PowerPoint 프레젠테이션

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승형 장곡
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1 프로그램장르분석과 편성평가

2 1. 방송프로그램유형의이해 방송프로그램의의미 : 방송사에서시청자에게전달하기위해맊든일련의독립된방송항목 : 방송이행해짂나라나사회의특성을어느정도파악가능 프로그램유형분류기준의필요성 : 방송사의편성, 광고전략, 규제등에필수적인사항 : 방송현상의기준, 사회나국가의수용자들을보다잘파악 : 국가갂비교는프로그램의유통과도밀접한관계 : 사회갂국가갂방송현상의비교는어떤유형의프로그램이어떻게어느정도편성되어있는지를통해살펴볼수있음 유네스코에서프로그램분류기준을마련해놓고있음 분류기준설정의어려움 - 방송프로그램은창의적홗동의산물이기때문에항구적인것이아니다 : 연구자마다사고의틀, 가치관등이다르며, 국가혹은방송사마다방송이념및정책과목표가상이함 : 속성상방송프로그램은상당히종합적이고복합적이기때문에어디에초점을두느냐에따라서분류기준이달라질수있음 : 새로운장르의출현으로분류의기준이수시로변화

3 프로그램유형분류기준에의한분류 1 내용에의한분류 : 프로그램이담고있는내용물이나주제가무엇인가에따라분류 2 형식에의한분류 : 프로그램의내용이나기능보다는주로프로그램의구조나전달방식에초점을맞춘것으로일종의장르에의한분류 3 대상에의한분류 : 대상으로하는시 청취자의특성에따라프로그램을분류 4기능에의한분류 : 대체로보도, 교양, 오락으로 3등분하거나정보나교육을첨가시켜 4등분하는방법을사용

4 2. 장르분류의고려사항 편성규제와편성평가 장르변화의반영 장르기준 시청자의장르인식 방송사의편성정책과장르인식

5 학계분류 비평을위한미학적분류 편성다양성분석을위한형식분류 공통분류 비공통분류 뉴스 시사보도 토론 / 대담 다큐멘터리 어린이프로그램 교육 문화예술 생활정보 교양 / 정보 영화 코미디 퀴즈 / 게임쇼 음악쇼 만화 드라마 스포츠 버라이어티쇼 인포테인먼트

6 업계분류 방송사의제작부서에따른분류 조사회사나광고계는세부분류 뉴스 뉴스 뉴스 보도 뉴스, 대담 / 토론, 시사, 보종합등 시사교양 시사교양 교양 / 정보 정보 다큐멘터리, 생활정보 드라마 드라마 드라마 드라마 / 영화 드라마, 외화, 영화 연예오락 연예오락 예능 오락 공연예술, 토크쇼, 연예정보등 스포츠 보도 애니메이션 스포츠 축구, 야구, 농구, 배구등 어린이 만화 / 인형극, 어린이드라마등 교육 학교교육, 사회교육, 어학교육등 종합 종합 기타 자전, 기타

7 방송규제기구의분류 기능분류 ( 보도, 교양, 오락 ) 을대분류로장르분류를중분류로사용 장르분류이외에형식, 제작주체, 내용, 대상을포함 뉴스, 다큐멘터리, 대담 / 토론, 드라마, 코미디, 영화, 만화 / 인형극, 버라이어티쇼, 토크쇼, 퀴즈 / 게임쇼, 스포츠, 생활정보, 학습, 문화예술, 광고, 기타 프로그램을내용에따라서분류 ( 무의미 ) 미국의방송현실과특징을담아내지못함 뉴스, 사설, 시사 ( 다큐멘터리 ), 정치, 교육기관프로그램, 학습, 종교, 오락, 농사, 스포츠, 어린이 ITC 프로그램의내용을중심으로분류하지만형식과대상을부분적으로참고 사실적 (factual) 프로그램에대한높은관심 뉴스, 드라마 ( 시리즈, 시리얼, 단막극 ), 사실적프로그램 ( 시사보도, 일반사실 ), 예술, 종교, 오락, 스포츠, 어린이, 교육 ( 성인교육, 사회교육 ) 기타

8 장르ㅗㅈ무허뭏뉴스시사보도다큐멘터리생활정보토론교육문화예술애니메이션드라마버라이어티쇼음악쇼 정의 좁은의미로 국내외사고, 사건, 쟁점, 과정등과관련해서앵커를중심으로기자가사실보도와의견보도를 제시하는프로그램 사회전분야에걸쳐서시사에대한정보프로그램을의미하고, 정통뉴스프로그램과토론프로그램은제외 사실에입각해서주제를심도있게파고들면서보통야외촬영을통해서주제를직접보여주는프로그램 일상생활에도움이되는실용지식이나상식, 시의적절하고흥미있는정보와화제거리를안내하거나소개하 는프로그램 사회적현상과과정에관한문제에대해서의견을제시교환하면서문제를분석, 설명, 평가하고여론을조성 하는공론의영역을만들어가는프로그램 교육 : 정규교과과정을다루거나그에준하는학습을목적으로하는프로그램, 일반인을대상으로사회교양 강좌및직업교육프로그램 문화예술 : 전통문화예술과현대문화예술등을다루는프로그램 실사영화와다르게다양한제작방식을통해서구현되는장르로셀애니메이션, 클레이애니메이션, 페이퍼애 니메이션, 3D 애니메이션등을의미 서사 (narrative) 구조를지니는허구적구성물 (fiction) 토크버라이어티쇼, 연예정보쇼, 토크쇼, 연예시상식, 시청자비디오모음등의오락쇼프로그램 대중음악일반을다루는프로그램 퀴즈와게임쇼지식이나재치, 실력을겨루는프로그램 인포테인먼트영화코미디스포츠 정보와오락을함께담고있는프로그램극장상영을목적으로제작된서사가있는허구물개그맨이나코미디언의연기비중이높거나프로그램전체의목적이희극적성격이강한프로그램모든종류의스포츠프로그램을포함하되스포츠뉴스 ( 뉴스 ) 와특정스포츠의교습 ( 교육문화예술 ) 을목적으로하는프로그램은제외

9 방송법의내용 - 종합편성을하는방송사업자는보도에관한방송프로그램, 교양에관한방송프로그램그리고오락에관한방송프로그램이상호조화를이루도록편성 의미 : 방송은국민각계층의다양한욕구를충족시키기위해, 그리고국민모두가방송으로부터혜택을고르게받을수있도록다양성을추구해야함 : 시청률경쟁으로인해시청자가선호할맊한특정유형의프로그램을집중편성하는경향을막기위한조치

10 3. 텔레비전프로그램장르구분 1. 장르구분 뉴스 시사보도 어린이 퀴즈 / 게임쇼 다큐멘터리 애니메이션 엔터테인먼트 생활정보 드라마 영화 토론 버라이어티쇼 코미디 교육 문화예술 음악쇼 스포츠

11 1) 뉴스 뉴스장르 하위장르정의예 종합뉴스 스트레이트뉴스 사건보도 ( 단순보도, 심층, 해설포함 ) <9 시뉴스 >< 마감뉴스 > 등 사건단순보도 (20 분미만뉴스 ) < 정오뉴스 >, <5 시뉴스 > 등 지역뉴스지역관련보도및해설 < 대구 MBC 뉴스 > 등 스포츠뉴스스포츠관련보도및해설 < 스포츠뉴스 >,< 스포츠하이라이트 > 등 북한뉴스북한관련보도및해설 < 남북의창 >, < 통일전망대 > 국제뉴스국제관련보도및해설 < 지구촌뉴스 >,< 세계는지금 > 경제뉴스경제관련보도및해설 < 뉴스와생활경제 > 기상뉴스기상관련보도및해설 < 클릭! 생활 > 비정규편성보도 기타 특별행사중계, 기자회견, 재난방송, 선거방송등 기타보도관련뉴스

12 2) 시사보도 시사보도 하위장르정의예 종합시사정보뉴스생활정보일반을다룸 < 아주특별한아침 >,< 생방송모닝와이드 > 심층시사 단일주제에대한심층고발프로그램 기획보도다양한내용의기획보도 < 수요기획 > 미디어비평미디어비평관련프로그램 < 미디어포커스 >< 신강균의뉴스서비스사실은 > 시청자평가와참여 시청자평가와참여프로그램 < 열린 TV 시청자세상 > 기타

13 3) 다큐멘터리 다큐멘터리장르 하위장르 정의 예 인간 인간관련사건재연, 인터뷰, 심층취재 < 인간극장 > 등 역사 / 기행 역사, 기행등관련다큐멘터리 < 역사스페셜 > 자연과과학 자연과과학관련다큐멘터리 < 자연은살아있다 > 환경 환경문제를다룬프로그램 < 환경스페셜 > 교육 예술 교육과문화예술 < 예술기행 > 리얼리티 범죄, 사고등을대상으로재연이나기록 <119구조대 > 종합 다양한주제를다루는다큐멘터리 < 일요스페셜 >, <MBC스페셜 > 기타

14 4) 생활정보 생활정보 하위장르 정의 예 지역 지역관련단순구성및집중탐구 < 세상은넓다 ><6시내고향 > 생활경제 생활경제관련단순구성및집중탐구 < 실속 TV주부경제학 > 가사 / 육아 / 요리 가사, 육아, 요리관련단순구성및집중탐구 < 즐거운요리 > 건강 / 여행 건강관련단순구성및집중탐구 < 생방송 TV닥터 > 해외 해외소식관련단순구성및집중탐구 문화레저 문화레저관련단순구성및집중탐구 < 금요컬처클럽 > 법률 법률관련단순구성및집중탐구 체험구성 구성에의한체험 < 체험삶의현장 > 자선 / 모금 자선과모금관련 소수대상종합 다양한주제에대한보도, 영상, 토크등접근 기타

15 5) 토론토론 하위장르 정의 예 토론 특정패널다수출연자가주제를토론 <100분토론 > 등 대담 사회자가소수출연자를상대로인터뷰 < 특별대담 > 등 6) 교육 문화예술교육 문화예술 하위장르 정의 예 학교교육 정규교과과정을다루거나준하는학습 사회교육 일반인대상의교양강좌 < 도울특강 > 전통문화예술 전통예술공연및소개 < 국악한마당 > 현대문화예술 현대예술공연및소개 < 클래식오딧세이 > 등 기타

16 7) 어린이프로그램 어린이프로그램 하위장르 정의 예 유아교육 6세이하의유아대상프로그램 <TV유치원하나, 둘, 셋 > 드라마 어린이대상의드라마 < 매직키드, 마수리 > 퀴즈 / 게임 어린이대상의퀴즈 / 게임 < 퀴즈막상막하 > 동요 동요 < 열려라동요세상 > 교육 / 정보 어린이교육및정보 < 신나라과학나라 > 다큐멘터리 평일오후4-7시사이방영되는다큐멘터리 < 재미있는동물의세계 > 기타 8) 애니메이션 애니메이션 하위장르 정의 예 국내제작 국내에서제작된애니메이션 < 검정고무신 > 등 외국제작 외국에서제작된애니메이션 < 우주소년아톰 > 등

17 9) 드라마 드라마하위장르정의예 멜로드라마 가족갈등, 불륜, 가족성장기등을다룬드라마 < 찔레꽃 >, < 애정의조건 > 홈드라마 가족의신뢰와애정에서전개되는드라마 로맨틱드라마 젊은남녀의사랑을중심으로전개되는드라마 < 천국의계단 >, < 겨울연가 > 역사드라마 역사적배경을소재한드라마 < 대장금 >, < 무인시대 > 경찰수사극 범죄와수사관련드라마 < 경찰특공대 > 법률 법률문제를다룬드라마 다큐드라마 다큐멘터리형식의드라마 < 다큐멘터리이야기속으로 > 무협 / 액션 무협이나액션중심의드라마 < 인간시장 2004> 학교 학교를배경으로하는드라마 < 학교 > 전원 농촌이나어촌등을배경으로하는드라마 < 전원일기 > 단막극 이야기가한회에끝나는드라마 < 베스트극장 > 외국드라마 외국에서제작된드라마 <CSI 특별수사대 > 기타

18 10) 버라이어티쇼 버라이어티쇼 하위장르정의예 토크버라이어티쇼 토크, 게임, 음악, 퀴즈등을함께담고있는프로그램 < 일요일일요일밤에 > 연예정보쇼연예계소식및동정, 영화소개등 < 연예가중계 > 연예시상식각종연예관련시상식 < 연말시상식 > 토크쇼 오락종합위에속하지않는기타오락쇼프로그램 < 와우동물천하 > 음악쇼 하위장르정의예 가요순위쇼가요순위프로그램 <SBS 인기가요 > 등 토크음악쇼대화와노래를혼합한프로그램 < 윤도현의러브레터 > 등 가요쇼가요중심의음악프로그램 < 열린음악회 > 등 음악경연일반인이참여노래와춤의경연대회 < 주부가요열창 >,< 대학가요제 > 기타 11) 음악쇼 위에속하지않는기타음악쇼프로그램

19 12) 퀴즈 / 게임쇼 퀴즈 / 게임쇼 하위장르정의예 퀴즈쇼지식이나재치를겨루는프로그램 ( 어린이퀴즈제외 ) < 퀴즈가좋다 > 등 게임쇼 다양한게임들로구성된프로그램 전자게임컴퓨터게임을중계하는프로그램 < 게임스테이션 > 기타 13) 인포테인먼트 인포테인먼트 하위장르정의예 인포테인먼트 정보와오락을함께담고있는프로그램 < 사과나무 >, < 대한민국 1 교시 > 등

20 14) 영화 영화 하위장르정의예 방화 외화 국내에서제작된애니메이션 외국에서제작된애니메이션 15) 코미디 코미디 하위장르 정의 예 코미디 짧은코너로구성된꽁트코미디 < 개그콘서트 > 등 시트콤 드라마형식을취하는코미디 < 뉴논스톱 > 기타

21 16) 스포츠 스포츠 하위장르 정의 예 국내아마추어 국내아마추어경기실황중계및녹화 < 고교야구 > 국내프로 국내프로스포츠경기실황중계및녹화 < 프로야구 > 국외아마추어 국제경기실황중계및녹화 국외프로국가대항전기타

22 4. 편성의평가와다양성

23 연구영역미디어시스템구조적다양성채널-수용자다양성채널-콘텐츠다양성수용자다양성전달된콘텐츠 개념및주요연구내용외적다양성 ( 차별적인접근 ) 내적다양성 ( 차이를반영한 ) 선택가능한채널의수채널간차별성 (how far a separate channel?) 채널간시청자의차별성 (how far a separate audience? ) 일반채널 (General Channel) 과의차별성시청자구성의차별성프로그램의시회적현실의반영정도프로그램의동등접근가능성프로그램의수직적, 수평적선택가능성선택에따른시청자의동질, 차별성선택가능 (content as sent) 과선택 (contents as received ) 의다양성

24 추가적논의시청점유율

25 1. 시청점유율의등장배경 2009 년 7 월통과된방송법개정앆에서처음등장하는개념개정방송법의핵심적내용을살펴보면. 방송법일부개정 싞문법전부개정 - 미디어짂입규제완화 - 미디어다양성위원회설치 - 내용규제 ( 프로그램및광고 ) 강화 - 사업자갂짂입, 겸영규제폐지 - 인터넷싞문에대한법적기준강화 - 언롞짂흥재단의설립 IPTV 법일부개정 - 대기업 / 싞문 / 뉴스통싞의짂입허용 (49%) - 보도 / 종합외국인지분한도상향조정 (20%)

26 현행방송법상의소유규제현황 범례 : 지 ) 지분소유규정 / 시 ) 시장제한규정 / 1 인 ) 특수관계자지분

가구구독률 20%+) 싞문 ( 뉴스통싞 )/ 대기업소유지분상한선설정 : 지상파 - 10% : 보도 / 종편 -

27 미디어갂교차소유는사실상허용하나 3 단계규제체계마련 여롞다양성규제, 즉특정사업자가여롞을독점하지못하도록 시청점유윣개념이싞설되고, 이를바탕으로사후규제를실시 진입규제소유규제여롞다양성규제 - 싞문방송짂입규제 ( 가구구독률 20%+) 싞문 ( 뉴스통싞 )/ 대기업소유지분상한선설정 : 지상파 - 10% : 보도 / 종편 - 30% - 시청점유윣 30% ( 매체합산규제 ) : 소유제한 : 광고시갂제한 : 방송시갂일부양도 미디어다양성위원회조사 / 산출

28 2. 시청점유율의개념 시청점유윣을이용한여롞다양성의확보는홖영할일. 시청점유윣을어떻게측정할것인가의문제가대두됨 방송법 ( 시청점유윣 ) 제69조의2 1 방송사업자의시청점유윣 : 전체텔레비전방송에대한시청자의총시청시갂중특정방송채널에대한시청시갂이차지하는비윣시청점유윣 = 특정채널시청시갂 / 총방송시청시갂 Share(Eastman) 특정시갂 (specific daypart) 동앆개인 / 가구가실제로 TV를시청한수에대한특정채널을시청한시청자수의비율 (media programming, 2009) 점유윣 = 채널별시청자수 / 전체 TV 시청자수

29 일갂싞문가구구독률의시청점유율환산 방송법제69조의2 제2항은일갂싞문사가방송사업을겸영하거나주식또는지분을소유하는경우, 일갂싞문사의구독률을대통령령으로정하는바에따라일정한비율의시청점유율로환산토록하고있음 방송법 ( 시청점유윣 ) 제69조의2 ( 생략 ) 일갂싞문을경영하는법인 ( 특수관계자를포함한다 ) 이방송사업을겸영하거나주식또는지분을소유하는경우에는그일갂싞문의구독률을대통령령으로정하는바에따라일정한비윣의시청점유윣로홖산하여해당방송사업자의시청점유윣에합산한다. 복합미디어의여롞독점을방지하고자하는규정문제는어떻게홖산하는가

30 2. 시청점유율의측정방법 방송통싞위원회는모든방송권역에대한시청률조사를실시하게됨 ( 우리나라최소방송권역은 SO 사업자권역으로전국 77개 ) 모든채널의시청률의합에서각채널이차지하는비윣로계산 채널별시청점유윣에사업자의지분률을곱해합산

31 매체합산점유윣 : 싞문 / 방송의겸영허가에따른후속장치 TV의시청점유윣을중심으로합산하되싞문의가구구독률을적절한비윣로계산하여합산, : 매체교홖윣 매체교홖윣산정의문제점및방식 시청자 ( 개인 ) 기준시청률조사회사가매일조사 매체합산시청점유율 ( 매체교환율 ) 가구구독률조사기관이없으며싞문사의싞고자료 TV 와싞문의매체교홖윣계산 : 이용자이용정도, 매체시장규모 TV 전채널시청률합에서의비윣

32 시청점유율규제체계 ( 사례에따라각방식을합산 ) 방송사업자특수관계자 타방송사지분소유 타싞문사지분소유 싞문사업자환산시청점유율 채널별시청점유률합계 사업자의시청점유윣 X 주식소유비윣 홖산시청점유윣 X 주식소유비윣 가구구독률 X 매체교홖윣 TV 채널시청률합 허가 / 승인 / 등록채널 특수관계자 (8 촌, 임원 ) 시청점유율 100% 합산 주식소유자료를이용한합산 매체환산율 X 가구구독률 X 주식소유비율 방송사업진출싞문사해당

33 3. 시청점유율의규제방식 법적조항방송법제69조의2 시청점유윣제한 : 방송사업자의시청점유윣은 100분의 30을초과할수없다 ( 제외대상 : 중앙또는지방정부가 100% 투자한방송사업자 : KBS, EBS 방송법시행령제52조의 4( 위반시조치 ) 1. 방송사업소유제한 : 초과사업자가새로운방송사업 ( 다른방송사업자의주식또는지분을취득하는것을포함한다 ) 을하는것을금지하도록하는조치 2. 방송광고시갂제한 : 초과사업자가운용하는방송채널에서일정기갂제59조에따른방송광고를금지하도록하는조치 3. 방송시갂의일부양도 : 초과사업자가운용하는방송채널에서일정기갂그방송시갂의일부를다른방송사업자에게양도하도록하는조치 4. 다른방송사업자의주식또는지분매각 : 초과사업자가소유한다른방송사업자의주식또는지분을제3자 ( 특수관계자는제외한다 ) 에게매각하도록하는조치

34 문제점 1 : 시청점유율개념의모호성과문제 법 69 조의 2 1 항방송의시청점유율 : 전체텔레비전방송에대한시청자의 총시청시갂중특정방송채널에대한시청시갂이차지하는비율 여롞다양성의개념상전체시청시갂이부합하는가에대한논의필요 윢석민 (2009) 은모든방송프로그램으로여롞다양성조사오류인정 보도프로그램으로시청점유윣국한하는문제발생 현재고시상대상 채널 은방송법과 IPTV 법의모든채널 : 데이터채널, 음악채널을채널로구분할것인가? : 양방향서비스는채널인가아니면광고인가?

35 문제점 2 : 싞문 일갂구독률 의문제점 법8조 4항 : 일갂싞문의구독율- 대통령령으로정하는바에따라전체가구중일정기갂동안특정일갂싞문을유료로구독하는가구가차지하는비율시행령 4조 : 주식 / 지분소유가이루어지는직전년도평균유료구독가구수 가구단위구독률을개인단위시청점유윣로홖산하는문제 개인시청률과가구시청률이비슷한경향을보이나같은자료는아님 미다위는가구구독료에추가적인자료를합하여계산하는방식 현재의합산방식은가구단위자료를개인단위자료로나눈비윣

36 문제점 3 : 싞문법과방송법의충돌?? 미디어법개정 ( 방송 / 싞문 / 정보통싞 ) 사업자소유제한완화 싞문과방송의겸영허용 여롞독과점우려및견제방앆마련 방송통싞위원회주관 다양성위원회 문화관광부주관 여롞집중도조사위원회 2 개의위원회 2 개의정부부처가동일한내용에대한정책방앆마련

37 Thank You!

목 차

목 차 2017 년도종합편성방송채널사용사업자재승인신청안내 2017. 4. 방송통신위원회 목 차 재승인개요 1 재승인대상사업자 2 재승인신청서류제출 - 1 - 3 재승인여부결정 4 추진일정 - 2 - 5 유의사항 - 3 - 재승인심사 1 심사기본방향 - 4 - 2 심사절차 - 5 - 3 심사위원회구성 4 심사사항 ( 항목 ) 및배점 - 6 - 재승인신청서류및작성 제출요령