디지털 전장구현을 위한 정보화 전문인력 육성 방안 2013. 11. 국방대학교 산학협력단
제 출 문 육군본부 정보화기획실장 귀하 본 보고서를 디지털 전장구현을 위한 정보화 전문인력 육성 방안 연구의 최종 보고서로 제출합니다. 2013. 11 국방대학교 산학협력단장 책임연구원 : 노명화 (국방대학교 교수) 연 구 원 : 권태욱 (국방대학교 교수) 연구보조원 : 박흥순 (국방대학교 박사과정) 장승훈 (국방대학교 박사과정)
<목 차> 1. 서 론 1 1.1 연구 배경 및 필요성 1 1.2 연구 범위와 방법 5 2. 미래 전장환경과 국방정보화 7 2.1 과학기술의 발전과 군사혁신 7 2.2 미래전장 패턴 11 2.3 국방정보화 현황 19 2.4 소결론 27 3. 육군 지휘통제 통신 전력화 사업추진 29 3.1 전술정보통신체계(TICN) 29 3.2 육군 전술지휘정보체계(ATCIS) 2차 성능개량 32 3.3 대대급 이하 전투지휘체계(B2CS) 2차 성능개량 35 3.4 지상전술데이터링크(KVMF) 38 3.5 차기 소부대 무전기 41 3.6 차기 군 위성통신체계 44 3.7 통합방위작전 지휘통신체계(IDOCS) 46 4. 미 육군 정보통신병과 인적자원관리 49 4.1 임무, 핵심역량, 인적자원개발 책임 49 4.1.1 임무 51 4.1.2 핵심역량 51 4.1.3 인적자원개발 책임 52 4.2 획득관리 52 4.2.1 장교 52 4.2.2 준사관 53 4.2.3 병/부사관 53
4.3 경력개발 및 교육훈련 54 4.3.1 개요 54 4.3.2 경력개발 55 4.3.3 교육훈련 60 4.4 소결론 65 5. 육군 정보화 전문인력 인적자원관리 방향 66 5.1 개 요 66 5.2 정보화 전문인력의 개념정립 67 5.3 정보화 전문인력의 소요 예측 72 5.3.1 정보화 전문인력 소요 72 5.3.2 소요 예측 시 고려사항 73 5.3.3 정보화 전문인력 소요 판단/예측 75 6. 인사기능별 인적자원관리 전략 81 6.1 획득관리 : 우수인적자원의 안정적 확보 81 6.1.1 현상/문제점 81 6.1.2 대응 전략 82 6.2 경력관리 : 전문성/융통성 보장을 위한 적재적소 관리 86 6.2.1 경력관리에 대한 이해 86 6.2.2 장교 89 6.2.3 준사관 / 부사관 / 병 90 6.2.4 개선방안 92 6.3 교육훈련 : 조직과 개인의 능력 개발 97 6.3.1 교육훈련에 대한 이해 97 6.3.2 현상/문제점 97 6.3.3 대응 전략 99 6.4 예비역 관리 : 예비역의 풍부한 경험 노하우 활용 102 6.4.1 현상/문제점 102 6.4.2 대응 전략 102-4 -
6.5 소결론 103 7. 결 론 104 참고문헌 106-5 -
<표 목차> <표 1-1> 미래전의 양상 1 <표 2-1> 전장운영이론과 미래전의 양상 10 <표 2-2> n-defense 543 추진 전략 23 <표 2-3> 우리나라와 주변국의 사이버전 대응현황 26 <표 3-1> TICN 구성체계 31 <표 3-2> 전산쉘터 장갑화 33 <표 3-3> B2CS 체계의 핵심 요구 기능 37 <표 3-4> KVMF의 기능 영역 및 구현 메시지 40 <표 3-5> 대역별 장비구분 41 <표 3-6> 상용장비 대체/보강 소요 47 <표 4-1> 미 육군 통신병과 장교의 직능분야 변경 전 후 56 <표 4-2> 미 육군 통신병과 준사관의 직능분야 변경 전 후 58 <표 4-3> 제휴협력프로그램 및 학위과정 63 <표 4-4> 2012년도 TWI 현황 64 <표 4-5> 2013년도 TWI 현황 64 <표 6-1> 군 정보화 분야 전문계 고등학교 현황 81 <표 6-2> 정보통신병과 직능특기 부여 일람표 91 <표 6-3> 정보통신병과 군사특기 변경 전 후(부사관 병) 95 <표 6-4> 정보화 전문인력 군내 보수교육 설치(안) 100
<그림 목차> <그림 1-1> 미래전과 합동성 구현 2 <그림 1-2> 사이버전의 형태 3 <그림 1-3> 연구방법 및 절차 6 <그림 2-1> C41SR과 PGMs의 융합 Ⅰ 8 <그림 2-2> C41SR과 PGMs의 융합 Ⅱ 13 <그림 2-3> 네트워크 중심 작전환경 16 <그림 2-4> 효과중심작전 18 <그림 2-5> 국방정보화 비전, 목표 및 추진방향 20 <그림 2-6> 스마트 군(Smart Forces)의 구현 21 <그림 2-7> 네트워크 중심 국방정보화 실현 22 <그림 3-1> TICN 부 체계 구성 30 <그림 3-2> 지휘소 무선 LAN 구축 34 <그림 3-3> ATCIS 2차 성능개량 운용제대 34 <그림 3-4> B2CS 체계의 연동 구성 36 <그림 3-5> B2CS의 체계 구성 38 <그림 3-6> 과거와 KVMF의 정보 송수신 비교 39 <그림 3-7> KVMF의 메시지 포맷 40 <그림 3-8> 대대급 이하 제대별 전투무선망 운용 44 <그림 3-9> 차기 군 위성통신체계 운용개념도 45 <그림 3-10> 차기 군 위성통신체계 구성도 46 <그림 3-11> 통합방위작전 지휘통신체계 추진계획 48 <그림 4-1> 미래 사이버전장에 따른 인력 및 장비의 변화 50 <그림 4-2> 미 국방부 인증 자격증 현황 53 <그림 4-3> 군사특기체계와 교육훈련의 중요성 54 <그림 4-4> 장교 특기체계의 변화 55 <그림 4-5> 준사관 특기체계의 변화 57
<그림 4-6> 병 / 부사관 특기체계의 변화 58 <그림 4-7> 병 / 부사관 경력관리의 예 59 <그림 4-8> 교육훈련과 리더개발모델 60 <그림 4-9> 미 통신병과 장병 기본교육체계 61 <그림 4-10> 미 육군 학습 모델 62 <그림 5-1> 국방 인적자원관리 모형에 기초한 정보인력 관리 모형 67 <그림 5-2> 유형별 임무수행 71 <그림 5-3> 군 상비병력 감축계획 74 <그림 5-4> 신분별 정보통신 분야의 역량 도출 모형 76 <그림 5-5> 정보통신 분야 장교의 역량 지도 76 <그림 5-6> 정보통신 분야 부사관의 역량 지도 77 <그림 5-7> 정보통신 분야 병의 역량 지도 78 <그림 6-1> 산 학 군 기술인력 협력 육성 개념 81 <그림 6-2> 고졸취업자의 고용이행지원을 위한 제도 개선의 비전과 목표 84 <그림 6-3> 경력개발제도의 기본 88 <그림 6-4> 정보통신병과 장교의 특기구분 90 <그림 6-5> 신분별 인력관리 방향 93 <그림 6-6> 과업 및 직무의 변화 94 <그림 6-7> 정보화 전문인력 교육훈련의 방향 97 <그림 6-8> 수준별 요구 능력(예) 100 <그림 6-9> 정보화 전문인력 교육 문제점과 발전방향 101 <그림 6-10> 일관성 있는 능력 진화적 교육 101 <그림 6-11> 국방정보화전문대학(원) 운영방안 102 <그림 6-12> 정보화 전문인력의 재임용체계 구축 103-8 -
1. 서 론 1.1. 연구 배경 및 필요성 가. 미래전은 우주 및 사이버 공간을 포함한 5차원 공간의 동시전장화 및 무인자율화로 NCOE하 지휘통제통신(C4I), 감시정찰(SR)과 정밀타격능력 (PGM)이 결합된 복합 무기체계 중심의 효과중심작전 및 동시 통합작전 전개 나. 합동성 구현을 통한 전승보장의 핵심 소요기술로 정보통신(IT)이 필수가 됨에 따라 네트워크를 구성하고 관리 및 유지 보수가 가능한 전문인력 육성이 필요 <표 1-1> 미래전의 양상 구 분 특 징 공 간 수 단 형 태 조 직 전장 공간의 확대로 다차원 영역에서 비선형 전장 형성 사이버 공간(정보전) / 우주전(감시정찰 범위 확대) 정밀타격무기, 신공격무기(EMP 등), 무인체계(UAV, UGV), C4I 체계 등 정보우위 달성을 위한 정보전, 전략 작전 중심에 대한 대규모 정밀타격전 수행 NCOE에서 효과중심작전 및 동시 통합 작전 수행 비대칭 전력을 활용한 전 후방 동시 전장화로 비선형작전 전개 상호운용성, 합동성이 보장된 부대편성 및 운영이 중요 다. 사이버 위협의 증대 사이버전의 의미 적의 정보통신체계 및 컴퓨터 네트워크에 영향을 미쳐 정보우위와 특정 목적을 달성하는 동시에 우리 측의 정보통신체계를 보존하기 - 1 -
위해 수행하는 사이버상의 전쟁 정보전의 하부개념으로 정보전 수행을 위한 네트워크 거점, 중요시설 및 무기체계에 컴퓨터 바이러스 등을 유포하거나 정보를 조작함으로 써 적의 공격능력을 무력화시키는 것 <그림 1-1> 미래전과 합동성 구현 사이버전의 특징 은밀성 확산성 전파성 잠재성(좀비 프로그램) 고도 기술성 등의 특징 을 가진 소리 없는 전쟁 내지 그림자 전쟁 특정기관 외에는 전쟁 을 자각할 수 없거나 주요 통신기반시설의 일시적 장애로 생각 하기 쉬움 종래 물리적 전시 또는 전시에 준하는 사태를 전제로 한 국가의 인 적 및 물적 자원의 통합지휘체계 에 대한 중대한 위협 발생 가능 사이버 공간에 대한 개인, 사회 및 국가의 의존도가 점진적으로 증 가하는 지금, 사이버전에 대한 인적 및 물적 자원의 통합적 대응을 위해서는 보안 및 네트워크 관리를 위한 전문인력의 육성 및 관리가 필요 - 2 -
<그림 1-2> 사이버전의 형태(출처 : 국가보안기술연구소) 라. 전문인력 육성과 전문성 향상을 위한 교육제도 및 인프라 구축 제한 IT 융합 환경으로 인하여 국방분야 IT의 비중 및 역할 증대 세계 IT 시장은 00년을 기점으로 두 자릿수 성장에서 한 자릿수 성 장으로 감소, 반면 세계 IT 융합시장은 20년까지 두 자릿수로 성장 할 전망 국방정보화법 제정으로 국방 IT 중 장기 전략 수립, 핵심기술 확보 여건 조성 국방정보화 목표달성을 위한 전문인력 육성 및 전문성 향상 노력 부족 국방정보화 교육의 양과 질 부족 직무연계성 부족으로 교육효과 및 만족도가 낮으며, 피교육자의 수준 을 고려하지 않은 교육으로 피교육자에게 실망감 및 스트레스를 발 생시키는 한편, 군의 근무요건을 고려하지 않은 오프라인 중심의 교 육 위주 편성 민간 기술을 응용하여 국방에 적용 가능하며, 국방정보화 목표를 - 3 -
달성할 수 있는 기술을 효과적으로 교육할 수 있는 교육제도 및 교 육인프라 확립이 필요 마. 우수인력을 획득, 유지하며, 근무자의 만족도를 향상할 수 있는 인사관 리제도 추진 국방정보화 목표달성을 위해서는 이를 수행할 인력확보와 교육 및 양 성, 운용 및 관리가 필요하나 현재 인사관리 정책은 전문성을 고양하 는 정책이라 보기 어렵다는 시각이 다수 장교의 경우 진급 등을 이유로 야전통신 직위를 선호하며, 정보화 업 무의 특성상 비순환보직이 필요함에도 불구, 대부분 순환보직 선호 관련 전공 및 자격증 소지자 위주로 인력을 획득하려는 노력을 하고 있으나, 비전공자 및 비자격자도 적격인원이 미달될 경우 선발되고 있 음 전역자에 대한 관리가 다소 미흡하여 그들의 경험과 교육이 전역과 함 께 사장되어 버리는 현상 지속 국방정보화 목표달성을 위한 인적자원의 확보, 개발, 활용, 보상, 유지를 계획 조직 통제하는 관리체계로서 인적자원관리(HRM) 정책 정립 요망 특기별로 교육훈련 경력관리 인사관리라는 시스템 구축 요망 바. 이와 같이 육군 정보화 전문인력 운용상 나타나는 현상과 문제점을 분 석하고, 이에 따른 개선방안을 도출하며, 실질적이고 단계적인 개선 추 진으로 국방정보화 목표를 달성함은 물론 정보화 전문분야에 근무하는 모든 조직 구성원의 행동 태도 성과를 향상시켜 미래 전장에서의 육군의 경쟁 우위를 달성 - 4 -
1.2. 연구 범위와 방법 가. 문헌 및 조사연구 1) 정보화 전문인력 관련 선행 연구 및 자료 분석 현실적 제도 개선에 초점을 두므로 이론보다는 제도적 검토에 중점 군사 기밀문서의 인용 제한으로 인해 군에서 발간한 일반도서 및 획득 가능한 자료, 언론보도 등을 토대로 연구 2) 경력관리를 비롯한 인적자원관리 선행 연구 인적자원 전략, 조직 구성원의 행동 태도, 그리고 구체적인 인적자원 관리 활동들 사이의 연계성을 강조 나. 외국군 정보화 전문인력 운영실태 분석 미군의 정보화 전문인력 운영실태를 미 육군 교육사령부(TRADOC, Training and doctrine command), 미 통신학교(Fort Gordon) 자 료 등을 활용하여 파악 미래전에 대비하기 위해 추진 중인 정책에 대한 연구 장교 / 부사관 / 병을 구분하여 특기체계, 경력개발, 교육훈련 등 세밀 히 검토하여 유사 제도 및 사례 벤치마킹 다. 포커스 그룹 인터뷰(FGI : Focus Group Interview) 및 자문회의 국방대 교수, 육군 및 타군 정보통신병과 장교, 국방대 석 박사학생 등을 대상으로 포커스 그룹 인터뷰 실시 정기적인 포커스 그룹의 자문회의를 실시하여 각 분야별 의견을 수렴 하고 실제 연구결과 운영상 발생 가능한 문제점에 대한 해결 방안을 모색 - 5 -
인력개발이론 고찰 육군정보화 인력실태분석 선진국 벤치마킹 육군 정보화 전문인력 발전방안 초안 마련 검증, 수정, 보완 전문가 의견 적정 인력소요 판단 양성/보수 교육체계 정립 인사관리 및 전직체계 확립 <그림1-3> 연구방법 및 절차 - 6 -
2. 미래 전장환경과 국방정보화 2.1. 과학기술의 발전과 군사혁신 가. 군사과학기술의 발전 1) 과학기술계의 주요 이슈인 전자 통신기술 및 생명공학, 나노기술, 항 공 우주, 신소재, 무인화, 인공지능 기술 등의 눈부신 발전은 새로운 유 형의 첨단기술을 재창출하며 급속히 진화하고 있음 2) 위 분야는 민간부문의 기술이 군사부문의 기술을 선도하고 있으며, 이 러한 과학기술의 발전은 군사과학기술 분야에 있어서도 커다란 파급효 과를 가져오고 있음 첨단 정보통신 기술 및 컴퓨터 기술의 발전과 함께 전장의 제 요소들 을 효과적으로 연결함으로써 분산된 위치에서도 전장상황을 공유할 수 있게 되었으며, 실시간 지휘통제가 가능한 네트워크 중심의 작전환경 이 조성되고 있음 위성항법체계(GNS), 관성항법체계(INS) 등 정밀유도 및 타격기술의 발 전에 따라 다양한 타격수단에 의한 장거리 정밀교전이 보편화되고 있 으며, 이를 정찰 감시기능 및 지휘통제기능과 연계한 타격복합체계 (C4ISR+PGMs)로 운용함으로써 승수효과 (Synergy)를 추구 우주공간 및 사이버공간 활용기술의 발전은 미래 전장공간을 지상 해 상 공중 수중 등 3차원 공간에서 우주공간과 사이버영역이 추가된 5차 원의 다차원 공간으로 확장시키고 있음 나. 군사혁신 1) 첨단 정보통신 기술의 혁명적 발전 및 전쟁 패러다임의 변화와 함께 군사력의 발전개념 및 방식의 근원적 변화가 예상 - 7 -
첨단화, 정밀화 등은 전쟁양상에 적지 않은 변화를 수반 센서 및 네트워크 기반의 실시간 정보기술을 바탕으로 하는 감시 정찰 및 지휘통제, 정밀타격체계의 통합운용이 미래전장 운용개념에 일대 변 혁을 야기 2) 생명공학, 인지공학, 나노기술 등과 같이 민간분야에서 선도하고 있는 새로운 유형의 첨단기술은 무인화 지능화된 플랫폼에 기반을 둔 무기체 계 및 전력구조에 큰 변혁을 가져오고 있음 3) 정보기술을 비롯한 첨단 과학기술을 바탕으로 이미 보편화되고 있는 개념인 네트워크 중심전쟁, 효과중심작전, 정보작전 개념을 기반으로 육 해 공군이 보유하고 있는 전력을 효율적으로 융합하여 대응하는 합 동개념과 함께 기동 타격 방어 군수지원 요소를 적절히 결합하여 분쟁 에 대비하여야 할 필요가 있음 <그림 2-1> C4ISR과 PGMs의 융합 Ⅰ(출처 : 국방과학연구소) 다. 전쟁 수행개념의 변화 1) 과거 확보 격멸 중심에서 마비 중심으로, 최근에는 효과중심으로 변화 하여 왔으며, 작전 속도 측면에서는 과거 장시간에 걸쳐 더디게 수행되 - 8 -
었던 것이 최근에는 거의 실시간의 작전개념으로 변화되고 있음 2) 비접적, 비선형, 원거리 전투 첨단 정보기술을 바탕으로 감시정찰, 지휘통제, 정밀타격의 융합을 통 해 접적, 선형, 근거리 전투개념은 비접적, 비선형, 원거리 전투로 변 화하고 있음 3) 네트워크 중심전쟁 기존의 플랫폼 중심 작전환경에서 각각의 플랫폼 및 다양한 작전요소 들이 상호 연결되어 실시간에 정보공유가 가능한 네트워크 중심 작전 환경으로 변화 4) 동시 통합 병렬 작전 네트워크, 상호운용성, 유관기관과의 협조체계를 바탕으로 하는 네트워 크 중심 작전환경의 다차원 시 공간상에서 제반 능력과 활동을 유기적 으로 연동시켜 전력운용의 승수효과를 추구 5) 효과중심의 마비전 영토점령 등 지형적 목표를 확보하거나 물리적 군사력을 파괴하여 전 쟁종결을 시도하기 보다는 감시정찰 및 정밀타격능력을 기반으로 하는 효과중심작전으로 적의 급소(핵심노드) 또는 중심을 타격함으로써 전쟁 목표 달성을 추구 산술적인 전투력의 통합보다는 전투력의 승수효과 달성에 중점을 둔 효과중심사고에 의한 전쟁수행방식의 보편화 - 9 -
<표 2-1> 전장운영이론과 미래전의 양상 전장이론 중심개념 미래전 양상 SoS/NCW 플랫폼 중심 위계적 지휘 네트워크 중심 속도 지휘 네트워크 중심전 / 정보전 사이버전 OODA/IDA 실물군사력 파괴 의지/정신붕괴 사기 가치 시간중 Loop 영토점령 시간지배 심전 대량 파괴 중심/핵심/급소 중심/급소마비전 5원론 군사력 파괴 지휘부 파괴 (동시통합전) 선형전투 비선형전투 비접적 비선형전 순차적 공격 동시적 공격 병렬전쟁 전력의 개별운영 전력의 통합운영 동시통합전 선형전투 비선형전투 군사력파괴 영향력 통제 정밀타격전 효과중심작전 전체 파괴 목표 중심 핵심/급소 파괴 효과 중심 신속기동전 정보 사이버전 투입 중심 산출 중심 효과중심전 섬멸전사상 효과중심 수적우위 질적우위(특히 신속결정작전 물리적 파괴 C4ISR+PGMs) 응집력 붕괴 비대칭전 동시통합전 영토 지형 점령 템포 및 시간장악 대칭전 비대칭전 - 10 -
2.2. 미래전장 패턴 정보기술에 기반을 둔 군사변혁은 전쟁의 전 영역에서 급격한 변화를 가져오고 있으며 이에 따라 미래 기술을 바탕으로 다음과 같이 미래전 양상을 예측해 볼 수 있음 가. 전장공간 측면 무기체계의 능력이 획기적으로 광역화, 장사정화, 정밀화, 네트워크화됨 에 따라 전장공간은 과거의 지 해 공 영역이 보다 확장됨은 물론 우주 및 사이버 공간이 추가됨으로써 보다 다양하고 복잡한 다차원 공간으로 진화하고 있음 1) 지상 및 해상, 공중 공간의 확대 첨단 무기체계의 정밀화, 광역화와 함께 우주기술의 발전으로 전투공 간은 지상에서 뿐만 아니라 공중, 해상 및 우주에서 그 영역이 지속적 으로 확대되고 있으며, 첨단 정보기술의 발달과 함께 지상 및 해상, 공 중 등의 전장공간이 수평위주의 2차원적 개념에서 3차원 수직개념으로 범위가 확대되고 있음 현대전에서는 군사기술의 발전으로 인해 타격무기체계의 사정거리 및 정확도, 파괴력이 획기적으로 개선되면서 이들 무기체계의 효과적인 운용뿐만 아니라 이들 무기에 대응하고 우군 피해를 최소화하기 위하 여 단위 부대 규모의 대거 축소와 병력 및 부대의 분산 배치가 불가피 2) 정보공간의 출현 지구상의 모든 컴퓨터들이 네트워크로 연결되고, 첨단 정보매체가 등 장하면서 오늘날에는 인터넷과 같은 정보매체 내부의 공간, 즉 정보공 간이란 새로운 공간이 출현, 이러한 정보공간의 점유를 놓고 벌어지는 투쟁이 가속화되고 있음. 이러한 정보공간에서의 우위를 확보하기 위 한 제반 행위를 정보작전이라고 함 정보우위를 확보하기 위해서는 컴퓨터 및 데이터통신과 같은 정보 기 - 11 -
반기술을 이용하여 정보능력(정보 및 정보체계)을 건설하고, 적의 공격 으로부터 아측의 정보능력을 보호하며, 적의 정보능력을 파괴하여야 함 3) 우주공간의 활용 우주체계와 관련된 과학기술의 발달로 인해 첨단 우주 전력이 출현하 면서 전투원뿐만 아니라 국익의 측면에서 우주전력의 중요성이 증대되 고 있음 우주전력은 기존의 군사 시스템과 통합될 경우 군의 전력을 획기적으 로 배가시킬 수 있는 요소임 우주전력은 국제사회의 제반 규약이 지구 궤도권까지 확대되지 않기 때문에 모든 국가는 여타 국가의 수직 공간에 제약없이 우주 비행체를 운영할 수 있으며, 우주 비행체는 지상 표면의 특성에 전혀 구애받지 않고 이동할 수 있으며, 우주와 관련된 궤도 역학에 의해서만 통제됨 우주공간에서 운용할 수 있는 주요 군용 우주자산으로는 정찰 및 정보 수집, 표적정보획득 및 정밀공격지원, 기상관측, 통신, 항법지원 및 대 부분의 군사작전 지원을 수행하는 군사위성과 표적 파괴를 목적으로 우주에 배치되어 운용되는 공격용 우주무기(레이저 및 입자빔, 고출력 마이크로파 무기 등과 같은 지향성 에너지무기와 고속으로 운동하는 탄자를 표적에 충돌시켜 표적을 파괴하는 운동성 에너지무기와 함께 대위성(Anti-satellite, ASAT) 공격무기 등을 고려) 등이 있을 수 있음 나. 전투수단 측면 1) C4ISR 및 PGMs의 융합을 통한 군사혁신 인공위성과 같은 첨단 정보수집 수단 및 지휘통제체계, 장거리 정밀 유도무기의 출현으로 원거리 목표물에 대한 신속한 정밀타격 가능. 첨 단 정보수집수단과 지휘통제체계, 그리고 장거리 정밀유도무기가 결합 되면서 전장에서는 일대 혁신이 야기되고 있음 전자장, 레이저, 적외선, 위성 및 광학장치를 이용해 주야간 또는 기상 조건에 관계없이 피아 표적을 실시간에 탐지, 식별할 수 있게 되면서 - 12 -
향후 주야간 및 전천후 작전이 가능해질 것임 정보수집 수단을 이용해 확보한 표적 정보를 첨단 지휘통제체계를 이 용하여 실시간에 사용자에게 적합한 형태로 전파하는 시스템이 일반화 되면서 정확하고 신속한 의사판단 및 작전수행이 가능해질 것임 <그림 2-2> C4ISR과 PGMs의 융합 Ⅱ 2) 무인체계의 활용도 증대 정보기술, 인공지능, 가상현실 및 컴퓨터 기술이 급속히 발전하면서 특정 기능을 수행하는 무인체계가 개발되고 있음 전 세계 각국에서 운용중이거나 또는 개발이 예상되는 군사용 무기체 계로는 비상장비용, 지뢰부설용, 지뢰제거용, 정찰용, 운송용, 운전용 로봇뿐만 아니라 지능형 탱크 및 항공기, 로롯 병사 등이 있음 3) 신종 타격체계의 활용도 증대 Hard Kill 무기에서 Soft and Hard Kill 무기로의 전환 첨단 무기체계의 전자장비에 대한 의존도와 인도주의적 사고의 확 산 및 정보공간의 등장으로 인해 선진 국가에서는 과거 시설 및 인 명에 대한 물리적 파괴를 지향하는 Hard Kill 무기에서 물리적 파 괴를 최소화 하면서 적 체계를 마비시키는 Soft and Hard Kill - 13 -
무기의 개발에 노력하고 있는 추세 군사혁신 또는 변혁은 첨단 정보기술에 의존하고 있으며, 이들 정 보기술은 대부분 전자장비의 형태로 구현되고 있음, 따라서 상대 전 자장비의 무력화를 통해 적의 정보 및 지휘통제, 타격체계를 일개 전시장비로 전락시킴으로써 결정적 효과의 창출이 가능함 최근 개발되고 있는 항공 우주용 전자전 무기체계의 경우 음향 주 파수를 이용하여 적의 레이더 및 전자통신, 항법 장비뿐만 아니라 유도무기를 격파할 수 있는 수준에 이르고 있음 차세대 전쟁양상을 변화시킬 신개념의 주요 타격체계 전자기파(EMP) 무기 군사혁신 또는 변혁은 첨단 정보기술에 의존하고 있으며, 이들 정 보기술은 전자장비의 형태로 구현되고 있음. 따라서 이 같은 전자장 비를 파괴하거나 오작동 혹은 성능저하를 유발하는 전자기파 무기는 전장에서 매우 큰 위력을 발휘할 수 있음. 이것을 이용하여 적의 첨 단 지휘통제체계, 감시체계, 사격통제체계, 컴퓨터, 미사일 등의 군 사 시설 또는 체계를 무력화하거나 마비시킬 수 있음 고출력 마이크로파(HPM) 무기 초고출력 전자파를 이용하여 전자장비 또는 전자파운용 장비를 물 리적으로 파괴할 수 있음. 이같은 무기를 이용하면 불특정 다수의 적 전자장비를 광범위한 차원에서 공격할 수 있음 탄소섬유탄 전도성 탄소섬유를 살포함으로써 전송선을 단락 및 방전시켜 전력 공급 기능을 마비시킬 수 있음. 오늘날의 국가기반체계가 전력에 의 존하고 있다는 점에서 매우 위력적일 수 있음 고섬광발광탄 고섬광을 이용하여 광학장비의 각종 센서와 시력을 마비시킬 수 있 는 고섬광발광탄이 각종 화기와 폭탄 등에 대항해 광범위하게 적용 - 14 -
될 수 있음 고에너지레이저(HEL) 무기 목표물에 강력한 레이저광선을 발사하여 표적을 손상 또는 파괴시 키는 고에너지레이저무기는 각종 미사일의 요격, 지상표적의 타격, 항공기 공격을 목적으로 활용 다. 전투형태 측면 1) 네트워크 중심작전 컴퓨터 및 통신기술을 바탕으로 하는 네트워크 중심작전 개념의 발전 으로 기존의 플랫폼 중심의 작전환경은 다양한 작전요소들을 상호 연 결하여 실시간에 정보를 공유할 수 있는 작전환경으로 변화되고 있으 며, 분산된 제 요소를 단일 효과 또는 작전목적 달성을 위해 동시 통 합적으로 운용할 수 있게 되었음 모든 부대와 무기체계들을 네트워크를 통하여 연결함으로써 신속하고 정확한 정보유통과 상황인식을 보장하고, 임무에 가장 적합한 전투력 을 필요한 시간과 장소에 즉각적으로 집중 및 운용함으로써 군사력의 효율성을 극대화 부대규모 또는 임무, 지리적 위치에 관계없이 적용되며, 공간적으로 산개되어 있는 전력들이 전장공간을 동일한 시점과 관점에서 인식하도 록 할 수 있음 전략 및 전술, 작전에 따라 전력을 효과적으로 집중 혹은 분배함으로 써 유기적으로 효과적인 합동작전을 수행 정밀유도무기 및 센서, 정보기술 등 3대 과학기술혁신으로부터 촉발 된 전장환경의 변화에 근거한 것으로 주어진 기간 내에 보다 많은 작 전을 수행하고, 최적의 효과 창출을 위해 적시에 적절한 표적에 이들 행위의 초점이 모아질 수 있도록 상황인식 정밀성 및 자체 동시통합을 증진시킬 목적에서 센서들을 네트워크로 연결 향상된 속도와 정밀성의 증진은 전장에서 행위의 시점 또는 호기를 - 15 -
매우 구체적이고 정확하게 판단할 수 있게 해주며, 적의 대응 능력조 차 무력화시킬 수 있는 신속한 작전 전개의 기회를 제공 <그림 2-3> 네트워크 중심 작전환경 2) 효과중심작전 미래전은 영토점령 등 지형적 목표를 확보하거나 군사력을 물리적으 로 파괴하여 전쟁종결을 시도하기 보다는 정밀타격능력을 기반으로 하 는 효과중심작전으로 적의 급소(핵심노드) 또는 중심을 타격함으로써 전쟁목표 달성을 추구 향후 전쟁수행방식은 산술적인 전투력의 통합보다는 전투력의 승수효 과 달성에 중점을 둔 결과중심사고에 의한 전쟁수행방식이 보편화될 것임 평시 및 위기, 전시에 피아 및 중립 단체(국가)의 행동조성을 겨냥한 일군의 조정된 행위들로서 단순한 물리적 파괴보다는 적의 사고 및 행 동의 변화를 목적으로 함 적 중심을 선별적으로 직접 타격하고, 적의 결정적 취약점에 대한 비 대칭전을 수행하며, 신속한 기동과 원거리 정밀타격을 결합하여 효과 - 16 -
의 집중을 달성하는 개념으로 효과의 집중을 통해 적의 의지를 교란 마비시키고 물리적 심리적 효과를 달성하여 최소한의 교전으로 적 전 투력을 무력화시키는 작전개념 정밀타격 능력을 기반으로 한 효과중심작전은 적의 전략적 작전적 전 술적 중심에 대한 원거리 정밀타격과 적의 결정적인 취약점을 집중 타 격하는 비대칭전 및 병행전을 통해 교란 마비효과를 극대화하고, 적의 전쟁 지속의지를 상실시킴으로써 최소한의 교전으로 전쟁의 조기종결 을 추구 3) 합동성의 증대 합동성의 정도에 영향을 주는 요인에는 교리, 훈련 및 연습, 군사교 육, 작전계획, 전력구조, 준비태세, 평가 및 소요가 있음 오늘날의 전쟁은 공중, 지상 및 해상에서 동시 통합적으로 진행되고 있기 때문에 개별 전력은 동일한 목표를 겨냥해 조정된 형태로 능력을 발휘해야 함. 이는 이들 개개의 전력이 동시 통합되어야 함을 의미 4) 원거리 정밀교전 인공위성과 같은 첨단 정보수집 수단 및 장거리 정밀유도무기, 그리 고 첨단 지휘통제체계의 출현으로 인해 원거리 표적에 대한 정밀교전 이 가능해지고 있음 모든 범주의 군사적전에서 결정적인 속도와 압도적인 작전템포로 적 의 핵심노드만을 선별 공격할 수 있도록 함으로써 부수적인 피해를 최 소화하면서 승리할 수 있는 기회를 제공할 것임 정밀교전의 핵심은 파괴가 아닌 효과를 창출하는 것이며, 핵심노드와 표적을 식별하고 표적화 할 수 있는 능력이 요구 원거리정밀교전 능력을 통해 기존의 접적 선형전투는 비접적 비선형 전투로 변모되고, 대량파괴 대량살상에 의한 소모전 양상이 정밀파괴 정밀살상에 의한 인명중시 및 최소 파괴, 효과위주의 전쟁양상으로 전 환 - 17 -
5) 인간적 요소 를 중시하는 작전 무기체계가 고도화되고 지식 정보의 중요도가 높아질수록 이를 운용 하는 전문 인적자원의 능력이 더욱 중요 인권을 중시하는 국제사회 규범의 확산과 함께 정보화 시대의 특징인 국제 여론의 영향으로 대량살상과 파괴를 통한 전쟁수행방식은 제한되 고, 비살상무기 및 공보작전의 확대 등 인명을 중시하고 인간의 심리 를 지향하는 작전수행이 점차 확대될 것으로 전망 <그림 2-4> 효과중심작전(출처 : 공군본부) - 18 -
2.3. 국방정보화 현황 가. 정책방향 1) 비전 국방정보화 비전은 네트워크 중심 국방지식정보화 정보기술을 활용하여 전장관리 및 국방경영에 필요한 제반 요소를 목 적별, 기능별, 수준별로 네트워킹 (Networking)화함으로써 네트워크 중심 을 실현 전장을 가시화하고, 정보공유를 기반으로 전장운영개념을 구현하는 실시간 지휘통제를 구현하고, 국방 경영의 제도, 조직, 절차 등 제반 활동에서 지식이 새로운 가치를 창출 하도록 지식정보화 를 추진 2) 목표 정보화 기반 전장관리 및 국방경영 혁신 실시간 감시정찰 지휘통제 - 정밀타격 을 구현하는 전장관리정 보 시스템을 구축 국방자원을 가시화하고 경영 혁신을 지원할 수 있도록 자원관리 정 보시스템을 발전 상호운용성을 강화하여 정보시스템의 연동 통합을 달성하고 시스템 활용성 향상 유비쿼터스 정보통신 인프라 구축 All-IP 기반으로 유 무선을 통합한 정보통신 통신망을 구축 고성능 저전력 고가용성 서버 저장장치에 의한 가상화 컴퓨팅과 사 용 목적별 최적화된 단말기 환경을 구축 안전하고 신뢰할 수 있는 정보통신 운영환경을 구축 정보화 추진체제 선진화 국방정보화 추진을 위한 법 제도를 지속 발전시켜 국방정보화 거버 넌스를 선진화 국방아키텍처를 기반으로 소요기획, 상호운용성 발전, 업무절차 개 - 19 -
선 등을 발전 국방정보자원을 체계화, 성과기반의 국방정보화 관리체계를 구축 국방정보화 교육과 대내외 협력을 강화 <그림 2-5> 국방정보화 비전, 목표 및 추진방향 (출처 : 국방정보화 기본계획서) 3) 목표체계의 개념은 스마트 군(Smart Forces)의 구현 스마트 전장관리(Smart Warfight) 전장 가시화 및 실시간 정보공유를 위한 시스템을 구축 사용자 요구에 적합한 수준과 내용으로 정보를 제공 스마트 지원관리(Smart Business) 시간과 장소에 제약이 없는 스마트 워크 환경을 구축 정보공유 기반의 협업체계와 지식관리체계를 구축 스마트 인프라(Smart Infra) All-IP 기반으로 개방형 광대역 통합 네트워크를 구성하여 안전하 - 20 -
고 신뢰할 수 있는 부대 내 외의 접속환경을 보장 가상 및 융합 기반의 클라우드 컴퓨팅 환경을 제공 <그림 2-6> 스마트 군(Smart Forces) 구현 (출처 : 국방정보화 기본계획서) 4) 추진 방향 분산 다원화 정보화 추진 통합 목표지향 정보화 추진 법 제도적 기반에 의한 전장 자원의 구분 없는 정보화 추진 국방정보화 기본계획을 기반으로 정보화 종합발전 추진 국방정보기술 아키텍처 기반의 정보화 투자 및 성과관리 기능 체계 단위 정보처리 상호운용성 중심 정보공유 정보시스템의 데이터 및 메타데이터의 표준화 사용자가 요구하는 시간에 신뢰성 있는 정보의 접근 검색 연통형(Stovepipe) 정보처리 환경에서 정보 공유(Sharing) 및 공동 활용(Streamlining) 환경으로 전환 정보시스템 구축 촉진 정보시스템 활용성 향상 - 21 -
사용자 요구 중심의 정보시스템 구축과 운영 전장운영개념을 지원하는 전장관리 정보서비스 체계 구축 효율적 경영전략을 지원하는 자원관리 정보서비스 체계 구축 안전한 정보공유를 보장하는 정보보호체계 구축 독자적 폐쇄형 발전 민 관 군 협력 발전 국가 연구개발 자원의 공동 활용 등 개방형 연구 개발 민 관 군 협력을 위한 제도 발전 상용 정보통신기술의 국방 적용 촉진 <그림 2-7> 네트워크 중심 국방정보화 실현(출처 : 전자신문) 나. 국방정보시스템 선진화 1) 국방정보화 비전을 구현하기 위한 기본 전략은 543전략 전장관리정보 시스템으로부터 정보보호까지 5대 정보시스템을 선진화 하고, 국방정보기술 아키텍처(국방EA), 국방 클라우드 서비스, 상호운 - 22 -
용성 및 표준화, 소프트 인프라웨어 등 4대 전략과제를 추진하며, 국 방정보자원관리, 국방정보화 성과관리, 국방정보 기술관리 등 3대 관 리체제를 고도화함으로써 비전 구현을 추진 <표 2-2> n-defense 543 추진 전략 분 야 세부 추진 추진 목표 5대 정보시스템 선진화 4대 전략과제 추진 전장관리 정보시스템 자원관리 정보시스템 모델링 및 시뮬레이션 정보통신망 정보보호 국방정보기술아키텍처 국방 클라우드서비스 상호운용성 및 표준화 소프트 인프라웨어 전장가시화를 통한 정보우위 환경 구축 실시간 감시-지휘통제-타격체계 구축 전 국방자원의 디지털화 국방자원의 관리 및 분배의 최적화 한국형 연습 및 훈련 지원체계 구축 정책 전투발전요소의 분석 및 검증체계 구축 All-IP 기반의 유 무선 네트워크 구축 유비쿼터스 센서네트워크 구축 다수준 다계층 정보보호체계 구축 사이버전 대응능력 확보 국방 상위 아키텍처 구축 국방 정보화환경 EA 구축 국방통합정보관리소 구축 국방 클라우드 컴퓨팅 환경 구축 전 전장요소의 상호운용성 확보 국제 국가표준과 부합하는 국방표준 정립 SW기반 핵심 공통플랫폼 확산 국방 내장형SW 발전 3대 관리체제 고도화 국방정보자원관리 국방정보화 성과관리 국방정보기술관리 국방정보자원의 실시간 관리체계 구축 전시 특별 국방정보자원관리체계 구축 국방특성을 반영한 정보화 평가모형 수립 평가 기반의 성과관리체계 구축 국방정보기술 관리체계 재정립 개방 협력형 연구개발 환경 조성 - 23 -
2) 국방정보화법 제정과 중장기 마스터플랜 을 구축하여 사용자 요구 중심의 정보시스템을 구축하고 활용성을 달성하려는 노력 지속 다. 국방정보화 구현 전략의 법적 기반 국방정보화 비전과 목표를 구현할 수 있는 추진력을 확보하기 위해 국방 부는 국방정보화법 9대 아젠다를 마련, 법적 기반 확보 1) 중장기 마스터플랜 국방정보화정책서, 국방정보화 기본계획, 국방통합 EA를 통합하여 이 르는 것 입법취지 면에서 미래 정보화의 엔진으로 EA를 내실 있게 구축하여 육군 개혁을 견인하는 미래 정보화, 육군 전체가 능동적으로 참여하 는 전략적 정보화, 정보화가 육군의 주 업무가 되는 미래 육군정보 화 로 전환 2) 의사결정기구 국방전체 관점이 의사결정체계 단일화하기 위해 차관으로 하여금 CIO를 겸하여 국방정보화추진위원장을 수행하도록 추진 3) 전담 및 전문기술지원기관과 민간자문협의체 운영 국방내부조직과 역량만으로는 부족한 정보화 역량을 보강하기 위해 NCW 구현 등 국방정보화의 요구 증대에 따라 외부 전문역량을 활용 4) IT 신기술 적기 도입 우수 상용 최신 IT 기술과 제품을 우선 도입할 수 있도록 실험부대를 지정 운영할 수 있는 환경을 제공하고자 함 5) 상호운용성 및 표준화 미래전 대비 차원에서 상호운용성 종합대책을 강구하고, 우선은 국가 및 국제표준을 준수하는 가운데 국방정보화 표준화를 능동적으로 추진 하고자 하였으며, 표준관리절차 준수 및 의무화 대책을 강구 - 24 -
6) 국방정보자원 공유 활용 법적근거 하에 현실적으로 제한을 받고 있는 주파수 등 국방정보자원 의 안정적 확보 및 체계적 관리를 위해 법적 기반을 마련 전시 대비 주파수 등 국방정보자원에 대한 특별관리계획을 수립, 시 행근거 마련 7) 정보보호 국방특성에 맞는 정보보호체계 및 사이버 안전 대응체계 구축 근거를 마련 8) 정보화 사업 추진전략 자원 전장관리 통합추진과 상용기술 도입절차 등을 정립하고, 진화적 획득방법을 개발하여 안정적 정보시스템 획득과 진부화 방지 9) 정보화 수행 평가 정책 및 사업평가 체계를 확립하고, 평가 전담기관을 지정하여 운영 하는 등 정책으로부터 집행에 이르기까지 평가체계 확립 라. 국방정보화 추진원칙 전략적 정보화 : IT 시스템을 무기화하여 국가안보태세 구축 경제적 정보화 : 국방정보자원의 효율적 관리(저비용, 고효율 기반 조 성) 기술적 정보화 : 우수정보기술의 장점을 활용하여 첨단 기술군 육성 통합적 정보화 : 단위 기능별 정보화에서 통합적 NCW 군 구현으로 접근방법 혁신 마. 한계 상호운용성 확보 미흡 각 군과 국방부, 합참은 EA를 수립, 상호운용체계를 수립해 왔으 나, 현장까지 적용하지 못함 - 25 -
플랫폼 기반의 상호운용성 확보 방안 연구 : 전자정부 프레임워크 처럼 국방정보체계 프레임워크 기반 국방정보체계 플랫폼을 마련, 활용하는 방안 상호운용성을 갖춘 공통 컴포넌트 기반 개발이 가능 자원관리(국방부)와 전장관리(방위사업청)의 정보화가 분산되어 추진 운영주체에 대한 논의 지속 사이버전 대비 미흡 2010년 국군 사이버사령부를 창설, 사이버 대응체계를 강화했지만, 여전히 북한의 사이버테러를 대응하기에는 인력이나 지원규모 부족 <표 2-3> 우리나라와 주변국의 사이버전 대응현황 국 가 대한민국 북한 미국 중국 일본 내 용 2010년 1월 국방정보본부 산하에 사이버사령부 창설(준장지휘) 사이버 공격 탐지 및 대응 (500명선) 사이버전 인력 3000명 수준으로 미 CIA와 대등하다는 평가 사이버 심리전 수행인원 1000명 정찰국 121국이 인터넷 해킹과 사이버공격 담당 중앙당 35호실 기초자료조사실은 타국 국가기밀 자료 해킹 총참모부 적공국 204소 남한 군인과 청소년 상대로 사이버 심리전 수행 2010년 5월 미 전략사령부 산하에 사이버사령부 창설 (대장지휘) 직 간접 관여 인원 8만8000명 수준 IT 전자전 전문병력 5000명 사이버 첩보, 사이버 전쟁능력 등 미래전 대비 매년 국토안보부 주관 사이버전 모의훈련 민간 보안전문가 특채 정보전 공격 방어 프로그램 개발 인민해방군 총참모부 예하에 13만명(추정) 규모의 사이버전 인력 운용 해커부대인 넷포스, 해커양성기관인 사이버전시험센터 운영 해커부대 미 항공모함 무력화 계획 마련 매년 사이버전 모의훈련 실시 2000년 과학원 산하 사이버 공격과 정보 교란 모의훈련을 하는 반해커부대 창설 2003년 베이징 광저우 등 4대 군구 산하에 전자전 부대 창설 2008년 자위대 지휘통신시스템대 창설 사이버전 대비 조직 개편 - 26 -
자원관리(국방부)와 전장관리(방위사업청)의 정보화가 분산되어 추진 북한 사이버부대는 3000명 이상의 인력 운용 국군 사이버사령부 인력은 500명 불과 2014년부터 인력과 정보보호 투자 대폭 확대 추진 국방정보화 거버넌스 체계 확립 필요 국방부와 방위사업청으로 분산된 국방정보화체계에 대한 거버넌스 확립 국방부의 최고정보책임자(CIO) 권한 강화 요망 과거 차관급이었던 CIO가 현재 국장급으로 하향조정 2.4. 소결론 미래전에서 전장공간은 수평적 공간에서 수직적 개념으로 확대되며, 사 이버 및 정보공간의 출현, 우주공간의 활용 증가, 즉 수평적 3차원에서 5차원 입체공간으로 변화할 것이며, 전투수단은 복합체계화(정보수집+지 휘통제+정밀유도무기), 무인체계의 활용도 증대(정찰, 운송, 전차, 항공 기, 잠수함, 로봇병사 등), 신종타격체계 활용이 증가할 것임. 전투형태는 접적, 선형, 근거리 전투에서 비접적, 비선형, 원거리 전투 로 플랫폼 중심 전쟁에서 네트워크 중심 전쟁으로, 순차적 연속적 작전 에서 동시통합 병렬작전으로, 물리적 파괴중심 소모전에서 효과중심 의 지 마비전으로 전개될 것임 미래 전장환경의 변화와 미래전의 양상을 분석한 결과 정보화 환경과 기술 변화에 부합하는 조직을 정비하고 보강하는 한편, 장비와 시스템을 운용하는 전문 인적자원의 능력을 강화하기 위해 수준별/맞춤형 교육의 제도화하는 등 국방정보화 목표를 달성하기 위한 국방정보화 협력 및 지원체계의 확립이 우선적으로 추진되어야 함 - 27 -
국방정보화 환경을 구축하기 위해 한반도 전구의 NCOE 구현을 위한 NCOE 기반환경 청사진과 정보통신망과 정보보호에 대한 아키텍처를 구 축하고, 정보공유 환경을 구축하기 위해 상호운용성 및 표준화 인프라를 구축하려는 노력을 지속하고 있으나 전문인력을 양성하기 위한 교육 및 인적자원관리 역시 병행되어야 할 것임 - 28 -
3. 육군 지휘통제 통신 전력화 사업추진 3.1. 전술정보통신체계(TICN) 가. 체계 개요 전술정보통신체계(TICN, Tactical Information Communications Network)는 전술환경에서 전장상황에 대한 정보를 각급 제대 지휘소를 비롯하여 이동하는 무기 플랫폼 및 전투원에게 전파하기 위해 하부 이 동제대까지 포괄적으로 수용할 수 있는 통신체계를 구축하는 것을 목표 현 SPIDER 체계는 통신망의 신뢰성, 기동성을 향상시킨 지역지원 통신 과 자동화 및 전자보호(EP) 기능을 갖춘 디지털 통신체계로 미국의 MSE/TRI-TAC와 프랑스의 RITA(Reseau Integre de Transmission Automatis) 등과 마찬가지로 장차전에서 요구되는 고속 데이터 및 영상 정보에 대한 전송능력 결여 필요성 미래전 대비한 실시간 자동화 통신망 필요 장차전에서 요구되는 고속 대용량 데이터의 실시간 지원 충족 선진국, 주변국 등 신기술 개발 및 군 독자적인 전술 통신체계 확보 미래의 디지털화된 전장 환경하에서 지휘통제를 위해 고속 대용량 군 전술종합정보 통신체계 확보 임의 지형에서 유 무선 전송로를 활용하여 원거리에 이격된 부대 간의 신속한 통신망을 구축하고, ATCIS와 같은 응용체계에 대한 기반체계를 제공하여 전장 7대 기능 중 지휘통제를 지원 전력화는 15 ~ 21년까지이며, 3조 7천억 원 예산 나. 체계 특성 및 주요 기능 1) HCTR(High Capacity Trunk Radio) 중심의 대용량 전송체계, 교환접 속체계, TMMR(Tactical Multiband Multirole Radio) 중심의 전투무 - 29 -
선체계, 이동통신체계 그리고 이러한 체계 관리 및 지원을 담당하는 망 제어체계로 크게 5개의 부체계로 구성 대용량 전송체계 : 노드와 노드간 부대와 노드간의 주 전송로 구성, 대용량 무선 전송장비 이용, TICN체계 기반망 구성 전술이동통신체계 : 무선기지국과 다기능 단말기를 이용하여 주요 직 위자의 지휘통제통신을 위한 음성 및 데이터 통신망을 제공 교환접속체계 : VoIP 교환기와 라우터, 스위칭 허브 등으로 구성되어 이동통신망 및 전투무선망 가입자와 상호 연동 전투무선체계 : 다대역다기능 무전기 이용하여 제대별 무선망 및 여 단급 이하의 전술인터넷 망을 지원 망 제어체계 : 분산 및 통합 망 관리 수행, 체계 구성장비를 관리 및 통제 <그림 3-1> TICN 부 체계 구성 TMMR 중심의 전투무선체계는 대대급 이하 제대의 전술 네트워크를 MANET(Mobile Ad-hoc Network)으로 구성하여 음성통신과 대대급 이하 전투지휘체계(B2CS: Battalion Battle Command System)를 주 로 운용 TICN을 통해 각 전장기능을 효과적으로 달성 가능 - 30 -
예) 정보기능은 TICN을 활용하여 적시적인 첩보 및 정보를 제공할 수 있으며, 나아가 정보우위를 달성할 수 있음. 따라서, TICN은 정보 우위를 달성할 수 있게 해주는 필요조건 2) 운용제대는 합참에서 소대급까지의 전술 및 전략제대로 육 해 공 합동 지휘통신체계 전술제대는 전장상황 하에서 임의 지형에 대한 신속한 기동이 요구됨 에 따라, TICN은 이러한 전술제대의 요구조건을 충족 작전사급 제대는 전술제대보다 이동성이 크게 요구되지는 않으나, 필 요시 TICN을 활용하여 요구사항을 충족시킬 수 있다 3) 음성뿐만 아니라 데이터 자동중계를 통한 상황도의 공유 가능 전쟁수행 속도가 증가하고 있는 현대전은 음성 위주의 정보 형태에서 탈피하여, 상하 제대간 보다 효율적인 의사소통을 가능하게 하는 도구 를 필요 신속하고 정확한 전장상황 인식을 위해서는 음성을 통한 설명보다는 상황도의 공유 등을 필요 TICN 기반 위에서 ATCIS 1) 구현 가능 <표 3-1> TICN 구성체계 구 분 기 능 TICN 대용량 전송체계 교환접속체계 전투무선체계 이동통신체계 대용량 전송 교환 지원 전투지휘보장 이동간 통신지원 (기지국+휴대폰) 45Mbps (대대급 1 : N 연결) 단일형 (통합 IP교환망) 음성 / 데이터 (데이터 자동중계) 차량 / 휴대형 (기지국간 자동 로밍) 망제어체계 통신망 관리/통제 TICN체계용 1) ATCIS(Army Tactical Command Information System): 육군 군단급 이하 전술제대 C4I체계 - 31 -
3.2. 육군 전술지휘정보체계(ATCIS) 2차 성능개량 가. 배경 군단급이하 전술제대의 지휘통제 통신 컴퓨터를 유기적으로 통합하여 실 시간 정보공유, 효율적인 감시 결심 타격 작전수행을 보장하기 위해 ATCIS가 08년 12월 전력화 현 체계의 제한사항으로 성능개선 요구 발생 전방군단과 연대 지휘소 중심의 제한된 범위의 C4I체계가 구축되어 대대급 이하 제대의 C4I체계 운용이 제한되며, 수방사, 특전사, 항작 사 등 작전사령부에는 체계가 미구축 동시성과 통합성 향상을 위해 타 체계와 연동범위를 확대할 필요가 발생하나 현재는 ATCIS와 탐지 / 타격자산과 제한된 수준의 연동이 가능하고, KJCCS, MIMS, KNCCS(해군), AFCCS(공군)와 연동수준은 저조하며, 자원관리체계의 전시 운용개념 / 체계구조 미정립으로 연 동이 제한되고 있음 지휘소 이동시 유선 네트워크 구성을 위한 소요시간이 과다하게 소요 되며, 체계의 무중단 운용을 위한 장비 구성이 복잡하며, 현 전술통신 망(SPIDER)은 이동간 지휘통제 지원에 제한 체계 효율성 증진에 필요한 기초 도구인 디지털 지도의 최신화 및 분 석형 소프트웨어 개발의 발전속도 저조 나. 체계 개요 군단급 ~ 대대급 전술제대 네트워크중심 작전환경(NCOE) 보장을 위한 先 見, 先 決, 先 打 의 전투수행 체계 구축(선진형 C4I체계 구축)을 목표 총 사업기간은 11년 4월부터 20년 12월까지이며, 획득 단계별 세부 계획 기간은 아래와 같음 탐색개발 : 11년 4월 ~ 12년 4월 체계개발 / 3군단 전력화 : 12년 5월 ~ 15년 12월 전력화 : 16년 ~ 20년 - 32 -
다. 체계 특성 및 주요 기능 1) 소프트웨어 분야 ATCIS 소프트웨어 개선체계 구축을 위해 현 운용 중인 ATCIS SW의 Web 방식을 전환하고 소프트웨어의 분석기능 강화하는 한편 타 체계 (50개)와의 연동에 필요한 소프트웨어 개량 기존에 미구축되어 있던 작전사 부대까지 체계 확장 2) 하드웨어 분야 지휘소 이동시간 단축과 체계의 중단없는 사용을 위해 기계화부대는 궤도형, 기타부대는 차륜형으로 전산쉘터를 장갑화하며, 군단 및 사단 본부에는 발전기가 내장된 차량배치 <표 3-2> 전산쉘터 장갑화 궤도형 차륜형 차량형 기동군단/기보사 예하 기갑 기보 포병여단 독립기갑 기보여단 지역군단/상비사 예하 보병 포병연대 군단/사단본부 동원사 보병 포병연대 지작사 예하부대, 교육용 군단 ~ 대대급 지휘소까지 무선 LAN을 구축하여 지휘소 구축시간 단 축 - 33 -
<그림 3-2> 지휘소 무선 LAN 구축 <그림 3-3> ATCIS 2차 성능개량 운용제대 - 34 -
3.3. 대대급 이하 전투지휘체계(B2CS 2) ) 2차 성능개량 가. 체계 개요 대대급 이하 제대의 핵심 전장상황 파악 및 지휘통제를 위한 정보를 실 시간으로 공유하고, 기동간 지휘통제를 보장하기 위한 체계 구축 COP을 통하여 공통의 전장인식 능력을 군단에서 소대급까지 확보하고, 지휘통제 상황인식 정보교환을 통해 적시적인 의사결정을 지원 C2OTM 3) 구현과 TICN 기반의 TMMR 4) 능력을 활용하여 경량화, 기동 화된 체계를 확보함으로써 기동 간 정상적인 C4I 체계 운용을 목표 총 사업기간은 11년 4월부터 20년 12월까지이며, 획득 단계별 세부 계획 기간은 아래와 같음 탐색개발 : 11년 4월 ~ 12년 4월 체계개발 / 3군단 전력화 : 12년 5월 ~ 15년 12월 전력화 : 16년 ~ 20년 전력화 대상은 전방군단 대대급 부대, 학교기관으로서, 세부적으로는 육 군(지작사, 군단, 사단)의 직할대 및 대대급 이하 제대, 교육기관과 해병 대(사령부, 사단)의 직할대 및 대대급 이하 제대 나. 체계 특성 및 주요 기능 1) 체계 특성 KVMF를 기반으로 무기체계 간 상호운용성을 확보하고, TICN을 통해 기동간 지휘통제를 지원. 지원 배속부대는 대대망으로 직접 통제하고, 인접부대는 ATCIS를 통해 연동 및 간접 통제가 가능 TMMR의 Ad-Hoc 기능으로 연대와 네트워크가 단절되더라도 독자망 을 구성하여 독립작전 실시가 가능 부대특성에 맞게 모듈화하여 개발함으로써 다양한 전술환경에서 임무 2) B2CS(Battalion Battle Command System) : 대대급 이하 전투지휘체계 3) C2OTM(Comnand Control on the move) : 기동간 지휘통제 4) TMMR(Tactical Muiti-band Multi-role Radio) : 다대역 다기능 무전기 - 35 -
수행을 위한 체계로 운용 가능 합참의 KJCCS와 육군 군단의 ATCIS와 연동하며, 육군 여단의 연동서 버를 통하여 B2CS와 ATCIS가 연동 <그림 3-4> B2CS 체계의 연동 구성 2) 핵심 요구 기능 핵심요구 기능은 기본적인 정보 공유 기능과 상황인식, 지휘통제, 전 투근무지원 기능 등 11개 기능이며, 각 기능의 세부설명은 <표 3-3> 과 같음 - 36 -
<표 3-3> B2CS 체계의 핵심 요구 기능 기 능 설 명 1 기본기능 2 상황인식기능 3 지휘통제기능 상 하 인접부대 간 지휘통제 정보 공유, 대대 독립작전 수행 기능, 이동 간 지휘통제 인접부대 실시간 도시, 적 상황 기동 간 장애요소 도 시, 기상자료 전파 지휘통제전문 송수신, 비양식 전문 송수신, 방공 화생 방 경보 수신 전파 4 5 탐지/타격 정보기능 전투근무지원 기능 KVMF를 활용한 근 실시간 선견-선결-선타 수행 기능, 전술데이터링크와 통합 군수보고(장비, 탄약, 피해보고 등) 기능, 인사보고(병 력, 전 사상자, 피해보고 등) 기능 6 단말기 기능 단말기 플랫폼 7 서버기능 8 보안기능 ATCIS 2차 연동 기능, 대대급 노트북형 서버 연대 연 동 서버 지원기능 DB 암호화 기능, 네트워크 구간 암호화 기능, 적 피탈 시 데이터 비상 소거 기능 9 10 병과별 모듈화 기능 체계 연동 기능 대대급 전투작전을 위한 병과별 특화된 기능 구현 연동대상 무기체계 연동기능, 미래 무기체계 연동확장 성 검증 11 기타 기능 전술라우팅 기능, 게이트웨이 기능, 최대 부하량 분석 3) 체계 구성 체계는 작전, 부대유형 및 전장 기능에 따라 모듈화된 SW와 단말기, 서버, 암호장비의 HW로 구성 단말기는 차량탑재형 단말기와 휴대형 단말기로 분류 차량탑재형 단말기 : 기동장비 탑승하 전투지휘하는 지휘관(자) 휴대형 단말기 : 기동장비 미탑승하 전투지휘하는 중(소)대장 - 37 -
<그림 3-5> B2CS의 체계 구성 3.4. 지상전술데이터링크(KVMF 5) ) 가. 체계 개요 근실시간 전술정보교환을 위해 제안된 비트 단위의 가변 길이 메시지에 대한 디지털 정보교환 표준으로 미 육군에서 개발된 VMF를 기반 14년 이후 지상무기체계간 디지털 전술정보 유통을 통하여 Sensor to Shooter 구현을 위한 육군 전술데이터링크 구축 사업목적은 데이터링크 처리기, 임무컴퓨터(입출력 단말기, 전시기), 관 련 SW 등을 개발하고, 임무컴퓨터가 장착되지 않은 구형 무기체계(전 차, 장갑차, 헬기 11종)에 탑재하여 감시/지휘통제 및 타격체계 간 전술 정보를 근실시간 공유하는 것 체계 개발 기간은 12년부터 14년까지이며, 양산기간은 15년부터 19 년 적용 대상체계는 군단, 사단 및 여단(연대)급 지휘통제체계인 ATCIS, 대대급 이하 지휘통제체계(B2CS)와 감시 타격체계 5) KVMF(Korea Variable Message Format) - 38 -
<그림 3-6> 과거와 KVMF의 정보 송수신 비교(출처 : 국방과학연구소) 나. 체계 특성 및 주요 기능 세부 구현 기능은 네트워크 통제, 일반정보교환, 화력지원, 공중작전, 정보작전, 지상전투작전, 해병작전, 전투근무지원, 특수작전, 합동작전통 제, 공중방공 공중우주통제의 10대 전장기능이며, 총 154개 메시지 형식 으로 구성 주요 표준은 메시지 처리기와 응용 프로토콜로 구성되며, 메시지 교환 시 사용자 데이터 프로토콜(UDP 6) ), 데이터링크 등을 사용 미 VMF에서 운용하고 있는 3가지 군 표준을 적용하고 있음(메시지 자료항목을 정의한 MIL-STD-6017, 메시지 헤더의 규칙을 정의한 MIL-STD-2045-47001, 무선통신기 연동 표준인 MIL-STD-188-220) 메시지 처리기 : 송수신할 문자 단위 전문을 비트 단위 가변길이 메 시지로 변환 응용 프로토콜 : 군 전술통신 환경을 반영한 메시지 처리 프로토콜, 암호화, 인증 등 17개 항목을 포함 6) UDP : User Datagram Protocol - 39 -
<표 3-4> KVMF의 기능 영역 및 구현 메시지 기능영역 메시지 K00 네트워크 통제 네트워크감시, 시스템조정전문, 보안전문, 시스템구성전문, 네트워크통제 5 K01 일반정보교환 비형식문서, 부대참조질의 응답, 정보요구전문, 지리참조 데이터 4 K02 화력지원 사격요청, 사격중지, 사격명령, 표적정보요구 등 58 K03 공중작전 항공타격. 공중강습, 항공지원작전, 교전보고 전투피해평가 등 7 K04 정보작전 첩보보고, 장애물보고, 기동로보고, 교량정보 등 20 K05 지상전투작전 위치보고, 상황보고, 투명도전문, 적위협경고, 전투명령 등 27 K06 해상작전 탑재상태보고, 착륙지대정찰 완료보고, 해상구난요청보고 등 4 K07 전투근무지원 인사상황보고, 군수상황보고, 사상자보고, 배급소상태보고 등 15 K08 특수작전 특수전 임무부여, 특수전 임무지원요청, 은닉소 정보 3 K09 합동작전 없음 0 K10 방공 공역통제 방공교전결과보고 11 총계 10 총계 154 <그림 3-7> KVMF의 메시지 포맷(출처 : 국방과학연구소) - 40 -
다. KVMF와 VMF 간 상호연동 검증 협조 추진 12년 CCIB에서 KVMF와 VMF 간 상호연동 검증의 필요성 논의 한 미간 작전개념 차이에 따라 상이하게 개발된 KVMF와 VMF 간 연동 부대참조번호(URN 7) ) 적용방안 검토 한 미 정보통신체계 운용 방안 정립 등 12년 을지훈련시 KVMF와 VMF 간 메시지 연동시험 실시, 연동 확인 3.5. 차기 소부대 무전기 가. 체계 개요 현재 음성은 PTT(Push to Talk)에 기반한 half duplex 음성통신 서비스 만을 제공하고 있으며 데이터 통신은 장비별로 상이하기는 하나 휴대용 무전기 계열은 75bps ~ 16Kbps을 제공하며 VHF 대역 주파수를 활용한 전송장비는 2Mbps ~ 4Mbps이며 T3급까지 전송대역을 확대할 예정 <표 3-5> 대역별 장비구분 구분 장비 음성 데이터 단파 (HF: 3MHz ~ 30MHz PRC-950K / VRC-950K Half duplex 100 ~ 2,400bps 초단파 (VHF: 30MHz ~ 300MHz) KAN/PRC-999K PRC-96K (소부대무전기) Half duplex Half duplex 75 ~ 4,800bps 16kbps 극초단파 (UHF: 300MHz ~ 3GHz) KAN/GRC-512 256Kbps ~ 4,096Kbps 7) URN(Unit Reference Number) : 부대참조번호 - 41 -
나. 체계 특성 및 주요 기능 현재 PRC-96K를 대체할 차기 소부대 무전기는 미래 전장 환경에서 제 대별 기능별 체계가 통합된 네트워크중심 작전환경(NCOE) 구현을 대비 하여 2010년대 이후 구축될 예정인 소부대급 전술 C4I체계의 통신 네트 워크 기반체계 역할을 수행 소부대급들인 중대 ~ 분대간 음성 데이터를 유통시킬 수 있는 소부대 전 투 무선통신망의 주요 장비 체계 미래 전장 환경에서 소총수, 분대 및 소대에 1대씩 휴대 운용개념 소대장, 분대장, 미래병사(소총수) 지휘통제용 무전기로 사용 중대장의 다대역 다기능무전기(TMMR)와 병사용 무전기강 연동 운용 중대장 ~ 소대장 ~ 분대장간 음성 및 데이터 전송, 분대 내 음성 전송 무전기에 PDA연결, 전문 및 정보 등 소부대 전술 C4I체계와 연동 운 용 보조 송수화기 주장비와 일체화, 통합헬멧에 음성 송수신 장치 장착 운용 특성 정보 유통 : 응용체계 내에 유통되는 정보의 데이터나 실제 실시간으 로 이루어지는 지휘 및 통제를 위한 음성 데이터 등 이동성 : 소부대 무전기를 휴대하게 되는 병사는 작전 형태에 따라 다양한 이동속도로 기동. 공격작전 간에는 기동성이 높고 방어형태와 작전 간에는 기동성이 낮음 전송속도 : 가용한 주파수 대역과 채널할당 등에 따라 전송속도는 차 이가 나지만 실제로 데이터 전송율은 낮음 제한된 전원 : 장비의 공급원이 건전지로 이루어지므로 사용시간에 한계를 가짐. 이는 송수신비율이나 출력에 따라 지속시간이 차이가 남 - 42 -
핵심기술 소형화 구조 소프트웨어 무전기 기술(SFF SDR) : 개발하고자 하는 미래의 전투통신망에서 운용될 차기 소부대 무전기가 앞으로 각종 군 운용발전을 통하여 다양한 기능 추가 요구들을 개발된 장비들을 탑재 운용하기 위하여 최소한의 구조 변경과 소프트웨어 중심 성능 추가 방법을 위한 구조 가변형 무선네트워크 기술(Wireless Mobile Ad-hoc) : 기반 통신망 이 없는 지역에서 신속하게 전개될 수 있고 이동 노드들 간에 자율적 으로 조직가능하고 자율적으로 통신망을 관리할 수 있는 통신망. 상 용의 전화망처럼 기간망이 이미 구축되어 있거나 이동 통신망처럼 기 지국이 설치되어 운용되는 망이 아니라 필요에 따라 망의 구축, 이동, 해체가 용이한 네트워크 구조 소부대급 무선네트워크 파형기술(SRW 8) ) : 소부대급 이하에서 전투를 수행하는 전투 지휘관 또는 전투원, 그리고 소형 구조의 무선통신 단 말들을 지원하기 위한 요소들을 최소화된 전력 소모, 최적화된 음성 통신, 운용 소프트웨어 및 처리 요구능력의 최소 경량화를 구현토록 네트워크 구조와 프로토콜 기술로 개발 주파수 인식형 무선기술(CR 9) ) : Mitola radio 로 알려진 완전 CR(Full Cognitive Radio) 은 무선 노드와 네트워크에 의하여 관찰되 는 모든 가능한 요소들을 고려하면서 송수신 요소들의 변경에 대한 결정을 수행하는 것이며, 스펙트럼 감지형 CR기술(Spectrum Sensing Cognitive Radio) 은 완전CR기술에서 오직 무선 주파수의 스펙트럼만을 관찰하는 특별한 경우를 말하고 있으며 스펙트럼 공유 로 CR기술 구현 8) Soldier Radio Waveform 9) Cognitive Radio - 43 -
<그림 3-8> 대대급 이하 제대별 전투무선망 운용 3.6. 차기 군 위성통신체계 가. 체계 개요 현 아나시스(ANASIS) 체계의 한계 10) 와 GEO(Geostationary)위성인 무 궁화위성 5호의 수명주기 도래로 인해 2011년부터 2017년 운용 시작을 목표로 차기 군 위성통신체계 개발 * 현재 체계는 2006년에 발사한 민/군 겸용위성인 무궁화위성 5호를 활 용한 것으로 우주공간에 있는 위성체의 중계기 12기(536Mbps)를 군에 서 임대 및 제대별 분할하여 작전수행에 운용하고 있어 고속 대용량 정보의 유통 제한 위성체, 망 운용국, 망 제어기, 가입자 단말로 구성 망 운용국은 망 제어기 제어를 포함한 전체 네트워크 관제를 수행 가입자 단말들은 제대에 따라 소규모 네트워크를 구축하여 독립적으 로 운용가능하며 가입자 단말 중 망 제어기가 선출되어 해당 망에 대 한 제어 각 가입자 단말들은 위성 중계기로부터 수신되는 비콘 정보를 기반으 10) ANASIS (Army Navy Airforce Satellite Information System) : 지상망의 한계를 극복하고 통신망의 생존성을 보장하기 위해 2006년 착수, 육 해 공 전 야전부대에 지상단말 설치 완료와 함께 군 독자 위성에 의한 FDMA-PAMA 및 FH-CDMA 방식의 위성통신을 2007년부터 운용. 사전할당방식 (PAMA, Pre-Allignment Multiple Access)으로 운용되며 대역폭을 고정적으로 할당하기 때문에 자원이 낭비될 수 있으며, 트래픽 양이 버스 트한 동적인 트래픽 환경에 매우 취약 - 44 -
로 망 제어기로 채널 상태 정보를 주기적으로 보고하며, 해당 정보를 기준으로 망 체저기는 망 내 자원할당을 포함한 가입자 단말에 대한 제어를 수행 <그림 3-9> 차기 군 위성통신체계 운용개념도 나. 체계 특성 및 주요 기능 무선통신체계 중 생존성이 높은 단일중계로 광역 통신 가능, 비 가시선 통화 능력 보유 및 극도로 유동적인 미래 전장 환경에서 가장 바람직한 정보통신 수단으로 기대 계속 증가하는 대용량 서비스 및 실시간 지휘/결심을 위한 신속한 이동 통신 요구를 수용할 수 있는 체계로 구분되어 발전 상용위성과 미 군사위성에서 검증된 MF-TDMA기법 11) 을 사용할 예정 기동성 보장 고속 대용량 체계로 구축, NCOE 능력 향상 All-IP 개념적용, 전군 통합 광역 네트워크 구현 주변 위협 고려, 대전자전 방호능력 보강 11) MF-TDMA (Multi Frequency-Time Division Multiple Access) : 요구할당방식 (DAMA, Demand Assignment Multiple Access)으로 PAMA방식과 달리 버스트한 트래픽을 동적으로 할당할 수 있어 자원의 낭비 최소화 가능, 특정 트래픽에 대해 선택적으로 QoS를 보장 가능 - 45 -
<그림 3-10> 차기 군 위성통신체계 구성도 3.7. 통합방위작전 지휘통신체계(IDOCS 12) ) 가. 체계 개요 2작전사의 고질적인 지휘통신 제한사항 해결을 위해 임무 및 환경에 부 합된 SPIDER(TICN)의 전송 및 이동통신 장비를 상용으로 대체 / 보강 하는 2작전사형 전술통신체계 구축 작전사 지휘통신 제한사항 고정 기반체계에 의한 지휘소(주둔지) 위주 통신망 구축 * SPIDER 미 전력화로 전술통신 / 전투무선체계 취약 * 현 전술통신장비 부족(78% 보유), 구형(70%)으로 정상운용 제한 * 상용 광케이블 두절시 예비수단 미보유 전방의 SPIDER인수( 15년), TICN 전력화( 20년)시 정상운용 제한 軍 警 豫 작전요소의 異 機 種 무선장비간 상호통화 제한 12) Integrated Defense Operation Communication System - 46 -
<표 3-6> 상용장비 대체 / 보강 소요 구 분 SPIDER / TICN(운용제한) 상용 장비(4종 391억) 전송장비 TMR, RLI / HCTR 상용위성단말 : 201대 / 273억 (중심국2, 대대1, 연대2, 사단1) 이동통신 RAU, MST / MSAP, TMFT TRS(또는 비화휴대폰) : 1,830대(중대장 이상) / 36.6억 (사단 기지국 7대, 대대 중계기 대 체 130대 포함) 다양한 작전요소 통제 ROIP : 117대(대대급 1) / 53.6억 기타 ATCIS-R(고정형 구축) 네트워크 장비 : 201Set / 27.1억 (위성장비 당 1Set : 라우터1, 보 강 암호장비1~5) 나. 체계 구축 후 기대 효과 고질적인 노후 부족 문제 저예산으로 조기해소 가능 (예산절감 효과 약 2,890억, 비용대비 작전효과 2.2배 / KIDA 분석) 전술통신 지원능력 획기적 향상 실시간 정보공유를 위한 데이터 통신 보장, 기동성 및 생존성 향상 광범위한 작전지역 극복, 통신운용 인원 최소화 가능 다양한 작전요소( 民 官 軍 警 豫 )의 이기종 통신장비 통합 가능 - 47 -
<그림 3-11> 통합방위작전 지휘통신체계 추진계획 - 48 -
4. 미 육군 정보통신병과 인적자원관리 미 육군은 통신 역량의 대부분을 분권화시켰음. 군단, 사단, 여단 전투 팀과 지 원 여단은 그들만의 특수한 통신부대를 소유, 운용, 훈련, 유지할 수 있는 통신 부대를 가지고 있음. 군단의 통신단과 사단 통신대대는 해체되었음. 미 육군 통신분야 리더들은 지휘관에게 신뢰성 있는 통신수단을 제공하는 것은 세밀한 통신지원계획에 의해 가능하며, 지휘관의 의도를 이해하는 것을 가장 중요한 덕목으로 여김 통신 장병들과 통신 분야 기획자들은 지휘관의 의도를 대신하여 거의 직관적으 로 활동할 수 있는 네트워크를 구성해야 함. 이러한 네트워크를 구성하기 위해 기획자들은 계획과 지휘관을 지원할 수 있는 자산을 성공적으로 융합하고 통합 해야 함. 통신 분야 기획자들은 전투의 승리를 가능하게 하고 정보전에서의 우 세를 달성하는데 있어 매우 중요한 역할을 함. - 미 야전교범 6-02.43 Signal Soldier s Guide 4.1. 임무, 핵심역량, 인적자원개발 책임 교육사 팜플렛 525-3-0 미 육군기준개념에 의하면, 미래 작전환경의 비전, 합 동군에서부터 육군의 역할, 미래 육군에게 요구되는 광범위한 능력이 기술됨. 이에 따라 미래에는 - 초속도, 대용량, 네트워크의 한계, 그리고 군사능력에 대한 접근 증가로 작 전환경이 보다 예측 불가능하고 복잡해 질 것임. 동시성과 무질서가 난무. - 정보통신분야는 미래 육군의 통합지상작전의 성공을 위한 모든 전투력 요소 의 동시성을 위해 지휘소와 말단부대간 통합 네트워크, 임무지휘 응용체계, 정보서비스로 연결된 각종 센서, 통신기반이 요구됨. 13) 13) PAM 525-3-0 The U.S. Army Capstone Concept - 49 -
- 네트워크는 새로운 사이버공간 영역에서 중요한 부분이 되었으며, 통신부대 의 임무는 육군, 합동 그리고 연합전력에 사이버공간의 활용을 보장할 수 있는 인프라스트럭처를 설치, 운영, 유지 관리, 방호하는 것임 <그림 4-1> 미래 사이버전장에 따른 인력 및 장비의 변화 - 특히 인력감축, 초고속/대용량의 데이터처리, 경량화/소형화 추구, 전 전투 원에게 고성능 통신장비 제공 등이 새로운 인력관리 패러다임을 요구 - 이에 미 육군은 통신병과의 임무, 핵심역량, 인적자원개발에 대한 책임을 명확히 제시하여 장병의 인적자원관리를 실시하고 있음 - 특히 군사특기구조(MOS)와 교육훈련의 중요성을 강조하고 있으며, 새로운 전장환경과 장비, 프로그램과 함께 군사특기도 발 빠르게 진화하고 있는 점 이 주된 특징임. - 50 -
4.1.1. 임무 네트워크 작전 네트워크 전송 및 정보 서비스 연합전력의 지휘 및 통제를 지원 통신지원의 영역 네트워크 작전(정보보장, 정보전파관리, 네트워크 관리)과 전자기영역 의 관리를 포함 단(다)채널 위성, 대류권 산란, 지상 마이크로파, 스위칭, 메시지, 원 격 화상회의, 영상정보를 망라한 데이터 통신의 설계와 설치 육군, 합동 및 연합전력의 지식 우위를 지원하기 위해 전술, 전략 및 지원 커뮤니케이션, 정보처리와 관리시스템을 간단없는 글로벌 정보 네트워크로 통합 4.1.2. 핵심역량 전 영역작전 (Full spectrum operations)에서 정보우위를 달성하기 위한 총체적 관리 (Enterprise Management) 네트워크에 대한 무단접근과 서비스 방해를 거부하기 위한 네트워크 방호 (Network Assurance) 향상된 전장 지휘를 위한 지식경영을 가능케 하는 콘텐츠 관리 (Content Management) 네트워크 작전, 전자전, 원격제어 플랫폼을 가능하게 하는 전자기 영 역작전 (Electromagnetic Spectrum Operations) 수행 전투작전, 정보작전, 공보 서비스를 지원하기 위한 영상정보(Visual Information) 작전 - 51 -
4.1.3. 인적자원개발 책임 전 작전영역(Full spectrum operations)에 걸친 육군의 요구사항을 충족하기 위해 정보통신 특기(MOS)와 집중영역(areas of concentration) 14) 을 개발하고 유지함 군 복무의 장기화를 위한 실행 가능한 전문성 개발 및 경력개발 프로 그램 시행 육군의 참모진과 관련 이해당사자들에게 병 부사관 장교의 라이프사이 클 관리에 관한 정책과 지침을 제공 정보통신연대의 군 및 민간인력 사이의 협력체제 유지 정보통신연대의 계보와 역사에 대한 연구 기록 저장 전시 교육 정보통신연대의 관련자들과의 의사소통 4.2. 획득관리 4.2.1. 장교 육군 통신병과는 우수인력을 선발하기 위해 다양한 방법을 운용하고 있 는데, 특히 임관 전에 기본 소양을 갖춘 인원을 선발하기 위한 노력을 지속적으로 실시하고 있음 Science, Technical, Engineer, Math (STEM) Accession Targets IT 관련 전공을 가진 생도/후보생 지목 OCOS 15) 는 기술 분야 전공자 명단을 확보하여 통신병과로 임관시키 기 위한 노력을 지속 시행 기술 분야 전공자에게 가점 부여 OCS, ROTC, 육군사관학교에서 병과분류 조기 시행 ROTC Affiliation Program at Selected Colleges 우수한 IT 학부과정을 가진 대학과 연계 14) 집중영역(AOC, Area of Concentration) : 병과 및 직능 영역 모두 고도로 전문적인 직위 요건을 충족하기 이해 더욱 특정한 업무기량 및 자격이 필요. 이러한 특정한 기량을 집중영역 이라고 함 15) Office Chief of Signal - 52 -
후보생에게 다양한 활동 협조 및 지원 타군 교육기관 활용 / 사이버 대학 추진 4.2.2. 준사관 각 특기별 세부조건(110점 이상의 GT Score 16) )을 반드시 충족해야 선발 E5 이상, 일정 수준 이상의 근무 경험, 영어(읽기, 연설, 작문) 능력 4.2.3. 병/부사관 해당 군사특기별 자격요건을 명시 전공, 군사교육, 근무경험, 자격증(IA Certification 17) ) 군 적성시험(ASVAB 18) tests) <그림 4-2> 미 국방부 인증 자격증 현황 (출처 : DoD Directive 8570.1) 입대 전부터 우수자원을 획득하기 위한 노력을 국방부, 육군차원에서 시행 16) General Technical Score 17) IAT Level II 또는 IAM Level I IAW DoD 8570.01-M 18) Armed Services Vocational Aptitude Battery - 53 -
4.3. 경력개발 및 교육훈련 4.3.1. 개 요 미군은 새로운 전장환경 및 장비의 적시 전력화와 더불어 이를 다룰 인력을 위한 군사특기(MOS) 조정을 지속하고 있음 프로그램과 군사특기의 진화 병행 예) 위성기반능력과 C2OTM을 제공하는 JNN 19) 을 6개월 만에 야전 배치하게 됨에 따라 새로운 군사특기인 25N을 육군본부로부터 승인 미 통신학교의 고등훈련과정(Advanced Individual Training Cources)에서 지속 교육실시. 현재 WIN-T 프로그램 20) 의 진화와 더불어 MOS의 진화 야전 지휘관의 군사적 요구에 맞추기 위해서는 잘 훈련된 병력과 통신 부대를 지휘하는 역량 있는 리더가 필요함. 인적자원 요구에 맞는 핵심역량 선정 후 경력관리 실시 WIN-T 프로그램의 인적자원 요구사항은 확정되지 않은 과업과 요구 로 인해 아직 확정되지 않음에도 불구하고 최선의 추측 (best-guess scenario) 에 기반하여 선제적으로 대응함 <그림 4-3> 군사특기체계와 교육훈련의 중요성 19) Joint Network Node, Win-T의 전신 20) Warfighter Information Network Tactical : 미군의 차기 전술통신체계 - 54 -
신분과 계급별로 경력의 진출에 따른 예상경로와 직책의 요구조건을 명확히 제시하여 장병들에게 제공하려는 노력을 지속적으로 실시 교육훈련의 패러다임 전환 구 분 과 거 현 재 중 심 훈련(장비운용숙달) 교육(시스템 원리 이해) (예) 위성시스템 조작방법 훈련 전송시스템, 위성신호전파, 전자파의 대류권 산란, 어플리케이션, 모바일 장비, 가시거리 내 통신 등 교육 과거 장비운용숙달에 중점을 두고 진행되었다면 이제는 훈련보다는 교육에 중점을 두고 있음 통신장비의 변화주기가 너무도 빠르기 때문에 통신장비 운용숙달에 중점을 둔 훈련만을 진행한다면 새로운 장비에 적응하는데 소요시간 증가 4.3.2. 경력개발 장교 특기체계 <그림 4-4> 장교 특기체계의 변화(출처 : Army Communicator) - 55 -
미 육군은 21세기 정보시대에 대응하기 위하여 OPMS Ⅱ를 개정하여 OPMS 21을 완성 1개의 병과, 2개의 직능분야 21) 로 구성 통합성과 전문성을 동시에 추구하고자 하는 목적 특히 통신병과의 경우 정보작전 직능분야에 정보체계공학(FA 24), 정 보체계관리(FA 53)의 직능이, 운영지원 직능분야에는 체계자동화공학 (FA 53B)와 체계자동화획득(FA 53C)의 직능이 포함됨 <표 4-1> 미 육군 통신병과의 장교의 직능분야 변경 전 후 변경 전 변경 후 또한 사이버 전장의 중요성이 강조됨에 따라 요구되는 컴퓨터 네트워 크 작전과 글로벌 정보 네트워크를 운용하고 방호하는 활동이 부각됨. 병과 내 집중영역과 직능분야를 신속히 변경함 심도깊은 기술훈련을 위해 집중영역 22) 에 25G (Network integration officer)가 추가 모든 통신병과 장교들이 직무를 수행하는 동안 훈 련을 받을 수 있도록 편성 21) 직능분야(Functional Area)는 특별한 교육과 훈련 그리고 경험을 통해 특수한 특기(Specialty) 및 기술(Skill)을 습득한 경우에 개인의 희망에 따라 임관 후 4년차와 7년차 2번에 걸쳐 직능분야를 선택할 수 있으나, 최근에는 7 10년차에 직능분야를 선택함. 직능분야로 전환되더라도 원 병과는 유지되나, 직능분야별 근무. 직능분야(Functional Area)는 총 20개로 분류되며 계서적으로 병과와 동일선상에서 관리가 되며 직능분야에서도 집중영역(AOC)에 따라 세분 22) 집중영역(AOC, Area of Concentration)는 병과 및 직능영역 모두 고도로 전문적인 직위 요건을 충족하기 위해 더욱 특정한 업무기량 및 자격이 필요. 이러한 특정한 기량을 '집중영역'이라 함. - 56 -
25G 관련 교육과 보직을 마친 장교가 다시 25G 관련 보직에만 배치 되는 것이 아니라 교육 받은 장교는 25병과 내 모든 직책에 보직 가능 또한 직능분야 FA 26(Security Systems Engineer)가 신설되었으며, 집중영역은 세 가지로 분화 - AOC26A(Cyberspace Network Engineering)는 FA24, AOC26B (Information Systems Engineering)는 FA53과 유사 - AOC26C(Cyberspace Security Engineering) 신설. 이는 네트워크 방호의 중요성이 강조되고 있는 현실을 반영한 것임 - 26C는 26A, 26B 직위 근무유경험자 대상으로 선발 준사관 특기체계 네트워크 작전과 사이버 전장에 있어 준사관의 역할을 강조, 군사특 기체계도 이에 맞추어 진화 - 사업체계 관리(네트워크 관리), 콘텐츠 관리(정보 서비스), 네트워크 보장 (사이버 보안) 군단/사단 G-6와 여단전투팀/다기능여단 S-6의 조직구조에 맞추어 편성 <그림 4-5> 준사관 특기체계의 변화(출처 : Army Communicator) - 57 -
255A와 255N은 과거 편성을 기준으로 최신화 - 255A의 주 기능은 정보체계, 255N의 주 기능은 네트워크 - 255A/N 자격요건은 4년 이상의 IT 경험, 보안관련 자격증, 학사/ 석사, 추천서 등으로 더욱 강화됨 <표 4-2> 미 육군 통신병과의 준사관의 직능분야 변경 전 후 변경 전 변경 후 255S(Cyberspace Defense Technician) 신설 - 네트워크 방호를 주 임무로 수행 - 다른 특기에 비해 더욱 복잡하고 투자가 요구되는 분야의 업무이기 때문에 기존 255A/N 중 CW3 계급에서 우수자 선발 병 / 부사관 특기체계 <그림 4-6> 병 / 부사관 특기체계의 변화(출처 : Army Communicator) 병 / 부사관 특기체계에 대해 선임부사관으로 패널 구성 후 토의를 통 - 58 -
해 기존 체계를 제로베이스에서 다시 검토 후 재분류 MOS 25D(Cyber Network Defender) 신설로 여단전투단부터 육군, 합동 및 연합 전력 내 최상위 제대까지 지원의 중추역할 담당 - 현재 25B(Information Technology Specialist)가 유사한 업무를 시행하고 있으나 업무가 너무 광범위함(시스템 관리자, 네트워크 관 리자, 헬프 데스크 등) - 네트워크 방호를 임무로 하는 병력 소요 발생 - 5개의 직책 수행(E8 / E9 Level) : CND 23) 인프라스트럭처 지원, CND 분석가, 우발상황 대응, CND 감사관, CND 관리자 군사특기체계의 복잡한 요구사항을 충족시킬 수 있는 인력을 선발하 기 위해 엄격하게 자격기준을 설정, 자격증 보유 여부 24) 및 선발 테 스트 시행 병 / 부사관 경력관리의 예(MOD 25D) 군사특기인 25D가 신설됨에 따라 계급별 직책과 수행업무, 기간, 요 구능력을 상세히 제시하여 완벽한 경력경로(career path)를 제공하려 는 노력 (출처 : Army Communicator) <그림 4-7> 병 / 부사관 경력관리의 예 23) Computer Network Defense 24) IAT Level Ⅱ 또는 IAM Level Ⅰ IAW DoD 8570.01-M - 59 -
4.3.3. 교육훈련 육군은 작전영역에서 즉응적인 대응이 가능한 부대를 만들기 위해 장 병을 대상으로 학교교육, 부대교육, 자기개발을 최적화하여 제공하려는 노력을 지속적으로 시행하고 있음 교육훈련과 리더 개발 전략 목표 전 영역 작전을 위한 부대 훈련 적응력 있고 유능한 리더 개발 교육훈련과 리더 개발의 적용 가능 군과 민간 기술의 훈련과 유지 전투훈련센터(CTCs)의 효과성 유지와 향상 주둔지 및 파병(견)지에서의 교육 제공 가능한 모든 인원을 위한 교육지원시스템 제공 문화 및 외국어 능력 향상 지원 및 통합능력 제공 교육훈련과 리더 개발을 위한 자원 제공 <그림 4-8> 교육훈련과 리더 개발 모델(출처 : AR 350-1) - 60 -
<그림 4-9> 미 통신병과 장병 기본교육체계 육군 학습 모델을 제정, 전 교육훈련의 지침 및 토대 마련 문제기반학습, 결과기반학습, 사례연구 등 학습방법의 활용을 장려 통신병과 역시 장교, 준사관, 부사관, 병 모두 계급에 따른 기본 교육 체계를 정립하여 시행 중 - 계급별, 경력별 교육프로그램 편성 - CBT, 시뮬레이션, 비디오 학습 등을 통한 원격교육체계 확립 - 초급 중급 장교들을 위한 교육기회를 다수 편성하려는 노력 지속 육군은 교육관련 예산을 지속적으로 감축하고 있으나(예) Tuition Assistance, Advanced Civil Schooling) 통신병과 장병들이 기술과 지식을 습득할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하고 있음 - 61 -
<그림 4-10> 육군 학습 모델(출처 : Army Communicator) 운영 중인 프로그램 : Arroyo Center Fellowship, Chief of Staff-Strategic Studies Group, Army Congressional Fellowship, Cooperative Degree Program, Army Cyber Command Scholarship Program, Defense Advanced Research Projects Agency and Service Chiefs Fellows Program, General Wayne A. Downing Scholarship, Information Assurance Scholarship Program, Joint Chief of Staff, Office of the Secretary of Defense, Department of Army Staff Intern Program, Olmsted Scholars Program, Regional Fellowship Program(중령), HQDA, Harvard Strategist Program, Training With Industry Program, and White House Fellowship - 62 -
<표 4-3> 제휴협력프로그램 및 학위과정 프로그램 내 용 대 상 Congressional Fellowship Federal Communications Commission Fellowship 조지워싱턴대학에서 입법관련 석사학위 취득 학위과정(1년), 실습과정(1년) 2년 동안 의회연락관 임무수행 무선정책과 기술개발 교육 스펙트럼 관리 기획 및 조정 FCC 조직문화, 리더십, 역량 대위 ~ 소령 CW3 ~ CW4 대위 ~ 소령 Information Assurance Scholarship Program 정보보호/정보기술 전문가 양성 석사(2년), 박사(3년)과정 공군대학원에서 시행, 해군대학원 및 국방정보대학원에서 교육 가능 E6 ~ E9, WO1~WO4 대위 ~ 중령 JCS/OSD/ ARSTAF Internship 3년 과정 조지타운대학에서 정책관리학위 합참 및 국방부 근무 육군본부 내 근무 대위 ~ 소령 Cyber Command Scholarship 2년 과정 메릴랜드대 사이버 보안 석사학위 졸업 후 사이버사령부 3년 의무복무 대위 ~ 소령 Training with Industry Program Fortune 500대 기업에 배치 최장 12개월 파견 높은 수준의 기술교육 및 방위산업 관련 비즈니스 능력개발 E7 ~ 중령 군 교육기관 이외에 TWI(Training with Industry) 시행 군사특기와 계급에 따라 산업체 지정 2012년도 TWI 과정을 수료한 인원 중 Congressional Fellowship과 - 63 -
Cyber Command Scholarship에 선발되었으며, Information Assurance Scholarship Program에 지원한 9명의 장교 중 7명이 선발되는 등 TWI 프로그램의 우수성이 인정받고 있는 추세임 <표 4-4> 2012년도 TWI 현황 <표 4-5> 2013년도 TWI 현황 - 64 -
4.4. 소결론 구 분 획득관리 경력관리 교육훈련 장교 관련전공자 사전접촉 가점부여 특기 통합관리 - FA24, 53 FA26 공통(일반) 병과 계급별/특기별 대학과 제휴 프로그램 운영 장교 후보생 장학금 지원 부여 후 세부특기 관리 기업파견교육(TWI) 및 실무실습 병행 준사관 특기별 세부 요구 능력수준 제시 기본 소양을 갖춘 인원 선발 세분화/전문화 추구 - 25B를 시스템 관리, 네트워크 군내 교육프로그램 강화 교육 후 활용 극대화 부사관/병 특기별 전공 및 요망 자격증 명시 군 적성시험 실시 헬프데스크로 구분 - 사이버 네트워크 방호특기 신설 계급별/자격별 세부 경력경로 제시 기술교육 외 리더십/정책과정 운영 장비운영숙달에서 시스템 이해위주의 교육시행 - 65 -
5. 육군 정보화 전문인력 인적자원관리 방향 5.1. 개 요 우리 군은 주변 국가들에 비하여 상대적으로 열악한 국방경영 여건 속에서도 국방개혁이 지향하는 정보, 지식 중심의 첨단과학 기술 군 건설을 추진하고 향후 전시작전권 전환에 대비한 자위적 방위역량 구축이 절대적 과제임 제한된 국방재원을 배분함에 있어 방위력개선비 비율을 높이고 경상운영비 를 최대한 절감하는 국방경영의 효율성 제고에 진력해야 함. 이에 국방부는 저비용, 고효율의 경제군을 양성한다는 국방경영혁신의 일환 으로 민간분야 아웃소싱을 적극 추진 또한 경제수명이 초과된 노후 장비를 과감히 도태하고 주요전력의 가동률 향상에 주력 그러나 주요 전력을 관리 및 운용하는 국방 기술 인력 양성이 미흡하여 첨 단 장비의 가동률이 저하되어 최상의 전투력 발휘가 곤란 국방개혁을 차질 없이 추진하여 정보, 지식 중심의 정보과학군, 기술 집약형의 군사력을 건설하는 데는 전문성을 갖춘 국방기술인력 양성을 병행하여야 함. 그러나 우리 군의 영세한 교육기반으로는 전문 기술인력 양성을 기대하기 어려운 현실이다. 교육훈련비 확충을 통한 보다 많은 훈련이 필요하다는 분석이 지배적인데 반해, 전체 국방비 약 31조원(2011년 기준) 중 교육훈련비는 1.4%에 불과. 군사교육에 투자하는 시간적 측면에서도 주변 및 주요국가와 북한군에 비 해 월등히 저조 군 운영의 첨단화, 정보화에 따라 요구되는 전문적인 지식과 기술능력 구비 가 매우 난망한 실정임. 기술집약형 첨단 정보 과학군 건설을 위해서는 첨단무기 및 장비의 관리, 운용, 정비 분야에 근무하는 병, 부사관, 장교의 전문성 확보가 필수적이며, - 66 -
정보통신병과 장병을 비롯한 정보화 전문인력의 임무와 책임이 그 어느 때 보다 중요하나 정보화 전문인력 관리에 대한 정확한 개념정립이 이루어지지 않은 실태임. 따라서 정보화 전문인력 관리에 대한 개념 정의와 정보화 전문인력 운영상 나타나는 현재의 문제점을 살펴보고 인적자원관리 측면에서 전문인력 양성 방안을 살펴보아야 함. 이는 국방인력관리정책서에 제시된 인적자원관리의 기본개념과 맥을 같이 해야 함. <그림 5-1> 국방 인적자원관리 모형에 기초한 정보인력 관리 모형 5.2. 정보화 전문인력의 개념정립 가. 국방정보화의 개념 국방정보화란 정보를 생산, 유통, 활용하여 국방 각 분야의 활동을 가능하게 하거나 효율화를 도모하는 것 으로 정보기술(Information Technology)의 능력을 이용하여 국방정보의 공유 및 적시적 유통을 보장함으로써 지식중심의 미래 적응전력으로 전환하는 것임. - 67 -
군사력 운영을 전산화(Computerization), 자동화(Automation), 네 트워크화(Network), 디지털화(Digitalization)하여 전시에는 정보지배 및 우위를 보장하고, 평시에는 국방운영의 합리화, 효율화, 능률화로 정예강군 육성을 도모하는 것임 군의 존재목적은 적과 싸워 이기는데 있으며 이를 위해서는 국방정보 화의 지향 목표를 달성해나가는 것이 필수적임 정보화 군의 모습이란 정보우위를 확보함으로써 유사시 정보전을 거 뜬히 수행해 낼 수 있는 정예화 된 집단인 동시에 시대의 요구에 맞 게 역할이 확대된 생산적 군대의 모습임 정보전의 특성은 전장의 디지털화(Digitization of the battlefield) - 전장의 디지털화 : 의사결정자(지휘관), 사격자, 그리고 지원자의 요구에 따라 정보 기숧을 적용하여 어떠한 전투공간에서도 적시의 디지털 정보를 획득, 교환, 활용할 수 있도록 하는 것 미래 정보전에서도 사람은 가장 중요한 요소 전장의 디지털화를 위한 군사력 건설을 위해서는 평시에 그 구성요소 인 무기체계, 정보체계, 휴먼웨어의 균형적인 개발, 획득, 운영, 유지가 요구됨 정보화 군의 군사력은 무기체계의 힘, 정보체계의 힘, 그리고 조직 및 사람의 힘이 결합되어 나타나는 것 무기체계 및 정보체계의 힘은 하드웨어의 힘과 소프트웨어의 힘, 그 리고 휴먼웨어의 힘이 결합될 때 발휘됨 소프트웨어의 힘은 시스템 소프트웨어의 힘과 응용 소프트웨어의 힘, 그리고 지식 및 정보의 힘이 결합되어 나타남 휴먼웨어의 힘은 시스템 닥터(컨설턴트)의 힘과 시스템 전문가(정보 체계 전문인력)의 힘, 그리고 사용자의 힘이 결합되어 나타남 무기체계나 정보체계의 힘을 구성하는 요소 중에서 하드웨어가 차지하 는 비중이 가장 높음 - 68 -
휴먼웨어는 사람 그 자체만으로 힘을 발휘하기보다는 공유된 가치가 분명하고 동기부여가 될 때 비로소 그 힘을 발휘 무기체계의 하드웨어 및 정보체계의 하드웨어와 일부 소프트웨어는 군의 외부로부터 개발 또는 획득할 수도 있으나 이러한 체계를 관리 운용하며 그 관리 운용에 필요한 정보와 지식을 생산 활용하는 휴먼 웨어는 군의 외부에 의존하기 곤란 정보체계에 의해서 발휘되는 전력은 하드웨어의 성능보다는 소프트 웨어와 휴먼웨어의 우열에 따라 좌우 국방정보화비전의 달성을 위해서는 하드웨어. 소프트웨어보다는 사람의 능력을 최대한 발휘할 수 있는 조치가 필요 나. 정보화 인력의 개념 국방인력과 전문인력 국방인력은 통상 국군 조직을 구성하는 특정직 공무원인 군인과 군 무원, 국방부에 근무하는 일반직 공무원, 그리고 연구기관 등에서 근 무하는 계약인력으로 대별 전문인력의 개념에 대한 두 가지 관점 25) 사회적 관점 전문직에 종사하는 인력 전문성, 책임성, 단체성 군 조직 내 관점 폭력의 관리를 기본 임무로 하는 직업 장교와 기술 지원을 담당하는 군무원 및 계약 인력 - 전문성은 오랜 교육과 경험에 의해서만 습득되며, 책임성은 사회적 봉사를 수행할 책임을 의미하며, 단체성은 하나의 집단으로서의 유 기적 일체감과 자의식을 공유한다는 집단 의식 - 헌팅턴의 사회적 개념에 따르면 군 장교단도 군사적 전문성과 사 회적 책임성 그리고 단체성을 가진 전문인력의 집단으로 분류 25) S. P. Huntinton(1972), The Soldier and The State, Harvard University Press. - 69 -
- 헌팅턴에 따르면 사병의 집단은 장교에게 요구되는 전문성은 물론 책임성도 없기 때문에 전문직으로 미분류 - 군무원과 계약인력은 특정 직무에 대한 지속성과 전문성으로 말미 암아 순환보직을 원칙으로 하는 장교와는 또 다른 임무나 역할을 수 행하는 전문인력으로 간주 - 선진국에서는 군무원과 계약인력이 그 운영유지비가 장교에 비해 저렴한데다가 높은 전문성으로 인해 기술 행정분야에 적극 활용 - 선진국에서는 새로이 현장에 배치된 첨단 무기체계의 운용 및 지 원이 전문성이 요구되어 군인이 운용/정비하기 어려우므로 계약직 기술인력에 의존함 정보화 인력의 개념 정보 : 자연인 또는 법인이 특정 목적을 위하여 광 또는 전자적으로 처리하여 부호 문자 음성 음향 및 영상 등으로 표현한 모든 종류의 자료 또는 지식 26) 정보화의 개념 정보화촉진기본법 정보를 생산 유통 또는 활용하여 사회 각 분야의 활용을 가능하게 하거나 효율화를 도모하는 것 국방정보체계 표준 컴퓨터를 위용하여 정보를 수집, 저장, 처리, 전달, 활용함으로써 새로운 가치를 창출하는 행위 또는 이용할 수 있는 상태로 만드는 것 - 정보화촉진기본법상이나 국방정보체계 표준상의 정보화 개념에는 큰 차이가 없음 - 현재 국방부 및 각 군에서는 정보화촉진기본법상의 정보통신 관련 (전문)인력 이란 용어 대신에 정보화 인력 이란 용어를 널리 사용하 고 있는데 이것은 정보화 인력과 정보통신 병과 인력을 구분하여 사용하고자 하는데 그 원인이 있음 26) 정보화촉진기본법 제 2조 - 70 -
- 정보화 인력과 요구 내용상의 정보통신 분야 인력을 동의어로 볼 수 있음 다. 정보화 전문인력의 개념 국방정보화비전을 달성하기 위해 우리 군이 전력화하였거나 향후 전력화할 예정인 첨단 정보통신분야 무기체계 27) 를 관리 운용 정비하는 분야에 근무하는 전문 인력 관리 : 군사목적 달성을 위해 무기체계의 운영을 지도, 감독, 조정하는 기능 운용 : 임무수행을 위해 해당 무기체계를 기능과 성능에 맞게 적절하 게 사용하는 것 정비 : 무기체계를 항상 사용가능한 상태로 유지하거나 사용 불가능한 품목을 사용가능한 상태로 복구시키는 일체의 행위 라. 계급별 임무수행 장교는 관리의 비중이 장비운용보다 크며, 정비는 거의 실시하지 않음 부사관과 병은 운용과 정비 위주로 담당 <그림 5-2> 유형별 임무수행 27) 무기체계(weapons system)란 특정한 임무를 완전히 독자적으로 수행할 수 있는 군사력을 가진 무기와 무기운용 시스템을 의미한다. 협의의 개념은 특정한 무기 자체를 뜻하며 광의의 개념으로는 무기 자체 뿐 아니라 수리부속기 재, 운용요원, 기술 및 숙련도까지를 포함한다 (김순현, 최신군사용어영어사전(한원,1991)) - 71 -
계급별로 수행하는 임무의 정보는 다르지만 전 계급에 걸쳐 임무에 필 요한 능력을 확보하는 것이 무엇보다 중요 5.3. 정보화 전문인력의 소요 예측 5.3.1. 정보화 전문인력 소요 가. 미래 전장 대비 C4I체계나 MIS와 같은 정보체계를 구축하고 운용하며 정보관리를 전 담하는 정보임무 영역(IMA: Information Mission Area)이 새로이 출 현함으로써 정보화 전문인력의 소요는 증가 종합 정보전을 수행하기 위해 전투부대는 물론 전투지원부대까지도 자 유로운 정보의 교류가 요구되며, 각종 정보체계의 건설에 따라 폭주하 게 될 수많은 정보를 관리하는 것 자체가 전투수행 주체에게는 커다란 부담이 될 것임 전투수행 주체는 최소의 정보만을 관리하고 필요한 정보를 자유롭게 지원받아 사용할 수 있도록 충분한 정보화 전문인력을 양성에서부터 활용할 때까지의 리드타임(Leadtime)을 고려하여 미리부터 육성할 필 요가 있음 정보기술의 발전으로 군의 의사결정 과정이 바뀜으로써 각종 의사결정 초기부터 고도로 교육된 정보화 전문인력의 참여가 작전 계획이나 의 사결정 과정에 전문인력에 의한 과학적 작전 모의 기법의 활용이 일반 화될 것임 나. 국방 정보화의 선도 정보화를 선도한다는 것은 정보화의 비전을 제시하고 정보화 소요를 기획하며 정보화 인력에게 정보화 마인드를 함양하고 정보화 교육을 통하여 정보화 인력을 양성한다는 것을 의미 정보사회의 진전 속도는 산업사회의 경우보다 몇 배나 빠르고 그 지속 기간도 절반이 안 될 것으로 예측됨. 따라서 정보사회로의 전환 및 정 - 72 -
보화 군의 신속한 건설이 필요함 다. 정보체계 용역 개발 한계 무기체계 운용과 관련된 업무를 비롯하여 군사 지식이나 정보 중에는 외부에 노출되어서는 안되는 것이 많음 외국으로부터 조달하는 것 역시 자국 기밀사항 노출 회피로 인해 제한 우리 군만이 가지는 독창적인 정보체계 개발이 필요 라. 군내 정보화 전문인력의 부족 C4I체계 등 각종 정보체계 개발이 지연되고 있는 것은 정보체계를 구 성하는 요소 중 하드웨어와 소프트웨어 구축에 노력을 집중하면서도 휴먼웨어의 사전개발에는 소홀했기 때문임 정보화 마인드의 형성이 부족할 뿐만 아니라 정보화 요구를 표현하는 능력이 미흡하여 각 분야에 필요한 개별 정보체계의 개발이 지연되며, 개발자는 고객의 몸에 맞지 않는 식으로 정보체계를 개발 5.3.2. 소요 예측시 고려사항 가. 제한사항 본 연구 과정에서 편제자료의 확보가 보안상의 문제로 제한되었기 때 문에 육군의 신분별 정보화 전문인력 직위의 확보가 제한되었으며, 미래 기반체계 및 응용체계에 대한 명확한 그림이 설정 미흡으로 인력 /장비 소요에 대한 기준의 명확한 설정이 곤란함. 정보화 무기체계 전력화시 관리인력 소요 검토 누락으로 정확한 소요 판단이 어려움 추가 소요는 신분과 계급을 정확히 고려하기에는 다소 무리가 있는바 직위에 따른 구체적인 신분과 계급 설정이 이루어진 다음에 추가적인 분석이 필요할 것으로 판단됨 - 73 -
나. 소요 예측시 고려사항 미래 사단 및 군단의 작전지역 확대 부대별 조직 개편 육군의 병력 감축에 따른 정보통신 인력 감축 체계 확대에 따른 운용인력, 관리인력 전환 직위(장교 준 부사관 등) <그림 5-3> 군 상비병력 감축계획 28) 정보통신체계의 변화 기반체계 및 응용체계가 현재의 음성위주 및 제한적 데이터 통신에 서 실시간 데이터 및 동영상 통신으로 변화 전장네트워크 체계구축으로 전장가시화 신규 전력화체계 관리인력 반영 28) 연합뉴스, 군 상비병력 감축계획, 2012. 8.29자 http:///yna/basic/article/articlegraphic/yibw_showarticlegraphicpopup.aspx?contents_id=gyh&from=sear ch - 74 -
구 분 현 재 목 표 연 도( 30년) 기 반 체 계 응 용 체 계 전술통신체계(SPIDER) 군 위성통신체계 FM/AM무전기 합동C4I :KJCCS체계 연합C4I :CENTRIX-K 지상전술C4I체계(ATCIS) 전술정보통신체계(TICN) ü차기 군 위성통신체계 다대역다기능무전기(TMMR) 차기소부대무전기 지상전술데이터링크(KVMF) 합동C4I : KJCCS체계 연합C4I : CENTRIX-K, AKJCCS 지상전술C4I체계 (ATCIS 2차 성능개량) 대대급 이하 전투지휘체계(B2CS) 5.3.3. 정보화 전문인력 소요 판단/예측 가. 역량소요 예측을 위한 주요 변수와 역량 도출 모형 정보화 전문인력 직위의 명확한 설정을 위해서는 다음과 같은 기준하 에 체계적 분석이 요망됨. 특히 야전의 변화하는 직무 특성을 반영할 필요가 있음. 1. 정비소요의 감소 - 대량생산에 따른 장비/시스템 확보 용이 - 부품(부속)단위 정비에서 모듈식 탈착/교체 정비 2. 장비운영에서 시스템/체계 운영으로 전환 - 개별 단말기/이동식 장비 운영은 사용부대로 위임 - 시스템 도입 확산으로 관리/운영 소요 증가 - 시스템 안전 및 방호 필요성 증대 3. 개념개발을 통한 작전 및 운용 활용성 증대 필요 - 단순 프로그램 개발/수리에서 시스템 개념 개발 소요 증가 이러한 고려는 각 신분별 핵심역량과 함께 역량 소요를 산출하는 요인 으로 작동함 역량소요는 정보통신 분야의 특성상, 신분, 체계, 임무 등의 복합적인 매트릭스적 접근이 요구됨. - 75 -
역량 지도는 장교, 부사관, 병에 이르기까지 전 신분에 걸쳐 구성 임무는 정보통신 병과에서 주로 수행하는 임무에 대한 개념으로 개 발, 운영(관리), 정비 등으로 구분하였음 체계는 장비, 시스템과 함께 조직/인력체계도 포함하였음. <그림 5-4> 신분별 정보통신 분야의 역량 도출 모형 나. 신분별 소요 변화에 따른 예측 장교의 임무 변화에 따른 분야별 소요 예측 <그림 5-5> 정보통신 분야 장교의 역량 지도 현재 정보통신 장교들의 경우 병과와 임무관련 조직/인력운영이 주 임무임. 이외에 일부 장비 및 시스템 운영 임무도 수행하고 있음. 일 부 고위 직위의 경우는 조직 및 인력의 조정 등의 임무도 병행함. - 76 -
그러나 임무변화에 따라 장교들은 다음과 같은 추가적 임무수행이 요구됨 - 먼저 시스템에 대한 개념이해에서 보다 진일보하여, 작전적 개념을 지원할 수 있는 능력과 함께 조직관리와 관련된 제반 운영체계에 대 한 개념 설계 능력을 보유할 필요가 있음. 이는 장비에 대한 개념적 설계능력도 포함됨. - 정보통신 장교는 통상적인 운영/관리임무에서 발전하여 임무를 수 행할 조직과 인력에 대한 개념 정립을 통하여 조직을 설계할 수 있 어야 함. 이러한 능력은 현 조직의 제반 문제점을 개선(정비)하는 역 할도 보다 확대될 필요도 있음. 부사관의 임무 변화에 따른 분야별 소요 예측 <그림 5-6> 정보통신 분야 부사관의 역량 지도 현재 정보통신 부사관들의 경우 장비 및 시스템 운영을 전담하고 있 음. 또한 장비에 대한 정비와 함께 일부 시스템 정비 임무도 수행함. 아울러 일부 인력의 경우 인력관리 임무도 수행함. 그러나 임무변화에 따라 부사관들은 다음과 같은 추가적 임무변화가 요구됨. - 장비의 모듈화, 패키지화는 과거에 비해 정비 소요를 획기적으로 단축시키고 있음. 이에 따라 정비 임무를 축소하고 시스템 및 장비에 대한 개념이해가 필요함. - 77 -
- 육군 규모의 축소에 따라 정보통신 분야의 조직 인력관리 역시 축 소되는 상황 속에서 육군 정보통신 병과 부사관의 경우는 사람 중심 에서 장비 관리 중심으로 패러다임을 변환시킬 필요가 있음. 병의 임무 변화에 따른 분야별 소요 예측 <그림 5-7> 정보통신 분야 병의 역량 지도 현재 정보통신 병사들의 경우 장비 및 시스템 운영을 전담하고 있음. 또한 일부는 장비정비와 S/W 개발 임무도 수행하고 있음. 그러나 복무기간 단축, 정보통신병과 규모 축소 등의 움직임에 따라 유능한 병 충원이 요구됨. 따라서 시스템 운영 및 개발관련 임무에 참여할 병사가 필요하며, 장비 정비에서 부사관의 역할을 보조하고 임무를 수행할 자원이 필요함. 이러한 역량의 변화에 따라 육군의 정보통신 병과 전 신분에 걸친 소 요를 재산정해야 함. 물론 역량 소요가 인력소요와 반드시 일치되는 것은 아니나, 변화하는 시대적 상황요인을 인력소요 산출에 반영할 필요가 있음. 다. 체계별 인력소요 예측 기반체계 분야 인력소요 예측 TICN 통신망 구축 - 하부제대 기반체계 확대로 운용 및 관리인원 소요 증가 - 군단별 노드통신소 운용과, 사단별 통신지원반 운용은 유지 - 78 -
- 제대별 규모 및 운용형태에 따라 다른 지휘소를 지원하기 위한 부 대통신소 중 규모(대형 중형 소형)에 따른 적정 인원 배치 필요 - 핵심체계 운용 교육을 위한 교육지원 요원의 확보 사용자는 대용량 정보를 기존에 비해 손쉽게 제공받을 수 있으나, 정보통신체계는 복잡 첨단 다양화되어 운용관리 소요 증가 병력감축 고려시 기반체계의 추가 소요를 최소화하고 향후 소요를 최소한으로 한정해야 하나 기반 체계 중 정보보호 및 정보통신망 운 영 등의 기능은 현재 컴퓨터체계 운용과 통합한다는 전제에도 불구 직위의 증가는 불가피할 것으로 판단 응용체계 분야 인력소요 판단 C4I 체계의 지속적인 확대에도 불구하고 운용인력은 정체 ATCIS 2차 성능개량 - 작전사까지 체계가 구축됨에 따라 연동대상 및 단말기 수 증가로 관리 인원 필요 정보보호체계 확대(정보체계 취약점 진단 및 보완, 침입행위 탐지 차 단 대응, 바이러스 방역체계 운용, 인포콘 훈련, 최신 해킹 예방활동 등)에도 불구 관제인력 부족으로 소극적 수준의 정보보호 임무수행에 불과한 현실 해소 필요 (사단급 정보보호체계별 관제인원 확대 필요) - 24시간 침입 탐지 및 관제 체계 운영/유지 곤란 조직 개편에 따른 인력소요 예측 군단 지휘통신참모부, 사단 지휘통신참모처 등 별도 참모조직 편성 사단 정보통신대대 부대구조 변경으로 인한 병력 규모 증가 - 운용중대 내 운용소대, 위성소대, 체계설치소대 - 지휘통신중대 내 3개의 지휘통신소대 - 통신지원중대 내 3개의 통신지원소대(통신지원반 9개) - 79 -
바. 소결론 부대구조 개편으로 인해 감축되는 부대의 인원의 전환을 통해 신 체계 에 반영할 수 있겠으나, 하부구조 강화로 인해 요구되는 인원을 보충 하기에는 부족할 것으로 판단 특히 신 체계의 첨단화, 과학화로 인해 전산특기자 및 전공자로의 충 원이 보다 중요할 것으로 판단 추가 소요는 가능한 한 준사관, 부사관 외 군무원까지 적극 활용하여 충원하려는 노력이 요구됨. - 80 -