창의적 체험활동을 통한 인성교육 활성화 방안 연구

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2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구 경제 인문사회연구회협동연구총서 연구보고 RRC 발행일 2011년 10월 발행인 성 태 제 발행처 한국교육과정평가원 주 소 서울중구정동길 정동빌딩 전 화 (02) 팩 스 (02) 홈페이지 인쇄업체 명문인쇄공사 ( ) I S B N ( 전2권 ) I S B N 본자료내용의무단복제를금함 이연구는경제 인문사회연구회가지원한연구비로수행한것으로서, 이연구에서제시된정책대안이나의견등은한국교육과정평가원의공식의견이아니라본연구진의견해임을밝힙니다.

3 경제 인문사회연구회협동연구총서 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안 1. 협동연구총서시리즈 협동연구총서일련번호 연구보고서명 연구기관 교과교육과창의적체험활동을통한인성교육활성화방안한국교육과정평가원 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안한국교육개발원 2. 참여연구진 연구기관연구책임자참여연구진 진의남 한국교육과정평가원부연구위원 서민철 주관연구기관 한국교육과정평가원 이명준한국교육과정평가원선임연구위원 ( 총괄책임자 ) 한국교육과정평가원부연구위원김정우이화여자대학교조교수김병준인하대학교부교수박혜정 한국방송예술진흥원전임교수 이주연 경인교육대학교부교수 협력연구기관 한국교육개발원 양승실한국교육개발원선임연구위원 오재길경기도교육정보연구원연구원이규은동서울대학교전임강사양수진한국교육개발원연구조원

4 머리말 공자님말씀중에아는사람은좋아하는사람을이기지못하고좋아하는사람은즐기는사람을이기지못한다는말씀이있습니다. 즐기는자에겐적수가없다는이말씀은지식변화의주기가점점빨라지는지식기반평생학습사회에서더욱새겨야할말씀입니다. 그런데세계속의한국교육의가장큰고민은높은학업성취에비해자기주도적학습능력과학교에대한만족도가상대적으로낮다는것입니다. 교과성적위주의지나친경쟁이나타율적이고소극적인학습풍토등갖가지이유로우리청소년들이학습활동자체에흥미를잃고질려버리는문제를간과하게되면우리사회는그어떤천재지변보다더큰재앙에맞닥뜨리게될것입니다. 따라서가장나쁜학교나교원의잣대는덜가르치거나못가르치는데서찾기보다는구태의연한방법과마인드로재미없게가르쳐서학습의욕과동기를꺾어놓는데에있다고봅니다. 무릇여성학의목표가여성학이따로필요없는사회를만드는것이란역설이있듯이창의적체험활동의목표도우리학교의모든교수 - 학습활동에서창의적체험활동을활발하게하여이렇게특별히창의적체험활동을강조할필요가없게되는게아닌가합니다. 따라서들으면잊어버리고, 보면기억하고, 체험하면이해하게되고, 즐기면응용할수있다는단순한명제가학교교육에자연스럽게스며드는그날까지우리교육공동체는창의적체험활동의비전을공유하며적극실천할수있도록지원을아끼지말아야할것입니다. 이연구는우리의청소년들이학습의재미를만끽하며, 학교생활을즐기는가운데자신의진로를개척해갈수있도록하는창의적체험활동활성화방안을모색하고자하였습니다. 이러한탐구과정에서학교방문면담, 설문지응답, 토론회등에참여하여집단지성을발휘한교육공동체여러분께심심한사의를표합니다. 특히방대한연구업무와기대역할의폭주속에서도열정과헌신으로창의적연구수행을위해최선을다한연구진의노고를치하하며무한한신뢰와격려를보냅니다. 2011년 10월한국교육개발원원장김태완

5 연구요약 본연구는 2009 년교육과정총론개정이후창의 인성교육이강조되는가운데자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동등교과외교육활동을모두수렴한창의적체험활동이각학교급별로어떻게운영되고되고있는지현황을살펴보고, 학교구성원들의창의적체험활동과인성교육에대한인식및요구를조사하였다. 이를바탕으로창의적체험활동을통한인성교육을활성화하기위한정책적방안을탐구하였으며그연구결과를요약하여제시하면다음과같다. Ⅱ 장에서는관련선행연구분석및전문가협의회를통해창의적체험활동의도입배경과추진경과, 창의적체험활동정책과유사한정책을살펴보았다 개정교육과정에서 특별활동 과 재량활동 을통합하여 창의적체험활동 으로편성하여운영하는것은학생들의체험중심활동및배려와나눔의실천활동을강화하고, 기존의편성 운영상의문제를개선하고자한다는점에서의의가있다. 창의적체험활동은지역사회및학교와학습자의여건을반영하며, 교사들의자율성이요구된다는점, 학생들의자발적참여를고취하고체험중심으로진행된다는성과가있으나편성및운영의융통성부족, 하위구성영역간통합운영의한계, 평가결과의불공정성, 예산지원, 프로그램및기초자료의부족등은문제점으로지적된다. Ⅲ 장에서는창의적체험활동의교육과정성격, 목표, 내용체계, 교수 학습방법에따른인성교육관련성을살펴보았다. 창의적체험활동은창의성과인성을겸비한인재양성을위해종래도덕교육이나생활지도등소극적차원에서벗어나모든학생들을대상으로구체적이고자주적인실천활동을한다는점에서의미가있다. 창의적체험활동교육과정은학습자의요구, 시대상황, 편성 운영의실효성을고려하여내용을구성하였으며학교급별교육특성과발달단계역시반영되었다. 교육과정을살펴보면인성교육과직접연결되는덕목으로는예절, 질서, 기본생활습관, 열린마음, 관용, 배려, 생명존중, 우정, 공동체의식, 세계시민의식, 인내, 준법정체성등을들수있는데, 이는단위학교마다학교의실정과학습자의특성을반영하여다양화될수있다. 연구요약 i

6 Ⅳ 장에서는서구국가인미국, 핀란드, 호주, 영국과동양국가인일본, 싱가포르를중심으로창의적체험활동과인성교육의방향및현황사례의검토와분석을기반으로도출한시사점은다음과같다. 첫째, 각국은학교교과과목을학습하는것외에교과외활동을활성화하여다양한교육목적을달성하기위해노력하고있다. 둘째, 학교와지역사회가적극연계하여다양한활동을진행하도록한다. 셋째, 스포츠활동등학생들의소속감을증대시킬수있는교과외활동의강화해야한다. 넷째, 지역사회의요구에대한정확한진단울기반으로학교, 교사, 학생, 학부모, 지역사회관계자들과의긴밀한협조가필요하다. 다섯째, 인성함양이나창의적사고기법을현실속의특정주제에맞추어체화할수있는체험적프로그램이필요하다. Ⅴ 장에서는창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태를조사하기위해실시한질문지조사와면담조사의결과를분석하였다. 전국의초 중 고등학교학생, 학부모, 교사를대상으로실태, 인식및요구사항을조사한결과, 응답자들은창의적체험활동의필요성은아주높게인식하는데비해실시빈도는다소낮게인식하고있었다. 학교급별로학생들의발달시기에따라주로진행하는활동들은차이가있었으며, 교사들은업무량증가및가정과지역사회와의연계에서어려움을겪고있는것으로조사되었다. 또한교사요인의중요성에비해교사연수가많이부족한것으로나타나이에따른대책이요구된다. 응답자들은성실, 배려, 정직, 예절등을중요한덕목으로꼽았으며창의적체험활동을활성화시키기위해학급당학생수감축, 재정지원확대등정부차원의노력이필요하다는의견을제시하였다. 서울 경기의우수사례학교를중심으로진행한면담결과를통해각학교별운영현황을파악하였고, 성공전략및정책적지원에관한요구사항을살펴보았다. 성공요인으로는교장의리더십과지역사회와의활발한연계를통한프로그램활용, 교직원들의활발한의사소통및효과적인업무분담을위한노력들이있었으며, 교사들의헌신과자발적인참여및정보교류가중요한성공요인임을확인할수있었다. 교사들이업무과중으로어려움을겪고있는점은학교현장에서발견되는가장큰애로사항이었다. 학교구성원들은교육청차원에서교육활동관련안심보험을가입하고, 창의적체험과관련된무료공모를활성화해야한다는제안을하였으며더불어학부모, 학생이함께교육을받을수있는교육프로그램을개발하여지원하고, 예산및인적자원에대한지원이절실히필요하다고하였다. 특히상급학교로진학할수록입시체제에영향을 ii 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

7 받기때문에, 학생들이지속적으로참여하도록하기위해서는입학전형에서창의적체험활동을어떻게활용할지에대해구체적인지침이있어야한다는의견이많았다. Ⅵ 장에서는창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안을제시하였다. 인프라구축과관련하여, 우선학교지원전문서비스연계체제를구축하고, 교육기부사업과창의적체험활동을연계하는노력이필요하다. 또한학생안전사고에대비한방안을마련하고창의체험자원지도를개발, 보급하여능률적인운영을도와야하며, 창의 인성및체험을중시하는학교 사회문화풍토를조성하는데힘써야한다. 더불어관련교원연수를강화하고, 재미있고효과적인프로그램의개발및보급하여야한다. 종래에는정책결정이되면다끝난것으로생각하여현장에서의집행및성과, 문제에대한관심이부족했으나, 지속적인연구를기반으로정책을보완하고선진적인교육행정기법을활용하여창의 인성교육정책의질을높여야할것이다. 연구요약 i i i

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9 차례 Ⅰ. 서론 1 1. 연구의 필요성 및 목적 3 2. 연구내용 5 3. 연구방법 6 Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 창의적체험활동의도입배경 창의적체험활동유사정책 개정교육과정과창의적체험활동 창의적체험활동의성과및문제점 28 Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 창의적 체험활동교육과정 성격에 따른 인성 교육 관련성 창의적 체험활동교육과정 목표에 따른 인성 교육 관련성 창의적 체험활동내용 체계에 따른 인성교육 관련성 창의적 체험활동교수 학습 방법에 따른 인성교육 관련성 42 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 서구주요국의창의적체험활동과인성교육 동양주요국의창의적체험활동과인성교육 시사점 71 차례 v

10 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 질문지조사결과 면담조사결과 창의적체험활동을통한인성교육의성과와과제 112 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 요약 창의적체험활동을통한인성교육내실화구현인프라구축방안 창의적체험활동기반인성교육강화정책의질제고방안 128 * 참고문헌 130 * Ab s t r a c t 134 * 부 록 137 [ 부록 1] 현황진단을 위한 기초조사 139 [ 부록 2] 설문지 ( 교사용 ) 141 [ 부록 3 ] 설문지 ( 학생용 ) 144 [ 부록 4 ] 설문지 ( 학부모용 ) 146 vi 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

11 표 차례 < 표 Ⅰ- 1> 조사대상자 분포 7 < 표 Ⅰ- 2> 교사대상 질문 7 < 표 Ⅰ- 3 > 학생 대상 질문 8 < 표 Ⅰ- 4 > 학부모 대상 질문 8 < 표 Ⅰ- 5 > 면담 조사대상자 9 < 표 Ⅰ- 6 > 면담 질문 10 < 표 Ⅰ- 7 > 현황 진단 10 < 표 Ⅱ-1> 우리나라 교육과정의 교과 외 교육과정 내용 및 편제내용 비교 24 < 표 Ⅱ-2> 2007 개정교육과정과 2009 개정교육과정에서의교과외교육과정비교 26 < 표 Ⅱ- 3 > 창의적 체험활동유형과 창의적 체험활동영역 28 < 표 Ⅲ- 1> 창의적 체험활동성격에 따른 인성교육 관련 요소 분석 35 < 표 Ⅲ- 2> 창의적 체험활동목표에 따른 인성교육 관련 요소 분석 37 < 표 Ⅲ- 3 > 창의적 체험활동내용 체계에 따른 인성교육 관련 요소 분석 39 < 표 Ⅲ- 4 > 창의적 체험활동교수 학습 방법에 따른 인성 교육 관련 요소 분석 42 < 표 Ⅳ- 1> 핀란드 교육개혁 흐름의 특징 54 < 표 Ⅳ-2> 핀란드 초 중등학교 교육과정 관련 문서에 제시된 인성교육 요소 55 < 표 Ⅳ- 3 > 학교 교육에서의 주요 가치 60 < 표 Ⅴ- 1> 전체 응답자 특성 77 < 표 Ⅴ- 2> 응답자 특성 - 학생 78 < 표 Ⅴ- 3 > 응답자 특성 - 학부모 79 < 표 Ⅴ- 4 > 응답자 특성 - 교사 80 < 표 Ⅴ-5 > 현재 학교에서창의적 체험활동시간에 주로 하는 활동 - 1 순위 82 < 표 Ⅴ- 6 > 창의적 체험활동의 어려움 85 < 표 Ⅴ-7> 학부모와 교사의 창의적 체험활동을 통한 인성교육에 대한 인식 88 < 표 Ⅴ- 8 > 창의적 체험활동평가 90 < 표 Ⅴ-9> 창의적 체험활동을 통한 인성교육 시초점을 맞춰야 할 덕목 - 1 순위 93 < 표 Ⅴ-10> 창의적 체험활동이나 인성교육에 대한 자유의견 ( 응답 수 10 이상 ) 95 < 표 Ⅴ- 11> 연구대상 학교 현황 96 표차례 vii

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13 그림 차례 [ 그림 Ⅴ- 1] 자녀의학교에서창의적체험활동과정중인성교육실시빈도 81 [ 그림 Ⅴ- 2] 현재학교에서창의적체험활동시간에주로하는활동 82 [ 그림 Ⅴ- 3 ] 인성교육을효과적으로할수있는창의적체험활동 83 [ 그림 Ⅴ- 4 ] 창의적체험활동의어려움 84 [ 그림 Ⅴ-5 ] 학교운영창의적체험활동의가정또는지역사회와의연계정도 86 [ 그림 Ⅴ- 6 ] 창의적체험활동관련연수경험 86 [ 그림 Ⅴ- 7 ] 창의적체험활동을통한인성교육의필요성에대한인식 87 [ 그림 Ⅴ- 8 ] 학교에서의창의적체험활동이재미있게운영된다 88 [ 그림 Ⅴ- 9 ] 창의적체험활동에대한평가 89 [ 그림 Ⅴ- 10 ] 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동평가 91 [ 그림 Ⅴ- 11] 자녀의학교에서창의적체험활동을통한인성교육의효과 92 [ 그림 Ⅴ- 12] 창의적체험활동을통한인성교육시초점을맞춰야할덕목 93 [ 그림 Ⅴ-13] 인성교육중심창의적체험활동활성화를위한개선방안 94 그림차례 i x

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15 Ⅰ. 서론 1. 연구의필요성및목적 2. 연구내용 3. 연구방법

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17 1 연구의필요성및목적 실리콘밸리입성은 IQ 순이나이후의지속적인발전과성공은 EQ 순이라고들한다. 한국사회는서구사회에비해늦게산업화에동참하면서전통적가치, 기본원칙, 일의순서와과정을홀대하는사회풍토가형성되었다. 20 세기중반에이르러소위산업화선진국에서 200 년에걸쳐차근차근추진해온산업화를 30 년동안에축약적으로따라잡아가며형식주의가강화되었다. 이러한산업화과정을제대로마무리하기도전에새로운밀레니엄을맞은한국은지식기술변화의주기가급격히짧아지는지식정보화사회와맞닥뜨리며 산업화는늦었지만정보화는앞서가자 는슬로건을내세우며국가경쟁력의강화에주력하게되었다. 늦은산업화로인한선진국과의지식과기술격차를따라잡아가려면더빨리더많은것을배우고가르쳐눈앞에보이는성과를보여야했으므로정형화된지식의반복학습을통해실수하지않는것이 실력 이라는학습풍토가만연하였으며학습동기나학습과정보다는수단과방법을가리지않고경쟁에서비교우위를점하도록하는경쟁학습이강조되었다. 그결과, 만 15 세학생들의읽기, 수학, 과학영역의성취수준을평가하여각국교육의성과를비교, 점검하는국제학업성취도평가 (PISA) 가 OECD 주도로 2000 년시작된이래대한민국은지속적으로모든영역에서최상위권을기록하여세계의주목을받고있다. 최근발표된 2011 년 OECD 교육지표는회원국 34 개국, 비회원국 8 개국등모두 42 개국교육기관의성과, 교육에투자된재정, 교육기회접근, 학습환경등을주로다루며, 2009 년통계자료 ( 재정통계는 2008 년결산 ) 를기준으로하고있다. 발표에의하면한국의고등학교및고등교육이수율은각각 80%, 39% 로 OECD 평균 (73%, 30%) 을모두상회하였다. 특히 25 세 34 세청년층의고등학교와고등교육이수율은 98%, 63% 로지난해에이어 OECD 국가중 1 위를차지했다. OECD 회원국중한국은지난 50 년간고등교육이수율이 21 위에서 1 위로올라고등교육보편화를가장극적으로이뤄낸국가라는평을받고있다. 특히이번에발표된 2009 PISA 읽기점수에서한국 (539 점 ) 은핀란드 (536 점 ) 를따돌리고 OECD 회원국중가장우수한성적을보였다. 그러나학습동기와학습전략을포함한 자기주도적학습능력 에서는 OECD 국가중최하위권을기록하고있으며, 국제학업성취도평가결과나타난높은교육수준이경제적 사회적성취와정비례하지는않는것으로나타났다. 아울러한국성인의삶의만족도는중학교이하 34.0%, 고등학교 44.0%, 고등교육 53.0% 로 OECD 평균 ( 중학교이하 57.9%, 고등학교 67.3%, 고등교육 75.5%) 보다 20% 포인트이상크게저조하여러시아와함께최하위수준이다. Ⅰ. 서론 3

18 한마디로결과만놓고본다면우리는지식교육분야에서는세계가주목할만한강점이있으나, 전인적인접근 (holistic approach) 이미흡하여앎과삶이조화를이루지못함으로써교육의효율성, 효과성, 효능성의문제에봉착하게되었다. 뿐만아니라세계화, 정보화, 민주화라는메가트랜드의중심에선국가로서선진국으로도약하기위한품격있는사회의구축과정에서전인교육을받지못한반쪽인재들이양산해내는다양한문제가우리교육이풀어내야할절실하고중대한과제로부상하였다. 이제는창의적이고자주적이며심신이건강하고따뜻한인성을갖춘인재양성교육에대한사회적요구와필요에대하여더이상유예할수없다는상황인식은되었다고본다. 지식기반경제가본격화되면서소위선진국들에서는산업화과정에서유발된발전의부작용을해결하고자사회적자본에대한관심이높아지고, 사회적자본의질과축적여부가선진사회를가늠하는새로운준거가되었다. 이러한맥락에서한국의학교교육에서도제 3 차교육과정에서부터인성교육과더불어창의성이강조되기시작했고, 이러한틀에서오랜전통속에서이루어진인성교육을현대적의미로구현하고자하는많은노력들이이루어져왔다. 그러나이러한강조에도불구하고교과중심의교육과정과시험주도의교육제도를견지해온한국교육의전통으로인하여창의성과인성교육의부재가고질적인교육의문제로각인되어왔다. 지식과기술발전에따라주기적으로교육과정이개정되어오면서인성교육과창의성교육은상호독립적인발달의단계였다가점차로상호의내용들을인정하는방향으로전환하며, 창의와인성의동시적계발을목표로하게되었다. 이러한맥락에서 2009 년교육과정총론개정이후, 2010 년은창의 인성교육을본격화한원년이라고도볼수있다. 앞서기술한대로그동안학교에서창의인성교육이없었다는말은아니지만, 입시위주 (test-driven), 교과위주의주입식교육에밀려관심과비중이미미했던것이이제는자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동등교과외다양한활동을 창의적체험활동 으로유목화하여비중을높여주목하고있다는점에서그의미가상당하다고할수있다. 따라서이제는창의적체험활동과인성교육의만남을통해창의적역량과이러한역량의긍정적발현에기여하는좋은인성을소유한인재육성방안을모색하여야한다. 이를위해우선적으로현재한국의학교에서는어떤창의적체험활동이어떻게이루어지고있는가를탐색하였다. 이과정에서이러한창의적체험활동이학교에도입된배경과목적에대한학교공동체의인식여부도살펴보고자하였다. 또한창의적체험활동의성과와문제는무엇이고수정, 보완해야할요소와과제는무엇인가를추출하였으며, 아울러인성교육에적합한창의적체험활동의구성요소는무엇인가를밝혀내어창의적체험활동을통한효과적인인성교육방안및이를지원하는정책방안과전략을모색하였다. 4 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

19 2 연구내용 가. 창의적 체험활동 도입 배경 및 추진 경과 ⑴ 도입배경 ⑵ 창의적체험활동유사 정책 ⑶ 개정교육과정과창의적체험활동 ⑷ 창의적체험활동관련 교육활동의성과및문제점 나. 창의적 체험활동과 인성교육 연계 ⑴ 창의적체험활동교육과정성격에 따른 인성교육 관련성 ⑵ 창의적체험활동교육과정목표에 따른 인성교육 관련성 ⑶ 창의적체험활동내용체계에 따른 인성교육 관련성 ⑷ 창의적체험활동교수 학습 방법에 따른 인성교육 관련성 다. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 ⑴ 창의적체험활동과인성교육의특징과방향 ⑵ 창의적체험활동을통한인성교육프로그램사례 라. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 ⑴ 창의적체험 7 활동을 통한 인성교육 실태 ⑵ 창의적체험활동을 통한 인성교육에 대한 인식 ⑶ 창의적체험활동을 통한 인성교육에 대한 요구 ⑷ 창의적체험활동을 통한 인성교육의성과와 과제 마. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 ⑴ 창의적체험활동을통한인성교육내실화구현인프라구축방안 ⑵ 창의적체험활동을매개로한인성역량강화정책의질제고방안 Ⅰ. 서론 5

20 3 연구방법 가. 문헌연구 창의적체험활동의도입배경과추진경과 창의적체험활동과인성교육연계 국내 외의창의적체험활동을통한인성교육사례 이전유사정책현황 나. 질문지조사 ⑴ 목적 창의적체험활동을 통한 인성 교육에 대한 학생, 학부모, 교사의 만족도 조사 창의적체험활동을 통한 인성 교육에 대한 학생, 학부모, 교사의 인식과 요구수렴 창의적체험활동에서의 인성 교육 활성화 방안 구안 ⑵ 조사 설계 조사대상 : 전국 초 중 고등학교 학생, 학부모, 교사 조사기간 : 2011 년 5월 18 일 ~ 6월 10 일 표집방법 : 학교급 지역별 학교 수에 따른 비례할당 - 학교급별 학교수의 약 3% 를 표집 - 응답률을 높이기 위하여 사전에 각 학교마다 질문지 응답의 동의를 구한 후, 동 의한 학교에 한해 질문지 발송 조사방법 : 우편조사 조사도구 : 구조화된 질문지 표본 수 : 총 1,634 명 ( 총 246 개 학교 ) 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

21 < 표 Ⅰ-1> 조사대상자 분포 학교급 학교수 응답자수학생학부모교사합계 초등학교 118 개교 중학교 94개교 고등학교 34개교 계 246 개교 ,634 ⑶ 조사내용 인성교육에대한인식및실태조사 인성교육의필요성 창의적체험활동을통한인성교육의효과성, 만족도및개선방안 창의적체험활동을통한인성교육의학교내구체적사례 교사대상질문 < 표 Ⅰ-2> 교사대상질문구분조사내용 ( 교사 ) 기초조사 인식조사 실태조사 요구조사 창의적체험활동관련조사 성별, 경력, 학교유형 ( 공학여부, 학교급, 공립 / 사립 ), 학교소재지, 담임여부, 담당교과 ( 중, 고등학교일경우 ), 학교규모 인성교육에대한관심수준, 인성교육의역할, 인성교육이이뤄져야할시간 ( 교과혹은그외의시간 ), 최근인성교육강조의이유, 학교내이루어지는인성교육의운영수준, 인성교육이잘운영되는요인, 인성교육이잘운영되지않는요인, 가장많이인성교육이이루어지는교과, 가장많이인성교육이이루어지는교과, 창의적체험활동영역내용중이뤄지는인성교육프로그램, 교과및창의적체험활동외의인성교육프로그램, 교감및교장의인성교육에대한관심, 인성교육의지역사회와의연계수준, 인성교육과관련된연수현황, 교과수업과관련된인성교육제공수준및중요덕목, 교과수업내인성교육의방법, 교과수업내인성교육어려움의이유 인성교육을통해길러야할덕목, 가장적절한인성교육의방법, 학교에바라는인성교육프로그램, 인성교육활성화를위한개선점인성교육이창의적체험활동위주로운영될필요성, 창의적체험활동하위영역중인성교육을효과적으로할수있는활동, 창의적체험활동을통한인성교육에서강조돼야할덕목, 인성교육중심의창의적체험활동의어려움 ( 프로그램선정및활동내용구성, 행 재정지원확보, 인성교육관련지도자료수집, 상급기관의과다한지시, 학생평가, 인성교육관련활동시설섭외, 인성교육으로인한교사업무증가, 인성교육위한시간마련, 학부모및학생의호응, 전문지식축적 ), 개선방안에대한인식 ( 현장학습기회확대, 학급소규모화, 관련프로그램개발보급, 재정지원확대, 교사자율성확대, 연수확대, 전문지도교사충원, 창의적체험활동지도시간확대, 관련시설확대및보완, 지역사회와연계강화 ), 지역사회와의연계정도, 건의사항 Ⅰ. 서론 7

22 학생대상질문 < 표 Ⅰ-3> 학생대상질문 구분조사내용 ( 학생 ) 기초조사 인식조사 실태조사 요구조사 창의적체험활동관련조사 성별, 학년, 학교유형 ( 공학여부 ), 학교소재지, 학교규모 인성교육에대한관심수준, 인성교육의역할, 인성교육이이뤄져야할시간 ( 교과혹은그외의시간 ), 최근인성교육강조의이유, 학교내이루어지는인성교육에대한만족도, 가장많이인성교육이이루어지는교과, 창의적체험활동영역내용중이루어졌던인성교육프로그램, 본인이경험한가장좋았던인성교육프로그램 ( 교과수업, 창의적체험활동내 ) 인성교육의필요성 ( 필요있다 / 없다 ), 학교에서인성교육이필요한이유, 학교에서인성교육이필요하지않은이유, 학교인성교육에서강조해야할덕목, 인성교육이이뤄져야할시간, 학교에바라는인성교육프로그램, 창의적체험활동이흥미롭게운영되는가, 창의적체험활동시간에주로하는활동, 학교에바라는창의적체험활동, 창의적체험활동시간을통해얻는덕목, 평소창의적체험활동에대한기대치, 교사의준비수준, 교과와의차별성, 인성교육에의도움여부, 창의적체험활동시간에학력증진활동선호여부, 현재창의적체험활동에대한만족도, 창의적체험활동시간의낭비여부, 창의적체험활동의필요성, 교감및교장의창의적체험활동에대한관심, 인성교육이주로창의적체험활동시간에이뤄지는가 학부모대상질문 < 표 Ⅰ-4 > 학부모대상질문 구분조사내용 ( 학부모 ) 기초조사 인식조사 실태조사 요구조사 창의적체험활동관련조사 성별, 연령, 학력, 거주지역, 직업, 자녀학교급 인성교육에대한관심수준, 인성교육의역할, 인성교육이이뤄져야할시간및방법 ( 교과혹은그외의시간 ), 최근인성교육강조의이유, 학교내이루어지는인성교육의운영수준, 인성교육이잘운영되는요인, 인성교육이잘운영되지않는요인, 가장많이인성교육이이루어지는교과, 가장많이인성교육이이루어지는교과, 창의적체험활동영역내용중이뤄지는인성교육프로그램, 교감및교장의인성교육에대한관심, 인성교육의지역사회와의연계수준, 자녀를위한인성교육프로그램참여횟수 인성교육을통해길러야할주요덕목, 인성교육이이뤄져야할시간및방법 ( 교과혹은그외의시간 ), 학교에바라는인성교육프로그램, 인성교육활성화위한사항 인성교육이창의적체험활동위주로운영될필요성, 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동내인성교육의빈도, 학교내창의적체험활동을통한인성교육의효과, 창의적체험활동하위영역중자녀의학교에서우선적으로했으면하는활동, 창의적체험활동을통한인성교육에서중점을둬야할덕목, 창의적체험활동의운영수준, 창의적체험활동의가정및지역사회와의연계정도, 건의사항 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

23 다. 면담조사 ⑴ 목적 창의적체험활동의편성및운영파악 창의적체험활동의성공요소및전략파악 창의적체험활동을통한인성교육활성과제및방안탐색 ⑵ 면담대상학교및기간 면담대상 : 서울, 경기지역우수사례학교의교장, 교감, 교사및학생 - 면담대상은창의적체험활동우수사례에해당하는초 중 고등학교의각각세개학교를선정하였다. 초등학교와중학교는 100 대교육과정우수학교 [ 창의 인성우수학교 ] 에선정된학교를, 고등학교는교과와비교과에서특성화된우수한창의적체험활동프로그램을수행하고있는학교를교육청에서추천받아선정하였다. 조사기간 : 2011년 5월 17일 ~ 7월 12일 < 표 Ⅰ-5 > 면담조사대상자 학교급학교명소재지일시면담자 초등학교 T 초등학교경기도성남시 교장 H 초등학교경기도파주시 교무부장, 연구부장 S 초등학교서울시관악구 교장, 교감, 연구부장외교사 2 명, 학생 2 명 S 중학교서울시강동구 교장, 교감, 진로담당교사, 학생 6 명 중학교 K 중학교경기도고양시 교감, 교무부장, 연구부장, 인성교육부장 D 중학교서울시동대문구 교무부장, 연구부장, 창체부장, 학생 6 명 고등학교 D 고등학교경기도안산시 교장, 교감, 교무, 창체담당교사, 일반교사, 학생 3 명 S 고등학교서울시중랑구 교무부장, 연구부장, 진로상담부장, 사서교사 Y 고등학교서울시노원구 교감, 창체부장, 학생 2 명 Ⅰ. 서론 9

24 ⑶ 면담내용 면담질문 < 표 Ⅰ-6> 면담질문 구분 조사내용 편성및운영 창의적체험활동중가장중점을두는영역, 인성교육과의연관, 교과와의연계 성공요소및전략 인성교육활성화요소, 교장의리더십, 교직원간의사소통방식, 입시위주학교문화극복방안, 학부모및지역사회와연계, 평가및피드백, 상부기관의지원수준, 전문기관과의연계 활성화과제및방안 애로사항, 구체적프로그램사례, 필요한정책적지원 현황진단및기초조사 < 표 Ⅰ-7> 현황진단 구분 조사내용 창의적체험활동 학교내이루어지는창의적체험활동의비중, 목표, 예시, 학생들의선호도, 비선호도 창의적체험활동인프라 전담교사여부, 교재및자료수준, 효과적인창의적체험활동유무여부, 교육적성과, 상부기관의창의적체험활동에대한강조및요구사항, 상부기관의인성교육에대한강조및요구사항 10 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

25 Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 1. 창의적체험활동의도입배경 2. 창의적체험활동유사정책 개정교육과정과창의적체험활동 4. 창의적체험활동의성과및문제점

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27 1 창의적체험활동의도입배경 해방이후부터제 5 차교육과정에이르기까지우리나라교육과정은 교과 와 특별활동 을주축으로하는 2 대영역의교육과정편성이주를이루었다. 그러나교육부고시제 호 ( ) 에의해고시된제 6 차교육과정에서는시대적변화와함께분권화, 다양화, 특성화를지향하는사회적요구에맞춰 학교재량시간 이라고하는새로운교육과정영역을도입하게되었고, 이로써그동안 2 대영역에의해편성되었던학교의교육과정은교과, 특별활동, 학교재량시간이라고하는 3 대영역으로변화되었다. 즉, 교과영역과교과외영역으로편성하되교과외영역은특별활동과학교재량시간으로구분하여그동안학교교육과정에서전통적으로편제되어오던교과활동과특별활동의교육과정편제에서벗어나게되었다. 그러나특별활동과학교재량시간의성격에대해서는분명한구분이있었다. 특별활동의성격으로는 교과와상호보완적관계를가지고심신의조화로운발달을도모하기위하여전인교육의일환으로실시되는교과이외의교육활동 1) 이라고명시하고있으며, 그구체적인성격으로다음과같이제시하고있다. 특별활동은바람직한집단활동을통하여공동체의식과봉사정신을지닌민주시민의자질을기르고, 원만한인간관계를형성하게하는데중점을둔다. 또한, 다양한자기표현의기회를마련하여개성과소질을계발, 신장하고, 건전한취미와문화적기초소양을가지게하여여가를잘활용할수있는능력을기르고자한다. 학교재량시간에대해서는 학교의독특한교육적필요, 학생의요구등에따른창의적인교육활동시간으로활용 하도록하고있어특별활동과학교재량시간이모두교과와상호보완적활동을하도록하고있다는점에서는공통적이지만, 특별활동이민주시민의자질육성에중점을두고있다고한다면학교재량시간은창의적활동, 특성화, 다양화에활동의중점을두고있다는점에서차이를보였다. 이러한교과외교육과정영역은교육부고시제 호 ( ) 에의해개정된제 7 차교육과정에이르러서더욱확대편성되는개편을맞이하게된다. 이에따라제 6 차교육과정에서초등학교 3-6 학년에게만연간 34 시간으로제한적적용되었던학교재 1) 교육부고시제 호에의한특별활동교육과정에서그성격을제시하고있다 ( 교육부, 1992: 174). Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 13

28 량시간을 재량활동 으로명칭을바꾸고, 운영시간수를연간 34 시간에서 68 시간으로확대하고, 적용대상도초ㆍ중ㆍ고등학교로범위를넓히게되었다. 뒤이어개정된교육인적자원부고시제 호 ( ) 에의한 2007 개정교육과정에서도학교교육에서의교과외교육과정의중요성을강조하고학교교육의다양화와특성화를추구하면서특색있는학교교육과정을강조하였다. 특히, 재량활동을통해학교교육과정에서의도하였던바는학교교육의특색을살리고다양화하는것과교사들의교육과정에대한전문성을확보하는것이었다. 재량활동이라는교과영역을통해교사들이자율적으로교육과정을개발하고운영, 평가해나가는일련의과정을경험하면서교사들의교육과정에대한전문성을신장시켜나가고자하였던것이다. 그동안일선학교의교사들이국가로부터주어지는교육과정에익숙해져학교스스로의필요나요구에의한교육과정의개발이나학교수준에적합한교육과정의편성ㆍ운영에소홀했던것이사실이다. 왜냐하면교육과정과관련한대부분의내용이국가로부터주어지고국가로부터주어진내용의틀안에서학습되고평가되어진다는점에서국가수준이외의교육과정에대해서는교사들이무관심할수밖에없었던것이다. 그러나제 6 차교육과정이후즉, 1992 년이후도입된재량활동은실질적으로국가에서제시하는교육목표나교육내용이전혀주어지지않았기에이를운영하기위해서는교사들이스스로학교에서운영할교육과정을개발하고편성해나가야했다. 이렇게지속적인노력에의해교사들의교육과정에대한전문성은신장되었으며, 학교교육과정의다양화를위한교사들의관심과노력또한매우높아졌다고할수있다. 그예로교육과학기술부에서발간한초등학교재량활동교육과정에대한해설서를보면제 6 차교육과정해설서에서는학교재량시간의교육적의의에대해 교육과정에대한교사의전문성을신장시키기위한것이다 라고기술하고있다. 그러나교육부고시제 호에따른제 7 차교육과정에서는재량활동의교육적의의에대해 교육과정에대한교사의전문성을발휘하기위한것이다 2) 라고명시하고있고, 교육인적자원부고시제 호에의한 2007 개정교육과정에서는 교육과정에대한교사의전문성을발휘하는기회를제공한다. 3) 라고제시하고있어 6 차교육과정도입이후교육과정에대한교사들의전문성이크게신장되었음을반증하고있다고할수있다. 교육과정에창의적체험활동을도입하게된배경으로학교활동에서학생들의체험활동강화를들수있다. 체험 활동은그동안의학교생활에서학생들의학습과생활이지 2) 교육부 (1998). 초등학교교육과정해설 (Ⅰ). 서울 : 서울특별시인쇄협동조합. p.192 에서제 7 차교육과정에설정된재량활동의교육적의의를설명함. 3) 교육과학기술부 (2008). 초등학교교육과정해설 Ⅰ. 서울 : 대한교과서주식회사. p.219 에서 2007 개정교육과정에서초등학교재량활동의의의로제시함. 14 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

29 나치게교실안, 학교안에머무는것을우려하여교실밖과학교밖으로학생들을이끌어내어활기찬학습과생활을전개하기위한것으로 ( 홍후조외, 2009: 1), 학교교육을통해학생들에게다양한체험활동을강화하고, 학교생활을통해나눔과배려를배우며, 학생들의자발적인사고와활동을통해창의적능력을키워나감으로써학생들이학교교육을통해대립과경쟁보다는협동과배려를통한즐거운학교생활을실현하는것을기저로하고있다. 이러한학생의체험활동을강화하기위한학교교육과정의개편이논의되기시작하였으며, 이것이바로 2009 개정교육과정의출발이다 개정교육과정의개정에서중점이된키워드는 창의적 이라는수식어와 체험활동 이라는것이다. 개정논의초기에는 미래형교육과정 이라는명칭으로시작되었으나, 논의가진행되면서 창의적교육과정 이라는의미로전환되고, 이를통해 2009 개정교육과정에서는기르고자하는인간상으로 글로벌창의인재 로구성되게되었다. 이는학생들이기존의지식을익히는것도중요하지만이를넘어서새롭고사회적으로유익한발상, 발견, 발명을할수있는역량을기르기를하는바람이반영된것이다 개정교육과정에대한논의가진행되던중 창의적체험활동 이라는명칭은미래형교육과정개발태스크포스 (TF, task force) 팀과청와대교육비서실사이의협의회 ( ) 를통해특별활동, 재량활동이모두학교현장에서체험중심으로이루어지기보다는형식적, 파행적운영의주범이되고있다는점과현실적으로적극적으로활동하기에는어려운점이많다는등의불만족한면을논의하던중에제안되어이를통합한 창의적체험활동 을도입하자는의견이제기되어확정된것이다 ( 홍후조, 2009: 1). 이러한논의과정을보면 창의적체험활동 이라는명칭은교육학자나교과전문가들에의해이루어진것이아니라, 학교현장의교육문제를해결하기위한정책자들에의해제안되고결정되었다는점에서아쉬움이있다. 그러나한편으로이러한결과는그동안학교교육에서특별활동이나재량활동이본래의의도나취지와달리형식적인운영이나변칙운영에의해실효를거두지못하고있다는점이논의의중점이되었고, 이를개선해나가기위한방안의일환으로학생들이직접참여하고활동하면서스스로의자율적활동을강화하자는점과교과외활동에대한국제적교육실태의반영이고려되었다는점에있어서는새로운발상의전환이라할수있다. 특히우리나라에서가장큰문제로제기되고있는진로교육의부재문제를해결하기위해진로활동영역을도입하여진로교육을강화하고이를통해학생들의미래에대한설계와함께일찍부터자신의진로에대한탐색을통해자신의미래에대한준비와적절한활동기회를부여할수있도록한것은창의적체험활동이도입되어야하는정당성을인식시키는한예라고할수있다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 15

30 창의적체험활동은그동안 특별활동 과 재량활동 으로이원화되어편성되어운영해오던학교교육과정의교과외영역을통합하여일원화함으로써편성과운영에자율성을부여하고운영의효율화를기하고자도입되었으며, 창의적체험활동으로교과외영역을통합하여운영하게된배경은다음과같다 ( 이규은, 2009: 61-74). 첫째, 전인교육의실현을위한것이다. 전인교육이라함은지적기능과더불어인격을존중하여전체적으로인간을육성하는교육즉, 신체적성장, 지적ㆍ정서적발달및사회성의발달을조화시켜전체로서잘균형이잡힌전일체로서의인간을육성하는교육을말한다. 전인교육은공리주의나편중교육등입신출세를위한또는그밖의목적이나실용성을추구하기위한특수목표를지향하는것이아니라전일적, 조화적, 전인적인인격체로이끌어주는교육, 즉인격교육을뜻하는것이며, 인간성회복을위한교육의이념과방법을구현함으로써인지적, 정의적, 기능적인모든측면에서조화롭게발달된인간을육성하는자아실현을위한교육이라고할수있다 ( 이규은, 2004: 31). 창의적체험활동은전인적인간형성에있어학생들의체험중심의실천활동으로자주적이고민주적인생활방식이몸에배도록하고전인적인인격체로서갖추어야할교양을더해주는데있어서도중요한구실을하게된다. 둘째, 공동체의식을함양시키기위함이다. 자아실현은원만한인간관계의형성을전제로한다. 집단을형성하여더불어살아가는사회속에서인간관계가문제가된다면사회곳곳에서전개되는문제의장벽에막혀삶을영위하는데다양한문제를경험하게된다. 창의적체험활동은이러한문제를해결하고원만한인간관계를이루기위한공동체의식의배양을위한활동영역이다. 즉, 집단공동체안에서남과더불어살아가는방법을체득하고자주적인해결능력을키워나가기위해문제해결에대한협조와공동체적사고의발상을키워나가기위한것이다. 따라서창의적체험활동은집단단위의활동을중요시한다. 창의적체험활동은활동을위한학생들의집단의크기나집단유형, 집단의성격은각각다르지만대부분집단단위를통해실천되며, 이를통해공동체의식을함양하고집단구성원간의협동과화합의실천이중시한다. 창의적체험활동은집단활동을통해서한사람, 한사람의인격을완성시키고심신의조화로운발달을꾀하고자하는것이며궁극적으로는자아실현을이루고자하는것이다. 셋째, 핵심역량을강화하기위한것이다. 학생들이살아갈미래의사회는다양한분야에서다양한능력을지닌인재를필요로한다. 이러한다양화된사회에서사회의일원으로서역할을수행하기위해서는자신이지니고있는강점을찾아발전시켜자신의임무와역할을수행해나갈수있는역량을확보해야한다. 따라서미래사회의주역이될학생들에게는그들이지니고있는잠재적역량을찾아발전시켜나가는것이필요하 16 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

31 다. 즉, 학생들의관심, 흥미, 적성에적합한다양한활동을통하여개개인이지닌소질과능력을육성함으로써학생개개인의핵심역량을강화해나갈수있다. 다양하고창의적인체험활동을통해학생개개인이지닌여러가지능력중경쟁적우위를확보할수있는핵심요소를명확하게설정하고이를의식적으로관리하여발전시켜나감으로써학생개개인의핵심역량을강화한다. 넷째, 지식의 앎 보다는실제능력의 함 을강조하기위한것이다. 학교교육에서이루어지는교과활동이학생들에게간접경험을제공하는데반해창의적체험활동은직접경험을쌓게하는학습활동이다. 교과활동은인류문화유산을통하여조상이나선인들의경험을교과라는과정을통해간접적으로지도함으로써궁극적으로는행함을통한도덕적인인간형성에목표를두고있다. 즉, 교과를통한지적능력의향상을위한학습, 능력연마를위한학습, 지식을축적하고정신능력을연마시키는것등지식의앎보다는일상생활에서앎을실천하는실천능력의향상에두었으나, 지식의앎이인간행동의변화로표출되지못하고있다. 이는지금까지학교교육의문제점으로대두되고있는교과학습을통해성취한지식의 앎 과이를행동화하는실천능력사이에차이가있기때문인데, 학생들이지식으로습득한것이실제상황에서행해지는실제능력이아니라는것이다. 따라서이러한학생들의 앎 과 함 의차이를최소화하고학생들의행함의능력을극대화하기위하여학생들의체험활동을강화할필요가있다. 체험을통해실제생활에서의경험이체득되도록하고, 이러한실천적습득을바탕으로아는것이곧할수있는것으로연계되어실제능력을극대화하도록한다. 다섯째, 개성신장교육과여가선용을위한것이다. 학교교육의대상인모든학생들은학습의바탕을이루는지적수준을각각달리하고있으며, 학생개개인의성숙도나경험적배경도개인에따라다르다. 또한학생개개인의학습에대한욕구나필요, 관심, 흥미, 의욕을달리하고있다. 따라서개성을존중하고신장시켜야한다는교육이념을실현하기위해서는교과학습에서뿐만아니라교과활동이외의이를위한노력이이루어져야한다. 다양한체험과학습경험의기회를부여하고자신의특기와개성을발현하도록하며다양한자기표현의기회를통하여발전시켜나가야한다. 이를위해서는획일화된교과지식과일률적인학습활동, 동일한기준에의한평가등, 지식일변도의학습경험에서벗어나다양하고창의적인체험활동이병행되어야한다. 개성신장과소질계발을바탕으로자신에게적합한취미활동을선택하고생활화하여건전한취미활동으로여가를선용하는방안의지도가필요하다. 여섯째, 창의성을계발하기위한것이다. 창의적체험활동은학교교육활동중에서학생들이주체가되어자율적으로학습할수있는활동영역이다. 창의적체험활동은교과 Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 17

32 활동과는달리학생자신이활동의계획, 실천, 평가의과정에직접참여할수있는기회가많이주어지는학습활동으로지적인학습능력을바탕으로체험활동중에자율적, 구체적으로적용해보고심화발전시키는실천지향적인성격을지닌다. 따라서학생들은실천적경험을통해학습에대한자신감과성취감을높일수있는좋은기회가되며, 학습에대해보다심층적인내용으로심화발전시켜나갈수있다. 창의적체험활동은활동주제의선정에있어서도융통성이부여되어활동주제를학생들이스스로선정할수있는자율적능력신장의기회가부여된활동영역이다. 따라서학생들의자율성과다양성을바탕으로창의적인사고와발상을키워나갈수있는창의성계발에도움이된다. 일곱째, 학교특성화교육을실현하기위한것이다. 교육이이루어지는공간은사회적, 물리적여건에따라각각다른특성을보인다. 교육활동이전개되는장소가다르고, 교육여건이다르며교육주체와객체가다르다. 이와같은상황에서학교교육을모든학생들에게일반적이며보편적인측면으로만접근하여전개된다면급변하는미래사회에대한학생들의대응능력은축소될수밖에없다. 다양화되고, 개성화되어가는사회변화에맞추어학교교육도다양화하고특성화하지않으면안된다. 따라서학생들의다양한체험활동을통해학교교육에서실현하고자하는특성화된교육, 지역여건이반영된지역화된교육, 학교의특성이살아나는개성화된교육이실현되어야한다. 미래사회를살아갈학생들을가르치는일은마땅히미래지향적이어야하며, 미래지향적인교육은단순히미래에대해가르치는일이아니라, 불확실한미래사회에대처해나갈수있는안목과능력을길러주는일로다양한체험활동의실천이필요하다. 18 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

33 2 창의적체험활동유사정책 창의적 체험활동은 앞에서도 기술한 바와 같이 기존에 논의되었던 미래형 교육과정에 그 시작의 뿌리를 두고 있다. 논의가 시작되던 당시의 미래형 교육과정은 교육과정의 변 화 방향으로 최근 요청되고 있는 교육과정 선진화로 지금까지 통제해 왔던 교육과정을 개방함으로써 학교 교육과정을 다양화 하여, 개별 학교나 학생에게 보다 적절한 교육을 제공하고자 하는 것이었다. 이를 위해 국가는 경직된 교육과정을 유연한 교육과정으로 만들고, 동시에 교사의 교육과정에 대한 안목과 능력을 회복시켜주고자 한다. 또한 학교 나 학생이 학교 교육에 대해 어느 정도 만족할 수 있는 기반을 갖추도록 ( 정광순, 2009: 235) 학생들에게 학교 교육에 대한 만족도를 높여 즐거운 학교생활을 성취할 수 있는 여건을 마련해주고자 한다. 그러나 창의적 체험활동과 같은 교육과정의 활동 영역이 그 동안 학교교육에서 존재하지 않았던 새로운 것만은 아니다. 학교교육의 오랜 역사를 논 하지 않고 최근에 이루어진몇몇 정책만 보더라도 창의적 체험활동과 유사한 정책을 볼 수가 있다. 창의적 체험활동과 유사한 대표적인정책으로 즐거운 학교 만들기, 새 학교 문화 창조, 100 대 교육과정 우수학교 선정 등이 잇는데 이에 대한 내용을 살펴보면 다 음과 같다. 가. 즐거운학교만들기국가교육과학기술자문회는 2009 년 6 월 13 일 하고싶은공부, 즐거운학교만들기 를위한 < 미래형교육과정구상 ( 안 )> 국민대토론회를개최하였다. 자문회의는선진교육체제구축및미래형교육과정의개편방향이라는대주제를설정하고, 전국을순회하며일곱차례국민대토론회를개최하였다. 국가교육과학기술자문회는이러한공청회를바탕으로궁극적으로는교과지식위주, 암기위주교육, 입시위주교육에서탈피하여학생들의전인적성장을돕고하고싶은공부, 즐거운학교만들기를구현하고자하였다. 국가교육과학기술자문회는산하에설치한 미래형교육과정구상 ( 안 ) 교육과정특별위원회를통하여즐거운학교를만들기위한다양한활동의모색및기초연구, 미래형교육과정의개편방향에대한국민인식조사, 각계각층의다양한의견수렴등을종합하여즐거운학교만들기대책을마련하였다. 국가교육과학기술자문회에서제시한즐거운학교를만들기위한미래형교육과정의주요특징은크게 5 가지로요약된다. 첫째, 과도한학습부담경감을통해의미있고흥미로운자기주도적학습을유도한다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 19

34 둘째, 즐거운학교 를만들기위해비교과활동인 창의적체험활동 을강화한다. 셋째, 현행 10 년 ( 초 1~ 고 1) 국민공통기본교육과정을 9 년 ( 초 1~ 중 3) 으로조정한다. 넷째, 기초는튼튼하게하고, 원하는공부는깊이있게하도록하며진로와적성에맞는교육을실시할수있도록고교교육과정을개편한다. 다섯째, 단위학교의교육과정편성 운영에대한자율권을대폭확대한다. 국가교육과학기술자문회에서제시한이상의내용들을살펴보면창의적체험활동에서추구하고있는바와같이비교과활동을통한학생들의학교교육에대한흥미중시, 인성중심의체험활동강화, 학생들의자기주도적활동을통한창의적활동강조, 진로및적성교육의강화, 교육과정의다양화와특성화등에서창의적체험활동과공통적인특성을보이고있다. 나. 새 학교 문화 창조 새 학교문화 창조 운동은 인간의 다양한 능력 개발과 창의력 신장은 학습자의 소질 과 능력, 적성 등 개성을 적극적으로 배려하는 교육을 통해 길러진다는 점에 중점을 두 고 미래사회의 변화에 대비하기 위해 국민의 정부 ( ) 시기에 국가적 차원에서 추진한 교육개혁운동이다. 새 학교문화 창조 운동에서는 미래를 살아갈 학생들에게 현 실의 바탕 위에서미래를 전망하고, 이러한 전망에 기초해서새로운 방식의 교육으로 스 스로를 변화시켜 창의성과 다양성을 요구하는 지식 기반 사회에서 신기술과 지식 창출 능력을 기르고자 하는 것으로, 이 운동을 통해 새로운 변화된 학교 문화를 창조하고자 하였다. 새 학교문화 창조 는 학교공동체의 구성원 모두가 학교 현장의 문제점을 스스로 고쳐 나가고 학생의 자아실현을 극대화 할 수 있도록 창의성 신장과 인성교육을 중시하는 교 육정상화 운동으로 설명할 수 있다. 이는 국민의 정부를 지내던 시기에, 당시 학교문화 속에서는 다가오는 21 세기에 필요로 하는 신지식인 을 효과적으로 양성할 수 없다는 인 식 하에 국가적인교육개혁 차원으로 전개되었다. 새 학교문화 창조 가 전개되던 학교교육에서 21 세기형 신지식인 양성을 위한 교육개 혁의 이념으로 제시되었던 개혁의 기본방향은 다음의 내용으로 요약할 수 있다. 첫째, 지식위주의 교육에서사람됨을 중시하는 교육으로 전환한다. 둘째, 획일화된 교육에서자율화, 다양화, 특성화된 교육으로 변화한다. 셋째, 공급자 중심에서수요자 중심의 교육으로 전개한다. 넷째, 학교 울타리안의 교육에서열린 평생교육으로 확대한다. 20 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

35 다섯째, 학벌중시에서능력중시교육으로전환한다. 여섯째, 양적확대보다질높은교육으로변화한다. 학교교육개혁운동으로제시한개혁의기본방향을살펴보면창의적체험활동에서추구하고있는바와같이인성을중시하는교육, 다양화와특성화가살아나는교육, 수요자중심의열린평생교육, 능력을중시하는질높은교육으로의전환을강조하고있다는점에서오늘날의창의적체험활동과유사한특성을보이고있다. 다. 100 대 교육과정 우수학교 선정 교육과학기술부는 학교 현장에 있는 교사들의 전문성과 학교 교육과정의 다양화를 구 현하기 위해 그동안 지속적으로 노력하여왔다. 그 일환으로 만들어진정책이 100 대 교 육과정 우수학교 선정 제도이다. 교육과학기술부는 학교 현장에서 특색 있는 교육과정을 통해 창의 인성교육을 실천한 100 대 교육과정 우수학교 를 선발하여표창하는 정책을 수립하여추진해 오고 있다. 교 육과정 우수학교로 선정된 전국 100 개교는 초등학교 50 곳, 중학교 30 곳, 고등학교 20 곳 으로 이 학교들은 창의적 체험활동의 강화, 수준별 맞춤 교육 프로그램의 제공, 교과별 평가 방법의 개선 등을 통해 차별화된 교육과정을 운영하여 교육의 다양화와 특성화를 실천하고 교사들의 교육과정에 대한 전문성을 육성하고 학교 교육과정에 교사들의 전문 성이 발휘된 학교를 대상으로 선정한다. 교육과학기술부의 100 대 교육과정 우수학교 제도는 기본적으로는 창의적 체험활동에 서추구하고 있는 바와 같이 학교교육의 다양화와 특성화에 중점을 두고, 교사들의 교육 과정에 대한 전문성을 강화하며, 체험활동을 강화하는 등의 측면에서창의적 체험활동과 유사한 특성을 보이고 있다. 그러나 이러한 교육과학기술부의 정책은 교사들의 교육과정에 대한 관심의 증대와 전 문성의 신장은 물론 학교 교육과정의 다양화 측면에서 높은 성과를 거두었으나, 학생들 을 변화하는 사회 속에서 살아갈 수 있도록 하는 적응능력으로서의 실천하는 교육 즉, 앎을 실천할 수 있는 교육, 학생들의 다양한 생각을 경험할 수 있는 창의적인활동을 체 험하는 교육의 측면에서는 학교교육의 활동이 다소 제한적이었다는 문제점도 제기되고 있다. 이와 같은 학교교육의 제한성이 나타나게 된 것은 지나친 경쟁중심의 교육이나 입 시 중심의 학교교육 등 다양한 원인이 있지만, 이를 개선하기 위해 무엇보다도 먼저 학 교교육에서 고려되어야 할 것이 학교교육에서의 살아있는 교육 즉, 체험중심의 활동을 강화해야 한다는 것이 사회전반에 걸친 요구사항이었고, 이에 대한 논의가 필요하게 되 었다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 21

36 개정교육과정과창의적체험활동 2009 개정 교육과정에서는 학교 교육과정의 교과 외 영역인 특별활동 과 재량활동 을 통합하여 창의적 체험활동 으로 편성하여운영하도록 개정하였다. 이러한 변화는 단순히 특별활동과 재량활동이라는 교과 외 영역의 통합의 의미를 넘어 다음과 같은 몇 가지 교육적 의의가 있다. 첫째, 창의적 체험활동을 통해 학생들의 체험활동을 강화하기 위함이다. 학교 교육에 서 학생들의 도덕성 함양, 준법정신 및 윤리의식을 강화시키기 위해 기존의 교과 중심 교육에서벗어나 체험중심의 교육으로 전환하고자 하는 것이다. 둘째, 현행 특별활동과 창의적 재량활동을 통합하여 창의적 체험활동 으로 운영함으로 써 통합된 활동 즉, 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 중심으로 배려와 나눔의 실천 활동을 강화하고자 한다. 이를 통해 학교에서 배려와 나눔의 실천으로 창의 인재 양성 교육을 실시하려는 것이다. 셋째, 창의적 체험활동은 현행 재량활동과 특별활동 교육과정 편성ㆍ운영의 문제를 개선하기 위해 도입되었다. 현행 재량활동은 2 개 영역, 특별활동은 5 개 영역으로 세분화 되어 있으나 두 활동의 영역 및 내용 구분이 모호하고 중복하여 운영된다는 문제점 등 이 제기되었다. 초등학교 창의적 재량활동의 경우, 국가 또는 지역 교육청에서이수해야 할 내용을 일정 부분 정하게 됨으로써 창의적 재량활동의 본래 취지를 제대로 살리지 못하고 있는 실정이다. 학교 급별 차이가 있지만 재량활동과 특별활동이 형식적으로 운 영 되는 등 교과 외 활동을 통한 전인교육의 취지를 살리지 못하였다. 교과 외 활동의 실효성과 단위 학교의 자율성 및 유연성을 제고하기 위해 재량활동과 특별활동을 통합 한 창의적 체험활동을 도입하여이를 강화하였다 ( 교육과학기술부, 2010: 5). 창의적 체험활동은 하위 영역으로 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동이 있다. 이와 같이 창의적 체험활동의 하위영역이 네 영역으로 편제된 것은 다음과 같은 여건을 배경으로 하고 있다. 첫째, 자율활동은 새로운 환경의 변화에 적응하고 변화를 주도하는 학습자의 적응 능 력을 배양시키는데 중점을 두고 도입되었다. 특히 새롭게 입학하는 1 학년 학생들에게 자 율활동은 중요한 학습영역으로 학습자와 지역사회의 요구를 반영하여 민주시민으로서 갖추어야 할 기본적인소양을 기르고 이를 통해 자발적으로 학생회나 학급회활동에 동 참하도록 한다. 다시 말해, 직접적인 체험활동의 기회를 가질 수 있도록 학생들의 자율 22 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

37 적활동을생활화하자는의미에서도입된영역이다. 자율활동중창의적특색활동은학교의전통수립및계승을비롯하여학교의고유한특색을드러내는데활용할수있는영역으로, 학교의전통과구체적인학년및학급의특색을살릴수있는다양한내용과방법을활용한운영을전제로하고있다. 둘째, 동아리활동은학생들이자율적ㆍ장기적으로꾸준히진행하는예술혹은체육활동의활성화를위해도입되었다. 동아리활동은대부분의경우학교밖에서이루어지기도한다. 동아리활동의운영방식은교사의지도하에이루어지는계발활동식운영방식이나클럽활동식운영방식을포함하여학생들이자발적, 자율적으로운영하는동아리활동의운영방식을포괄적으로포함한다. 동아리활동은운영의주체자인학생이중심이되어야하는활동으로학생들이자신의흥미와적성, 특기등에대해인식하고, 자신의소질및적성과관련된동아리를선택하여, 능동적자발적으로활동에참여하도록해야한다. 이를위해학교에서다양한학생들의요구를수용할수있도록다양한운영체제방식을모색하고, 학부모, 지역인사, 관련유명인사의인적자원등을활용할수있는대안을제시하여학생들의요구에부합되는동아리활동을활성화하고자도입되었다. 특히동아리활동은기존의특별활동에서이루어져오던계발활동운영방식에서벗어나학생들의자율적능동적활동에의한장기적ㆍ지속적활동과교과와교과외또는학교급별에따른연계교육에중점을두어야한다는점에서기존의방식과차이가있다. 셋째, 봉사활동은학생들이직접나눔과배려를실천할수있는활동영역이다. 건강한사회를만들어가기위해사회적약자, 배려가필요한사람들을이해하는마음을가지도록하고, 특히농ㆍ산ㆍ어촌의경우다문화가정의급속한증가로다문화가정의학생도급증하고있으므로이들에대해배려하는마음을가지도록한다. 다양한봉사활동에동참하여더불어사는사회, 이웃과함께하는사회에대한공동체의식을확산시킬수있도록하기위해도입되었다. 넷째, 진로활동은그동안우리나라의학교교육이지니고있는진학중심의교육에대한문제점을해결하기위해도입된영역이다. 미래사회를살아나갈학생들은자신이사회에서무엇을해야하는지에대한탐색이전혀없는상태로대학에진학하고사회에나가는데, 이과정에서발생하는시행착오가적지않다. 이로인해학생들은자신의소중한젊음의시간을헛되이보내고있으며, 이로인한심리적정신적충격또한큰것이사실이다. 따라서진로활동영역을도입하여일찍부터자신에대한이해와진로인식, 진로탐색, 진로선택과준비에대한적절한교육활동의기회를제공함으로써학생들이장차미래사회에나가사회의적재적소의인재수급에중요한기틀을마련할수있도록하고자한다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 23

38 2009 개정교육과정에서의창의적체험활동은교육과정의편성과운영에있어그동안의특별활동이나재량활동보다더폭넓은자율성을부여하였다. 우선초등학교의경우, 창의적체험활동은 1-2 학년 2 년간 272 시간, 3-4 학년 2 년간 204 시간, 5-6 학년 2 년간 204 시간등으로학년별주당 3 시간이상편성하도록하여학년간시간편성에융통성을발휘할수있다. 특히, 초등학교 1 학년의경우에는창의적체험활동시간을활용하여입학초기적응활동프로그램을편성하여운영할수있도록한다. 이는 2009 개정교육과정에서는초등학교 1 학년입학초기학생들을대상으로하는현행 우리들은 1 학년 을별도의교과로편성하지않고학교자체적으로 창의적체험활동 을통해학생들의특성을고려하여입학초기적응활동프로그램을자율적으로편성하고운영하도록하였다. 이에따라단위학교에서는입학초기적응프로그램의내용, 방법, 시간등에대해보다확대된자율재량권을갖게되었다. 이러한 2009 개정교육과정은그동안우리나라교육과정에서추구해오던교육과정성격에서알수있듯이시대의변화에맞춰학생의경험을중시하던생활중심의교육과정, 학문적지식체계를강화했던학문중심교육과정, 교과내용을강화했던교과중심교육과정, 홍익인간의이념을중시했던인성교육을강화한교육과정등그동안의교육과정변화방향과는달리학생의자율성, 창의성신장을위한학생중심의교육과정으로전환하는 7 차교육과정의특성을반영하고있다. 또한교육목표에있어서도독창적, 창의적인간육성에초점을둔 7 차교육과정을배경으로하고있어창의와인성을강화하는교육으로의전환이이루어지고있음을알수있다. 그동안우리나라교육과정에서교과외교육과정의내용과관련하여교육과정의성격, 목표, 내용및방법, 단위학교의편성권, 교과외교육과정의편제등의내용을비교하여제시하면다음과같다. < 표 Ⅱ-1> 우리나라교육과정의교과외교육과정내용및편제내용비교 시기 구분 교육과정성격 교육목표 교육내용, 방법, 평가 단위학교의편성권 교과외교육과정편제 제 1 차교육과정 교과중심교육과정 지적체계의이해, 현실생활개선 특별활동시간을학생의생활경험을편성하여전인중시, 소단원제의교육을지향, 수업지양, 대단원제시간을나누거나구성, 지적체계또는 2 개이상의중심의지필평가수업시간을병합 교과활동과특별활동의 2 개활동 제 2 차교육과정 경험중심교육과정 민주적인인간양성자주성, 생산성, 유용성, 합리성, 지역성을강조 학교급간연계성강화, 교과간의통합성강조 교과별로최소시간과최대시간의폭을두어주당이수시간표시 교과활동, 반공 도덕활동, 특별 활동의 3 영역 24 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

39 시기 구분 교육과정성격 교육목표 교육내용, 방법, 평가 단위학교의편성권 교과외교육과정편제 제 3 차교육과정 학문중심교육과정 국민적자질함양인간교육강화근면성과협동성강조 지식의구조, 기본개념과원리중시, 수업시간의 40 분또는 45분선택적운영, 교육과정문서결정체제개선 교과와특별활동 제 4 차교육과정 단일교육사조에서탈피 건강한사람, 심미적인사람, 능력있는사람, 도덕적인사람, 자주적인사람 통합교과서에의한교과의통합적운영 다교과 1 교과서체제, 연간최소수업시간수준수 교과활동과특별활동 제 5 차교육과정 홍익인간이념구현 건강한사람, 자주적인사람, 창조적인사람, 도덕적인사람 통합교육과정의제정, 다양한교육과정자료개발과보급, 평가결과기록방법개선 1 교과다교과서체제, 연간최소수업시간수준수 교과활동과특별활동 제 6 차교육과정 교육내용변화에치중 평균적인간양성 ( 핵심적지식전달중심 ) 단편적지식, 교사중심지식전수, 지필위주의평가 학교의자율적편성시도 교과활동과특별활동, 학교재량시간으로편제 제 7 차교육과정 2007 개정자율성, 창의성 2009 개정 2011 개정 독창적, 창의적신장을위한인간육성학생중심교육과정 다면적사회적인지식학습자중심탐구강조수행평가등다양한평가 학교의교육내용재구성권확대 개정교육과정을통해창의적체험활동으로일원화 특히, 2009 개정교육과정에서는교과외교육과정영역으로 창의적체험활동 을도입하여그동안이원화되어있던교과외교육과정의내용을통합하고, 교과외교육과정의운영시수도확대개편하는교육과정의변화가이루어졌다. 이러한변화는학교교육에서학생들에게실질적인체험중심의활동을강화하였고, 단위학교의교육과정편성권에대한자율성의확대로교과외교육과정운영을위한창의적이고다양한학교교육과정의편성운영을가능하게하였다. 학교교육과정중창의적체험활동이도입되기시작한제 7 차교육과정에서의교과외교육과정에대한구체적인내용의변화를알아보기위해 2007 개정교육과정과 2009 개정교육과정시기의교과외교육과정의성격, 목표, 영역, 시간배당, 내용, 방법, 평가등을비교하여표로나타내면다음과같다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 25

40 < 표 Ⅱ-2> 2007 개정교육과정과 2009 개정교육과정에서의교과외교육과정비교 구분 시기 2007 년개정교육과정 2009 년개정교육과정 1. 명칭 특별활동과재량활동으로이원화창의적체험활동으로통합 2. 성격 특별활동 재량활동 교과와상호보완적관련속에서학생의심신을조화롭게발달시키기위하여실시하는교과외활동 다양한교육적경험을통한활기찬학습과생활전개 학생들의잠재능력계발과진로개척 사회변화에대응할수있는자기주도적학습능력을기르고학교및지역사회의특성과필요, 요구를반영한학교교육의특성화, 자율화, 다양화추구 능력강화 특색있고 다양한 자율적 교육활동 확대 3. 목표 총괄목표, 하위목표 5 개항특별활동 하위영역별구체목표제시 학교급별구분없이총괄목표를제시하고 4 개영역별로하위목표를학습자중심으로서술재량활동 학교에서자율적으로설정 4. 영역설정 특별활동 재량활동 내용중심의 5 개영역설정 - 자치활동 - 적응활동 - 계발활동 - 봉사활동 - 행사활동 4 개영역으로축소하고학교와교사의재량권을강조 창의적재량활동 - 학교의독특한교육적필요, 학생의요구등에의한자기주도적학습과범교과학습교과재량활동 기존하위영역의명칭들이목표중심의활동명에서구체적인내용중심의명칭으로변화 5. 영역별목표 특별활동 영역별목표제시 재량활동 학교에서자율적으로설정 영역별로하위목표를제시함 하위목표는창의적체험활동 4 개영역의실천을통해서달성하고자하는구체적인목표임 26 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

41 구분 시기 2007 년개정교육과정 2009 년개정교육과정 6. 시간배당기준 특별활동재량활동 초 1 / 30 시간, 초 2-3 / 34 시간 초 4-6 / 68 시간 중 1-3 / 102 시간 고 1 / 102 시간 초 1 / 60 시간, 초 2-6 / 68 시간 중 1-3 / 102 시간 고 1 / 102 시간 초 1-2 / 272 시간 초 3-4 / 204 시간 초 5-6 / 204 시간 중 1-3 / 306 시간 고 / 24 단위 7. 활동내용 특별활동재량활동 영역별활동내용의재구성 - 활동내용의구체적제시 창의적재량활동 - 자기주도적학습 - 범교과학습 교과재량활동 - 교과 선택에의한 학습 자율활동 동아리활동 봉사활동 진로활동 8. 운영방법 특별활동 재량활동 학생의요구, 지역 및 학교의 특성 을고려한융통성있는운영 영역및 시간 운영의 학교 자율성 확대 지역사회와의연계운영 교과의특성과재량활동, 특별활동의내용에따라시간을통합하여연속운영 범교과학습주제 35 개제시 독서교육계획수립 - 국어과, 재량활동, 특별활동에활용 학생의발달 단계를 고려하여학교 급별, 학년별로 활동 영역 및 내용 을선택하여집중적으로운영 교과및 창의적 체험활동의 하위 영역간에통합하여편성 운영 계획을수립하고 운영하는 과정에 서학생들의의사를적극적반영 활동의특성에 따라 방학 기간을 이용하여집중운영 입학초기적응활동은 창의적 체험 활동의 자율활동 중 적응활동 의 일부로편성하여지도 범교과학습요소에녹색교육, 한자 교육, 한국문화사교육추가 ( 총 38 개 제시 ) 9. 평가 특별활동 재량활동 활동영역과 활동 상황을 고려한 평가자구분 평가상의유의점제시 평가의주안점을학교에서작성활용 평가결과를문장으로기록 학생의자기평가, 상호평가, 활동및관찰기록, 질문지, 작품분석, 포트폴리오등다양한방법평가 평가결과를누가기록하여학생의활동실적, 진보의정도, 행동의변화, 특기사항등을수시로평가 창의적체험활동에참여한정도와성과를지속적으로기록하여상급학교진학자료로활용 Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 27

42 4 창의적체험활동의성과및문제점 가. 창의적체험활동의유형교육과학기술부는 2009 년이후창의적체험활동을강조하는다양한정책을수립하여추진해오고있다. 최근에이루어진교육과학기술부의창의인성과관련한정책을보면 2009 년창의인성교육의기본방향수립, 2010 년창의성과인성함양을위한교육내용방법과평가체제의혁신방안마련, 2011 년창의ㆍ인성교육추진계획등창의적체험활동을통한인성및창의성교육의활성화를위해지속적으로추진해옴을알수있다. 창의적체험활동에서는중점내용에따라실천중심교육, 인성중심교육, 창의성중심교육으로구분할수있으나학생들의체험활동과관련된활동은실천중심이나인성중심, 창의성중심등과같이각각명확하게구분된다기보다는복합적, 전체적으로통합된형태로운영되는것이일반적이다. 창의적체험활동의유형은체험활동의중점내용이무엇이냐에따라일반적으로생활및사회체험, 학교특성화체험, 동아리체험, 봉사활동체험, 직업진로체험등으로구분하며활동체험별내용과활동예시, 창의적체험활동에서강조하는영역등을비교하여표로나타내면다음과같다. < 표 Ⅱ-3> 창의적체험활동유형과창의적체험활동영역 창체영역체험활동내용체험활동예시창체에서의강조점 생활및사회체험 자율활동 적응활동자치활동행사활동 입학, 진급, 축하, 친목, 사제동행, 상담활동학급회, 모의의회, 토론회입학식, 졸업식, 전시회, 발표회, 학예회, 체육대회, 생태체험 실천중심교육인성교육 학교특성화체험 자율활동창의적특색활동학교지역특색활동, 학교전통수립계승활동창의성교육실천중심교육 동아리체험 동아리활동 학술활동문화예술활동스포츠활동실습활동청소년단체활동 외국어회화, 과학탐구, 사회조사, 컴퓨터, 발명문예, 창작, 회화, 서예, 성악, 기악, 영화, 문화체험, 역사체험구기, 육상, 수영, 스케이트, 하이킹요리, 수예, 목공, 설계스카우트연맹, 청소년연맹, 적십자활동 창의성교육실천중심교육인성교육 28 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

43 창체영역체험활동내용체험활동예시창체에서의강조점 봉사활동체험 봉사활동 교내봉사지역사회봉사자연환경보호캠페인 학습부진친구, 장애인, 다문화학생돕기복지시설, 공공시설, 병원. 농어촌일손돕기자연보호, 식목활동, 문화재보호공공질서, 교통안전, 학교주변정화 인성교육실천중심교육 직업진로체험 진로활동 자기이해활동진로정보탐색활동진로계획활동진로체험활동 심성계발, 정체성탐구, 진로검사학업정보, 입시정보, 학교방문, 직업정보탐색진로지도및상담활동학업및직업세계의이해, 직업체험활동 실천중심교육인성교육창의성교육 나. 창의적체험활동의성과및문제점창의적체험활동은교육과정결정의분권화를구현하고국가수준의교과활동을통해달성하기어려운범교과학습의구현과지역사회나학교수준에적합한특성화된교육과정의편성과운영을통해교사의교육과정에대한전문성을발휘하고학생들에게는학습에대한요구를수용하여자기주도적인학습능력을익힐수있도록하며, 학교에는학교나름대로의독특한특색있는교육과정을운영할수있도록하기위함이다. 창의적체험활동이학교교육과정에도입된이후지금까지학교현장에서운영되어온창의적체험활동의성과로다음과같은점을들수있다. 첫째, 지역사회의여건이나학교의실태, 학습자의능력이나요구등이반영된특색있는학교교육과정의편성과운영에기여하였다. 창의적체험활동교육과정은국가수준에서일반적인대강의지침만을제시하고있다. 따라서학교에서는이러한일반적이고포괄적인대강의지침을근거로자율적인교육과정을편성하여운영하도록하고있다. 이러한교육과정결정권에대한자율권부여가지역및학교의특성뿐만아니라, 학생과학부모의요구의반영은물론학생들의능력과수준에기초하여교과의심화학습, 선택과목의학습 4), 범교과학습을전개하고자기주도적학습능력을신장시키기위한학교나름의교육과정을편성하여특색있는학교교육과정운영에기여하였다. 5) 둘째, 창의적체험활동교육과정의편성과운영을위한모든과정에교사들이능동적으로참여함으로써학교교육과정에대한교사의역할을새롭게정립하였다. 교사는교 4) 제 7 차교육과정 (1997 년 ) 에서는중학교재량활동에교과재량을두어한문, 컴퓨터, 환경, 생활외국어, 기타국민공통기본교과의심화ㆍ보충학습시간으로운영하도록하였다. 5) 특색있는학교교육과정편성과운영을활성화시키기위해교육과학기술부에서는전국초ㆍ중ㆍ고등학교를대상으로 100 대교육과정 을선정하여시상하는제도를지속적으로추진해오고있다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 29

44 육과정편성과운영에있어서전문성을지닌전문가이다. 그럼에도불구하고그동안교사가교육과정의편성과운영에소홀했던것도사실이다. 그러나창의적체험활동교육과정운영에대한구체적인활동내용이주어지지않는다는점에서교사들이교육과정에대한관심을갖지않을수없었으며이러한교사들의교육과정에대한관심은교육과정에대한교사들의전문성을신장시키고그능력을발휘할수있도록하는기회를부여하였다. 교사는교육과정의편성과운영에있어서지역및학교의실정을반영하여적절하고효율성있는교육과정운영이가능하도록하는역할의수행, 즉교사는교육과정의연구개발자이며, 실천가로서의역할을정립하였다. 셋째, 학생들의자발적인참여와다양한체험활동이중시되고창의적체험활동을통해체험중심활동이강화되었다. 교육과정에서창의적체험활동을교과외활동으로인식하고, 교과와의상호보완적관계를이루기위해학생들의체험을중시하고강화하였다. 특히교과외활동으로서스포츠나예술활동또는학교행사활동등과같은다양한학생체험활동이도입되어창의적체험활동이학생들의학습활동을체험중심의활동으로활성화시키는변화를가져왔다. 그럼에도불구하고그동안학교교육현장에서창의적체험활동은교사들의인식부족과교과중심의학교교육운영, 학부모의입시중심교육의요구등에의해여러가지문제점을야기하였을뿐만아니라, 파행적운영을하는등의여러가지문제점을낳기도하였다. 이광우 (2006) 의연구에서는창의적체험활동에대한학교현장에서제기하는문제점으로학교수준의편성운영에대한자율성부족문제, 창의적재량활동과특별활동의중복문제등을지적하고있다. 이밖에도창의적체험활동운영의문제점으로는다음과같은점을들수있다. 첫째, 학교교육과정편성운영의융통성및자율성이부족하다. 현행창의적체험활동의교육과정편성운영과관련하여자율권을부여하고있으나, 현행과같은결정권에대한융통성으로는부족하다는것이다. 창의적체험활동과특별활동과의관련성을분석하면서그이유를제기한홍후조 (2009) 의연구결과를보면특별활동은개정시기및학교급별로교육목표와편성영역에서차이가있어왔으나, 학생의집단생활과관련하여학교및학급수준의자치활동, 학교생활적응활동, 봉사활동, 교내외행사활동이, 학생의개인생활과관련하여취미및소질의개발과학생의적성및진로의탐색활동이편성운영되어왔다. 그런데제 7 차교육과정과 2007 개정교육과정에서의특별활동 5 개편성영역에대하여편성영역수가많다는지적이지속적으로제기되어왔다. 즉특별활동이국가교육과정의교육목표를달성하기위한교과외활동으로서다양한영역을포괄하고있는것은사실이지만, 이것이모든학교급의모든학년에동일하게부과되는것 3 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

45 은학생들의발달단계나특별활동에부과된운영시간등을고려할때적절하지못하다는것이다. 또한영역을과도하게세분함으로써실제학교교육과정편성운영에서영역이서로중복되거나학생들의활동결과를평가하는데어려움을겪고있다. 따라서특별활동과관련하여편성영역이재설정되어야할것이며, 학교교육과정편성운영의융통성및자율성을허용하여야할것 ( 홍후조외, 2009: 20) 을주장하고있다. 둘째, 창의적체험활동의운영에있어서영역간통합운영이효율적임에도불구하고, 관련교과와의관계나교육시간의통합문제등으로실질적인연계교육에한계가있다. 초등학교저학년때는자율활동중심의통합된입학초기적응프로그램, 고학년에서는동아리활동과자기이해, 직업이해를중심으로한진로활동과의통합, 중ㆍ고등학교에서는본격적인진로탐색을위해동아리활동과봉사활동을연계통합한프로그램의운영등다양한통합체험활동이가능하도록되어있다. 예를들어합주부동아리가노인복지관에서정기적으로공연을한다거나, 애향활동동아리가지역사회의유적지주변환경보호활동에참여하는등의방식이다. 그러나이러한통합연계교육이관련교과의지도교사문제나관련기관의운영시간문제, 학생들의정규시간이외의소극적인참여등다양한문제에의해운영상어려움이많다. 특히이러한문제는초등학교보다중ㆍ고등학교에서더큰어려움이있다. 셋째, 창의적체험활동의평가와관련하여평가결과의공정성문제이다. 현행창의적체험활동의평가는중ㆍ고등학생은자신의체험활동이력을 에듀팟 ( 시스템에기록해관리함으로써고교또는대학진학때입학사정자료로활용할수있도록하고있다. 그러나이와같은평가방식은평가결과의공정성에문제가있다. 대부분의학교에서는학생들의창의적체험활동결과에대해입시에서유리한위치에설수있도록가급적학생에게유리한판단의결과를기록하게될것이며, 이러한결과는평가의공정성으로부터이탈하게되는문제점을야기하게될것이다. 창의적체험활동의평가는창의적체험활동에서추구하고있는기본취지를살려서개별학생들의자신의성취수준을가늠해보고부족한부분을스스로보충할수있도록하는데평가의주안점을두어야할것이다. 따라서다양한평가방법의활용과함께교과와창의적체험활동을별개의독립적인관계로볼것이아니라, 기능적인관계로파악하여평가에있어서도상호간에보완적역할을할수있도록유기적인관계로보아야할것이다. 창의적체험활동에대한평가결과를지나치게입시중심으로연계를지으면학생들은너무일찍부터입시지향적인삶을살수도있다는점을고려해야한다. 창의적체험활동의도입으로입시에서성공하기위해어린나이에서부터목표를정하고, 그목표에맞추어서활동하고, 그에맞는책을읽어야하는것은새로운의미에서닫힌사람을양산하게될것이다. Ⅱ. 창의적체험활동도입배경및추진경과 3 1

46 넷째, 창의적체험활동을지원하기위한예산지원의문제이다. 창의적체험활동을체험중심으로운영하기위해서는학생이동과체험프로그램의운영에따른많은예산을필요로한다. 그러나학교의제한된예산으로는어려움이많다. 학교에서는창의적체험활동의운영에필요한예산을마련하기위해제한된학교예산을활용하거나아니면수익자부담의방식으로예산을마련할수밖에없다. 따라서창의적체험활동을활성화하게되면학생들의경제적부담이커지게되고, 학생들의부담을줄여주려면창의적체험활동에다양한프로그램을운영할수없는문제가제기된다. 이를해결하기위한방안의하나로지역사회기관이나자원봉사자의무료프로그램을개발하여학생들에게많은기회를줄수있도록하는방안이모색되어야할것이다. 다섯째, 창의적체험활동의운영을위한다양한기초자료가부족하다. 창의적체험활동의효율적인운영을위해서는지역사회는물론, 전국단위의창의체험자원지도 (CRM: Creative activity Resource Map), 청소년활동자원지도 (YRM: Youth Activity Resource Map), 창의 인성교육넷 (CREZONE) 이용방법및활용, 참여 연계방법등에대한정보를일선학교에개발하여보급해야한다. 그렇게함으로써일선학교에서다양한창의적체험활동의운영이가능하고, 지역사회자원활용을활성화시킬수있게될것이다. 3 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

47 Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 1. 창의적 체험활동 교육과정 성격에 따른 인성 교육 관련성 2. 창의적 체험활동 교육과정 목표에 따른 인성 교육 관련성 3. 창의적 체험활동 내용 체계에 따른 인성교육 관련성 4. 창의적 체험활동 교수 학습 방법에 따른 인성교육 관련성

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49 창의적체험활동은창의성과인성을겸비한미래지향적인재양성을목적으로한다 개정교육과정에따른창의적체험활동교육과정은 성격, 목표, 내용및교수 학습방법, 운영및지원, 평가 등으로구성되어있다. 창의적체험활동교육과정에서 운영및지원, 평가 항에서는인성교육에관한내용을직접적으로다루지않아분석대상에서제외하였다. 여기서는창의적체험활동교육과정네가지영역인성격, 목표, 내용, 교수 학습방법항에서인성교육과의관련성을분석하였다. 1 창의적체험활동교육과정성격에따른인성교육관련성 창의적체험활동교육과정성격은교육과학기술부장관이초 중등교육법제 23 조제 2 항에의거하여교육과정문서로결정 고시한국가수준의교육과정 6) 기준에잘나타나있다. 이를토대로창의적체험활동교육과정성격에따른인성교육관련요소를분석하면 < 표 Ⅲ-1> 과같다. < 표 Ⅲ-1> 창의적체험활동성격에따른인성교육관련요소분석 구조화창의적체험활동성격인성교육요소 창의적체험활동은어떠한활동인지 ( 정의 ) 창의적체험활동을통하여성취하고자하는목표는무엇인지 ( 목표 ) 창의적체험활동이어떠한영역으로구성되었는지 ( 영역 ) 창의적체험활동은교과이외의활동으로서교과와상호보완적관계에있으며, 앎을적극적으로실천하고나눔과배려를할줄아는창의성과인성을겸비한미래지향적인재양성을목적으로한다. 창의적체험활동은기본적으로자율성에바탕을둔집단활동의성격을지니고있으며, 집단에소속된개인의개성과창의성도아울러고양하려는교육적노력을포함한다. 창의적체험활동교육과정은자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동의 4 개영역으로구성된다. 집단활동을통한공동체의식, 협동심, 나눔과배려, 자율성, 개성고양 4 개영역을통하여직접적인인성덕목은추출하기어려우나자기주도성, 독립심, 질서, 협동, 공동체의식, 배려, 책임감, 우정, 예절등다양한인성교육의가능성을엿볼수있음 6 ) 교육과학기술부 (2009). 창의적체험활동. 교육과학기술부고시제 호. 별책 18 호. Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 3 5

50 구조화창의적체험활동성격인성교육요소 창의적 체험활동의 편 성 운영의 중점 ( 편성 운 영의중점 ) 각영역별구체적인활동내용은학생, 학급, 학년, 학교및지역사회의특성에맞게학교에서선택하여융통성있게운영할수있다. 여기에제시되는영역과활동내용은권고적인성격을띠고있으며, 학교에서는이보다더창의적이고풍성한교육과정을선택과집중하여운영할수있다. 초등학교의창의적체험활동에서는학생의기초생활습관의형성, 공동체의식의함양, 개성과소질의발현에중점을둔다. 중학교의창의적체험활동에서는남과더불어살아가는태도의확립, 자신의진로에대한탐구, 자아의발견과확립에중점을둔다. 고등학교의창의적체험활동에서는학습자의다양한욕구를건전한방향으로유도하고, 원만한인간관계를형성하며진로를선택하여자아실현에힘쓰도록하는데중점을둔다. < 초등생 > 은학생의기초생활습관의형성, 공동체의식의함양, 개성발현, < 중학생 > 은남과더불어살아가는태도의확립, 자아의발견과확립에중점, < 고등학생 > 은학습자의다양한욕구를건전한방향으로유도하고, 원만한인간관계를형성하며진로를선택하여자아실현에힘쓰도록하는데중점을둠 창의적체험활동을어떻게실천하고운영해야하는지 ( 방법 ) 창의적체험활동에서는학생의자주적인실천활동을중시하여학생과교사가공동으로협의하거나학생들의힘으로활동계획을수립하고역할을분담하여실천하게한다. 아울러, 지역과학교의독특한문화풍토를고려하여특색있고, 인적물적자원과시간을폭넓게활용하여융통성있게운영하는것이중요하다. 학생의자주적인실천활동을통한독립심, 책임감, 협의와역할분담에따른공정성과공동체의식, 협동, 배려, 열린마음, 성실, 준법, 우정, 질서, 정의, 관용등을함양시사 < 표 Ⅲ-1> 에나타난바와같이창의적체험활동교육과정의성격을분석한결과, 인성교육전영역의덕목과관련성이있음을알수있다. 이는창의적체험활동교육과정성격에서밝혔듯이, 창의적체험활동은창의성과인성을겸비한인재를양성하는것을목적으로설정하였기에나타난자연스런결과이다. 즉창의적체험활동은창의성함양뿐만아니라학생들의인성교육을함양하기위한교육활동임이분명히드러난다. 기존인성교육과의차이점은전통적이고소극적개념의도덕교육이나생활지도차원의인성교육이아닌, 모든학생들을대상으로새로운가치를찾아내며, 구체적이고자주적인실천활동을통해미래지향적바른인성을갖추도록한다는점이다. 3 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

51 2 창의적체험활동교육과정목표에따른인성교육관련성 2009 개정창의적체험활동은종래의재량활동과특별활동영역을통합하여교육과정의새로운영역으로도입한것으로서, 특히학생들의체험적활동에초점을두어목표를설정한것이다. 국가수준에서고시한창의적체험활동교육과정에서는초 중 고등학교의구분없이하나로묶어다음과같이총괄목표와네개의하위목표를제시하고있다. 창의적체험활동교육과정목표에따른인성교육관련성을추출하면 < 표 Ⅲ-2> 와같다. 영역창의적체험활동목표 총괄목표 하위목표 영역별목표 자율활동목표 < 표 Ⅲ-2> 창의적체험활동목표에따른인성교육관련요소분석 학생들은창의적체험활동에자발적으로참여하여개개인의소질과잠재력을계발 신장하고, 자율적인생활자세를기르며, 타인에대한이해를바탕으로나눔과배려를실천함으로써공동체의식과세계시민으로서갖추어야할다양하고수준높은자질함양을지향한다. 각종행사, 창의적특색활동에자발적으로참여하여, 변화하는환경에 적극적으로대처하는능력을기르고, 공동체구성원으로서의역할을 수행한다.( 자율활동 ) 동아리활동에 자율적이고지속적으로참여하여각자의취미와 특기를 창의적으로 계발하고, 협동적 학습능력과 창의적 태도를 기른다.( 동아 리활동 ) 이웃과 지역사회를 위한 나눔과 배려의 활동을 실천하고, 자연환경을 보존하는 생활습관을 형성하여 더불어 사는 삶의 가치를 깨닫는다. ( 봉사활동 ) 흥미와소질, 적성을파악하여자기 정체성을 확립하고, 학업과직업에 대한다양한정보를탐색하여자신의진로를설계하고준비한다.( 진로활동 ) 전입학과진급등에따른생활변화에적응하고이를주도하는능력을길러원만하고즐거운학교생활을한다. 다양한협의및실천경험을통해문제를합리적으로해결할수있으며, 민주적인의사결정의기본원리를익힌다. 학급과학교에서일어나는제문제에대해적극적으로참여하여협의하고실천함으로써협동심과유대감을기른다. 교내외에서실시되는여러행사의의의와중요성을이해하고, 행사에자발적으로참여하여학교와지역사회의발전을위해노력하는태도를가진다. 학급, 학년, 학교의특성및학습자의발달단계에맞는다양한특색활동을계획하고, 이에참여함으로써자신감과창의성을기른다. 학교의전통을계승하고이를창의적으로발전시키려는노력을통해소속감과애교심을기른다. 인성교육요소 자발성, 나눔, 배려, 공동체의식, 세계시민의식등 자발성, 공동체의식, 협동, 나눔, 배려, 정체성확립등 자기주도성, 우정, 협동심, 공동체의식, 자율성, 애국심, 자신감등 Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 3 7

52 영역창의적체험활동목표 인성교육요소 동아리활동목표 흥미, 취미, 소질, 적성, 특기가비슷한학생들로구성된활동부서에자발적으로참여하여, 창의성과협동심을기르고, 원만한인간관계를형성한다. 다양한활동에참여하여자신의잠재능력을창의적으로계발ㆍ신장하고, 자아실현의기초를닦는다. 여가를선용하는생활습관을형성한다. 지역내학교간각종동아리경연대회를통해우의를다지는협력과공정한경쟁을익히도록한다. 자발성, 협동심, 우정, 공정등 영역별목표 봉사활동목표 타인을배려하는너그러운마음과더불어사는공동체의식을가진다. 나눔과배려의봉사활동실천으로이웃과서로협력하는마음을기르고, 호혜정신을기른다. 지역사회의일들에관심을가지고참여함으로써사회적역할과책임을분담하고, 지역사회발전에이바지하는태도를가진다. 공동체의식, 나눔, 배려, 협동, 호혜정신, 책임감, 애국심등 진로활동목표 자신의특성, 소질과적성, 능력등을이해하고, 이를바탕으로자신의정체성을확립하고자신만의독특한진로를탐색한다. 각종검사, 상담을통해진로정보를탐색하고자신의진로를계획한다. 진로와직업선택의중요성을인식하고, 자신의적성과소질에맞는진로를탐색ㆍ설계한다. 학업과직업세계를이해하는직업체험활동기회를통해진로를결정하고준비한다. 정체성등 < 표 Ⅲ-2> 에 나타난 바와 같이 창의적 체험활동 교육과정의 목표를 분석한 결과, 인 성 교육에 직접적으로 연결되는 덕목은 자발성, 나눔, 배려, 자기 주도성, 우정, 협동심, 공동체 의식, 세계시민 의식, 자율성, 애국심, 정체성, 호혜 정신, 책임감, 공정, 자신감 등이다. 창의적 체험활동 교육과정 목표 분석에서, 직접적인 언급이 없는 인성 교육 덕목은 성실, 정직, 예절, 용기, 인내, 정의, 관용, 열린 마음, 준법, 질서, 생명존중, 바른생활습관 등이다. 그러나 창의적 체험활동 교육과정 목표에 이러한 인성 덕목이 누락되어 있다고 하더라도 창의적 체험활동 내용 구성 및 운영 방식에 따라 창의적 체험활동 교육과정 목표 분석에서누락된 인성 교육 덕목도 얼마든지 다룰 수 있다. 3 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

53 3 창의적체험활동내용체계에따른인성교육관련성 2009 개정창의적체험활동교육과정에서는학습자의요구및시대, 사회적상황, 창의적체험활동의편성및운영의실효성을고려하여내용을선정하였다 개정창의적체험활동교육과정의내용체계는학교급별로구분하지않고초, 중, 고의내용을묶어서하나로제시하고있다. 창의적체험활동의내용은해당학교급의교육특성과발달단계, 학교의실정등을고려하여창의적체험활동목표달성에적합한활동내용을선정하여운영하게되어있다. 이런점은창의적체험활동의내용이단위학교나학급별로매우다양하게운영될수있음을시사한다. 여기서는창의적체험활동교육과정의영역별예시내용을토대로인성교육관련요소를분석하였다. 창의적체험활동내용체계에따른인성교육요소는 < 표 Ⅲ-3> 과같다. < 표 Ⅲ-3> 창의적체험활동내용체계에따른인성교육관련요소분석 영역성격활동활동내용 ( 예시 ) 인성교육요소 적응활동 ㆍ입학, 진급, 전학등에따른적응활동등ㆍ예절, 질서등의기본생활습관형성활동, 축하, 친목, 사제동행등ㆍ학습, 건강, 성격, 교우등의상담활동등 예절, 질서, 기본생활습관, 친목에따른열린마음, 상담활동을통한성격, 교우관계에서의우정등 자율활동 학교는학생중심의자율적활동을추진하고, 학생은다양한교육활동에능동적으로참여한다. 자치활동 행사활동 ㆍ 1 인 1 역, 학급회및학급부서활동등ㆍ학생회협의활동, 운영위원활동, 모의의회, 토론회등 ㆍ시업식, 입학식, 졸업식, 종업식, 기 념식, 경축일등 ㆍ전시회, 발표회, 학예회, 경연대회, 실기대회등ㆍ학생건강체력평가, 체격 및 체질 검사, 체육대회, 친선경기대회, 안 전생활훈련등 ㆍ수련활동, 현장학습, 수학여행, 학 술조사, 문화재 답사, 국토순례, 해 외문화체험등 1 인 1 역을통한성실, 자치활동을통한준법, 책임감, 협동심, 정의, 관용등 의식행사를통한애 국심, 질서, 체육행 사를 통한 공동체 의식, 협동심, 우정, 각종 행사를 통해 인내등 Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 3 9

54 영역성격활동활동내용 ( 예시 ) 인성교육요소 창의적특색활동등 ㆍ학생 특색 활동, 학급 특색 활동, 학년 특색 활동, 학교 특색 활동, 지역특색활동등 ㆍ학교 전통 수립 활동, 학교 전통 계승활동등 창의적특색활동에따라인성교육의거의모든덕목과연계 학술활동 ㆍ외국어 회화, 과학 탐구, 사회조사, 탐사, 다문화탐구등 ㆍ컴퓨터, 인터넷, 신문 활용, 발명 등 학술활동의내용과방법에따라인성교육전영역의덕목과관련 문화예술활동 ㆍ문예, 창작, 회화, 조각, 서예, 전통예술, 현대예술등ㆍ성악, 기악, 뮤지컬, 오페라등ㆍ연극, 영화, 방송, 사진등 문화예술활동의내용과방법에따라인성교육전영역의덕목과관련 동아리활동 학생은자발적으로집단활동에참여하여협동하는태도를기르고각자의취미와특기를신장한다. 스포츠활동 ㆍ구기운동, 육상, 수영, 체조, 배드민턴, 인라인스케이트, 하이킹, 야영등 ㆍ민속놀이, 씨름, 태권도, 택견, 무술 등 스포츠활동의특성상 인내, 준법, 책임감, 협동, 공동체 의식, 용기, 우정, 성실, 정직 등 인성교육 의 다양한 덕목과 관련성이있음 실습노작활동 ㆍ요리, 수예, 재봉, 꽃꽂이등ㆍ사육, 재배, 조경등ㆍ설계, 목공, 로봇제작등 생명존중, 성실, 인내, 열린마음등인성교육과다양한연계가능 청소년단체활동등 ㆍ스카우트연맹, 걸스카우트연맹, 청소년연맹, 청소년적십자, 우주소년단, 해양소년단등 청소년단체에서표방 하는 정신과 활동 내용에 따른 정직, 용기, 인내, 정의 등 다양한 인성교 육덕목연계가능 4 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

55 영역성격활동활동내용 ( 예시 ) 인성교육요소 교내봉사활동 ㆍ학습부진친구, 장애인, 병약자, 다문화가정학생돕기등 관용, 배려, 생명 존중, 우정, 예절, 공동체의식, 열린 마음등 봉사활동 학생은이웃과지역사회를위한나눔과배려의활동을실천하고, 자연환경을보존한다. 지역사회봉사활동 자연환경보호활동 ㆍ복지시설, 공공시설, 병원, 농ㆍ어촌등에서의일손돕기등ㆍ불우이웃돕기, 고아원, 양로원, 병원, 군부대에서의위문활동등ㆍ재해구호, 국제협력과난민구호등 ㆍ깨끗한환경만들기, 자연보호, 식목활동, 저탄소생활습관화등ㆍ공공시설물, 문화재보호등 관용, 배려, 생명 존중, 우정, 예절, 공동체의식, 열린 마음, 세계시민의 식등 생명존중, 준법등 캠페인활동등 자기이해활동 ㆍ공공질서, 교통안전, 학교주변정화, 환경보전, 헌혈, 각종편견극복등에대한캠페인활동등 ㆍ자기이해및심성계발, 자기정체성탐구, 가치관확립활동, 각종진로검사등 질서, 관용, 배려, 생명존중등 정체성, 심성계발에따른인성교육덕목함양 진로활동 학생은자신의흥미, 특기, 적성에적합한자기계발활동을통하여진로를탐색하고설계한다. 진로정보탐색활동 진로계획활동 진로체험활동등 ㆍ학업정보탐색, 입시정보탐색, 학교정보탐색, 학교방문등ㆍ직업정보탐색, 자격및면허제도탐색, 직장방문, 직업훈련, 취업등 ㆍ학업및직업에대한진로설계, 진로지도및상담활동등 ㆍ학업및직업세계의이해, 직업체험활동등 정체성, 진로 정보 탐색 및 계획, 체 험활동의 내용과 운영 방법에 따라 인성교육 덕목 함 양가능 < 표 Ⅲ-3> 에나타난바와같이창의적체험활동교육과정의내용체계 ( 예시 ) 를분석한결과, 인성교육과직접적으로연결되는덕목은예절, 질서, 기본생활습관, 열린마음, 관용, 배려, 생명존중, 우정, 공동체의식, 세계시민의식, 인내, 준법, 정체성등이다. 그러나이는어디까지나창의적체험활동교육과정문서에서예시로기술한내용을토대로작성한것이다. 따라서단위학교마다학교의실정과학습자및지역사회의특성을반영하여얼마든지창의적체험활동의내용이다양화될수있음을뜻한다. 단위학교창의적체험활동과인성교육과의연계는창의적체험활동의내용과운영방식에따라그관련성의정도는차이가날수있다. Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 4 1

56 4 창의적체험활동교수 학습방법에따른인성교육관련성 2009 개정교육과정에따른창의적체험활동교육과정문서에는자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동의각영역별교수 학습방법을지침으로제시하고있다. 이에창의적체험활동영역별교수 학습방법지침을토대로인성교육관련요소를분석하였다. 창의적체험활동교수 학습방법에따른인성교육요소는 < 표 Ⅲ-4> 와같다. < 표 Ⅲ-4> 창의적체험활동교수 학습방법에따른인성교육관련요소분석 영역창의적체험활동교수 학습방법인성교육요소 학생들의자발적이고자율적인활동이되도록해야하며, 그활동이바람직하고창의적인방향으로이루어지도록지도한다. 자발성및자율성 모든구성원들이골고루참여할수있는기회를제공하고, 다양한의견을존중하여참여의식을높이며소속감을가지게한다. 참여의식및소속감 학생전원이학급생활에필요한한가지이상의일을분담하여자율적으로실천하게하되, 필요할경우역할을교체하여다양한경험을가지도록한다. 자율성, 역할분담에따른성실, 책임감등 자율활동 행사활동의계획수립, 준비, 시행, 반성등에있어서학생들이적극적으로참여하도록지도하고, 적절한역할분담을통하여자치적인운영이되도록한다. 참여의식및자치에 따른자기주도성, 독 립심, 준법, 책임감 등 행사계획을수립할때에는행사명, 목적, 시기, 장소, 대상, 행사과정, 역할분담, 유의점, 배치도, 상황변동시의대책등을충분히고려하고, 필요에따라사전답사및사전교육을실시한다. 학교행사의실시에서필요한경우지역사회와의연계성을고려하되, 지역사회의요청에의한학교행사는그교육적가치를충분히검토하여선택적으로운영할수있다. 학생들이교실과교내를벗어나다양한실생활과자연을접하여호연지기를기를수있는기회를적극마련한다. 호연지기 4 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

57 영역창의적체험활동교수 학습방법인성교육요소 학생의취미, 흥미, 적성, 요구, 학교실정및지역특성등에알맞은활동부서를조직하고, 모든학생에게자세히안내한다. 학교는학생의희망을존중하여활동부서를조직한다. 교사가주도적인역할을하지않도록유의하여학생중심의흥미롭고창의적인운영을도모한다. 동아리활동 학생의개성과소질을최대한신장시키기위하여방과후및휴업일, 방학중에도활동을지속적 집중적으로운영할수있다. 개성 신장 동아리활동의각종프로그램을활성화시키기위하여교내외의인적자원, 물적자원을적극활용한다. 특히지역사회인사와학부모의자발적봉사협력을통해동아리활동이이루어질수있도록이를장려한다. 동아리활동을활성화시키기위해교내및학교간경연대회, 전시회, 발표회, 봉사활동과연계등을적극추진한다. 봉사활동의참된의미와가치를인식시키고미래생활과도연계되도록지도한다. 효율적이며진정한봉사활동이될수있도록사전교육을실시하며, 관련정보를충분히수집하고면밀한계획을세워추진한다. 봉사활동의내용은학교나지역사회의여건을고려, 학교재량으로선정하여융통성있게운영할수있다. 봉사정신 함양 봉사활동 학생들의처지와능력수준에서도봉사가가능하며, 보람을느낄수있도록하기위해서, 서로협력하는기회를만들고, 특히동아리활동의성과를봉사활동에적극활용한다. 활동의전과정이교육적의미를가질수있도록활동의계획과과정및결과에대한사후평가를실시하고, 이를향후의활동계획수립에반영한다. 지역사회유관기관및봉사단체와협조체제를유지하여효율적인봉사활동이이루어지도록한다. 봉사정신및협동심 학생이자신에대한충분한이해를바탕으로자신의진로를개척하려는태도를갖게한다. 학생의인성, 적성, 진로성숙도등다양한측면을파악할수있는각종검사를실시하고그결과에대해필요한상담을실시한다. 인성파악을위한검사 Ⅲ. 창의적체험활동과인성교육연계 4 3

58 영역창의적체험활동교수 학습방법인성교육요소 진로관련상담활동은담임교사가하는것을원칙으로하되, 특히중등학교에서는학생의진로와가장밀접한교과교사를진로지도교사로하여학생개인별혹은집단별진로상담에도움을주도록한다. 진로활동내용에따라서는상담교사나전문적소양을가진학부모또는지역사회인사의협조를받는다. 진로활동 학생의학업진로, 직업진로에대한진로계획서를작성하고꾸준히수정하는활동을실시한다. 진로선택에중요한시기를맞고있는중등학생의경우 직업과진로 과목과연계하여지도한다. 특히중학교 3 학년에서고교진학과고교 1 학년에서진로에따른교과목이수및고교 3 학년에서학업혹은직업선택을지도하는데중점을둔다. 학교및지역사회인사, 지역사회시설등을활용하여장래에학생들이선택하게될학업과직업에대해탐구하고, 직접체험할수있는기회를제공한다. < 표 Ⅲ-4> 에나타난바와같이창의적체험활동교육과정의교수 학습방법지침을분석한결과, 인성교육과직접적으로연결되는덕목은자발성및자율성, 참여의식및소속감, 성실, 책임감, 자기주도성, 독립심, 준법, 호연지기, 개성, 봉사정신및협동심등이다. 창의적체험활동의영역별교수 학습방법과인성교육관련성은자율활동과동아리활동, 봉사활동에서인성교육관련요소에대한직접적인언급이많으며, 상대적으로진로활동은인성교육덕목과의관련성이적었다. 4 4 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

59 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 1. 서구주요국의창의적체험활동과인성교육 2. 동양주요국의창의적체험활동과인성교육 3. 시사점

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61 학교는역사적으로지식을배우고익히는기관이기이전에가정의테두리바깥에서사회의규칙과규범을배우는장으로여겨져왔다. 특히교과과정뿐만아니라그외의교과외과정에서성취하고자하는여러가지목표에따라서비슷한교육방향이제시되었다. 그중인성교육 (character education) 은가장포괄적으로쓰이는개념으로학생의도덕적이고윤리적이며책임감있는사회적인인성을계발하는데초점을두고, 개인적, 사회적, 국가적가치를중점적으로가르치는가치교육 (values education) 을포함한다. 이외에, 공민교육 (civic education), 시민교육 (citizenship education), 민주교육 (democratic education), 자유주의교육 (liberal education) 은주로정치교육적인목적을달성하는데특화되어쓰이기도한다. 공민교육과시민교육은학교생활을통하여민주주의사회의한구성원으로서알아야할민주주의원칙과규칙을배움으로서훗날성인이되었을때에민주주의에참여할수있는시민을양성하는데목적이있다. 인성교육은공민교육이나시민교육과는달리정치적인면을강조하지는않으나인성교육의포괄성측면에서많은부분이중복된다. 시민교육은글로벌시대에있어서새로운관심을받고있는분야이다. 국가간의경계가불분명해지고세계의경제가서로밀접한영향을끼치는글로벌시대에국민들에게각국가의정체성을정립시켜주는일도중요하지만또한글로벌시대에맞는개방성과창의성, 그리고융통성을길러주는것도중요하기때문에국가정체성과함께글로벌시대에맞추어변화해나갈수있는방향으로나아가고있다. 인성교육과시민교육은넓게는도덕적인이슈를공통적으로다루고있고참된시민은바람직하고좋은인성을가져야한다는인식, 또한인성교육과시민교육이비인간적이고자기중심적인현상황에대응하기위한정책적대안으로부상하고있으므로제반이론과실제에있어서비슷한부분이많다. 그러나시민교육은민주주의를올바로정당하게실천하기위하여필요한정치적인교육목표에더부합하기때문에학교내에서더욱명백하게실시할수있다. 반면인성교육은좀더포괄적이기때문에다양한교과교육이나여러가지프로그램이나활동을통하여공식적비공식적으로이루어지는경우가많다. 여기서는교육선진국에서행하고있는창의적체험활동과인성교육의활성화관계에대하여다루는바, 위의여러가지교과외교육에서다루고있는여러가지교육개념을인성교육이라는상위개념으로통합하여살펴보고자한다. 교과외활동이여러방면으로활성화되어있고제도화되어있는몇몇선진국의현황과사례를살펴보고우리나라의실정에맞는시사점과정책제안을도출하고자한다. 특히교육선진국의창의적체험활동과인성교육의현황을통해지향하는핵심가치와방법등은무엇이고이러한선진국사례들이한국의창의적체험활동을통한인성및민주시민교육에주는시사점은무엇인지살펴보고자한다. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 4 7

62 1 서구주요국의창의적체험활동과인성교육 가. 미국 일찍이미국은 1900 년대초반미국에서산업화가가속화되고많은이민자가이주해오던시기에이민자들을미국인으로만들기위한학교교육과정이도입되었다. 특히공립 (public) 학교에서는미국의공통된역사와문화, 미국적인가치를배우고특히민주시민으로서의기본적인원칙을배우기위하여여러가지실험적인제도를도입하였다. 특히 Dewey 는학교가민주주의의요람이라는생각으로학교에서의생활에민주적인요소들을도입하는 Progressive school 을만들기도하였다. 특히 50 년대중반이후교과외활동의중요성이시민교육과어우러져 1980 년대중반까지많은연구가이루어졌다 년대에는인성교육이보수적인정치적인분위기와맞물려특히강조되었다. 미국학교프로그램에있어서대표적인교과외활동은학생자치단체 ( 학생회 ), 학교동아리 ( 클럽 ), 봉사모임및단체, 학교발전모임, 조회나집회, 각종동아리나단체에서주최하는토론모임및학회등이있으며학교단체교과활동의연장선상에서각학교의운동팀, 밴드등도교과외활동의영역에포함된다. 미국학교프로그램에서중요한것은교과외활동을학교에서직접참여하도록제도화하고교사들이학생들을지도하는체계가잘갖추어져있다는점이다. ⑴ 미국의창의적체험활동과인성교육의배경미국의인성교육에서제일먼저언급되는사람은호레이스만 (Horace Mann) 이다. 교육개혁가였던호레이스만 (Horace Mann) 은 1840 년대에미국의교육제도에 인성교육의중요성 을널리전파하는역할을했다. 미국의회는이러한인성교육의중요성을법제화하여, 1994 년 Partnerships in Character Education Program 을승인한다. 현재인성교육은미국연방교육부가추구하는 6 개목표중의하나로, 그구체적인내용은 미국의청소년들에게인성교육과리더십교육을강화하는것 으로되어있다. 건국초기의미국교육은기독교정신을바탕으로한인성교육이교육전반에내재되어있었으나 2 차세계대전이후학업성취에대한관심이높아지며인성교육에대한관심이줄어들게되었다. 또한인성에관심을쏟게되면학력이떨어질것이라는생각에인성교육에신경을쓰지않게되었다 (Lickona,2004). 7) 4 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

63 그러나 80 년대이후학교내에서심각한폭력사건과총기사건이잇따라발생하면서인성교육에대한관심은더욱부각되기시작했다. 이에미국의회는인성교육의중요성을인식하고, 1994 년 미국학교의개선을위한법 (Improving America's Schools Act) 제정을통해, 인성교육파트너십프로그램 (Partnerships in Character Education Program) 을승인했다. 그후 2001 년 낙오학생방지법 (No Child Left Behind Act) 이제정되면서인성교육은더욱강화되어왔다. 미국은 2007 년경쟁력위원회의에서창의적이고첨단적재능의활용을극대화하는방안을제시하였다. 창의성을교육목표로하여초등학교때부터수준별수업을진행하고지역사회및민간주도로종합적인인성교육프로그램개발하였다. ⑵ 미국의체험학습과인성교육의특징미국의체험학습은경험학습에초점을맞춘대안교육프로그램의일종으로서최초의프로그램은 1969 년에개설된필라델피아의파크웨이프로그램을들수있다. 파크웨이프로그램은실제세계의인턴십과자원봉사프로젝트를통해실질적인지식과기능, 정보를얻으며, 직업준비기회를얻을수있게하는것이다. 8) 미국의경우현재까지창의적체험활동과관련하여인성교육활성화정책을수립한경우는찾아볼수없으나창의성교육과인성교육각각에서는매우다양한교육활동과정책이진행, 보급되고있다. 미국의창의성및인성교육은전국단위의단체혹은조직에서다양한활동을통해학교, 학생, 지역사회에서동참하도록유도한다는다양성과독자성의성격을띠고있다. 9) 미국의인성교육은현재교육부산하의 안전과마약없는학교국 (Office of Safe and Drug-free School) 에서총괄하고있으며, 연방정부와주정부, 민간단체의유기적인협력하에추진되고있다 년 6 월부터민간부문을포함하여약 41 개의프로그램들이운영되고있으며, 대표적인특징을살펴보면다음과같다. 10) 첫째, 인성교육이창의성및시민교육과결부되어실시되고있다. 미국의인성교육은존경, 정의, 공평, 배려와같은윤리적덕목뿐만아니라다양성, 책임, 신뢰, 시민의식등과같은시민덕목또한강조하고있다. 최근에는창의성과결부하여윤리교육의중요성이강조되고있다. 예를들어, 아더크로폴리 (2001) 는창의성의요소로기존의독창성과 7) Lickona.T.(2004), 이병석 (2009) 8) 9) 문용린외 창의 인성교육활성화방안연구. 10 ) 김왕동 (2011). 미국의인성교육현황과시사점. 한국교육개발원. 교육정책포럼. 외국교육동향. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 4 9

64 유용성 차원에 윤리성 항목을 추가하였으며, 마이크 마틴 (2007) 과 데이비드 크로폴리등 (2010) 도 21 세기 지식기반사회에서창의성과 윤리교육의 동시추구가 중요함을 강조하고 있다. 둘째, 인성교육이 교육과정에 접목되어 시행되고 있다. 예를 들어, 캘리포니아 주의 옥 스고등학교 (Oaks High School) 교사들은 도덕적 문제해결과 윤리적 사고 덕목을 다양한 교과목에 접목하고자 노력하고 있다. 역사와 사회과목에서는 학생들이 미 독립선언서에 서 윤리적인 가치를 찾게 하고, 문학과목에서는 도덕적 딜레마에 초점을 맞춰 에세이를 쓰게 한다. 또한 수학과목에서는 도덕적 태도에 관한 조사결과를 해석하는 방법을 가르 치며, 토론모임에서는 일상생활에서 발생할 수 있는 딜레마와 이의 해결방안 등에 대해 서논의한다. 셋째, 학교차원에서 인성교육의 원칙을 수립하고, 구체적 실행을 철저히 감독하고 있 다. 예를 들어, 텍사스 주에 있는 데이비스 초등학교 (Davis Elementary) 에서는 부모와 교사, 직원, 교장으로 구성된 학교개선위원회를 통해 학교가 중점을 둬야할 인성교육 원 칙 ( 예, 다문화 존중, 상호 존경등 ) 을 수립하고, 1 년간 교사와 학생들의 실행과정을 철저 히 감독한다. 교사들은 학생들이 의사결정이나 학교활동 시 인성교육 원칙을 깊이 생각 하고 행동할 수 있도록 도와주며, 이 같은 주제는 1 년 내내 학급토의나 교과목 프로젝 트, 혹은 학교차원의 행사형태로 다루어진다. 넷째, 학생, 교사, 학부모의 인성함양과 교육자료 제공을 위해 다양한 형태의 프로그램 이 운영되고 있다. 예를 들어, 멘데즈 재단 (Mendez Foundation) 의 마약과 폭력 예방 (Too Good for Drug and Violence) 프로그램은 마약과 학교폭력의 예방을 위해 관련 도서및 비디오는 물론 게임, 음악, 롤플레잉, 스토리텔링, 공연등의 다양한 프로그램을 제공한다. 또한 프로젝트 위스덤 (Project Wisdom) 의 프로젝트 위스덤 라이브러리 (Project Wisdom Library) 프로그램은 TV 나 개인 디지털 기기 등을 통해 인성에 대한 고무적인사례와 경험담 등을 확산시키고 있다. 다섯째, 민간부문 비영리 전문기관의 활동이 활발하다. 예를 들어, 인성교육 파트너십 (Character Education Partnership) 은매년 인성교육우수학교 (National Schools of Character) 를 선정하여모범사례로 전파하고 있으며, 조지프슨 연구소 (Josephson Institute) 는 인성은 중요하다 (Character Counts) 라는 프로그램을 통해 인성교육을 위한 다양한 자료 개발 및 보급에 앞장서고 있다. 또한 멘데즈 재단 (Mendez Foundation) 은 마약과 폭력 예방 (Too Good for Drug and Violence) 프로그램을 통해 학교의 차원을 넘어 커뮤니티 차 원에서까지 마약과 폭력의 예방운동에 전력을 기울이고 있다. 5 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

65 ⑶ 미국인성교육원 (American Institute Of Character Education) 분석 11) 미국인성교육원은유치원부터초등학교 6 학년까지에해당하는 K-6 학년을위한인성교육과정을입안한다. 44 개주 18,000 개의교실에서교육과정을적용하고있다. 프로그램시행결과, 학생들의친사회적행동이증가하였고, 알코올, 약물남용이감소하였으며, 학교출석률이향상되었다. 인성교육원의교육과정범위와계열을열거하면다음과같다. 먼저, 유치원전과유치원의행동목표로는관대, 공정, 도움, 친절, 정직, 가정에서너와나, 학교에서너와나, 이웃간의너와나이다. 1 학년의행동목표는관대, 친절, 도움, 예의바름, 정직과진실, 정의, 선택의자유, 언론의자유와시민권의자유, 개인으로서의권리, 평등한기회의권리와경제적안전보장의권리이다. 2 학년의행동목표는관대, 친절, 도움, 정직과진실, 정의와관용, 시간과재능의사용, 선택의자유, 언론의자유와시민권의자유, 개인으로서의권리, 평등한기회의권리와경제적안전보장의권리이다. 3 학년의행동목표는용기와신념, 관대, 친절, 도움, 정직과진실, 정의와관용, 시간과재능의사용, 선택의지혜, 언론의자유와시민권의자유, 개인으로서의권리, 평등한기회의권리와경제적안전보장의권리이다. 4 학년의행동목표는용기와신념, 관대, 친절과유익함, 정직과진실, 명예, 정의와관용, 시간과재능의사용, 선택의자유, 언론의자유와시민권의자유, 개인으로서의권리, 평등한기회의권리와경제적안전보장의권리이다. 5 학년, 6 학년, 중학교 (7-9 학년 ) 의행동목표는용기와신념, 관대, 친절과유익함, 정직과진실, 명예, 정의와관용, 시간과재능의사용, 선택의지혜, 언론의자유와시민권의자유, 개인으로서의권리, 평등한기회의권리와경제적안전보장의권리이다. 인성교육원의교육적방법은교사자신이롤모델이되어야하며, 토론, 문제해결방법등의방법을권장하고있다. 교육의내용은도덕적가치, 윤리적강령으로삼고있으나, 교육의방법으로는창의적인문제해결력, 브레인스토밍, 토론, 역할놀이등의창의적방법을유용하게활용하고있다. 인성교육의기본원칙은인성교육이새롭게덧붙여지는과제가아니라기본의학교교육의틀속에서다차원적, 범교과적활동을통하여이루어져야함을강조하고있다. ⑷ 미시간주교육부의인성교육 12) 미시간주에서는올바른인성교육을위해 Policy on Quality Character Education 을채택하고있다. 미시간주에서는좋은인성과건강한인간관계의기초는핵심적인윤리가 11) 문용린외 창의 인성교육활성화방안연구 부록자료. p ) Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 5 1

66 치의확산에있다고보고있다. 이들핵심적인윤리가치에는스스로와다른사람들을위한존경심, 정의감, 시민의식, 책임감, 배려, 정직함, 공정함등이포함된다. 미시간주는인성교육은종합적인접근이필요하다고보기때문에학생들은자신의가치에따라행동하는능력을길러나가야하고효과적인커뮤니케이션, 주의깊게듣기, 주변돕기, 중요한결정내리기, 비판적으로생각하기, 감정조절하기등과같은사회생활에필요한기술 (Skill) 들을익혀야한다. 그리고이러한기술들을학교나사회에서적용해보고평가하는기회가주어져야한다고본다. 미시간주에서는, 인성교육에종합적이며, 의도적인그리고실제적인접근이필요하다고판단한다. 앞서언급한인성교육의중요한핵심적인가치들이학생들지도과정, 특별활동프로그램, 학교의다른어른들의모범이되는행동, 그리고훈련과정에서반영된다. 물론가정과커뮤니티가인성교육과정에개입하는것은필수적이어서가정, 학교, 커뮤니티의공동노력은인성교육에서아주중요하게여겨진다. ⑸ 일리노이주교육부의인성교육일리노이의경우명시적으로시민교육이라는교과과정은없지만사회 - 정서적학습기준 (Social Emotional Learning Standards) 이라는교과과정으로포함되어있고그목적은개인적, 학교, 그리고지역사회의맥락에서의사결정기술과책임감있는행동을보여주는것이다. 즉한사회의구성원으로서살아가기위한가치와행동, 사회적인규범등을이해하고교류를할때어떤방식으로그지식을활용해야하는지를명시하고있다. 학년이올라가면다른사회에다른규범이존재할수있다는것을배운다. 민주시민의명시적인자세는아니지만학교에서나와다른사람그리고지역사회의관계에서어떻게행동하고구성원으로살아가야하는가에대한것역시학교에서배워야할것으로강조된다. 여러가지교과외활동이어떤목적을달성할것이라는것에대해서는명시적으로언급하지않고있으나각종연구에서이러한교과외활동들이어떠한효과를가져오고궁극적으로건강한시민, 바람직한사회구성원을양성하는데긍정적으로영향을미칠것이라는것을예측하고있다. 미국의교과외활동의문제점은교과외활동의참여가강제성을띠고있지않다는점이다. 학교에따라다르긴하지만 service learning 을교과에포함시켜서평가하지않는학교도있고 service learning 자체를실시하지않는학교도흔하다. 즉, 교과외활동의참여여부는자신의자발적인의지나학부모의의지에의해이루어지는경우가많다. 일리노이주의인성교육에서도몇가지문제점이드러나는데그중하나가교과외활동의평가의문제이다. 어떤방식으로평가를해야하며과연평가의공정성이성립될 5 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

67 수있는가도문제가된다. 미국고등학교의교과외활동경력은대학입시에반영이되기때문에특히상급학교일수록대학입시에맞추기위하여교과외활동에참여하는경우가많아진다. 교과외활동에대한경험을토대로입시자기소개서를작성하는것은물론이고면접시에도그경험이입시에좋은영향을미치기도한다. 학교단위에서는교과외활동을공식적으로평가할수없으나대학입시나취업시에좋은영향을미친다면교과외활동에대한의미가변질될수있다는문제점도가지고있다. 즉, 교과외활동은접근성의문제, 자발성의문제, 그리고평가의문제를내재하고있는것이다. 나. 핀란드 핀란드의 교육은 적은 수업일수와 수업시간을 지키면서도 국제학업성취도에서우수한 성적을 유지하고 있어 세계적인주목을 받고 있다. 핀란드는 수업시간이 짧기 때문에 상 대적으로 교과 외 활동에 적극적으로 참여할 수 있는 조건을 잘 갖추고 있다. 특히 핀란 드는 학생들의 사회적 참여를 장려하고 사회활동에서 배제되는 것을 막기 위하여 2003 년부터 2007 년까지 국가 젊은이 참여 프로젝트 National Youth Participation Project 를 실시하였다. 이 프로젝트의 목적은 젊은이들의 참여를 장려하기 위한 지역사회 수준의 체계적인모델을 개발하는데 있었다. 지역사회의 요구를 수렴하고 협동적인접근을 통하 여학생들에게 진학과 진로지도의 기회를 제공하며 젊은이들이 참여할 수 있는 많은 기 회를 마련해주어 자신이 처한 상황을 향상시킬 수 있는 방향을 제시하는 것이다. 상급학 교와의 연계성을 통하여학생들의 참여가 지속될 수 있도록 한다. 구체적으로 어떠한 활 동을 통하여 제시된 목적을 달성할 수 있는지는 자세히 나와 있지 않지만 학교생활에 대한 관심을 높이고 가정과 학교의 협력을 통하여 학생들의 삶을 향상시키는데 목적이 있다. 핀란드의 학교에서는 학교 행사를 준비하고 계획하고 실행하는 데 학생들의 역할이 크다. 학교의 교과과정에는 포함되어 있지 않지만 학생들의 재능과 능력을 발휘하고 발 표하기 위한 학교의 행사는 학생들에게 협력과 창의성, 그리고 리더십 등의 기술을 배우 고 실천할 수 있는 중요한 기회가 된다. 그러나 핀란드의 학교는 학교 내에서계획된 활 동으로 많은 시간을 보낸다. ⑴ 핀란드의교육정책의방향및교육시스템의특징 핀란드는자원부족국가로서인재육성에관심을집중하여단한명의낙오자도없는교육을국가교육목표로삼고있다. 경쟁을통해경쟁력을기르려는다른국가들과는 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 5 3

68 달리, 협동을교육적가치로삼고여론을형성하고사회적공감대를마련하고있다. 상대평가및우열반등을폐지하고지방및학교자치를점진적으로강화하는방식으로교육개혁을하고있다. 핀란드교육이지향하는가치는 13) 첫째, 생명과인권존중, 둘째, 자연과문화의다양성에대한존중과지속가능한발달촉진, 셋째, 평등성과민주주의의촉진, 넷째, 책임감, 공동체정신, 개인의권리와자유에대한존중, 다섯째, 학습자의다양성에대한고려, 여섯째, 교과수업의비종파성과정치적중립성등이다. 핀란드교육시스템은만 6 세취학전교육에서대학원생에이르기까지모두무상교육이며다양성을인정하고차별과구별이없는통합교육을실시하고있다. 유치원교육이끝나는프리스쿨에서는취학전에테스트를통해집중력, 인내력, 자기관리력등초등학교에서학업이가능한지살피고재교육이이루어진다. 또한국가적단위의시험은없으며모두교사스스로교육적판단을가지고학습하고, 그성취에대해자율적인평가를한다. 핀란드교육개혁의흐름은세계적교육개혁의동향과는전혀다른모습을보여주고있다. 핀란드교육개혁의흐름의특징을세계적교육개혁흐름과비교하면 < 표 Ⅳ-1> 과같다. < 표 Ⅳ-1> 핀란드교육개혁흐름의특징 14) 세계적교육개혁의흐름핀란드교육개혁의흐름 [ 표준화 ] 학교, 교사, 학생의수행결과를향사시키기위해고도의명료한기준을중앙집권적으로설정 [ 융통성과유연한기준 ] 기존의양호한실천활동을유지하는동시에학교단위에기초한교육과정개발, 학습목표의설정, 정보와지원을통한네트워킹에있어서의혁신 [ 읽기와계산능력강조 ] 교육개혁의주요목표를읽기, 쓰기, 셈하기와자연과학에서의기본적지식과능력의향상에둠 [ 창의력과조화된다면적학습 ] 인성, 도덕성, 창의력, 지식과기술등모든측면의개인성장에동등한가치를부여하는심층적이고다양한폭넓은학습과교수활동에초점 [ 결과적책무성 ] 학교수행과학생의성취수준을높이는것을승진, 장학, 궁극적으로제재에연계, 책무성달성여부는특히표준화시험을통해서측정 [ 신뢰에기초한전문성과조화되는지성적책무성 ] 지성적책무성채택, 학생의성장여부와정보를판단하는데있어학생에게최선인것이무엇인가에대한교사와교장의전문적판단을중시하는교육체제, 그안에서점진적으로신뢰의문화를형성 13) 허숙외 (2010). 북유럽교육선진국의학교교육과정편성및운영실태조사연구. 연구보고 RRC KI CE. p ) 한국교육연구네트워크총서기획팀 (2010). 핀란드교육혁명, 살림터. p 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

69 ⑵ 핀란드의초 중등교육과정관련문서에나타난인성교육관련성분석핀란드의초 중등학교교육체제에서우리나라창의적체험활동과대응하는교육활동은찾을수없었다. 이는우리나라와교육과정이다른것에서기인한다. 따라서여기서는창의적체험활동을통한인성교육사례가아닌핀란드초 중등교육과정관련문서를통해핀란드인성교육의현황을살펴보고자한다. 핀란드는국가수준의초 중학교교육과정과일반계고등학교교육과정을근간으로지역적특색과학교의실정에맞게주단위및학교단위교육과정이개발, 실천되고있다. 핀란드의교육목적및목표는초 중등학교교육과정문서와교육법에제시되어있으며, 교육법에기초하여교육과정문서에일관되게진술되어있다. 이광우외 (2008) 는미래한국인의핵심역량증진을위한교육과정비전연구를위해핀란드초 중등학교교육과정관련문서에제시된능력요인을분석한바있다. 15) 여기서는핀란드초 중등학교교육과정관련문서에제시된능력요인중인성교육에해당하는요인을따로추출하였다. 핀란드교육과정관련문서에제시된인성교육요소를살펴보면 < 표 Ⅳ-2> 와같다. < 표 Ⅳ-2> 핀란드초 중등학교교육과정관련문서에제시된인성교육요소 구분 대인관계 교육법교육과정 ( 교육목적 ) 초 중학교고등학교초 중학교고등학교 협동심배양협력기능향상 타인과의지속적발전추구협동기술습득 협동및상호작용기술습득 타인과의협동기술협동, 상호작용 자기관리 자아존중감 형성, 자아존중감 강화, 개인 및 구성원으 로서의성장, 세계관 및 교육적 지식과 기능 함양, 심화 확장된세계관형성 자신의독자성인식, 개인의장점탐색, 건전한행동양식, 삶의질향상능력, 적절한학습방법활용능력, 개인적학습기술인식및실천, 가신의학습기술평가능력, 평생학습의중요성내면화, 탐구적학습태도 독립심, 자신의학습기술향상, 자기지식개발, 자신의계획실행능력, 자신행동에대한평가능력, 향후학습계획갖기 개인적 독특성 인식, 자신의 신념과 행동 수정 능력, 삶을 위 한 준비, 폭넓은 학 습 및 구조화된 세 계관형성, 평생학습 준비, 건강 및 복지 생활양식고양 시민의식 인간집단, 민족, 문 화 간의 관용 및 신뢰 촉진, 사회적 안녕 증진, 책임감, 적극적인 사회 구 성원역할수행 삶의인권존중, 자신과타인의복지에대한책무성, 환경과시민사회의기능에대한책무성, 의사결정에대한책무성, 책임감과자발적행동, 학습사회구성원의역할수행, 인권, 민주주의, 평등증진, 시민정신 책임감 개인및공동체관련윤리문제의인식및처리능력타인배려능력민주주의사회에서역할수행능력및의지개발 15 ) 이광우외 (2008) 미래한국인의핵심역량증진을위한초 중등학교교육과정비전연구 (Ⅱ). 연구보고 RRC Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 5 5

70 구분 교육법교육과정 ( 교육목적 ) 초 중학교고등학교초 중학교고등학교 심미적감수성 다문화 문화적 강점에서의 심미적 경험과 기 능개발 심미적, 예술적경험획득 문화 정체성과 지식 증진, 인간의 본질과 문화의 다 양성 존중, 문화적 정체성 표현 관찰, 해석, 심미적관점표현능력, 예술활동참여및향유능력, 예술및문화적생활증진 위표에서알수있는바와같이, 대인관계 에는주로협동심배양, 협동기술습득, 협동및상호작용등이하위요소로포함되어있으며, 자기관리 는자아존중감형성, 건전한세계관형성, 탐구적학습태도, 건강및복지생활양식등이포함되어있다. 또한 시민의식 은주로책임감, 사회구성원역할수행, 삶과인권존중, 타인배려능력등이하위요소로포함되어있다. 심미적감수성 은다양한심미적경험과기능개발, 심미적, 예술적경험, 예술활동참여및향유능력등이하위요소로포함되어있다. 다문화 는다양한언어관련지식과기능, 문화정체성등이하위요소로포함되어있음을알수있다. ⑶ 라또까르따노종합학교를통한인성교육사례 16 ) 라또까르따노종합학교의교육목표는배려와공동체의식의배양에있다. 또한다양성을인정하고약자를보호하는배려의가치를가장중요한교육적가치로삼고있다. 라또까르따노종합학교의가장대표적인특징은무학년제도다. 초등학교 1 학년에서 9 학년까지학년집단으로편성하지않고개별학습집단홈룸 (home room) 에편성하여학습하는방식이다. 학교는개인의발달과정에따라개별목표를정하고그성취도에따라서개인적인학습설계를해준다. 무학년제의교육방법은차별화와다양성의추구를내포하고있다. 자기수준에맞는홈룸에서수업을하게함으로써학습자의인지발달을도와주며자기주도적학습도가능하게한다. 무학년제는학교전체가동참해서미리계획을세워야함으로학교전체가협력체제를이루어야가능하다. 라또까르따노종합학교에서발견할수있는인성적요소는다음과같다. 16) 한국교육연구네트워크총서기획팀 (2010). 핀란드교육혁명. 살림터. 5 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

71 첫째로, 이학교에서발견할수있는인성적요소는 공동체의식함양 을들수있다. 유치부와초등학교저학년어린이를위한기초교육을온전하게하려는통합교육의철학을담아내고있다. 유치부와초등학교 1,2 학년어린이가함께공부할수있도록설계되어나이어린아이들이초등학교아이들과어울려함께생활함으로써공동체속에서기초교육을완성하려는배려가돋보인다. 둘째로, 소통과공동체의식을함양할수있는교육환경을제공하고있다. 핀란드학교건물과시설은그학교가지향하는교육방향과교육철학을고스란히담아학교마다다른특성을보이고있다. 학생, 교사간의소통을위해방마다통유리를설치하여서로소통을쉽게만들고있다. 1 학년부터 9 학년까지내내 9 년간서로소통을가능하게하기때문에작은커뮤니티의역할을한다. 셋째로, 팀티칭을통한수준별교육과약자배려의식을고취하고있다. 핀란드에서는항상교사 2 인혹은 3 인이함께팀을구성하여가르친다. 학생들의요구에따라보조교사, 주교사가그룹을나누어가르치고있다. 교실을운영할때교실뒤에처져있는아이는없다. 어느그룹이든소속되어공부하고있는것이다. 학년표시를겉으로하지는않는다. 학습속도에따라 1 학년, 2 학년등의분류를할뿐이다. 그학년에소속된것을꽃이름으로된홈그룹으로분류한다. 집중장애가있는특수학급의경우정규교사한명과두명의보조교사가함께아이들을가르친다. 산수를잘못하는아이들넷을특수교육전문교사한명이데리고나와별도의공간에서가르치기도한다. 가정분위기와비슷한작은학교공간안에서많은선생님들이여러기능과전문성을가지고아이들의이런저런특성과문제를즉시파악하여처리, 지원한다. ⑷ 야르벤빠고등학교분석 17 ) 야르벤빠고등학교의교육목표는다양성을인정하고공동체의식을함양하는데있다. 야르벤빠고등학교역시라또까르따노종합학교와마찬가지로무학년제도를실시하고있다즉, 학령별편성이아닌수준별, 개인발달별편성으로개별목표를설정하고학습하도록유도하고있다. 야르벤빠고등학교의인성적요소는다음과같다. 첫째로, 공동체의식함양을들수있다. 공동체로서소속감고취를위하여학습환경을조성하고있다학교가운데공간에만남의광장을만들고광장을중심으로방사형으로연결된건물에는영역별로다섯개의파트로나뉘어집중과분산을효율적으로실행하고있다. 둘째로, 신뢰, 협동, 소통, 자기조절의식을고양하고있다. 학교에서가장중요하게여기는 17) 한국교육연구네트워크총서기획팀 (2010). 핀란드교육혁명. 살림터. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 5 7

72 가치로신뢰, 협동, 소통, 자기조절의식을들고있으며, 교사와학생간의소통을중요하게여기고있다. 셋째로, 봉사의식을함양시키고있다. 튜터 (tutor) 제도를운영하고있다. 이는외부손님에게학교안내를하거나아래학년을지도, 조언하는제도이다. 튜터역할실시후한강좌의학점을얻게되며, 봉사의식도높아지게된다. (5) 끼바꼬울루 (KiVa Koulu) 따돌림방지프로그램실시 18) 지난해끼바꼬울루 (KiVa Koulu) 따돌림방지프로그램이 5,000 명정도의아이들을왕따위험에서구해낸것으로나타났다. kiva 는핀란드말로 좋은 koulu 는 학교 라는뜻이다 년한해절반가량의학교가프로그램사용에서명하였다. 이프로젝트의목표는핀란드종합학교에서괴롭힘과따돌림을없애는것이다. 조사에의하면 30,000 명의아동이참가한후, 초등학교에서 20%, 중학교에서 10% 정도따돌림과괴롭힘이감소하였다. 현재핀란드학교의 3/4 이이프로그램에참여하고있으며, 교육부는나머지학교들의참여를독려하고있다. 교육부는프로그램을적극적으로제공하지만강요는하지않는다고한다. 교육부는끼바꼬울루프로그램의결과에만족하고있으며지금까지이프로그램에 4,600,000 유로 ( 한화약 70 억원 ) 를투자하였고또한프로그램의사용권한을다른나라에팔아그이익을핀란드학교들의프로그램예산으로사용할계획을가지고있기도하다. 다. 호주 ⑴ 호주 교육정책의 방향과 시민교육 호주는 미국과 비슷한 다민족 다인종국가이기 때문에 시민에 대한 개념에 조심스러울 수밖에 없다. 호주 교육목표에 드러난 시민은 호주의 사회적 문화적 언어적 종교적 다양 성을 존중하고 호주의 역사와 문화를 이해하는 자세를 가지고 있으며 원주민과 비원주 민 사이의 화해에 적극적으로 기여할 수 있는 자질을 가지고 있다. 즉 공평성, 적법성, 정의 같은 기본적인민주주의 원칙과 가치를 이해하고 실천하는 기본적인민주시민으로 서의 자질 위에 호주라는 국가 특성, 역사, 문화를 이해하고 다양성을 존중하는 다문화 시민으로서의 자질이 추가된다. 학교교육의 목적이 학생들의 지적인성장과 사회적인성장을 이루는 것이라면 교과과 정이나 교내외 활동 역시 그 목적을 실현하기 위하여 고안되어야 한다. 현재 호주에서 18) 한국교육개발원. 해외교육동향. 국가별교육동향, 핀란드편 (2010 년 ) 5 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

73 실시하고있는민주주의발견단원 (Discovering Democracy Units) 같은교과과정을통하여호주민주주의의역사와원칙을재발견하고학생들에게학습시킴으로써시민교육을대신하고있다. 각학교에서는이프로그램을중심으로각학교배경에알맞은교과과정이나활동등을고안하고있다. 협력과협동을중심으로한민주주의의실현을목표로삼은학교, 시민으로서의권리와자유, 책임등에대한이론과실제를가르치는학교, 또한문화교차적인접근방식으로시민교육에접근하는학교등다양하게학교의실정에맞는시민교육을실시하고있다. Cosmo Howard 와 Steve Patten 은이러한정부주도의시민교육이지배계층의가치를전파시키고권력의정당화, 고착화현상을야기한다는점을비판하고있다. 특히정부주도의시민교육프로그램은현재사회의가치를비판없이받아들이고지역사회나지역주민, 학생의배경에대한배려가없이일방적인가치주입의위험을내재하고있다는것이다. 특히시민으로서의권리와자유보다는책임과의무를강조함으로써현재의상태를정당화하고변화를꾀하지않는오래된시민교육에대한비판은새로운시민교육에대한필요성을가중시켰으며이런초점은다문화에대한이해소수집단, 소외집단에대한권리문제등으로옮겨졌다. 특히정치과정에대한이해와적극적인참여는새로운시민교육의중심이다. 또한글로벌화되어가고있는사회에대한새로운인식과이해는새로운시민교육의또다른면으로대두되고있다. 대표적인호주시민교육의가이드라인인 Discovering Democracy 역시새로운시민교육의요구를받아들이는듯했으나시민교육의방향이신자유주의경제논리에따른생산성많은노동자를이상적인시민으로양성하는방향으로흐르고있는것처럼보인다. 호주의시민교육을연구하는학자들은시민교육의본질자체가어느정도의집단의공통성을지향하기때문에근본적이고공통적인가치의교육을필요로하고있다고주장한다. 또한글로벌화되어가고있는국제사회의변화에맞춰서신자유주의적인경제적시민상을효과적으로양성하려는정부의방향에대한우려도나타내고있다. 호주의경우 Discovering Democracy 라는대표적인시민교육프로그램을장려하고있지만이프로그램이학교에직접실시될때는그지역적인사회의특성을고려하고있다. 특히교과과목이아니라학교내에서의각종활동에접목되어서실행되고있다 ( 웹사이트 참조, 뉴사우스웨일즈주의 Discovering Democracy 학교실시웹사이트 ). 이러한시민교육에대한이론적인배경을중심으로학교의교과외체험활동을살펴본 Sue Fullarton(2002) 의연구에따르면개인적으로는사회계층과높은교육수준을가진부모의자녀가높은교과외활동에참여했으며학교가많은체험활동교과외활동 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 5 9

74 을지원하거나장려하는학교의학생일수록참여도가높았다. 교과외활동은자기수양, 자제력, 자긍심, 자존감을키우는좋은기회가될수있으며특히팀워크를통하여협동심을기르고리더십을쌓을수있는계기가될수있는학교생활중의한부분이다. 특히사회적으로성장할수있어서지식을배우는교과과정과함께학생의균형적인발전과성장을이루는데중요한역할을담당한다. 교과외활동의예로는운동팀, 예술, 연극, 그리고학생자치회, 학업소모임 ( 클럽 ) 그리고멘토링프로그램등이었는데학생들의사회경제적계층과학교의환경, 분위기등이학생들의참여를좌우하는변수로나타났다. ⑵ 학교에서의가치교육호주의인성교육은바람직한인성을갖추는데필요한가치를함양하고내면화시키는방향으로가고있다. 호주는 2005 년정부차원에서공식적인가치교육을위한교육정책인 학교에서의가치교육에대한국가적기틀 (The National Framework for Values Education in Australian Schools) 을내놓았다. 정부주도적인가치교육은학생들의자율성을저해하고특정한가치를주입시킨다는비판도받고있지만호주정부는 9 가지의가치를규정하고일선각급학교에서이가치를지향하고실행할수있는정책방향을제시하였다. 호주교육정책의 9 가지가치는다음과같다 < 표 Ⅳ-3> 학교 교육에서의주요가치 순 덕 목 비고 1 관심과연민 (Care and Compassion) 2 최선을다하는자세 (Doing your best) 3 공정한과정 (Fair Go) 4 자유 (Freedom) 5 정직함과신뢰 (Honesty and Trustworthiness) 6 진실성 (Integrity) 7 존중 (Respect) 8 책임감 (Responsibility) 9 이해, 관용, 포용 (Understanding, Tolerance, and Inclusion) 6 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

75 이러한일련의가치는교과와비교과활동을망라하여전반적인학교생활에서지향되고함양되어야하는기본적인가치로서학생과교사뿐만아니라학교가속해있는지역사회학부모등학생들의교육에관련된모든개체, 기관간의긴밀한연계와협력이필요하다. 즉바람직한인성을가진사람은위의필수가치를이해하고내면화시키며실천할수있는인간상이다. 라. 영국 ⑴ 영국교육정책의방향영국의교육은오랜전통에바탕을두고학생의독립심, 창의력, 자신감을길러주는인성교육에중심을두고있다. 따라서영국의교육에서는학습자의학습적능력과주관적인사고방식을가질수있도록이끌어주는다양한학습방식을학교교육현장에도입하여활용하고있다. 다른학생들과의그룹프로젝트, 발표수업, 게임이나역할연기, 컴퓨터및과학실의실습등다양하고활동적인교육이이루어진다. 또한학교교육에서는일방적인수업방식보다는다양한과정의학습법으로학생들에게다가가고이러한학습결과는학생들의자기개발, 교육개발, 취업으로까지연결된다는것이특징이다. 영국교육정책의특징과방향은다음과같이요약할수있다. 첫째, 학생개개인의흥미나학업성취에적당한교육기회를제공한다. 영국은학생들에게수세기에걸쳐검증된세계적인수준의교육을제공하고있다. 둘째, 높은수준의실험실, 음악실, 스포츠시설등다양한특별시설을갖추고수업이외의다양한과외활동을통해교양을갖춘엘리트로인재를키워낸다. 셋째, 교육활동을통해창의력을길러줌과동시에전통을가르치는교육으로따뜻하지만엄격한보살핌을병행한다. 넷째, 여러나라학생들과의교류를통한국제적인재로육성하기위한교육을실시한다. 이를위해학생들에게유럽대륙의관문으로유럽의오랜역사와문화를직접체험할수있는다양한기회가부여한다. (2) 학교에서의시민교육영국의경우 1998 년 Crick 보고서에서시민교육에대하여사회적도덕적책임감과지역사회에참여하는것, 그리고정치적이해를가르치는것이라고정의를내렸다. 그리고시민교육은교실내에서만이루어질수없는것이라고주장하였다. 과거에는시민교육은독립된과목이아니었고학생들에게자원봉사를강요할수도없었다. 그러나 2000 년대에 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 6 1

76 들어영국에서이루어진국가교과과정개정에따라바람직한시민을양성하는데필요한여러가지지식과기술을바탕으로소통과참여, 그리고책임감있는행동을이끌어내기위한연계된분야로까지확장되었다 년 Kerr 의보고서에따르면학교에따라서좀더확연하게드러나도록학교에서교과과정의일부로포함시키며지역사회에서그지식을활용할수있도록하는학교가있는가하면드러나지않게교과에서는다루지않지만다양한활동을통하여시민정신을배울수있는기회를제공하는학교도있다. 또한학교교과목으로강조하여가르치지만직접실천할수있는기회를제공하지않는학교도있으며시민교육에대해서최소한도의것만포함시키는학교가있다. Ian Davies 는시민교육은사회적인맥락에기반하여이루어져야한다고주장한다. 즉학교교과내에서배우는지식적인면에만머물러서는안되며학교를넘어서는지역사회에의참여와관심을지속해서끌어낼수있는여러가지활동들을고안해내고장려하는것이중요하므로실천하며배우는시민교육의필요성을강조하였다. 영국의학교에서도역시교과외활동을중요시여긴다. 특히운동팀의학교간경쟁을통해협동심, 소속감을키울수있는데이는학생자신의의지에의해좌우된다. James Arthur 는영국교육정책에인성교육의필요성이다시강조되고있으나그범위나정의에대해서는논란의여지가많음을지적한다. 특히현재와같은가치가다원화되고문화의다양성이중요시되는사회에서기본적이고공통적인가치를지닌인성 (character) 을계발하는것에대한사회적합의가필요하다고주장한다. 또한인성이라는것은가치의일방적인주입이나정부주도의교육개혁으로계발될수없으며, 인성교육은도덕적인지식을함양해주는것이아니라학생들의행동을향상시키기위한목적으로활용되어야한다는것이다. 영국의경우정부를주도하는당이바뀔때마다인성교육에대한입장도바뀐것을볼수있다. 영국에서는학교가인성교육을담당하는가장중요한기관이라고믿는사람은별로없기때문에학교와학부모, 각지역단체, 종교단체등의협조가필수적이다. 영국의인성교육은합의하기어려운정의처럼많은논란을불러일으키고있다. 학교에서의인성교육은다원화되어가고있는사회에서의공통의가치에합의하는과정일뿐이지바람직한인성을가진학생들을기르는것이아니라는최소한의동의가있을뿐이다. 6 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

77 2 동양주요국의창의적체험활동과인성교육 가. 일본 ⑴ 일본의교육동향 1996 년중앙교육심의회의보고에서는학교완전주 5 일제를실시하여학교, 가정, 지역사회간의연계를돈독히함과동시에여유속에서살아가는힘을키우는교육을실현하기위해교육내용을엄선할것과국제화, 정보화, 환경문제에의대응등사회변화에주체적으로대응하는교육을강조했다 년에는유치원단계에서부터 심성교육 의중요성이강조되었으며, 같은해 9 월에는학교의자율성, 주체성의확립, 교육위원회제도의나아갈방향에관한보고가있었다. 위의중앙교육심의회의움직임에따라 1996 년 8 월에는교육과정심의회가설치되어, 2 년간의심의를걸쳐 1998 년 7 월에교육과정개선안을발표했다. 주된내용은학교완전주 5 일제제도하에각학교가 여유 속에서특색있는교육을전개하고, 학생들이풍부한인간성과기초, 기본이되는것을몸에익혀스스로배우고스스로사고할수있는 살아가는힘 을키우는것을기본목표로하여각교과교육내용의엄선, 선택이수과목폭의확대, 국제화및정보화등사회변화에대응하기위한교육의충실, 총합적학습의시간 의신설등이다. 19) 2008 년 1 월일본정부는지난 1998 년이후 10 년만에교육과정을개편할것을발표하였다. 이번교육과정개편은 2006 년교육법개정과학교교육법시행규칙을개정하는등대폭적인교육개혁과정의부산물이라고할수있다. 정부는교육과정개편방안의확정이후 2011 년 4 월부터소학교, 2012 년 4 월부터중학교순으로 개정교육과정 을전면실시할예정이다. 교육과정개편배경의특징은다음과같다. 20) 첫째, 개정된교육기본법에서강조하는교육이념, 즉 살아가기위한힘 ( 미래생활개척능력 - 연구자주 ) 을육성하는것에초점을둔다. 지식기반사회에서더욱중요해진 살아가기위한힘 이라는이념을계승하고, 이를지탱하는기반으로서 확실한학력, 풍부한정서, 건강한신체 를조화시키자는것이다. 정부는이번교육과정개정을통해공공정신, 전통과문화존중등을중시하여, 전통 19) 허경철 (2005). 세계각국의최근교육동향및교육과정국제비교. 연구보고 RRC KICE. 20 ) 윤종혁 (2009). 일본의교육과정개편과학교교육변화. 교육정책네트워크정보센터. 한국교육개발원. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 6 3

78 문화 교육, 도덕교육과 체험활동등을 교과내용으로 충실하게 반영할 예정이다. 둘째, 교육과정 개편을 통해 기초적인지식 기능을 습득하고, 사고력 판단력 표현력 등 을 균형 있게 육성하는 것을 중시한다. 즉, 각 교과별로 기초적 기본적인지식 기능을 우 선적으로 습득하고, 관찰 실험 혹은 보고서 작성 논술 등 지식과 기능을 활용하는 학습 활동을 충실히 하여 사고력 판단력 표현력 등을 기르도록 한다. 특히, 여러 가지 학습의 기반이 되는 언어능력을 함양하기 위해 국어과를 중심으로 한 교과교육을 강조하고, 이 를 위해 국어, 사회, 산수 수학, 과학, 외국어 등의 수업시수를 대폭 늘린다. 또한 개편 교육과정은 진로교육을 강화하여학생들이 미래 직업세계를 준비할 수 있는 학습의욕과 학습습관을 확립한다. 셋째, 개편 교육과정은 도덕교육, 체육 등을 충실하게 운영함으로써 풍부한 정서와 건 강한 신체를 육성한다. 학교생활에서 체험활동을 통해 도덕교육과 체력향상 지도를 하 고, 발달단계에 따라 안전교육과 영양관리 식생활교육 등을 새롭게 강조한다. 특히, 풍부 한 정서와 건전한 신체를 기르기 위하여학생들의 휴대폰 관리교육, 일찍 자고 일찍 일 어나서아침밥 먹고 등교하기 습관개선 교육을 집중적으로 추진하고 있다. 사회의 변화 에 능동적으로 대처할 수 있는 신체적 정신적 여건을 갖춤으로써 미래의 건전한 국민으 로서살아갈수있는능력을배양하는것이이번교육과정의개편배경이라고할수있다. 이번 교육과정 개편 내용 중에서가장 핵심적인내용은 기본 지식교과 중심의 교육체 제를 확립한 것이다. 소학교와 중학교의 개편 교육과정은 국어, 산수 수학, 사회, 과학, 외국어, 체육의 수업시수를 대폭 늘린 반면에, 기존의 종합학습 시간은 절반 이하로 줄 이는 방향으로 추진되고 있다. 특히, 언어활동과 관련하여 소학교 6 학년 단계부터 외국 어 교육을 강조하고, 체험교육 등의 현장학습과 교과활동을 이원 체계로 분리 운영하는 것에 주목할 수 있다. ⑵ 일본학생들의인성실태 일본의경우, 학교에서학생들의인성교육의필요성은점점대두되고있는실정이다. 폭력, 집단괴롭힘등의문제는주지의사실이며그중몇몇현황을소개하면다음과같다. 6 4 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

79 일본의학교폭력과거최다 21) 문부과학성이국공사립의전국초 중 고 3 만 8,389 개교를대상으로시행한 문제행동조사 에서학생의폭력행위가 2009 년도에과거최다인 6 만 913 건 ( 전년대비 2.2% 증가 ) 발생한것으로밝혀짐. 초등학교는 2008 년보다 9.7% 가늘어가장높게나타났으며초 중학교모두과거최다를기록하였음. 그양상을살펴보면폭력행위가점차낮은연령층으로옮겨가고있음을알수있음 초등학교의폭력행위는 7,115 건, 가해학생수는 2008 년에비해 12.4% 가늘어난 6,814 명으로 2006 년의학년별가해학생수와비교하면각학년에서약 2 배가늘었음. 구체적으로중학교의폭력행위는 4 만 3,715 건 ( 전년대비 2.2% 증가 ), 고교는 1 만 83 건 ( 전년대비 2.9% 증가 ) 임 발생상황별로보면학생간의폭력이 3 만 4,277 건 ( 전년대비 5.6% 증가 ) 으로과반수를차지하였으며교사에대한폭력은 8,304 건 ( 전년대비 2.3% 증가 ) 임. 문부과학성은폭력행위증가이유로 1 감정조절의서투름, 2 소통능력부족, 3 규범의식결여등을들고있음 어린이들대부분괴롭힘피해자인동시에가해자 22) 국립교육정책 연구소는 초등학교 4 학년부터 중학교 3 학년까지 6 년간 (2004~2009) 을 추적 조사한 종단 연구결과를 발표함. 친구를 괴롭히지 않았거나 친구로부터 괴롭힘을 당하지 않았다는 어 린이는 10% 밖에 되지 않아 어린이들 대부분이 괴롭힘의 피해자인동시에 가해자이기도 하다는 점이밝혀짐 본연구결과 가장 큰특징은어린이들 사이에괴롭힘은 아주일상적 이라는 점임. 같은 어린이 들을 6 년간 추적 조사한 결과 괴롭힘 피해경험이 전혀 없었다는 어린이는 9.7% 였고, 괴롭혔던 가해경험이전혀없었다는어린이는 11.1% 였음 국립교육정책 연구소는 괴롭힘의 낌새를 놓치지 않는 노력 도 결국은 사후대응에 불과하다고 지적하며사전에괴롭힘을방지하는것이중요하다고강조함 ⑶ 일본의 인성교육 일본의 학교폭력 대응책 23) 일본은 학교폭력의 흉포화, 저연령화에 따라 문제행동의 전조를 파악하여 조기에 대 비하고 학교와 관계기관이 상호 연계하여 체계적으로 대응하기 위해 1998 년 4 월에는 학생의 문제행동에 대응하기 위한 교내 체제의 정비 를 통해 학교 대응체제를 정비 하여학교와 관계기관과의 적극적인연계를 추진하고 있다. 21) 아미니치신문 ( ). 일본의학교폭력과거최다. 교육정책네트워크정보센터, 국가별교육동향. 한국교육개발원. 22) 산케이 신문 ( ). 어린이들 대부분 괴롭힘 피해자인동시에 가해자. 교육정책 네트워크 정보 센터, 국가별교육동향. 한국교육개발원. 23) 김미란 (2005). 일본 : 학교폭력현황과대응시책. 국가별교육동향. 교육정책포럼제99호. 한국교육개발원. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 6 5

80 2001 년에들어서는문제행동의배경을크게사회성과대인관계의부족, 기본적인생활습관과윤리관을키우지못하는가정배경으로보고있다. 구체적인대응책으로심적인문제에대한대응, 사회성함양교육의전개, 학교와가정, 지역사회, 관련기관과의상호 행동연계 시스템의구축, 문제행동에관한학교와교육위원회의자기점검, 자기평가의실시등을제안하였다. 또한, 2004 년도에는재발방지를위한 학생의문제행동에관한프로젝트팀 을설치하여 학생의문제행동대책중점프로그램 을책정하였다. 학생의문제행동대책중점프로그램은학교와가정, 지역, 관계기관이밀접하게연계하여생명을소중히하는교육의충실, 안심하고학습할수있는학교환경만들기, 정보사회에서의정보매너및도덕성지도의확립, 등에중점을두고다음과같은다양한시책을추진하였다. 첫째, 생명을소중히하는교육의충실을위해교육과정전반에걸쳐생명의소중함과죽음의엄숙함등을적극적으로교육하고이를위한교재개발및외부인재의활용과더불어타인을존중하는교육을추진하고있다. 또한학교의각교과지도와학생지도에효과적인프로그램을개발하여자신의생각이나마음을적절하게상대방에게전하고생활상의여러문제를말로해결하는능력의육성을꾀하는등, 상호존중하는인간관계구축을위해노력하고있다. 구체적으로는사회성을키우는체험활동을충실히하여학교와지역에서생명의소중함을실감하고문제해결능력을키우며, 다른사람을배려하는마음으로봉사활동을실시하고있다. 둘째, 안심하고학습할수있는학교환경을만들기위해스쿨카운슬러와학부형상담원의배치를확충하는등, 다방면으로아이들을지키고아이들의변화를조기에발견할수있는체제의충실을꾀하고자노력하고있다. 뿐만아니라학생지도체제를강화하여학생지도담당교원이학생지도에전념할수있도록하고, 문제행동이많은초등학교를중심으로 학생지도추진협력원 을배치하여효과적인학생지도를추진하고있다. 나아가범죄피해자의체험담을다루거나, 비행이나범죄방지를목적으로하는범죄방지교실프로그램사례집을경찰청과공동으로작성하여교육위원회에배포하는등, 범죄방지교육을추진하고있다. 나아가관계기관등과의연계를강화하여범죄행위의미연방지를위해학교와경찰의상호연락제도를보급하고문제행동발생시에는서포트팀을형성하여신속하게대응할수있는체제를확립하고있다. 셋째, 정보사회에서의도덕심과매너에대한지도방안확립이다. 학생들에대한정보도덕교육을강화하기위해정보도덕교육을위한효과적인지도방법을조사연구하고이에대한헬프데스크를개설하여교원, 학생을대상으로정보도덕교육의보급개발사업을실시하고있다. 가정에서의정보도덕교육과유해정보대책을지원하기위한방 6 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

81 법으로는새로운가정교육수첩과가정교육비디오자료등을작성 배포하고 PTA 등의협력을통해가정에서의인터넷감시시스템을보급확산시켜유해정보로부터아이들을보호하기위한시책을실시하고있다. 각종매뉴얼및지침제정일본문부과학성은학교내인터넷이지메대응책을위한매뉴얼을발표하였다. 24) 일본문부과학성은인터넷을통한집단괴롭힘 ( 이지메 ) 피해실태가파악되어도교직원의관련지식부족으로대응이어려웠는데, 이를막기위해교직원을대상으로한인터넷이지메대응매뉴얼을발표하였다. 인터넷이지메대응매뉴얼에는초 중 고등학교에서실제로발생하고있는구체적인사례와해결과정을소개하고있으며, 이를통해급증하고있는인터넷이지메의조기대응을기대하고있다. 문부과학성에따르면인터넷이지메는학교의비공식사이트게시판을통해상대방을비방하거나이메일형식의이지메가급증하고있으며, 2006 년도조사에서는인터넷이지메가일본전국에서약 4,900 건에달한것으로조사되고있다. 문부과학성은 인터넷이지메는단기간에확산되는경향이있지만, 해당사이트를조기에삭제하는등신속한대응을통해개선을기대할수있기때문에이번매뉴얼을참고로조기발견과조기대응에주력하겠다 고하였다. 또한학교비공식사이트등에서학생들이서로비방하거나불건전한만남을주선하는일등이증가하면서사회적인문제로제기되고있는가운데일본문부과학성은학교내휴대전화이용지침제정 25) 서두르고있다. 문부과학성회의에서는정말로필요한경우를제외하고는학교에휴대전화를가져오지못하도록하는방안이검토되었으며, 7 월에열린시교육위원회에서는원칙적으로교내에서의휴대전화소지금지및기능한정등의구체적인대책이거론되고있다. 문부과학성이발표한통지에따르면, 학교내휴대전화취급과관련한방침의명시화와인터넷상의집단괴롭힘에대한철저한대처방안, 정보도덕교육의도입등을요청하였다. 특히문부과학성은휴대전화취급과관련하여 일부학교에서학생들의휴대전화사용에대하여명확한방침을마련하고있지않다 고지적하고, 각지역학교에확실한규정을제정하도록요청하고있다. 24) 요미우리 (2008). 문부과학성, 인터넷이지메대응책매뉴얼발표. 국가별교육동향. 한국교육개발원. 25) 아사히 (2008). 문부과학성학교내휴대전화이용지침제정방침. 국가별교육동향. 한국교육개발원. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 6 7

82 일본의체험학습 26 ) 일본사회는도시화와소자화로인간관계가소원해진것을해결하기위해학생들의성장단계에맞는자원봉사활동, 봉사체험활동, 자연체험활동등을중시하고있다. 체험활동을적극적으로도입하여일본도쿄세타가야구의 64 개초등학생들은매년 2 박 3 일간농촌체험학습을하기도한다. 유토리교육실패후, 2008 학습지도요령개정안 에따라상황판단력, 문제해결력의함양과함께더불어살수있는능력을기르는데초점을맞추고 살아가는힘 을교육하기위한체험교육의중요성을강조하고있다. 예를들면이치카와시의 창의와활력이있는학교만들기 사업등을들수있다 년 4 월신학기부터일본에서는매월둘째주토요일과, 넷째주토요일은학교에가지않고가정에서부모와함께지낼시간을늘려서예절과도덕교육을시키고초, 중, 고교생들이가정과지역사회와의유대관계를강화시키고자연체험과사회체험의장과기회를주어서특별활동과인성교육을강화하여과도한입시경쟁과학교의주입식교육에서탈피하려고노력하고있다. 월 2 회는교실에서벗어나가정ㆍ사회ㆍ자연에서경험학습을통해자신을개발하는인성교육이 1992 년 9 월 1 부터실험실습을실시하여 1995 년 4 월부터는정착되어가고있다. ⑷ 일본의교육과정을통해본인성교육일본의경우도다른나라와마찬가지로우리나라의창의적체험활동과직접적으로대응할수있는교육활동을찾기가어렵다. 일본은우리나라재량활동과비슷한 총합적학습시간 을운영하고있으며, 우리나라와유사한 특별활동 을운영하고있다. 이는재량활동과특별활동을통합하여창의적체험활동을운영하고있는우리의경우, 일본의총합적학습시간과특별활동을통해인성교육을어떻게운영하고있는지를살펴보는것이적절할것으로여겨진다. 총합적학습시간은앞으로의교육의나아갈방향에대해 여유속에서살아가는힘을키운다. 라는방향성을제시한 1996 년의중앙교육심의회의보고에따라신설이제안되었다. 이보고에서는살아가는힘이전인적인힘을의미한다는것을고려하면횡단적, 종합적인지도를한층추진하기위한수단을마련하여학습활동을전개해나갈필요가있다고지적하고있다. 총합적학습시간의목적은각학교의창의력을살려실시하는횡단적, 종합적인학습과아동의흥미, 관심등에기초한학습을통해, 스스로과제를발견하고문제를해결할수있는자질과능력을키우는것이며학습하는법, 사고하는 26) 김인현 (2000). 현대일본의이해. 학문사. p 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

83 법을몸에익혀문제해결과탐구활동에주체적, 창조적으로참가하는태도를키우는것이다. 총합적학습시간의학습활동은각학교가창의력을충분히발휘하여결정한다. 이를미루어볼때, 우리나라재량활동과마찬가지로학생들의폭력문제등인성교육을총합적학습시간을통해교육하고있음을시사하고있다. 일본의특별활동은유토리교육을폐지하고학력증진에중점을두면서인간성, 사회성함양을위한인성교육병행을추진하고아침독서권장, 감성교육확대등을추진하기위한일환으로활용되고있다. 일본의특별활동성격과목표분석을통하여인성교육요소를추출하면주로협동심, 사회연대정신, 개성, 민주시민의식, 공동체의식, 책임감, 자기주도성등을들수있다. 이는우리나라의창의적체험활동의성격과목표에서추구하고있는인성덕목과크게다르지않음을볼수있다. 나. 싱가포르 ⑴ 싱가포르의교육동향싱가포르는작은도시국가이기는하지만높은생활수준과학업성취도등으로세계의주목을받고있다. 싱가포르의교육은철저한정부주도관리로이루어져있기때문에역시시민교육또한예외가아니다. 싱가포르의시민교육은철저한정부주도하에국가에대한충성심, 애국심, 그리고소속감을육성하는데초점을두었다. 말레이시아, 중국등여러문화를배경을한국민들로나라가구성되었기때문에국가사회적통일감과통합은더욱중요했다. 이에싱가포르의시민교육은개인의자유와권리를중요시하는전통적인자유주의적인시민관과극명한대조를이루었다. 시민교육은교과과정의하나로서학생들에게가르쳐지고있기때문에 Jasmine B-Y Sim 과 Murray Print 는교사들의역할이중요하다고주장한다. 특히싱가포르의시민교육은교과과정의일부분이기때문에교사의시민교육에대한믿음과이해가더욱중요하다. 사회과목을담당하는교사들이시민교육을담당하고있다. 교사들은시민교육을국민으로서의정체성, 소속감공통의역사를가르치고있지만개인적인경험과철학에따라서국가주도의시민교육과정은다르게전달되었다. 그러나글로벌화되어가고있는국제사회의변화에맞춰서싱가포르의시민교육도도전을받게되었고정책과실행사이에서의단절이보이게되었다. 특히지식기반사회의도래와더불어중앙집중적인교육정책보다는창의성, 문제해결능력, 학생들의다양한재능과능력의탐구등의정책이지식기반사회에더적합하다는것을인지하고있지만보다중요한것은학교에서의정책실행을학생들이어떻게느끼느냐에달려있다. 즉, Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 6 9

84 성적위주의학교문화에서지역사회를만들어나가는과정에중심을두는교과외활동이얼마나활성화될수있는가하는도전에다시직면하게된다. 거의모든아시아의학교들이그러하듯이학업성취도라는결과물에집착하는상황에서과정을중요시하는체험활동의효과성도의심이된다. 학생들에게주입하는교과목으로서의시민교육이아니라학생들로하여금지역적국가적이슈에관심을끌어내고그이슈를국제적인배경에서이해하도록하는것이중요하다. 싱가포르의경우는시민교육은다른교육과정이그러하듯이철저하게국가주도로이루어지고있기때문에다른국가와는특이성을가진다. 즉, 사회가원하는시민상을국가에서정립하고국제사회와의경쟁에서살아남을수있게중앙에서철저히규제하는방식으로시민교육이이루어진다. 싱가포르에서는 co-curricular activities 라는개념을새로이도입해기존의교과외활동의개념을대치시켰다. 싱가포르는국가주도적인교육정책을펴는국가이기때문에교과외활동역시전인교육이라는목적하에계획되어있고학교에서구체적인활동을지원한다. 또한지역사회참여프로그램과 service learning (Community Involvement Programme and Service Learning) 을통하여봉사의가치를배우고지역사회에적극적으로참여하는경험을쌓는다. ⑵ 싱가포르의인성교육싱가포르의인성교육은대표적으로공민도덕교육 (Civics and Moral Education) 으로알려져있다. 이교과에서지향하는가치는존중과배려, 책임감, 진실성, 조화등이며자신과가정, 지역사회나아가서국가에관련하여자신이가진도덕적인지식을적용하는것으로되어있다. 즉기본적인인간의가치를내면화시키고그가치를행동에적용시키는것이싱가포르의인성교육의근간이다. 그러나정부주도적인가치주입교육은많은반발의여지가있고특히종교적인면과각가정의특수한가치가학교에서교육하는가치와충돌할때생기는갈등을어떻게대처해나가야하는지에대하여대책도필요한실정이다. 싱가포르역시우리나라와같이교과교육외에교과외활동을학교교육과정에포함하고있다. 그목표는균형적인인간상개발, 전인교육, 그리고학생들의재능과관심을찾기위한것으로다양한교과외활동을통하여자신의가치를실천하고다시내면화시키는과정을경험하는것이다. 우리나라교과외활동역시다양한기회를제공하여지역사회에기여하는거시적인목표와함께학생들의관심과재능을찾는데도움이되는활동을많이개발하여야할것이다. 7 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

85 3 시사점 여기서는동서양의교육선진국의교과외교육활동을포함하는창의적체험활동과인성교육의현황에대해알아보고어떤핵심가치를지향하며방법과이슈등은무엇인지등에대해개괄적으로살펴보았다. 또한이러한선진국의사례들이한국의창의적체험활동을통한인성및민주시민교육에주는시사점이무엇인지를알아보았다. 외국의경우교육시스템과교육과정운영상의차이로우리나라의창의적체험활동에꼭들어맞는교육활동을찾기가쉽지않았지만, 지금까지살펴본내용을바탕으로분석해보면우리나라와교육선진국의교육체제와교육방법상의차이는존재하나, 학생들을창의적이면서도인성을갖춘인재로성장시키려는교육의목표는대동소이하다는것을발견할수있었다. 또한, 선진국의여러나라들의교육방향이창의성과인성교육을함양해나가는쪽으로방향을전환하고있다는사실도확인할수있었다. 학생들을교사가전달한지식을습득한정도에따라평가하는국가는줄어들고, 학생들에게역량과자질에맞춰세분화된진로교육을하는국가가증가하고있다는사실도알수있었다. 다른나라의교과외교육운영실태와시민교육을포함한인성교육실태분석을통해우리나라의창의적체험활동운영에주는시사점을몇가지로요약하면다음과같다. 첫째, 학교교과과목을학습하는것이외에교과외활동을활성화시켜서다양한교육적목적을달성하기위해노력하고있다. 미국이나호주등의교육선진국에서는학교에서가르치는교과과목이외에교과외활동을활성화시켜여러가지교육적인목표를달성해오고있다. 미국의경우특히 1950 년대이후시민정신을고취시키기위한방편으로교과외활동을이용하기도하였다. 그러나명시적인연관성보다는교과외활동에참여함으로써얻어지는것이시민교육뿐만아니라학생의균형적인발전에기여한다는것이다. 우리나라역시개개인의소질과잠재력을계발, 신장하고자율적인생활자세를기르며, 타인에대한이해를바탕으로나눔과배려를실천함으로써공동체의식과세계시민으로서갖추어야할다양하고수준높은자질함양을위해창의적체험활동을활성화할필요가있다. 둘째, 학교와지역사회가연계한다양한활동이운영되고있고, 지역사회여러기관의도움으로학생들의다양한활동이지원되고자원봉사기회를홍보장려하고있다. 미국의경우학교운영자체가학부모, 지역사회의여러기관등과긴밀한연대를가지고이루어지는경우가많기때문에이미많은자원을가지고있다. 다른여러나라에서도지 Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 7 1

86 역사회에서학생들의 자원봉사등의 활동을 지원하고 학교와 협력하여자원봉사기회를 홍보하고 장려하는 경우가 많았다. 특히 적십자, 동물구호단체, 식량구호단체 등 각 지역 사회에 지부를 가지고 있는 단체들은 정기적으로 자원봉사자를 훈련시키는 프로그램을 실시하고 학교에 홍보 전단을 배부함으로써 간접적으로 자원봉사의 문화를 장려하고 있 다. 또한 학교에서는 service learning 의 개념을 도입하여 자원봉사를 학교 평가의 일부 분으로 포함시켜 좀 더 적극적인 개입을 하고 있는 학교도 있었다. 이러한 활동은 교육 자치가 잘 이루어지고 있는 나라이기 때문에 가능한 일이기도 하지만 교육선진국의 거 의 모든 학교들이 지역사회와의 연계와 지역사회의 참여를 교과 외 활동의 중요한 요소 로 선정하고 있다는 것으로 미루어보아 학교 측과 지역사회 정부기관이나 사회기관 등 의 협력이 매우 중요하다고 볼 수 있다. 학생들이 체험활동에 참여할 수 있도록 다양하 고 많은 기회를 제공할 때 체험활동이 성공적으로 이루어질 수 있으며 체험활동 후 간 단한 평가와 반성 (reflection) 을 통하여교사나 학부모가 환류 (feedback) 를 줄 수 있는 기 회를 마련한다는 점에서 우리나라의 교과 외 활동에서도 고려해야 할 부분임을 알 수 있다. 셋째, 학생들의 소속감과 결속감을 증대시킬 수 있는 교과 외 활동을 강화할 필요가 있다. 가장 대표적인예로 운동팀의 운동경기 참여를 들 수 있다. 운동팀의 참여는 학교 간, 지역 간의 네트워크가 형성되고 경쟁구도가 확립되어 학생들의 학교에 대한 소속감 을 가장 잘 고취할 수 있는 활동이다. 반드시학교를 대표하는 운동선수로 참여해야하는 것은 아니다. 학교의 팀을 응원하고 지원하고 게임을 관전하는 모든 활동은 학생들을 결 속하고 소속감을 증대시킨다. 학교 대표 운동팀이나 밴드 등은 학생들의 소속감과 결속 감을 증대시킬 수 있는 대표적인 교과 외 활동이므로 다양한 교과 외 활동의 활성화가 필요하다. 또한 학교 내의 각종 클럽활동은 학교 내에서의 사교적 역할과 더불어 학생들 이 클럽을 조직하고 운영하는 데서자율성을 향상시킬 수 있으며 의사를 결정하고, 학생 간 교류 가운데 협상하고 합의를 이루는 기술을 기를 수 있다. 교과 외 활동은 개인적인 활동보다는 학교 내의 소모임, 클럽 등 단체 활동으로 이루어지는 경우가 많기 때문에 개인간의 경쟁보다는 협력이나 협동의 가치가 더 강조되는 것이다. 클럽이나 학생회등 의 의사결정 내리는 과정에서도 상호존중이나 합의에 이르는 이성적인 기술 등이 요구 되기에 교과학습에서배제되어 왔던 덕목의 사용이 요구된다고 볼 수 있다. 협력이나 협 동의 가치를 실현할 기회가 적은 우리나라 교육환경에서교과 외 활동의 중요성은 더욱 크다고 하겠다. 넷째, 우리나라 교과 외 활동을 활성화시키기 위해서는 지역사회의 요구에 대한 정확 한 진단, 그리고 학교, 교사, 학생과 학부모, 지역사회관계자들의 긴밀한 협조가 선행되 7 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

87 어야한다. 구체적인활동목표와계획을정하고학생들이활동에참여할때혼란이없도록철저한준비역시중요하다. 각봉사단체역시자신의단체의목적을체계적으로각급학교에홍보하고학생들로하여금지역사회참여와봉사라는대의를효과적으로이해할수있도록제시하는것이중요하다. 교과외활동의활성화는학교라는기관자체로는성취하기힘들다. 그렇기때문에그지역사회와학교의협력이중요하다. 다섯째, 인성함양이나창의적사고기법을이론적으로배우는것이아니라현실속의특정주제에맞춰체화할수있는체험적프로그램이필요하다. 인성이나창의성교육은이론으로배우는것이아니다. 이를체험을통해배우고익힐수있는다양한체험프로그램의개발방안이마련되어야할것이다. 교과외교육을통한창의성과인성교육을위해서는학생뿐만이아니라교사와사회가먼저변해야한다. 선진국의교육실태를보면서확인했다시피각국은이미이와같은전환을위한경쟁을시작하였다. 교육선진국에서는창의성과인성교육을함양하기위한학교교육에망설임이없다. Ⅳ. 세계주요국의창의적체험활동과인성교육 7 3

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89 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 1. 질문지조사결과 2. 면담조사결과 3. 창의적체험활동을통한인성교육의성과와과제

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91 1 질문지조사결과 가. 응답자특성 ⑴ 전체 ( 학생, 학부모, 교사 ) < 표 Ⅴ-1> 전체응답자특성 구분 사례수 비율 N % 전체 1, 학생 응답자구분 학부모 교사 초등학교학생 중학교학생 고등학교학생 응답자구분 & 학교급 초등학교학부모 중학교학부모 고등학교학부모 초등학교교사 중학교교사 고등학교교사 초등학교 학교급 중학교 고등학교 대도시 학교소재지 지방도시 읍면지역 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 7 7

92 ⑵ 학생 < 표 Ⅴ-2> 응답자특성 - 학생 구분 사례수 비율 N % 전체 초등학교 학교급 중학교 고등학교 성별 남 여 남학교 학교유형 여학교 남녀공학 대도시 학교소재지역 지방도시 읍면지역 학급이하 학급 학교규모 학급 학급 학급 학급이상 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

93 ⑶ 학부모 < 표 Ⅴ-3> 응답자특성 - 학부모 구분 사례수 비율 N % 전체 초등학교 학교급 중학교 고등학교 성별 남 여 대 연령 40 대 대 고졸이하 학력 대졸 대학원졸 대도시 거주지역 지방도시 읍면지역 농업 회사원 자영업 직업 공무원 전문직 기타 주부 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 7 9

94 ⑷ 교사 < 표 Ⅴ-4> 응답자특성 - 교사 구분 사례수 비율 N % 학교급성별교직경력학교유형 1 학교유형 2 학교소재지역담당사항학교규모 전 체 초등학교 중학교 고등학교 남 여 년이하 년 년 년이상 남학교 여학교 남녀공학 국공립학교 사립학교 대도시 지방도시 읍면지역 담임 비담임 학급이하 학급 학급 학급 학급 학급이상 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

95 나. 창의적체험활동을통한인성교육실태 ⑴ 자녀학교의창의적체험활동을통한인성교육실시빈도 자주 응답률이 27.7%( 매우자주 3.1%, 자주 24.6%) 로나타났으며, 보통 은 57.4% 의응답률로조사됨. 5 점평균점수는 3.12 점임. [ 그림 Ⅴ- 1] 자녀의학교에서창의적체험활동과정중인성교육실시빈도 ( 학부모, n=545, 단위 : %) 자주 (27.7%) 자주 (24.6%) 매우자주 (3.1%) 거의안함 (3.7%) 가끔 (11.2%) 보통 (57.4%) 실시빈도를 5 점평균점수로분석한결과, 초등학교 3.21 점, 중학교 3.05 점, 고등학교 3.04 점으로나타남. 학부모들은인성교육의실시빈도를그다지높지않게인식하고있으며, 실시빈도점수도중 고등학교가초등학교보다낮게나타났다. 이는이후에다룰 창의적체험활동을통한인성교육필요성에대한인식 ([ 그림 Ⅴ-7]) 에서그필요성이매우높게나타나는것과는상반된결과임을확인할수있다. ⑵ 학교에서창의적체험활동시간에주로하는활동 자치활동 이 17.0% 로가장높은응답률을나타냈으며, 그다음으로는 스포츠활동 13.0%, 문화예술활동 9.4%, 창의적특색활동 9.2% 등의순으로조사됨. 1 순위와 2 순위응답을종합한결과 자치활동 이 26.2% 로가장높은응답률을나타냈으며, 이어서 스포츠활동 24.2%, 적응활동 20.6%, 문화예술활동 17.5%, 창의적특색활동 17.2% 등의순으로조사됨. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 8 1

96 [ 그림 Ⅴ-2] 현재학교에서창의적체험활동시간에주로하는활동 ( 학생, n=530, 단위 : %, 상위 10 개응답 ) 1 순위 1+2 순위 자치활동 스포츠활동 문화예술활동 창의적특색활동 적응활동 교내봉사활동 진로정보탐색활동 행사활동 학술활동 청소년단체활동 학교급별차이를보면, 초등학교에서는 스포츠활동 (20.2%), 중학교에서는 자치활동 ( 22.5 % ) 과 진로정보탐색활동 (11.5%), 고등학교에서는 진로정보탐색활동 (15.7%) 과 학술활동 (10.8%) 의응답률이전체평균에비해높은편으로나타남. < 표 Ⅴ-5 > 현재학교에서창의적체험활동시간에 주로 하는활동 - 1 순위 학교급전체구분초등학교중학교고등학교 N % N % N % N % BASE FOR % 자치활동 스포츠활동 문화예술활동 창의적특색활동 적응활동 교내봉사활동 진로정보탐색활동 행사활동 학술활동 청소년단체활동 (5 점만점평균점수 ) 8 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

97 전체적으로는 자치활동 이수위를차지했으나학교급별로는그분포가다르다. 초등학교는 스포츠활동, 중학교는 자치활동 과 진로정보탐색활동, 고등학교는 진로정보탐색활동 과 학술활동 이전체평균에비해높은편으로나타났는데, 이는학생들의발달및각시기에따른필요를반영한것으로볼수있다. ⑶ 인성교육을 효과적으로 할 수 있는 창의적 체험활동 자기이해활동 이 15.7% 로 가장 높은 응답률을 나타냈고, 이어서 창의적 특색활 동 13.9%, 스포츠 활동 12.4%, 적응활동 9.6%, 문화예술 활동 8.9% 등의 순으 로 조사됨. 1 순위와 2 순위 응답을 종합한 결과, 자기이해 활동 이 24.0% 로 가장 높은 응답률 을 나타냈으며, 그 다음으로는 스포츠 활동 23.0%, 문화예술 활동 20.5%, 창의 적 특색활동 20.2%, 지역사회봉사활동 16.2% 등의 순으로 조사됨. [ 그림 Ⅴ-3] 인성교육을효과적으로할수있는창의적체험활동 ( 학생 / 학부모 / 교사, n=1,601, 단위 : %, 상위 10 개응답 ) 1 순위 1+2 순위 자기이해활동 창의적특색활동 스포츠활동 적응활동 문화예술활동 지역사회봉사활동 자치활동 행사활동 교내봉사활동 진로체험활동 1 순위응답을분석한결과, 초등학교에서는 스포츠활동 (28.8%), 중학교에서는 창의적특색활동 (21.3%), 고등학교에서는 적응활동 (18.4%) 의응답률이전체평균에비해높은편으로나타남. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 8 3

98 ⑷ 창의적체험활동의어려움 5 점평균점수로평가한결과, 인성교육으로인한교사의업무량증가 가 3.97 점으로가장높은점수를나타냈으며, 그다음으로는 인성교육관련활동시설섭외 와 인성교육을위한시간마련 이각각 3.81 점, 과다한상급기관의지시사항준수 3.68 점, 학부모와학생의호응유도 3.59 점등의순으로조사됨. 교사의인성교육관련전문지식축적 (3.24 점 ) 과 인성교육관련지도자료수집 (3.25 점 ) 은상대적으로어려움이덜한항목으로나타남. [ 그림 Ⅴ-4 ] 창의적체험활동의어려움 ( 교사, n=536, 단위 : 5 점평균점수 ) 프로그램선정및활동내용구성 학교의행 / 재정적지원확보 인성교육관련지도자료수집 과다한상급기관의지시사항준수 학생평가의어려움 인성교육관련활동시설섭외 인성교육으로인한교사의업무량증가 인성교육을위한시간마련 학부모와학생의호응유도 교사의인성교육관련전문지식축적 모든항목에서초등학교보다는중 고등학교에서높은점수를나타내어중 고등학교에서창의적체험활동의어려움을더많이겪는것으로조사됨. 특히고등학교에서 프로그램선정및활동내용구성 (3.77 점 ) 과 학생평가의어려움 (3.73 점 ) 은전체평균에비해다소높은점수를나타냄. 8 4 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

99 < 표 Ⅴ- 6> 창의적체험활동의어려움 구분전체 학교급 초등학교 중학교 고등학교 프로그램선정및활동내용구성 학교의행 / 재정적지원확보 인성교육관련지도자료수집 과다한상급기관의지시사항준수 학생평가의어려움 인성교육관련활동시설섭외 인성교육으로인한교사의업무량증가 인성교육을위한시간마련 학부모와학생의호응유도 교사의인성교육관련전문지식축적 (5 점만점평균점수 ) ⑸ 학교운영창의적체험활동의가정또는지역사회와의연계정도 높음 응답률은 23.1%( 매우높음 2.7%, 높음 20.4%) 로 낮음 응답률 23.8%( 매우낮음 3.8%, 낮음 20.0%) 와비슷한수준으로나타남. 보통 은 53.1% 의응답률로조사됨. 5 점평균점수는 2.98 점임. 학부모가 3.11 점으로교사 2.85 점에비해높은점수를나타냄. 높음 과 낮음 에해당하는수치가거의비슷한것과평균점수를토대로볼때가정또는지역사회와의연계가많이일어난다고보기는어렵다. 학부모의점수가교사보다높다는점에서학부모는어느정도자신들의참여및협조가있다고인식하는것으로보이는데, 교사들은연계에있어어려움을느끼고있어의견의차이가있음을알수있다. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 8 5

100 [ 그림 Ⅴ-5 ] 학교운영창의적체험활동의가정또는지역사회와의연계정도 ( 학부모 / 교사, n=1,082, 단위 : %) 높음 (23.1%) 높음 (20.4%) 매우높음 (2.7%) 매우낮음 (3.8%) 낮음 (20.0%) 보통 (53.1%) ⑹ 창의적체험활동관련연수경험 창의적체험활동관련연수경험은 1-2 회 가 51.4% 로가장높은응답률을나타냈으며, 이어서 없음 31.8%, 3-4회 12.8%, 5-6회 3.2%, 7회이상 0.7% 등의순으로조사됨. [ 그림 Ⅴ-6 ] 창의적체험활동관련연수경험 ( 교사, n=537, 단위 : %) 회이상 3.2 5~6회 3~4회 1~2회없음 8 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

101 창의적체험활동관련연수경험이 있다 (1 회이상 ) 는응답률은초등학교가 75.0% 로가장높았으며, 중학교 64.2%, 고등학교 57.1% 로나타나학교급이올라갈수록창의적체험활동관련연수경험이적은것으로조사됨. 연수경험교사들이대부분 1-2 회의연수를받았고, 경험이전혀없는경우도약 30% 에해당한다. 창의적체험활동에서교사들의자주성과높은참여가절대적으로요구되는것에반해교사들의부족한연수현황을파악할수있다. 또한교사뿐아니라연수의대상을학생및학부모에게확대하여창의적체험활동을통한인성교육에대한인식및참여를높일필요가있다. 다. 창의적체험활동을통한인성교육에대한인식 ⑴ 창의적체험활동을통한인성교육의필요성에대한인식 창의적체험활동을통한인성교육에대한인식을조사한결과 필요 응답률이 65.7%( 매우필요 14.5%, 필요 51.2%) 로나타났으며, 보통 응답률은 28.3% 로조사됨. 5 점평균점수는 3.73 점임. [ 그림 Ⅴ- 7] 창의적체험활동을통한인성교육의필요성에대한인식 ( 학부모 / 교사, n=1,083, 단위 : %) 매우필요 (14.5%) 매우불필요불필요 (1.4%) (4.6%) 필요 (65.7%) 보통 (28.3%) 필요 (51.2%) 창의적체험활동을통한인성교육에대한인식을 5 점평균점수로분석한결과, 학부모 (3.91 점 ) 가교사 (3.54 점 ) 에비해높은점수를나타냄. 학교급별로는초등학교 3.80 점, 중학교 3.68 점, 고등학교 3.63 점의순으로조사됨. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 8 7

102 학부모가교사보다필요성을더많이느끼고있다는점에서교육이해당사자간의차이를볼수있다. 교사입장에서는창의적체험활동은추가적인노력및업무량증가등이수반되기때문에창의적체험활동을통한인성교육보다는자신들의전문화된교과영역을통한인성교육이시간및비용적으로더효율적이라생각할가능성이있다. 학교급별차이에서는초등학교에서인지하는필요성이가장높은데, 이는보다전인적인기본교육을추구하고, 이시기가입시부담이가장적기때문이라추론할수있다. 응답자구분 구분 < 표 Ⅴ-7 > 학부모와교사의창의적체험활동을통한인성교육에대한인식 매우낮음낮음보통높음매우높음합계 N % N % N % N % N % N % 전체 , 학부모 교사 점평균 ⑵ 창의적체험활동의흥미정도 학교에서의창의적체험활동이재미있게운영된다는설문에대해 그렇다 응답률은 57.2%( 매우그렇다 16.1%, 그러한편이다 41.1%) 로나타났으며, 보통 은 28.7% 의응답률로조사됨. 5 점평균점수는 3.57 점임. [ 그림 Ⅴ-8] 학교에서의창의적체험활동이재미있게운영된다 ( 학생, n=540, 단위 : %) 매우그렇다 (16.1%) 매우그렇지않다 (2.2%) 그렇지않은편이다 (11.9%) 그렇다 (57.2%) 그러한편이다 (41.1%) 보통 (28.7%) 8 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

103 학교에서의창의적체험활동이재미있게운영된다는설문을 5 점평균으로분석한결과초등학교에서 3.80 점으로가장높은평가를했으며, 고등학교 3.39 점, 중학교 3.37 점등의순으로나타남. 창의적체험활동은학생들의흥미와요구를기반으로하기때문에확연히재미있을수있고또그래야한다. 매우재미있다 의비율이 16% 이고, 재미있는편이다 라는응답이훨씬많은점은창의적체험활동에대한기본적인전제에비춰충분하지않은것으로보인다. ⑶ 창의적체험활동에대한평가 창의적체험활동을 5 점평균점수로평가한결과, 창의적체험활동은필요하다 가 4.11 점으로가장높은점수를나타냈으며, 그다음으로는 생활에필요한것을배울수있다 3.80 점, 인성교육에도움이된다 3.65 점, 선생님은준비를많이하셔서지도한다 3.59 점등의순으로조사됨. 반면 창의적체험활동시간이낭비되고있다 (2.19 점 ) 와 공부를하는게더좋다 (2.50 점 ) 는 3 점미만의낮은점수를나타냄. [ 그림 Ⅴ-9 ] 창의적체험활동에대한평가 ( 학생, n=545, 단위 : 5 점평균점수 ) 창의적체험활동시간이기다려진다 선생님은준비를 많이하셔서지도한다 생활에필요한것을배울수있다 인성교육에도움이된다 공부를하는게더좋다 현재창의적체험활동에 만족하는편이다 창의적체험활동시간이낭비되고있다 창의적체험활동은필요하다 교장 / 교감선생님은창의적체험활동에관심이많다 인성교육은주로창의적체험활동시간에 이루어진다 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 8 9

104 창의적체험활동을 5 점평균점수로분석한결과, 초등학교에서는 창의적체험활동시간이기다려진다 (3.79 점 ) 와 인성교육에도움이된다 (3.89 점 ), 현재창의적체험활동에만족하는편이다 (3.74 점 ) 등의항목에서전체평균에비해높은점수를나타내어초등학교학생이창의적체험활동에대해가장긍정적으로평가하는것으로조사됨. 학교급을불문하고창의적체험활동의필요성이높은것으로확인되며, 생활에필요한것을배울수있다 (3.80 점 ) 는항목이상대적으로높게나타났는데, 이를통해삶과앎 ( 배움 ) 의일원화를기대하는창의적체험활동의효과를기대할수있다. 또한 선생님의준비 (3.59 점 ) 를아이들이정확히인지하며교사의준비정도에따라운영과효과에큰차이가있으므로이를통해교사가주요한요인중의하나임을확인할수있다. < 표 Ⅴ-8> 창의적체험활동평가 구분전체 학교급 초등학교중학교고등학교 창의적체험활동시간이기다려진다 선생님은준비를많이하셔서지도한다 생활에필요한것을배울수있다 인성교육에도움이된다 공부를하는게더좋다 현재창의적체험활동에만족하는편이다 창의적체험활동시간이낭비되고있다 창의적체험활동은필요하다 교장 / 교감선생님은창의적체험활동에관심이많다 인성교육은주로창의적체험활동시간에이루어진다 응답 BASE : 학생 / (5 점만점평균점수 ) 9 0 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

105 ⑷ 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동평가 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동을평가한결과 잘이루어짐 응답률은 42.5%( 매우잘이루어짐 6.8%, 잘이루어짐 35.7%) 로나타났으며, 보통 은 52.0% 의응답률로조사됨. 5 점평균점수는 3.43 점임. [ 그림 Ⅴ- 10 ] 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동평가 ( 학부모, n=544, 단위 : %) 잘이루어짐 (42.5%) 잘이루어짐 (35.7%) 매우잘이루어짐 (6.8%) 전혀이루어지지 않음 (0.7%) 잘이루어지지않음 (4.8%) 보통 (52.0%) 자녀의학교에서이루어지는창의적체험활동을 5 점평균점수로평가한결과, 초등학교 3.50 점, 고등학교 3.40 점, 중학교 3.35 점의순으로나타남. ⑸ 자녀의학교에서창의적체험활동을통한인성교육의효과 자녀의학교에서창의적체험활동을통한인성교육의효과에대해 높음 응답률이 36.3%( 매우높음 4.1%, 높음 32.2%) 로나타났으며, 보통 응답률은 53.5% 로조사됨. 5 점평균점수는 3.29 점임. 자녀의학교에서창의적체험활동을통한인성교육의효과를 5 점평균점수로분석한결과, 초등학교가 3.41 점으로가장높았으며, 이어고등학교 3.21 점, 중학교 3.17 점의순으로나타남. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 9 1

106 [ 그림 Ⅴ-11] 자녀의학교에서창의적체험활동을통한인성교육의효과 ( 학부모, n=540, 단위 : %) 높음 (36.3%) 높음 (32.2%) 매우높음 (4.1%) 매우낮음 (1.7%) 낮음 (8.5%) 보통 (53.5%) 라. 창의적 체험활동을 통한 인성교육 요구 ⑴ 창의적 체험활동을 통한 인성교육 시 초점을 맞춰야 할 덕목 창의적체험활동을 통한 인성교육 시 초점을 맞춰야 할 덕목 1 순위로는 성실 이 16.1% 로 가장 높은 응답률을 나타냈으며, 이어서 배려 13.5%, 정직 12.5%, 예절 9.1%, 공동체 의식 8.9% 등의 순으로 조사됨. 1 순위와 2 순위 응답을 종합한 결과, 배려 가 26.1% 로 가장 높은 응답률을 나타냈 으며, 그 다음으로는 성실 23.6%, 정직 22.4%, 예절 19.5%, 공동체 의식 15.5% 등의 순으로 조사됨. 창의적체험활동을 통한 인성교육 시초점을 맞춰야 할 덕목 1 순위 응답을 분석한 결과, 고등학교에서는 배려 의 응답률이 22.2% 로 전체 평균 13.5% 에 비해 높은 편 으로 나타남. 9 2 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

107 [ 그림 Ⅴ- 12] 창의적체험활동을통한인성교육시초점을맞춰야할덕목 ( 학생 / 학부모 / 교사, n=1,633, 단위 : %, 상위 10 개응답 ) 1 순위 1+2 순위 성실 배려 정직 예절 공동체 의식 바른생활습관 자율성 책임감 생명존중 열린 마음 < 표 Ⅴ-9 > 창의적체험활동을 통한 인성교육 시초점을 맞춰야할덕목 - 1 순위 응답자구분전체구분학생학부모교사 N % N % N % N % BASE FOR % 1, 성실 배려 정직 예절 공동체의식 바른생활습관 자율성 책임감 생명존중 열린마음 응답 BASE : 학생 / 학부모 / 교사, 상위 10 개응답 응답자를학생, 학부모, 교사로구분하여보았을때, 학생과학부모의 1 순위는 성실 인데반해, 교사는 배려 를가장많이꼽았다. 학부모와교사는 성실 과 배려, 정직 을 1-3 위로선택하였으나상대적으로학생은 배려 를중요하게여기지않는차이를보인다. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 9 3

108 ⑵ 인성교육중심창의적체험활동활성화를위한개선방안 인성교육중심창의적체험활동활성화를위한개선방안을 5 점평균점수로평가한결과, 학급집단소규모화를위한학급당학생수감축 이 4.41 점으로가장높은점수를나타냈으며, 그다음으로는 재정적지원의확대 4.23 점, 교사의자율성확대 4.18 점, 인성교육관련프로그램의개발보급 4.13 점등의순으로조사됨. 반면 창의적체험활동지도시간의확대 (3.44 점 ) 와 현장학습기회의확대 (3.78 점 ) 는다소낮은점수를나타냄. 높은점수를얻은문항인 학생수감축, 재정지원확대, 프로그램개발보급 과낮은점수를얻은 창의적체험활동시간확대, 현장학습기회확대 를비교해보면교사들이업무의증가로인한부담을많이느끼는것으로추론할수있다. [ 그림 Ⅴ-13] 인성교육중심창의적체험활동활성화를위한개선방안 ( 교사, n=536, 단위 : 5 점평균점수 ) 현장학습기회의확대 학급집단소규모화를위한학급당학생수감축 인성교육관련 프로그램의개발보급 재정적지원의확대 교사의자율성확대 인성교육관련교사연수의확대 전문지도교사충원 창의적체험활동지도시간의확대 창의적체험활동을위한관련시설의확대및보완 지역사회와의연계강화 ⑶ 창의적체험활동이나인성교육에대한자유의견 창의적체험활동이나인성교육에대한자유의견은아래와같음. 응답 BASE : 학생 / 학부모 / 교사 9 4 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

109 < 표 Ⅴ- 10 > 창의적체험활동이나인성교육에대한자유의견 ( 응답수 10 이상 ) 구분 응답자구분전체학생학부모교사 N % N % N N % BASE FOR % 창의적체험활동을많이했으면 창의적체험활동을위한프로그램의다양화 인성교육을많이했으면 남을배려하는교육필요 인성교육을위한기본예절교육제공 재미있는창의적체험활동제공 학습위주의교육지양 인성교육의활성화 입시위주의교육제도개선 다양한인성교육프로그램제공 인성교육을위한시간확보 다양한동아리활동의활성화 진로를정하는데도움이되는활동제공 다양한프로그램제공 다양한봉사활동제공 인성교육을위한프로그램개발및보급 체험활동을위한시간확보 스포츠활동의활성화 학급당인원수감축 충분한시간확보 부모가자녀에게인성교육지도필요 교사업무의경감 부모를위한인성교육프로그램제공 학교와가정을연계한인성교육필요 학생들의창의적체험활동과인성교육을많이하길바라는응답이다른항목들에비해압도적인것에반해교사는그필요성을각각 0.7%, 0.0% 로각수치간차이가아주크고, 재미있는 창의적체험활동을제공하는것에대한요구역시이해당사자간확연한차이를볼수있다. 봉사활동의기회와관련해서는학부모들의요구가크며학급당인원수감축및교사업무경감등의요구분포를볼때교사들의업무부담과실제운영에있어서의어려움을추론할수있다. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 9 5

110 2 면담조사결과 가. 학교방문및면담과정학교방문은창의적체험활동을통한인성교육우수학교를초, 중, 고학교급별 3 개학교를대상으로이루어졌다. 총 9 개의연구대상학교는교육청의추천을통해선정되었다. 학교탐방의목적은창의적체험활동운영의실제를파악하기위함이다. 또한우수학교운영사례분석을통해창의적체험활동을통한인성교육의성공요인및극복과제를추출하여정책제안의기초자료로삼고자한다. 면담은연구팀이원하는학교구성원들과이루어졌으나, 학교실정에따라융통성있게선정하여면담을진행하였다. 면담방식은각학교의창의적체험활동운영개관에대한설명을듣고난후, 구조화된질문지를포함하여자유로운방식의대화로진행하였다. 연구팀이방문한연구대상학교현황은 < 표 Ⅴ-10> 과같다. < 표 Ⅴ-11> 연구대상학교현황 학교급학교명일시소재지면담자 초등학교 T 초등학교 경기도성남시교장 H 초등학교 경기도파주시교무부장, 연구부장 S 초등학교 서울시관악구교장, 교감, 연구부장외교사 2 명, 학생 2 명 S 중학교 서울시강동구교장, 교감, 진로담당교사, 학생 6 명 중학교 고등학교 K 중학교 경기도고양시교감, 교무기획부장, 교육연구부장, 인성교육부장 D 중학교 서울시동대문구 D 고등학교 경기도안산시 교무부장, 연구기획부장, 체험활동부장, 학생 6 명 (1,2,3 학년각 2 명 ) 교장, 교감, 교무, 창체담당교사, 일반교사, 학생 3 명 ( 남 1, 여 2) S 고등학교 서울시중랑구교무부장, 연구부장, 진로상담부장, 사서교사 Y 고등학교 서울시노원구교감, 창체부장, 학생 2 명 9 6 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

111 나. 방문학교특성 ⑴ 초등학교 T 초등학교 년에개교하였으며, 25 학급규모의학교임 - 구도심지에위치하고있으며, 가정에문제가있는학생들비율도높음 - 분노조절이안되는학생도많고, 폭력적이며결손가정이많음 - 교과부 100 대교육과정에최우수학교로선정됨 - 전문직경력의교장이재직하고있음 H 초등학교 년 3 월 1 일에 18 학급으로개교하여 2011 년현재 44 학급의대규모학교임 - 신도시에위치함 - 교과부 100 대교육과정최우수교로선정됨 년, 2011 년연속 2009 개정교육과정선도학교로지정됨 - 전문직을지낸교장과교감이재직하고있음 S 초등학교 년개교한학교로서 33 학급임 - 대로변에위치하고있으며고시촌과상가밀집구역으로교육여건이낙후됨 - 전교생 811 명중에서기초수급자가정 20 명, 중식지원자 100 명, 장애우가정 12 명, 다문화학생 9 명, 맞벌이가정 (51.6%), 한부모가정의학생들이많아방과후많은시간이방치되고있어교육적문화적인배려가필요한형편임 년교과부창의인성모델학교및교육복지투자지원학교임 - 전문직을지낸초빙교장이근무하고있음 ⑵ 중학교 S 중학교 년개교하였으며, 33 학급규모임 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 9 7

112 - 교육복지투자사업 시범학교임. 무상급식 대상 학생이 약 13% 로 일반학교보다 높은 비율을 보이고 있음 년에 1 억 2 천만원, 2011 년에 8 천 7 백만원 교복투 예산을 지원받음 - 문예체 예산이 교육청으로부터 지원받아 방과후 활동을 문예체 중심으로 운영하고 있음 - 초빙공모제교장이 재직하고 있음 K 중학교 년 3 월 1 일에 개교하였으며 15 학급 규모임 - 전국 100 대 교육과정 최우수교로 선정됨 년 창조교실 운영 우수학교 교육감상, 방과후 학교 우수교 교육감상, 수준별 교 과교실 및 자연탐사 프로젝트 운영 우수교 표창, 전국 대한민국 좋은 학교 박람회 우수교 교육과학기술부장관상, 창의 인성 체험교육활동 우수교 교육감상 등을 수 상함 - 학교시설이 우수하고 친환경 건축물로 인조 잔디, 생태연못 등 선진적인 교육의 장 을 조성하였음 - 전문직 경력의 교장이 재직하고 있음 D 중학교 년개교한전형적인도시형중학교로현재 25 학급의규모임 - 서울의도시중심부의학교로서아파트보다는상업지역의학생이주를이룸 년에교육과학기술부지정 교육과정혁신학교 운영 년이후본교는서울특별시동부교육청 신입생생활안내 우수학교 ( ), 서울특별시동부교육청 학교교육계획서 우수학교 ( ), 서울특별시교육청 교과교실제운영 최우수교 ( ), 서울특별시동부교육지원청청렴학교 ( ), 서울특별시동부교육지원청, B to B 운동우수학교 (( ), 서울특별시동부교육지원청학교경영우수학교 ( ), 서울특별시교육청과학교육우수학교 ( ) 등을수상함 - 학교장을중심으로한전교직원이합심일체가되어효율적인학교경영을위해노력하고있음 9 8 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

113 ⑶ 고등학교 D 고등학교 년에 개교한 경기도 소재 학교로서 48 학급 규모임 - 기독교 학교로서 기독교 학교문화가 주류를 이루며, 교사들 구성원이 기독교인들로 구성됨 - 성적이 우수한 학생들로 선발되며, 상위권 대학 진학률이 높음 S 고등학교 년개교한인문계학교로서 36 학급규모임 - 저소득층이많고, 교육여건이낙후된지역이라학습적수준뿐아니라학생들의학업성취동기가낮은편임 년좋은학교만들기자원학교지정, 2009 년학교평가우수학교, 좋은학교만들기우수학교, 영어공교육강화우수학교, 2010 사교육비경감최우수학교, 창의인성교육과정우수학교수상 Y 고등학교 - 서울 소재 학교로서 1982 년 여자고등학교로 개교하였으나 2003 년부터 남녀공학으로 전환함 년 교육복지특별지원학교, 2009 년 교과교실제 영어중점학교, 2009, 2010 년 교육 과정 중점학교 ( 진로코칭 ), 2011 년 창의 인성모델학교 선정됨 - 저소득층 및 맞벌이 가정이 많아 가정 내 교육지원이 부족하고, 교육여건이 낙후된 지역이라 학생들의 학업성취동기가 낮음 - 새로운 교장이 부임하여 각종 공모전 및 프로그램에 적극 지원하고 교사들의 수업 개선 및 전문화 의지가 높은 편이며 지역사회자원을 적극 활용함 - 기독교 학교로서교목이 창의적 체험활동전반을 담당하고 있음 다. 면담결과분석창의적체험활동은 2009 년개정교육과정시행에따라 2011 년학교에서실시하고있는교육활동이다. 학교에서는현재창의적체험활동이적용되는학년즉초등학교 1,2 학년, 중학교 1 학년, 고등학교 1 학년학생들이대상이다. 다른학년은예전교육과정의적용을 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 9 9

114 받아특별활동과재량활동을운영하고있다. 방문결과, 창의적체험활동은이제막학교에서새롭게적용되기시작한초기단계임을확인할수있었다. 그러나창의적체험활동을통한인성교육활성화방안을추출하고창의적체험활동에관한정책적제언마련을위한시사점은크다고본다. 이에창의적체험활동우수학교의학교구성원들과의면담결과를토대로주요현황, 성공전략, 정책적요구사항을중심으로분석한내용은다음과같다. ⑴ 주요현황 방문한학교를중심으로창의적체험활동을통한인성교육의주요현황이어떠한지를살펴보았다. 학교급별로살펴보면다음과같다. 초등학교 초등학교학교구성원과면담한결과, 초등학교의특성상학생들의 기초질서 를중시함을알수있다. 또한정직, 예절, 절약, 청결, 친절과같은초등학생발달단계에적합한기본생활덕목중심의인성교육을실시하고있음을확인할수있다. 기본생활중심의인성교육은창의적체험활동시간에주로심성계발공동체프로그램으로실현되고있다. 초등우수학교에서는학생들의정서함양을위한환경조성에도많은신경을쓴다는것을확인할수있다. S 초등학교는학생들마다자신의이름을붙인 1 화분을제공하고기르게한다거나, 학교텃밭을마련하여도시의학생들이다양한야채를재배하면서자연친화적인마음을기르게하고있다. 또한지역사회어르신들을위한행복잔치를학생들이봉사활동을통해전개하고, 창의적체험놀이를개발하여학생들이학교스트레스를해소하고즐거운학교생활이될수있도록도와주고있다. T 초등학교의경우도교정앞화단을미니숲으로조성하여학생들정서에도움을주고있으며, 학교중앙현관을학생들의정서함양을위해미술전시관형태로인테리어조성을하였다고한다. 또한도서관을카페형으로리모델링하여학생들의정서순화뿐만아니라책과자연스럽게접하도록유도하고있으며, 숲해설가초청등다양한체험활동전개를통해인성교육을실시하고있다. H 초등학교는인성교육덕목을학생들발달단계에적합하고단위학교여건과상황을고려하여교직원들이함께협의하여추출한다. 추출된인성교육덕목은 바른품인증 이라는프로그램으로실시한다. 바른품인증방법은칭찬통장을학생들에게나눠주고, 칭찬마일리지제를통해인증하고있다. 100 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

115 중학교 중학교는초등학교와마찬가지로기본생활습관의중요성을말하고있지만초등학교와는상황이다르다. 초등학교에서는교육적차원에서인성교육을시키는반면, 중학교에서의인성교육은교사와학생들이직접적으로갈등을겪는현실적인문제로부각된다. 중학교교장과의면담에서도이런점은알수있다. 인성교육은기본생활습관을중심으로하려고합니다. 인사잘하기도요. 심지어는복도에침을뱉는학생도있고요. 식사예절등을하려고하고요. - S 중학교교장 학교환경이가정환경이어려운아이들이많이있어요. 여기는너무나많은아이들이치마도짧고폭력문제같은것도지도하고싶은데그것을건드리면학생인권때문에건드리지를못하고있어요. - S 중학교교사 중학교창의적체험활동의특징은초등에비해보다역동적인활동을많이하고있다. 생활지도방식은서울과경기에서의인권조례공포이후대체로체벌대신상벌점제로생활지도를하고있다. S 중학교의경우교육청으로부터문예체관련예산을많이받아학생들에게문예체활동을집중적으로시키고있으며, 방과후활동도문예체중심으로운영하고있다. 다양한문화체험활동과더불어 문화체험의날 을운영하고있다. 중학교는초등학교와는달리창의적체험활동시간에진로교육을강화하는양상이보인다. 즉진로의달, 진로주간을두어학년별로교육하기도하고, 진로의달을설정하여 진로체험의날 을운영하기도한다. K 중학교는진로페스티벌을운영하고, Wee 클래스와함께하는맞춤형상담진로지도를하고있다. 또한중학교에서공통적으로발견할수있는창의적체험활동프로그램의특징은동아리활동의강화이다. 다양한동아리활동을통하여학생들이학교스트레스를해소하고자신이좋아하는교육활동을선택하여활동하고있다. 그밖에심성수련회, 축제, 현장체험학습, 체육대회, 창의적체험활동발표회, 교내합창대회, 자연탐사활동, 환경탐사프로젝트활동등을추진하고있다. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 10 1

116 고등학교 고등학교창의적체험활동은초등학교나중학교와는달리대학입시의영향을받고있는것으로보인다. 고등학교창의적체험활동의주된특징은진로교육의강화와동아리활성화를들수있다. 대학입시여파로동아리활동역시대학입시에유리한동아리즉포트폴리오를작성하기용이한동아리가학생들에게인기가있다. 창의적체험활동은고 1, 고 2 학생을대상으로실시하고있으며, 고 3 학생들은입시의영향으로다양한체험활동, 학교행사, 각종동아리활동등에서예외로치부되고있다. 창의적체험활동우수학교가이정도라면, 다른일반적인고등학교에서도마찬가지라는생각이든다. 창의적체험활동이대학입시와밀접하게관련되어있다는점은다음면담을보면잘나타난다. 이학생이내신이 2.7 이에요. 2.7 이면서울에있는대학못가요. 근데건축학과에간다고그래서, 제가그때소개해주었어요. 공문이계속내려오잖아요. 서울대건축, 고려대건축, 한양대도건축캠프가있거든요. 근데이친구가방송반활동을하면서한양대와서울대건축캠프갔다왔고, 그리고저랑같이중국가서봉사활동하고그내용써가지고동국대건축학과를갔어요. 2.7 이면솔직히동국대를갈수없는성적이에요. 근데입학사정관다섯명뽑는데그날됐거든요. 갔으니까이제이런선례들이나오니까공부하는애들도오! 내가내신도중요하지만이것도해야되겠구나. 창체시간에집중도하고. ( 이하생략 ) -Y 고등학교교사 D 고등학교의경우학생들인성교육실천방안으로공부중심의학습플래너를짜는것이아니라, 인생중심의학습플래너를작성하게하고있다. 개교때부터전일제계발활동을실시하고있었으며, 일회성이아닌연속성을띤상설계발활동이활성화되어현재는정착된상태이다. 학생들이쉬는시간이나점심시간, 휴일등틈을내서자율적으로활동하고있다고한다. 연구팀의관찰결과, 점심시간에각동아리별로자율적으로모임또는행사가진행되는모습을곳곳에서볼수있었다. D 고등학교에서가장잘되고있는창의적체험활동은동아리및봉사활동이다. 동아리활동은학생들이스스로만들어서활동하는동아리도있고 ( 예 : 반크 ), 60 여개가운영되고있다. 운영은정일제로로서격주토요일 2,3 교시에실시하며, 연 1 회전일제로운영하고있다. 봉사활동은학생들과교사들이지역사회에나누는방식을채택하고있다. 예 102 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

117 를 들면 푸른교사단 을 조직하여지역사회에 봉사하거나, 학생들이 직접 팀을 꾸려 노인 생일잔치를 베푸는 등의 일을 하고 있다. 학생들의 진로교육을 위해 2-3 주에 한 번씩 전교생이 월요일 아침에 명사를 초청 강의를 받고 있다. S 고등학교는 주 1 회 창의적 재량수업시간에 교사들이 직접 구성한 책자 나의길, 나 의 미래 로 진로교육을 실시하고 있다. 이 책자는 교사동아리인창의인성 연구동아리 에 속한 교사들이 방학에 진로코디네이터와 함께 프로그램 개발하여 발간한 책자이다. 자율활동은 학교특색사업으로 주당 1 시간 독서활동지도와 자기주도학습을 고취하는 학 습동아리및 반별로 체험활동을 진행한다. 독서활동은 주 1 회도서관으로 이동하여학습 지를 활용한 독서활동을 진행하며 프로그램은 사서교사가 담당한다. 한 학기에 2-3 가지 토픽을 정하고, 학생들은 토픽에 적합한 도서를 자율적으로 선택하여 읽은 후 학습지를 작성한다. 관련 도서들은 따로 서가에 정비하여 학생들의 도서선정을 돕는다 년 1 학기에는 성장도서 와 과학도서 가 주제였는데, 성장 도서를 읽고 본인성장 보고서를 작 성, 과학 도서를 읽은 후에는 KWL 전략 학습지 만들기를 실시한다. 열심히 하고 잘한 학생들에게는 생활기록부에 기재하고 독서수업 담당교사들이 간식을 사주는 등 인센티 브를 준다. 동아리 활동은 상설동아리 16 개를 포함하여 60 여개의 동아리에 학생들이 적극적으로 참여하고 있다. 그밖에 기타 활동으로 아침에 책읽기 및 문화 및 체험활동의 경험이 적 은 학생들에게 기회를 제공하고자 담임교사와 반별로 문화, 진로 체험활동을 기획하고 진행한다. Y 고등학교는 Apple Winner 라는 독자적인 인성교육 프로그램을 실시하고 있다. 매 달 선정된 성품에 교사들의 추천이나 마련된 기준에 적합한 학급이나 학생들에게 사과 를 증정하고 이와 함께 상장을 부여한다. 총 49 가지의 인성 덕목은 학생이 재학하는 3 년 동안 한 번도 겹치지 않으며, 상장수여 내역은 생활기록부에 기록이 되어 인성 덕목의 우수성을 증명한다. 49 가지의 품성 덕목은 다음과 같다. 경계심, 경청, 유용성, 자선, 담대함, 조심성, 온정, 만족, 창의성, 과단성, 경의심, 믿음직함, 결단력, 근면, 분별력, 신중함, 끈기, 열심, 믿음, 융통성, 용서, 후함, 온순, 감사, 공경, 환대, 겸손, 솔선, 기쁨, 정의, 충성, 온유, 순종, 정돈, 인내, 설득, 시간엄수, 자원력, 책임감, 안정, 절제, 민감성, 성실성, 철저함, 검약, 포용력, 진실성, 덕성, 지혜 - <Y 고등학교 49 가지품성 > Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 10 3

118 Y 고등학교는 비전스쿨수업및비전선포식 을한다. 입학전심리검사를실시하고 1 학기에는학교에서직접제작한자아탐색교재를사용하여자기적성에따라진학목표를설정한다. 2 학기는선생님과부모님앞에서자신의진로목표를발표하고본격적으로진로에따른포트폴리오준비와특별활동을실시하는데, 진로가정해진학생들은자신의진로관련동아리에서포트폴리오를준비한다.(e.g. 방송관련학과지망 - 방송부 ( 영화제출품 ), 영문과지망 - 영미문화부 ( 영어교지제작 )) 각종대회출전은물론외부시상을통해 입학사정관제 를대비한다. 진로가확실하지않은학생들은창의적재량활동시간과방과후여러특별활동을체험하며자신에맞는분야를탐색하는시간을갖게된다. Y 고등학교는 목요특별활동 을운영한다. 일주일에한번전교생이강당에모여진로에관련된전문인을초청하여강의를듣거나문화체험 ( 뮤지컬관람, 성악가, 가수, 개그맨, 연예인등 ) 을하고, 학생들이동아리별로준비한내용을발표하는시간을갖는다. 그밖에공동체훈련차원에서매년반별합창대회와체육대회 ( 또한산행 ) 를실시하고있다. ⑵ 성공전략 초등학교 T 초등학교의 성공전략은 강력한 교장 리더십과 지역사회연계를 통해 창의적 체험활 동을 통한 인성교육을 실시한다는 것이다. 교장은 교사들이 생활지도 및 학습지도에 전 념하라는 의미에서 6 학년 담임교사에게 업무를 주지 않고 있다. 또한 아침에 교사들이 컴퓨터를 켜지 않기 (8 시 40 분 -9 시까지 ) 를 통해 아이들과 눈을 맞추고 반갑게 맞이하는 해주고 있다. 교장은 창의적 지원체제를 교사들에게 안내하고 잘 활용하게끔 돕는다. 즉 전 학급 모두 에듀모두에 신청하여 50 만원씩 지원받아 창의적 체험활동을 활성화 하고 있으며 아이들 인성교육은 아이들이 등교해서하교까지 인성교육적 문화가 지배해야 한다는 생 각으로 학교문화 개선에 노력을 많이 하고 있다. 그러나 담임교사들만으로는 한계가 있 어 문제 학생들 지도는 사회복지사와 연계하여 지도하고 있다. 학교에 복지실을 마련하 여 운영하고 있으며 학생들의 정신적 문제는 정신분석관련 병원과 연계하고 치료한다. 창의적 체험활동은 만족도 평가와 모니터링을 강화하여추후 처리를 하고 있는데, 각 행 사마다 통계, 개선점 등을 추출하고 교육과정 워크숍 때 자료로 활용하고 있다. 또한 창 의적 체험활동을 할 때마다 학부모 협의체 를 구성하여학부모들과 함께하는 면이 돋보 인다. 104 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

119 H 초등학교 역시 창의적 체험활동 성공전략으로 교장의 리더십을 들 수 있다. 집단지 성을 통한 교사 토론 중심의 아이디어 회의 (Bottom up 방식의 의사결정 ), 인화와 단결을 중시하고 교사 업무 지원에 힘쓰는 서번트 리더십을 발휘하고 있다. 창의적 체험활동을 통한 인성교육의 성공을 위한 교직원들의 의사소통 방식은 교육과정 협의회를 통해 이 루어지며, 문제점을진단하고프로그램을개선하여운영하는등상시피드백을하고있다. 창의적 체험활동을 통한 인성교육의 성공을 위해 학부모와의 의사소통 방식은 가정통 신문, 홈페이지 공고를 통한 홍보, 교육기부를 활용한 학부모 지원단 조직 운영 ( 동아리 활동 ( 연 20 시간 ) 및 평가관리단 ( 연 4 회 ) 운영 ) 을 운영하고 있다. 창의적 체험활동평가 및 피드백 방식은 학생, 학부모, 교사만족도 설문조사분석 등이며 이를 토대로 교육과정 협의회를 통해 개선하고 있다. H 초등학교는 T 초등학교와 마찬가지로 지역사회와 전문기관과의 연계 방식을 취하고 있다. 지역대학과의 MOU 체결를 체결하여 2 년째 운영하고 있으며, 주로 교과연계프로 그램 (MMTIC 심리검사를 통한 진로교육, 창의 교육 실시 ), 동아리 지원프로그램 (4 개부서 - 로봇제작, 풍선공예, 영상제작, 시각디자인 ) 에 교수 및 대학생 30 여명 참여한다. S 초등학교의 성공전략은 학교여건에 맞는 프로그램을 잘 활용하는 점을 들 수 있다. 즉 저소득층 학생들이 아침밥을 굶고 등교하는 것을 파악한 후 학교에서는 맛있게 냠 냠 프로그램을 운영하여아침밥을 제공하고 있다. 일반학교에서는 초등학교 6 학년 생활지도의 고충을 많이 이야기 하지만, 이 학교의 경우는 6 학년 학생들에게 자부심을 주고, 학생들이 잘못했을 때는 스스로 시인할 때까지 기다리는 방식을 취한다. 저, 중, 고 학년별로 꿈기록장 을 만들어 학생들이 훈화, 미션 등을 기록하게 하고 일주일마다 교사들이 확인해 줌으로써 기본생활습관 형성에 도움을 준다. S 초등학교의 성공전략의 또 다른 요인은 교장, 교감이 인성교육에 관심이 많다는 것 이다. 교사들의 업무량을 조정하고, 업무편중 해소를 위해 팀워크제를 도입하고 있다. 교 장, 교감이 결재만 하는 사람이 아니라 업무팀으로 자리매김하고 있어 교사들의 업무경 감에 일조하고 있다. 교장은 학부모 연수를 활용하여학교 교육활동에 대한 취지와 목적 을 충분히 설명하고, 학부모들의 의견수렴 및 반영을 신속하게 처리하고 있으며, 교장의 리더십은강제로끌지않고기다리고, 설득하고, 점진적, 통합적접근방식을적용하고있다. 중학교 S 중학교는문예체활동을통해잠자는아이들을깨우고있다. 문예체예산이교육청으로부터많이내려와서방과후활동도문예체중심으로운영하고있다. 학생들은동아 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 10 5

120 리활동을좋아한다는점을파악하여비보이, 사물놀이등을개설하여운영하고있다. 토요일전일제로운영하며, 월요일 2 교시는 2 주마다자치활동을실시한다. 진로교육을위해특별히 3 학년학생들을대상으로한학급당 7-8 명의진로전문강사들이들어와진로검사및진로상담을해주는데반응이좋다. 진로전문강사는구청의교육지원과와연계하여실시하고있다. 문화적격차를줄이기위해가정형편이어려운경우학교에서예산을지원하여콘서트, 연극등을관람할수있게하고있다. K 중학교의성공전략은활동중심의체계적인인성 진로교육으로참된자아를찾을수있도록기회를마련해줌으로써학생들스스로적성에맞는자율적활동을강화하고있다. 학교교육과정과연계한봉사활동을통해학생들의봉사정신함양교육이실천되고실천위주의교내봉사활동으로배려와나눔의정신을내면화시켜화합의장을마련하고있다. 다양하고창의적인프로그램을운영하여모두가즐겁게참여하는방과후학교, 동아리와연계된방과후학교프로그램을통해심화학습활동이전개되도록하는등학생의눈높이에맞춘교육과정을운영하고있다. 창의적체험활동을위한다양한의견을협의회를통해수용하고문제점을개선해나가고있으며, 학부모와의다양한채널을활용하여의사소통을원활하게하며, 학교교육활동에대한홍보및학부모의이해를도모하는기회를수시로마련하여공동체적의식을갖게하고있다. D 중학교의성공전략은학교장의교직원에대한신뢰와자율성을중시하는학교장의리더십이직원간통합을이끌어냈을뿐만아니라, 자율적학교경영의바탕이되어교직원의인화와단결의밑거름이되는리더십으로발현되고있다. 그밖에다양한현장체험프로그램, 학생과학부모들의요구를수용하여적용한활동내용선정, 외부기관과의협력등이교육과정운영의효율성을극대화하고있다. 창의적체험활동을통한인성교육에서교직원의의사소통이활발하게이루어지고있다. 학교내교육과정협의회를통한문제점진단및개선방안에대한학교장의적극적인수용이교육과정프로그램의개선및특성화에성공적요인으로작용하고있다. 고등학교 D 고등학교의성공전략은기독교문화를바탕으로하여기독교학교의장점을최대한활용하고있다는점이다. 예를들면기독교전통에근거한 섬기고, 나누고, 베풀고, 돌보자 는슬로건을만들고매일아침조회시간에학생들이외쳐서각인시키는활동을한다. 또한매일아침경건의시간을통하여학생들에게일종의카타르시스또는내적정화의시간을갖게하는점은입시체제에많은부담을갖는일반학생들에게도어떤식으로든적용해볼만한것이어서주목할부문이라할수있다. 경건회는반별학생회주 106 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

121 체로진행되는일종의예배형태의프로그램으로서찬양과율동, 반주등이어우러진시끌벅적한시간이다. 하루를차분함으로맞이하기보다하루를깨운다는의미가더강하다고할수있다. 주로 8 시 30 분에서 9 시까지진행되는데, 연구팀이아침에학교에방문했을때교실로부터들려오는굉장히소란스러운소리의정체를면담하기전까지는이해하지못했다. D 고등학교에서는교장이나교감이교사들의자율성을중시하고교사들이융통성을발휘할수있게끔하기위해서교사들의교육활동에대해서각종규정에비추기보다는교사들을믿고맡긴다고한다. 몇몇교사들은자발적으로부진학생을붙잡고씨름하기도하고, 가정방문등을한다고한다. 학생들과면담한결과모두들친구들이착하고좋아서맘에든다고했으며학생들이욕은거의하지않는다고한다. 실제로연구팀이놀란점은학교방문어느곳을가든지거의모든학생들의인사예절이바르게정착되어있다는점이다. 이런모습은어떤고등학교에가서도찾기어려운광경이라할수있다. 그러나 D 고등학교의성공전략은일반학교에일반화하기엔어려운점이많을것으로보인다. 이런점은 D 고등학교교감의면담에서도잘나타나있다. 우리학교는학교문화가기독교문화이고교사구성원자체가기독교인들이어서일반학교에일반화하기가쉽지않을것으로보입니다. 우리학교는프로그램으로인성교육을하는것이아니라기독교적전통과문화로자연스럽게학생들을성장시킨다고보는것이옳을것입니다. - D 고등학교교감 S 고등학교는교육청과연계하여프로그램개발에전문가 ( 진로코디네이터 ) 가참여하는것이특징이다. 특색사업관련수업은수업담당교사가진행하는데큰무리가없도록세세한지도안과과정을명문화하고있다. 교과부및교육청의다양한공모에참여하여예산지원을적절하게활용하고있다. 창의 인성교사동아리등교사들이창의 인성교육을위해연구하고헌신적으로프로그램을개발하고지원하고있다. 또한입시를준비하는일반인문계고등학교가갖는시간부족의문제를보완하기위해방과후활동과활발하게연계하여창의적체험활동을실시하고있다. Y 고등학교는현장체험프로그램, 지역사회의인적 물적자원의적극적활용, 외부기관과의협력, 프로그램의정착을위한지속적인지원과노력으로짜임새있는운영이정착되고있다. 교장은교원들의참여의지를높이고학부모들의적극적인참여를유도하고, 교사토론팀, 공개수업, 구성원의식제고등창체부장을중심으로교사들의희생과 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 10 7

122 자발적참여와교사간정보교류를한다. 교과부및교육청의다양한공모에적극참여하여예산지원을활용하고있다. 창의적체험활동을통한인성교육의성공을위해학교의모든프로그램을가정통신문과학교홈페이지, 문자메시지를통해학부모들에게공지하고학부모세미나와자기주도학습, 학부모영어교실, 학부모간담회등을통해의사소통의활성화를도모하고있다. 시상또는공지를통해교사들이학생과소속반에게즉각적으로피드백을주어학생및학급에도전감을주고포트폴리오작성과생활기록부기입을통해학생들의참여의지를고양시키고있다. ⑶ 요구사항 학교구성원들과면담결과, 2011 년에창의적체험활동을실시함에있어많은문제점과애로점을발견할수있었다. 학교구성원들이말하는애로사항과정책적지원요구를학교급별로정리하면다음과같다. 초등학교 교장은많은것을하고싶으나교사들은업무과중으로지쳐있는상태여서다양한창의적체험활동에대해교사들의인식은그리높지않다. 또한직원협의회방식을단순전달이아닌직원공통의제를놓고함께고민하자는취지의협의회를원하지만, 훈련과문화가뒷받침되지않아의사소통이원활하지않다는애로사항이있다. 단위학교창의적체험활동의자율성을위해교육청차원의강제적사업시행을자제해야한다고한다. 또한창의적체험활동을활성화하기위해서는교사들의교육활동관련안심보험을교육청차원에서일괄로가입해서제도적으로보호해달라는요구도있다. 창의체험과관련한무료공모를활성화하고, 그에대한정보를교육청차원에서각학교에안내해줄것을원하고있다. 또한국가수준학업성취도평가의전면공개는문제라는소리가있다. 학업성취도에집중하다보면현실적으로창의인성교육의위축을초래한다는목소리가크다. 몇몇학교에서는다인수, 대규모학교로유휴교실부족으로다양한프로그램운영공간이부족하다고한다. 또한교사들의제한된전문성으로다양한프로그램운영의어려움이있다. 특히학부모, 학생이함께교육을받을수있는인성교육프로그램은교육청단위에서개발해서학교로지원해주었으면한다는의견이있다. 108 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

123 학교현장에서는창의적체험활동의활성화를위한예산및인적자원지원을절실히요구하고있다. 즉방과후활동보조교사및교복투운영관련교사인력투입을원하고있으며, 창체관련교구구입비예산이턱없이부족하다는하소연이있다. 또한교사들은에듀파인업무과중등교원행정업무경감방안마련이시급하다는의견이있고, 단계적로드맵에의해예산을지원받기원하고있다. 중학교 초등과마찬가지로중학교에서도창의적체험활동운영을위한인력보강을원하고있다. 즉창의적체험활동운영을위한보조업무자를두어행정업무의과중으로수업연구에대한부담이큰교사들을도와달라는목소리가크다. 중학교에서는봉사기관을섭외하는것도어렵다고한다. 토요일전일제로봉사활동을실시하는데토요일에희망하는기관이별로없을뿐더러, 꾸준히봉사하는것이아닌일회성으로대규모봉사단은봉사기관에서도환영하지않는다는것이다. 창의적체험활동은전학년이함께하는데나이스상에서창체와특별, 재량활동을구분하여기록하게되어있어나이스상에구분된사항을통합하여기록할수있었으면하고있다. 대부분 1,2,3 학년창체를같이가고있는데교무업무시스템도풀어줬으면좋겠어요. 거의학교마다같이가고있는데. 운영과기재방식이다르면불편합니다. - S중학교교사 창체관련안내자료는교육과정작성전에미리알려주어교육과정에편성하여운영하기용이하게해야한다는의견이있다. 창제의성공요인은교사요인이다. 현재교직원들은창체가단순히특별활동과재량활동이합친것정도로만이해하고있는실정이다. 따라서다양한모델케이스가필요하고교원들에게대한연수가필요하다. 교사연수는교사들의마인드를변화시킬수있는훌륭한강사추천이관건이다. 재능기부, 학부모인력풀을조성하여진로체험프로그램을운영하는것도좋다고생각하며, 지역사회기관을효율적으로활용하기위해서는학교별로창체운영일을지정하여중복활동을미연에방지하고지역사회기관을효율적으로사용해야한다는의견이있다. 초등과마찬가지로학교밖체험활동에따른안전사고의위험성내포로창의적체험활동의위축이주는면이있다. 또한일회성체험활동이아닌교육목표와연계된체험중심활동으로학생들을내면화시킬수있는방안의미흡하다는자평이있다. 소규모학교에서는지도교사부족 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 10 9

124 으로 학생의 진로와 연관된 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동등의 통합의 어려 움이 있다. 창의적 체험활동을 통한 인성교육과 관련하여 가장 큰 애로사항은 다양한 동아리 부 서의 운영 및 학생의 요구를 수용하는 문제가 대두된다. 이를 수용하기 위해서는 지도교 사의 부족, 다양한 프로그램의 운영을 위한 공간 부족 등에 대한 대책이 있어야 한다. 초등과 마찬가지로 창의적 체험활동을 통한 인성교육을 위해서는 다양한 프로그램의 개 발과 적극적인 행 재정적 지원이 필요하고, 지역사회와 연계한 CRM( 창의적 자원지도 ) 의 제작 지원, 다양한 프로그램의 운영에 필요한 예산 지원 확대, 창의적 체험활동 프 로그램의 개발과 운영을 위한 교사연수의 기회확대를 요구하고 있다. 고등학교 창의적체험활동의최대걸림돌은역시수능이라는입시체제이다. 입시체제하에서의창의적체험활동은학생들에게또하나의부담으로작용하고있다. 즉창의적체험활동이포트폴리오를작성하기위한일종의스펙개념으로작용하고있다는것이다. 그래서예전에는논술학원이제일비싼학원이었는데, 현재는포트폴리오학원이제일비싼학원으로등장하는현상이생기는것이다. 창의적체험활동을활성화하기위해선대입제도라는큰틀을바꿔야한다는의견이지배적이다. 창의적체험활동을기록하는에듀팟의문제점을재검토해야한다는의견이많다. 에듀팟은학생이아닌남이재줄수있는문제점이있다. 에듀팟의활용면에대한구체적인홍보가있어야하고, 창의적체험활동이입시체체에서의활용용도에관한구체적인안내가있어야할것을보인다. 지역적으로학생들의경제적, 학습적수준이뒷받침되지않아학생들의동기수준이낮고실제참여도를고취시키는데어려움을겪는경우도있다. 교사들이부족하여수업시간이남는교사가수업을진행하므로교사의전문성에문제가있을수있다. 교사의담당교과와프로그램운영에차이가있으므로학습지도안을아주세세하게작성할필요가있다. 학교에서주관하는단체봉사활동의경우, 한반 3-40 명이동시에나가서봉사활동을할적합한곳이없다. 보통기관들은기존의꾸준한봉사자가있기때문에학생들이일회적으로하는것을바라지않아전화로문의해도허가를받는곳이없을정도라고한다. 110 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

125 남교사 : 늘이야기하지만봉사활동같은경우엔나갈수가없어요. 연구자 : 나갈수없는건시간때문에? 남교사 : 아니죠. 시간도시간이지만어디 3~40 명씩데리고활동할만한데가없다는거죠. 그담에교육과정이어떻게하다보니까뭐하루종일을나가야되는데예를들어 8 시간봉사다. 그럼 8 시간할데가없단말이죠. 그리고기관에서잘받아주지도않고. 여교사 : 왜냐면서울시전역이다이행사를해야하잖아요. 그럼애들수를생각해보세요. 남교사 : 초중고를다생각해보면, 절에도다녀봤지만어디장애시설이나이런데보면안왔으면한다구요. 여교사 : 그리고토요일, 일요일날보면토요일일요일날은또하지않아요. 그리고이미기존에쭉오는사람들이있어요. 그래서아이들이와가지고한번만하고가는걸원치않으셔요. 그리고그사람들은꾸준하게하기때문에이렇게한번와서하는걸원치않거든요. 그런데학교의교육과정상은그게안되는거예요. 꾸준히연이어서간다는게일과상일이이루어지지않기때문에... 저희가이걸알아보기위해서거의한달동안전화를돌려도 OK 를받는경우가거의없어요. - S 고등학교면담 일반계인문고등학교에서는입시제도의틀에영향을받기때문에 체험 활동에적극적으로참여하기가쉽지않다. 기존의특별활동및재량활동이명목적으로존재하고자습시간으로활용되었기때문에, 교사들로서는비슷한성격의시간이많아졌다는점에서더부담이커지는형국이다. 이에대한근본적인변화또는학교별실제상황에대한고려가필요하다. 그래서창의 인성교육활동과입시제도와의연계를높이는방안을모색할필요성이있다. 또한각학교의행정적소모를줄일수있는지원방안이필요하며, 진로및상담교사등담당전문인력의지원도필요한실정이다. 생활기록부와에듀팟의일원화를통해학생활동기록에대한분명한지침이필요하다. Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 111

126 3 창의적체험활동을통한인성교육의성과와과제 가. 창의적체험활동을통한인성교육성공요인 ⑴ 학교장리더십창의적체험활동을통한인성교육의첫번째성공요인은학교장의리더십에달려있다고해도과언이아니다. 성공적으로안착되고있는학교의학교장들은인성교육에대한확고한의지가있었으며, 이를학교구성원들과소통함으로써교사들과함께활동을펼치고있었다. 물론교사들의의지도중요하지만, 교사들의자발성에기초한인성교육활성화방안은현재로선이상적임을부인할수없다. 몇몇학교를제외하곤우리나라교사들은많이지친상태이고, 기존관행이지배하는학교문화와입시체제에종속되어있는상황이기때문이다. 리더십이뛰어난학교장은교직원에대한신뢰와자율성을중시하며직원간통합을이끌어내고있다. 또한교직원과의원활한의사소통을중시하며, 교직원들이제기한교육활동에대한문제점및개선방안에대해학교장이적극수용하여학교마다교육프로그램이개선되고특성화하는데기여하고있다. 또한성공적인학교의학교장은학부모연수를활용하여학교교육활동에대한취지와목적을충분히설명하고, 학부모들의의견수렴및반영을신속하게처리하고있었다. 따라서창의적체험활동을통한인성교육은학교장과교사, 학생과학부모가함께신뢰하고의지가모아진토대가아니고선아무리좋은프로그램을적용한다하더라도성공하기가어렵다는것을알수있다. ⑵ 지역사회및전문기관과의연계창의적체험활동을통한인성교육은학교마다영역이다양하다. 주로교과위주의교사들로구성된기존학교자원으로는창의적체험활동의다양화와고급화에부응하기가어렵다. 이에성공적인학교들의공통된특징은지역사회의물적, 인적자원을적극적으로활용하고있다는점이다. 그것도일방적인수혜의차원이아닌지역사회및전문기관과의상호협조적인관계를유지하는상생의파트너십을구축하고있었다. 이는창의적체험활동뿐만아니라학교의전반적인교육활동에서도염두에두어야할부문이라여겨진다. 미래사회의핵심역량을키워야하는학교로선교과서에국한된배움이아니라, 통합과융합, 통섭의교육을위해지역사회및전문기관과의연계가반드시필요할것이다. 112 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

127 방문한우수학교는지역사회와의연계모습에서각학교마다차이가있었지만, 대체로지역대학과연계된경우가많았다. 또한지역공공기관, 각종단체와연계하여다채로운교육활동을펼치고있었으며, 학생들의교육만족도가높은것을파악되었다. 이에창의적체험활동을통한인성교육을활성화하기위해서교과부와시도교육청, 지역지원청과단위학교별로체계적이고조직적인지역사회연계방안을모색할필요가있다. ⑶ 잘조직된교육과정방문한우수학교의공통점은창의적체험활동편성및운영이단위학교실정에맞게교육과정안에잘녹아들어있다는점이다. 일종의한해교육설계도인교육과정은학기를출발하기전에교직원이혼연일체가되어학생들의요구와지역사회의특성에맞게작성하게된다. 즉흥적인인성교육프로그램적용이아닌치밀한사전조사와계획, 운영, 평가에의해잘조직된교육과정은인성교육성패에지대한영향을미치게된다. 방문한우수학교에서는인성교육이특별프로그램이아닌교육과정안에존재하는것으로서창의적체험활동뿐만아니라교과활동에서도자연스럽게적용되고있음을확인할수있었다. 아무리좋은인성교육프로그램이라하더라도교육과정에체계적으로계획되어있지않으면실제운영에서는문제가생기기마련이다. 이런점은인성교육프로그램자체보다는단위학교맥락과실정에맞는교육과정내에서의인성교육프로그램의중요성을시사한다. 따라서현재획일화된단위학교교육과정에대한혁신과더불어교육적상상력을단위학교교육과정에실현할수있도록학교구성원들대상의교육과정연수도강화해야할것이다. 나. 창의적체험활동을통한인성교육과제학교구성원들과면담결과, 창의적체험활동은물론이고전체교육활동의최대걸림돌은수능이라는입시체제를많이거론하고있다. 특히입시체제하에서의창의적체험활동은학생들에게또하나의부담으로작용하고있다고한다. 즉창의적체험활동이포트폴리오를작성하기위한일종의스펙개념으로작용하고있어본래의취지가퇴색하고있다는것이다. 예전에는논술학원이제일비싼학원이었는데, 현재는포트폴리오학원이제일비싼학원으로등장하는현상이생기는것만봐도알수있다. 면담자들은현재의대입제도는일종의 블랙홀 이어서아무리좋은것도대입제도라는블랙홀에빠지면빠져나오기힘든구조라한다. 이런상황은창의적체험활동이학생들의손에또하나의 저글링 의공을첨가하는격이된다는것이다. 창의적체험활동을통한인성교육의 Ⅴ. 창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태조사 113

128 활성화를위해서는입학사정관제를포함한다양한입학전형의세밀한검토가필요하다고볼수있다. 창의적체험활동의성공요인은교원요인이크다. 그러나현재교원들은창의적체험활동이단순히특별활동과재량활동을합친것정도로만이해하고있는실정이이다. 따라서교원들에대한연수가필요하다고볼수있다. 마지막으로창의적체험활동인성교육을위한지원체제에대한종합적인검토와지원이필요하다. 114 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

129 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 1. 요약 2. 창의적 체험활동을 통한 인성교육 내실화 구현 인프라 구축 방안 3. 창의적 체험활동 기반 인성교육강화 정책의 질제고 방안

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131 1 요약 세계화, 정보화, 민주화의흐름속에서창의적이고자주적이며심신이건강한전인적인재를양성해야한다는사회적인요구는지속적으로존재했다. 이를위해한국의학교교육과정에서도인성교육과창의성이강조되기시작하였고, 그에맞는여러정책이있어왔으나, 학교교육현장에서는교과중심및시험위주교육의고착화로실천이어려웠던것이사실이다. 이에 2009 년개정교육과정에서는자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동등교과외다양한활동을 창의적체험활동 으로체계화하고그비중을높여실시하고있다. 이러한배경으로본연구는창의적체험활동을통한인성교육활성화방안을모색하고자, 창의적체험활동의도입배경과유사정책, 세계주요국의사례를조사하였으며질문지및면담조사를통하여현재학교에서이루어지는창의적체험활동의현황을진단한후, 그성과와수정 보완해야할요소와과제를추출하였다. 이를토대로창의적체험활동을통해인성교육을활성화할수있는정책방안과전략을탐구하였다. Ⅱ 장에서는창의적체험활동의도입배경및추진경과를다음과같이살펴보았다. 해방이후부터제 5 차교육과정에이르기까지우리나라교육과정은 교과 와 특별활동 의 2 대영역을주축으로해왔다. 이후제 6 차교육과정에서는시대적변화와함께분권화, 다양화, 특성화를지향하는사회적요구에맞춰 학교재량시간 이라고하는새로운교육과정영역을도입하게되었고, 이로써그동안 2 대영역에의해편성되었던학교의교육과정은교과, 특별활동, 학교재량시간등 3 대영역으로편성되었다. 즉, 교과영역과교과외영역으로편성하되교과외영역은특별활동과학교재량시간으로구분하여그동안학교교육과정에서전통적으로편제되어오던교과활동과특별활동의교육과정편제에서벗어나게되었다. 이러한교과외교육과정영역의변화는제 7 차교육과정에이르러더욱확대편성되는개편을맞게되었다. 제 6 차교육과정에서초등학교 3-6 학년에게만연간 34 시간이라는시간으로제한적적용되었던학교재량시간을 재량활동 이라는이름으로명칭을바꾸고, 운영시간수를연간 34 시간에서 68 시간으로확대하고, 적용대상도초ㆍ중ㆍ고등학교에이르도록하는변화를가져오게되었다. 이후 2009 개정교육과정에서특별활동과재량활동을통합하여 창의적체험활동 을도입하기에이르렀다. 창의적체험활동은그동안 특별활동 과 재량활동 으로이원화되어편성되어운영해오던학교교육과정의교과외영역을통합하여일원화함으로써편성과운영에자율성을부여하고운영의효율화를기하고자도입되었다. 이렇듯창의적체험활동으로교과 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 117

132 외영역을통합하여운영하게된배경으로는첫째, 전인교육을실현하고둘째, 공동체의식을함양하며셋째, 핵심역량을강화하기위한것이며넷째, 지식의 앎 보다는실제능력의 함 을강조하기위한것이고다섯째, 개성신장교육과여가선용을위한것이며여섯째, 창의성의계발과학교특성화교육을실현하기위한것이다. 이렇게일원화된창의적체험활동에서다음과같은교육적의의를찾아볼수있다. 첫째, 창의적체험활동을통해학생들의체험활동을강화한다. 학교교육에서학생들의도덕성함양, 준법정신및윤리의식을강화시키기위해기존의교과중심교육에서벗어나체험중심의교육으로전환하고자하는것이다. 둘째, 현행특별활동과창의적재량활동을통합하여 창의적체험활동 으로운영함으로써통합된활동즉, 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동중심으로배려와나눔의실천활동을강화한다. 셋째, 창의적체험활동은현행재량활동과특별활동교육과정편성ㆍ운영의문제를개선하고자한다. 교과외활동의실효성을제고하고단위학교의자율성과유연성을제고하기위해재량활동과특별활동을통합하여창의적체험활동을도입하여이를강화하였다. 창의적체험활동의성과로다음과같은점을들수있다. 첫째, 지역사회의여건이나학교의실태, 학습자의능력이나요구등이반영된특색있는학교교육과정의편성과운영에기여하였다. 둘째, 창의적체험활동교육과정의편성과운영을위한모든과정에교사들이능동적으로참여함으로써학교교육과정에대한교사의역할을새롭게정립하였다. 셋째, 학생들의자발적인참여와다양한체험활동이중시되었다. 교육과정에서창의적체험활동을교과외활동으로인식하고, 교과와의상호보완적관계를이루기위해학생들의체험을중시하고강화하였다. 한편학교현장에서발생하는여러가지문제점이지적되고있는데그내용은다음과같다. 첫째, 학교교육과정편성운영의융통성및자율성이부족하다. 현행창의적체험활동의교육과정편성운영과관련하여자율권을부여하고있으나, 현행과같은결정권에대한융통성으로는부족하다는것이다. 둘째, 창의적체험활동의운영에있어서영역간통합운영이효율적임에도불구하고, 관련교과와의관계나교육시간의통합문제등으로실질적인연계교육에한계가있다. 셋째, 창의적체험활동의평가와관련하여평가결과의공정성문제이다. 현재 에듀팟 시스템에기록해관리하는현행평가는학생들의창의적체험활동결과에대해입시에서유리한위치에설수있도록가급적학생에게유리하게기록된다는점에서공정성을담보할수없다. 118 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

133 넷째, 창의적 체험활동을 지원하기 위한 예산지원의 문제이다. 체험중심활동을 운영하 기 위해서는 많은 예산을 필요로 하지만 학교의 제한된 예산으로는 어려움이 많다. 이를 해결하기 위한 방안의 하나로 지역사회기관이나 자원봉사자의 무료 프로그램을 개발하 여학생들에게 많은 기회를 줄 수 있도록 하는 방안이 모색되어야 할 것이다. 다섯째, 창의적 체험활동의 운영을 위한 다양한 기초 자료가 부족하다. 창의적 체험활 동의 효율적인운영을 위해서는 지역사회는 물론, 전국 단위의 창의체험자원지도 (CRM), 청소년활동자원지도 (YRM), 창의 인성 교육넷 (CREZONE) 이용 방법 및 활용, 참여 연계 방법 등에 대한 정보를 일선학교에 개발하여보급해 주어야 한다 Ⅲ 장에서는 창의적 체험활동의 교육과정 성격, 목표, 내용체계, 교수 학습방법에 따른 인성교육 관련성을 살펴보았다. 창의적 체험활동 교육과정은 인성교육 전 영역의 덕목과 관련성이 있다. 이는 창의적 체험활동교육과정 성격에서밝혔듯이, 창의적 체험활동은 창의성과 인성을 겸비한 인재 를 양성하는 것을 목적으로 설정하였기에 나타난 자연스런 결과이다. 즉 창의적 체험활 동은 창의성 함양뿐만 아니라 학생들의 인성교육을 함양하기 위한 교육활동임이 분명히 드러난다. 창의적 체험활동은 학생들의 체험적 활동에 초점을 두어 목표를 설정하였다. 국가 수 준에서 고시한 창의적 체험활동 교육과정에서는 초 중 고등학교의 구분 없이 하나로 묶 어 총괄 목표와 네 개의 하위 목표를 제시하고 있다. 창의적 체험활동 교육과정 목표에 서는 인성 교육에 직접적으로 연결되는 덕목으로 자발성, 나눔, 배려, 자기 주도성, 우정, 협동심, 공동체 의식, 세계시민 의식, 자율성, 애국심, 정체성, 호혜 정신, 책임감, 공정, 자신감 등이 있고, 창의적 체험활동 교육과정 목표 분석 상, 직접적인 언급이 없는 인 성 교육 덕목은 성실, 정직, 예절, 용기, 인내, 정의, 관용, 열린 마음, 준법, 질서, 생명존 중, 바른생활습관 등 이다. 창의적 체험활동교육과정에서는 학습자의 요구및 시대, 사회적 상황, 창의적 체험활 동의 편성 및 운영의 실효성을 고려하여내용을 선정하였다. 내용 체계는 학교급별로 구 분하지 않고 초, 중, 고의 내용을 묶어서하나로 제시하고 있다. 창의적 체험활동의 내용 은 해당 학교 급의 교육 특성과 발달 단계, 학교의 실정 등을 고려하여창의적 체험활동 목표 달성에 적합한 활동내용을 선정하여운영하게 되어 있다. 창의적 체험활동 교육과정의 영역별 예시 내용을 토대로 인성교육 관련 요소를 보면 인성교육과 직접적으로 연결되는 덕목은 예절, 질서, 기본생활습관, 열린 마음, 관용, 배 려, 생명존중, 우정, 공동체의식, 세계시민의식, 인내, 준법, 정체성 등이다. 그러나 이는 어디까지나 창의적 체험활동 교육과정 문서에서 예시로 기술한 내용을 토대로 작성한 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 119

134 것이다. 따라서 단위학교마다 학교의 실정과 학습자 및 지역사회의 특성을 반영하여 얼 마든지 창의적 체험활동의 내용이 다양화 될 수 있음을 뜻한다 개정 교육과정에 따른 창의적 체험활동 교육과정 문서에는 자율활동, 동아리활 동, 봉사활동, 진로활동의 각 영역별 교수 학습 방법을 지침으로 제시하고 있다. 이에 창의적 체험활동 영역별 교수 학습 방법 지침을 토대로 인성 교육 관련 요소를 분석 하였다. 창의적 체험활동 교육과정의 교수 학습 방법 지침을 분석한 결과, 인성 교육 과 직접적으로 연결되는 덕목은 자발성 및 자율성, 참여의식 및 소속감, 성실, 책임감, 자기주도성, 독립심, 준법, 호연지기, 개성, 봉사정신 및 협동심 등이다. 창의적 체험활동 의 영역별 교수 학습 방법과 인성교육 관련성은 자율활동과 동아리활동, 봉사활동에서 인성교육 관련 요소에 대한 직접적인 언급이 많으며, 상대적으로 진로활동은 인성교육 덕목과의 관련성이 적었다. Ⅳ 장에서는 서구및 동양의 주요국의 창의적 체험활동과 인성교육의 배경및 현황 사 례를 살펴보았고, 이에 따른 시사점을 도출하였다. 미국, 핀란드, 호주, 영국과 일본, 싱 가포르의 사례는 다음과 같다. 미국의 경우 현재까지 창의적 체험활동과 관련하여 인성교육 활성화 정책을 수립한 경우는 찾아볼 수 없으나 창의성 교육과 인성교육 각각에서는 매우 다양한 교육활동과 정책을 수립하여 실천하고 있다. 미국의 창의성 및 인성교육은 전국 단위의 단체 혹은 조직에서 다양한 활동을 통해 학교, 학생, 지역사회에서 동참하도록 유도한다는 다양성 과 독자성을 띠고 있다. 미국의 인성교육은 현재 교육부 산하의 안전과 마약 없는 학교 국 (Office of Safe and Drug-free School) 에서 총괄하고 있으며, 연방정부와 주정부, 민 간단체의 유기적인협력 하에 추진되고 있다. 미국의 인성교육의 특징을 살펴보면 첫째, 인성교육이 창의성 및 시민교육과 결부되어 실시되고 있고 둘째, 인성교육이 교육과정에 접목되어 시행되고 있으며 셋째, 학교차원에서 인성교육의 원칙을 수립하고, 구체적 실 행을 철저히 감독하고 있으며 넷째, 학생, 교사, 학부모의 인성함양과 교육자료 제공을 위해 다양한 형태의 프로그램이 운영되고 다섯째, 민간부문 비영리 전문기관의 활동이 활발하다. 핀란드는 수업시간이 짧기 때문에 교과 외 활동에 적극적으로 참여할 수 있는 조건을 잘 갖추고 있다. 특히 핀란드는 학생들의 사회적 참여를 장려하고 사회활동에서 배제되 는 것을 막기 위하여 2003 년부터 2007 년까지 국가 젊은이 참여 프로젝트 National Youth Participation Project 를 실시하였다. 핀란드의 학교에서는 학교 행사를 준비하고 계획하고 실행하는 데 학생들의 역할이 크다. 학교의 교과과정에는 포함되어 있지 않지만 학생들의 재능과 능력을 발휘하고 발 120 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

135 표하기위한학교의행사는학생들에게협력과창의성, 그리고리더십등의기술을배우고실천할수있는중요한기회가된다. 핀란드교육이지향하는가치는첫째, 생명과인권존중, 둘째, 자연과문화의다양성에대한존중과지속가능한발달촉진, 셋째, 평등성과민주주의의촉진, 넷째, 책임감, 공동체정신, 개인의권리와자유에대한존중, 다섯째, 학습자의다양성에대한고려, 여섯째, 교과수업의비종파성과정치적중립성등이다. 호주교육정책에서학교교육의목적은학생들의지적인성장과사회적인성장을이루는것이다. 따라서호주교육은교과과정과교내외활동에서그목적을실현하기위하여고안되었다. 따라서호주에서는교과과정을통하여호주민주주의의역사와원칙을재발견하고학생들에게학습시킴으로써시민교육을대신하고있다. 협력과협동을중심으로한민주주의의실현을목표로삼은학교, 시민으로서의권리와자유, 책임등에대한이론과실제를가르치는학교, 또한문화교차적인접근방식으로시민교육에접근하는학교등다양하게학교의실정에맞는시민교육을실시하고있다. 호주의교육에서는교과외활동을통한인성교육을강조하고있다. 교과외활동은자기수양, 자제력, 자긍심, 자존감을키우는좋은기회가될수있으며특히팀워크를통하여협동심을기르고리더십을쌓을수있는계기가될수있는학교생활중의한부분이다. 특히사회적으로성장할수있어서지식을배우는교과과정과함께학생의균형적인발전과성장을이루는데중요한역할을담당한다. 영국의교육은오랜전통에바탕을두고학생의독립심, 창의력, 자신감을길러주는인성교육에중심을두고있다. 따라서영국의교육에서는학습자의학습적능력과주관적인사고방식을가질수있도록이끌어주는다양한학습방식을학교교육현장에도입하여활용하고있다. 다른학생들과의그룹프로젝트, 발표수업, 게임이나역할연기, 컴퓨터및과학실의실습등다양하고활동적인교육이이루어진다. 또한학교교육에서는일방적인수업방식보다는다양한과정의학습법으로학생들에게다가가고이러한학습결과는학생들의자기개발, 교육개발, 취업으로까지연결된다는것이특징이다. 일본은학교폭력의흉포화, 저연령화에따라학생의문제행동대책중점프로그램을학교와가정, 지역, 관계기관이밀접하게연계하여생명을소중히하는교육의충실, 안심하고학습할수있는학교환경만들기, 정보사회에서의정보매너및도덕성지도의확립, 등에중점을두고다양한시책을추진하였다. 이를위해생명을소중히하는교육을강화하고, 안심하고학습할수있는학교환경을만들기위해노력하며, 정보사회에서의도덕심과매너에대한지도를강화하였다. 일본사회는도시화로인간관계가소원해진것을해결하기위해학생들의성장단계에 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 121

136 맞는자원봉사활동, 봉사체험활동, 자연체험활동등을중시하고체험활동을적극적으로도입하였다. 일본도쿄세타가야구의 64 개초등학생들은매년 2 박 3 일간농촌체험학습을하기도한다 학습지도요령개정안 에따라상황판단력, 문제해결력의함양과함께더불어살수있는능력을기르는데초점을맞추고 살아가는힘 을교육하기위한체험교육의중요성을강조하고있다. 싱가포르의인성교육은대표적으로공민도덕교육 (Civics and Moral Education) 으로알려져있다. 이교과에서지향하는가치는존중과배려, 책임감, 진실성, 조화등이며자신과가정, 지역사회나아가서국가에관련하여자신이가진도덕적인지식을적용하는것으로되어있다. 즉기본적인인간의가치를내면화시키고그가치를행동에적용시키는것이싱가포르의인성교육의근간이다. 그러나정부주도적인가치주입교육은많은반발의여지가있고특히종교적인면과각가정의특수한가치가학교에서교육하는가치와충돌할때생기는갈등을어떻게대처해나가야할지대책도필요하다. 싱가포르역시우리나라와같이교과교육외에교과외활동을학교교육과정에포함하고있다. 그목표는균형을유지한인간상개발, 전인교육, 그리고학생들의재능과관심을찾기위한것이다. 다양한교과외활동을통하여자신의가치를실천하고실험하며다시내면화시키는과정을경험한다. 이렇게세계주요국의교과외교육운영실태와시민교육을포함한인성교육실태분석을통해얻을수있는시사점은다음과같다첫째, 각국은학교교과과목을학습하는것이외에교과외활동을활성화시켜서다양한교육적목적을달성하기위해노력하고있다. 미국이나호주등의교육선진국에서는학교에서가르치는교과과목이외에교과외활동을활성화시켜여러가지교육적인목표를달성해오고있다. 둘째, 학교와지역사회가연계한다양한활동이운영되고있고, 지역사회여러기관의도움으로학생들의다양한활동이지원되고자원봉사의기회를부여하고있다. 셋째, 학생들의소속감과결속감을증대시킬수있는교과외활동을강화할필요가있다. 협력이나협동의가치를실현할기회가적은우리나라교육환경에서교과외활동의중요성은더욱크다고하겠다. 넷째, 우리나라교과외활동을활성화시키기위해서는지역사회의요구에대한정확한진단, 그리고학교, 교사, 학생과학부모, 지역사회관계자들의긴밀한협조가선행되어야한다. 다섯째, 인성함양이나창의적사고기법을이론적으로배우는것이아니라현실속의특정주제에맞춰체화할수있는체험적프로그램이필요하다. 122 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

137 Ⅴ 장에서는창의적체험활동을통한인성교육에대한요구및실태를조사하기위해실시한질문지조사와면담조사의결과를다루었다. 전국의초 중 고등학교학생, 학부모, 교사총 1624 명이응답한질문지조사결과, 창의적체험활동을통한인성교육에대한필요성은아주높은데비해현재그실시빈도는충분하지않은것으로인식하고있었다. 주로하는활동은자치활동, 진로정보탐색활동, 학술활동등이었는데이는학교급별차이를보여학생들의발달및각시기에따른필요를반영하여실시되는것으로나타났다. 응답자들은자기이해활동, 스포츠활동, 문화예술활동, 창의적특색활동등을인성교육에효과적인창의적체험활동으로꼽았다. 교사들은창의적체험활동을실시하는데업무량증가에대한부담을많이느끼는것으로나타났으며활동시설섭외및인성교육을위한시간마련부분에서어려움을토로하였다. 이를보완하는하나의방편인가정및지역사회와의연계는그렇게활발하지않은것으로파악되며 ( 학부모 3.11 점, 교사 2.85 점 ), 참여당사자들간의의견차이가발생하고있음을확인하였다. 창의적체험활동실시에관하여교사가중요한요인으로꼽히고있는데그에비해교사들의연수경험은많이부족하다. 연수경험이있더라도 1-2 회연수를받은경우가 83% 에달했고약 30% 의교사들은전혀연수경험이없는것으로조사되었다. 교사뿐아니라학생및학부모에게까지연수의범위를확대하여인식및적극적인참여를증진시키는노력이필요한것으로보인다. 창의적체험활동을통한인성교육의필요성은아주강하게느끼는것으로조사되었고, 학생들이느끼는흥미정도는충분하지않은것으로보인다 ( 초, 중, 고각각 3.80, 3.39, 3.37 점 ). 여러항목에서중학교에서의창의적체험활동의효과및평가수준이가장낮은것으로드러났는데이를토대로중학교에서이를보완하기위한노력이더요구된다고할수있다. 창의적체험활동을통한인성교육에서초점을맞추어야할덕목으로는성실, 배려, 정직, 예절, 공동체의식순으로나타났는데, 학부모와교사에비해상대적으로학생들은 배려 를덜중요시여기는차이를보였다. 교사들은학급집단소규모및학생수감축, 재정지원확대, 교사자율성확대, 프로그램개발보급등에대한요구가높았으며이를통해교사들이느끼는업무증가부담이상당하다는것을알수있다. 면담조사는서울, 경기지역의우수사례학교의교장, 교사, 부장교사, 창의적체험활동담당교사및학생들을대상으로학교급별각 3 학교를선정, 직접방문하여실시하였다. 초등학교는학생들의 기초질서 를중시하고정직, 예절, 절약, 청결, 친절과같은초등학생의발달단계에적합한기본생활덕목중심의인성교육을실시하고있음을확인할수있다. 기본생활중심의인성교육은창의적체험활동시간에주로심성계발공동체프 Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 123

138 로그램으로실현되고있다. 또한초등학교에서는 1 인 1 화분가꾸기나학교텃밭가꾸기등학교환경을통한학생들의정서적인측면을고려한점이눈에띤다. 한편인성교육덕목을학생들발달단계에적합하고단위학교여건과상황을고려하여교직원들이함께협의하여추출하여 바른품인증 이라는프로그램을실시하기도한다. 중학교창의적체험활동의특징은초등에비해보다역동적인활동을많이하고있다는점이다. 생활지도방식은서울과경기에서의인권조례공포이후대체로체벌대신상벌점제로생활지도를하고있다. 또한중학교는초등학교와는달리창의적체험활동시간에진로교육을강화하는양상이보이며동아리활동이강화되었다는점을공통적으로확인할수있었다. 고등학교창의적체험활동은초등학교나중학교와는달리대학입시의영향을받는다. 고등학교창의적체험활동의주된특징은진로교육의강화와동아리활성화를들수있다. 대학입시여파로동아리활동역시대학입시에유리한동아리즉포트폴리오를작성하기용이한동아리가학생들에게인기가있다. 창의적체험활동은고 1, 고 2 학생을대상으로실시하고있으며, 고 3 학생들은입시의영향으로다양한체험활동, 학교행사, 각종동아리활동등에서예외로치부되고있다. 면담학교에서확인한성공전략은학교급별로다음과같다. 초등학교에서보이는성공전략은강력한교장리더십과지역사회연계를통해창의적체험활동을통한인성교육을실시하고있다는점이다. 교장은창의적지원체제를교사들에게안내하고잘활용하게끔하고있다. 창의적체험활동은만족도평가와모니터링을강화하여추후처리를하고있다. 또한창의적체험활동을할때마다 학부모협의체 를구성하여학부모들과함께하는면이돋보인다. 중학교역시학교장의교직원에대한신뢰와자율성을중시하는학교장의리더십이창의적체험활동의성공요인이라할수있다. 학교장의리더십은직원간통합을이끌어낼뿐만아니라, 자율적학교경영의바탕이되어교직원의인화와단결의밑거름이되는리더십으로발현되고있다. 고등학교에서의성공전략은입시와직접적인관련이있는학생들에게창의적체험활동을진로교육과연계하여지도하는점을들수있다. 즉교육청과연계하여프로그램개발에전문가 ( 진로코디네이터 ) 가참여하는것을한예로들수있다. 또한입시를준비하는일반인문계고등학교가갖는시간부족의문제를보완하기위해방과후활동과활발하게연계하여창의적체험활동을실시하고있다. 초등학교에서는단위학교의자율성을위해교육청차원의강제적사업시행을자제할것을원하고있다. 또한창의적체험활동을활성화하기위해교육활동관련안심보험을 124 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

139 교육청에서일괄로가입해줄것을요구하고있다. 창의체험과관련한무료공모를활성화하고, 각학교에안내해줄것을원하고있다. 학교현장에서는국가수준학업성취도평가의전면공개는문제라는소리가있다. 몇몇학교에서는유휴교실부족으로다양한프로그램운영공간이부족하다고한다. 학부모, 학생이함께교육을받을수있는인성교육프로그램은교육청단위에서개발해서학교로지원해주었으면하는의견과창의적체험활동을위한예산및인적자원지원과교원행정업무경감방안마련이시급하다는의견이있다. 창의적체험활동운영을위한보조업무자를두어행정업무의과중으로수업연구에대한부담이큰교사들을도와달라는목소리가크다. 창의적체험활동은전학년이함께하는데나이스상에서창체와특별, 재량활동을구분하여기록하게되어있어나이스상에구분된사항을통합하여기록할수있었으면하고있다. 소규모학교에서는지도교사부족으로학생의진로와연관된자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동등의통합의어려움이있다. 지역사회와연계한 CRM 의제작지원, 다양한프로그램의운영에필요한예산지원확대, 창의적체험활동프로그램의개발과운영을위한교사연수의기회확대를요구하고있다. 창의적체험활동을기록하는에듀팟의문제점을재검토해야한다는의견이많다. 생활기록부와에듀팟의일원화를통해학생활동기록에대한분명한지침이필요하다. 에듀팟의활용면에대한구체적인홍보가있어야하고, 창의적체험활동이입시체제에서의활용용도에관한구체적인안내가있어야할것으로보인다. 또한창의 인성교육활동과입시제도와의연계를높이는방안을모색할필요가있다. 더불어각학교의행정적소모를줄일수있는지원방안이필요하며, 진로및상담교사등담당전문인력의지원도필요한실정이다. Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 125

140 2 창의적체험활동을통한인성교육내실화구현인프라구축방안 가. 학교지원 전문서비스 연계체제 구축 학교를중심으로 전문서비스의 활용도를 높일 수 있도록 지역교육지원청 직제에 학교지원 전문서비스 연계과 를 신설하여 창의적 체험활동을 포함하는 일련의 교 육활동과 학교경영활동을 지원하는 서비스를 일목요연하게 체계화하여 서비스 공 급자와 수요자를 연결해주어 교육현장을 실질적으로 지원하는 역할을 수행하도록 한다. 현재지역사회에서 학교를 지원하는 전문서비스 관리기관이 교육청과 지방자치단 체로 이원화되어 있으므로 적시에 가장 적합한 지원을 하기 위해서는 이들 간의 연계협력을 강화하고, 지역사회에서 유사한 기능을 수행하는 기관의 역할과 기능 을 재정립하고, 유사기능의 통합과 분담을 통하여 지원의 질과 편리성을 (one stop service 등 ) 제고하도록 하여야 한다. 활용도와확산성을 고려하여국가 수준의 학교지원 종합정보 시스템을 구축하거나 기존의 에듀팟을 보강하여단위 학교의 교육활동과 기관 간 연계협력에 필요한 시 설 설비 정보, 교 강사정보, 프로그램 정보, 사업정보, 도서 정보, 경영정보 등을 데이터베이스화하여 교육공동체가 공유할 수 있도록 하여야 한다. 현재 에듀팟 활 용의 문제로 대두된 입력의 신뢰도와 검증 방안을 마련하고 지속적으로 의견을 수 렴하여보완하도록 한다. 학교지원전문서비스의활용 극대화를 위하여 제공경로와 제공 유형 및 내용에 대 해 적극적으로 홍보하여야 한다. 이를 위하여교원대상 각종 연수프로그램에 교육 정책 현장 착근 전략 프로그램을 포함시켜 모든 교사가 접근할 수 있도록 한다. 나. 교육 ( 재능 ) 기부사업과창의적체험활동연계 교육과학기술부에서추진중인교육기부사업을창의적체험활동과연계하여추진하는방안의모색이필요하다. 그렇게함으로써학교에서는체험활동에필요한재정적어려움을해소할수있고, 학생의입장에서는체험활동의다양성을구현할수있다는장점이있다. 교육기부사업과창의적체험활동을연계하여추진하는데는다음과같은절차가이루어져야할것이다. 126 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

141 창의적체험활동인성교육활성화를위한교육기부영역추출 교과부, 시도교육청, 지역교육지원청, 단위학교별로교육기부인적, 물적자원확보를통해창의적체험활동이나인성교육과연계 창의적체험활동관련교육기부 CRM( 창의적자원지도 ) 의제작지원 각종봉사기관의특성과요구를반영한봉사가능기관풀 (Pool) 조성 다. 학생안전사고 지원 방안 마련 학교현장에서이루어지는 창의적 체험활동은 특성상 학생안전사고의 염려로 인해 교육활동이 위축되는 경향이 있다. 따라서 교사들이 학생의 안전사고에 대한 두려 움으로부터 벗어나 창의적 체험활동을 활성화하기 위해서는 학교안전사고에 대한 보상을 대폭 확대할 필요성이 있다. 서울시교육청과 경기도교육청은 교원손해배상 보험료를 지원하고 있다. 따라서 교육과학기술부 차원에서 전국으로 확대 시행할 필요가 있다. 현재 경기도에서 지원하고 있는 손해배상보험 주요 내용은 다음과 같다. ( 소송비 ) 학부모가 학교안전사고 보상금에 추가보상을 요구하면서 교원 개인에게 합의금을 요구하거나 소송을 제기하는 경우, 학교안전공제회가 변호사 선임 비용 및 소송비, 공탁금 등 일체를 지원한다. 기존에는 교원이 비용을 선지출하고 보전 받았다. ( 과실상계 삭제 ) 학생들의 특성을 감안하여학교안전사고 치료비 전액을 지급한다. 기존에는 본인과실에 따라 감액하였다. ( 치아보철 비용 ) 학교안전사고의 많은 부분을 차지하는 치아 손상에 따른 보철 비용은 치료 내용에 따라 의사의 소견을 기준으로 실비를 인정하기로 하였다. ( 연대배상 ) 학교장의 연대배상책임을 전액 지원한다. 교장은 학교 경영자로서 학 교안전사고에 거의 예외 없이 연대배상책임을 지고 있으며, 경우에 따라 개인이 부담해왔다. ( 무임승차 방지 ) 이번 조치가 교원과 학생의 모든 행위에 대해 도덕적 책임감 을 면해준다는 인식을 방지하기 위해, 고의나 중과실의 경우 법원 판결에 따라 개인 의 보상액을 정한다. Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 127

142 3 창의적체험활동기반인성교육강화정책의질제고방안 가. 창의적체험활동활성화를위해체계적인교원연수강화 학교에서창의적체험활동의비중과구성원들의인식제고를위하여학교업무분장에창의적체험활동지원을명시하고모든교사들을대상으로연수의날등을활용하여창의적체험활동과인성교육그리고교수 학습방법론등의연수를체계적으로실시하도록한다. 교육의질은교사의열정과수준을능가할수없으므로모든교사가교과활동뿐만아니라창의적체험활동의중요성을인식함과아울러, 각교과수업에서도다양한실천중심교육활동을적용하여인성교육을염두에두어야한다는마인드셋을보유할수있도록일차적으로는각학교현장에서중점적으로창의적체험활동관련연수를강화하도록한다. 더불어 1 급정교사연수교감 교장연수등각종교원대상연수에창의적체험활동과다양한실천중심교육활동, 그리고인성교육에대한연수를체계화하도록한다. 나. 재미있고효과적인창의적체험활동프로그램의개발과보급학교가기싫어하던학생들이재미있고실생활에도움이되고삶의지평을넓혀주는창의적체험활동으로인해학교생활을즐길수있게되었다는이야기가나오면창의적체험활동은대성공이라고할수있다. 무엇보다도학생의흥미와동기를유발할수있는창의적체험활동프로그램이성공의관건이다. 기존의교육방식과는다른관점에서새롭고다양한프로그램이개발될수있도록지원하고, 더불어현존하는우수한프로그램의발굴과확산보급에도심혈을기울여야한다. 이를위해서는무엇보다지역사회를보다더적극적으로공교육의자원으로활용하도록하는방안의강구가절실하다. 다. 지속적인연구에기반을둔정책보완과선진적교육행정기법활용 OECD 에서합의한선진적행정기법은데이터에기반을둔정책, 전략적의사소통을활용하는행정, 모니터링실시, 그리고시나리오기법의활용이다. 양적 질적데이터를활용하려면다양한연구가뒷받침되어야한다. 우리는전통적으로정책의단계중에의사결정을중시해온관행에따라정책집행과관련된연구가드물다. 일단정책결정이되면끝난것으로생각하여정책이현장에서어떻게집행되어어떤성과와문제가있는지 128 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

143 그러한정책이교육현장에안착하기위해서는어떤지원과개입이필요한지에대해세심하게고려하지못해왔다. 이러한과정이미흡하면취지가좋은정책도현장에서왜곡되기마련이다. 그러므로주기적으로공식적 비공식적모니터링도하고, 목적과상황에맞는의사소통기법을전략적으로활용하여창의적체험활동과이를통한창의 인성교육정책의질을높이도록하여야할것이다. Ⅵ. 창의적체험활동을통한인성교육의활성화방안 129

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148 Abstract A study on vitalizing character education through Creative Hands-On Activities SeungSil Yang et al. (Korean Educational Development Institute) Social needs for cultivating human capital which is creative, autonomous, sound in body and mind and well-rounded have always existed as the trends of globalization, the advent of knowledge and information based society, and democratization become intense. Yet, the utmost problem that Korean education has faced is that it has relatively lower satisfaction with self-directed learning and schools, compared to its higher academic achievement. Accordingly, character education and creativity have been gradually emphasized in the curriculum of Korean education, although their implementation has faced difficulty due to core course focused and test-oriented curriculum in schools. Thus, according to the Curriculum Reform in 2009, former Special Activities and Discretionary Activities have been integrated into Creative Hands-on Activities. Creative Hands-on Activities include Autonomous Activities, Club Activities, Community Services, and Career Exploration Activities, and the importance of the practice of these activities has been weighed more. The objective of this study is to generate effective ways in which character education can be vitalized through Creative Hands-on Activities. This study examines the historical background of introducing Creative Hands-on Activities and similar policies and programs, and some cases of other countries. It examines the current status of Creative Hands-on Activities in schools via surveys and interviews, diagnoses its performances and identifies some elements that need to be modified and supplemented and tasks that need to be done. Based on the 134 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

149 findings, this study explores policy recommendations and strategies to vitalize character education through Creative Hands-on Activities. It is meaningful that Creative Hands-on Activities go beyond the passive mode of moral education and behavior guidance and have all students engaged in those activities specifically and independently. However, some of the problems in terms of implementing Creative Hands-on Activities have been pointed out, such as lack of flexibility in designing and operating the programs, limitations in terms of integrated management with the lower structure, lack of fairness in evaluation, lack of financial support, and lack of supporting programs and materials. According to the results that were found in surveys which were responded by students, parents, and teachers of elementary, middle, and high schools in Korea, respondents highly acknowledged the need of Creative Hands-on Activities, yet found that few activities have been actually carried out. Depending on students grade, many variations in the major type of activities in which students are engaged in existed. Additionally, it is found that teachers also faced difficulty in terms of increasing work load and working together with families and local communities. Furthermore, comparing to the importance of the role of teachers, training programs for teachers are considerably insufficient, which also needs to be addressed. Respondents suggested that hard work, regard for others, honesty, and manners be important virtues to be pursued and that governmental efforts such as smaller class size and expansion on financial support be needed. According to the analyses that were conducted on the schools which participated in this study in the regions of Seoul and Kyeong-gi Province, some factors that influenced the successful execution of Creative Hands-on Activities are principals leadership, teachers dedication, commitment and voluntary participation, lively interaction with local communities, and active communication and information exchange among teachers. Furthermore, because students participation might decrease due to increasing pressure of college entrance as they move into upper grades, more specific and realistic guidelines should be Abstract 135

150 established as to how to take students experiences in Creative Hands-on Activities into consideration in the process of college admissions. Some recommendations for vitalizing character education through Creative Hands-on Activities are made. First of all, systematic approaches toward establishing an organic infrastructure to support Creative Hands-on Activities should be made such as setting up Networks for Supporting Services for Schools and systems having Talent Donation Projects support the execution of Creative Hands-on Activities. Additionally, safety measures should be designed for students potential accidents and efficient management of the activities should be facilitated through the development and diffusion of CRM(Creative Resource Map). Along with the aforementioned recommendations, school and social climate and culture in which creativity, character, and experiences are considered important should be cultivated and fostered. Next, in order to enhance the quality of the policy that reinforces character education based on Creative Hands-on Activities, teacher training programs that focus on Creative Hands-on Activities should be strengthened and interesting and effective programs of Creative Hands-on Activities should be designed and disseminated. Moreover, by breaking free bureaucratic customs that stopped following up how the policy has been implemented and carried out, more efforts to revise and supplement policies based on continuous research should be made. Finally, more advanced administrative measures such as strategic communication, scenario methods, monitoring should be utilized to improve the quality of Creativity-Character education policy. 136 창의적체험활동을통한인성교육활성화방안연구

151 부 록 [ 부록 1] 현황진단을 위한 기초조사 [ 부록 2] 설문지 ( 교사용 ) [ 부록 3] 설문지 ( 학생용 ) [ 부록 4] 설문지 ( 학부모용 )

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