되나 분명하게 구분되지 않음 학위 및 경력과 이런 레벨 구분이 직접적으로 연동되지는 않으나 서술내용상 암묵적으로 요구함 GS-1420-7 : 처분 허가된 실물 자료의 위치 검색, 시리즈 내에서의 하위 시리즈나 파일 단위 정리, 인디언 부족 전쟁, 상선의 역사, 특정 주의 첫 번째 정착민과 같은 특정한 참조요청에 대한 대응, 기본적인 검색도구나 예비 인벤토리 개발 참여 등 (학사급) GS-1420-9 : 통제되지 않은 기록물 덩어리에 대한 분석과 정리, 완전한 예비 인벤토리 마련, 국립 복직알선소의 행정, 운영, 재정이나 링컨 대통령 장례식 계획과 준비에 있어서의 내무부의 역할 같은 특정한 참조요청에 대한 대응, 레코드 그룹이나 시리즈의 내 외적 관계의 수립, 부서의 유래나 특정 기능의 조직적 행정적 발전의 추적, 기록물에 대한 정보의 선택, 분석, 요약이나 그것의 진본성이나 완전성을 확립 (석사급) 8) 미국의 일반직공무원(General Schedule)의 급수는 GS-1부터 GS-15까지로 분류함. 명재진(2008). 미국 공무 원제도와 공무원 기본권. 미국헌법연구, 19(2). - 293 -
GS-1420-11 : 레코드 매니저에 의해 처분지침이 내려진 기록의 잠재적인 가치를 평가, 일개 시리즈에 대한 마이크로필름화나 출판 계획, 기록이 가진 특성을 설명하는 검색도구 개발, 미국 역사에서의 말라리아의 사회적 영향력, 2차 세계대전시 동맹국 원조 등급에 대한 미국의 정책과 실행, 미국 역사에서 외국에 대한 과학기술적 파견 관례 같은 특정한 참조요청에 대한 대응, 기록물 정리와 복구에 대한 분석과 계획 등 (박사급) 채용 시 자격기준 NARA Archivist : 대학 학위 이상 Archives Specialist : Archives Technician을 능가하는 지식이 요구되나 대학 학위가 요구되지는 않음 Archives Technician : 기록관리 방법 및 실행의 일반적 지식이 요구됨 개별 채용공고에서는 GS-1400의 해당 시리즈 상 레벨의 능력치와 직무능력을 명시 9) 기타 기관 채용기준 10) 오레곤 주립 아카이브 레코드 매니저 11) : 역사학/행정학/기록학 석사, CRM 자격 뉴욕 공립 도서관 ArchivistⅡ 12) : 문헌정보학/정보학/기록학 석사 와이오밍 대학 미국 유산 센터 보조 아키비스트 : 역사학/문헌정보학/기록학 석사 석사 학위 이상을 명시하며 자세한 직무 능력 설명이 병기됨 자격인증기구 및 제도 The Institute of Certified Records Managers (ICRM) 1975년 설립된 기록관리(records management) 연구단체로 ARMA와 긴밀한 관계 5개 과목(part)에서는 개념, 목적, 하위 실무능력에 대한 객관식 답안을, 1개 과목에서는 사례 연구에 대한 서술식 답안을 작성 실무 사안에 대한 기본 개념 이해와 문제해결 능력에 초점을 맞춤 채용기준에 자주 연계됨 9) <http://www.archives.gov/careers/jobs/vacancies.html>에서의 현재 채용정보 [cited: 2011.09.19] 10) 대부분 유사 기관에서의 2년 이상 근무 경력을 원함 11) <http://www.indeed.com/rc/clk?jk=b90e53a15ef4a133> [cited: 2011.09.19] 12) 이하 출처는 <http://careers.archivists.org/jobs> [cited: 2011.09.19] - 294 -
The Academy of Certified Archivists (ACA) 1989년 SAA의 연례 미팅에 기반하였으나 독립적인 기구 인증유지를 위해 5년 주기로 재인증 13) 7개 과목(domain) 14) 하위에 업무목표와 지식을 명시 교육 이수나 전문 지식의 이해에 초점을 맞춤 채용기준에 거의 연계되지 않음 그밖에 The Computing Technology Industry Association, Association for Image and Information Management에서도 자격인증제를 실시중이나 기록관리 계열의 중심이라 보기는 어려움 미국 인사국(Office of Personnel Management)이 발행한 Handbook of Occupational Groups and Families 내의 공무원 범주, 직군 및 직렬 구분 중 기록관리직의 직무성격 및 범위, 채용요건을 조사함 기록관리직에 해당하는 GS-1420 Archives Series와 GS-1421 Archives Technician Series의 업무수준과 자격요건을 비교하여 업무별로 적절한 직원 수준을 도출함 1.2. 영국의 전문가 등록 제도 영국의 기록관리 전문가 자격 인증제도 15) ARA(Archives & Records Association UK and Ireland)의 교육과정 인증 전문가 자격을 부여하기 위한 별도의 자격시험 운영하지 않음 영국의 기록관리전문가협회 ARA(Archives & Records Association UK and Ireland)에서 인증한 교육과정의 학위취득 시 전문가(Professional)로 인정 ARA의 교육과정 인증 및 교육훈련 프로그램 ARA의 인증 받은 교육기관의 교육프로그램의 수료는 기록관리 전문가(professional)의 자격 부여 CDP(Continuing Professional Development) 제도를 도입하여 지속적인 교육 훈련 별도의 Conservator 교육 프로그램 운영 ARA의 기록보존전문가자격증 제도는 보존처리 업무 담당자를 위한 실무교육으로, 기간은 2~3년, 총 26주의 실습기간을 이수한 후, 필기 및 구술 13) 재시험 또는 포인트 적립(현직 종사, 평생 교육, 강의, 논문발표 등)으로 재인증됨. 14) <http://www.certifiedarchivists.org/get-certified/role-delineation-statement.html> [cited: 2011.09.19] 15) 한국기록전문가협회 기록관리 제도연구반(2012). 기록관리 전문직 제도 개선방안 연구. - 295 -
평가를 거친 후 PARC(Professional Accreditation for Conservator-restorers) 자격 부여 영국의 전문가 등록제도(Registered Scheme) 16) 개요 1996년 영국 기록관리전문가협회의 전신인 Society of Archivists에서 시작되었음 기본원칙 및 운영제도가 변하지 않고 유지되었으며, 5년마다 규정 및 구성만 수정되고 있음 등록 가이드는 모두 9개 영역으로 구성되어 있어, 등록제도의 각 단계마다 유용한 정보를 제공 Part 1 등록에 관한 정보 Part 2 등록 지원자에 관한 정보 Part 3 지원자의 포트폴리오 제출에 관한 정보 Part 4 멘토에 관한 정보 Part 5 고용자에 대한 정보 Part 6 등록 양식에 관한 정보 Part 7 세부사항 협의 Part 8 평가자 리스트 Part 9 등록제도에 적용된 규정에 관한 요약, 변경 이력 등록 자격 Archives and Records Managers ARA의 교육과정 학위자, 인증 대학의 기록관리과정 수료자 및 석사(diploma/MA), 이와 동등한 학력을 가진 자로서, ARA의 회원이며, 멘토의 추천을 받은 자로, 최소한 3년 이상의 실무 경력을 갖춘 자에게 등록제도 지원 자격 부여 Archive Conservator ARA의 기록보존전문가자격증 취득 후, 전문가 직위를 유지하며, ARA의 회원이며, 멘토의 추천을 받은 자로, 최소한 3년 이상의 실무 경력을 갖춘 자에게 등록제도 지원 자격 부여 등록자에게는 RMARA(Registered Member of the Archives & Records Association) 자격 부여 16) http://www.archives.org.uk/training/registration-scheme.html - 296 -
전문가 등록의 이점 전문가로서의 책무의 입증 CPD의 일환으로 지속적인 학습을 통한 일자리 최대 활용 최신 기술 동향 주지 폭넓은 시야와 변화에 적응하도록 도움 새로운 네트워크 기회 제공 직업 패키지와 급여 예상 향상 지원자를 위한 3~10년 완성의 체계적인 개발 프로그램 프레임워크 제공 평가 방법 및 성과 승인을 위한 방법 제공 RMARA 명칭 사용 허가 기록관리 전문가 자격 규정 전문가 자격조건(professional qualification) 아키비스트와 레코드매니저 ARA나 SoA(Society of Archivists)의 인증 받은 교육기관 코스를 수료해야 함 인증 받은 교육기관 학위코스 <표 보4-1> 영국의 ARA 인증 교육기관 학위코스 학교 리버풀 대학 University of Liverpool 런던 대학 University College London 웨일스 애버리스트위스 대학 University of Wales, Aberystwyth 더블린 대학 University College Dublin 노섬브리아 대학 University of Northumbria 던디 대학 학위코스 석사 Diploma of Archives Administration Archives & Records Management 석사 Diploma in Archives and Records Management Records & Archives Management International 석사 Diploma in Archive Administration Records Management (원격 교육과정 포함) 석사 Higher Diploma in Archival Studies 석사 Records Management (원격교육) 석사 - 297 -
학교 University of Dundee 글래스고 대학 University of Glasgow 이전에 인증 받았으나 더 이상 가능하지 않은 대학: 노스웨일즈 뱅고르 대학 University College of North Wales, Bangor 학위코스 Diploma Archives & Records Management (원격교육) 석사 Information Management and Preservation Diploma in Archive Administration 아카이브 보존전문가(Archive Conservators) ARA(또는 SoA)의 보존 자격 과정 이수해야 함 현장 경험 기간 전문가 등록 심사를 위한 평가 포트폴리오를 작성할 때, 최소한 3년의 전문적인 현장 경험이 있어야 함 파트타임은 풀타임으로 환산했을 때 3년을 충족해야 하며, 풀타임은 주당 28시간 근무여야 함 최대 10년까지 인정 멘토 선택 전문가 등록 지원자는 지원해줄 멘토가 있어야 하며, 멘토는 ARA회원으로 등록되어야 있어야 함(멤버십 번호 다음에 아키비스트와 레코드매니저는 멤버 R 로 등록되었으며, 아카이브 보존전문가는 RC 로 등록되어 있음) 멘토는 지원자 조직내부 직원이 아닌 경우가 바람직하며, 현재 기술에 대한 폭넓은 전달, 관계에 대한 주요 시간의 할애, 직업에 대한 바람직한 이해, 어떻게 일하고 어디로 가야하는지를 알고 있으며, 신규 채용자를 바라보는 진지한 관심, 전문적인 조언, 문제에 관한 능력 등이 필요 등록 항목 학습 성과 등록 개인의 전문적인 개발 노력에 대한 활동을 확인함 증거자료 제출 4개의 개발 영역 정규 교육훈련 과정(Formal training course) 학습과 연구(Study and research) 직무 성과(Work achievements) - 298 -
직업에 기여(Contributions to the profession) 전문가 등록의 목적은 지원자 개인의 전문적인 개발을 지속하도록 격려하는 것임 지원자는 4개의 개발 영역 중 최소 3개 이상을 포트폴리오 작성하여 제출해야 함 활동 계획 학습 목표, 방법, 주제에 등 학습과 개발에 관한 계획 포함 평가 지원자가 등록한 포트폴리오 평가 시에 12개의 크레딧(credits)이 있어야 전문가 등록이 가능함 정규 교육훈련 과정 개발 영역에는 최대 4개의 크레딧이 제공되며, 다른 세 영역에는 최대 7개의 크레딧 제공 - 299 -
2. 기록관리 전문직 자격시험 2.1. ACA(The Academy of Certified Archivists) ACA(The Academy of Certified Archivists) 개요 미국 아키비스트 협회에서 1989년 설립한 독립 비영리 인증기관 1987년 미국 아키비스트협회(Society of American Archivists, SAA)에 의해 구성된 임시자격증위원회(Interim Board for Certification, IBC)로부터 발전됨 공인 아키비스트 자격인증시험 주관 미국의 공인 아키비스트(Certified Archivists) 자격인증시험 개요 아키비스트로서의 전문지식 및 실무경험 평가, 전문직으로서의 지식과 실무역량 향상을 위한 시험 연 1회 SAA 연례총회 주간에 실시 자격증의 유효기간 5년, 이후 재인증을 통해 갱신 가능 응시자격 기록관리 분야의 석사학위를 소지하고 1년 이상의 전문적 기록관리 실무경력을 가진 자 다른 분야 석사학위를 소지하고 2년 이상의 전문적 기록관리 실무 경험을 가진 자 이미 공인 아키비스트 자격을 취득하였으나 유효기간이 만료된 자 현재 공인 아키비스트 자격을 유지하고 있는 자 기타사항 기록관리 수업을 최소 9학점 또는 12학점을 이수한 기록관리 전공 석사과정 졸업예정자들은 응시 가능 합격하였을 경우 임시자격증을 부여받고, 3년 이내에 1년 이상의 기록관리 실무경력을 증명하면 공인 아키비스트로 인증됨 시험문항 직무기술서(Role Delineation Statement)를 통해 기록관리 전문가로서 갖추어야 할 지식 및 역량을 제시 일반지식 및 전문지식을 포괄하여 다지선다형 100문항으로 구성 - 300 -
아키비스트의 일반지식 사회적 문화적 경제적 정치적 기술적 요소가 기록 및 기록관리의 특성과 발전에 끼친 영향 기록의 개념, 용어, 원칙, 실무, 방법론에 대한 기원 및 발달과정과 정의 기록물관리기관과 기록관리 프로그램의 발달 조직의 기록과 개인 기록의 성질과 관리법에 대한 유사성과 차이점 기록의 물리적 기술적 특성과 이에 따른 기록의 평가, 수집, 보존, 활용 종이 디지털 시청각 등 모든 매체의 기록에 적합한 기록관리 이론 및 방법론과 실무 기록관리 업무에 적용되는 표준과 모범 실무(적용 논리와 적용 결과 포함) 기록의 생애주기와 기록 연속성의 개념 전문직 정책과 실무, 이에 대한 제도적 수용 핵심 기록관리 기능(선별, 평가, 수집, 정리, 기술, 열람공개, 보존 및 보호, 대외업무 및 홍보)의 상호관계와 이것이 기록관리에 미치는 영향 기록관리 프로그램의 기관별 상이성과 기관 내 기록관리 업무의 위치가 갖는 의미 역사학, 문헌정보학, 현용기록관리, 박물관학, 보존학, 역사편찬, 구술사 등 유관 분야의 이론 방법론 실무상의 관계 및 차이 전자통신, 전자우편, 웹을 포함한 온라인 정보 교환 등 컴퓨터 기술과 그 기술의 적용이 기록관리 이론 방법론 실무에 끼친 영향 아키비스트의 전문지식 기록의 선별 평가 수집 과업 기록의 출처 식별 기록의 잠재적 기증자, 생산자와의 커뮤니케이션 기록 설정, 유지, 보유 수집 결정 시, 기록의 특징 식별 및 평가 장기 보존이 필요한 기록 평가 처분 권고, 결정 실행 협력 수집 처분 계획 홍보 지식 선별, 평가, 수집과 관련된 기록보존소의 기록물과 사명 잠재적 수집 조사 및 소장을 위한 기술(Techniques) 기록관리시스템 및 실무의 발전, 속성, 다양성 - 301 -
기록 생성, 기록 축적의 역사 수집 정책 개발, 수집 제공 영역 정의 시 고려할 사항 요청 및 협상 기술(기록물 보존의 중요성에 대한 도큐먼트 생산자 교육법 포함) 수집과 관련된 법률, 정책, 규제, 절차, 윤리적 기준 기록의 가치(증거적, 정보적, 행정적, 법적, 재정적, 내재적 가치) 기록의 과거, 현재, 미래의 잠재적 이용 보유기록조사(Inventorying), 스케줄링, 평가, 처분 기술(Techniques) 선별, 샘플링 등 규모를 줄이기 위한 기술(Techniques) 제적 방법 및 기타 내부적 처분 방법 선별, 평가 방법론 기록물의 특성(신뢰성, 진본성, 신뢰성, 유용성 등) 기록의 정리와 기술 과업 현 레코드의 정리 및 기술 분석에 따른 개선방안 마련 발전된 정리 계획 설계 및 실행 발전된 기술 계획 설계 및 실행 지식 출처 및 원질서의 원칙 기록관리시스템 및 실제의 역사 정리 및 기술 견해 정립 시 접근 및 검색의 역할 정리에 있어 계층의 개념 기록물의 물리적, 지적 통제의 차이와 관계 정책, 실제, 기록물 정리 및 기술 방법에서의 기술(technology)의 영향 기술 프로그램(description program) 내 탐색도구의 수준, 형태, 구성요소 표준의 적용가능성(ex. MARC, EAD, AACR2, LCSH, SGML 등) 기술(description) 표준의 사용 기록물 기술(description) 절차 참고 서비스와 기록의 공개 과업 이용자의 정보 요구 정의 다양한 이용자의 정보 요구에 부합하는 정책 및 절차 개발 이용자 요구에 대한 적절한 응답 마련 이용자 요구 기록 생성, 유지, 검토 - 302 -
지식 기록물 이용자 서비스의 이슈 및 요소 저작권, 정보의 자유, 프라이버시, 비밀, 접근의 평등에 대한 법률, 규제, 윤리적 원칙 기록물 이용자들의 연구 전략, 요구사항, 과거 현재 연구 관심사, 최근 동향 등 다양한 기록물, 형태, 매체, 이용자 요구사항에 따른 참고 전략 소장기록물의 주제 영역, 타 보존소 소장기록물과의 관계 연구자 소유의 기기 사용 시 기록물 보호의 모범 사례 유사한 주제에 대해 반복되는 이용자 요구의 처리 기술(Techniques) 기록의 보존과 보호 과업 기록의 최근 물리적 상태 분석 및 적절한 조치 결정 포맷 변경에 대한 결정 및 실행 기록의 장기 보존 보장 (위험, 파괴, 도난 등으로부터의)기록의 안전 보장 재난 방지를 위한 절차 준비 및 실행 지식 기록 매체 관리의 특징, 최신 보존 기술 다양한 매체, 형식의 쇠락의 원인 및 결과 보존 관리, 보존 계획의 요소(환경 모니터링, 재난 계획, 데이터 마이그레이션, 데이터 변환 등) 보안관리, 위험 평가의 요소 원형태 원구조의 기록물 보존 시기, 다른 형태 매체로의 교체 시기 보존 범위, 다양한 매체의 기록물에의 적용 아웃리치서비스, 지원, 홍보 과업 기록물의 이용 홍보 기록관리 프로그램에 대한 이해 증진 노력 및 지원 (모기관, 유관기관, 전문가 등 대상) 전시, 회의, 출판 등의 프로그램 진행 기록물 컬렉션 홍보 지식 기록물의 다양한 활용, 이용편익, 이러한 정보 잠재 이용자에게 전달하는 방법 기록관리 프로그램에 대한 공공의 이해를 돕기 위한 방법(웹사이트, 전시, 교육과정 등) - 303 -
이용자 친화적인 기록물 제시 방법 기관 내 자원 배분 시, 기록관리 프로그램의 장점 홍보, 조직의 기록관리 프로그램의 지속적인 운영 추구 모기관과의 협력 방법 기록관리 프로그램 운영 과업 기록관리 프로그램을 위한 전략적 비전 개발, 우선순위 확립, 수정 필요 인력 평가, 인력 채용, 직원 교육 계획, 승인 확보, 예산 관리 필요 설비, 도구 확인 및 계획 준비, 실행 정책, 표준, 절차 마련 기록관리 프로그램 운영을 위한 적절한 기술(Technologies) 사용 지식 계획 모델, 평가 도구 및 역할 기관의 구조, 문화, 가치, 기관 내에서 기록관리 프로그램의 역할 인적 자원 관리의 기본 원칙 및 절차 대학원, 평생교육을 위한 최신 기록관리 교육 표준 기초 재정 계획 기술 기록관리 프로그램 운영에 영향을 미치는 법적 요건 공간 및 자원 관리 기술(Techniques) 최신 기술 및 정보시스템의 영향 및 적용 데이터 수집 및 평가를 위한 방법론 전문적, 기술적 조언, 지원의 원천, 내적 외적 보조금 지급 기관, 기타 형태의 잠재적 프로그램 지원 전문적 윤리적 법적 책임 과업 기록관리 분야의 최근 정황 파악(학술지 구독, 회의 참석 등) 기록관리 발전에 기여(연구 수행, 전문단체에 참여 등) 기록에 대한 모든 법적 규제, 요구사항 준수 전문 표준 준수 지식 관련 국제, 국가, 지역 단체의 다양성 기록관리 역사, 이론, 방법론, 실제와 관련된 연구 및 문헌 아키비스트의 책임에 따른 사회적, 문화적, 경제적, 법적 시스템의 영향 Loan, Deposits, Exchanges 관리 시 법률, 규제, 윤리적 고려사항 - 304 -
참고서비스, 기록물 제공 시의 법률, 규제, 윤리적 고려사항 법적 증거로서의 기록의 사용, 법적 허용을 위한 기준 공공 기록물 규정, 유지, 접근, 무결성, 처분 시의 법률 및 규제 개인 문서 관리 시의 법률, 규제, 윤리적 고려사항 기록관리, 정보전문가 윤리강령 및 기준 종합 및 시사점 일반지식과 전문지식을 구분하여 지식영역 도출 전문지식의 경우 아키비스트 전문영역을 7개로 구분하고 영역별 과업 및 해당 지 식을 구체적으로 제시 예시문항 및 참고문헌을 제공하여 공정성 확보 출제 영역 및 해당 지식에 대한 내용은 검토 후 국내 평가 설계에 적용 가능 - 305 -
2.2. ICRM(Institute of Certified Records Managers)의 자격시험 ICRM Handbook-Preparing for the CRM Examination (2012) 내용분석 개요 ICRM은 북미에서 공인 레코드 매니저 자격을 부여하는 비영리 단체로, 기록관리 분야의 일정한 교육과 실무경험이 증명된 사람이 ICRM에서 실시하는 6개 분야의 시험과목에 합격할 경우, 공인 레코드 매니저 자격을 부여받음 ICRM 자격시험은 최소 4년제 대학 학사 이상의 학위와 1년 이상의 RIM(Records&Information Manager)실무 경험이 필요 Handbook 구성 <표 보4-2> ICRM Handbook 구성 내용 구성요소 ICRM 소개 시험내용 소개 모의시험 세부내용 ICRM 기관 소개 시험 절차, 자격요건, 문항구성 및 영역소개 자격유지(Certification Maintenance) 윤리강령 시험의 개괄적인 아웃라인 제시 CRM 자격시험 응시 전략 관련 전문가의 글 수록 영역별 문제해결 기술을 PART1~5, 6로 나누어 제시 각 영역별로 예시 문항 수록 시험영역 시험영역 구성 <표 보4-3> ICRM 자격시험 구성 내용 영역 PART 1 PART 2 PART 3 PART 4 PART 5 PART 6 명칭 기록 및 정보프로그램, 관리의 원리 레코드와 정보: 생산과 이용 레코드 시스템, 저장, 검색 레코드 보존, 폐기, 평가, 보호 기술 사례연구 - 306 -
1~5과목은 각 과목당 선다형 100문항, 80분의 시험시간으로 구성, 6과목인 사례 연구 과목은 60점과 40점의 점수가 배당된 서술형 2문항, 240분의 시험시간으로 구성 시험과목별 요소 분석 각 과목의 시험 개요(Examination Outline) 분석을 통한 시험 영역, 세부영역, 해당요소 분석 <표 보4-4> 시험과목별 세부요소 영역 세부영역 해당요소 PART 1 (기록 및 정보프로그램, 관리의 원리) 운영 및 관리의 원리 인적자원, 인사 금융 의사결정(Financial Consideration) 기록정보관리(RIM) 추가 구성요소 관리 기능 관리 이론 및 개념 조직 사명, 목표 조직 구조 의사결정 인사 훈련 및 개발 성과 평가 직업 기술 고용 관계 업무 환경의 다양성 프로젝트관리 비즈니스 절차 관리 변화 관리 자원측정 예산 설계 비용 분석 비용 정의 예측 및 벤치마킹 금융 감사 제안을 위한 서면 요청 작성 기록정보관리의 관리 감독 식견 전략 설계 목표 설정 및 결정 관리자 및 직원 역할 프로그램 마케팅 및 운영지원 인수 합병 협업 기능 결정 책임, 권한 - 307 -
영역 세부영역 해당요소 PART 2 (레코드와 정보: 생산과 이용) PART 3 (레코드 시스템, 저장, 검색) 윤리적 책무 기록정보관리에 관한 국제적 이슈 레코드와 기록의 생성 정보획득과 이용 법적준수 위기대처 정보보안 전자 의사소통 기록정보관리와 관련된 업무 활동 기본개념 시스템 파일링 직업의식에 대한 개념 윤리강령 사회적 책임 표준 및 모델 다국적 이슈 보안 레코드 특성에 대한 정의 매체 식별 생성 방법 비용 식별의 구조 및 해제 메타데이터 탁소노미 도큐먼트 통제 제안 및 규제에 대한 이해 규제 및 조사 연구 개인 정보, 지적 재사권 식별 정의 목표 정의와 목적 기록정보관리자의 역할 보안 분류 접근 통제 전자 의사소통 수단의 유형 전략개발 정책 및 실행 인트라넷, 인터넷 협업 툴 정보 요구 접근 정보량 통제 정보 분류 기본 파일 그룹 매체 선택 분류시스템 물리적 전자기록관리 시스템 특수 저장 시설 설계 및 계획 위치와 통제 - 308 -
영역 세부영역 해당요소 PART 4 (레코드 보존, 폐기, 평가, 보호) 파일 시스템 설계 파일 전환 레코드 저장 시설 레코드 센터 운영 상업적 레코드 센터 레코드 인벤토리 레코드 평가 보존 스케줄 작성 보존 스케줄 실행 보존 스케줄 관리 주요 레코드 프로그램 색인 검색 계획 및 평가 실행 가능성 및 시스템 설계 비용 연구 레코드 변환 방법 과거 기록물 레코드 변환 설계 저장 장비 레코드 센터 레코드 시설의 재배치 기능과 목적 접근 물리적 장비 레코드 센터의 관리 및 운영 재난 복구 아웃소싱 위탁 및 평가 성과 관리 계획 조직 수행 데이터분석 가치 평가 유형 레이아웃 및 설계 생애주기 승인 과정 출판 및 분배 홍보 및 훈련 스케줄 적용 폐기 리뷰 및 업데이트 평가준수 주요레코드식별 위기 분석 보호 방법 계획 수립 테스트 및 업데이트 - 309 -
영역 세부영역 해당요소 PART 5 (기술) 사업 유지 아카이브 시스템 생성 주기 설계와 인프라구조 생애주기 관리 시각 기술 프로그램 및 적용 계획 절차실행 보존 복구 아카이브 평가 기술, 배치, 전환, 보존 매체별 하드웨어, 소프트웨어 식별 운영 실행 기본개념 시스템 설계 운영 및 실행 시스템의 생성 및 운영 재구성, 업그레이드 시스템 설계 장비 보안 및 접근 데이터관리 데이터저장 레코드 생성 수집 조직 보존 데이터 및 시스템 폐기 시스템 복구 복사 마이크로그래피 영상 시스템 데이터베이스 시스템 결정 지원 내용 관리 사업 수행 관리 의사소통 협업 웹 - 310 -
ICRM Handbook 분석 시사점 세분화된 영역, 영역별 평가요소의 구체적인 제시 예시문항을 제시하고 시험 대비 전략을 수록함으로써 수험자의 이해 및 학습을 보조 및 지원 객관식 및 사례연구 주관식 문항의 배합으로 다방면의 지식 및 능력 평가 가능 영역 구분, 세부 내용 구성 및 예시문항은 우리나라의 평가 설계 과정에서 참고 가능 - 311 -
참고문헌 공공기록물 관리에 관한 법률. 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령. KS X ISO TR 15489-1(2007). 문헌정보-기록관리-제1부 : 일반사항. KS X ISO TR 15489-2(2007). 문헌정보-기록관리-제2부 : 지침. 국가기록원(2007). 국가기록원 업무 매뉴얼. 대전: 국가기록원. 국가기록원(2008). 영구기록물관리기관 표준운영절차. (NAK/S 9:2008(v1.0)) 국가기록원(2010). 국가기록원 백서. 대전: 국가기록원. 국가기록원(2012). 기록관 표준운영절차: 일반. (NAK/S 10:2012(v1.1)) 국가기록원(2012). 정부산하공공기관 기록물 관리. (NAK/S 17:2012(v2.1)) 한국산업인력공단(2010). 국가직무능력표준 개발 매뉴얼. 서울: 한국산업인력공단 행정안전부(2001). 대한민국표준역량사전. 한국기록전문가협회 기록관리 제도연구반(2012). 기록관리 전문직 제도 개선방안 연구. 이은영(2012). 기록관리전문직의 핵심역량에 관한 인식 연구. 한국기록관리학회지, 12(1): 123-125. ACA. 2012. Handbook for Archival Certification. [Online]. [cited 2012. 6. 29] Archives&Records Association. [http://www.archives.org.uk/training/registration-scheme.html] [cited 2012. 6. 29] Government of Alberta(2004). Canada Alberta Records Management Competency Profiles. [http://www.rimp.gov.ab.ca/publications/pdf/recordsmgmtcompetencyprofiles.pdf] Innovation & Business Skills Australia(2007). BSB07 Business Services Training Package. [http://training.gov.au/training/details/bsb07] Institute of Certified Records Managers(2012). ICRM Handbook-Preparing for the CRM Examination. [http://www.icrm.org/wp-content/uploads/2012/01/icrm-handbook-01-12.pdf]. [cited 2012. 8.8] National Archives & Records Administration(2007). All About KSAOs. [http://www.afge503local.com/docs/forms/ksao's.pdf]. [cited 2012. 6.30] National Occupational Standards (2012). LLUK O30N LARIMS00 Libraries, Archives, Records and Information Management Services. [http://www.slainte.org.uk/news/archive/1103/larims%20nos%20final%20appro ved%20feb11.pdf] - 312 -