에너지수요전망(제15권 제3호)

제 3 장에너지소비동향및전망 1 총에너지 가. 소비동향 상반기총에너지소비는전년동기대비 0.2% 증가한 138.9 백만 TOE를기록한것으로잠정집계쪾이는세계및국내경제의성장세둔화와높은국제유가수준이지속된결과 * 국내경제성장률 (%) : ( 11) 3.7 ( 12) 2.0 ( 13 상반기 ) 1.9 * 총에너지증가율 (%) : ( 11) 4.5 ( 12) 2.1 8) ( 13 상반기 ) 0.2 쪾원료용에너지 ( 비에너지유, 원료탄 ) 를제외할경우소비증가율은전년대비 0.5% 증가 - 일차에너지에서원료용에너지가차지하는비중은상반기에 26% 에달함. [ 그림 Ⅲ-1] 최근경제및총에너지소비동향 8) 총에너지는 2011 년과동일열량을적용할경우 2.1%, 개정에너지열량환산기준 (2011.12.30.) 을적용할경우 0.7% 증가 http://www.keei.re.kr 41

KEEI 에너지수요전망 상반기에너지원별소비동향 쪾석유는원료용납사소비의증가세가둔화되고난방용석유제품수요가지속적으로감소함에따라전년동기대비 1.0% 감소 - 석유화학산업의경기둔화와설비에대한정기보수로납사소비는전년동기 대비 0.9% 증가 - 비에너지유를제외한연료유및 LPG 소비는고유가로인한산업부문과가 정 상업 공공부문의연료대체지속으로 3.0% 감소 - 가정 상업 공공부문에서는고유가로석유가도시가스등타에너지원으로 대체되어 5.4% 감소 - 산업부문은납사대체제로서 LPG 수요가급증 (21.4%) 한반면, 납사소비증 가세둔화로 1.2% 증가 - 수송부문은승용차의대형화에도불구하고경기둔화로정체 - 총석유소비에서납사가차지하는비중은상반기에 46.7% 를기록 쪾석탄은산업용이 3.1% 감소한반면, 발전용은 4.7% 증가. 총석탄소비는전년 동기대비 1.8% 증가 - 경기둔화로제철용 (-5.1%) 과시멘트생산용 (-7.4%) 이모두감소하였으나, 발 전용소비증가 (4.9%) 로전체유연탄소비는 1.6% 증가 - 무연탄은가정 상업용소비가 5.7% 증가하고, 소비비중이큰산업용소비 가 5.9% 증가함에따라전체무연탄소비는 4.1% 증가 쪾천연가스 (LNG) 소비는전년동기대비 3.6% 증가. 발전용및도시가스제조용은 모두꾸준한증가세를이어감. - 발전용은일부원전가동중단으로 5.2% 증가 - 도시가스는추운날씨로인한난방수요로가정 상업용소비가크게 (11.1%) 증가하고, 산업부문에서석유에서도시가스로연료대체가지속되어소비가 크게 (13.4%) 증가함에따라전년동기대비 11.9% 증가 쪾원자력은케이블문제로일부원자력발전소 ( 신고리 1 2 호기, 신월성 1 호기 ) 의 가동정지의영향으로전년동기에비해크게 (-8.0%) 하락 42 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 쪾전력은산업생산활동둔화및전력수요관리정책등의영향으로소비증가율이전년동기비해크게하락한 1.1% 를기록 - 가정용및상업용전력소비는경기부진의영향으로각각 0.7%, 0.2% 의증가하는데그침. - 산업용전력소비는산업생산활동부진의영향으로 1.8% 증가에그쳐, 상반기경제성장률 (1.9%) 보다낮은증가율을기록쪾일차에너지의원별소비비중은석유 (37.5%), 석탄 (28.7%), LNG(20.1%), 원자력 (10.4%) 의순 [ 그림 Ⅲ-2] 일차에너지소비증가율추이 상반기부문별에너지소비동향 쪾최종에너지소비는전년동기대비 1.2% 증가 - 가정 상업 공공부문은추운날씨로인한난방수요로크게 (5.2%) 증가하였 으나, 경기둔화로인해산업부문 (0.7%) 과수송부문 (0.1%) 은보합세를시현 - 원료용을제외할경우최종에너지소비증가율은 2.2% 로다소상승함. 이는 납사소비증가세가둔화되고, 원료탄소비가크게감소하였기때문 쪾산업부문에너지소비는경기둔화에따른산업활동부진의영향으로전년동기 http://www.keei.re.kr 43

KEEI 에너지수요전망 대비 0.7% 증가하는데그침. - 도시가스와원료용납사가에너지소비증가를주도 - 원료용을제외할경우동부문에너지소비는 2.6% 증가 - 원별증가율은전력 1.8%, 도시가스 13.4%, 석탄 -3.1%, 석유 1.2% 를기록 쪾수송부문은승용차의대형화에도불구하고경기둔화의영향으로보합세를기 록 ( 전년동기대비 0.1% 증가 ) - 제품별로는휘발유및경유는각각 2.4%, 4.6% 증가하였으나, 중유, LPG 제트 유의증가율은각각 -25.1%, -3.0%, -0.6% 로감소 쪾가정 상업 공공부문은추운날씨로인한난방수요가증가하면서전년동기 대비 3.2% 증가에그침. - 원별로는도시가스가크게 (11.1%) 증가한반면, 석유는연료대체로 5.4% 감 소하였음. 전력은 0.3%, 열에너지 1.7% 증가하는데그침. [ 그림 Ⅲ-3] 부문별최종에너지소비증가율추이 44 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 나. 수요전망 2013년총에너지소비는하반기에 2.3% 증가하여전년대비 1.3% 증가한 281.2 백만 TOE를기록할전망. * 국내경제성장률 (%) : ( 12) 2.0 ( 13 상반기 ) 1.9 ( 13 하반기 ) 3.6 쪾경기호전으로하반기에는상반기보다에너지소비가다소증가쪾올해케이블문제로인한일부원자력발전설비 ( 신고리 1-2호기, 신월성 1호기 ) 의가동중지로원자력은전년보다크게 (-4.6%) 감소하는반면, 발전용수요증가로 LNG는크게 (5.4%) 증가할전망 - 반면 LNG는신규원전의가동으로발전용수요가크게둔화될것으로예상했으나, 발전용수요가급증하면서 LNG 수요가비교적크게증가경기가올해보다호전될것으로예상되는 2014년에는 2.8% 증가 * 국내경제성장률 (%) : ( 12) 2.0 ( 13) 2.8 ( 14) 3.8 쪾총에너지수요증가는원자력 (10.9%) 과 LNG(3.7%) 가주도 [ 그림 Ⅲ-4] 경제성장률및총에너지증가율 http://www.keei.re.kr 45

KEEI 에너지수요전망 주요에너지지표전망 쪾에너지원단위 (TOE/ 백만원 ) 는 2012 년에 0.251 에서 2013 년에 0.248, 2014 년에 0.245 로다소개선될전망쪾 1 인당에너지소비는 2012 년에 5.55 TOE 에서 2013 년에 5.63 TOE, 2014 년에 5.73 TOE 로증가할전망 - 소득증가로각종전기및전자기기, 냉방, 난방, 자동차수요등소비를위한 에너지수요가증가할뿐만아니라, 산업생산과정에서에너지투입이증가하 면서 1 인당에너지소비는지속적으로증가해왔음. [ 그림 Ⅲ-5] 에너지원단위및일인당소비전망 에너지원별수요전망쪾석탄수요는금년에전년대비 1.4%, 내년에 1.3% 증가할전망 - 산업용은경기호전으로다소증가할것으로예상되며, 발전용수요는내년연말신규석탄발전소 ( 영흥화력 5호기 ) 의준공에따라소폭상승할전망 - 유연탄은지난해에 1.7% 감소하였으나, 금년과내년에는경기가다소호전됨에따라각각 1.0%, 1.2% 증가할전망 - 무연탄은소비비중이높은산업용이금년에반등하여 5.7% 증가하고, 내년에 46 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 도증가세를지속할전망 쪾석유수요는금년에는지난해와비슷한수준을보이고, 내년에는소폭 (1.1%) 증 가할전망. 납사및수송연료유가수요증가를견인 - 고유가의지속에도불구하고자동차판매의꾸준한증가및국제항공수송수 요의증가등으로수송용석유수요는금년에전년대비 1.3%, 내년에 1.6% 증가할전망 - 산업부문에서는납사수요증가세가크게둔화됨에따라동부문총석유수요 증가세도하락할전망 - 가정 상업 공공부문석유수요는고유가로도시가스로의연료대체가지속 되어금년에도전년대비 5.8% 감소할전망이나, 내년에는감소세가크게둔 화될것으로예상됨. 쪾높은증가세를보여온천연가스수요는금년에도높은 (5.4%) 증가세가지속되 나, 내년에는증가세가다소둔화 (3.7%) 될전망 - 금년에는케이블문제로인한원전발전량감소로발전용천연가스수요가크 게 (8.5%) 증가할것이나, 내년에는올해와비슷한 (1.1% 증가 ) 수준을보일전망 - 연료대체현상지속으로도시가스수요는비교적크게증가 - 최근빠른증가세를지속하고있는산업용도시가스수요는금년에전년대비 크게 (12.4%) 증가하고, 내년에는증가세가다소둔화될전망. 가정 상업 공공부문수요는상반기의추운날씨로금년에는비교적크게 (5.4%) 증가하나, 내년에는증가세가완화될전망 쪾전력수요는경기회복에따라올해전년대비 1.8%, 내년에 3.7% 증가할전망 - 산업생산활동이증가함에따라산업용전력수요는올해전년대비 2.6%, 내년에 4.6% 증가할전망 - 가정용전력수요는지난해에는여름철더운날씨로냉방수요로전년대비 3.2% 증가하였으나, 금년에는기저효과로 1.3% 증가하는데그치고, 내년에 는 3.1% 증가할전망 - 상업용전력수요는올해에는에너지사용제한조치의영향으로전년대비 http://www.keei.re.kr 47

KEEI 에너지수요전망 0.7% 증가하는데그치고, 내년에는 2.4% 증가할것으로예상됨. 쪾케이블문제로인한일부원자력발전설비 ( 신고리 1-2호기, 신월성 1호기 ) 의가동중지로원자력은올해크게 (-4.6%) 감소하나, 내년에재가동됨에따라원자력발전량이크게 (10.9%) 증가할전망쪾에너지원별소비구성비는석유및석탄비중은하락하고천연가스비중은상승할전망 - 석유의비중은 2002년에 50% 미만으로하락한이후지속적으로낮아져 2012 년에 38.2% 로낮아졌으며, 2013년에는 37.8%, 2014년에는 37.2% 를기록할전망 - 석탄의비중은산업용원료탄소비와발전용소비가꾸준히증가한데힘입어 2001년 23.1% 에서 2011년 30.3% 까지확대되었으나, 2012년에이어 2013년에도석탄발전설비증설이없고산업용수요증가세도둔화됨에따라 2013년에 29.3%, 2014년에 28.9% 로낮아질전망 - 발전용및도시가스제조용천연가스수요의빠른증가세에힘입어그비중이 2012년에는 18.1% 를차지하였으며, 발전용수요가급증한 2013년에 18.8% 로상승하고, 2014년에도 18.9% 로상승할전망임. [ 그림 Ⅲ-6] 에너지원별비중추이 48 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 - 원자력의비중은 2005 년 16.0% 를기록한이후설비증설이이루어지지않아 하락세를보임. 2013 년에는설비용량증가에도불구하고이용률하락으로비 중이 10.8% 로하락하나, 2014 년에는 11.6% 로상승할전망임. 부문별에너지수요전망 쪾경기회복으로최종에너지수요는 2013 년에 1.8%, 2014 년에는 2.5% 의증가할 전망 쪾산업부문은경기회복으로전력과도시가스가수요증가를주도할전망 * 전력수요전망 (%) : ( 12) 2.9 ( 13) 2.6 ( 13) 4.6 * 도시가스수요전망 (%) : ( 12) 15.0 ( 13) 12.4 ( 13) 10.1 - 납사수요증가세는크게둔화 * 납사수요전망 (%) : ( 12) 8.3 ( 13) 0.6 ( 13) 1.6 쪾수송부문은고유가상황임에도불구하고승용차량의대형화, 해외여행수요의 증가로인해휘발유와항공유를중심으로 2013 년에전년대비 1.5%, 2014 년에 는 2.0% 증가할전망 - 휘발유및경유수요는지속적인증가세를보일것이나, LPG 수요는감소세를 지속할전망 * 휘발유수요전망 (%) : ( 12) 3.2 ( 13) 2.6 ( 13) 2.1 * 경유수요전망 (%) : ( 12) 1.3 ( 13) 3.8 ( 13) 1.3 * LPG 수요전망 (%) : ( 12) -2.9 ( 13) -0.5 ( 13) -1.1 쪾가정 상업 공공부문의에너지수요는도시가스, 전력, 열에너지는증가하는 반면, 석유와무연탄은감소할전망 * 전력수요전망 (%) : ( 12) 2.2 ( 13) 0.9 ( 13) 2.6 * 도시가스수요전망 (%) : ( 12) 6.0 ( 13) 5.4 ( 13) 2.3 * 석유수요전망 (%) : ( 12) -5.0 ( 13) -5.8 ( 13) -1.7 쪾부문별최종에너지소비구조 - 산업부문에너지소비비중은 2005 년까지 55% 대수준을유지한이후지속적 http://www.keei.re.kr 49

KEEI 에너지수요전망 인증가추세를나타내고있는가운데 2013 년에 61.6%, 2014 년에 61.7% 수준에 이를전망임. 산업부문의비중증가는철강및석유화학등에너지다소비산업 의꾸준한성장과전력을많이소비하는조립금속업의높은성장세에기인 - 수송부문소비점유율은 2006 년 21.0% 를기록한후지속적으로하락하여 2011 년 17.9% 로낮아졌으며, 2014 년에는 17.8% 로소폭하락할전망임. 수송 부문의소비점유율하락은 2003 년이후국제유가가가파른상승세를지속함 에따라수송용석유제품소비증가속도가타부문의에너지소비증가에비해 크게둔화된결과임. - 2005년이후산업부문의에너지소비강세가이어짐에따라가정 상업 공공부문의소비점유율은점진적으로하락해 2012년에 20.7% 에이르렀으며, 2013년에 20.6%, 2014년에 20.5% 로하락할전망임. 난방및냉방용에너지소 비비중이높은가정 상업 공공부문은동계및하계기온변동에따라소비 점유율이오르내리는특성이있음. [ 그림 Ⅲ-7] 부문별최종에너지수요비중 50 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 < 표 Ⅲ-1> 1 차에너지소비동향및전망 구분 2012 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 석탄 32.6 29.3 32.9 33.2 128.0 32.7 30.4 63.1 66.8 129.9 131.5 ( 백만톤 ) (3.1) (-2.5) (-4.3) (-4.5) (-2.1) (0.2) (3.6) (1.8) (1.1) (1.4) (1.3) -원료탄제외 24.8 21.5 25.0 25.2 96.6 25.0 23.3 48.2 50.6 98.8 100.2 (2.6) (-3.3) (-3.3) (-5.8) (-2.6) (0.7) (8.0) (4.1) (0.8) (2.4) (1.4) 석유 209.3 201.2 204.2 213.1 827.6 205.3 201.2 406.5 423.0 829.6 839.0 ( 백만 bbl) (1.2) (9.8) (1.5) (1.2) (3.2) (-1.9) (0.0) (-1.0) (1.4) (0.2) (1.1) -비에너지 108.6 98.5 99.7 105.5 412.1 100.9 99.9 200.8 208.6 409.4 413.0 제외 (-2.0) (8.0) (-2.4) (-3.6) (-0.4) (-7.1) (1.4) (-3.0) (1.7) (-0.7) (0.9) LNG 12.7 7.9 6.7 11.1 38.5 12.7 8.7 21.4 19.2 40.6 42.1 ( 백만톤 ) (2.8) (6.5) (7.9) (16.3) (8.1) (-0.4) (10.1) (3.6) (7.5) (5.4) (3.7) 수력 1.2 1.8 2.4 1.5 7.1 1.7 2.0 3.7 4.5 8.2 7.8 (TWh) (-20.3) (-2.2) (-27.1) (30.1) (-11.5) (40.3) (7.5) (20.7) (12.8) (16.3) (-4.3) 원자력 37.7 36.4 40.3 36.0 150.3 37.0 31.1 68.2 75.2 143.4 159.1 (TWh) (0.6) (-5.6) (5.4) (0.1) (0.1) (-1.7) (-14.5) (-8.0) (-1.3) (-4.6) (10.9) 기타 1.8 1.8 1.7 1.9 7.2 1.9 1.9 3.9 3.8 7.7 8.1 ( 백만 TOE) (7.0) (9.3) (8.8) (8.5) (8.4) (9.3) (9.3) (9.3) (5.3) (7.3) (5.3) 총에너지 74.0 64.6 66.4 72.6 277.6 73.6 65.3 138.9 142.3 281.2 289.2 ( 백만 TOE) (0.5) (2.1) (-0.8) (1.0) (0.7) (-0.5) (1.0) (0.2) (2.3) (1.3) (2.8) 총에너지 56.0 46.4 47.9 53.6 203.9 55.3 47.7 102.9 104.2 207.1 214.2 -원료용제외 (0.1) (1.1) (-0.5) (0.9) (0.4) (-1.3) (2.8) (0.5) (2.6) (1.6) (3.4) 주 : 1) 2012 년전망수치는신열량환산기준 (2011.12.30. 개정 ) 을적용한결과임. 구열량환산기준을적용할경우, 총에너지수요증가율은전년대비 2.1% 증가 ( 원료용제외시, 1.2%) 2) ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), e 는전망치 http://www.keei.re.kr 51

KEEI 에너지수요전망 < 표 Ⅲ-2> 최종에너지소비동향및전망 구분 2012 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 산업 31.6 31.2 31.6 32.8 127.2 32.2 31.1 63.3 66.5 129.8 133.5 ( 백만 TOE) (1.1) (2.6) (-1.9) (-0.6) (0.3) (1.8) (-0.4) (0.7) (3.4) (2.0) (2.8) -원료용제외 13.6 13.0 13.0 13.8 53.5 13.8 13.5 27.3 28.4 55.7 58.5 (0.0) (-0.5) (-2.6) (-3.4) (-1.6) (1.5) (3.7) (2.6) (6.0) (4.3) (5.0) 수송 8.9 9.3 9.6 9.4 37.2 8.8 9.4 18.2 19.5 37.7 38.5 ( 백만 TOE) (1.1) (5.7) (-1.8) (-1.2) (0.8) (-0.8) (1.0) (0.1) (2.8) (1.5) (2.0) 가 상 공 15.1 8.3 7.5 12.0 42.9 15.3 8.9 24.2 19.2 43.4 44.2 ( 백만 TOE) (-2.4) (-0.2) (1.2) (10.0) (1.9) (0.9) (7.5) (3.2) (-1.3) (1.2) (2.0) 합계 55.6 48.8 48.7 54.2 207.3 56.2 49.4 105.6 105.3 210.9 216.2 ( 백만 TOE) (0.1) (2.7) (-1.5) (1.4) (0.7) (1.1) (1.2) (1.2) (2.4) (1.8) (2.5) 합계 37.6 30.5 30.1 35.2 133.5 37.9 31.7 69.6 67.2 136.8 141.2 -원료용제외 (-0.7) (1.4) (-1.4) (1.4) (0.1) (0.7) (3.9) (2.2) (2.9) (2.5) (3.2) 도시가스 8.7 4.5 3.6 7.0 23.8 9.5 5.2 14.8 11.0 25.7 27.2 ( 십억m3 ) (2.2) (3.0) (12.3) (24.8) (9.7) (9.6) (16.1) (11.9) (3.7) (8.2) (5.6) 석유 199.1 192.9 198.1 206.5 796.6 198.5 194.7 393.2 411.3 804.6 813.7 ( 백만 bbl) (1.5) (7.3) (0.3) (0.5) (2.3) (-0.3) (1.0) (0.3) (1.7) (1.0) (1.1) -비에너지유 98.4 90.1 93.7 98.8 381.1 94.1 93.4 187.5 196.9 384.4 387.7 제외 (-1.8) (2.8) (-4.8) (-5.3) (-2.5) (-4.5) (3.6) (-0.6) (2.3) (0.9) (0.9) 전력 124.7 111.5 115.9 114.4 466.6 125.0 113.8 238.9 236.1 474.9 492.4 (TWh) (2.7) (2.3) (3.0) (2.0) (2.5) (0.2) (2.1) (1.1) (2.5) (1.8) (3.7) 석탄 12.0 11.7 11.9 12.7 48.3 11.9 11.1 23.0 25.2 48.2 48.8 ( 백만톤 ) (0.8) (-1.9) (-7.8) (-3.5) (-3.2) (-0.6) (-5.1) (-2.9) (2.3) (-0.2) (1.3) -원료탄제외 4.2 4.0 4.0 4.8 16.8 4.2 4.0 8.2 8.9 17.2 17.5 (-5.8) (-5.3) (-8.9) (-8.9) (-7.3) (1.4) (1.4) (1.4) (2.6) (2.0) (1.9) 열 기타 2,390 1,763 1,642 2,278 8,074 2,518 1,942 4,460 4,062 8,522 8,865 ( 천 TOE) (5.5) (6.2) (6.0) (10.5) (7.1) (5.4) (10.1) (7.4) (3.6) (5.6) (4.0) 주 : 1) 2012 년전망수치는신열량환산기준 (2011.12.30. 개정 ) 을적용한결과임. 구열량환산기준을적용할경우, 최종에너지수요증가율은전년대비 2.3% 증가 2) e 는전망치, ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%) 52 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 2 석유제품 가. 소비부문별동향 2013년상반기석유제품소비는원료용납사소비의증가세가둔화되고가정 상 업 공공부문석유제품수요가지속적으로감소함에따라전년동기대비 0.3% 증 가한 393.2 백만배럴을기록 쪾산업부문석유소비는상반기국내경기회복지연으로소폭증가 (1.2%) 하였으 나, 납사를포함한원료용소비를제외하면전년대비 1.5% 증가 - 연료용석유소비는납사가격급등으로에틸렌생산을위한대체재인 LPG 사 용을증가하여상승하였지만, 원료용석유소비는증가추세가주춤 * 상반기석유화학산업업황부진및석유화학시설정기보수로납사의증가추세가주춤 * 연료유소비추이 : ( 12. 상반기 ) -7.0% ( 12. 하반기 ) -21.1% ( 13. 상반기 ) 1.5% * 원료유소비추이 : ( 12. 상반기 ) 8.2% ( 12. 하반기 ) 6.0% ( 13. 상반기 ) 1.1% 쪾수송부문석유제품소비는등유 (-26.4%) 와중유 (-25.1%) 의소비가급격히감소 한반면, 휘발유 (2.4%) 와경유 (4.6%) 는증가하여수송부문소비증가율은 0% 기록 - 휘발유와경유소비는차량등록대수증가로상반기소비증가 - LPG 차량등록대수의지속적감소로 LPG 소비는 3.0% 감소 - 수출입실적부진으로수출및연안물동량이감소하여선박연료인 B-C 유소 비감소 쪾가정 상업 공공부문에서는난방및취사연료가석유에서도시가스, 지역난 방, 전력등으로대체되어감에따라석유소비가전년동기대비 5.4% 감소 - 특히지난 11 년 7 월보일러등유가폐지되어난방용등유소비감소현상은더 욱가속화 * 가 상 공석유소비추이 : ( 12. 상반기 ) -7.0% ( 12. 하반기 ) -2.7% ( 13. 상반기 ) -5.4% http://www.keei.re.kr 53

KEEI 에너지수요전망 쪾전환부문석유소비는정부의전력수요관리정책의집행으로전년동기대비 27.9% 감소 - 전력수요증가에도 LNG 대비높은발전단가로격차가지속되어유류발전량이감소하였으며, 정부의전력수요관리정책등으로발전용석유소비가대폭감소 [ 그림 Ⅲ-8] 석유제품별수요증가율추이 주 : 총석유소비증가율은전환부문을포함한석유총에너지수요를의미 나. 주요제품별동향 2013년상반기주요석유제품별소비동향을보면차량연료용인휘발유, 경유의소비가 2012년하반기대비증가율이높아짐. 쪾휘발유와수송용경유소비는주유소제품가격의하락, 차량등록대수의증가등으로전년동기대비각각 2.4%, 4.8% 증가 54 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 - 휘발유소비는휘발유가격이하락 (-3.5%) 하였으며, 차량등록대수는증가 (2.1%) 하여강보합세를보임. - 수송용경유소비는경기둔화세지속으로물동량감소에도불구하고경유가격이비교적크게하락 (-4.8%) 하였으며차량등록대수도빠르게증가 (4.9%) 하여 2012년상반기감소세에서증가세로전환 [ 그림 Ⅲ-9] 휘발유소비및증가율추이 [ 그림 Ⅲ-10] 수송용경유소비및증가율추이 http://www.keei.re.kr 55

KEEI 에너지수요전망 쪾수송용경유를제외한등 경유소비는난방에너지가석유에서도시가스, 지역난방, 전력등으로지속대체되어가고, 발전용연료유감소로전년동기대비 1.1% 감소 - 특히 2011년 7월이후세금탈루, 수송용으로의불법사용등의폐해를방지하 [ 그림 Ⅲ-11] 등ㆍ경유소비및증가율추이 [ 그림 Ⅲ-12] 중유소비및증가율추이 56 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 기위해보일러등유가폐지 ( 실내등유는지속판매 ) 됨에따라난방용등 경 유소비의감소속도가가속 - 지난해원전가동중단으로발전용등 경유소비가증가하였으나, 올해는그 에따른기저효과로소비감소 쪾지속적인감소세에있는중유소비는 -29.0% 로급격히감소 - 최근전력수요급증과원전가동중단으로일시적인증가세를보이던발전용 소비도정부의수요관리정책으로 -5.1% 의감소세로돌아섰으며, 발전용을 제외한중유소비는 29.0% 감소쪾 2012 년전체석유제품소비증가를견인하였던납사는전년동기대비 0.9% 증가 하며급증세가급격히둔화 - 납사소비증가세둔화는대 ( 對 ) 중국수출수요의둔화, 정기보수에따른가동 률감소, 중동지역석유화학시설증설에따른공급물량증가로증가세하락 [ 그림 Ⅲ-13] 납사소비및증가율추이 쪾 LPG 소비는납사대체용으로사용되는산업연료용소비가증가하면서전년동 기대비 3.4% 증가 http://www.keei.re.kr 57

KEEI 에너지수요전망 - 수송용 LPG소비는 1990년대후반에급속히보급되었던 LPG차량의노후화로차량등록대수가감소하여 3.3% 감소 - 산업공정의연 원료로사용되는산업용 LPG는납사가격상승으로납사대체용사용이증가하여 21.4% 증가 - 난방 취사용 LPG 소비는도시가스, 지역난방등으로대체가지속되고, 도시가스열량을높이기위해사용되는 LPG 소비도급격히감소하여 2.9% 하락 [ 그림 Ⅲ-14] LPG 소비및증가율추이 다. 수요전망 2013 년일차에너지석유수요는난방용수요의지속적인감소추세에도산업원 료및수송용수요가증가하여전년대비 0.9% 상승한 835.0 백만배럴을기록할 전망쪾 2012 년원료용소비의급증세로 3.7% 증가했던산업부문은 2013 년하반기경 58 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 제성장률 3.7% 의경제회복전망에따라상저하고양상을나타내며 1.6% 를기 록할전망 - 2013 년상반기납사소비증가세는크게하락하였으며, 아시아역내신규설비 증설이많고, 중국경기둔화세가지속할것으로전망됨에따라 2013 년납사 수요증가는 0.6% 에그칠전망 - 산업연료용석유소비는상반기납사대체용 LPG 소비증가와기저효과로 4.9% 증가할전망 쪾수송부문은국제유가의하향안정화전망과국내외여행수요증가, 차량등록 대수증가등으로전년대비 1.3% 증가할전망 - 대체휴일제등으로여객수요및항공화물의수요가증가하여항공유수요가 상저하고의양상을나타내며 2.1% 를기록할전망 - 휴가기간도로교통량증가, 차량등록대수증가, 유가의하향안정화로휘발 유와경유소비는각각 2.5% 와 3.0% 의증가율을보일전망 쪾가정 상업 공공부문의석유수요는난방 취사용에너지원이석유에서타에 너지원으로지속대체되어감에따라 5.8% 감소할전망 - 2012 년 7 월천연가스열량범위제도입으로열량조절용 LPG 소비가급감하여 LPG 소비는 3.3% 의감소세를기록할전망 9) 쪾발전용수요는기저발전설비의증설, 국제중유가격의고공행진등으로인해 전년대비 19.5% 감소할전망 - 하지만기저발전설비의가동률저하, 이상기후발생에따른전력수요의급변 등의상황발생시발전용석유수요의변동은매우유동적쪾 2014 년석유수요는산업과수송부문이각각 1.2%, 1.6% 증가하면서전체적으 로 1.1% 증가율을보일전망. 9) 열량범위제란소비자에게미리정해진열량범위 (44.4MJ/Nm3~41.0MJ/Nm3) 내에서공급되는도시가스를소비자가사용한열량에따라요금을산정하는제도로, 2012 년 7 월 1 일부터 2014 년 12 월 31 일까지는최저열량을 42.28MJ/Nm3 으로함. http://www.keei.re.kr 59

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-15] 소비부문별석유수요전망 주 : 총석유소비증가율은전환부문을포함한석유일차수요를의미 2013 년석유수요를제품별로살펴보면등 경유와중유수요가지속적으로감소 할것으로전망되는가운데휘발유, 수송경유수요는증가할전망 쪾등 경유수요는난방및발전용수요의감소로 4.5% 의감소세를기록할전망. 쪾중유수요는 2012 년발전용소비가증가하여감소세가다소둔화되었으나 2013 년에는다시금 11.5% 의빠른감소세를보일전망 쪾휘발유수요는산업, 가 상 공부문의일부비 ( 非 ) 수송용수요 10) 가감소하지 만수송부문의증가로인해 2.4% 증가할전망 - 2013 년하반기국제유가가하락할것으로전망되며, 승용차량의대형화, 주 행거리증가, 정부의유사휘발유단속강화등으로증가세를지속할것으로 예상 10) 4 행정사이클기관을동력으로하는소형기계, 시멘트절단기등산업용기계설비, 도료의용제등 60 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 쪾경유소비는경기회복전망에따른물동량증가와차량등록대수증가등으로 증가세가 2012 년 1.6% 에서 2013 년 2.7% 로증가될전망 쪾상반기납사가격상승으로 LPG 로의대체와하반기석유화학산업회복지연전 망으로납사소비증가는 2013 년 0.6% 로크게둔화될전망쪾 2013 년 LPG 소비는상반기에틸렌생산을위한 LPG 수요증가로 2013 년 6.3% 증가할전망 - 하지만다른부문은열량조절용수요감소로전체소비는감소할전망쪾2014년석유제품별소비에서수송용휘발유 (2.0%), 경유 (1.3%) 가증가하지만, 2013년증가세보다는작을것으로전망 - 중유소비는계속감소 (-12.1%) 할전망임. 수송용중유소비 (6.8%) 는증가할것 으로전망 [ 그림 Ⅲ-16] 석유제품별석유수요증가율전망 주 : 총석유소비증가율은전환부문을포함한석유일차수요를의미 http://www.keei.re.kr 61

KEEI 에너지수요전망 < 표 Ⅲ-3> 부문별석유수요전망 ( 단위 : 백만 bbl) 구분 2012 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 수송 63.8 66.4 68.9 67.5 266.6 62.9 67.1 130.0 139.7 269.7 274.0 (2.0) (6.3) (-1.1) (-0.6) (1.5) (-1.4) (1.1) (-0.1) (2.4) (1.2) (1.6) 산업 117.2 117.0 120.2 122.8 477.1 119.0 117.6 236.6 247.5 484.1 489.9 (3.3) (9.0) (1.8) (1.6) (3.8) (1.6) (0.5) (1.1) (1.9) (1.5) (1.2) - 연료 16.5 14.3 15.7 15.2 61.6 14.6 16.3 30.9 33.1 64.0 63.9 (-5.4) (-6.9) (-17.0) (-23.7) (-13.9) (-11.5) (14.2) (0.4) (7.4) (3.9) (-0.1) - 비에너지유 100.7 102.7 104.5 107.6 415.5 104.4 101.3 205.8 214.4 420.2 426.0 (4.9) (11.6) (5.4) (6.5) (7.1) (3.7) (-1.3) (1.1) (1.1) (1.1) (1.4) 가정상업 18.2 9.4 9.1 16.2 53.0 16.6 10.0 26.6 24.1 50.7 49.9 공공 (-10.6) (-4.0) (-7.8) (-2.4) (-6.5) (-8.8) (5.6) (-3.9) (-4.6) (-4.2) (-1.7) 전환 10.1 8.3 6.0 6.5 30.9 9.7 8.4 18.0 12.4 30.5 0.0 (-2.3) (141.3) (65.5) (30.8) (38.2) (-3.9) (0.8) (-1.8) (-1.0) (-1.4) (-100.0) 석유계 209.2 201.2 204.1 213.0 827.5 208.1 203.1 411.2 423.8 835.0 813.7 (1.3) (9.8) (1.5) (1.2) (3.3) (-0.5) (1.0) (0.2) (1.6) (0.9) (-2.5) 주 : ( ) 는전년동기대비증가율 (%), p 는잠정치, e 는전망치 < 표 Ⅲ-4> 제품별석유수요전망 ( 단위 : 백만 bbl) 구분 2012 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 휘발유 17.2 17.3 18.9 18.4 71.8 17.3 18.0 35.3 38.2 73.5 75.0 (5.3) (6.3) (-1.1) (2.8) (3.1) (0.9) (3.9) (2.4) (2.5) (2.4) (2.0) 수송경유 24.5 27.4 27.4 27.7 107.0 25.0 28.9 53.9 56.3 110.2 111.6 (2.1) (9.7) (-2.7) (-0.2) (2.0) (2.0) (5.6) (3.9) (2.2) (3.0) (1.3) 등유 + 경유 16.4 9.3 9.3 16.8 51.7 15.3 10.1 25.3 24.0 49.4 47.0 ( 발전용포함 ) (-13.3) (1.8) (-8.4) (1.2) (-5.5) (-6.7) (8.9) (-1.1) (-7.8) (-4.5) (-4.9) 중유 15.4 13.8 12.2 13.0 54.4 12.3 11.2 23.6 24.5 48.1 26.6 ( 발전용포함 ) (-20.4) (19.3) (6.0) (3.4) (-1.1) (-20.1) (-18.5) (-19.3) (-2.5) (-11.5) (-44.6) 납 사 94.1 94.1 96.8 99.6 384.6 97.7 92.2 189.9 197.0 386.9 393.0 (6.1) (12.2) (6.8) (8.3) (8.3) (3.9) (-2.1) (0.9) (0.3) (0.6) (1.6) LPG 27.0 22.8 24.1 21.6 95.5 26.1 25.6 51.7 49.8 101.5 94.6 ( 발전용포함 ) (9.7) (2.1) (-5.7) (-19.0) (-3.7) (-3.4) (12.3) (3.8) (8.9) (6.2) (-6.7) 주 : 등유 + 경유 : 경유 ( 수송용제외 ) 와실내등유소비량의합 ( ) 는전년동기대비증가율 (%), p 는잠정치, e 는전망치 62 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 3 전력 가. 소비동향 2013년상반기전력소비는전년동기대비 1.1% 증가쪾전력소비는 2012년에경기침체의영향으로 2.5% 증가하는데그쳤으며, 올상반기에도동기경제성장률 (1.9%) 보다낮은증가율을기록쪾산업활동부진으로산업용전력수요증가율이크게둔화되었으며, 강도높은전력수요관리정책의영향으로빠르게증가해오던상업용수요가정체됨. 부문별전력소비쪾 2009 년이후빠른증가세를보이던산업용전력소비는 2012 년전년대비 2.9% 증가한데이어 2013 년상반기에도 1.8% 의낮은증가율을기록 - 산업용전력소비는최근몇년간경제성장률보다빠르게늘어왔으나, 올상 반기에는경제성장률보다낮은증가율을기록 - 현재의경기상황을잘설명해주는지표중하나로평가되는산업용전력소비 는 2007 년이후경기동행종합지수 11) 와유사한움직임을보임. - 단, 2009~2010 년기간에는철강등전력다소비업종의대규모설비증설의영 향으로전력소비가경기변화속도보다빠르게증가 11) 동지수는국민경제의각부문별 ( 생산, 소비, 고용, 금융, 무역, 투자등 ) 로경기대응성이양호한경제지표들을선정한후, 이를가공 종합하여작성한종합경기지표임 ( 통계청국가통계포털 ). http://www.keei.re.kr 63

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-17] 최근경기동향과산업용전력소비 자료 : 통계청국가통계포털 (http://kostat.go.kr/portal/korea) 쪾2013년상반기제조업, 농림어업및광업의전력소비는전년동기대비각각 1.5%, 9.7%, -18.2% 의변동을보임. - 조립금속업 12) 이전년동기대비 4.4% 증가한데힘입어상반기제조업의전력소비가소폭증가 - 조립금속업중에서는전력다소비업종인영상음향통신 (3.0%), 기타기계장비 (3.5%), 자동차제조업 (2.0%) 등이소비증가세를보임. 조림금속업내의전력소비비중은영상음향통신업 (39.9%), 자동차제조업 (18.6%), 기타기계장비업 (15.2%) 의순으로나타남. - 반면, 1차철강업이포함된 1차금속업의전력소비는포스코 ( 주 ) 광양 1고로개수공사착수 (2013.2) 에따른가동정지와세계적인철강경기둔화에따른생산량조절등으로전년동기대비 1.9% 감소하였음. - 2013년상반기제조업의총전력소비중조립금속업, 석유화학업, 1차금속업등전력다소비업종이차지하는비중은 80.0% 에달함. 12) 조립금속, 기계장비, 사무기기, 전기기기, 영상음향통신, 자동차제조등 8 개업종을통칭 64 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 [ 그림 Ⅲ-18] 2013 년 1 분기업종별제조업전력소비비중 (%) 쪾2013년상반기의가정및상업용전력소비는전년동기대비각각 0.7%, 0.2% 증가하는데그침. - 올상반기에가정용및상업용전력소비가전년동기대비정체된것은경기부진에기인 - 6월부터시작된에너지사용제한조치 13) 도상업용전력소비증가를억제하는요인으로작용 13) 원전 3 기정지로인한하계공급력차질에대응하기위해조기에시행됨. 주요내용은냉방온도 26 제한, 냉방기순차운휴, 문을열고냉방하는행위금지등임. http://www.keei.re.kr 65

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-19] 전력소비증가율추이 나. 수요전망 전력수요는 2013년 1.8%, 경기가회복될것으로예상되는 2014년에는전년대비 3.7% 증가할전망쪾최근몇년간수요증가를이끌어온산업용수요가 2013년에는경기부진의영향으로 2.6% 로둔화되겠으나, 2014년에는 4% 대중반으로반등할전망 * 광공업생산지수증가율 (%) : ( 12 년 ) 0.9 ( 13 년 ) 2.3 ( 14 년 ) 6.1 * 산업용전력수요증가율 (%) : ( 12 년 ) 2.9 ( 13 년 ) 2.6 ( 13 년 ) 4.6 쪾상업용전력수요는 2013년에전년대비 0.7%, 2014년에는 2.4% 의증가율을보일전망쪾가정용전력수요도 2013년에 1.3% 의완만한증가율을기록할전망이나, 2014 년에는 3.1% 로올해보다증가세가확대될전망쪾전력수요는낮은요금수준지속, 계절용전기사용기자재보급확대, 사용의편리성등으로주요최종에너지원가운데상대적으로빠른증가율을기록할전망 66 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 전력수요와경제성장쪾전력수요증가율은 2006년을제외하고 2000년이후지속적으로경제성장률을상회하였으나, 2013~2014 년에는경제성장률보다낮은증가율을나타낼전망 - 총전력소비의 GDP 탄성치는 2010년 1.59에서 2011년 1.31, 2012년 1.24로감소함. 2013년에는 0.64로낮아졌다가 2014년에 0.97로 1에근접할전망 - 경기변동에민감하게반응하는산업용소비의 GDP 탄성치는 2010년 2.03에서 2011년 2.32로상승하였다가 2012년에 1.40로낮아졌으며, 2014년에는 1.21로더욱하락할전망쪾산업용소비의증가속도는 2000년대초? 중반까지는경제성장률과비슷한수준이었으나, 2006년이후경제성장률보다높은수준을지속 - 산업용전력소비증가율과경제성장률간의차이는 2009년이후철강산업의설비증설 14) 과전력다소비형산업의경기호조로확대되었다가 2011년이후설비증설효과가소멸되면서다시좁아지는추세 - 산업용전기요금이상대적으로낮은수준을유지해왔다는점도산업용소비의빠른증가에영향을준것으로판단됨. 15) 14) 동부제철전기로제철공장 ( 연산 300 만톤, 09 년 7 월 ), 현대제철 1 2 고로 ( 총연산 800 만톤 10 년 1 월및 11 월 ), 동국제강후판공장 ( 연산 150 만톤, 10 년 5 월 ) 등 15) 가격효과에의한소비 ( 신규투자등 ) 증가, 연료대체 ( 석유 전기 ), 자가발전감소 ( 전기구매증가 ) http://www.keei.re.kr 67

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-20] 경제성장률및전력수요증가율전망 < 표 Ⅲ-5> 전력수요의 GDP 탄성치 구분 2000~2010 연평균증가율 2011 2012p 2013e 2014e 경제성장률 (%) 4.2 3.7 2.0 2.8 3.8 전력소비증가율 (%) 전력소비의 GDP 탄성치총전력산업용총전력산업용 6.1 4.8 2.5 1.8 3.7 5.4 8.5 2.9 2.6 4.6 1.45 1.31 1.24 0.64 0.97 1.29 2.32 1.40 0.91 1.21 주 : e 는전망치 부문별전력수요쪾산업용전력수요는 2013년에전년대비 2.6%, 2014년에는 4.6% 증가할전망임. - 2013~14 년에도조립금속업 ( 영상음향통신, 기계장비, 자동차등 ) 과에너지다소비업종 ( 철강및석유화학 ) 이수요증가세를주도할것으로예상됨. - 특히, 2013년하반기이후에는일관제철업의신규설비증설 ( 총 800여만톤 ) 68 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 의영향으로철강산업이전력수요증가를주도할전망 * 포스코 : 6월광양 1고로재가동 ( 용량 200만여톤증설 ) 16), 12월파이넥스 3고로 (300만톤 ) 신규가동 * 현대제철 : 9월제3고로 (400만톤 ) 신규가동쪾상업용전력수요는전력수급안정을위한에너지사용제한조치등의영향으로 2011년에 1.0%, 2012년 1.7% 의완만한증가세를나타냄. 상업용수요는 2013년에도 0.7% 의매우낮은증가율을기록할전망이나, 2014년에는경기회복의영 향으로증가율이 2.4% 로높아질전망임. - 2014년에경기회복에도불구하고전력공급능력이제한적으로확대되어올해와같은강도높은수급관리정책이시행될경우, 상업용수요증가율은 2% 미만을기록할가능성이있음. [ 그림Ⅲ-21] 부문별전력수요전망 쪾가정용전력수요는 2013 년에동 하계의온화한날씨와정부의전기절약캠페 인등으로 1.3% 의낮은증가율을기록할전망 16) 연산 328 만톤에서 565 만톤으로생산능력확장 http://www.keei.re.kr 69

KEEI 에너지수요전망 - 2014년에는소득증가의영향으로전년대비 3.1% 의증가율을나타낼전망임. 부문별전력수요구조쪾총전력수요중산업용의비중은 2005년이후지속적으로확대되는추세임. 산업용비중은 2012년 53.4% 에서 2013년 53.8%, 2014년 54.3% 로점진적으로높아질전망임. 쪾상업용수요비중은서비스업의성장으로 2009년까지는확대되었으나, 2010년이후산업용수요의강세와정부의에너지사용제한조치등의영향으로인해지속적으로하락할전망쪾가정용의수요비중은 2005년이후완만하게하락해왔으며, 2014년에는 13.5% 까지낮아질것으로예상됨. [ 그림Ⅲ-22] 부문별전력소비비중추이및전망 70 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 구분 < 표 Ⅲ-6> 전력수요동향및전망 주 : 1) ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), p는잠정치, e는전망치 2) 상업용은서비스업및공공용의합계 ( 단위 : TWh) 2012 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 가정용 16.5 14.9 16.7 15.4 63.5 16.6 15.1 31.7 32.7 64.4 66.4 (2.1) (2.0) (6.1) (2.6) (3.2) (0.4) (1.1) (0.7) (1.9) (1.3) (3.1) 상업용 45.3 34.7 37.1 36.8 153.9 45.0 35.1 80.2 74.9 155.1 158.7 (0.5) (0.6) (1.7) (4.4) (1.7) (-0.7) (1.4) (0.2) (1.3) (0.7) (2.4) 산업용 62.9 61.9 62.1 62.2 249.1 63.4 63.6 127.0 128.5 255.5 267.2 (4.6) (3.4) (3.0) (0.5) (2.9) (0.8) (2.7) (1.8) (3.3) (2.6) (4.6) 합계 124.7 111.5 115.9 114.4 466.6 125.0 113.8 238.9 236.1 474.9 492.4 (2.7) (2.3) (3.0) (2.0) (2.5) (0.2) (2.1) (1.1) (2.5) (1.8) (3.7) http://www.keei.re.kr 71

KEEI 에너지수요전망 4 LNG 및도시가스 가. 소비동향 2013년상반기 LNG 소비는발전용소비와가스제조용소비가모두꾸준한증가세를보이며전년동기대비 3.6% 증가한 21,411천톤을기록쪾가스제조용 LNG 소비는도시가스보급률 ( 전국기준 ) 이 75% 를넘어서며포화수준에가까워짐에따라안정적인소비증가세를보임. - 날씨로인한난방수요의증가와산업부문의지속적인도시가스소비증가로인해상반기가스제조용소비는증가세 (4.3%) 를보임. - 도시가스수요가수보급률은 2012년 76.5% 를기록하며전년대비약 4.0% 증가하였으며 2013년수요가수는 2012년대비 4.5% 증가할것으로추정 17) 되어매년꾸준한증가추세를보이고있음. 쪾발전용 LNG 소비는전력수요의증가 (1.1%) 와일부원전가동중단의영향으로전년동기대비 5.2% 증가한 10,190천톤을기록 - 첨두부하원으로사용되는발전용 LNG는피크전력의움직임에따라민감하게반응하는양상을나타냄 17) 자료 : 도시가스사업편람 (2013) 72 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 [ 그림 Ⅲ-23] 용도별 LNG 소비증가율추이 주 : 데이터레이블은발전용 LNG 소비증가율자료 : 에너지통계월보 2013년상반기도시가스소비는가정 상업용과산업용소비모두증가하며전 년동기대비 11.9% 증가한 14,758 백만 m 3 를기록 쪾가정 상업용소비는높은증가세 (11.1%) 를보이며 9,007백만 m 3 를기록 - 추운날씨로인한난방용소비증가에기인 쪾석유화학산업생산의증가로인해산업용소비는 13.4% 증가한 5,010 백만 m 3 를 기록하며빠른증가세를지속 - 산업부문은고유가및청정연료에대한선호도가증가하며석유등타에너지 원으로부터도시가스로빠르게대체되고있음. - 석유화학산업은상반기산업부문도시가스소비의약 28% 를기록하며가장 높은비중을차지하고있으며꾸준히증가하는추세 - 석유화학 (36.2%) 이상반기소비증가세를주도하였으며비금속 (22.0%) 및기 타제조 (46.4%) 부문도꾸준한상승세 http://www.keei.re.kr 73

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-24] 용도별도시가스소비추이 주 : 산업생산지수는원지수기준증가율자료 : 에너지통계월보, 한국은행경제통계시스템 쪾상반기수송용도시가스소비는 CNG 버스확충사업 18) 에따라 5.5% 증가한 609 m 3 를 기록 - 2013 년 2 분기 CNG 차량보급대수는전년대비 10.0% 증가한 39 천대를기록 19) 최근도시가스소비는가정 상업용이안정적인소비증가세를보이고있는반면 산업용소비가급격히증가하는추세를보이고있음. 쪾난방용으로주로사용되는가정 상업용소비는수요가수가완만한증가세를 보임에따라안정적소비를보이고있으며기온의변화에따라등락을보임. 18) CNG 버스는대기오염개선을위해 2000 년대들어각지자체를중심으로지속적으로보급되고있으며, 정부는이를위해차량구입비및세제지원등을실시중 19) 국토해양통계누리 74 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 쪾반면, 산업공정의연 원료로사용되는산업용소비는경제활동수준과에너지원간상대가격에크게영향을받음. 쪾도시가스의산업용소비비중은 2007년 27.7% 였으나 2012년에는 38.4% 까지증가 - 2012년도시가스소비증가율 (9.7%) 중 5.5% 는산업용소비증가에기인 [ 그림 Ⅲ-25] 용도별도시가스비중추이 나. 수요전망 2013 년하반기 LNG 수요는발전용및가스제조용수요가모두증가세를보여전 년동기대비 7.5% 증가할전망이며, 연간으로는 5.4% 증가하여 40,573 천톤을기 록할전망쪾 2013 년하반기발전용수요는일부원전설비가동중단의영향으로전년대비 12.3% 증가할전망이며, 연간으로는 8.5% 증가하여 19,947 천톤을기록할전망임 쪾가스제조용 LNG 수요를보면, 난방용도시가스수요는감소할것으로전망되 나산업용수요의증가로인해하반기는전년대비 3.8%, 연간으로는 4.1% 증가 http://www.keei.re.kr 75

KEEI 에너지수요전망 하여 20,353 천톤을기록할전망 - 도시가스수요가수는점차포화상태에다다르며, 2013 년부터 2017 년까지수 요가수는평균 4.8% 의완만하게증가율을보일것으로추정됨 20). 쪾 2014 년발전용소비는석탄발전의증가로인해소폭증가 (1.1%) 할것으로전망 되며, 가스제조용은 6.3% 증가세를보일것으로예상됨. [ 그림 Ⅲ-26] 용도별 LNG 수요전망 2001 년전체 LNG 소비의 31.1% 에불과하던발전용소비비중은 2012 년에는약 47.8% 로높아졌으며 2013 년에는 49.1% 를기록할전망쪾 2001 년이후용도별 LNG 소비구조는발전용소비의비중증감이총 LNG 소비 증가율을좌우하는경향을보임. 쪾비교적안정적추세로증가하는가스제조용수요와달리, 발전용수요는기저 발전설비의가동률, 국제유가, 정부의전력정책등다양한외부적요인으로크 게변동하여총 LNG 소비변화를주도 20) 자료 : 도시가스사업편람 (2013) 76 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 도시가스수요는산업용수요가지속적으로증가하여 2013 년하반기는전년동 기대비 3.7% 증가하고, 연간으로는 8.2% 증가한 25,738 백만 m 3 를기록할전망 쪾가정 상업용수요는난방수요가높았던 2012년하반기에비해평년기온을전 제할때 3.5% 감소할전망 쪾국제유가의상승으로인한도시가스로의연료대체가빠르게진행되고있는산 업용수요는 2013 년하반기에는경기회복의영향으로 11.4% 증가할전망쪾 CNG 버스보급확대정책으로빠르게증가해온수송용수요는 CNG 버스증가 세가완만해지면서전년동기대비 6.0% 증가할전망쪾2014년가정 상업용수요는평년기온을전제로 2.3% 증가할전망이며, 산업 용은지속적인증가세를보이며전년대비 10.1% 증가할전망 [ 그림 Ⅲ-27] 용도별도시가스수요전망 http://www.keei.re.kr 77

KEEI 에너지수요전망 < 표 Ⅲ-7> LNG 수요전망 ( 단위 : 천톤 ) 구분가스제조용발전용 LNG 계 2012 2013e 2014e 1/4p 2/4p 3/4p 4/4e 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 7,257 3,384 2,859 6,058 19,558 7,310 3,791 11,101 9,252 20,353 21,632 (3.0) (-0.5) (9.7) (16.5) (7.1) (0.7) (12.1) (4.3) (3.8) (4.1) (6.3) 5,362 4,324 3,727 4,964 18,378 5,315 4,875 10,190 9,757 19,947 20,159 (2.7) (12.5) (8.5) (17.3) (9.8) (-0.9) (12.7) (5.2) (12.3) (8.5) (1.1) 12,749 7,914 6,725 11,097 38,485 12,700 8,711 21,411 19,162 40,573 42,066 (2.8) (6.5) (7.9) (16.3) (8.1) (-0.4) (10.1) (3.6) (7.5) (5.4) (3.7) 주 : 1. ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), p는잠정치, e는전망치. 발전용에는포스코 ( 주 ), K- Power( 주 ), GS-칼텍스 ( 주 ) 의직도입량추정치가포함됨. 2. 발전용 LNG에는지역난방용투입량이포함됨. 3. LNG 계에는자체소비및가스제조손실부분이포함된 1차에너지총량을의미함 < 표 Ⅲ-8> 도시가스수요전망 ( 단위 : 백만m3 ) 구분 2012 2013e 2014e 1/4p 2/4p 3/4p 4/4e 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 가정 5,911 2,197 1,274 3,884 13,267 6,314 2,693 9,007 4,976 13,983 14,309 상업용 (-0.6) (-1.1) (3.2) (24.8) (6.0) (6.8) (22.5) (11.1) (-3.5) (5.4) (2.3) 산업용 수송용 도시가스계 2,417 2,002 2,010 2,706 9,135 2,793 2,218 5,010 5,256 10,266 11,298 (8.2) (7.1) (19.7) (25.2) (15.0) (15.5) (10.8) (13.4) (11.4) (12.4) (10.1) 282 295 314 309 1,200 298 311 609 662 1,272 1,356 (9.8) (7.2) (7.6) (6.9) (7.8) (5.6) (5.5) (5.5) (6.3) (6.0) (6.6) 8,673 4,520 3,615 6,968 23,776 9,508 5,250 14,758 10,980 25,738 27,172 (2.2) (3.0) (12.3) (24.8) (9.7) (9.6) (16.1) (11.9) (3.7) (8.2) (5.6) 주 : 1. ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), p 는잠정치, e 는전망치 2. 도시가스계에서는열병합발전및수송용에사용된물량이포함됨 78 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 5 석탄 가. 소비동향 2013 년상반기석탄소비는전년동기대비 1.8% 증가한 63.1 백만톤을기록쪾산업용유연탄소비는감소하였으나석탄소비의 63% 를점유하는발전용유연 탄소비가증가하며전년의감소세에서반등 유연탄소비는발전용이 4.9% 증가하였으나, 제철및시멘트산업에의소비가각각 5.1%, 7.4% 감소함에따라소폭증가 (1.6%) 한 58.2백만톤을기록쪾산업용석탄소비의대부분 (83%) 을차지하는제철용유연탄소비는상반기동안 5.1% 감소한 14.8백만톤을기록 - 제철용유연탄소비는건설, 조선등전방수요산업의경기침체가지속되어 2012년이후감소세를지속중임. 쪾시멘트산업의유연탄소비도국내건설경기장기침체로감소세를지속하며 7.4% 감소한 2.2백만톤을기록 - 국내건설수주액 ( 경상금액기준 ) 은 2007년 127.9 조원을기록한이래 2012년 101.5 조원까지감소. 이는불변가격기준으로환산시 1999년의수준임. 쪾발전용유연탄소비는원전설비의가동률하락으로 4.9% 증가한 39.9백만톤을소비함. - 원자력설비는월성1호기의설계수명종료, 신고리 1?2호기와신월성 1호기의케이블검사등으로약 3,700 MW의설비가가동을중지 무연탄소비는전년동기대비 4.1% 증가한 4.9 백만톤을기록 쪾발전용소비는감소 (-32.7%) 하였으나산업용소비가전년대비 5.9% 증가 쪾가정 상업용무연탄소비는 5.7% 증가한 0.7백만톤을기록 http://www.keei.re.kr 79

KEEI 에너지수요전망 - 연탄제조용가정 상업용무연탄소비는예년보다추운일기가 5월까지지속 됨에따라 2 분기의소비량이전년동기대비 13.8% 증가 ( 전년동기대비, %) [ 그림 Ⅲ-28] 주요석탄제품소비추이 나. 수요전망 2013 년석탄수요는전년대비 1.4% 증가한 129.9 백만톤을기록할전망쪾 2013 년석탄수요는원전가동률하락에따른발전용수요의증가에도불구하고 산업용소비의감소로보합세를보일전망 - 발전용석탄소비는하반기에도예방정비및부품검사로인한원전설비의정지기간이길어질것으로예상됨에따라 2.4% 증가할전망 쪾최종소비부문의석탄수요를제품별로보면유연탄과무연탄수요는각각 1.0%, 5.7% 증가할전망 - 제철산업의 2013 년하반기유연탄수요는현대제철 3 고로준공 21) 과포스코광 양 1 고로합리화 22) 로전년대비 2.1% 의증가세로반등할전망. 그러나상반기 21) 13 년 9 월준공, 용량연산 4 백만톤 22) 13 년 6 월완공, 용량연산 328 만톤에서 565 만톤으로확장 80 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 의감소실적 (-5.1%) 로인해연간으로는 -4.5% 를기록할전망 - 시멘트산업역시건설경기의침체가당분간지속될것으로전망됨에따라연 간 4.3% 의감소세를기록할전망 - 상반기급증했던가정 상업용무연탄소비는하반기기온이평년수준을기 록할시 7.2% 감소할것으로예상됨에따라연간으로는 2.4% 감소 2014년석탄수요는발전및최종소비부문에서모두완만하게증가하며전년대비 1.3% 증가한 131.5 백만톤을기록할전망쪾발전용석탄수요는 2014년중완공예정이던신고리 3 4호기의준공시점이최소 1년이상연기되고, 연말신규석탄발전소 ( 영흥화력 5호기 ) 의준공으로전년대비 1.3% 증가한 50.8백만톤에이를전망쪾최종소비부문의석탄수요도제철산업의설비증설, 경제전반의성장세회복등에따라 1.3% 증가한 48.8백만톤을기록할전망 - 2012년이후감소추세에있던제철용유연탄소비는현대제철의제3고로가본격적인가동에들어가고전방수요산업이회복됨에따라 1.0% 증가하며반등할전망 - 시멘트산업경기도경제전반의성장세회복으로인해소폭회복되겠으나누적되어있던재고등으로인해유연탄소비증가세는제한적일전망 - 무연탄소비는가정? 상업용소비 ( 연탄 ) 가감소하지만경기회복에따른산업부문는증가세를보일전망 http://www.keei.re.kr 81

KEEI 에너지수요전망 [ 그림 Ⅲ-29] 용도별석탄수요전망 < 표 Ⅲ-9> 1 차에너지소비동향및전망 ( 단위 : 천톤 ) 구분무연탄계가정 상업산업발전유연탄계제철시멘트기타산업발전석탄계 2012p 2013e 2014e 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 2,551 2,154 2,495 3,182 10,381 2,671 2,227 4,898 6,079 10,977 11,213 (-9.0) (-5.9) (-7.9) (-5.9) (-7.2) (4.7) (3.4) (4.1) (7.1) (5.7) (2.2) 538 145 170 982 1,835 557 165 722 1,069 1,791 1,734 (-2.2) (-15.7) (-24.8) (12.4) (0.7) (3.5) (13.8) (5.7) (-7.2) (-2.4) (-3.2) 1.894 1.914 2.151 1,996 7,954 2,053 1,979 4,032 4,482 8,513 8,829 (-10.5) (-3.7) (-7.6) (-16.4) (-9.8) (8.4) (3.4) (5.9) (8.1) (7.0) (3.7) 119 95 174 204 592 61 83 144 528 672 651 (-13.8) (-26.4) (11.5) (70.0) (9.0) (-48.7) (-12.6) (-32.7) (39.8) (13.6) (-3.2) 30,080 27,160 30,374 30,053 117,667 30,009 28,147 58,157 60,738 118,895120,327) (4.3) (-2.2) (-4.0) (-4.4) (-1.7) (-0.2) (3.6) (1.6) (0.5) (1.0) (1.2) 7,827 7,773 7,892 7,995 31,487 7,693 7,115 14,808 16,222 31,030 31,329 (4.7) (0.0) (-7.3) (0.0) (-0.9) (-1.7) (-8.5) (-5.1) (2.1) (-1.5) (1.0) 1,058 1,325 1,092 1,151 4,626 918 1,289 2,207 2,218 4,425 4,429 (0.6) (-6.9) (-11.1) (-14.3) (-8.3) (-13.2) (-2.7) (-7.4) (-1.1) (-4.3) (0.1) 662 582 551 624 2,419 680 589 1,270 1,176 2,445 2,511 (-4.0) (-3.9) (-3.2) (1.7) (-2.4) (2.8) (1.3) (2.1) (0.0) (1.1) (2.7) 20,533 17,480 20,839 20,283 79,135 20,718 19,154 39,872 41,122 80,994 82,058 (4.6) (-2.7) (-2.3) (-5.5) (-1.6) (0.9) (9.6) (4.9) (0.0) (2.3) (1.3) 32,630 29,314 32,869 33,234 128,048 32,680 30,374 63,054 66,817 129,871131,540 (3.1) (-2.5) (-4.3) (-4.5) (-2.1) (0.2) (3.6) (1.8) (1.1) (1.4) (1.3) 주 : ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), p 는잠정치, e 는전망치 82 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 6 열에너지및신재생 기타에너지 가. 소비동향 2013년상반기열에너지소비는날씨의영향으로 1.6% 증가하고, 신재생 기타에너지소비는 9.3% 증가하며지속적인상승세를보임. 쪾열에너지는 2분기추운날씨로인한난방수요증가에기인 - 신규보금자리주택지구등을중심으로지역난방보급이확대되고있는추세이나열에너지소비는기온변화에영향을받음. 쪾신재생 기타에너지는전년대비 9.3% 증가한 3,398천 toe를소비 [ 그림 Ⅲ-30] 열에너지및신재생 기타에너지소비증가율추이 자료 : 에너지통계월보주 : 데이터레이블은열에너지증가율 http://www.keei.re.kr 83

KEEI 에너지수요전망 나. 수요전망 2013년하반기열에너지수요는전년동기대비소폭 (-1.4%) 하락할전망이며, 연간으로는 1,759천 toe를기록할전망쪾열에너지요금 23) 은 2013년 7월총괄요금기준 4.9% 인상하였으나, 저렴한요금으로수요에미치는영향은크지않을전망쪾신도시를중심으로보급이점차확대되며 2014년에는전년대비 1.5% 증가한 1,784천 toe를기록할전망 [ 그림 Ⅲ-31] 신재생및기타에너지수요전망 신재생 기타에너지수요는 2013년하반기에 4.7% 증가할전망이며, 연간으로는 7.0% 증가한 6,764 천 toe 를기록할전망 쪾신재생및기타에너지수요는정부의적극적인보급정책추진으로인해전망기 간동안공공부문과산업부문을중심으로증가할전망 23) 한국지역난방공사공급가격기준이며열에너지요금은연료비연동제에따라분기별조정이원칙이나물가변동을고려하여비정기적으로인상되고있음. 84 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 쪾산업부문에서는 2012년도입된 RPS( 신재생에너지의무할당제도 ) 등에기인하여폐가스자원등을활용한신재생및기타에너지의이용확대가적극추진될것으로전망 - 2012년부터 2022년까지 RPS 비율은 2% 에서 10% 까지늘어날전망쪾정부의적극적인보급정책추진으로인해 2014년에는 4.7% 증가한 7,081천toe 를기록할전망 < 표 Ⅲ-10> 열에너지및신재생 기타에너지수요전망 ( 단위 : 천 toe) 구분 열에너지 신재생 / 기타 2012 2013e 2014e 1/4p 2/4p 3/4p 4/4e 연간 상반기하반기 연간 연간 1/4 2/4 830 215 103 604 1,751 813 249 1,062 697 1,759 1,784 (-0.6) (-12.2) (-8.9) (18.5) (2.9) (-2.1) (15.9) (1.6) (-1.4) (0.4) (1.5) 1,560 1,549 1,540 1,674 6,322 1,705 1,693 3,398 3,366 6,764 7,081 (9.1) (9.4) (7.2) (7.9) (8.4) (9.3) (9.3) (9.3) (4.7) (7.0) (4.7) 주 : 1) ( ) 안의수치는전년동기대비증가율 (%), p 는잠정치, e 는전망치 2) 신재생 기타에너지에는수송용소비량이포함됨. http://www.keei.re.kr 85

KEEI 에너지수요전망 7 특징및시사점 가. 주요특징 케이블문제로인한일부원전 ( 신고리 1-2호기, 신월성 1호기 ) 의가동정지로 2013 년에는원자력발전량이크게둔화될것이나, 내년에는이들원전이재가동됨에따라발전량이크게상승할전망쪾원자력은 2012년하반기신고리 2호기및신월성 1호기가상업운전에들어감에따라원자력발전량이크게증가할것으로예상됨. - 2014년에는원자력비중이다소상승 * 일차에너지중원자력비중 : ( 12) 11.4% ( 13) 10.8% ( 14) 11.6% 총에너지중석유비중은지속적으로하락할전망쪾석유의일차에너지비중은 2010년에 40% 미만으로하락하였으며, 2012년에는 38.2% 를기록한이후 2013년에 37.7%, 2014년에는 37.2% 로하락 - 산업용비에너지유 ( 납사, 아스팔트등 ) 를제외할경우, 에너지원으로사용되는석유의일차에너지비중은 2012년에 19.6% 에서 2013년에 19.2%, 2014년에 18.8% 로하락할전망 - 천연가스수요는지속적으로증가함에따라 LNG의일차에너지비중은 2012 년 18.1% 로상승하였으며, 2013년에는원자력발전이용률하락으로발전용 LNG 수요증가로비중이 18.8% 로상승하고, 내년에도 18.9% 로상승할전망 - 비에너지유를제외한석유의비중은 LNG와비슷한수준 - 비에너지유의일차에너지점유율은 2012년에 18.6% 을기록하였으며, 2013년에 18.6%, 2014년에 18.3% 로 18% 대수준을유지할전망쪾우리경제의석유의존도하락은고유가상황지속에따른에너지원간상대가격구조변화에기인 86 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 - 유가상승으로수송용연료소비증가세가둔화되고발전용석유소비감소세가지속되고있으며, 석유에서도시가스등타에너지원으로꾸준히대체됨. - 석유류가격은급등한반면전기요금은실질가격에큰변화가없어전력으로전환되는수요가빠르게증가 - 이에따라석유의존도는지속적으로하락할전망 [ 그림 Ⅲ-32] 석유의존도추이및전망 산업부문이에너지수요증가를주도하나, 증가세는크게둔화쪾최종에너지수요증가의 70% 내외가산업부문에서발생 - 최종에너지수요증가의산업부문기여도는 2013년 71%, 2014년 69% - 산업부문에너지소비증가세는 2012년이후크게둔화 * 산업부문수요증가율 (%) : ( 10) 10.2 ( 11) 8.5 ( 12) 0.3 ( 13) 2.0 ( 14) 2.8 - 산업부문에너지수요를주도할것으로예상되는에너지원은도시가스와전력 http://www.keei.re.kr 87

KEEI 에너지수요전망 2014년전력수요증가율 (3.7%) 은경제성장률 (3.8%) 과비슷한수준을보일전망쪾경기가다소회복세를보여산업생산활동이증가함에따라산업용전력수요가증가 (4.6%) 할전망쪾낮은전기요금수준, 전력다소비업종의생산호조지속, 전기기기의보급확대, 이용편리성등으로소비가빠르게증가함. - 전력소비는 1990년대에연평균 9.8% 증가한데이어 2000년대에도주요최종에너지원중가장높은연평균 6.1% 의증가세를보임. - 2010년에 10.1%, 2011년에 4.8% 증가하였으나경기둔화로 2012년에 2.5% 증가하고 2013년에 1.8% 증가하는데그침. 에너지원단위 (TOE/ 백만원 ) 는 2012 년에 0.251 에서 2013 년에 0.248, 2014 년에 0.245 로개선 쪾국가전체적인에너지효율을나타내는지표인에너지원단위 (TOE/ 백만원 ) 는 2009 년 2011 년기간중 3 년연속악화되었으나, 2012 년부터는다시개선추세 로돌아섬. 쪾 2009~2011 년의에너지원단위악화는중? 장기적인에너지효율개선추세속에 서에너지다소비산업의생산활동및전력수요증가로인해발생한것으로판 단됨. - 2009 년원단위악화는신규철강설비가동, 전력소비의빠른증가로인한에 너지전환손실량확대등으로일차에너지소비증가율 (1.1%) 이경제성장률 (0.3%) 을추월한데따른결과 - 2010 년에는현대제철이연산 4 백만톤의조강생산능력을가진제 1 고로를 1 월에, 제 2 고로를 11 월말에가동하여선철생산용유연탄소비가급증하고, 이상기후로냉 난방용에너지소비가급증 - 2011 년에는현대제철제 2 고로가동의영향과석유화학산업의설비증설에따 른원료용소비급증에기인함. 88 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 산업용도시가스수요급증세지속쪾산업용도시가스수요가 2013년에 12.4%, 2014년에 10.1% 증가하여급증세가이어질것으로예상되나증가세는다소둔화될전망 - 산업용도시가스는 1990~2000 년사이연평균 30.3% 의높은소비증가율을보일정도로매우빠르게보급되었으나, 2000년이후증가세가크게둔화됨. - 2006년까지는 5% 내외의증가세가유지되었으나, 2010년이후국제원유가가 $100/bbl 이상을지속하면서두자릿수증가세를보이며 2012년에도전년대비 15.0% 증가 [ 그림 Ⅲ-33] 산업용도시가스소비추이 산업용도시가스소비의빠른증가는고유가로인한연료대체가주된요인 쪾산업용도시가스수요가 2013 년에도 9.8% 증가하여급증세가이어질것으로 예상되나증가세는다소둔화될전망 - 고유가가지속되고산업체의청정연료에대한선호도가높아짐에따라석유 등으로부터도시가스로의연료대체현상이지속되고있는것으로추정 - 석유정제 화학산업에서소비가급증하고있는것도한원인으로나타남. http://www.keei.re.kr 89

KEEI 에너지수요전망 - 전체제조업중석유정제및화학산업의도시가스소비비중은 2006 년에 8.3% 에서 2008 년 19.5%, 2011 년에는 26.3% 까지급상승함. 나. 정책시사점 가급적빠른시기에전기요금체계에원가주의를반영하여저가격으로인한전력수요증가유발요인을제거할필요가있음. - 전력수요자들의합리적인선택을유도하기위해요금정책의방향을제시할필요가있음. 쪾효율적인전기사용방법및에너지소비감축의중요성등에대한정보를확산하고홍보하여낭비되는에너지를최소화해야함. 동 하계전력수급안정대책지속추진필요 쪾발전설비증설에도불구하고일부원전의가동정지로원자력발전량이크게둔 화됨에따라금년에도여전히전력수급에여유가없는상황 - 2012 년하계 Peak Time 기준 (8/6) 공급예비율은 3.8%( 예비전력 : 279 만 kw) 로매우낮았음. - 지난해신고리 2 호기및신월성 1 호기가신규로가동 - 그러나케이블문제로인한일부원전 ( 신고리 1-2 호기, 신월성 1 호기 ) 의가동 이정지되어금년에는원자력발전량이크게둔화 쪾특히, 신규원전의가동지연, 이상기후발생, 발전설비불시정지등이발생할경 우전력공급비상상황이초래될가능성상존 - 2013 년하반기에준공이계획되어있던신월성 2 호기 (100 만 kw) 와신고리 3 호기 (140 만 kw) 가내년에도가동이어려울전망 - 2014 년전력수요는 3.7% 증가할전망이어서내년에도빠듯한전력수급상황 이전개될전망 90 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망? 따라서전력수급안정을위해전력수요관리정책 ( 피크전력감축, 난방온도제한조 치등 ) 은상시적으로추진할필요가있음. LNG 수급상황점검필요쪾일부원전의가동정지로원자력발전량이크게둔화됨에따라올해발전용 LNG 수요가급증 (8.5%) 할전망 - 전력수요가증가하는가운데첨두부하를담당하는발전용 LNG는원자력발전및석탄발전등기저발전설비에가동차질이발생할경우수요가급증 - 2012년에도일부원자력발전소의가동정지로수요가급증 - 또이상기후가발생하거나신규원전가동이지연될경우에도 LNG 수요가크게증가할가능성이있음. 쪾특히, 동계한파발생시에는발전용과도시가스용 LNG 수요가동시에급증하게되므로동계 LNG 수급안정이매우중요함. 산업용에너지수요증가의유발요인에대한정책적고려필요쪾납사수요증가는석유화학제품수출수요 ( 중국등 ) 에영향을받고, 원료탄수요는제철산업설비증설 ( 현대제철 ) 에영향을받음. 이는에너지다소비산업구조를심화하는요인으로작용쪾원료용납사및원료탄수요와함께에너지다소비산업구조를심화하는요인은산업용전력수요의빠른증가임. 전력가격을정상화함으로써낭비되는에너지를줄여효율적인에너지수급구조와산업구조를구축해야함. 쪾에너지다소비산업구조심화는저탄소녹색성장기조에부합하지않고온실가스감축부담을증대하는결과를초래하기에향후국가정책적인관리가필요 http://www.keei.re.kr 91

KEEI 에너지수요전망 참고문헌 산업연구원, KIET 산업동향브리프, 2013. 각월호. 에너지경제연구원, KEEI 에너지수급동향, 2013, 각월호. 지식경제부, 제6차전력수급기본계획 (2013~2027 년 ), 2013.2. 한국석유공사, 석유수급동향, 각월호., 해외주요기관유가전망, 2013.10. 한국은행, 2013~14 년경제전망, 2013.10. 한국전력공사, 전력통계속보각월호. IEA, Oil Market Report, 2013. 10 The Economist Intelligence Unit, World commodity forecasts: industrial raw materials, Oct 2013 한국도시가스협회, http://www.citygas.or.kr International Monetary Fund, http://www.imf.org 한국전력거래소, http://www.kpx.or.kr 석유정보망, 한국석유공사, http://www.petronet.co.kr 한국시멘트협회, http://www.cement.or.kr Steel Data, 한국철강협회, http://steeldata.kosa.or.kr 국가통계포털, 통계청, http://kosis.kr 한국수력원자력, http://www.khnp.co.kr 경제통계시스템, 한국은행, http://www.ecos.bok.or.kr 92 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 부 록 1 차에너지소비 구분 석탄 ( 천톤 ) 유연탄 무연탄 석유 ( 천 bbl) LNG ( 천톤 ) 수력 (GWh) 원자력 (GWh) 신재생 기타 ( 천 TOE) 2001 1/4 15,389 13,710 1,679 200,942 5,977 733 28,164 565 2/4 17,671 16,126 1,545 174,533 2,795 1,009 27,072 611 3/4 18,562 16,960 1,602 171,503 2,468 1,655 28,856 585 4/4 19,200 16,891 2,310 196,689 4,750 754 28,041 695 2002 1/4 17,917 16,103 1,815 204,409 5,733 768 29,229 603 2/4 18,426 16,872 1,554 174,647 3,105 1,280 28,992 703 3/4 18,862 17,177 1,684 176,594 3,085 2,306 30,686 751 4/4 20,747 18,113 2,633 207,217 5,846 955 30,195 870 2003 1/4 19,662 17,350 2,312 206,380 6,337 961 32,617 754 2/4 19,237 17,286 1,951 175,959 3,881 1,794 28,337 800 3/4 19,449 17,652 1,798 172,665 2,896 2,950 34,470 766 4/4 20,771 18,252 2,520 207,938 5,496 1,182 34,235 920 2004 1/4 20,430 18,284 2,145 200,603 7,896 776 30,052 910 2/4 19,487 17,753 1,735 176,569 4,400 1,201 30,823 992 3/4 20,446 18,540 1,907 176,204 3,504 2,864 35,539 953 4/4 21,753 19,402 2,351 198,953 6,009 1,021 34,302 1,121 2005 1/4 20,110 17,942 2,167 202,297 8,263 711 35,507 997 2/4 20,134 18,429 1,705 180,118 3,918 1,247 37,630 966 3/4 22,121 19,891 2,230 177,345 3,795 2,101 36,472 922 4/4 22,459 19,527 2,932 196,943 7,374 1,130 37,169 1,133 2006 1/4 21,775 19,204 2,571 199,351 8,750 576 35,666 1,024 2/4 20,660 18,421 2,239 180,475 5,144 1,254 36,161 1,055 3/4 22,590 20,240 2,350 179,653 4,048 2,574 39,302 1,007 4/4 22,802 20,133 2,669 206,041 6,676 814 37,620 1,271 2007 1/4 22,557 20,007 2,549 207,910 8,592 685 35,948 1,137 2/4 22,218 19,991 2,227 191,921 5,340 1,013 34,219 1,191 3/4 24,211 22,272 1,939 188,207 4,603 2,383 36,736 1,115 4/4 25,143 22,160 2,983 206,908 8,128 961 36,034 1,386 2008 1/4 25,016 22,266 2,750 204,812 10,007 945 39,913 1,184 2/4 25,116 22,705 2,410 182,864 5,244 1,292 36,231 1,237 3/4 27,201 25,009 2,192 182,908 4,651 2,413 37,519 1,180 4/4 26,866 24,003 2,863 190,057 7,537 913 37,295 1,475 2009 1/4 24,950 22,378 2,572 199,077 8,538 829 36,626 1,302 2/4 25,080 23,210 1,870 192,507 4,625 1,410 37,340 1,329 3/4 29,182 26,592 2,590 183,649 4,556 2,527 37,216 1,258 4/4 29,166 26,422 2,744 203,247 8,364 875 36,588 1,590 2010 1/4 29,276 26,736 2,540 198,769 10,978 1,226 36,024 1,497 2/4 28,520 26,117 2,463 193,459 6,720 1,558 36,473 1,520 3/4 31,368 29,104 2,264 191,754 5,701 2,326 37,549 1,510 4/4 31,805 28,969 2,836 210,296 9,684 1,362 38,550 1,538 2011p 1/4 31,657 28,852 2,805 206,763 12,406 1,559 37,459 1,658 2/4 30,055 27,767 2,289 183,240 7,428 1,891 38,594 1,614 3/4 34,347 31,639 2,709 201,194 6,230 3,361 38,195 1,600 4/4 34,801 31,421 3,380 210,446 9,539 1,167 35,916 1,746 2012p 1/4 32,630 30,080 2,551 209,131 12,749 1,243 37,687 1,773 2/4 29,314 27,160 2,154 201,161 7,914 1,849 36,425 1,764 3/4 32,869 30,374 2,495 204,169 6,725 2,449 40,257 1,740 4/4 33,234 30,053 3,182 212,986 11,097 1,518 35,959 1,896 2013p 1/4 32,680 30,009 2,671 205,328 12,700 1,744 37,049 1,938 2/4 30,374 28,147 2,227 201,198 8,711 2,198 31,136 1,928 *p 는잠정치 http://www.keei.re.kr 93

KEEI 에너지수요전망 1 차에너지소비 ( 단위 : 천 TOE) 구분 석탄 유연탄 무연탄 석유 LNG 수력원자력신재생 기타합계 2001 1/4 9,902 9,049 854 27,102 7,770 183 7,041 565 52,563 2/4 11,445 10,643 802 23,626 3,634 252 6,768 611 46,336 3/4 12,037 11,193 844 23,114 3,209 414 7,214 585 46,573 4/4 12,326 11,148 1,178 26,543 6,174 189 7,010 695 52,937 2002 1/4 11,593 10,628 965 27,483 7,453 192 7,307 603 54,630 2/4 11,958 11,135 823 23,476 4,037 320 7,248 703 47,740 3/4 12,232 11,337 895 23,585 4,010 577 7,672 751 48,826 4/4 13,313 11,955 1,359 27,871 7,599 239 7,549 870 57,440 2003 1/4 12,683 11,451 1,232 27,730 8,238 240 8,154 754 57,800 2/4 12,443 11,409 1,034 23,599 5,046 449 7,084 800 49,421 3/4 12,618 11,650 968 23,063 3,765 738 8,618 766 49,568 4/4 13,372 12,046 1,326 27,987 7,144 296 8,559 920 58,278 2004 1/4 13,198 12,068 1,131 26,891 10,264 194 7,513 911 58,970 2/4 12,635 11,717 918 23,607 5,720 300 7,706 992 50,960 3/4 13,263 12,236 1,027 23,470 4,555 716 8,885 953 51,842 4/4 14,032 12,805 1,227 26,671 7,812 255 8,576 1,121 58,467 2005 1/4 12,984 11,841 1,142 27,660 10,742 178 8,877 940 61,380 2/4 13,061 12,163 898 24,090 5,094 312 9,408 966 52,930 3/4 14,334 13,128 1,206 23,510 4,933 525 9,118 922 53,342 4/4 14,409 12,887 1,522 26,266 9,586 283 9,292 1,133 60,969 2006 1/4 14,024 12,674 1,350 26,602 11,375 144 8,917 1,024 62,086 2/4 13,366 12,158 1,208 23,988 6,688 314 9,040 1,055 54,451 3/4 14,621 13,358 1,263 23,733 5,263 644 9,825 1,007 55,093 4/4 14,675 13,288 1,387 27,507 8,679 203 9,405 1,271 61,741 2007 1/4 14,248 12,820 1,428 27,724 11,169 147 7,729 1,137 62,153 2/4 14,137 12,815 1,322 25,469 6,942 218 7,357 1,191 55,313 3/4 15,399 14,249 1,149 24,825 5,984 512 7,898 1,115 55,733 4/4 15,871 14,184 1,687 27,476 10,567 207 7,747 1,386 63,253 2008 1/4 15,787 14,269 1,518 27,082 13,009 203 8,581 1,200 65,862 2/4 16,008 14,548 1,459 24,040 6,817 278 7,790 1,246 56,178 3/4 17,284 15,979 1,306 23,925 6,047 519 8,067 1,191 57,033 4/4 16,981 15,359 1,622 25,124 9,799 196 8,018 1,561 61,680 2009 1/4 15,750 14,239 1,512 26,304 11,099 178 7,875 1,302 62,509 2/4 15,902 14,773 1,129 25,334 6,013 303 8,028 1,329 56,909 3/4 18,521 16,932 1,589 23,955 5,923 543 8,002 1,258 58,201 4/4 18,430 16,848 1,582 26,743 10,873 188 7,867 1,590 65,692 2010 1/4 18,579 17,054 1,525 26,155 14,272 265 7,745 1,497 68,511 2/4 18,281 16,741 1,540 25,378 8,736 336 7,842 1,520 62,092 3/4 20,003 18,596 1,407 25,100 7,411 500 8,073 1,510 62,598 4/4 20,229 18,559 1,670 27,666 12,589 293 8,288 1,538 70,603 2011p 1/4 20,200 18,486 1,713 27,248 16,128 335 8,054 1,658 73,622 2/4 19,281 17,837 1,444 24,015 9,656 407 8,298 1,614 63,270 3/4 22,002 20,297 1,705 26,306 8,099 723 8,212 1,600 66,942 4/4 22,157 20,121 2,036 27,577 12,401 251 7,722 1,746 71,854 2012p 1/4 20,601 19,187 1,415 26,770 16,625 262 7,952 1,773 73,983 2/4 18,621 17,383 1,238 25,842 10,320 390 7,686 1,764 64,622 3/4 20,798 19,374 1,424 26,108 8,770 517 8,494 1,740 66,427 4/4 20,900 19,184 1,716 27,415 14,471 320 7,587 1,896 72,589 2013p 1/4 20,624 19,132 1,492 26,294 16,561 368 7,817 1,938 73,603 2/4 19,216 17,936 1,280 25,811 11,359 434 6,570 1,928 65,348 *p 는잠정치 94 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

제 3 장에너지소비동향및전망 최종에너지소비 구분 석탄 ( 천톤 ) 유연탄 무연탄 석유 ( 천 bbl) 도시가스 ( 백만 m 3 ) 전력 (GWh) 열에너지 ( 천 TOE) 신재생 기타 ( 천 TOE) 2001 1/4 7,442 6,404 1,038 188,249 5,322 63,577 555 565 2/4 7,888 7,006 882 163,746 2,561 62,426 142 611 3/4 7,858 6,860 998 161,307 1,498 66,002 53 585 4/4 8,344 6,816 1,529 184,906 3,277 65,727 400 695 2002 1/4 7,912 6,575 1,337 191,225 5,236 69,675 518 603 2/4 8,071 7,110 961 164,659 2,681 67,328 153 703 3/4 8,129 7,057 1,072 170,630 1,773 69,398 73 751 4/4 9,139 7,380 1,759 195,790 4,184 72,048 479 870 2003 1/4 8,733 7,070 1,663 190,807 5,941 75,945 603 746 2/4 8,384 7,221 1,163 168,569 2,948 71,066 171 793 3/4 8,491 7,286 1,205 167,110 1,896 71,697 82 759 4/4 9,170 7,331 1,840 196,171 3,948 74,892 445 912 2004 1/4 8,451 6,988 1,462 190,420 6,292 80,189 632 900 2/4 8,203 7,146 1,058 169,876 3,167 75,335 186 980 3/4 8,309 6,998 1,312 169,968 2,017 78,461 83 939 4/4 9,285 7,335 1,950 189,016 3,943 78,112 442 1,110 2005 1/4 8,558 6,758 1,650 188,427 6,922 84,772 731 979 2/4 7,980 6,924 1,056 173,629 3,432 80,103 193 950 3/4 8,815 7,187 1,628 172,979 2,096 83,125 80 908 4/4 9,413 7,068 2,346 190,479 4,513 84,413 526 1,116 2006 1/4 8,448 6,473 1,976 188,432 7,103 91,066 683 965 2/4 8,560 6,944 1,615 175,351 3,532 83,789 206 1,002 3/4 8,676 6,922 1,754 175,093 2,332 87,292 89 956 4/4 9,588 7,460 2,128 195,723 4,536 86,573 448 1,169 2007 1/4 8,821 6,857 1,964 195,302 6,898 93,771 647 1,054 2/4 8,789 7,169 1,620 184,712 3,762 88,608 209 1,104 3/4 8,824 7,375 1,448 183,663 2,387 92,196 89 1,053 4/4 10,052 7,543 2,509 199,909 4,956 94,031 493 1,280 2008 1/4 9,779 7,562 2,218 196,809 7,367 102,601 733 1,111 2/4 9,770 7,870 1,899 179,538 3,631 92,177 197 1,171 3/4 9,500 7,776 1,724 179,181 2,733 96,355 85 1,116 4/4 10,399 7,984 2,415 185,412 5,003 93,938 498 1,350 2009 1/4 8,227 5,989 2,238 187,205 6,916 100,271 716 1,154 2/4 8,218 6,664 1,554 186,082 3,591 93,994 203 1,188 3/4 9,463 7,226 2,237 181,009 2,664 99,000 89 1,134 4/4 10,019 7,632 2,387 197,938 5,274 101,209 542 1,391 2010 1/4 9,887 7,566 2,321 188,735 7,664 112,501 805 1,309 2/4 11,049 8,768 2,281 187,740 4,234 103,635 254 1,303 3/4 10,587 8,535 2,052 186,656 2,640 109,070 93 1,316 4/4 11,993 9,383 2,610 204,256 5,445 108,953 566 1,418 2011p 1/4 11,885 9,218 2,667 196,258 8,485 121,410 835 1,430 2/4 11,962 9,803 2,160 179,725 4,389 108,953 245 1,415 3/4 12,863 10,311 2,553 197,485 3,220 112,542 113 1,437 4/4 13,214 9,954 3,260 205,431 5,585 112,166 509 1,551 2012p 1/4 11,978 9,547 2,432 199,075 8,673 124,743 830 1,560 2/4 11,739 9,680 2,059 192,853 4,520 111,496 215 1,549 3/4 11,856 9,535 2,321 198,146 3,615 115,932 103 1,540 4/4 12,747 9,770 2,978 206,463 6,968 114,422 604 1,674 2013p 1/4 11,901 9,291 2,610 198,441 9,508 125,024 813 1,705 2/4 11,137 8,993 2,144 174,725 5,250 113,834 249 1,693 *p 는잠정치 http://www.keei.re.kr 95

KEEI 에너지수요전망 최종에너지소비 ( 단위 : 천 TOE) 구분 석탄 유연탄 무연탄 석유도시가스전력열에너지신재생 기타합계 2001 1/4 4,837 4,227 610 25,156 5,544 5,468 555 565 42,124 2/4 5,174 4,624 550 21,950 2,611 5,369 142 611 35,857 3/4 5,141 4,527 614 21,523 1,575 5,676 53 585 34,554 4/4 5,380 4,499 882 24,728 3,560 5,653 400 695 40,414 2002 1/4 5,122 4,339 783 25,453 5,497 5,992 518 603 43,186 2/4 5,289 4,692 597 21,925 2,815 5,790 153 703 36,675 3/4 5,320 4,658 662 22,663 1,861 5,968 73 751 36,637 4/4 5,897 4,871 1,027 26,118 4,393 6,196 479 870 43,953 2003 1/4 5,652 4,666 986 25,349 6,238 6,531 603 746 45,119 2/4 5,501 4,766 735 22,450 3,096 6,112 171 793 38,122 3/4 5,552 4,809 743 22,200 1,991 6,166 82 759 36,750 4/4 5,905 4,838 1,067 26,155 4,146 6,441 445 913 44,004 2004 1/4 5,483 4,612 871 25,313 6,607 6,896 632 900 45,831 2/4 5,377 4,716 661 22,570 3,326 6,479 186 980 38,917 3/4 5,419 4,618 801 22,500 2,118 6,748 83 939 37,807 4/4 5,915 4,841 1,074 25,130 4,140 6,718 442 1,110 43,454 2005 1/4 5,406 4,460 946 25,515 7,268 7,290 731 922 47,132 2/4 5,222 4,570 652 23,090 3,604 6,889 193 950 39,948 3/4 5,720 4,744 977 22,841 2,200 7,149 80 908 38,898 4/4 5,964 4,664 1,299 25,272 4,739 7,259 526 1,116 44,876 2006 1/4 5,396 4,272 1,124 24,907 7,458 7,832 683 965 47,241 2/4 5,554 4,583 971 23,202 3,709 7,206 206 1,002 40,879 3/4 5,605 4,568 1,036 23,027 2,449 7,507 89 956 39,632 4/4 6,106 4,924 1,182 25,901 4,763 7,445 448 1,169 45,832 2007 1/4 5,822 4,666 1,156 25,763 7,240 8,064 647 1,054 48,590 2/4 5,905 4,865 1,039 24,352 3,969 7,620 209 1,104 43,159 3/4 5,935 5,013 921 24,121 2,518 7,929 89 1,053 41,645 4/4 6,588 5,122 1,466 26,386 5,228 8,087 493 1,280 48,062 2008 1/4 6,423 5,153 1,270 25,900 7,772 8,824 733 1,111 50,762 2/4 6,572 5,351 1,222 23,535 3,831 7,927 197 1,171 43,232 3/4 6,382 5,294 1,088 23,348 2,884 8,287 85 1,116 42,102 4/4 6,841 5,427 1,414 24,433 5,278 8,079 498 1,350 46,479 2009 1/4 5,434 4,077 1,356 24,499 7,297 8,623 716 1,154 47,723 2/4 5,496 4,514 982 24,362 3,788 8,083 203 1,188 43,121 3/4 6,350 4,925 1,425 23,574 2,810 8,514 89 1,134 42,472 4/4 6,614 5,198 1,416 25,934 5,564 8,704 542 1,391 48,750 2010 1/4 6,591 1,423 5,169 24,700 8,162 9,675 805 1,309 51,242 2/4 7,440 1,455 5,985 24,531 4,671 8,913 254 1,303 47,111 3/4 7,151 1,308 5,843 24,349 2,985 9,380 93 1,316 45,275 4/4 7,981 1,565 6,416 26,800 5,822 9,370 566 1,418 51,959 2011p 1/4 7,962 1,649 6,313 25,755 9,133 10,441 835 1,430 55,556 2/4 8,084 1,384 6,700 23,530 4,866 9,370 245 1,415 47,510 3/4 8,706 1,633 7,074 25,788 3,644 9,679 113 1,437 49,367 4/4 8,791 1,980 6,811 26,903 6,029 9,646 509 1,551 53,431 2012p 1/4 7,899 6,538 1,361 25,416 9,189 10,728 830 1,560 55,622 2/4 7,810 6,616 1,195 24,667 4,969 9,589 215 1,549 48,799 3/4 7,883 6,537 1,346 25,213 3,942 9,970 103 1,540 48,650 4/4 8,314 6,690 1,624 2,6414 7,344 9,840 604 1,674 54,190 2013p 1/4 7,834 6,370 1,464 25,268 9,777 10,752 813 1,705 56,248 2/4 7,380 6,137 1,242 24,813 5,393 9,790 249 1,693 49,375 *p 는잠정치 96 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE