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3 일 러 두 기 1. 문화체육관광부는 2004년부터 2008년까지 아시아문화중심도시 조성사 업의 성과를 담은 아시아문화중심도시 백서 를 발간하였습니다. 2. 아시아문화중심도시 백서 는 2008년 12월 기준으로 작성되었으며, 2008년부터 매년 발간할 계획 입니다. 3. 아시아문화중심도시 백서 는 아시아문화중심도시 조성사업의 추진체계, 법령, 종합계획, 국립아시아문화전당 건립, 문화적 도시환경 조성사업 등 주요 사업의 성과와 중점 추진방향을 제시하고 있습니다. 4. 아시아문화중심도시 백서 가 중앙행정기관 및 지방자치단체, 관계부서, 문화도시 관련 기관 및 단체 등에게 유용하게 활용되기를 바랍니다.

4 목 차 제1장 아시아문화중심도시 조성 제1절 추진배경 3 1. 문화, 도시의 새로운 발전전략 3 2. 문화도시 구상의 현실화 4 3. 아시아문화중심도시의 의미 5 제2절 과제 및 중점추진방향 7 1. 과제 7 2. 중점추진방향 9 제3절 추진체계 개요 주요 내용 18 제2장 2008년도 주요성과 1. 국립아시아문화전당 건립 및 운영 국제수준의 문화적 도시환경 조성 예술의 진흥 및 문화 관광산업 육성 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화 54

5 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 제1절 국립아시아문화전당 건립 및 운영 국립아시아문화전당 건립 운영체계 구축을 위한 연구 114 제2절 국제 수준의 문화적 도시환경 조성 대문화권 조성 문화도시 기반조성 148 제3절 예술의 진흥 및 문화 관광산업 육성 예술 진흥 문화콘텐츠 기획 개발 및 제작 마케팅 지원 민자개발 및 투자촉진 기반 마련 196 제4절 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화 인력양성 및 시민주체 문화도시 조성 문화교류를 통한 국제문화도시 조성 전문 홍보지원체계 구축 및 운영 237

6 목 차 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 제1절 투자소요 267 제2절 예산현황 연도별 예산현황 연도별 예산집행현황 270 제3절 기대효과 국가 브랜드 제고 및 문화외교 등 문화적 역량 강화 창조도시로서 국가전체의 문화콘텐츠 경쟁력 향상 친환경가치에 기반한 관광명소화 사회문화 경제적 삶의 질 제고 278 부록 아시아문화중심도시 조성사업 281

7 표 목 차 <표 1-2-1> 문화기획자 및 인력양성 유형 11 <표 1-3-1> 조성위원회 회의개최 현황 19 <표 1-3-2> 조성위원회 실무위원회 소위원회 현황 20 <표 1-3-3> 소위원회별 업무 21 <표 1-3-4> 아시아문화중심도시추진단 조직인원 현황( 자 기준) 25 <표 1-3-5> 아시아문화중심도시추진단 업무 29 <표 1-3-6> 도심 공간 문화적 리모델링 사업 33 <표 1-3-7> 국제적 문화교류 협력체계 구축 35 <표 1-3-8> 아시아문화중심도시 부처별 협조사항 37 <표 1-3-9> 백지포럼 일정 및 개요 40 <표 > 연석회의 진행과정 42 <표 > 아시아문화중심도시 종합계획(안)에 대한 연석회의 합의안 43 <표 3-1-1> 국립아시아문화전당추진경과 62 <표 3-1-2> 국립아시아문화전당추진경과 63 <표 3-1-3> 평가항목 가중치 분석결과 67 <표 3-1-4> 투자예측비용 68 <표 3-1-5> 예상운영비용 68 <표 3-1-6> 경제성분석 69 <표 3-1-7> 재무성분석 69 <표 3-1-8> 지역경제 파급효과 70 <표 3-1-9> 전당 건립 관련 연구용역 72 <표 > 입지선정 일정 73 <표 > 후보지 개요 74 <표 > 후보지별 종합평가 결과 76

8 표 목 차 <표 > 후보지별 분석결과 내용 76 <표 > 평가기준에 따른 평가결과 77 <표 > 토지보상실적( 월) 80 <표 > 지장물 등 보상실적( 월) 80 <표 > 출토유물 현황 83 <표 > 국제건축설계경기추진경과 86 <표 > 참가자 최종 등록현황(대륙별):총 56개국 480명 87 <표 > 아시아문화전당 설계 기본방향 88 <표 > 문화전당 공간계획 88 <표 > 응모 현황 90 <표 > 심사과정 90 <표 > 국제설계경기 당선자 91 <표 > 국립아시아문화전당 건립 개요 95 <표 > 전당 세부시설 및 기능 103 <표 > 민주평화교류원의 기능 104 <표 > 아시아문화(정보)원 운영전략 105 <표 > 문화창조원 운영전략 107 <표 > 아시아예술극장 운영전략 108 <표 > 어린이지식문화원 110 <표 > 시민 전문가 의견 수렴과정을 통해 수정된 기본설계안 113 <표 > 종합계획에 반영된 전당 관련 쟁점 조정안 114 <표 > 전당 운영체계 구축사업 중장기 로드맵 115 <표 > 국립아시아문화전당 운영체계 구축사업 로드맵(2009~2012) 116 <표 > 2006년도 운영체계 구축사업 추진경과 117 <표 > 2006년도 운영체계 구축사업 추진현황 117 <표 > 2007년도 운영체계 구축사업 추진현황 126

9 <표 > 2008년도 운영체계구축 사업 추진현황 136 <표 3-2-1> 7대문화권 권역별 조성방안 142 <표 3-3-1> 광주국제공연예술제 개요 152 <표 3-3-2> 2008 정율성국제음악제 세부추진 내용 154 <표 3-3-3> 지역문학 전국 시 도 문학인교류대회 세부추진내용 155 <표 3-3-4> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 사업 개요 158 <표 3-3-5> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2006년) 160 <표 3-3-6> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2007년) 160 <표 3-3-7> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2008년) 161 <표 3-3-8> 특성화 브랜드 사업 지원현황(2006~2008) 162 <표 3-3-9> WAF2007 선정작 166 <표 > WAF2008 선정작 167 <표 > 스토리텔링 인력양성 추진사업 성과 173 <표 > CGI활용 프로젝트 기반 인프라 조성사업 추진실적 176 <표 > CGI 프로젝트 일자리 창출 사업현황 177 <표 > CGI 기반조성사업 전문인력 양성 177 <표 > CGI 사업 마케팅 및 판매실적 178 <표 > CGI 프로젝트 제작지원 179 <표 > 1차 창작단계 장르별 선정 내역 182 <표 > 2차 제작단계 장르별 선정 내역 및 지원예산 183 <표 > 2008년 기획창작스튜디오 분야별 접수내역 186 <표 > 2008년 기획창작스튜디오 지역별 접수내역 186 <표 > 2008년 기획창작스튜디오 제작지원팀 선정결과 187 <표 > 국제문화창의산업전 연차별 사업추진 성과 190

10 표 목 차 <표 > 국제문화창의산업전 연차별 예산비교(2006년~2008년) 191 <표 > MIPIM Asia 행사결과(2008년 11월) 201 <표 > 아시아문화산업투자조합 결성 추진경과 203 <표 > 아시아문화산업투자조합 결성 기반조성계획(2009년) 204 <표 3-4-1> 시민 서포터즈 연령별 현황(2008년 12월) 209 <표 3-4-2> 시민 서포터즈 직업별 현황(2008년 12월) 209 <표 3-4-3> 시민 서포터즈 지역별 현황(2008년 12월) 209 <표 3-4-4> 2005년 시민 서포터즈 활동내용 210 <표 3-4-5> 2006년 시민 서포터즈 활동내용 210 <표 3-4-6> 2007년 시민 서포터즈 활동내용 211 <표 3-4-7> 2008년 시민 서포터즈 활동내용 211 <표 3-4-8> 인권 평화도시 시민프로그램 추진일정 213 <표 3-4-9> 문화도시 경관조성 지원 사업 시행 전 후 비교 216 <표 > 문화예술단체 활동가 포럼개최 현황 217 <표 > 아시아문화심포지엄 개요 219 <표 > 아시아문학포럼 개요 220 <표 > 제1회 아시아미술포럼 개요 220 <표 > 아시아인권광주포럼 개요 221 <표 > 아시아츨판문화포럼 개요 222 <표 > 아시아문화포럼 개요 222 <표 > 아시아청년문화캠프 개요 225 <표 > 세계문화도시통신원 운영 현황 229 <표 > 홈스테이 운영지원 사업내용 230 <표 > 홈스테이 운영지원 사업결과 231 <표 > 아시아문화교류인력양성 사업결과 232

11 <표 > 한-아세안 전통음악 커뮤니티 운영 사업 개요 233 <표 > 유네스코 아시아청년포럼 사업개요 234 <표 > 유네스코 동아시아 어린이공연예술제 개요 235 <표 > 아시아문화 이해 소개자료 개발 사업 개요 235 <표 > 2005년 종합홍보 단계별 추진 방향 238 <표 > 2005년 홍보물 제작 세부계획 239 <표 > 2006년 정책홍보목표 및 이행과제 240 <표 > 아시아문화중심도시 조성사업 언론보도 경향 242 <표 > 홍보표어 장려상 245 <표 > 홍보표어 가작 245 <표 > 2006년 언론홍보 추진실적 247 <표 > 2006년 보도자료 배포 추진실적 247 <표 > 2006년 디지털 홍보 추진실적 248 <표 > 2006년 홍보물 제작 추진실적 248 <표 > 2006년 해외 홍보 및 기타 추진실적 248 <표 > 2007년 영화 연계홍보 실적 249 <표 > 꿈 씨 꽃 가치와 비전 250 <표 > 다음 초기화면 등 플래시 배너 노출 251 <표 > 대국민 보고회 홍보물 제작 내용 252 <표 > 2008년 언론홍보 추진실적 254 <표 > 2008년 보도자료 배포 추진실적 254 <표 > 매체홍보 추진 내용 255 <표 > 홍보물 제작 내용 255 <표 > 舊 )홍보관 개요 257

12 표 목 차 <표 > 現 )홍보관 개요 257 <표 > 홍보관 단체관람 현황 259 <표 > 홍보관 주요인사 방문내역 260 <표 > 홍보관 기획행사 263 <표 > 홍보관 시민참여행사 264 <표 4-1-1> 종합계획 투자소요(2004~2023년) 267 <표 4-1-2> 재원분담 원칙 268 <표 4-2-1> 문화중심도시추진단 연도별 예산 269 <표 4-2-2> 2004년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 270 <표 4-2-3> 2005년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 271 <표 4-2-4> 2006년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 272 <표 4-2-5> 2007년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 273 <표 4-2-6> 2008년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 274

13 그 림 목 차 <그림 1-1-1> 문화도시의 출현과 정책방향(라도삼, ) 4 <그림 1-2-1> 국립아시아문화전당 기본 운영방향 10 <그림 1-2-2> 아시아문화중심도시의 국내외 상호교류 네트워크 구축 13 <그림 1-2-3> 아시아문화자원의 공동활용 시스템(예시) 14 <그림 1-2-4> 아시아문화중심도시 문화콘텐츠 인력양성 네트워크 16 <그림 1-3-1> 직제 개정 전과 후의 추진체계 변화( ) 24 <그림 1-3-2> 아시아문화중심도시추진단 조직도(2007년 5월) 24 <그림 1-3-3> 아시아문화중심도시추진단 조직도(2008년 3월) 25 <그림 1-3-4> 아시아문화중심도시추진단 조직도( ) 26 <그림 1-3-5> 아시이문화중심도시 조성사업 관련 광주광역시 추진체계 변경과정 31 <그림 1-3-6> 광주광역시 문화체육정책실의 체계 32 <그림 3-1-1> 국립아시아문화전당의 기능과 구동원리 66 <그림 3-1-2> 후보지 위치 74 <그림 3-1-3> 후보지별 종합선택 비율 76 <그림 3-1-4> 후보지 전경(전남도청) 78 <그림 3-1-5> 철거 전 79 <그림 3-1-6> 철거 후 79 <그림 3-1-7> 문화재조사지역의 위치 80 <그림 3-1-8> 문화재 조사구역 배치도 81 <그림 3-1-9> 조사지역 1구역 82 <그림 > 조사지역 1구역 추가 82 <그림 > 조사지역 3구역 83

14 그 림 목 차 <그림 > 조사지역 4구역 83 <그림 > 조사지역 5구역 83 <그림 > 문화재 발굴전경 83 <그림 > 국제건축설계경기 공고문 85 <그림 > 현상설계 웹사이트(홈페이지) 구축 및 운영 86 <그림 > 작품접수 89 <그림 > 작품심사 90 <그림 > 아시아문화전당 국제건축설계경기 우승작 빛의 숲 92 <그림 > 설계 개념 이미지 96 <그림 > 국립아시아문화전당 야경 이미지 97 <그림 > 시민공원 이미지 98 <그림 > 빌딩시스템(아시아문화정보원) 100 <그림 > 국립아시아문화전당 시설구성도 102 <그림 > 민주평화교류원 105 <그림 > 아시아문화(정보)원 106 <그림 > 문화창조원 108 <그림 > 아시아예술극장 109 <그림 > 어린이지식문화원 111 <그림 3-2-1> 문화적 도시환경 조성 기본방향 139 <그림 3-2-2> 7대문화권 조성기본 틀 141 <그림 3-2-3> 문화전당권 대상지역 143 <그림 3-2-4> 아시아문화교류권 대상지역 144 <그림 3-2-5> 아시아신과학권 대상지역 145 <그림 3-2-6> 아시아전승문화권 대상지역 146 <그림 3-2-7> 문화경관 및 생태환경 보존권 대상지역 147

15 <그림 3-2-8> 교육문화권 대상지역 147 <그림 3-2-9> 시각미디어문화권 대상지역 148 <그림 > 문화도시 기반 조성 149 <그림 3-3-1> 예술의 진흥 및 문화 관광산업의 기능과 흐름 150 <그림 3-3-2> 광주국제공연예술제 개막식 153 <그림 3-3-3> 아시아 문화자원 조사 연구 157 <그림 3-3-4> 문화콘텐츠 특성화브랜드 결과물 164 <그림 3-3-5> WAF2007 선정작품 168 <그림 3-3-6> WAF2008 선정작품 170 <그림 3-3-7> 스토리텔링 전문인력양성 사업 174 <그림 3-3-8> 2005년 ~ 2008년 CGI활용 프로젝트 결과물 181 <그림 3-3-9> 문화콘텐츠 기획창작스튜디오 운영 지원사업 최종 제작물 186 <그림 > 2008년 기획창작스튜디오 제작지원팀 선정 심사 187 <그림 > 국제문화창의산업전 전시장 188 <그림 > 국제문화창의산업전시회 개최 추진도 189 <그림 > 2008 국제문화창의산업전 전시장 전경 191 <그림 > 2008 국제문화창의산업전 Export Plaza 상담모습 191 <그림 > 민자개발 SPC 추진 방안 197 <그림 > 부스 및 투자유치 컨퍼런스(2008년 10월) 199 <그림 > 부스에서 투자활동상황(2008년 11월) 200 <그림 > 투자설명회(2008년 11월) 201 <그림 3-4-1> 문화교류도시의 기본방향 205 <그림 3-4-2> 문화컨듀서 양성 사업 208 <그림 3-4-3> 시민 서포터즈 활동 212

16 그 림 목 차 <그림 3-4-4> 문화예술단체 포럼 217 <그림 3-4-5> 2008 아시아문화 포럼 224 <그림 3-4-6> 아시아청년문화캠프 젊은 아시안의 밤 226 <그림 3-4-7> 2008 문화도시 국제컨퍼런스 228 <그림 3-4-8> 유네스코 사무총장 홍보관 방문 <그림 3-4-9> 화려한 휴가 상영관 홍보 영상 248 <그림 > 화려한 휴가 상영관 홍보부스 운영 248 <그림 > 꿈 씨 꽃 로고 249 <그림 > 아시아문화중심도시 종합계획 대국민 보고회 250 <그림 > 기공식 축문을 낭독하는 유인촌 장관> 252 <그림 > 주요인사 기공세레모니 252 <그림 > 브랜드축제 시민공청회 식전공연 252 <그림 > 브랜드축제 시범사업 공연 252 <그림 > 아시아문화중심도시홍보관 255 <그림 > 舊 )홍보관 개요 257 <그림 > 現 )홍보관 개요 257 <그림 > 홍보관 기획행사 263 <그림 > 홍보관 시민참여 행사 263 <그림 4-3-1> 아시아문화중심도시 조성사업의 기대효과 275

17 제1장 아시아문화중심도시 조성 제1절 추진배경 제2절 과제 및 중점추진방향 제3절 추진체계

18 제1장 아시아문화중심도시 조성 제1절 추진배경 1. 문화, 도시의 새로운 발전전략 미래학자 등 많은 세계 석학들은 21세기는 문화의 시대 가 도래할 것이라고 예견하 고 있다. 문화의 시대 는 한 나라의 경쟁력을 평가하는 척도가 기술과 물질에서 창조력 과 상상력이 중시되는 문화의 힘으로 바뀌고 있음에 주목한다. 또한 무한경쟁이 지배하 는 사회에서 상호 이해하고 공존할 수 있는 가장 효과적인 소통창구로서 문화의 역할을 강조한다. 따라서 문화의 시대 에서 문화는 사회발전의 동력이자 국가 경쟁력의 원천이 되며, 국민의 일상과 삶의 영역에서 필수적인 요소로서 자리매김하게 된다. 이렇듯 문화가 가진 잠재력과 힘이 커짐에 따라 이를 극대화하고 구체화하기 위한 문 화정책의 영역과 범주는 양적 질적 측면에서 점점 더 확대되고 있다. 이러한 문화정책 확대의 대표적인 형태가 바로 문화도시 이다. 문화도시 는 서구사회에서 광산이나 제 조업 등 1, 2차 산업의 몰락으로 침체기를 맞은 도시들이 현대인의 새로운 생활패턴과 욕구에 부응하는 문화적 요소를 개발하여 도시경영 전략에 접목시켜 도시발전의 계기 를 마련하며 출현하였다. 문화도시 는 현대도시의 이상적인 모습으로 삶의 질이 높으며 경쟁력을 갖춘 도시를 상정하고, 그곳에 도달하기 위한 핵심전략으로 문화를 사용한다. 문화는 도시의 외형적 모습을 재구성하고 차별화하는 기초가 된다. 도시경관은 도시 의 얼굴이자 도시를 나타내는 척도로서 도시에 대한 인상을 좌우하며, 그 인상을 오랫동 안 도시에 대한 이미지로 기억한다. 유럽의 많은 도시들이 경쟁력을 갖는 이유 역시 오 랜 역사와 문화 속에서 축적된 독특한 경관 때문이기도 하다. 또한 현대의 물질적 풍요 는 도시 거주자의 문화적 소비에 대한 욕구를 증가시키고 있다. 다양한 문화시설과 문화 예술 프로그램은 거주자에게 즐겁고 여유로운 생활을 가능하게 할 뿐만 아니라 상호 소 통을 통한 사회적 유대를 강화시키는 기제가 됨으로써 결국에는 도시 거주자의 삶의 만 3

19 2008 아시아 문화중심도시 백서 족도를 제고하는 데 기여하게 된다. 이처럼 도시환경의 쾌적성을 높이고 거주자의 삶의 질을 향상시키며 도시경제의 중요한 동력으로서 문화가 도시에서 차지하는 비중과 중 요성은 나날이 커지고 있다. 이렇게 출현한 문화도시 는 지역의 문화자원을 결합한 산업육성과 이를 뒷받침하는 문화적 환경조성을 통해 창의성이 발현될 수 있는 도시이며, 주민의 입장에서는 매력, 느낌, 즐거움이 있는 살고 싶은 도시, 체류하고 싶은 도시이다. 결국 문화도시 는 문화 를 활용한 도시개발 리모델링을 통해 도시경쟁력을 강화하고, 도시경관 및 문화적 환경 개선을 통해 삶의 질을 향상시키는 것이라고 볼 수 있다. <그림 1-1-1> 문화도시의 출현과 정책방향(라도삼, ) 2. 문화도시 구상의 현실화 문화도시는 21세기의 다양한 사회적 변화와 함께 압축적 경제성장으로 고려하지 못 했던 새로운 삶의 양식과 질에 대한 성찰에서 비롯되었다. 문화도시에 대한 논의는 한국 4

20 제1장 아시아문화중심도시 조성 적 상황에서도 예외는 아니었으며, 2000년 이후 한국의 도시기능에 대한 진단과 다양한 사회적 논의가 문화영역으로 확장되어 드러나기 시작하였다. 이러한 논의는 주로 도시 난개발, 도시정체성, 열악한 도시문화 환경 등에 대한 반성에서 비롯되어, 한국의 도시 는 경제적 논리로 추진된 개발 속에서 문화, 교육, 복지 등 인간의 삶의 질을 제고할 수 있는 가치들을 제도적으로 보장하지 못한 것이 아닌가 라는 문제제기와 함께 이러한 현상을 현 시점에서 어떻게 진단하고 개선할 것인가 라는 사회적 논의가 주요한 정책과 제로 부각되었다. 또한 한국의 문화도시 논의는 지역균형발전의 문제와 밀접하게 연관되어 있다 년 지방자치제의 실시 이후 각종 지원정책에도 불구하고 중앙과 지역간의 격차는 좀처 럼 해소되지 못했다. 거의 모든 분야의 물적 인적자원이 수도권에 집중됨으로써 경제, 교육, 문화, 행정 등에서 중앙과 지역간의 격차는 더욱 커져가고 있는 실정이었다. 이러 한 불균형에서 탈피하여 더욱 근본적으로 지방도시를 재설계하고 운영하기 위한 처방 으로 지방자치단체들은 문화도시 조성사업을 추진하기 시작하였다. 3. 아시아문화중심도시의 의미 아시아문화중심도시 조성사업은 문화가 도시나 국가의 성장에서 하위개념이 아니라 중심적인 개념으로 기능하면서 문화생산과 유통, 소비, 창조가 이루어지는 도시를 조성 하는 것을 목표로 추진되어 왔다. 특히 아시아문화중심도시 조성사업은 광주라는 지역 을 기반으로 하는 국가사업이라는 점에서 분야별 지역별로 접근하는 기존 문화정책의 방식에서 탈피하여 국가의 문화적 자원과 지역의 역량을 전방위적으로 연계하고 있다. 아시아문화중심도시가 지향하는 아시아 는 전 세계 인구의 2/3와 생산의 절반 이상 을 차지하는 기회의 대륙으로, 최근 서구중심주의에서 탈피하여 저평가되고 소외된 아 시아의 문화자원에 대한 관심이 증대하고 있다. 따라서 아시아문화 는 아시아 각국간 협력과 연대를 이끌어내고 동반 성장의 계기를 만들 수 있는 핵심가치이다. 그리고 아 5

21 2008 아시아 문화중심도시 백서 시아문화의 중심 은 다양성에 기초한 아시아 문화의 진수를 발굴하고 아시아 국가간 문 화협력과 연대를 평화적으로 선도해 나갈 수 있는 교류의 구심점을 의미한다. 아시아문화중심도시가 조성되는 광주는 시민참여적 개혁의 경험을 가진 도시이자 평 화와 인권을 상징하는 도시로, 아시아 문화교류의 구심점이 될 수 있는 역사적 정신적 기반을 지니고 있다. 또한 아시아가 공통적으로 지닌 근대화 과정의 부정적인 면을 극복 할 수 있는 민주정신은 아시아 각국과 동반자적 신뢰관계를 구축하는 토대를 제공한다. 더불어 남도 전통문화의 집결지로서 가사문학, 남종화, 판소리 등의 풍부한 전통 문화자 원은 다양하고 창의적인 콘텐츠 생산의 원천이며, 광주비엔날레, 광주디자인비엔날레 등의 세계적 문화행사 개최로 인지도를 보유하고 있다. 광주의 이러한 역량과 아시아 문화의 가능성을 기반으로 우리나라 및 아시아 문화주체간 긴밀한 네트워크를 형성하 면 교류와 소통, 창조가 선순환하는 문화도시를 조성할 수 있을 것이다. 결론적으로 아시아문화중심도시 조성사업은 생활속으로 스며드는 사회를 구현하고, 중앙과 지방의 문화적 격차를 해소하며, 동시에 서구중심주의를 극복하면서 아시아 문 화의 가치를 재발견하고 세우는 매개(hub)의 역할을 하는, 문화로 여는 아시아 시대의 출발을 의미한다. 6

22 제1장 아시아문화중심도시 조성 제2절 과제 및 중점추진방향 1. 과제 가. 아시아문화와 국립아시아문화전당의 구체성 확보 아시아문화중심도시 조성사업은 아시아문화 흐름의 중심이 되는 문화도시 를 지향하 며 아시아문화 를 중요 구성개념으로 한다. 그러나 아시아문화 에서 지칭하는 아시아는 지역적으로 너무 광범위하고 문화적으로 다양해서 하나로 묶기가 어렵다. 아시아라고 하면 일반적으로 한 중 일을 비롯한 동남아시아 공동체를 거론하며, 20세기 서구적 오리 엔탈리즘에 의해 아시아는 아프리카와 하나로 묶여서 분류되었던 적도 있었다. 또한 아 시아는 지역적인 측면뿐 아니라 인종적, 언어적, 종교적으로도 통합적으로 정의하기가 곤란하다. 따라서 아시아문화 를 핵심가치로 삼는 아시아문화중심도시 조성사업은 아 시아문화의 범위와 구성 등에 대한 개념의 구체성을 확보해야 한다. 조성사업의 핵심인 국립아시아문화전당 역시 동일한 문제점을 지니고 있다. 전당은 현재 교류 창조 연구 교육 향유 기능을 전반적으로 포괄하여 수행하는 복합문화기관, 예술창작 및 문화콘텐 츠 창조를 중심으로 하는 문화발전소 등 그 기능에 있어 다양한 내용들이 추상적으로 논의되고 있는바, 향후 5개원 13개 시설의 기능과 역할을 명확히 하고 전당 전체차원에 서의 연계성을 구축하는 등 국립아시아문화전당의 기능과 역할을 구체화해야 한다. 나. 경제성과 효율성의 강화 아시아문화중심도시 조성사업은 전국적인 사회문화적, 경제적 파급효과를 창출하는 7

23 2008 아시아 문화중심도시 백서 국책사업임에도 불구하고 지역적 사업으로 인식되거나 논의되면서 국책사업으로서의 목표의식이 흐려지거나 사업의 효과가 축소되었다. 또한 기존에 유사한 사례를 찾기가 힘든 새로운 시도라는 점에서 사업이 지향하고 있는 문화교류 문화예술 문화산업간 실 증적인 연계성을 입증하기가 어려웠다. 이러한 특징과 함께 문화가 지닌 비계량적 효과 측정의 어려움으로 사업의 경제성과 효율성이 약한 것으로 평가되었다. 그러므로 사업 의 경제성을 강화하기 위해서는 산업적 측면을 중심으로 전국적인 파급효과를 창출하 기 위한 목표를 설정하고, 일정별 단계별로 목표와 전략을 세분화하여 사업을 효율적으 로 추진해야 한다. 또한 문화교류 문화예술 문화산업간 연계성을 강화하고 국내 외, 민 관 산 학 협업시스템을 구축해야 한다. 다. 공공성과 경제성의 조화 문화도시는 도시민의 보편적 삶의 질을 고양하기 위한 공공의 문화적 생활양식들을 생성할 뿐만 아니라, 문화도시의 지속가능성을 담보하기 위해 문화산업 등 창조산업을 활성화하고 있다. 따라서 아시아문화중심도시 조성사업은 기초문화예술과 문화창조의 기반을 조성하는 공적인 지원역할만을 해야 한다거나, 반대로 예술작품과 문화콘텐츠 등의 창조와 유통, 판매를 통해 산업적 결과만을 창출한다는 이분법적 대립은 지양해야 한다. 즉, 아시아문화중심도시 조성사업은 양자를 상호작용시키고 창조적으로 융합함으 로서 도시의 지속적인 성장동력을 마련하는 것이다. 국립아시아문화전당 역시 공공성 실현과 문화창조를 통한 경제적 효과 창출의 조화를 추구해야 한다. 그러므로 20년이라는 제한된 사업기간 동안 세계유수의 문화도시들에 견줄 수 있도 록 문화콘텐츠를 중점으로 하는 문화산업 창출에 역점을 두고 사업을 추진함과 동시에 유럽의 국가들이 문화예술에 대한 지원을 통해 수백, 수천년 동안 문화적 유산을 보존 연구하여 가치를 높인 것처럼 장기적인 안목에서 기초문화예술에 대한 공적 지원을 지 속해야 한다. 8

24 제1장 아시아문화중심도시 조성 라. 선택과 집중, 연계를 통한 시너지 창출 국제적인 문화교류도시를 조성하고 문화산업을 진흥하기 위해서는 자료 발굴, 프로 젝트 수행 및 마케팅, 인력 양성, 도시간 교류 등 모든 차원에서 글로벌 전략을 추진해야 한다. 더불어 현재 문화산업 기반이 취약한 광주의 지역적 특성을 고려하여 지역 내 교 류 인프라와 문화산업 등을 육성하고 창조적 인력을 양성해야한다. 따라서 지역적 차원 에서 세계적 차원까지 광범위하고 다양한 사업을 분산하여 추진하기보다는 선택과 집 중을 통해 핵심사업을 도출하고 이를 단계적이고 전략적으로 추진해야 한다. 핵심사업은 국립아시아문화전당을 중심으로 지역문화산업을 단계별로 설정하여 통 합 추진하는 것이다. 전당을 거점으로 우수한 기업과 인력의 유치를 통해 문화콘텐츠 창작 프로젝트를 개발하고 마케팅 환경을 조성하며, 전당주변 민자개발과 투자진흥지구 지정을 통한 지역문화산업클러스터 조성 등을 연계해야 한다. 산업적 차원뿐만 아니라 문화교류 차원에서도 한-아세안 문화협력프로젝트, 문화도시 컨퍼런스 등의 교류사업을 통해 전당과 아시아 문화기관, 아시아문화중심도시와 각국 문화도시와의 콘텐츠 교류, 문화콘텐츠산업 분야 인력교류 등을 추진해야 한다. 그리고 창작기획 - 제작 - 마케팅 연계 시스템과 국내외 아시아문화콘텐츠 협력 네트워크를 구축하고, 예술과 문화산업, 인문학과 공학 등 학제적 협업기반 프로젝트 수행체계를 구축하여 시너지 효과를 창출 해야 한다. 2. 중점추진방향 가. 국립아시아문화전당 의 창조적 실용성 보강 1) 예술적 창의성과 첨단기술이 결합된 새로운 문화콘텐츠 창출 지원 디지털기술의 발달로 디지털 융합의 시대가 도래하고 있으며, 방송통신의 융합 등 서 9

25 2008 아시아 문화중심도시 백서 비스 자체의 혼용, 광대역화, 양방향화가 구현되고 있다. 이에 따라 문화콘텐츠의 수요 폭증이 예상되며, 그 양과 질이 국가경쟁력을 좌우하게 될 것으로 전망된다. 그러나 우 리나라의 경우 광대역 통신망의 구축, 방통융합에 따른 DMB, IPTV 등 다양한 매체와 채널의 등장으로 뉴미디어 문화콘텐츠의 수요가 폭증하고 있으나, 창작소재의 빈곤, 창 의력의 부족 등으로 새로운 시장을 창출하지 못하고 있다. 따라서 예술과 기술, 문화와 산업 간의 창의적인 융합을 위하여 국내외 문화예술 전문가와 기업들이 협업할 수 있는 공간을 제공하고, 연구와 창조, 교육과 교류를 통해 예술작품과 디지털시대의 첨단기술 이 결합된 예술상품과 미래 문화콘텐츠를 개발할 수 있도록 지원해야 한다. 또한 젊은 창작자들의 아이디어를 발굴하여 미래형 콘텐츠를 개발 상품화할 수 있도록 원 스톱 지 원 시스템을 갖추고 투자유치, 배급망 확보 등 경영전략을 지원해야 할 것이다. <그림 1-2-1> 국립아시아문화전당 기본 운영방향 10

26 제1장 아시아문화중심도시 조성 2) 미래 콘텐츠 산업을 선도할 문화기획자 및 전문인력 양성 세계 경제는 제조업 기반의 양적 발전에서 지식 창조산업 기반의 질적 발전으로 그 주축이 바뀌어 가고 있으며, 선진국은 지식정보화 사회를 넘어 창조산업이 경제를 이끌 어 가는 창의적 문화기반 경제로 진입하고 있다. 이러한 창조산업을 이끌어 가는 창조계 급은 과학, 건축, 디자인, 예술, 음악 등의 분야에 종사하며 새로운 아이디어, 기술, 콘텐 츠를 창출하는 사람들로 국가 경쟁력을 높이는 핵심 원동력이라 할 수 있다. 그러나 우 리나라의 경우 디지털 융합과 장르간 융합 등 기술변화는 가속화되고 있으나, 학제간 연구, 통합 장르적 교육 등의 부재로 통섭능력을 지닌 창의인력이 부족하며, 콘텐츠 기 획, 기술, 경영전략 등에 있어서도 이를 뒷받침할 전문성을 갖춘 리더가 부족하다. 따라 서 인문학적 소양, 미학적 심미안, 과학기술의 이해력을 갖춘 통섭적 문화예술 전문인력 을 분야별로 양성하고, 국내외 기관 및 대학과 연계하여 미래 문화콘텐츠 산업을 주도할 글로벌 문화기획자를 양성하는 시스템을 구축해야 할 것이다. <표 1-2-1> 문화기획자 및 인력양성 유형 유형 정책 전략 기획자 국립아시아문화전당 운영 연구인력 문화활동가 문화시민 국제적 활동 예술가 및 기획자 양성목표 문화도시의 전략적 담론형성을 위한 핵심인력 양성 문화전당의 프로그램 연구 및 운영 문화산업, 문화교류 등 전문성을 갖춘 문화활동가 양성 창조적 인성과 능력이 겸비된 생활속의 문화시민 국제적으로 두각을 나타내며 아시아를 대표할 수 있는 예술가 및 기획자 3) 이야기 전쟁의 시대 에 대비, 기업이 요구하는 이야기 자원의 공급 문화콘텐츠산업은 고부가가치를 창출하는 신성장산업이다. 세계 문화산업은 2010년 까지 연평균 6.3%( )로 지속 성장할 것으로 전망되며, 특히 아시아 태평양 시장 이 연평균 9.2%로 빠른 성장속도를 나타내고 있다(Pricewaterhouse Coopers, 2007). 우리 11

27 2008 아시아 문화중심도시 백서 나라 문화산업은 연평균 9.4%( )의 높은 성장률은 보여주고 있으나, 시장규모 가 협소하여 국내 시장만으로 수익을 창출하는데 한계가 있으며, 상상력의 부족과 아이 디어를 발굴하고 성장시키는 프로세스의 부재로 세계시장에서 통하는 창작소재 발굴에 어려움을 겪고 있다. 따라서 전당은 문화콘텐츠 기업이 글로벌 경쟁력을 갖출 수 있도록 기획력을 뒷받침해야 하며, 이를 위해 아시아 네트워크를 활용하여 아시아 전역의 신 화 민담 전설 역사 문학 등 다양한 아시아 문화자원을 조사 연구하고, 스토리뱅크 구 축을 통해 아시아 이야기 자원을 제공해야 한다. 또한 자발적인 성장이 가능한 한국형 스토리텔링 클럽 등을 육성하여 상상력이 이야기가 되는 체계적인 시스템을 만들어야 할 것이다. 4) 경제적 효율성 극대화 및 수요자 중심의 서비스 제공 세계 초유의 복합문화시설인 국립아시아문화전당 은 적지않은 예산이 투입되는 사 업으로 2012년 전당 개관에 대비하여 운영 프로그램을 구체화하고, 체계적인 조직 인 력 예산 구축을 통해 운영의 합리화 및 효율성을 제고해야 한다. 또한 수요자의 필요와 눈높이에 맞는 문화서비스를 제공하기 위하여 예술가, 문화기업 등 수요자의 요구를 적 극 반영하여야 할 것이다. 나. 문화 네트워크 구축을 통한 아시아문화허브로의 도약 1) 국내 외 상호교류 네트워크 구축 21세기는 문화적 힘을 바탕으로 설득과 동의를 통해서 상대방을 끌어당기는 매력(Soft Power) 경쟁의 시대이다. 실제로 최근 문화선진국들을 중심으로 글로벌 문화질서 주도 권을 장악하기 위한 경쟁이 벌어지고 있으며, 이는 국가 간 경쟁 을 넘어서 다양한 비 ( 非 ) 국가 행위자들까지 참여하는 복합 경쟁이다. 이런 상황에서는 국가와 다양한 민간 행위자들과의 네트워크 형성이 매우 중요하며, 21세기 매력 경쟁은 국가 행위자와 민간 행위자, 또는 중앙 정부와 지방 정부 등이 네트워크 형태로 조직하고 작동하는 네트워 12

28 제1장 아시아문화중심도시 조성 크 국가 건설 경쟁 과 그 맥을 같이할 수밖에 없다. 따라서 아시아문화중심도시가 명실 상부한 아시아문화허브로 도약하기 위해서는 매력도시로서의 콘텐츠를 마련하고, 전당 을 거점으로 하는 아시아문화네트워크 구축을 추진해야 한다. 특히, 진정한 의미의 상호 적인 네트워크를 구축하기 위해서는 아시아 문화네트워크의 다른 당사자인 아시아 각 국, 국제기구, 문화도시들이 담당할 수 있는 역할에 대한 진지한 고민이 필요하며, 아시 아문화중심도시의 문화 비전이 실현되기 위해서는 관계 기관 및 단체들간의 창의적인 파트너십을 기반으로 하는 문화거버넌스 체계를 구축할 필요가 있다. <그림 1-2-2> 아시아문화중심도시의 국내외 상호교류 네트워크 구축 2) 아시아문화네트워킹 사업의 추진 문화콘텐츠 산업은 국제시장을 지향하는 글로벌 비즈니스로 문화의 국제화 트랜드가 심화되고, 국제적 공동제작 및 협업체계가 확대되고 있는 추세이다. 특히 문화콘텐츠 창 작과정에는 기술, 지식, 네트워크, 인력 등을 중심으로 국제적인 협업체계를 구축하는 경 우가 많으므로 아시아를 비롯한 세계 우수 인력과 자본, 문화기술을 연계하여 우수한 창 작 활동이 활발하게 일어날 수 있는 여건을 조성하는 것이 중요하다. 따라서 공동 작업 13

29 2008 아시아 문화중심도시 백서 공간을 통해 문화콘텐츠 창작기획 기술 정보 등을 공유할 수 있도록 아시아 창작 예술인 촌 과 아시아 문화예술인 레지던시 등을 조성하고, 사이버상의 교류 채널 등을 마련하여 언제, 어디서든 아시아문화예술인의 교류가 활성화될 수 있도록 해야 할 것이다. 3) 아시아문화자원의 개발 연구 보존을 통해 문화의 다양성 제고 문화 교류협력 활동은 콘텐츠 교류, 인력교류, 지식과 정보 교류, 학술교류, 기술교류 등 그 유형이 다양하다. 명실상부한 아시아 및 글로벌 문화네트워크의 중심도시를 지향 하기 위해서는 다른 나라의 문화와 조화를 이루는 문화콘텐츠의 양적 질적 확보가 시급 하고, 아시아자원을 체계적으로 발굴하여 콘텐츠 소재로 활용할 수 있는 환경 조성이 중요하다. 따라서 아시아문화자원의 공동 연구 개발을 추진하고, 아시아문화자원을 데 이터베이스화하여 아시아문화자원을 전세계 예술가 및 문화산업계가 공동 활용할 수 있도록 해야 할 것이다. 또한 아시아문화가 세계로 확산될 수 있도록 아시아문화자원을 활용한 문화콘텐츠의 제작 개발 및 마케팅을 지원해야 한다. <그림 1-2-3> 아시아문화자원의 공동활용 시스템(예시) 14

30 제1장 아시아문화중심도시 조성 다. 문화산업의 전략적 육성 1) 민자유치 촉진을 통한 문화콘텐츠 산업의 클러스터화 문화도시란 문화 를 통해 삶의 질을 향상시키고, 행복한 사회를 실현하는 것과 함께 문화가 지역발전의 성장동력이 되고, 문화를 기반으로 지역이 발전하는 도시를 의미한 다. 그러나 우리나라 문화산업은 서울과 수도권의 집중도가 매우 높아 문화산업 매출액 의 83.6%, 종사자의 81.9%가 서울을 포함한 수도권에 분포하고 있으며, 이를 제외한 지 역의 프로젝트 개발, 전문인력 수급, 투자 및 마케팅 환경은 매우 취약한 실정이다. 아시 아문화중심도시가 조성되는 광주광역시도 문화산업 기반이 취약한 곳으로 문화산업 육 성을 위하여 다양한 사업을 분산하여 추진하기보다는 핵심사업을 중심으로 단계적이고 전략적으로 추진하는 것이 더 효과적이다. 그러므로 초기단계에는 우수한 기업과 인력 의 유치를 통하여 프로젝트 개발 및 마케팅 환경 조성에 초점을 두어야 할 것이다. 따라 서 문화전당 주변에 투자진흥지구를 지정하여 문화콘텐츠 기업과 연구 기관 등을 유치 하는 등 문화산업 클러스터를 구축해야 한다. 또한 문화콘텐츠 산업은 물리적 공간보다 는 상상력, 창의력, 전문지식, 소통과 네트워크로 발전할 수 있으므로 전당, 기업, 연구기 관, 공공기관, 대학 등과 소통과 협력을 통해 집적의 시너지 효과를 창출할 수 있도록 창조적 네트워크 구축을 지원해야 할 것이다. 2) 문화콘텐츠 산업 성장기반 조성 문화콘텐츠 산업의 클러스터화가 성공적으로 추진되기 위해서는 문화콘텐츠 개발 과 정에 필요한 전문인력, 자금, 기술, 글로벌 마케팅 등에 대한 전반적인 지원이 필요하다. 이를 위해 지역 문화산업 현장 수요가 높은 분야를 중심으로 현장 재교육 프로그램을 운영하고, 미래인력 양성, 우수한 인재의 유치, 고급인력 양성 등 종합적인 인력양성사 업을 추진해야 할 것이다. 또한 영세한 기업들의 자금 지원을 위해 아시아문화콘텐츠 투자조합을 결성하여 문화콘텐츠 개발 및 상품투자를 활성화시키고, 문화콘텐츠 제작센 터, CGI센터 등을 활용하여 콘텐츠 기술 개발을 체계적으로 지원해야 한다. 15

31 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 1-2-4> 아시아문화중심도시 문화콘텐츠 인력양성 네트워크 라. 관광 명소화를 통한 관광효과 증대 성공적인 전당 운영을 위해서는 국내외 관광객 유치를 통한 관광효과 증대가 중요하 다. 국내외 관광객 유치로 전당 건립의 경제적 효과를 제고하고 나아가 아시아문화중심 도시 전체에 활력을 불어넣을 수 있다. 이를 위해 먼저 글로벌 활동에 적합한 전당의 브랜드 이미지(BI)를 개발하여, 대내외적으로 전달 확산함으로써 관광객 유치기반을 마 련하고, 블록버스터형 전시회, 소외계층을 위한 프로그램 등 다양한 프로그램과 축제를 개발하여 관람객의 범위를 확대하여야 한다. 또한 전당을 중심으로 광주 및 전남 북 연 계 광역 관광코스 및 야간 관광상품 등을 개발하여 문화전당의 관광거점 기능을 강화하 고, 전당과 연계한 도심공항터미널, 종합 관광 안내소 등 관광서비스 인프라를 구축하여 관광객의 편리성을 제고시켜야 한다. 해외 관광객 유치를 위해서는 2012년 전당 개관과 여수세계박람회를 연계하여 공동마케팅을 실시하고, 외국어 홈페이지 구축 등 운영시스 템을 갖추어야 한다. 이 외에도 아시아문화중심도시에서 창조되는 문화콘텐츠의 가치를 확장시켜 직접적인 수익뿐 아니라 파생상품의 개발, 나아가 관광자원으로 활용될 수 있 도록 문화산업과 관광산업, 그리고 문화예술 등과 연계해야 할 것이다. 16

32 제1장 아시아문화중심도시 조성 제3절 추진체계 1. 개요 오늘날 정치 경제 사회 등 분야별 격차 해소를 위한 중앙행정부의 역할 강화에 대해 지역의 요구가 지속적으로 증가하고 있다. 문화 분야에서도 문화 복지의 증대, 문화격차 해소 등에 대한 욕구가 증대되고 있다. 이를 해소하고 지역 균형발전을 도모하기 위하여 지역경제 활성화, 지역 통합기능 에 중점을 둔 문화정책이 실시되기 시작하였다. 아시아문화중심도시 조성사업은 교류 창조 연구 교육을 통해 아시아 문화허브를 조 성하려는 국가 전략적 사업인 동시에 광주지역의 문화와 자원을 기반으로 하여 지역을 활성화하는 것을 목적으로 하고 있다. 그러나 문화를 도시운영의 중심원리로 하는 새로 운 도시모델 형성이라는 선례적 성격과 지방정부의 문화 시설 인력 재원 등 인프라가 상대적으로 미흡한 현실을 고려할 때, 중앙정부 차원에서 사업을 안정적으로 추진하면 서 지역의 참여를 활성화할 수 있는 추진체계가 필요하였다. 이를 위해 2004년 3월 문화중심도시조성위원회, 문화관광부(문화중심도시조성추진기 획단), 광주광역시 및 시민단체 등으로 구성된 민관협치(Governance)의 문화행정 추진 체계 를 구축하였다. 문화중심도시조성위원회와 문화중심도시조성추진기획단은 2007년 3월 28일 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 이 시행되면서 아시아문화중심도시 조성위원회와 아시아문화중심도시추진단으로 변경되었고, 임시조직이었던 추진단은 2007년 5월 2일 문화관광부 본부조직으로 편입되었다. 조성위원회는 아시아문화중심도시 조성사업의 기본방향, 종합계획 등에 대한 심의 자문역할을 하고, 추진기획단은 정책의 형성과 집행, 인력 재원 등 행정적 지원 역할을 담당하며, 광주광역시는 시책 수립 및 구체화, 시민 사회와의 소통을 통한 현장성을 반 영하는 역할을 한다. 시민사회는 정책 형성 과정의 참여자, 구체적 사업의 시행자 등 조 17

33 2008 아시아 문화중심도시 백서 성사업의 주체인 동시에 주요 대상이다. 타 중앙부처는 부처별 지원계획을 수립하고 사 안별로 조성사업에 협조하도록 했다. 지방자치단체는 관련 사업별로 긴밀한 연계 협력 을 할 수 있도록 했고, 기타 관련 기관은 개별 사안별로 적극 협력하는 역할을 한다. 2. 주요 내용 가. 아시아문화중심도시 조성위원회 1) 개요 2004년 2월 9일에 발효된 대통령령인 문화중심도시조성위원회규정 에 근거하여 문 화중심도시 조성위원회 가 처음 출범하였으며, 2006년 9월 27일 제정된 아시아문화중 심도시 조성에 관한 특별법 제29조에 따라 아시아문화중심도시 조성위원회 로 변경되 었다. 조성위원회는 위원장 1인, 부위원장 2인을 포함한 30인 이내의 위원으로 구성되 며, 위원은 문화체육관광부장관, 기획재정부장관 등 각 부처의 장관과 대통령이 위촉하 는 민간위원으로 구성된다. 아시아문화중심도시 조성위원회 는 아시아문화중심도시 조성의 기본방향 및 제도에 관한 사항, 종합계획의 수립 및 변경에 관한 사항, 아시아문화중심도시 조성에 필요한 인력 양성 및 국제협력에 관한 사항, 아시아문화중심도시 조성에 필요한 중요 시설의 건립 및 운영에 관한 사항, 소요재원의 조달 및 추진상황의 점검 평가에 관한 사항, 아 시아문화중심도시 조성을 위한 관련 부처 부문간의 협조 및 지원에 관한 사항, 투자진 흥지구 지정 및 해제에 관한 사항, 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정하여 부의하는 사 항 등 아시아문화중심도시 조성에 관한 주요사항을 심의한다. 1) 아시아문화중심도시 조성위원회는 2004년부터 2008년 12월까지 총 9회의 회의를 개 1) 관련 특별법 부록 참조 18

34 제1장 아시아문화중심도시 조성 최하였고, 실무위원회는 2004년도 5회, 2005년도 4회의 회의를 개최하였다. 소위원회는 2004년도 12월에 발족한 이후 각 분과별로 수시로 회의를 가졌다. 제1기 조성위원회에 서는 아시아문화중심도시 조성사업 추진현황 보고, 국립아시아문화전당 부지선정(안) 심의, 문화중심도시조성위원회 운영세칙(안) 심의, 문화중심도시조성위원회 소위원 회 구성(안) 등에 대한 심의가 이루어졌다. 제2기 조성위원회에서는 종합계획 관련 심 의 및 의결 등을 함으로써 아시아문화중심도시 조성사업의 기반을 다졌다. 2) <표 1-3-1> 조성위원회 회의개최 현황 구분 계 조성회의 실무 소계 전체 민간 위원회의 소위원회 워크숍 간담회 2004년 년 년 년 (폐지) 년 계 ) 위원회 구성 운영 제1기 문화중심도시조성위원회는 송기숙위원장을 포함하여 문화관광부장관 등 당연 직 위원 14명과 위촉직 민간위원 16명 등 총 30명으로 2004년 3월 11일에 구성되었고, 문화전당건립부지 심의 및 예비종합계획 심의 등을 통해 아시아문화중심도시 조성사업 의 기반을 형성하는데 기여하였다. 또한 문화중심도시조성 실무위원회를 두고 조성위원 회의 심의 자문사항 등 위임사항에 대한 실무검토 역할을 하도록 규정하였다. 실무위원 회의 위원장은 문화관광부 차관이 맡았고 당연직 위원 15명, 위촉직 위원 15명 등 총 30명으로 2004년 3월 11일 구성되었다. 제2기 문화중심도시조성위원회는 송재구위원장을 포함하여 위원 30명(재정경제부장 관, 행정자치부장관 등 당연직 위원 15명/문화예술인 등 민간 위촉직 위원 15명)으로 2) 관련 회의 주요내용 부록 참조 19

35 2008 아시아 문화중심도시 백서 2006년 10월 24일에 구성되었고, 특별법 시행령(안) 보고, 종합계획 연구결과 요약보고 및 발제, 토론 등의 역할을 하였다. 2007년 4월 19일 송재구 위원장이 해촉되고, 조영택 위원장이 새로 위촉( )되었고 이후 조성위원회 운영세칙 의결, 아시아문화중심 도시 종합계획 검토 및 심의 등을 하였다. 제3기 문화중심도시조성위원회는 최협 위원장을 포함하여 위원 28명(기획재정부장 관, 행정안전부장관 등 당연직 위원 13명/문화예술인 등 민간 위촉직 위원 15명)으로 2008년 11월 6일에 구성되어 활동을 시작하였다. <표 1-3-2> 조성위원회 실무위원회 소위원회 현황 위원회명 위원회 개요 비고 문화중심도시 조성위원회 문화중심도시 조성 실무위원회 문화중심도시조성 소위원회 설치근거:조성위원회 규정(대통령령, ) 설치목적:문화중심도시조성관련 중요사항 심의 위원구성 - 1기:30명(위촉직 16명, 당연직 14명) - 2기:30명(위촉직 15명, 당연직 15명) - 3기 : 28명(위촉직 15명, 당연직 13명) 임 기:2년 - 1기: ~ 기: ~ 기 : ~ 설치근거:조성위원회 규정 제9조 설치목적:위원회 위임사항 실무 검토 위원구성 - 1기:30명(위촉직 15명, 당연직15명) 임 기:2년 - 1기: ~ 설치근거:조성위원회 규정 제8조 및 운영세칙 설치목적:위원회 업무의 효율적 수행 위원구성:위원회의 의결을 거쳐 위원장이 구성 위원장 - 1기:송기숙 - 2기:송재구, 조영택 - 3기 : 최협 부위원장 - 1기:문화관광부장관 김동호위원 - 2기:문화체육관광부장관 최협위원, 문순태위원 - 3기 : 문화체육관광부장관 임향순위원 위원장 - 1기:문화관광부 차관 부위원장 - 1기:이영진 추진본부장 유숙열위원 소위원회 - 1기:문화전당건립 등 5개 소위원회 - 2기:문화전당 문화기획 등 3개 소위원회 조성위원회는 2008년 12월 현재 정부조직개편에 따라 당연직 위원 13명, 위촉직 위원 15명 등 총 28명으로 구성되어 있다. 3) 20

36 제1장 아시아문화중심도시 조성 3) 소위원회 구성 운영 조성위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 분야별 소위원회를 구성 운영하였 다. 1기 소위원회는 문화전당건립, 도시조성, 지역 문화산업육성, 인력양성, 국제협력 등 5개 소위원회로 구성 운영되었고, 2기인 소위원회는 문화기획 문화전당, 문화도시 시민참여, 문화산업 문화인력 등 3개 소위원회가 운영되었다. 위원회별 주요 소관업무 는 다음과 같다. <표 1-3-3> 소위원회별 업무 제1기 소위원회 문화전당건립 소위원회 국립아시아전당 건립 기본계획 수립에 관한 사항 국립아시아전당 운영 프로그램 개발에 관한 사항 문화중심도시 조성 종합계획과 국립아시아전당 건립 기본계획과의 연계에 관한 사항 등 도시조성 소위원회 문화중심도시 조성 도시계획 구상에 관한 사항 문화중심도시 기반시설 구성 운영 및 홍보 마케팅에 관한 사항 문화중심도시 조성 관계법령 및 제도정비에 관한 사항 등 지역 문화산업 육성 소위원회 문화산업, 관광산업 등 지역경제 활성화에 관한 사항 문화중심도시 조성 관련 민자유치 확대에 관한 사항 등 인력양성 소위원회 국립아시아문화전당 운영인력 및 관련 전문 인력의 양성 등에 관한 사항 지역 산 학 관 민 협력 프로그램 개발에 관한 사항 등 국제협력 소위원회 문화중심도시 조성 관련 시민참여 활성화에 관한 사항 아시아문화네트워크 구축 등 국제협력에 관한 사항 등 제2기 소위원회 문화기획 문화전당 소위원회 문화 기획 및 재정 전반에 관한 사항 국립아시아문화전당 건립에 관한 사항 국립아시아문화전당 운영에 관한 사항 아시아문화네트워크 구축 등 국제협력에 관한 사항 홍보 마케팅에 관한 사항 등 문화도시 시민참여 소위원회 문화도시 기획에 관한 사항 도시 기반시설 구성 운영에 관한 사항 시민참여 활성화에 관한 사항 시민교육 프로그램 개발 운영에 관한 사항 관계법령 및 제도정비에 관한 사항 등 문화산업 문화인력 소위원회 문화산업 관광산업 등 지역경제 활성화에 관한 사항 민자유치 확대에 관한 사항 문화전문 인력의 양성 등에 관한 사항 산 학 관 민 협력 프로그램 개발에 관한 사항 지역문화예술의 활성화 전략에 관한 사항 등 3) 제1기, 제2기 및 제3기 위촉직 조성위원 명단 부록 참조 21

37 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 아시아문화중심도시추진단 1) 개요 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제30조는 아시아문화중심도시 조성사업 을 효율적으로 수행하고, 조성위원회의 업무를 지원하기 위하여 문화체육관광부에 아시 아문화중심도시추진단을 설치한다고 규정하고 있다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제30조(아시아문화중심도시 추진단의 설치) 1아시아문화중심도시 조성사업을 효율적으로 수행하고, 조성위원회의 업무 를 지원하기 위하여 문화체육관광부에 아시아문화중심도시 추진단(이하 추진단 이라 한다)을 둔다. 2문화체육관광부장관은 추진단의 업무수행을 위하여 필요한 때에는 관계 중앙행정기관, 지방자치단체의 장과 관계 기 관 단체의 장 및 시행자에게 소속 공무원 또는 직원의 파견을 요청할 수 있다. 3제1항 및 제2항의 규정 외에 추진단의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 아시아문화중심도시추진단(이하 추진단 )은 아시아문화중심도시 조성 종합계획 수 립 시행, 투자진흥지구 지정 해제 이전촉진, 문화산업진흥 등 금융지원, 아시아문 화산업 투자조합 결성 지원 및 출자, 국립아시아문화전당 설립 운영, 아시아문화개 발원 설립 등의 사업을 추진한다. 문화산업 등의 기반조성, 아시아문화교류 활성화 등의 사업은 광주광역시와 공동으로 추진한다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 종합계획 수립 시행 및 수정 보완(제5조) 국립아시아문화전당의 설립 운영 및 아시아문화개발원 설립(제27조, 제28조) 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화산업 진흥, 문화교류 활성화 등 지원(제15조, 제26조) 아시아문화중심도시 조성위원회 업무 지원(제30조) 2) 구성 2004년 3월 20일 중앙부처의 공무원과 민간전문계약직으로 구성된 문화중심도시조성 추진기획단(이하 추진기획단)이 발족됨으로써 향후 20년간 진행될 사업의 추진체계가 마 22

38 제1장 아시아문화중심도시 조성 련되었다. 추진기획단은 문화관광부 소속하에 1기획단, 2실(기획실, 연구실) 8팀으로 파견 공무원 23명과, 민간채용 18명, 유관단체 8명 등 총 49명의 임시조직으로 출범하였다. 당시 추진기획단은 기획단장, 기획실장, 연구실장과 비상설기구로 프로젝트전략본부 를 두었다. 직제상 기획실장 아래에 총무팀, 기획조정팀, 마케팅전략팀, 문화산업팀이 있었으며, 연구실장 아래에 조사연구팀, 설계시설팀, 인력양성팀, 국제협력팀이 있었고, 광주사무소 는 별도로 운영되었다. 2004년 11월 11일부터 문화체육관광부 차관이 추진 기획단장을 겸임하고 추진본부장은 이를 보좌하도록 하였고, 광주의 현장업무 처리 및 홍보기능을 강화하기 위하여 광주사무소를 조직에 편입시키면서 정원이 6명 증가하였 다. 따라서 추진기획단은 추진본부장, 기획실장, 연구실장 등 정원 55명으로 구성되었다. 2005년 6월 3일 기획단장의 명칭이 단장으로 바뀌고, 광주사무소가 기획실장 산하로 편 입되었다. 기획조정팀 총무팀 마케팅홍보팀 문화산업팀 등은 재편되어 관리운영팀 종합 기획팀 행사홍보팀 으로 변화하였다. 또한, 설계시설팀을 제외한 연구실장 산하 3개팀(조 사연구팀 인력양성팀 국제협력팀)은 도시연구팀 문화전당건립팀 등으로 개편되었다. 추 진기획단의 인원은 추진본부장, 기획실장, 연구실장 등 정원 55명으로 변함이 없었다. 추진기획단의 직제는 점차 전문화되어 가는 경향을 보였다. 2006년 3월 6일 기획실장 이 정책관리실장으로, 연구실장은 도시조성실장으로 업무영역이 세분화되었다. 도시조 성실은 시민문화팀과 문화전당 건립 및 운영의 이원화 전략에 따라 문화전당운영팀, 도 시운영팀으로 개편되었고, 정책관리실은 관리운영팀과 종합기획팀에서 명칭이 변경된 총괄운영팀과 정책기획팀, 창조산업팀, 문화전당건립팀으로 구성되었다. 그리고 비상설 기구였던 프로젝트전략본부 가 폐지되었다. 2007년 3월 28일 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 이 시행됨에 따라 문화중 심도시조성추진기획단 은 아시아문화중심도시추진단 으로 변경되었다. 그리고 2007년 5월 문화관광부와 그 소속기관 직제 ( )와 문화관광부와 그 소속기관 직제 시 행규칙 ( )이 개정되면서 비공식적이었던 그동안의 조직은 문화관광부의 공식 직제가 되어, 2004년 3월 20일 추진기획단이 발족한지 3년여 만에 사업의 법적 조직적 안정성을 확보하게 되었다. 23

39 2008 아시아 문화중심도시 백서 <문화관광부와 그 소속기관 직제 시행 개정 전> <문화관광부와 그 소속기관 직제 개정 후> <그림 1-3-1> 직제 개정 전과 후의 추진체계 변화( ) 직제와 직제시행규칙에 의해 단장 은 고위공무원에 속하는 일반직 별정직 공무원 직 위로, 직무 등급은 나 등급으로 결정되었다. 또한 추진단은 문화관광부 소속기관(임시 조직)에서 문화관광부 정식 직제로 편입되면서 1단 2국 7팀으로 개편되었다. 추진단의 정원은 문화도시정책국 26명, 문화도시조성국 20명, 총 46명으로 구성되었다. <그림 1-3-2> 아시아문화중심도시추진단 조직도(2007년 5월) 24

40 제1장 아시아문화중심도시 조성 아시아문화중심도시추진단의 직제는 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 ( )에 따라 새롭게 개편되었다. 기존 1단 2국 7팀의 직제는 문화체육관광부 직제에 따 라 1단 1국 6과 1팀 체제로 변경되었고 추진단의 정원은 44명으로 조정되었다. <그림 1-3-3> 아시아문화중심도시추진단 조직도(2008년 3월) 또한, 2008년 12월 31일에 개정된 문화체육관광부와 그 소속기관 직제시행규칙 에 따라 교류협력과의 명칭을 전당운영협력과로 변경하고, 정원 3명(5급 1명, 6급 1명, 7급 1명)을 감축하여 41명으로 개편하였다. 구분 합계 <표 1-3-4> 아시아문화중심도시추진단 조직인원 현황( 자 기준) 소계 고위 공무원 직급별 정/현원 현황 3급 3 4급 4급 4 5급 5급 6급 7급 8급 전문 계약직 계 71 41/39 2/1 0/1 1/0 5/5 2/3 13/11 15/12 3/5 0/1 9/9 19 비정규직 비고 4 (근무지원) 25

41 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 1-3-4> 아시아문화중심도시추진단 조직도( ) 3) 추진업무 추진단은 아시아문화중심도시 조성을 위한 기본적이고 종합적인 계획을 수립 시행하 고 수정 보완한다. 국립아시아문화전당 의 설립 운영 및 아시아문화개발원 설립을 추 진하며, 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화산업 진흥과 문화교류 활성화사업을 지원 한다. 또한 아시아문화중심도시조성위원회 활동을 지원하는 업무를 추진한다. 1 아시아문화중심도시 조성사업의 추진체계 구축 추진단은 2004년 3월 문화중심도시추진기획단 으로 발족되었다. 2005년 12월에는 아 시아문화중심도시 조성사업 예비종합계획 수립, 국립아시아문화전당 국제건축설계경기 에서의 당선작 선정 등을 통해 사업의 큰 틀을 구축하였다. 2006년 9월에는 아시아문화 중심도시 조성에 관한 특별법 을 제정하여 사업의 법적기반을 마련하였다. 2 종합계획 수립 시행 및 수정 보완 추진단은 아시아문화중심도시를 조성하기 위한 기본적이고 종합적인 계획을 수립하 고 시행한다. 종합계획을 수립하는 때에는 광주광역시장, 종합계획과 관련이 있는 관계 26

42 제1장 아시아문화중심도시 조성 중앙행정기관 및 지방자치단체의 장과 미리 협의한 후 아시아문화중심도시 조성위원회 의 심의를 거쳐 대통령의 승인을 얻어야 한다( 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제5조). 국립아시아문화전당 국제건축설계경기 당선작이 발표된 후부터( 월) 계속된 랜 드마크, 전문공연장 등 여러 쟁점을 조정하여 반영한 아시아문화중심도시 조성 종합계 획 을 2007년 10월 1일에 수립하였고, 10월 8일에 대국민보고회를 개최하여 발표하였다. 종합계획은 5년마다 수정 보완해야 한다. 3 국립아시아문화전당 의 설립 운영 및 아시아문화개발원 설립 아시아문화의 창조적 에너지를 광주, 전국, 아시아, 세계로 공급하는 문화발전소이자 미래형 문화경제 발전모델을 제시하는 국제적 복합문화시설인 국립아시아문화전당 을 건립한다. 2005년 12월 국제건축설계 공모를 통해 당선작을 선정하였고, 2007년 기본 설계와 실시설계를 완료하였다. 2008년 6월 기공식을 개최하고 건립공사를 본격적으로 추진할 예정이며, 전당 개관에 대비하여 전당 운영의 중장기 전략 수립과 안정적인 운영 기반 마련을 위한 운영체계 구축사업을 진행 중이다. 아시아문화개발원은 아시아 문화의 창의성과 다양성 개발을 통해 문화콘텐츠 제작 유통 활성화와 연구 개발 기능을 수행한다( 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제28조). 2007년 9월부터 12월까지 아시아문화개발원에 대한 연구용역을 실시하였고, 전당과의 관계, 개발원의 기능과 역할 등에 대해 명확히 정립한 후 설립을 추진할 계획 이다. 4 문화산업 진흥과 문화교류 활성화사업 지원업무 아시아문화중심도시의 문화콘텐츠 분야를 육성하고 예술역량을 강화하기 위해 문화 산업 지원기반을 구축하며 전문인력을 양성하고 지원한다. 또한 민간자본을 유치하기 위한 투자활동과 조성사업 관련 마케팅을 지원한다. 이를 위하여 2006년부터 문화콘텐 츠특성화브랜드 상품개발, 웹애니메이션 페스티벌, 스토리텔링 전문인력 양성, 기 27

43 2008 아시아 문화중심도시 백서 획창작스튜디오 운영 지원, 국제문화창의산업전 등의 사업을 추진하고 있다. 투자활 성화를 위해서 국립아시아문화전당 주변 민자개발을 위해 특수목적회사 설립을 추진하 고 있으며, 국내외 투자유치활동을 전개하고 있다. 그리고 아시아문화산업투자조합을 설립하고 투자진흥지구를 지정하기 위한 계획을 수립 중이다. 아시아문화교류도시로서의 기반을 구축하기 위해 아시아 각국 및 국제기구 등과 활 발한 교류협력 사업을 추진하고 있다. 문학, 미술, 음악 등 다양한 분과로 이루어진 아시 아문화포럼을 2005년부터 개최하여 인적교류네트워크를 구축하고 있으며, 문화도시 국 제컨퍼런스 등을 통해 아시아문화중심도시 조성사업의 학술적인 토대와 전문가간 교류 의 장을 마련하고 있다. 4 아시아문화중심도시 조성위원회 활동 지원 추진단은 아시아문화중심도시 조성위원회의 업무를 지원한다.( 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제30조) 조성위원회 위원장 및 위원의 위촉과 해촉, 위원회 및 소 위원회의 구성과 운영, 회의 개최 등을 지원한다. 추진단장은 조성위원회의 사무를 처리 하기 위한 간사이다. 이외에도 문화적 도시환경을 조성하기 위하여 시민참여 문화도시경관조성사업, 문화 도시 간 네트워크 구축, 생태환경 공간 조성사업 등을 추진하고 있다. 이상의 업무들이 원활하고 효율적으로 추진될 수 있도록 각 부서별로 업무를 분장하 고 있으며 문화체육관광부와 그 소속기관 직제시행규칙 (문화체육관광부령 제22호, )은 이를 규정하고 있다. 28

44 제1장 아시아문화중심도시 조성 <표 1-3-5> 아시아문화중심도시추진단 업무 추 진 업 무 과(팀)명 국명 아시아문화중심도시(이하 문화중심도시 라 한다) 조성사업의 총괄 기획 및 조정 문화중심도시 조성에 관한 법령의 제 개정에 관한 사항 문화중심도시 조성사업 종합계획의 수립 조정 및 시행 문화중심도시조성위원회의 운영 지원 문화중심도시 관련 유관기관과의 업무협의 지원 문화중심도시 조성사업 추진 정책백서 발간 문화중심도시의 콘텐츠 기획ㆍ개발, 지원 및 전문인력 양성에 관한 사항 아시아 권역별 문화 조사ㆍ연구 및 자료실 운영ㆍ관리 국립아시아문화전당(이하 문화전당 이라 한다)내 아시아문화의 조사ㆍ연구ㆍ수집, 문화콘텐츠 의 기획창작 및 제작에 관한 사항 아시아문화개발원의 설립 및 운영 지원 문화중심도시 투자진흥지구 지정 및 기업이전시책 수립ㆍ시행 문화중심도시 투자진흥지구 내 민자개발 및 투자유치 지원에 관한 사항 문화중심도시 문화상품 마케팅 시책의 수립ㆍ시행 문화중심도시조성 관련 국제협력ㆍ교류 기본계획의 수립ㆍ시행 문화중심도시조성 관련 국제기구 및 대내외 단체와의 협력에 관한 사항 국내외 문화예술인 및 전문가 등의 교류활동 지원 문화중심도시 조성사업 홍보계획의 수립ㆍ시행 문화중심도시 조성사업 홍보물의 기획ㆍ제작 문화중심도시 온라인 홍보 및 홈페이지 관리 문화전당 중장기 운영계획 수립ㆍ시행 문화전당 운영체계 구축 총괄에 관한 사항 문화전당과 국내외 문화시설 간의 협력에 관한 사항 문화전당 운영 관련 시민단체 등과의 협의ㆍ조정에 관한 사항 문화전당 운영 및 문화중심도시 조성 전문인력 양성에 관한 사항 문화전당 설계프로그램에 대한 협의ㆍ관리 그 밖에 문화전당 건립ㆍ운영과 관련 다른 과ㆍ팀의 주관에 속하지 아니하는 사항 문화전당의 건립을 위한 기본 및 실시설계에 관한 사항 문화전당 건립과 관련된 유관기관과의 협의ㆍ시행 문화전당 건축ㆍ토목공사의 관리ㆍ감독에 관한 사항 문화전당내 통합정보시스템 구축계획의 수립 및 설계ㆍ시공 최첨단 자동화시설 및 신기술 도입에 관한 사항 무대ㆍ음향ㆍ영상ㆍ기계ㆍ전기ㆍ정보통신 등 각종 설비시설의 설계ㆍ시공 및 관리감독에 관한 사항 전시공연공간의 설계ㆍ시공 및 관리감독에 관한 사항 문화전당의 유비쿼터스 환경구축 및 U-City 연계 계획의 수립ㆍ시행 문화전당 사후관리에 관한 사항 문화전당 에너지 절약 설비구축 및 신재생에너지 도입에 관한사항 문화전당 친환경 설비시스템 구축에 관한 사항 문화전당 실내공기환경 관리방안에 관한 사항 문화전당 소방ㆍ방재 시스템 구축에 관한 사항 문화중심도시 문화권 조성사업 지원에 관한 사항 문화중심도시 문화환경기반시설 조성사업의 지원에 관한 사항 문화중심도시 생태계 및 문화적 경관 보존ㆍ조성사업 지원에 관한 사항 시민문화사업 교육 프로그램의 기획ㆍ운영 시민사회 참여 및 지원ㆍ협력 체계의 구축 문화중심도시 홍보관의 운영에 관한 사항 문화중심도시 문화복지적 도시공간 조성사업의 지원 자료원: 문화체육관광부와 그 소속기관 직제시행규칙 (문화체육관광부령 제22호, ) 문화도시 정책과 문화도시 개발과 전당운영 협력과 전당총괄과 전당시설과 전시공연 설비과 문화환경 지원팀 문 화 도 시 정 책 관 29

45 2008 아시아 문화중심도시 백서 다. 광주광역시 1) 개요 광주광역시는 제4차 국토종합계획( )과 산업수도육성계획(2001)을 통해 도시발 전전략으로 첨단산업 문화예술중심도시 를 제시하였고 문화콘텐츠산업수도, 첨단광 산업수도 등을 구상하고 있었다. 광주광역시의 문화도시 구상은 2002년 12월 노무현 대통령후보의 선거공약, 2003년 3월 건설교통부의 신국토관리전략 에 광주 목포권을 문화수도 로 육성한다는 계획과 이에 뒤따른 2003년 4월 고건 총리의 국가균형발전위원회를 통해 광주시를 문화수도 로 육성하는 방안과 관련한 구체적인 계획 마련 발언, 그리고 2003년 5월 18일 노무현 대통령의 광주를 아시아 문화예술 메카로 육성 한다는 계획의 발표로 구체화되었다. 4) 2004년 3월 문화중심도시조성위원회와 문화중심도시조성추진기획단, 광주광역시 문 화수도추진지원단 등 아시아문화중심도시 조성사업 추진체계가 구축된 이후 사업추진 과정에서 전당의 랜드마크 논란, 문화산업복합단지 등 문화도시 조성과 국립아시아문화 전당 건립 등에 대한 서로 다른 견해들이 대두하였다. 그러나 2007년 10월 아시아문화 중심도시조성 종합계획 이 수립되면서 정책방향과 추진기구간의 역할 등에 대해 기본 적인 정리가 되었다. 아시아문화중심도시조성에 관한 특별법 에서 광주광역시는 문화예술진흥, 시민문 화진흥, 생태적 도시문화 진흥, 시민 문화교육 활성화, 전문인력 양성 등을 주관하도록 하고 있다. 문화산업 등의 기반조성과 아시아문화교류활성화 등은 문화체육관광부와 공 동 추진하도록 하고 있다. 이에 따라, 광주광역시는 연차별 실시계획 수립을 비롯하여 문화도시 조성을 위한 기반사업을 추진하고, 사업 진척에 따른 관련 위원회 설치, 그리 고 각종 조례 규칙 등 제도를 마련하는 업무를 수행하였다. 5) 4) 광주광역시 2007시정백서 3장 참조 5) 아시아문화중심도시조성 종합계획( ) p.98~101 30

46 제1장 아시아문화중심도시 조성 2) 구성 문화관광부의 문화중심도시조성추진기획단이 발족하면서 광주광역시는 2004년 3월 25일 문화수도추진지원단을 2과, 31명으로 구성하여 추진기획단의 업무를 지원하고, 도 심공간 문화적 리모델링, 문화기반시설 확충 등 문화중심도시조성 관련 업무를 수행하 였다. 2005년 1월1일 광주광역시는 지원단을 문화정책실로 승격시킴과 동시에, 종전의 2과를 1실 2과로 증설하고 50명으로 증원하여 문화수도조성지원업무는 물론 문화정책 과 문화예술진흥업무까지 업무영역을 확대하였다. 특별법이 제정되고 종합계획(안)을 수립하면서 문화중심도시조성업무가 본격적으로 추진되자, 광주광역시는 2007년 1월 1 일 기존의 정책실에 2과를 추가로 증설하고, 정원을 78명으로 확대 개편하여 정책실의 업무를 문화 관광산업 육성, 체육지원까지 확대하였다. 6) <그림 1-3-5> 아시이문화중심도시 조성사업 관련 광주광역시 추진체계 변경과정 6) 광주광역시 2005, 2006, 2007, 2008 시정백서 참조 31

47 2008 아시아 문화중심도시 백서 2008년 현재, 아시아문화중심도시 조성사업을 위한 업무는 광주광역시의 문화체육정 책실이 주도적으로 담당하고 있으며, 업무체계와 역할은 다음과 같다. <그림 1-3-6> 광주광역시 문화체육정책실의 체계 7) 3) 추진업무 1 광주광역시 아시아문화중심도시 조성에 관한 조례제정 8) 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 이 제정 시행됨에 따라, 광주광역시는 법 령에서 위임한 사항과 구체적 집행사항을 담은 조례를 제정하였다. 2007년 5월 26일부 터 6월 14일까지 입법예고를 거쳐, 10월 2일(제3548호) 공포 시행되었다. 조례는 6장, 25 조와 부칙으로 구성되어 있으며, 주요내용은 실시계획심의위원회 운영방법, 민자유치 위원회(본부) 구성 운영 방법, 투자진흥지구내 입주기업 지원, 조성사업 승인 신청 등 추진절차에 관한 사항 등을 포함하고 있다. 2 연차별 실시계획 수립 아시아문화중심도시 조성 종합계획 이 확정됨에 따라 광주지역의 실정과 특성을 살 려 연도별 시행할 실시계획을 수립 추진하고 있다. 우선 2009년부터 2023년까지 시행할 7) 광주광역시 웹사이트 참조( 8) 광주광역시 2008시정백서 인용 32

48 제1장 아시아문화중심도시 조성 연차별 실시계획 수립을 위해 2007년 8월 10일 전문연구기관인 광주발전연구원과 용역 계약을 체결했다. 2008년 3월에 확정된 아시아문화중심도시 조성 2009년도 연차별 실 시계획 은 사업의 기본방향 및 사업의 우선순위설정, 문화적 도시환경조성, 예술진흥 및 문화 관광산업 육성, 문화교류도시로서의 역량 및 위상강화 분야의 세부추진사업내 용, 투자계획 및 사업별 시행기간 등에 대한 내용을 담고 있다. 3 도심 공간 문화적 리모델링 도심공간 문화적 리모델링 사업 은 광주의 문화 예술적 특성을 최대한 반영하여 도 시환경을 문화적으로 재창조함으로써 광주가 아시아의 문화허브도시로 확실히 도약할 수 있는 환경을 조성하기 위한 문화 비전 구축사업이다. 2003년 시작한 이후 지속적으로 추진하고 있다. <표 1-3-6> 도심 공간 문화적 리모델링 사업 년도 업무 및 성과 <충장로 특화의 거리> 조성 사업을 <도심활성화종합계획>의 주요사업으로 선정 <사직문화예술공원>조성프로젝트팀 구성 및 회의 <중외문화예술벨트 조성> 현장조사 및 개별사업 계획(안)수립 <중외문화예술벨트 조성> 프로젝트팀 운영 <광주문화수도 조성을 위한 문화환경연구>용역 추진 문화수도 광주, 문화산업 육성 계획 수립 <충장로 특화의 거리> 조성 연구용역 및 실시설계 용역 착수 <사직문화예술공원> 광주도심활성화사업 세부추진계획으로 확정 <비엔날레관> 건축설계경기공모 및 당선작 선정 <비엔날레관> 기본 및 실시설계용역 체결 <충장로 특화의 거리> 실시설계 용역 완료 <충장로 특화의 거리> 아케이드 설치 검토 <사직문화예술공원>조성 기본 및 실시 설계 <중외문화예술벨트 조성> 타당성조사 및 기본계획연구 용역 <비엔날레관> 설계자문회의 개최 <비엔날레관> 건립예정부지내 철거공사 및 기본, 실시설계용역 완료 <비엔날레관> 기공식 <표 계속> 33

49 2008 아시아 문화중심도시 백서 년도 업무 및 성과 <충장로 특화의 거리> 아케이드 설치 검토 <충장로 특화의 거리> 공사 착공 <사직문화예술공원> 조성 1단계 공사 추진 <중외문화예술벨트 조성> 기본 및 실시설계용역 <충장로 특화의 거리> 공사 준공 <사직문화예술공원>조성 2단계 공사 추진 <중외문화예술벨트 조성>을 위한 단위사업(중외생태숲길 조성) 추진 <비엔날레관> 준공 및 개관 <빛고을 문화커뮤니티센터> 건립 기공식 <아시아 전통문화공간조성> 타당성 조사 및 기본계획수립 용역 <아시아 다문화커뮤니티공원조성> 타당성 조사 및 기본계획수립 용역 <영상복합문화관> 건립 기공식 <CGI 센터> 건립 설계경기 공모 추진 4 문화예술 시설확충 문화예술 시설확충 은 세계 미술사조에 부응하는 설치 영상미술 등의 전시공간과 시 설을 갖춘 현대적인 시립미술관을 건립하고, 대중공연예술 활성화를 위한 야외음악당을 설치하여 시민들에게 더욱 폭넓은 문화향유 기회를 제공하기 위한 사업이다. 시립미술관은 세계적 예술행사로 성장한 광주비엔날레 전시시설 보완 및 시립미술관 의 전시공간과 수장고, 운영기반 시설 등을 개선하기위해 2005년 12월 12일 착공, 2007 년 8월 31일 준공하여 2007년 10월 11일 개관하였다. 시립미술관은 광주광역시 북구 운암동의 중외공원 내 부지 18,430m2, 건축연면적 8,661m2의 규모로 전시실, 수장고, 문화학교, 어린이 미술관, 관람객 편의공간, 전문자료 열람공간 등으로 구성되어 있다. 야외음악당은 문화중심도시 및 비엔날레 개최도시의 위상에 맞는 다양한 공연행사를 개최할 수 있는 기반시설(약 2000여석 규모의 무대조명, 음향 등을 갖춘 간이시설)을 갖 추고 있으며 2005년 12월 30일 공사를 착공하였다. 34

50 제1장 아시아문화중심도시 조성 5 국제 문화교류 네트워크 구축 아시아문화중심도시로서 광주의 국제적 위상을 강화하고 아시아 각국의 문화다양 성 존중과 문화예술의 창의성 증진을 위하여, 광주광역시는 동아시아 어린이 공연예 술제 개최, 아시아문화예술인 거주 프로그램 운영, 아시아 문화도시 교류사업, 국제문 화교류협의회 운영 등 문화교류 기반 조성 프로그램을 문화도시조성 기본과제로 추 진하고 있다. <표 1-3-7> 국제적 문화교류 협력체계 구축 년도 업무 및 성과 아시아 문화예술인 거주 프로그램 운영 아시아 문화예술인 교류활동 및 네트워크 구축사업 아시아 문화예술인 전문인력양성사업 아시아 문화예술인 거주 프로그램 운영 아시아 문화예술인 교류활동 및 네트워크 구축사업 아시아 문화예술인 전문인력양성사업 아시아권 문화도시간 문화교류사업 2008 유네스코 동아시아어린이공연예술제 개최 아시아 문화예술인 초청 교류사업 아시아 문화도시간 교류네트워크 구축 사업 광주국제문화교류활성화사업 6 문화산업육성 차세대 성장 동력의 하나인 문화산업은 10% 이상의 성장률을 보이고 있는 고부가가 치 산업이다. 문화로 밥먹고 사는 아시아문화중심도시 광주 구현을 위해 광주광역시가 보유하고 있는 유무형의 문화자원과 우수한 인적자원을 바탕으로 문화산업이 지역 경 제의 핵심 원동력이 되도록 다양한 사업을 개발하고 추진하고 있다. 또한 광주광역시는 문화산업 진흥 인프라 및 기초 네트워크를 구축하고 경쟁력 있는 문화콘텐츠 개발 및 지원 활동을 강화하고자 문화산업 관련 인프라 확충 사업을 추진하 고 관련기업 유치, 문화콘텐츠 개발 및 제작, 전문인력 양성, 지식 정보사회가 요구하는 35

51 2008 아시아 문화중심도시 백서 영상정보산업 육성, 국제 문화산업 교류 네트워크 구축 및 마케팅 강화 등을 위한 다양 한 사업들을 전개하고 있다. 라. 타 중앙부처 지방자치단체 및 관련기관 교육인적자원부(5개 단위사업-아시아문화아카데미 운영, 아시아문화연구소 운영, 어 린이교육문화콘텐츠 개발센터 운영, 교육문화권 에듀컬처 모델화, 시각미디어문화권의 전남도교육청 부지 활용 등), 외교통상부(3개 단위사업-아시아 역내 문화교류 활성화, 아시아문화교류센터 및 아시아문화연구소 운영, 아시아문화교류권 내 아시아 장인공방 촌 거리 조성 및 지원 등), 산업자원부(2개 단위사업-투자유치 활성화 관련, 문화도시 기 반 구축 등), 정보통신부(2개 단위사업-문화창조원 운영, 시각미디어문화권 관련), 환경 부(문화경관 생태환경보존권 관련) 건설교통부(문화도시 기반 조성 관련) 국가균형발 전위원회(문화도시 기반 구축 관련) 과학기술부(아시아신과학권 관련) 보건복지부(아 시아신과학권 관련) 법무부(아시아문화교류권 관련) 국방부(교육문화권 미륵동 탄약고 이전 및 부지 활용 관련) 행정자치부(문화산업기반 투자유치 활성화 관련) 등의 12개 부 처 9) 로부터 20개 단위사업과 관련하여 협조 관계를 유지하고 있다. 9) 교육인적자원부(현 교육과학기술부), 외교통상부, 행정자치부(현 행정안전부), 산업자원부 (현 지식경제부), 정보통신부 (현 지식경제부), 환경부, 건설교통부(현 국토해양부), 국가균형발전위원회(현 지역발전위원회), 과학기술부(현 교육과학 기술부), 보건복지부(현 보건복지가족부), 법무부, 국방부 등 12개 부처 36

52 제1장 아시아문화중심도시 조성 <표 1-3-8> 아시아문화중심도시 부처별 협조사항 부처 협조 요청 내용 구분(종합계획 해당 페이지) 비고 교육과학 기술부 외교 통상부 법무부 국방부 ㅇ 아시아문화의 조사연구 수집 분류 및 집적사업 추진 - 전당과 대학 및 학술기관간 교류협력망 구축 지원 ㅇ 아시아문화 기획 경영자 등 문화전문인력 양성 - 대학 및 학술기관의 교수요원과 프로그램 개발지원 ㅇ어린이 교육문화콘텐츠 연구 개발 및 전시사업 추진 - 교육문화콘텐츠 개발 및 공교육과 연계방안 협조 ㅇ 미래가치를 담보할 신과학인 아시아 전통의학, 역학, 풍 수 등에 대한 학술 재정적 지원 - 과학테마박물관 조성, 전통과학기술 연구 개발사업 등 과학단지 조성 및 지원 과학기술기본법 제8조 지방과학기술진흥종합 계획, 제11조 국가연구개발사업의 추진, 제29조 과학연구 단지의 조성 및 지원 ㅇ 교육문화권 내 에듀컬처에 대한 공교육과 공동 모델화사 업 추진, 교사 재교육 프로그램 개발 및 추진(우선 광주 전남부터) ㅇ 시각미디어문화권 내 위치한 전남도교육청 부지 및 시설 을 문화거점 및 인력양성 관련시설로 활용(장기 임대) ㅇ 아시아 문화예술인 네트워크 구축 위해 재외동포재단, 국제교류재단의 DB 연계 지원 ㅇ 유네스코 등 국제기구와 협력사업 발굴 지원 ㅇ 아시아 문화도시, 관련 국제기구와 교류 협력사업 추진 - 교류협정 체결 및 유네스코 등 국제기구와 협력망 구축 지원 ㅇ 아시아문화원거리, 아시아예술인촌 및 공방거리 등 조성 지원 ㅇ 워크숍 포럼 심포지움 등 각종 국제회의 참석, 아시아 문 화예술인 체류활동 지원 등을 위한 문화예술인들의 비자 발급 등 출입국 절차 간소화 또는 특례제도 실시 협조 ㅇ 광주교도소 이전계획에 따른 교도소 건물 및 부지를 문 화거점으로 리모델링 활용 지원 (장기임대) ㅇ 마륵동의 공군탄약고를 이전하여 교육문화 클러스터로 조성할 수 있도록 부지 활용 지원(장기 임대 혹은 매각대 금 장기분할 상환) ㅇ 국군광주병원을 리모델링하여 아시아창작 예술인촌 등 복합문화공간으로 조성할 수 있도록 부지 및 건축물 활 용 지원(장기 임대 혹은 매각대금 장기분할 상환) ㅇ 아시아문화연구소 운영(50P) ㅇ 아시아문화아카데미 운영(51P) ㅇ 교육문화콘텐츠개발센터 운영 (57P) ㅇ 아시아신과학권 조성(65P) - 신과학 및 전승지식, 전통과학 기술 연구 개발사업 ㅇ 교육문화권 조성(68P) - 에듀컬처 모델화 ㅇ 시각미디어문화권 조성(69P) - 전남도교육청 부지 활용 ㅇ 아시아 역내 문화교류 활성화 (91~94P) ㅇ 아시아문화교류지원센터(48P) 및 아시아문화연구소 운영(50P) ㅇ 아시아문화교류권 조성(64P) ㅇ 아시아문화교류권 조성(64P) - 아시아역내 문화교류 활성화 ㅇ 지역문화자산의 리모델링 및 활 용(71p) ㅇ 교육문화권 조성(68P) - 마륵동 탄약고 이전 및 부지 활용 ㅇ 지역문화자산의 리모델링 및 활 용(71p) - 국군광주병원 활용 아시아창작 예술인촌 조성 학연협력 지원과 학연협력 지원과 교육과정 기획과 학술연구 진흥과 교육과정 기획과 전남교육청 총무과 재외동포 협력과 문화예술 사업과 문화교류 협력과 문화예술 사업과 체류정책팀 출입국 심사팀 국유재산과 국유재산과 <표 계속> 37

53 2008 아시아 문화중심도시 백서 부처 협조 요청 내용 구분(종합계획 해당 페이지) 비고 행정 안전부 지식 경제부 보건 복지 가족부 환경부 국토 해양부 지역 발전 위원회 ㅇ 투자진흥지구 지정 위한 동부경찰서 이전 협조 - 신규부지 확보, 이전비용 마련, 건립대책 등 ㅇ 문화전당권 내 광주우체국 빌딩의 장기 임대(2010년 이 전계획. 문화거점으로 활용) ㅇ 태양에너지산업을 도시 전체의 빛 에너지로 승화시켜 국 내 외적으로 대표적 도시브랜드가 될 수 있도록 지원 ㅇ 문화전당 주변을 투자진흥지구로 지정하여 호텔, 벤처타 워 등을 건립하고 투자조합 출자, 투자진흥지구내 기업에 대한 금융 지원 - KOTRA 해외무역관, INVEST KOREA 등을 통한 해외 투자유치 지원 - 아시아문화산업투자조합에 대한 모태조합의 출자 등 지 원(중소기업청, 한국벤처투자) ㅇ 아시아 전승의학을 집적하여 생활에 적용, 실용화할 수 있는 전승의학 한방클러스터 건립 지원 ㅇ 정부출연 연구기관으로서 아시아신과학권 내 아시아의학 연구소 설립에 따른 국비 등 지원 과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립 운영 및 육 성에 관한 법률 ㅇ 도심 근교 생태환경(무등산, 영산강 등)의 연구 시범단 지 조성 ㅇ 도시와 생태의 국가적 모델이 되도록 영산강 습지생태원 건립, 자연친화생활시범지구 지정 등 물적 행정적 지원 ㅇ 살고싶은 시범도시 사업 등 도시의 문화적 환경을 조성하 기 위한 재정 행정적 지원 ㅇ U-City 건설과 문화도시 조성사업이 긴밀하게 연동될 수 있는 유비쿼터스 문화서비스 환경 구축 지원 ㅇ 아시아 창작예술인촌(가칭)의 조성에 따른 아시아 예술창 작의 메카로 조성하기 위한 예산지원 협조 국가균형발전특별법 제15조(지역의 문화 관광산업 육성) ㅇ 문화산업기반 투자유치 활성화 (84P) ㅇ 시각미디어문화권 조성(69P) ㅇ 문화도시 기반 조성 - 태양에너지산업의 도시 브랜드화(75P) ㅇ 투자유치 활성화(84P) - 투자진흥지구내 기업에 대한 금융지원 - 아시아문화산업투자조합 출자 ㅇ 아시아신과학권 조성(65P) - 전승의학 한방클러스터 ㅇ 아시아신과학권 조성(65P) - 신과학 및 전승지식, 전통과학 기술 연구 개발사업 ㅇ 문화경관 생태환경보존권 조성 (67P) ㅇ 문화도시 기반 조성(70~74P) ㅇ U - City 문화인프라 조성(75P) ㅇ 문화도시 기반 조성(71P) - 국가균형발전 기본시책 관련 (국가균형발전 5개년계획) 경찰청 기획재정과 우정 사업본부 신재생 에너지과 중소기업청 벤처투자과 한의약 산업과 한의약 산업과 자연정책과 도시재생과 도시재생과 지역개발과 마. 시민사회 1) 개요 시민사회는 종합계획, 광주광역시의 연차별 실시계획 등 사업의 주요 계획 수립 및 시책 결정 과정에 의견제시 등을 통해 자발적인 참여를 하고 건설적인 대안을 제시하는 38

54 제1장 아시아문화중심도시 조성 역할을 하였다. 특히, 시민들의 관심과 참여, 그리고 소통의지는 광주문화포럼의 백지포럼과 광주 전 남지역시민단체로 이뤄진 범시민단체연석회의의 아시아문화중심도시 종합계획(안)에 대한 조정안 도출로 드러났다. 2) 주요 활동 1 광주문화포럼과 백지포럼 광주문화포럼은 광주 문화도시 만들기 와 아시아 지역의 문화적 연대 를 추진사업 으로 설정하고, 2003년 7월 29일 제 1차 포럼부터 2004년 11월 11일 10차까지 총 10회의 백지포럼을 개최하였다. 백지포럼은 관주도, 행정중심의 문화정책에 시민이 주체적인 관점을 가지고, 창조적 의견을 개진하자는 의미에서 기획되었다. 포럼의 의의는 아시아 문화중심도시 조성사업에 전문가뿐만 아니라 지역 활동가와 시민들이 적극적으로 의견 을 제시하는 토론의 장을 마련한 것에 있다. 시민단체나 전문가들이 자발적으로 담론형 성을 시도하고, 이에 대한 대안을 찾아가는 과정을 통해 아시아문화중심도시 조성사업 이 공론의 영역으로 확장될 수 있었다. 10차에 걸친 백지포럼에서는 광주의 문화중심도시는 지역불균형을 해소하기 위한 정책적 고려인가? 아니면 미래를 향한 한국사회의 발전 동력으로써의 문화적 선택인가? 그렇다면 왜 광주인가? 또 서구의 도시들이 표방하는 문화도시로서의 구상이나 실천들 이 우리에게 유익한 전범이 될 것인가, 아닌가? 소위 계몽주의로부터 출발한 서구의 합 리주의적 근대화 모델이 지금의 우리에게 극복의 대상은 아닌가? 그렇다면 우리가 그리 는 문화도시의 개념은 무엇이어야 하는가? 라는 다양한 주제들이 논의되었다. 이러한 논의들은 아시아문화중심도시 조성사업의 인식에 대한 근원적인 고민을 하도록 함과 동시에 지속적으로 사업의 비전과 방향성, 목표 등의 설정에 중요한 지표로 작용하였다. 39

55 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 1-3-9> 백지포럼 일정 및 개요 구 분 주 제 발 제 1차 ( ) 2차 ( ) 3차 ( ) 4차 ( ~ 23) 5차 ( ) 시민주체 문화도시 만들기의 방향과 사례 복합문화센터, 그게 뭐야? 건물과 공간에 대한 고민과 상상 우리는 상생의 문화를 원합니다. 미래 광주에 대한 다섯가지 이야기 ㅇ 시민주체형 문화예술진흥위원회 어떻게 만들 것인가 (임정희 한국문화예술진흥원 이사) ㅇ 오랜 건물의 보호, 문화의 보호:역사워크숍과 아카이브 (린데아펠(L. Apel) 함부르크 현대사연구소 연구원) ㅇ 시민주체형 문화예술진흥위원회 만들기에 대한 몇 가지 고민 (김하림 조선대 중국어과 교수) ㅇ 설명이 아니라 화두로 내놓는 생각:복합문화센터 (조경만 목포대 문화인류학과 교수) ㅇ 복합문화의 화두, 백지토론(김승환 충북민예총 회장) ㅇ 복합문화센터 바라보기(채복희 광주문화포럼 운영위원) ㅇ 복합문화센터란 무엇인가?(김종헌 순천대학교 교수) ㅇ 문화중심도시 광주, 도시문화환경에 대한 제안 (천득염 전남대 건축학부 교수) ㅇ 문화수도 광주 의 건축적 구현-아시아문화전당 건립을 중심으로 (권문성 건축가) ㅇ 지역 공동체에 어울리는 문화공간을 위해(박찬국 공공미술가) 포럼 1. 자연과 인간, 삶의 상생을 위하여(12.22) ㅇ 광주 그리고 무등산-생물지역주의 운동과 무등산 사랑운동 (김희송 무등산보호단체협의회 사무국장) ㅇ 환경운동에서 생명평화운동으로-지리산, 섬진강 살리기를 중심 으로(이원규 시인) ㅇ 변화의 시험무대, 클레오쿠앗 만-숲, 연어, 주민문화 지키기 (발래리 랭어 캐나다 환경운동가) ㅇ 도심공원, 광주 아시아문화전당(권문성 건축가) 포럼 2. 동아시아의 호혜적 교류를 위하여(12.23) ㅇ 광주에서 아시아문화 이야기를 시작하며(조경만 목포대학교 교수) ㅇ 한류의 극복, 중국의 문화변동을 고려한 진정한 동북아 문화교 류 방안 (백원담 성공회대 중어중국학과 교수) ㅇ 소수민족의 발전과 아시아 문화다양성의 보호 (강정원 서울대 인류학과 교수) ㅇ 일본의 지역활성화운동의 이념과 전개과정 (홍성흡 전남대 인류학과 교수) 생명학에 대한 다섯가지 뼈대(김지하 명지대 문예창작학과 명예교수) <표 계속> 40

56 제1장 아시아문화중심도시 조성 구 분 주 제 발 제 6차 ( ) 7차 ( ) 8차 ( ) 9차 ( ) 10차 ( ) 항쟁역사의 문화적 소통을 위하여 아시아 문화중심도시 전망과 과제 생태주의와 광주문화중심도시 광주지역 문화운동의 기억과 새로운 모색 기초예술정책의 위기와 문화 산업 ㅇ 제주 4 3과 5 18의 교류와 소통(박경훈 화가) ㅇ 부마항쟁의 재조명을 위한 문화적 성찰(최정완 부산민주공원 프 로그래머) ㅇ 5 18의 문화예술적 승화를 위하여(조진태 5 18개념재단 사무 처장) ㅇ 6월항쟁 이후 현재까지 시민운동의 문화적 양상 (김남일 민족문학작가회의 국제교류위원장) ㅇ 토론 - 이영진(문화중심도시조성추진기획단장), 김명곤(국립극장장), 윤난실(광주시의회 의원), 김선옥(광주시의회 의원), 박석무(5 18개념재단 이사장) ㅇ 생태주의와 도시(홍성태 상지대 교수) ㅇ 녹색진보와 생태도시(조명래 단국대 교수) ㅇ 자기 땅에 건강하게 뿌리박은 문화도시 (조경만 광주문화중심도시추진기획단 연구실장) ㅇ 문화는 어떻게 생성되는가?(정희승 화가) ㅇ 세계를 향한 고독한 외침-이것이 기초예술이다 (김형수 민족문학작가회의 사무총장) 2 범 시민단체 연석회의와 종합계획시안에 대한 시민사회의 합의 2007년 4월 초, 광주문화중심도시 성공을 위한 범 시민사회단체 연석회의 가 제안되 어, 100여일이 넘는 기간동안 아시아문화중심도시 조성사업이 봉착한 현안에 대해 여러 시민단체들 간의 논의가 이루어졌다. 연석회의는 광주시민단체협의회, 광주문화도시협의회, 광주전남여성단체연합, 광주 전남진보연대, 문화중심도시조성광주동구비상대책위원회, 한국민족예술인총연합광주 시지회, (사)시민문화회의, 한국예술인총연합광주시지회, (재)5 18기념재단 등 광주 전 남 지역의 9개 시민사회단체로 구성된 협의체로 연석회의 결성을 위한 두 번의 회의, 그리고 9차례에 걸친 현안논의를 거쳐 종합계획에 반영할 조정안을 만들어 기자회견을 가졌다. 41

57 2008 아시아 문화중심도시 백서 시민연석회의가 논의와 협의를 통해 랜드마크, 전시공연장 확충, 주차장 분산배치, 문 화전당의 기능, 7대 지구 조성사업 등의 문제에 대한 지역 시민사회의 합의를 이끌어낸 점은 협치 네트워크의 성공사례로 평가할 수 있다. <표 > 연석회의 진행과정 구분 1차( ) 2차( ) 주제 연석회의 제안 연석회의 일정 3차( ) :1차토론 문화수도 총론 4차( ) :2차토론 전당의 기능 5차( ) :3차토론 전당의 기능 (건축적 측면:랜드마크, 주차장 등)과 운영적 측면 6차( ) :4차토론 전당 운영 및 7대 지구 조성사업 7차( ) :5차토론 7대 지구 조성 사업 및 문화산업 8차( ) :6차토론 전당운영 계획 9차( ) :7차토론 광주광역시 아시아문화중심도시 조성에 관한 조례 에 대한 입장 10차( ) :8차토론 종합토론 11차( ) :9차토론 쟁점사안에 대한 종합토론 12차( ) 결과발표 아시아문화중심도시 조성사업이 시작된 이래 문화관광부와 광주광역시, 그리고 지역시민단체간의 의견차이가 갈등의 양상으로 드러나기까지 했던 상황에서 문제 의 해결점을 찾아 대안을 제시하려는 시민사회의 시도는 총 9차례에 걸친 시민사회 단체의 연석회의결과로 드러났다. 아시아문화중심도시 종합계획(안)에 대한 시민사 회의 의견은 다음과 같이 합의되었다. 42

58 제1장 아시아문화중심도시 조성 <표 > 아시아문화중심도시 종합계획(안)에 대한 연석회의 합의안 주제 랜드마크 전시공연장 확충 주차장 분산배치 교육 연구 기능 아웃소싱 향유기능 창작아틀리에 7대지구조성사업 및 도시기반 조성 예산관련 시민참여 관련 도심활성화 관련 문화산업 육성 기타 향후 합의안 최초의 설계안 존중 설계자의 판단으로 보완을 결정할 것을 요청 관광측면의 기대효과를 바라는 동구주민들의 요구수렴 필요 시민적 합의가 이루어진 다음, 전문적인 검토를 거쳐 방안을 강구한다 주차장 분산배치에 합의하고 정부의 예산을 도입, 주차장 부지를 확보한다 필요한 영역에 대해 교육 연구 부분을 아웃소싱하기로 한다 교육 연구 기능의 축소에 따라 향유기능을 보강한다 광주와 아시아 예술인들이 공동실습 공간으로 사용할 수 있어야 한다 창작 아틀리에에 관한 부분은 종합계획(안)을 따르기로 한다 7대 지구는 광주에 국한하지 않고 아시아성을 확보, 서로 교류 소통할 수 있도 록 한다 7대지구 조성에 국비지원을 요청하고, 핵심지구와 나머지 지구를 구분, 핵심지 구를 우선적으로 집중할 것을 제안한다 중앙정부의 적극적 예산배정 및 편성을 요청한다 조례를 통해 시민참여문화도시거버넌스 체계를 구축 보완한다 전당 완공이전까지 도심활성화에 대한 적극적인 대응책 강구를 요청한다 문화산업관련 예산규모의 적절성, 음악컨텐츠 사업의 비전 재검토 전략적 문화 컨텐츠를 개발하고 법적계획안에 창의적 문화생산지구를 포함시켜야한다 이의 인프라시설은 공공이 담당하고, 기업은 자금, 아이디어 및 인력 등을 투자 하도록 한다 설계의 철학과 개념을 훼손하지 않는 선에서 광주천과 전당을 연결하는 물길/ 폭포 프로젝트 도입을 적극 제안한다 민간차원의 지속적인 노력, 감시, 비판과 참여를 계속한다 43

59 제2장 2008년도 주요성과

60 제2장 2008년도 주요성과 1. 국립아시아문화전당 건립 및 운영 국립아시아문화전당 건립 전당 건립의 차질 없는 추진을 위해 2008년에는 전당 건립공사에 대한 전면책임감리 실시를 위한 전면책임감리 용역을 착수( )하였고, 2008년 6월 10일에는 전당건 립 기공식을 개최하였으며, 광주읍성, 재명석등 등 문화재 해체공사의 (2008.4~7월) 완 료와 지하연속벽 설치 등 흙막이 공사가 시작되었다. 또한, 체계적인 설비공사 추진을 위해 전시공연설비과를 신설( )하였고, 정보 통신설비 분야 및 전기설비 분야 시공자를 각각 2008년 9월 29일과 2008년 9월 30일에 선정하였다. 기계설비 분야는 2008년 12월 22일 조달청 입찰공고를 실시하였으며 2009 년 3월 시공자와 계약을 체결할 예정이다. 2009년에는 구)도청별관 및 홍보관 철거작업과 민주의 종각 해체 작업을 추진하고, 지하연속벽설치 등 흙막이 공사 및 토공사를 완료할 예정이며, 골조공사 및 기계, 전기, 정보통신 설비공사를 본격적으로 착수할 계획이다. 국립아시아문화전당 운영체계 구축 2008년에는 국립아시아문화전당의 성공적인 개관 준비 및 운영체계 구축을 위해 5개 원(민주평화교류원, 아시아문화정보원, 문화창조원, 아시아예술극장, 어린이지식문화원) 의 운영 콘텐츠 및 프로그램 계획 수립을 중점적으로 추진하였다. 2012년 개관 전까지의 5개원별 중장기 추진전략을 수립하고 연구, 전시, 교류 등 운영프로그램 도출 및 조직, 인력, 예산 등 총괄 운영체계를 연구하여 콘텐츠 기획과 운영 계획을 동시에 구체화, 체 계화하였다. 전당 개관 전까지 운영프로그램의 타당성을 검증하고 장애요인을 점검하기 위한 시범사 업 및 연구사업을 통해 전당에서 활용될 콘텐츠의 사례를 연구 개발하였다. 문화창조원의 47

61 2008 아시아 문화중심도시 백서 3차원 영상콘텐츠 시범제작 등 2건, 어린이지식문화원의 콘텐츠 기획개발 등 25건, 아시아 예술극장의 아시아공연예술 공동창작 시범사업 및 유망 레파토리 사례조사 등 13건을 비 롯하여, 비정형양식 공연 및 미디어퍼포먼스 시연, 문화교육콘텐츠 전시 및 체험프로그램 운영, 부적 미술 음악 등 아시아문화자원 디지털아카이빙 시범설계 등을 진행하였다. 전당 운영체계 구축사업의 타당성을 제고하기 위해 과제별 자문위원회와 외부 전문 가로 구성된 평가단 을 운영하고 중간 및 최종평가를 실시하여, 연구 진행상황을 지속 적으로 점검하고 결과의 효과성을 검증하였다. 또한 아시아문화전당 통합사업관리시스 템( 구축하여 운영체계 구축사업의 연구결과물 및 수집 자원을 효율 적으로 공유하고 체계적으로 기록 관리할 수 있는 시스템을 마련하였다. 2009년에는 전당 개관에 필요한 콘텐츠를 본격적으로 확보하고 5개원간 연계를 통한 선 순환 운영모델의 타당성을 검증하기 위한 시범사업을 확대해 나갈 것이다. 수요자가 문화 콘텐츠 기획 제작 과정에 참여하는 위키콘텐츠(Wiki-Contents) 및 민주 인권, 아시아 생태문 화 등 특성화 콘텐츠 기획 개발을 적극적으로 추진하고 문화예술 및 기술이 융합된 미래형 콘텐츠의 기획 창작 제작 연계 프로그램 등 차별화된 통합운영전략을 시행할 계획이다. 또한 전당 재정자립도 제고를 위한 수익사업 활성화 방안 및 조직운영 방안 연구를 추진할 계획이다. 그리고 전당 콘텐츠 중심의 국내외 네트워크 구축 및 문화관광 마케팅 전략 수립으로 전당의 브랜드를 제고하고 국제 관광명소화 추진 등 전당 운영활성화를 위한 여건 조성을 적극적으로 추진해 나갈 것이다. 2. 국제수준의 문화적 도시환경 조성 문화적 도시환경 조성을 위한 기본방향 설정 아시아문화중심도시 조성사업은 크게 문화전당 건립 운영과 문화도시를 위한 기반 도시환경을 조성하는 것으로 대별할 수 있는바, 2008년에는 문화전당 건립과 함께 문화 48

62 제2장 2008년도 주요성과 적 도시환경 조성을 위한 방향설정 및 핵심사업 개발을 적극 추진해 왔다. 우선 광주 전지역을 문화적, 지리적 특성으로 구분한 7대 문화권 사업에 있어서, 아시아문화교류 권, 아시아전승문화권, 시각미디어권, 교육문화권 등 4개 문화권 기반조성 기초 연구를 완료 하였다. 이로써 2007년도에 연구 완료한 문화전당권, 아시아신과학권, 문화경관 생 태환경 보존권 등 총 7개 문화권에 대해 사업추진을 위한 기초적 연구를 완료한 것이다. 향후, 추진단은 연구된 용역결과를 토대로 광주시와 예산확보 대책, 사업우선순위 설 정 등 세부적으로 검토 협의하여 실행계획을 도출, 사업을 추진해 나갈 계획이다. 문화전당권 경관관리 방안 연구 광주 구도심에 위치한 국립아시아문화전당은 주변지역 경관을 관리하지 않으면 문화 전당 건립 후 주변지역과의 부조화가 우려되는 실정으로 추진단에서는 2008년 국토연 구원에 의뢰하여 문화전당 주변 경관관리 방안 연구를 추진, 전당주변 경관관리 방안을 마련하였다. 연구는 전당주변 경관관리 기본방향 마련, 주요 경관관리 대상지역 선정, 주변 개발 사업지 대상 경관관리 수단 마련, 실행가능한 대안 마련에 초점을 두었다. 추 진단에서는 용역결과가 현실적으로 실행되기 위해서는 광주시 동구청, 주변 재개발 사 업자 등 이해관계자의 참여가 필수적이라 보고, 용역 중간보고( ) 단계부터 광 주시 및 재개발 조합관계자 등 이해 당사자를 참여시켜 적극적으로 의견을 수렴 반영하 였다. 용역 최종설명회( )는 도시개발 전문가, 자문위원, 재개발조합장, 환경단 체 등 각계 인사가 참여한 가운데 개최되었으며 기본연구 외에 실행가능한 대안을 제시 하여 최종안을 도출하였다. 향후 추진단에서는 용역결과를 광주시 도시계획에 반영하기 위해 광주시 등 관계기관과 협의 반영해 나갈 방침이다. 아시아문화중심도시 문화전문 인력 양성 아시아문화중심도시 조성을 위해서는 관련 문화 예술 전문인력 육성이 필수적이며 49

63 2008 아시아 문화중심도시 백서 이들을 통해 문화중심도시 하드웨어를 경영하고 프로그램을 기획 운영할 수 있도록 전 문인력 양성 사업을 추진하고 있다. 2006~2007년 기간 중 추진된 문화전문인력 양성 사 업을 통해 문화중심도시 운영 실무형 문화기획자인 컨듀서 75명, 문화를 전파하고 활성 화시키는 문화매개자 또는 활동가 80명을 양성하였으며, 2008년부터는 국제교류 전문인 력 양성에 초점을 두고 국제교류전문가 30명, 지구촌시민 양성과정 300명을 선발하여 현재 사업을 추진중에 있다. 국제교류전문인력 양성과정은 국제교류분야사업 이론 실무 교육을 통해 국제교류 행 사의 기획, 운영 등에 참여할 수 있는 인력을 양성하는 것으로 글로벌 인재 수요급증에 따라 외국어 구사능력, 프레젠테이션 테크닉, 섭외능력 등 다양한 실무능력과 타문화 이 해 능력 및 글로벌 마인드를 동시에 갖춘 국제적 인재 양성을 목표로 하고 있다. 한편 지구촌시민 양성과정은 다양한 문화권 속에서 소통할 수 있는 시민 국제교류 네트워크 구축 및 프로그램 개발과 시민강좌를 통한 시민들의 국제문화 향유력과 이해력 함양에 초점을 두고 있다. 국제교류전문인력 양성의 기대효과로는 국제적 행사에 직접 참여하 여 행사기획, 활동가, 보조자로서 활동할 수 있는 양질의 인력을 확보하고, 향후 아시아 문화전당과 연계한 사업추진 및 아시아 각국에서 활동할 수 있는 전문인력을 확보하는 것이다. 시민참여 활성화 및 범시민적 활동 네트워크 구축 문화도시 조성에 시민들이 자발적, 적극적으로 참여케 하는 방안으로 시민문화네트 워크 구축 사업을 추진하고 있으며, 시민서포터즈의 시민참여 프로그램 활동을 지원하 는 사업을 지속적으로 추진하고 있다. 2008년에 이주여성 다문화 체험 프로그램, 사회 취약계층 대상 문화유산체험 교실 등 7개 문화프로그램을 지원 하였으며 총 750여명이 참가 하였다. 또한, 문화전당 외곽 펜스를 활용한 시민참여 공공미술 프로젝트 추진, 문 화예술단체 활동가 포럼을 개최하여 관련 전문가 네트워크 구축 및 시민참여 활성화를 도모하였다. 50

64 제2장 2008년도 주요성과 이와는 별도로 문화협치를 위한 제도적 기반조성 및 시민참여 활성화 방안 마련을 위 해 실시한 연구에서는 시민, 시민단체, 공무원 등 다양한 주체들의 의견조사와 분석을 통해, 아시아문화중심도시 조성에 각 주체들의 자발적 참여방안, 역할 등을 분석 제시하 였다. 그리고 이주여성의 급격한 증가추세 속에 다문화 시민사회 역할 정립의 필요성을 인식하여 창조적 다문화시민사회 조성방안 연구 용역을 실시하였는데, 이 연구의 초점 은 아시아문화중심도시 조성과 연계하여 지역 거주 외국인을 문화인적 자원으로 활용 하기 위한 기초자료 확보 등에 중점을 두었다. 이 연구결과를 토대로 아시아 각국과 문 화 교류 활성화를 도모하고 다양한 인적자원 들을 문화도시 조성 및 운영에 적극 활용 해 나갈 방침이다. 3. 예술의 진흥 및 문화 관광산업 육성 아시아문화중심도시 문화예술 진흥 2008년 제3회 광주국제공연예술제 는 주관단체의 내부사정으로 인해 예정대로 추진 되지 못했으나, 개최를 갈망하는 지역 예술인과 시민단체 등 지역여론을 수렴하여 2008 년 12월 30일 개막식을 시작으로 2009년 1월 13일까지 광주문화예술회관에서 동 예술제 가 성공적으로 개최되어 10개국의 장르별(무용, 국악, 음악, 연극) 16개 작품 공연과 소 규모 공연들로 구성된 문화빌리지 프로그램 운영 등으로 많은 시민들이 다양하고 수준 높은 문화예술 작품을 감상할 수 있었다. 또한, 제4회 광주정율성국제음악제 ( ~25 / 광주문화예술회관)는 정율성 선 생의 음악공연을 비롯하여 중국에 국한되지 않은 12개국 음악인들의 참여를 통해, 중국 과의 음악적 외교적 교류를 확대하고 아시아문화중심도시 광주를 대표할 국제음악제로 서의 위치를 다졌다. 그리고 제8회 지역문학 전국 시 도 문학인교류대회 ( ~30일 / 전남 화순)가 51

65 2008 아시아 문화중심도시 백서 지역문학을 통해 아시아로 세계로 라는 주제로 개최되어 500여명의 전국 지역문학인들 이 활발한 교류활동을 펼쳤다. 09년에는 아시아문화중심도시의 대표적 소재를 활용한 문화예술 진흥사업(전통문화 콘텐츠 개발, 임방울 국악제 개최 등) 지원을 더욱 확대할 예정이다. 문화산업 진흥 및 인프라 구축사업 지원 2008년은 우선 문화콘텐츠 특성화브랜드상품 발굴지원 사업을 통해 지역의 풍부한 문화자원을 특성화상품으로 개발하여 제작( 작곡가 정추, 남도에서 자랑마라, 민족시 인 용아 박용철 등 3편의 HD다큐멘터리) 중에 있으며, 제4회 웹애니메이션 페스티벌 공모전을 개최하여 총 24작품(대학 일반부에서 애니메이션 6작품과 카툰 4작품, 주니어 부에서 애니메이션 6작품과 카툰 8작품)의 문화콘텐츠를 발굴 선정하였다. 또한, 게임 애니메이션 영상 등의 분야에서 스토리를 기획 창작할 수 있는 전문인력 양 성과정을 개설하여 총 43명(만화과정 8명, 게임과정 6명, 애니메이션 과정 29명)의 스토 리텔링 전문인력을 양성 중에 있으며, 영화 영상 애니메이션 등 문화콘텐츠 제작 핵심기 술인 CGI(컴퓨터형성이미지) 활용 프로젝트 제작지원 사업 으로 3D애니메이션인 산 타 납치작전 과 영화 피스트풀블러드( 07년 프로젝트) 가 제작 중이며, 프로젝트 관련 인력 43명을 양성하였다. 문화산업분야의 젊은 창작인을 발굴하고 미래형 문화콘텐츠를 개발하기 위한 문화 콘텐츠 기획 창작 스튜디오 운영지원 사업을 추진하여 현재 최종 선발된 6개팀의 프로 젝트( 콩콩콩아리 등 애니메이션 4편, 만화 판타지 바이블/판타지 백제사, 모바일게임 요리조리 페스티벌)를 제작하고 있고, 지역 문화콘텐츠산업을 견인하기 위해 국제적 수 준의 문화상품 견본시인 제4회 국제문화창의산업전 을 개최하여 국내외 291개사가 참 여한 가운데 499건의 투자유치 상담이 이루어졌고, 수출상담액 9,100만달러, 계약추진액 4,230만달러의 성과를 거두었다. 2009년에는 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품발굴지원 사업 등 기존 사업의 지속 추진 52

66 제2장 2008년도 주요성과 과 함께, 문화인프라 시설인 영상복합문화관 과 문화콘텐츠 테마타운 을 완공하여 문 화중심도시에서 기획 창작된 문화콘텐츠의 전시 홍보와 마케팅을 지원하고 시민들이 문 화콘텐츠를 체험할 수 있는 장을 제공할 것이다. 또한 CGI활용 프로그램 제작 및 국제 적 수준의 비즈니스 센터 건립을 위해 글로벌 CGI센터 설계를 완료하고 건립공사를 진행할 예정이며 공예문화 산업단지조성 기본계획 수립과 타당성 조사를 위한 연구용 역을 완료할 계획이다. 그리고 아시아문화중심도시의 문화산업 전문인력 양성과 취업지 원 사업을 추진할 예정이며, 지역 문화콘텐츠의 해외시장 진출을 겨냥한 전략적 마케팅 지원시스템인 글로벌 해외 마케팅 사업도 신규로 추진할 계획이다. 아시아문화콘텐츠 기획 개발 아시아의 문화자원을 발굴하고 개발하는 아시아문화콘텐츠 기획 개발 사업은 08년부 터 본격적으로 시작되었다. 아시아문화중심도시 조성사업 초창기에는 문화콘텐츠산업 과 문화예술자원을 연계하고, 인프라 구축과 사업추진에 대한 기본적인 틀과 방향을 제 시하는 것이 중점이었으나, 08년부터는 아시아적 가치를 바탕으로 하는 아시아문화콘 텐츠 기획 개발 사업 을 시작하였으며, 그 사업의 일환으로 아시아 문화의 특수성과 공 통성, 사회적 함의를 다양하게 내포한 아시아 민족음악자원수집 발굴 및 다큐멘터리 제 작사업 을 첫 번째로 선택, 08년부터 12년까지 5개년 동안 아시아 40여 개국의 대표적 인 민족음악 140여곡을 수집 발굴하여, 그것을 다큐멘터리로 제작 기록하고 아시아인과 전 세계인들에게 온라인으로 서비스할 예정이다. 특히 이 사업은 아시아민족음악자원을 다양한 문화콘텐츠 상품으로 개발하여, OSMU(One Source, Multi Use)의 산업적 활용도 를 극대화하여 문화자원이 콘텐츠로, 콘텐츠가 다시 문화예술환경에 투자되는 선순환구 조의 원리를 정착시키는 계기가 될 것이다. 1차년도에는 일본, 몽골, 대만, 베트남, 인도 네시아 등 동북아시아 지역의 민족음악 수집 발굴 사업이 진행 중이다. 이와 함께 2010년 개최 예정인 아시아월드뮤직페스티벌 (가칭) 개최를 위한 조직을 구성하고 제반사항을 준비하고 있다. 53

67 2008 아시아 문화중심도시 백서 전당주변 민자개발계획 수립 및 투자유치활동 등 전개 2008년에는 투자유치 상품개발 및 투자설명회 개최 기본계획 (2007.9월 완료), 투자진흥지구로의 기업 이전 방안연구 (2008.6월 완료), 용역 결과를 바탕으로 국립 아시아문화전당 주변 민자개발 추진계획을 수립하였으며, 6개 국내 주요건설사를 대상 으로 민자개발 내용을 설명하고 개별적으로 투자상담을 실시한 결과, 한국토지공사가 문화전당주변 민자개발사업에 참여하도록 협의하고 있으며, 광주시 및 관련 기관과 업 무협조 네트워크를 구축 중이다. 또한, 해외주요투자자 발굴을 위한 해외박람회( 월 아시아태평양호텔투자총회 (HICAP), 아시아태평양관광투자컨퍼런스&박람회(APTIC), 월 아시아태평양부동 산투자박람회(MIPIM Asia)) 참가를 통해 투자분야의 ACCOR Hospitality 와 WYNDHAM Hotel Group외 4개 호텔그룹업체, 브랜드 운영분야의 Intercontinental Hotels Group과 Marriott International외 7개 업체, 중개업 및 컨설팅분야의 Horwath HTL과 HVS외 16개 업체와 네트워크를 구축하였다. 2009년에는 투자박람회에 참가하여 투자설명회를 개최하는 것에서 한 걸음 더 나아 가 그 동안 구축하여 관리해 온 주요투자자를 대상으로 FAM투어를 실시하여 보다 더 적극적인 해외투자유치를 추진할 계획이며, 하반기에 민자개발 전문투자회사(SPC)를 설립하여 본격적으로 문화전당주변 투자진흥지구를 지정 개발할 예정이다. 4. 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화 아시아 예술 커뮤니티 구축 국립아시아문화전당 아시아예술커뮤니티 는 아시아 일부지역에 치중된 아시아문 54

68 제2장 2008년도 주요성과 화교류의 장을 아시아 전역으로 확대하여 아시아 역사와 예술문화에 대한 이해를 높이 고, 특히 아시아와 한국과의 문화협력을 통해 세계에 아시아 문화의 우수함을 알려 아시 아의 가치를 널리 알리는 아시아문화전당 대표적인 문화교류사업이다. 동 사업은 아세안(전통음악), 중앙아시아(신화 설화), 아랍(영상), 남아시아(전통무용), 동북아시아(전통연희) 등 5대 권역별로 특성화된 커뮤니티를 구축하기 위해, 2008년도 에 한 아세안 문화협력 프로젝트를 시작으로 2009년에 한 중앙아시아, 2010년에는 한 아랍 등으로 확대할 계획이다. 제 1차 한 아세안(동남아시아국가연합) 문화협력 프로젝트 회의는 2008년 5월 29일과 30일에 서울과 광주에서 각각 열렸고 정부 간 한-아세안 전통음악 오케스트라 를 창단 하자는 단일 의지의 합의의사록(Agreed Minutes) 체결이라는 성과를 거두었다. 이는 오 케스트라 편성과 관련한 공동 연구를 진행하고 실질적인 공연을 추진하기 위한 초석이 되었다. 동 1차 회의에는 Hajah Norsham binti Haji Yahya 브루나이 문화청소년체육부 문화예 술국장, Pheng Sytha 캄보디아 문화순수예술부 왕립순수예술대학 고고학부 학장, Hari Untoro Dradjat 인도네시아 문화관광부 역사고고학 국장, Thongbay Phothisane 라오스 정 보문화부 대중문화 부국장, Mohammed B. Mohd. Daud 말레이시아 통합문화예술문화유 산부 부국장, Mod Zaky Din 말레이시아 통합문화예술문화유산부 국립문화예술국 연구 개발과장, Nanda Hmun 미얀마 문화부 양곤 국립예술문화대학 부학장, Nestor Obciana Jardin 필리핀 문화센터 회장, Elain Lay-Yian Ng 싱가포르 국립예술위원회 공연예술개발 과 과장, Somsuda Leyavanija 태국 문화부 국장, Darunee Thamapodol 문화부 다자간협력 관, Nguyen Van Tinh 베트남 문화체육관광부 국제협력 국장, Linda Lee 아세안 문화정보 위원회 사무국 자원개발 부국장 등 13명의 아세안 문화정보위원회 문화분과 위원을 비 롯해, 해당국 대사 등 주한 아세안 회원국 대사관 관계관, 문화도시포럼 회원 등 약 80여 명이 참석해, 한국과 아세안 회원국 간 문화협력 프로젝트가 결실을 맺고 상호간 우정과 협력이 더욱 고양되는 효과를 거두었다. 제 2 차 한-아세안 문화협력 프로젝트 회의는 2008년 9월 25일에서 26일까지 서울에 55

69 2008 아시아 문화중심도시 백서 서 개최되었고 오케스트라의 실질적인 공연추진과 운영을 위해 각국의 전통음악 전문 가로 구성된 위원회의 설립을 요구되어, 한-아세안 전통음악 위원회 를 발족시키는 성 과를 이루어냈다. 한-아세안 전통음악 위원회 의 조직은 아세안과 대한민국 측의 위원 장 각각 1명, 아세안과 대한민국 등 11개국이 추천한 각국별 위원 10명을 포함해 총 12 명으로 구성되었고, 대한민국 문화체육관광부 산하에 사무국을 설치하는 것으로 합의하 였다. 한-아세안 전통음악 위원회 의 경우 한국 측 박범훈 공동위원장과 아세안측 Joe Peters(싱가포르) 공동위원장 중심으로 한국과 아세안 각 나라의 전통음악가 11명의 위 원이 구성되었다. 최상화(대한민국), Md Abu Soffian(브루나이), Keo Dorivan(캄보디아), Duangchampy Vouthisouk(라오스), Rahayu Supanggah(인도네시아), Mohd. Yazid Zakaria (말레이시아), Zaw Win Min(미얀마), Melissa Corazon(필리핀), Joe Peters(싱가포르), Anant Narkkong(태국), Ngo Tra My(베트남) 등으로 구성되었다. 뿐만 아니라 단원 선발의 기준을 통해 선발 단계를 걸쳐 한국과 아세안 전통 민요와 창작곡으로 레퍼토리를 구성, 2009년 초까지 오케스트라의 편성 완료 후 쇼케이스 시연 을 거쳐 2009년 한-아세안 대화관계 수립 20주년을 맞아 창단 기념 연주회를 할 계획도 마련하였다. 유네스코 등 국제기구와의 협력사업 강화 국제기구와의 교류협력 사업 을 위해 2008년 7월 유네스코(UNESCO) 본부의 마쓰우 라 고이치로 사무총장이 참석한 2008년 유네스코 동아시아 어린이 공연예술제 (UNESCO Children's Performing Arts Festival of East Asia) 등 유네스코(UNESCO) 사업 의 광주 개최를 추진했다. 이번 행사에는 유네스코 사무총장을 비롯한 동아시아 4개국(한국, 중국, 일본, 몽골) 유네스코 사무총장이 자국의 공연예술단을 데리고 참여했다. 공연단 규모는 각국별로 30명씩 180명(중국은 본토 30, 홍콩 30)이며, 국내에서는 공모에 의해 선정된 4개 단체 120명이며, 장르는 합창, 무용, 연극 등 다양했다. 56

70 제2장 2008년도 주요성과 행사를 통해 유네스코본부 사무총장이 아시아문화중심도시 조성사업과 아시아문화 전당 건립에 대한 아낌없는 협력을 표명하는 등 아시아문화중심도시의 국제적 위상을 강화하는데 일조하였다. 또한, 2008년 6월 26일부터 30일까지 아시아 22개국의 대표 청년활동가들이 참가하는 유네스코 아시아청소년포럼을 아시아, 지속가능한 사회(Sustainable Community in Asia) 란 주제로 광주에서 개최했다. 기조강연은 아시아의 노벨상이라 불리는 막사이사이상(Ramon Magsaysay Award) 의 2005년 지역사회지도 부문 수상자인 라오스의 쏨밧 쏨폰(Mr. Sombath Somphone) 과 현 재 태국 출라롱콘대학 정치학 교수이자 대표적인 아시아전문가 연대 네트워크인 아레 나(ARENA: Asian Regional Exchange for New Alternatives)의 초대 의장을 역임한 태국의 수리차이 운가어(Mr. Surichai Wun-Gaeo) 가 나섰다. 동 포럼과 더불어 6월 28일 광주 금남로 근린공원에서 개최된 2008 아시아청년문화 한마당 은 광주시민과 아시아 22개국 포럼 참가자들이 다함께 참여하는 아시아 문화 교 류 축제로, 아시아의 소리 맛 이야기 등을 즐길 수 있는 6개의 프로그램이 진행되었다. 뿐만 아니라, 유네스코 아시아태평양국제이해교육원과는 아시아인들의 생활문화를 이해하는 아시아 생활문화사진전 을 개최하였다. 꿈꾸는 부엌 - Flavor of Asia'이라는 주제로 개최한 사진전은 2008년 3월부터 7월까지 국내 및 아시아의 전문사진작가 19명 이 촬영한 스리랑카, 말레이시아, 캄보디아, 우즈베키스탄, 인도를 비롯한 아시아 12개 국의 부엌 사진 총 290여점을 통해, 아시아 각 지역의 다양한 삶과 문화를 보여주었다. 동 사진 전시를 비롯하여 촬영된 1만여 장의 아시아 사진은 DB로 구축하여, 향후 국 립아시아문화전당의 아시아문화정보원, 문화창조원, 어린이지식문화원의 다양한 프로 그램을 개발할 때 참고자료로 활용할 계획이다. 문화전당의 네트워크 구축사업 문화전당의 네트워크 구축사업을 위해 국제적으로 명망 있는 문화예술 저명인사를 문화전당의 멘토(자문위원)로 위촉하여 개관 축제는 물론 향후 운영자문에 활용하는 57

71 2008 아시아 문화중심도시 백서 아시아문화전당 글로벌 멘토스 사업 계획을 수립하였다. 또한, 세계문화도시통신원 23개국 32명을 운영하여 전 세계의 복합문화예술기관 및 문화예술계 소식들을 취재하여 전해줌으로써 문화교류의 첨병역할을 해 주었다. 선발 된 통신원의 기사는 아시아문화중심도시추진단 뿐만 아니라 문화체육관광부 전체가 공 유함으로써 자료의 활용도를 높였고, 해외 현지조사 시 현지 코디네이터의 역할을 해 주었다. 아시아문화포럼 은 세계적인 문화 예술인과 문화시설 운영자 등 국내 외 문화계 저명인사들이 해외 문화도시 조성 성공사례 및 문화콘텐츠 활성화 사례를 공유하고 향 후 아시아문화중심도시 광주의 국제문화교류 강화 및 아시아 문화예술인 간의 상호 협 력 증대를 목적으로 2006년 이후 매년 10월~11월경에 개최되어 왔다. 2006년, 2007년 포럼에는 소설가 황석영, 유네스코 사무총장 특사인 오카지마 사다이 치로 교수, 암베스 오캄포 필리핀 예술위원회 위원장, 리통순 아시아음악학회 회장, 칠 라자브 몽골 작가회의 회장 겸 몽골방송위원회 위원장, 라울 페르티에라 호주 뉴사우스 웨일즈대학의 사회학과 교수, 맥그리거 와이즈 미국 애리조나주립대학 미디어학과 교수 가 주요 연사로 참석했었다. 2006년, 2007년에 이어 세 번째로 개최된 아시아문화포럼은 <유럽문화도시와 아시아 문화콘텐츠를 통해본 아시아문화전당의 미래>라는 주제로 전( 前 ) 일본 문화청 장관인 하야시다 히데키 일본 신국립미술관 관장, 2008년도 유럽문화수도인 영국 리버풀의 문 화축제를 이끌고 있는 루이스 빅스 리버풀비엔날레 총감독, 지난 2000년 유럽문화수도 로 선정된 이탈리아 볼로냐의 안젤로 굴리엘미 부시장 등 좀처럼 한자리에 모이기 어려 운 저명한 패널들이 처음으로 한자리에 참석하여 아시아문화와 아시아문화중심도시의 핵심시설인 국립아시아문화전당의 나아가야할 방향에 대해 논의하였다. 58

72 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 제1절 국립아시아문화전당 건립 및 운영 제2절 국제 수준의 문화적 도시환경 조성 제3절 예술의 진흥 및 문화 관광산업 육성 제4절 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화

73 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 제1절 국립아시아문화전당 건립 및 운영 1. 국립아시아문화전당 건립 가. 개요 2003년 11월 <아시아문화중심도시 광주 조성 보고회>에서 국립광주아시아문화전당 건립방향 과 아시아문화중심도시 광주 환경조성 전략, 그리고 아시아문화중심도시 광 주조성 기본구상 등이 보고되면서 전당의 큰 틀이 드러났다. 이에 따라, 전당 건립후보 지 선정을 거쳐 KDI의 예비타당성조사가 실시되었고 2004년 11월 긍정적인 사업타당성 결과가 나왔다. 이후 문화전당 건립부지 선정 발표 및 토지보상을 실시하였다. 2005년 5월부터 12월까지 실시한 국립아시아문화전당 국제건축설계경기에서 우규승 건축가의 빛의 숲 이 당선되어 전당의 개략적인 모습이 선보여지게 되었다. 2005년 10월부터 시 작한 건립부지의 지장물 철거, 폐기물 처리 등 건립부지조성 공사를 2007년 12월에 끝내 고, 2007년 기본설계와 실시설계를 단계적으로 완료하였다. 2008년 2월 12일 전당 건립공사에 대한 전면책임감리 실시를 위하여 전면책임감리 용 역을 착수하였고, 2008년 4월 시공사를 선정하여 전당건립 기공식( )을 개최하 였다. 광주읍성, 재명석등 등 문화재에 대한 해체공사를 2008년 4월부터 7월까지 실시하였 고, 지하연속벽 설치 등 흙막이 공사를 시작하였다. 체계적인 설비공사를 추진하기 위한 조직으로 2008년 3월 19일 전시공연설비과를 신 설하였고, 정보통신설비분야 및 전기설비분야 시공자를 각각 2008년 9월 29일과 2008년 9월 30일에 선정하였다. 기계설비분야는 2008년 12월 조달청 입찰공고를 실시하였으며, 2009년 3월 시공자와 계약을 체결할 예정이다. 61

74 2008 아시아 문화중심도시 백서 부지면적 128,621m2, 연면적 178,199m2의 규모로 광주광역시 동구 광산동(구전남도청 일원)에 세워지는 국립아시아문화전당은 교류, 창조, 연구, 교육의 순환 연계를 통하여 문화도시를 조성하는 핵심거점시설로 국가의 문화적 역량을 강화하는 국립문화기관이 다. 전당은 민주 인권 평화 기념관, 아시아문화교류지원센터, 경영전략지원센터로 이루 어진 민주평화교류원(7,195m2), 아시아문화연구소, 아시아문화자원센터, 아시아문화아 카데미로 이루어진 아시아문화(정보)원(21,386m2), 문화콘텐츠기획창작센터와 문화콘텐 츠제작센터 및 복합전시관 등으로 이루어진 문화창조원(16,597m2), 대극장과 중극장으 로 이루어진 아시아예술극장(12,880m2), 그리고 교육문화콘텐츠개발센터와 어린이박물 관으로 이루어진 어린이지식문화원(20,543m2)의 5개원 13개 시설로 구성된다. <표 3-1-1> 국립아시아문화전당추진경과 기간 내용 동북아문화중심도시 광주조성기본계획 대통령보고:광주시 도심에 국립아시아문화전당 건립 건립후보지 대통령 보고 (구전남도청 일원) ~10 예비타당성 조사(KDI) 건립예정부지 발표(조성위원회 1차 회의) 건립예정부지 편입토지 등의 보상계획 공고 ~7 편입토지 등의 손실보상 실시 (1차구역) 시교통영향심의위원회 심의 의결(광주시) 국제건축설계경기(현상공모전)실시공고 도시계획시설사업(전당건립)실시계획인가(광주시) 편입토지 등의 손실보상 착수(2차구역) 국제건축설계경기 심사결과 발표 건립사업 1단계(지장물 철거공사) 착공식 문화전당 건립기본계획 수립 설계자문위원회(1차) 개최 ~ 기본설계 용역 시행 ~ 실시설계 용역 시행 ~7 문화재 시굴 ~ 문화재 (추가)발굴조사 도시계획변경결정 심의 <표 계속> 62

75 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 3-1-2> 국립아시아문화전당추진경과 기간 내용 ~10 설계자문위원회 소위원회 개최 ~ 실시설계감리 용역 시행 교통영향평가 재협의 심의(외곽주차장 설치 시 교통영향평가 협의, 제봉로 버스정류장 분리 설 치, 인쇄길 택시정류장 확대) 총사업비 변경 승인 설계자문위원회 개최 도시계획시설 사업 실시계획 변경 인가 실시설계완료 건립공사 발주공고(조달청) 건립부지 조성 완료( 지장물 철거 및 폐기물 처리) 감리전문회사 선정(삼우, 지티에스엔씨건축사사무소, 유탑엔지니어링) 감리원 업무수행 시작 건축공사 시공업체(대림산업) 공사 착공(지장물 철거, 흙막이 및 터파기) 광주읍성과 문화재 발굴유구 해체복원공사 설계용역 완료( ) 국립아시아문화전당 기공식 개최 정보통신공사 입찰 공고(조달청) 전기설비공사 입찰 공고(조달청) 정보통신공사 계약체결(한길 텔레콤(주)) 전기설비공사 계약체결((주) 삼원전력) 문화재 해체공사 완료( ) 지장물 철거 및 폐기물 처리 공사중지(5.18단체의 구전남도청별관 철거관련 농성시위) 기계설비공사 입찰 공고(조달청) 1) 건립 방향 국립아시아문화전당 건립은 아시아의 문화적 연대형성과 교류 확대를 통해 아시아적 문화가치가 예술과 산업의 결합체로 재창조될 수 있는 공간을 조성하는 것이다. 특히 21세기 성장동력인 창조산업분야의 인력양성, 문화산업 기반확충을 위한 국제교류, 기 업문화 활성화를 위한 전략기지 확보는 전당의 중요한 목적이다. 또한 지역 분권의 활성 화를 바탕으로 하는 지역 균형개발도 전당의 건립목적 중 하나이다. 아시아문화중심도 63

76 2008 아시아 문화중심도시 백서 시 조성 종합계획( ) 은 국립아시아문화전당 건립의 기본방향을 다음과 같이 제 시하고 있다. 1 민주 인권 평화 정신의 산실 국립아시아문화전당은 광주 5 18 민주화 운동의 역사적 정신적 상징인 구전남도청과 그 주변에 건립되어 민주 인권 평화의 정신을 구현하고, 이를 소통과 상생의 문화로 승 화하기 위한 각종 프로그램을 개발 실행하고자 한다. 2 아시아문화의 다양성을 발현하는 문화발전소 국립아시아문화전당은 아시아 각국의 이질적이고 다양한 문화들이 자유로운 교류를 통해 새로운 형태의 문화를 창조하고, 세계적 트렌드를 선도하는 문화발전소를 지향한 다. 이와 함께 아시아 문화의 연구와 개발, 그리고 확산을 통해 아시아 문화공동체를 형 성하고 풍부한 문화자원을 축적해 아시아의 동반성장을 유도하는 촉진제의 역할을 할 것이다. 3 최첨단의 복합 문화시설 국립아시아문화전당은 창작 전시 공연 활동 등의 예술과 최첨단의 기술이 결합된 아 시아문화를 세계에 알려 문화선진국으로서의 국가위상을 정립하고 국가이미지 제고에 공헌할 수 있는 신기술 복합 문화시설이다. 4 문화도시의 핵심기반 시설 국립아시아문화전당은 전당에서 생성된 문화에너지가 광주지역과 더불어 전국 및 아 시아, 그리고 세계 전역으로 확산될 수 있도록 첨단 정보통신기술과 결합한 물적 사회 적 인프라 구축을 통해 문화중심도시 네트워크의 핵심거점 역할을 수행한다. 64

77 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2) 전당의 기능과 역할 128,621m2의 부지위에 연면적 178,199m2 규모로 건립되는 국립아시아문화전당은 교 류 창조 연구 등의 기능을 수행하는 5개원 13개 시설로 이루어져 있으며 향후 문화콘텐 츠 산업의 메카로 기능할 것이다. 전당에서는 국내 외 전문가와 문화기업가들이 협업을 통해 창작활동을 할 수 있도록 작업공간을 제공한다. 또한 창작인들의 다양한 아이디어 발굴, 미래형 콘텐츠 개발 상 품화 등을 지원하는 등 기획부터 마케팅까지 원스톱 지원시스템을 구축하여 제공한다. 이런 창작 인프라뿐만 아니라 문학, 공연예술, 시각예술 등의 예술작품과 첨단 디지털 기술이 결합된 예술상품과 문화콘텐츠를 개발할 수 있도록 학제적 협력 및 공동작업을 지원하며, 예술성과 상업성을 담보하는 콘텐츠 개발을 위한 메타 콘텐츠 기획 및 제작모 듈도 개발할 것이다. 창조적인 문화콘텐츠 기획 개발의 핵심인 인재양성을 위해 예비인력들과 전문 작가 들간의 공동프로젝트를 추진하고, 예술과 산업이 협동하는 등 탈장르의 현장중심적 프 로젝트를 수행한다. 또한 아시아 각국의 신화 민담 전설 역사 문학 등에 기반한 스토리 뱅크를 구축하고, 문화원형을 발굴하는 등 새로운 창작소재를 제공하게 된다. 향후 전당 주변 투자진흥지구 지정, 부지매입 등을 통해 문화콘텐츠기업 및 연구기관 등을 유치하여 문화산업관련 기관들이 집적되고 전당-기업-연구기관간 협업시스템을 구축하면 문화콘텐츠산업은 더욱 활성화될 것이다. 또한 유휴공간을 활용하여 창작 교 류 공간인 아시아창작예술인촌, 오픈스튜디오, 아트팩토리, 문화예술아카데미, 전통공방 등을 조성하여 아시아 문화예술인 레지던시 프로그램을 운영하고 공동 작업 공간을 조성하는 등 거주와 창작공간을 제공할 수 있다. 65

78 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 3-1-1> 국립아시아문화전당의 기능과 구동원리 21세기는 소프트 파워( 魅 力, Soft Power)를 가지고 경쟁하는 시대이다. 국립아시아문 화전당은 대한민국의 소프트 파워를 강화하기 위한 핵심 거점으로서 아시아 문화콘텐 츠 산업의 클러스터를 형성하고 우리나라와 아시아 각국, 국제기구 및 문화도시간 네트 워크를 구축하는데 기여할 것이다. 나. 건립과정 1) 예비타당성 검토 및 국립아시아문화전당 건립 기본계획 수립 1 예비타당성조사보고서-국립아시아문화전당 ( ) 예비타당성 조사 개요 국립아시아문화전당 예비타당성조사는 2004년 3월부터 10월까지 한국개발연구원 (KDI)에 의해 다기준분석기법(AHP) 10) 으로 진행되었다. 66

79 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 전당은 문화시설이라는 특수성을 가지기 때문에 경제적 측면의 경제성 분석 및 재무성 분석 결과만으로는 사업의 추진여부를 판단하기가 어렵다. 하지만 현재 계 획되어 있는 전당 규모의 적정성, 문화전당 건립 이후의 국고지원 규모, 그리고 사업 추진의 우선순위 판단을 위한 기초 자료를 제공한다는 측면에서 경제성과 재무성 분석은 중요한 의미를 가진다. 경제성과 재무성 분석은 대안1과 대안2 두 가지에 대 해서 진행되었다. 대안1은 부지 14,725평, 연면적 51,670평에 사업비 5,967억원을 투자하는 것이고, 대안2는 부지 24,589평, 연면적 43,172평에 사업비 6,805억원을 투자하는 것이었다. <표 3-1-3> 평가항목 가중치 분석결과 11) 구분 종합 평가자 1 평가자 2 평가자 3 평가자 4 경 제 성 분 석 정 책 적 분 석 기본 평가항목 지역낙후도 지역경제 활성화 사업추진의지 및 선호도 재원조달 가능성 관련계획 및 정책방향과의 일치성 환경성 평가 특수 평가항목 국정과제와의 연계 및 국립으로의 필요성 추진전략의 적정성 ) AHP(Analytic Hierarchy Process)분석:의사결정의 전과정을 다단계로 나눈 후, 단계별로 분석 해결함으로써 최종적 인 의사결정에 이르는 것을 지원하는 접근방법의 하나로 정성적 요소를 포함하는 다기준 의사결정(multi-criteria decision making)에 널리 사용되는 방식 11) 문화관광부(2004), 국립아시아문화전당 건립사업 예비타당성조사 P 426 발췌 67

80 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 3-1-4> 투자예측비용 (단위:억원) 구분 대안 1 대안 2 토지매입비 1, , 건물매입비 영업권 및 기타 보상비 부지조성비 건축공사비 6, , 기타비품구입비 조경비 전시물 및 도서구입비 합계 , <표 3-1-5> 예상운영비용 (단위:억원) 구분 대안 1 대안 2 비고 일반운영비 직접비 합계 년 기준 예비타당성 분석결과: 경제성 분석 경제성분석에는 수요와 객단가를 이용한 방법과 조건부가치측정법(CVM, Contingent Valuation Method)을 이용한 두 가지 추정방법으로 편익을 추정했고 각각의 방법에 대해 대안1과 대안2로 나눈 후에 문화산업 파급효과에 대한 기본적 및 낙관적 시나리오로 구 분해 분석하였다. 대안1의 경우 수요와 객단가를 이용한 편익추정방법에 의한 경제성분석결과, 문화산업 파급효 과의 기본적 시나리오의 경우, 국립아시아문화전당의 편익비용 비율은 잔존가치 를 포함하면 0.27, 문화산업의 파급효과의 낙관적 시나리오의 경우, 편익비용비 율은 0.33으로 추정되었다. 68

81 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 CVM을 이용한 편익추정방법을 통한 기본적 시나리오의 편익비용비율은 잔존가 치를 포함하여 0.37, 낙관적 시나리오의 편익비용비율은 잔존가치를 포함하여 0.43으로 분석되었다. 대안2의 경우 수요와 객단가를 이용한 편익추정방법에 의한 경제성분석결과, 기본적 시나리오 의 경우 편익비용비율은 잔존가치를 포함하여 0.36, 낙관적 시나리오의 편익비 용비율은 잔존가치를 포함하여 0.44로 추정되었다. CVM을 이용한 편익추정방법을 통한 기본적 시나리오의 편익비용비율은 잔존가 치를 포함하여 0.61, 낙관적 시나리오의 편익비용비율은 잔존가치를 포함하여 0.70으로 분석되었다. 구분 대안 1 대안 2 수요/객단가 편익추정 CVM 편익추정 기본적 시나리오 0.27 낙관적 시나리오 0.33 기본적 시나리오 0.37 낙관적 시나리오 0.43 <표 3-1-6> 경제성분석 기본적 시나리오 0.36 낙관적 시나리오 0.44 기본적 시나리오 0.61 낙관적 시나리오 0.70 예비타당성 분석결과:재무성 분석 CVM을 이용한 추정방법은 경제성분석에서 사용되므로, 재무성분석은 수요와 객단가 를 이용한 방법을 사용하였고, 문화산업 파급효과는 재무성분석에 영향을 미치지 않으 므로 분석에서 제외하였다. 대안1의 재무성 편익비용비율은 잔존가치를 포함하는 경우 0.07, 대안2의 재무성 편익비용비율은 잔존가치를 포함하는 경우 0.09로 추정되었다. <표 3-1-7> 재무성분석 구분 대안 1 대안 2 수요/객단가 편익추정

82 2008 아시아 문화중심도시 백서 예비타당성 분석결과:정책적 분석 국립아시아문화전당 건립사업의 경제성분석 결과 대안2가 대안1보다 우수한 대안으 로 판단되므로 정책적 분석에서는 대안2를 기준으로 연구가 진행되었다. 지역경제파급효과분석결과, 생산유발액은 전국적으로 약 9,877억원이며, 이중에서 전 체의 46.8%인 약 4,623억원은 광주광역시에서 발생하는 것으로 추정되었고, 나머지 약 53.2%는 지역간 산업연계효과를 통해 전국 각지에서 발생하는데 전라남도 지역이 16.5%로 가장 크고, 경상남도, 서울순으로 파급되는 것으로 나타났다. 임금유발효과는 전국적으로 약 1,920억원이며, 광주광역시에서 약 1,229억원이 발생 하여 전체의 약 64.0%를 차지하는 것으로 추정되었고, 고용창출효과 역시 광주광역시가 가장 큰 약 6,706명으로 전체 12,724명의 약 52.7%를 차지하는 것으로 분석되었다. <표 3-1-8> 지역경제 파급효과 구분 생산유발효과 임금유발효과 고용유발효과 유발액(억원) 비중(%) 유발액(억원) 비중(%) 고용자수(명) 비중(%) 전국 광주 전남 서울 경남 예비타당성분석 종합결론 국립아시아문화전당 건립사업은 문화시설이라는 특성상 경제적 측면에서만 사업추 진의 타당성을 평가하기는 어려우며 정책적 측면에서의 평가도 중요하게 고려될 필요 가 있었다. 경제성 분석을 통해 우수한 대안으로 검토된 대안2를 기준으로 종합 분석한 결과 기 본적 시나리오와 낙관적 시나리오가 각각 0.502와 0.517로 추정돼 국립아시아문화전당 건립사업 시행이 바람직하다고 예측되었다. CVM 편익추정에서는 기본적 시나리오 0.61, 낙관적 시나리오 0.70, 재무성 분석에서 수요/객단가 편익추정은 0.09로 나타났다. 70

83 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 특히, 문화시설의 경우 일반적으로 경제성이 0.5이상일 경우 국가가 국가재원을 투입할 필요성이 있다고 인식되는데 경제성비용편익비율이 0.6이상으로 나타나면서 경제적 타 당성이 입증되었다. 또한 문화특성화를 통한 지역균형발전의 상징적이고 시범적인 도시 발전모델 사업이라는 의미 외에도 문화 인프라 확충을 통한 국민의 문화복지 및 문화향 수 증진, 동북아시대 준비 등 종합적 측면에서 사업의 타당성이 있는 것으로 드러났다. 이러한 결과로 인해 국립아시아문화전당을 아시아의 문화교류 창조 연구 교육의 메카 로 개발하기 위한 건립사업이 준비단계에 들어가게 되었다. 2 건립 기본계획 수립 KDI의 예비타당성조사를 통해 국립아시아문화전당 건립의 타당성을 검증받은 후, 전 당의 기능과 구성에 대한 구체적인 청사진을 아시아문화전당 건립 기본계획 에서 수립 하였다. 기본계획은 기초연구, 연구용역, 전문가 TF, 여론 수렴을 위한 설명회, 공청회, 관계부처 및 광주광역시와의 실무협의 등 8개월간의 논의를 거쳐 작성하였다. 기본계획은 아시아문화중심도시의 핵심기반시설인 전당 건립의 기본원칙과 방향을 제시했을 뿐만 아니라, 기본설계와 실시설계의 준거가 되는 지침을 담고 있다. 그러므로 기본계획은 21세기 창조적인 문화시설 건립을 통해 문화선진국으로서의 국가 위상정립 및 이미지를 제고하면서, 문화로 국가균형발전을 꾀하는 핵심기반시설을 마련하는 토대 였다. 71

84 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 3-1-9> 전당 건립 관련 연구용역 12) 용역명 용역기간 용역업체 용역내용 건립타당성 연구용역 ~8.3 (재)한국문화관광 정책연구원 문화전당 건립 타당성 연구 건립부지 환경조사 연구용역 ~ (사)한국지역학회 부지주변 환경조사, 도시계획 변경결정 및 실시계획 작성, 문화재 지표조사, 교통영향 평가, 환경성 검토 등 기본구상연구용역 ~ (재)한국문화관광 정책연구원 건립사업 추진배경 및 필요성, 시설별 기능 및 공간규모, 운영프로그램, 중장기발전전략 등 연구 건축프로그램 등 건립기본 계획수립 용역 광주도심지역 교통체계개선 방안기술 용역 ~12.7 (사)새건축사협의회 ~10.31 (주)한길이엔씨 건축프로그램, 건축 및 건설공사 기본계획, 건립사업 타당성조사 및 기대효과, 국제건 축설계경기기획 및 운영 전당 주변 보행자전용도로 조성, 도심교통 체계 개선, 부설 주차장 설치 방안 등 2) 부지선정 및 부지조성 1 부지선정 아시아문화중심도시의 핵심시설인 국립아시아문화전당의 지리적, 공간적 위치 선정 은 사업의 성격과 비전, 지역의 특성을 고려해야 했고, 국가도시정책, 광주광역시의 도 시발전정책, 그리고 시민들의 여론을 담아내야 하는 과정이었다. 2003년 8월 27일 건립후보지에 대한 대통령보고 후, 2004년 4월부터 6월까지 4차례의 건립후보지 현지조사 및 평가를 실시하고, 건립 예정부지(안)을 문화관광부장관에게 보 고하였으며, 2004년 9월 9일 건립예정지를 발표하였다. 12) 문화중심도시 조성추진기획단 업무매뉴얼(2006.6) p247참조 72

85 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 입지선정 일정 <표 > 입지선정 일정 일자 경위 건립후보지(전남도청 일원 약 3만평) 대통령 보고 아시아문화중심도시 광주조성 보고회 개최(대통령참석) 전남도청부지 일원에 문화전당 건립 ~6 건립후보지 현지조사(4회) 실시 및 입지여건 검토 건립예정부지(안) 보고 및 KDI 예타조사자료 제출 조성위원회, 건립예정부지(안) 심의 의결 및 발표 건립부지 환경조사 등 기술용역 발주 건립예정부지 도시계획시설 입안 및 결정신청 건립부지 도시관리계획 변경 결정, 고시 관련계획 검토 건립후보지 선정에는 전남도청을 이전하고 그 자리에 공원과 기념탑을 건립하겠다고 1993년 5월 13일에 발표한 광주민주화운동관련 대통령 특별담화문 과 5 18 본관건물, 민원실 건물 등의 현장보존과 주변공간의 기념광장화를 반영하여 1995년 수립한 5 18 기념사업 종합계획 을 고려하였다. 이와 함께, 전남도청 부지를 중심으로 문화중심도시 와 민주 인권 평화의 도시 지향을 근간으로 2003년에 세운 광주시의 민주 인권 평화 도시육성 종합계획, 그리고 2004년에 광주시에서 만든 2020광주도시기본계획 을 참고 하였다. 특히, 2020광주도시기본계획은 아시아문화예술의 허브도시와 민주인권도시를 목표로 하고 있다. 73

86 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 건립후보지 <그림 3-1-2> 후보지 위치 <표 > 후보지 개요 범 례 후보지 위치 면적(m2) A 전남도청 동구 광산동 13 약 105,000 B 송원학원 서구 광천동 약 82,500 C 광주국군병원 서구 화정동 325 약 148,500 D 중앙공원 서구 금호동 약 165,000 E 서창 서구 벽진동 약 1,320,000 건립후보지 선정 및 특성 비교 국립아시아문화전당과 같은 대규모 건축물이 건립되면 부지 내 옥외공간을 확보할 수 있고, 주변 지역개발 및 정비효과가 높은 후보지를 기준으로 광주광역시는 다섯 곳의 74

87 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 후보지를 선정하였다.(후보지A(전남도청), 후보지B(송원학원), 후보지C(광주국군병원), 후보지D(중앙공원), 후보지E(서창)) 이외 중외공원, 전남대학교 부지 등이 거론되었으나, 중외공원은 기존 문화시설이 중 장기 발전계획 없이 산재해 있어 새로운 건물이 신축되는 것보다는 정비차원에서의 개 발이 필요하고, 전남대학교 부지는 학교이전에 따른 행정적인 절차를 실행하는 것이 어 려우며 시간적으로도 5년 이내에 실현가능성이 적다고 판단해 본 후보지에서 배제하였다. 5개 부지의 특성을 살펴 본 결과, 전남도청 부지는 전남도청 이전에 따라 새롭게 사용 될 수 있고 상징성이 가장 많은 장소로 5 18과 관련된 인권 센터를 건립하고 도심을 활 성화시킬 수 있다. 또한 시민들이 자유스럽게 접근할 수 있는 광장, 공원 등 오픈스페이 스로서 도심 내 조성될 수 있는 것이 장점으로 드러났다. 송원학원 부지는 송원학원이 광주시 외곽인 송암동으로 이전함으로써 재개발이 가능 하게 된 곳이다. 광주 광천동 터미널과 신세계백화점을 중심으로 구도심으로부터 상무 신도심으로 확장되어 가는 교통편이 편리하고 사람이 많이 모이는 지역으로 주변 기아 자동차 공장이 이전하게 되면 새로운 도심지역으로 재개발될 수 있는 가능성이 많은 성 장지구로 고려되었다. 광주국군병원 부지는 국군병원이 전남지역으로 이전하게 됨에 따라 부지 용도의 변 경이 시도되고 일부 공원으로 사용되고 있다. 또한 지하철 1호선과 직접 연결될 수 있는, 교통이 편리하고 환경이 쾌적한 공원 속 시설물을 건립할 수 있는 장소로 여겨졌다. 중앙공원 부지는 80만평 공원의 일부로 공원 안에는 학생운동기념관이 위치한 학생 문화권역, 월드컵 경기장이 위치한 체육문화권역, 그리고 서구문화센터와 국악관이 위 치한 문화예술권역 등이 고루 분포되어 있다. 풍암저수지 등 자연적인 환경생태지역이 위치해 자연풍광이 수려한 공원 지역인 것이 장점으로 부각되었다. 서창 부지는 광주공항으로부터 광주시로 들어오는 입구인 영산강 주변의 많은 토지 를 쉽게 확보할 수 있는 농촌지역으로 새로운 문화기능에 따라 지역 성격이 결정될 수 있으며, 현재 광주광역시에서는 넓은 대지확보가 요구되는 문화산업 관련 테마파크가 입지할 수 있는 적정부지로 판단되었다. 75

88 2008 아시아 문화중심도시 백서 최적후보지 선정 결과 건립부지 환경조사연구보고서에 따른 AHP, GIS(Geographic Information System, 입지 분석기법의 하나임), 설문 및 종합평가에 의한 최적후보지 선정 결과는 다음과 같다. <표 > 후보지별 종합평가 결과 후보지별 표준화 평가값(순위) 구분 A B C D E 비고 AHP에 의한 평가 94.10%(1) 52.00%(2) 49.20%(3) 33.70%(4) 12.10%(5) 가중치 적용 GIS에 의한 평가 96.00%(1) 33.40%(3) 28.40%(4) 44.80%(2) 26.40%(5) 가중치 적용 설문에 의한 평가 94.20%(1) 49.60%(2) 46.00%(3) 40.10%(4) 11.30%(5) 설 문 평 가 종 합 평 가 94.80%(1) 45.00%(2) 41.20%(3) 39.50%(4) 16.60%(5) 평 균 <그림 3-1-3> 후보지별 종합선택 비율 <표 > 후보지별 분석결과 내용 구분 AHP 분석결과 GIS 분석결과 설문평가결과 종합결과 내용 건립부지 환경조사연구의 가중치가 반영된 APH분석결과, 후보지 A가 94.10%로 가장 높이 평가되 었고, 그 다음으로 후보지 B가 52.0%, 후보지 C가 49.2%, 후보지 D가 33.7%, 후보지 E가 12.1% 순으로 드러남 후보지 A가 96.0%로 가장 높이 평가되었고, 그 다음으로 후보지 D가 44.8%, 후보지 B가 33.4%, 후보지 C가 28.4%, 후보지 E가 26.4% 순으로 분석됨. 후보지 A가 94.2%로 가장 높이 평가되었고, 그 다음으로 후보지 B가 49.6%, 후보지 C가 46.0%, 후보지 D가 40.1%, 후보지 E가 11.3% 순으로 분석됨 후보지A가 94.8%로 가장 높이 평가되었고, 그 다음으로 후보지 B가 45.0%, 후보지 C가 41.2%, 후보지 D가 39.5%, 후보지 E가 16.6% 순으로 분석됨 76

89 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 최적후보지 평가에서 후보지 A(전남도청)는 입지평가항목 대부분에서 다른 후보지에 비해 높은 평가를 받았다. 특히, 지하철교통접근성, 지역경제효과 및 숙박 쇼핑시설과의 연계성이 다른 후보지보다 높게 평가되었다. 반면에 공원과의 연계성, 공항접근성, 용지 매입비 및 부지매입의 용이성 등은 다른 후보지에 비해 낮게 평가되었다. 입지선정의 타당성 입지선정에는 지속가능한 균형 있는 도시 관리 및 도시개발정책추진, 광주시의 국제 적 브랜드 이미지 제고, 그리고 도심 축을 연결하는 중심거점 구축 및 접근 편의성 등을 중요하게 고려하였다. 건립후보지 조사 광주시 동구 광산동 전남도청과 예술의 거리 일대 약 158,680m2의 토지이용현황과 접 근도로 등에 대해 건립후보지 조사를 마쳤다. 광주시 도심일원에 대한 현지조사와 전문 가 자문결과를 토대로 입지평가기준을 마련하였고 기준에 따라 건립후보지 중에서 최 적안을 도출하여 입지를 선정하였다. <표 > 평가기준에 따른 평가결과 항목 입 지 평 가 기 준 평 가 결 과 상 징 성 문화도시, 인권도시로서의 상징성 부각 매우 양호함 인 지 성 목적 공간에 대한 국내 외적 인지도 매우 양호함 편 의 성 접근 편의성 및 집객 효과 양호함 연 계 성 도시관리계획과의 기능적 물리적 연계성 양호함 규모의 적정성 토지매입 비용, 대지이용의 효율성 등 적정함 77

90 2008 아시아 문화중심도시 백서 3 최적 후보지, 전남도청 부지의 특성 <그림 3-1-4> 후보지 전경(전남도청) 전남도청 부지는 위치상으로는 광주의 도심에 위치해 최대상업지역인 충장로, 5 18 현장인 금남로, 예술문화지구인 예술의 거리와 인접해, 시민들의 인지성이 가장 높은 장 소이기도 하다. 교통접근성측면에서, 전남도청 부지로의 주 접근도로는 왕복 5~6차선의 금남로로 일 반시민의 접근이 쉬우며, 대중교통이 광주전역과 연결되어 있는 장점이 있다. 그리고 화 방, 소규모 갤러리, 소극장 등 문화시설과 연계가 편리한 예술의 거리와 가깝고, 관광호 텔 및 쇼핑몰, 영화관 등 문화자원시설의 이용에도 편리한 장소에 위치해있다. 특히, 전남도청 주변의 역사성과 장소성이 국립아시아문화전당 건립과 더불어 충장 로의 상업, 예술의 거리의 문화, 금남로의 금융 발전에 긍정적 영향을 미칠 가능성 및 지역개발 효과도 전남도청 부지가 전당건립지로 선정되는데 주요한 요소로 작용했다. 4 부지조성 2005년 10월 26일부터 2007년 12월 26일까지 약 2년여 동안 건립부지 내 지장물을 철 거하고 폐기물을 처리하였다. 철거는 2005년 10월 26일부터 2006년 2월 15일, 2006년 3 78

91 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 월 7일부터 2007년 12월 26일까지 2차례로 나누어 진행되었으며 이 과정에서 전기, 통 신, 상하수도, 도시가스 등의 관로이설도 동시에 이루어졌다. <그림 3-1-5> 철거 전 <그림 3-1-6> 철거 후 5 보상 건립예정지에 대한 보상은 공익사업을 위한 토지 등의 취득 보상에 관한 법률 제81 조 및 동법 시행령 제43조에 따라 한국감정원에 의해 이루어졌다. 보상대상에는 토지 118,366.2m2 및 지장물 3,718건, 그리고 영업, 이주비 및 휴 실직이 포함되었다. 2004년 12월 31일 보상계획공고가 난 이래, 2005년 2월 1일 보상업무가 개시되었고, 2005년 5월 2일부터 7월 31일까지 1차보상이, 2005년 7월 7일부터 2006년 2월 28일까지 2차보상이 실시되었으며, 현재 잔여보상이 이루어지고 있다. 79

92 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 토지보상실적( 월) 구분 보상대상 보상실적 미보상 건 필지 수 편입면적 필지 수 등기면적 필지 수 면적 사유지 , , 국 공유지 , , ,343.6 계 , ,370.8 (단위:m2) 비고 <표 > 지장물 등 보상실적( 월) (단위:천만원) 계 지장물 영 업 이 주 휴 실직 구분 건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액 실적 4,544 8,211 3,718 5, , ) 문화재 발굴 및 해체복원 1 문화재 발굴조사 경과 2008년 4월부터 11월말까지 국립아시아문화전당 건립부지에 대한 지표조사, 문화재 시굴조사, 문화재 발굴조사, 그리고 문화재 추가 시굴 및 발굴조사를 실시하였다. <그림 3-1-7> 문화재조사지역의 위치 80

93 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 3-1-8> 문화재 조사구역 배치도 문화재 지표조사: (재)전남문화재연구원은 2004년 9월부터 2005년 4월까지 부지 지표조사를 실시하였고, 지표가 고려시대 사찰과 조선시대 광주읍성 유허로 추정 되는 문화유적임을 확인하였다. 문화재 1차 시굴조사: 문화유적이 확인됨에 따라, 연구원은 문화재청의 허가(번 호 호)를 받아 2006년 6월 23일부터 7월 23일까지 약 한달에 걸쳐 제1차 시굴조사를 실시하였고, 광주읍성의 실체를 확인했다. 1차 시굴 결과에 따라, 연구 원은 광주읍성 부지 (1구역)에 대한 전면조사와 주변부지 (2구역)에 대한 시 발굴 81

94 2008 아시아 문화중심도시 백서 조사를 2006년 10월 22일부터 2007년 2월 28일까지 시행했고, 1구역에서 광주읍성 과 통일신라 이래 여러 시대의 건물지와 2구역에서는 담장지 등이 입증되었다. 이 에 따라, 연구원에서는 2007년 3월 1일부터 6월 18일까지 사업기간을 연장하여 2구 역에 대한 발굴과 사업부지에 대한 전면적인 시굴조사를 실시했다. 1, 2구역과 함 께 조사지역내 지하구조물이 없는 구간에 대한 전면 시굴조사 결과 건물지와 우물, 주공 등 과거 토목건축의 구조와 양식을 알 수 있는 자취들이 발견되었다. <그림 3-1-9> 조사지역 1구역 <그림 > 조사지역 1구역 추가 문화재 2차 발굴조사: 많은 유물이 확인됨에 따라, 연구원은 문화재청의 시굴조 사 연장허가를 받아 나머지 건립 부지를 3구역, 4구역, 그리고 5구역으로 나누어, 2차 발굴조사를 실시하였다. 발굴조사는 2007년 8월 10일부터 2008년 3월 10일까 지 상무관 뒤편 부근인 5구역부터 시작해, 3구역과 4구역으로 이어졌다. 5구역은 시굴 조사시, 찾아지는 층위를 맞춰 전면 제토하여 문화층을 조사했고, 그곳에서는 삼가마와 주거지, 수혈유구와 다수의 주공들을 발견할 수 있었다. 3구역과 4구역은 약 1.5미터 깊이로 쌓여있는 근 현대층을 제토하는 과정을 거친 후, 4구역과 3구역 순서로 최종 조사를 마쳤다. 4구역에서는 이형유구, 우물과 주공 등이, 3구역에서 는 건물지, 적심석, 우물, 담장, 그리고 축대 등의 흔적과 유물을 발견했으며, 발굴 에 따른 최종적인 보고서를 2008년 12월 20일 발간하였다. 82

95 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 조사지역 3구역 <그림 > 조사지역 4구역 <그림 > 조사지역 5구역 <그림 > 문화재 발굴전경 <표 > 출토유물 현황 재질별 구분 주요 출토 유물 수량 비고 1. 금 속 상평통보,금제이식 등 4점 2. 옥석유리 3. 토도 도 토기편, 청자, 백자, 옹기, 막새, 기와 등 20점(19박스) 4. 골각 5. 목죽초칠 6. 기 타 계 24점(19박스) 83

96 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 문화재 해체복원 광주읍성유허 및 재명석등 등 문화재 해체복원에 대한 설계를 2007년 11월 15일부터 2008년 5월 2일까지 실시하였다. 문화관광부를 비롯하여 전문가 등이 참석한 3회의 자 문회의 및 광주광역시 문화재현상변경허가를 거치면서 광주읍성 성벽지대석의 복원레 벨을 전당 공원레벨과 동일하게 유지하고, 주변의 돌을 최대한 이용하여 복원하기로 논 의하였다. 전당광장으로 돌출된 부분은 수평이동하여 복원하도록 하고, 해자는 일부 복 원하는 것으로 진행하였으나, 세부적인 복원은 광주광역시 문화재현상변경허가를 받은 이후에 결정하기로 하였다. 향후 문화재위원회의 심의를 거쳐 문화재 해체복원공사를 시행할 것이며, 2008년 4월 30일부터 11월 10일까지 해체하였던 광주읍성, 재명석등의 문화재는 전당 건립공사가 마무리되는 시점에 복원할 예정이다. 4) 국제건축설계경기 13) 1 공모전 개요 전당 건립 기본계획이 수립되자, 이를 기초로 전당의 구체적인 시설 형태를 확정하기 위한 설계 작업을 진행하였다. 문화전당의 설계공모는 공정성, 투명성, 국제적 관점을 유지하면서 준비되었고 민간단체에 위임하는 방식을 택했다. 공모전은 국제건축가연맹(UIA)이 인증한 국제현상설계, 일반공개경기이자 1단계 공 모전 형식이었다. 공모를 통해 당선된 우승자에게는 상금과 설계권을 부여하기로 했으 며, 공정한 심사를 위해 국립아시아문화전당 설계공모의 심사위원으로 외국인 4명과 내 국인 3명을 지명하였다. 또한 투명한 경기진행을 위해 공모전 전 과정을 온라인 시스템 을 통해 진행하였다. 공모방식: 국제건축가연맹(UIA) 인증 국제현상설계 경기종류: 일반공개경기(Open Competition) / 1단계 공모전 13) 아시아문화전당 국제건축설계경기, 문화관광부,

97 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 당선자 예우: 상금 및 설계권 부여 심사위원: 국내외 저명건축가 7명(국외 4명, 국내 3명) 14) 운영방법: 공모전 전과정에 온라인 시스템 도입(웹사이트 구축) 운영장소: 응모작품 접수 검수(서울), 심사 및 발표(광주) <그림 > 국제건축설계경기 공고문 2 추진경과 설계경기는 2005년 3월부터 5월까지 사전준비, 세부협의, UIA 인증, 홈페이지 구동 등 의 준비작업을 진행했다. 2005년 5월 17일 현상설계를 공고하고 6월 27일 등록을 마감한 후, 디자인 인포메이션을 거쳐 11월 11일 응모작품접수를 마감하였다. 작품접수가 마감 됨에 따라, 심사위원단은 한 달 동안 검수작업을 하고, 11월 28일부터 12월 2일까지 작 14) 심사위원은 총10명으로 구성되는데 국외 심사위원 4명과 국내 심사위원 3명으로 구성된 본심사위원 7명과 특별심사 위원 3명임 85

98 2008 아시아 문화중심도시 백서 품심사를 마친 후 당선작을 발표하였다. <그림 > 현상설계 웹사이트(홈페이지) 구축 및 운영 <표 > 국제건축설계경기추진경과 일정 내용 현상설계 공고 참가자 등록 개시 설계지침서(Design information) 자문회의 개최 참가자 등록 마감 설계지침서 온라인 일괄 배포 질의 응답 마감 작품접수 마감 심사결과 발표(당선작 발표) 당선작품 시상식 자료원:아시아문화전당 국제건축설계경기(2006, p.101) 86

99 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3 세부일정 사전준비단계 (2005년 3월 ~ 5월 16일) - 설계경기규정 작성: 현상공모의 목적 및 개요, 사업대상지 소개, 주관자와 심 사위원 명단 공개, 참가자격, 경기규정, 심사기준 일정 발표계획, 디자인가이 드라인, 제출목록, 공간프로그램 등 - 심사위원 후보자 선정 및 섭외 - 현상설계 웹사이트(홈페이지) 구축 및 운영 - UIA 협의 및 인증 획득 설계경기 개시 및 참가자 접수(2005년 5월 17일 ~ 7월 25일) - 현상설계 시행공고(5.17) - 기자 브리핑(광주시청 회의실) - 참가자 접수 및 등록(5.18 ~6.27, 40일간) - 설계지침서 작성 및 배포 <표 > 참가자 최종 등록현황(대륙별):총 56개국 480명 구분 아시아 유렵 아프리카 오세아니아 북중미 남미 계 참가국 수 참가자 수 구성비율 42.7% 39.2% 1.0% 1.7% 11.0% 4.4% 100% 설계지침 - 디자인가이드라인: 국립아시아문화전당의 설계는 아시아문화중심도시가 추 구하는 이념과 가치, 도시목표를 따를 것을 요청했다. 이와 함께 도시환경, 보 행계획, 시민문화공원, 주차시설계획, 경관, 생태계획, 도시맥락 등이 가이드라 인에 포함되었다. 87

100 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 아시아문화전당 설계 기본방향 구분 이념, 가치관 아시아문화중심도시 목표 내용 시민참여의 Interactive 공간 민주화 성지 로서의 광주의 의미 네트워크 개념으로서의 아시아적 가치지향 비위계적 질서와 다양성의 원리 추구 신인본도시 아시아문화교류도시 미래형문화경제도시 지속가능한 생태문화도시 교육문화혁신도시 - 공간 프로그램 시설 아시아문화교류센터 아시아문화원 아시아문화창조센터 아시아아트플렉스 내용 어린이지식문화센터 23,500m2 방문자서비스센터 도청본관 및 도청민원실 활용(공용면적 포함 3,300m2) 아시아문화연구소(4,600m2), 문화자원센터(16,200m2), 문화콘텐츠경영전략센터, 전문교육기관(11,000m2) 멀티스페이스(11,900m2), 디지털 M&E랩(4,650m2), 문화콘텐츠 창조센터(2,650m2) 시민이용 소공연장(1,250m2), 멀티미디어 영상관(1,000m2), 프론트 오브 하우스(1,650m2), 다목적 복합공연장(300m2) 650m2 부대시설 4,000m2 건축개념공간 4,800m2 공용지원시설 1,500m2 공용면적 주차시설(지하) 4,050m2 총계 142,718m2 자료원: 아시아문화전당 국제건축설계경기(2006, p.119) <표 > 문화전당 공간계획 기계 전기실/화장실/복도/로비 등:49,018m2 88

101 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 작품 접수 및 검수(2005년 5월 18일 ~ 11월 25일) 15) - 접수 및 검수 장소: 국립고궁박물관 사회교육관 - 응모작 접수 마감: 2005년 11월 11일(현상설계 공고일로부터 180일간) <그림 > 작품접수 - 검수: 10월 31일부터 11월 25일까지 10명의 검수위원을 두 팀으로 나누어 124 개 작품에 대한 검수를 진행하였다. 각 응모작의 제출목록, 경기규정 및 설계 지침 위반여부 등을 확인하였다. 작품 심사 및 발표(2005년 11월 28일 ~ 12월 2일) - 심사 준비 및 장소: 심사는 광주 비엔날레 제2전시실에서 이루어졌고, 심사 계획과 심사 자료가 완성되자, 검수리포트가 부착된 응모작품들을 서울에서 광주로 옮겼다. - 심사진행 및 발표: 5일간 심사를 거치고, 심사위원 협의 및 투표로 최종 입상 작품이 선정되었고, 최종적으로 재미동포 우규승의 빛의 숲 이 우승작으로 선정되었다. 15) 문화관광부(2006), 아시아문화전당 국제건축설계경기 p 125~132 참조 89

102 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 > 작품심사 4 당선작 선정 과정 응모작품 최종 접수현황: 국립아시아문화전당 건립을 위한 국제건축설계경기 대회에는 총 33개국 124개 팀이 출전했고, 총 참가팀의 약 82%가 유럽과 아시아 국가 출신이었다. <표 > 응모 현황 구분 아시아 유럽 아프리카 오세아니아 북중미 남미 계 응모국 수 응모작 수 점수율 42.7% 39.2% 1.0% 1.7% 11.0% 4.4% 심사방법 및 심사: 우승작은 5일간 7차례에 걸친 심사위원회 회의와 토론 및 투표를 거쳐 선정되었다. <표 > 심사과정 구분 1차 2차 3차 4차 5차 6차 7차 대상작품 통과작품 당선작품 17 가작(10) 3등(4) 1등(1),2등(2) 90

103 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 심사위원: 총 10명으로 구성된 심사위원은 심사위원장(김종성)을 비롯한 두 명 의 한국 심사위원 16), 네 명의 외국위원 17) 과 예비심사위원(Rainer Verbizh), 특별 심사위원(김광명 숭실대 교수) 그리고 전문위원(최재필 서울대 교수)으로 구성 되었다. 심사결과: 건설기술관리법과 건설교통부고시에 따른 건축설계경기운영지침에 따라 치러진 심사결과 총 17작품이 당선되었고 그 결과는 아래와 같다. <표 > 국제설계경기 당선자 심사 당선자 국가 1등(1작품) Kyu Sung Woo USA 2등(2작품) 3등(4작품) 가작(10작품) Alberto Francini H-Sang Seung Young Kyoon Jeong Chang Hoon Shin Sam-Young Choi Andres Perea Ortega Jong Kook Kim Koon Wai Yen Dietmar Leyk John S. Hong Shady Albert Isaac Roisin Heneghan Kerl Yoo Amnon Rechter Hyun Soo Jang Satoko Hamada Italy Korea Korea Korea Korea Spain Korea Hong Kong Germany USA Egypt Ireland Korea Israel Korea Japan 16) 정기용, 김준성 17) Richard England, Ken Yeang, Yung Ho Chang, Marcos Novak 91

104 2008 아시아 문화중심도시 백서 ⑤ 당선작 우승자 우규승 우승작 빛의 숲(Forest of Light) 아시아문화전당 국제건축설계경기의 우승작은 우규승의 <빛의 숲>이다. 건축가 우규 승은 자연과의 긴밀한 관계와 조화를 통해 동양의 정신을 표현했다. 5 18이라는 광주의 역사성과 장소성을 빠트리지 않고 문화전당의 시설물들을 구전남도청 등 보존건물보다 낮게 배치시켰다. 또한 지상을 공원화함으로써 아시아의 다양한 문화가 한국의 전통적 마당 개념을 통해 자유롭게 소통되고 나아가 새로운 아시아의 모습을 모색하고 창조해 내도록 설계했다. 당선작 <빛의 숲>은 빛, 기억 그리고 마당 의 세 가지 요소를 건축 으로 표현하여 아시아 문화의 다양성이 빛을 발하는 문화예술의 큰 마당 을 지향한다. <그림 > 아시아문화전당 국제건축설계경기 우승작 빛의 숲 92

105 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 6 건축의 기본개념 18) 역사적 기억의 투영 1980년 5 18 광주민주화운동은 아시아문화중심도시의 출발점이다. 오래된 전통과 유 산을 물려받고, 식민지 아픔, 민족 해방 투쟁의 고난과 영광을 겪은 광주, 농촌과 일제 식민지형 산업구조를 영위하며 60 70년대 근대화의 혜택에서 소외된, 이른바 낙후된 광 주에서 광주민주화운동은 폭발했다. 광주 시민이 보여준 참혹을 빛으로, 전망과 건설의 밝음의 모뉴멘탈리티로 전화하는 능력이야말로 아시아문화 혹은 아시아=문화 의 요 체이며, 아시아문화중심도시를 꾸려가는 기본 동력이다. 광주 빛고을은 제국의 중심이 아니라 사랑의 중심이었으며, 열린 문화로서, 그리고 민주주의의 지방자치로서 중심이 었고, 그래서 아시아의 중심이었으며, 광주시민이 그 후 오늘날까지 그 이미지를 부단히 확대 심화시켜왔다. 그것은 거대한 정치보다 더 본질적인 문화운동이었다. 그리고 이제 미래를 향하여, 아시아문화중심도시는 국제 차원에서 아시아문화교류도시, 지역 차원에 서 미래형문화경제도시, 그리고 문화국가 개인차원에서 아시아평화예술도시를 실천하 며, 같은 가치의 동전의 양면으로 신인본도시 교육문화도시를 실천한다 광주민주 화운동을 기념하며 민주화 운동의 거점이었던 광주의 역사성 부각에 중점을 두고, 5 18 민주광장 및 구전남도청, 경찰청을 중심으로 전당의 새로운 시설물을 기존 지표면보다 낮게 배치하여 역사적 건물을 기념비화한다. 신개념의 건축양식 빛과 숲 등 자연과의 긴밀한 관계와 조화를 통한 동양 정신 구현을 위해, 구전남도청 일대의 역사적인 기억은 국립아시아문화전당의 구조와 배치에 의해서 드러나게 된다 광주민주화운동의 역사적 기억을 위해 지하를 굴착한 뒤 건물이 들어서는 지상 공원화 지하 건물 의 건축양식으로 낮에는 자연채광을 받아들이고 밤에는 불빛이 밖으 로 뿜어져 나오는 천창( 天 窓 )개념을 도입했다. 18) 문화관광부(2005), 빛의 문화프로젝트 아시아문화중심도시 개념과 전망 그리고 전략 p164~166, 문화관광부(2007), 아시아문화중심도시 조성 종합계획 p41~42참조 93

106 2008 아시아 문화중심도시 백서 열린 시민 도시공원 및 소통이 원활한 마당 과 같은 광장 분수와 구전남도청 등 역사적인 장소로 이어지는 길들을 도시로부터 연장시켜서 5 18보존 건물들을 감싸는 약 100,000m2의 시민공원을 조성하여 광주천, 광주공원, 무등산 을 연결하는 녹지축이 형성되어 전당은 자연스럽게 자연과 연계되는 생태학적 관점을 포함하게 된다. 또한 아시아의 다양한 문화가 한국의 전통적 마당 개념을 통해 자유롭 게 소통되고 새로운 아시아의 모습을 모색하고 창조해내는, 아시아 문화의 다양성이 빛 을 발하는 문화예술의 큰 마당 을 지향하게 된다. 다양한 문화활동이 어우러지는 복합문화시설 전당은 더 넓은 아시아의 문화적 제의를 촉진, 연결하는 지역적 중심이 될 것이며 반 면에 새로운 풍경이 된 조경은 시대가 요구하는 공동체의 민주적 장소로서 이웃과 도시 로부터 환영을 받게 된다. 문화예술의 창조, 연구, 교류, 교육 및 향유 등이 결합될 수 있는 유연성을 뒷받침할 정보 및 디지털 나노 테크놀로지의 급성장에 대한 지속적인 요 구를 반영하는 비확정적 인프라시설이며, 새로운 프로그램을 담은 국립아시아문화전당 은 신기술과 미디어, 그리고 문화생산 사이의 상호작용이 일어나는 복합문화공간이 된 다. 물리적 체험과 가상현실이 적절히 조합되어 문화생산과 예술적 창조의 새로운 기회 가 제공될 것이며, 공간의 실제 점유자들은 실질적 세계를 만드는 동시에 문화에 대한 참여와 양성 그리고 창조를 위한 공간이 된다. 5) 기본설계 및 실시설계 추진 1 추진경과 2005년 5월18일부터 12월2일까지 지속된 국제건축설계경기는 세계 33개국에서 124개 팀이 참여하는 각축을 벌인 결과, 건축가 우규승의 빛의 숲 이 당선되었지만, 기본설계 와 실시설계 그리고 건립이라는 더 긴 여정이 남아 있었다. 특히, 국립아시아문화전당 과 같은 총공사비 100억 이상의 대형건설공사는 국가를 당사자로 하는 계약에 관 한 법률 상 반드시 입찰방법 심의를 거쳐야 한다. 이와 관련하여 건설기술관리법 94

107 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 에서는 심의를 위하여 발주청에서 자체설계자문위원회를 구성하는 근거를 마련하 고 있는데, 이에 따라 추진단은 국립아시아문화전당의 설계 자문을 담당할 설계자 문위원회를 구성하여 운영하였다. 국립아시아문화전당 기본설계는 거의 일년에 거쳐(2006년 5월 17일부터 2007년 4월 30일) 완성되었고, 2007년 5월 22일 설계자문위원회는 기본설계에 대한 심의를 하였다. 기본설계는 설계자문위원회 소위원회를 통해 자문의 과정을 거치게 된다. 한편 설계자 문위원회는 2006년 12월 28일 시작된 이래 소위원회의 자문의견을 담은 실시설계를 2007년 12월 12일 심의를 마침으로써, 2007년 12월 17일 실시설계를 완성하였다. 2 설계개념 19) <표 > 국립아시아문화전당 건립 개요 공사명 국립아시아문화전당 건립사업 대지위치 광주광역시 동구 광산동 13번지 구전남도청 일원 부지면적 120,075m2(도로24,039m2 포함) 대지면적 96,036m2 지역지구 중심상업지구 / 방화지구, 보존지구 용도 문화 및 집회시설, 교육 연구시설 외장 재료 콘크리트, 금속 패널, 유리커튼월 구조 PC 콘크리트, 철근콘크리트, 철골조 복합구조 층수 지하 4층, 지상 4층 건축면적 21,314.84m2 연면적 143,837.75m2 건폐율 21, / 96,036 X 100% = 22.19% 법정:70% 용적률 10,111,34 / 96,036 X 100% = 10.53% 법정:900% 최고높이 19.3m 주차대수 전당내 594대(장애인 21대 포함)_ 외부주차장 1081대 기계설비 흡수식냉온수기, 슬라브복사냉난방, 바닥 급기/ 환기 시스템 전기설비 22.9kv, 비상발전기 설치 종합계획(외곽주차장 포함):부지면적 128,621m2, 연면적 178,199m2 19) 문화관광부(2006), 아시아문화전당 국제건축설계경기 p.147~165 95

108 2008 아시아 문화중심도시 백서 국립아시아문화전당은 빛의 숲, 기억, 시민공원, 외향화된 중정, 가변성, 친환경 의 개 념을 중심으로 계획되었다. 과거를 존중하면서 광주와 아시아의 미래 상징으로 투명성 과 빛의 개념을 선택하여 빛의 도시 광주에 대한 정신적 연계성을 추구한다. 과거와 미래, 중심과 주변, 내부와 외부가 소통하게 하는 문화를 생산하고 전시한다. 또한 한국 의 전통 건축의 마당을 재해석하여 역사적 건물들이 숨어들지 않고 돋보이도록 도시를 향해 열려있는 마당을 구성하였다. 기본틀을 제공하고 채워나가는(Framework and Infill) 전략을 통해 사용자가 거주, 적응, 변형할 수 있고, 사용자의 요구 및 프로그램 성격 변 화에 유연하게 대처할 수 있는 구조이다. 건물 전체의 환경 조건을 반영하여 형태, 재료, 설비 시스템의 통일성을 조성하며 환경 친화적 시스템을 계획한다 Democratic Movement Bamboo Transparency Future Space Place <그림 > 설계 개념 이미지 빛의 숲 기억은 아시아문화전당의 기하학과 배치에 의해 강화된다. 도시에서 보행자들을 위 한 조직의 연장으로써 시민공원은 5 18 민주화운동과 같이한 건축들을 포함하며 광주 도심 안에서 5헥타르의 공공 조경 공간을 형성하고 분수와 그 주변의 역사적 건축물들 은 광주시민들과 방문객들을 위한 중심이 된다. 이 조경 공간은 일련의 플라자와 그늘을 드리우는 숲, 놀이 공간과 잔디들로 이루어지고 모든 이들에게 열린 공간이 될 것이며 다양한 용도로 쓰이면서 도시의 중심으로써의 아시아문화전당으로 정착될 것이다. 문화 란 과거와 미래, 중심과 가장자리, 내향과 외향 사이의 매개물이 된다. 새로운 문화 상품 96

109 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 을 만들어내고 전시할 아시아문화전당의 시설물들은 이러한 생각을 바탕으로 새로운 구축물을 정의할 중심 요소이다. 도심에 들어설 이 새로운 공원은 문화 시설물들 위에 드리워지는 녹색 지붕이 되며 계단식 광장은 그 아래 공간들에의 접근과 빛을 제공하기 위해 대지 중심을 둘러싸며 대지에 새겨진다. 광장의 연속된 유리 입면은 내부에서의 활동을 비추기 위해 최대한의 투명도를 가지며 광장의 경계를 형성한다. 아시아문화전 당은 크게는 더 넓은 아시아의 문화적 제의를 촉진, 연결하는 지역적 중심이 될 것이다. 반면에 새로운 풍경이 된 조경은 시대가 요구하는 공동체의 민주적 장소로써 이웃들과 도시에게서 환영을 받을 것이다. 과거의 사건에 경의를 표하며 아시아문화전당은 광주 와 아시아의 미래의 상징으로써 투명성과 빛을 받아들인다. <그림 > 국립아시아문화전당 야경 이미지 유기체: 외향적인 뜰 아시아문화전당은 거리 레벨의 동선과 공공 공간, 그리고 지표 아래 레벨로 연속된 흐름을 형성하며 도시조직과 연계된다. 도시 레벨에서 공원은 현재의 도시조직을 받아 들이면서 평평한 대지를 형성하며 아시아문화전당과 도시의 로비로써 기능한다. 현존하 는 길들의 연장들과 광장은 도시로부터 아시아문화전당으로의 접근 가능한 동선을 만 들며 내부로의 동선과 직접 연결한다. 기본적인 진입은 현존하는 길과 보행자 교차점 가까이에 위치한 대지의 코너들에서 이루어진다. 각각의 프로그램은 계단식 광장을 따 라 변하는 유리 입면으로 정의된다. 옛 도청을 중심으로 한 역사적 건물들은 공원 레벨 97

110 2008 아시아 문화중심도시 백서 위와 내부 중심 위에서 아시아문화전당의 중추로 남는다. 보행자가 모든 방향에서 들어갈 수 있도록 하였고, 자가용이나 택시, 버스 승하차 지 역은 부지의 서, 남, 북쪽에 설치된 여러 군데의 환승구역과 인접하도록 설계하였다. 전 당은 지하철역과 금남로 바로 밑까지 이어진 쇼핑가와 바로 연결되었고, 도시에서 계단 형 광장까지는 여러 방법을 도입하여 수직으로 연결하였다. 공용 엘리베이터를 타면 5 18 민주광장에서 중앙 광장까지 갈 수 있다. 계단이 전당의 주요한 층간 이동 수단이긴 하지만 계단 옆에 설치한 에스컬레이터와 경사면이동기를 통해 장애물 없이 자유롭게 공간 사이를 이동할 수 있도록 하였다. 일반인과 전문가, 소비자와 생산자를 연결하는 장치는 도시와 공원의 조화를 위한 밑거름이 된다. 바깥쪽에서 중심부로 이동하면서 역 사적 건물에 대한 경의를 표할 수 있도록 하였으며, 도시 건축물과 프로그램 공간 사이 가 끊어지지 않도록 하였다. <그림 > 시민공원 이미지 중앙의 계단형 광장은 전당의 각 시설에 대한 동선과 입구를 갖추고 있으며 전면을 투명하게 만들어 문화시설을 볼 수 있도록 하였다. 이 광장은 5 18 민주광장에서 시작해 지하철 출구까지 연결되었으며, 아트플렉스(현 아시아예술극장)에서 절정을 이룬다. 여 기에서 다시 광주 도심의 거리들로 이어지는 오르막이 시작된다. 이렇게 새로 꾸민 대중 공간이 전당의 중심부이다. 각 광장들은 경사로를 통해 연결되며, 여기에서는 각종행사, 98

111 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 시장 및 특별 모임들이 열릴 수 있고 재명석등 및 5층 석탑이 들어선다. 광장은 축제 분위기 조성을 위해 임시 천막을 치고 계절에 따라 주변 온도를 식히기 위해 물이 얕게 흐르도록 할 예정이다. 대형 공기순화장치로 공기를 순화시켜 여름의 열기 속에서 편안 함을 느낄 수 있을 것이다. 이러한 가변성을 확보하기위해서는 정보, 디지털, 나노 기술의 지속적인 발전 요구를 반영하는 비결정적 인프라가 필요하다. 이는 신기술 매체와 문화 생산 간의 소통과 이들 에 대한 연구 및 상호작용의 기반이 필요한 부분이다. 무선 컴퓨터 환경으로 방문객들이 센터, 연구진, 위원회와 접촉할 수 있는 최대한의 방편을 마련하였다. 직접 체험하는 것 과 가상현실이 조화를 이루어 문화와 예술을 창조하는 새로운 기회를 제공한다. 본 프로 젝트는 거주자에게는 실질적 삶의 현장이 되고, 참여자에게는 보다 넓은 가상세계를 제 공해 문화를 창조하는 장이 될 것이다. 시민공원 세계 어디에서나 공공 공간으로 작용하는 공원은 특히 광주에서 민주화 운동에 깊이 뿌리를 둔 시민 참여와 사회 혁명을 반영한다. 공원은 도시에서의 열린 공간이며 과거의 희생과 인권, 평화에 대한 경의와 함께 열린 교환, 접근, 투명성과 넓은 참여를 구체화하 는 장소이다. 아시아문화전당과 시민공원은 광주천과 광주공원, 사직공원, 그리고 무등산을 연결하 는 녹지 축의 일부로 형성하였다. 아시아문화전당을 직접적으로 자연과 연계시키는 것 은 생태학적인 관점에서의 직접적인 제안이다. 무등산으로의 조망은 시민공원과 이를 둘러싸는 도시의 대부분에서 더 강화되며 도심에서 오아시스와 같은 시원하고 조용한 장소를 만들어 낸다. 공원은 관수를 위해 강우를 저장하고 기계설비의 효율성을 높이며 에너지 소비를 감소시키는 녹색지붕으로 기능한다. 빌딩 시스템 아시아문화전당의 디자인은 자연과 빛의 도시 인 광주의 정신적이면서도 직접적인 연계를 이루는 자연광을 이용한다. 자연광은 중심/주변부의 공간적 조직을 강화하고 공 99

112 2008 아시아 문화중심도시 백서 원에서 계단식 광장으로의 연결을 제공한다. 빛은 가장자리로부터 내부공간까지 대지의 경계를 형성하는 대나무 정원과 계단식 광장을 면한 입면을 통해 스며든다. 이들로부터 일광은 오프닝을 통해 1:2 채광률로 투과되며 이 원칙으로 대부분의 공간은 자연광이 스며들게 된다. 건물 내부로 조금 더 들어가면 개폐가 가능한 천창을 갖춘 유리창이 공원 바닥을 관 통하여 한낮의 햇살을 공간 안쪽에 전한다. 채광창 아래의 4m2 관튜브가 건물 깊숙한 곳까지 햇빛을 반사해 구석구석을 밝혀 준다. 이 배치는 풍경을 구성하는 데에 프로그램 과 공간적 요구를 잘 조화시켰다. 밤이 되면, 채광창은 부드러운 빛을 공원과 도시에 비 춰주는 거대한 등불로 변한다. 이 광파이프는 주변의 공기를 자연스럽게 배출하는 환기구 역할도 하며 빛과 센서로 제어되는 채광조절 시스템을 이용하여 자연광이 보충된다. 햇빛 을 최대한 받아들이고 조명 수를 줄여, 기계 냉각에 들어가는 전기소모를 줄였다. <그림 > 빌딩시스템(아시아문화정보원) 대형 특수 전시장과 공연장에서는 채광창, 빛이 드는 사면, 고측창을 설치하여 자연광 이 많이 들어오도록 하였다. 여기에는 투명 천과 흑색 가리개 등 햇빛을 조절할 수 있도 록 설치되어 있다. 모든 공연, 전시, 연주회에 사용할 수 있는 조명제어 시스템으로 햇빛 을 보조 수단으로 이용할 것이다. 100

113 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 6) 공사설계 및 수행 국립아시아문화전당의 건립을 위한 실시설계가 완료( )됨에 따라 시공사 선정 을 위해 2007년 12월 18일 조달청에 건축분야 공사발주를 의뢰하였고, 28일에는 공사발 주공고가 났다. 2008년 2월 19일에는 광주에서 현장설명회를 하였고, 3월 중 조달청 개 찰결과에 따라 낙찰자가 선정되어 시공자 계약을 맺고 4월부터 건립공사를 시작하였다. 또한, 정보통신설비분야 건설업자를 2008년 9월 29일에, 전기설비분야 건설업자를 2008 년 9월 30일에, 기계설비분야 건설업자는 2008년 12월에 조달청 입찰공고 실시 후 2009 년 3월에 계약완료하였으며, 2008년 2월 12일 전당 건립공사에 대한 전면책임감리 실시 를 위하여 전면책임감리 용역을 착수했다. 광주읍성, 재명석등 등 문화재에 대한 해체공사를 2008년 4월부터 7월까지 실시하였 고, 지하연속벽 설치 등 흙막이 공사를 시작하였으며, 2008년 4월 21일 대림산업과 시공 계약(총공사비 1,574억원, 공사기간 ~ )을 체결하고, 우선 공사계약1차 분(공사비 억원, 공사기간 ~ ) 시공중에 구전남도청별관 철거 와 관련하여 5.18단체의 철거반대 시위로 2008년 12월 10일 공사를 중지하고 5.18단체와 별관철거 협의에 들어갔다. 다. 세부구성 1) 개요 국립아시아문화전당은 민주평화교류원, 아시아문화(정보)원, 문화창조원, 아시아예술 극장, 어린이지식문화원 등 5개원 13개 시설로 구성되어 있다. 민주평화교류원은 아시 아문화교류에 관한 다양한 정보를 구축하고 인적네트워크를 형성하며, 전당방문 관람객 안내, 언어지원 서비스 운영 및 레지던시 지원을 통한 창작 및 교류업무를 수행한다. 민 주인권평화기념관에서는 5 18로 상징되는 민주 인권 평화 정신을 아시아를 포함한 전 세계에 전파 확산하는 기능을 할 것이다. 아시아문화(정보)원은 창작 기획에 필요한 문 101

114 2008 아시아 문화중심도시 백서 화자원을 발굴 연구 활용하여 아시아 문화에 대한 이해를 증진하고 문화콘텐츠 산업의 자원을 집적하는 기능을 한다. 문화창조원은 국내외 창조인력의 집적 및 교류를 통해 문화콘텐츠를 기획 개발하며, 창의적인 아이디어를 콘텐츠화할 수 있는 제작지원에 중 점적인 역할을 한다. 아시아예술극장은 아시아를 기반으로 한 다양한 양식의 공연예술 이 창작 공연 유통되는 거점역할을 한다. 어린이지식문화원은 지식과 문화예술이 융합 된 교육문화(edu-Culture) 콘텐츠를 개발 보급하여 어린이의 감성과 창의적 사고력을 증 진시키는 역할을 담당한다. 20) <그림 > 국립아시아문화전당 시설구성도 20) 문화관광부(2007), 아시아문화중심도시 조성 종합계획 p44~45 참조 102

115 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 전당 내 문화향유 공간 및 시설로는 5 18민주광장, 아시아문화광장 등 5개의 광장과 민 주 인권 평화기념관, 복합전시관, 어린이박물관 등 3개의 전시관, 아시아예술극장(대극 장 중극장), 시민소극장, 어린이극장, 야외 공연장 등 5개의 공연장, 그리고 아시아문화정 보원 내 열린도서관, 어린이박물관 내 어린이 도서관 등 2개의 도서관 등이 조성된다. 기관명 면적(m2) 기능 및 성격 1 민주 평화 교류원 2 아시아 문화 (정보)원 민주 인권 평화기념관 아시아문화교류지원센터 경영전략지원센터 소 계 7,195 아시아문화연구소 1, 민주화운동 관련 상징적 기념 공간으로 민주 인권 평화를 주제로 한 전시실, 자료실, 국제회의실 등으로 구성 국내외 방문객 서비스 센터, 사이버전당 운영 등 아시아문화교류 사업 총괄 전당에서 생산되는 콘텐츠 수익사업의 총괄적 관리 및 경영전략 지원 아시아문화의 지역별 주제별 연구를 통해 문화예술 및 문화산업 의 원천자료 제공 아시아문화자원센터 18,249 아시아문화자원의 수집 분류 보존 및 활용 아시아문화아카데미 1,699 아시아문화 전문인력 양성 및 시민문화교육 소 계 21,386 <표 > 전당 세부시설 및 기능 문화콘텐츠기획창작센터 2,543 문화콘텐츠 기획 창작을 위한 시설 지원 3 문화 창조원 4 아시아 예술 극장 문화콘텐츠제작센터 5,399 창의적인 아이디어를 콘텐츠화할 수 있도록 제작 지원 복합전시관 8,655 소 계 16,597 대극장 6,743 중극장 3,170 프론트 오브하우스 2,030 사무관리기능 및 수장공간 937 소 계 12,880 아시아의 문화예술 및 문화콘텐츠의 상설전 기획전 개최 및 유비 쿼터스 체험관 운영 아시아 공연예술의 제작 실연 유통이 동시에 이루어지는 상설제 작시장(Factory shop) 개념의 공간분할형 복합예술극장 기존 장르 공연을 수용, 다목적으로 활용할 수 있는 무대고정형 극장 <표 계속> 103

116 2008 아시아 문화중심도시 백서 기관명 면적(m2) 기능 및 성격 5 어린이 지식 문화원 교육문화콘텐츠개발센터 어린이박물관 4,378 16,165 소 계 20,543 부대시설 등 기타면적 4,125 공용 면적 31,745 주차시설(지하) 18,654 기계실(지하) 10,712 총 계 143,838 지식과 문화예술이 융합된 교육문화(edu-Culture) 콘텐츠의 기획 개발 교육문화(edu-Culture) 콘텐츠의 전시 체험을 통해 감성과 창의력 을 향상시키는 복합문화공간 2) 민주평화교류원 1 기능: 아시아문화교류의 중심 구 분 내 용 민주 인권 평화기념관 아시아문화교류지원센터 경영전략지원센터 <표 > 민주평화교류원의 기능 구전남도청 본관, 경찰청 등 5 18광주민주화운동의 역사적 상징 건물을 리모델링하여 민 주 인권 평화 관련 전시실, 자료실, 컨퍼런스실, 기념관 등으로 활용 민주 인권 평화 정신을 아시아와 공유하기 위한 각종 포럼, 세미나, 기념행사 등 개최 전당을 이용하는 방문자에 대한 관광, 숙박, 교통안내 등 원스톱 서비스 제공 아시아문화교류에 관한 다양한 정보 구축 및 인적 네트워크 형성 아시아 문화교류 협정체결, 국제회의 개최 등 다양한 국제문화교류 활동 전개 창작, 연구 등의 활동을 위한 인적 교류 및 국제 레지던시 지원 전당 및 문화도시에서 생산되는 콘텐츠의 마케팅 유통 등 수익사업 총괄 각종 공연 및 문화산업체에 대한 투자유치 상담 및 지원 지적재산권 업무의 총괄 2 운영전략 민주평화교류원의 운영전략은 교류네트워크 구축과 상담 지원, 그리고 컨설팅으로 분류된다. 아시아 도시들과의 문화교류협정 체결을 통해 지속적이고 발전적인 교류네트 워크를 구축하고, 국내외 아시아문화교류 관련 활동을 총괄 상담하고 지원한다. 또한 전당 과 문화도시에서 생산되는 문화콘텐츠를 컨설팅하고 비즈니스 모델을 개발할 것이다. 104

117 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 민주평화교류원 3) 아시아문화(정보)원 1 기능: 과거와 미래의 소통 <표 > 아시아문화(정보)원 운영전략 구분 아시아문화연구소 아시아문화자원센터 아시아문화아카데미 내용 아시아문화를 아시아인의 눈을 통해 연구하여 다양성에 기반한 아시아 문화의 이해 증진 아시아문화에 관한 초국가적 초민족적 및 학제 간 연구의 기획 실행 지역별 주제별 비교 연구를 통해 아시아 문화자원의 활용 방안 강구 도서관과 아카이브 기능을 결합한 아시아문화 전문 자원센터 운영 전당 내에서 생산되는 전시 교육 문화프로그램 등과 아시아의 의식주 관련 생활문화자료 민속자 료 등 수집, 분류, DB화하여 문화자원화 수집자료는 디지털화(사진, 동영상,3D 재현)하여 활용 가능한 자원으로 재생산 문화체험과 결합된 새로운 열린 운영 형태의 라이브러리파크(열린 도서관) 운영 전당 및 문화도시에서 활동할 창의적인 문화 기획자 경영자 양성 기존 정규 공공 아카데미와 차별화하여 문화의 기획 생산 마케팅 등 통합적 능력을 갖춘 소수정 예를 대상으로 교육 전당 및 문화도시에서 생산된 콘텐츠를 활용한 시민문화아카데미 병설 운영 105

118 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 운영전략 아시아문화(정보)원은 아시아문화자원을 발굴, 수집, 관리하여 문화콘텐츠 창작 소재 로 제공, 문화콘텐츠 개발에 활용할 계획이다. 이곳에서는 또한 아시아 문화에 관한 기 획연구와 문화기획전문가 인력양성이 이루어진다. 이를 위해 일차적으로 아시아의 다양 한 문화지형과 문화자원을 파악하여, 원천자료를 확보하는 데 노력할 것이다. 이렇게 확 보된 자료를 아시아문화연구 및 아시아문화콘텐츠 개발에 이용하고, 아시아예술극장과 문화창조원에서 활동하는 예술가 및 문화콘텐츠 창작자들에게 자료를 제공하게 된다. 또한 아시아 및 세계의 문화예술기관들과 아시아 문화정보의 공유체계를 구축하고, 이 를 문화예술상품과 문화산업분야에 활용하게 된다. <그림 > 아시아문화(정보)원 106

119 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 4) 문화창조원 1 기능: 창의력 + 테크놀로지 = 문화산업으로서의 콘텐츠 <표 > 문화창조원 운영전략 구분 문화콘텐츠기획창작센터 문화콘텐츠제작센터 복합전시관 내용 콘텐츠 제작의 전 단계에서 예술가 및 기획자의 창의적 아이디어가 창작물로 구체화될 수 있도록 필요한 시설과 장비 등을 지원 관련분야의 예비 인력들이 전문가와 공동 프로젝트를 수행하게 함으로써 창조성과 전문 성을 갖춘 문화인력으로 발전하도록 지원 예술 공학 등 다양한 분야의 전공자들이 협업을 통해 새로운 형태의 창작물을 개발하도 록 지원 구상된 아이디어를 첨단 미디어 정보통신 제작기술 등을 이용하여 애니메이션 게임 영 상물 공연물 등의 분야에 다양하게 활용이 가능한 문화콘텐츠 시제품 제작 지원 미디어랩을 통해 문화콘텐츠 제작 프로젝트의 기획 개발 운영을 지원하고, 관련 응용 통 합 기술 연구를 바탕으로 최적의 제작 솔루션을 제공 문화전당과 시민을 연결하는 소통의 장으로, 제작된 콘텐츠의 전시 공연을 통해 상품화 가능성 예측 및 시민에게는 다양한 문화체험 제공 유비쿼터스형 콘텐츠의 시연 및 체험관 운영 전시관 중 일부는 다양한 각국의 아시아 문화예술 전시를 위한 공간으로 활용, 또한 현대 미술 및 첨단 기술을 이용한 작품의 전시도 가능토록 운영 2 운영전략 문화창조원은 아시아문화(정보)원에서 생성된 각종 문화원형 자료 등을 창작 소재로 활용하여 콘텐츠 개발에 집중한다. 또한 문화창조원은 광주 전남지역 산업체 등과 연계 하여 실험적인 콘텐츠 개발 프로젝트를 수행하고 산 학 연 네트워크 구축 전략을 실행 할 것이다. 107

120 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 > 문화창조원 5) 아시아예술극장 1 기능: 창작 유통 향유가 함께 어우러지는 제작중심의 신개념 극장 <표 > 아시아예술극장 운영전략 구분 대극장 중극장 내용 아시아 문화 등을 소재로 공연예술의 작품 창작과정이 공개되고, 시연 유통 판매까지 이어지는 상설 제작 시장 제작중심 극장, 공간분할 가변형 대극장으로 포지셔닝 자유로운 양식의 실험성과 자유분방한 무대형식을 표방하는 다목적공연장 미래지향적 실험 작품을 시도하는 세계 공연예술가들의 협업 작품 제작소 자체 공동제작의 비중이 높되, 전략적으로 기획초청 및 대관 추진 연극, 음악, 무용, 소규모 뮤지컬 등 다양한 장르의 공연물을 수용할 수 있는 다목적 극장으로 운영 다양한 운영프로그램을 확보하여 시민의 문화향유 기회 확대 아시아예술극장의 국내외 투어용 프로그램의 리허설 공간으로 활용 108

121 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 ② 운영전략 아시아예술극장은 연출 기획 창작자간 협력프로젝트를 중점적으로 추진하는 운영전 략을 채택한다. 즉 아시아예술극장이 국제적인 예술마켓으로 성장할 수 있도록 아시아 예술극장의 자체제작/공동제작, 기획초청, 전략적 대관 등을 통해 다양한 레퍼토리 구축 과 유통 판매 활성화에 역점을 두고 운영할 것이다. 또한 시민들의 문화향유기획 확대 를 위해 국내외 공연시설과 연계할 것이다. <그림 > 아시아예술극장 109

122 2008 아시아 문화중심도시 백서 6) 어린이지식문화원 1 기능: 어린이의 감성과 창의력을 향상시킬 교육문화발전소 <표 > 어린이지식문화원 구분 교육문화콘텐츠개발센터 어린이박물관 내용 지식과 문화예술을 융합한 신개념의 교육문화콘텐츠 기획 개발, 교류, 아카이빙 어린이, 교사, 학부모 등이 공동참여하는 프로그램 개발 아시아 각국의 어린이가 체험할 수 있는 미래형 교육문화콘텐츠 개발 언어, 수리, 사회, 과학, 예술 등 5개 영역의 지식이 문화예술과 융합된 전시 및 각종 프로그램을 체험하도록 하는 교과서 속 박물관 지향 오감을 통한 지식 체험의 공간으로 상상력과 창의력 향상에 기여 공교육 교과과정과 긴밀한 연관성을 확보하여 반복 방문유도 2 운영전략 어린이지식문화원은 교육문화콘텐츠 개발과 전시를 주 운영전략으로 한다. 교육문화 콘텐츠의 생산 유통 기반을 확충하여 교육문화콘텐츠개발센터의 R&D 및 수익창출 모 델을 개발하는데 우선 집중하고, 이를 미래형 우수 콘텐츠로 개발하여 어린이박물관을 명소화하는데 역점을 두고 추진 중이다. 또한 7대 문화권 가운데 교육문화권 및 교육문 화시범단지와 연계하여 지역특성화 브랜드로 육성할 전략도 갖고 있다. 110

123 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 어린이지식문화원 라. 전당건립의 논쟁과 조정 1) 전당관련 논쟁 2005년 12월 국립아시아문화전당의 국제건축설계경기 당선작으로 우규승 건축가의 빛의 숲 이 발표되자 전당설계에 대한 첨예한 논쟁이 일어났다. 전당건립 지역인 동구 에서는 빌바오의 구겐하임 미술관, 시드니 오페라하우스와 같은 상징건축물, 즉 랜드마 크의 역할을 할 수 있는 건축물을 요구하였다. 게다가 광주광역시장은 당선작의 랜드마 크 기능에 대한 부정적인 견해를 표명하였고, 동구의회 또한 국립아시아문화전당의 설 111

124 2008 아시아 문화중심도시 백서 계를 변경하라는 성명서를 발표하였다. 그러나 한편으로는 도심에 공원을 조성하여 환 경 및 경관을 보존하고 시민들에게 쉼터를 제공하며, 건물의 지하화를 통해 광주 민주화 운동의 정신과 역사적 상징성을 드러내는 것이 전당의 랜드마크의 기능을 더욱 강화할 수 있다는 의견들도 제기되었다. 아시아문화중심도시추진단 또한 아시아문화중심도시 조성사업의 핵심철학을 드러내고 있는 전당 설계안을 변경하기가 어려웠기 때문에 양 쪽의 대립은 계속되었다. 랜드마크 논쟁과 함께 전당 세부시설의 규모와 기능에 대한 논쟁도 불거졌다. 다양한 공연예술양식을 표현할 수 있는 다목적 가변형 공연장으로 설계된 아시아아트플렉스 (현재 아시아예술극장)를 대형 오페라와 뮤지컬 같은 특정 장르를 공연할 수 있는 3,000 석의 대규모 전문공연장으로 변경하라는 것이었다. 또한 전당에 아시아문화예술전시관 이나 국립아시아현대미술관과 같은 미술관을 설치하라는 요구도 제기되었다. 이외에도 창조와 교류, 연구와 교육의 선순환 구조를 실현하는 전당의 기능 및 역할에 대해 연구 와 교육기능을 아웃소싱해야 한다는 주장도 나왔다. 2006년 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제정이슈로 인해 잠시 잦아들었던 논쟁들은 2007년 3월 광주광역시 문화수도특별위원회의 문화전당 지하설계 각본 추진 성명서 발표에 의해 재발되었고, 특별법 시행과 함께 종합계획 수립 및 전당건립이 시급 해짐에 따라 문제에 대한 조정과 합의가 진행되기 시작하였다. 2) 대화를 통한 조정과 합의안 도출 논쟁에 대한 조정은 다방면에서 시도되었다. 랜드마크 논쟁이 다시 불거지기 시작하 자 청와대는 2007년 2월부터 매주 정책실무점검회의를 통해 조성사업의 추진경과와 갈 등현안을 점검하면서 갈등조정방안 및 대안을 강구하였다. 문화관광부는 2007년 4월부 터 8월까지 TF팀을 구성하여 종합적인 대책을 마련하고, 장 차관 주재 언론인 간담회를 개최하는 등 쟁점에 대한 다양한 의견을 검토하였다. 또한, 아시아문화중심도시추진단 은 2007년 4월 6일과 12일에 공연장 전문가 자문회의를 개최하여 광주 공연예술 관계자 들과의 의견을 조율하였고, 2007년 4월 10일과 11일에 랜드마크와 전문공연장에 대한 112

125 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 광주시민과 전문가들의 의견을 반영한 수정설계안을 보고하였다. <표 > 시민 전문가 의견 수렴과정을 통해 수정된 기본설계안 2005년 33개국 124개 팀이 공모한 국제현상설계공모에서 12월 2일 당선 발표된 우규승의 안 빛의 숲 은 2007년 현재 수정, 변경, 보완하여 기본설계안을 마련 복합전시관(멀티스페이스) - 폭20m, 길이60m 규모의 대형 그랜드 캐노피 설치, 시각적 인지성 및 조형성 확보 - 전시장 상부에 축구장 규모의 야외 공연장을 조성 (5,000석 규모)하여 무등산과 전당일대 조망 어린이지식박물관:높이지상 12m, 길이 165m 규모, 대형 유리패널로 마감하여 문화전당의 투명성을 상징 아시아문화광장:높이 25m, 길이72m 대형전광판 설치, 첨단막구조 설치하여 야외활동 가능 아시아예술극장(아시아아트플랙스) - 2,000석 규모까지 수용하고 공연장 후면의 옥외광장 오픈 시 2,500석 규모까지 확장 가능, 최첨단 복합전문공연 장 역할을 수행할 수 있도록 보완 - 전문공연장 신설(550석) 그리고 국회 문화관광위원회의 지병문의원은 2006년과 2007년, 7차례의 전문가토론 회를 개최하여 쟁점에 대한 합의를 시도하였다. 시민사회 또한 광주문화중심도시 성공 을 위한 범시민단체 연석회의 를 자발적으로 조직하여 2007년 4월부터 7월까지 12차례 의 회의를 통해 시민단체 합의안을 마련하였다. 아시아문화중심도시추진단은 이러한 과정에서 제기된 다양한 주체들의 다양한 의견 들을 토대로 쟁점별 검토안을 작성하여 서울( )과 광주( )에서 공청 회를 개최하였다. 공청회를 통해 수렴된 의견들과 광주광역시에서 제출한 공식의견을 토대로 종합계획(안)을 수립하였고, 이는 아시아문화중심도시 조성위원회의 심의를 거 쳐 2007년 10월 1일 대통령의 승인을 받아 아시아문화중심도시 조성 종합계획 으로 최 종 확정되었다. 2년여 가까이 진행된 전당에 대한 다양한 논쟁들은 각계각층의 갈등조정과정을 거쳐 종합계획에 반영되는 것으로 정리되었다. 비록 일부 사안들은 추후 다시 검토가 예정되 어있는 등 완벽하게 해결된 것은 아니지만 다양한 이해관계들이 대화와 협의에 의해 조 정된 사실은 민관협치라는 아시아문화중심도시조성사업의 근본가치를 잘 보여준 것이 라고 할 수 있다. 113

126 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 종합계획에 반영된 전당 관련 쟁점 조정안 구분 랜드마크 전문공연장 전시공간 조정안 아시아문화중심도시 광주를 대표할 랜드마크(상징조형물)에 대하여는 별도의 상징조형물 설치 필요성 제기에 따라 전당과 인접한 지역에 설치하는 방안을 2008년 중 연구용역, 공청회 등을 거쳐 추진 우선 전당내에 건립될 5개의 공연장(아시아예술극장의 대극장 및 중극장, 시민소극장, 어린이극장, 야 외공연장 등)을 최대한 활용 다만 오페라, 뮤지컬 등 대형공연은 곤란하므로 현재의 광주문화예술회관을 리모델링하여 활용하는 방안을 검토 이를 위하여 광주지역의 중장기 공연수요 예측 및 기존 공연장의 활용 방안 등에 대한 연구용역을 2008년 중 실시 아시아문화예술전시관은 문화창조원 내 복합전시관을 활용하여 운영 광주시립현대미술관이 10월중 개관예정이라는 점을 감안할 때 전용미술관은 전당개관 이후에 검토 2. 운영체계 구축을 위한 연구 가. 개요 국립아시아문화전당은 예술창작 및 문화콘텐츠를 기획, 생산, 유통, 향유하는 메카로 서 성공적인 운영을 위해서는 하드웨어, 소프트웨어, 휴먼웨어 기반과 국가적, 국제적 차원의 네트워크를 구축해야 한다. 그리고 하드웨어에 적합한 프로그램과 인력을 충원 하는 방식과 달리, 하드웨어 구축과정과 함께 시설의 성격과 특성에 맞춘 운영프로그램, 전문성을 갖춘 인력 등 소프트웨어와 휴먼웨어 구축을 동시에 수행해야 한다. 운영체계 구축사업은 첫째, 전당의 중장기 및 실행계획 수립, 단위시설별 운영조직체 계 및 각 시설별 통합운영 조직체계 구축 등을 위한 조사 연구사업이고, 둘째, 전당 운 영을 위한 시설별 운영콘텐츠 및 프로그램 개발 확보를 위한 시범 프로젝트로 구성되어 있다. 즉, 전당의 목적 달성을 위해 인력, 프로그램, 시설 및 장비 등 전당을 이루는 모든 요소가 일정한 규칙을 갖고 원활하게 운영되도록 체계적인 시스템을 세우는 유기적인 활동과정이다. 이러한 운영체계 구축사업은 전당의 원활한 운영을 위해 개관 전까지 각 시설별 운영 114

127 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 조직체계 구축과 운영에 필요한 콘텐츠 및 프로그램 등을 단계적으로 준비하고, 다양한 유형의 시범 사업 실행을 통해 운영시 예상 장애요인 및 문제점을 파악하여 운영 리스 크를 최소화하는데 주목적이 있다. 더불어, 전당 운영의 중장기 전략과 안정적인 운영기 반 마련을 목적으로 한다. 2005년 국립아시아문화전당 건립 기본구상 연구 등 전당의 기본적인 틀을 마련한 후 2006년에 23개 단위사업으로 구성된 1차 운영체계 구축사업을 진행하였다. 2007년에는 36개 단위사업으로 구성된 2차 운영체계 구축사업을 추진하였고, 2008년에는 8개 단위 사업으로 구성된 3차 운영체계 구축사업을 추진하여 진행 중에 있다. <표 > 전당 운영체계 구축사업 중장기 로드맵 기간 단계 내용 2006~2007 계획 준비 전당 운영체계 구축 기본방안 설계, 시범 사업 운영 2008~2009 개발 실행 전당 세부운영계획 연구 및 콘텐츠 개발 본격화 2010~2011 시범가동 시설별 개관 운영 준비 및 시범 운영 2012~ 정상가동 전당 개관 및 정상 운영 115

128 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 국립아시아문화전당 운영체계 구축사업 로드맵(2009~2012) 116

129 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 나. 2006년도 운영체계 구축사업 1) 개요 국립아시아문화전당은 국내사례에서 적합한 운영 모델을 찾기 어려운 독창적인 복합 문화시설로 개관이후 원활한 운영을 위해 사전에 치밀한 조직화 과정을 필요로 하였다. 1차 운영체계 구축사업은 2006년 9월부터 2007년 6월까지 센터별 세부사업 관련분야 인력 기관 DB 구축, 시범사업 모델 개발 및 아이템 발굴, 중장기 운영전략 사업추진계 획 로드맵의 수정 보완 및 구체화를 중심으로 진행되었다. 사업 수행자는 운영체계 구 축사업에 대한 전문성과 역량을 갖춘 민간을 활용하였고, 23개의 보조사업으로 진행하 면서 중간점검, 사업평가 등을 통해 관리하였다. <표 > 2006년도 운영체계 구축사업 추진경과 일정 내용 1월 9일~8월 18일 사업계획 수립 및 실행을 위한 각 센터별 회의 진행(자문회의, 실무회의 등 총 124회) 4월 14일~4월 15일 2006년 사업계획 수립을 위한 워크샵 개최(광주) 5월 31일 2006년 국립아시아문화전당 운영체계 구축사업계획 수립 완료 5월 1일~8월 15일 2006년 민간경상보조사업 세출예산 배정 요구 8월 16일 기획예산처로부터 2006년도 수시배정예산 배정 9월 1일~9월 19일 국립아시아문화전당 운영체계 구축사업 추진계획 보고 <표 > 2006년도 운영체계 구축사업 추진현황 구분 단위사업명 세부사업내용 아시아문화교류인력양성사업 아시아 문화교류 센터 아시아문화채널 설립 준비 사업 사이버아시아문화전당 구축 준비 사업 국제회의유치사업 홈스테이 운영지원사업 <표 계속> 117

130 2008 아시아 문화중심도시 백서 구분 단위사업명 세부사업내용 아시아 문화원 아시아 문화창조센터 아시아 아트플렉스 어린이 지식문화센터 문화콘텐츠경영전략센터 운영기반구축준비 아시아문화지도제작 준비사업 문화자원센터 조직 및 아카이빙 준비 사업 아시아음악 온라인 아카이브 설계 및 시범프로젝트 전문교육기관 운영조직화 문화콘텐츠경영전략센터 사무국 운영 모바일랩프로젝트 비즈니스모델 개발사업 에듀컬처콘텐츠 지적재산권사업 방안 설계 아시아음식문화지도 제작 시범프로젝트 아시아토착종교문화지도 제작 시범프로젝트 아시아문화연구 네트워크 DB 구축사업 아시아문화연구소 사업사무국 운영 문화자원센터 운영 방안 설계 문화자원센터 Digital Library 개발 문화자원 허브 구축을 위한 네트워크 준비사업 아시아문화자원 아카이빙 편람 개발사업 아시아문화자원 아카이빙 파일럿프로젝트 문화자원센터 사업사무국 운영 아시아음악 온라인아카이브 설계사업 아시아음악 온라인 아카이브 콘텐츠 시범 제작사업 전문가 기획워크숍 아시아문화창조센터 통합사무국 운영 아시아문화창조센터 통합추진사업 정보조직화사업 정보DB구축사업 문화콘텐츠창조센터 운영조직화사업 창작워크숍 프로젝트 (창작워크숍 프로젝트) 디지털M&E랩 운영조직화사업 모바일랩 프로젝트 (모바일랩 프로젝트, 디지털AV 스튜디오 파일럿 디지털AV스튜디오 파일럿프로젝트 프로젝트) 멀티스페이스 운영조직화사업 멀티스페이스 국제워크숍 아시아 공연예술 인적 물적 콘텐츠 DB 구축 아시아아트플렉스 메가브랜드 프로젝트 아시아공연예술 교류 및 공동제작 시범 사업 어린이지식문화센터 운영방안 설계 시범 프로젝트 에듀컬처콘텐츠 발굴 시범 프로젝트 아시아콘텐츠개발자 워크숍 지역기반 주체역량 강화사업 프로젝트베이스 인턴십 어린이지식박물관 워크숍 축제 아시아 공연예술 기관 실태조사 아시아 공연예술 디렉토리북 제작(1차) 메가브랜드 프로젝트 기본전략수립 아시아 공연예술 공동창작 및 다큐멘터링 사례조사 아시아 공연예술 공동창작 파일럿프로젝트 아시아 공연예술 포럼 에듀컬처 시범사이트 개발 운영 참조사례 조사 및 DB 시범구축 에듀컬처 사무국 운영 에듀컬처콘텐츠 기획개발 시범프로젝트 에듀컬처콘텐츠 네트워크 설계 시범프로젝트 아시아콘텐츠개발자워크숍 지역기반 주체역량강화사업 프로젝트 베이스 인턴십 워크숍 축제 118

131 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2) 주요 내용 1 아시아문화교류센터 아시아문화교류센터의 운영전략과 방향설정 및 로드맵을 수립하는 작업이 주로 이루 어진 이 시기에는 아시아문화교류인력양성사업, 사이버아시아문화전당, 국제회의 유치 사업, 아시아문화예술레지던시, 아시아문화포럼 등을 주요 사업으로 설정하였다. 아시아문화 교류업무의 인적자원 양성 및 아시아지역 활동가의 교류환경 형성에 대 한 아시아문화교류인력양성사업, 아시아문화콘텐츠를 국내외 유통시키는 비영리 채널 설립과 운영에 관한 아시아문화채널, 아시아문화전당의 가치와 사업을 알리기 위한 온 라인 공간 구축에 관한 사이버아시아문화전당, 그리고 아시아지역의 문화다양성 보호 및 증진을 위해 도서의 출판과 보급을 주제로 아시아지역 차원의 협력강화 방안을 모색 하기 위한 국제회의유치사업 에 관한 연구, 광주를 찾는 예술인 및 관광객과 광주 지역 내 가정과 연계시켜주는 홈스테이 운영지원 사업을 진행하였다. 2 아시아문화원 아시아문화원은 문화콘텐츠경영전략센터, 아시아문화연구소, 문화자원센터, 그리고 전 문교육기관 등 다양한 시설로 구성되어 있어, 시설별, 단계별 목표와 주요사업이 다르다. 문화콘텐츠경영전략센터는 아시아문화콘텐츠 경영전략컨설팅과 지적재산권사업계 획을 수립하고 시설의 운영방안 설계를 1차년도 목표로 설정하였고, 아시아문화연구소 는 아시아문화지도제작준비사업 및 기획연구모델개발을 위한 파일럿 프로젝트를 과제 로 설정하였다. 문화자원센터는 아시아문화자원개발사업, 아시아대중문화자원구축사업 과 아시아문화 출판네트워크사업에 대한 준비를, 전문교육기관에서는 교육모델 및 시 스템개발 파일럿프로젝트 수행, 전문가 및 관련 기관 DB를 구축하는 작업과 교육 및 운영시스템 구축을 위한 국내외전문가 워크숍을 준비하였다. 아시아문화원에서는 아시아문화콘텐츠의 경영컨설팅 지적재산권 사업 경영전략DB 구축 내용을 담고 있는 문화콘텐츠경영전략센터 운영기반구축준비, 아시아의 다양한 119

132 2008 아시아 문화중심도시 백서 문화지형 파악을 위한 인적 데이타 및 기초자료 확보, 파일럿프로젝트(아시아음식, 아시 아토착종교)를 통한 문화지도 제작 매뉴얼 작성에 관한 아시아문화지도제작준비사업, 디지털도서관 기초 인프라 구축, 아시아문화자원 구축을 위한 편람 개발 및 아카이빙 시범 실행, 문화자원 네트워크 형성 및 인력양성 프로그램 개발을 내용으로 하는 문화 자원센터 조직 및 아카이빙 준비사업 을 진행하였다. 이외에도 아시아음악자원의 아카이빙을 위한 편람 및 분류체계개발, 아시아 음악자 원 네트워크 형성, 샘플아카이브 제작 및 런칭에 관한 아시아음악 온라인아카이브 설계 및 시범프로젝트, 그리고 파일럿 프로젝트를 통해 총괄적 문화기획 경영인력양성을 위 한 운영체계도출 및 관련기관 및 인력 DB구축을 위한 전문교육기관운영조직화사업 을 진행하였다. 3 아시아문화창조센터 아시아문화창조센터의 운영체계 구축 제1차년도 주요사업으로 통합사무국의 시범운 영, 정보조직화사업 및 정보DB구축, 창작워크숍프로젝트, 모바일랩 프로젝트, 디지털 AV파일럿 프로젝트 및 멀티스페이스 국제워크숍 개최 등이 있다. 프로젝트 사업의 원활한 추진을 위한 정보조직화사업, 정보 DB구축을 주 내용으로 하는 아시아문화창조센터통합추진사업, 문화콘텐츠창조센터의 운영전략 및 운영체계 조직화 방안마련을 위한 파일럿 프로젝트 창작워크숍 프로젝트, 디지털 M&E랩 운영 전략 및 운영체계 구축 방안 마련 및 문화콘텐츠제작 프로세스 도출을 목적으로 한 파 일럿 프로젝트로 영상콘텐츠 분야의 제작 지원 및 네트워크 방안 도출을 위한 디지털 AV 스튜디오 파일럿 프로젝트, 차세대 문화콘텐츠 제작 육성의 주도권 획득 및 핵심 아젠다 발굴을 위한 모바일랩 프로젝트, 그리고 멀티스페이스의 운영전략 및 운영체계 구축 방안 마련을 위한 멀티스페이스 국제워크숍 등을 진행하였다. 4 아시아아트플렉스 아시아 공연예술 실태조사 및 디렉토리제작, 아시아공연예술포럼, 공연예술 공동창작 120

133 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 발굴 사업, 메가브랜드 프로젝트 기본전략 수립 등을 목표로 하고 있다. 아시아아트플렉 스의 기본 운영프로그램 확보 및 아시아 공연예술디렉토리 구축을 위한 아시아 공연예 술 인적 물적 콘텐츠 DB구축, 아시아아트플렉스의 메가브랜드를 발굴 육성하여 향후 수익모델을 만들기 위한 기본환경 수립 및 세계시장 진출 전략수립에 대한 아시아아트 플렉스 메가브랜드 프로젝트 사전준비, 그리고 아시아공연예술 공동제작 파일럿 프로 젝트 및 사례조사, 다큐멘터링, 관련 포럼 개최 등의 내용을 담고 있는 아시아공연예술 교류 및 공동제작 시범사업 을 진행하였다. 5 어린이지식문화센터 어린이지식문화센터의 제1차년도 주요사업은 에듀컬쳐 콘텐츠 파일럿 프로젝트 실 행, 시범사이트 설계 구축과 오픈, 그리고 워크숍 축제 등이다. 어린이지식문화센터 운 영방안 설계를 위한 프로젝트 에서 에듀컬처 사무국 시범운영을 통해 어린이지식문화 센터의 운영방안을 설계하고 향후 로드맵을 도출하였으며, 온라인 사이트 개발 운영, 관련사례 조사 및 DB 구축 등의 결과물을 도출하였다. 또한 에듀컬처콘텐츠 발굴을 위 한 시범프로젝트, 국내외 교육문화 네트워크 구축 시범 프로젝트, 에듀컬처 인력양성 시범 프로젝트, 어린이박물관 시범 프로젝트 등을 완료하였다. 이러한 시범 프로젝트 는 에듀컬처콘텐츠개발원의 콘텐츠 창작 유통 방안 설계의 밑거름을 제공하였고, 기획 개발된 콘텐츠 전시와 프로그램의 시범운영을 통해 어린이박물관의 운영 노하우를 축 적할 수 있는 기반을 마련해 주었다. 뿐만 아니라 인력양성 및 국제적 지역적 단위의 역량 강화 가능성, 공공 학습망의 허브로서의 기능 등 다양한 실험을 통해 어린이지식문 화센터의 계획 준비 단계에 기여하였다. 3) 성과 1 아시아문화교류센터 2006년에는 총5개의 사업을 추진하였다. 아시아문화교류인력양성사업 은 레지던 스 형태로 총12개국 18명이 참여하여 한국어 연수와 한국문화탐방 및 특강진행 등으로 121

134 2008 아시아 문화중심도시 백서 진행되었으며, 이를 통해 부족한 문화교류 매개자, 전문강사, 코디네이터 인력풀을 형 성하고, 양성된 인력을 통해 조성사업을 홍보하고 아시아 역내의 교류 거점으로 활용하 는 중요한 계기를 마련하였다. 또한, 유네스코 등 국제기구와 공동으로 국제회의를 광주 에 유치하여 아시아 각국에 문화중심도시 조성사업을 알리고 아시아의 유력 출판사 편 집장과 인터아시아와 같은 영향력 있는 문화운동 그룹이 참여하여 네트워크를 구축하 였다. 홈스테이 운영지원사업 은 광주 전남지역내 총 47개소의 가정 및 탬플스테이와 총 4개소의 팜스테이를 모집하여 향후 광주지역내 국제행사 개최시 광주를 찾는 외국인 이 한국의 문화를 보다 깊게 체험할 수 있는 기반을 마련하였다. 이와 동시에 아시아문 화채널 설립준비사업과 사이버아시아문화전당 구축사업도 진행하였다. 또한, 전당내 5 18관련 보존건물인 구)전남도청(5 18관련 7개 시설) 등을 리모델링하 여 아시아문화교류센터 를 설립 운영하기 위해 2006년에 연구용역으로 아시아문화교 류센터 운영방안 연구 를 진행하였다. 동 연구를 통해 아시아문화교류센터에 대한 비전, 미션, 목표 및 기본운영프로그램 등이 제안되었고, 연구결과를 아시아문화중심도시 조 성 종합계획(2007년10월)에 반영하였다. 당초 예비종합계획(2005년11월)에서는 단일시 설 이었던 아시아문화교류센터가 이후 수립된 종합계획에서는 민주 인권 평화기념관, 아시아문화교류지원센터, 경영전략지원센터 로 구성된 민주평화교류원 으로 명칭이 변 경하었고, 기능을 확대 조정 하였다. 2 아시아문화원 2006년에 아시아문화원 운영계획 수립과 운영프로그램 개발을 위한 다양한 시범프로 젝트를 실행하였다. 문화콘텐츠경영전략센터 운영기반 구축 준비사업 으로 5개원에서 생산되는 문화콘텐츠의 전략경영 컨설팅 및 지적재산권 사업의 준비를 위해 모바일랩 프로젝트(문화창조원) 비즈니스모델 개발 및 에듀컬쳐콘텐츠(어린이지식문화원) 지적 재산권 시범사업을 연계 추진하였다. 시범사업을 통해 문화콘텐츠경영전략센터의 운영 프로그램을 검증하고 실질적인 개선사항을 검토하였고, 센터의 본격적인 운영시스템 개 발을 위한 구체적인 자료로 활용하였다. 또한 국내외 문화콘텐츠 시장동향 분석 및 아시 122

135 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 아문화중심도시 조성사업 비즈니스모델 개발을 위한 국내 투자 경영 컨설팅과 관련한 외부기관 및 인적 DB를 구축하였다. 이를 통해 관련 전문인력, 국내외 네트워크, 인프라 의 조기 구축을 추진하였다. 아시아문화지도제작 준비사업 의 일환으로 실행된 아시아 음식문화지도 제작 시범 프로젝트에서는 아시아문화에 대한 초학제적, 초국가적, 초분과적 공동 연구 모델 방법 이 모색되었는데 음식 언어의 차이를 통해 음식문화 차이의 비교연구를 시도한 것은 주 목할 만하다. 하지만 활용 관련 내용은 미흡하여 향후 활용방안이 보완되어야 할 필요가 있다. 문화자원센터 조직 및 아카이빙 준비사업 에서는 생산물 뿐 아니라 자원의 생산 과정까지 문화자원화 해야 한다고 주장하고 도서 뿐 아니라 다양한 주제와 형태의 자원 을 수집해야 한다고 제안한 것은 기존 도서관과의 차이점을 밝힌 것으로 향후 내용을 발전시켜 구체화할 필요가 있다. 3 아시아문화창조센터 2006년에는 예비종합계획을 실증적으로 점검하기 위한 시범사업 위주로 진행하였다. (구)전남도청 별관 3, 4층의 리모델링을 통해 한국 및 아시아작가를 선발하여 레지던시 프로그램을 운영하면서, 창작성 및 실험성을 극대화하기 위한 전문가 및 기술지원, 작가 간 연계지원 등에 대한 다양한 방법을 점검하는 창작워크숍을 진행하였다. 또한, 아트센 터 나비, 일본 무사시노 대학 등과 연계하여 국제적 규모의 모바일아트 네트워크아트 이 벤트 등을 진행하였고, 국내외 다양한 창작아이디어를 공모하여 시범문화콘텐츠로 제작 하는 디지털AV스튜디오파일럿 프로젝트를 진행하여 서울, 경기, 광주 등에서 전시하였 다. 새로운 시각화기법을 통해 신개념 전시를 수행하게 될 복합전시관의 구체적 방향정 리를 위한 멀티스페이스 국제워크숍을 국내외 최고 전문가들을 초빙하여 담양에서 진 행하였다. 2006년 사업을 통해 예비종합계획을 종합적으로 점검하면서, 전당의 실시설 계와 법정종합계획에 관련 내용들을 반영하였다. 123

136 2008 아시아 문화중심도시 백서 4 아시아아트플렉스 아시아 공연예술 기초자료 조사 아시아공연예술 기관 및 인력을 대상으로 아시아 공연예술 실태조사서 및 아시아 공 연예술 디렉토리북을 제작하였다. 아시아 전체국가 중 15개국을 선정하여 공연예술 관 련 기관, 단체, 축제 등에 대한 기초자료 조사를 통해 아시아 공연예술 기관 실태조사서 를 발간하고, 문화예술교류가 활발히 이루어지는 아시아 국가를 대상으로 20개국을 선 정한 후 세 가지 과정(지원, 생산, 유통)과 연결해 4개영역(지원단체 협회, 축제 아트마켓, 공연장, 공연단체)으로 구분하여 아시아 공연예술 디렉토리북을 제작하였다. 메가브랜드 프로젝트 사전 준비 사업 메가브랜드 프로젝트 사전 준비 사업을 통해 메가브랜드 프로젝트 기초 TFT 및 자문 위원회를 구성하고 프로젝트 전력개발 및 추진 로드맵 설계를 위한 메가브랜드 워크숍 자료집을 제작하였다. 아시아 공연예술 교류 및 공동제작 시범사업 아시아공연 공동제작 사례를 조사하여 선정된 공연 중 공동제작 전 과정에 대한 다큐 멘터링, 제작과정을 기록화하였고 총 5개국 23명 예술가가 참여하여 공동제작 공연 리 아우 를 제작하여 시연회를 개최하였다. 리아우는 국내외 관람객 500여명이 관람했으며 워크숍에서 실시된 설문을 통해 만족도 93.3%라는 결과를 얻은 바 있다. 보고서에서는 리아우 제작 과정을 기록한 보고서를 통해 아시아아트플렉스의 공동창작 프로젝트 방 법론을 제시하였다. - 아시아 공연예술 포럼 아시아 공연예술 관련 전문가를 중심으로 국내외 관계자 총 500명이 참석하여 아시아 공연예술 교류 및 공동창작에 관한 3가지 주제로 서울과 광주에서 3차례의 아시아 공연 예술 포럼을 개최 하였으며, 포럼에서 발췌된 자료집은 국내외 200여개 문화예술 기관 에 발송 하였다. 124

137 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 5 어린이지식문화센터 2005년 기초연구 이후 추진된 2006년 사업은 다양한 시범프로젝트를 수행함으로써 기초연구에서 제안된 추진전략에 대해 실증적으로 연구하고, 예상 장애요인과 해결방안 을 도출했다는 측면에서 큰 성과를 발견할 수 있다. 어린이지식문화센터 운영방안 설계 시범프로젝트 에서는 준비기의 수행 목표 달성 을 위해 에듀컬처 사무국을 시범운영하여 6개 유관 사업을 총괄 관리하였다. 또한 온라 인 시범사이트를 개발 운영하여 13회의 뉴스레터를 발송함으로써 관련 전문가를 대상 으로 사업을 홍보하고, 6백여 개의 사례조사와 50여 개의 유사사례 심층연구를 진행하 여 벤치마킹 대상을 구체화하였다. 뿐만 아니라 에듀컬처콘텐츠를 직간접적으로 체험할 수 있는 전시 및 프로그램 등 어린이지식박물관 워크숍 축제 를 개최하여 사업 대중화 에 기여하였다. 에듀컬처콘텐츠 발굴을 위한 시범프로젝트 에서는 핵심인력을 발굴 양성하여 10개 기획개발안을 도출함은 물론, 콘텐츠 개발 프로세스 및 제작과정을 매뉴얼화 하고, 콘텐 츠 관련 유관기관과의 협력방안을 모색하였다. 또한 아시아콘텐츠 개발자 워크숍 을 통 해 인도 타고르 학교를 초청하여 창작워크숍을 진행하고, 프랑스 라빌레뜨 및 미국 익스 플로러토리움 등 세계 유수기관의 전문가들과 국제포럼을 개최하였다. 이밖에도 지역의 일상적 경험과 환경, 역사 등 문화자원의 학습자원화를 위해 5개 지 역 소모임을 지원하는 지역기반 주체역량 강화사업, 향후 어린이지식문화센터의 핵심 인력으로 성장할 인턴 11인을 선발 교육하는 에듀컬처 인력양성 시범프로젝트 등을 동시 추진하여 어린이지식문화센터의 지역 기반을 견고히 하였다. 다. 2007년도 운영체계 구축사업 1) 개요 2차 운영체계 구축사업은 2007년 10월부터 2008년 9월까지 시설별 최적 운영을 위한 125

138 2008 아시아 문화중심도시 백서 조직체계 구축, 전당 운영 콘텐츠 및 프로그램 개발 확보, 중장기 운영전략 수립 및 연 차별 실행계획을 수립하기 위해 진행하였다. 2006년 운영체계 구축사업의 시범 프로젝트를 토대로 시설별 기능의 구체화, 중장기 로드맵 수정 보완, 핵심 콘텐츠 및 운영프로그램의 개발 시설별 운영을 위한 조직 인력 시설 및 장비 구축계획 수립을 중점적으로 추진하였다. 또한 전당 운영을 위한 각종 조 사 연구사업, 유관 기관 및 인적 교류 네트워크 구축, 관련자료 DB 구축 사업을 지속적 으로 추진하였다. 전문성을 갖춘 민간영역의 적극적인 활용을 위하여 36개의 보조사업으로 진행하였으 며, 경쟁입찰방식으로 사업자를 선정하였다. 사업진행상황 및 성과는 중간점검, 사업평 가 등을 통해 관리하였다. <표 > 2007년도 운영체계 구축사업 추진현황 기관명 사업구분 사업명 민주평화 교류원 아시아 문화(정보)원 아시아문화교류지원센터 운영체계 구축 전당경영전략지원센터 운영체계 구축 사이버아시아문화전당구축 아시아문화연구소 운영체계 구축 아시아문화자원센터 운영체계 구축 아시아문화아카데미 운영체계구축 방문자서비스 운영방안설계 언어지원서비스 운영방안 설계 아시아문화전당 문화교류프로그램 개발 및 시범사업 아시아문화전당 운영조직화사업 총괄 추진체계 구축 아시아문화전당 콘텐츠 생산 유통 마케팅 전략 설계 아시아문화전당 지적재산권 사업 운영방안 설계 아시아문화전당 시뮬레이션 3D 영상 제작사업 사이버아시아문화전당 정보시스템 구축사업 아시아문화연구소 운영기반 및 네트워크 구축 아시아문화지도 제작 중장기 전략 수립 및 시범사업 아시아문화자원센터 운영방안 설계 및 네트워크 구축 디지털 아카이빙 체계 설계 및 시범사업 콘텐츠관리시스템 개발사업 아시아문화전당 자원 통합DB 구축사업 아시아문화아카데미 프리스쿨 운영준비사업 <표 계속> 126

139 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 기관명 사업구분 사업명 문화창조원 아시아 예술극장 어린이 지식문화원 문화콘텐츠기획창작센터 운영체계 구축 문화콘텐츠제작센터 운영체계 구축 복합전시관 운영체계 구축 아시아예술극장 운영체계 구축 아시아예술극장 특성화사업 어린이지식문화원 운영 기반구축사업 교육문화콘텐츠 개발프로젝트 어린이박물관 특성화사업 문화콘텐츠기획창작센터 운영 방안 설계 문화콘텐츠 기획창작시범사업 기획 창작 기초자료 조사 및 관련 네트워크 기반구축 문화콘텐츠제작센터 운영 방안 설계 스튜디오 기초설계 첨단기술기초자료 조사 및 관련 네트워크 기반구축 문화콘텐츠 시범 제작-아이슈타인 ver1.0(가칭) 복합전시관 운영방안설계 복합전시관 특성화 전략수립 아시아예술극장 운영방안설계 아시아공연예술기초자료 조사 아시아공연예술 공동창작 사례조사 및 개발사업 아시아 공연예술포럼 아시아예술극장 유망 레퍼토리 개발 비정형 공연양식 시범 프로젝트 어린이지식문화원 운영방안 설계 어린이지식문화원 통합 기초자료 조사 교육문화 교류 및 네트워크 구축 교과 분석 및 교육문화콘텐츠 기획 개발 사업(언어, 수리, 과학, 사회, 예술 영역 등) 공간형 콘텐츠 설계 및 전시(수리영역) 어린이극장 및 도서관 특성화 프로그램 개발 및 시범운영 2) 주요 내용 1 민주평화교류원 아시아문화교류지원센터의 운영체계 구축사업에서는 전당방문자에게 필요한 각종 서비스를 원스톱으로 제공해줄 수 있는 운영방안 수립에 관한 방문자서비스 운영방안 설계 와 아시아문화교류활성화 기반 마련을 위한 영어 중국어 일본어뿐만 아니라 소수 언어지원서비스 운영방안 수립에 관한 언어지원서비스 운영방안 설계, 그리고 전당 내 각 시설별 연계 교류프로그램 개발 및 범형화를 수행하였다. 2008년 6월에는 2007년도 운영체계 구축사업과 연계한 시연회를 개최하였다. 경영전략지원센터의 운영체계 구축사업에는 2008년부터 2012년까지 총 5개년에 걸친 127

140 2008 아시아 문화중심도시 백서 전당 운영체계 구축사업의 로드맵 및 마스터 플랜 수립과 전당 운영조직 및 5개원의 추진 전략을 설계하는 아시아문화전당 운영조직화사업 총괄 추진체계구축 이 있다. 또한 전당 의 문화원형 및 콘텐츠의 효율적인 생산, 시장진입, 수익창출 방안 마련에 대한 아시아문 화전당 콘텐츠 생산 유통 마케팅 전략 설계, 그리고 전당에서 지원하는 창작물의 여러 계약관계를 분석하여 유형별 표본계약서와 업무매뉴얼 작성 및 지적재산권화를 위한 연 구인 아시아문화전당 지적재산권 사업운영방안 설계 에 대한 사업을 진행하였다. 사이버아시아문화전당 운영체계 구축사업에는 전당 각 시설의 운영내용, 콘텐츠 제 작과정, 시설 간 연계프로그램 운영 내용들을 미리 볼 수 있는 영상제작에 관한 아시아 문화전당 시뮬레이션 3D영상제작사업 이 있다. 또한 사이버아시아문화전당 경영방향과 정보화의 구체적인 설계에 관한 통합정보시스템 정보화전략계획수립과 전당 사업통합 관리사이트를 구축하는 사이버아시아문화전당 정보시스템 구축사업 을 진행하였다. 2 아시아문화(정보)원 2007년에는 아시아문화연구소, 아시아문화자원센터, 아시아문화아카데미의 운영체계 구축 및 운영 콘텐츠 및 프로그램 개발을 위한 사업을 진행하였다. 아시아문화연구소 운영체계 구축사업에서는 아시아문화연구소의 운영체계와 아시 아문화연구방법론 기초설계, 아시아문화 연구와 활용을 위한 협력체계 구축에 관한 아 시아문화연구소 운영기반 및 네트워크 구축 과 아시아문화가 가진 추상적, 비가시적 속 성을 지도라는 공간화 된 질서 속에 재배치 구현하기 위한 아시아문화지도 제작 중장기 전략 수립 및 시범사업 을 진행하였다. 아시아문화자원센터 운영체계 구축사업으로는 아시아문화자원센터의 운영체계와 자 료 수집 관리 활용정책 설계, 아시아 문화자원의 수집과 활용을 위한 국내외 협력체계 구축, 문화자원 활용 공간인 라이브러리파크 운영방안 설계에 관한 아시아문화자원센 터 운영방안 설계 및 네트워크 구축 과 아시아문화자원센터의 디지털아카이브 운영방 향과 디지털아카이빙 체계를 설계하는 디지털아카이빙 체계 설계 및 시범사업, 아시아 문화자원센터 콘텐츠 관리시스템 개발을 위한 정보화전략계획 수립에 관한 콘텐츠관 128

141 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 리시스템 개발사업, 아시아문화전당에서 수집 생산되는 자원을 통합 관리하는 데이터 베이스 구축에 관한 아시아문화전당 자원 통합 DB 구축사업 을 진행하였다. 아시아문화아카데미 운영체계 구축사업에는 프리스쿨 운영기본계획수립, 아시아문 화아카데미 인력인프라구축, 교육생수요조사와 프리스쿨 시범운영에 대한 아시아문화 아카데미 프리스쿨 운영준비사업 을 진행하였다. 3 문화창조원 문화창조원 운영체계 구축사업은 문화콘텐츠기획창작센터, 문화콘텐츠제작센터, 그 리고 복합전시관의 3개 센터를 중심으로 이루어졌다. 문화콘텐츠기획창작센터의 운영체계 구축사업에서, 문화콘텐츠기획창작센터운영 방안설계 는 문화콘텐츠기획창작센터 운영방안설계를, 문화콘텐츠 기획창작시범사업 에서는 2007년 시범사업의 계획 수립과 기획창작 시범사업 추진, 그리고 추진결과 분석 과 이에 따른 센터운영예상 장애요인 파악 등을 다루었다. 또, 기획 창작 기초자료 조 사 및 관련 네트워크 기반구축 에서는 기획창작에 관련된 국내외 현황별 기초자료 조사 와 국내외 관련기관 네트워크 기반구축 등에 관한 내용 연구를 진행하였다. 문화콘텐츠제작센터의 운영체계 구축사업은 문화콘텐츠 제작센터 운영방안설계 외 에 디지털미디어 스튜디오, 무선정보통신스튜디오, 기계조형물 스튜디오 등 제작센터 내 3개 스튜디오와 미디어랩에 대한 스튜디오 기초설계, 첨단기술 기초 자료조사 및 관련 네트워크 기반구축 그리고 문화콘텐츠 시범제작 등을 수행하였다. 복합전시관 운영체계 구축사업으로는 복합전시관 운영방안 설계 와 복합전시관 특 성화 전략수립 을 추진하였다. 4 아시아예술극장 아시아예술극장은 아시아예술극장 운영체계 구축사업과 특성화 사업이 있다. 아시아 예술극장 운영체계 구축사업에는 아시아예술극장의 기본운영계획 수립 및 공동창작, 포 럼 등의 교류사업과 관련된 아시아예술극장 운영방안 설계, 아시아 공연예술 기초 129

142 2008 아시아 문화중심도시 백서 자료조사, 아시아 공연예술 공동창작 사례조사 및 개발사업 과 아시아공연예술포럼 을 진행하였으며, 전당공연장의 특성화사업에는 유망공연 범주화 및 사례조사 사업인 아시아예술극장 유망 레퍼토리개발 과 새롭고 다양한 양식 개발을 위한 비정형 공연 양식 시범 프로젝트 사업을 진행하였다. 5 어린이지식문화원 어린이지식문화원 운영체계 구축사업에서는 어린이지식문화원 운영기반 구축사업, 교육문화콘텐츠 개발프로젝트, 그리고 어린이박물관 특성화사업을 수행하였다. 어린이지식문화원 운영기반 구축사업은 어린이지식문화원의 조직 및 인력, 공간설계, 예산, 비즈니스모델 등을 연구하는 어린이지식문화원 운영방안 설계 와 국내외 관련 기 관 및 인력을 조사 발굴하여 데이터베이스화하는 어린이지식문화원 통합 기초자료 조 사, 그리고 국내외 교육문화콘텐츠 전문가 및 관련 기관의 네트워크 구축을 목적으로 국제포럼을 개최하는 교육문화 교류 및 네트워크 구축 사업을 진행하였다. 교육문화콘텐츠개발 프로젝트에는 교과분석 및 교육문화콘텐츠 기획 개발 사업 과 공간형 콘텐츠 설계 및 전시 에 관한 연구가 있었으며, 어린이박물관 특성화사업에는 어린이 극장과 도서관의 운영체계와 차별화 전략을 수립하는 어린이 극장 및 도서관 특성화 프로그램 개발 및 시범운영 연구를 추진하였다. 3) 성과 1 민주평화교류원 2007년 사업은 아시아문화전당의 성공적인 개관을 위한 로드맵 및 추진전략 제시, 효 율적 운영조직 설계를 중심으로 추진하였다. 5개원의 각 원에서 계획된 로드맵, 비젼, 미션 및 조직, 재정 설계 등을 전당 총괄차원에서 종합적, 체계적으로 분석하고 5개원에 서 진행했던 36개 운영체계 구축사업의 연계성을 찾아내어 총괄구조 설계에 반영하였 다. 전략경영과 경영조직론의 이론적 틀을 근거로 체계적이고 설득력 있는 연구를 진행 하였으며, 전당 운영조직의 형태와 관련하여 법적근거를 제시하고 다양한 조직형태의 130

143 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 장단점을 분석한 결과는 향후 실질적인 운영조직 체계를 설계할 수 있는 근거로 활용될 것이다. 전당 총괄체계 구축사업과 더불어, 경영전략지원센터에서는 아시아문화전당 5 개원에서 생산되는 다양한 형태의 콘텐츠에 대해서 비즈니스적인 활용 측면을 고려하 여 생산, 유통, 마케팅의 연계 효율성을 높이는 방안을 도출하였다. 또한 전당 내 창작물 의 유형별 저작 사안에 따른 지적재산권의 적용방식 분석 등 콘텐츠의 지적재산권과 관 련하여 발생할 수 있는 문제들을 이론 및 법률적 검토를 통해 예방 및 해결방안을 제시 하였다. 본 연구를 통해 얻은 콘텐츠 유형별 다양한 사례는 향후 아시아문화전당이 어느 정도의, 어떤 형태의 권리를 취득할 것인지 등 지적재산권 정책을 수립하는데 중요한 자료로 활용될 것이다. 그리고 아시아문화전당의 정보화 로드맵 제시를 위해 산업적, 정책적 환경 및 이해관계 자 등 외부 영향요인을 분석하고 선진사례 검토 및 수요조사를 진행하였고, 그 결과를 바 탕으로 정보화 추진방향, 추진과제, 실행방안 도출 등 정보시스템의 경영방향과 정보화 전략계획(ISP)을 수립하였다. 또한 아시아문화전당 통합사업관리시스템( 을 운영하여 전당 5개원 운영체계 구축사업의 산출결과물을 효율적으로 공유하고 체계적 으로 기록 관리할 수 있는 시스템을 마련하였다. 2 아시아문화(정보)원 2007년은 아시아문화(정보)원의 핵심 운영프로그램 개발과 시설별 운영을 위한 조직 및 인력 구축 계획을 중점적으로 추진하였다. 특히 아시아관과 아시아문화 연구방향의 설계는 주목할 만한 성과이다. 아시아관과 연구방향 관련해서는 2005년부터 다양한 논 의가 있어 왔는데 2007년 사업을 통해 아시아의 공통된 문화 정체성을 강조하는 관점보 다는 아시아 각국의 역사와 문화적 특수성을 중시하는 바탕 위에 아시아 전체가 공유하 는 문화적 요소를 찾아내는 것으로 정리하였다. 그리고 연구방향과 관련하여 아시아문 화(정보)원이 아시아문화 연구 후발주자라는 것을 고려하여 기존 문화인류학, 지역연구 등의 단순 연구방법을 지양하고 기존 연구 성과를 창조적으로 연결, 아시아 전체가 공감 할 수 있는 테마를 발굴하는 공통테마연구방법을 도출하였다. 131

144 2008 아시아 문화중심도시 백서 아시아문화자원센터 사업에서는 아시아문화자원센터 운영방안 설계 및 네트워크 구 축 사업의 총괄 아래 디지털아카이빙 체계 설계 및 시범사업, 아시아문화자원센터 콘텐츠 관리시스템 개발을 위한 정보화전략계획 수립 사업을 실행하였다. 아시아문화 자원센터 운영방안 설계 및 네트워크 구축 사업은 아시아문화자원센터의 대기능을 수 집, 관리, 활용(=서비스)으로 정의하고 아카이브 분류 방법인 출처분류와 다중분류체계 를 도입하는 것을 제안하였다. 아시아문화자원센터와 관련하여 2005년부터 다양한 사업 을 진행하였는데 2007년 아시아문화자원센터 운영체계 구축사업에서 선행연구 분석을 통해 한계점을 밝히고 불분명하게 쓰이던 용어를 정리하고 아시아문화(정보)원 내 아시 아문화연구소와 아시아문화자원센터와의 관계, 전당 전체의 조직 속에서 아시아문화자 원센터의 목표와 방향을 설정한 것은 큰 성과로 판단된다. 3 문화창조원 2007년은 3개 센터별 운영방안설계, 기획창작 시범사업 및 문화콘텐츠 시범제작 등 2개의 시범사업, 운영기반 구축 및 특성화를 위한 조사 및 연구 사업을 중심으로 실행하 였다. 또한 문화콘텐츠제작센터의 제작 스튜디오 구성방안의 중점 연구를 위해 스튜디 오 기초설계를 진행하였다. 3개 센터별 운영방안설계는 운영조직, 공간프로그램, 단계별 추진방안에 대해 집중 연구를 수행하였다. 문화콘텐츠기획창작 시범사업 에서는 과학+인문+예술 을 결합한 미디어퍼포먼스를 기획 창작하여 다분야 전문가들이 참여사업의 운영방안 및 문제점 등 을 점검하였으며, 2006년 운영체계 구축사업을 통해 시범 제작된 3차원 영상 뷰어(아이 슈타인 ver.0.1)를 2차 제작한 문화콘텐츠 시범제작(아이슈타인 ver.1.0) 사업도 진행하 였다. 기획 창작 기초자료 조사 및 관련 네트워크 기반구축 에서는 기획창작에 관련된 국내외 현황과 국내외 관련기관 네트워크 구축전략 등에 관한 연구를 수행하였으며, 첨 단기술 기초 자료조사 및 관련 네트워크 기반구축 사업을 통해 미래의 문환콘텐츠 제 작환경 관련 동향을 분석하였다. 디지털미디어 스튜디오, 무선정보통신 스튜디오, 기계조형물 스튜디오 등 제작센터 132

145 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 내 3개 스튜디오에 대한 구성방법을 연구한 스튜디오 기초설계, 복합전시관 내 3개 전시관의 성격과 정체성을 명확히 하기 위한 복합전시관 특성화 전략수립 사업도 진 행하였다. 2007년 사업을 통해 문화창조원의 운영방향, 단계별 추진전략 등에 대해 구체적 설계 가 이루어졌으며, 2008년 운영 및 전시 프로그램 연구의 기초 자료를 구성하였다. 4 아시아예술극장 아시아예술극장 운영방안 설계 아시아예술극장의 운영방안 기초 설계 연구 사업으로 아시아예술극장 관련 환경 분 석 및 시설별 분석을 통해 예술극장의 조직과 프로그램을 중심으로 추진 계획과 예산을 제시하여 연구보고서를 발간하였다. 아시아 공연예술 기초자료 조사 2006년에 진행된 1차 조사에 이어 아시아 전체국가 중 문화교류에 적극적으로 동참하 고 있는 국가 20개국을 선정하고 공연예술관련 기관, 단체, 축제 등에 대한 기초자료 조 사를 실시하여 실태조사서를 발간하였다. 1차 년도에 조사된 아시아공연예술 주요 인물 을 확인 및 업데이트하여 22개국 1,865개 기관 DB를 수록한 아시아공연예술 디렉토리 북을 제작하였다. 아시아 공동창작 사례조사 및 개발 사업 아시아 공연예술 공동창작 사례조사를 통해 공동창작 프로젝트 제작의 전 과정에 대 한 자료수집 및 리서치 분석을 통해 공동창작 시범사업을 위한 세부 실행계획을 제시하 였으며, 아시아 공동제작 관련 예술가들을 대상으로 국제 워크숍을 개최하여 공동창작 에 필요한 제작 환경을 도출 하였다. 결과물로는 아시아 공동제작 사례 조사집과 아시아 예술극장 국제창작 워크숍 보고서가 있다. 아시아공연예술포럼 아시아 공연장의 공간성이라는 주제를 선정하여 아시아유럽재단(ASEF)과 연계하여 133

146 2008 아시아 문화중심도시 백서 2차례에 걸쳐 국제 포럼을 개최하였다. 아시아 공연예술 정보와 동향을 조망할 수 있는 유일한 학술행사라는 측면에서 아시아예술극장의 정체성과 방향성을 대내외에 홍보할 수 있는 브랜드 행사의 가능성을 타진할 수 있었다. 아시아예술극장 유망레퍼토리 개발 향후 아시아예술극장과 협업할 수 있는 네트워크를 구축하고 메가브랜드 기획을 위 한 국내외 인적, 물적 자료 리서치 및 유사사례 발굴을 통해 대형 공연 계획을 위한 방향 성을 제시한 연구 결과 보고서를 발간하였다. 비정형 공연양식 시범 프로젝트 새로운 공연 트랜드를 중심으로 사례조사를 하고 실험적이고 독창적인 공연개발을 위해 공연예술과 미디어, 게임 전문가들이 만나 정형화 되지 않은 공연을 제작하고 시연 하게 되었다. 본사업의 결과물로 현 공연 트랜드를 조사한 내용과 공연개발 과정을 담은 보고서를 발간하였다. 5 어린이지식문화원 2007년 사업은 지난해 시범프로젝트를 통해 도출된 실증적 연구 결과를 체계화하고, 어린이 극장 및 도서관 등 복합문화공간으로서 어린이지식문화원의 특성화 전략을 수 립했다는 점에서 의의를 찾을 수 있다. 어린이지식문화원 운영기반 구축 사업에서는 어린이지식문화원 운영방안 설계 를 통해 통합 비전을 수립하고, 운영체계 구축을 위한 단계별 추진계획을 마련하였다. 또한 어린이지식문화원 통합 기초자료 조사 를 통해 교육문화콘텐츠 분류체계를 수립하고, 아카이빙 시스템 운영 매뉴얼을 도출하였다. 박물관, 미술관, 도서관 등 국내외 1,865개 기관DB와 관련 전문가 1,166명의 인명DB 구축도 본 사업의 성과다. 교육문화 교류 및 네트워크 구축 에서는 미국 캐나다 지역으로 어린이지식문화원의 네트워크를 확대하고 국제포럼을 개최하였다. 교과 분석 및 교육문화콘텐츠 기획 개발 사업 과 공간형 콘텐츠 설계 및 전시 로 구 134

147 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 성된 교육문화콘텐츠 개발 프로젝트에서는 초등 전 학년의 5개 교과(언어, 수리, 과학, 사회, 미술) 체계와 내용을 분석하여 교육문화콘텐츠에 적용 가능한 주제를 도출하였다. 또한 5개 전시구상안을 기획개발하고, 2006년의 기획개발안 1개를 발전시켜 개념설계를 추진하였으며, 일부 시범 전시를 통해 전문가와 어린이 반응조사를 실시함으로써 다양 한 의견을 수렴하였다. 어린이박물관 특성화 사업 일환으로 추진한 어린이 극장 및 도서관 특성화 프로그램 개발 및 시범운영 은 광주지역 유 초등 교사와 학부모 1천2백여명을 대상으로 이용실태 및 수요를 조사 분석하여 어린이 극장과 도서관의 운영체계 및 차별화 전략을 도출하였 다. 또한 20개 이상의 특성화 프로그램을 발굴하고, 3개 극장 프로그램과 5개 도서관 프 로그램을 시범운영하여 장애요인을 도출하고 해결방안을 제시하였다. 라. 2008년도 운영체계 구축사업 1) 개요 3차 운영체계 구축사업은 2008년 12월부터 2009년 중반까지 전당 개관에 필요한 콘텐 츠를 본격적으로 확보하고 시범사업을 통해 운영프로그램의 타당성 및 구체성을 확보 하기 위해 진행하고 있다. 세부운영방안 수립 및 전시 설계, 경영 공간 컨설팅 등 전당 비전과 수요자의 요구 등을 분석하여 본격 프로그램 개발 준비사업으로 진행하고 있다. 운영프로그램 및 콘텐츠 개발 등 8개의 정책연구 과제로 진행하고 있으며, 경쟁입찰방 식으로 사업자를 선정하였다. 연구내용 및 경과 등을 심의하기 위해 과제별 자문위원회 를 운영하고 사업별 워크샵 개최 등을 통해 점검 관리하고 있다. 135

148 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 2008년도 운영체계구축 사업 추진현황 기관명 사업구분 사업명 민주평화교류원 아시아 문화(정보)원 문화창조원 아시아 예술극장 어린이 지식문화원 국립아시아문화전당 통합 C.I 개발 아시아생태문화 연구 및 문화자원 수집 문화콘텐츠기획창작센터 운영프로그램 개발 문화콘텐츠제작센터 운영프로그램 개발 및 시범제작 복합전시관 전시 프로그램 연구 아시아예술극장 경영 및 공간 컨설팅 어린이지식문화원 전시공간 구성방안 연구 교육문화(edu-Culture)콘텐츠 시나 리오 개발 및 콘텐츠 샘플제작 전당 및 주요 시설 네이밍 개발 통합 C.I 개발(기본요소, 응용요소 등) C.I홍보전략 및 활용방안 연구 아시아 생태문화 조사연구 및 자원수집 협약체결기관 현황조사 및 네트워크 구축 아시아 생태문화 총서 발간 창작아틀리에, 창조실험센터 등 핵심 시설별 운영 프로그램 개발 기획창작 프로젝트 발굴 콘텐츠제작수요 분석 및 운영프로그램 개발 3D, 인터랙티브 미디어 분야 콘텐츠 제작사례 분석 디지털미디어, 모바일 분야 콘텐츠 제작 및 매뉴얼 구축 전시관별 세부전시기획안 및 브랜드화 연구 해외 유사기관 공동전시 기획 및 협력방안 발굴 운영모델 및 마케팅전략 수립 차별화전략 및 경제적 파급효과 분석 공간프로그램 검토 및 운영시뮬레이션 로드맵 및 이행계획 수립 전시공간 연출 컨셉 설정 및 프로그래밍 계획 수립, 콘텐츠 시범 설계 디자인 구상안, 공간모형, 설계 가이드라인 도출 수리, 언어 등 5개 영역 콘텐츠 시나리오 개발 및 샘플 제작 전문가 및 수용자 피드백 그룹 운영 1 민주평화교류원 국립아시아문화전당의 문화산업적 미래지향적 이미지를 구축하고, 이를 통해 글로벌 경쟁력을 갖춘 브랜드 전략을 수립하기 위해 국립아시아문화전당 통합 C.I 개발 을 연구용역으로 추진(2008년12월 ~ 2009년8월 까지) 중에 있다. 2012년 개관 예정인 국립아시아문화전당이 문화교류의 핵심시설이자 세계적 경쟁력 을 갖춘 문화발전소로서의 역할을 수행하기 위해서는 국내외 모든 이들에게 쉽게 기억 되는 명칭개발과 더불어 전당의 특성을 상징화 한 체계적인 통합 C.I 개발이 필요하기 때문이다. 136

149 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 이번 과업을 통해 아시아문화중심도시 조성사업의 핵심거점 시설인 국립아시아문화 전당의 가치와 비전을 담아내고, 국내는 물론 아시아 및 세계인이 친근감 있게 부를 수 있는 전당(5개원 및 13개센터)에 대한 명칭선정과 더불어 전당을 상징하는 통합 C.I(로 고, 심볼, 컬러 등) 개발 등이 이루어질 예정이다. 향후 커뮤니티 전략수립을 통해 대외적 브랜드 이미지를 구축하고, 잠재적인 고객에 대한 좋은 이미지와 신뢰감을 형성할 수 있는 글로벌 경쟁력 확보 등 활용방안 수립도 추진 중이다. 2 아시아문화(정보)원 2007년까지의 사업은 운영 계획을 수립하는 단계였다면 2008년부터는 본격적으로 개 관을 준비하는 본 사업 단계이며 2012년까지 진행되는 아시아문화(정보)원 운영체계 구 축사업은 문화(정보)원의 개관 후 원활한 기능 수행을 위해 아시아문화(정보)원의 비전 과 목적의 구체화, 연구 방향의 정립, 연구 인력 등 인적 기반 구축, 협력기관과의 협력 기반 구축, 문화자원 수집 등의 목표로 진행된다. 2008년 본사업의 첫 단계로 진행 중인 아시아 생태문화 연구 및 문화자원 수집 사업 은 21세기 전 세계 화두로 떠오른 기후변화, 생태 를 소재로 아시아 각국을 관통할 수 있는 문화자원을 발굴, 수집한다. 이 사업은 글로벌한 관점에서 아시아 문화를 바라 보고 세계와 소통 가능한 아시아 문화자원을 기획, 발굴하는 것을 목표로 진행하며 본 사업을 통해 차별화 된 연구방법 정립, 관련 기관과의 협력체계를 구축하는 한편, 문화 자원 수집을 할 것이다. 3 문화창조원 2008년 사업은 각 시설별 핵심 프로그램을 설계하기 위한 문화콘텐츠기획창작센터 운영프로그램 개발 과 문화콘텐츠제작센터 운영프로그램 개발 및 시범제작 그리고 개관기념전시를 효과적으로 준비하기 위한 복합전시관 전시프로그램 연구 등 3개 사 업으로 구성되었다. 2008년 사업을 마무리하게 되면 시범사업, 개관기념전 기획 등 본격 137

150 2008 아시아 문화중심도시 백서 적 개관준비 실행사업을 추진할 수 있을 것으로 예상된다. 4 아시아예술극장 2008년 사업은 전략적인 운영모델 개발 및 운영전략에 따른 공간계획 수립을 목표로 추진하고 있다. 2007년도의 기본운영방안 설계에서 도출된 기초전략들을 토대로 정밀한 환경 분석 및 세부 운영프로그램을 포함한 마케팅전략을 수립하고, 공간 프로그램을 검 토하여 동선 설계, 운영 시뮬레이션 및 아시아예술극장의 중기 로드맵 및 이행계획 등을 수립하고 있다. 5 어린이지식문화원 2008년 사업은 본격적인 개관전시 준비에 집중한다. 어린이지식문화원 전시공간 구 성방안 연구 는 어린이지식문화원 전시공간의 차별화 전략과 컨셉을 도출하고, 공간 연 출 및 디자인 가이드라인을 제시함은 물론, 향후 제작공정 및 소요예산을 산출할 수 있 는 시뮬레이션으로 구성되어 개관전시의 밑그림을 그리는 사업으로 추진한다. 또 교육 문화(edu-Culture) 콘텐츠 시나리오 개발 및 샘플 제작 사업은 교육문화콘텐츠의 원천 소 재로 활용될 전시시나리오를 개발하고 이를 기반으로 한 3개 유형의 콘텐츠 샘플을 제 작하여 개관 전시콘텐츠를 준비함은 물론, 콘텐츠 OSMU 전략을 도출하여 개관 후 사업 화 방안을 구체화할 것이다. 138

151 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 제2절 국제 수준의 문화적 도시환경 조성 아시아문화중심도시 조성사업은 문화시설 중심의 일회적 문화도시 조성을 탈피하여 문화가 도시의 전반과 인간 삶의 일상에 스며들 수 있도록 도시를 재창조할 계획이다. 국립아시아문화전당의 건립은 도시내부에 문화적 발신지를 조성하여 문화창조의 거점 으로 삼는 전략이지만 문화적 도시환경조성은 도시를 문화적으로 재생하는 기반을 구 축하고 아시아문화중심도시 광주만의 특성을 담은 도시환경을 만드는 것이다. <그림 3-2-1> 문화적 도시환경 조성 기본방향 139

152 2008 아시아 문화중심도시 백서 이를 위해 도시내 핵심 기능별로 7대 문화권을 설정하고 문화도시 경관 조성, 지역문 화자산의 리모델링 등을 통해 문화도시의 환경을 조성할 것이다. 7대문화권과 핵심거점 은 지역특성과 기능을 고려하여 설정하였으며 이를 우선적으로 집중 육성함으로써 문 화적 흐름을 도시 전체로 확산시킬 것이다. 더불어서 쾌적하고 품격있는 문화도시 경관 과 도시내 생태문화축을 조성하여 자연과 인간이 조화를 이루는 녹색문화도시를 구현 하고자 한다. 1. 7대문화권 조성 가. 개요 문화권 은 지역성과 역사성, 발전성을 토대로 문화적 현상이 특화되는 지역을 의미 하며, 아시아문화중심도시 광주에 조성될 7대 문화권은 국립아시아문화전당의 제반 기 능과 긴밀히 연계하여 각 문화권별 기능이 도시 전체로 확산되는 선순환구조를 창출하 고자 한다. 각 문화권내에는 성장 잠재력이 높은 중심지인 문화거점 을 조성하여 문화권의 특성을 조직화하고, 시민의 일상 속에서 문화적 현상이 구현될 수 있는 기반을 구축할 것이다. 이 사업들은 광주광역시가 중심이 되어 도시계획, 재정계획 등 관련 계획에 반영하여 추진하며, 국가는 관련법에 따라 각 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 재정적, 행정적 지원을 한다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제48조에서 지원 대상사업에 대해 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제9조 단서에 따른 기준보조율에 100분의 20을 가산한 율을 적용한다고 규정하여 인센티브를 부여하고 있다. 아시아문화중심도시추진단에서는 문화적 도시환경 조성사업이 구체화되어 정책에 반영될 수 있도록 2006년에는 핵심문화지구, 아시아신과학지구, 2007년에는 문화경 관 생태환경보존지구, 2008년에는 아시아문화교류권, 시각미디어문화권, 아시아전 승문화권, 교육문화권 등 7대 문화권에 대한 연구용역을 실시하였다. 140

153 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 용역결과는 광주광역시의 도시계획, 재정계획, 연차별 실시계획 등에 반영토록 하여 문화적 도시환경조성이 원활히 추진될 수 있도록 하였다. 또한, 2008년에는 문화전당권 경관관리 방안 연구용역을 시행하여 광주광역시 도시 계획에 반영토록 함으로써 문화도시 광주의 도시 경쟁력을 제고하도록 하였다. <그림 3-2-2> 7대문화권 조성기본 틀 141

154 2008 아시아 문화중심도시 백서 문화권 예정대상지(안) 문화거점 프로그램 문화전당권 아시아 문화교류권 아시아 신과학권 아시아 전승문화권 문화경관 생태 환경 보존권 교육문화권 시각미디어 문화권 동구 국립아시아문화전당 주변 광장, 충장로, 금남로, 예술의 거리, 서석 로 등 구도심 남구 사직공원, 양림동 일대 - 근대역사의 대표적 수용지 - 개화기 선교사 건축, 전통가옥 등 문화유산 풍부 광산구 비아동 일대 - 과학기술원, 첨단과학단지 등 인근 산 학 연 연결망 구축 용이 남구 대촌 칠석동, 효천역세권 - 고싸움 전승관, 남도문화, 테마공원 등 민속놀 이 보존 보전 북구 및 동구 무등산 광주호, 광산구 영산강 황 룡강 일대 - 대표적 주산, 상징적 산악지구, 자연환경 보전 지역 서구 마륵동 공군탄약고 부지 - 군사보호시설 50만평 인접 - 미래교육에 필수적인 생태환경 북구 중외공원 일대 - 광주비엔날레 전시관, 중외공원, 국립광주박 물관, 민속박물관 등 문화시설 밀집 자료원: 아시아문화중심도시 조성 종합계획, 62쪽 <표 3-2-1> 7대문화권 권역별 조성방안 국립아시아문화전당 예술인공방거리 도심캠퍼스 아시아음식문화거리 문화예술인 인권활동가 체류활동 지원센터 공방거리(향토예술체험) 아시아음악타운 아시아문화원거리 사직공원 문화환경 정비 아시아지식연구소 아시아의학연구소 각종 연구 교육기관, 의료기관 등 아시아전승놀이 설화테마파크 아시아전승문화공연장 아시아전승문화아카데미 생태문화공원, 아시아자연문화연구센터 친환경 생태 예술시범단지 영산강 습지생태원 의재로 문화의 거리 조성 에듀파크 에듀컬처 시범학교 각종 교육 연구 문화시설 등 중외인터렉티브 미디어파크 아시아색채문화센터 중외문화예술벨트 조성 나. 주요 내용 21) 1) 문화전당권 7대 문화권 조성사업은 우선 순위에 따라 문화전당권 및 아시아문화교류권을 시작으 로 단계적으로 추진하게 되며, 해당 문화권에 대한 연구용역 등을 통해 대상사업을 구체 21) 문화관광부(2007), 아시아문화중심도시 조성 종합계획 p.60~96 142

155 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 화하여 정책에 반영될 수 있도록 하였다. 문화전당권의 대상지역은 국립아시아문화전당이 건립되는 광주광역시 동구일대이다. 문화전당과 밀접한 연계 속에서 도시의 문화에너지가 지속적으로 순환 축적 재생산되 는 발아 지점으로 기능한다. 문화전당권은 아시아문화중심도시 광주를 집약적으로 상징 하는 핵심지역으로 도시민에게는 자긍심과 자기 이해, 방문객에게는 도시의 상징적 이 미지를 제공할 것이다. 문화전당권에는 국립아시아문화전당을 건립하여 구( 舊 ) 전남도청의 민주 인권 평화 상징성을 부여하며, 예술인 공방거리, 예술의 거리, 아시아음식문화의 거리 등을 조성할 예정이다. 또한 전당주변과 무등산과의 고도경관 확보를 위한 문화전당권 경관조성 및 관리방안 을 마련하고자 3D분석 연구용역을 수행하였다. 문화전당권은 전당의 각 시설 과 문화전당권내 시설간 상호 유인효과를 극대화하고, 전당의 역동적 에너지가 도시 문 화거점 및 일상 문화기반으로 퍼져나가고, 다양한 문화적 역량을 문화전당으로 집약하 는 길목으로 조성할 예정이다. <그림 3-2-3> 문화전당권 대상지역 143

156 2008 아시아 문화중심도시 백서 2) 아시아문화교류권 아시아문화교류권의 대상지역은 광주광역시 남구 사직공원과 양림동 일대이다. 아시 아의 다양한 문화가 일상적으로 집적 교류 생산 판매 유통되는 아시아 문화시장을 구 현하고, 근대 기독교 선교사가 집단 거주한 선교문화지역을 아시아 예술인 및 NGO 단 체 등이 거주하는 문화교류 활동지역으로 활용할 예정이다. 아시아문화교류권에는 사직공원 문화환경 정비, 향토예술 공간 및 아시아 공방거리 를 조성하고, 아시아 각국의 문화원을 유치하며 창작 기획인 인권운동가 체류활동 지원 센터를 구축할 계획이다. 이를 바탕으로 국립아시아문화전당내 민주평화교류원 과 연 계하여 광주를 방문하는 외국인에게 아시아 문화 향유를 위한 원스톱서비스를 제공한 다. 또한 국제교류 네트워크 형성을 위하여 시민문화활동가, 예술인 등의 체류활동을 지 원하며, 각종 워크숍 포럼 심포지엄 등을 개최할 계획이다. <그림 3-2-4> 아시아문화교류권 대상지역 3) 아시아신과학권 22) 아시아신과학권의 대상지역은 광주광역시 광산구 비아동 첨단지구 일대이다. 아시아 22) 신과학: 물질론적 세계관의 바탕이 된 고전역학의 틀이 상대성이론과 양자역학에 의해 변화되면서 등장한 새로운 통합적 세계관을 뒷받침하는 학문으로 카오스이론, 가이아 개념, 상온핵융합, 생태계 자기조직이론, 홀로그램적 특징 등을 지칭한다. 144

157 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 의 전승지식과 전승의학의 과학화 산업화를 통해 실용적인 기술을 개발하고 부를 창출 하는 연구 교육기관, 의료시설, 제약업체 등 산 학 연 공동연구와 개발이 이루어지는 클러스터를 구축할 예정이다. 이를 위해 아시아 전승지식에 대한 체계적 수집과 연구를 하는 아시아지식연구소, 아시아 전승의료법을 검증하고 신의학을 개발하는 아시아의학연구소, 과학 디자인테마 공원 등을 조성해 나갈 계획이다. <그림 3-2-5> 아시아신과학권 대상지역 4) 아시아전승문화권 아시아전승문화권의 대상지역은 광주광역시 남구 대촌, 칠석동 일대이다. 아시아의 사고방식 행위양식과 놀이문화의 가치체계 원리를 계승하여 디지털 등 첨단기술을 통 해 전승문화콘텐츠를 개발하고 산업화를 유도한다. 또한 호남지방의 전통 민속인 대촌 고싸움놀이전승관 주변을 중심으로 전승문화를 집대성하고 아시아의 다양한 전통문화 축제를 개최할 예정이다. 아시아전승문화권에는 아시아 전통놀이 및 설화의 원형적 원리와 가치를 바탕으로 현대적 재미와 가치를 추구하는 첨단 놀이문화 공간인 아시아 전승놀이 설화테마파크 를 조성할 계획이다. 이를 위해 아시아 전통문화의 디지털 자료보존(Archiving) 등 첨단 145

158 2008 아시아 문화중심도시 백서 기술을 활용한 콘텐츠를 개발하고 산업화하고 아시아 각국과의 연계를 통해 다양한 전 승문화 아이템을 발굴해 나갈 계획이다. <그림 3-2-6> 아시아전승문화권 대상지역 5) 문화경관 생태환경 보존권 문화경관 생태환경 보존권의 대상지역은 광주광역시 북구 동구 광산구에 있는 무등 산, 광주호, 영산강 및 황룡강 일대이다. 녹지체계 및 녹지 네트워크를 구축하여 건강한 도시생태계를 형성하고, 도시하천의 생태적 건강성 및 친수기능 확립을 통해 물 환경시 스템을 구축하는 등 생태적으로 건강한 자연환경을 유지하고 지속가능한 삶을 추구하 는 공간이다. 문화경관 생태환경 보존권에는 생태문화공원, 영산강 습지생태원, 황룡강변 친환경 생태 예술시범단지, 의재로 문화의 거리 등을 조성하며 아시아자연문화연구센터를 설 립할 계획이다. 이를 통해 고유 생태계를 지속적으로 회복시키며, 생태교육을 강화할 것 이다. 또한 아시아의 생태문화도시와 교류를 통한 도시네트워크를 구축할 것이다. 광주 광역시는 2002년부터 무등산 증심사 지구 자연생태환경 복원사업을 통해 자연과 인간 이 소통하는 생태적 문화환경을 조성해 나가고 있다. 146

159 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 3-2-7> 문화경관 및 생태환경 보존권 대상지역 6) 교육문화권 교육문화권 대상지역은 광주광역시 서구 마륵동 탄약고 부지 일대이다. 교육문화 (Edu-Culture)의 가치와 철학이 일상활동에서도 실현되는 지역이며 국립아시아문화전당 의 어린이지식문화원과 연계된다. 인적교류를 중심으로 다양한 학술포럼, 회의, 행사 등 이 연계되고 일상적인 수준의 포럼과 축제가 이어지는 교육문화의 중심이 될 것이다. 교육문화권에는 에듀파크 및 에듀컬처 시범학교를 운영하며, 기타 각종 교육 연구 문화시설을 유치할 계획이다. 이를 위해 창조적이고 개방적인 인력 양성을 위한 청소년 교육을 실시하고, 전 도시를 잇는 학습망과 활발한 국제행사 국제교류 활동을 통한 일상 적인 학습시스템 구축을 추진할 것이다. 광주광역시는 2020 광주도시기본계획 에서 이 일대를 문화교육도시 시범지구 지정을 추진하고 있다. <그림 3-2-8> 교육문화권 대상지역 147

160 2008 아시아 문화중심도시 백서 7) 시각미디어문화권 시각미디어문화권의 대상지역은 광주광역시 북구 중외공원 일대이다. 기존 문화예술 시설 집적지역(문화예술벨트)에 첨단 미디어를 가미함으로써 아시아의 문화적 상상력 과 첨단 기술을 결합하며 시각미디어의 제작 및 활용을 통해 아시아 문화콘텐츠를 사업 화한다. 이러한 첨단 미디어기술로 시민들이 자기표현 계발 리모델링의 기회를 찾을 수 있는 상호소통형 미디어문화공간이 될 것이다. 시각미디어문화권에는 광주비엔날레와 비엔날레전시관, 문화예술회관, 시립미술관 등 주변 문화예술 행사 및 시설과 연계하여 중외인터랙티브 미디어파크, 중외문화예술벨트 등을 조성해 나갈 계획이다. 또한 도심의 국립아시아문화전당과 연결로를 확보하여 문 화에너지의 원활한 흐름을 창출하고 문화권내의 유관시설들과 시각문화에 관한 통합연 구 협력체계 구축을 통해 문화콘텐츠 생산 및 프로그램을 활성화해 나갈 계획이다. <그림 3-2-9> 시각미디어문화권 대상지역 2. 문화도시 기반조성 문화도시 기반 조성사업의 목적은 7대 문화권과 연계한 문화벨트, 생태문화축 등 문 화 예술이 도시전반으로 확산될 수 있도록 핵심 문화거점 인프라를 구축하여 문화도시 148

161 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 의 공고한 기반을 마련하는데 있다. 아시아문화중심도시의 기반은 문화도시 경관 조 성, 지역 문화자산의 리모델링 및 활용, 문화벨트 구축 및 중 소 거점 연계, 생태문 화축 조성, 물적 인프라 구축 등으로 나누어 조성하고, 도시의 문화적 경관 조성, 도시 생태계의 보존 및 조성 등의 각종 도시 조성사업은 광주광역시가 중심이 되어 시행하되, 국가는 필요한 사업에 대하여 지원하도록 하고 있다. 또한 핵심 문화거점 인프라와 7대 문화권을 연계하여 거점별 확산전략의 기반으로 작용할 수 있도록 계획하고 있다. <그림 > 문화도시 기반 조성 광주광역시는 도시 디자인 개선 기본계획을 수립, 민간건축물 야간 경관 조성, 가로변 경관 수목 정비 등 문화도시 경관 조성사업을 추진하고 있다. 또한 광주 학동삼거리 의 재로 입구 도시숲, 광주시청 앞 미관광장 생태숲 등을 조성하고 광주역~조선대 구간 도 심철도 폐선부지를 생태문화공간으로 조성해 나가고 있다. 149

162 2008 아시아 문화중심도시 백서 제3절 예술의 진흥 및 문화 관광산업 육성 아시아문화중심도시가 문화도시로 창조되고 지속되기 위해서는 문화와 경제를 상호 연계하여 도시의 자생력을 확보해야 한다. 따라서 문화적 삶의 토대이자 문화관광산업 의 근본인 문화예술을 진흥해야 한다. 이렇게 창조되는 기초 문화예술은 다양한 문화예 술창작활동을 매개하고 지원하는 국립아시아문화전당과 소통하여 아시아문화중심도시 가 경제적 차원에서의 문화도시로 성장하는 데에 큰 역할을 할 것이다. 또한 기초문화예 술을 문화산업이라는 경제적 차원으로 연계하기 위해서는 학교, 기업 등 관련 기관들의 협력이 필요하며, 이를 집적하기 위한 민간자본을 유치하고 투자를 촉진할 수 있는 기반 을 마련해야 한다. <그림 3-3-1> 예술의 진흥 및 문화 관광산업의 기능과 흐름 150

163 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 문화예술과 문화산업이 중심이 되는 아시아문화중심도시는 국내 외 관광의 핵심거점 으로 조성되며, 국립아시아문화전당과 서남권 지역을 연계하는 등 관광활성화를 위한 인프라를 구축해야 한다. 1. 예술 진흥 가. 개요 문화예술 창작 활성화 및 향유 기회 확대를 위한 기반을 조성한다. 더불어 다양한 국 제규모의 문화예술 행사를 개최하여 광주가 국내외 문화예술 활동 중심지로서의 역할 을 수행하고, 전통 및 지역 문화예술의 진흥을 통해 주민의 삶의 질을 제고하여 아시아 문화중심도시의 성장 동력으로 활용할 수 있도록 한다. 이를 위한 세부 추진방안은 다음과 같다. 첫째, 아시아예술가들의 협력체계를 구축하 고 광주국제공연예술제 및 정율성국제음악제를 개최하는 등 국제문화예술행사 개최를 지원한다. 또한 아시아 예술인들 간 담론의 장을 마련하고 공동창작 네트워크를 형성하 며, 창작활성화를 위한 지원을 지속한다. 둘째, 전통 및 지역문화예술의 진흥을 위하여 전통건축, 민속문화유산과 같은 호남 전통문화 원형의 발굴 및 임방울 국악제 개최를 지원하고, 지역소재 문화시설을 기반으로 한 문화소외계층의 예술 활동에 대한 지원을 모색한다. 셋째, 문화예술 소재 발굴 및 육성의 일환으로 문학 분야 활성화를 위하여 호 남문학인 심포지엄 개최, 문학관 건립 등을 지원하고, 예술 소재 개발 및 활성화를 위하 여 광( 光 )예술 장르 개발, 국제 아트페어 개최 등을 지원해 나간다. 151

164 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 추진사업 1) 광주국제공연예술제 1 개요 광주국제공연예술제는 지역 공연예술 축제를 통해 아시아문화중심도시 광주가 아시 아와 소통하며 아시아적 가치를 지닌 문화 콘텐츠를 개발하는 한편, 문화예술 교류기반 을 조성하여 국내외 공연예술인과의 네트워크 구축으로 국제적 위상을 강화하는 것을 목적으로 개최한다. 동 예술제는 지역의 문화예술인이 주체가 되어 자율성을 최대한 보장함으로써 공연 예술의 자생력 확보를 통해 광주비엔날레와 함께 아시아문화중심도시 광주의 브랜드축 제로 자리매김 할 것이다. <표 3-3-1> 광주국제공연예술제 개요 년 도 기간 장 소 내 용 ㅁ ㅂ ㅅ(몸 빛 소리) 를 주제로 해맞이, 달맞이, 별맞이 마당 공연 ~8.31 광주문화예술회관 - 14개국 70여개 작품 공연(관람객 15,000여명) ~ 광주문화예술회관, 구)시립미술관 꿈꾸는 광주, 아시아를 가다 를 주제로 무용 음악 연극 국악 등 공연 - 아시아 10개국 16개 작품 공연(관람객 14,120명) 2 추진실적 2007년 제2회 광주국제공연예술제는 해맞이 마당, 달맞이 마당, 별맞이 마당 으로 진행하였다. 해맞이 마당 에서는 광주시립무용단의 춘향, 창작극 다시라기, 모스크바 국립무용 아카데미극장 그젤무용단 초청공연, Contemporary Arts Performing 등 무용 창작극 실 내악 등을 공연하였다. 달맞이 마당 에서는 한국 일본 태국 등 5개국 15개팀이 국악 민중예술 대중문화의 어울림 등을 주제로 공연하였다. 별맞이 마당 에서는 광주성악 콩쿠르, 청소년 뮤지컬 페스티벌 등을 진행하였다. 광주성악콩쿠르는 81명이 참가하 152

165 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 여, 6명이 수상하였다. 2008년 광주국제공연예술제는 주관단체인 광주국제공연예술제 조직위원회 내부사정 으로 개최되지 못했으나 지역 문화예술인의 공연예술제 개최 건의와 광주예총의 아시 아공연예술제 계획서 제출 등 지역여론을 적극 수렴하여 개막식을 시작으로 까지 2008 광주아시아공연예술제 를 개최하였다. 국내외 16개 공연단이 참여하여 무용, 음악, 연극, 국악 등 다양한 장르의 공연을 선보 였고, 상업예술보다는 아시아 국가의 전통에서 현대에 이르는 공연으로 지역민이 아시 아의 다양한 문화를 체험할 수 있었다. 특히 시민참여형 축제로 진행된 문화빌리지 프로그램은 예술인과 관객의 소통이 가 능하여 가족단위 관람객들에게 참신하다는 호평을 받아 향후 공연예술제의 기획방향을 제시하였다. <그림 3-3-2> 광주국제공연예술제 개막식 2) 광주정율성국제음악제 1 개요 광주 음악콘텐츠 발굴 육성과 중국과의 외교적 문화연대를 형성하기 위한 광주정율 성국제음악제 제4회 행사를 2008년 10월 22일부터 25일 동안 광주문화예술회관에서 개 최하였다. 상반기 실내악 공연( ~28)과 하반기 중국 남창 정율성국제음악제 ( ~27)에 이어 개최된 광주 정율성국제음악제는 정율성 선생의 음악공연을 비롯 153

166 2008 아시아 문화중심도시 백서 하여, 중국에 국한되지 않은 12개국 음악인들의 참여를 통해 중국과의 음악적 교류 및 외교적 문화연대를 강화하는 데에 기여했을 뿐만 아니라 아시아문화중심도시 광주를 대표할 국제음악제로서 자리매김하였다. 2 추진실적 2007년도에 한번의 음악제로 구성되었던 동 행사를 정율성국제음악제 광주 본행사와 더불어 상반기 대구 실내악 공연 및 학술세미나 개최와 중국 남창 정율성국제음악제로 그 외연을 확대하였다. 특히 5일 동안 개최하였던 하반기 광주 정율성국제음악제에서는 광주시립교향악단 공연, 중국 남창시 답방공연, 아시아권 국가 대표곡 공연 등으로 5,345명의 관객을 끌어 모았다. 구 분 구성 일시 내용 장소 관람인원 상반기 행사 하반기 중국행사 하반기 광주 본행사 2008 대구국제현대 음악제 참여 (실내악공연) 학술세미나 실내악공연 (광주) 제4회광주정율성국제 음악제 기자간담회 중국 남창 정율성 음악회 전야공연 개막공연 남창의 날 공연 아시아한가족 공연 <표 3-3-2> 2008 정율성국제음악제 세부추진 내용 (목) 11:00~12: (금) 15:00~17: (토) 16:00~18: (금) 17:30~19: (토) 19:45~21: (수) 19:00~20: (목) 19:00~21: (금) 19:00~20: (토) 17:00~19:00 정율성 곡을 주제로 실내악 작품 발표 정율성 오페라 망부운 과 중국 소수민족 정율성 곡을 주제로 실내악 작품 발표 수성아트피아 무학홀 (320석) 전남대학교 인문대학 3호관 소강당 (200석) 5.18 기념회관 대동홀 (285석) 170명 150명 250명 광주 및 정율성음악제 소개 Sofitel cyristal hall 155명 광주 및 한국을 알리는 공연 스윙글싱어즈콘서트 광주시립교향악단과 협연자와의 공연 금번 교류 도시인 남창시의 답방 공연 아시아권의 연주자들의 공연무대 남창방송센터 공연장 (1,200석) 광주문화 예술회관 대극장 (1,732석) 1,200명 1,562명 1,320명 1,250명 1,213명 154

167 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3) 지역문학 전국 시 도 문학인교류대회 1 개요 전남 화순에서 (사)한국지역문학인협회 주최로 2008년 11월 29일부터 30일까지 전국 16개 시 도 지역문학인이 모여 제8회 지역문학 전국 시 도 문학인교류대회 를 개최하였 다. 지역문학을 통해 아시아로 세계로 라는 주제로 열린 이번 대회에서는, 문학특별강 좌 심포지엄 한중일 시작품 낭송회 등을 통하여 500여명의 전국 지역문학인들이 교류 하였다. 또한 지금까지 문화예술 활동이 서울을 중심으로 이뤄진 것을 지양하고 지역자 체 행사를 통해 균형 발전을 도모하였다. 2 추진실적 지역문화에 대한 관심을 높이고, 지역문학의 과거와 현재에 대해 성찰하고 향후 나아 갈 방향을 제시하였다. 대한민국 문학메카 선언문 낭독 을 통해 지역문화정책에 대한 관심을 제고하였고, 아시아문화중심도시 조성사업에 대한 공감대 확산에 기여하였다. <표 3-3-3> 지역문학 전국 시 도 문학인교류대회 세부추진내용 일정 추진단위(항목) 세부추진내용 시상식 개회식 대회축시, 내빈소개 2008 대한민국르네상스문학상 및 향토문학상 시상 개회식 - 본 협회 현황 및 교류대회 경과보고 대회사, 환영사, 격려사, 축사, 대한민국문학메카 선언문 낭독, 사진기념 촬영 심포지엄 한국지역 문학, 세계문학, 문학 발전을 주제로 한 심포지엄 개최 문학특별강좌 특별인사 초청 강좌 개최 한 중 일 시낭송회 한 중 일 각국 2편의 시 낭송 문학기행 및 석별대회 문학기행 155

168 2008 아시아 문화중심도시 백서 2. 문화콘텐츠 기획 개발 및 제작 마케팅 지원 문화콘텐츠 기획 개발 및 제작 마케팅 지원 사업은 국 내외 문화산업 시장 규모의 급 성장과 문화콘텐츠 산업의 중요성이 증대됨에 따라 이를 체계적으로 지원하기 위한 사 업이다. 즉, 국내 문화산업 시장 규모는 연평균(2003~2006년) 9.4%의 높은 성장세를 보 이고 있으며, 2011년 세계시장 규모는 1조 9500억달러에 이를 것으로 추산하고 있다. 또 한, 아시아 문화산업은 2007년부터 2011년까지 연평균 9.4%의 성장률을 기록할 것으로 전망하고 있다. 아시아의 문화콘텐츠 산업 성장률은 미국(5.3%), 유럽(5.5%)을 크게 웃 돌고 있으며, 선도 대륙 역할을 할 것으로 전망된다. 23) 이러한 대내외 여건 속에서 한 국 문화콘텐츠 산업의 위상을 강화하기 위한 전초 기지로서의 역할을 도모하고자 아시 아문화콘텐츠 개발, 제작 및 마케팅 지원 사업을 시작하였다. 이를 위하여, 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 개발, 웹애니메이션 페스티벌, 스토리텔링 전문인력 양성, CGI 프로 젝트 제작, 기획창작스튜디오, 국제문화창의산업전 등의 사업을 추진하고 있다. 가. 아시아문화자원 조사 연구 아시아 문화자원 조사 연구 사업 은 2007년 12월 아시아문화 조사 연구를 위한 시범 사업 및 아시아문화콘텐츠 개발 및 활용 방안 연구사업 등으로 나눠 진행하였다. 첫째, 아시아문화 조사 연구를 위한 시범사업 을 통하여 아시아 문화의 개념 및 대상 범위, 자료수집 및 연구 방향 설정, 아시아 권역별 문화조사를 통한 자원확보 및 원형발 굴 예비조사 등 연구의 기초 틀을 세웠다. 또한 국립아시아문화전당의 콘텐츠 개발에 필요한 기초 자료를 확보하였으며, 아시아 문화 연구에 대한 국제적 네트워크를 형성하 였다. 사업성과물은 향후 건립될 국립아시아문화전당의 기초 콘텐츠로 활용할 것이며, 시범연구를 통해 축적된 조사 성과물은 아시아 문화조사 매뉴얼 로 제작하여 조사지침 으로 활용할 계획이다. 23) Global Entertainment and Media Outlook: , PricewaterhouseCoopers(PwC) 156

169 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 둘째, 아시아 문화콘텐츠 개발 및 활용방안 연구사업 의 목적은 내적으로는 아시아 문화콘텐츠를 개발하고 브랜드화하며, 활용방안을 마련하는 것이다. 외적으로는 국내 외 기관 및 전문가들과의 협력 모델을 개발하여 아시아문화에 대한 초국가적 연구 기반 을 구축하는 것이다. 두 단위사업을 통하여 국립아시아문화전당은 아시아의 문화 역량을 강화하는 문화발 전소와 디지털 문화허브의 기능을 할 것이다. 문화콘텐츠 생산과 교류는 문화에너지 집 결지로서의 장소적 역할과 함께 지역 경제에도 문화적 파급효과를 줄 것이다. 두 연구사업의 결과와 관련 전문가들의 의견을 수렴하여 아시아 문화자원 조사연구 의 첫 번째 실제적 사업인 아시아 민족음악 수집 발굴 및 다큐멘터리 제작 지원 사업을 2008년 11월 한국문화콘텐츠진흥원(KOCCA)을 통해 시작하였으며, 향후 5개년에 걸쳐 (2008~2012) 아시아 40여개국의 대표적인 민족음악 자원을 수집 발굴하고 이를 아카이 빙하여 아시아 각국과 아시아인들에게 온-오프라인 서비스를 할 예정이다. 또한 사업 진행과정과 이를 통해 발굴된 아시아 각국의 민족음악 스토리텔링 등은 아 시아의 아이덴티티를 담은 문화콘텐츠로 제작, 마케팅할 예정이며, 다큐멘터리는 아시 아 각국의 국영방송을 통해 방송하고, 글로벌 콘텐츠마켓(영상마켓) 등을 통하여 수출 판매할 계획이다. <그림 3-3-3> 아시아 문화자원 조사 연구 157

170 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 문화콘텐츠 산업 육성 1) 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴 육성 1 개요 문화콘텐츠 특성화 브랜드 상품 발굴지원 사업의 목적은 광주지역의 풍부한 문화자 원을 소재로 전통과 첨단이 어우러진 광주의 모습을 브랜드화 및 상품화하는 것이다. 이와 같은 목적을 달성하고자 제작비 지원 및 마케팅 에 대한 지원을 하고 있으며, 그 내용은 다음과 같다. 첫째, 제작비 지원은 협약체결 중간평가 결과평가 등 3단계로 나누어 지급된다. 1차에서는 확정된 총 지원금액의 60%, 2차에서는 추진상황 심사 후 계속판정 과제에 한하여 총 지원금액의 20%가 지급되며, 3차에서 성공판정 과제에 한하 여 나머지 20%가 지급된다. 둘째, 마케팅 지원은 제작지원 사업을 통하여 개발 완료된 상품과 시연 가능한 콘텐츠 상품을 대상으로 국내외 판매망 확보 및 투자유치 활동지원, 지상파 케이블 위성 등 방송사 연계 프로모션 지원, 국내외 축제 전시회 공모전 출품 등을 그 내용으로 한다. <표 3-3-4> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 사업 개요 지원분야 - 광주지역 문화자원을 기본소재로 전통과 첨단이 어우러진 광주의 모습을 브랜드화하여 상품화 할 수 있는 완성품 마케팅 지원 1) 지원 대상: 제작 지원사업을 통하여 개발 완료된 상품 또는 제작 지원 중으로 시연가능 콘텐츠 2) 지원 내용 - 국 내외 판매망 확보 및 투자유치 활동 지원 - 지상파 케이블 위성 등 방송사 연계 프로모션 지원 - 국 내외 주요 축제 전시회 공모전 출품 지원 2 추진성과 2006년 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 사업은 16개 작품이 접수되었고, 3개 작품(순지 그날 이후 미니게임 빛고을 투어)이 지원 대상에 선정되었다. 순지 는 광주 158

171 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 5 18 민주화운동을 현대적으로 재해석한 장편독립영화(100분)로 현재 미국 영화시장 진 출을 위하여 미국 독립영화 배급사와 계약 검토 중에 있고, 2009년 5월 광주 영화관에서 개봉할 예정이며, 향후 HD-DVD를 발매할 계획이다. 그날 이후 는 어둡게 느껴지는 5 18의 이미지를 순화한 작품으로 눈사람에 저항하여 봄을 되찾으려는 장난감인형들의 이야기를 다룬 3D 애니메이션으로 향후 프랑스 앙시 페스티벌 에 참가할 예정이고, 5 18 민주화운동교육 자료로 활용하기 위하여 5 18기념재단과 연계추진할 계획이다. 빛 고을 투어 는 광주지역의 명소를 돌아다니면서 외계인을 몰아내는 보드형 미니게임으 로 제작되었으며(20가지), SK텔레콤 KTF가 상용화 사업자로 제안 선정되었다. 2007년에는 12개 작품이 접수되었고, 3개 작품(호남이 준 선물 스토리 남도 남도의 멋, 세계의 꿈 등)이 지원 대상에 선정되었다. 호남이 준 선물 은 신안 천일염 및 살아있 는 갯벌 순천만의 아름다움과 환경 상품적 가치 등을 조명한 HD다큐멘터리(60분, 2회) 이고, 스토리 남도 는 남도 여행 다큐멘터리로 남도의 소리, 畵, 문학, 공예, 음식 등을 소재로 하여 제작된 작품이다. 남도의 멋, 세계의 꿈 은 호남의 문화원형을 자연과 의 식 주 등을 중심 테마로 나눠 조명한 작품이다. 2008년에는 11개 작품이 접수되었고, 작곡가 정추, 남도에서 자랑마라, 민족시인 용아 박용철 이 지원 대상에 선정되었다. 작곡가 정추 는 85세를 맞은 광주출신 고려인 음악가 정추의 인생여정을 음악과 함께 재조명한 HD다큐멘터리(50분, 단편)이고, 남도 에서 자랑마라 는 광주 그림, 진도 소리 등 남도 각 지역의 특색을 ~자랑마라 라는 소제목으로 묶어 제작중이다. 민족시인 용아 박용철 은 광주출신 민족시인 용아 박용철 의 삶과 문학세계를 조명한 작품으로 HD다큐드라마 2부작과 포엠콘서트 개최를 목적 으로 현재 제작 진행 중에 있다. 159

172 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 3-3-5> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2006년) 과 제 명 순 지 그날이후 (The Day After) 빛고을투어 작품개요 및 사업화계획 <작품 개요> - 기획의도: 5 18 을 영화화하여 광주의 진정한 브랜드 제고 - 장 르:장편독립영화(시간:100분) - 내 용: 5 18 민주화운동을 배경으로 현대적 재해석 <사업화 계획> - 미국 뱅카드(독립영화 배급 마켓팅사) 와 계약 검토 중 년 5월 광주 영화관 개봉예정 - HD컨버팅:HD-DVD 발매 준비 <작품 개요> - 기획의도:어둡게 느껴지는 5 18의 이미지 순화 - 장 르:3D 애니메이션 - 내 용:눈사람에 저항하여 봄을 되찾으려는 장난감인형들 이야기 <사업화 계획> - 프랑스 앙시 페스티벌 참가 준비 민주화운동 홍보용 교육자료로 활용하기 위하여 5 18기념재단과 협의 예정 <작품 개요> - 기획의도: 모바일게임을 통한 광주지역 및 문화 홍보 - 장 르: 보드형 미니 게임(미니게임:20가지) - 내 용: 광주지역의 명소를 돌아다니면서 외계인을 몰아내고 되찾는 모험 <사업화 계획> - SKT, KTF 제안 선정: 평가결과에 따른 그래픽 보완작업 진행 중 <표 3-3-6> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2007년) 작품명 호남이 준 선물 명품 신안천일염과 생명의 태반, 순천만 스토리 남도 (Story NAMDO) 남도의 멋, 세계의 꿈 (Truly Heritage of Gwangju) 개요 분 량: 60분 2회 주관기관: (주)평일기획 제작감독: 윤동혁(한국자연다큐멘터리회장) 주요내용: 신안천일염 및 살아있는 갯벌 순천만의 아름다움과 환경 상품적 가치 조명 분 량: 50분 10편 주관기관: (주)DK미디어 - 다큐 사이에서 제작 개봉 주요내용: 남도 여행 다큐멘터리 (남도의 소리, 畵, 문학, 공예, 음식) 분 량: 기획 다큐(50분 4편), 옴니버스 다큐(12분 16편) 주관기관: (주)한국케이블TV광주방송 주요내용: 호남의 문화원형을 자연과 의식주 등을 중심 테마로 나눠 조명 160

173 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 3-3-7> 문화콘텐츠 특성화브랜드 상품 발굴지원 선정 작품(2008년) 작품명 카자흐스탄에서 흐르는 한민족의 노래 -작곡가 정추 남도에서 자랑마라 민족시인 용아 박용철 개요 분 량: HD 다큐(50분 1편) 주관기관: (주)와이드프로 감 독: 이홍기(KBS 수요기획 동행, 만행 ) 주요내용: 85세를 맞은 광주출신 고려인 음악가 정추의 인생여정을 음악과 함께 재조명 분 량: HD 다큐(50분 3편) 주관기관: (주)씨네웍스 감 독: 박광만(영화 순지 감독) 주요내용: 광주 그림, 진도 소리 등 남도 각 지역의 특색을 ~자랑마라 라는 소제목으로 묶어 제작 분 량: HD 다큐(50분 2편) 주관기관: (사)대동문화재단 감 독: 장현필(미디어 인 대표감독) 주요내용: 광주출신 민족시인 용아 박용철의 삶과 문학세계를 조명 2006년 3개 작품 총 집행예산은 483백만원이며(자부담 221백만원 포함), 극 영화 순 지 는 215백만원(자부담 111백만원 포함), 애니메이션 그날 이후 는 140백만원(자부담 52백만원 포함), 모바일게임 미니게임 빛고을투어 는 128백만원(자부담 58백만원 포함) 을 지원하였다. 2007년 3개 작품 집행예산은 925백만원이며(자부담 281백만원 포함), HD 다큐멘터리 호남이 준 선물 은 272백만원(자부담 81백만원 포함), HD 다큐멘터리 스토리 남도 는 360백만원(자부담 110백만원 포함), HD 다큐멘터리 남도의 멋, 세계의 꿈 은 293백만원(자부담 89백만원 포함)의 예산을 집행하였다. 2008년 3개 작품 집행예산은 699백만원이며(자부담 210백만원 포함), HD 다큐멘터리 작곡가 정추 는 151백만원(자부담 45백만원 포함), HD 다큐멘터리 남도에서 자랑마라 는 283백만원(자부담 85백만원 포함), HD 다큐멘터리 민족시인 용아 박용철 은 264백 만원(자부담 79백만원 포함)의 예산으로 프로젝트 제작 중에 있다. 161

174 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 3-3-8> 특성화 브랜드 사업 지원현황(2006~2008) (단위:백만원) 과제명 장르 주관기관 참여기관 계 지원금 자부담 순지 극 영화 (주)씨네웍스 -광주 동신대학교 -전남 (사)대동문화 -광주 그날 이후 애니메이션 (주)애니이천 -광주 미니게임 빛고을투어 모바일게임 (주)투지플러스-광주 인터세이브(주)-광주 년 소계(a) 호남이 준 선물 HD 다큐멘터리 (주)평일기획-서울 동신대학교 (사)대동문화 스토리남도 HD 다큐멘터리 (주)DK미디어-서울 (주)폴라리스방송 목포대학교 남도의 멋, 세계의 꿈 HD 다큐멘터리 (주)한국케이블TV방송-광주 전남대문화예술특성화사업단 중앙방송 작곡가 정추 HD 다큐멘터리 2007년 소계 (b) (주)와이드프로-서울 남도에서 자랑마라 HD 다큐멘터리 (주)씨네웍스-광주 (주)전라도닷컴 이남애니메이션 민족시인 용아 박용철 HD 다큐멘터리 (사)대동문화재단-광주 AN'T Sound (주)미디어 인 년 소계 (c) (2006년 년 년) 합계 (a+b+c) 2,106 1,

175 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 과제명:무타쥬스 주관기관:(주)씨네픽스 분야:3D 애니메이션 제작툴:소프트이미지 분량:5분 마케팅 - 06 Sony PSP런칭(약1억원 매출) 과제명:샤인시티 로봇형제 주관기관:(주)데 커 분야:3D 애니메이션 제작툴:3D MAX 분량:6분 마케팅 - 미국 디팜사 와 앵글러로봇 마케팅 대행 협약체결 - 출판회사 홍진P&M'과 캐틱터 사용 협의 과제명:파호장군전 주관기관:에밀레정보통신(주) 분야:3D 모바일게임 게임엔진:XPORGE 마케팅 - 파호장군전 엔진활용 토이댄스 게임제작 SKT 출시 과제명:선라이트퍼즐 주관기관:(주)예스필 분야:2D 모바일게임 마케팅 - kt네트워크를 통한 배급협력 (매출: 50백만원) 과제명:순지 주관기관:(주)씨네웍스 분야:장편 독립영화 감독:박광만 분량:100분 마케팅 - 북미 배급사(뱅가드)와 계약체결 협의중 월중 시사회 예정 과제명:그날이후 주관기관:(주)애니2000 분야:3D 애니메이션 분량:15분 마케팅 기념재단과 연계하여 교육자료 활용협의 - 캐릭터 활용 완구, 출판 사업 추진 중 163

176 2008 아시아 문화중심도시 백서 과제명:빛고을 투어 주관기관:투지플러스 분야:모바일게임 분량: 마케팅 - SKT, KTF제안 선정: 그래픽 보완 작업중 과제명:호남이 준 선물 주관기관:(주)평일기획 분야:HD 다큐멘터리 분량:50분 2편 마케팅 - MBC방영 계약체결(40백만원) 과제명:스토리남도 주관기관:(주)디케이미디어 분야:HD 다큐멘터리 분량:50분 10편 마케팅 - 목포MBC 특집방영 과제명:남도의 멋, 세계의 꿈 주관기관:(주)KCTV 분야:HD 다큐멘터리 분량:50분 4편+12분 16편 마케팅 - 설특집 Q채널, KCTV 방영 <그림 3-3-4> 문화콘텐츠 특성화브랜드 결과물 2) 웹 애니메이션 페스티벌(WAF, Web Animaition Festival) 1 개요 웹 애니메이션 공모전, 오프라인 행사, 선정작 사업화 지원 등 원스톱 지원 시스템을 갖 춘 웹 애니메이션 페스티벌 은 젊은이의 참신한 아이디어를 발굴하여 상품화하는 것을 목 적으로 올해로 5회째를 맞이하고 있으며, 소재 및 주제 제한 없이 창의력이 뛰어나고 상품 164

177 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 성이 있는 작품을 대상으로 대학 일반부와 주니어부 등으로 나눠 작품을 공모하고 있다. 사업목적은 첫째, 온라인 포털 사이트와 연계한 공모전 진행을 통하여 사업홍보의 범 위를 전국적으로 확대함으로써 양질의 콘텐츠를 확보하는 것이다. 둘째, 지역소재 대학 과 연합하여 공동 행사 개최를 통해 지역참여율을 높이고, 지역 내 관련 산업의 저변을 확대하는 것이다. 셋째, 온라인 포털, 이통사, 제작사 등의 참여기업 유치로 선정자 취업 특전 및 콘텐츠 상품화 등 기회를 제공하는 것이다. 주요행사는 선정작 시상식 상영회 지역대학 연합 Job Fair 24) 세미나 25) 등이다. 선정 작품은 도록 및 마케팅키트 제작, 캐릭터 응용상품 제작 및 전시, 국내 외 전시회와 공 모전 출품 및 홍보 마케팅이 지원되며 방송, 온라인포털, 뉴미디어 플랫폼 활용 프로모 션을 지원 해준다. 또한, 산 학 연 네트워크 활동을 통한 멘토 컨설팅 및 프로젝트 연계 지원 등의 내용이 포함된다. 2 추진성과 WAF 2007 공모전 에는 웹 애니메이션 9작품(우수 작품이 많아 장려상 2작품 추가시 상)과 웹 카툰 2작품(웹 카툰 우수상, 대상 해당사항 없음)등 총 11개 작품을 선정하였다. WAF 2008 공모전 에는 총 337작품이 접수되어 대학 일반부에서 웹 애니메이션 6작 품과 웹 카툰 4작품 등 총 10개 작품을 선정하였고, 주니어부에서 웹애니메이션 6작품과 웹카툰 8작품 등 총 14개 작품을 선정하였다. 추진성과는 다음과 같다. 첫째, WAF 2007 공모전 을 통하여 선정작에 대한 상품화 및 투자기업과의 연계를 추진하였다. 웹 애니메이션 대상작 바나나쉐이크 는 (주)시은디자인과 5억원 규모의 투 자계약을 체결(2007년 12월)하였고, 문화콘텐츠 기획 창작스튜디오 운영지원 사업으로 선정(2007년 12월)되었다. 또한, 말레이시아 EDEN Animation사와 30억 규모의 공동제작 및 투자 MOU체결(2008년 4월)하였고, 본 계약(2008년 5월) 체결 후 TV시리즈(11분 52 화)의 메인작품으로 제작될 예정이다. 웹 카툰 부문 우수작인 썹이스토리 및 본선 진출 24) 메이저기업 연계 취업 박람회, 추천 졸업작품 전시, 우수 작품 프리젠테이션 등 25) 웹 애니메이션 캐릭터 분야 전문가 초청 세미나 등 165

178 2008 아시아 문화중심도시 백서 작 옛날옛적에 등은 하나포스닷컴에 연재(2007년 12월)되었다. 또한, 웹 애니메이션 장 려상 Infect(감염) 는 애니메이션 원화를 활용한 웹카툰으로 개발되어 Daum만화 및 중 국 포털사이트인 큐큐닷컴에 연재( ~2008.6) 하였다. WAF 2008 웹애니메이션 대상작 아기고릴라 둥둥 은 프랑스의 유통 배급 전문기업인 AWOL 애니메이션사로부터 전세계 시장을 대상으로 한 유통계약 제의를 받았고(2008 년 12월) 향후 제작 될 60편의 에피소드에 대해 계약을 체결할 예정이다. 둘째, 2007년 8월~12월까지 투니버스의 코코와 카카의 한국 애니탐험 에서 WAF선정 작이 방영되었고, Naver 대한민국 대표 애니메이션 500선 VOD 서비스(2007년9월), 씨 지랜드 메인페이지 WAF 작품전시장 오픈(2007년 11월), YTN DMB 상상초월 마이애니 100선 에 소개하는 등 매체 프로모션을 지원하였다. 셋째, 지역 캐릭터 산업 활성화 및 붐업분위기를 조성하였다. 2007년 9월 15일과 16일 양일간 김대중컨벤션센터에서 WAF와 함께하는 제6회 World in the BICO 를 개최, 전국 에서 79개팀 150명이 참가하였고, 2,000명의 관람객이 다녀갔다. 넷째, 지역소재 대학과 연합한 공동행사 개최를 통해 지역참여율을 높이고, 지역 내 관련 산업의 저변을 확대하였다. 2008년 12월 5일 김대중컨벤션센터에서 WAF2008 시 상식 및 지역 대학 공동 Job Fair 를 개최하여 9개 대학, 20개 기업, 1,000여명의 참여하에 취업에 필요한 상담과 인터뷰를 진행하였다. <표 3-3-9> WAF2007 선정작 (단위:천원) 등급 표창훈격 시상금 수상자 작품명 지역 소속 웹애니메이션 대 상 문화관광부장관 4,000 이용우 바나나 쉐이크 충남 순천향대학교 최우수상 광주광역시장 2,000 전호성 부르스타 충남 한서대학교 우 수 상 광주정보문화산업진흥원장 2,000 최원진 쿰 스토리 충남 공주영상대학교 김현욱 토니베어 서울 CalArts 김형모 진공 서울 일반 김정미 영웅고양이 서울 숭실대학교 장 려 상 광주정보문화산업진흥원장 1,000 최숙영 스페이스 버거 해외 일반 선성경 감염 광주 일반 김성중 카우 서울 홍익대학교 <표 계속> 166

179 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 등급 표창훈격 시상금 수상자 작품명 지역 소속 웹 카툰 우수상 광주정보문화산업진흥원장 1,000 노혜옥 유쾌판타 뻔한 이야기 서울 일반 우수상 광주정보문화산업진흥원장 1,000 전기훈 썹이스토리 경기 일반 <표 > WAF2008 선정작 등급 표창훈격 시상금 수상자 작품명 지역 소속 대학 일반부 웹애니메이션 대 상 문화체육관광부장관 5,000 김이걸 아기고릴라 둥둥 서울 일반 우 수 상 장 려 상 광주정보문화산업진흥 원장 광주정보문화산업진흥 원장 2,000 1,000 이동엽 Propose 경기 아주대학교 이현미 이웃 서울 홍익대학교 강동현 Under the moonlight 경기 한서대학교 박 원 아리아리 서울 일반 박건웅 손글씨의 반란 대구 일반 대학 일반부 웹 카툰 대 상 광주광역시장 3,000 채기종 서울슈퍼 서울 남서울대학교 최우수상 광주광역시장 2,000 김균석 더 켓 광주 조선대학교 우 수 상 광주정보문화산업진흥 원장 1,000 양희석 R2 경기 경민대학교 김봉수 귀령음 서울 일반 주니어 중 고등부 (단위:천원) 최우수상 광주광역시교육감 노트북 김희중 The Generation 경기 한국애니메이션고 우수상 (카툰) 우수상 (애니) 장려상 (카툰) 장려상 (애니) 특별상 (카툰) 특별상 (애니) 광주정보문화산업진흥 원장 광주정보문화산업진흥 원장 광주정보문화산업진흥 원장 모니터 와콤 타블렉 (전문가용) 와콤 타블렛 정다운 개미 and 모험 광주 무진중학교 하장환 엄청난 변명거리 경기 송림고등학교 정선아 조기유학 충남 천안신방중학교 최예원 하늘을 나는 고양이의 생각상자 경기 용인소현중학교 차연주 Reverse 경기 한국애니메이션고 김성연 그것이 젊음 서울 예일디자인고 남도현 갈색나무 반지 강원 원주부론고 한승희 The Little Prince 서울 서서울생활과학고 주니어 초등부 최우수상 광주광역시교육감 모니터 강세윤 Santa-X 경기 부천양지초등학교 우수상 (카툰) 우수상 (애니) 장려상 (카툰) 광주정보문화산업진흥 원장 광주정보문화산업진흥 원장 디지털카 메라 와콤 타블렛 이은지 햄스터의 탈출 충남 천안용곡초등학교 문병준 슬리프 인천 부평남초등학교 김채영 되는대로 일상대로 서울 토성초등학교 하승우 토끼의 간 경기 송운초등학교 167

180 2008 아시아 문화중심도시 백서 WAF2007 웹애니메이션 [대상] 바나나쉐이크(이용우) [최우수상] 부르스타(전호성) [우수상] 쿰스토리(최원진) [우수상] 토니베어(김현욱) [장려상] 진공(김형모) [장려상] 스페이스버거(최숙영) [장려상] 영웅고양이(김정미) [장려상] 인펙트(선성경) [장려상] 카우(김성중) WAF2007 웹카툰 [우수상] 썹이스토리(전기훈) [우수상] 유쾌판타뻔한이야기(유혜옥) <그림 3-3-5> WAF2007 선정작품 168

181 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 WAF2008 대학 일반부 웹애니메이션 [대상]아기고릴라둥둥(김이걸) [우수상]Propose(김동엽) [우수상]이웃(이현미) [장려상]Underthe moonlight(강동현) [장려상]아리아리(박원) WAF2008 대학 일반부 웹카툰 [장려상]손글씨의 반란(박건웅) [대상]서울슈퍼(채기종) [우수상]R2(양희석) [최우수상]The CAT(김균석) [우수상]귀령음(김봉수) 169

182 2008 아시아 문화중심도시 백서 WAF2008 주니어 중 고등부 WAF2008 주니어 초등부 [최우수상]The genaration(김희중) [장려상]Reverse(차연주) [최우수상]Santa-X(강세윤) [우수상]개미 and 모험(정다운) [장려상]그것이 젊음(김성연) [우수상]햄스터의 탈출(이은지) [우수상]엄청난 변명거리(하장환) [특별상]갈색나무 반지(남도현) [우수상]슬리프(문병준) [장려상]조기유학(정선아) [특별상]The Little Prince(한승희) [장려상]되는대로일상대로(김채영) [장려상]하늘을 나는 고양이의 생각상자(최예원) [장려상]토끼의 간(하승우) <그림 3-3-6> WAF2008 선정작품 170

183 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3) 스토리텔링 전문인력 양성 1 개요 스토리텔링 전문인력양성 사업은 게임 에니메이션 영상 등의 분야에서 세계적 수준 의 스토리를 기획 창작할 수 있는 전문가를 양성하는 사업이다. 전문인력 양성사업은 문화콘텐츠 사업의 경쟁력을 높이고, 광주를 스토리텔링 브랜드 도시로 특화시켜 줄 것 이다. 사업의 가시적 성과를 위해 스토리텔링 아카데미 운영, 체계적 교육시스템 구축, 학 연 산 클러스터 강화, 단계별 운영전략 및 평가시스템 마련, 사후관리 시스템의 마련 등 5대 혁신운영 방안을 마련하였다. 혁신운영 방안과 함께, 멘토링 시스템을 통 한 실습교육 강화, 전문인력 육성과 스토리텔링 허브 시스템 구축, 교육 주체와 공동 R&D 사업강화, 아카데미 전문가 위원회 적극 활용, 타 사업과의 유기적 연계를 통한 시너지 효과 극대화 등 5대 추진전략을 설정하고 있다. 2 추진성과 2007년의 스토리텔링 문화콘텐츠 기획 제작 전문인력 양성사업 추진을 통하여 스토 리텔링 아카데미 중장기 발전전략수립, 스토리텔링 아카데미 강사 전문가 커뮤니티 구 축 및 비전 공유, 스토리텔링 아카데미 운영, 스토리텔링 아카데미 핵심 교육콘텐츠 개 발, 학술세미나 개최 등 지역사회 인지도 확산, 스토리텔링 아카데미 글로벌 리더쉽 프 로그램 발굴 등의 성과가 있었다. 이를 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 스토리텔링 아카데미 중장기 발전전략 을 수립하였다. 즉, 스토리텔링 전문인 력 양성 사업의 개요 및 추진전략, 전문인력양성 현황 및 문제점, 로드맵, 아카데미 운영 전략 및 사업의 비전 등의 내용을 포함하고 있다. 둘째, 스토리텔링 아카데미 강사 전문가 커뮤니티 구축 및 비전 을 공유할 수 있었다. 즉, 수행사업 자문 및 교육과정의 체계적 관리, 강사 등 현장 실무 전문가의 경력관리 POOL형성, 교육과정 시작 전 강사와 전문가들의 커리큘럼 및 교육과정 품질관리에 대 171

184 2008 아시아 문화중심도시 백서 한 사전 협의 등이 가능하게 되었다. 셋째, 스토리텔링 아카데미 수료생 배출 및 아카데미 수료생 작품발표회를 개최하였다. 넷째, 스토리텔링 아카데미 핵심 교육콘텐츠를 개발함으로써, 교육과정 교재 활용 및 홍보자료 등을 확보하였다. 다섯째, 스토리텔링 학술세미나 개최 등 지역사회 인지도 확산의 계기를 마련하였다. 즉, 국내 외 관련 전문가 교류협력 교두보 마련 및 정책홍보 차기년도 사업추진을 위한 브랜드를 구축할 수 있었다. 여섯째, 스토리텔링 아카데미 글로벌 리더쉽 프로그램 을 발굴하였다. 즉, 문화산업 스토리텔링 시장의 동향 및 정보를 수집하였고, 1기 우수 수료생을 문화콘텐츠 핵심 스 토리텔러로 육성 및 활용가능하게 되었다. 또한, 아시아 문화원형을 조사 발굴하여 콘 텐츠를 기획 산업화시킬 수 있는 기초 역량을 만들 수 있었다. 2008년에는 스토리텔링 아카데미 중장기 발전전략 을 토대로 2기 스토리텔링 아카데 미 운영, 학술세미나 개최 등의 성과가 있었고, 수료생 작품발표회와 겸하여 2009년 3 월 중에 수료식을 가질 예정이다. 172

185 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > 스토리텔링 인력양성 추진사업 성과 구 분 사업명 사업성과 2007년사업 (1차년도) 2008년사업 (2차년도) 스토리텔링 아카데미 중장기 발전전략 수립 스토리텔링 아카데미 강사 전문가 커뮤니티 구축 및 비전 공유 스토리텔링 아카데미 운영 스토리텔링 아카데미 핵심 교육콘텐츠 개발 스토리텔링 학술세미나 개최 등 지역사회 인지도 확산 스토리텔링 아카데미 글로벌 리더십 프로그램 발굴 스토리텔링 아카데미 운영 사업의 개요 및 추진전략 스토리텔링 전문인력양성 현황 및 문제점 스토리텔링 전문인력 양성사업 로드맵 스토리텔링 아카데미 운영전략 및 사업의 비전 등 사업수행의 주요사안에 대한 자문과 교육과정의 체계적인 관리 현장 실무 전문가를 통한 체계적인 직무역량 제고 및 경력관리 - 강사 멘토 프로그램 참여 전문가 POOL 교육과정 시작전 강사와 전문가들의 커리큘럼 및 교육과정 품질관 리 협의 스토리텔링 아카데미 수료생 배출 - 공통과정 수료:110명(공개강좌형식으로 진행) - 심화과정 수료:47명(만화/애니메이션 34명, 게임 13명) 아카데미 수료생 작품발표회 - 총 17편의 최종 결과물(우수 7작품 시상) 향후 스토리텔링아카데미 교육과정에 교육교재로 활용 전문교육기관으로서의 홍보효과 및 자체 교육 콘텐츠 확보 스토리텔링 지역사회 인지도 제고 및 전문가 참여확대 스토리텔링 전문가 국내외 교류협력 교두보 마련 스토리텔링 정책홍보 활성 및 차기년도 사업추진을 위한 브랜드 구축 문화산업 스토리텔링 시장동향 및 정보수집 1기 우수 수료생을 광주시 문화콘텐츠산업 핵심 스토리텔러로 육성 및 활용 문화 원형을 조사, 발굴하여 콘텐츠를 기획, 이야기산업을 완성 스토리텔링 아카데미 수료생 배출 (43명 예정) - 만화과정 수료:8명 - 게임과정 수료:6명 - 애니메이션과정 수료 : 29명 173

186 2008 아시아 문화중심도시 백서 <전문가위원회 개최> <스토리텔링아카데미 수업진행> <멘토/멘티 워크숍> <스토리텔링 학술세미나> <마스터플랜 중간보고회> <스토리텔링아카데미 수료식> <그림 3-3-7> 스토리텔링 전문인력양성 사업 174

187 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 4) CGI 활용 프로젝트 기반 인프라 조성 1 개요 영화 영상 애니메이션 게임 등 문화콘텐츠 제작에 활용되는 핵심 기술인 CGI(컴퓨터 형성 이미지) 활용 프로젝트 인프라를 구축하여 문화산업의 활성화와 지역경제 발전을 견인하기 위한 사업이다. 사업추진목적은 첫째, 광주지역의 CGI기반 3D애니메이션 영상특수효과(VFX) 등 제 작여건의 개선을 지원하여 지역 내 선순환적 문화콘텐츠 생태계를 마련하는 것이다. 둘 째, 문화콘텐츠 제작 지원을 통해 문화산업 인프라의 구축과 문화산업 기업의 지역 내 유치 및 고용을 창출하는 것이다. 셋째, CGI 기반 3D애니메이션 영상특수효과(VFX) 등 제작 분야 인력양성을 도모하여 전문인력 확보 및 문화산업 발전에 기여하는 것이다. 추진방향은 첫째, CGI 기반 3D애니메이션 VFX 등 제작 분야 인프라 구축, 관련 산업 기업의 지역 내 유치 및 인력양성을 통한 중대형 프로젝트 제작이다. 둘째, 공동제작 투 자유치 또는 해외합작 형태의 프로젝트를 우선 지원하는 것이다. 셋째, 효율적 사업추진 을 위해 자문기구 프로젝트 제작관리위원회 를 운영하는 것이다. 넷째, 광주광역시 지 역 내에서 제작을 실행하여 지역 문화산업의 역량을 강화하는 것이다. 다섯째, 창투사 및 방송국 등과의 협력을 통해 프로젝트 지원 규모를 확대하는 것이다. 2 추진성과 CGI 활용 프로젝트 기반 인프라 조성사업은 제작장비 구축, 프로젝트 제작지원, 전문 인력양성으로 구성되며 2005년부터 2008년까지 사업비 총액은 102억원으로, 국비 72억 원 지방비 30억원을 집행하였다. 1차년도(2005년 11월~2006년 11월)에는 50억원의 사업비를 집행하였고(국비 30억원 시비 20억원 / 시설 장비 구축 34억원, 제작지원 10억원, 인력양성 6억원), 2차년도(2006 년 12월~2007년7월)에는 24억원의 사업비를 집행하였다(국비 22억원 시비2억원 / 시설 장비 구축 18억원, 제작지원 4억 8천만원, 인력양성 1억 2천만원). 3차년도(2007년

188 2008 아시아 문화중심도시 백서 월~2008년 11월) 사업에는 15억원의 예산을 집행하였다(국비 10억원 시비 5억원 / 시설 장비 구축 7억원, 제작지원 5억원, 인력양성 3억원). 4차년도(2008년 5월~2009년 7월) 사 업에는 13억원의 예산을 집행하였다(국비 10억원 시비 3억원 / 시설 장비 구축 7억원, 제작지원 4억원, 인력양성 2억원). 사업성과는 다음과 같다. <표 > CGI활용 프로젝트 기반 인프라 조성사업 추진실적 구분 사업기간 추진실적 비고 1차년도 (2005년) 2차년도 (2006년) 3차년도 (2007년) 4차년도 (2008년) ~ ~ ~ ~ 시설 장비 구축:34억원 프로젝트제작 지원:3건 - 알록달록크레용 - 제트레인져OVA - 코코롱(제작 중) 인력양성:45명 시설 장비구축:18억원 프로젝트제작 지원:1건 - 삼국지-용의부활 인력양성:46명 시설장비구축:구축중 프로젝트제작 지원:1건 제작중 - 피스트풀블러드 인력양성:42명 시설장비구축:구축중 프로젝트제작 지원:1건 제작중 - 산타납치작전 인력양성:42명 애니메이션 영화 영화 애니메이션 첫째, CGI기반 프로젝트 제작지원과 CGI활용기업의 지역 내 유치를 통해 233명의 고 용을 창출하였다. 내역별로 살펴보면 프로젝트 제작지원 115명, 기업입주공간 제공 35 명, 수도권 CGI 전문기업 유치 83명이며, 프로젝트 제작지원에 따라 창출된 115명의 구 체적인 현황은 다음과 같다. 176

189 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > CGI 프로젝트 일자리 창출 사업현황 (단위:명) 구 분 합계 신규채용 인턴십 취업 2005년 사업 (1차년도) 년 사업 (2차년도) 합계 둘째, CGI기반 3D애니메이션 등 제작분야 인력양성을 도모하여 271명을 교육, 200명 이 수료하였고, 135명이 취업하여 취업률은 68%로 나타났다. 1차년도(2005년) 사업에서 는 101명을 모집하였고, 69명이 수료하였으며, 52명(75.4%)이 취업하였다. 2차년도(2006 년도) 사업에서는 53명을 모집하여 46명이 수료하였으며, 39명(85%)이 취업하였다. 3차 년도(2007년도) 사업에서 42명이 수료하여 28명(66.7%)이 취업하였고, 4차년도(2008년 도)사업에서 43명이 수료하여 18명(41.8%)이 취업하였다. 3차년도, 4차년도 사업은 현재 진행 중이므로 전체 취업률은 더욱 높아질 전망이다. 구 분 2005년 사업 (1차년도) 2006년 사업 (2차년도) 2007년 사업 (3차년도) 2008년 사업 (4차년도) <표 > CGI 기반조성사업 전문인력 양성 교육 현황 모집 수료 취업 합계 (취업률 75.4%) 39 (취업률 84.83%) 28 (취업률 66.7%) 18 (취업률 41.8%) 137명 (취업률 68.5%) 인턴십 지원 3개사 33명 와라와라 뚝딱 스마일 시티 바이러스 캅 1개사 15명 믹스필름 추가 추진중 추가 추진중 (단위:명) 177

190 2008 아시아 문화중심도시 백서 셋째, 마케팅 및 판매실적 안정화를 꾀하였다. 성공 가능 프로젝트에 대한 상업적 출 시를 지원하여 1차년도(2005년) 사업에서 알록달록 크레용, 제트레인져 OVA 등에 대 한 마케팅 지원을 하였다. 2차년도(2006년) 사업에서 삼국지-용의 부활 에 아시아 6개국 개봉 및 상영종료 후 배급 등에 대한 지원을 하였다. 알록달록 크레용 은 KBS에 1억 3천만원, 케이블방송 KCTV에 1억원 등의 매출을 기록했고, 제트레인저 OVA는 KBS에 3천만원, 케이블방송 투니버스에 2천만원의 매출을 기록하였다. <표 > CGI 사업 마케팅 및 판매실적 구 분 2005년 사업 (1차년도) 2006년 사업 (2차년도) 프로젝트 (제작사) 알록달록크레용 (주)애니2000 제트레인져OVA (주)픽셀플레넷 삼국지-용의부활 (주)믹스필름 지방파 방송국 ~8.14 (KBS 2TV 17:30) 월 (KBS) 케이블 방송 DVD 및비디오 기타 부가상품 월~ 월~ 월~ 월 (투니버스) 월~ 해외등 아시아 6개국 개봉 월~ 월~ 넷째, 블록버스터 영화 삼국지-용의 부활 의 프로젝트 제작지원으로 순수 우리 국내 CGI 기술을 선보였다. CGI 프로젝트 제작지원 사업은 이익발생시 최대 110%까지 지원 금을 상환하고 이를 다시 재투자할 수 있도록 하는 등 투자 활성화에 기반을 두고 추진 하였다. 2008년도까지 추진 사업비 총액은 11,638백만원이었으며 이중 국고지원금은 1,750백 만원, 기업의 자체부담금은 9,888백만원이었다. 1차년도(2005년)에는 알록달록 크레용 제트레인져 OVA 코코롱(바이러스캅의 계약해지로 대체)에 8억 5천만원, 2차년도(2006 년)에는 한 중 합작영화인 삼국지-용의 부활 에 3억원을 지원하였고, 3차년도(2007년) 에는 현대무협영화인 피스트풀블러드 에 3억원, 4차년도(2008년도)에는 산타납치작전 에 3억원을 지원 중이다. 178

191 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > CGI 프로젝트 제작지원 (단위 : 백만원) 구분 합계 지원금 업 체 부담금 주관기관 비고 2005년 사업 (1차년도) 소 계 3, ,825 알록달록크레용 1, ,250 (주)애니 2000 제트레인져 OVA 1, (주)픽셀플레넷 바이러스 캅 (1,470) (308) (1,162) (주)소프트미디어 협약해지/ 지원금환수 코코롱 1, (주)애니2000 추진중 2006년 사업 (2차년도) 삼국지 용의부활 2, ,200 (주)믹스필름 한중합작영화 2007년 사업 (3차년도) 피스트풀블러드 4, ,000 (주)메타파이브아트 사이언스앤매직 추진중 2008년 사업 (4차년도) 산타납치작전 1, (주)에넴 추진중 합계 11,638 1,750 9,888 판매실적 알록달록크레용 (주)애니2000 KBS 1억3천만원 KCTV 1억원 - LG매트 6백만원 러닝개런티3% 제트레인져OVA (주)픽셀플레넷 KBS 3천만원 투니버스 2천만원 - 179

192 2008 아시아 문화중심도시 백서 과제명:알록달록크레용 주관기관:(주)애니2000 분야:3D애니메이션 분량:10분*26화 260분 마케팅:KBS2TV 방송( ~8.14) 과제명:제트레인져 OVA 주관기관:(주)픽셀플레넷 분야:3D애니메이션 분량:60분 마케팅:2008.9월 KBS 방영 과제명:삼국지 용의부활 주관기관:(주)믹스필름 분야:영화 분량:120분 마케팅: 아시아 6개국 개봉 180

193 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 과제명:피스트풀불러드 주관기관:(주)메타파이브아트사이언스앤매직 분야:현대무협액션영화 분량:100분 제작 진행 중 과제명:산타납치작전 주관기관:(주)에넴 분야:3D애니메이션 분량:60분 제작 진행 중 <그림 3-3-8> 2005년 ~ 2008년 CGI활용 프로젝트 결과물 5) 문화콘텐츠 기획 창작스튜디오 운영 지원 1 개요 문화산업분야의 능력있는 젊은 창작인을 발굴하여 창작기획에서 제작지원까지 원스 톱 지원을 통해 미래형 문화콘텐츠를 개발하고 지역 문화산업 경쟁력 강화를 위하여 추 181

194 2008 아시아 문화중심도시 백서 진하고 있다. 문화콘텐츠 기획 창작스튜디오 운영 지원 사업은 인큐베이터 기관으로 서의 역할도모, 미래형 문화콘텐츠 개발, 뉴미디어 분야의 새로운 트랜드를 선도할 기 획 창작군의 육성을 목적으로 한다. 지원사업은 소재 및 형식에 제한을 두지 않고 상품화 가능성 등에 역점을 두고 있다. 즉, 뉴미디어콘텐츠로 구현 가능한 아이디어, 스토리 등 창의력이 풍부하고 경쟁력이 뛰 어나 상품화가 가능한 내용으로 향후 OSMU(One Source Multi Use)로 확장 가능한 콘텐 츠(뉴미디어에 탑재 가능한 형식)를 대상으로 하고 있다. 창작지원은 16~20개팀 내외를 대상으로 창작개발비에 대한 지원을 한다. 제작지원은 창작지원 선발팀을 대상으로 추 가심사를 통하여 5~7개팀 내외를 선정, 스튜디오 입주 및 제작비 지원, 제작장비 지원, 타 지역 거주자 체재비 일부 지원, 교육 워크숍 지원을 한다. 마케팅 지원은 사업화 및 상품화 관련 마케팅 및 창업 지원을 한다. 2 추진성과 2006년 12월부터 2008년 12월까지의 집행예산은 25억원이며(국비22억원,지방비3억 원), 제작지원비 16억 6천만원 시설장비구축 4억8천만원 기타 일반운영비 등 4억 2천만 원의 예산을 집행하였다. 1차 창작단계-창작개발비 지원 은 애니메이션(19작품) 방송(1 작품) 만화(3작품) 게임(3작품) 기타(3작품) 등 총 29작품을 선정하였고, 팀당 100~500 만원 범위 내에서 지원하였다. <표 > 1차 창작단계 장르별 선정 내역 년도 합계 애니메이션 방송 만화 게임 기타 차 제작단계에서 제작비 제작공간에 대한 지원을 하였고, 애니메이션(8작품) 만화(1 작품) 융합형콘텐츠(1작품) 온라인게임(1작품) 등 11개팀(작품)에 팀당 최대 1억원을 지 급하였다. 182

195 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > 2차 제작단계 장르별 선정 내역 및 지원예산 (단위:백만원) 구분 분야 과 제 명 지원액 신규창업 창업일 애니메이션 단의 이야기 100 일렉트라 융 합 형 양방향 여행콘텐츠 150 H인터미디어 애니메이션 트리니티 100 아우라포션 애니메이션 헌터즈 거문고 100 풍화 온라인게임 헬레네시아 스토리 150 엔씽크소프트 소계 600 만 화 드보르작프로젝트/개미귀신 100 박세원프로덕션 애니메이션 코코롱 100 (주)마로스튜디오 애니메이션 프랑켄윙클스타인 100 프로펠러 애니메이션 뭉키의 호기심여행 100 바스락 애니메이션 바나나쉐이크 100 쉐이커스 애니메이션 레슬봇 99 애니야 소계 599 총계 1,199 장르별 최종 제작물은 단의 이야기 코코롱 바나나쉐이크 등 애니메이션 8편과 융합형 콘텐츠인 IPTV 양방향 여행콘텐츠 1편, 온라인게임 헬레네시아 스토리 1편, 만화 드보르작프로젝트/개미귀신 각 1편 등이다. 또한 신규 문화콘텐츠 관련업체 17개사가 창업하여 76명의 신규 고용이 창출되었다. 그리고 10억 1천 8백만원(엔싱크소프트가 폴리웨이 투자유치 법인전환으로 5억원, 마로 스튜디오가 본편제작 투자유치 4억원, 박세원프로덕션 지정공모 투자유치 7천만원, H인 터미디어는 2천만원 매출, 바스락 2천8백만원 매출 1건)의 매출을 기록하였다. 이를 구 체적으로 살펴보면 다음과 같다. 프로펠러 는 미국 마이크영 프로덕션과 공동제작 계약 을 맺고 200억원 규모의 본편 제작에 대한 사전 딜메모를 체결하였으며, 마로스튜디오 는 EBS교육방송으로부터 4억원의 투자유치 및 방송계약을 체결하여 창작 애니메이션 의 성공모델을 조성하였고, 쉐이커스 는 말레이지아 EDEN사와 30억규모의 본편 제작 계약을 체결하고, 포르투칼 바이오로이드사와 3억원의 닌텐도 게임개발 라이센싱계약 을 체결하여 창작콘텐츠의 사업화기반 조성에 공헌하였다. 183

196 2008 아시아 문화중심도시 백서 과제명:트리니티 주관기관:아우라포션 분야:2D 애니메이션 분량:3편 총30분 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 고용창출 6명, 과제명:단의 이야기 주관기관:일렉트라 분야:2D 애니메이션 분량:7분 3편(총21분) 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 고용창출 5명 - 미국 마이크영프로덕션과 애니메이션 제작협력 과제명:헌터즈 거문고 주관기관:풍화 분야:2D 애니메이션 분량:5분 3편(총15분) 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 고용창출 5명 과제명:헬레네시아스토리 주관기관:엔씽크소프트 분야:3D 온라인 RPG게임 제작내용:게임 프로토타입 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 외부투자유치 5억, 게임 개발기반조성 과제명:IPTV양방향 여행콘텐츠 주관기관:H인터미디어 분야:IPTV융합형 콘텐츠 제작내용:5~8분 영상 59편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 매출 2천만원, ETRI 등 업무 제휴를 통한 IPTV제작기반 마련, GOM TV 서비스 184

197 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 과제명:드보르작프로젝트 / 개미귀신 주관기관:박세원프로덕션 분야:만화 제작내용:각 5권 총 10권 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 매출 7천만원, 다음만화 온 라인서비스 마케팅:2009 상반기 단행본 출판 예정 과제명:코코롱 주관기관:마로스튜디오 분야:3D애니메이션 제작내용:5분 3편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 투자유치 4억원 마케팅:2010 상반기 EBS 방영예정 과제명:프랑켄윙클스타인 주관기관:프로펠러 분야:2D애니메이션 제작내용:11분 1편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 해외공동제작모델 마케팅:해외 200억규모 본편 투자유치 진행중 과제명:뭉키의 호기심여행 주관기관:바스락 분야:클레이애니메이션 제작내용:5분 3편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 애니콜랜드 온라인GUI서비스 중 매출 약 28백만원 185

198 2008 아시아 문화중심도시 백서 과제명:바나나쉐이크 주관기관:쉐이커스 분야:2D애니메이션 제작내용:5분 3편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업, 해외투자유치계약 33억원 마케팅:국내 마케팅 전문기업 연계 투자유치중 과제명:레슬봇 주관기관:애니야 분야:3D애니메이션 제작내용:11분 1편 지역 기여도 - 문화콘텐츠 기업 창업 마케팅:국내 마케팅 전문기업 연계 투자유치 중 <그림 3-3-9> 문화콘텐츠 기획창작스튜디오 운영 지원사업 최종 제작물 2008년도 사업은 5월부터 시작하였으며 예산은 국비 10억원과 시비 3억원 등 13억원 이 투입되었다. 세부 예산으로는 제작지원비 7억 8천만원 홍보 및 마케팅지원비 3억 9 천만원 일반운영비 1억 3천만원의 예산을 배정하였다. 지원과제 선정을 위해 2008년 5월 21일 사업공고를 하였고 6월 24일부터 26일까지 응 모작을 접수하여 총 37건이 접수되었다. <표 > 2008년 기획창작스튜디오 분야별 접수내역 분야 계 애니메이션 게임 만화 융합형 영상 기타 접수 <표 > 2008년 기획창작스튜디오 지역별 접수내역 구분 계 광 주 서 울 경 기 충 남 기 타 2 비 고 인력분포 (충남1,경남1) 186

199 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2008년 7월 3일 1차 창작단계 지원팀 선정을 위한 심사를 실시하여 16개팀을 선정하 였으며 8월 1일 제작단계 지원팀 선정 심사를 통해 최종 6개팀을 선정하였다. <표 > 2008년 기획창작스튜디오 제작지원팀 선정결과 대상 장르 지역 총인원 6개팀 애니메이션4, 만화1, 모바일게임1 서울2, 경기2, 광주2 25 분야 과제명 선정팀 비 고 만 화 판타지바이블/판타지백제사 그림소프트 애니메이션 과학탐정 두기와 친구들 스튜디오소울 애니메이션 바람의 비행(플라이준) 스튜디오동동 애니메이션 콩콩콩아리 따스하고 애니메이션 치카쿠쿠차차 킹즈 모바일게임 요리조리 페스티벌 모바일크루 지정공모 <그림 > 2008년 기획창작스튜디오 제작지원팀 선정 심사 6) 국제문화창의산업전 1 개요 제1회 국제문화창의산업전 은 CT IT의 통합 그리고 융합 이라는 주제로 2006년 10 월 26일부터 30일까지 5일간 열렸다. 제2회 국제문화창의산업전 은 창조와 산업 -CreBiz(Creative+Business) 라는 주제로 2007년 9월 13일부터 16일까지 4일간 김대중컨 187

200 2008 아시아 문화중심도시 백서 벤션센터에서 열렸으며 제3회 국제문화창의산업전 은 콘텐츠는 진화한다(Contents Evolve) 라는 주제로 2008년 9월 4일부터 7일까지 4일간 열렸다. 주요행사 내용은 방송 영상, CGI 애니메이션, 캐릭터 라이센싱 해외콘텐츠 등 문화콘 텐츠 전시, Export plaza(수출 상담회), 학술행사, 특별 부대행사 등이다. <그림 > 국제문화창의산업전 전시장 국제문화창의산업전 은 문화콘텐츠산업 발전 견인을 통한 글로벌 경쟁력 제고에 목 적을 두고 있다. 즉, 국 내외 문화콘텐츠 기업간 교류 촉진 및 협력 유도, 아시아문화콘 텐츠산업의 국제적 비즈니스 모델 구축, 한류 문화상품개발과 마케팅 기회 제공 등이다. 이러한 목표 달성을 위하여, B2B와 B2C 혼합마켓 구성, 미디어콘텐츠의 프로그램 마켓 추진, 고객 참여를 위한 다양한 이벤트 개최 등의 사업을 추진하였다. 188

201 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 국제문화창의산업전시회 개최 추진도 2 추진성과 2006년에는 7개국 120개 업체 320개 부스가 참여하였고, 국외 10개국 바이어 참관 등 총 700만 달러의 구매상담과 60만달러의 계약을 하였고, 홍콩 태국 등과 국제 전시교류 네트워크 형성 등의 실적을 올렸다. 또한 문화콘텐츠 산업도시로서의 광주 위상 강화에 기여하였다. 미디어콘텐츠 고객 마케팅 행사를 통한 문화산업 활로 모색, 한류 상품 특 별관 구성을 통한 산업화 기여, 국제 전시교류 네트워크 형성 등의 성과를 내었다. 2007년 주요 수출 상담실적은 다음과 같다. 국내 외 업체 160개사가 참여한 가운데 283건의 상담을 하였으며, 상담액은 4,478만 5천달러였고 계약추진액은 831만 5천달러였 다. 구체적으로 첫째, 멕시코 유력 방송사 TV Azteca는 MBC SBS의 올인 커피 프린스 1호점 등 백만달러 상당의 드라마 스크립트 판권 계약을 추진하였다. 또한 드라마 주 몽 제작사인 초록뱀 미디어사는 중남미에 주몽 수출계약을 추진하였다. 둘째, 미국 유 력 방송사 FOX TV는 아이엠 TV와 소싸움 및 음식문화 소개 다큐멘터리 계약을 추진하 였다. 셋째, 베트남 국영 방송사 Vietnam TV는 해외 영화배급사인 엑티버스로부터 카리 스마 탈출기 등 수편의 한국영화를 일괄 구매하였고, 다큐 등 방송물 해외배급사인 AK 189

202 2008 아시아 문화중심도시 백서 엔터테인먼트로부터 20만달러 상당의 다큐와 애니메이션 계약을 추진하였다. 넷째, 인도 네시아 유력 방송사 Banten TV는 영화 및 드라마 방영 케이블 채널인 한국의 오리온 시 네마네트워크로부터 백만달러 상당의 한국영화 및 드라마 시리즈 계약을 추진하였고, 태국 Samart Multimedia는 MBC와 최근 방영된 드라마 궁 의 계약을 추진하였다. 2008년 주요 수출 상담실적은 다음과 같다. 국내 외 업체 291개사가 참여한 가운데 499건의 상담을 하였으며, 상담액은 9,100만달러였고 계약추진액은 4,230만달러였다. 주 요실적은 첫째, 프랑스에서 케이블 채널 17개사와 출판 미디어 관련 계열사를 소유하고 있는 국제적 미디어 그룹 La Garderd가 케이블TV용 애니메이션 구매를 위해 전시장을 찾아 삼지애니메이션, 마루커뮤니케이션 등과 상담하였다. 둘째, 중국과 함께 문화콘텐 츠의 최대 소비시장으로 떠오르고 있는 인도에서는 Toonz Animation이 스튜디오 애니멀 과 합작투자 및 외주제작을 추진키로 하였다. 셋째, 파키스탄 최대 민간 방송사인 GEO TV사는 MBC 플러스와 대장금 방영을 위해 70만달러 상당의 계약을 체결하였다. 넷째. 멕시코의 TV AZTECA 또한 MBC 플러스와 별순검, 무한걸스 등 한국드라마 방영을 위하여 250만달러 상당의 계약을 추진하였으며, 대만의 BRO CO., LTD도 DK미디어와 다큐멘터리 교환협약 및 공동제작을 추진키로 하였다. 구분 2006년 2007년 2008년 참가 규모 7개국 120개 업체 320 부스 참관객 35,000명 수출 상담 700만$구매상담 60만$ 계약 <표 > 국제문화창의산업전 연차별 사업추진 성과 국내:MBC 플러스 등 109개사 287 부스 국외:Sky Films 등 17개국 57개사 59부스 인도(8), 미국(7), 대만(6), 필리핀(6), 태국(6), 홍콩 (5), 인도네시아(4), 러시아(3), 싱가폴(2), 멕시코(2), 일본(2), 호주(2), 중국(2), 프랑스(1), 베트남(1), 터 키(1), 네덜란드(1) 40,117명 문화콘텐츠 전시회(4일):35,437명 학술행사(4개 행사):650명 특별행사 참가업체 이벤트(16개행사):4,030명 해외 바이어 :145명( 58개사) 국내 바이어 : 100명 (100개사) 바이어(58개사), 국내업체(100개사) 상담건수(액):283건(44,782,000$) 계약추진액:8,315,000$ 국내:MBC 플러스 등 147개사 304 부스 국외:Galloping 필름 등 20객국 144개사 140 부스 중국(51), 인도(23), 대만(12), 홍콩(13), 미국(7),태국 (6), 일본(5), 호주(5), 방글라데시(3), 이란(3), 파키스 탄(3), 싱가폴(2), 요르단(2), 캐나다(2), UAE(2), 독일 (1), 러시아(1), 베트남(1), 필리핀(1), 말레이시아(1) 51,600명 문화콘텐츠 전시회(4일):46,500명 학술행사(5개 행사):600명 특별행사 참가업체이벤트(18개행사):4,500명 해외 바이어:208명(163개사) 국내 바이어 : 75명 (60개사) 상담건수(액):499건(91,000,000$) 계약추진액:42,300,000$ 190

203 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 2008 국제문화창의산업전 전시장 전경 <그림 > 2008 국제문화창의산업전 Export Plaza 상담모습 국제문화창의산업전 은 지금까지 총 3회에 걸쳐 행사가 진행되었으며, 관련 집행예 산은 18억원이다. 특히, 관련 사업 실적에 대한 성과가 나타나기 시작한 2007년도부터는 국비 및 지방비 각 4억원씩을 지원하였다. <표 > 국제문화창의산업전 연차별 예산비교(2006년~2008년) 년도 사업비 비고 국비(1억), 지방비(1억) 국비(4억), 지방비(4억) 국비(4억), 지방비(4억) 합계 18 국비(9억), 지방비(9억) (단위:억원) 191

204 2008 아시아 문화중심도시 백서 다. 문화산업 인프라 구축 1) 영상복합문화관 건립 지원 청소년 등 일반 시민들에게 문화콘텐츠에 대한 체험 학습 기회를 제공하고, 문화상품 의 전시 홍보 및 마케팅지원 등을 통해 지역 문화산업의 활성화에 목적을 둔 사업으로서 본 사업은 2001년부터 우리부의 문화산업정책국에서 추진한 지방문화산업단지(클러스 터) 조성지원사업의 일환으로 2003년에 영상파크 사업을 추진하였고, 2004년에는 디지 털콘텐츠 개발센터 건립을 추진하였으나, 사업추진과정에서 두 시설간의 통합 필요성이 제기되어 월 영상복합문화관 건립사업으로 사업계획을 승인하였다. 그러한 가운데, 2004년 아시아문화중심도시추진단에서는 클러스터 사업과는 별도로 문화콘텐츠 창작기반 조성을 위한 문화콘텐츠테마타운 조성계획을 월부터 추진 하였고, 기존사업으로 추진하였던 영상복합문화관 사업에 문화콘텐츠테마타운 기능을 결합시키는 방법으로 사업내용을 다시 재통합하는 형태로 영상복합문화관(문화콘텐츠 테마타운 포함)을 추진하기에 이른 것이다. 앞서 언급한 바와 같이, 추진과정에서의 몇 가지 이유로 사업추진상황이 다소 계획보 다 늦어지기는 하였으나 2007년도에는 기본 및 실시설계를 완료하였고 월에는 건 립공사 기공식을 개최하였으며, 2009년 중에는 시설준공( 월)과 함께 실질적인 운 영이 가능할 것으로 생각된다. 사업개요 위 치 : 광주 동구 서석동 47-1 (구 광주세무서) 규 모 : 부지 1,598.8m2, 연면적 6,063.1m2 (지상6층, 지하2층) 사업내용 : 문화상품 전시 홍보 체험, 마케팅지원 시설 등 구축 - 영상복합문화관 : 공연장 영상체험 전시관, 문화산업 아카데미 등 - 문화콘텐츠테마타운 : 문화콘텐츠의 체험 학습, 문화상품의 전시 홍보 등 사업기간 : 2004 ~ 2009(6년) 사업비: 192.8억원(국비57억원, 시비118.8억원, 민자17억원) 192

205 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 조감도 2) 글로벌 CGI센터 건립지원 영화, 게임, 애니메이션 등 문화콘텐츠 산업의 핵심기술인 CGI를 활용하여 프로젝트 제작 뿐 아니라 상품판매 마케팅 및 비즈니스까지 가능한 국제적 수준의 센터를 광주시 에 건립 운영함으로써 문화산업의 경쟁력을 높이고 지역경제를 활성화하고자 사업시행 자인 광주시에서는 2007년에 국비 10억원을 보조금으로 교부받아 CGI센터 건립 타당성 193

206 2008 아시아 문화중심도시 백서 조사 연구용역을 실시하고 중앙재정투융자 심사를 거쳐 2008년 1월에는 사업대상 부지 를 선정하였으며, 2008년 6월에 건축작품 선정을 위한 건축설계 현상공모를 실시하여 2008년 10월에 당선작을 선정하고 당해 업체와 계약을 체결 2009년 4월 기한으로 기본 및 실시설계 용역에 착수하였다. 2009년에는 연초 부지매입 절차를 조속히 매듭짓고 입찰을 통해 시공업체를 선정, 7 월에는 건축공사를 착수할 것이며 공사가 순조로이 진행된다면 2011년에 센터 건립이 마무리되어 광주지역 문화콘텐츠의 산실로서 핵심적인 기능을 수행해 나갈 것이다. 사업개요 위 치 : 광주 남구 송하동 373-3번지 사업기간 : 2007 ~ 2011(5년) 규 모 : 부지 9,298m2, 건축연면적 13,760m2 주요기능 : R & D, 인력양성, 제작지원, 창업 및 마케팅 지원 등 주요시설 : 특수촬영 스튜디오, 종합편집실, 공동제작실, 미디어변환실, 랜더팜실, 시사실, 기업 입주공간 등 총사업비 : 340억원(국비 170억원, 시비 170억원) 조감도 194

207 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 라. 아시아문화개발원 설립 운영 준비 1) 개요 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제28조(아시아문화개발원의 설립 등)에 의거 문화체육관광부장관은 아시아 문화의 창의성과 다양성 개발을 통한 문화콘텐츠 제작 유통 활성화와 연구 개발을 위하여 아시아문화개발원을 설립하도록 되어 있으며, 개발원은 법인으로 하고 국가는 개발원의 원활한 설립 및 운영을 위하여 필요한 행정 적 재정적 지원, 국유재산 및 물품을 개발원에 무상으로 양여 및 대부할 수 있도록 규정 하고 있다. 아시아문화개발원은 21세기 신성장 동력으로 떠오르고 있는 아시아문화콘텐츠를 개 발하고 제작하여 아시아문화중심도시 조성사업의 안정적 추진기반을 마련하고 지역경 제 활성화와 균형발전을 도모하며, 또한 국립아시아문화전당의 개관 준비 및 개관 후 문화전당의 운영지원 기능을 수행하도록 하는데 있다. 2) 주요 내용 2007년부터 문화전당 건립 등 아시아문화중심도시 조성사업이 본격적으로 추진됨에 따라 아시아문화개발원 설립 운영을 위하여 실무TF팀 구성 운영, 기본연구용역 실시 ( ~12/ 한국행정연구원), 전문가의 의견 수렴 등 설립운영을 준비하였다. 2007년 연구 용역은 아시아문화개발원 주요 기능과 역할을 국립아시아문화전당의 개관 준비, 아시아 문화 원형 조사연구, 문화전당의 운영 콘텐츠 개발 지원을 위한 문화전당의 싱 크탱크 역할 수행, 문화중심도시 및 전당에서 생산하는 문화콘텐츠 저작권의 종합적 관 리 등을 제시하고 있으나, 문화전당 및 추진단과의 기능중복 또는 업무영역이 명확히 구분되지 않고 있어 문화전당 및 추진단과의 관계 등을 충분히 검토한 후 개발원의 기 능과 역할을 정하고 조직과 인력을 구성할 것이다. 또한 문화전당 및 추진단과의 관계, 개발원의 기능과 역할 등에 대해 좀더 심도 있는 연구를 진행하기 위해 별도의 TF 연구 팀을 구성하여 설립 운영계획안을 수립하고 2010년 설립을 추진하고 있다. 195

208 2008 아시아 문화중심도시 백서 3. 민자개발 및 투자촉진 기반 마련 아시아문화중심도시 조성 종합계획 ( )은 조성사업을 위한 재원분담원칙을 제시하고 있다. 2004년부터 2023년까지 20년간 5조 3천억원 수준의 투자규모 중 민자는 32.1%인 1조 7천억이며 문화도시 조성사업 중 수익성이 높아 민간참여 가능성이 큰 분 야에 투자될 예정이다. 따라서 기업참여 등 국내외 민간자본의 적극적인 유치활동이 필 요하다. 국립아시아문화전당 운영 중 일부사업, 7대 문화권 및 문화도시 기반조성 사업 등 추진사업 전반에 걸쳐 다양한 민간기업의 직 간접적인 참여방안을 강구해야 한다. 이를 위해서 특수목적회사(SPC, Special Purpose Company) 설립을 통한 민자개발, 아시 아문화산업투자조합 결성 등을 추진하고 있다. 또한 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제8조는 광주광역시장이 민자유치 추진 기본계획을 수립하고 민자유치활동을 지원하기 위하여 실시계획심의위원회 내에 민자유치위원회를 두고, 광주광역시장 소속 하에 민자유치본부를 설치할 수 있도록 규정함으로써 민자유치를 위한 제도적 기반을 마련하고 있다. 특히 아시아문화중심도시 조성사업을 위한 민자유치는 미래 도시가치를 담보로 단순지원이 아닌, 후원 및 동반자적 관계에 입각하여 기업과 정부간 호혜적인 협력을 모색해야 할 것이다. 가. 문화전당 주변 민자개발 1) 특수목적회사 설립을 통한 민자개발 민간자본 공동출자를 통한 민 관 합동 개발전담회사인 특수목적회사 설립을 통해 국 립아시아문화전당 주변 민자개발을 추진하고 있다. 문화체육관광부의 특별회계 지원과 개발전담회사의 출자금, PF(Project Financing) 등을 활용하여 토지매입 기반조성 민간 토지 분양 및 임대 시설시공 후 시설분양 의 과정을 거치는 방식 등으로 추진할 예정이다. 196

209 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <그림 > 민자개발 SPC 추진 방안 민 관 협동형 특수목적회사의 출자자 구성은 공공부분인 광주광역시, 지방공기업과 민간자본 등으로 구성되며, 민간사업자가 사업시행을 담당하도록 하여 개발사업의 효율 성과 민간기업의 개발경험을 바탕으로 사업의 성공적인 추진에 대한 신뢰도를 제고할 것이다. 또한 공공부문에서 개발에 참여할 수 있도록, 문화체육관광부는 아시아문화중 심도시 조성에 관한 특별법 제42조에 의거하여 지방자치단체가 사업시행자인 경우 토 지매입을 위한 현금지원이 가능하다고 규정하여 사업시행의 현실성을 높였다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제42조 제42조 (아시아문화중심도시 조성 특별회계의 설치) 1아시아문화중심도시 조성사업에 필요한 사업비를 확보 지원하기 위하여 아시아문화중심도시 조성 특별회계(이하 특별회계 라 한다)를 설치한다.2특별회계는 문화체육관광부장관이 관리 운영한다. <개정 > 4특별회계의 세출은 다음과 같다. 1. 제10조의 규정에 따른 문화예술 진흥, 제11조의 규정에 따른 시민문화 진흥, 제12조의 규정에 따른 생태적 도시문 화 진흥의 지원 2. 제13조의 규정에 따른 시민문화교육 활성화, 제14조의 규정에 따른 전문인력 양성 지원 197

210 2008 아시아 문화중심도시 백서 3. 제15조의 규정에 따른 문화산업 등의 기반조성, 제20조의 규정에 따른 자금지원 등, 제25조의 규정에 따른 아시아 문화산업투자조합에 대한 출자 등 문화산업 등의 진흥을 위한 지원 4. 제26조의 규정에 따른 아시아 문화교류 활성화 및 기반형성지원 5. 제27조의 규정에 따른 국립아시아문화전당의 설립 운영에 대한 지원, 제28조의 규정에 따른 아시아문화개발원의 설립 등에 대한 지원 6. 제39조의 규정에 따른 농림어업인인 토지소유자의 조성사업투자에 대한 지원 7. 국가 또는 지방자치단체가 사업시행자인 경우 당해 조성사업지구 안의 토지매입을 위한 지원 8. 특별회계의 관리 운영에 대한 지원 9. 그 밖에 대통령령이 정하는 사업에 대한 지원 2) 국내 외 투자유치 홍보활동 1 아시아태평양호텔투자총회(Hotel Investment Conference Asia Pacific, HICAP) ⅰ) 개요 아시아지역 호텔전문투자시장에서 아시아문화중심도시 조성사업의 인지도를 제고하 고 호텔 잠재 투자가들과의 접촉을 통한 투자유치 기반을 구축하기 위하여, 2008년 10월 15일부터 17일까지 아시아태평양호텔투자총회(HICAP)에 참가하였다. 홍보부스운영을 통해 전당주변 민자개발 소개(호텔중심), 관심투자가 대상 개별상담 개최, 국제적인 호 텔 운영사들과의 접촉을 통한 특급호텔 투자유치 가능성 탐색 등의 업무를 수행하였다. ⅱ) 주요 내용 HICAP에 참여하여 국제적인 호텔분야 잠재투자자 네트워크를 구축하고, 민자개발 프로젝트 홍보를 실시 하였다. 투자분야 ACCOR Hospitality 와 WYNDHAM Hotel Group 외 4개 호텔그룹업체, 브랜드 운영분야 Intercontinental Hotels Group과 Marriott International외 7개 업체, 중개업 및 컨설팅분야의 Horwath HTL과 HVS외 16개 업체와 네트워킹을 하였으며, 그룹 아시아 총 9개사의 담당자와 관심투자가들을 대상으로 개 별상담을 진행 하였다. 198

211 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 홍보부스 투자유치 컨퍼런스 <그림 > 부스 및 투자유치 컨퍼런스(2008년 10월) 2 아시아태평양관광투자컨퍼런스&박람회(The Asia-Pacific Tourism Investment Conference & Expo, APTIC) ⅰ) 개요 2008년 10월 29일부터 31일까지 서울 코엑스 대서양 홀에서 열린 아시아태평양 관광 투자컨퍼런스&박람회에 참가하여 투자가를 대상으로 아시아문화중심도시 조성사업 인 지도 제고, 네트워크 구축, 전당 주변 민자사업 홍보 등 투자유치기반 마련을 위한 활동 을 실시하였다. ⅱ) 주요 내용 동 행사에서 국제전시회에서 최초로 아시아문화중심도시에 대한 단독 홍보관을 운영 하는 등 투자대상 홍보시설물 설치 및 운영 노하우를 축적할 수 있었다. 또한 1천여명의 국내외 투자가 및 방문객을 대상으로 조성사업 및 민자개발 사업에 대한 인지도를 제고 하였다. 그리고 1:1 비즈니스 매칭을 통해 WYNDHAN Hotel Group의 Stephen Young부 회장과 민자개발 업무협의를 추진하였고, Hilton패밀리, Cushman&Wakefield 컨설팅 회 사등 주요 해외 투자관련 유관기관들과 네트워크를 구축하였다. 199

212 2008 아시아 문화중심도시 백서 3 아시아태평양부동산투자박람회(MIPIM Asia) 참가 ⅰ) 개요 아시아태평양부동산투자박람회는 (MIPIM Asia, Marché international des professionnels de I'immobilier Asia) 매년 1만여명 이상이 참가하는 투자박람회이며 행사규모면에서는 프랑스 MIPIM 박람회에 비해 작으나, 아시아 지역 최대규모의 행사로서 부동산투자에 관심이 많은 투자자들이 모이는 행사이다. ⅱ) 주요 내용 MIPIM Asia 2008은 홍콩 Convention & Exhibition Centre에서 2008년 11월 19일부터 21일까지 개최되었으며, 아시아문화중심도시추진단은 울산광역시, 경상남도, 전라북도, 한국관광공사 등과 연계하여 한국홍보관 을 설치 운영하였다. 잠재투자가를 대상으로 한 투자설명회는 2008년 11월 20일에 개최되었으며, 약 30여명의 잠재투자자 및 개발자 들이 참석해 성황을 이루었다. 아시아문화중심도시조성사업의 개요와 전당주변 민자개 발에 대한 개발배경, 정부지원 및 투자인센티브, 예상되는 수요 등 구체적인 정보제공을 위한 프레젠테이션 등을 실시하였다. 특히 Reagal 호텔그룹의 Yves Genet 부회장, EDAW 컨설팅그룹의 Kelvin TP. Law 아시아태평양 본부장 등 약 20여명의 잠재투자가 들과 개별상담을 진행하였다. 홍콩 Carrie Lam 개발장관 부스방문 홍콩 및 Financial Time Asia 방문취재 <그림 > 부스에서 투자활동상황(2008년 11월) 200

213 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > MIPIM Asia 행사결과(2008년 11월) 구분 투자설명회 개최 공동홍보부스 설치 투자유치기반 마련, 해외비즈니스 N/W 구축 투자정보 교류방안 모색 공식 행사참가 및 투자가 네트워크 구축 내용 홍보부스, 투자설명회 등에서 30여명의 잠재투자자와 상담진행 MIPIM 데일리뉴스에 특급호텔 게재를 통한 홍보효과 달성 3 x 3m 기본부스 2개 임차 운영 (문화체육관광부, 한국관광공사 공동 홍 보관) 조성사업 포스터 전시, 투자유치 홍보물 배포 50 PDP 설치 영상물 상영 아시아에 기 투자하고 있는 개발회사, 투자금융기관을 대상으로 집중적 인 면담 요청 및 마케팅 도시재개발 프로젝트의 투자유치 사례 벤치마킹 및 주요 컨퍼런스 및 이 벤트 참관으로 국제 동향 파악 투자자 및 펀드사의 네트워크 활용 - 이도사 및 딜로이트 등 국제적인 컨설팅회사 업무연계추진 - 싱가폴 부동산(AMP CAPITAL INVESTORS) 해외주요 박람회 주최기관 및 언론기관 업무협력 - MIPIM 아시아담당(Bernard Mickaël) 정보교류 세미나 및 컨퍼런스 참관으로 국제동향 파악 공식 이벤트 행사참가, 잠재 투자자와의 네트워킹 구축 도시재개발 프로젝트의 투자유치 사례 벤치마킹, 주요 컨퍼런스 및 이벤 트 참관으로 국제 동향 파악 투자유치 설명회 투자유치 설명회 <그림 > 투자설명회(2008년 11월) 201

214 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 투자진흥지구 지정 투자진흥지구는 아시아문화중심도시의 경제적 활성화 주체인 민간투자자에게 부가 적인 인센티브를 제공함으로써 기업이전이나 투자촉진을 제고하기 위한 정책으로 아 시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제16조에 규정하고 있다. 특히 국립아시아문화 전당과 연계하여 시너지효과를 창출할 수 있는 최적의 민자사업대상지를 선정하고 개 발하기 위하여 경쟁력 있는 개발계획을 수립하고 국내 외 잠재투자자를 대상으로 투자 정보를 제공하고 있다. 또한 민간투자 촉진을 위한 법 제도적 지원, 인센티브, 체계적인 투자마케팅 방안 등을 제시하고 있다. 투자진흥지구 개발기본구상은 두 가지로 나눠진다. 첫째, 전남도청의 이전과 고객감 소로 구도심화되어 가고 있는 전당 건립대상지를 투자진흥지구로 지정하고, 전당을 중 심으로 다양한 아시아 문화의 장이 펼쳐질 수 있도록 보조거점을 개발하여 지역경제 활 성화를 도모하는 것이다. 둘째, 전당에서 발산되는 다양한 문화산업과 이벤트 등을 보조 할 수 있는 문화상업시설을 사업대상지에 개발하는 것이다. 이를 위하여 문화적 생산과 연계되는 국내외 기업 및 자본 유치를 위한 중심상업지역 이라는 제도적, 공간적 특성에 부합될 수 있는 시설을 선정하는 기준을 세우고 있다. 또 한 도입시설을 선정하기 위하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 광주광역시조례, 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법, 사회기반시설에 대한 민간투자법 등을 검 토하여 사업대상지에 법적으로 도입할 수 있는 시설군들을 도출하는 기준을 마련하고 있다. 도입가능 시설은 아시아문화중심도시 조성사업 목표의 조기달성을 위하여 정부재 정과 민간투자사업이 원활한 시설을 중심으로 검토하고 있다. 문화전당과의 연계발전을 위해 투자진흥지구에는 문화산업벤처타워, 특급호텔 등과 같은 집객력이 높은 상업시설을 유치하여 지역경제 활성화에 실질적으로 기여할 수 있 게 하며, 문화컨텐츠를 생산할 수 있는 문화산업시설을 유치하여 지역문화 창조 및 지역 경제 활성화를 위한 활력소로 활용할 것이다. 202

215 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 다. 투자조합을 통한 전략적 민자유치 활성화 아시아문화산업투자조합( 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제25조) 사업은 문화전당의 기획 창작 제작 기능 수행을 위한 투자환경을 조성하고, 아시아문화중심도 시의 문화산업 육성 및 경쟁력 제고를 위한 투자를 촉진하며, 유망 문화기업 및 관련 프로젝트 유치에 필요한 재원을 확보하기 위한 것이다. 또한 투자를 통해 문화산업 클러 스터 조성을 지원하고 문화산업 전문인력을 위한 일자리를 창출하여 저탄소 녹생성장 에 기여하기 위한 사업이다. 이렇게 결성된 투자조합은 광주지역 등에서 제작되는 공연, 예술, 게임, 음악, 애니메이션, 영화 등 문화콘텐츠 프로젝트에 투자한다. <표 > 아시아문화산업투자조합 결성 추진경과 추진사업 아시아문화산업투자조합 결성 및 운영 전략 연구 아시아문화산업투자조합 관련 전문가 워크숍 실시 아시아문화산업투자조합 관련 투자 전문가 그룹 설문조사 연구용역 결과에 대한 광주시 의견 청취 완료 투자조합 기본계획 수립 및 장관 보고 완료 연차별 실시계획 및 중장기계획에 반영 확보 추진내용 한국문화관광연구원 년 9월 12일~2007년 12월 26일(3.5개월) 광주테크노파크 년 11월 23일 - 광주시, 광주정보 문화산업진흥원, 광주 및 전북테크노파크, 문화콘텐츠 기업업체, 창업투자회사, 학계 등 전문가 참석 월드리서치 년 11월 30일~2007년 12월 14일 - 설문대상:창업투자회사 및 신기술사업금융회사의 투자전문가 31명 대상 - 설문내용:광주지역 문화콘텐츠 전문투자조합 결성 관련 수요조사 광주시 요구사항 - 결성규모 100억~200억에서 250억~300억으로 확대 요구 - 업무집행조합원의 글로벌 네트워크 능력 강조 년 2월 11일 2008년 2월 11일 연차별 실시계획 년~2013년, 600억(국가 200, 광주시 80억, 민간 320억) 중장기 재정계획:2010년 국비 50억 203

216 2008 아시아 문화중심도시 백서 투자조합은 민간 자본의 참여로 정부의 자금지원 효과를 배가시킬 뿐만 아니라, 전문 적인 투자 활동을 통해 관련 산업의 경쟁력 제고에 기여하는 바가 큰, 매우 유효한 정책 수단이다. 또한 특정 지역에 대한 투자를 전제로 한 지역기반 투자조합은 역내의 신생 기업 창업과 역외로부터의 우수 기업 유치를 촉진시켜 지역경제 활성화와 국가균형발 전에 많은 도움을 줄 것이다. 이러한 지역기반 투자조합의 순기능은 아시아문화중심도 시 조성 사업에 반드시 접목되어 발휘되어야 한다. 이 사업은 2010년부터 2019년까지 지속적으로 추진되며, 총 사업비 규모는 1,500억원 이상(국비 500억, 지방비 200억, 민자 800억 이상)이다. 지속적이고 예측 가능한 조합 결 성과 출자조건의 탄력적 적용을 통해 지원 효과의 극대화를 도모하는 등 합리적 기준 및 절차 마련을 위하여 3단계에 걸친 중 장기 결성계획을 마련하였다. 결성규모에 대한 정부출자비율은 1단계(2010년~2012년) 50%, 2단계(2013년~2016년) 33%, 3단계(2017 년~2019년) 25%로 점차 낮추고, 투자조합 활성화를 통한 결성액은 상대적으로 높이는 방안으로 추진될 예정이다. 향후 광주광역시 등 관계 기관의 의견 수렴을 통하여 2008년에 수립한 투자조합 중장 기 계획을 수정 보완하고, 예산확보 시 2009년 하반기 투자조합에 대한 투자수요 조사를 수도권 기업과의 사업 연계 시 유발되는 부분까지 포함하여 확대 실시할 예정이다. <표 > 아시아문화산업투자조합 결성 기반조성계획(2009년) 월 3월 4월 6월 하반기 내용 광주광역시 등 관계 기관 의견 수렴 - 투자조합 결성 및 운영을 위한 중장기 계획 수립 시 반영 투자조합 중장기 계획 수정 보완 - 아시아문화중심도시 조성 종합계획 의 틀 속에서 연도별 또는 조성사업 진행 단계별 결성 및 운영 계획 수립 2010년도 예산확보 년도 투자조합 정부출자금 예산(특별회계) 50억원 확보 투자수요 조사 및 투자설명회 개최 - 광주지역 문화산업에 대한 투자수요 조사를 수도권 기업과의 사업 연계 시 유발되는 부분까지 포함하여 확대 실시 - 업무집행조합원 및 일반조합원 모집을 위한 투자설명회 개최 204

217 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 제4절 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화 아시아문화중심도시 조성 종합계획( ) 은 세계를 향한 아시아 문화의 창 을 아시아문화중심도시 조성사업의 비전으로 제시하였다. 이를 통해 광주를 아시아 문화와 자원이 상호교류되는 문화도시로 육성하고 아시아 각국과의 동반성장을 도모하며, 대한 민국을 동 서 문화의 균형과 개방 소통의 장으로 조성하여 문화다양성과 국가 경쟁력 을 제고할 것이라고 기대하고 있다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제2조는 아시아문화중심도시 라 함은 아 시아 각국과의 문화교류를 통하여 아시아 문화의 연구 창조 교육 및 산업화 등 일련의 활동이 최대한 보장되도록 국가적 지원의 특례가 실시되는 지역적 단위라고 규정하고 있다. <그림 3-4-1> 문화교류도시의 기본방향 205

218 2008 아시아 문화중심도시 백서 즉 교류 는 아시아문화중심도시의 핵심가치이며, 아시아 문화교류 도시 는 아시아 의 문화가 교류 집적되고, 연구 교육 창조가 순환적으로 이루어지는 세계를 향한 아시 아 문화교류의 중심도시이자 국제적 문화공동체 도시이다. 이를 실현하기 위해 다양한 문화 주체들의 역량 및 위상을 강화하여 교류네트워크를 형성하고 안정적 교류기반을 구축하면서 도시마케팅을 통해 아시아문화중심도시와 국 립아시아문화전당의 브랜드화를 전략적으로 추진해야 한다. 1. 인력양성 및 시민주체 문화도시 조성 가. 개요 문화교류도시로서의 역량을 강화하기 위해서는 아시아 및 국내 전역의 우수 인력을 활용할 수 있는 네트워크 구축이 우선되어야 한다. 그리고 체계적인 인력 양성시스템을 구축하여 창작 기술 기획관리 등 통합적 역량을 갖춘 문화기획 교육 콘텐츠개발 관련 전문가, 활동가 등을 양성해야 한다. 분야별 기능별로 참신한 아이디어와 표현기재를 가진 신진인재를 발굴하여 아시아의 대표적인 작가로 성장하도록 지원해야 한다. 시민의 문화적 역량을 강화하기 위해서는 다양한 문화체험 프로그램을 개발하고 보 급해야 하며, 다문화 의식을 제고하기 위한 국제적 시민교육을 확대해야 한다. 그 뿐만 아니라 청년, 여성 등을 대상으로 적극적인 문화매개자를 양성하고, 유 청소년 대상으 로 에듀컬처를 강화하여 미래세대에 대비한 문화적 역량을 확보해야 할 것이다. 그리고 정부 광주광역시 전문가 시민사회가 참여하는 도시조성협의체 등을 구성하여 시 민이 문화도시 조성 및 운영 전반에 참여할 수 있는 문화협치(Culture Governance) 기반을 조성해야 할 것이다. 또한 문화적 체험을 생산적인 문화창조로 이끄는 시민문화 매개자(문 화컨듀서) 프로그램을 확산하는 등 시민문화 활성화 방안을 다양하게 강구해야 한다. 206

219 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 나. 전문인력 양성 활동:아시아 문화 컨듀서(Conducer)와 가디언 (Guardian)양성 1) 개요 아시아 문화 컨듀서는 문화소비의 경험을 바탕으로 가치 있는 시민문화상품을 스스 로 생산할 수 있는 향유자이자 생산자로서 프로젝트 및 현장 중심형 문화예술 활동가를 의미한다. 문화 가디언은 문화예술에 대한 향유경험을 통해 문화 해독력(리터러시, Literacy)을 향상시키고, 향유자인 시민 스스로 문화생산자가 되도록 유도하는 문화지킴 이를 의미한다. 2) 주요 내용 문화적 가치가 높은 상품의 개발 등에 기여할 예비프로젝트의 수행 및 평가, 교수방법 및 강의노트 개발, 멘토 및 멘티의 조직, 동기부여를 통한 매개그룹의 양성, 현장 결합을 통한 문화커뮤니티 형성 등을 구현할 수 있는 시민 문화 프로그램 개발 전문가 양성이 필요하다. 이를 위해 문화예술 각 분야의 전문가와 신진문화활동가를 선정하여 문화기 획, 문화교육, 문화콘텐츠 기획 및 활동가를 교육하고 있다. 6개월 과정, 총 3학기로 진행되는 컨듀서와 가디언 양성과정은 (사)시민문화회의가 주 관하였다. 아시아문화 컨듀서 1기는 2006년 12월부터 2007년 5월까지 아시아문화컨듀서 32명과 문화가디언 28명을 양성하였고, 2기는 2007년 10월부터 2008년 4월까지 아시아 문화컨듀서 28명과 문화가디언 28명을 양성하였다. 2008년 12월부터는 (사)광주국제교 류센터 주관으로 문화콘텐츠의 국제적 유통 확대 추세에 따른 국제문화교류전문인력 및 타문화 이해를 통한 국제교류시민 양성사업을 추진중에 있다. 이렇게 양성된 인력은 향후 국립아시아아문화전당 운영과 문화중심도시 조성에 따른 각종 문화사업의 기획과 운영에 투입될 계획이다. 207

220 2008 아시아 문화중심도시 백서 아시아문화컨듀서양성프로젝트 입학식 컨듀서 및 가디언과정 강의 프로젝트 수행 결과보고전 <그림 3-4-2> 문화컨듀서 양성 사업 다. 시민주체 시민참여 활동 지원 1) 시민서포터즈 1 개요 문화로 아름다운 도시를 만드는 시민 서포터즈 는 아시아문화중심도시 조성사업에 대한 시민의 관심과 직접적 참여 방안의 모델사업으로 기획되었다. 26) 2004년부터 운영 하고 있으며, 회원수는 718명이다(2008년 1월 현재). 시민 서포터즈 1기에는 6개 분야(문 화교육, 시민문화운동, 문화산업, 도시마케팅, 해외문화기관조사, 문화교류)를 모집 운 26) 시민 서포터즈 는 시민참여 프로그램을 기획하고 실행하는 문화 활동가 혹은 지원자를 지칭하는 말이다. 208

221 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 영하였으나, 2006년 말부터 상시모집 체계로 변경하여 운영하고 있다. 시민 서포터즈의 활동을 통해 기획 제안된 사항은 매년 초에 실천가능하고 파급효과 가 큰 사업을 확정하여 실행하는 방식으로 운영하고 있다. 시민 서포터즈는 민과 관의 협력이라는 새로운 방식을 채택한 아시아문화중심도시조성사업의 철학에 부합하는 사 업으로 시민참여의 통로를 마련하고 확대 발전시켜 자발적이고 다양한 시민들의 의견 이 수렴되도록 한다. <표 3-4-1> 시민 서포터즈 연령별 현황(2008년 12월) 연령별 남 여 총 계 10대 대 대 대 대 대 대 이상 총계 <표 3-4-2> 시민 서포터즈 직업별 현황(2008년 12월) 구분 회사원 문화 예술인 사업가 서비스업 공무원 학생 교직원 무직 기타 합계 인원수 <표 3-4-3> 시민 서포터즈 지역별 현황(2008년 12월) 구분 광 주 서 울 전 남 경기도 경 남 충 남 외국인 기 타 합계 인원수

222 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 주요 내용 <표 3-4-4> 2005년 시민 서포터즈 활동내용 주제 일시 활동내용 아시아문화심포지엄 ~25 아시아문화심포지엄 모니터링 시민 서포터즈 연수회 ~6 시민 서포터즈 연수회 개최 참여 아시아문화중심도시 시민대토론회 ~18 아시아문화중심도시 시민대토론회 자원봉사 아시아문화중심도시 시민대토론회 모니터링 시민 서포터즈 문화교류팀, 전주지역 홍보활동 전주 도립미술관 중국미술대전 관람 및 평가 종이박물관 -> 한옥마을 답사 전주지역 문화예술인과의 만남(아시아문화중심도시 시민 서포터즈 역할 및 홍보, 설명 시민 서포터즈 열린마당 개최 ~5.1 시민 서포터즈 내부교육 및 활동방향에 대한 토론 2005 아시아인의 마당 ~27 아시아인의 마당 참여와 모니터링 아시아시민문화네트워크구축 포럼 ~26 자원봉사 및 모니터링 아시아문화전당착공식 관련 ~현재 아시아문화전당 착공식 관련 시민 서포터즈 프로그램 준비 <표 3-4-5> 2006년 시민 서포터즈 활동내용 주제 일시 활동내용 아시아문화중심도시홍보관 로그램진행 및 자원 활동 활성화프 ~5 체험프로그램 진행, 꽃밭 가꾸기, 페이스 페인팅, 캐릭터프로그램, 녹차시음 등 문화도시 프리마켓 ~ 현재 매주 토요일 문화도시 프리마켓 개최 초등학생 대상 문화예술 체험교육 실 시 및 전시회 개최 ~ 현재 클레이 애니메이션 학교개설(2006년 7월~8월) 시사회 개최 및 결과물 전시(2006년 8월~9월) 시민 서포터즈 연수회 ~30 제 3회 시민 서포터즈 연수회 개최 시민의견 아카이브 구축 시민기자단 운영 및 인터뷰 교육(3회) 시민사회대표 및 일반시민 대상 인터뷰 완료(200여명) 문화중심도시 조성을 위한 시민제안 발간 및 배포 210

223 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 3-4-6> 2007년 시민 서포터즈 활동내용 주제 일시 활동내용 시민영화 사랑방 ~3 시민영화 사랑방 아시아 그리고 영화 개최 동아시아대학생 평화 인권 캠프 ~21 동아시아 대학생 평화 인권 캠프 참여 애니메이션 학교운영 및 전시회 ~ ~ 애니메이션 학교 운영 및 전시회 2007 한가위 아시안의 날 한가위 아시안의 날 행사 개최 고아원생 문화체험 및 답사 ~11 고아원생 대상 문화체험 및 답사 프로그램 시민문화체험 프로젝트 ~12 시민문화체험 8개 프로젝트 진행 아시아문화이해 강좌 및 문화체험 ~12 국내도시 방문교류 및 홍보 ~12 아시아문화 이해(일본, 중국, 남인도, 동남아, 몽골, 아랍문화) 및 문화체험(밸리댄스, 인도헤나체험 몽골 점괘체험) 경주 역사문화도시 서포터즈 교류 및 광주 대구 청년 미술작 가 교류 제4회 시민 서포터즈 연수회 ~22 제4회 시민 서포터즈 연수회 <표 3-4-7> 2008년 시민 서포터즈 활동내용 주제 일시 활동내용 오카리나를 통한 문화보급 ~11.12 오카리나 악기배우기 체험 및 연주회 08 광주인디뮤직콘서트 광주지역 인디뮤지션들의 공연 한마당 7080아시아문화중심도시에서만나다 /23 다양한 음악과 공연 한마당 전당주변 미술문화 활성화를 위한 대안공간 ~11. 오픈스튜디오 프로그램 및 시민과 작가 워크숍 사회문화유산 체험교실 ~12.6 취약계층 아동 대상 문화유산 체험 프로그램 다문화가정 멀티미디어 동화 만들기 ~12.19 다문화가정 동화만들기를 통한 이주여성 문화감수성 함양 꿈을찾아서 꽃을 피우는 다른문화 한마음 ~12.17 이주여성 대상 다문화 의식주 체험 애니메이션 학교운영 및 전시회 ~ ~ 애니메이션 학교 운영 및 전시회 제5회 시민 서포터즈 연수회 ~22 제5회 시민 서포터즈 연수회 211

224 2008 아시아 문화중심도시 백서 한가위 아시안의 날 무등골 예술시장 프리마켓 만화애니메이션 창작교실 소외계층 문화체험답사 <그림 3-4-3> 시민 서포터즈 활동 3 시민 기자단: 아시아문화중심도시 조성을 위한 시민제안 출판 시민 서포터즈 운영프로그램의 하나인 시민기자단 30여명은 광주시민 각계각층 약 200여명의 목소리를 담아 <아시아문화중심도시 조성을 위한 시민제안>이란 제목의 책 자( 발간)를 만들어 냈다. 이 프로젝트는 기획에서 인터뷰와 결과정리까지 전 과정이 시민 서포터즈의 자발적인 참여와 활동, 자유로운 의사결정과정을 통해 이뤄졌 다는 점에서 의미가 있다. 212

225 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2) 인권 평화도시를 위한 시민프로그램 1 개요 시민의 생활문화 속에 민주 인권 평화의 가치가 자리 잡을 수 있도록 다양한 프로젝 트형 교육을 통해 시민참여 시스템을 개발하고 지원하며, 평화와 인권을 지키는 사람들 의 교류를 활성화하였다. 2 주요 내용 아시아문화중심도시의 주요 가치인 민주 인권 평화의 실현을 위해 인권부문의 교류 및 활동을 중심으로 한국의 이미지를 강화하는 프로그램의 필요성이 제기되었다. 이는 광주의 대내외적 이미지를 상승시킴과 동시에 위의 가치들이 생활문화 속으로 스며들 어 사회적 결속망을 강화하고 문화적 다양성을 확산시킬 것이다. 년도 2007 <표 3-4-8> 인권 평화도시 시민프로그램 추진일정 교육내용 인권프로그램 진행을 위한 추진협의체 구성 인권교육프로그램 생성을 위한 기본계획 수립 홍보 및 현상 공모 2007~2008 당선된 프로그램에 대한 인권교육커리큘럼화 2008~2010 인권교육 프로그램 1차 진행 2011~2015 1차 진행결과에 따른 교안 수정 후 2차 진행 2016~2023 2차 진행결과에 따른 교안 수정 후 3차 진행 3) 시민문화네트워크 1 개요 지역발전의 새로운 동력 창출을 위해 시민단체, 문화예술인단체, 대학, 기업, 지방정부, 지역연구기관 등 지역혁신 주체들이 공조를 형성하는 것을 시민협업네트워크라고 한다. 213

226 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 주요 내용 지역예술가뿐만 아니라 지역문화단체 실무자와 활동가, 문화예술 기업, 정부 등의 유 기적 교류를 위한 네트워크 구성이 필요하게 되었다. 문화협업네트워크 구축과 주민문 화사업단의 형성, 그리고 단위 문화활동의 전개를 목표로 한다. 2007년에는 문화협업네 트워크를 구축하고, 2008년에는 아시아문화중심도시조성사업의 이해관계자 인식을 중 심으로 참여거버넌스 구축 연구용역을 실시하여 시민의 관심과 참여를 유도할 수 있 는 체계 마련과 문화활동 프로그램을 개발하고, 2009년부터 문화활동을 지속적으로 추 진해 나갈 계획이다. 이를 통해 시민들은 문화의 능동적인 발신자로 참여하여 스스로 만들어낸 문화를 서 로 공유하고, 시민의 주체적 참여를 통한 문화복지의 실현으로 문화소외현상을 극복할 수 있다. 또한 시민과 정부가 만나는 제도적 시스템이 정착될 것이다. 4) 시민참여를 통한 문화도시경관조성 1 개요 도시경관에 대한 문화적 인식을 제고하고 시민들의 자발적 참여와 사회적 공유를 이 끌어낼 필요성이 제기되면서 2006년 10월부터 2007년 6월까지 문화도시경관조성 사업 을 추진하였다. 사업은 문화도시경관 학교 와 문화도시 도시경관 디자인 아트 프로젝 트 로 나누어 추진되었다. 2 주요 내용 문화도시경관 학교 사업은 도시경관 시민포럼, 도시경관 디자인의 미래세대, 도시 경관 디자인 랩 의 3가지 단위사업으로 추진되었다. 도시경관 시민포럼 은 2006년 11월 2, 9, 16, 22, 30일 도시재생과 경관 등 5개 분야에 대해 날짜별로 주제를 달리하여 3~4명 의 전문가와 시민을 대상으로 진행되었다. 도시경관 미래세대 사업은 광주교육대학교 부설 초등학교 5학년 1반 학생을 대상으로 2006년 10월 19일부터 12월까지 매주 목요일 214

227 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2시간씩 10회에 걸쳐 이루어졌고, 주로 현장답사, 모형구상, 제작 등의 교육으로 구성되 었다. 도시경관 디자인 랩 사업은 광주지역 각 대학의 건축, 조경, 도시계획 전공과 관 련된 대학(원)생 참가자 40여명을 모집하여 2006년 10월부터 2007년 2월까지 10회의 특 별강연을 개최하였고, 광주지역의 경관관련 이슈와 공간을 대상으로 팀을 나누어 디자 인 스튜디오를 운영하였다. 문화도시 도시경관 디자인 아트 프로젝트사업은 주민참여 마을 만들기 프로젝트, 문화도시 상가 만들기 프로젝트, 도시경관 아트 프로젝트, 시민참여형 도시경관 형 성 매뉴얼 사업 의 4가지 단위사업으로 추진되었다. 주민참여 마을 만들기 프로젝트 는 시민공모로 선정된 지역(북구 두암3동 두암주공아파트 4단지)의 주민들과 함께 2007년 2월부터 5월까지 설명회, 사전워크숍, 실행워크숍 등을 통해 나온 구상안을 전문가의 디 자인에 반영하였고, 2007년 6월 8일에 공사를 시작하여 6월 19일 준공식을 가졌다. 문 화도시 상가 만들기 프로젝트 는 시민공모로 선정된 지역(북구 신안동 번지 일대 청년글방 골목)의 주민들과 함께 2007년 2월부터 5월까지 설명회와 워크숍을 통해 나온 구상안을 전문가의 디자인에 반영하였고, 2007년 6월 1일 공사를 시작하여 6월 29일 준 공식을 가졌다. 도시경관 아트 프로젝트(도시에 예술이 왔다) 는 2007년 1월부터 3월까 지의 기획과정을 거쳐 2007년 4월 북구 말바우시장 순대골목을 대상지로 선정하였다. 사업설명회, 기본현황 조사, 작가선정, 워크숍을 통해 작가와 협의를 마친 후, 4개의 작 품을 선정해 2007년 5월 설치 완료하였다. 시민참여형 도시경관 형성 매뉴얼 사업 은 교육 프로그램을 통해 진행된 워크숍 및 프로젝트의 과정과 결과를 기록하여, 시민참여 형 도시경관조성 사업의 자료집으로 활용 가능하도록 기획하였다. 3 추진성과 도시경관은 건축이나 조경, 공공미술 등 전문가와 공공행정에 의해서만 이루어지는 것으로 생각하는 것이 일반적인 견해이다. 그러면서도 문화도시는 외형적으로 아름답다 거나 쾌적하여야 한다는 막연한 환상에 젖기도 한다. 이런 개념은 도시경관을 시각적인 측면에서 파악하기 때문이며, 역사나 문화적인 기초가 부족한데 원인이 있다. 즉, 도시 215

228 2008 아시아 문화중심도시 백서 경관은 공공사업에 의해 시각적인 측면을 부각해 형성하는 것이 아니라 시민의 문화적 사고와 일상생활 속에서 탄생하는 것임을 시민들에게 인식시키는 것이 도시경관조성사 업의 추진목표이며, 사업평가의 핵심이라고 할 수 있다. 이런 관점에서 살펴본 문화도시 경관조성사업의 추진성과는 다음과 같다. 문화도시경관학교사업의 도시경관시민포럼 에서는 광주 도시경관에 대한 참여자들의 관심도를 확인할 수 있었고, 도시경관 디자인의 미래세대 사업은 광주 도시경관의 문제점 과 실천방향에 대한 참가자들의 의견들을 수렴하는 기회였다. 도시경관 디자인 랩 사업은 디자인 전공학생들이 다양한 시각과 생각을 교류하는 공간을 마련하는 계기가 되었다. 문화도시 도시경관 디자인 아트 프로젝트사업의 주민참여 마을 만들기 프로젝트 는 공사가 완료된 후 준공식을 마을잔치로 열어 사업을 통해 조성된 공간의 활용을 시험하 였다. 문화도시 상가 만들기 는 공사를 통해 새롭게 변모된 골목의 이미지를 유지하는 데 주민위원회 를 조직함으로써 골목을 통해 주민들의 소속감을 확장하는 계기를 마련 했다. 도시경관 아트 프로젝트 는 작품설치가 완료되는 오픈식에서 작가와 작품을 알림 으로써 도시경관과 예술작품이 조화된 새로운 공간을 선보이는 기회를 제공하였다. 세부사업 사업 전 사업 후 도시경관 시민포럼 어반디자인의 미래세대 어반랜드스케이프디자인 랩 어반랜드스케이프아트프로젝트 마을만들기 실행사업 <표3-4-9>문화도시경관조성지원사업시행전 후 비교 도시경관과 문화와의 관련성에 대한 인 식 미흡 일상의 공간에 대한 분석적 가치관 미형성 도시, 건축, 조경 등 도시경관을 계획 설 계 대상으로 하는 분야간의 교류 및 이 해 부족 일상공간과 예술 문화적 공간을 별개로 인식 공공부문이 주도하는 사업방식 경관전문가나 예술가의 결합 미비 낮은 공간정비의 수준 다양한 분야가 도시경관문화와 관련되어 있음을 인식 도시공간을 어린이의 시각에서 이해하고, 놀이형식을 통해 체험함으로써 문화적 소 양 형성에 기여 동시대 도시경관 및 도시조경에 대한 설 계경향 파악, 분야간 협동설계에 의한 도 시경관의 문화적 문제점과 과제 공유 일상공간과 예술의 만남을 통해 예술의 일상화 시민참여 확산과 경관문화활동 잠재력 양성 워크숍 및 협의를 통해 지원상의 문제점 파악 공간정비의 질적 수준 제고 216

229 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 라. 문화예술단체 활동가 포럼 추진 이는 문화예술단체 활동가들의 지속적인 포럼을 통해 아시아문화중심도시 조성사업 에 대한 전국적인 담론을 제시하고 네트워크를 형성하기 위한 사업이며 2005년부터 개 최되었다. <표 > 문화예술단체 활동가 포럼개최 현황 회수 1회 2회 3회 행사개요 일 시:2005년 12월 8일~9일(오후 1시~6시) 장 소:광주YMCA 무진관 주 최:문화활동가네트워크추진위원회 주 관:사단법인 시민문화회의 주 제:지역문화운동의 역할과 의미 일 시:2006년 11월 3일~4일 장 소:(구) 전남도청 회의실 워크숍 장소 및 숙소:장성 한마음 공동체 주 관:사단법인 시민문화회의 주 제:대안적 문명과 새로운 문화운동 일 시 : 2008년 5월 16일~17일 장 소 : 광주영상예술센터(구 KBS) 주 최 : 2008 문화예술단체 활동가 포럼 추진위원회 주 관 : 광주전남문화연대 주 제 : 지역문화예술 활동의 새로운 길 찾기 제3회 포럼 기조강연 <그림 3-4-4> 문화예술단체 포럼 제3회 포럼 종합토론 및 폐회식. 217

230 2008 아시아 문화중심도시 백서 2. 문화교류를 통한 국제문화도시 조성 가. 개요 아시아문화중심도시 조성사업의 국제교류 분야는 2007년까지 아시아문화의 중심개 념과 관련한 문화담론 조성과 아시아의 문화예술인 문화행정전문가 학자 등과의 인적 네트워크 구축에 주력하여 왔으며, 2007년 10월 대국민 보고회를 기점으로 아시아문화 중심도시의 국제적 위상 강화를 위해 국제기구 및 국내외 유관기관과의 협력관계 강화 에 중점을 두고 있다. 역점사업 과제로 문화전당의 네트워크 구축강화사업, 유네스코(UNESCO) 등 국제 기구와의 교류협력 사업 등을 추진하고 있으며, 2008년 새 정부의 출범과 더불어 국가 적 차원의 문화외교역량 강화에 기여하고자, 문화전당 아시아 예술 커뮤니티 구축 운 영 에 역량을 집중하고 있다. 첫째, 문화전당의 네트워크 구축강화사업 은 국제적으로 명망 있는 문화예술 저명인 사를 문화전당의 멘토로 위촉하여 개관 축제는 물론 향후 운영자문에 활용하는 글로벌 멘토스 사업, 문화전당 운영방안 제언과 국내외 전문가 간 교류의 장인 아시아문화포럼, 문화전당 통신원제도 운영 등 문화전당과 국내외 문화예술기관과의 네트워크 강화를 위한 사업을 추진하고 있다. 둘째, 국제기구와의 교류협력 사업 을 위해 2008년 6월 제2차 유네스코 아시아청소 년포럼(UNESCO Asia Youth Forum) 및 7월 유네스코(UNESCO) 본부의 마쓰우라 고이 치로 사무총장이 방문한 2008년 유네스코 동아시아 어린이 공연예술제(UNESCO Children's Performing Arts Festival of East Asia) 등 유네스코(UNESCO) 사업의 광주 개 최를 추진했다. 셋째, 문화전당 아시아 예술 커뮤니티 구축 운영이다. 문화전당의 개관까지 동남아 (전통음악), 중앙아(신화 설화 문학), 서아시아(영상), 남아시아(전통춤), 동북아(전통극) 등 권역별 테마별로 아시아 50여개국과 네트워크를 구축하여 문화전당의 콘텐츠의 생 218

231 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 산과 유통에 큰 역할을 할 것이다. 이외에도 해외의 문화도시 문화예술기관 문화예술인 등의 데이터베이스(DB) 구축 관리 및 영문 뉴스레터 배포 등을 통해 국제교류를 위한 네트워크의 기반을 꾸준히 구 축하고 있다. 나. 추진사업 1) 인적교류 네트워크 기반구축 1 아시아문화심포지엄(2005) <표 > 아시아문화심포지엄 개요 구분 행사명 주제 장소 일시 내용 아시아문화심포지엄 도시, 문화, 인간 전남대학교 용봉홀 2005년 12월 5일~7일 아시아문화예술전문가들의 담론의 장을 형성하고 인적네트워크를 구축하기위해 개 최하였다. 아시아, 도시 및 문화와 문화도시의 현실과 미래, 그리고 복합(공공)문화시설 의 가치와 효과라는 분과로 구성된 심포지엄에는 국내 18명과 국외 10명의 발제자 및 토론자가 참여하였다. 심포지엄을 통해 얻은 성과는 다음과 같다. - 문화예술전문가들의 정례적인 교류체계 구축 - 아시아지역 문화교류의 중심지로 인식시키는 담론 조성 - 아시아 및 세계무대에서 문화도시로서의 입지 확보 - 아시아 문화 현상과 관련한 중요 이슈에 대한 논의를 통한 전문가 담론의 거점 형성 - 아시아 지역의 문화연구자, 대학 교수, 대학원생 간의 네트워크 구축 - 국내외 아시아 연구자 DB구축 및 상호 연락체제 구축 219

232 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 아시아 문학 미술 인권 포럼(2005~2006) 아시아문학 포럼 <표 > 아시아문학포럼 개요 년 도 일 시 장 소 주 제 ~12.9 조선대학교 서석홀 광주, 아시아 문학과 손을 잡다 ~10.28 광주 김대중컨벤션센터 테러 시대의 문학 : 기억, 문화, 정체성 아시아 민족문학 작가들의 교류 및 담론의 장을 마련하기위해 개최하였다. 광주, 아 시아 문학과 손을 잡다 라는 주제로 조선대학교에서 2005년 12월 5일부터 9일까지 열렸 으며, 광주민주화운동 현장 답사와 남도문화체험, 21세기 아시아 문학의 현황과 한국문 학의 대응에 대한 심포지엄, 그리고 시노래공연을 가졌다. 체계적인 네트워크 구축을 위 해 2005년에는 베트남과 몽골, 2006년에는 중앙아시아, 2007년에는 동남아시아, 그리고 2008년은 아시아 전체로 연차별 교류대상 지역을 선정하였다. 아시아문학 포럼은 아시아 작가들과의 교류를 통해 한국문화의 역량 강화 및 이미지 제고와 국제문화교류 네트워크를 형성하기 위해 2005년부터 지속되고 있다. 2006년에는 국내외 70여명의 작가가 참여하여 심포지엄, 문화답사, 아시아문학축제 및 네트워크 결 성 선포식 등의 행사를 개최하였다. 포럼을 통해 아시아 지역 문학인들의 자신감을 고취 하고, 지속적인 행사 참여를 위한 동기를 부여하였다. 제1회 아시아미술 포럼 <표 > 제1회 아시아미술포럼 개요 구분 행사명 주제 장소 일시 내 용 아시아미술 포럼 아시아의 눈으로 본 세계 현대미술 전남대학교 용봉문화관 2005년 12월 5일~6일 220

233 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 아시아 미술가 및 전시기획자들의 네트워크 구축, 광주지역 미술가의 역량강화, 광주 비엔날레와 아시아문화중심도시 조성사업 간의 상호연계를 위해 개최하였다. 2005년 12 월 5일부터 6일까지 아시아의 눈으로 본 세계현대미술 이라는 주제로 아시아 미술전통 을 재조명하는 동시에 새로운 정체성을 모색하고, 나아가 아시아 미술의 글로벌 네트워 킹과 전지구적 문화공동체 비전의 실현가능성을 논의하였다. 포럼을 통해 아시아 작가 와 전시기획자간의 교류를 정례화하는 계기를 마련하였다. 아시아인권광주 포럼 <표 > 아시아인권광주포럼 개요 년 도 일 시 장 소 주 제 ~ 기념 문화관 차이와 인권 ~10.28 광주 김대중컨벤션센터 인권과 문화 아시아 각 지역의 민주 인권 평화 관련 정부 및 비정부 기구 관계자의 정례 포럼을 구축하기위해 개최하였다. 2005년 12월 7일부터 9일까지 5.18 기념문화관에서 차이와 인권 을 주제로 아시아 지역의 인권기구 활동과 쟁점, 아시아지역 민간인권단체 활동과 전망에 대해 논의하였다. 포럼을 통해 5.18 광주민주화 정신을 아시아지역에 확산시키 고, 아시아의 민주 인권 평화 도시로서 광주의 위상을 강화하였다. 11개국에서 40여명이 참여하여 아시아 민주주의와 문화 를 주제로 학술행사와 아시 아민주주의 영상 아카이브전, 그리고 아시아민주주의 콘서트 등의 행사를 가졌다. 지속 적인 포럼 개최를 통해, 민주화 성지로서의 광주 이미지 강화, 아시아 지역 국가인권기 구 및 인권단체간의 교류공간 제공, 아시아인권 온라인네트워크(30개국 270개 개인 단 체) 구축, 자원봉사참여를 통한 인재풀 확보 등을 하였다. 221

234 2008 아시아 문화중심도시 백서 아시아출판문화 포럼(2006) <표 > 아시아츨판문화포럼 개요 구분 행사명 주제 장소 일시 내 용 아시아출판문화 포럼 세계화 시대 아시아의 책과 문화다양성 광주 김대중 컨벤션 센터 2006년 10월 27일~28일 아시아 지역의 문화다양성 보호와 증진에 있어 책의 중요성을 부각시키고, 다양한 도 서의 출판과 보급을 장려하기위해 개최된 출판문화포럼은 세계화가 아시아 국가의 도 서출판에 미치는 영향을 분석하고, 문학 및 인문사회과학 도서를 중심으로 다양성 증진 을 위한 정보 교환을 목적으로 하였다. 4 아시아문화 포럼(2006~2008) <표 > 아시아문화포럼 개요 년 도 일 시 장 소 주 제 ~29 광주 김대중컨벤션센터 문화와 기술 ~16 광주 김대중컨벤션센터 세계를 향한 아시아문화의 창 ~11.1 광주 라마다 플라자호텔 유럽문화도시와 아시아문화콘텐츠를 통해 본 아시아문화전당의 미래 ㅇ 2006 아시아문화 포럼 아시아문화중심도시 조성에 대한 국내외 전문가 집단의 관심을 확산하고 광주를 아 시아 문화담론의 중심지로 조성하기 위해 2005년에 개최되었던 아시아문화심포지엄과 각 장르별 포럼을 묶어 아시아문화포럼 을 개최하게 되었다. 17개국에서 내외국인 연사 180여명이 참여하여 Culture & Technology'를 주제로 10월 26일부터 29일까지 총 4일간 진행되었다. 222

235 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 포럼을 통해 아시아문화중심도시 조성을 위한 아시아교류센터의 국제교류협력사업 기틀을 마련하였고 아시아교류사업 및 네트워크 기반을 형성하였다. 또한 국내외 문화 관련 연구자 및 전문가들에게 아시아문화중심도시 조성사업을 홍보하였고 국제교류사 업 유치를 통한 지역민의 자신감과 참여 동기를 마련하였다. ㅇ 2007 아시아문화 포럼 정책과 기구, 문학, 미술, 음악 등 4개 분과 토론 외에, 아시아청년문화캠프와 문화도 시 포럼 그리고 종합토론으로 진행되었다. 아시아문화 포럼의 성과는 첫째, 2006년에 이 어 두 번째로 개최되어 포럼을 지속하기 위한 단초를 마련한 것이다. 첫해와 유사한 시 기와 장소에서 포럼을 개최함으로써 관련 전문가들에게 인지도가 확산되었고 아시아 20개국 45명의 초청자 및 100여명의 국내 아시아권 유학생을 확보하여 네트워크를 구축 하였다. 둘째는, 네덜란드의 창조도시프로젝트 관계자가 참여하는 등 국제적 전문가의 관심을 이끌어 냈고, 유네스코와의 협력사업 추진기반을 마련함으로써 국제적인 포럼으 로 자리매김한 것이다. 마지막으로, 전국의 아랍어과 교수와 이슬람권 유학생 초청 토론 을 통해 이슬람 문화에 대한 이해의 폭을 넓히고 유학생들의 한국문화에 대한 관심을 유도한 것이다. 이 성과를 바탕으로 향후 참여인사와 지속적인 교류를 위한 DB구축 및 커뮤니티 사 이트의 개발, 그리고 매년 5월 문화도시 국제컨퍼런스와 10월 아시아문화포럼의 정착 등이 아시아문화중심도시 조성사업 교류분야의 새로운 과제로 떠올랐다. ㅇ 2008 아시아문화 포럼 유럽문화도시와 아시아문화 콘텐츠를 통해 본 아시아문화전당의 미래 란 주제로 열 린 2008 아시아문화포럼에서는 하야시다 히데끼 일본 국립신미술관장, 아미르 자마니 니아 아시아의회총회 사무차장, 이탈리아 볼로냐시 부시장 등 유럽문화도시 전문가 및 아시아 저명 문화전문가 등이 대거 참석하여 아시아문화중심도시 조성사업과 국립아시 아문화전당의 성공적인 발전방향을 모색했다. 223

236 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 3-4-5> 2008 아시아문화 포럼 첫 번째 기조발제 강연을 한 하야시다 히데끼(일본 국립신미술관) 관장은 국립아시 아문화전당이 아시아 문화교류의 핵심 기관으로 성장하기 위해서는 명확한 비전과 전 당을 운영할 전문인력 확보 등이 관건이며, 이를 통해 아시아 전체의 문화예술을 발전시 킬 수 있는 촉매제 역할을 할 수 있기를 기대한다 고 하였다. 또한, 아미르 자미니 니아 (이란, 아시아의원총회 )사무차장은 뒤이은 기조발제에서 아시아문화중심도시 조성사 업은 아시아의원총회의 다양한 분야(영화, 음악, 연극 등)와 교류가 가능할 것이며, 이를 224

237 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 통해 아시아 여러 국가들과 협력 파트너십을 구축할 수 있을 것 이라며 아시아문화중심 도시조성사업에 대한 강한 기대감을 표명하였다. 기조발제와 2개의 세션(제1세션-문화콘텐츠 및 예술인간 네트워크 구축방안과 전략, 제2세션-아시아문화콘텐츠의 활성화 및 미래전략) 및 종합토론으로 이어진 2008아시아 문화포럼은 개최지가 광주였음에도 불구하고, 서울, 전주, 안동, 청주, 대구 등 전국에서 모여든 300여명이 넘는 방청객으로 행사 분위기는 활기에 넘쳤으며, MBC, KBS, MBN, 국민일보 등 11개 매체 30여명의 기자들이 행사 취재, 인터뷰 등을 헤드라인 뉴스로 비 중 있게 보도하는 등 문화중심도시 조성사업에 대한 전국적인 관심과 열기가 고조되어 성황리에 행사를 마무리 하였다. 5 아시아청년문화캠프(2006~2008) 아시아청년문화캠프 는 아시아문화 포럼의 한 프로그램으로 매년 아시아문화에 관 심있는 대학(원)생이 토론을 하면서 서로의 문화를 이해하고 젊은 아시안의 밤 이라는 이벤트를 통해 지역 젊은이들과 축제의 한마당을 벌인다. <표 > 아시아청년문화캠프 개요 년 도 일 시 장 소 주 제 ~28 광주 김대중컨벤션센터 Art, Creative Industries and Cultural Policies 등 16개 주제 광주 김대중컨벤션센터 아시아 문화탐구 및 교류 네트워크 방안 ~11.1 전남대학교 용봉문화관 아시아, 문화와 환경 225

238 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 3-4-6> 아시아청년문화캠프 젊은 아시안의 밤 ㅇ 2006 아시아청년문화 캠프 2006년 10월 27일부터 28일까지 열린 캠프에는 아시아 각국의 청년 60여명이 참여하 였고, 예술과 문화, 문화정책, 창조산업, 이주민, 아시안의 가치 등 다양한 주제에 대한 논의가 이루어졌다. ㅇ 2007 아시아청년문화 캠프 2007년 11월 16일에 개최된 캠프는 아시아문화 탐구 및 교류네트워크 구축방안 이라 는 주제로 진행되었다. 지역 대학의 아시아권 유학생과 전국의 이슬람권 유학생 등 100 명이 참여했다. 이슬람의 기도의식을 거행하는 등 이슬람 문화 이해와 유학생네트워크 확보, 조성사업의 홍보에도 긍정적인 효과를 거두었다. ㅇ 2008 아시아청년문화 캠프 아시아권 유학생들과 국내 대학(원)생들이 모여 각국의 문화교류를 통해 아시아 문화 226

239 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 에 대한 이해의 폭을 확대시키는 계기 마련과 아시아권 대학생 대상 아시아문화중심도 시 조성사업에 대한 홍보 및 참여기회 제공을 위하여 2008 아시아청년문화캠프를 개최 하였다. 10월 30일부터 11월 2일까지 4박5일 동안 광주에서 진행된 이 행사는 온라인을 통해 신청한 지원자 중 심사를 통해 참가자로 선발된 10개국 62명의 학생들이 모여, 아 시아 문화와 환경 이라는 대주제 아래 기후변화로 훼손된 아시아의 세계문화유산 과 아시아문화중심도시 광주의 문화와 환경 이라는 소주제를 가지고 전문가 발제와 분야 별 학생간 토론과 발표로 진행되었다. 또한, 7개의 팀으로 나눠져 광주의 문화적 장소 (비엔날레, 대인시장, 무등산 등)를 직접 찾아 그곳의 숨은 이야기를 발견하고 그 내용을 다른 팀과 공유하는 프로그램인 아시아문화중심도시탐방 은 캠프 참여자들에게 많은 호응을 받았다. 이번 캠프를 계기로 광주를 처음 방문한 외국 유학생들에게 다양한 문화 체험을 통해 아시아문화중심도시로 거듭나는 광주에 대한 공감대와 더불어 도시에 대 한 친근한 인상을 심어 주는 좋은 기회가 되었다. 2) 문화도시 전문가 네트워크 기반구축 1 문화도시 국제컨퍼런스(2007~2008) 년 도 일 시 장 소 주 제 서울 프라자 호텔 지속가능한 문화도시의 형성과 운영 서울 롯데호텔 대도시의 문화적 재생과 문화도시 간 연대 ㅇ 2007 문화도시 국제컨퍼런스 2007 문화도시 국제컨퍼런스는 아시아문화중심도시 조성사업의 기본방향과 비전에 대한 이해와 공유의 계기를 마련하는 것을 일차적인 목적으로 한다. 이와 함께, 국내외 관련 전문가 간의 인적교류 및 네트워크를 구축하고, 아시아문화중심도시 조성사업의 학술적 이론적 토대를 마련하기 위해 기획되었다. 컨퍼런스에서는 아시아문화중심도시 조성사업에 대해 발표하였고, 도시계획 전문가 227

240 2008 아시아 문화중심도시 백서 와 문화행정전문가들의 문화도시조성에 대한 발제 및 토론, 해외문화도시(프랑스 릴시, 싱가포르, 일본 구마모토시) 사례 발표가 이루어졌다. <그림 3-4-7> 2008 문화도시 국제컨퍼런스 ㅇ 2008 문화도시 국제컨퍼런스 2007년에 이어 두 번째로 개최된 2008 문화도시 국제컨퍼런스 는 대도시의 문화적 재생과 문화도시 간 연대 라는 주제로 해외 저명인사들의 해외사례 발표를 통해 문화도 시가 나아갈 방향을 논의하는 한편 아시아문화중심도시 조성사업에 대한 이해와 공유 의 장을 마련하기 위해 기획되었다. 까트리나 스테뉴 유네스코 문화정책 문화간 대화국장의 기조발제와 세계적으로 유명 한 건축가이자 문화도시 전문가인 이토도요(일본), 로베르토 그란디, 사사키 마사유키, 우규승 등 저명한 패널들의 사례발표와 전문가 토론을 통해 조성사업의 발전방향을 모 색하였다. 2 문화도시포럼(2007) 문화도시 조성사업에 대한 정책개발 및 자문, 국제 컨퍼런스 의제 발굴 등을 위해 다 228

241 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 양성과 자발성을 기반으로 하여 담론을 형성할 수 있는 자문의 필요성이 제기되었다. 이에 따라, 도시계획, 건축, 문화예술, 그리고 문화교류에 관한 외부 전문가를 중심으로 비상설 자문기구의 형태로 포럼을 운영하였다. 3 세계문화도시 통신원 운영(2007~2008) 년 도 운영기간 국가별(도시별) 통신원 현황 2007 연 중 2008 상반기 하반기 <표 > 세계문화도시통신원 운영 현황 일본(도쿄1), 독일(베를린1), 싱가포르(싱가포르1), 인도네시아(자카르타1), 프랑스(파리1), 영국(런 던1), 필리핀(마닐라1) 2007년 하반기 세계문화도시통신원 7개국 7명 운영 프랑스(파리2), 독일(베를린2), 영국(런던2), 중국(상해1, 북경1, 홍콩1), 일본(도쿄1), 필리핀(마닐라 2), 인도네시아(자카르타1), 인도(뉴델리2), 파키스탄(이스라마바드1), 쿠바(아바나1), 네델란드(암스 테르담1), 상기폴(싱가폴2), 우즈베키스탄(타스켄트1) 2008년 상반기 세계문화도시통신원 13개국 21명 운영 프랑스(파리3, 릴1), 독일(베를린2, 마인츠1, 에나1), 영국(런던3, ), 스페인(마드리드1), 이태리(피렌 체1), 아일랜드(더블린1), 중국(상해1, 북경1), 일본(도쿄1), 베트남(하노이1), 필리핀(마닐라1), 인도 네시아(자카르타1), 태국(방콕1), 이란(테헤란1), 아르헨티나(부에노스 아이레스1), 인도(뭄바이1), 파키스탄(이스라마바드1), 카자흐스탄(알마타1), 쿠바(아바나1), 캐나다(몬트리올1), 뉴질렌드(오클 랜드1), 오스트리아(비엔나1), 체코(프라하1), 상기폴(싱가폴1) 2008년 하반기 세계문화도시통신원 23개국 32명 운영 아시아문화중심도시 조성사업을 홍보하기 위한 현지 전문가 네트워크를 구축하고, 향후 연계 및 교류를 위한 기초자료 수집을 목적으로 활동하는 통신원들은 아시아를 비 롯한 세계 각지의 현지 축제나 프로그램, 복합문화예술기관, 문화예술계의 소식들을 취 재하여 전해줌으로써 아시아 문화교류의 첨병 역할을 해 주었다. 선발된 통신원의 기사 는 아시아문화중심도시추진단 뿐만 아니라 문화체육관광부 전체가 공유함으로써 자료 의 활용도를 높였고, 해외 현지조사 시 현지 코디네이터의 역할을 해 주었다. 2007년 9월 7개국 7명의 세계문화통신원 선발을 시작으로 매년 반기별로 추진단과 문 화체육관광부의 홈페이지에 세계문화도시 통신원 모집 공고를 하고 지원자 심사를 통 해 매년 2회(반기) 통신원을 선발하여 운영하고 있다. 통신원은 월 1회 현지의 문화정책 및 문화동향에 대한 기사를 작성하여야 한다. 이렇게 작성된 기사는 해외 홍보용 영문뉴 229

242 2008 아시아 문화중심도시 백서 스레터 및 추진단의 웹진에 선별 게재하고, 추진단 홈페이지에 지속적으로 아카이빙하 여 자료로 축척하여 활용한다. 3) 문화교류기반 구축 사업 1 광주지역 홈스테이 운영지원(2006) 아시아문화중심도시의 국제교류 기반을 조성하기 위해 홈스테이 운영시스템을 지원 하는 사업으로 홈스테이 회원모집, 회원대상 간담회, DB구축, 협의체 구성, 교육프로그 램 개발과 홈스테이 시범운영 등을 한다. <표 > 홈스테이 운영지원 사업내용 세부사업 홈스테이 회원모집 간담회 홈스테이 DB구축 홈스테이협의체구성 교육프로그램개발 홈스테이시범운영 세부사업내용 광주지역 내 문화관련 단체들 홈페이지에 회원모집을 위한 안내문 게시를 요청하여 다양한 채널을 확보함. 총 47개 가정과 템플스테이, 팜스테이 4개소를 모집. 홈스테이 신청 회원들과의 간담회를 마련하여 사업 참여도와 이해를 높이고 홈스테이 회원 가입의 확산효과를 유발함 홈스테이 DB를 구축하고 더불어 자원센터에 축적되어질 인적 정보로서의 데이터를 제공했으며 언 어, 주거형태, 선호대상, 가족 규모 등의 여러 가지 조건별 검색이 가능한 홈스테이 정보 터미널 형 태의 DB를 구축함 의재문화재단, 5.18기념재단, 광주아시아문화교류재단, 광주민족예술인총연합, 광주전남민족문학작 가회의, 민족미술인연합, 백양사, 불회사, 대원사, 금곡팜스테이 외래 관광객을 위한 민박가정 교육프로그램 개발 총 4회에 걸쳐 의재문화재단 입주작가와 전남대학교 어학연수생들을 대상으로 한 홈스테이 운영. - 게스트의 needs 확인과 개선방향을 위한 설문을 통해 향후 중,장기 사업 계획을 위한 중요한 요 건들을 확인. 230

243 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > 홈스테이 운영지원 사업결과 세부사업 홈스테이 사례분석 홈스테이 운영방안설계 홈스테이 DB설계 및 구축 호스트패밀리 대상 문화교육 홈스테이 협의체 구축 시범운영 및 평가 운영매뉴얼 작성 최종보고서 작성 사업결과 국내 홈스테이 운영사례 조사 광주지역 관광숙박시설과 외국인 방문객 규모 파악 광주에서의 홈스테이 소구대상의 특성 및 규모 파악 일반 홈스테이 45가정을 모집 조건별 검색이 가능한 DB설계 타문화, 지역문화로 나누어 5회에 걸쳐 홈스테이 지원가정 대상 문화교육 실시 총 6개의 단체가 홈스테이 연계 협의체 구축 의재문화재단, 5 18기념재단 외 홈스테이, 팜스테이 단체 의재문화재단 레지던스사업 초청작가 및 전남대 연수생 대상 홈스테이 시범 운영 4회 홈스테이 운영매뉴얼 작성 결과보고서 제출 - 운영매뉴얼, 안내서, 교육자료, DB, 사진, 녹취록 등 2 아시아문화교류인력양성(2006) 아시아문화교류 매개자를 양성하고 아시아 지역 내 네트워크를 구축하기 위한 사업 으로 공모를 통해 아시아 각국에서 18 27) 명을 모집하여 시작하였다. 사업 내용은 한국어 연수 및 논문작성으로, 한국어 연수의 경우 3개월간 전남대학교 언어교육원에서 언어수업과 함께 한국전통문화체험 등 다양한 프로그램을 제공하였다. 또한 참가자별 과제에 따라 개인면담, 포럼참여 등 수업을 통해 논문집을 제작하였고, 전남대학교 문화전문대학원에서 추진되는 아시아문화예술레지던스사업 과 연계하여 특강도 진행하였다. 일부 참여자는 레지던스 사업의 특별 연구프로젝트 연구보조원으로 참여하였고, 추진단의 국제행사나 아시아문화포럼 의 발제자 등으로 참여하였다. 사업을 통해 문화교류 매개자, 전문강사 그리고 코디네이터의 인력풀을 형성하였고, 양성된 인력을 통해 아시아문화중심도시 조성사업을 홍보하였다. 27) 참가자는 총 18명으로 Shizuka Abe(일본) Ming Nan(중국) Aelan Biruar Arumpac(필리핀) Yu Xiaojie(중국) Chung Lok Wai(홍콩) Erwin Fernandez(필리핀) Qiaolei Jiang(중국) Limanungsang Longkumer(인도) Keasa Khun(캄보디아) Aska Monty(프랑스) Clarissa A. Barrenechea(필리핀) Malgorzata Pacula(폴란드) Nguyen Thi Thu Ha(베트남) Moeun Morn(캄보디아) Hanna Cho(캐나다) Park Song(한국) Kim Joan (한국) Lee June Cheol(한국) 231

244 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 아시아문화교류인력양성 사업결과 추 진 계 획 벤치마킹 및 프로그램 준비 참가자 선정 및 초청 프로그램 실시 네트워크관리 사업결과물제출 추 진 결 과 ㅇ 세부계획 수립 ㅇ 체류(숙박, 수업)시설 구비 및 코디네이터 선정 ㅇ 레지던스사업 참가자 선정 - 총 12개국 18명, 대학원생 중심 ㅇ 한국어 연수 3개월 및 한국문화 탐방 11회 ㅇ 아시아문화와 관련된 특강 35회 진행 ㅇ 스페셜 프로젝트(Asia TV프로그램 연구) 진행 ㅇ 아시아문화포럼 참여 및 자체 논문집 제작 ㅇ 참가자 간 활동에 따른 네트워크 ㅇ 지역 대학생 대학원생과의 네트워크 ㅇ 사후 네트워크(홈페이지, 커뮤니티 제작 및 운영) ㅇ 결과보고서(업무일지, 코디네이터일지 포함) 1권 ㅇ 참가자용 매뉴얼 북 1권 ㅇ 참가자들의 논문을 엮은 단행본 1권 3 아시아문화예술인 레지던스(2006~2008) ㅇ 2006 아시아문화예술인 레지던스 아시아문화전문가 네트워크를 통해 아시아문화허브도시로서의 기반을 조성하기 위 해 2006년 8월부터 2007년 3월까지 진행되었다. 공모를 통해 문화와 기술 분야에 연구 업적이 있고 사업 프로그램을 효과적으로 수행할 능력이 있는 호주, 중국, 인도, 홍콩, 말레이시아, 필리핀 등의 문화분야 연구자 8명을 모집하여, 전남대학교 언어교육원에서 3개월간 한국어연수와 함께 다양한 체험학습 프로그램을 이수하였다. 사업을 통해 Culture & Technology 분야의 단행본 2권, 아시아 TV데이터 1권, 참가자 용 매뉴얼 1권, 결과보고서를 발간하였다. 이외에도 참가자간 네트워크, 지역교수와의 네트워크 등 보이지 않는 인적 네트워크를 구축하였다. 또한 인문사회과학분야의 연구 자를 위한 레지던스를 최초로 진행하여 새로운 분야의 레지던스를 브랜드화 할 수 있는 가능성을 열어놓은 점이 잠재적인 성과이다. 232

245 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 ㅇ 2007 문화예술인 체류지원사업 아시아 문화예술인들이 광주에 체류하면서 지역 문화예술인들과 교류하고 네트워크 를 구축하는 사업으로 2007년 12월부터 2008년 7월까지 시행한 사업이다. 공연과 미술 분야에 풍부한 경험이 있고 사업 프로그램을 효과적으로 수행할 능력이 있는 인도, 일 본, 네팔, 태국의 문화예술인 8명을 모집하여, 재단법인 광주아시아문화교류재단이 운영 하고 있는 인도박물관에서 공연, 미술의 두 파트로 나누어 각각 다양한 연수 프로그램을 이수하였다. ㅇ 2008 문화예술인 레지던스 아시아 문화예술인 레지던스 프로그램 운영을 통해 중국, 말레이시아, 베트남, 싱가포 르의 서법 교류 및 전시, 시연회를 통하여 각국의 서법 특징을 이해하는 계기가 되었고, 몽골, 베트남, 중국, 미얀마 등 민속음악인의 공연과 광주 비엔날레 등 축제에 참가하여 지역 문화예술인과 교류증진 및 네트워크를 구축함으로써 문화중심도시 광주의 문화적 역량을 제고하였다. 4) 문화전당 아시아예술 커뮤니티 운영 1 한-아세안 전통음악 커뮤니티 운영(2008) <표 > 한-아세안 전통음악 커뮤니티 운영 사업 개요 년 도 일 시 장 소 내 용 ~ ~9.26 롯데호텔(5.29) 광주 신양파크호텔(5.30) 중앙대학교 법학관(9.25) 광주 라마다플라자 호텔 (9.26) ㅇ 제1차 한-아세안 문화협력 프로젝트 회의 개최 - 한-아세안 전통음악 위원회 구성 및 전통음악 오케스트라 창 설 합의 ㅇ 제2차 한-아세안 문화협력 프로젝트 회의 개최 - 한-아세안 전통음악 오케스트라 창설 및 기념공연 계획(안) 협의 2012년 개관예정인 국립아시아문화전당이 아시아 문화교류의 장이 될 수 있도록 아 시아 권역별 예술커뮤니티를 구축 및 운영하기 위하여 한-아세안간 문화협력 프로젝트 233

246 2008 아시아 문화중심도시 백서 회의를 추진하였다. 서구 주도의 근대화 과정에서 잊혀지고 훼손된 아시아 문화의 무한한 상상력과 가능 성을 발견하고, 아시아 국가간 네트워크 구축을 통하여 아시아의 문화공동체의식 및 문 화발전을 목적으로 우선 아세안 10개국과의 문화협력 프로젝트를 추진하였고, 향후 이 를 기반으로 중앙아시아, 서아시아 등 아시아 권역별로 문화협력 프로젝트를 추진할 계 획이다. ㅇ 2008 한-아세안 문화협력 프로젝트 아시아 각국의 전통악기만으로 악단을 구성해 콘서트를 개최하자는 대한민국의 제안 을 아세안 10개국이 적극적으로 받아들여 2008년 5월과 9월 한국에서 한-아세안 문화협 력 프로젝트 회의를 추진하였다. 2008년 5월 아세안 정부대표단이 참석하는 제1차 한-아세안 문화협력 프로젝트 회의 를 개최하여 한-아세안 전통음악 위원회와 아시아의 대표적인 전통악기로 편성된 전통 음악 오케스트라를 창설, 한-아세안 친구도시 프로젝트를 공동으로 추진하기로 합의문 에 서명했다. 2008년 5월 제2차 한-아세안 문화협력 프로젝트 회의 를 개최하여 한-아세안 전통음 악위원회의 공식출범을 선포하고 초대위원장으로 박범훈 중앙대 총장과, 조셉 유스타세 얼 피터스 싱가포르 국립대 교수를 위촉하였다. 또한 한-아세안 전통음악 오케스트라 창설을 공식 선포하고 2009년 창단공연과 아시아순회공연을 갖고 2012년 개관예정인 국립아시아문화전당 내 아시아예술극장을 주 무대로 활동하기로 하였다. 5) 문화전당과 국제기구간 협력강화 1 유네스코 아시아청년포럼(2008) <표 > 유네스코 아시아청년포럼 사업개요 년 도 일 시 장 소 주 제 ~6.30 조선대학교 아시아 - 지속 가능한 사회 234

247 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 국제기구인 유네스코의 네트워크를 활용한 아시아 국가의 청년활동가 및 관계자와 지역의 대학생, 유학생이 참여하여 다양한 분야에 대한 전문가 강연 청취, 그룹별 토론, 청년문화 한마당 등을 통해 문화다양성을 공유하고 이해할 수 있는 장으로 활용하였으 며 아시아 청년문화 네트워크 구축으로 문화교류에 대한 국제적 역량을 높일 수 있는 계기가 되었다. 2 유네스코 동아시아 어린이공연예술제 개최(2008) <표 > 유네스코 동아시아 어린이공연예술제 개요 년 도 일 시 장 소 내 용 ~7.27 광주문화예술회관 동아시아 4개국(중국, 몽골, 일본, 한국)의 어린이 공연단 10개팀 공연 및 청소년의 교류협력 동아시아 4개국 어린이들의 공연을 통한 동아시아 지역의 고유한 문화와 전통예술의 체험을 통해 지역 어린이들과 청소년들이 문화다양성에 대한 이해를 증진시킬 수 있는 기회가 되었다. 특히 예술제 기간중 마츠우라 유네스코 사무총장이 내한하여 아시아문 화중심도시 조성사업에 대해 유네스코는 상호협력을 통해 지원을 아끼지 않겠다고 확 인하는 등 국제기구와의 교류협력 기반을 강화하였다. 3 아시아문화 이해 소개자료 개발(2008) <표 > 아시아문화 이해 소개자료 개발 사업 개요 년 도 사업기간 내 용 월~ 08.10월 ㅇ 아시아 5개국 사진촬영(캄보디아, 말레이시아, 우즈베키스탄, 몽골, 인도) ㅇ 아시아 생활문화 사진전 개최 및 사진 DB구축 235

248 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 3-4-8> 유네스코 사무총장 홍보관 방문 국제기구인 유네스코 아시아태평양국제이해교육원과 공동으로 아시아 지역의 문화 와 정서가 반영된 아시아문화 소개자료 개발을 추진하였다. 부엌을 주제로 의복, 음식, 풍습 등 부엌을 통한 일반가정의 생활문화를 이해 할 수 있는 자료를 개발하여 소개함 으로써 아시아의 다양한 생활문화에 대한 이해와 공감대 형성의 기회를 제공하였다. 아 시아 5개국의 생활문화와 관련 현지 사진촬영과 사진전을 개최(5회)하고 이를 DB화하 여 아시아문화중심도시추진단 홈페이지와 유네스코 홈페이지에 아시아 사진 아카이브 를 구축하여 다문화에 대한 이해의 장을 마련하였다. 236

249 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3. 전문 홍보지원체계 구축 및 운영 가. 개요 국토의 균형발전과 문화를 통한 미래도시의 구현이라는 아시아문화중심도시 조성사 업에 대한 국민들의 공감대를 이끌어내고 세계적인 관심을 유도하기위해 효율적인 홍 보와 마케팅이 요구되었다. 20년 이상이 걸리는 국가장기프로젝트인 만큼 사업의 일관 성과 안정성을 유지해야 했고, 이를 위해서는 다양한 주체간의 소통과 연대, 그리고 자 발적인 참여를 유도할 아시아문화중심도시 조성사업에 적합한 홍보체계 마련이 필요하 였다. 이를 실현하기 위해 2005년부터 매년 종합홍보계획을 세워 홍보를 추진하였다. 홍보의 주요 아젠다는 사업의 비전 및 당위성과 실현가능성, 추진과제 및 추진과정을 널 리 알림으로써 사업의 타당성과 투명성 확보와 국립아시아문화전당의 시설 및 프로그램을 대상으로 국내외 기업 및 문화기관의 자본 기술 프로그램 등의 유치와 교류 협력활동의 활성화였다. 이를 통해 아시아문화중심도시의 미래상을 정립하고 국립아시아문화전당의 경쟁력 있는 이미지를 국내외에 각인시킴으로써 관광 및 문화산업측면의 지역경제를 활성 화시키는 것이다. 아시아문화중심도시 조성사업 정책홍보의 기본방향은 다음과 같다. 첫째, 범국민적 홍보를 통해 아시아문화중심도시 조성사업의 개념과 의의에 대한 인지 도를 높이는 한편 대국민 의견 수렴을 통해 소통과 교류를 바탕으로 한 조성사업의 필요 성에 대해 공감대를 불러일으킨다. 아울러 조성사업에 대한 가치와 비전 공유를 통해 기 대와 만족도를 높이고 정부 정책의 투명성과 효율성을 향상시키는데 주안점을 둔다. 둘째, 실용주의와 경제 활성화를 표방하는 새 정부의 국정철학을 부각하고 문화를 통한 글로벌 코리아 달성 을 목표로 하는 핵심 문화프로젝트로서의 위상 및 역할을 알린다. 셋째, 아시아문화중심도시 조성사업의 핵심시설인 국립아시아문화전당을 통해 문화 콘텐츠 생산기지로서의 중요성, 콘텐츠 소재로서의 아시아의 의미를 강조하여 아시아 문화의 역동적 교류 및 창조적 융합을 집중적으로 알려 이미지를 제고하고 이해도를 높 이고자 한다. 237

250 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 종합홍보계획 수립 시행 아시아문화중심도시 조성사업의 구체적인 홍보는 2005년 6월 행사홍보팀이 신설되면 서 시작되기 시작했고, 2005년 7월에 효율적인 홍보와 마케팅 전략을 위한 구체적인 홍 보종합계획이 수립 시행하면서 체계화되었다. 1) 2005년 종합홍보계획( ) 1 홍보추진원칙 환경 조성:사업의 일정과 환경의 변화를 사전에 예측하고, 대응할 수 있는 시스 템을 구축 운영함 추진 방향:사업의 일정홍보대상을 세분화하고 성향분석을 통해, 타겟별 홍보목 표에 따른 차별적 메시지 및 채널을 개발하고 관리함 홍보 기획:개발된 메시지와 운영매체간의 일관성 있고 상호보완적인 집행을 통한 효율성을 제고하고 다양한 이슈에 대한 관리 프로그램 및 매뉴 얼 수립 운영을 통한 위험 최소화 2 단계별 추진 방향 <표 > 2005년 종합홍보 단계별 추진 방향 구분 1단계:기본조성홍보기간 2단계:사업추진홍보기간 3단계:도시마케팅기간 목표 홍보마케팅시스템 구축 광주시민의 사업에 대한 호감도 제고 대국민사업인지도 및 호감도 제고 아시아문화전당도시 및 전당이미지구축 아시아문화중심도시 및 문화전당 포지셔닝 강화 국내외 내방객 유치 해외문화기관과의 행사 및 교류 기간 ~ 2006년 12월 ~ 2010년 5월 ~ 2023년 대상 국회, 광주시민, 광주NGO,국내문화예술단체 전국민, 국내외 기업, 국내문화단체기관, 국회 해외문화기관,해외관광객,해외기 업,국민 238

251 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3 세부 실행계획 세부계획 조성사업 PIP 개발 및 활용계획 종합 카타로그 제작 및 활용계획 인터내셔널 아트매니저Mag.Special Edition 홍보 내용 <표 > 2005년 홍보물 제작 세부계획 아시아문화중심도시 광주 조성사업 의 대내외적 홍보를 통한 사업의 안정성 및 홍보활동의 효율성 극대화, 해외투자유치활동 강화 프랑크푸르트 박람회 활용, 문화도시 세미나 에서 활용 전세계공연예술경영 및 관련자들의 활동 및 관련사업에 관한 정보를 제공하는 영국의 <인터내 셔널 아트 매니저>잡지에 한국특집기사 홍보 착공식 홍보계획( ) 2005년 12월 국립아시아문화전당 착공식과 관련한 홍보에는 <제2회 아시아문화심포 지움>, <프랑크푸르트 세미나>, <제1회 아시아인권광주포럼>, <제1회 아시아문학포럼>, <제1회 아시아미술포럼>, <제1회 문화예술단체활동가포럼>, <유네스코 예술교육 세계 대회 아태준비회의> 등 국제행사를 활용하는 한편 International Arts Manager' 한국 특 집을 제작하였다. 그리고 <홍보관>건립 및 운영에 관한 계획을 수립했다. 시스템 및 매체활용계획 - 학계와 업계 인사들로 구성된 아시아문화중심도시 홍보위원회 를 통해 홍보에 관한 종합적인 계획 수립 및 대중적 인지도가 높은 유명인사를 홍보대사로 활용 하는 방안을 준비하였다. - 이외에도 교통매체, 정책전문지 코리아 플러스와 정책TV, K-TV를 포함하고 있는 국정홍보처, 각 공중파와 케이블, 라디오 및 언론사, 블로그와 검색엔진 대상을 포 함한 온라인 홍보 계획 등이 있다. 239

252 2008 아시아 문화중심도시 백서 2) 2006년 종합홍보계획( ) 1 조직 및 업무 2006년에는 기존 9명으로 구성된 행사홍보팀을 7명으로 간소화하면서 홍보팀으로 명 칭을 변경하였다. 국립아시아문화전당 착공식 개최( ) 및 설계 당선작 발표 ( ), 그리고 특별법 발의 등으로 아시아문화중심도시 조성사업이 본격적인 궤도에 올라 전국적인 홍보의 필요성이 제기되었다. 이에 따라, 사업 비전 및 타당성에 대한 국 민적 공감대를 형성하기 위한 정책홍보의 목표를 수립하였다. <표 > 2006년 정책홍보목표 및 이행과제 정책목표 사업내용의 일정 공개 및 투명성 강화 홍보역량강화 및 시스템구축 효과성 높은 홍보활동강화 홍보컨텐츠 관리효율성제고 이행과제 ㅇ 사업관련 콘텐츠의 전략적 홍보 ㅇ 주요계기 연계홍보강화 ㅇ 정책홍보의제관리 시스템 구축 및 정책홍보평가도입 ㅇ In-house Agency 도입 운영 ㅇ 정책홍보협의회 가동 ㅇ 사업 및 추진체계의 이미지 강화 ㅇ 언론(중앙 지방 해외) 홍보활동 강화 ㅇ 온라인 사이버 홍보 강화 ㅇ 정책고객관리 구축 ㅇ 정책의제의 적기 적시 광고 시행 ㅇ 언론사 홍보콘텐츠 전략적 제휴 ㅇ 홍보활동 실적의 체계적 관리 ㅇ 사진 동영상 텍스트 이미지의 통합적 관리 ㅇ 홍보관 콘텐츠의 다양화 고급화 2 정책목표 홍보계획 첫 번째 정책목표인 사업내용의 일정 공개 및 투명성 강화 를 위해서 사업관련 콘텐츠의 전략적 홍보와 주요 계기 연계홍보 계획을 세웠다. 전략적 홍보의 경 우, 아시아문화중심도시 조성 종합계획 수립, 특별법 및 하위법령 수립, 국립아 시아문화전당 기본설계 및 실시설계 실시, 그리고 문화전당 건립부지 2차 확보 및 부지조성공사 등 굵직한 사업들에 대한 비전, 내용 그리고 과정에 대한 홍보 240

253 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 를 시기별로 진행했다. 주요 계기별 홍보는 <2006 광주비엔날레 시민프로그램>, <제2회 문화예술단체활동가포럼>, <제2회 아시아미술포럼>, <제2회 아시아문 학포럼>, <제2회 아시아문화심포지엄>, 그리고 <제2회 아시아인권광주포럼> 등 의 행사와 연계하여 진행하였다. 두 번째 정책목표인 홍보역량 강화 및 시스템 구축 을 위한 주요과제는 정책홍보 의제관리시스템 구축 및 정책홍보 평가제 도입이다. 정책홍보의제관리의 개념은 주요업무와 관련된 각종 정보를 다양한 경로를 통해 수집 분석 공유하되 현안 의제 는 공식적인 논의 과정을 통해 체계적으로 관리해 나가는 것을 의미한다. 또, 정책홍보평가제는 홍보역량의 강화 및 홍보효과의 극대화를 위해 보도자료, 홈페이지, 고객관리 그리고 언론기고 등을 평가지표에 따라 평가하는 시스템을 의미한다. 이와 함께 홍보정책협의회를 구성, 조성사업과 추진체계의 이미지 공 고화 홍보작업 등을 강화하였다. 세 번째 정책목표인 효과 높은 홍보활동 전개 를 위해 다양한 채널의 홍보에 주력 했다. 중앙 및 지방 언론에 대한 홍보활동과 온라인 홍보활동, 그리고 홍보물 제 작을 통해 홍보활동의 강화에 심혈을 기울였다. 마지막 정책목표인 홍보콘텐츠 관리 효율성 제고 를 위해서는 연합뉴스 등 언론사 홍보콘텐츠와 제휴를 맺고, 홍보실적을 체계적으로 관리하였다. 3) 2007년 종합홍보계획 1 상반기 종합홍보계획( ) 2005년과 2006년의 홍보 경험을 바탕으로 2007년 1월에는 더 구체적인 홍보체계와 방 안이 마련되었다. 홍보대상을 광주, 국민, 그리고 아시아 및 전 세계로 구체화했고, 홍보 수단도 효과적인 매체와 온라인, 그리고 출판물과 홍보물에 집중하면서, 오피니언 리더 들의 네트워킹과 전국적인 시민참여 방식을 병행했다. 홍보의 방향도 아시아문화중심도 시조성사업이 국책 사업인 점을 내세워, 사업을 통한 국가이미지제고와 문화를 통한 지 241

254 2008 아시아 문화중심도시 백서 역균형발전의 성공, 그리고 광주와 인접지역의 활성화를 바탕으로 하는 호남지역의 적 극적인 참여와 호응을 중시했다. 2007년 상반기 세부 홍보 사업으로는 문화도시조성 국제컨퍼런스 개최, 매체광고, 홍 보물제작 등이 있다. 문화도시조성 국제컨퍼런스는 5월 17일 지속가능한 문화도시의 형성과 운영 이라는 주제로 개최되었다. 그 뿐만 아니라 다양한 홍보를 위해 홍보제작물 과 문화상품을 제작하였다. 전통문화상품과 PIP, 그리고 기성품을 활용하여 문화상품을 제작하였다. 2 하반기 종합홍보계획(2007.8) 홍보 현황 아시아문화중심도시 조성사업에 있어서 추진체계 구축, 특별법 제정, 재원대책 수립 및 다양한 주체세력간의 입장차이 조정 등의 현안문제 해결을 위해 홍보활동이 미비했 다. 이로 인해 사업에 대한 국민적 인지도 및 공감대가 낮은 상황이었다. 특히 설문조사 결과 아시아문화중심도시조성사업에 대해 알지 못하는 경우가 60%로 조사되었고, 국책 사업이라는 사업의 지위에 대한 중앙언론의 관심 또한 저조한 것으로 드러나면서 홍보 에 대한 대책의 필요성이 제기되었다. 이러한 상황은 사업에 대한 언론보도의 경향에 드러났다. <표 > 아시아문화중심도시 조성사업 언론보도 경향 2003~2004년 2005~2006년 2007년 상반기 문화도시조성에 관한 공론화 단계 특별법 제정과정 및 기본계획 수립단계 사업의 당위성, 명분확보, 해외사례 등 관련보도 주류 공모, 세미나 등 사업 초기 단계의 사실위주 보도 주류 특별법 발효 및 사업 본격화 단계 사업전략, 내용, 추진 체계 관련 갈 등 등 일부 부정적 여론 대두 추진전략 2007년 8월에 새롭게 수립된 홍보종합계획의 목표는 아시아문화중심도시 조성사업 의 안정적인 추진기반 마련 으로 1단계 사전홍보, 2단계 보고회, 3단계 사후홍보로 구성 242

255 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 되어졌다. 세부추진계획 첫째, 국민감성을 움직이는 홍보기조 개발 및 홍보를 위한 세부사업으로는 홍보물 제 작, K-TV, EBS, YTN을 통한 공익캠페인, 웹진 운영을 추진하였다. 둘째, 유명 지식인 및 문화예술인의 칼럼 기고, 언론간담회 등을 통하여 사업의 가치 와 비전을 소개하는 언론 홍보를 실시하였다. 셋째, 대국민 사업인지도 제고를 위한 다양한 매체홍보는 지역 언론매체 및 옥외 광고 와 지하철 및 버스정류장을 활용한 광주지역 홍보와 통신사, 공중파와 케이블TV, 5.18배 경의 영화 및 인터넷과 KTX, 그리고 항공기와 같은 전국매체를 활용한 홍보방안이 제 시되었다. 넷째, 다양한 인터넷 문화를 활용한 효율적 온라인 홍보를 위하여 홈페이지 리뉴얼, 플래시 제작, UCC 홍보 및 온라인 홍보 서포터즈 운영 등을 준비하였다. 다섯째, 광주시의 다양한 문화행사와 연계하는 홍보프로모션, 영화 <화려한 휴가>의 주인공 홍보대사 위촉, 다양한 시민참여형 공모사업 등의 홍보캠페인사업과 광주광역시 와 각 구청, 문화시설 및 산하기관, 타부처 및 기타 공공기관과의 홍보 등 유관기관과의 홍보체제 구축을 주요한 단위사업 중의 하나로 세웠다. 마지막으로 홍보이슈화를 위해 체계적인 대국민 보고회를 국민 공감대 확산을 위한 단위사업으로 수립하였다. 4) 2008년 종합홍보계획( ) 1 추진현황 ㅇ 2004~2007년 상반기까지는 조성사업의 법적 제도적 기반 구축기간으로 체계적 홍보가 곤란했고 그로 인해 대국민 인지도 저조 ㅇ 2007년 하반기 종합계획 수립, 대국민 보고회 개최를 계기로 광주지역 여론 통 합 및 대국민 인지도 증가 ㅇ 2008년 새 정부 출범에 따라 조성사업에 대한 정부의 확고한 지원의지 표명의 243

256 2008 아시아 문화중심도시 백서 필요성 증대 2 홍보전략 설정 핵심전략 실용주의와 경제 활성화를 표방하는 새 정부의 정치철학에 부응화고, 문화를 통한 글로벌 코리아 달성 을 목표로 하는 핵심 문화프로젝트로서의 위상 및 역할 확보 ㅇ 종합적 체계적 홍보 추진을 위한 홍보기반 확립 - 브랜드 전략 추진, 가치와 비전의 확산, 온라인 홍보(참여와 확산) ㅇ 국책 문화프로젝트로서 중앙언론의 관심 확대 - 국제적 수준의 문화교류도시로서 타 문화도시 사업과 차별성 강조 ㅇ 전당 기공식 계기 새 정부의 확고한 지원 표명 및 홍보 이슈화 추진체계 ㅇ 제1단계 : 사업의 통합가치와 비전을 제시하는 브랜드 전략 추진 - 국립아시아문화전당 통합 C.I 개발 및 브랜드 축제개발 ㅇ 제2단계 : 전당 본격 건립계기 홍보 이슈화 - 국립아시아문화전당 기공식 추진을 통한 국민적 공감대 확산 ㅇ 제3단계 : 온 오프라인 전방위 홍보기반 확립 - 중앙 언론 차원의 관심과 지원 유도, 아시아문화포털 구축, 아시아문화저널 제 작을 통한 조성사업에 대한 국내외 담론형성, 해외 홍보 체계 구축 등 다. 홍보추진성과 1) 2005년 1 아시아문화중심도시 조성사업 홍보표어 공모 홍보표어 공모를 통해 사업에 대한 국민의 관심 및 참여를 유도하기 위해 열린 사업 으로 2005년 5월 3일부터 22일까지 20일간의 공모기간을 거쳐 6월 8일 심사를 마쳤다. 244

257 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 총 134명, 230개의 작품(1인당 2개 작품 응모가능)에 대해 독창성, 실행가능성, 사업내 용의 이해도를 중심으로 평가를 마쳤다. 하지만 최우수상과 우수상에 해당하는 작품이 없어 장려상 2명과 14명의 가작을 선정했다. <표 > 홍보표어 장려상 공모작 광주의 빛, 아시아의 만남, 세계의 울림 세계의 중심은 아시아로!! 문화의 중심은 광주로!! 성명 박기준 서명규 <표 > 홍보표어 가작 공모작 성명 아시아의 빛, 문화의 고을 손태영 세상의 문화, 새로운 중심이 있습니다. 이제 우리의 일상이 문화의 중심을 열어갑니다. 정현주 사랑해요 광주문화중심도시, 함께해요 푸른미래 정광성 자유를 향한 꿈꾸는 신자유인의 도시 (The city of dreaming new freeman toward Free) 이민욱 광주의 빛, 아시아의 숨결, 세계의 울림 박기준 광주의 빛, 아시아의 창, 세계로의 꿈 김미선 더 넓게 열리는 아시아 더 밝게 빛나는 미래 박강인 아시아 문화중심도시 광주 아시아는 광주로, 광주는 세계로 한효민 문화로 빛나는 광주, 아시아의 등불입니다. 아시아인이여!! 문화도시 광주로 오라. 문화도시 광주에서 당신의 꿈을 펼쳐라. 이용희 아름다운 아시아 문화중심 광주에서 큰 빛을 모으자! 홍정의 광주! 역사의 중심에서 문화의 중심으로 김계석 문화의 꿈 광주로 문화의 빛 세계로 김춘임 동양의 신비를 간직한 나라, 한국의 미( 美 )를 되살린 도시 - 광주 김추희 2 국립아시아문화전당 국제건축설계경기 홍보포스터 제작 배포 국립아시아문화전당 국제건축설계경기 홍보 포스터를 제작하여 공공기관 및 주한 대 사관, 해외주재 홍보관, 해외 건축관련기관, 전국 대학과 일간지, 건축 관련 국내외 잡지 사 등에 배포하였다. 245

258 2008 아시아 문화중심도시 백서 3 아시아문화중심도시 조성사업 홍보 보조 운영 (재)한국문화예술교육진흥원에서 주관하여 2005년 11월 24일 서울 롯데호텔 사파이 어룸에서 아시아태평양지역 45개국의 문화예술교육 관련 정책담당자 및 전문가들에게 아시아문화중심도시 조성사업 관련 영상물 상영 및 홍보부스를 운영하였다. 이외에 인 터내셔널 잡지<아트매니저>에 한국특집호를 제작 발간하였다. 4 아시아문화중심도시 온라인 홍보(홈페이지 개편) 추진 국립아시아문화전당 착공행사를 계기로 기획단의 홈페이지 개편을 추진하였다. 전당 착공행사 관련 정보제공 코너를 신설하고 사용자 편의를 위주로 디자인을 개선하는 한 편, 내부생산자료 및 홍보물 등을 업그레이드해 일반시민들의 정보접근성을 개선했다. 또한 영문페이지를 제작해 해외홍보 강화와 아시아문화네트워크의 창구역할을 수행하 도록 기능을 보완했다. 2) 2006년 2006년 주요 홍보활동은 10월 26일부터 29일까지 광주 김대중컨벤션센터에서 열린 2006아시아문화포럼행사에서 홍보부스를 운영한 것과 10월 1일 특별법 통과를 계기로 전면홍보를 한 것이다. 국내외 20여개국 200여명이 참여한 2006아시아문화포럼 행사의 홍보부스에서는 아시아문화중심도시조성사업 브로슈어, 리플릿, 홍보용 연필 등의 홍보 물을 비치하고 홍보영상물을 상영하였다. 특별법 통과 전면홍보로는 2006년 10월 1일부 터 31일까지 전국 MBC-TV 및 광주 KBS 2TV와 KBC-TV와 광주 13개 지방지, KTX 열 차 내 영상광고를 비롯해 서울 및 광주의 주요 건물을 이용한 옥외광고를 실시하였다. 246

259 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > 2006년 언론홍보 추진실적 구분 추진실적 횟수 언론홍보 (기고포함) ㅇ 아시아문화중심도시 특별법 설명회 개최 (광주시청 출입기자단 및 문화부 기자단 대상) ㅇ 광주문화예술진흥위원회 정기간행물 문화광주 에 조성사업 관련 기사 게재 ㅇ 광주 MBC 행복찾기 랄랄랄라 에 홍보관내 전시콘텐츠 촬영 및 팀장 인터뷰 ㅇ 문화예술잡지 대동문화 7월 여름호 통권 38호 1면 광고게재 ㅇ 2006 광주비엔날레 초청 해외언론(STATIC/Press Corps대표 Paul Sullivan 외 1인) 인터뷰, 조 성사업 내용, 역할 및 의의 ㅇ 광주KBC, 기획단 본부장 인터뷰 및 촬영(아시아문화중심도시 조성특별법상 특별회계 향방) ㅇ 광주MBC 진단 21 <문화수도 광주, 어디로 가나> 좌담회 녹화 ㅇ 광주KBC 열린토론회 <문화중심도시, 어떻게 되나> 토론회 녹화 ㅇ 광주KBS 1TV 생방송 쟁점토론 <흔들리는 아시아 문화중심도시, 대책은?> 토론 녹화 ㅇ 광주MBC 진단 21 <문화수도 조성 이제 시작> 토론회 참가 ㅇ 광주CBS 특별대담 <아시아문화중심도시 조성사업 성공을 위한 노력, 어떻게 할 것인가?> ㅇ 광주평화방송 인터뷰( 함께하는 세상 오늘 /최근 언론보도 관련 일반적 보상현황 및 절차, 과다 지급 의혹 등에 대한 질의 응답) ㅇ 2006 광주비엔날레 초청 해외언론 인터뷰 ㅇ 2006 아시아문화포럼 개최 브리핑(10.18) ㅇ 광주, 아시아문화창조 중심도시로 육성 관련 특별법 국회 통과 기고(9.25) ㅇ 광주 문화예술 진흥정책 기고(10.19) 16 <표 > 2006년 보도자료 배포 추진실적 구분 추진실적 횟수 보도자료배포 (문제보도대응포함) ㅇ 기획단 조직개편, 도시조성실장 임명 ㅇ 포토콘테스트, 우리동네 풍경 담은 사진 공모 ㅇ 아시아문화중심도시 특별법 국회 본회의 통과 ㅇ 클래이애니메이션 전시 시사회 개최 ㅇ 아시아문화전당 보상가 산정 잘못 기사 해명 ㅇ 아시아문화동반자 문화체험의 장 펼쳐 ㅇ 문화중심도시, 해외자본유치 추진 ㅇ 국립아시아문화전당 건립부지 지장물 철거공사 시험발파 시행 보도자료 배포 ㅇ 공동창작 파일럿 프로젝트 워크숍소개 및 참가모집 공고 ㅇ 아시아 공연예술 1차 포럼, 14일 개최 ㅇ 아시아문화중심도시 광주 조성사업 2006 서울아트마켓을 통한 국내외 홍보활동 적극 참여 ㅇ 2006 아시아문화포럼 개최 광주서 26일부터 4일간 ㅇ 아시아 공연예술 제2차 포럼 개최 ㅇ 아시아공연예술포럼<아시아 공연예술 네트워킹, 그 성과와 전망> ㅇ 문제보도 대응 - 국립아시아문화전당 건립부지 보상관련 전남일보 보도내용에 대한 해명

260 2008 아시아 문화중심도시 백서 구분 추진실적 횟수 디지털홍보 (홈페이지, 블로그 운영 포함) <표 > 2006년 디지털 홍보 추진실적 ㅇ 국정브리핑( 정책뉴스 사이트에 문화중심도시 조성사업 관련 블로 그 아시아 문화의 허브 개설 (7.14), 스페셜블로그 선정 ㅇ 광주광역시 교육청 사이트 내 아시아문화중심도시 홈페이지 배너 탑재 ㅇ 찰칵찰칵! 디카맨의 문화잡기 포토콘테스트 제1탄, 제2탄 홍보(계속) - 사진, 영상, 시각 미디어 관련 동호회 및 카폐(daum, naver), 광주권 교육기관, 예술 분야 홈페이지 게시 ㅇ 뉴스레터 발행:포토 콘테스트 내용(광주시 발송 시스템 활용) ㅇ 뉴스레터 발행을 위한 PCRM DB 구축(~9.14) ㅇ PCRM을 통한 정기적 자료 배포 ㅇ 뉴스레터 준비 1호 발행 (9월 15일):아시아문화중심도시 조성사업 및 정기뉴스레터 소개 내용 ㅇ 아시아문화창조센터 예술가 모집공고 주요 문화예술사이트 게시판 게재 ㅇ 사업홍보 동영상 문화부 홈페이지 게재 ㅇ 국립아시아문화전당 기본설계 중간설명회(광주시민 대상) 개최 홈페이지 홍보(10.18) 10 구분 추진실적 횟수 홍보물제작 <표 > 2006년 홍보물 제작 추진실적 ㅇ 국제공연예술잡지 Art Manager'에 지면광고 이미지제작 ㅇ 조성사업 홍보용 대형 벽면설치물 제작 ㅇ 조성사업 홍보 리플릿 제작 ㅇ 국립아시아문화전당 3D 홍보영상물 제작:국 영문 3분 20초 / 국 영문 30초/ 국 영 문 15초 ㅇ 아시아문화중심도시 광주 홍보영상물 제작:전광판용 2종 전광판 및 TV(15초, 20초), CM편 2종 인터넷 및 CM용(15초, 20초) ㅇ 아시아문화중심도시 광주 브로슈어 추가 제작:국 영문 각 8000부(총 16000부) ㅇ 홍보용 연필 제작:10,000자루 7 구분 추진실적 횟수 기타홍보 <표 > 2006년 해외 홍보 및 기타 추진실적 ㅇ 따샨즈 페스티벌 해외홍보 추진 - 홍보부스 설치, 브로슈어 배포 ㅇ 문화예술잡지 대동문화 조성사업 광고게재(7월 여름호, 통권38호 1면) ㅇ 문화예술 관련 계간지 아시아 여름호, 조성사업 광고(표지3면) ㅇ 아시아문화전당 3D 홍보영상물 배포:광주YMCA관광안내소 내 3D 홍보영상물 정기 적 상영 ㅇ 전남대학교 문화전문대학원 특강 광주문화도시 프로젝트(추진본부장, 도시조성실장, 문화전당운영팀장 등) 5 248

261 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3) 2007년 2007년 8월 6일부터 8일간 한국리서치에 의해 조사된 아시아문화중심도시 조성사업 에 대한 인지도는 18%로 낮은 상황이었으나 영화 화려한 휴가 와 포털사이트 다음'과 의 온라인 오프라인 연계홍보활동 후에는 20대의 인지도가 14%에서 28%, 30대는 15% 에서 42%로 급격하게 올라가는 성과를 가져왔다. 또한 조성사업의 핵심 가치와 비전을 담은 꽃 씨 꿈 사업 콘셉트를 이용한 대국민보고회는 문화적 감성이 흐르는 창의적이 며 참신한 기획이었다는 평가를 받았다. 1 영화 화려한 휴가 연계홍보 5.18 민주화 운동을 배경으로 하는 시민군의 활동을 소재로 한 영화 화려한 휴가 와 연계홍보를 추진하였다. 기존의 홍보동영상을 극장 광고용으로 재편집해 상영하였다. <표 > 2007년 영화 연계홍보 실적 구분 기 간 상영 지역 상영관 수 1주 차 7.27~8.2 서울, 광주 CGV 전 상영관 122개 관 2주 차 8.3~ 개 관 3주 차 8.10~8.16 전국 CGV 화려한 휴가 상영관 61개 관 4주 차 8.17~8월 말 CGV 협찬 <그림 3-4-9> 화려한 휴가 상영관 홍보 영상 <그림 > 화려한 휴가 상영관 홍보부스 운영 249

262 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 가치와 비전을 담은 핵심 콘셉트 꽃 씨 꿈 개발 및 활용 꿈 :광주가 꿈 꾸었습니다. - 민주 인권 평화의 상징인 광주가 아시아 문화교류 허브의 꿈을 꿉니 다. 씨 :나라가 씨 뿌렸습니다. - 광주가 아시아문화의 소통과 교류의 허브로 자라도록 나라가 씨 뿌리고 가꿉니다. 꽃 :아시아로, 세계로 꽃 피웁니다. - 광주에서 대한민국, 아시아, 세계를 잇는 21세기 문화의 꽃-꿈 씨 꽃을 피웁니다. <표 > 꿈 씨 꽃 가치와 비전 <그림 > 꿈 씨 꽃 로고 3 온라인 포털 연계 감성홍보 추진 아시아문화중심도시 조성사업의 공감대 확보 및 지속적인 온라인 홍보기반을 마련하 기 위해 기획하였다. 2007년 9월 17일부터 11월 16일까지 포털사이트 다음에 온라인 광 고를 하였으며 홍보프로모션 페이지를 제작하고 브랜드 카페를 운영하였다. 250

263 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 <표 > 다음 초기화면 등 플래시 배너 노출 게재 지면 기간 보장노출 회수 초기배너 5주 25백만회 다음초기 초기여백 1일(24시간 노출) 70백만회 초기 프리미엄배너 4주 40백만회 미디어 250 프리미엄 설정기간(협의사항) 30백만회 미디어다음 미디어 250 설정기간(협의사항) 30백만회 미디어다음 180/신지식 180 2일(48시간 노출) 22백만회 검색프로모션 검색프로모션 동영상 2개월 합계 217백만회 4 대국민보고회 개최 2007년 10월 8일 광주 김대중컨벤션센터에서 아시아문화중심도시 조성 종합계획 을 대국민보고회 형식으로 발표하였다. 명확한 주제와 감성을 움직이는 사진, 음악을 통해 국민들에게 조성사업의 기본 취지를 소개하고 경과사항을 알렸으며 조성사업에 대한 관계자들의 다양한 의견을 교류하고 수렴할 수 있는 자리가 되었다. <그림 > 아시아문화중심도시 종합계획 대국민 보고회 251

264 2008 아시아 문화중심도시 백서 5 홍보물 제작 <표 > 대국민 보고회 홍보물 제작 내용 제작일 건명 내용 소식지 제작 및 배포 광주시 7만부 배포/홍보관 1만부 배포/기획단 1만부 배포 문화예술잡지 광고 국제 문화예술잡지 Asia 기념 광주 현장 홍보 도청 벽면 대형현수막, 홍보탑, 배너 등 광주디자인비엔날레 광고 교환 홍보리플렛 뒷표지 절반 대국민 보고회 계기 홍보용 국문 리플렛 신인본주의 수정전 10만부 신인본주의 수정후 1만부 대국민 보고회 계기 홍보용 CD 우규승 설계자 전당 PPT자료 1천부 배포 대국민 보고회 계기 영문 리플렛 수량:1만부 대국민 보고회 계기 국 영문 브로셔 수량:국문 3,000부 / 영문 2,000부 대국민 보고회 계기 사업소개책자 수량:1,000부 대국민 보고회 계기 바인더 수량:1,000개 대국민 보고회 계기 쇼핑백 수량:500개 대국민 보고회 계기 옥외광고 현수막, 버스광고 등 대국민 보고회 계기 홍보영상 주제영상 등 3) 2008년 2008년은 아시아문화중심도시 조성사업의 핵심시설인 국립아시아문화전당 건립공사 의 본격적인 시작을 대내외에 알리는 기공식을 계기로 그동안 5 18정신, 아시아문화의 소통과 연대에 대한 추상적인 홍보방법을 벗어나 창조도시, 문화산업 등 문화콘텐츠의 생산기지로서의 중요성을 적극적으로 알리는 홍보로 전환하여 실용주의와 경제활성화 를 표방하는 새정부의 정치철학에 부응하고 글로벌 코리아 달성을 목표로 하는 핵심 문 화프로젝트로서의 위상 및 역할 정립을 목표로 홍보전략을 수립 추진하였다, 1 국립아시아문화전당 기공식 개최 2008년 6월 10일 구)전남도청 일원에서 국립아시아문화전당 건립 기공식을 개최하였 다. 하늘을 여는 고천행사, 세계를 향한 문화의 창이 되기를 기원하는 유인촌 장관의 기원문 낭독, 3D 동영상 국립아시아문화전당의 미래모습 상영 등을 통해 아시아문화 252

265 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 중심도시 조성사업에 대한 새 정부의 확고한 추진의지를 표명함으로써 조성사업 축소 에 대한 지역민의 우려를 해소하는 계기가 되었다. <그림 > 기공식 축문을 낭독하는 유인촌 장관> <그림 > 주요인사 기공세레모니 2 아시아문화중심도시 브랜드축제 개발 아시아문화중심도시의 문화인프라 구축 및 국내 외에 문화도시 브랜드 이미지 홍보방 안 제시를 위해 아시아문화중심도시 브랜드축제 개발연구 사업을 추진하였다. 지역의 정서를 반영하고 지역축제와 연계된 아시아의 대표적인 축제를 개발하기 위해 시민공 청회( /광주여성발전센터)와 시범사업( /구 전남도청)을 추진하여 연구보 고서에 반영하였다. 아시아문화중심도시 브랜드축제는 국립아시아문화전당 개관행사로 개최하고, 향후 국립아시아문화전당의 대표적인 문화컨텐츠로 운영할 계획이다, <그림 > 브랜드축제 시민공청회 식전공연 <그림 > 브랜드축제 시범사업 공연 253

266 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 > 2008년 언론홍보 추진실적 구분 추진실적 횟수 언론홍보 (기고포함) ㅇ KBC광주방송 열린토론회 참석-광주 문화수도 어떻게 되나?(4.4, 추진단장) ㅇ KBC광주방송 열린토론회 참석-문화수도 어떻게 만들것인가?(5.8, 추진단장) ㅇ 아시아문화중심도시 브랜드축제 시민공청회 참석(5.9, 추진단장) ㅇ 문화도시 국제컨퍼런스 관련 언론 특별대담(5.13, 추진단장) ㅇ 광주MBC 토론마당 참석- 문화수도 광주 잘 되고 있나(6.4, 추진단장) ㅇ 광주MBC 토론마당 참석-옛 도청 별관 보존이냐 철거냐(7.25, 추진단장) ㅇ CBS라디오 CBS매거진 생방송 토론 참석(8.22, 추진단장) ㅇ KBS 광주 방송총국 생방송 쟁점토론 참석(8.27, 추진단장) ㅇ 광주KBS 남도 투데이 생방송 인터뷰(9.24, 추진단장) ㅇ 광주MBC 라디오 전화인터뷰(10.7, 추진단장) ㅇ KBC 광주방송열린토론회 참석(10.10, 추진단장) ㅇ 광주MBC 창사 44주년 특집토론 참석-호남의 살길(10.11, 추진단장) ㅇ 한국정책방송 KTV 생방송 정보와이드 인터뷰(11.13, 추진단장) ㅇ 국립아시아문화전당 내 도청 별관 관련 시민 대토론회 개최(11.18, 광주MBC 공개홀) ㅇ 국립아시아문화전당 내 도청 별관에 관한 기자회견(12.9) ㅇ CMB 광주방송 아시아문화중심도시 조성사업 진단토론 참석-위기의 아시아문화중심도시 조성 사업, 그 해법은?(12.23, 추진단장) 16 <표 > 2008년 보도자료 배포 추진실적 구분 추진실적 횟수 보도자료 배포 (문제보도대응포함) ㅇ 세계 문화통신원 모집 - 문화의 시대, 세계도시들의 동향을 살핀다(1.9) ㅇ 국립아시아문화전당 별칭공모(4.16) ㅇ 2008 문화도시 국제컨퍼런스 개최(4.24) ㅇ 아시아문화중심도시 브랜드축제 개발 시민공청회 개최(4.30) ㅇ 한-아세안 11개국, 전통음악 오케스트라 창설 공동합의(6.2) ㅇ 국립아시아문화전당 첫 삽, 아시아문화중심도시 박차(6.10) ㅇ 22개국 청년활동가들, 광주서 아시아 문화교류 닻 올리다(6.23) ㅇ 이상은, 윈디시티, 하타수지... 아시아와 친구되기(7.3) ㅇ 마쓰우라 고이치로 유네스코 사무총장 방한, 문화체육관광부 제1차관 예방(7.18) ㅇ 동아시아 어린이 예술가들, 아시아문화중심도시와 만나다(7.18) ㅇ 2008 유네스코 동아시아어린이공연예술제 개막식 개최(7.25) ㅇ 한-아세안 전통음악 위원회 출범으로, 한-아세안 전통음악 오케스트라 가시화(9.25) ㅇ 언론기사 대응 보도자료 배포(10.7) - 내년예산 78%, 1,818억 삭감, 문화수도 사업 먹구름(10.7, 광주일보 기사) ㅇ 세계적인 유럽, 아시아 문화전문가들, 아시아문화중심도시에 모인다(10.22) ㅇ 언론기사 대응 보도자료 배포(10.23) - 문화중심도시 조성 경제성 없다(10.23, 동아일보 기사) ㅇ 아시아문화중심도시조성위원회위원장 최협교수 위촉(11.5) ㅇ 구 전남도청 별관문제 해법 찾는다(11.3) ㅇ 문화체육관광부, 국립아시아문화전당 건립공사 정상화 촉구(12.10) ㅇ 제3기 아시아문화중심도시 조성위원회 위원 위촉(12.24) ㅇ 기타 아시아문화중심도시 조성사업 관련 수시 보도자료 배포 13건

267 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3 매체홍보 추진 <표 > 매체홍보 추진 내용 구분 내역 기간 TV 광고 광주 MBC 공동캠페인 추진(60 ) 광주 전남 TV3사(MBC, KBS, KBC) 스팟광고(30 ) 2개월 2주 신문광고 광주 전남 15개 신문사 5단광고 추진 2회 잡지광고 기타 KTX 매거진 기획기사(4p) 및 광고(1p) 게재 항공기 기내지 광고(1p) 게재(대한항공, 아시아나) 광주 전남 저널 광고 게재 기타 문화예술잡지 광고 게재 지하철 1, 3, 4호선 모니터 광고(4분) 상영 5.18마라톤 협찬 광고 게재 2개월 1개월 5회 5회 3개월 1회 4 홍보물 제작 <표 > 홍보물 제작 내용 제작일 건명 내용 홍보용 USB 등 기념품 500개 제작 배포 국내외 주요인사 및 정책고객에 배포 사업소개 국영문 브로셔 수량 : 국문 10,000부 / 영문 5,000부 사업소개 리플릿(국, 영, 중, 일문) 수량 : 국문 20,000부 / 영문 10,000부 / 중일문 각 5,000부 기공식 계기 전당소개자료 수량 : 2,000부 시민대토론회 자료집 수량 : 20,000부 홍보용 종이가방 등 제작 수량 : 종이가방 3,000부 / 대봉투 3,000부 대국민 보고회 계기 영문 리플렛 수량:10,000부 대국민 보고회 계기 국 영문 브로셔 수량:국문 3,000부 / 영문 2,000부 대국민 보고회 계기 사업소개책자 수량:1,000부 대국민 보고회 계기 바인더 수량:1,000개 대국민 보고회 계기 쇼핑백 수량:500개 255

268 2008 아시아 문화중심도시 백서 라. 아시아문화중심도시홍보관 운영 1) 개요 아시아문화중심도시홍보관은 아시아문화중심도시조성사업에 대한 전국민적 관심과 참여를 이끌어내기 위해 2005년 12월 7일 개관하였다. 단순한 국가정책홍보를 넘어 아시아각국의 문화가 교류하고 소통할 수 있는 아시아 인들의 주체적 공간으로서, 그리고 조성현장인 광주광역시 시민들에게 아시아문화중심 도시와 전당건립에 대한 자부심과 주인의식을 고취시키는 장으로서 기능하고자 홍보관 에서는 아시아문화의 이해 및 시민참여를 위한 다양한 문화프로그램을 마련하여 운영 하고 있다. 특히, 2006년 3월 구전남도청 별관 및 광장, 쌈지공원 등을 문화공간으로 조 성하여 다양한 문화체험행사를 유치 및 개최하여 시민들의 호응을 이끌어내었다. 舊 )아시아문화중심도시홍보관 現 )아시아문화중심도시홍보관 <그림 > 아시아문화중심도시홍보관 256

269 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 또한 정보를 제공하는 수동적 홍보관의 개념에서 탈피, 자체적으로 홍보관 내에 투어프로 그램을 개발하여 광주광역시 내 교육, 사회, 문화에 걸친 다양한 계층의 단체관람객을 유치 하는 한편, 광주지역 내 문화예술관련 행사장에 홍보부스를 설치, 직접 찾아가는 홍보관을 운영함으로써 아시아문화중심도시 조성사업의 인지도 및 관심 제고에 힘을 기울여 왔다. <표 > 舊 )홍보관 개요 구분 소재 개관 시설구성 내용 광주광역시 동구 서석로 21 (구전라남도의회 청사) 2005년 12월 7일 - 참여 교류관 (1층) :로비, 인포메이션, 빛줄기와 빛기둥, 아시아문화전당모형, 유리나무, 누마루, 휴게공간 - 영상관 (2층) :휴게공간, 영상시청공간 - 아시아문화전당관 (3층) :당선작소개, 아시아문화전당 건립사업 및 시설 소개, 정보검색대 - 아시아문화중심도시관 (4층) :광주와 아시아, 광주의 오늘, 참여존, 문화중심도시조성의 이념과 목표 소개, 문화권조성사업 소개, 광 주도심 가상체험관, 문화중심도시광주 체험관, 문화도시기반 조성사업 소개, 포토존 <표 > 現 )홍보관 개요 구분 내용 소재 광주광역시 동구 금남로1가 19-8번지 천하빌딩 (3F~4F) 개관 2008년 10월 7일(이전개관) - 아시아문화중심도시관 (3층) :문화중심도시조성의 이념과 목표 소개, 사업개요 소개, 광주도심 가상체험관, 문화중심도시광주 체험 시설구성 관, 접견실 - 아시아문화전당관 (4층) :당선작소개, 아시아문화전당 건립사업 및 시설 소개, 문화쉼터 전당부지내 구)전남도의회 건물을 활용하여 운영하던 홍보관은 아시아문화전당건립 사업 진행을 위한 건물철거에 따라 2008년 10월, 동구 금남로 천하빌딩으로 이전하여 운영하고 있다. 홍보관은 사업에 대한 폭넓은 정보를 제공함과 동시에, 시민들의 의견 을 수렴하는 창구로서, 시민의 문화적 역량을 결집하고 역동적 문화에너지를 축적하는 문화공간으로서, 또한 아시아문화중심도시조성사업에 대한 전 국민적 공감대를 형성해 나가는 구심점으로서 지속적인 역할을 해나갈 것이다. 257

270 2008 아시아 문화중심도시 백서 < 1F 교류 참여관 > < 2F 영상관 > < 3F 아시아문화전당관 > < 4F 아시아문화중심도시관 > <그림 > 舊 )홍보관 개요 < 3F 아시아문화전당관 > < 4F 아시아문화중심도시관 > <그림 > 現 )홍보관 개요 258

271 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 2) 운영현황(2008년 12월 31일 현재) 1 관람인원 현황 총 개관일수:929일( ~ ) 총 관람인원:132,025명 일일 평균관람인원:142명 2 단체관람 현황 총 방문단체 수 :326개 단체 16,061명 <표 > 홍보관 단체관람 현황 구 분 국 내 국 외 단체수 인 원 단체수 인 원 교육관련 94 6, 문화관련 년 행정관련 관광단체 기타 합 계 109 7, 교육관련 78 4, 문화관련 년 행정관련 관광단체 기타 합 계 111 5, 교육관련 44 1, 문화관련 행정관련 년 사회복지 관광단체 기타 합 계 106 3, 총 계 , ,202 비 고 259

272 2008 아시아 문화중심도시 백서 3 주요인사 방문내역 <표 > 홍보관 주요인사 방문내역 방 문 일 성 명 소 속 및 직 위 비 고 타이지 하세가와 돗토리 컨벤션 뷰로 켄이치 마루야마 돗토리 컨벤션 뷰로 코지마 젠키치 일본 시즈오카시 시장 이가라시 히토시 일본 시즈오카시 경제국장 본고 치사토 일본 시즈오카시 산업정책과 부주간 오츠보 마유미 일본 SVC 협회장 김선출 광주문화콘텐츠진흥원 본부장 김재균 광주 북구청장 양진용 전남지방경찰청장 정동채 열린우리당 의원 정동영 열린우리당 의원 김한길 열린우리당 의원 니시쓰루 야스요 일본자치체국제화협회 서울사무소 소장보좌 우에다 아케미 일본자치체국제화협회 서울사무소 소장보좌 폴 설리번 영국 스태틱 프레스 社 대표 하야오 와시자키 시즈오카 산업대학 경영학부 박사 노리히데 사노 시즈오카 산업대학 정보학부 교수 아키히코 마나베 시즈오카 정보산업협회 사무국장 시닌 모리쿠치 시즈오카 (주)컴퓨터서비스 감사실장 하야시 테쯔사부로 JETRO 일본무역진흥기구 서울센터 소장 후지모토 가즈히코 JETRO 일본무역진흥기구 서울센터 사업팀장 박양우 문화관광부 차관 린문 리 대만 고궁박물관장 에바 쉬에 국립대만미술관장 린 팡숭 국립 타이완대학교 미술대학장 융 쳉쉬에 국립대만예술대학장 첸 치엔 안 Airiti 社 부사장 왕 샤오밍 상하이대학 당대문화연구센터장 쿨와디 차로엔스리 태국 국가문화위원회 디렉터 이 수안 히앙 싱가폴 내셔널 아트 카운슬 CEO <표 계속> 260

273 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 방 문 일 성 명 소 속 및 직 위 비 고 장병완 기획예산처 장관 이병화 광주광역시 정무부시장 말라라이 조야 2006광주인권상 수상자 (아프가니스탄) 고 건 前 총리 진영곤 기획예산처 성과관리본부장 김근태 열린우리당 의원 세르쥬 쇼미에 멀티스페이스 국제워크숍 국외초청자 지병문 열린우리당 의원 김종민 문화관광부 장관 하지 로니 로슬리 브루나이 은행 부총재 신기남 대통합 민주신당 의원 이명박 한나라당 대선 예비후보 이해찬 열린우리당 의원 오쿠이 엔위저 광주비엔날레 예술감독 임우진 광주광역시 행정부시장 한명숙 전 국무총리 신 명 대통합민주신당 의원 마오 쉬 팡 중국 천석동화산업기지 관계자 강정채 전남대학교 총장 하타요시오 일본 IMI스쿨 총감독 오카지마 사다히치로 일본 도시샤여자대학교 교수 윤남순 문화관광부 재정운용팀장 루스 윌리암스 홍콩 CEI Asia Pacific 기자 박주선 통합민주당 동구지역구 국회의원 예비후보자 홍철 대구,경북 연구원장 하노 타다시 일본 오이타대학 야스아키라 마사에 일본 오이타대학 노르베르트 바스 주한독일대사 지오샤오장 중국 난징시 부시장 유인촌 문화체육관광부 장관 프레드게바트 저널리스트 (미국) 켄이초 PISU 집행위원(홍콩) <표 계속> 261

274 2008 아시아 문화중심도시 백서 방 문 일 성 명 소 속 및 직 위 비 고 야마자키 야스히로 일본 하마마츠시 부시장 마쓰우라 고이치로 유네스코 사무총장 채일병 광주발전연구원장 박희태 한나라당 대표최고위원 허태열 한나라당 최고위원 공성진 한나라당 최고위원 박순자 한나라당 최고위원 송광호 한나라당 최고위원 박재순 한나라당 최고위원 임태희 한나라당 정책위의장 안경률 한나라당 사무총장 최경환 한나라당 수석정조위원장 장윤석 한나라당 제1정조위원장 황진하 한나라당 제2정조위원장 김기현 한나라당 제4정조위원장 안홍준 한나라당 제5정조위원장 나경원 한나라당 제6정조위원장 이성헌 한나라당 제1부총장 최동규 한나라당 제2부총장 김효재 한나라당 비서실장 센 치빈 중국상해 젠다이 현대미술관장 할릴 악데니즈 터키 문화부 전문화자문위원 나이토 미츠히로 일본 센슈대학 법학부 야다브 커날 주한 네팔대사관 영사 혼다 오사무 일본국제교류기금 서울문화센터 소장 아피푸딘 인도네시아 메단시장 사토우 요시사마 일본 센다이시 기획시민국장 쑹하이핑 중국 옌타이시 대회우호협회부회장 장 신 중국문화부 중외문화교류센터 감독 루이스 빅스 영국 리버풀비엔날레 총감독 린다 리 한-아세안 문화정보위원회 문화분과 사무차장 안젤로 굴리엘미 이탈리아 볼로냐시 부시장 아미루 자마니 니아 아시아의회총회 사무차장(이란) 최 협 아시아문화중심도시조성위원장 262

275 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 추진성과 3) 시민참여행사 내용 1 홍보관 기획행사 기 간 행사명 장 소 비 고 월~5월 홍보관 봄맞이 이벤트 홍보관/쌈지공원 총 35회 월~4월 한국토종캐릭터 퍼레이드 홍보관/쌈지공원 총 7회 아시아문화체험행사 <필리핀 전통무용> 홍보관 정문 앞마당 어린이날 이벤트 홍보관/쌈지공원 월~7월 꽃밭 포토존 운영 쌈지공원 허브식물 나누기 쌈지공원 월~ 월 포토콘테스트 찰칵!찰칵!디카맨의 문화잡기 홍보관 홈페이지 홍보관 꽃밭가꾸기 쌈지공원 어린이날 이벤트 문화도시 어린이세상 홍보관/열린광장 월~ 월 / 월 <표 > 홍보관 기획행사 홍보관 상설 문화체험프로그램 운영 - 공예체험, 자연문화체험 등 홍보관 총 192회 홍보관콘서트 아직도 아시아문화전당을 모르더라 쌈지공원 총 2회 아시아소수민족생활문화사진전 한일 유네스코 세계문화유산사진전 홍보관 ~ 크리스마스 기획행사 2012년 그 해 겨울 크리스마스 홍보관/쌈지공원 ~2.28 겨울방학맞이 문화체험프로그램 홍보관 총 44회 ~2.3 바르고!빚고!만들고!찍고! 홍보관 ~4.27 명인과 함께하는 전통문화체험 홍보관 총 18회 ~3.30 응웬비엣타인 사진전시회 홍보관 ~6.5 도안꽁띤 사진전시회 홍보관 어린이날행사 꽃을 피우는 아이들의 희망이야기 홍보관/쌈지공원 ~6.29 봄맞이 자연문화체험프로그램 홍보관 총 16회 ~7.23 즈엉 딴 퐁 사진전시회 홍보관 ~8.24 아시아풍물사진전시회 홍보관 ~8.29 만화애니메이션창작교실 홍보관 ~8.24 아시아영화상영회 홍보관 총 8회 ~12.28 겨울방학맞이 프로그램 희망이 뭔지 아니? 홍보관 총 6회 ~ 만화애니메이션창작교실 홍보관 263

276 2008 아시아 문화중심도시 백서 <그림 > 홍보관 기획행사 2 시민주체 시민참여행사 <표 > 홍보관 시민참여행사 연도 행사명 및 건수 비고 2006년 2007년 2008년 제51회 호남예술제 등 100여회 문화예술행사 진행 빛고을 청소년 문화존 등 80여회 문화예술행사 진행 꿈꾸는 샵&플랫 음악축제 등 30여회 <그림 > 홍보관 시민참여 행사 264

277 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 제1절 투자소요 제2절 예산현황 제3절 기대효과

278 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 제1절 투자소요 종합계획에 따르면 2004년부터 2023년까지 추진하는 아시아문화중심도시 조성 사 업에 대한 투자소요는 5조 3천억원 수준이다. 이는 국립아시아문화전당 건립 운영 1조 9천억원, 문화적 도시환경 조성 2조 1천억원, 예술진흥 및 문화 관광산업 육성 8천억원, 문화교류도시 역량 강화 5천억원으로 구성되어 있다. 재원별로 보면 국비, 지방비, 민자 로 구분할 수 있으며 이에 대한 세부투자소요 내역은 다음과 같다. 구 분 <표 4-1-1> 종합계획 투자소요(2004~2023년) (단위:억원) 재 원 총계 국 비 지방비 민 자 총 계 52,912 (100%) 27,679 (52.3%) 7,896 (14.9%) 17,337 (32.8%) ㅇ국립아시아문화전당 건립 운영 등 - 국립아시아문화전당 건립 - 문화전당 운영 등 19,313 7,984 11,329 14,103 7,984 6, ,210-5,210 ㅇ문화적 도시환경 조성 20,982 5,392 4,810 10,780 ㅇ예술 진흥 및 문화 관광산업 육성 7,729 4,126 2,481 1,122 ㅇ문화교류도시 역량 강화 4,888 4, 아시아문화중심도시 조성 사업에 소요되는 재원은 국립아시아문화전당 건립 및 운영 등 주된 사업 범위와 효과가 전국적인 사업은 국비로, 문화적 도시환경 조성사업 등 주 된 사업 범위와 효과가 지역적인 사업은 지방비로, 수익성이 높아 민간참여 가능성이 큰 분야의 사업은 민자로 부담하는 것을 원칙으로 한다. 267

279 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 4-1-2> 재원분담 원칙 구분 주된사업범위 기타 국비 지방비 효과가 전국적인 사업 - 국립아시아문화전당 건립 및 운영 등 효과가 지역적인 사업 - 문화적 도시환경 조성사업 (7대 문화권 및 문화도시 기반조성) 조성사업 관련 공공시설투자와 문화산업 진흥을 위한 기 반시설 투자(특별법 48조) 지방비로 추진하는 사업 중 국고보조금의 지급이 필요한 사업 문화예술 및 시민문화진흥 시민문화교육 및 전문인력 양성 문화 관광 진흥 및 문화교류 활성화 민자 문화도시 조성사업 중 수익성이 높아 민간참여 가능성이 큰 분야의 사업 - 국립아시아문화의전당 운영 중 일부 사업 - 문화적 도시환경 조성(7대 문화권 및 문화도시 기반 조성) 자료원:아시아문화중심도시 조성 종합계획, 105쪽 재정리. 268

280 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 제2절 예산현황 1. 연도별 예산현황 2004년 예산은 국립아시아문화전당 건립을 위한 연구용역 30억원, 문화도시 조성 연 구과제 수행 60억원, 추진기획단 운영 10억원으로 총 100억원이며, 2005년 예산은 부지 매입 및 보상 911억원, 국제설계경기 8억 6백만원, 연구용역 15억원을 포함한 국립아시 아문화전당 건립 934억원, 문화도시 조성 연관과제 수행 80억원(균특 61억포함), 추진기 획단 및 조성위원회 운영 17억원으로 총 1,031억 9백만원이다. 2006년 예산은 2차 토지보상 등 1,694억원, 철거 및 부지조성 132억 2백만원, 문화산업 기반육성 68억 1천 5백만원, 전당콘텐츠 확보 및 홍보 38억 6천 6백만원, 추진기획단 및 조성위원회 운영 27억 9백만원 등 총 2,084억 9천만원이며, 2007년 예산은 국립아시아문 화전당 건립 656억원, 문화중심도시 조성기반사업 146억원, 추진단 및 조성위원회 운영 예산 31억원으로 총 833억원이다. 2008년 예산은 국립아시아문화전당 건립 750억원, 문화중심도시 조성기반사업 136억 8천만원, 추진단 및 위원회 운영 31억원으로 총 917억원이고, 2009년 예산은 국립아시아 문화전당 건립 300억원, 문화중심도시조성기반사업 238억원, 추진단 및 위원회 운영 31 억원으로 총 569억원이다. <표 4-2-1> 문화중심도시추진단 연도별 예산 (단위:백만원, %) 구분 04년 05년 06년 07년 08년 09년 국립아시아문화전당 건립 3,000 93, ,677 65,599 75,000 30,000 문화중심도시 조성기반사업 6,000 1,907 12,508 14,610 13,678 23,810 추진단 및 위원회 운영 1,000 1,696 2,709 3,071 3,071 3,072 균형발전특별회계 - 6, 합계 10, , ,490 83,280 91,749 56,

281 2008 아시아 문화중심도시 백서 2. 연도별 예산집행현황 연차별 예산 집행현황을 살펴보면, 2004년도 100억원을 처음 예산에 반영하여, 전당 건립 연구용역으로 30억원, 조성기반사업(지자체)으로 60억원 등 84억여원의 예산을 집 행하였다. 또한 기획단 발족 이후 추진체계 구축과 사업방향 설정 및 사전 준비기간 소 요 등으로 인해 대부분의 연구용역이 하반기에 발주되어 23억원이 이월되었으며, 경상 비 절감 및 집행잔액 등으로 1.2억원이 불용되었다. <표 4-2-2> 2004년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 (단위:백만원) 사업명 예산 전용 예산현액 집행액 불용 이월 비고 총계(일반회계) 10, ,528 8, ,330 국립아시아 문화전당건립 조성기반사업 (지자체) 3,000 30, ,330 6,000-2,300 3,700 3,700 2,300 2,300 2,300 추진단운영 1, ,528 1, 년도부터 전당건립 사업의 본격 추진으로 2004년보다 870억이 증액된 1,031억원 (국가균형특별회계 61억 포함)이 편성되었으며, 2004년 이월액 23억원을 포함 총 1,002 억원의 예산을 집행하였다. 세부 집행내역으로 전당부지 토지 보상비 886억원 등 전당 건립비 941억원, 조성기반사업 46억원, 추진단 및 조성위원회 운영을 위한 15억여원 등 이며, 지장물 철거공사(10억) 및 홍보자료관 설치공사(15억)를 위해 25억원을 시설비목 으로 전용 집행하였다. 홍보자료관 설치공사 입찰지연에 따른 절대공기 부족 등으로 11.5억원이 이월되었고, 전당 건립 공사낙찰차액 및 집행잔액 등으로 9.4억원이 불용되 었다. 이외에 별도로 61억원의 균형특별회계가 편성되어 충장로 특화거리조성 등에 58.8억원이 집행되었다. 270

282 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 사업명 예산액 <표 4-2-3> 2005년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 전년 이월 전용 현액 집행액 불용 차년 이월 (단위:백만원) 비고 계(일반회계) 97,009 2,330 3, , , ,150 국립아시아 문화전당건립 문화중심도시 성기반 조 93,406 2,330 95,736 94, ,907 1,907 1, 문화중심도시조성 기반사업(지자체) 3,000 3,000 3,000 추진단운영 1,408 1,408 1, 조성위원회 운영 균특회계 6,100 6,100 5,876 문화중심도시 조성기반사업(지자체) 구역은 CGI사업 주관부서 변경으로 문화산업국 추진기획단에서 집행. 2006년도 예산은 2,085억원(균특 6억 포함)으로, 토지 및 건물 보상비 1,639억원, 전 당부지 내 문화재시굴 및 발굴 조사 10억원 등 전당건립비로 1,764억원, 문화중심도시 조성기반 사업 121억원, 추진단 운영비 25억원, 조성위원회 운영비 1.6억원 등 총 1,911억원을 집행하였다. 또한 토지매입비 21억원을 국악방송 이전(10억원) 비용 및 동경문화원 신축공사비(11억원)으로 전용하여 집행하였다. 보존건물 실측 및 기록화, 교통영향평가 등 용역수행기간 확보를 위해 148억원을 이월하였고, 기본설계비 조정 검토 등으로 인한 실시설계계약 지연으로 회계연도 내 설계감리 계약 불가 등으로 9.5 억원이 불용되었다. 균특회계로 편성된 광주문화거리 조성사업 6억여원은 지방이양사업으로 지정, 재해 복구비로 이용되어 실집행은 이루어지지 않았다. 271

283 2008 아시아 문화중심도시 백서 사 업 명 <표 4-2-4> 2006년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 예산액 전년도 이월액 증감액 전용 (이용,조정) 예산 현액 집행액 (단위:백만원) 차년 이월 불용액 총 계 208,489 1,150 2, , ,116 14, <일반회계> 207,893 1,150 2, , ,116 14, ㅇ 국립아시아문화 전당 건립 192, ,143 (전용) 191, ,350 14, ㅇ문화중심도시조성 추진기획단 운영 14, ,218 14, 추진기획단운영 2, (조정) 2,616 2, 문화중심도시 조성기반사업 12, (전용) 196(조정) 12,602 12, ㅇ 문화중심도시 조성 위원회 운영 <균특회계> ㅇ 광주문화중심 도시조성 (이용) 년도 예산은 833억원으로 전당 부지조성비 78억원 등 전당건립비로 259억원, 문 화중심도시 조성기반 사업 139억원, 추진단 운영 25억원, 조성위원회 1.7억원 등 426억 원이 집행되었다. 문화재 추가발굴용역 등 전당건립비 이월액 497억원 등 총 503억원이 이월되었고, 홍보관 이전(27억원) 및 집행잔액 등으로 52억원이 불용되었다. 광주시 문 화재위원회의 전당내 문화재 추가발굴 결정에 따라 미계상된 추가발굴 용역비 8억 6천 만원을 전당건립비에서 자체적으로 전용하였다. 또한 전당권경관관리방안 연구용역을 위해 문화중심도시조성기반사업에서 자체적으로 4억 5천만원을 전용하였고, 황룡강생 태환경 보존 사업을 위해 1억5천만원을 전용하는 등 총 14억 6천만원을 전용하였다. 272

284 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 <표 4-2-5> 2007년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 사 업 명 (단위사업-세부사업) '07 예산 '06년 이월 전용 (이용) 예산 현액 (단위:백만원) 집행액 이월액 불용액 총 계 83,280 14, ,104 42,565 50,313 5,226 국립아시아문화전당건립 65,599 14, ,208 25,936 49,768 4,503 - 국립아시아문화전당건립 65,599 14, ,208 25,936 49,768 4,503 문화중심도시추진기획단 운영 17, ,702 16, 문화중심도시조성추진기획단운영 2, ,877 2, 문화중심도시조성기반사업 9, ,875 8, 문화중심도시조성기반사업(지자체) 4, ,950 4,950 0 문화중심도시조성위원회운영 문화중심도시조성위원회운영 년도 예산은 917억원으로 전당건립 건축공사비 82억원 등 전당건립비로 169억원, 문화중심도시조성기반사업 104억원, 추진단 운영 25억원, 위원회 운영 0.5억원 등 299억 원이 집행되었다. 전당건립 건축공사 기성잔액 392억원 등 총 571억원이 이월되었고, 구) 전남도청 별관 철거 관련 보존건물 개보수비 109억원 등 551억원이 불용되었다. 사 업비 절감액을 서민생활 안정 및 일자리 창출 등에 13억원을 전용하였다. 273

285 2008 아시아 문화중심도시 백서 <표 4-2-6> 2008년도 문화중심도시추진단 예산 집행현황 (단위:백만원) 사 업 명 (단위사업-세부사업) '08 예산 '07년 이월 전용 (이용) 예산 현액 집행액 이월액 불용액 총 계 91,749 50, ,062 29,926 57,053 55,083 국립아시아문화전당건립 75,000 49, ,768 16,946 54,208 53,614 - 국립아시아문화전당건립 75,000 49, ,768 16,946 54,208 53,614 문화중심도시조성 기반사업 13, ,453 10,404 2,845 1,204 - 문화중심도시조성기반사업 9, ,070 9,253 5,704 2,445 1,104 - 문화중심도시조성기반사업(지자체) 3,400 1,300 4,700 4,700 - 문화콘텐츠기술연구기반조성연구 문화중심도시조성위원회 및 추진단 운영 3, ,841 2, 문화중심도시조성추진단 운영 2, ,655 2, 문화중심도시조성위원회 운영

286 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 제3절 기대효과 아시아문화중심도시는 아시아의 문화허브로서 아시아 각국의 정보 교류 및 인적 교 류가 이루어지고, 창의적이고 실험적이며 다양한 문화예술의 창작활동이 일어난다. 문 화콘텐츠를 중심으로 하는 창조산업의 집적은 고용창출과 민자유치, 기업이전 등을 통 해 지역경제를 활성화한다. 시민들은 다양한 문화를 일상적으로 누리고 도시이벤트, 문 화교육 프로그램 등에 참여하게 된다. 이러한 과정을 통해 아시아문화중심도시는 국가 의 문화적 역량을 강화하고 문화적 위상을 제고할 것이다. 또한 아시아와 함께하는 세계 문화를 형성하고 교류증진을 통해 아시아 문화공동체를 실현할 것이다. <그림 4-3-1> 아시아문화중심도시 조성사업의 기대효과 275

287 2008 아시아 문화중심도시 백서 1. 국가 브랜드 제고 및 문화외교 등 문화적 역량 강화 훌륭한 도시환경 - 삶의 질 - 경제적 풍요 의 순환구조가 제 기능을 발휘하는 도시는 지속적인 발전이 가능한 동시에 다른 도시와 차별화되는 경쟁력을 지니게 된다. 나아가 도시의 경쟁력은 국가의 경쟁력으로 이어져 국가의 이미지를 결정할 뿐만 아니라 대표 적인 브랜드로서 자리매김한다. 세계의 여러 나라들은 오래전부터 이러한 도시를 만들 기 위한 시도를 해오고 있으며 문화를 그 핵심수단으로 사용하고 있다. 스페인의 빌바 오, 이탈리아의 볼로냐, 프랑스의 릴, 영국의 쉐필드, 일본의 후쿠오카 등이 문화예술을 통해 도시를 재생시키고 문화적인 경쟁력을 확보한 대표적인 사례이다. 이들은 아름다 운 경관을 보존하고, 문화를 매개로 도심지를 리모델링하거나 문화시설을 건립하는 등 물리적 환경을 조성하였으며, 문화예술에 대한 효율적인 정책 지원과 문화산업 육성을 통해 문화도시를 성공적으로 조성하였다. 아시아문화중심도시는 아시아 문화와 자원이 상호 교류 창작되는 문화중심도시로서 아시아 각국과 동반성장을 도모하고 나아가 동서 문화의 균형과 개방 소통의 장이 될 것이다. 아시아문화중심도시에 건립되는 국립아시아문화전당은 아시아문화 창조의 구 심점이고, 각 나라의 문화원과 예술창작인촌이 들어설 아시아문화교류권 등 7대 문화권 은 교류와 협력이 확산되는 마당이 될 것이다. 그리고 학교와 사회에서는 문화교육을 확충하여 창의력 있는 인재를 양성하며, 다각적으로 문화정책을 연구하고 집행할 수 있 는 전문 문화행정 인력이 육성될 것이다. 이를 토대로 문화가 도시의 중심적인 기능으로 작동하면서 세계의 다양한 문화적 전통과 현대적 삶의 양식이 재현되고, 연구 교육 창 조 교류를 통해 문화의 생산과 유통 수용이 동시에 이루어져 국가 이미지가 제고되며, 문화적 역량이 강화될 것이다. 2. 창조도시로서 국가전체의 문화콘텐츠 경쟁력 향상 문화콘텐츠산업을 둘러싼 국가간의 경쟁이 치열해지고 있으며, 국가 전략산업으로 276

288 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 육성하기 위한 지원 또한 늘어나고 있는 추세이다. 이러한 경향은 비단 국가 차원뿐만 아니라 지역 차원에서도 나타나고 있다. 우리나라도 문화콘텐츠산업을 지역활성화를 위 한 핵심요소로 인식하는 지방자치단체가 하나둘씩 늘어가고 있다. 문화콘텐츠산업은 문화콘텐츠 상품뿐만 아니라 다양한 형태의 파생상품을 개발할 수 있기 때문에 도시의 관광산업, 공예산업 등 기존 산업들과의 연계가 용이하다. 국립아시 아문화전당은 문화콘텐츠 창조뿐만 아니라 관광명소로서의 집객 효과를 통해 국제적인 관광효과를 창출할 것이다. 또한 아시아문화중심도시는 교류협력의 중심 역할을 수행함 으로써 문화콘텐츠산업 분야의 국제협력 네트워크의 허브를 구축할 수 있다. 교류 영역 은 작품 인력 지식과 정보 기술 공연 전시 등 광범위하며, 그 형태 역시 컨퍼런스 워크 숍 예술가 초청 축제 및 전시회 협업작업 등 다양하다. 이러한 문화 교류 협력 활동은 장기적으로 산업적 차원의 교류 협력을 활성화하는 요인으로 작용한다. 무엇보다도 문화콘텐츠는 일상생활을 영위하는 시민들에게 가치관과 인성을 형성하 는데 영향을 미치고, 타인과 소통의 장을 마련해 줄 수 있다는 점에서 그 중요성이 한층 커지고 있다. 국립아시아문화전당에서 창조되는 문화콘텐츠는 시민들의 창의성, 감성, 재미, 쾌락, 공감각을 자극하고, 체험할 수 있는 장을 만들어주며, 시민들은 주체적으로 문화콘텐츠를 활용하고 자신을 표현하는 수단으로 사용할 것이다. 이러한 창의적 문화 활동이 일상화되면 우수한 문화인력이 탄생할 수 있는 기반이 조성된다. 이는 자연스럽 게 다양한 분야의 인재들이 문화도시에 집적하게 만들고, 새로운 융 복합 작용을 통해 문화산업을 활성화시킨다. 그러므로 아시아문화중심도시는 국립아시아문화전당을 중심으로 창조인력, 다양한 예술, 경쟁력 있는 문화콘텐츠를 창출하는 창조도시로서 차별화된 도시브랜드를 확보하 고 세계적인 문화산업강국으로 진입하는데 일조할 것이다. 3. 친환경가치에 기반한 관광명소화 유가상승으로 인한 경제 위기 가능성이 증대되고 지구온난화 등 기후변화가 전세계 277

289 2008 아시아 문화중심도시 백서 적인 이슈로 떠오르면서 화석연료를 기반으로 하는 그간의 산업정책들이 지속가능한 발전을 위한 저탄소, 환경친화적 사고와 행동 등으로 변화되고 있다. 아시아문화중심도시 조성사업은 기존 도시개발사업의 패러다임을 전환하여 친환경 생태문화도시로 조성되고 있다. 7대문화권의 하나로 문화경관 생태환경보존권을 지정 하여 생태적으로 건강한 자연환경을 유지하고 지속가능한 삶을 추구하는 공간으로 조 성하게 되며, 전통가옥이 있는 자연마을을 생태를 테마로 한 리모델링을 통해 국제적인 관광자원과 생태교육장으로 활용할 것이다. 국립아시아문화전당은 도시의 환경을 중시하고 자연과 조화를 이루는 건축개념으로 설계되어 건물 그 자체가 친환경적 가치를 상징한다. 또한 전당과 무등산을 잇는 그린 웨이 개념을 도입하고 자전거 조깅 전용도로를 조성하는 등 저탄소 녹색사회를 위한 환경친화적 생활문화 양식을 확산시키게 된다. 이와 더불어 아시아 각국의 상징 건축물 과 공방, 문화원 유치 등을 통해 조성되는 아시아문화의 상징 거리는 자연스럽게 사람이 모이는 관광거점이 될 것이다. 4. 사회문화 경제적 삶의 질 제고 도시는 개인부터 집단까지 모든 사회구성원이 영위하는 삶의 토대이다. 따라서 도시 가치의 증대는 의식주의 기본생활부터 문화향유까지 인간 삶의 구성요소 전체를 고양시 킬 수 있다. 아시아문화중심도시의 각 문화권에서 진행되는 각종 시민참여 사업들과 국 립아시아문화전당에서 제공되는 문화프로그램들은 시민의 문화의식을 고취시킨다. 일 반인들에 대한 문화 예술 교육뿐만 아니라 문화전문인력에 대한 교육과 양성프로그램으 로 문화예술 창작활동 수준이 높아지게 된다. 이를 통해 구축되는 질 높은 교육프로그램 은 국내외 문화예술전문가의 유입으로 연결되어 자연스럽게 세계적인 문화도시로서의 이미지와 실체를 획득하게 만들 것이다. 또한 시민참여를 통해 형성되는 사회적 관계망 과 신뢰의 심화는 실질적 민주주의를 위한 사회적 자본의 축적으로 연결되어 이성적인 278

290 제4장 아시아문화중심도시 조성사업 투자소요 및 기대효과 대화와 토론에 기반한 사회운영을 가능케하는 선진화된 사회로 나아가게 만든다. 아시아문화중심도시 조성사업을 통해 구축되는 문화인프라와 시민문화의식의 향상 은 문화예술전문가들의 문화창작활동 활성화를 통해 다양하고 깊이 있는 문화콘텐츠를 창조하게 하며, 급속하게 발전하는 문화산업 기술들을 활용하여 시민들이 직접 문화생 산을 가능케한다. 이는 문화콘텐츠의 개발과 문화산업의 영역을 확장시키고, 생산유발 과 고용창출 등 직접적인 경제적 파급효과 28) 와 함께 광주 나아가 대한민국의 문화이미 지, 아시아 지역과의 정서적 문화적 유대감 등 비경제적 효과를 창출할 것이다. 즉, 아시아문화중심도시 조성사업은 시민참여와 문화교육을 활성화하여 문화해득력 과 문화역량을 향상시키고, 정부 기업 시민사회, 정치 경제 사회 등 다양한 분야에 문 화적 가치를 심어 삶의 질을 높일 것이다. 28) 아시아문화중심도시 조성사업의 구체적인 경제적 파급효과는 다음과 같다.( 아시아문화중심도시 조성사업 경제효과 분석보고서, (사)경영정보연구소, ) 구분 고용창출효과 생산유발효과 광주 6만 7천명 4조 1,567억원 전국 11만 2천명 8조 6,984억원 경제적 파급효과는 재정투입액 및 향후 관광객 예상 지출액을 기준으로 산출된 효과로 교류 창작 전시 공연 컨벤션 이 벤트 등 문화예술 활동 및 문화콘텐츠 산업으로 인한 사회경제적 효과는 포함되지 않아 총 경제적 효과는 훨씬 더 클 것으로 예상 279

291 부록 아시아문화중심도시 조성사업 1. 종합계획 수립 2. 특별법 제정 3. 조성사업 추진경과 4. 조성위원회 위원구성 및 회의내용 역점추진과제 6. 연구용역리스트

292 부록 아시아문화중심도시 조성사업 1. 종합계획 수립 1. 개요 아시아문화중심도시 조성사업은 2004년부터 2023년까지 20년간 진행되는 장기 국책 사업으로서, 사업의 일관성 및 체계적인 추진을 위하여 문화체육관광부는 문화를 중심 에 두는 미래형 도시발전의 비전과 전략이 담긴 종합계획 수립을 2003년부터 추진하였 다. 종합계획 수립을 위하여 중앙부처 및 지방자치단체와 협의를 통해 쟁점을 해소하고 지역 언론과 시민, 전문가를 대상으로 공청회, 간담회, 토론회 등을 개최하여 다양하고 폭넓은 여론을 수렴하는 과정을 거쳤으며, 2007년 10월 아시아문화중심도시 조성위원회 의 심의 의결을 거쳐 법정 종합계획을 확정 발표하였다. 2. 추진경과 가. 아시아문화중심도시 광주 조성 기본구상( ) 2003년 11월 7일 문화관광부는 <아시아문화중심도시 광주 조성 보고회>에서 아시아 문화중심도시 광주 조성 기본구상 을 발표하였다. 기본구상은 광주를 아시아 문화예술 의 허브도시, 미래형 문화도시의 새로운 모델, 전통과 첨단을 결합한 문화산업도시, 교육개혁을 위한 문화교육 시범도시 로 조성하기 위해 문화교류, 문화연구, 문화교육을 실행할 수 있는 국립광주아시아문화의전당 을 2010년까지 건립하기로 하였다. 그리고 2023년까지 문화지구, 문화특구 등을 지정 운영하며, 각종 문화 인프라를 구축하는 사업을 수행할 계획을 담고 있었다. 283

293 2008 아시아 문화중심도시 백서 나. 아시아문화중심도시 조성사업 예비종합계획( ) 문화관광부는 아시아문화중심도시 조성사업의 원활한 추진을 위해 2004년 3월 문화 중심도시조성위원회와 문화중심도시조성추진기획단을 설립하였다. 추진기획단은 설립 된 이후 2년여 동안 25건의 연구용역과 분야별 20개 TF의 49회 자문회의, 500여명의 전 문가 참여, 관계부처 협의, 각계 각층의 의견수렴을 거쳐 예비종합계획(안)을 마련하고, 2005년 11월 30일 문화중심도시조성위원회의 심의 의결을 거쳐 2005년 12월 7일 예비 종합계획을 발표하였다. 예비종합계획은 신인본도시 를 기본이념으로 하여 아시아문화중심도시의 비전을 아시아문화교류도시, 미래형 문화경제도시, 아시아평화예술도시 로 설정하고, 국립 아시아문화전당 건립과 문화도시조성을 위한 7대 문화지구, 국제문화교류 창조산업 육 성 등의 문화도시조성 기반사업을 핵심사업으로 제시하였다. 이를 실행하기 위하여 지 역경제 활성화를 위한 인프라구축 전략, 광주의 역사를 대표하는 상징화 전략, 광주 를 중심으로 세계와 네트워킹을 통해 문화재생산을 시스템화하는 네트워크 전략, 그리 고 국립아시아문화전당 자체가 지역민의 일상적 삶의 일부가 되는 일상화 전략 등을 수립하였다. 다. 아시아문화중심도시 조성 종합계획( ) 예비종합계획 수립 이후 국립아시아문화전당의 랜드마크 건립, 3000석 이상의 전문공 연장 설치, 전당 내 문화산업복합단지 조성, 5대 핵심 콘텐츠 산업 육성 등에 대한 이견 이 제시되었다. 이에 문화관광부는 예비종합계획을 토대로 하여 다양하게 제기된 쟁점 등을 반영한 종합계획조정(안)을 제시하고 각종 토론회, 공청회 등을 거쳐 전문가와 시 민들의 의견을 수렴하여 시민사회단체의 합의안을 반영한 종합계획(안)을 마련하였다. 종합계획(안)은 아시아문화도시조성위원회의 심의 의결( ), 대통령의 승인 ( )을 거쳐 법정종합계획으로 확정되고, 2007년 10월 8일 대국민보고회를 통해 284

294 부록 아시아문화중심도시 조성사업 발표되었다. <부록표 1-1-1> 종합계획 추진경과 종합계획 수립을 위한 전당 및 도시 관련 용역 시행(2003.6~ ) 종합계획 수립을 위한 내부팀 종합기획팀 구성(2005.6) TF 운영 및 자문회의 20개 분야/ 총 49회 개최 경제팀 운영 및 경제적 타당성, 경영전략 용역 추진(2005.8~2006.5) 예비종합계획 시안 장관 보고( ) 예비종합계획 1차 내부안 마련( ) 문화관광부 본부, 광주시 협의( ) 문화관광부장관 보고( ) 조성위원회 실무위원 보고( ) 조성위원회 조성위원 보고( ) 예비종합계획 대통령 보고( , 전당 착공식 계기) 예비종합계획 종합 검토 및 보완(2006.1~2) 광주시 관계자 설명회 개최( ) 문화부, 외교부 등 관계부처 의견 수렴(2006.3~5) 법정종합계획 초안 작성(2006.6~12.26) 광주광역시( ~ ), 관계 중앙행정기관 등과 협의( ~7.24) 아시아문화중심도시 조성 종합계획(안) 조성위원회 사전검토( /7.27/9.7) 공청회 개최(서울 /광주 ) 종합계획(안) 수정 및 보완(2007.7~9) 아시아문화중심도시 조성 종합계획(안) 조성위원회 심의 의결( ) 대통령 승인 확정( ) 아시아문화중심도시 조성 종합계획 대국민 보고회 개최( ) 3. 주요내용 가. 종합계획의 개요 1) 계획의 개요 1 계획의 목적 아시아문화중심도시조성 종합계획은 새로운 차원의 국가균형발전 모델인 아시아문 화중심도시 조성사업 의 기본적이고 종합적인 방향과 전망을 제시하고, 이제까지의 개 발 위주의 도시발전계획에서 탈피하여 문화 를 중심에 두는 새로운 미래형 도시발전 의 비전과 전략 제시를 목적으로 한다. 285

295 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 계획의 법적 근거 및 성격 종합계획의 법적 근거는 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제5조이다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제5조(종합계획의 수립) 1문화체육관광부 장관은 아시아문화중심도시의 조성을 촉진하기 위하여 다음 각 호의 사항을 포함하는 아시아문화중심도시 조성을 위한 기본적이고 종합적인 계획(이하 종합계획 이라 한다)을 수립 시행한다. 종합계획은 아시아문화중심도시 조성을 목표로 아시아문화중심도시 조성에 관한 특 별법 및 동법 시행령에 근거하여 수립되는 법정계획이며, 문화중심도시 조성사업의 기 본원칙과 방향을 제시하는 정책계획이다. 또한 광주시의 연차별 실시계획, 부처별 지원 계획 수립 등의 준거가 되는 지침계획의 성격을 갖는다. 2) 계획의 범위 종합계획의 시간적 범위는 기준연도는 2004년으로 하고 목표연도는 2023년으로 하고 있다. 공간적 범위는 조성사업의 직접적 대상범위인 광주와 조성사업과의 기능적 연계 성 및 문화적 통합성을 갖는 주변지역이고, 문화교류 및 내용의 측면에서는 광주를 중심 으로 대한민국, 아시아, 전 세계를 포괄한다. 나. 조성여건 분석 1) 진단 아시아문화중심도시 조성사업이 이루어지는 광주의 강점은 근 현대사를 통해 풍부한 정신적 예술적 자산이 축적되어 왔으며 시민의 참여의식과 자긍심이 매우 높다는 점이 다. 더불어 문화기반 경제시대의 도래와 아시아의 전략적 중요성 증대로 아시아 문화를 활용한 지역발전 전략의 성공 가능성이 증대하고 있다. 다만, 경제개발시대의 불균형적 인 국토개발정책으로 인해 성장 기회를 박탈당함으로써 광주의 사회경제적 기반이 취 약하고, 아시아 및 국내에서 문화를 통한 지역발전 전략을 채택하는 도시들이 늘어나 286

296 부록 아시아문화중심도시 조성사업 우위를 선점하기 위한 경쟁이 심화되고 있는 것이 약점이다. 2) 추진방향 아시아문화중심도시 조성사업은 산업사회의 물리적인 개발방식에서 벗어나 문화적 요소를 활용한 연성전략을 바탕으로, 분야별 지역별 고립된 접근이 아닌 분야 지역 국 가간 교류 연계를 도모한다. 또한 정부주도의 기획이 아닌 주체적 시민참여를 통한 협 치(Governance)체제를 구축하고, 자치단체의 지역개발사업이 아닌 전국 아시아를 포괄 하는 국가사업으로 추진하고자 한다. 다. 도시조성의 기본방향 <부록그림 1-1-1> 아시아문화중심도시 개념 체계 287

297 2008 아시아 문화중심도시 백서 1) 비전:세계를 향한 아시아 문화의 창 아시아문화중심도시 조성사업은 광주를 아시아 문화와 자원이 상호교류되는 문화도 시로 육성하여 아시아 각국과의 동반 성장을 도모하고, 대한민국을 동 서 문화의 균형 과 개방 소통의 장으로 조성하여 문화다양성과 국가 경쟁력을 제고하고자 한다. 2) 정책목표: 아시아문화중심도시 조성 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제2조는 아시아문화중심도시 를 아시아 각국과의 문화교류를 통하여 아시아 문화의 연구 창조 교육 및 산업화 등 일련의 활동 이 최대한 보장되도록 국가적 지원의 특례가 실시되는 지역적 단위 로 규정하고 있다. 아시아문화중심도시 조성을 통해 아시아 문화가 교류 집적되고 연구, 교육, 창조가 순환적으로 이루어지는, 세계를 향한 아시아 문화교류의 중심도시이며 국제적 문화공동 체 도시인 아시아 문화교류의 도시, 아시아 예술가들의 창작 연구 교류를 통하여 세계 문화예술을 새로운 차원으로 이끌고, 문화예술을 매개로 자유 평화를 구현하여 사회 통 합의 토대가 되는 아시아 평화예술의 도시, 문화를 지역경제의 성장엔진으로 하여 고 부가가치 감성경제를 구현하는 미래형 문화경제의 도시 를 구현하고자 한다. 3) 실행원칙 <부록그림 1-1-2> 종합계획 실행원칙 288

298 부록 아시아문화중심도시 조성사업 아시아문화중심도시 조성사업은 역동적 교류, 창조적 융합, 지속가능한 성장, 열린공 동체를 실행원칙으로 한다. 역동적 교류를 통해 아시아의 문화적 다양성을 적극 수용하고 광주와 우리나라의 문 화적 역동성을 아시아에 전파하고, 창조적 융합을 통해 아시아 각국의 다양한 문화가 공동 번영하는 미래지향적 가치를 창조한다. 지속가능한 성장을 통해 자연과 인간, 개발 과 보존, 성장과 분배의 조화를 추구하며, 열린 공동체를 통해 아시아 민족간 평화적 공 존과 한국 내 지역 세대 계층간 화합의 문화적 기반을 제공하고자 한다. 라. 주요 사업계획 1) 문화발전소 국립아시아문화전당 건립 국립아시아문화전당은 아시아 문화 교류의 중심이고 문화중심도시의 핵심 거점시설 로 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 은 제27조에서 국립아시아문화전당을 광 주광역시에 설립하고, 문화체육관광부장관 소속하에 둔다고 규정하고 있다. 전당은 국제건축설계경기를 통해 당선작을 선정하였으며( 월, 우규승 빛의 숲 ), 광주광역시 동구 광산동(구전남도청 일원)에 위치한다. 규모는 부지면적 128,621m2, 연면 적 178,199m2로 2012년 5월에 개관할 예정이며, 민주평화교류원, 아시아문화(정보)원, 문 화창조원, 아시아예술극장, 어린이지식문화원 등 5개원 13개 시설로 구성되어 있다. 전당은 문화중심도시 네트워크의 핵심 거점으로 전당에서 생산된 문화에너지가 확산 되어 도시 전체의 문화 자생력을 향상시킨다. 전당에서 생산되는 공연 전시 교육 등 프 로그램 또한 전국으로 확산되어, 국민의 문화 향유, 창작 진흥 및 문화산업 발전에 기여 한다. 그리고 아시아 문화의 교류와 창조, 연구, 교육 및 향유기능이 결집된 융합적 순환 구조를 통하여 아시아 문화교류의 중심 역할을 하게 된다. 289

299 2008 아시아 문화중심도시 백서 전당 광주 전당 전국 전당 아시아 문화도시 네트워크의 핵심 거점 전당에서 생산된 문화에너지가 확산, 도시 전체의 문화 자생력 향상 전당을 중심으로 7대문화권 문화터 문화방 등 네트워크 형성 전당내 문화산업 정보 인프라를 주축으로 광주 문화산업 클러스터, 광주 전남혁신도시와의 연계 를 통한 문화산업 육성 거점 기능 전국의 문화 창조 향유 산업화 역량 증진 전당에서 생산되는 공연 전시 교육 등 프로그램을 전국으로 확산, 국민의 문화 향유, 창작 진흥 및 문화산업 발전에 기여 부산(영상), 부천(만화 애니메이션), 춘천(마임) 등 특성화된 문화도시에 대한 교류 기회 확대 및 문화콘텐츠 제공 아시아 문화교류의 중심 아시아문화의 교류와 창조, 연구, 교육 및 향유 기능이 결집된 융합적 순환 구조를 통하여 아시아 문화교류의 중심 역할 세계의 문화도시 국제문화기구 문화예술단체 등과 네트워크 구축을 통한 교류 활성화 <부록표 1-1-2> 국립아시아문화전당의 역할 2) 문화적 도시환경 조성 문화적 도시환경 조성은 도시내 핵심기능별로 7대 문화권을 설정하고 문화도시 경관 조성, 지역문화자산의 리모델링을 통해 문화도시 환경을 조성하는 것을 기본 방향으로 한다. 7대 문화권은 문화전당권, 아시아문화교류권, 아시아신과학권, 아시아전승문화권, 문 화경관 생태환경보존권, 교육문화권, 시각미디어문화권으로 이루어져있다. 7대문화권 조성은 문화전당의 기능과 문화권별 기능이 선순환하는 기본개념을 바탕으로 생태와 교육, 신과학과 미디어, 전승문화와 아시아문화 등 각 문화권별 공동 프로젝트를 통해 긴밀한 연계성을 확보하되 문화전당권 및 아시아문화교류권 등 우선순위에 따라 단계 적으로 추진하고 있다. 문화도시 기반 조성사업은 도시의 문화적 환경을 조성할 수 있는 핵심 문화거점 인프 라를 구축함으로써, 문화도시의 공고한 기반을 마련하고자 한다. 도심시가지 경관형성 지구 지정 및 경관형성지침 제시, 공공디자인 등을 활용하여 문화적 경관을 유도하고, 건축문화시범사업 등을 추진한다. 또한 도시내 문화적 가치가 있는 자산을 선정 육성함 290

300 부록 아시아문화중심도시 조성사업 으로써 도시정체성을 강화하고 브랜드 가치를 제고한다. 그리고 도시녹지축 조성, 광주 천의 문화적 친수공간 조성, 철도폐선부지 활용 등 생태문화축 조성사업도 추진한다. 이 러한 문화도시 기반조성사업은 7대 문화권과 연계하여 거점별 확산전략의 핵심기반으 로 작용하게 될 것이며, 향후 광주광역시 도시기본계획 등과 연계, 정합성을 유지할 예 정이다. 지역 및 문화적 특성을 중심으로 특화된 문화권 설정 특화된 문화를 위한 고밀도화 문화전당의 기능과 연계 특화 각 문화권 내 문화거점 조성 문화권 특성을 조직화 문화 향유 및 창조 유통의 시장적 기능 강화 시민의 일상 속에서 문화적 현상이 구현될 수 있는 기반 구축 <부록표 1-1-3> 문화적 도시환경의 단계적 조성 3) 예술 진흥 및 문화 관광산업 육성 문화적 가치와 경제적 이익이 조화되는 문화경제 도시를 구현하기 위하여 예술 진흥, 문화 관광 산업을 육성한다. 정율성국제음악제 등 다양한 문화예술 행사 개최, 문화예 술 창작 활성화 기반 조성, 전통 및 지역문화예술의 진흥, 광주지역의 특화된 문화예술 의 육성을 통해 주민의 삶의 질을 제고하고 창의력을 증진시킨다. 음악 공예 첨단영상 에듀테인먼트 게임 등 5대 문화콘텐츠 산업을 육성하고 기획 창작부터 제작까지 원스톱 지원시스템을 구축하기 위한 문화산업 지원기반을 구축한다. 그리고 문화산업분야의 안정적인 재원확보를 위하여 아시아문화산업투자조합 결성을 지원하고, 전당주변 또는 문화산업육성 유망지역을 투자진흥지구로 지정하여 기업이전 추진 시책을 수립 시행한다. 291

301 2008 아시아 문화중심도시 백서 관광을 활성화하기 위하여 전당과 연계한 관광코스를 개발하는 등 문화도시의 관광 거점기능을 강화하며, 관광박람회 개최, 다양한 홍보물 제작 활용을 통해 관광홍보체계 를 개선한다. 또한 광주 전남 북의 종합관광영상정보 제공을 위한 관광홍보영상관 설치 등으로 관광서비스 인프라를 확충한다. 그리고 광주가 국제회의도시 로 지정된 것을 계 기로 컨벤션산업에 대한 지원을 활성화한다. 4) 문화교류도시로서의 역량 및 위상 강화 아시아 문화교류 활성화를 위하여 다양한 문화 주체간 교류네트워크를 형성하고 안 정적인 교류기반을 구축한다. 이를 위하여 아시아 각국의 정부기관 및 주요단체와의 연 결망을 구축하고 아시아문화도시협의체 구축 및 교류 주간을 정례화하며, 국제연합 교 육과학문화기구(UNESCO), 국제연합 세계관광기구(UNWTO) 등 국제기구와의 협력을 단계별로 강화해 나간다. 그리고 아시아 문화교류의 중심 기능 강화를 위한 기반을 구축 하기 위하여 아시아 문화교류 전문가를 양성하고 인적 교류 프로그램을 추진하며 문화 도시포럼 등을 통해 문화도시 정책 전문가들의 교류협력 체계를 구축한다. 또한 아시아 문화자원의 세계 공동 문화자산화를 추진하고 아시아 예술가들의 공동창작 기회를 제 공하는 등 직접 교류기반을 조성한다. 더불어 아시아 문화교류 초청자 대상 비자발급 간소화 등 출입국 체류 통관 절차를 완화하는 등 제도개선을 추진한다. 아시아문화중심도시의 위상을 강화하기 위하여 도시마케팅을 통해 브랜드 전략을 실 행하고, 해외문화원, 관광공사 지사 등과 해외 홍보 협력 네트워크를 구축한다. 마. 조성사업 추진 방안 1) 조성사업 추진체계 국가는 종합계획 수립 및 전국적 사업을 주도하고, 광주는 연차별 실시계획 수립 및 지역적 사업을 주도한다. 국가가 주도하는 사업은 국립아시아문화전당 건립 운영, 투자 진흥지구의 지정, 아시아문화산업투자조합 결성 지원 및 출자, 아시아문화개발원 설립 292

302 부록 아시아문화중심도시 조성사업 운영 등이다. 광주광역시가 주도하는 사업은 시민문화 진흥, 생태적 도시문화 진흥, 시 민문화교육 활성화, 전문인력 양성 및 우수인력 유치, 문화산업진흥시설 및 지구 등 출 연 출자, 민자유치 추진 등이다. 문화산업 등의 기반 조성, 아시아 문화교류 활성화 사업 등은 국가와 광주광역시가 공동으로 추진한다. 2) 단계별 추진전략 아시아문화중심도시 조성사업이 20년(2004~2023년)동안 추진되고 사업 내용도 다양 하며, 전례가 없는 대규모 국책사업인 점 등을 감안하여 단계별로 중점 추진사업을 수행 한다. 특히 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제5조에 따라 5년마다 종합계획 을 수정 보완하고, 조성사업 중간평가 결과를 반영하기 위하여 5년 단위 4단계로 사업 을 추진한다. 1 단계별 추진내용 ⅰ) 1단계(2004~2008년):기반조성단계 1단계에서는 아시아문화중심도시 조성을 위한 관련 연구 조사 및 기본방향의 설정, 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제정 시행 및 추진체계의 구성, 예비종합계획 및 법정종합계획 수립, 문화전당 건립 설계 및 운영콘텐츠 개발, 전문인력 양성 등 사업 준비를 추진한다. ⅱ) 2단계(2009~2013년):본격추진단계 2단계에서는 국립아시아문화전당이 개관 및 운영을 시작하게 된다. 또한 7대 문화권 중 문화전당권 및 아시아문화교류권을 우선 조성하고, 투자유치 활성화 여건 조성, 문 화 관광산업 기반 구축 및 문화교류 여건 조성 등을 추진한다. ⅲ) 3단계(2014~2018년):성숙단계 3단계는 성숙단계로 문화전당 운영 활성화 및 내실화, 7대 문화권 조성사업 확대, 문 화 관광산업의 성숙 및 문화교류의 활성화 등을 추진한다. 293

303 2008 아시아 문화중심도시 백서 ⅳ) 4단계(2019~2023년):정착단계 4단계는 정착단계이다. 전당 운영이 정착되고, 7대 문화권 및 문화도시 기반 조성을 통해 도시리모델링이 완료 된다. 또한 예술 발전 및 문화 관광산업이 고도화되고, 아시 아 문화교류의 중심으로 도약하게 된다. 294

304 부록 아시아문화중심도시 조성사업 2. 특별법 제정 1. 개요 아시아문화중심도시 조성사업은 아시아의 다양한 문화가치가 소통하는 창조와 교류의 장을 마련하여 차별화된 국가 경쟁력을 확보하고, 지역균형발전과 국민의 삶의 질 향상에 이바지하려는 국책사업이라는 점에서 국가정책 전반을 아우르는 종합적 성격의 사업이다. 그리고 공공성, 도시성, 문화성이라는 특성을 가진 아시아문화중심도시를 조성하기 위해서는 창조적이고 형성적인 행정행위가 필요하므로 행정절차 지원체계 등에 있어 문화정책 및 국가정책 전반에 부합하는 새로운 형태의 법적 근거가 요구되었다. 이에 따라 사업 목적과 관계되는 각종 개별법상의 계획을 결합하고 조정하는 특별법 형태의 통합적 법제를 제정하게 되었다. 2. 추진경과 가. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 1) 발의 2005년 10월 157명의 여 야 의원이 서명하고 우상호 의원이 대표발의를 한 아시아문 화중심도시 특별법안 이 국회에 제출되었고, 11월 30일에 문화관광위원회에 상정되었 다. 당시 제출한 특별법의 주요 내용은 아시아문화중심도시 조성 목적 및 문화중심도시 조성위원회, 기획단의 근거, 종합계획 연차별 실시계획 수립 및 운영 체계, 국립아시아 문화전당 등 문화시설 설치 운영, 문화교류활성화, 시민문화 진흥 등 조성 기반 구축, 295

305 2008 아시아 문화중심도시 백서 투자진흥지구 지정, 금융지원조치 등 문화산업 등의 진흥 그리고 조성사업의 시행 절차 와 특례 및 특별회계의 설치 등으로 구성되어 있었다. 2) 쟁점 특별법 통과과정에서 제기되었던 쟁점은 크게 세 가지였다. 첫번째, 광주지역 을 대상으로 하는 법 적용의 범위에 대한 논란으로 광주에만 한정 하지 말고 경주, 부산, 전주 등 문화도시를 지향하는 타 지역을 포괄할 수 있는 법으로 적용범위를 확대하자는 것이었다. 이에 대해 문화관광부는 문화중심도시 조성사업은 경 주, 부산 등과는 사업의 성격 및 위상이 다르며, 여타 문화도시 조성에 관한 법적근거는 현재 제정을 추진하고 있는 지역문화진흥법 에서 총괄할 수 있을 것이라고 주장하였 다. 이와 함께 아시아문화중심도시 조성사업이 선도사업임을 강조하고 이의 성공적인 추진을 위해서는 종합적인 법적 기반으로서 특별법 의 제정이 시급함을 강조하였다. 두 번째, 일부 의원들은 특별법안에 대해 다른 부처의 의견 수렴이 충분히 이루어지지 않아 국회의 심의가 부적절하다는 반론을 제기하였다. 그러나 우상호 의원 등 여 야 의 원 157명의 서명으로 발의된 동 법안은 국회 심의과정에서 문화관광위원회 입법조사관 실의 주관으로 관계부처의 의견을 수렴하여 법안의 내용을 조정 반영한 것이었다. 실제 로 종합계획을 도시 관련 계획에 우선하게 하는 조항(제정안 제6조제5항)은 국토계획법 에 따른 도시기본계획 등과 부합이 필요하다는 건설교통부의 의견을 수용하여 삭제되 었으며, 국세 지방세 및 부담금 등의 감면 조항(제정안 제22조제2항, 제40조, 제41조)도 조세 지원이 필요한 경우 조세 특례 관련 법률에 직접 규정하는 것이 실효성 확보 및 입법체계상 바람직하다는 재정경제부와 행정자치부의 의견을 수용하였다. 세 번째, 법 통과과정에서 가장 크게 논란이 되었던 것은 무엇보다도 특별회계를 설치 하는 것이었다. 기획예산처는 특별회계의 설치는 특별회계 기금 통폐합이라는 기존 정 책에 혼선을 초래할 가능성이 있으므로 신중한 추진이 필요하다고 하였다. 또한 특별회 계 설치를 위해서는 특정 세입이 필요한데 계획 수립단계인 문화중심도시조성사업은 그러한 특정 세입이 발생하지 않으므로 문화전당이 세워지고 난 뒤에 특별회계를 설치 296

306 부록 아시아문화중심도시 조성사업 해도 늦지 않다며 특별회계의 설치를 반대하였다. 이밖에도 특정한 사업 또는 자금을 별도로 운영할 요건이 미흡하고 경주, 전주, 부산 등 지역거점 문화도시 조성 및 공주, 부여, 익산 등 고도지정 지역의 특별법 제정 및 특별회계 설치가 연쇄적으로 쇄도할 우 려가 있으며, 대규모 장기프로젝트이긴 하나 일반회계에서 충분히 사업 수행이 가능하 다고 주장하였다. 문화관광부는 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 은 제주국 제자유도시특별법, 주한미군기지 이전에 따른 평택시 등의 지원 등에 관한 특별법, 신행정수도 후속 대책을 위한 연기 공주 지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법 등과 동일한 사례이기 때문에 특정한 사업 에 해당한다는 입장이었다. 특히 조성사업은 아시아 문화 의 소통과 교류, 집적과 활용을 주된 내용으로 하고 있으며, 국가전략산업 인 문화산업의 원재료를 활용하는 창조사업 이라는 점에서 여타 사업과는 명확히 구분 되는 특정사업이라는 것이었다. 그리고 아시아문화중심도시 조성사업은 국고지원에 의 존하는 단발성 지원사업이 아니라 기업유치, 자체 재원마련 등을 통하여 지속가능한 도 시모델을 만드는 것을 목적으로 하고 있기 때문에 새로운 모델 정립을 위한 탄력적인 회계시스템이 필요하였다. 또한 조성사업은 정부 투자를 통한 사업수익 등의 특정 세원 을 가지고 있으며, 향후 문화전당운영 및 사업수익은 사업이 안정화됨에 따라 증가하기 때문에 특정 세입이 존재하며, 이를 세출로 연결시킬 수가 있다는 근거를 제시하였다. 특히, 산업적 기반이 취약한 지역 현실에서 민간의 투자를 유인하려면 정부투자 개념 이 적용된 재원 투입 지출 구조의 마련이 필요하다고 보았다. 그렇기 때문에 단순한 일 반 회계 구조로는 특별법상의 아시아문화산업 투자조합 에의 출자 및 투 융자 사업 실 시가 곤란하며, 수익금의 환류를 통한 자체 세입의 증식 가능성이 차단될 수도 있었다. 3) 제정 결국 2005년 11월 30일에 문화관광위원회에 상정된 특별법안은 양측의 대립되는 견 해차이로 인해 2006년 4월 25일이 되어서야 문화관광위원회에서 의결되었다. 또한 법제 사법위원회에서도 4개월간의 논쟁과 조정을 거듭하였다. 핵심쟁점이었던 특별회계 설 치는 국립아시아문화전당운영에 따른 수익이 본격적으로 창출되는 2010년 이후로 논의 297

307 2008 아시아 문화중심도시 백서 시기를 유예하는 듯하였으나, 2006년 8월 당정협의에서 기획예산처가 특별회계의 설치 를 수용하면서 마침표를 찍었다. 이러한 우여곡절 끝에 아시아문화중심도시 조성에 관 한 특별법 은 2006년 8월 29일 국회 본회의에서 가결되었고 동년 9월 18일 국무회의 의 결을 거쳐 9월 27일 공포되었다. 그리고 하위법령(아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 시행령, 시행규칙)의 제정 과 함께 2007년 3월 28일부터 시행되었다. 특별법이 통과되면서 문화중심도시 조성사업의 위상이 강화되어 사업추진을 위한 대 내외적인 동력을 확보하게 되었다. 조성사업의 근거가 특별법으로 보장되면서 다른 사 업과 차별화되는 명실상부한 국책사업으로서의 법적 국가적 차원의 지위를 부여받았 다. 이로써 사업에 대한 신용도 제고와 그간의 불필요한 우려와 소모적 논쟁을 크게 줄 임으로써 관계부처 기관과의 원활한 사업협의는 물론 각계의 지원과 협조를 얻어 낼 수 있는 기반을 마련하였으며, 국내 외 투자유치 협의 시에도 보다 용이한 위치를 선점하 게 됨으로써 향후 사업추진에 있어서도 상당한 탄력을 받을 것으로 예상된다. 나. 특별법시행령 및 시행규칙 특별법에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 정하기 위하여 아시아문 화중심도시 조성에 관한 특별법 시행령 ( ) 및 아시아문화중심도시 조성에 관 한 특별법 시행규칙 ( )을 제정하였다. 시행령은, 제2조에서 종합계획의 수립 및 절차, 제5조에서는 연차별 실시계획의 수립 및 승인에 대한 사항, 제8조는 문화산업 등의 기반조성을 위한 지원, 제12조에서 제16조 는 투자진흥지구의 투자기준 및 이전촉진시책, 제26조에서 제28조는 조성위원회 및 소 위원회 구성 및 운영 등에 관한 사항, 제31조에서 제32조는 조성사업의 시행승인 등의 범위 및 사업시행자 우선 지정 등에 관한 사항, 제36조에서는 아시아문화중심도시 조성 특별회계의 세입 등에 관한 사항을 규정하고 있다. 시행규칙은, 제2조에서 문화산업 등의 기반조성을 위한 지원 등의 신청, 제3조에서 지 원금등의 회수통지, 제4조 제5조 제6조에서 투자진흥지구 지정 요건 지정해제 이전지 298

308 부록 아시아문화중심도시 조성사업 원, 제7조에서 국유재산의 임대료 감면 신청, 제9조에서 문화산업 투자분의 인정 및 출 자 신청 등에 관한 사항을 규정하고 있다. 3. 주요내용 가. 종합계획 및 실시계획의 수립(제5조에서 제7조) 문화체육관광부 장관은 아시아문화중심도시 조성을 위한 종합계획을 수립하고, 종합 계획에는 도시조성을 위한 기본시책, 문화시설 설치 및 운영, 문화교류, 문화 관광산업 육성, 투자재원 조달에 관한 사항 등이 포함되도록 하였다. 광주광역시장은 종합계획에 따라 매년 연차별 계획을 수립하여, 문화체육관광부 장관의 승인을 받아 시행토록 하였 다. 이는 종합계획-연차별실시계획-사업승인과 시행 의 사업추진 구조를 제도적으로 규 정하여 사업 수행 주체의 책무와 역할 분담을 명확히 하였다. 나. 문화예술 및 시민문화 진흥(제10조에서 제14조) 광주광역시장은 문화예술의 연구 창작 및 향유가 활성화되도록 문화예술 창작을 지원 하고, 시민의 문화예술 향유 및 창조력 함양 등을 위하여 각종 사업을 시행하도록 하였다. 또한 시민의 문화적 다양성에 대한 이해 증진 및 문화적 역량 강화를 위한 교육사업을 시행하여야 하고, 아시아문화중심도시의 조성에 필요한 전문인력을 양성하도록 하였다. 다. 문화산업진흥(제15조에서 제25조) 및 조성사업 시행(제8조, 제33조, 제34조) 문화체육관광부장관과 광주광역시장은 문화산업 창업 지원, 관련 시설 유치, 인력양 299

309 2008 아시아 문화중심도시 백서 성 등 문화산업 기반 조성을 추진하여야 한다. 민간 투자를 활성화하기 위하여 투자진흥 지구를 지정할 수 있고, 기업이 투자진흥지구로 이전하도록 시책을 수립할 수 있도록 하였다. 그리고 투자진흥지구에 입주하는 기업은 국 공유재산의 임대 및 매각, 자금 지 원 등의 혜택을 지원 받을 수 있도록 하였다. 이 외에도 아시아문화산업투자조합 결성, 조성사업에 대한 인 허가 의제 및 일괄처리기구 설치 등 각종 인센티브 제공과 광주광 역시장의 민자유치추진계획 수립 책무를 규정하여 우호적인 투자여건을 제도화하고, 지 속가능한 지역경제 조성을 가능하도록 규정하고 있다. 라. 국립아시아문화전당의 설립(제27조) 국가는 아시아 문화에 대한 교류 교육 연구 등을 통하여 국가의 문화적 역량을 강화 하는 거점으로 국립아시아문화전당을 광주광역시에 설립하여야 한다. 아시아문화중심 도시 사업의 핵심인 국립아시아문화전당은 아시아 문화에 대한 교류 연구 창조의 복합 기능을 수행하는 공공재적 성격의 문화시설로 동법에서는 전당을 국가기관으로 설정하 여 사업의 위상제고 및 안정적인 재원확보를 도모하였다. 마. 조성사업의 추진기구(제29조, 제30조) 아시아문화중심도시 조성에 관한 주요내용을 심의하기 위하여 대통령 소속하에 아 시아문화중심도시 조성위원회 를 두도록 하였다. 조성위원회는 위원장 1인, 부위원장 2 인을 포함한 30인 이내 위원으로 구성되며, 조성위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 소위원회를 둘 수 있도록 되어있다. 그리고 문화체육관광부에 아시아문화중심 도시 추진단 을 두도록 하여 조성위원회 업무를 지원하는 등 조성사업을 효율적으로 추 진할 수 있는 행정체계를 갖추었다. 300

310 부록 아시아문화중심도시 조성사업 바. 특별회계 설치(제42조) 특별법에는 아시아문화중심도시 조성사업에 필요한 재원을 확보하기 위하여 특별회 계를 설치하도록 하여 대규모 장기 국책사업 추진에 필요한 다양한 형태의 재원 발굴 및 운영, 투 융자 사업 및 투자조합의 운영 재원 제공 등 사업비 관리 및 운영의 효율성 을 도모하였다. 이외에도 국고보조금 인상지원 등 재원의 효율적 확보와 활용을 위한 제도적 장치를 마련하였다. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 주요 내용 총칙 아시아문화중심도시 조성사업이 시행되는 지방자치단체로서 광주광역시를 이 법의 적용 범위로 정하고, 아시아문화 중심도시의 의미 규정(제1조 및 제2조제1호) 국가는 아시아문화중심도시를 조성하기 위한 종합적인 시책을 수립 시행 지원하는 방안을 강구하고, 광주광역시는 시민의 참여와 다른 지방자치단체와의 협력을 통하여 아시아문화중심도시를 조성하는데 필요한 계획과 시책을 수 립 시행(제3조) 아시아문화중심도시 조성계획의 수립 등 문화체육관광부장관은 조성위원회 심의 및 대통령 승인 등을 거쳐 아시아문화중심도시 조성을 위한 종합계획을 수 립 시행하되 5년마다 수정 보완 하며, 광주광역시장은 종합계획에 따라 연차별 실시계획을 수립하되 실시계획심의 위원회의 심의를 거쳐 문화체육관광부장관의 승인을 얻도록 함(제5조 내지 제7조) 아시아문화중심도시 조성사업 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화예술, 시민문화, 생태적 도시문화를 진행하고, 시민문화교육 및 전문인력 양성 을 지원(제10조 내지 제15조) 아시아문화중심도시의 문화산업 등의 진흥을 위한 투자를 유치하기 위하여 투자진흥지구 지정, 기업 이전 촉진, 자 금지원, 아시아문화산업 투자조합 결성 등의 특례를 규정함 (제16조 내지 제25조) 아시아 문화예술 및 문화산업에 대한 교류, 창조, 연구, 개발, 교육을 통하여 국가의 문화적 역량을 강화하는 기지의 역할을 수행할 국립아시아문화전당과 아시아문화개발원의 설치 운영 및 지원의 근거를 둠 (제27조 및 제28조) 조성사업 추진기구 아시아문화중심도시 조성사업을 효율적으로 수행하기 위하여 대통령 소속으로 아시아문화중심도시 조성위원회를 두고 문화체육관광부에는 아시아문화중심도시추진단을 둠(제29조 및 제30조) 아시아문화중심도시 조성사업 시행 조성사업 시행자 승인 및 지정 요건, 인 허가 등의 의제, 조성사업에 관한 일괄처리기구 구성 가능, 조성사업 시행승 인은 3개월 이내에 처리되어야 하며 만료시 허가 의제 등을 규정함(제31조 내지 제36조) 아시아문화중심도시 조성 특별회계의 설치 아시아문화중심도시 조성사업에 필요한 사업비를 확보 지원하기 위하여 아시아문화중심도시조성 특별회계를 설치 하여 문화체육관광부장관이 관리하도록 하고, 세입 세출 근거를 정함(제42조 내지 제46조) 부칙 이 법은 2026년 12월 31까지 그 효력을 가짐(제2조) 별첨 : 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 301

311 2008 아시아 문화중심도시 백서 <별첨> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 [일부개정 법률 제9071호] <한시법: > 제1장 총 칙 제1조 (목적) 이 법은 문화의 다양성과 창의성을 기반으로 아시아 문화와 자원의 상호 교류 및 연구 창조 활용을 통하여 국가경쟁력을 확보하는 아시아문화중심도시를 광 주광역시에 조성하여 민족문화와 세계문화를 발전시키고 국가균형발전과 국민의 삶 의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다. 제2조 (정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. 아시아문화중심도시 라 함은 아시아 각국과의 문화 교류를 통하여 아시아 문화의 연구 창조 교육 및 산업화 등 일련의 활동이 최대한 보장되도록 국가적 지원의 특 례가 실시되는 지역적 단위를 말한다. 2. 조성사업 이라 함은 제5조의 규정에 따른 아시아문화중심도시 종합계획 및 제7조 의 규정에 따른 연차별 실시계획에 따라 시행되는 사업을 말한다. 제3조 (국가 및 광주광역시의 책무) 1 국가는 광주광역시를 아시아문화중심도시로 조 성하기 위한 종합적인 시책을 수립 시행하고 지원하는 방안을 강구하여야 한다. 2 광주광역시는 시민의 참여와 다른 지방자치단체와의 협력을 통하여 광주지역을 아시아문화중심도시로 조성하는데 필요한 계획과 시책을 수립 시행하여야 한다. 3 국가와 광주광역시는 제1항 및 제2항의 규정에 따른 시책을 수립하고자 할 때에는 미리 문화예술기관 및 단체의 의견을 들어야 한다. 4 제1항 및 제2항의 규정에 따른 아시아문화중심도시의 조성에 관한 계획과 시책의 수립 시행에 관하여 국가 및 광주광역시장의 요청이 있는 때에는 관련 기관 및 단체 302

312 부록 아시아문화중심도시 조성사업 는 이에 협조하여야 한다. 제4조 (시민사회협약의 체결) 1 광주광역시장은 자율과 합의에 따라 아시아문화중심 도시 조성사업을 효율적으로 추진하기 위하여 주요 조성사업 분야별 시민사회단체간 협약(이하 시민사회협약 이라 한다)이 체결될 수 있도록 노력하여야 한다. 2 광주광역시장은 시민사회협약에 관한 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 제9조 의 규정에 따른 실시계획심의위원회 내에 시민사회협약위원회를 구성 운영하고, 시 민사회협약의 실행을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 다음 각 호의 사항을 제7조의 규정에 따른 연차별 실시계획에 반영하여 추진할 수 있다. 1. 조성사업 추진 관련 지역사회발전 및 주민의 권익증진과 사회적 갈등의 해결을 위 한 사항 2. 그 밖에 조성사업 추진과 관련하여 광주광역시장 또는 시민사회협약위원회가 필요 하다고 인정하는 사항 3 시민사회협약을 체결하는 자는 시민사회협약에 예산이 수반되거나 주민의 권리 제한 의무 부과와 관련된 사항을 포함하는 경우 광주광역시장의 의견을 청취하여야 한다. 4 시민사회협약의 체결당사자, 체결방법 및 제2항의 시민사회협약위원회의 구성 등 에 관하여 필요한 사항은 조례로 정한다. 제2장 아시아문화중심도시 조성계획의 수립 등 제5조 (종합계획의 수립) 1 문화체육관광부장관은 아시아문화중심도시의 조성을 촉진 하기 위하여 다음 각 호의 사항을 포함하는 아시아문화중심도시 조성을 위한 기본적 이고 종합적인 계획(이하 종합계획 이라 한다)을 수립 시행한다. <개정 > 1. 아시아문화중심도시 조성을 위한 기본시책에 관한 사항 2. 문화예술 시민문화 및 생태문화의 진흥에 관한 사항 3. 시민문화교육 및 전문인력 양성 등에 관한 사항 4. 아시아문화중심도시 조성과 관련된 문화시설의 설치 운영에 관한 사항 5. 문화교류 활성화에 관한 사항 303

313 2008 아시아 문화중심도시 백서 6. 지역문화산업 관광산업의 진흥 및 기반조성에 관한 사항 7. 조성사업 등에 필요한 투자재원의 조달에 관한 사항 8. 아시아문화중심도시 조성사업과 문화적 통합성 및 기능적 연계성을 지니는 광주광 역시 외의 지역과 공동으로 추진하는 사업에 관한 사항 9. 그 밖에 아시아문화중심도시 조성을 위하여 필요하다고 인정되는 사항 2 문화체육관광부장관은 종합계획을 수립하는 때에는 광주광역시장, 종합계획과 관 련이 있는 관계 중앙행정기관 및 지방자치단체의 장과 미리 협의한 후 제29조의 규정 에 따른 아시아문화중심도시 조성위원회의 심의를 거쳐 대통령의 승인을 얻어야 한 다. <개정 > 3 문화체육관광부장관은 종합계획을 5년마다 수정 보완하여야 한다. <개정 > 4 문화체육관광부장관은 제1항 및 제2항의 규정에 따라 종합계획을 수립하거나 제3 항의 규정에 따라 그 내용을 수정 보완한 때에는 이를 지체 없이 관계중앙행정기관의 장 및 광주광역시장 등 관련 지방자치단체의 장에게 통보하고 일반인이 공람할 수 있 도록 공고하여야 한다. <개정 > 5 제1항의 규정에 따라 수립한 종합계획을 변경하는 경우에는 제2항의 규정을 준용 한다. 다만, 대통령령이 정하는 경미한 사항을 변경하는 경우에는 그러하지 아니하다. 제6조 (종합계획에 따른 부처별 지원계획 수립 시행) 1 관계중앙행정기관의 장은 종합 계획에 따라 맡은 분야에 대한 조성사업추진을 지원하기 위한 부처별 지원계획을 수 립 시행하여야 한다. 2 문화체육관광부장관은 제1항의 부처별 지원계획에 따른 사업시행을 요청할 수 있 으며, 관계중앙행정기관의 장은 정당한 사유가 없는 한 이에 협조하여야 한다. <개정 > 제7조 (연차별 실시계획) 1 광주광역시장은 종합계획에 따라 매년 실시하는 계획(이하 연차별 실시계획 이라 한다)을 수립 시행하여야 한다. 다만, 제5조제1항제8호에서 규정하는 사업이 연차별 실시계획에 포함되는 경우에는 관련 지방자치단체의 장과 304

314 부록 아시아문화중심도시 조성사업 협의하여야 한다. 2 연차별 실시계획은 문화체육관광부장관의 승인을 얻어야 한다. 승인된 계획 중 대 통령령이 정하는 중요한 사항을 변경하는 때에도 또한 같다. <개정 > 3 광주광역시장은 연차별 실시계획을 수립하거나 승인된 계획을 변경하고자 하는 때에는 제9조제1항의 규정에 따른 실시계획심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 4 광주광역시장은 전년도 연차별 실시계획의 추진실적 등이 포함된 보고서를 작성 하여 매년 문화체육관광부장관에게 제출하여야 한다. 이 경우 문화체육관광부장관은 제출받은 보고서를 평가하여 그 결과를 차년도 연차별 실시계획의 수립에 반영하도 록 하여야 한다. <개정 > 5 연차별 실시계획의 수립 주요내용 및 제4항의 규정에 따른 보고서의 제출 등에 관 하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제8조 (민자유치추진계획) 1 광주광역시장은 연차별 실시계획의 수립에 따른 민자유 치 촉진을 위하여 다음 각 호의 사항을 내용으로 하는 민자유치 추진을 위한 기본계 획(이하 민자유치추진계획 이라 한다)을 작성하여야 한다. 1. 민자유치 대상 사업의 범위 2. 민자유치의 지원에 관한 사항 2 광주광역시장은 민자유치추진계획을 작성한 후 이를 공고하고 조성사업에 참여하 고자 하는 자에 대하여 설명회를 개최하여야 한다. 3 국가는 광주광역시의 민자유치추진계획의 원활한 시행을 위하여 행정적 재정적 지원을 할 수 있다. 4 민자유치추진계획을 심의하고 민자유치 활동을 지원하기 위하여 제9조의 규정에 따른 실시계획심의위원회 내에 민자유치위원회를 두며, 광주광역시장 소속 하에 민 자유치본부를 설치할 수 있다. 5 제4항의 규정에 따른 민자유치위원회 및 민자유치본부의 구성과 운영에 관하여 필 요한 사항은 조례로 정한다. 제9조 (실시계획심의위원회) 1 다음 각 호의 사항을 심의하고 아시아문화중심도시 조 305

315 2008 아시아 문화중심도시 백서 성사업을 효율적으로 추진하기 위하여 광주광역시장 소속 하에 실시계획심의위원회 (이하 심의위원회 라 한다)를 둔다. 1. 연차별 실시계획의 심의에 관한 사항 2. 제32조의 규정에 따른 조성사업 시행승인의 심의에 관한 사항 3. 종합계획 및 연차별 실시계획에 대한 주민 의견 청취와 주민 참여에 관한 사항 4. 그 밖에 조성사업에 필요한 사항으로서 조례로 정하는 사항 2 심의위원회는 위원장 1인, 부위원장 2인을 포함한 20인 이내의 위원으로 구성한다. 3 심의위원회의 위원장은 광주광역시장이 되고, 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 광주광역시장이 임명 또는 위촉한다. <개정 > 1. 광주광역시의 구청장 2. 광주광역시의 시교육감 3. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제113조의 규정에 따라 광주광역시에 설치한 지방도시계획위원회의 위원 중 심의위원회 위원장이 추천하는 자 1인 4. 도시계획, 문화예술 및 문화산업 등 아시아문화중심도시 조성에 관한 학식과 경험 이 풍부한 자로서 문화체육관광부장관, 광주광역시장 및 시의회가 추천하는 각 3인 5. 제5조제1항제8호의 규정에 따른 사업 추진과 관련된 지방자치단체의 장 4 심의위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 5 제1항 내지 제4항 외에 심의위원회의 조직과 운영 등에 관하여 필요한 사항은 조 례로 정한다. 제3장 아시아문화중심도시 조성사업 제1절 문화예술 및 시민문화 진흥 제10조 (문화예술 진흥) 1 광주광역시장은 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화예술 의 연구 창작 및 향유가 활성화되도록 다음 각 호의 사업을 시행하여야 하며, 국가는 306

316 부록 아시아문화중심도시 조성사업 이를 지원할 수 있다. 1. 문화예술 창작 및 향유 활성화 프로그램 지원 2. 문화시설의 설치 운영 지원 3. 전통 및 지역문화의 진흥 프로그램 지원 4. 전문예술법인의 육성 5. 문화예술시장의 조성기반 구축 6. 그 밖에 문화예술 진흥을 위하여 필요한 사항 2 국가는 아시아문화 및 전승된 지식의 연구 응용을 위한 프로그램과 관련 시설의 설치 운영을 지원할 수 있다. 3 국가와 광주광역시장은 제1항 및 제2항의 규정에 따른 시책을 수립하거나 지원하 고자 할 때에는 미리 문화예술기관 및 단체의 의견을 들어야 한다. 4 제1항 및 제2항의 규정에 따른 시책의 시행에 관하여 문화체육관광부장관 또는 광 주광역시장의 요청이 있을 때에는 관련 기관 및 단체는 정당한 사유가 없는 한 이에 협조하여야 한다. <개정 > 제11조 (시민문화 진흥) 광주광역시장은 아시아문화중심도시 조성을 위한 시민의 문화 예술 향유 및 창조력 함양 등을 위하여 다음 각 호의 사업을 시행하여야 하며, 국가는 이를 지원할 수 있다. 1. 문화에 대한 조사연구 창조 교류 프로그램에 대한 시민참여 지원 2. 시민생활의 질적 향상을 위한 문화시설 설치 운영 및 문화공동체 형성 지원 3. 시민과 국내외 문화 전문가의 공동연구 문화프로그램 지원 4. 노인 여성 및 외국인노동자 등 소외계층의 문화향수 활동지원 5. 그 밖에 시민문화 진흥을 위하여 필요한 사항 제12조 (생태적 도시문화 진흥) 1 광주광역시장은 아시아문화중심도시를 조성함에 있 어 자연환경에 친화적인 도시문화를 진흥하기 위하여 다음 각 호의 사업을 시행하여 야 하며, 국가는 이를 지원할 수 있다. 1. 도시 생태계의 보존 및 조성에 관한 사항 307

317 2008 아시아 문화중심도시 백서 2. 공공시설 및 도시의 문화적 경관 조성에 관한 사항 3. 지속가능한 도시 생활공간의 조성에 관한 사항 4. 문화 복지적 도시 공간의 조성에 관한 사항 5. 도시의 문화적 경관 형성을 위한 경관 협정 체결의 지원에 관한 사항 6. 문화예술진흥법 제10조의2의 규정에 따른 문화지구 지정 관리에 관한 사항 7. 그 밖에 생태적 도시문화 진흥을 위하여 필요한 사항 2 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 사업을 추진하기 위하여 필요한 사항을 조례 로 정할 수 있다. 제2절 시민문화교육 및 전문인력 양성 제13조 (시민문화교육 활성화) 1 광주광역시는 아시아문화중심도시를 조성함에 있어 서 시민의 문화적 다양성에 대한 이해 증진 및 문화적 역량 강화를 위한 교육사업(이 하 시민문화교육 활성화 사업 이라 한다)을 시행하여야 하며, 국가는 이를 지원할 수 있다. 2 시민문화교육 활성화 사업에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. 1. 학교 및 사회 문화예술교육 활성화 지원 2. 미디어 교육 활성화 지원 3. 평화 인권 문화다양성 교육의 활성화 지원 4. 그 밖에 시민문화교육 활성화를 지원하기 위하여 필요한 사항 제14조 (전문인력의 양성 등) 1광주광역시장은 아시아문화중심도시의 조성에 필요한 전문인력의 양성 및 우수인력의 유치를 위한 사업을 시행하여야 하며, 국가는 이를 지원할 수 있다. 2제1항의 규정에 따른 전문인력 양성 사업에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. 1. 문화예술 문화교류 문화산업 전문인력의 양성 유치 및 활용 여건조성 2. 기업 대학 및 연구기관의 상호 연계 체계 확립 3. 그 밖에 전문인력 양성을 위하여 필요한 사항 308

318 부록 아시아문화중심도시 조성사업 제3절 문화산업진흥 등 제15조 (문화산업 등의 기반조성) 1 문화체육관광부장관과 광주광역시장은 아시아문 화중심도시 조성을 위하여 문화산업진흥 기본법 제2조제1호의 규정에 따른 문화산 업 등 대통령령이 정하는 산업의 진흥에 필요한 기반조성 시책을 수립 시행하여야 한 다. <개정 > 2 문화체육관광부장관과 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 시책추진을 위하여 다음 각 호의 사업을 할 수 있다. <개정 > 1. 문화산업 등과 관련된 사업의 창업지원과 제품의 제작 유통지원에 관한 사업 2. 관련 시설 유치 및 지원에 관한 사업 3. 인력양성 및 기술개발 촉진에 관한 사업 4. 국제교류 및 해외시장 진출 지원 5. 그 밖에 문화산업 등의 기반조성을 위하여 필요한 사업 3 국가 또는 광주광역시장은 제2항의 규정에 따른 사업의 효율적인 추진을 위하여 재정적 지원이 필요하다고 인정될 때에는 사업추진 관련 민간단체 또는 사업자에게 자금을 지원하거나 융자할 수 있다. 4 국가 또는 광주광역시장은 제3항의 규정에 따라 지원을 받은 자가 사업을 완료한 경우 등 대통령령이 정하는 경우에는 지원금의 전부 또는 일부를 회수할 수 있다. 5 제3항의 재정적 지원 또는 융자의 대상 방법과 지원금 또는 융자금의 상환, 제4항 에 따른 지원금의 회수 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제16조 (투자진흥지구의 지정) 1 문화체육관광부장관은 광주광역시에 문화산업 등의 진흥을 위하여 대통령령이 정하는 투자유치금액 등의 기준에 해당하는 투자를 유치 하고자 하는 경우에는 광주광역시장과의 협의 및 제29조의 규정에 따른 아시아문화 중심도시 조성위원회의 심의를 거쳐 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역을 투자 진흥지구(이하 투자진흥지구 라 한다)로 지정할 수 있다. <개정 > 1. 투자자가 희망하는 지역 2. 투자유치를 촉진하는 데 유리한 지역으로서 대통령령이 정하는 조건을 갖춘 지역 309

319 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 문화체육관광부장관이 제1항의 규정에 따라 투자진흥지구를 지정하는 때에는 다 음 각 호의 사항을 공고하여야 한다. <개정 > 1. 투자진흥지구의 명칭 위치 및 면적 2. 개발 또는 관리 방법 3. 그 밖에 대통령령이 정하는 사항 3 투자진흥지구의 지정 공고절차와 방법 및 관리 등에 관하여 필요한 사항은 대통령 령으로 정한다. 제17조 (투자진흥지구의 지정 해제) 1 문화체육관광부장관은 제16조의 규정에 따른 투 자가 투자유치금액 등 대통령령이 정하는 투자유치기준에 적합하지 아니하게 된 경 우에는 제29조의 규정에 따른 아시아문화중심도시 조성위원회의 심의를 거쳐 투자진 흥지구의 지정을 해제하여야 한다. <개정 > 2 문화체육관광부장관은 제1항의 규정에 따라 투자진흥지구의 지정을 해제하는 경 우에는 당해 투자자에 대하여 6개월의 범위 안에서 기간을 정하여 그 기준을 갖출 것 을 요구하여야 한다. 다만, 정당한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 당초의 이행기간 을 초과하지 아니하는 범위 안에서 1회에 한하여 그 기간을 연장할 수 있다. <개정 > 3 제1항 및 제2항 외에 투자진흥지구의 지정해제 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제18조 (기업의 투자진흥지구로의 이전촉진) 1 문화체육관광부장관은 아시아문화중심 도시의 원활한 조성 및 문화산업 등의 발전을 도모하기 위하여 관계중앙행정기관의 장과 협의하여 관련 기업이 투자진흥지구로 이전하도록 하기 위한 시책을 수립 시행 할 수 있다. <개정 > 2 제1항의 규정에 따른 투자진흥지구 이전 시책의 수립 시행 등에 관하여 필요한 사 항은 대통령령으로 정한다. 제19조 (국 공유재산의 임대 및 매각) 1 기획재정부장관, 국유재산의 관리청 또는 지방 자치단체의 장은 국가 또는 지방자치단체가 소유하는 토지 공장 그 밖의 국 공유재 310

320 부록 아시아문화중심도시 조성사업 산(이하 토지등 이라 한다)을 국유재산법 및 공유재산 및 물품 관리법 의 관계규 정에 불구하고 수의계약에 따라 투자진흥지구에 입주하는 기업(이하 입주기업 이라 한다)에게 사용 수익 또는 대부(이하 임대 라 한다)하거나 매각할 수 있다. <개정 > 2 제1항의 규정에 따라 국가 또는 지방자치단체가 소유하는 토지등을 임대하는 경우 의 임대기간은 국유재산법 제27조제1항 제36조제1항 및 공유재산 및 물품 관리법 제21조 제31조의 규정에 불구하고 50년의 범위 이내로 할 수 있다. 이 경우 임대기간 은 이를 갱신할 수 있으며 갱신기간은 갱신할 때마다 50년을 초과할 수 없다. 3 제1항의 규정에 따라 국가 또는 지방자치단체가 소유하는 토지등을 임대하는 경우 에는 국유재산법 제24조제3항 및 공유재산 및 물품 관리법 제13조의 규정에 불구 하고 그 토지등에 공장 그 밖의 영구시설물을 축조하게 할 수 있다. 이 경우 당해 시설 물의 종류 등을 고려하여 임대기간이 종료되는 때에 이를 국가 또는 지방자치단체에 기부하거나 원상으로 회복하여 반환하는 조건으로 토지등을 임대할 수 있다. 4 제1항의 규정에 따라 임대하는 토지등의 임대료는 국유재산법 제25조제1항 제 38조 및 공유재산 및 물품 관리법 제22조 제23조 제32조 제33조의 규정에 불구하 고 대통령령이 정하는 바에 따르되, 필요한 때에는 이를 외화로 표시할 수 있다. 5 제1항의 규정에 따라 토지등을 입주기업에게 매각함에 있어서 매입하는 자가 매입 대금을 일시불로 납부하기 곤란하다고 인정되는 경우에는 국유재산법 제40조제1항 및 공유재산 및 물품 관리법 제37조의 규정에 불구하고 대통령령이 정하는 바에 따 라 납부기일을 연기하거나 분할납부하게 할 수 있다. 6 기획재정부장관 또는 국유재산의 관리청은 투자진흥지구 안에 있는 국가소유 토 지등을 대통령령이 정하는 사업을 영위하는 입주기업에 임대하는 경우에는 산업집 적활성화 및 공장설립에 관한 법률 제34조와 산업입지 및 개발에 관한 법률 제38 조의 규정에 불구하고 대통령령이 정하는 바에 따라 당해 토지등의 임대료를 감면할 수 있다. <개정 > 7 지방자치단체의 장은 그 지방자치단체가 소유하고 있는 토지 등을 입주기업에게 311

321 2008 아시아 문화중심도시 백서 임대하는 경우에는 공유재산 및 물품 관리법 제24조 제34조의 규정에 불구하고 대 통령령이 정하는 바에 따라 당해 토지등의 임대료를 감면할 수 있다. 제20조 (자금지원 등) 1국가는 광주광역시장이 투자진흥지구의 입주기업에 임대할 용 지매입비의 융자, 토지등의 임대료 감면 그 밖에 개발사업에 소요되는 자금의 지원을 요청하는 경우에는 이를 지원할 수 있다. 이 경우 자금지원의 기준 및 절차는 대통령 령으로 정한다. 2광주광역시 및 관할구청은 광주지역에 대한 투자를 촉진하기 위하여 필요한 경우 에는 조례가 정하는 바에 따라 광주지역에 투자하는 기업에 대하여 고용보조금 교육 훈련보조금 등을 지급할 수 있다. 제21조 (공공시설의 우선설치) 도로 교량 항만 수도 그 밖에 대통령령이 정하는 시설 (이하 공공시설 이라 한다)을 주관하는 관계행정기관의 장은 투자진흥지구 개발사업 의 원활한 시행을 위하여 당해 공공시설을 우선적으로 설치하여야 한다. 다만, 관계행 정기관의 장은 필요하다고 인정하는 때에는 당해 공공시설의 설치를 광주광역시에 위임하거나 정부투자기관에 위탁하여 시행하게 할 수 있다. 제22조 (공공시설의 귀속) 투자진흥지구 개발사업의 시행으로 새로이 공공시설을 설치 하거나 기존의 공공시설을 대체하는 공공시설을 설치한 경우 그 귀속에 관하여는 국 토의 계획 및 이용에 관한 법률 제65조 및 제99조의 규정을 준용한다. 제23조 (광주광역시장의 출연 등) 광주광역시장은 아시아문화중심도시의 조성을 위한 문화산업의 진흥과 관련한 시설 및 지구 등의 조성사업을 하는 자와 광주지역 문화산 업 등의 진흥 관련 공공단체 등에 대하여 출연하거나 지방재정법 제18조의 규정에 불구하고 출자할 수 있다. 제24조 (문화산업진흥 등 금융지원) 국가는 아시아문화중심도시 조성을 위하여 창의력과 기술을 보유한 문화예술인 또는 문화산업 등 관련 기업이 사업화할 수 있도록 민간의 자발적 투자유도와 융자 등 지속적이며 안정적인 금융지원 기반을 마련하여야 한다. 제25조 (아시아문화산업 투자조합의 결성 등) 1 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 제15조의 규정에 따른 문화산업 등에 대한 투자를 목적으로 하는 조합(이하 이 312

322 부록 아시아문화중심도시 조성사업 사아문화산업투자조합 이라 한다)을 결성할 수 있다. <개정 > 1. 중소기업창업 지원법 제10조의 규정에 따라 등록된 중소기업창업투자회사 2. 여신전문금융업법 제3조제1항의 규정에 따라 허가 또는 등록된 여신전문금융회사 2 제1항 각 호의 자가 이 법에 따른 지원을 받고자 할 경우에는 대통령령이 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관에게 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화산업에 대 한 투자분으로 인정받아야 한다. <개정 > 3 제2항의 규정에 따른 투자분으로 인정받은 자는 대통령령이 정하는 바에 따라 제 42조의 규정에 따른 아시아문화중심도시조성 특별회계로부터 출자를 받을 수 있다. 4 외국인투자촉진법 제2조제1항제1호의 규정에 따른 외국인이 행하는 아시아문화 산업투자조합에 대한 출자는 같은 항 제4호의 규정에 따른 외국인투자로 본다. 5 이 법에 따른 지원을 받은 자는 대통령령이 정하는 바에 따라 당해 회계연도의 결 산서를 문화체육관광부장관에게 제출하여야 한다. <개정 > 6 아시아문화산업투자조합의 출자금액, 조합원수, 존속기간 및 운영에 관하여 필요 한 사항은 대통령령으로 정한다. 제4절 문화교류 활성화 제26조 (아시아 문화교류 활성화 및 기반형성) 국가 및 광주광역시장은 아시아문화중심 도시를 조성하기 위한 아시아 각국과의 문화교류 활성화 및 협력기반형성을 위하여 다음 각 호의 사업을 할 수 있다. 1. 국내 및 아시아 각국의 문화예술 관련 기관 단체 인력에 대한 정보 수집 및 제공 2. 문화교류를 위한 아시아 각국의 문화예술 관련 단체 및 관련전문가, 공무원, 청소 년, 교사, 시민 등의 초청 및 파견 등 활동 지원 3. 문화다양성에 대한 이해제고와 협력을 위한 아시아 각국과의 문화교류 및 회의의 개최 유치 지원 4. 아시아 문화예술인 거주시설 등 아시아인 상호간의 문화교류를 위한 기반시설 설 치 운영 지원 313

323 2008 아시아 문화중심도시 백서 5. 외국 도시 기업 단체와의 문화교류 및 문화산업의 협력 지원 6. 그 밖에 국제 및 아시아 문화교류의 촉진을 위하여 필요한 사업의 지원 제5절 국립아시아문화전당의 설립 등 제27조 (국립아시아문화전당의 설립 운영) 1국가는 아시아 문화에 대한 교류 교육 연 구 등을 통하여 국가의 문화적 역량을 강화하는 기지의 역할을 수행할 국립아시아문 화전당(이하 문화전당 이라 한다)을 광주광역시에 설립한다. 2문화전당은 문화체육관광부장관 소속하에 둔다. <개정 > 3제1항의 규정 외에 문화전당의 설립 및 운영을 위하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제28조 (아시아문화개발원의 설립 등) 1문화체육관광부장관은 아시아 문화의 창의성 과 다양성 개발을 통한 문화 콘텐츠 제작 유통 활성화와 연구 개발을 위하여 아시아 문화개발원(이하 개발원 이라 한다)을 설립한다. <개정 > 2개발원은 법인으로 한다. 3개발원에는 개발원을 대표하고 그 업무를 총괄하기 위하여 원장을 두며, 원장을 선 임할 경우에는 문화체육관광부장관의 승인을 얻어야 한다. <개정 > 4국가는 개발원의 설립 및 운영을 위하여 필요한 행정적 재정적 지원을 할 수 있다. 5국가는 개발원의 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 국유재산법 의 규정에 불구하고 국유재산 및 대통령령이 정하는 물품을 개발원에 무상으로 양여 및 대부할 수 있다. 6개발원에 관하여 이 법에서 규정한 것을 제외하고는 민법 중 재단법인에 관한 규 정을 준용한다. 7개발원이 아닌 자는 아시아문화개발원이라는 명칭을 사용하지 못한다. 8제1항 내지 제7항 외에 개발원의 설치 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 대통령 령으로 정한다. 314

324 부록 아시아문화중심도시 조성사업 제4장 조성사업 추진기구 제29조 (아시아문화중심도시 조성위원회) 1 아시아문화중심도시 조성에 관한 다음 각 호의 중요 사항을 심의하기 위하여 대통령 소속하에 아시아문화중심도시 조성위원회 (이하 조성위원회 라 한다)를 둔다. 1. 아시아문화중심도시 조성의 기본방향 및 제도에 관한 사항 2. 종합계획의 수립 및 변경에 관한 사항 3. 아시아문화중심도시 조성에 필요한 인력 양성 및 국제협력에 관한 사항 4. 아시아문화중심도시 조성에 필요한 중요 시설의 건립 및 운영에 관한 사항 5. 소요재원의 조달 및 추진상황의 점검 평가에 관한 사항 6. 아시아문화중심도시 조성을 위한 관련 부처 부문간의 협조 및 지원에 관한 사항 7. 제16조의 규정에 따른 투자진흥지구 지정 및 제17조의 규정에 따른 투자진흥지구 지정 해제에 관한 사항 8. 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정하여 부의하는 사항 2 조성위원회는 위원장 1인 및 부위원장 2인을 포함한 30인 이내의 위원으로 구성한다. 3 조성위원회의 위원은 다음 각 호의 자가 된다. <개정 > 1. 기획재정부장관 교육과학기술부장관 외교통상부장관 행정안전부장관 문화체육관 광부장관 지식경제부장관 환경부장관 국토해양부장관 국무총리실장 국가균형발 전위원회위원장 및 대통령령으로 정하는 자 2. 아시아문화중심도시 조성사업을 추진하는 광주광역시장과 대통령령이 정하는 광 역자치단체장 3. 아시아문화중심도시 조성에 관한 지식과 경험이 풍부한 자 중에서 대통령이 위촉 하는 자 4 조성위원회의 위원장은 조성위원회의 위원 중에서 대통령이 위촉하는 자로 하고, 부위원장은 조성위원회의 위원 중에서 위원장의 제청으로 대통령이 위촉하는 자와 문화체육관광부장관으로 한다. <개정 > 315

325 2008 아시아 문화중심도시 백서 5 제3항 및 제4항의 규정에 따른 위원장 및 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다. 다만, 위원장 및 위원의 사임 등으로 인하여 새로이 위촉된 위원장 및 위원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다. 6 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성 으로 의결한다. 7 조성위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 필요한 경우에는 소위원회를 둘 수 있다. 8 제1항 내지 제7항의 규정 외에 조성위원회 및 소위원회의 조직 운영 그 밖에 필요 한 사항은 대통령령으로 정한다. 제30조 (아시아문화중심도시 추진단의 설치) 1 아시아문화중심도시 조성사업을 효율 적으로 수행하고, 조성위원회의 업무를 지원하기 위하여 문화체육관광부에 아시아문 화중심도시 추진단(이하 추진단 이라 한다)을 둔다. <개정 > 2 문화체육관광부장관은 추진단의 업무수행을 위하여 필요한 때에는 관계중앙행정 기관, 지방자치단체의 장과 관계 기관 단체의 장 및 시행자에게 소속 공무원 또는 직 원의 파견을 요청할 수 있다. <개정 > 3 제1항 및 제2항의 규정 외에 추진단의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제5장 아시아문화중심도시 조성사업의 시행 제31조 (기초조사) 1 조성사업을 시행하고자 하는 자는 제32조의 규정에 따라 시행승 인을 얻고자 하는 사업계획의 수립을 위하여 대통령령이 정하는 바에 따라 기초조사 를 할 수 있다. 2 제1항의 규정에 따른 기초조사에는 해당조성사업지역 안의 자연생태 및 경관에 미 치는 영향, 그 밖에 대통령령이 정하는 사항이 포함되어야 한다. 3 국가 지방자치단체 또는 조성사업을 시행하고자 하는 자는 제1항의 규정에 따른 기초조사를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 타인이 소유하거나 점유하는 토지 316

326 부록 아시아문화중심도시 조성사업 에 출입하거나 그 토지를 재료적치장 통로 또는 가도로 일시 사용할 수 있다. 4 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제130조 및 제131조의 규정은 제3항의 규정에 따라 토지에 출입하거나 토지를 일시 사용함으로 인하여 발생하는 손실보상에 관하 여 이를 준용한다. 제32조 (조성사업의 시행승인 등) 1 광주광역시장은 조성사업을 시행하고자 하는 자에 대하여 심의위원회의 심의를 거친 후 조성사업의 시행을 승인한다. 다만, 조성사업을 시행하고자 하는 자가 국가인 경우에는 광주광역시장의 의견을 들은 후 조성사업을 시행할 수 있다. 2 제1항의 규정에 따라 광주광역시장의 시행승인을 얻거나 의견을 들어야 하는 조성 사업의 범위는 대통령령으로 정한다. 3 제1항의 규정에 따라 조성사업의 시행승인을 얻고자 하는 자는 조례가 정하는 바에 따라 조성사업계획과 첨부서류 등을 작성하여 광주광역시장에게 제출하여야 한다. 4 광주광역시장은 조례가 정하는 바에 따라 첨부서류 등 일부 요건이 미비된 경우 이를 보완하는 것을 조건으로 하여 제1항의 규정에 따른 조성사업의 시행을 승인할 수 있다. 5 조성사업의 착수기한은 제1항의 규정에 따라 조성사업의 시행승인을 얻은 날부터 2년 이내로 한다. 다만, 광주광역시장은 사업 착수기한의 연기가 불가피하다고 인정 되는 경우에는 1년 이내의 범위에서 1회에 한하여 사업 착수기한을 연기할 수 있다. 6 조성사업을 시행하고자 하는 자가 제1항의 규정에 따라 조성사업의 시행승인을 얻 은 날부터 제5항의 규정에 따른 사업 착수기한 이내에 그 사업에 착수하지 아니하는 경우에는 사업 착수기한이 만료되는 날의 다음날에 그 조성사업의 시행승인은 효력 을 잃는다. 이 경우 광주광역시장은 그 사실을 조례가 정하는 바에 따라 공고하여야 한다. 7 제1항 내지 제6항의 규정은 기존의 조성사업의 내용을 변경하고자 하는 경우에 관 하여 이를 준용한다. 다만, 조례가 정하는 경미한 사항을 변경하고자 하는 경우에는 그러하지 아니하다. 317

327 2008 아시아 문화중심도시 백서 8 제1항의 규정에 따라 광주광역시장이 승인하고자 하는 사업이 환경정책기본법 제25조의2의 규정에 따른 사전환경성검토 대상사업에 해당되는 경우에는 같은 법 제 25조의 규정에 따라 사전환경성 검토를 실시하여야 한다. 9 외국인투자에 따른 사업시행에 관하여는 제1항 내지 제8항의 규정에 불구하고 외 국인투자촉진법 에 따른다. 제33조 (인 허가 등의 의제) 1 조성사업을 시행하고자 하는 자가 제32조의 규정에 따 라 조성사업의 시행승인을 얻거나 의견을 들은 경우에는 다음 각 호의 허가 인가 지 정 승인 협의 신고 등(이하 허가등 이라 한다)을 받은 것으로 본다. <개정 , , > 1. 초지법 제21조의2의 규정에 따른 토지의 형질변경 등의 허가 및 같은 법 제23조 의 규정에 따른 초지전용허가 2. 산지관리법 제14조 제15조의 규정에 따른 산지전용허가 및 산지전용신고, 같은 법 제25조의 규정에 따른 채석허가 및 같은 법 제32조의 규정에 따른 토사채취허가 3. 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 제36조의 규정에 따른 입목벌채 등의 허가 및 신고, 같은 법 제46조의 규정에 따른 보안림의 지정해제 4. 농지법 제34조의 규정에 따른 농지의 전용허가 또는 협의 5. 농어촌정비법 제22조의 규정에 따른 농업기반시설의 목적 외 사용승인 및 같은 법 제68조제2항의 규정에 따른 농어촌관광휴양단지개발사업계획의 승인 6. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 제13조제1항의 규정에 따른 공장설립 등의 승인 7. 산업입지 및 개발에 관한 법률 제8조의 규정에 따른 농공단지의 지정, 같은 법 제16조의 규정에 따른 산업단지개발사업의 시행자의 지정 및 같은 법 제19조의 규 정에 따른 농공단지개발실시계획의 승인 8. 하천법 제6조의 규정에 따른 관리청과의 협의 또는 승인, 같은 법 제30조의 규정 에 따른 하천공사 시행의 허가 및 같은 법 제33조의 규정에 따른 하천 점용 등의 허가 318

328 부록 아시아문화중심도시 조성사업 9. 공유수면매립법 제9조의 규정에 따른 매립면허, 같은 법 제13조의 규정에 따른 고시, 같은 법 제15조의 규정에 따른 실시계획의 승인 고시 및 같은 법 제38조의 규정에 따른 협의 또는 승인 10. 오수 분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률 제21조의 규정에 따른 분뇨처리시 설의 설치승인 11. 폐기물관리법 제29조의 규정에 따른 폐기물처리시설의 설치승인 또는 신고 12. 수도법 제12조 제33조의2의 규정에 따른 수도사업의 협의 인가와 같은 법 제36 조 및 제38조의 규정에 따른 전용수도설치의 인가 13. 전기사업법 제7조의 규정에 따른 발전사업 송전사업 배전사업 또는 전기판매 사업의 허가 및 같은 법 제62조의 규정에 따른 자가용전기설비의 공사계획의 인 가 또는 신고 14. 체육시설의 설치 이용에 관한 법률 제12조의 규정에 따른 사업계획의 승인 15. 관광진흥법 제15조의 규정에 따른 사업계획승인, 같은 법 제52조의 규정에 따른 관광지 및 관광단지의 지정 및 같은 법 제54조의 규정에 따른 조성계획의 승인 16. 온천법 제7조의 규정에 따른 온천개발계획의 승인 17. 공유수면관리법 제5조의 규정에 따른 공유수면의 점용 사용허가 및 같은 법 제 8조의 규정에 따른 실시계획의 승인(매립면허를 받은 매립예정지를 제외한다) 18. 도로법 제5조의 규정에 따른 도로관리청과의 협의 또는 승인, 같은 법 제34조의 규정에 따른 도로공사 시행의 허가 및 같은 법 제38조의 규정에 따른 도로점용의 허가 19. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제30조의 규정에 따른 도시관리계획의 결정, 같은 법 제56조의 규정에 따른 개발행위의 허가, 같은 법 제86조의 규정에 따른 도시계획시설사업의 시행자의 지정 및 같은 법 제88조의 규정에 따른 실시계획의 인가 20. 하수도법 제13조의 규정에 따른 공공하수도공사의 시행허가 및 같은 법 제20조 의 규정에 따른 공공하수도의 점용 허가 319

329 2008 아시아 문화중심도시 백서 21. 장사 등에 관한 법률 제23조의 규정에 따른 무연분묘의 개장 허가 22. 항만법 제9조제2항의 규정에 따른 항만공사 시행의 허가 및 같은 법 제10조제2 항의 규정에 따른 실시계획의 승인 23. 도시개발법 제11조의 규정에 따른 도시개발사업시행자의 지정, 같은 법 제13조 의 규정에 따른 조합의 설립인가, 같은 법 제17조 및 제18조의 규정에 따른 실시 계획의 인가, 고시 등 24. 택지개발촉진법 제8조의 규정에 따른 택지개발계획의 승인 및 같은 법 제9조의 규정에 따른 택지개발사업 실시계획의 승인 25. 도시 및 주거환경정비법 제28조의 규정에 따른 사업시행인가 26. 사도법 제4조의 규정에 따른 사도 개설허가 27. 사방사업법 제14조의 규정에 따른 벌채 등의 허가 및 같은 법 제20조의 규정에 따른 사방지 지정의 해제 28. 소하천정비법 제10조의 규정에 따른 소하천공사의 시행허가 및 같은 법 제14조 의 규정에 따른 소하천 점용허가 29. 골재채취법 제22조의 규정에 따른 골재채취의 허가 30. 국유재산법 제24조의 규정에 따른 국유재산의 사용 수익허가 31. 공유재산 및 물품 관리법 제20조제1항의 규정에 따른 사용 수익허가 32. 건축법 제11조 제14조 및 제16조의 규정에 따른 건축허가 건축신고 및 신고사 항의 변경, 같은 법 제20조의 규정에 따른 가설건축물의 허가 및 신고, 같은 법 제29조의 규정에 따른 건축협의 33. 집단에너지사업법 제4조의 규정에 따른 집단에너지의 공급타당성에 관한 협의 34. 에너지이용 합리화법 제8조의 규정에 따른 에너지사용계획의 협의 35. 유통단지개발 촉진법 제5조의 규정에 따른 유통단지의 지정 및 같은 법 제11조 의 규정에 따른 유통단지개발실시계획의 승인 36. 유통산업발전법 제8조의 규정에 따른 대규모점포의 개설 등록 2 제1항의 규정에 따른 허가등의 의제를 받고자 하는 자가 제31조의 규정에 따른 기 320

330 부록 아시아문화중심도시 조성사업 초조사를 하고자 하는 때에는 문화체육관광부령이 정하는 관련 서류를 함께 제출하 여야 한다. <개정 > 3광주광역시장은 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 내용이 포함되어 있는 조성계 획을 수립 변경 또는 승인하고자 하는 때에는 관계행정기관의 장과 미리 협의하여야 한다. 이 경우 협의를 요청받은 관계행정기관의 장은 요청받은 날부터 30일 이내에 의견을 제출하여야 한다. 4 광주광역시장은 제32조의 규정에 따라 조성사업의 시행을 승인한 때에는 관계행 정기관의 장에게 그 내용을 통보하여야 한다. 5제1항의 규정에 따라 다른 법률에 따른 허가등이 있는 것으로 보는 경우에는 관계 법률 또는 시 도의 조례에 따라 그 허가등의 대가로 부과되는 수수료 사용료 등은 이 를 면제한다. 제34조 (조성사업에 관한 일괄처리기구) 1 제32조의 규정에 따른 조성사업의 시행승인 에 관한 사무와 외국인투자촉진법 제17조제2항의 규정에 따른 직접처리민원사무를 신속하고 일괄적으로 처리하기 위하여 광주광역시장 소속하에 일괄처리기구를 둘 수 있다. 2 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 일괄처리기구의 구성을 위하여 필요한 경우 에는 관계행정기관 및 관계 기관 단체에 대하여 공무원 또는 임 직원의 파견을 요청 할 수 있다. 3 제2항의 규정에 따른 요청에 따라 공무원 또는 임 직원을 파견한 관계행정기관 또 는 관계 기관 단체의 장은 파견자에 대하여 승진 전보 후생복지 등에 있어서 불리한 처우를 하여서는 아니 된다. 4 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 업무를 수행함에 있어서 필요한 경우에는 관 계행정기관 또는 관계 기관 단체에 자료 등의 협조를 요청할 수 있다. 5 이 법에서 정한 사항 외에 제1항의 규정에 따른 일괄처리기구의 구성 운영에 관하 여 필요한 사항은 조례로 정한다. 제35조 (조성사업 시행승인의 처리기간과 만료시 조치) 1 광주광역시장은 제32조의 규 321

331 2008 아시아 문화중심도시 백서 정에 따른 조성사업의 시행승인을 3개월(제33조제3항에 따른 의견제출기간을 포함한 다) 이내에 처리하여야 하며, 그 처리기간 이내에 허가 등의 거부에 관한 통지를 하지 아니하는 경우에는 처리기간이 만료된 날의 다음날에 그 허가 등이 있는 것으로 본다. 이 경우 처리기간 이내에 허가 등의 거부에 관하여 통지를 하는 때에는 조례가 정하는 바에 따라 서면으로 조성사업을 시행하고자 하는 자에게 그 사유를 통보하여야 한다. 2 제1항의 규정에 따라 허가 등이 있는 것으로 보는 경우 광주광역시장은 조성사업 을 시행하고자 하는 자의 신청에 따라 지체 없이 당해 허가 등이 있었음을 증명하는 서류를 교부하여야 한다. 3 광주광역시장은 제1항의 규정에 따라 거부통지를 받은 조성사업을 시행하고자 하 는 자가 그 거부사유를 해소하여 관계법령에 따른 허가등의 요건을 충족하였음을 증 명하는 서류를 제출하는 경우에는 즉시 허가등을 하여야 한다. 4 제1항의 규정은 제33조제3항의 규정에 따른 협의에 관하여 이를 준용한다. 다만, 제1항의 규정에 따라 조성사업의 시행승인과 관련하여 협의기간 또는 구비서류 등을 정하고자 할 경우에는 미리 관계행정기관의 장과 협의하여야 한다. 제36조 (사업시행자 지정) 1 광주광역시장은 조성사업 중 환경 교통 재해 등에 관한 영향평가법 제4조의 규정에 따라 영향평가를 실시하여야 하는 사업과 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제30조의 규정에 따른 도시관리계획변경(같은 법 제6조제1호의 규정에 따른 도시지역 외의 지역에서 이루어지는 도시관리계획변경에 한한다)이 선 행되어야 하는 사업을 시행하고자 하는 자를 대통령령이 정하는 바에 따라 지정할 수 있다. 2 제1항의 규정에 따라 지정받은 사업시행자는 지정받은 날부터 2년 이내에 조성사 업 시행승인을 얻어야 하며 시행승인을 얻지 아니하는 경우에는 사업시행자로 지정 받은 날부터 2년이 되는 날의 다음날부터 사업시행자의 효력을 잃는다. 다만, 영향평 가 절차이행 등 부득이한 사유로 조성사업승인기한 연기가 불가피한 경우에는 1년의 범위 내에서 1회에 한하여 연기할 수 있다. 제37조 (준공확인) 1 사업시행자는 조성사업에 관한 공사를 완료한 때에는 지체 없이 광주광역시장에게 준공보고서를 제출하고 준공확인을 받아야 한다. 이 경우 준공확인 322

332 부록 아시아문화중심도시 조성사업 의 신청을 받은 광주광역시장은 관계 중앙행정기관 정부투자기관 연구기관, 그 밖에 전문기관의 장에게 준공확인에 필요한 검사를 의뢰할 수 있다. 2 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 준공확인의 신청을 받은 때에는 대통령령이 정하는 바에 따라 준공확인을 한 후 그 공사가 승인된 내용대로 시행되었다고 인정되 는 경우에는 준공확인필증을 그 신청인에게 교부하고 대통령령이 정하는 바에 따라 이를 공고하여야 한다. 3 제2항의 규정에 따라 사업시행자가 준공확인필증을 교부받은 때에는 제33조의 인 허가 등 의제규정에 따라 당해 사업의 준공에 관한 허가 인가 검사 신고 확인 등 을 받은 것으로 본다. 4 사업시행자는 제2항의 규정에 따른 준공확인필증을 교부받기 전에는 조성사업으 로 조성 또는 설치된 토지 및 시설을 사용하여서는 아니 된다. 다만, 대통령령이 정하 는 바에 따라 광주광역시장에게 준공 전 사용신고를 하거나 사용허가를 받은 경우에 는 그러하지 아니하다. 5 사업시행자는 조성사업을 효율적으로 시행하기 위하여 필요한 때에는 조성계획의 범위 안에서 단계별 또는 시설별로 구분하여 준공확인을 신청할 수 있다. 제38조 (토지 등의 취득업무 위탁) 1 사업시행자는 조성사업을 위한 토지 등( 공익사 업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제2조제1호의 토지등을 말한다. 이하 같다)의 취득업무 손실보상업무 매매관리업무 등을 조례가 정하는 바에 따라 시장 구청장, 정부투자기관, 지방공기업 그 밖에 조례가 정하는 자에게 위탁할 수 있다. 2 제1항의 규정에 따라 토지 등의 취득업무 손실보상업무 매매관리업무 등을 위탁 하는 경우의 위탁수수료 등에 관하여는 조례로 정한다. 제6장 아시아문화중심도시 조성사업에 대한 지원 제39조 (토지매도인 등에 대한 지원) 1 광주광역시장은 사업시행자로 하여금 조성사업 에 필요한 토지를 매도한 자에 대하여 당해 토지매도인이 토지 또는 현금출자를 원할 경우 그 사업시행자와의 공동개발을 위한 지원조치를 강구하도록 권장할 수 있다. 323

333 2008 아시아 문화중심도시 백서 2 제1항의 규정에 따른 광주광역시장의 권장이 있을 경우 사업시행자는 조성사업의 시행에 특별한 지장이 없는 한 권장조치에 응하여야 한다. 3 광주광역시장은 당해 조성사업지역의 농어촌발전 특별조치법 제2조제2호의 규 정에 따른 농림어업인인 토지소유자에 대하여 우선적으로 조성사업에 투자하게 할 수 있고 제42조의 규정에 따른 아시아문화중심도시 조성 특별회계에서 이를 지원할 수 있다. 제40조 (인근지역의 지원) 광주광역시장 또는 구청장은 제32조제1항의 규정에 따라 시 행승인을 얻은 조성사업으로 인하여 발생하는 주민의 불편을 해소하거나 생활환경을 개선하기 위한 사업을 지원할 수 있으며, 그 지역주민의 소득향상을 위하여 소득 사업 등에 융자 또는 보조할 수 있다. 제41조 (인근지역주민의 우선 고용) 제32조의 규정에 따라 조성사업의 시행승인을 얻은 자는 특별한 사유가 없는 한 당해 조성사업을 시행하는 인근지역의 주민을 우선적으 로 고용하여야 한다. 제7장 아시아문화중심도시 조성 특별회계의 설치 등 제42조 (아시아문화중심도시 조성 특별회계의 설치) 1 아시아문화중심도시 조성사업 에 필요한 사업비를 확보 지원하기 위하여 아시아문화중심도시 조성 특별회계(이하 특별회계 라 한다)를 설치한다. 2 특별회계는 문화체육관광부장관이 관리 운영한다. <개정 > 3 특별회계의 세입은 다음과 같다. 1. 일반회계 및 다른 특별회계로부터의 전입금 2. 조성사업지역 안의 공유재산의 처분재원 3. 광주광역시장 및 관련 지방자치단체의 출연금 4. 개인, 법인, 조합 그 밖의 단체의 출연금 5. 공공자금관리기금법 에 따른 공공자금관리기금 또는 다른 기금으로부터의 전입 금 및 예수금 324

334 부록 아시아문화중심도시 조성사업 6. 제43조의 규정에 따른 차입금 7. 제15조의 규정에 따른 지원 회수금 및 융자로 인한 수입금 8. 제27조의 규정에 따른 국립아시아문화전당 및 제28조의 규정에 따른 아시아문화개 발원의 운영 수입금 9. 그 밖에 대통령령이 정하는 수입금 4 특별회계의 세출은 다음과 같다. 1. 제10조의 규정에 따른 문화예술 진흥, 제11조의 규정에 따른 시민문화 진흥, 제12조 의 규정에 따른 생태적 도시문화 진흥의 지원 2. 제13조의 규정에 따른 시민문화교육 활성화, 제14조의 규정에 따른 전문인력 양성 지원 3. 제15조의 규정에 따른 문화산업 등의 기반조성, 제20조의 규정에 따른 자금지원 등, 제25조의 규정에 따른 아시아문화산업투자조합에 대한 출자 등 문화산업 등의 진 흥을 위한 지원 4. 제26조의 규정에 따른 아시아 문화교류 활성화 및 기반형성지원 5. 제27조의 규정에 따른 국립아시아문화전당의 설립 운영에 대한 지원, 제28조의 규 정에 따른 아시아문화개발원의 설립 등에 대한 지원 6. 제39조의 규정에 따른 농림어업인인 토지소유자의 조성사업투자에 대한 지원 7. 국가 또는 지방자치단체가 사업시행자인 경우 당해 조성사업지구 안의 토지매입을 위한 지원 8. 특별회계의 관리 운영에 대한 지원 9. 그 밖에 대통령령이 정하는 사업에 대한 지원 제43조 (차입금) 1특별회계의 세출재원이 부족한 때에는 국회의 의결을 얻은 금액의 범위 내에서 특별회계의 부담으로 장기차입을 할 수 있다. 2특별회계는 자금이 일시적으로 부족한 때에는 일시차입을 할 수 있다. 3제2항의 규정에 따른 일시차입금의 원리금은 당해 회계연도 내에 상환하여야 한다. 제44조 (잉여금의 처리) 특별회계의 결산상 잉여금은 다음 연도의 세입에 이입한다. 325

335 2008 아시아 문화중심도시 백서 제45조 (예비비) 회계는 예측할 수 없는 예산 외의 지출 또는 예산초과지출에 충당하기 위하여 예비비를 세출예산에 계상할 수 있다. 제46조 (세출예산의 이월) 특별회계의 세출예산 중 당해 회계연도 내에 지출하지 아니 한 것은 국가재정법 제48조의 규정에 불구하고 다음 연도에 이월하여 사용할 수 있 다. <개정 > 제8장 보 칙 제47조 (국회에 대한 보고) 문화체육관광부장관은 아시아문화중심도시조성에 관한 보 고서를 매년 정기국회의 개회 전까지 국회에 제출하여야 한다. <개정 > 제48조 (국고보조금의 인상지원 등) 1 조성사업 중 대통령령이 정하는 사업에 대한 국 가의 보조금은 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제10조의 규정에 따른 차등보조 율과 다른 법률에 따른 보조율에 불구하고 대통령령이 정하는 보조율에 따라 이를 인 상지원할 수 있다. 2 국가는 도로 상하수도 에너지공급설비 정보통신설비 용수시설 공항 항만 환경 기초시설 등 조성사업과 관련된 공공시설투자와 문화산업의 진흥을 위한 기반시설투 자에 우선적으로 지원하여야 한다. 3 국가는 제7조의 규정에 따라 수립된 연차별 실시계획에 따라 심의위원회가 결정한 정부지원내용의 효과적인 추진을 위하여 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 이 정 하는 바에 따라 국고보조금을 사업별로 지원할 수 있다. 제49조 ( 행정절차법 의 적용) 1 제5조의 규정에 따른 종합계획을 수립하고자 하는 경 우에는 행정절차법 의 규정에 따라 공청회를 개최하여야 한다. 2 광주광역시장은 제7조의 규정에 따른 연차별 실시계획을 수립 또는 변경하고자 하 는 경우 행정절차법 이 정하는 바에 따라 주민에게 의견제시의 기회를 주어야 한다. 3 광주광역시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 청문을 실시하여야 한다. 1. 제32조제1항의 규정에 따른 조성사업시행승인을 취소하고자 하는 경우 326

336 부록 아시아문화중심도시 조성사업 2. 제36조의 규정에 따른 사업시행자 지정을 취소하고자 하는 경우 제50조 (감독) 1 광주광역시장은 이 법에 따른 사업시행자 또는 사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 법에 따른 인가 승인 허가 등록 또는 지정을 취소 하거나 그 효력의 정지, 공사의 중지, 건축물 또는 공작물의 개축 변경 이전 철거를 명하거나 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. 1. 거짓 그 밖의 부정한 방법으로 이 법에 따른 인가 승인 허가 등록 또는 지정을 받 은 경우 2. 사정의 변경으로 인하여 개발사업의 계속적인 시행이 불가능하거나 현저히 공익을 해할 우려가 있다고 인정되는 경우 3. 이 법 또는 이 법에 따른 명령이나 처분을 위반한 경우 2 광주광역시장은 제1항의 규정에 따른 조치를 명한 경우에는 조례가 정하는 바에 따라 이를 공고하여야 한다. 제51조 (권한의 위임 위탁) 1 이 법에 따른 문화체육관광부장관의 권한은 대통령령이 정하는 바에 따라 광주광역시장 및 군수 또는 구청장에게 위임하거나 문화예술 관련 기관 단체의 장 또는 문화체육관광부장관이 정하는 기관에 위탁할 수 있다. <개정 > 2 이 법에 따른 광주광역시장의 권한은 조례가 정하는 바에 따라 군수 또는 구청장 에게 위임하거나 문화예술관련 기관 단체의 장 또는 광주광역시장이 정하는 기관에 위탁할 수 있다. 3 문화체육관광부장관 또는 광주광역시장은 제1항 및 제2항의 규정에 따라 위임 또 는 위탁한 사무에 관하여 그 위임 또는 위탁을 받은 자를 지휘 감독한다. <개정 > 4 문화체육관광부장관 또는 광주광역시장은 제1항 및 제2항의 규정에 따라 위임 또 는 위탁한 사무에 관하여 그 위임 또는 위탁을 받은 자에게 필요한 보고를 명할 수 있다. <개정 > 327

337 2008 아시아 문화중심도시 백서 제9장 벌 칙 제52조 (벌칙) 1 제50조제1항제1호의 규정을 위반하여 허가 등을 받지 아니하고 행위 를 한 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다. 2 제50조제1항제3호의 규정을 위반하여 행위를 한 자는 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금에 처한다. 제53조 (양벌규정) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인 사용인 그 밖의 종업원이 그 법인 또는 개인의 업무에 관하여 제52조의 규정에 따른 위반행위를 한 때에는 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에 대하여도 해당 조의 벌금형을 과한다. 제54조 (과태료) 1 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다. 1. 정당한 사유 없이 제31조의 규정에 따른 조성사업을 시행하고자 하는 자의 기초조 사를 거부 또는 방해한 자 2. 제37조제4항 본문의 규정을 위반한 자 3. 제51조제4항의 규정에 따른 보고를 아니하거나 허위로 한 자 2 제28조제7항의 규정을 위반하여 동일 명칭을 사용한 자에 대하여는 100만원 이하 의 과태료에 처한다. 3 제1항 및 제2항의 규정에 따른 과태료는 대통령령이 정하는 바에 따라 문화체육관 광부장관 또는 광주광역시장 군수 구청장(이하 부과권자 라 한다)이 부과 징수한다. <개정 > 4 제3항의 규정에 따른 과태료 처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부 터 30일 이내에 부과권자에게 이의를 제기할 수 있다. 5 제3항의 규정에 따른 과태료 처분을 받은 자가 제4항의 규정에 따라 이의를 제기 한 때에는 부과권자는 지체 없이 관할법원에 그 사실을 통보하여야 하며, 그 통보를 받은 관할법원은 비송사건절차법 에 따른 과태료의 재판을 한다. 6 제4항의 규정에 따른 기간 이내에 이의를 제기하지 아니하고 과태료를 납부하지 아니한 때에는 국세 또는 지방세 체납처분의 예에 따라 이를 징수한다. 328

338 부록 아시아문화중심도시 조성사업 부 칙 <제7992호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 제2조 (유효기간) 이 법은 2026년 12월 31일까지 그 효력을 가진. 제3조 (조성사업 및 사업회계에 관한 경과조치) 이 법 시행당시 종전의 문화중심도시 조성위원회규정 및 회계 관련 법령에 따라 행한 조성사업 및 사업회계는 이 법 및 아시아문화중심도시특별회계에 따라 행한 것으로 본다. 제4조 (위원장 및 위원에 대한 경과조치) 이 법 시행당시 문화중심도시조성위원회규정 에 따라 위촉된 위원장 및 위원은 이 법에 따라 위촉된 것으로 본다. 이 경우 위원장 및 위원의 임기는 문화중심도시조성위원회규정 에 따른 임기의 잔임기간으로 한다. 제5조 (직원 및 파견공무원에 대한 경과조치) 이 법 시행당시 문화중심도시조성위원회 규정 에 따른 직원 및 파견공무원은 이 법에 따른 추진단의 직원 또는 파견공무원으 로 본다. 부 칙(국가재정법) <제8050호, > 제1조 (시행일) 이 법은 2007년 1월 1일부터 시행한다. <단서 생략> 제2조 내지 제10조 생략 제11조 (다른 법률의 개정) 1내지 <37>생략 <38>아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제46조 중 예산회계법 제38조 를 국가재정법 제48조 로 한다. <39>내지 <59>생략 제12조 생략 329

339 2008 아시아 문화중심도시 백서 부 칙(관광진흥법) <제8343호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조 내지 제10조 생략 제11조 (다른 법률의 개정) 1내지 10생략 11아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제15호 중 제14조 를 제15조 로, 제50조 를 제52조 로, 제52조 를 제54조 로 한다. 12내지 <27>생략 제12조 생략 부 칙(농어촌정비법) <제8351호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조 내지 제13조 생략 제14조 (다른 법률의 개정) 1내지 <19>생략 <20>아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제5호 중 농어촌정비법 제20조 를 농어촌정비법 제22조 로, 제67 조제2항 을 제68조제2항 으로 한다. <21>내지 <42>생략 제15조 생략 부 칙(농지법) <제8352호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조 내지 제14조 생략 330

340 부록 아시아문화중심도시 조성사업 제15조 (다른 법률의 개정) 1내지 <39>생략 <40>아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제4호 중 농지법 제36조 를 농지법 제34조 로 한다. <41>내지 <77>생략 제16조 생략 부 칙(중소기업창업 지원법) <제8362호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 부칙 제9조제4항의 개정규정은 2007년 4월 27일부터 시행하고, 제35조제2항제2호 제3호 제5호 및 같은 조 제3항제1 호의 개정규정은 2007년 9월 28일부터 시행한다. 제2조 내지 제8조 생략 제9조 (다른 법률의 개정) 1내지 7생략 8아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제25조제1항제1호 중 중소기업창업 지원법 제7조 를 중소기업창업 지원법 제 10조 로 한다. 9내지 13생략 제10조 생략 부 칙(폐기물관리법) <제8371호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조 내지 제8조 생략 제9조 (다른 법률의 개정) 1내지 <21>생략 <22>아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제11호 중 30조 를 제29조 로 한다. <23>내지 <46>생략 제10조 생략 331

341 2008 아시아 문화중심도시 백서 부 칙(공유수면관리법) <제8819호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조부터 제7조까지 생략 제8조 (다른 법률의 개정) 1 부터 <18> 까지 생략 <19> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제17호 중 인가 를 승인 으로 한다. <20> 부터 <43> 까지 생략 제9조 생략 부 칙(공유수면매립법) <제8820호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조부터 제7조까지 생략 제8조 (다른 법률의 개정) 1 부터 <18> 까지 생략 <19> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제9호 중 실시계획의 인가 를 실시계획의 승인 으로 한다. <20> 부터 <39> 까지 생략 제9조 생략 부 칙(정부조직법) <제8852호, > 제1조 (시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, <생략>, 부칙 제6조에 따 라 개정되는 법률 중 이 법의 시행 전에 공포되었으나 시행일이 도래하지 아니한 법 률을 개정한 부분은 각각 해당 법률의 시행일부터 시행한다. 제2조부터 제5조까지 생략 제6조 (다른 법률의 개정) 1 부터 <262> 까지 생략 332

342 부록 아시아문화중심도시 조성사업 <263> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제5조제1항 각 호 외의 부분 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 하고, 같은 조 제2항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 하며, 같은 조 제3 항 및 제4항 중 문화관광부장관 을 각각 문화체육관광부장관 으로 한다. 제6조제2항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제7조제2항 전단 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 하고, 같은 조 제 4항 전단 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 하며, 같은 항 후단 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제9조 제3항제4호 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제10조제4항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제15조제1항 및 제2항 각 호 외의 부분 중 문화관광부장관 을 각각 문화체육관광부 장관 으로 한다. 제16조제1항 각 호 외의 부분 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로, 같 은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제17조제1항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로, 같은 조 제2항 본문 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제18조제1항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제19조제1항 및 제6항 중 재정경제부장관 을 각각 기획재정부장관 으로 한다. 제25조제2항 및 제5항 중 문화관광부장관 을 각각 문화체육관광부장관 으로 한다. 제27조제2항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제28조제1항 및 제3항 중 문화관광부장관 을 각각 문화체육관광부장관 으로 한다. 제29조제3항제1호중 재정경제부장관 교육인적자원부장관 외교통상부장관 행정자 치부장관 문화관광부장관 산업자원부장관 정보통신부장관 환경부장관 건설교통부 장관 기획예산처장관 국무조정실장 을 기획재정부장관 교육과학기술부장관 외교 통상부장관 행정안전부장관 문화체육관광부장관 지식경제부장관 환경부장관 국토 해양부장관 국무총리실장 으로 하고, 같은 조 제4항중 문화관광부장관 을 문화체 육관광부장관 으로 한다. 333

343 2008 아시아 문화중심도시 백서 제30조제1항중 문화관광부 를 문화체육관광부 로 하고, 같은 조 제2항중 문화관광 부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제33조제2항 중 문화관광부령 을 문화체육관광부령 으로 한다. 제42조제2항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제47조 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. 제51조제1항, 제3항 및 제4항 중 문화관광부장관 을 각각 문화체육관광부장관 으로 한다. 제54조제3항 중 문화관광부장관 을 문화체육관광부장관 으로 한다. <264> 부터 <760> 까지 생략 제7조 생략 부 칙(건축법) <제8974호, > 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조부터 제12조까지 생략 제13조(다른 법률의 개정) 1 부터 <33> 까지 생략 <34> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제33조제1항제32호 중 제8조 제9조 및 제10조 를 제11조 제14조 및 제16조 로, 제 15조 를 제20조 로, 제25조 를 제29조 로 한다. <35> 부터 <70> 까지 생략 제14조 생략 부 칙(도로법) <제8976호, > 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. <단서 생략> 제2조부터 제8조까지 생략 제9조(다른 법률의 개정) 1 부터 <50> 까지 생략 <51> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 334

344 부록 아시아문화중심도시 조성사업 제33조제1항제18호 중 도로법 제8조 를 도로법 제5조 로, 제40조 를 제38조 로 한다. <52> 부터 <99> 까지 생략 제10조 생략 부 칙(환경영향평가법) <제9037호, > 제1조 (시행일) 이 법은 2009년 1월 1일부터 시행한다. 제2조부터 제17조까지 생략 제18조 (다른 법률의 개정) 1 부터 <18> 까지 생략 <19> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제36조제1항 중 환경 교통 재해 등에 관한 영향평가법 을 환경영향평가법 으 로 한다. <20> 부터 <22> 까지 생략 제19조 생략 부 칙(도시교통정비 촉진법) <제9071호, > 제1조 (시행일) 이 법은 2009년 1월 1일부터 시행한다. <단서 생략> 제2조부터 제9조까지 생략 제10조 (다른 법률의 개정) 1 부터 <16> 까지 생략 <17> 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제36조제1항 중 환경 교통 재해 등에 관한 영향평가법 제4조의 규정에 따라 영향 평가를 실시 를 환경영향평가법 제4조에 따라 영향평가를 실시하는 사업 도시교 통정비 촉진법 제15조에 따라 교통영향분석 개선대책을 수립 으로 한다. <18> 부터 <23> 까지 생략 제11조 생략 335

345 2008 아시아 문화중심도시 백서 3. 조성사업 추진경과 광주 문화수도 육성 노무현 대통령 선거공약 발표( ) 동북아 문화중심도시 광주 조성 기본계획 대통령 보고( ) 아시아문화중심도시 광주 조성계획 대통령 보고( ) 문화중심도시 조성위원회 및 추진기획단 발족( / ) 국립아시아문화전당 기본계획(안) 수립( ) 국립아시아문화전당 건립예정 부지 전남도청 일원 확정( ) 국립아시아문화전당 KDI 예비타당성 조사결과 발표( ) 아시아문화중심도시 조성사업 예비종합계획(안) 에 대한 조성위원회 심의 의결 ( ) 국립아시아문화전당 국제건축설계 공모 당선작 선정( / 빛의숲, 우규승) 아시아문화중심도시 조성사업 예비종합계획 발표 및 국립아시아문화전당 착공 선포 식 개최( /광주, 대통령 참석) 법정 종합계획 수립을 위한 추진기획단 조직개편( ) 종합계획 작성관련 각 분야별 외부전문가 자문회의(2006.3~9/9회) 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 제정( ) 및 시행( ) 336

346 부록 아시아문화중심도시 조성사업 종합계획 분야별 광주광역시 실무담당자 의견수렴( ) 문화관광부 종합계획 시안 마련( ) 종합계획(안)에 대한 광주광역시 협의( ~ ) 문화관광부 장 차관 및 정책홍보관리실장 주재 종합계획(안) 검토 및 점검회의 개최 (2007.2~3월/4회) 종합계획 관련 광주광역시 실무협의(2007.2~7월/7회) 주요 쟁점사항 관련 차관주재 광주 언론계 간담회( ) 종합계획 관련 광주광역시장 문화관광부 장관 면담( /6.21) 국립아시아문화전당 설계보완사항 광주시민 대상 설명회( /11) 아시아문화중심도시 추진단 직제 확대 개편( ) 종합계획 수립관련 추진단 TF회의 개최(2007.4~8월/9회) 아시아문화중심도시 추진단장 광주 방문 종합계획 수립관련 여론 수렴( ~12/7.17~19/7.23~24) - 광주광역시의회 관계자, 광주지역 신문 및 방송, 5 18관련 단체, 시민사회단체 관계 자 등과의 다각적인 접촉을 통하여 종합계획 조기 수립 필요성에 대한 공감대 조성 종합계획(안)에 대한 관계 중앙행정기관 및 지자체 협의( ~7.24) 광주광역시의회 문화수도특별위원회 종합계획(안) 토론회 결과 문화관광부 제출 ( ) 광주문화중심도시 성공을 위한 범시민사회단체 합의안 문화관광부 제출( ) 337

347 2008 아시아 문화중심도시 백서 종합계획(안) 심의를 위한 아시아문화중심도시 조성위원회 소위원회 구성( ) 아시아문화중심도시 추진단장 광주 방문 종합계획 협의( ~8.2/8.21~8.22) - 광주광역시 및 광주광역시의회 관계자 면담, 지역언론사 편집부장 및 지역 주요인사 등 면담 - 광주광역시장 면담( ), 종합계획 쟁점 현안사항에 대한 문화관광부의 검토 방 향에 동의 종합계획(안) 조성위원회 사전 검토( /7.27/9.7) 조성위원회 3개 분야별 소위원회 종합계획(안) 검토( /8.10) 종합계획(안) 의견수렴 공청회 개최(서울 /광주 8.22) 종합계획(안) 수정 및 보완(2007.7~9월) 문화관광부 장관 주재 광주 지역 편집국장 오찬간담회( ) 아시아문화중심도시 조성 종합계획(안) 조성위원회 심의 의결( ) 아시아문화중심도시 조성 종합계획(안) 대통령 승인 확정( ) 아시아문화중심도시 조성 종합계획 대국민 보고회 개최( /광주, 대통령 참석) 전당건립부지 조성완료( /지장물 철거 및 폐기물 처리) 2008년도 제1차 아시아문화중심도시조성위원회 개최( ) 광주광역시 아시아문화중심도시조성 2009년 연차별실시계획(안) 문화체육관광부 제출 ( ) 문화체육관광부와 광주광역시 간 정례협의회 개최( ) 338

348 부록 아시아문화중심도시 조성사업 아시아문화중심도시추진단 직제개편 : 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 ( ) 및 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙 ( ) 09년도 연차별실시계획(안)에 대한 관계 중앙행정기관 협의( ) 문화체육관광부와 광주광역시 간 정례협의회 개최( ) 아시아문화중심도시 조성 2009년도 연차별실시계획(안) 문화체육관광부 승인 ( ) 문화체육관광부와 광주광역시 간 정례협의회 개최( ) 국립아시아문화전당 건축공사 착공( ) 전당건립부지 문화재 해체( ~11.10/광주읍성. 재명석등 등) 국립아시아문화전당건립 기공식( ) 국립아시아문화전당 운영체계 구축계획(안) 장관보고( ) 문화체육관광부와 광주광역시 간 정례협의회 개최( ) 2008년도 제2차 아시아문화중심도시조성위원회 개최( ) 아시아문화중심도시 백서 제작 및 배포( ) 국립아시아문화전당 내 도청 별관에 관한 시민대토론회 개최( ) 광주광역시 아시아문화중심도시조성 2010년 연차별실시계획(안) 문화체육관광부 제출( ) 국립아시아문화전당 전기 및 정보통신 설비공사 착공( ) 제3기 아시아문화중심도시조성위원회 구성( ) 339

349 2008 아시아 문화중심도시 백서 국립아시아문화전당내 구)전남도청 별관 관련 기자회견( ) 국립아시아문화전당 건립공사 일시정지( ) 2008년도 제3차 아시아문화중심도시조성위원회 개최( ) 문화체육관광부와 광주광역시 간 정례협의회 개최( ) 제3기 아시아문화중심도시조성위원회 워크숍 개최( ) 340

350 부록 아시아문화중심도시 조성사업 4. 조성위원회 위원구성 및 회의내용 제1기 아시아문화중심도시조성위원회 위촉위원 명단(2004년 3월) 조성위원 실무위원 성명 현직 성명 현직 송기숙 민족문학 작가회의 상임고문 유숙렬 방송위원회 비상임위원 김동호 부산국제영화제 조직위 집행위원장 김상희 대통령자문 정책기획위원회 위원 강연균 중국노신미술대학 명예교수 김주언 청와대 정보공개심의위원 김중배 열린 미디어연구소 이사장 김홍준 한국예술종합학교 영상원장 김형기 경북대학교 경제학과 교수 심상민 호서대학교 교수 박명진 서울대학교 언론정보학과 교수 윤소희 동국대학교 국악과 교수 박석무 전남대학교 초빙교수 이상구 경기대학교 건축학과 교수 박신의 경희대학교 경영대학원 교수 정 석 서울시정개발원 연구위원 손 숙 아름다운 가게 공동대표 도도로키 히로시 서울대학교 사회과학대학 국토연구소 오기수 한국건축가협회 회장 유석연 hna 온고당 건축 대표 원제무 한양대학교 도시대학원 교수 엘리자베스 샤바놀 고려대학교 아시아문제연구소 프랑스 국립극동연구소 서울 연구소장 유성희 대한 YWCA 연합회 사무총장 김상윤 지역문화교류호남문화재단 이사 이경숙 최관영 황지우 숙명여자대학교 총장 새건축사협회 회장 한국예술종합학교 연극원 원장 중도사퇴(실무위원):3명(김영기, 김하림, 이영석) 341

351 2008 아시아 문화중심도시 백서 제2기 아시아문화중심도시조성위원회 위촉위원 명단(2006년 10월) 제2기 조성위원회(2006/10/24~2007/04/19) 제2기 조성위원회(2007/04/26~2008/10/23) 성명 현직 성명 현직 송재구 국가균형발전위원회 위원 조영택 국회의원 최 협 전남대 인류학과 교수 문순태 소설가 황지우 한국예술종합학교 총장 이강복 동국대 경영대학원 교수 최혜영 전남대 사학과 교수 송효상 종합건축사무소 이로재대표 김성희 경희대 경영대학원 문화예술경영학과 교수 정기용 기용건축사무소 소장 안소영 삼성미술관 학예연구실장 천득염 전남대 건축공학과 교수 황영성 조선대 미술대학 교수 우운택 광주과학기술원 정보통신학과 교수 이석정 한양대 도시공학과 교수 노은희 조선대 디자인대학원장 남상규 부국철강(주) 대표이사 김필식 동신대학교 이사장 손대현 한양대 최고엔터테인먼트 과정 원장 김상윤 지역문화교류호남문화재단 이사 은우근 광주대 신문방송학과 교수 임낙평 광주시민단체협의회 상임공동대표 김용채 학교법인 조선대 이사장 황지우 한국예술종합학교 총장 박경린 민주평통 광주광역시 부의장 김성희 경희대 경영대학원 문화예술경영학과 교수 김혜원 전 한국국제교류재단 사업이사 손대현 한양대 최고엔터테인먼트 과정 원장 김혜원 전 한국국제교류재단 사업이사 342

352 부록 아시아문화중심도시 조성사업 제3기 아시아문화중심도시조성위원회 위촉위원 명단(2008년 12월) 제3기 조성위원회 성명 현직 임기 최 협 전남대학교 인류학과 교수 ~ 임향순 다함세무법인 회장 ~ 박정자 한국문화예술위원회 문화나눔 추진단장 ~ 김종식 전 (주)시네케이 대표 ~ 정윤태 전국조각가협회 회장 ~ 조용준 조선대학교 건축공학과 교수 ~ 천호균 (주)쌈지 대표이사 사장 ~ 이정애 전남대학교 의과대학 예방의학 교수 ~ 유해영 단국대학교 공과대학 컴퓨터학부 교수 ~ 이영혜 (주)디자인하우스 대표이사 ~ 최규철 한국예총광주연합회 회장 ~ 조인숙 건축사사무소 다리건축 대표 ~ 임해철 광주오페라단 단장 ~ 임낙평 광주시민단체협의회 상임공동대표 ~ 오미숙 순천향대학교 관광경영학과 교수 ~

353 2008 아시아 문화중심도시 백서 아시아문화중심도시조성위원회 전체회의 내용(2004년 3월~2008년 12월) 개최일자 회의안건 참석자 /14 위원회 운영방향 및 향후 추진사업 협의 조성위원장 및 민간위원12명 조성위원 위촉장 수여 및 대통령 주재 간담회 조성위원장 및 민간위원13명 조성사업 추진현황보고, 조성위원회 운영세칙(안) 등 조성위원장 및 민간위원7명 차 전체회의 안건 사전설명 및 논의 조성위원장 및 민간위원8명 추진현황보고, 문화전당 부지선정(안) 위원회운영세칙(안) 조성위원회 정부위원13명 민간위원5명 소위원회 구성(안)심의 추진현황보고, 2004업무실적 및 05년 업무계획, 로드맵 보고 등 조성위원장, 장관, 민간위원6명 특별법 추진현황, 문화전당 진행사항, 시민대토론회 개최계획, 연구용 역추진 현황보고 등 특별법 추진현황, 문화전당 진행사항, 연구용역추진 현황보고, 06년 예산추진현황 등 특별법 추진현황, 문화전당 진행사항, 연구용역추진 현황보고, 06년 예산추진현황 등 특별법 제정 진행상황, 조성 종합계획 진행상황, 문화전당 건립사업 진 행현황(착공식 계획 등) 예비종합계획(안)심의, 문화전당착공행사, 특별법 진행상황, 문화전당 국제설계경기 진행보고 등 조성위원장 및 민간위원5명 조성위원장 및 민간위원6명 조성위원장 및 민간위원 6명 조성위원장 및 민간위원 7명 민간위원 7명, 정부위원 9명 주요업무 추진현황 보고 및 1기 조성위원 종료에 따른 감사인사 조성위원장 및 민간위원 4명 기 조성위원 위촉장 수여 및 대통령 주재 간담회 조성위원장 및 민간위원 12명 예산 및 업무보고 조성위원장 및 민간위원 11명 ~2 특별법 시행령안 보고 등 발제와 토론 조성위원장 및 민간위원 11명 ~ 국회문광위 주관 토론회 쟁점요약발표, 광주시 종합계획 연구결과 요 약발표, 각 위원 발제 및 토론 등 참여정부 4년회고 및 향후 국정운영방향, 분야별 참여정부 성과와 과 제 (국정과제위원회 합동 심포지엄) 조성위원장 및 민간위원 9명 조성위원장 및 민간위원 6명 문화중심도시조성사업 추진현황 보고, 조성위원회 운영세칙 의결 등 조성위원장 포함 24명 제1차 회의개최 결과보고, 조성위원회 소위원회 구성보고, 종합계획 관 계부처의견수렴 결과보고 등 조성위원장 포함 17명 문화기획 문화전당 소위원회 - 현황보고 소위원장 등 5명 문화도시 시민참여 소위원회 - 현황보고 및 임시 소위원장 선출 김상윤 위원 등 4명 문화산업 인력양성 소위원회 - 현황보고 및 소위원장 선출 소위원장 등 4명 제2차 조성회의 및 소위원회의결과보고, 공청회결과 보고 및 종합계획 (안) 검토 등 조성위원장 포함 18명 제3차 조성회의결과 보고, 종합계획 심의 의결 조성위원장포함 22명 광주광역시 2009 실시계획(안) 보고, 조성위원회 운영계획(안) 보고 등 조성위원장 및 민간위원 7명 아시아문화전당 운영체계 구축(안) 보고 및 정책수렴 등 민간위원 9명 아시아문화중심도시 조성사업 개요, 운영체계구축 강화방안, 현안사항 조성위원장 및 민간위원 11명 보고 등 344

354 부록 아시아문화중심도시 조성사업 역점추진과제 역점추진과제 1 고품격 저탄소 전당 건립 주요 내용 친환경 에너지 절약 설비 시공 등 고품격 전당 건립공사 본격 추진 저탄소 에너지 절약형 전당 구현 ㅇ 지중건물 지상공원화, 옥상녹화, 고단열 유리설치 등 저탄소 공간체계 구축 ㅇ 친환경 에너지 설비시스템 구축 및 신재생 에너지 도입 - 지열냉난방시스템 착정공사 시공( 09년 상반기) ㅇ 에너지 절약형 신기술 및 아이템 지속 발굴 추진 - 관급공사 발주시 에너지 고효율 및 대기전력 저감 우수제품 등 우선 구매 - 백열전구 퇴출, LED 램프 등 고효율 기기 반영 확대 검토 - 건물에너지 효율관리시스템(BEMS)* 도입 검토 * BEMS(Building Energy Management System) : 건물에너지 절약을 위해 IT를 활 용하여 주요 설비를 분석, 자동 관리하는 시스템 역점추진과제 2 특성화된 전당 운영 프로그램 및 콘텐츠 개발 주요 내용 민주 인권, 생태문화 등 전당 특성화 콘텐츠 기획 개발 위키 콘텐츠 기획 개발 등 수요자와 함께 만들어가는 전당 구현 345

355 2008 아시아 문화중심도시 백서 원별 특성화 프로그램 및 콘텐츠 기획 개발 ㅇ [민주평화교류원] 민주 인권 평화 콘텐츠 및 평등의 전당 이미지 구축 - 전시주제 발굴 및 기본계획 수립, 운영프로그램 기획(아시아인권음악제 등) ㅇ [아시아문화정보원] 아시아생태문화 연구 및 네트워크 구축 - 아시아생태문화 연구 조사 및 자원수집, 연구결과 총서발간 09년 국내 외 아시아문화 연구기관(10개) 협약체결 및 향후 아시아 국가로 확산 ㅇ [문화창조원] 문화예술, 기술 등이 융합된 미래형 콘텐츠 창작여건 조성 - 콘텐츠 기획 창작 단계별 시나리오 및 프로그램 개발, 제작 프로젝트 지원, 복합 전시관 전시기획안 도출 - 기획 창작 제작 통합 프로그램 기획 운영 ㅇ [아시아예술극장] 아시아공연예술 공동창작 시스템 구축 및 개관공연 기획을 위 한 극본 공모 추진 ㅇ [어린이지식문화원] 문화교육콘텐츠 개발 및 체험공간 콘텐츠 설계 수요자 참여를 통한 수요자와 함께하는 전당 기획 운영 ㅇ 위키 콘텐츠(WiKi-Contents)* 기획 개발 - 온라인상에서 다양한 계층(일반인, 전문가 등)의 수요자가 문화콘텐츠 발굴 기 획 제작 과정에 참여 - 국내 외 주요 포털과 연계하여 개방형 참여형 콘텐츠 기획 개발 * 위키 콘텐츠 : 콘텐츠 개발의 모든 단계에서 온라인을 통해 수요자 의견이 직접 반영되는 방식으로 만들어지는 개방형 콘텐츠 ㅇ 해외 협력을 통한 어린이지식문화원 전시콘텐츠 개발 - 라빌레뜨 등 해외 유명 어린이박물관의 콘텐츠 개발과정 참여작가 및 예술강사 등을 대상으로 콘텐츠 개발 워크숍 프로그램 제안서 공모 - 개발자와 어린이가 함께하는 국제 어린이콘텐츠 창작워크숍 개최 ㅇ 지역 초등학교와 연계, 어린이들의 직접 참여가 가능한 문화교육콘텐츠 시범 전 시 및 프로그램 운영, 평가, 환류 346

356 부록 아시아문화중심도시 조성사업 전당 인근 도심공동화 현상으로 빈 교실이 있는 초등학교 우선 협의 전당 개관 준비 인력운용체계 강화* ㅇ 책임급 및 실무 전문인력 등의 단계별 확충을 통해 운영체계 사업 내실화 전당의 주요 윈도우 시설인 극장, 전시관 등의 개관준비는 최소 3년 이상 소요, 예술감독 전시감독 등 전문가 필요 ㅇ 아시아문화개발원 설립 추진 - 특별법 제28조 아시아문화의 창의성과 다양성 개발을 통한 문화콘텐츠 제작 유통 활성화와 연구 개발 공무원 정원확보가 어려우므로 전당개관준비 인력으로 우선 활용 역점추진과제 3 전당중심 국내 외 네트워크 강화 주요 내용 글로벌 멘토스 운영 등 복합문화시설, 국제적 문화예술인사와 네트워크 구축 2012년 개관시 전당 모습에 대한 지속적인 홍보 및 브랜드 마케팅 강화 국내 외 복합문화시설, 아시아권역, 국제기구와 교류 및 협력 강화 ㅇ 전당과 국내 외 유관기관, 복합문화시설과 협력 및 네트워크 구축 - 에스플러네이드(싱가포르), 퐁피두센터(프랑스), 테이트모던(영국), 국립신미술관 (일본) 등 국제적인 복합문화시설과 네트워크 구축 ㅇ 국립아시아문화전당 글로벌 멘토스를 운영, 국제적 문화예술 저명인사를 멘토로 위촉하여 개관 축제 및 운영자문 등에 활용(20명) ㅇ 아시아영아티스트 어워드 신설 및 전당을 유네스코 후원기관으로 인증 ㅇ 아시아권역별 문화교류 및 협력 증진 - 한-아세안 전통음악인 교류전( 09.2월), 한-아세안 전통음악오케스트라 창설( 09.3월) 한-아세안 정상회담시 특별공연( 09.5월/제주) 347

357 2008 아시아 문화중심도시 백서 - 서아시아(영상), 중앙아시아(문학)와 문화협력프로젝트 등 커뮤니티 구축 2012년 개관이후의 전당 모습에 맞춘 홍보 추진 ㅇ 전당 사업 추진 상황의 실시간 홍보체계 구축 - 일반시민, 학부모 등 시민 참여 프로그램 개발, 문화매개자 네트워크를 활용한 체감형 밀착 홍보 추진 - 민관 협치(거버넌스) 체제를 통한 시민참여 기반 확대 ㅇ 전당 통합 CI 개발 및 국내 외 브랜드 마케팅 강화 역점추진과제 4 전당주변 문화자원 활성화 및 문화도시 거점 조성 주요 내용 전당주변 투자진흥지구 조성 및 지역 문화자원 활용을 통한 문화도시 거점 조성 상징조형물 건립 연구 및 국제설계경기 개최 추진 ㅇ 아시아문화중심도시 및 전당의 상징조형물 건립 연구( 08.12~ 09.7) - 상징조형물 위치 성격 규모, 국내 외 사례조사, 시민의견 수렴 등 ㅇ 국제설계경기 개최 전당 주변 투자진흥지구 지정 및 민자유치 추진(광주시와 공동추진) ㅇ 12년 전당 개관에 대비 배후 시설(문화벤처타워 등) 민자유치( 09~ 12년) - 투자진흥지구 지정 및 민자개발 추진계획 확정(3분기) - 민자개발 주요투자사 설명회개최 및 전담개발회사(SPC)설립(4분기) 전당주변 문화자원 활성화 및 문화도시 거점 조성(광주시 협조) ㅇ 예술이 생활과 만나는 문화활성화 공간 구축 및 예술인 레지던스, 아시아 아트마 켓, 공간디자인 등의 프로젝트 개발 348

358 부록 아시아문화중심도시 조성사업 6. 연구용역리스트 2004년 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 용역기간 용역비 광주 아시아문화중심도시조성 기초 구상안 문화관광정책연구원 김규원 ~ 건립타당성 연구 문화관광정책연구원 최호림 ~ 문화중심도시조성 관련 법령 제정방안 연구 한국법제연구원 김해룡 ~ 국립아시아문화전당 기본구상 연구 문화관광정책연구원 양현미 ~ 국립아시아문화전당 건립부지 환경조사 연구 한국지역학회, 광주대 도시건축문화연구센터 신석균 ~ 아시아문화중심도시 추진체계 정비 및 조직 혁신방안 서울대 행정대학원 정광호 ~ 아시아문화자료 조사 수집을 위한 기초연구 서울대비교문화연구소 오명석 ~ 광주 아시아문화중심도시 기본구상 한국예술종합학교 등 민현식 ~ 아시아문화중심도시 광주 운영전략 연구 I&S컨설팅 등 김승준 ~ 문화산업을 통한 지역 경제 발전모델 제시 추계예술대학 등 김휴종 ~

359 2008 아시아 문화중심도시 백서 2005년 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 용역기간 용역비 전당 건축프로그램계획 새건축사협의회 조성룡 국립아시아문화전당 비즈니스모델 개발 (유한)루브럼컨설팅그룹 문철우 ~ ~ 문화전당 건립부지 지장물 철거설계서 및 원가계산 작성 용역 (사)한국산업경영연구소 김준환 ~ 국립아시아문화전당 국제설계경기 운영위탁 (사)새건축사협의회 최관영 ~ 국립아시아문화전당 내 전문교육기관 설립 운영방안 연구 전남대학교문화예술특성화사 업단 천득염 ~ 광주도심지역 교통체계 개선 방안 (주)한길이엔씨 안선호 에듀컬쳐 기본전략 연구 시민문화네트워크티팟(주) 전효관 ~ ~ 아시아문화중심도시 광주 음악콘텐츠 기본전략 연구용역 (사)한국대중음악연구소 강헌 ~ 광주지역 관광객 유치 활성화 전략 연구 한국문화관광적책연구원 김향자 ~ 아시아문화중심도시 특별법(안) 하위법령 제정 방안연구용역 한국법제연구원 박영도 ~ 국제교류의 기본전략과 네트워크 구축방안 한림대학교산학협력단 김신동 ~ 아시아문화중심도시 광주 조성사업 대학생 의식조사 기분좋은트랜드하우스QX 안영노 ~ 광주 아시아허브 U-City 구축전략 연구용역 한양대학교산학협력단 윤영민 ~

360 부록 아시아문화중심도시 조성사업 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 용역기간 용역비 에듀컬처 엑스포 추진체계 및 운영전략 전남대학교 문화예술특성화사업단 문승현 ~ 어린이 지식센터 운영 및 콘텐츠 개발 전략 연구용역 (주)시민문화네트워크티팟 전효관 ~ 시민커뮤니티 지원체계 연구용역 (사)시민문화회의 문병주 ~ 문화중심도시조성사업 경영전략 도출 연구용역 유한회사 루브럼컨설팅그룹 문철우 ~ 국립아시아문화전당 내 문화 리소스센터 구축전략 연구용역 중앙대학교 산학협력단 이희봉 ~ 아시아문화중심도시 조성사업 경제타당성 연구용역 서울대학교행정대학원 박상인 ~ 아시아신과학지구 조성을 위한 기본전략 연구용역 충남대학교환경문제연구소 장동순 ~ 온라인음악 아카이브사업 실행계획 연구용역 (사)한국대중음악연구소 조장훈 ~ 광주 음악축제 실행계획 연구용역 (사)한국대중음악연구소 전상규 ~ 디지털M&E랩, 중외 인터랙티브 미디어파크 운영준비계획 수립 연구 단국대학교 산학협력단 이원곤 ~

361 2008 아시아 문화중심도시 백서 2006년 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 문화전당 건립부지 내 문화재 시굴조사용역 (재)전남문화재연구원 김경칠 용역기간 용역비 ~ 문화전당 건립부지 지질조사용역 (주)제일엔지니어링 유종문 문화전당 건립 교통영향평가 용역 (주)한길이엔씨 안선호 문화전당 건립부지 문화재 발굴조사용역 (재)전남문화재연구원 김경칠 ~ ~ ~ 문화전당 건립부지 내 보존건물 실측 및 기록화 용역 (주)삼풍엔지니어링 건축사사무소 김관수 ~ 문화전당 건립부지 지적측량 대한지적공사 광주전남본부 동구남구지사 김호석 ~ 음악타운사업 민자유치 타당성 및 전략 연구 딜로이트 컨설팅 박재우 ~ 아시아문화채널(콘텐츠 전문방송) 기본계획 연구 방송학회 김명중 ~ 아시아문화중심도시 국제문화산업전 개최 EAN Research S e a n Yoo ~ 콘텐츠경영전략센터 운영방안 연구 (사)문화콘텐츠경영 전략연구원 문철우 ~ 아시아문화연구소 운영방안 연구 목포대학교 홍석준 ~ 문화경관 생태환경 보존지구 조성전략 연구 (사)광주시민환경연구소 김병완 전승수 ~ 핵심문화지구 조성방안 연구 한양대학교 산학협력단 서현 ~ 사이버 아시아문화전당 개발방안 기초연구 조선대학교 산학협력단 김판구 ~ 아시아문화교류센터 운영방안 연구 (재)한국문화관광 정책연구원 홍기원 ~

362 부록 아시아문화중심도시 조성사업 2007년 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 용역기간 용역비 아시아문화개발원 기본 운영계획 한국행정연구원 권오성 ~ 아시아문화산업투자 조합 결성 및 운영전략 한국문화관광연구원 정헌일 ~ 아시아문화중심도시 투자진흥지구로의 기업 이전방안 매새나 코리아 권오혁 ~ 관련 보존건물 활용방안 연구 5.18 기념재단 김경주 ~ 문화전당 건립부지 내 문화재 발굴조사 용역 (재)전남문화재연구원 이범기 ~ 창조적인 다문화시민사회 조성방안 연구 호남대학교 산학협력단 김경아 ~

363 2008 아시아 문화중심도시 백서 2008년 (단위:백만원) 용역과제명 연구기관명 책임 연구자 문화전당권 경관관리방안 연구 국토연구원 최영국 아시아문화중심도시 백서 한국문화관광연구원 전병태 아시아문화중심도시 조성을 위한 참여 거버넌스 연구 (사)한국거버넌스 학회 서준교 국립아시아문화전당 통합 CI 개발 (주)매스씨앤지 오용석 관광인프라시설 개발방안 수립 및 조사 충정회계법인 최승용 아시아문화중심도시 문화콘텐츠 전문인력 양성 중장기 전략 아시아문화중심도시 투자진흥지구 지정 및 개발 관리 전략 연구 교육문화콘텐츠 시나리오개발 및 콘텐츠 샘플제작 (사)한국문화정책연구소 청강문화대학교 산학협력단 시민문화네트워크 티팟 이동연 이병민 채덕신 복합전시관 전시프로그램 연구 홍익대학교 산학협력단 이근용 문화콘텐츠제작센터 운영프로그램 개발 및 시범제작 중앙대학교 산학협력단 김형기 문화콘텐츠기획창작센터 운영프로그램 개발 단국대학교 산학협력단 이원곤 아시아예술극장 경영 및 공간 컨설팅 (주)메타기획컨설팅 한미회계법인 오성호 용역기간 용역비 ~ ~ ~ ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 ~진행중 아시아문화중심도시조성사업 관련 기타 연구용역 (단위:백만원) 연도 용역과제명 연구기관명 광주 문화중심도시 계획을 위한 기초 연구 아시아문화전당 KDI 예비타당성 관련용역 조경만, 정근식, 문승현, 전승보 서울대학교 행정대학원 책임 연구자 용역 기간 예산 집행 비고 조경만 문화정책국 최호림 ~ 기획예산처 354

364 아시아문화중심도시 백서 발행일 2009년 6월 발행처 문화체육관광부 아시아문화중심도시추진단 서울특별시 종로구 종로2가 종로타워 19F 전 화 02) , FAX:02) 인쇄처 크리홍보(주) c 2009 문화체육관광부