2010년 4월호 pp.74~82 한국노동연구원 인도의2010년경제동향과 International Labor Trends 노동시장전망 국제노동동향 ③ - 인도 신진영 (인도 네루대학교 사회학 박사과정) 머리말 2010년 2월 인도 정부는 예산안 발표 장소에서 4월부터 시작되는 2010~2011 회계연도의 인도 GDP 성장률이 8.75%가 될 것으로 전망했다. 세계 경기침체의 영향으로 2009년 각국이 어려움을 겪는 가운데서도 인도는 빠른 회복세를 보였다. 작년 하반기부터는 인도 경제가 가까운 시일 내에 정상 궤도에 진입할 것이라는 낙관적인 전망이 대두되었으며 올해 들어서면서 각종 경제지표들은 이것을 뒷받침하였다. 인도 정부도 경기가 거의 회복되었다고 판단하고 2010~2011년 회계연도 부터는 경기부양책을 철회할 의사를 내비쳤다. 인도 경제가 정상 궤도로 진입한 것으로 평가되는 가운데 인도 고용시장 전망도 밝다. 올해부터 인도 공기업과 민간기업들은 기존에 경기침체로 미루어 오던 확장 계획을 구체적으로 실행에 옮 기고 있다. 통신, 자동차, 생필품의 국내 수요가 커질 것으로 예상되어 이 분야에서 대규모 고용이 창출 될 것으로 보인다. 인도 고용창출의 대표 주자인 IT 및 ITeS 부문에서도 고용창출이 많을 것 으로 예상되고 있다. 인도 정부가 2010년 대규모 사회 간접 자본 프로젝트 시행 계획을 발표하면 서 건설 부문에서 대규모 고용이 창출 될 것으로 보이는 등 민간 영역뿐 아니라 공공 부문에서도 대규모 고용이 창출 될 것으로 전망되고 있다.1) 이 글에서는 인도 정부와 기관 및 언론 자료를 1) 인도 정부가 시행 계획 중인 대형 건설 프로젝트는 의도적인 고용창출을 위한 경기 부양책의 의미보 다 기업 운영에 필요한 간접 자본을 확충 하기 위함이다. 74_ 2010년 4월호 <<
International Labor Trends 통해인도경제와노동시장동향및전망에대해살펴보고자한다. 인도의경제동향 금융위기의여파로 2009년마이너스성장을기록한국가들이속출하는가운데서도인도는거대내수시장주도로경기가빠르게회복하였다. 인도정부는 2009년경제성장률을 7.2% 로추정하며, 인도가세계금융위기상황에서도높은성장률을기록하였다고발표하였다. 올 2월말인도정부는예산안을발표하는자리에서 2010~2011 회계연도의인도경제성장률을 8.75% 로예측하며, 인도경제가정상궤도에진입할것이라는자신감을표명하였다. 인도의높은경제성장률은국제적인신용평가에도긍정적인요인으로작용하였다. 올 3월국제신용평가기관인 S&P(Standard & Poor s) 는인도의신용평가등급을 부정적 에서 안정적 으로평가지수를높여인도가세계금융위기에서벗어났다는낙관론에힘을실어주었다. 2) 인도의주식시장은세계적으로경기침체에서가장빠르게회복되는국가로지목되고있으며, 주식시장에서강세가유지될것으로예측되고있다. 3) < 표 1> 인도의연도별 GDP 성장률 ( 단위 : %) 2007~2008 2008~2009 2009~2010 2010~2011 GDP 9.0 6.7 7.2 8.8 주 : 2010 ~ 2011 년전망치임. 출처 : 인도중앙은행 (RBI) 2009, Union Budget 2010. 2) Business Standard, 2010년 3월 20일 Indian Economy: On strong footing http://www.businessstandard.com/india/news/indian-economystrong-footing/389181/ 3) Business World, 2010년 3월 8일 The Great Recovery http://www.businessworld.in/bw/story Content/2010_03_08_The_Great_Recovery.html >> _75
2008년금융위기로뭄바이증시선섹스지수 (BSESN) 는 1만선이무너졌었으나, 2009년 5월말에는 1만 5,000선을회복하였다. 작년 9월부터뭄바이증시선섹스지수는 1만 6,000선이상을꾸준히유지하였고, 최근에는 1만 8,000선돌파를앞두고있다. 4) 인도주식시장에비해뮤추얼펀드의회복세가다소더디긴하지만경기침체가바닥을쳤던 2008년 12월과비교하여 2009년 12월에는 90% 까지회복하였다. 5) 인도의경제회복은소비활성화로이어질것으로보인다. 인도는금융위기이후경기침체로소비가감소하면서한때디플레이션이우려되기도하였다. 6) 그러나 2009년 2/4분기부터각부분에서소비가되살아났다. 2009년 12월산업생산증가율 20년만에최고치인 16.8% 를기록하는등소비가생산과도빠르게연결되고있다. 경기활성화에대한기대는인플레이션으로이어지고있다. 작년 2월에서올 2월까지식료품가격은 17.9% 올랐으며, 2월이후로도식료품가격은계속인상되고있다. 작년 3월에비해올 3월초의도매물가지수 (Wholesale Price Index) 는 14% 오른것으로집계되었다. 7) 민간기업들이공산품가격인상을계획하고있고, 정부도석유가격인상을계획중인것으로알려져있어올상반기에는두자리인플레이션이전망된다. 비록인도정부는인플레이션을억제하기위해노력하겠다고발표했지만, 인도중앙은행 (RBI) 이경기부양책으로억제하던금리의인상까지계획중인것으로알려져인플레이션이쉽게잡히지않을것으로보인다. 4) http://in.finance.yahoo.com/q/bc?s=%5ebsesn&t=2y 5) http://www.businessworld.in/bw/story Content/2010_03_08_The_Great_Recovery.html 6) RBI Report http://rbi.org.in/scripts/annualpublications.aspx?head=macroeconomic%20and% 20Monetary%20Developments&fromdate=07/26/2009&todate=07/28/2009 7) Business Standard, 2010년 3월 20일 Indian economy: On strong footing http://budget.businessstandard.com/printpage10.php?autono=389181&tp= 76_ 2010 년 4 월호 <<
International Labor Trends 노동시장동향과전망 인도는만성적으로실업률이높은편이다. 경제개방이후눈부신경제성장이실업률감소에크게기여하지못하면서 고용없는성장 이라는비판의목소리가있었다. 그러나매년 1,300만명에가까운신규노동인구가노동시장으로편입되는것을고려하면 2000년 10% 에가까웠던실업률이 2008 금융위기이전에 7% 대로떨어졌다는것은고용창출이적지않았음을반증하는것이다. 그러나 2008년하반기금융위기로노동력집약산업인귀금속가공업과섬유산업에서대량해고가있었고다른산업도연쇄적으로타격을받아노동시장이급격히위축되었다. 2008년경기침체이후실업률에대한공식적인인도정부통계는나오지않았지만, 외부평가기관에서는경기침체이후실업률이증가하여 2009년인도실업률은 10% 대에이를것으로추정하고있다. 8) 그러나인도고용시장은 2009년하반기부터회복징후가나타났다. 세계경기침체로수출위주의산업에서회복은느렸지만, 2009년하반기부터일부내수산업에서는고용이창출되었다. 9) 인도노동부는국제금융위기로고용시장이위축되었던 2008년 3/4분기부터 2009년 3/4분기사이에도약 15만명의일자리가창출되었고 10), 2009년하반기부터인도노동시장에서실업이감소하는경향을보이고있다고발표하였다. 11) 8) CIA(2010), The World Fact Book, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/in/html 9) The Ministry of Labour and Employment(2009), Report on Effect of Economic Slowdown on Employment in India (July-September 2009),labourbureau.nic.in/Fourth%20quick% 20quarterly%20survey%20report.pdf 10) labourbureau.nic.in/fourth%20quick%20quarterly%20survey%20report.pdf 11) Business Standard, 2010년 2월 26일자 Jobs generated during slowdown http://www.businessstandard.com/ecosurvey10/storypage.php?autono=386911 >> _77
2010년이시작되면서정부와언론은대규모고용창출에대한예상과기대들을보도하였다. 인도는 2009년하반기부터인도에서는글로벌금융위기로확장을보류하던기업들이올해부터확장을본격화하고있고, 일부공기업도투자를확대함으로써대규모일자리창출이기대되고있다. 인도경제지비즈니스월드 (Business World) 는자체조사를통해 2010~2011 회계연도에약 90만개이상의사무직일자리가창출될것으로예측했다. 12) 이는약 100만개의사무직일자리가창출되었던금융위기이전인 2008년상반기수준으로회복된것이다. 분야별로는건설, IT 분야, 자동차산업에서일자리창출이가장많을것으로기대되고있고, 통신분야도일자리창출에기여할것으로예상되고있다. 건설업인도정부의사회간접자본확충계획에따라건설부문에서대규모일자리창출이기대되고있다. 인도정부는경제발전에필요한도로와항만, 공항건설에대규모투자할계획을발표하였고, 주택과상업지구건설등도활성화될것으로보여건설업계에서대규모일자리창출이기대되고있다. 인도정부의건설개발위원회 (Construction Industry Development Council) 에따르면, 엔지니어와화이트칼라직종에서만약 17만명의일자리창출이기대되고, 건설노동자의경우 180만명의일자리창출이있을것으로예상된다. 13) IT 및 ITeS 인도에서 IT와 ITeS 부분은지난몇년간일자리창출에가장많이기여를한부문중하나로 경제회복과더불어대규모고용이기대된다. 이부문에서는 2008 년국제금융위기로인한미국과 12) Business World, 2010년 2월 12일자 Click Here To Apply http://www.businessworld.in/bw/ 2010_02_13_Click_Here_To_Apply.html 13) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 14) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 78_ 2010 년 4 월호 <<
International Labor Trends 유럽시장의악재로작년 1/4 분기에약 5 만명이일자리를잃었지만올해 35 만명을새롭게고용될 것으로보인다. 14) 이는 IT 및 ITeS 분야가호황을누렸던 2005~2008 년매해 40 만명을고용하던 고용규모보다못미치는수준이지만매우양호한것으로평가된다. 금융권인사컨설팅업체들은은행및금융권에서약 10만명이새롭게고용될것으로보고있다. 인도최대의국영상업은행인 SBI(State Bank of India) 는 3만명을신규채용할계획으로알려져있으며, 주정부나중앙정부에서운영하는은행권에서 4만명이상을고용할것으로보인다. 15) 특히국영은행들의평균연령이 53세로 1970년대에채용된관리자급이향후 5년간퇴직할것으로보여필연적으로신규채용이있을것으로보인다. 16) 또한 SC 은행과 Axis 은행등주요민간은행들도작년금융위기로위축되었던확장계획을조심스럽게실행할것으로보여신규채용이기대된다. 자동차및자동차부품산업 2008년금융위기로인도의자동차산업은타격을많이받았지만인도정부의세금감면조치를포함한소비활성화정책과내수소비가되살아나면서빠르게회복되어, 지난 6개월간인도의자동차산업은전례없는호황을누렸다. 이러한성장세는앞으로도계속이어질것으로예측되고있어이부문에서대규모고용창출이기대되고있다. 마루티스즈키, 현대, 마힌드라등주요완제품자동차회사들은 1,000명이상고용을계획하고있으며, 자동차부품회사에서도고용창출이기대되고있다. 인도자동차협회 (Society of Indian Automobile Manufacturers) 는자동차분야에서올회계연도에약 20만명의고용이창출될것으로기대하고있으며 17), 2012년까지 500만명이직 간접으로고용될것으로예측하고있다. 18) 14) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 15) India Today, 2010년 3월 5일 Jobs are back http://indiatoday.intoday.in/site/story/ 86782/Cover%20Story/Jobs+are+back.html 16) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 17) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 18) http://indiatoday.intoday.in/site/story/86782/cover%20story/jobs+are+back.html >> _79
의료산업의료부문은경기침체를겪었던지난 18개월동안해고없이고용이창출되었던부문으로경기침체기간에도 15% 성장하였으며, 인도의의료관광산업은 2012년에 50억달러규모로성장할것으로추정되고있다. 국내적으로도인도국민들의생활수준이향상되고의료서비스에대한요구가증가하고있어이부문에서올해약 30만명의일자리가창출될것으로기대되고있으며, 2012년에는약 900만명이이부분에종사할것으로예측되고있다. 19) 교육산업인도의초등학생은약 1억 3,000명으로세계에서가장많은반면, 현재인도의교육인프라와교사모두부족한상태이다. 따라서향후몇년간국 공립과사립학교모두에서교사의수요가많을것으로보인다. 또한인도의교육열도높아지고있어교육분야는떠오르는고용시장중하나이다. 현재약 970만명이교육부문에종사하고있는것으로집계되었으며, 올회계연도에는약 8만명의신규고용이있을것으로추정되고있다. 20) 이외에급속히성장하는산업인통신산업에서대규모의채용이있을것으로기대된다. 이분야에는지난 2년간 7개신규업체가이분야에뛰어들었고, 몇개월이내에서너개의신규업체가진입할것으로기대하고있어약 10만명의신규채용이있을것으로예상되고있다. 21) 또한경기침체로주춤했던바이오산업과의약산업에서도대규모의채용이기대되고있다. 임금동향및전망 2010 년인도는소비자물가인상과기업의고용확대로두자리임금인상이예상되고있다. 기업확장이가속화되면서기업들간에인재확보경쟁이치열해졌다. 기업들은기존인력의근속 19) http://indiatoday.intoday.in/site/story/86782/cover%20story/jobs+are+back.html 20) http://indiatoday.intoday.in/site/story/86782/cover%20story/jobs+are+back.html 21) http://www.businessworld.in/bw/2010_02_13_click_here_to_apply.html 80_ 2010 년 4 월호 <<
International Labor Trends 유도와우수한인재채용을위해임금인상을하고있으며, 경쟁기업의임금인상을기준으로자신들의인상률을정하고있다. 글로벌인사컨설팅업체인휴잇 (Hewitt Associates) 사는 2010년인도의평균임금인상률을 10.6% 로예상된다고발표했다 22). 또한인도가아시아에서최고의임금인상률을기록할것이며, 아르헨티나에이어세계에서두번째로임금인상률이높은국가가될것으로예측했다. 인도주요경제지들도올 1~2월자체조사를바탕으로인도의임금인상률을 9~18% 로예상된다고발표했다. 23) 비즈니스월드 (Business World) 는올 1월실시한자체조사에서는인사담당자의 62% 가 10~20% 의임금인상을계획하고있고, 13% 의인사담당자는 20% 이상의임금인상을계획하고있다고발표하였다. 산업별임금인상률은산업의성장기대비율과정비례하는경향을보인다. 인도주요경제지이코노믹타임즈 (Economic Times) 는자동차와통신업계의임금인상률을 10~15% 로예상하였으며, 의약부문과 FMCG 부문의임금인상률을약 10~12% 로예측하고있다. 24) 휴잇사는인도금융권의임금인상률은 10% 대로기대되며 IT 및 ITeS의임금인상률은 7~15% 로경력과능력에따른차가클것으로예상된다고발표했다. 기업들의인적자원경쟁이치열해지면서 2008년경기침체로주춤했던이직도늘어나고있다. 2008년경기침체는인도직장인들사이에 고용안정성 에대해재고하도록하였으나 2009년상반기이후내수산업을중심으로경기가회복되면서이직을 새로운기회 로여기는이전경향으로돌아가게되었다. 휴잇사의 2009~2010년아시아태평양지역임금인상보고서 에서인도의이직률이 13.8% 로아시아태평양국가중이직률이가장높게나타났다고발표했으며, 마파이 22) India Express, 2010년 3월 4일 India Inc may give 10.6% salary hike in 2010; Hewitt http://www.indianexpress.com/news/india-inc-may-give-10.6-pc-salary-hike-in- 20/586813/ 23) http://economictimes.indiatimes.com/news/news-by-industry/jobs/india-inc-plans-toreward-employees-with-double-digit-increments/articleshow/5526086.cms 24) http://economictimes.indiatimes.com/news/news-by-industry/jobs/india-inc-plans-toreward-employees-with-double-digit-increments/articleshow/5526086.cms >> _81
(Ma Fai) 사는세계 23 개국의주요국가중인도인의이직률이가장높다고발표했다. 25) 맺음말 2010년인도의경제가정상궤도에진입할것이라는낙관론이일반적이다. 인도정부는 GDP 성장전망치를 8.8% 로발표하였으며, 사회간접자본확충을위해대형프로젝트를진행할것이라고발표하였다. 또한민간기업들도확장을가속화하고있다. 이에따라고용시장도활성화되고있다. 인도는소폭감소하던경향을보이던실업률이 2008년금융위기로다시증가한것으로추측되었으나인도의고용시장은비교적다른국가들에비해빠른회복세로돌아섰다. 인도산업에서국제무역의존도가높은귀금속가공업과섬유산업은회복경향이느리지만다른산업들은거의경기침체이전의수준으로회복한것으로나타나며, 이에따라고용시장도활성화되고있다. 경기침체로해고와임금삭감으로어려움을겪었던인도항공업계도회복세로돌아서면서조심스럽게신규고용을계획하고있다. 최근유래없는호황을누리는자동차산업과통신업계에서는산업의성장과대규모고용창출이예상되고있으며, 소비활성화로탄력을받을것으로예상되는 FMCG 부문에서도신입채용이기대된다. 경제성장과고용시장이활성화되면서임금인상으로이어지고있다. 인도는아시아에서가장높은임금인상률이있을것으로예측되고있으며, 전문가들은이에대해경기활성화와인플레이션으로인한건전한현상으로보고있다. 25) Times of India 2010년 3월 18일 Indians most open about shifting jobs http://timesofindia. indiatimes.com/biz/india-business/indians-most-open-about-shifting-jobs/ articleshow/5683679.cms 82_ 2010 년 4 월호 <<