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1 전략연구 충남버스교통정보체계구축및활용방안 - 클라우드컴퓨팅활용을중심으로 - 김원철 김형철 정민영

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3 발간사 미래사회는정보화사회라고합니다. 이는정보의가치와중요성이날로증가함을의미합니다. 교통수단인버스도운행을통해교통정보를생성하고, 수집 가공을통해새로운정보로변화되어이용자나운영 관리자에게편의성과효율성을높일수있는자료로활용도가높습니다. 이와같이유용한버스교통정보는버스교통정보체계 (BIMS) 라는시스템을구축하여야만수집이가능합니다. 그러나충청남도는버스교통정보를수집 가공 제공 연계할수있는버스교통정보수집체계가부족한실정입니다. 이로인해, 버스교통정보자료의수집이어렵고, 이용자나운영 관리자에게제공하기도힘든실정이다. 버스교통정보체계를구축하기위해서는많은예산이소요됩니다. 막대한예산이소요되는대규모사업은재정건전성이열악한지방정부가사업을추진하기어려운원인으로작용합니다. 다행스럽게도최근에는무선정보통신기술의비약적인발전으로클라우드컴퓨팅기술을활용한버스교통정보의수집 가공 제공 연계가현실적으로가능해졌으며, 이는비용의최소화로경제적측면에서도사업추진의지속가능성을높이고있습니다. 이에, 본연구에서는클라우드컴퓨팅기술을활용한충남버스교통정보체계구축방안과충남도, 시 군의협력적인추진전략을제언하고있어, 체계적이고효율적인충남버스교통정보체계구축및활용이기대됩니다. 본연구의내용이충실하게완료될때까지수고하신김원철책임연구원을비롯한연구진과많은조언으로참여해주신교통전문가에게감사의말씀을전합니다. 2015년 11월 30일충남연구원장강현수

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5 연구요약 1. 배경및목적 버스운행을통해생성되는운행정보 ( 일반적으로교통카드이용내역등 ) 등을활용하여도시관리, 교통예보, 교통사고대책에활용하거나, 도로소통관리등효율적인교통정책시행에활용하고있다. 이러한측면에서, 버스교통정보는미래사회에관심받아야할중요한정보로활용될것으로예상된다. 그러나, 충청남도는버스교통정보를수집 가공 제공 연계할수있는체계 ( 시스템 ) 가부족한실정으로, 버스이용자및운영 관리자가이용할수있는정보의양이많지않다. 이러한현실을대변하듯충남도민이버스를이용하지않는주된이유는버스의연결노선이불편하고, 이와관련된버스정보제공이미흡하기때문인것으로나타났다. 1) 이와같은문제는도민들이인식하고있는버스교통정보체계 (BIMS: Bus Information & Management Systems) 의구축을통해어느정도해결이가능하다. 충남농어촌지역을대상으로한김원철외 (2012) 의연구결과에의하면, 버스와승용차의선택확률이 50% : 50% 라는동일조건일경우, 버스운행정보가제공되고운행시간 ( 첫차, 막차 ) 이개선됨에따라개인승용차를포기하고대중교통인버스를이용할확률은 1.77% 증가하는것으로나타났다. 2) 생활수준이향상되고삶의질 (Quality of Life) 에대한개선요구가증가함으로인해대중교통서비스질제고에대한공공의요구도증가하고있다. 이러한실상을반영하듯, 중앙정부및지자체는버스교통정보체계구축에적극적이지만, 막대한예산이소요되는현실에서중앙정부의지원비율이총사업비의 20 30% 수준이기때문에재정건전성이열악한지자체는재원확보등사업추진에어려움을겪고있다. 특히, 버스교통정보를수집 가공 제공 연계하는물리적인정보센터의구축 운영은사업예산중에서큰비중을차지하기때문에사업실행력을낮추고있다. 이에, 본연구에서는물리적인정보센터의구축대신무선통신의비약적인발전기술을활용하여저비용으로버스교통정보를수집 가공 제공 연계할수있는클라우드컴퓨팅기반버스교통정보체계구축을제안한다. 1) 김명훈, 조봉운, 충청남도버스운영체계개선방안연구, 충남발전연구원, ) 김원철외, 충청남도농어촌지역버스서비스개선방안연구, 충남연구원, p.63, 2012.

6 2. 버스교통정보체계의개요 1) 버스교통정보의유형 버스교통정보를이용하는이용자는크게버스교통정보를활용하여자신의통행 (trip) 에반영하는도로이용자 ( 대중교통이용자, 자동차운전자등 ) 와버스교통정보를관리하는운영 관리자 ( 운수업체, 행정기관 ) 로구분할수있다. 도로이용자가필요로하는버스교통정보는버스의출발 도착 지연정보가표시된운행노선, 운행시간, 배차간격등운행정보이고, 이는버스정보시스템 (BIS: Bus Information System) 을구축함으로써도로이용자에게정보가제공된다. 운영 관리자가필요로하는버스교통정보는버스차량운행과관련된운행사실확인, 운송원가, 적정배차, 사고현황등이며, 이는버스운행관리시스템 (BMS: Bus Mangaement System) 을구축함으로써수집 가공 제공 연계가된다. < 표 1> 버스교통정보의유형 이용자 도로이용자 ( 버스승객, 운전자등 ) 운수회사, 행정기관 ( 도, 시 군 ) 구현시스템 BIS( 버스정보시스템 ) BMS( 버스운행관리시스템 ) 주요기능 이용자에게버스운행상황정보제공 버스운행상황을관제 제공매체 정류장정보안내기, 인터넷, 모바일 버스회사단말기, 상황판, 차량단말기 기대효과 버스이용승객에게편의제공 배차관리, 안전운행, 정시성확보 자료 : 수도권교통본부, 수도권 BMS/BIS 및교통정보센터운영사례, , 재구성 2) 버스교통정보체계 (BIMS) 의개념버스교통정보체계 (BIMS) 는버스교통체계에첨단 IT기술을접목하여버스차량의위치와정류장도착예정시간등을제공하여버스교통서비스의질적향상과이용활성화및효율적버스교통운영을도모하기위한시스템을의미한다. 동시스템은버스운행과관련한다양한정보를인터넷과휴대폰, ARS 및정류장버스정보안내단말기를통해정보수요대상에게제공한다. 버스교통정보체계 (BIMS) 의구성요소는센터장비와현장장비로구분되고, 센터장비는버스정보제공및돌발상황시스템을컨트롤하고, 현장장비는차내단말기, 버스정류장안내단말기 (BIT: Bus Information Terminal) 를통해운전자및버스이용자등에게정보제공을담당한다.

7 < 그림 1> 버스교통정보체계 (BIMS) 개념 자료 : 수도권교통본부홈페이지 ( 3. 충남버스교통정보체계구축및활용현황 1) 충남버스교통정보체계구축현황 2014 년말기준전국 9개광역도를대상으로버스교통정보시스템 (BIMS) 설치현황을검토한결과, 경기도는 31개시 군이모두설치하였고, 전라남도및경상남도의설치현황이타도에비해상대적으로높은것으로나타났다. 버스교통정보시스템설치사업은국비와지방비의매칭 (matching) 으로추진되며, 국비를가장많이확보한광역도는제주특별자치도로총사업비의약 42.9% 를국비보조로사업을추진한것을알수있다. 버스교통정보시스템의설치율을비교하기위해서는차량의운행정보를수집할수있는운행단말기 (OBE: On Board Equipment) 가전체운행버스중에서몇퍼센트가설치되어있는지 ( 설치율 ) 그리고버스운행정보를버스이용자에게제공할수있는버스정류장안내단말기 (BIT) 가전체정류장에서몇퍼센트가설치되어있는지 ( 설치율 ) 를비교함으로써가능하다. 충청남도의 OBE 설치율과 BIT 설치율을 8개광역도와비교해보면, 충청남도 3개시 군에설치된 OBE 는해당시 군

8 을운행하는버스차량의약 43.9% 에설치되어있고, BIT 는해당시 군버스정류장의약 3.3% 에설치되어있음을확인할수있다. < 표 2> 지자체별버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 구분 설치시 군 경기도 (31 개시군 ) 수원시, 성남시안양시, 부천시광명시, 평택시, 안산시, 고양시, 과천시, 구리시, 오산시, 시흥시, 군포시, 의왕시, 하남시, 용인시, 파주시, 이천시, 안성시, 김포시, 화성시, 광주시, 양주시, 포천시, 여주시, 의정부시, 동두천시, 남양주시, 연천군, 가평군, 양평군 강원도 (4 개시군 ) 춘천시, 원주시, 강릉시, 홍천군 충청북도 (3 개시군 ) 청주시, 충주시, 제천시 충청남도 (3 개시군 ) 천안시, 보령시, 아산시 전라북도 (2 개시군 ) 전주시, 군산시 전라남도 (9 개시군 ) 목포시, 여수시, 순천시, 나주시, 광양시, 담양군, 화순군, 무안군, 장성군 경상북도 (4 개시군 ) 포항시, 구미시, 경산시, 칠곡군 경상남도 (8 개시군 ) 창원시, 진주시, 통영시, 사천시, 김해시, 밀양시, 거제시, 양산시 제주특별자치도 - 소계 187, ,050 17,221 10,389 8,377 12,987 15,057 25, ,300 총투입예산 ( 백만원 ) 국비 50, ,875 3,683 2,054-3,536 3, ,850 도비 18, ,450 시 군비 118, ,414 13,488 7,437 8,377 9,451 11,976 24, 국비확보비율 26.9% 38.6% 21.4% 19.8% 0.0% 27.2% 20.5% 1.6% 42.9% 총버스대수 ( 대 ) 10, ,119 2,088 1,241 1,391 1, OBE 설치수량 ( 대 ) 10, ,628 - OBE 설치율 100.0% 37.9% 75.2% 43.9% 24.8% 66.9% 44.2% 87.2% - 총버스정류장수 ( 개 ) 25,001 6,472 5,650 8,319 7,904 14,796 10,813 10,771 2,893 BIT 설치수량 ( 대 ) 8, , BIT 설치율 35.4% 6.1% 11.6% 3.3% 3.8% 3.9% 5.4% 15.3% 11.4% 자료 : 교통안전공단자제조사 ( ) 결과재구성주 1) 경상북도는 6 개시 군으로알려져있으나 4 개시 군만자료가수집됨주 2) 2016 년확정된사업계획은미반영됨

9 2) 활용현황충청남도는버스교통정보시스템이구축되어있지않은지자체가대다수이고, 버스교통정보에인지가높지않기때문에, 버스교통정보의수집 가공 제공 연계체계가구축되어있지않은서산시, 당진시, 홍성군을대상으로 7월 10일 8월 30일까지실제현장에버스교통정보시스템 (BIS) 을설치 운영하고, 버스운행정보를버스정류장및버스내부에제공하면서이용자의활용현황및개선사항을조사하여다음과같은분석결과를도출하였다. 버스이용실태시내버스이용은통학목적으로주로 10대 ~20대 (57.8%, 54.7%) 의연령층에서이루어졌고, 60대이상연령층은주 2~3회 (51.2%) 이용한다는의견이높게나타났다. 버스이용율이가장높은 10대 ~20대의젊은연령층은등 하교, 출 퇴근의목적으로이용하며, 특히, 40대연령층은출 퇴근, 쇼핑, 업무, 여가, 사교의목적이항목별평균이상으로나타나활동의범위가광범위한것을알수있다. 버스의대기시간이증가할수록버스외타교통수단 ( 택시 ) 으로전환하는비율이높으며, 평균 10분 ~15분까지버스를기다린후타교통수단으로전환하는것으로나타났다. 버스교통정보이용실태버스이용율이높은 10대 ~30대는등 하교와출 퇴근이고정적이기때문에버스교통정보의이용율이높고, 버스대기중정류장에서버스교통정보 ( 평균 54.2%) 를수집하는비율도높게나타났다. 인터넷문화에익숙한연령층 (10대 ~20대 ) 일수록버스내부및버스정류장이아니더라도핸드폰 ( 스마트폰 ) 을통해정보를수집하는경향이높고이동중에도자유롭게교통정보를수집하며, 부가적인정보 ( 뉴스 ) 도제공받기를원하는것으로나타났다. 버스교통정보이용에있어서연령층이높아질수록버스교통정보자체의질과이용의편리성을중요시하는것으로나타났다. 또한, 스마트폰등 IT기술이용경험이낮아지기때문에시내버스정류장에서교통정보를수집하고환승정보, 차간정보등버스운행에국한된교통정보에대한요구도증가하는것으로나타났다.

10 버스교통정보만족도버스교통정보의도착정보정확성에대한만족도는전연령층평균 47.1% 가만족하는것으로나타났고, 정시성의개선만족도는전연령층평균 61.5% 가개선되었다고응답했다. 버스교통정보시스템구축으로인한서비스개선만족도는높게나타났으나, 50대이상의연령층에서다소낮게나타났다. 이는시스템에대한생소함과장비조작이해의어려움, 일반인신체기준 ( 신장 ) 으로버스정류장안내단말기 (BIT) 의설치위치 ( 높이 ) 등의문제점으로단기간내이용이익숙해지기어려움으로인해나타난결과로여길수있다. 버스교통정보제공으로인한도착시간정확성및버스정시성등종합적인만족도는현장실험 ( 시범 ) 실시이전에비해크게만족도는증가한것으로나타났다. 버스교통정보시스템개선사항버스교통정보시스템에대한개선사항은연령층별로다양하게나타났는데, 10대와 40대는앞뒤차간도착시간간격표시, 20대는환승정보제공, 30대는부가정보의다양화, 50대와 60 대는음성안내기추가설치등을개선해야한다고응답하였다. 또한이용자측면으로볼때젊은연령층일수록인터넷무선환경, 고품질시설철치등개선이필요하다고응답했고, 고령층일수록신체적특성을고려하여쉽고빠르게이용및이해할수있는설치가필요하다고응답하였다. 4. 충남버스교통정보체계구축, 활용및기대효과 1) 구축방안 클라우드컴퓨팅기술은수집되는정보를인터넷상의서버에저장하고, 이정보를각종 IT 기기를통하여언제어디서든이용할수있다는개념으로, 물리적인시스템의구축 유지 관리비용, 서버구매 설치비, 업데이트및소프트웨어구매비용뿐만아니라, 시간 인력을줄일수있고, 에너지절감에도기여하고, 안전하게자료를보관할수있고, 저장공간의제약도극복할수있다. 3) 클라우드컴퓨팅발전및이용자보호에관한법률 의시행은버스교통정보를수집 가공 제공 연계하는첨단교통지능화사업분야에도새로운변화를가져오고 3) 네이버지식백과, ( 두산백과,

11 있다. 클라우드방식에기초한버스교통정보체계 ( 시스템 ) 는지자체별로단일버스교통정보센터를구축 운영하지않고, 지자체의버스운행정보가가상센터 ( 클라우드컴퓨터 ) 와직접연결되는방식을의미한다. 즉, 지자체별로구축한현장설비를통해버스운행정보가수집되고, 클라우드컴퓨터에서이를가공한후이용자에게직접제공하는방식이다. 클라우드컴퓨팅기반버스정보시스템의장점은기존의지자체별로교통정보센터를구축운영하는방식에비해 a 버스장류장안내단말기 (BIT) 는표출만담당하게하고내부구성을단순화함으로써현장설비의장애요소축소가가능하고, b 버스정류장안내단말기 (BIT) 운영체제및소프트웨어장애발생시센터에서직접조치가가능하여발생된장애에대해신속한대응이가능다. 또한, c 시스템및환경변화에영향을받지않고정류장안내단말기기능확장및용량증설이용이하며, d 산업용컴퓨터를사용하는버스정류장안내단말기 (BIT) 대비구축비용이저렴하고장애요소축소및부품단순화를통한유지보수비용을절감할수있다는데있다. < 그림 2> 클라우드컴퓨팅기반충남도버스정보시스템개념도 본연구에서제안한 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 은사업을 주관하는지자체 ( 충남도, 시 군 ), 운송사업자 ( 업체 ), 그리고운영자 ( 버스운행자료를수집 관리 제공하는클라우드컴퓨팅사업자 ) 의참여를통해추진된다. 충남도는본사업을지자

12 체의위임사무로여겨국비를제외한사업비전체를시 군에일임하는것보다는충남도내시 군간광역사업의성격임을감안하여총사업비중국비, 도비, 지방비를균형적으로배분함으로써사업추진의합리성을확보해야한다. 특히, 광역사업으로추진할경우, 충남도가차내운행단말기 (OBE) 와가상센터와의통신비를담당하는등사업비의일부를지원하는역할을담당해야할필요가있다. 지자체의역할은충남도를중심으로사업을기획하고, 사업에참여하는시 군의부서간그리고관계기관과상호긴밀한협의체를구성해야한다. 운송사업자의경우에는버스에통합단말기 ( 운행단말기 (OBE) 와디지털운행기록계 (DTG) 의기능연계 ) 를설치하고, 해당지자체와운영자간협약을체결해야한다. 운영자는시 군버스노선을전산화하고, 버스정보와가상센터간에원활한통신이이루어질수있도록통신설비를구축하고, 이용자및관리자가버스교통정보를제공받을수있도록버스정보제공체계를구축해야한다. < 표 3> 주체별역할 ( 안 ) 관련주체 역할 충청남도시군 - 사업기획 ( 사업계획서작성 ) - 지자체관련부서간협의체계구성 - 교통 / 통신 / 시스템등전문분야별전문가자문위원단구성 - 사업비관련충남도와시군비율협약 ( 예, 충남도가통신비를지원하고, 시 군은현장설비설치비담당 ) 운송사업자 ( 버스업체 ) 운영자 ( 클라우드컴퓨팅사업자등 ) - 버스차내통합단말기 (OBE+DTG) 설치 - 지자체및운영자와의협약체결 - 버스운행노선전산화 - 버스정보제공체계 ( 버스정류장안내단말기 (BIT), 홈페이지, 모바일앱등 ) 구축 - 버스교통정보의수집 가공 제공 연계구현 - 통신설비구축등

13 2) 활용및기대효과본연구에서제안한 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축사업의기대효과를수요자인지자체, 이용자, 버스회사측면에서살펴보면다음과같다. 첫째, 지자체의경우에는편리하고이용하기쉽고단절없는버스운행으로시민들에게신뢰성을인정받을수있고, 수집되는각종운행자료등을근거로합리적인대중교통정책을수립할수있다. 또한, 최소인력을투입하는 ( 가상 ) 통합센터운영으로시스템운영이가능하고, 난폭운전, 위반차량감소로대중교통서비스제공의질적수준을확보할수있다. 둘째, 버스이용자의경우에는버스노선정보, 목적지정보, 경유지정보등을제공받음으로써버스이용의편의성이증진되고, 실시간버스운행정보제공으로대기시간감소등시간편익이증가되며, 시스템낙후지역은버스정보이용에대한형평성을제공받을수있다. 마지막으로버스회사의경우에는노선배차간격조정및중복노선관리등버스운영의효율성을높일수있고, 운전기사의운행관리를통해배차시간준수, 배차간격준수, 법규위반감소에따른버스안전운행으로도로이용자및운영 관리자의만족도를높일수있을것으로기대된다. 5. 결론및정책제언 충남의버스교통정보제공체계구축현황은타광역자치도와비교할때열악한수준이다. 이러한사유로충남도민은버스교통정보를이용할기회가상대적으로많지않은상황이다. 버스교통정보제공에따른현장실험과설문조사를통해서파악되었듯이, 충남도민은버스교통정보의효용성에공감하고버스교통정보를제공받기원하고있다. 따라서, 충청남도의버스이용자및운영 관리자모두가버스교통정보를활용할수있도록버스교통정보체계구축이필요하다. 하지만, 충남도및지자체에서도인지하고있듯이버스교통정보체계 (BIMS) 를구축하기위해서는많은사업비가소요된다. 결과적으로재정건전성이열악한지자체가자체사업으로추진하기에는부담스러운것이현실이다. 이러한지자체의어려움을일부라도완화하기위해중앙정부는시 군과매칭사업으로버스교통정보시스템구축사업을추진하고있지만버스교통정보를수집가공 제공 연계하는물리적인정보센터를구축 운영하는방식 ( 기존방식 ) 으로는막대한구축사업비가소요되기때문에버스교통정보화사업의확산속도를높일수가없다.

14 이와같은현실적인문제점을극복하기위한방안으로, 본연구에서는지자체별단독운영정보센터구축방식이아닌 ( 가상 ) 통합서버형클라우드컴퓨팅을활용하는구축방안을제안하였다. 클라우드컴퓨팅기반버스교통정보체계구축방안은지자체별로버스교통정보운영관리센터를구축하지않고, 지자체의버스운행정보가가상센터와직접연결되는방식이다. 즉, 지자체별로구축한현장설비를통해버스운행정보가수집되고, 클라우드컴퓨터에서이를가공한후이용자에게직접제공하는방식으로지자체별로구축하는기존방식에비해물리적인센터시스템의구축 유지 관리비용, 서버구매 설치비, 업데이트및소프트웨어구매비용뿐만아니라, 시간 인력비용이절감되므로저비용으로버스교통정보체계구축 운영이가능하므로지속가능성이높다고할수있다. 클라우드컴퓨팅을활용한충남버스교통정보체계구축방안의확장성을높이기위한방안으로 1 지역행복생활권을고려한시범사업추진과 2 버스교통정보를활용한재정지원관리를위한경영수지분석시스템개발필요성을제언한다.

15 목 차 제 1 장서론 1 1. 연구의배경및목적 1 2. 연구의범위및방법 5 1) 공간적범위 5 2) 시간적범위 5 3) 수행방법 5 3. 연구의흐름 6 제 2 장버스교통정보체계구축및활용사례 7 1. 버스교통정보체계의개요 7 1) 버스교통정보의유형 7 2) 버스교통정보체계 (BIMS) 개념 8 2. 국내 외버스교통정보체계구축및활용사례 9 1) 국내사례 9 2) 해외사례 관련법 제도 17 1) 국가통합교통체계효율화법 17 2) 대중교통의육성및이용촉진에관한법률 22 제 3 장충남버스교통정보체계구축및활용현황 충남버스교통정보체계구축수준 26 1) 지자체버스교통정보시스템구축현황 26 2) 광역버스교통정보시스템구축현황 충남버스교통정보활용현황및개선사항 56

16 1) 조사개요 56 2) 버스이용실태 57 3) 버스교통정보이용실태 60 4) 버스교통정보만족도 63 5) 개선사항 68 제 4 장충남버스교통정보체계구축및활용방안 구축방안 70 1) 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축 70 2) 정보수집 가공 제공 연계방안 73 3) 주체별역할및소요예산 활용및기대효과 78 제 5 장결론및정책제언 결론 정책제언 80 1) 지역행복생활권을고려한광역버스교통정보체계시범사업추진 80 2) 효율적인재정지원관리를위한경영수지분석시스템개발 82 참고문헌 85

17 표목차 < 표 1> 버스교통정보의유형 6 < 표 2> 지자체별버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 8 < 표 3> 주체별역할 ( 안 ) 12 < 표 1> 버스재정지원추이 4 < 표 2> 버스교통정보의유형 7 < 표 3> 서울시 TOPIS의주요기능 9 < 표 4> 서울시 TOPIS의부가제공정보 10 < 표 5> 경기도교통정보관련시스템현황 10 < 표 6> 경기도 BIS/BMS 수집정보내용 11 < 표 7> 경기도 BIS/BMS 정보제공세부항목 12 < 표 8> 수도권광역BIS 연계 구축사업개요 14 < 표 9> 수도권광역버스정보스시템시 도별정보연계현황 14 < 표 10> 미국버스교통정보활용사례 15 < 표 11> 유럽버스교통정보구축사례 16 < 표 12> 일본버스교통정보구축사례 17 < 표 13> 국토부지능형교통체계기본계획 2020의서비스주요내용및주체 20 < 표 14> 국토부지능형교통체계기본계획 2020의분야별소요예산 21 < 표 15> 국토부지능형교통체계기본계획 2020의대중교통서비스분야추진계획 22 < 표 16> 자동차 도로교통ITS 서비스분야별소요예산 22 < 표 17> TAGO 고도화관련세부추진과제 25 < 표 18> 지자체별버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 27 < 표 19> 경기도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 29 < 표 20> 경기도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 30

18 < 표 21> 강원도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 32 < 표 22> 강원도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 33 < 표 23> 충청북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 35 < 표 24> 충청북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 36 < 표 25> 충청남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 38 < 표 26> 충청남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 39 < 표 27> 전라북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 41 < 표 28> 전라북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 42 < 표 29> 전라남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 44 < 표 30> 전라남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 45 < 표 31> 경상북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 47 < 표 32> 경상북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 48 < 표 33> 경상남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 50 < 표 34> 경상남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 51 < 표 35> 제주특별자치도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) 53 < 표 36> 제주특별자치도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 53 < 표 37> 연도별광역 BIS 구축현황 54 < 표 38> 연도별광역 BIS 구축현황 ( 표계속 ) 55 < 표 39> 연령층별시내버스이용현황 57 < 표 40> 연령층별시내버스이용목적 58 < 표 41> 연령층별버스대기시간에따른교통수단전환시간조사 59 < 표 42> 연령층별버스교통정보이용현황 60 < 표 43> 연령층별버스운행정보수집시기 61 < 표 44> 연령층별버스운행정보수집장소 62 < 표 45> 버스도착정보에대한만족도 63 < 표 46> 버스교통정보제공후도착시간의정시성개선만족도 64 < 표 47> 버스교통정보제공후버스서비스의개선만족도 65

19 < 표 48> 버스교통정보시스템의확대필요성 66 < 표 49> 버스교통정보시스템에대한종합만족도 67 < 표 50> 버스교통정보시스템개선요구사항 68 < 표 51> 버스교통정보시스템개선을위한이용자의견 69 < 표 52> 수집된버스교통정보의가공사례 74 < 표 53> 주체별역할 ( 안 ) 76 < 표 54> 충남도버스교통정보시스템구축산출근거 ( 안 ) 77 < 표 55> 충남도버스교통정보시스템구축소요예산 ( 안 ) 77 < 표 56> 자치단체 ITS 국고보조비율 81 < 표 57> 지역행복생활권 ( 대전 세종 충남지역 ) 81

20 그림목차 < 그림 1> 충남버스서비스만족도 2 < 그림 2> 개선이요구되는충청남도 ITS 서비스항목 2 < 그림 3> 버스교통정보제공에따른농어촌버스선택확률 3 < 그림 4> 연구의흐름 6 < 그림 5> 버스교통정보체계 (BIMS) 개념 8 < 그림 6> 경기도버스운송관리시스템의구성내용 13 < 그림 7> 클라우드컴퓨팅기반충남도버스정보시스템개념도 71 < 그림 8> 클라우드기반버스교통정보시스템장점 72 < 그림 9> 버스교통정보수집체계 73 < 그림 10> 버스교통정보제공체계 74 < 그림 11> TAGO 중심버스교통정보연계 통합방안 ( 안 ) 75 < 그림 12> 클라우드컴퓨팅기반버스교통정보시스템의활용및기대효과 78 < 그림 13> 버스교통정보활용한경영수지분석시스템개요 83 < 그림 14> 버스교통정보활용한경영수지분석시스템도입기대효과 84

21 제 1 장서론 1. 연구의배경및목적 ITS(Intelligent Transport Systems) 는세계적으로급성장중인첨단미래유망산업으로, 전세계 ITS 사업은매년 9% 의성장을보이며, 2015 년에는 200억 $ 규모로급성장하였다. 4) 국내의경우, 1993년 ITS시범사업도입을시작으로현재국토교통부 ( 국가교통정보센터, 지방국토관리청센터 ), 한국도로공사, 44개지방자치단체등총 61개기관이교통정보센터를운영하고있다. ITS 사업중버스교통정보체계 (BIMS: Bus Information & Management Systems) 는운행중인버스의실시간위치, 운행상태등의정보를무선통신을이용하여수집하고, 이를분석하여버스이용자, 운전자, 운수회사, 관리자등에게버스교통정보를제공하는시스템으로우리나라에서 ITS 분야서비스중가장시민만족도가높은서비스중의하나 5) 이며, 세계에서도기술수준및노하우를인정받고있다. 버스는대표적인대중교통수단으로효율적인운행을위해서는이용자의요구 ( 버스운행시간, 운행노선, 연계정보등 ) 가수용되어있어야하고, 지역의교통정책 ( 교통카드등 ) 실상이반영되어야한다. 또한, 운행후에는운수업체의경영분석자료, 수입현황, 이용인원, 도시의교통안전지표, 소통지표등과같은수많은정보를생성한다. 최근에는버스운행을통해생성되는운행정보 ( 일반적으로교통카드이용내역등 ) 등을활용하여도시관리, 교통예보, 교통사고대책 ( 서울특별시 ) 에활용하거나, 도로소통관리 ( 대전광역시 ) 등효율적인교통정책시행에활 4) 국토교통부, 2015 도로업무편람, ITS 구축효과, p ) 국토교통부, 2015 도로업무편람, 선진 ITS, p

22 용하고있다. 이러한측면에서, 버스교통은미래사회에관심받아야할중요정보로활용될것으로예상된다. 그러나, 충청남도는버스교통정보를수집 가공 제공 연계할수있는체계 ( 시스템 ) 가부족한실정으로, 버스이용자및운영 관리자가이용할수있는정보의양이많지많다. 이러한현실은지역주민의대중교통서비스평가에서도사실적으로나타나고있다 년도충남발전연구원 ( 現충남연구원 ) 이수행한연구에의하면, 충남도민이버스를이용하지않는주된이유는버스의연결노선이불편하고, 이와관련된버스정보제공의미흡에기인하고있음을알수있다. 이러한문제는도민들이인식하고있는버스교통정보체계 (BIMS) 구축을통해버스운행의연계성및정시성확보함으로써어느정도해결이가능하다. < 그림 1> 충남버스서비스만족도 자료 : 김명훈, 조봉운, 충청남도버스운영체계개선방안연구, 충남발전연구원, 재구성 < 그림 2> 개선이요구되는충청남도 ITS 서비스항목 자료 : 충청남도, ITS 기본계획,

23 버스운행과관련된버스교통정보를제공하고, 운행시간의정시성등운행계획을개선함으로써발생되는효과를분석한김원철외 (2012) 의연구를통해서충남지역의버스교통정보체계구축효과를간접적으로확인할수있다. 연구결과에의하면, 버스와승용차의선택확률이 50% : 50% 라는동일조건일경우, 버스운행정보가제공되고운행시간 ( 첫차, 막차 ) 이개선됨에따라개인승용차를포기하고대중교통인버스를이용할확률은 1.77% 증가하는것으로나타났다. 비록, 연구의범위가농어촌지역으로한정되어있지만, 도심은대중교통이농어촌지역에비해상대적으로활성화되었다는점을고려할때충남 15개시 군전역에버스교통정보체계를구축하는경우구축효과는분석결과이상일것으로예상할수있다. < 그림 3> 버스교통정보제공에따른농어촌버스선택확률 자료 : 김원철외, 충청남도농어촌지역버스서비스개선방안연구, 충남연구원, p.63, 하지만, 버스교통정보체계구축을위해서는지방정부의막대한예산이소요되는것이현실이다. 1995년부터지방자치제가본격적으로실시된이후, 지방자치단체의전국평균재정자립도는 1996년 62.2%, 2000년 59.4% 2015년에는 45.1% 로낮아졌으며, 2008년글로벌금융위기로부터촉발된경제위기와국가적인과제로등장한저출산 고령화등사회복지지원을위한재정보조의확대는지방재정의어려움을가중 6) 시키고있다. 더욱이, 지속적인버스이용수요 6) 김병은, 지방재정의건전화방안연구 : 인천광역시사례중심으로, 경기대학교석사학위논문, pp.2,

24 의감소로인한지자체의버스재정지원은연평균 11.48% 의증감율을보이며지방재정건전성 을악화시키고있다. < 표 1> 버스재정지원추이 구분 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 연평균증감률 (%) 계 ( 백만원 ) 531, , , , , 국비 ( 백만원 ) 110, , , , ,619 비율 (%) 지방비 ( 백만원 ) 420, , , , ,717 비율 (%) 자료 : 국토교통부, 2012년대중교통현황조사, p.53, 한편, 생활수준이향상되고삶의질 (Quality of Life) 에대한개선요구가증가함으로인해대중교통서비스질제고에대한공공의요구도증가하고있다. 이러한실상을반영하듯, 중앙정부및지자체는버스교통정보체계구축에적극적이지만, 막대한예산이소요되는현실에서중앙정부의지원비율이총사업비의 20 30% 수준이기때문에재전건성성이낮은지자체는재원확보등사업추진에어려움을겪고있다. 특히, 버스교통정보를수집 가공 제공 연계하는물리적인정보센터의구축 운영은사업예산중에서큰비중을차지하기때문에사업실행력을낮추고있다. 이에, 본연구에서는물리적인정보센터의구축대신무선통신의비약적인발전기술을활용하여, 저비용으로버스교통정보를수집 가공 제공 연계할수있는클라우드컴퓨팅기반버스교통정보체계구축을제안한다. 클라우드컴퓨팅기술은수집되는정보를인터넷상의서버에저장하고, 이정보를각종 IT 기기를통하여언제어디서든이용할수있다는개념으로, 물리적인시스템의구축 유지 관리비용, 서버구매 설치비, 업데이트및소프트웨어구매비용뿐만아니라, 시간 인력을줄일수있고, 에너지절감에도기여하고, 안전하게자료를보관할수있고, 저장공간의제약도극복할수있을것으로기대된다. 7) 7) 네이버지식백과, ( 두산백과, 4

25 2. 연구의범위및방법 1) 공간적범위 본연구의공간적범위는충청남도 15 개시 군을대상으로한다. 2) 시간적범위 연구의분석에는통계청이발표하는공식통계와연구진이현장에서수득한비공식통계를활용한다. 공식통계는지자체에서발표하는통계자료의최신연도가 2014년이므로 2014년실적치를활용하고, 비공식통계는실제현장조사및설문조사를통해확보한자료로자료수집의시간적기준은 2015 년이다. 3) 수행방법 본연구는원내전문가가연구진으로참여하고, 관련분야의외부전문가의자문을통해연구내용의질적역량을강화하였다. 연구내용은버스교통정보체계를시스템적차원에서접근하였으며, 크게 3가지의연구주제 ( 부문 ) 로구성되었다. 첫번째버스교통정보체계구축및활용사례를검토부문에서는버스교통정보의개요, 국내 외버스교통정보체계구축및활용사례, 버스교통정보체계구축을위한관련법 제도를검토한다. 두번째충남의버스교통체계구축및활용수준을진단부문에서는 2014 년을기준으로타광역자치도의구축현황과비교함으로써충남버스교통정보체계구축수준을파악하고, 충남버스이용자를대상으로버스교통정보의활용현황및개선사항을도출한다. 세번째충남버스교통정보체계구축및활용방안부문에서는클라우드컴퓨팅기술을활용한충남교통정보체계구축방안과수집정보의가공, 제공, 연계방안을기술하고, 충남버스교통정보체계구축을위한관련주체별역할및개략적인소요예산을제안한다. 이와같은분석을통하여충남버스교통정보체계구축및활용방안의실효성을높이기위한관련정책을끝으로제언한다. 5

26 3. 연구의흐름 < 그림 4> 연구의흐름 연구의개요 ( 제 1 장 ) 연구기획 브레인스토밍 버스교통정보체계구축및활용사례 ( 제 2 장 ) 버스교통정보체계의개요 국내 외버스교통정보체계구축및활용사례 관련법 제도 선행연구검토 국내 외자료검토 충남버스교통정보체계구축및활용현황진단 ( 제 3 장 ) 충남버스교통정보체계구축수준 충남버스교통정보활용현황및개선사항 - 현장실험을통한조사 분석 시사점도출 버스교통정보활용현황실험 조사 분석 충남버스교통정보체계구축및활용방안 ( 제 4 장 ) 충남버스교통정보체계구축방안 - 클라우드컴퓨팅기반충남교통정보체계구축방안, 정보수집 가공 제공 연계방안, 주체별역할및소요예산 활용및기대효과 전문가자문 브레인스토밍 연구의결론 정책제언 결론및정책제언 ( 제 5 장 ) 관련공무원과토론 전문가자문 6

27 제 2 장버스교통정보체계구축및활용사례 1. 버스교통정보체계의개요 1) 버스교통정보의유형 버스교통정보를이용하는이용자는크게버스교통정보를활용하여자신의통행 (trip) 에반 영하는도로이용자 ( 대중교통이용자, 자동차운전자등 ) 와버스교통정보를관리하는운영 관리자 ( 운수업체, 행정기관 ) 로구분할수있다. 도로이용자가필요로하는버스교통정보는버 스의출발 도착 지연시간이표시된운행노선, 운행시간, 배차간격등운행정보이고, 이는 버스정보시스템 (BIS: Bus Information System) 을구축함으로써도로이용자에게정보가제 공된다. 운영 관리자가필요로하는버스교통정보는버스차량운행과관련된운행사실확인, 운송원가, 적정배차, 사고현황등이며, 이는버스운행관리시스템 (BMS: Bus Mangaement System) 을구축함으로써수집 가공 제공 연계가된다. < 표 2> 버스교통정보의유형 이용자 도로이용자 ( 버스승객, 운전자등 ) 운수회사, 행정기관 ( 도, 시 군 ) 구현시스템 BIS( 버스정보시스템 ) BMS( 버스운행관리시스템 ) 주요기능 이용자에게버스운행상황정보제공 버스운행상황을관제 제공매체 정류장정보안내기, 인터넷, 모바일 버스회사단말기, 상황판, 차량단말기 기대효과 버스이용승객에게편의제공 배차관리, 안전운행, 정시성확보 자료 : 수도권교통본부, 수도권 BMS/BIS 및교통정보센터운영사례, , 재구성 7

28 2) 버스교통정보체계 (BIMS) 개념 버스교통정보체계 (BIMS) 는버스교통체계에첨단 IT기술을접목하여버스차량의위치와정류장도착예정시간등을제공하여버스교통서비스의질적향상과이용활성화및효율적버스교통운영을도모하기위한시스템을의미한다. 동시스템은버스운행과관련한다양한정보를인터넷과휴대폰, ARS 및정류장버스정보안내단말기를통해정보수요대상에게제공한다. 버스교통정보체계 (BIMS) 의구성요소는센터장비와현장장비로구분되고, 센터장비는버스정보제공및돌발상황시스템을컨트롤하고, 현장장비는차내단말기, 버스정류장안내단말기 (BIT: Bus Information Terminal) 를통해운전자, 버스이용자등에게정보제공을담당한다. < 그림 5> 버스교통정보체계 (BIMS) 개념 자료 : 수도권교통본부홈페이지 ( 8

29 2. 국내 외버스교통정보체계구축및활용사례 1) 국내사례 (1) 서울시서울시는 1997년 (1차) 과 1999년도 (2차) 에버스정보제공시스템 (BIS) 사업을시행한이후버스준공영제로운영체제를변경함과동시에버스정보제공시스템 (BIS), 버스운행관리시스템 (BMS) 를통합한 TOPIS(Transport Operation & Information Service) 를구축하여서울시교통상황을총괄하여운영 관리하고있다. TOPIS 는서울시의 BMS, 교통카드시스템, 도시고속도로센터, 무인단속시스템그리고교통방송, 경찰청등교통관련기관으로부터교통정보를수집하고, 개별단위의교통량, 통행속도, 사고 시위등돌발상황과민간교통정보등을수집 운영함으로써교통정보서비스와교통문제해결을위한기초자료를제공하고있다. TOPIS 의주요기능은크게실시간교통정보서비스기능, 버스종합사령실 (BMS) 기능, 통합모니터링기능, 교통데이터분석및정보제공기능으로구분할수있다. < 표 3> 서울시 TOPIS 의주요기능 구분 실시간교통정보서비스기능 버스종합사령실 (BMS) 기능 통합모니터링기능 주요내용 - 인터넷, 라디오, TV, 스마트폰 ( 모바일 ) 등을통한수도권실시간교통정보 ( 속도, 돌발상황, 정체구간 ) 제공 - 승용차, 대중교통 ( 버스및지하철 ) 의빠른길및탄소배출량정보제공 - 서울시의 4 백여개노선, 1 만 3 천대차량 ( 경기도, 인천광역시의서울진출입버스약 5 천대포함 ) 을대상으로실시간버스정보수집체계를구축해실시간으로버스정류장의출 도착시간정보제공 - 속도정보와영상정보를활용한통합모니터링시스템구축으로서울시주요도로의실시간소통상황과정체구간을확인 - 도로의소통상황을한눈에모니터링가능하도록 GIS 지도상에속도에따라 3 단계로구별해표출하고있으며, 도로의링크별과거속도패턴, 현재속도, 인접 CCTV 자료의조회가가능 교통데이터분석및정보제공기능 - 수집되는데이터를분석하고, 경보시스템운영이력및정체구간누적자료를활용해상습정체구간을파악하고, 이들정보를교통운영개선, 버스노선조정및중앙차로설치등을추진하는유관부서에제공해개선효과분석을통한피드백자료로활용 자료 : 김창균, 서울토피스 (TOPIS) 의운영현황과향후추진전략, 월간교통통권제 169 호,

30 또한, TOPIS 에서는대중교통운행정보외에소통, 주차, 돌발등상황별정보도제공하고 있다. < 표 4> 서울시 TOPIS의부가제공정보 구분 주요내용 버스정보 - 정류장도착정보, 막차정보, 버스속도등 소통정보 - 승용차 / 대중교통최적경로, 속도, 돌발정보등 영상정보 - 실시간도로상황영상 ( 간선도로, 도시고속도로등 ) 택시정보 - 위치정보, 도로속도정보등 주차정보 - 주차장위치, 요금, 실시간주차정보 돌발정보 - 승용차, 버스, 지하철등의사고정보, 통제정보등 기타정보 - 실시간지하철정보, 자전거도로정보, 대기환경정보등 ( 예정 ) 자료 : 김창균, 서울토피스 (TOPIS) 의운영현황과향후추진전략, 월간교통통권제169호, (2) 경기도 경기도버스교통정보관련시스템은크게교통정보시스템, 버스정보시스템, 버스운송관리 시스템, 교통 DB 시스템으로구축되어있으며, 경기도교통정보센터에서총괄관리하고있다. < 표 5> 경기도교통정보관련시스템현황 구분주요기능구축연도 교통정보시스템 버스정보시스템 버스운송관리시스템 - 교통정보수집처리, 지점 구간소통정보가공및분석, 돌발상황감지 관리 - 시내 외버스운행정보수집, 버스도착예정시간가공, 버스관련기반정보관리, 버스정보제공서비스운영 - 버스인 면허정보관리, 노선 정류장정보관리, 버스이용수요관리 교통 DB 시스템 - OD 교통자료수집및갱신, 교통지표구축및분석, 주요도로통행속도조사 자료 : 빈미영외, 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안, 경기개발연구원, 이중에서버스정보제공시스템및버스운송관리시스템의개요및주요기능은다음과같다. 10

31 1) 버스정보시스템경기도버스정보시스템은 GPS와 CDMA 통신망을이용하여버스의위치와운행상황을실시간으로파악하고, 이정보를시민들에게유무선인터넷과모바일, ARS 등을통해버스도착정보, 노선정보를제공하고있다. 정보수집체계경기도버스차량단말기로부터수집되는정보는크게위치정보와운행정보로구분할수있다. 위치정보는버스위치정보, 지체위치정보, 노선외위치정보, 정류장무정차통과정보가있고, 운행정보는돌발상황정보, 버스단말기상태정보, 과속정보등이있다. < 표 6> 경기도 BIS/BMS 수집정보내용 위치정보 운행정보 구분 버스위치정보 지체위치정보 노선외위치정보 정류장무정차통과정보 돌발상황정보 버스단말기상태정보 과속정보 자료 : 경기도, 전게서, 수집정보내용 - GPS 위치데이터를통하여검색된링트정보수집 - 링크진입정보 ( 링크진입시각, 링크번호 ) 를생성 - 각정류장출발시각, 도착시각, 정차시간정보수집 - 위치통신을보완화기위해통신주기 ( 지체통신주기 ) 설정 - 통신주기가되면지체상황으로판단하여현위치정보수집 - 지체위치정보는좌표 / 상대위치, 현재시각으로구성됨 - 버스의노선이탈정보수집 - 노선이탈정보는주기적으로수집된좌표, 시각정보로구성됨 - 노선이탈정보를통해노선임의변경여부도파악 - 정류장에서버스의무정차유무에대한정보수집 - 정류장무정차통과정보는버스ID, 정류장ID, 시각으로구성됨 - 버스단말기의긴급 / 사고버튼의입력정보수집 - 사고 / 고장 / 회차등의상황발생시버스운전자가버튼입력에의해발생됨 - 버스단말기각모듈의상태정보수집 - CDMA 모듈상태정보수집 - GPS 모듈상태정보수집 - 버스단말기상태정보는단말기 ID, 시각, 상태값으로구성됨 - 운행중인버스의순간속도중최고속도값을구간별로수집 - 과속정보는시각, 구간ID, 버스ID, 속도로구성됨 정보가공체계 경기도 BMS 의경우교차로및정류장을기초로링크구성이되어있지않고, 교차로중심의 링크, 정류장중심의버스구간으로기초정보가구성되어있어, 교차로및정류장을통합한링 11

32 크대상정보를생성할수없다. 따라서교차로를기반으로한교차로간예측및정류장을기반 으로한정류장간예측을수행하며, 정류장도착예정정보는정류장이벤트를중심으로정보가 공을수행하는체계이다. 정보제공체계경기도 BMS/BIS 를통해수집된정보는수혜자별 ( 버스운전자, 일반이용자, 센터이용자 ) 정보제공매체 ( 차량단말기, 인터넷, ARS, 휴대폰, 버스단말기, 상황판및운영단말기 ) 를통해정적정보와동적정보를제공하고있다. 구분 < 표 7> 경기도 BIS/BMS 정보제공세부항목 세부항목 정적항목 - 버스노선, 정류장, 정류장위치 (ID), 정차노선, 운수업체, 차고지연락처, 기종점, 첫차 / 막차시간, 배차간격 동적항목 - 버스도착예정시간, 현재버스위치, 버스잔여좌석, 운행구간노선도, 실시간버스위치, 출발 / 도착지간길찾기등 자료 : 경기도내부자료, ) 버스운송관리시스템경기도는 2006 년 12월대중교통활성화정책의일환으로실시간버스정보를경기도민에게제공하기위하여약 8천대의경기버스에부착된정보수집단말기를이용하여정보수집과가공을위한인프라를구축하였다. 버스운송관리시스템은버스업체에서노선변경등의내용을사무실에서입력하면승인관청에서확인후시행되는온라인형태로구성하여이용이활성화되도록하였다. 또한시내버스인 면허사항신청뿐만아니라버스단말기에노선DB 반영까지의과정을효과적으로관리하도록구현하였고, 특히노선, 정류장, 차량등버스기반정보를버스정보안내 (BIS), 버스운행관리시스템 (BMS) 에서공동으로활용할수있도록한것이특징이다. 시스템구성요소경기도버스운송관리스템은인 면허관리, 노선및정류장관리, 수요분석으로구성되며, 통 합정산모니터링시스템은별도로구성되어있다. 인 면허관리프로그램은기초정보, 인가처 12

33 리업무, 통계및현황, 노선유형관리, 거리값확정, 행정처분관리, 시스템관리로구성되는데제일중요한인가처리업무는주사무소변경, 노선신설 / 변경, 노선휴지 / 폐선, 수송시설확인, 운임요금변경, 대 / 폐차신고, 예비차증 / 감차, 양도 / 양수등이있다. GIS 노선관리프로그램은정류장, 시내버스노선, 노선분석, 데이터관리, 명령받기로구성된다. 또한수치지도에인가거리와최단거리가표시되어시각적으로도판단이용이하게되었다. 마지막으로수요분석프로그램은노선별승하차현황, 업체별노선적정운영대수, 업체별노선혼잡률, 노선혼잡률및대수산정 / 조회, 업체별노선수지, 노선별 / 정류장별 OD 등으로구성된다. < 그림 6> 경기도버스운송관리시스템의구성내용 자료 : 조응래, 경기도버스운송관리시스템활용방안, 교통기술과정책 6(4), pp ,

34 (3) 수도권광역버스정보시스템단일생활권인수도권 ( 서울, 인천, 경기 ) 을운행하는버스정보미연계로인한광역버스이용자들의편의증진을도모하기위하여 2009 년국토교통부를중심으로서울시, 인천시, 경기도및경기도 21개기초지자체와공동으로 수도권광역버스정보시스템 (BIS) 연계 구축사업 을추진하였다. 동시스템은서울 인천 경기지역간을운행하는시내 광역버스의운행정보 ( 실시간정보, 기반정보등 ) 를연계함으로써버스차량위치, 도착정보, 긴급상황정보등을공유하여이용자들에게제공하고있다. < 표 8> 수도권광역 BIS 연계 구축사업개요 구분지자체구간 연장 (km) 총사업비 ( 억원 ) BIS 연계사업서울, 인천, 경기 서북권 인천, 고양, 광명, 김포, 부천 당산 부천오정 인천항등 7 개축 BIS 구축사업 동북권 서남권 구리, 남양주, 동두천, 양주, 의정부, 포천 시흥, 수원, 안산, 안양, 오산, 평택, 화성 청량리 구리시청 남양주시청등 6 개축 수원장안 오산시청 평택시청등 5 개축 총계 동남권광주, 성남, 용인, 이천 24 개광역 기초지자체 자료 : 국토해양부보도자료, 서울잠실 성남분당 용인기흥 5 개축 개축 < 표 9> 수도권광역버스정보스시템시 도별정보연계현황 구분 실시간정보 기반정보노선차량정류장 서울 - 버스위치정보 131 1,757 10,615 인천 - 버스도착정보 - 운행지시정보 54 2,597 4,265 경기 - 긴급상황정보 ,158 23,364 자료 : 수도권교통본부홈페이지 ( 14

35 2) 해외사례 (1) 미국 1980년대초부터버스의위치정보를확인하기위해버스위치추적시스템 (AVL시스템) 을도입하여버스위치정보를관리하고이용자를위한버스운행정보로활용하고있다. 볼티모어, 켄자스시, 밀워키카운티에서는운행정시성이향상된것으로나타났으며, 켄자스시는연간버스운영비용 40만불이절약되는효과도나타났다. 실시간위치확인과운영센터의관제 / 모니터링이시행되기때문에돌발 / 긴급상황시신속한대응이가능한장점이있는것으로나타났다. < 표 10> 미국버스교통정보활용사례 도시 BIS 기능및정보제공내용위치확인방식 볼티모어켄자스시덴버시밀워키카운티콜로라도미네소타휴스턴 - 현재버스위치안내및돌발 / 긴급상황지원 - 운행정시성 25% 증가 대의버스에장비설비 - 현재버스위치안내및돌발 / 긴급상황지원 - 돌발사고시대처시간단축 - 운행정시성 12% 증가 대의버스에장비설비 - 연간버스운영비용 40 만불절약 - 전자지도상실시간버스위치추적가능 - 돌발사고시대처시간단축 대의버스에장비설비 - 현재버스위치안내 - 운행정시성 28% 증가 - 돌발상황및긴급상황지원 - 버스운행상황모니터링 - 문자명령수신기능 - 버스노선및운행시간표안내 - 버스요금안내 - 버스도착지연정보안내 - 교통상황안내 - 목적지까지의도착소요시간안내 - 다음차량도착안내정보 GPS GPS GPS GPS GPS GPS GPS 자료 : 빈미영, 김효빈, 한현규, 버스정보시스템구축전략및사업평가에관한연구, 경기개발연구원,

36 (2) 유럽유럽은나라별로버스운영여건을고려하여 1980 년대중반이후부터영국, 프랑스, 독일, 벨기에등일부에만시스템이구축되어버스정보를제공하고있는실정이다. 영국의런던, 버밍햄, 사우스햄턴, 프랑스의파리, 리옹등대도시에서기본적으로버스교통정보시스템을운영하며, 버스의출발과도착, 연계환승에대한정보를제공하고파리에서는공공정보와사고정보도제공한다. 독일뮌헨에서는이용자에게최적교통수단과요금에대한시뮬레이션결과값을제시하여만족감을높이며벨기에의브르쉘에서는간단한문자정보서비스도이용할수있는기능도제공하고있다. < 표 11> 유럽버스교통정보구축사례 국가도시 BIS 기능및정보제공내용위치확인방식 런던 (Countdown, LLAMD) - Countdown( 주요정류장 4004 개소, 도착순서, 노선번호, 목적지, 도착시간 ) - LLamd(18 개노선, 50 개정류장, 예상대기시간, 공공정보안내 ) Beacon 영국 버밍햄 - 버스노선별시간표및노선안내 - 버스요금안내 - 연계교통수단시간표안내 GPS 사우스햄턴 (Stopwatch) - 6 개운수회서, 56 개노선의최적노선안내 - 앞으로도착할 5 대안내 - 운행시간표, 연계교통안내 Beacon 프랑스 파리 (ALTAIR) - 버스탑재기 4,000 대 - 버스도착시간안내, 운행정보 - 공공정보안내, 사고정보등 - 긴급메시지송신가능 GPS 리옹 - 버스출발예정시간안내 - 버스대기시간안내 - 도착버스번호안내 Beacon 독일 뮌헨 (DEAF) - 주요정류장, 버스탑재기, 중앙관제센터 - 최적교통수단안내, 요금안내등 Beacon 벨기에 브르쉘 (PIC) - 버스도착시간안내 - 간단한문자정보서비스기능 자료 : 이원규, 정연탁, " 부산광역시버스정보시스템 (BIS) 구축방안연구 ", 부산발전연구원, Beacon 16

37 (3) 일본일본은버스의효율적인운영과정시성을중심으로 1990 년대이후도쿄, 요코하마, 토요다, 후쿠오카등에버스운행관리시스템을운영하고있다. 기본적인기능은버스도착시간안내와정류장이동의소요시간안내, 음성정보서비스등으로국내대도시에서운영하는버스교통정보와매우유사한것으로나타났다. < 표 12> 일본버스교통정보구축사례 도시 도입규모 제공정보 도쿄 정류장 170개소 - 버스도착시간다음버스정류장까지의소요시간버스탑재기 1800대안내음성정보서비스 요코하마 정류장 54개소 - 버스도착안내다음주요버스정류장까지의소요버스탑재기 129대시간안내음성정보서비스 토요다 버스탑재기 - 버스도착예정시간정보안내휴대폰에버스위치, 휴대폰정보도착정보제공 후쿠오카 버스운행관리시스템 - 정류장통과노선도착예정버스번호버스도착예정시간음성안내 자료 : 김순자, 버스정보안내기의이용요인및활성화방안에관한연구 : 부산광역시를중심으로, 동아대학교석 사학위논문, 관련법 제도 국내버스교통정보활용과관련한법 제도는국가 ITS( 지능형교통체계 ) 사업의근거인 국가통합교통체계효율화법 과대중교통활성화를도모하기위한 대중교통의육성및이용촉진에관한법률 을들수있다. 1) 국가통합교통체계효율화법 (1) 제정취지및주요내용기존교통시스템의운영효율을증진시키고교통시설과교통안전, 교통환경개선을위한지능형교통체계 (ITS) 도입을위해 1999년 교통체계효율화법 을제정하였고, 2010년 국가통합교통체계효율화법 으로전면개정한후, 지능형교통체계추진및타교통수단과의연계교통체계를강화할수있는법적체계를마련하였다. 동법은크게교통시설투자의효율화, 교 17

38 통물류거점등연계교통체계고도화, 교통체계의지능화, 교통기술의진흥, 국가교통위원회 등에관한사항을규정하고있다. (2) 주요관련규정버스정보를포함한교통정보를활용하여이용자편의증진을도모하기위한교통체계지능 화와관련된주요규정을살펴보면다음과같다. 지능형교통체계기본계획수립 ( 법제73조 ) 국토교통부장관은육상 해상 항공교통분야의지능형교통체계의개발 보급을촉진하 기위하여 10 년단위로지능형교통체계에관한국가차원의기본계획을수립하고, 여건변화를 고려하여 5 년마다기본계획을전반적으로재검토하고필요한경우정비하도록규정하고있 다. 한편, 기본계획에는법제 73 조의사항이포함되어야한다. 또한, 기본계획을기초로하여 자동차 도로교통분야, 철도교통분야, 해양교통분야 ( 항만포함 ), 항공교통분야 ( 공항포함 ) 등 각분야별지능형교통체계의계획을수립토록규정하고있다. 이중자동차 도로교통및철도 교통분야별지능형교통체계의계획에포함되어야할사항은동법시행령제 68 조에서정하고 있다. 법제 73 조 ( 지능형교통체계기본계획의수립등 ) 2 지능형교통체계기본계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 지능형교통체계의구축목표및기본방향 2. 교통서비스별지능형교통체계의구축 운영을위한추진전략및추진체계 3. 육상 해상 항공교통분야별지능형교통체계의구축 운영을위한추진전략및추진체계 4. 지능형교통체계의연구 개발, 산업화및표준화 5. 지능형교통체계의구축에필요한재원 6. 그밖에교통관련제도의개선등지능형교통체계의구축및운영을위하여필요한사항 시행령제 68 조 ( 교통분야별지능형교통체계계획의수립등 ) 2 법제 73 조제 4 항제 1 호에따른자동차 도로교통분야지능형교통체계계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 차량용이동통신서비스등지능형첨단자동차의개발및운영 2. 도로교통분야지능형교통체계의구축및운영 3. 도로교통분야지능형교통체계의연구 개발, 표준화및산업화 4. 그밖에자동차 도로교통분야지능형교통체계의구축및운영에필요한사항 3 법제 73 조제 4 항제 2 호에따른철도교통분야지능형교통체계계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 열차신호제어 통신시스템의개발및운영 2. 열차운행관리시스템의개발및운영 3. 철도여객및철도물류정보시스템의개발및운영 4. 그밖에철도교통분야지능형교통체계의구축및운영에필요한사항 18

39 지방자치단체의지능형교통체계계획수립 ( 법제74조 ) 시 도지사또는시장 군수는지능형교통체계기본계획및분야별계획을반영하여지방자치단체의지능형교통체계계획을수립할수있도록규정하고있으며, 동법시행령제69조에서는다음사항을포함하도록정하고있다. 시행령제 69 조 ( 지방자치단체의지능형교통체계계획수립등 ) 1 법제 74 조제 1 항에따른지방자치단체의지능형교통체계계획 ( 이하이조에서 " 지능형교통체계지방계획 " 이라한다 ) 에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 지역적특성과교통현황및여건분석에관한사항 2. 지역적특성을고려한지능형교통체계구축의기본방향과계획의목표및추진전략에관한사항 3. 지능형교통체계구축의단계별추진에관한사항 4. 지능형교통체계의관리 운영에관한사항 5. 지능형교통체계구축에필요한재원의조달및운용에관한사항 6. 인접지역및관계기관과의지능형교통체계의연계 호환등상호협력에관한사항 7. 관할구역의지능형교통체계를통하여생산되는정보의수집 가공 보관 활용 제공및유통에관한사항 지능형교통체계시행계획의수립 ( 법제76조 ) 관계중앙행정기관의장및지자체장은매년지능형교통체계기본계획, 분야별계획및지능형교통체계지방계획에따른소관별지능형교통체계의시행계획을수립하여국토교통부장관에게제출하도록하고있다. 또한국가는지방자치단체가지능형교통체계시행계획에따라동법제77조에따른교통체계지능화사업을시행하는경우에는예산의범위에서필요한지원을할수있도록규정하고있다. 교통체계지능화사업의범위 ( 시행령제71조 ) 교통체계지능화사업은동법시행령제71조에서교통수단과공공교통시설을이용하여지능 형교통체계를구축 운영하고활용하는사업으로정하고있고, 그사업의범위를아래와같이 정하고있다. 시행령제 71 조 ( 교통체계지능화사업의범위 ) 1 법제 77 조제 1 항에따른교통수단과공공교통시설을이용하여지능형교통체계를구축 운영하고활용하는사업 ( 이하 " 교통체계지능화사업 " 이라한다 ) 은다음각호의사업으로한다. 1. 지능형교통체계를설계 구축 유지또는보수하는사업 2. 지능형교통체계와관련된정보 통신 제어등지원시설또는장비를설치하는사업 3. 지능형교통체계를활용하여교통과관련된정보를수집 처리 보관 가공또는제공하는사업 19

40 4. 전기통신사업법 에따른전기통신사업중교통정보제공과관련된사업 5. 제 1 호부터제 4 호까지의사업에부대되는사업 2 법제 77 조제 1 항제 2 호에서 " 대통령령으로정하는공공기관및정부출연기관 " 이란다음각호의어느하나에해당하는기관을말한다. 1. 공공기관의운영에관한법률 제 5 조에따른공기업 2. 정부출연연구기관등의설립 운영및육성에관한법률 또는그밖의다른법률에따라설립된정부출연기관 (3) 추진계획 지능형교통체계기본계획 2020 국가통합교통체계효율화법에따라수립된 지능형교통체계기본계획 2020( 국토해양부, 2011) 중자동차 도로교통분야의경우사고없는안전한도로, 쉽게이용하는편리한도로, 정시성높은고효율도로를위해 7 대중점과제를선정한바있다. 이를위해교통관리, 대중교 통, 전자지불, 교통정보유통, 부가교통정보, 지능형차량 도로, 화물운송의 7 개분야에서비스 를제공할계획이다. < 표 13> 국토부지능형교통체계기본계획 2020 의서비스주요내용및주체 분야주요내용제공주체 교통관리 대중교통 전자지불 교통정보유통 부가교통정보 지능형차량 도로 화물운송 - 도로소통 안전등실시간수집정보를기반으로교통흐름을유도 제어하고운전자에게정보를제공 기본교통정보제공, 돌발상황관리, 주의운전구간관리, 자동교통단속, 실시간신호제어등 - 운행정보를기반으로대중교통운행을조정, 관리하고여행자에게정보를제공 버스운행관리, 버스정보제공, 준대중교통수단이용지원등 - 교통수단, 교통시설의이용요금을전자화폐를통해자동으로지불하는서비스 통행료 주차요금 버스요금지불등 - 공공기관이수집하는교통정보를민간부문에배포하거나통합하여여행자에게제공하는서비스 교통정보연계 관리, 통합교통정보제공등 - 민간부문이공공부문교통정보및별도로수집한정보를바탕으로이용자의요구에맞춰가공 제공하는서비스 실시간경로안내등 - 도로의위험요소를감지하여운전자에게경고하거나차량이스스로위험요소를피해주행하는서비스 안전운전차량, 안전운행도로, 자율운행등 - 화물운송차량의운행정보를수집하여화물차량의운행을지원하거나관리하는서비스 화물차량운행지원, 위험화물차량안전관리등 자료 : 국토해양부, 지능형교통체계기본계획 2020, 도로관리청 8) ( 국토해양부, 한국도로공사, 지방자치단체 ), 경찰관서 대중교통운영또는관할기관 교통수단 시설운영기관, 전자화폐사업자국토해양부, 지방자치단체, 경찰청 교통정보사업자, 방송 통신사업자 도로관리청, 자동차제작사 국토해양부, 도로관리청, 화물운송사업자 20

41 한편, 동사업추진에있어계획기간내약 4조 3천억원규모의재원이소요될것으로추정하고있다. 분야별로는자동차 도로교통에 2조 8천3백억 (66%), 철도교통 4천1백억 (9%), 해상교통 4천5백억 (11%), 항공교통 5천9백억 (14%) 소요될전망이다. 동계획에소요되는사업비는교통시설및교통수단을운영 관리하는기관이조달하는것으로제시하고있는데, 예를들어, 일반국도 고속철도등국가기간교통시설의지능화, 해상 항공교통관제에필요한재원은국토해양부가조달하고, 도시부도로, 버스및도시철도등지자체관할교통체계의지능화에필요한재원은지방자치단체가조달하도록하고있다. < 표 14> 국토부지능형교통체계기본계획 2020 의분야별소요예산 분야계 ( 억원 ) 11 년 15 년 ( 억원 ) 16 년 20 년 ( 억원 ) 자동차 도로 28,341 12,169 16,172 철도교통 4,083 1,141 2,942 해상교통 4,527 2,774 1,753 항공교통 5,856 1,975 3,881 계 42,807 18,059 24,748 자료 : 국토해양부, 지능형교통체계기본계획 2020, 주1) 지방비및공사 공단의재원을포함한금액 주2) 시스템운영 유지 관리, 연구개발, 표준화등기반조성재원은제외 자동차 도로교통분야지능형교통체계 (ITS) 계획 2020 국토해양부에서수립한 지능형교통체계기본계획 2020 을기초로수립한 자동차 도로교통분야 ITS계획 2020 에서는도로교통시스템의구성요소 ( 교통수단및시설 ) 에첨단기술을적용하여운영 관리의효율성을극대화하고, 이용자편의와안전성을제고하며, 연료소모및 CO 2 배출량을저감시키는미래형교통체계구현을목적으로하고있다. 다양한추진전략중버스교통과밀접한대중교통서비스분야추진전략을살펴보면크게여행자맞춤버스정보제공확대와대중교통노선및타수단간의환승지원서비스제공을중점추진과제로선정하여아래와같이단계별로추진계획을수립하고있다. 8) 사회기반시설에대한민간투자법 에따라사회기반시설관리운영권을가진사업시행자를포함함. 21

42 < 표 15> 국토부지능형교통체계기본계획 2020 의대중교통서비스분야추진계획 과제명추진주체추진내용 - 여행자맞춤버스정보제공확대 - 대중교통노선및타수단간의환승지원서비스제공 - 지방자치단체 ( 시 ) - 지방자치단체 ( 도 ) - 민간 ( 고속버스운송사업자, 터미널운영자 ) 자료 : 국토해양부, 지능형교통체계기본계획 2020, 시내버스및시외 / 고속버스정보시스템, 친환경및특별교통수단이용정보시스템구축 운영 - 지방자치단체 ( 시 ): 시내버스 - 지방자치단체 ( 도 ) : 시외버스 - 민간 : 고속버스 한편동계획에따르면 2020 년까지중앙정부와지자체의지능형교통체계구축에필요한 소요예산은약 2.8 조원으로추정하고있다. < 표 16> 자동차 도로교통 ITS 서비스분야별소요예산 분야 중기 ( 11 15) ( 억원 ) 장기 ( 16 20) ( 억원 ) 계 ( 억원 ) 교통관리 교통류제어돌발상황관리기본교통정보제공 11,650 12,791 24,441 주의운전구간관리 대중교통대중교통정보제공 대중교통운행관리 1, ,811 전자지불통행료전자지불 대중교통요금전자지불 화물운송 위험물질운송차량안전관리 합계 14,199 14,142 28,341 자료 : 국토해양부, 자동차 도로교통분야지능형교통체계 (ITS) 계획 주 ) 재원규모, 투자시기등은예산상황을고려하여연차별로확정 2) 대중교통의육성및이용촉진에관한법률 (1) 제정취지및주요내용 대중교통의육성및이용촉진에관한법률 은대중교통을체계적으로육성 지원하고국민의대중교통수단이용을촉진하기위하여필요한사항을규정함으로써국민의교통편의와교통체계의효율성을증진함을목적으로 2005 년 1월에제정되었다. 동법에서는크게대중교통기본계획의수립, 대중교통의이용촉진및지원, 대중교통에관한연구 조사및평가등에관한사항을정하고있다. 22

43 (2) 주요관련규정 버스정보를포함한대중교통이용정보와관련된주요규정을살펴보면다음과같다. 국가등의책무 ( 법제3조 ) 국가및지방자치단체는모든국민이편리하고안전하게대중교통을이용할수있도록대중교통을육성하고지원하기위하여다음사항에대한정책을수립하고이를시행하도록규정되어있으며, 이중대중교통이용에필요한정보의제공이포함되어있다. 법제 3 조 ( 국가등의책무 ) 1 국가및지방자치단체는모든국민이편리하고안전하게대중교통을이용할수있도록대중교통을육성하고지원하기위하여다음각호의사항에대한정책을수립하고이를시행하여야한다. 1. 대중교통서비스향상을위한다양하고새로운교통수단의보급과시설 장비의확충및지원의강화 2. 광역적인대중교통서비스의개선 3. 친환경적인대중교통수단의개발및보급 4. 대중교통수단간환승의편의증진 5. 지역균형개발및지방중소기업육성에관한법률에의한개발촉진지구에대한대중교통서비스의강화 6. 오지 도서및벽지등의지역에대한대중교통서비스의강화 7. 대중교통이용에필요한정보의제공 8. 그밖에대중교통의육성및이용촉진을위하여대통령령이정하는사항 2 대중교통운영자는국가및지방자치단체의대중교통정책에협력하고, 국민이편리하고안전하게대중교통을이용할수있도록서비스개선을위하여노력하여야한다. 대중교통기본계획의수립 ( 법제5조 ) 국토교통부장관은대중교통을체계적으로육성 지원하고국민의대중교통이용을촉진하기위하여관계중앙행정기관의장및특별시장 광역시장 특별자치시장 도지사 특별자치도지사 ( 이하 " 시 도지사 " 라한다 ) 의의견을들어 5년단위의대중교통기본계획 ( 이하 " 기본계획 " 이라한다 ) 을수립하도록규정하고있다. 특히, 대중교통기본계획에는다음사항이포함되도록정하고있다. 23

44 법제 5 조 ( 대중교통기본계획의수립 ) 2 기본계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 대중교통의현황과전망 2. 대중교통정책의기본방향과목표 3. 대중교통수단간수송분담률의현황과목표 4. 대중교통시설및대중교통수단의개선 확충에관한사항 5. 대중교통이용정보의제공등대중교통정보화에관한사항 6. 비수익노선대중교통수단의현황과향후운행조정및지원방향 7. 자가용승용자동차이용자의대중교통이용촉진에관한사항 8. 자전거이용과대중교통이용의연계성향상에관한사항 9. 농어촌및벽지주민을위한대중교통이용의편의증진에관한사항 10. 기본계획의추진에소요되는재원의조달방안 11. 그밖에대중교통서비스의향상및이용촉진등을위하여대통령령이정하는사항 대중교통육성을위한재정지원 ( 법제12조 ) 국가또는지방자치단체는대중교통의육성및이용촉진을위하여지방자치단체또는대중교통운영자에게다음사항에한하여필요한소요자금의전부또는일부를대통령령이정하는바에따라보조하거나융자할수있도록규정하고있다. 특히버스교통정보제공을포함한대중교통수단의우선통행을위한조치로시행되는 간선급행버스체계의구축 및 노선버스중심의지능형교통체계의구축 과관련된사항에대해서는재정지원을시행할수있는법적근거가조성되어있다. 법제 12 조 ( 대중교통육성을위한재정지원 ) 국가또는지방자치단체는대중교통의육성및이용촉진을위하여지방자치단체또는대중교통운영자에게다음각호의어느하나에해당하는사업에필요한소요자금의전부또는일부를대통령령이정하는바에따라보조하거나융자할수있다. 1. 제 10 조의규정에의한대중교통수단의우선통행을위한조치 2. 저상 ( 底床 ) 버스의도입등대중교통수단의고급화 다양화 3. 환승시설등대중교통시설의확충 개선 4. 제 10 조의 5 에따른전국호환교통카드의설치 운용 5. 그밖에대통령령이정하는대중교통의육성및이용촉진을위한사업 (3) 추진계획 대중교통의육성및이용촉진에관한법률 제5조에의해수립된 제2차대중교통기본계획 ( ) 에서는 5개정책목표를설정하여세부추진전략및과제를계획하고있다. 이중버스교통정보와관련된계획은 빠르고편리한대중교통체계구축 상 TAGO 고도화, 광역 BIS 및 BIT 구축사업확대가대표적이다. 24

45 TAGO 고도화공급자위주의대중교통정보제공에서수요자위주의쌍방향정보제공으로전환하는등대중교통이용편의제고를도모하기위하여먼저신규콘텐츠개발보다시스템안정화및정보신뢰성제고에역점을두고, 경로탐색알고리즘의품질을개선하고, 다음으로실수요자 ( 이통사 포털사등 ) 의참여를통하여이용자의견을적극수렴하여수요에적합한시스템을구축할계획이다. 주요사항을살펴보면 < 표 17> 과같다. < 표 17> TAGO 고도화관련세부추진과제 추진과제 TAGO 시스템확충및개선 버스정보시스템 (BIS) 지자체연계확대및연계방식개선 대중교통티켓예약서비스개발 주요내용 - 마을버스정보반영, 경로탐색알고리즘개선 - 실시간버스도착정보및도로소통정보연계표출 - 시외버스정보고도화 - 인터넷메뉴체계개선 ( 사용자맞춤형 ) - 데이터베이스튜닝및최적화 - 경로탐색알고리즘개선 - BIS 신규구축지자체와시스템연계 - 시스템연계방식을 ESB 방식으로통합 연계 - 고속버스, 철도, 항공, 해운의티켓을 TAGO 홈페이지에서예약 - 실시간버스도착정보제공및모바일웹서비스고도화 자료 : 국토교통부, 제 2 차대중교통기본계획 ( ), 광역 BIS 및 BIT 구축권역별 BIS를연계, 전국단위의대중교통정보시스템을구축하여대중교통이용자의편의증대를위해인구 20만이상의지방소도시및대중교통소외지역의 BIS를구축확대할계획이다. 그리고다양한방식으로구성된기존 BIS의기술적표준화를추진하고돌발상황및소통상태정보를유관기관과연계및제공을통하여이용자의편의성제고를추진할계획이다. 또한대중교통정보서비스를수요자위주, 개인의특성에맞는이용자맞춤형쌍방향정보제공으로전환을도모할예정이다. 25

46 제 3 장충남버스교통정보체계구축및활용현황 1. 충남버스교통정보체계구축수준 1) 지자체버스교통정보시스템구축현황 2014 년말기준전국 9개광역도를대상으로버스교통정보시스템 (BIMS) 설치현황을검토한결과, 경기도는 31개시 군이모두설치하였고, 전라남도및경상남도의설치현황이타도에비해상대적으로높은것으로나타났다. 버스교통정보시스템설치사업은국비와지방비의매칭 (matching) 으로추진되는사업으로국비를가장많이확보한광역도는제주특별자치도로총사업비의약 42.9% 를국비보조로사업을추진한것을알수있다. 버스교통정보시스템설치율을비교하기위해서는차량의운행정보를수집할수있는운행단말기 (OBE: On Board Equipment) 가전체운행버스중에서몇퍼센트가설치되어있는지 ( 설치율 ) 그리고버스운행정보를버스이용자에게제공할수있는버스정류장안내단말기 (BIT) 가전체정류장에서몇퍼센트가설치되어있는지 ( 설치율 ) 를비교함으로써가능하다. 충청남도의 OBE 설치율과 BIT 설치율을 8개광역도와비교해보면, 충청남도 3개시 군에설치된 OBE 는해당시 군을운행하는버스차량의약 43.9% 에설치되어있고, BIT는해당시 군버스정류장의약 3.3% 에설치되어있음을확인할수있다. 이것은충남에버스교통정보시스템을도입 운영한다하더라도, 버스이용자가버스정류장에서버스운행정보를확인할수있는기회가적음을의미하는것으로충남에는 BIT 활용등전체적인버스교통정보체계 26

47 구축이필요함을시사한다. < 표 18> 지자체별버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 구분 경기도 (31 개시군 ) 강원도 (4 개시군 ) 충청북도 (3 개시군 ) 충청남도 (3 개시군 ) 전라북도 (2 개시군 ) 전라남도 (9 개시군 ) 경상북도 (4 개시군 ) 경상남도 (8 개시군 ) 제주특별자치도 설치시 군 수원시, 성남시안양시, 부천시광명시, 평택시, 안산시, 고양시, 과천시, 구리시, 오산시, 시흥시, 군포시, 의왕시, 하남시, 용인시, 파주시, 이천시, 안성시, 김포시, 화성시, 광주시, 양주시, 포천시, 여주시, 의정부시, 동두천시, 남양주시, 연천군, 가평군, 양평군 춘천시, 원주시, 강릉시, 홍천군 청주시, 충주시, 제천시 천안시, 보령시, 아산시 전주시, 군산시 목포시, 여수시, 순천시, 나주시, 광양시, 담양군, 화순군, 무안군, 장성군 포항시, 구미시, 경산시, 칠곡군 창원시, 진주시, 통영시, 사천시, 김해시, 밀양시, 거제시, 양산시 - 소계 187, ,050 17,221 10,389 8,377 12,987 15,057 25, ,300 총투입예산 ( 백만원 ) 국비 50, ,875 3,683 2,054-3,536 3, ,850 도비 18, ,450 시 군비 118, ,414 13,488 7,437 8,377 9,451 11,976 24, 국비확보비율 26.9% 38.6% 21.4% 19.8% 0.0% 27.2% 20.5% 1.6% 42.9% 총버스대수 ( 대 ) 10, ,119 2,088 1,241 1,391 1, OBE 설치수량 ( 대 ) 10, ,628 - OBE 설치율 100.0% 37.9% 75.2% 43.9% 24.8% 66.9% 44.2% 87.2% - 총버스정류장수 ( 개 ) 25,001 6,472 5,650 8,319 7,904 14,796 10,813 10,771 2,893 BIT 설치수량 ( 대 ) 8, , BIT 설치율 35.4% 6.1% 11.6% 3.3% 3.8% 3.9% 5.4% 15.3% 11.4% 자료 : 교통안전공단자제조사 ( ) 결과재구성주 1) 경상북도는 6 개시 군으로알려져있으나 4 개시 군만자료가수집됨주 2) 2016 년확정된사업계획은미반영됨 27

48 28 (1) 경기도 구축비용 2014 년 10 월기준으로경기도는 31 개시 군전체가버스교통정보시스템을구축 운영중에있다. 구축에소요된총예산은 187,538 백만원 이고, 이중국비는 50,472 백만원 (26.9%), 도비 18,983 백만원 (10.1%), 시 군비 118,083 백만원 (63.0%) 의비율로구성되었다. 구축사업시행및센터운영 경기도는 2001 년부천시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 각시 군에서단독적으로교통정보센터를구축 운영중에있 다. 가상센터는없고, 경기도통합센터에정보를연계하여운영중에있다. 사업규모경기도총버스대수는 10,151 대이고, 노선수는 2,102 개, 버스정류장수는 25,001 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 10,151 개로전체버스가 설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 8,857 개 (35.4%) 설치되어있다. 버스의위치정보는별도의전용 OBE 를추가로설치하지않고 교통카드단말기를활용하여수집하고있다. 정보연계현황경기도는관내 31 개시 군뿐만아니라서울시와정보연계를하고있으며, 유관기관으로는 YTN, 기상청, 환경청, 코레일등과정보연계로 이용자의편의를도모하고있다.

49 < 표 19> 경기도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 총버스정류장수 총버스노선수 구분 총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행 센터운영 총 버스대수 합계 LCD 타입 LED 타입 ( 대 ) 단독 가상센터 센터 ( 통합센터활용 ) 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 수원시 12,690 1, , O X( 경기도연계 ) 1, , 성남시 8,654 3, , O X( 경기도연계 ) 의정부시 2, , O X( 경기도연계 ) 안양시 2, , O X( 경기도연계 ) 부천시 12,741 2, , X( 경기도연계 ) 광명시 2, , O X( 경기도연계 ) 평택시 4, , O X( 경기도연계 ) , 동두천시 1, O X( 경기도연계 ) 안산시 7,820 1, , O X( 경기도연계 ) , 고양시 9,941 1, , O X( 경기도연계 ) , 과천시 1, X X( 경기도, 안양시연계 ) 구리시 1, , O X( 경기도연계 ) 남양주시 17,250 3, , O X( 경기도연계 ) , 오산시 1, , O X( 경기도연계 ) 시흥시 6,464 1, , O X( 경기도연계 ) 군포시 2, , O X( 경기도연계 ) 의왕시 1, , O X( 경기도연계 ) 하남시 48,845 21,744 1, , O X( 경기도연계 ) 용인시 9,790 2, , O X( 경기도연계 ) , 파주시 3, , O X( 경기도연계 ) , 이천시 3, , O X( 경기도연계 ) 1, 안성시 1, , O X( 경기도연계 ) , 김포시 3, , O X( 경기도연계 ) 화성시 4, , O X( 경기도연계 ) , 광주시 3, , O X( 경기도연계 ) 1, 양주시 4,815 1, , O X( 경기도연계 ) 포천시 1, O X( 경기도연계 ) , 여주시 O X( 경기도연계 ) 1, 연천군 O X( 경기도연계 ) 가평군 2, , O X( 경기도연계 ) 양평군 O X( 경기도연계 ) 합계 187, , , , ,151 2,102 25,001 8,857 6,761 2,096 29

50 30 < 표 20> 경기도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 승객용안내기설치수량연계현황 행선지안내기설치수량 구분 위치정보수집방식 OBE 설치수량 연번 지자체명 OBE 카드단말기 합계 LCD 타입 LED 타입 타지자체 유관기관 TAGO 1 수원시 X O 1,227 1,266 1,266 1,266 0 경기도 YTN, 기상청 O 2 성남시 X O 경기도 기상청 X 3 의정부시 X O 경기도, 구리시, 남양주시, 동두천시, 양주시, 포천시 YTN, 기상청등 X 4 안양시 X O 경기도, 과천시 기상청, 환경청, 코레일, mbn X 5 부천시 X O 서울시, 인천시, 시흥시, 김포시, 고양시, 안산시 YTN, 기상청, 코레일, 이비 X 6 광명시 X O 249 1, 기상청 X 7 평택시 X O 경기도 YTN, 기상청 X 8 동두천시 X O X 9 안산시 X O 경기도 X 10 고양시 X O 경기도 YTN, 기상청 X 11 과천시 X O 경기도, 안양시 MBN X 12 구리시 X O 경기도 YTN X 13 남양주시 X O YTN, 기상청 X 14 오산시 X O 경기도, 수원시, 안양시, 평택시, 시흥시, 화성시, 안산시, 안성시 YTN, 기상청 X 15 시흥시 X O 경기도, 부천시, 안산시, 안양시, 평택시, 화성시 이비 X 16 군포시 X O 경기도, 의왕시 YTN X 17 의왕시 X O YTN, 기상청 X 18 하남시 X O 경기도 - X 19 용인시 X O 경기도 YTN, 기상청 X 20 파주시 X O 경기도 YTN, 야후 X 21 이천시 X O 경기도, 광주시, 여주시, 안성시 YTN, 기상청 X 22 안성시 X O 경기도, 평택시, 오산시 YTN, 기상청, 다음, SKP 등 X 23 김포시 X O 경기도 - X 24 화성시 X O MBN, 기상청, 다음 X 25 광주시 X O 1, 경기도, 성남시, 용인시, 이천시 YTN, 기상청 X 26 양주시 X O 경기도 YTN, 기상청 X 27 포천시 X O 경기도 - X 28 여주시 X O 경기도, 이천시, 양평군 - X 29 연천군 X O 경기도 YTN X 30 가평군 X O 경기도 YTN X 31 양평군 X O 경기도 기상청 X 합계 ,151 3,767 4,992 4,

51 (2) 강원도 구축비용 2014 년 10 월기준으로강원도는 18 개시 군중에서 4 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산은 10,050 백만원이고, 이중국비는 3,875 백만원 (38.6%), 도비 761 백만원 (7.6%), 시 군비 5,414 백만원 (53.9%) 의비율로구성되었다. 구축사업시행및센터운영 강원도는 2004 년원주시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 단독적으로교통정보센터를구축 운영하고있는시 군은춘 천시와원주시이고, 강원도통합센터는없다. 사업규모강원도총버스대수는 775 대이고, 노선수는 857 개, 버스정류장수는 6,472 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 294 개로전체버스의 38.0% 가 설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 396 개 (6.1%) 가설치되어있다. 버스의위치정보는교통카드단말기를활용하여정보를수집하는 춘천시를제외하고, 별도의전용 OBE 를설치하여정보를수집하고있다. 정보연계현황춘천시는남양주시, 가평군, 홍천군과, 홍천군은춘천시와정보를연계하고있으며, 유관기관으로는다음, 네이버등과정보연계로이용자 의편의를도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다. 31

52 32 < 표 21> 강원도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 총버스대수 ( 대 ) 가상센터 ( 통합센터활용 ) 단독센터 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 춘천시 8,230 3, , O , 원주시 1, , O X , 강릉시 X X 동해시 태백시 속초시 삼척시 홍천군 X X 횡성군 영월군 평창군 정선군 철원군 화천군 양구군 인제군 고성군 양양군 합계 10,050 3, , ,

53 < 표 22> 강원도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 구분위치정보수집방식승객용안내기설치수량연계현황 OBE 행선지안내기설치수량설치수량연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 춘천시 O O 남양주시, 가평군, 홍천군홍천군, 가평군, 다음, 네이버 O O 172 ( 횡성인가버스포함 ) 2 원주시 O X 3 강릉시 O X X X X 4 동해시 태백시 속초시 삼척시 홍천군 O X 춘천시춘천시 O 9 횡성군 영월군 평창군 정선군 철원군 화천군 양구군 인제군 고성군 양양군 합계

54 34 (3) 충청북도 구축비용 2014 년 10 월기준으로충청북도는 11 개시 군중에서 3 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산 은 17,221 백만원이고, 이중국비는 3,683 백만원 (21.4%), 도비 50 백만원 (0.3%), 시 군비 13,488 백만원 (78.3%) 의비율로구성되었다. 구축사업시행및센터운영 충청북도는 2006 년청주시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한지자체는모두단독적으로교 통정보센터를구축 운영하고, 충청북도통합센터는없다. 사업규모 충청북도총버스대수는 743 대이고, 노선수는 841 개, 버스정류장수는 5,650 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 559 개로전체버스의 75.2% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 655 개 (11.6%) 설치되어있다. 버스의위치정보는전용 OBE 를활용하는충주시와교통카드단말 기를활용하는청주시가있다. 정보연계현황충청북도는세종시특별자치시, 대전광역시, 강원도원주시와정보를연계하고있으며, 유관기관으로는연합뉴스, 기상청, 다음, 네이버등 과정보연계로이용자의편의를도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다.

55 < 표 23> 충청북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 총버스정류장수 총버스노선수 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스대수 ( 대 ) 단독 가상센터 센터 ( 통합센터활용 ) 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 청주시 12,971 2, , O X , 충주시 2, , O X 제천시 2, , O X 보은군 옥천군 영동군 증평군 진천군 괴산군 음성군 단양군 합계 17,221 3, , ,

56 36 < 표 24> 충청북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 승객용안내기설치수량연계현황 구분위치정보수집방식 행선지안내기설치수량 OBE 설치수량 연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 청주시 O O 세종시, 대전시연합뉴스, 기상청, 다음 O 2 충주시 O 강원도원주시, 충청북도제천시 - X 3 제천시 O X 충주시, 원주시기상청, 제천소방서, 다음, 네이버등 O 4 보은군 옥천군 영동군 증평군 진천군 괴산군 음성군 단양군 합계

57 (4) 충청남도 구축비용 2014 년 10 월기준으로충청남도는 11 개시 군중에서 3 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산 은 10,389 백만원이고, 이중국비는 2,054 백만원 (19.8%), 도비 898 백만원 (8.6%), 시 군비 7,437 백만원 (71.6%) 의비율로구성되었다. 이중, 보령 시는국비와도비지원없이자체예산으로구축하였다는점이특이사항이다. 구축사업시행및센터운영충청남도는 2007 년천안시와아산시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한지자체중천안시와 아산시는교통정보센터를구축 운영하고있으며, 보령시는클라우드방식의가상센터로운영되고, 충청남도통합센터는없다. 사업규모 충청남도총버스대수는 1,119 대이고, 노선수는 1,498 개, 버스정류장수는 8,319 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 491 개로전체버스의 43.9% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 271 개 (3.3%) 설치되어있다. 버스의위치정보는전용 OBE 를활용하는천안시와아산시, 교통카드단말기를활용하는보령시가있다. 정보연계현황충청남도는타시 군과의정보가연계되지않고있으며, 유관기관으로는대전국토관리청, 경찰청등과정보연계로이용자의편의를도모 하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다. 37

58 38 < 표 25> 충청남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 총버스대수 ( 대 ) 단독 가상센터 센터 ( 통합센터활용 ) 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 천안시 6,943 1, , O X , 공주시 당진시 보령시 X O O X ( 구축중 ) 5 아산시 3,410 1, , 서산시 논산시 계룡시 금산군 부여군 서천군 청양군 홍성군 예산군 태안군 합계 10,389 2, , ,119 1,498 8,

59 < 표 26> 충청남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 구분위치정보수집방식승객용안내기설치수량연계현황 OBE 행선지안내기설치수량설치수량연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 천안시 O X 아산시대전국토관리청, 경찰청 O 2 공주시 당진시 보령시 - O 아산시 O 천안시 - O 6 서산시 논산시 계룡시 금산군 부여군 서천군 청양군 홍성군 예산군 태안군 합계

60 40 (5) 전라북도 구축비용 2014 년 10 월기준으로전라북도는 14 개시 군중에서 2 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산 은 8,377 백만원이고, 전부지자체자체예산으로구축하였다. 구축사업시행및센터운영전라북도는 2004 년전주시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한전주시와군산시는자체적으로 교통정보센터를구축 운영하고, 전라북도통합센터는없다. 사업규모 전라북도총버스대수는 2,088 대이고, 노선수는 1,212 개, 버스정류장수는 7,904 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 518 개로전체버스의 24.8% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 298 개 (3.8%) 설치되어있다. 버스의위치정보는전용 OBE 를활용하여수집하고있다. 정보연계현황 전라북도는타시 군과의정보가연계되지않고있으며, 유관기관으로는다음, 국토교통부등과정보연계로이용자의편의를도모하고 있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다.

61 < 표 27> 전라북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 총버스대수 ( 대 ) 가상센터 ( 통합센터활용 ) 단독센터 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 전주시 7, , O X 군산시 1, , O X 1, , 익산시 정읍시 남원시 김제시 완주군 진안군 무주군 장수군 임실군 순창군 고창군 부안군 합계 8, , ,088 1,212 7,

62 42 < 표 28> 전라북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 승객용안내기설치수량연계현황 행선지안내기설치수량 OBE 설치수량 구분위치정보수집방식 연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 전주시 O X 다음 (DAUM) O 2 군산시 O X 국토부 O 3 익산시 정읍시 남원시 김제시 완주군 진안군 무주군 장수군 임실군 순창군 고창군 부안군 합계

63 (6) 전라남도 구축비용 2014 년 10 월기준으로전라남도는 22 개시 군중에서 9 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산은 12,987 백만원이고, 이중국비는 3,536 백만원 (27.6%), 시 군비 9,451 백만원 (72.8%) 의비율로구성되었다. 도비의지원이없었다는점이특이사 항이다. 구축사업시행및센터운영전라남도는 2009 년여수시, 순천시, 광양시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한목포시 ( 가상센 터활용 ) 를제외하고자체적으로교통정보센터를구축 운영하고있으며, 전라남도통합센터는없다. 사업규모 전라남도총버스대수는 1,241 대이고, 노선수는 1,461 개, 버스정류장수는 14,796 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 830 개로전체버스의 66.9% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 573 개 (3.9%) 설치되어있다. 버스의위치정보는광양시와무안군은버스교통카드단말기 를활용하고, 나머지지자체에서는전용 OBE 를활용하여수집하고있다. 정보연계현황전라남도는광주광역시등전라남도타시 군과정보연계가되어있고, 유관기관으로는연합뉴스, 기상청, YTN, CJ 헬로비전등과정보연 계로이용자의편의를도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다. 43

64 44 < 표 29> 전라남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 총버스대수 ( 대 ) 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 가상센터 ( 통합센터활용 ) 단독센터 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 목포시 1, O X , 여수시 2, , O X 순천시 3, , O X 나주시 1, , O X 광양시 1, , O X , 담양군 O X 곡성군 구례군 고흥군 보성군 화순군 O X , 장흥군 강진군 해남군 영암군 무안군 x O( 목포시 ) 함평군 영광군 장성군 O X 완도군 진도군 신안군 합계 12,987 3, , ,241 1,461 14,

65 < 표 30> 전라남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 구분위치정보수집방식승객용안내기설치수량연계현황 OBE 행선지안내기설치수량설치수량연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 목포시 O X 무안군연합뉴스, 기상청 X 2 여수시 O X YTN, 기상청, 다음 O 3 순천시 O X 여수시, 광양시 YTN, 기상청, 다음, CJ 헬로비젼 O 4 나주시 O X X 5 광양시 O O 전라남도순천시 YTN, 다음등 O 6 담양군 O X 광주광역시기상청 X 7 곡성군 구례군 고흥군 보성군 화순군 O X 광주광역시 0 X 12 장흥군 강진군 해남군 영암군 무안군 O 목포시목포시 0 17 함평군 영광군 장성군 O X 광주광역시, 담양군, 화순군기상청 X 20 완도군 진도군 신안군 합계

66 46 (7) 경상북도 구축비용 2014 년 10 월기준으로경상북도는 23 개시 군중에서 6 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하는것으로알려져있으나, 4 개지 자체의자료가수집되었다. 구축에소요된총예산은 15,057 백만원이고, 이중국비는 3,081 백만원 (20.5%), 시 군비 11,976 백만원 (79.5%) 의 비율로구성되었다. 도비의지원이없었다는점이특이사항이다. 구축사업시행및센터운영경상북도는 2008 년경산시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한 4 개지자체는자체적으로교통 정보센터를구축 운영하고있으며, 경상북도통합센터는없다. 사업규모 경상북도총버스대수는 1,391 대이고, 노선수는 1,608 개, 버스정류장수는 10,813 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 615 개로전체버스의 44.2% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 581 개 (5.4%) 설치되어있다. 버스의위치정보는 4 개지자체모두전용 OBE 를활용하여 수집하고있다. 정보연계현황경상북도는대구광역시등경상북도타시 군과정보연계가되어있고, 유관기관으로는기상청, 다음, MBN 등과정보연계로이용자의 편의를도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다.

67 < 표 31> 경상북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 총버스대수 ( 대 ) 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 가상센터 ( 통합센터활용 ) 단독센터 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 1 포항시 6, , O X , 경주시 김천시 안동시 구미시 4,260 1, , O X 영주시 영천시 , 상주시 문경시 경산시 3,396 1, , O X 군위군 의성군 청송군 영양군 영덕군 청도군 고령군 성주군 칠곡군 1, O X 예천군 봉화군 울진군 울릉군 합계 15,057 3, , ,391 1,608 10,

68 48 < 표 32> 경상북도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 구분위치정보수집방식 OBE 행선지안내기승객용안내기설치수량연계현황연번지자체명 OBE 카드단말기설치수량설치수량합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 포항시 O X 기상청, 다음 O 2 경주시 김천시 안동시 구미시 O x 칠곡군 MBN, 기상청 O 6 영주시 영천시 상주시 문경시 경산시 O x 대구 MBN, 기상청 O 11 군위군 의성군 청송군 영양군 영덕군 청도군 고령군 성주군 칠곡군 O X 대구광역시, 구미시 - X 20 예천군 봉화군 울진군 울릉군 합계

69 (8) 경상남도 구축비용 2014 년 10 월기준으로경상남도는 18 개시 군중에서 8 개시 군이버스교통정보시스템을구축 운영하고있다. 구축에소요된총예산은 25,463 백만원이고, 국비는 400 백만원 (1.6%), 도비는 983 백만원 (3.9%), 시 군비 24,080 백만원 (94.6%) 의비율로구성되었다. 구축사업시행및센터운영 경상남도는 2008 년경산시가처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 버스교통정보시스템을구축한 4 개지자체는자체적으로교통 정보센터를구축 운영하고있으며, 경상남도통합센터는없다. 사업규모 경상남도총버스대수는 1,866 대이고, 노선수는 1,198 개, 버스정류장수는 10,771 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 1,628 개로전체버스의 87.2% 가설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 1,648 개 (15.3%) 설치되어있다. 버스의위치정보는 8 개지자체모두전용 OBE 를활용하 여수집하고있다. 정보연계현황경상남도는부산광역시등경상남도타시 군과정보연계가되어있고, 유관기관으로는 YTN, 기상청등과정보연계로이용자의편의를 도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연계를하고있다. 49

70 50 < 표 33> 경상남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 합계 LCD 타입 LED 타입 총버스정류장수 총버스노선수 총버스대수 ( 대 ) 단독 가상센터 센터 ( 통합센터활용 ) 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 연번지자체명합계국비 , 창원시 8, , O 2 진주시 2, , O x , 통영시 2, , O( 통영시 ) 사천시 O , 김해시 5, , O 6 밀양시 1, , x 거제시 2, , 거제시 , 양산시 2, , O 의령군 함안군 창녕군 고성군 남해군 하동군 산청군 함양군 거창군 합천군 합계 25, , ,866 1,198 10,771 1,648 1,

71 < 표 34> 경상남도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 구분위치정보수집방식승객용안내기설치수량연계현황 OBE 행선지안내기설치수량설치수량연번지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 1 창원시 O 김해시 YTN, 기상청 O 2 진주시 O x x x O 3 통영시 O O 4 사천시 O x x x x 5 김해시 O 부산광역시, 창원시 - O 6 밀양시 0 x x x O 7 거제시 O O 8 양산시 O 부산광역시, 김해시 - O 9 의령군 함안군 창녕군 고성군 남해군 하동군 산청군 함양군 거창군 합천군 합계 - - 1,

72 52 (9) 제주특별자치도 구축비용 2014 년 10 월기준으로제주특별자치도는버스교통정보시스템구축에소요된총예산은 11,300 백만원이고, 이중국비는 4,850 백만원 (42.9%), 도비는 6,450 백만원 (57.1%) 의비율로구성되어있다. 시 군비가없다는점이특이사항이다. 구축사업시행및센터운영 제주특별자치도는 2007 년처음으로버스교통정보시스템을구축하였으며, 자체적으로교통정보센터를구축 운영하고있다. 사업규모 제주특별자치도총버스대수는 466 대이고, 노선수는 736 개, 버스정류장수는 2,893 개이다. 이중, 버스에설치된 OBE 는 466 개로전체버스 에설치되어있으며, 정류장에설치하는 BIT 는 330 개 (11.4%) 설치되어있다. 버스의위치정보는전용 OBE 를활용하여수집하고있다. 정보연계현황 제주특별자치도는유관기관으로는다음등과정보연계로이용자의편의를도모하고있다. 또한, 국가대중교통정보센터 (TAGO) 와도정보연 계를하고있다.

73 < 표 35> 제주특별자치도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 기준 ) BIT 설치수량 구분총투입예산 ( 백만원 ) 구축사업시행센터운영 총버스정류장수 총버스노선수 총버스대수 ( 대 ) 합계 LCD 타입 LED 타입 단독 가상센터 센터 ( 통합센터활용 ) 연차사업횟수 ( 차 ) 최근 BIS 구축 ( 年 ) 최초 BIS 도입 ( 年 ) 시 군비 광역시 도비 지자체명합계국비 제주특별자치도 11,300 4,850 6, O X , O < 표 36> 제주특별자치도버스교통정보시스템 (BIS/BMS) 구축현황 ( 표계속 ) 승객용안내기설치수량연계현황 구분위치정보수집방식 행선지안내기설치수량 OBE 설치수량 지자체명 OBE 카드단말기합계 LCD 타입 LED 타입타지자체유관기관 TAGO 제주특별자치도 O X X 1, 다음 O 53

74 2) 광역버스교통정보시스템구축현황 광역버스정보시스템 (BIS) 은지자체가행정구역단위로구축하여운영중인 BIS를연계하여행정구역에관계없이버스운행정보를끊김없이제공하는지자체간 ITS 연계사업이다. 충청남도가중앙정부지원으로구축한광역버스정보시스템은 2004년부터 2014년까지전체연장 4,055.3 km중에서 24.0 km ( 천안 아산구간 ) 를구축 (0.59%) 하여충남도민의지역간통행이많은버스이용자에게버스교통정보제공이미미함을유추할수있다. < 표 37> 연도별광역 BIS 구축현황 연도 지역 대상축 연장 ( km ) 2004 서울 경기 사당 수원 대전 충북 대전 청주 56.0 충남 천안 아산 경남마산 창원 23.0 부산 경남부산 양산 김해 제주 제주 서귀포 83.0 대구 경북 대구 경산 제주 제주 서귀포 울산 경남 울산 양산 강원춘천 홍천 45.0 전남순천 광양 45.0 서울 경기 인천 서울 부천 인천 89.1 서울 경기 서울 김포 48.1 서울 경기 서울 고양 56.3 서울 경기 서울 광명 18.5 서울 경기 서울 구리 남양주 61.0 서울 경기 서울 의정부 포천 44.1 서울 경기 서울 남양주 동두천 28.0 서울 경기 서울 양주 동두천 서울 경기 서울 안양 군포 14.4 인천 경기 인천 시흥 안산 65.9 경기 수원 오산 평택 53.1 경기 수원 화성 45.1 서울 경기 서울 성남 용인 67.7 경기 성남 이천 여주 경기 용인 수원 16.7 광주 전남 광주 나주 담양 장성 경기 성남시성남대로, 공단대로 35.9 자료 : 국토교통부, 2014 도로업무편람, p.363,

75 < 표 38> 연도별광역 BIS 구축현황 ( 표계속 ) 연도 지역 대상축 연장 ( km ) 경북 구미 칠곡 49.0 전남 여수 순천 광양 인천 경기 인천 부천 84.0 경기 남양주 가평 35.4 인천 경기 인천 김포 42.0 경기 군포 의왕 19.2 경남 창원시 48.1 경기 부천 시흥 경기안양 광명 19.4 경기 강원 남양주 가평 춘천 48.1 경기 부천 김포 88.5 대구 경북 대구 칠곡 97.2 광주 전남 광주 화순 전남 목포 무안 50.2 경기 성남 용인 35.5 경기 안산 시흥 11.5 경기 평택 안성 오산 42.7 경기 고양 파주 33.0 경기 의왕 군포 경기 남양주 가평 68.0 세종 충북 세종 청원 충북 강원 충주 원주 제주 제주 충북 제천 충주 71.2 경기 부천 고양 경기 부천 안산 78.0 경기 평택 안성 63.0 세종 대전 세종 대전 제주 제주 계 57개축 - 4,055.3 자료 : 국토교통부, 2014 도로업무편람, p.364,

76 2. 충남버스교통정보활용현황및개선사항 1) 조사개요 충청남도는버스교통정보시스템이구축되어있지않은지자체가대다수이고, 도민이버스교통정보에인지가높지않기때문에버스교통정보활용에대한실험이필요하다. 이에본연구에서는버스교통정보의수집 가공 제공 연계체계가구축되어있지않은서산시, 당진시, 홍성군을대상으로실제현장에버스교통정보시스템 (BIS) 을설치하고, 버스운행정보를버스정류장및버스내부에제공하면서이용자의활용현황및개선사항을조사하였다. 버스교통정보활용실험준비및기간현장실험구축을위한현장조사는 2015 년 4월 22일 24일에실시하였고, 태양열자가발전기능이탑재된 BIT(Bus Information Terminal) 설치여부를검토하고설치공간을확보하였다. 이후, 실험대상노선을운행하는버스에 BIS/BMS 설치를위한차량내부현황, 버스카드단말기의호환성, 차량내부 OBE 와무선통신으로버스운행정보를교환하는클라우드컴퓨팅시스템과의통신, 클라우드컴퓨터에서각정류장에설치된 BIT와의통신검토를완료하고, 7월 10일 8월 30일까지버스교통정보를제공하였다. 버스교통정보활용현황및개선사항조사실험에의한버스교통정보활용현황및개선사항조사는버스이용자를대상으로 10월 8일 9일에걸쳐일대일면담방식에의한설문조사를시행하여전체 325부의샘플을확보하였다. 조사의내용은이용자의버스이용현황, 통행목적, 실험에의해제공되는버스교통정보의인지여부, 버스교통정보의이용현황, 버스교통정보의수집시기, 버스교통정보의수집방법, 버스교통정보의정확성및만족도, 버스교통정보의확대필요성, 버스교통정보의만족도, 버스교통정보의개선사항, 인적요인등으로구성하였다. 56

77 2) 버스이용실태 시내버스이용실태연령층별시내버스이용현황을살펴보면 10대 ~20대연령층에서거의매일이용한다는응답이 57.8% 와 54.7% 로가장높게나타났고, 이는통학으로인해버스를자주이용하는것으로판단된다. 반면, 30대 ~60대이상연령층에서는거의매일이용한다는응답률이평균 (20.8%) 이하로감소하고, 주 2~3회이용한다는응답이각각 43.4%, 49.2%, 44.1%, 51.2% 로평균 (36.9%) 이상으로나타났다. 특히, 60대이상의연령층은거의매일이용한다는응답은 9.3% 로낮고, 주 2~3회이용한다는응답이 51.1% 로높아다른연령층에비해차이가큰것으로나타났다. < 표 39> 연령층별시내버스이용현황 구분 거의매일 3 4회 / 주 2 3회 / 주 3 4회 / 월 거의이용안합 10대 57.8% 20.0% 17.8% 4.4% - 20대 54.7% 23.4% 17.2% 4.7% - 30대 20.8% 9.4% 43.4% 26.4% - 40대 13.1% 14.8% 49.2% 23.0% - 50대 11.9% 20.3% 44.1% 23.7% - 60대이상 9.3% 11.6% 51.2% 27.9% - 평균 28.0% 16.9% 36.9% 18.2% - 57

78 시내버스이용목적연령층별시내버스이용목적을분석한결과, 10대와 20대의연령층에서등 / 하교 (80.0%, 42.2%) 의목적으로시내버스를이용하는경우가가장높게나타났으며, 30대와 40대의연령층은출 / 퇴근 (56.6%, 36.1%) 의목적이가장높게나타났다. 반면, 60대이상고령층에서는병원 / 통원의목적으로시내버스를이용한다는응답이 37.2% 로가장높게나타났다. 특히, 40 대연령층에서출 / 퇴근, 쇼핑, 업무, 여가 / 사교의목적이각항목의평균이상인것으로보아활동의범위가광범위한것을알수있다. < 표 40> 연령층별시내버스이용목적 구분 출 / 퇴근 등 / 하교 쇼핑 업무 여가 / 사교 병원 / 통원 기타 10대 0.0% 80.0% 2.2% 0.0% 17.8% 0.0% 0.0% 20대 34.4% 42.2% 3.1% 4.7% 7.8% 0.0% 7.8% 30대 56.6% 0.0% 15.1% 5.7% 15.1% 7.5% 0.0% 40대 36.1% 0.0% 26.2% 11.5% 19.7% 6.6% 0.0% 50대 23.7% 0.0% 22.0% 13.6% 22.0% 18.6% 0.0% 60대이상 16.3% 0.0% 7.0% 14.0% 23.3% 37.2% 2.3% 평균 29.2% 19.4% 13.2% 8.3% 17.2% 10.8% 1.8% 58

79 버스대기시간에따른교통수단전환의사버스대기시간이증가할수록버스외타교통수단으로전환하는비율이높게나타났고, 전환교통수단은대표적으로택시로나타났으며, 60대이상의고령층인경우통행을포기하는경우도발생하는것으로조사되었다. 10분 ~15분까지버스를기다리다타교통수단으로전환하는비율 ( 전연령층평균 30.8%) 이전반적으로높고, 60대이상고령자그룹은 20분초과후전환하는응답이 48.8% 로높게나타났다. 이는전환교통수단의이용요금이상대적으로높은택시로제한되기때문에경제적요인에의해가능한대기시간이길더라도버스를이용하려고하는것으로판단된다. < 표 41> 연령층별버스대기시간에따른교통수단전환시간조사 구분 5분미만 5분 10분 10분 15분 15분 20분 20분초과 10대 11.1% 20.0% 35.6% 11.1% 22.2% 20대 3.1% 18.8% 45.3% 25.0% 7.8% 30대 1.9% 26.4% 26.4% 28.3% 17.0% 40대 4.9% 19.7% 32.8% 18.0% 24.6% 50대 6.8% 22.0% 20.3% 28.8% 22.0% 60대이상 0.0% 9.3% 20.9% 20.9% 48.8% 평균 4.6% 19.7% 30.8% 22.5% 22.5% 59

80 3) 버스교통정보이용실태 버스교통정보이용실태연령층별버스교통정보이용실태를살펴보면, 10대와 20대의연령층에서는정보이용이보편화되고일상화되어있어이용하지않는다는응답이 0.0% 로전무하고, 10대는항상이용한다는응답이 42.2%, 20대는자주이용이 54.7% 로가장높게나타났다. 30대 ~60대이상의연령층은가끔이용이가장높고, 정보의사용이익숙하지않은 60대이상고령층은이용하지않는다는응답이 34.9% 나되는것으로나타났다. 이는병원 / 통원을주목적으로이용하는연령층이므로버스교통정보외의료정보 / 건강정보등을함께제공하는것이필요하다고사료된다. < 표 42> 연령층별버스교통정보이용현황 구분 항상이용 자주이용 가끔이용 이용안함 10대 42.2% 28.9% 28.9% 0.0% 20대 21.9% 54.7% 23.4% 0.0% 30대 1.9% 34.0% 54.7% 9.4% 40대 4.9% 29.5% 50.8% 14.8% 50대 1.7% 20.3% 54.2% 23.7% 60대이상 0.0% 11.6% 53.5% 34.9% 평균 11.7% 31.1% 44.0% 13.2% 60

81 버스교통정보수집시기버스교통정보 ( 시간정보, 노선정보등 ) 는전연령층의 54.2% 가버스정류장에서대기중에수집하는것으로나타났다. 이는버스교통정보의수집장소가다양함에도불구하고현재충남의경우에는대다수의운행시간및운행노선정보가정류장에부착되어있기때문이다. 또한, 이용자측면에서정보수집의요구의장소적다양성을충족시키지못하기때문인것으로유추할수있다. 이동전 ( 집, 회사 ) 에버스교통정보를수집하는연령층은 20대 (36.4%) 와 60대이상 (34.9%) 에서높게나타났으며, 이동중 ( 보행중, 버스내부 ) 에버스정보를수집하는연령층은 20대 (29.7%), 10대 (28.9%) 에서높게나타났다. < 표 43> 연령층별버스운행정보수집시기 구 분 이동전 ( 집, 회사 ) 이동중 ( 보행중, 버스내부 ) 대기중 ( 시내버스정류장 ) 10대 20.0% 28.9% 51.1% 20대 34.4% 29.7% 35.9% 30대 15.1% 18.9% 66.0% 40대 19.7% 16.4% 63.9% 50대 20.3% 23.7% 55.9% 60대이상 34.9% 11.6% 53.5% 평균 24.0% 21.8% 54.2% 61

82 버스교통정보수집장소 ( 장비 ) 버스교통정보에대한수집장소 ( 장비 ) 는젊은연령층일수록인터넷문화에익숙하여핸드폰 ( 인터넷 ) 을통해수집 (10대 52.6%, 20대 48.3%, 30대 34.8% 순으로높음 ) 하고, 고령층일수록버스정류장에서정보를수집 (60대이상 54.8%, 50대 51.0%, 40대 46.2% 순으로높음 ) 하는것이높게나타났다. 60대이상연령층은핸드폰 ( 인터넷 ) 을이용하여버스교통정보를수집하는비율이 1.4% 이고, 버스정류장에서버스교통정보를수집하는비율은 54.8% 로상대적으로차이가많다. < 표 44> 연령층별버스운행정보수집장소 구분 핸드폰 ( 인터넷 ) 버스내부 버스정류장 10대 52.6% 18.4% 28.9% 20대 48.3% 23.3% 28.4% 30대 34.8% 27.2% 38.0% 40대 14.4% 39.4% 46.2% 50대 9.4% 39.6% 51.0% 60대이상 1.4% 43.8% 54.8% 평균 26.8% 32.0% 41.2% 62

83 4) 버스교통정보만족도 도착정보의정확성만족도버스교통정보중도착정보의정확성에대한만족도를조사한결과, 전연령층에서만족한다는응답이평균 47.1%, 보통이라는응답이평균 40.0%, 불만족이라는응답이평균 12.3%, 매우만족이라는응답이평균 0.6% 순으로나타났다. 전연령층중만족도가가장높은연령층은 20대로 51.6% 가만족한다고응답하였고, 만족도가가장낮은연령층은 10대로 17.8% 가불만족이라고응답하였다. 버스도착정보의정확성에대해기존대비새로운시스템이도입된것에대한만족효과로지속적인모니터링을통해만족도의변화분석및의견수렴이필요하다. < 표 45> 버스도착정보에대한만족도 구분 매우불만족 불만족 보통 만족 매우만족 10대 % 33.3% 46.7% 2.2% 20대 % 32.8% 51.6% - 30대 % 43.4% 43.4% - 40대 - 8.2% 41.0% 50.8% - 50대 - 8.4% 45.8% 45.8% - 60대이상 % 44.2% 41.9% 2.3% 평균 % 40.0% 47.1% 0.6% 63

84 버스도착시간정시성개선만족도버스도착정보제공후버스운행의정시성에대한개선만족도는전반적으로개선되었다는의견이높게나타났다. 매우개선되었다는의견이 50대연령층에서 5.1% 로가장높고, 개선되었다는의견은 40대 (70.5%) 에서가장높았으며, 보통이라는의견은 30대 (32.1%) 에서가장높았다. 또한, 개선이안되었다는의견은 20대 (14.1%) 에서가장높게나타났다. 전연령층에걸쳐버스도착시간의정시성개선에대해긍정적인반응 ( 개선되었다는의견이 55.8%~70.5%) 이나타났으며, 이는버스이용자에게실시간으로버스운행과관련된정보를제공하고버스운영자에게노선정보및차량운행정보를제공하여관리가이루어지기때문이라고사료된다. < 표 46> 버스교통정보제공후도착시간의정시성개선만족도 구분 전혀개선안됨 개선안됨 보통 개선됨 매우개선됨 10대 % 24.4% 64.4% - 20대 % 20.3% 64.1% 1.6% 30대 % 32.1% 56.6% - 40대 - 8.2% 19.7% 70.5% 1.6% 50대 % 25.4% 55.9% 5.1% 60대이상 % 30.2% 55.8% 2.3% 평균 % 24.9% 61.5% 1.8% 64

85 버스교통정보시스템구축으로인한버스서비스개선만족도버스교통정보시스템구축으로인한버스서비스의개선은개선되었다는응답이평균 59.7%, 매우개선되었다는의견이평균 7.7% 로많이개선된것으로나타났다. 매우개선되었다는응답중평균 (7.7%) 이상인연령층은 10대 (11.1%), 20대 (7.8%), 60대이상 (9.3%) 이고, 개선되었다는응답중평균 (59.7%) 이상인연령층은 10대 (62.2%), 20대 (60.9%), 30대 (64.2%), 40대 (63.9%) 로나타났다. 또한, 보통이라고응답한응답자중평균 (29.8%) 이상인연령층은 50대 (30.5%) 와 60대이상 (41.9%) 의연령층이고, 개선이안되었다고응답한응답자중평균 (2.8%) 이상인연령층이 30대 (3.8%) 와 50대 (5.1%) 인것으로조사되었다. < 표 47> 버스교통정보제공후버스서비스의개선만족도 구분 전혀개선안됨 개선안됨 보통 개선됨 매우개선됨 10대 - 2.2% 24.4% 62.2% 11.1% 20대 - 1.6% 29.7% 60.9% 7.8% 30대 - 3.8% 26.4% 64.2% 5.7% 40대 - 1.6% 27.9% 63.9% 6.6% 50대 - 5.1% 30.5% 57.6% 6.8% 60대이상 - 2.3% 41.9% 46.5% 9.3% 평균 - 2.8% 29.8% 59.7% 7.7% 65

86 버스교통정보시스템의확대필요성버스교통정보시스템의확대는타정류장에도설치가필요하다는확대요구의견이높게 ( 매우필요평균 28.9%, 필요평균 61.5%) 나타났다. 매우필요하다라는응답이가장많은연령층은 50대로 34.4% 이고, 필요하다라고응답한응답자중 30대에서 67.9% 로가장높게나타났다. 버스운행정보는버스대기시간동안도착정보를제공하여불안감을해소시켜심리적인안정감을주기때문에이용자측면에서확대요구가높은것으로유추할수있다. < 표 48> 버스교통정보시스템의확대필요성 구분 매우불필요 불필요 보통 필요 매우필요 10대 % 64.4% 28.9% 20대 % 60.9% 31.3% 30대 % 67.9% 20.8% 40대 % 57.4% 34.4% 50대 - 1.7% 10.2% 57.6% 30.5% 60대이상 % 62.8% 25.6% 평균 - 0.3% 9.2% 61.5% 28.9% 66

87 버스교통시스템에대한종합만족도버스교통정보제공에대한이용자의종합만족도는버스도착정보정확성, 버스도착시간정시성개선, 버스서비스의개선및기타시설활용등을종합한만족도로매우만족하는비율이가장높은연령층은 10대로 13.3% 로나타났다. 또한, 버스교통시스템에대한종합만족도가낮은 ( 불만족 ) 연령층은 30대로 15.1% 로나타났다. 60대이상연령층의경우, 매우만족 4.7%, 만족 48.8% 로비교적높게나타났지만타연령층에비해낮으므로급속도로변하는고령화에맞추어버스교통정보의이용이좀더일상생활에서쉽고편리하게이용할수있는대중교통환경조성이필요하다고사료된다. < 표 49> 버스교통정보시스템에대한종합만족도 구분 매우불만족 불만족 보통 만족 매우만족 10대 - 8.9% 26.7% 51.1% 13.3% 20대 % 25.0% 59.4% 4.7% 30대 % 30.2% 54.7% 0.0% 40대 - 8.2% 18.0% 70.5% 3.3% 50대 - 8.5% 28.8% 59.3% 3.4% 60대이상 - 7.0% 39.5% 48.8% 4.7% 평균 - 9.8% 27.4% 58.2% 4.6% 67

88 5) 개선사항 버스교통정보시스템개선사항전연령층에걸쳐버스교통정보시스템의개선사항이다양하게나타났다. 10대와 40대는앞뒤차간도착시간간격표시 (33.3%, 30.0%) 를개선해야한다고응답했고, 20대는환승정보제공 (30.7%), 30대는부가정보의다양화 (23.9%), 50대와 60대이상은음성안내기추가설치 (22.8%, 22.4%) 와신장 ( 키 ) 을고려한버스정류장안내단말기 (BIT) 설치 (60대이상 22.4%) 를개선해야한다고응답하였다. 이는젊은연령층일수록버스이용의효율성과기능을중요시하고, 고령층일수록신체적이용효율을중요시하는것을알수있다. 구분 환승정보의제공 < 표 50> 버스교통정보시스템개선요구사항 부가정보의다양화 마을버스로적용확대 음성안내기추가설치 앞뒤차간도착시간간격표시 신장 ( 키 ) 을고려한버스정류장안내단말기 (BIT) 설치 10대 30.0% 16.7% 10.0% 6.7% 33.3% 3.3% 20대 30.7% 22.7% 14.8% 8.0% 21.6% 2.3% 30대 19.7% 23.9% 16.9% 12.7% 21.1% 5.6% 40대 15.0% 11.3% 20.0% 12.5% 30.0% 11.3% 50대 12.7% 11.4% 19.0% 22.8% 19.0% 15.2% 60대이상 6.9% 13.8% 13.8% 22.4% 20.7% 22.4% 평균 19.5% 16.7% 16.1% 14.0% 24.1% 9.6% 68

89 이용자의견이용자가 10대~30대인젊은연령층는정류장에서와이파이접속및핸드폰 ( 스마트폰 ) 과연계한정보이용 ( 어플리케이션 ) 등의인터넷무선환경기반조성이필요함을제시하였으며, 40대~50대연령층에서는운행정보시스템확대설치와도착시간정보의개선 ( 버스도착시간단계별알림제공 ) 등고품질정보와시설확충의교통정보중심의고급화를요구하는것으로판단된다. 60대이상고령연령층는무선환경이나고품질정보제공의기능개선보다는신체적특성을고려하여쉽고빠르게이용 이해할수있는시설설치가필요하다고제시하여각연령층의의견을종합한개선조치가이루어져야할것이다. < 표 51> 버스교통정보시스템개선을위한이용자의견 구분 10 30대 40 50대 60대이상 내용 - 핸드폰으로정류장번호검색및버스운행정보다운로드필요 - 버스교통정보어플리케이션제공필요 - 정류장에서와이파이접속, 무선환경구축필요 - 버스승객수, 뉴스등다양한정보필요 - 다양한정류장에설치필요, 여러정류장으로확대필요, 마을버스에도구축필요 - 버스도착시간을단계별알림필요 - 정보안내기가눈에잘띄지않아이용자를위한시설시인성증대필요 - 음성안내기음향이작아버스내앞 뒤로 2개설치필요 - 노인이이용하기에설치위치가매우높아위치조절필요 - 도착예정시간의정확성과시간 ( 시, 분 ) 단위표기필요 69

90 제 4 장충남버스교통정보체계구축및활용방안 1. 구축방안 1) 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축 클라우드컴퓨팅이란정보가인터넷상의서버에영구적으로저장되고, 데스크톱 태블릿컴퓨터 노트북 넷북 스마트폰등의 IT 기기등과같은클라이언트에는일시적으로보관되는컴퓨터환경을뜻한다. 즉이용자의모든정보를인터넷상의서버에저장하고, 이정보를각종 IT 기기를통하여언제어디서든이용할수있다는개념이다. 클라우드컴퓨팅을도입하면기업또는개인은컴퓨터시스템을유지 보수 관리하기위하여들어가는비용과서버의구매및설치비용, 업데이트비용, 소프트웨어구매비용과시간 인력을줄일수있고, 에너지절감에도기여할수있다. 또한, PC에자료를보관할경우하드디스크장애등으로인하여자료가손실될수도있지만클라우드컴퓨팅환경에서는외부서버에자료들이저장되기때문에안전하게자료를보관할수있고, 저장공간의제약도극복할수있으며, 언제어디서든자신이작업한문서등을열람 수정할수있다. 9) 미래창조과학부는 클라우드컴퓨팅발전및이용자보호에관한법률 ( 이하 클라우드컴퓨팅발전법 ) 과법률에서위임한사항과시행을위해필요한세부사항이규정된시행령을시행하였다. 클라우드컴퓨팅발전법 시행의의의는다음과같이크게 4가지로요약할수있다. 첫째, 정부와지자체, 공공기관등공공부문이클라우드를적극도입할수있는근거의마련으로공공분야의시장참여가수월해졌다는것이다. 국가정보화계획과예산편성시클라 9) 네이버지식백과, ( 두산백과, 70

91 우드를우선고려하도록규정되었으며 ( 법제12조 ), 공공기관이민간의클라우드를이용할수있도록정부가노력하여야하며 ( 법제20조 ), 공공기관의클라우드도입에관한시범사업을추진할수있도록규정되었다 ( 시행령제7조 ). 둘째, 민간기업에서도클라우드를적극도입할수있도록다양한정책을추진할수있는근거가마련되었다는것이다. 클라우드의도입과이용을촉진하기위한다양한시범사업이추진되고 ( 법제9조, 시행령제7조 ), 세제지원의근거도마련되었다 ( 법제10조 ). 셋째, 클라우드서비스이용자의정보보호에관한근거가강화되었다는데있다. 이용자의동의없이정보를제3자에게제공할경우 5년이하의징역또는 5천만원이하의벌금에처해지며, 서비스가종료될경우정보를이용자에게반환하고파기하여야한다. 마지막으로국내클라우드산업의경쟁력을높이기위한정부차원의지원근거도마련되었다. 연구개발, 중소기업지원, 전문인력양성, 해외진출등을정부가지원할수있는근거가마련되었고, 관련산업을지원하는전담기관으로정보통신산업진흥원, 한국인터넷진흥원, 한국정보화진흥원및한국지역정보개발원이지정되었다 ( 법제8조 제19조, 시행령제7조 제15조 ). < 그림 7> 클라우드컴퓨팅기반충남도버스정보시스템개념도 71

92 이와같이 클라우드컴퓨팅발전법 의시행은버스교통정보를정보통신기술을활용하여수집 가공하고, 이를이용자에게제공하는첨단교통지능화사업분야에도새로운변화를가져오고있으며, 시대의변화에맞춰본연구에서는충남버스교통정보체계구축을위한방안으로클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축방안을제안한다. 클라우드방식은지자체별로버스교통정보운영관리센터를구축하지않고, 지자체의버스운행정보가가상서버 ( 클라우드컴퓨터 ) 와직접연결되는방식이다. 즉, 지자체별로구축한현장설비를통해버스운행정보가수집되고, 클라우드컴퓨터에서이를가공한후이용자에게직접제공하는방식으로지자체별로구축하는기존방식에비해센터운영비가절감되므로경제적측면에서지속가능성이높다고할수있다. 클라우드컴퓨팅기반버스정보시스템의장점은기존의지자체별로교통정보센터를구축 운영하는방식에비해 a 버스장류장안내단말기 (BIT) 는표출만담당하게하고내부구성을단순화함으로써현장설비의장애요소축소가가능하고, b 버스정류장안내단말기 (BIT) 운영체제및소프트웨어장애발생시센터에서직접조치가가능하여발생된장애에대해신속한대응이가능하다. 또한, c 시스템및환경변화에영향을받지않고정류장안내단말기확장가능하고용량증설이용이하며, d 산업용컴퓨터를사용하는버스정류장안내단말기 (BIT) 대비구축비용이저렴하고장애요소축소및부품단순화를통한유지보수비용을절감할수있다는데있다. 72

93 < 그림 8> 클라우드기반버스교통정보시스템장점 2) 정보수집 가공 제공 연계방안 버스교통정보수집체계버스교통정보는시 군버스차량에설치하는운행단말기 (OBE) 를통해버스의위치정보, 돌발상황, 차량고장, 운행시간, 운행거리, 노선정보, 과속경보, 개문주행정보, 운전자정보등을무선통신을통해실시간으로버스교통정보시스템의데이터베이스 (DB) 에저장함으로써수집된다. 여기에, 버스교통정보의확장성을고려하여본연구에서는현재버스에설치되어있는디지털운행기록계 (DTG) 와의통합방식을제안한다. 이를통해, 운행단말기를통해수집되는버스운행관련정보와더불어급가속, 급제동, 운행시간, 주행거리등운전자주행습관과사고발생여부등교통안전정보까지수집이가능하다. 73

94 < 그림 9> 버스교통정보수집체계 버스교통정보가공체계버스교통정보의가공은이용자의활용성을감안하여수집된자료를변환하는과정으로여기에서는실시간버스위치추정, 앞 뒤차거리 / 시간, 통행시간 / 속도정보등을산출하기위하여패턴데이터와가중이동평균법알고리즘을활용하여정보를생성한다. < 표 52> 수집된버스교통정보의가공사례 구간정보생성 위치정보보정 구분 운행시간 정류장정차시간 위치정보보정처리 차량위치추정 가공방법 - 구간 ( 정류장-정류장 ) 통과정보를가공하여버스가구간을통과한총시간을통행시간으로가공 - 정류장정차시간을제외한버스의총운행시간을버스운행시간으로가공 - 정류장도착-출발시간을이용하여정차시간도출 - 이전이벤트발생지점에서수집된차량이다음이벤트발생지점에서수집되지않을경우누락자료추정가공을위한자료누락및보정 - 도착예정시간의정확성과시간 ( 시, 분 ) 단위표기필요 - 정류장에서다음정류장에도착할때까지의진행거리를감안하여현재차량의위치추정 버스교통정보제공체계통합단말기를통하여버스운전자에게앞뒤차간격, 운행시간, 운행거리, 돌발정보, 노선정보등차량운행정보를제공하고, 버스이용객에게는정류장에설치하는버스정류장안내단말기 (BIT), 홈페이지, 모바일을통해버스교통정보를제공한다. 관리자 ( 교통정보센터 ) 및운수회사에게는운영단말기나상황판을통해차량의운행현황정보를제공한다. 74

95 < 그림 10> 버스교통정보제공체계 버스교통정보연계방안 충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 을통해구축된충남시 군의버스운행정보는국가대 중교통정보센터 (TAGO) 와실시간으로연계 관리되어야한다. < 그림 11> TAGO 중심버스교통정보연계 통합방안 ( 안 ) 자료 : 교통안전공단내부자료 75

96 3) 주체별역할및소요예산 주체별역할본연구에서제안한 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 은사업을주관하는지자체 ( 충남도, 시 군 ), 운송사업자 ( 업체 ), 그리고운영자 ( 버스운행자료를수집 관리 제공하는클라우드컴퓨팅사업자 ) 의참여를통해추진된다. 충남도는본사업을지자체의위임사무로여겨국비를제외한사업비전체를시 군에일임하는것보다는충남도내시 군간광역사업의성격임을감안하여총사업비중국비, 도비, 지방비를균형적으로배분함으로써사업추진의합리성을확보해야한다. 특히, 광역사업으로추진할경우, 충남도가차내운행단말기 (OBE) 와가상센터와의통신비를담당하는등사업비의일부를지원하는등역할을지원해야할필요가있다. 지자체의역할은충남도를중심으로사업을기획하고, 사업에참여하는시 군의부서간그리고관계기관과상호긴밀한협의체를구성해야한다. 운송사업자의경우에는버스에통합단말기 ( 운행단말기 (OBE) 와디지털운행기록계 (DTG) 의기능연계 ) 를설치하고, 해당지자체와운영자와협약을체결해야한다. 운영자는시 군버스노선을전산화하고, 버스정보와가상센터간에원활한통신이이루어질수있도록통신설비를구축하고, 이용자및관리자가버스교통정보를제공받을수있도록버스교통정보제공체계를구축해야한다. < 표 53> 주체별역할 ( 안 ) 관련주체 충청남도시군 운송사업자 ( 버스업체 ) 운영자 ( 클라우드컴퓨팅사업자등 ) 역할 - 사업기획 ( 사업계획서작성 ) - 지자체관련부서간협의체계구성 - 교통 / 통신 / 시스템등전문분야별전문가자문위원단구성 - 사업비관련충남도와시군비율협약 ( 예, 충남도가통신비를지원하고, 시 군은현장설비설치비담당 ) - 버스차내통합단말기 (OBE+DTG) 설치 - 지자체및운영자와의협약체결 - 버스운행노선전산화 - 버스정보제공체계 ( 버스정류장안내단말기 (BIT), 홈페이지, 모바일앱등 ) 구축 - 버스교통정보의수집 가공 제공 연계구현 - 통신설비구축등 76

97 소요예산사업비산출근거는최근준공한 BIS 국비사업을참고하여개략적으로산출하였기때문에기본계획을통해재산정할필요가있다. 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축을위한산출근거는다음과같다. < 표 54> 충남도버스교통정보시스템구축산출근거 ( 안 ) 현장설비 ( 가상 ) 센터시스템 구분 버스운행단말기 (OBE) 버스정류장안내단말기 (BIT) H/W,N/W, 응용 S/W 충남도연계서버 (DB 백업용 ) 산출근거 - 12개시 군버스대수 540대 ( 천안, 아산, 공주제외 ) - 버스 1대당 OBE 구축비용 200,000원 ( 초기년도만적용 ) - OBE 1대와센터통신비월 1만원계상 - 12개시 군별로 50식설치, 총 600식계상 - BIT는클라우드방식으로 1식당 300만원계상 ( 통신비포함 ) - BIMS를운영비용버스1대당월 9만원계상 (OBE 임차포함 ) - 클라우드컴퓨팅서버와연계하여원시자료및가공자료백업용 - 1식 5,000만원계상 (H/W(DB 서버, 방화벽장비 ), S/W(Oracle) 포함, 서버관리자중급기술자미포함 ) 충남도 12개시 군의 540대버스, 600개정류장을대상으로 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 를구축하기위해서는현장설비설치가요구되는초기년도에는약 260,600 만원, 운영 관리비가요구되는차기년도부터는약 64,800 만원 (=OBE 통신비 6,480만원 + BIMS 운영 관리를위한센터운영비 58,320 만원 ) 이소요될것으로추정된다. 77

98 < 표 55> 충남도버스교통정보시스템구축소요예산 ( 안 ) 구분소요비용 ( 만원 ) 산출근거 현장설비 ( 가상 ) 센터시스템 버스운행단말기 (OBE) 버스정류장안내단말기 (BIT) 10,800 = 540대x20만원 / 대 6,480 = 540대 1만원 / 대 월 12개월 ( 운영 관리비 ) 180,000 = 12 개시 군 50 식 300 만원 / 식 H/W,N/W, 응용 S/W 58,320 = 540대 9만원 / 대 월 12개월 ( 운영 관리비 ) 충남도연계서버 5,000 = 1식 5,000만원 합계 260,600-78

99 2. 활용및기대효과 본연구에서제안한 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보시스템 (BIMS) 구축사업의기대효과를수요자인지자체, 이용자, 버스회사측면에서살펴보면다음과같다. 첫째, 지자체의경우에는편리하고이용하기쉽고단절없는버스운행으로시민들에게신뢰성을인정받을수있고, 수집되는각종운행자료등을근거로합리적인대중교통정책을수립할수있다. 또한, 최소인력을투입하는 ( 가상 ) 통합센터운영으로시스템운영이가능하고, 난폭운전, 위반차량감소로대중교통서비스제공의질적수준을확보할수있다. 둘째, 버스이용자의경우에는버스노선정보, 목적지정보, 경유지정보등을제공받음으로써버스이용의편의성이증진되고, 실시간버스운행정보제공으로대기시간감소등시간편익이증가되며, 시스템낙후지역은버스정보이용에대한형평성을제공받을수있다. 마지막으로버스회사의경우에는노선배차간격조정, 승 하차인원수를고려한노선조정, 중복노선관리등버스운영의효율성을높일수있고, 운전기사의운행관리를통해배차시간준수, 배차간격준수, 법규위반감소에따른버스안전운행으로시민만족도를높일수있을것으로기대된다. < 그림 12> 클라우드컴퓨팅기반버스교통정보시스템의활용및기대효과 79

100 제 5 장결론및정책제언 1. 결론 버스교통정보는버스서비스에대한이용자의만족도를높이고, 버스운행을체계적이고효율적으로관리하는기초자료로활용된다. 이러한측면에서버스교통정보는대중교통을이용하는이용자및운행관리자에게중요하고값진정보로평가받고있다. 특히, 버스교통정보중에서버스도착예정정보는대중교통서비스의신뢰도를높이는중요한요소까지자리매김하고있다. 이러한평가는학술연구로만머물러있지않고, 실제버스교통정보제공을위한버스교통정보체계 (BIMS) 를구축 운영하고있는지자체의평가를통해서도검증되고있다. 충남의버스정보제공체계구축현황은타광역자치도와비교할때열악한수준이다. 이러한사유로충남도민은버스교통정보를이용할기회가상대적으로많지않은상황이다. 버스교통정보제공에따른현장실험과설문조사를통해서파악되었듯이, 충남도민은버스교통정보의효용성에공감하고버스교통정보를제공받기를원하고있다. 따라서, 충청남도에버스이용자및운영 관리자모두가버스교통정보를활용할수있도록버스교통정보체계를구축하는것은절대적으로필요한사안으로판단된다. 하지만, 충남도및지자체에서도인지하고있듯이버스교통정보를수집 가공 제공 연계하기위한버스교통정보체계 (BIMS) 를구축하기위해서는많은사업비가소요된다. 결론적으로재정건전성이열악한지자체가자체사업으로추진하기에는부담스러운것이현실이다. 이러한지자체의어려움을일부라도완화하기위해중앙정부는시 군과매칭사업으로버스교통정보시스템구축사업을추진하고있지만버스교통 80

101 정보를수집 가공 제공 연계하는물리적인정보센터를구축 운영하는방식 ( 기존방식 ) 으로는막대한구축사업비가소요되기때문에버스교통정보화사업의확산속도를높일수가없다. 이와같은현실적인문제점을극복하기위한방안으로, 본연구에서는지자체별단독운영정보센터구축방식이아닌 ( 가상 ) 통합서버형클라우드컴퓨팅을활용하는구축방안을제안하였다. 클라우드컴퓨팅기반버스교통정보체계구축방안은지자체별로버스교통정보운영관리센터를구축하지않고, 지자체의버스운행정보가가상센터와직접연결되는방식이다. 즉, 지자체별로구축한현장설비를통해버스운행정보가수집되고, 클라우드컴퓨터에서이를가공한후이용자에게직접제공하는방식으로지자체별로구축하는기존방식에비해물리적인센터시스템의구축 유지 관리비용, 서버구매 설치비, 업데이트및소프트웨어구매비용뿐만아니라, 시간 인력비용이절감되므로저비용으로버스교통정보체계구축 운영이가능하므로지속가능성이높다고할수있다. 클라우드컴퓨팅기반충남도버스교통정보체계 (BIMS) 구축을통해버스교통정보를체계적으로수집 가공 제공 연계함으로써, 체계적인대중교통정책을수립하고, 버스서비스의신뢰도를증진하며, 버스운영의효율성을확보할수있을것으로기대한다. 2. 정책제언 1) 지역행복생활권을고려한광역버스교통정보체계시범사업추진 중앙정부가국가재정보조사업으로추진하는버스교통정보화사업은관련법에따라버스교통정보등을포함한지능형교통체계수립및대중교통활성화대책에소요되는비용의일부를국비로지원받을수있게되어있다. 이중광역지자체간연계사업은지원비율이총사업비의 40 50% 수준으로높기때문에지자체별개별사업의추진은지양하고, 본연구에서제안한충남도통합버스교통정보시스템으로의사업을추진하여재정자립도가열악한시 군의재정부담을경감하는전략이필요할것으로판단된다. 81

102 < 표 56> 자치단체 ITS 국고보조비율 구분 지원비율 광역자치단체간 ITS연계사업 총사업비의 40 50% 기초자치단체간 ITS연계사업 총사업비의 20 30% 표준화사업의시행 총사업비의 % 고속국도 / 국도와지방도 / 시 군도간교통정보연계사업 총사업비의 % 자료 : 국토교통부, 2012년대중교통현황조사, p.54, 충남에서시 군간광역으로버스교통정보화사업을추진하는경우에는중앙정부가인근시 군과의통근 통학률, 소요시간등접근성, 산업 경제적연계성, 주민의식등을고려하여구분한지역행복생활권을적극적으로고려할필요가있다 년도에대전을중심으로옥천, 금산, 계룡, 논산이광역버스정보시스템 ( 광역BIS) 구축사업을제안한것과같이, 충남시 군도경계를넘어서는버스이용객의편의를제공할수있도록지역행복생활권을고려한시범사업추진을제안한다. 유형구성주요제안사업 ( 예시 ) 중추도시생활권 (4 개 ) 도농연계생활권 (1 개 ) 대전 + 옥천 + 금산 + 계룡 + 논산 (1,807 천명 ) 세종 + 공주 (239 천명 ) 천안 + 아산 (905 천명 ) 홍성 + 예산 (176 천명 ) 당진 + 서산 + 태안 (387 천명 ) 공주 + 부여 + 청양 (222천명) 농어촌논산 + 계룡 + 금산생활권 (225천명) (3개) 보령 + 서천 (163천명) 자료 : 지역발전위원회보도자료, < 표 57> 지역행복생활권 ( 대전 세종 충남지역 ) - 광역버스정보시스템 (BIS) 구축 - 문화관광자원통합마케팅 - 한방건강대학운영 - 자전거도로망및무인대여공동이용시스템구축 - 생태와선사문화테마숲길조성 - 세종시와연계한 5도2촌농촌체험프로그램운영 - 천안-아산복합문화정보센터조성 - 천안-아산시내버스요금단일화 - 천안추모공원공동이용 내포농경체험프로그램운영 내포협력거버넌스구축 내포도시민농촌유치지원사업 - 어린이전용종합건강관리센터설치운영 - 해뜨는천수만권역창조적마을만들기 - 일반주택도시가스공급 - 감성나눔! 금강권문화기부콘서트 - 친환경발효미생물보급 - 슬레이트지붕철거 - 문화예술공연공동유치및찾아가는대민서비스운영 - 어메니티장항라온제나프로젝트 ( 거점우수중학교 ) 82

103 2) 효율적인재정지원관리를위한경영수지분석시스템개발 현재지자체가버스업체에지원하는재정지원의배분방식은유류사용량, 차량등록대수, 벽지노선등의규모 ( 비율 ) 를고려한배분으로일률적이므로업체에서발생되는손익에근거하기보다는업체의규모가클수록많은재정지원을받게되는구조적모순을지니고있다. 이러한관점에서국민권익위원회 ( 국민권익위원회제도개선권고과제, 10.8) 및도의회등은배분기준에대한개선요구로버스운송사업자경영개선유도및재정지원배분의객관적기준마련이시급하다. 이러한배분기준등의문제를해결하기위한방안으로표준운송원가도입및회계처리기준등의적정성검증으로업체의경영개선을유도하고, 산출자료는관련정책에활용이필요하다. 버스교통정보는운행시간, 노선등이용자측면에서의정보도활용도가높지만, 차량운행에필요한실제운행노선정보, 보유차량정보, 주유정보, 수입금정보, 급여정보, 회계결산정보등운영자관련버스교통정보를체계적 과학적으로관리 운용함으로써운송비용절감을도모할필요가있다. 이와같이기업의수입과지출세목을일괄적으로관리 분석하는방법을일컬어경영수지분석이라하고, 경영수지분석에필요한자료의전산화및경영수지분석을자동화하는방식을경영수지분석시스템이라할수있다. 본연구에서제안하는경영수지분석시스템은인터넷을활용한온라인기반으로운수업체 ( 버스운송사업자 ) 가경영수지분석시스템에접속 ( 로그인 ) 한후, 업체의회계자료 ( 노선정보, 차량관리, 수입관리, 유류비관리, 급여관리, 지출관리 ) 를입력하고경영수지분석을위한입력자료가구축된다. 구축된입력자료는경영수지분석의자동화알고리즘을통해업체의운송원가및손익이산정되며재정손실금을지원하는지자체에서는매월운송사업자가입력하는사실자료에근거한업체별운송원가및손익을관리할수있게된다. 83

104 < 그림 13> 버스교통정보를활용한경영수지분석시스템개요 경영수지분석시스템개발및도입운영으로인한기대효과로는전자신고로인한버스운송사업자경영자료표준화및원가기반통일, 버스운송사업자경영자료실시간수집및검토, 전자신고자료상호검증을통한허위자료검증, 버스운송사업자경영개선및관리기준마련, 운송사업자회계자료투명성확보, 표준원가산출및노선별손익산출로재정지원금기준마련, 적자노선을바탕으로하는재정지원을하는새로운근간마련, 요금산정기준및각종보조금지원에따른원가기준확보, 버스준공영제에대비한노선입찰제및수입금공동관리기준확보, 버스운송사업자경영수지정보화구축으로다양한분석기준제시등을고려할수있다. 84

105 < 그림 14> 버스교통정보활용한경영수지분석시스템도입기대효과 85