발간자료등록번호 2017-02-015 절주 문화 확산을 위한 미디어 음주 장면 가이드 라인 절주문화확산을위한 미디어음주장면가이드라인 발행일 2017 년 11 월 l 발행처보건복지부한국건강증진개발원 l 주소 (04554) 서울특별시중구퇴계로 173 남산스퀘어빌딩 24 층한국건강증진개발원 전화 02-3871-2295( 한국증진개발원 ) l 홈페이지 www.khealth.or.kr/alcoholstop, www.alcoholstop.or.kr
전문 한국에서매년 10만여명이음주와관련된질병으로사망합니다. 1 이는교통사고사망자의 20배에해당합니다. 이처럼음주는한국인의건강수명을단축하는주요요인입니다. 이는음주가일본, 중국, 미국인의건강수명을단축시키는정도의 2~3배에해당합니다. 2 음주는자신의생명과건강을해치는데그치지않습니다. 음주운전으로인한교통사고의유발및음주로인한폭력과성폭력행사등으로이어져인명피해를일으킬뿐만아니라막대한사회적비용도발생시킵니다. 한국사회는술권하는사회, 폭음을조장하는사회가된지오래입니다. 이는미디어의영향이큽니다. 국내외연구에따르면미디어에서음주장면을자주접할수록술을더자주, 많이마시게된다고합니다. 드라마나예능프로그램에서묘사되는음주장면과음주에관한대사들이음주를조장할수있습니다. 세계보건기구가 2010년에발표한 해로운음주감소를위한세계전략 에서도미디어의역할에주목하고있습니다. 3 드라마, 예능프로그램, 영화등한국미디어에서음주장면이심각할정도로늘어나고있습니다. 물론표현의자유는보장되어야합니다. 그러나자유에는책임이따릅니다. 피해의최소화와같은보편적윤리가지켜져야하며청소년도보호되어야합니다. 이가이드라인에서는표현의자유를최대한존중하면서, 음주로발생하는피해를줄이고청소년을보호하기위해음주장면에대한최소한의기준을제시합니다. 1. 음주장면을최소화해야하며, 반드시필요한장면이아니라면넣지말아야합니다. 2. 음주를긍정적으로묘사하는것은피해야합니다. 3. 음주와연관된불법행동이나공공질서를해치는행위를자연스러운것으로묘사해서는안됩니다. 4. 음주와연계된폭력 자살등의위험행동을묘사하는것은삼가야합니다. 5. 청소년이음주하는장면은묘사해서는안되며, 어른들의음주장면에청소년이함께있는장면을묘사하는것도매우신중히해야합니다. 6. 연예인등유명인의음주장면은그영향력을고려하여신중하게묘사해야합니다. 7. 폭음 만취등해로운음주행동을묘사하는것은삼가야합니다. 8. 음주장면이주류제품을광고하는수단이되어서는안됩니다. 9. 음주에대한자기결정권을무시하는장면은피해야합니다. 1 제갈정, 김광기외 (2014). 기초자치단체별음주기인사망수준추계및음주관련환경관련성. 건강증진연구보고서 2 Institute for Health Metrics and Evaluation. The Global Burden of Disease Profile: South Korea, Seattle, WA: IHME, 2013. 3 WHO, (2010). Global strategy to reduce the harmful use of alcohol. 10. 잘못된음주문화를일반적인상황으로묘사해서는안됩니다. 1 2
미디어음주장면가이드라인항목및근거 16 년상 하반기, 17 년상반기드라마 예능프로그램편당음주 장면방영횟수 1 음주장면을최소화해야하며, 반드시필요한장면이아니라면넣지말아야합니다. 2 2016년 1.81.8 2017년상반기 1.8 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 0.9 1.1 0.2 1.0 0.8 0.2 소계 지상파 케이블, 종편 0.8 1.3 0.3 전체드라마예능 0.8 1.4 0.3 0.7 0.8 0.5 소계 지상파 케이블, 종편 자료 : 보건복지부 대한보건협회 (2016) TV 드라마 연예오락음주장면모니터링보고서 한국건강증진개발원 (2017) 미디어음주장면모니터링결과 주 : 1) 2016 년방영된청소년시청률기준상위권지상파, 종합편성채널, 케이블 TV 드라마 92 편과예능프로그램 22 편모니터링 2) 2017 년 1~6 월방영된청소년시청률기준 20 위권지상파, 종합편성채널, 케이블 TV 드라마 19 편과예능프로그램 15 편모니터링 단위 ( 회 ) 최근드라마와예능프로그램에서음주관련장면이자주등장하고있습니다. 지나친음주로인한피해를줄이고청소년을보호하기위해서는극중맥락이나프로그램구성에서반드시필요한장면이아니라면음주장면은넣지말아야합니다. 술을마시면서대화하는등음주가중심활동이되는프로그램도유행하고있습니다. 음주장면이끊임없이등장하거나음주가이야기전개에핵심이되는프로그램은지나친음주를조장할수있다는사실에유의해야합니다. - 16년과 17년 TV 드라마 예능프로그램음주장면보고서에따르면청소년시청률상위권프로그램에서편당거의 1번씩음주장면이등장했습니다. 16년도에비해서 17년도에는드라마에서는편당 1.1에서 1.3회, 예능에서는 0.2에서 0.3회로음주장면이증가하는추세를보였습니다. 3 4
음주가프로그램의중심이된사례 음주장면시청과음주행동의관련성에관한연구결과 국내외다수의연구에따르면미디어에서음주장면을자주접할수록더많은양의술을더자주마시게된다고합니다. 4 청소년이음주장면을자주접하다보면음주에대해긍정적으로인식하게되고따라서음주를시작하는연령도빨라지게됩니다. 5 한편여성은남성에비해텔레비전드라마를보며술을마셔본경우가많다고합니다. 6 또한드라마주인공에공감할수록본인의음주습관과관계없이술을마시고싶은욕구가늘어난다는사실이밝혀졌습니다. 7 - 이예능프로그램은 T사의프로그램으로, 술 을마시며이야기를나누는형식으로진행됩니다. 17년방영분에서진행자중한명인 K 씨가소주와맥주를섞은 우정주 를마실것을제안하였습니다. 이방송후각종소셜네트워크서비스 (SNS) 에모방사례가올라오는등반향을일으켰습니다. 4 양정혜. (2010). 지상파 TV 콘텐츠에나타난음주. 한국디지털콘텐츠학회논문지, 11(2), 253-264. 5 Anderson, P., De Bruijn, A., Angus, K., Gordon, R., & Hastings, G. (2009). Impact of alcohol advertising and media exposure on adolescent alcohol use: a systematic review of longitudinal studies. Alcohol and alcoholism, 44(3), 229-243. 6 이상욱, 이지선, 유혜선, 김정인, 정혜영, 이동현, & 문혜진. (2003). TV 에서의흡연ㆍ음주장면등건강관련행위가국민건강에미치는영향분석. 건강증진기금사업지원단보고서. 7 강두선, & 장기훈. (2011). TV 드라마여성음주장면에대한공감과감정이입이음주의도에미치는영향에관한성별비교연구. 한국심리학회지 : 소비자 광고, 12(2), 349-378. 5 6
17 년상반기미디어음주장면에서술을긍정적으로표현한비율 60 51.0 단위 (%) 2 50 40 35.2 음주를긍정적으로 묘사하는것은피해야합니다. 30 20 10 29.2 8.8 10.4 4.5 13.7 8.7 26.8 3.8 4.8 1.0 0 전체음주장면중긍정적표현비율 스트레스해소 기분좋은경험 사회적갈등해소 전체드라마예능 미디어에서는흔히술을마시면분위기가유쾌해지는것처럼묘사됩니다. 그러나현실에서는음주가공격적대화나폭력을유발해오히려갈등을고착화하고심화하기도합니다. 음주가갈등을해소하는데도움이되는것으로묘사되면술을마시는것이위험하다는사실이간과될수있으며갈등을근본적으로해결하기위한여러노력을막게될수도있습니다. 그러므로미디어에서는음주로인한유쾌함, 화해등의긍정적효과뿐만아니라지나친음주로발생할수있는부정적결과도균형있게제시할필요가있습니다. 자료 : 한국건강증진개발원 (2017) 미디어음주장면모니터링결과주 : 17년 1~6월방영된청소년시청률기준 20위권및지나친음주장면으로화제가되었던지상파, 케이블 TV, 종합편성채널등의드라마 21편과예능프로그램 20편음주장면 715개모니터링 - 17년도상반기청소년시청률상위권프로그램의음주장면에서술을긍정적으로표현한비율을분석한결과전체음주장면중 35.2% 가술을긍정적으로표현하고있었습니다. 특히예능프로그램의경우음주장면의절반정도에서술을마시면스트레스가해소되고, 기분이좋아지고, 갈등이해소되는것처럼긍정적으로묘사하였습니다. 7 8
음주를긍정적으로묘사한사례 3 음주와연관된불법행동이나공공질서를해치는 행위를자연스러운것으로묘사해서는안됩니다. - 17년 S사의예능프로그램에서는 K 씨가자신의생일축하모임에서소주로분수를만들고이를즐기는장면이방영되었습니다. 방송에서 K 씨는지인들에게 소주를죽도록사랑해. 라고말하며지인들과분수에서소주를받아마시며음주가모임을더즐겁게만드는것처럼표현하고있습니다. 음주운전, 음주후무단횡단, 노상방뇨, 고성, 폭력은많은사람들에게피해를주는불법행위입니다. 편의점등소매점내부에서과도하게술을마시거나여러사람들이함께이용하는공원등의공공장소, 청소년보호를위한구역등에서음주가무를하는것은사회의공공이익을해치는행동이므로자제해야합니다. 그러나드라마나영화속주인공이술을한잔마시고아무렇지도않게운전대를잡거나편의점내부에서술을마시는장면등이마치자연스러운듯여과없이등장하고있습니다. 또한, 공원이나어린이를위한놀이터등에서술을마시는것도낭만적인장면으로묘사되고있습니다. 이러한장면은음주와연관된불법행동과공공질서를해치는행동이별문제가아니라는인식을심어줄수있기때문에묘사에신중해야합니다. 9 10
음주운전장면에대한방송심의제재사례 매체 / 장르 K 사드라마 K 사드라마 음주관련방송내용 와인 ( 소품 ) 을마신출연자가귀가하며운전하는모습을 1 회방송함 호텔로형을만나러온주인공이형과양주 ( 소품 ) 를마신후자가용을운전하여귀가하는장면을방송함 4 편의점에서폭음하는장면을묘사한사례 음주와연계된폭력 자살등의 위험행동을묘사하는것은삼가야합니다. 음주후개인이저지를수있는중대한일탈행위, 타자에대한폭력, 자해, 자살등극단적위험행동이방송드라마나영화등에서자주묘사되고있습니다. 흉악범죄와폭력범죄의 1/3과자살시도의절반가량이음주상태에서발생합니다. 게다가한국에서는음주후일탈행위를관대하게보는경향이있었고, 최근그에대한비판과반성이있었습니다. 이런상황에서음주후에일으키는위험행동을미디어가반복적으로묘사하게되면이런위험행동이덜심각한것으로, 쉽게이해되는것으로착각하게할수있습니다. 또한, 음주후위험행동을자극적으로묘사하면모방등을통해실제행동으로이어질수있습니다. 따라서미디어에서는음주후에위험행동을하는것을묘사하는것에대해신중해야합니다. - 17 년 K 사주말드라마에서여주인공이편의점에서폭탄주를만들어 마시는장면이방영되었습니다. 11 12
음주후폭력이나자살을묘사한사례 음주상태에서의범죄율 - 대검찰청범죄분석결과에따르면폭력범죄와살인, 강도등흉악범죄의 30% 이상이음주상태에서발생하였습니다. 범죄구분 2014년 2015년 합계 강력범죄 ( 흉악 ) 강력범죄 ( 폭력 ) 기타범죄 전체 1,492,971 1,552,517 주취 417,868(28.0%) 409,394(26.4%) 전체 29,715 31,639 주취 9,345(31.5%) 9,599(30.3%) 전체 329,614 342,526 주취 106,667(32.4%) 103,176(30.1%) 전체 1,133,642 1,178,352 주취 301,856(26.6%) 296,619(25.2%) 자료 : 대검찰청 (2015,2016), 범죄분석 (5. 범행특성. 범행시정신상태 ) 주 : 1) 흉악범죄 : 살인, 강도, 방화, 강간폭력범죄 : 폭력, 상해, 협박, 공갈, 약취와유인, 체포와감금, 폭력행위등기타범죄 : 재산범죄, 위조범죄, 공무원범죄, 풍속범죄, 과실범죄등 2) 범행시정신상태통계는 2015년부터보고서에포함됨 3) 주취자 % 는해당연도전체범죄자중주취자에대한비율임 자살과음주의상관관계 - 17 년 K 사의일일드라마에서주인공이포장마차에서일어난싸움을 말리자이에앙심을품은취객이소주병을들고주인공을따라가는 장면을방영하였습니다. - 보건복지부의자살실태조사결과에따르면전체자살시도자의 44.1% 가자살시도전에음주를한것으로나타났습니다. 음주상태남성여성전체 음주 267 (49.4) 317 (40.4) 584 (44.1) 비음주 274 (50.6) 467 (59.6) 741 (55.9) 합계 541 (100) 784 (100) 1,325 (100.0) 자료 : 보건복지부 (2014), 자살실태조사 ( 자살기도전음주여부 ) 주 : 자살기도전음주여부는 17개병원의응급실에자살기도로내원한사람들을대상으로 조사한것 13 14
어린이 청소년음주장면에대한방송심의제재사례 5 청소년이음주하는장면은묘사해서는안되며, 어른들의음주장면에청소년이함께있는장면을 넣는것도신중히해야합니다. 한국에서는법적으로만 19세이상이되어야술을마실수있습니다. 청소년기에음주를시작하는것은뇌신경계발달에악영향을미칠뿐아니라성인이되어서알코올의존증으로이어질가능성도높아집니다. 따라서미디어에서 19세미만인출연자, 혹은교복등청소년으로보이는외모이거나복장을한출연자가주류를구입 / 판매하거나, 음주또는음주를선망하는대사를하는상황을묘사하지않아야합니다. 또한음주상황에미성년자가함께있을때에는미성년자를적절히보호하는것으로묘사하는것이바람직하며, 미성년자와함께술을마시는것으로묘사하지않도록주의해야합니다. - 15년 K사의드라마프로그램에서고등학생인주인공과주인공의친구들이노래방에서노래를부르는장면이방송되었는데이노래방탁자위에술병이놓여있어방송통신심의위원회의제재를받았습니다. 15 16
청소년의음주를부추기는사례 6 연예인등유명인의음주장면은그영향력을고려하여신중하게묘사해야합니다. 광고에서뿐만아니라일반방송프로그램에서도연예인등유명인사가음주를조장하는행위나대사를하는경우가종종있습니다. 이러한내용은시청자, 특히어린이나청소년의음주욕구를높이는데큰영향을미칩니다. 최근의미디어는프로그램의방송시간대와무관하게청소년과어린이들이쉽게접할수있는환경으로바뀌었습니다. 그영향력을고려하며유명인의음주장면을묘사할때는신중해야합니다. - 17년 S사드라마에서교복을입고있는미성년자주인공들이등장하였습니다. 이때아니면언제술을마셔보겠냐며딱한캔만마시자는여주인공의말에남주인공이근처슈퍼주인이잠든틈에맥주를구매하는장면이그려졌습니다. 음주장면이직접적으로나오지는않았으나이후빈맥주캔을활용하여반지를만드는장면이나와주인공이음주를했다고유추할수있습니다. 연예인이음주를부추기는사례 - 17 년 S 사예능프로그램에서는 K 씨의소주광고촬영현장을소개 했습니다. K 씨가광고제작진에게촬영후에같이 술 을마시자고 권하는모습이여러번노출되었습니다. 17 18
17 년상반기미디어음주장면에등장한문제성음주표현 40.0 37.4 단위 (%) 7 35.0 30.0 25.0 32.4 30.6 폭음 만취등해로운음주행동을 묘사하는것은삼가야합니다. 20.0 15.0 10.0 5.0 9.9 9.1 12.1 2.4 2.1 3.0 5.3 5.6 4.5 11.7 11.2 13.1 0.0 전체음주장면중문제성음주비율 원샷 폭탄주 병째마심 폭음 전체드라마예능 2차나 3차로이어지는음주상황이나, 폭탄주제조장면, 신고식의의례로서지나치게음주를하는장면등해로운음주행동을당연한듯묘사하는것을삼가야합니다. 예능프로그램에서출연자가외관이나행동에서확연하게술에취한모습으로방송하는사례가늘고있습니다. 음주장면이자주방영되면사람들은해로운음주행동을당연한것으로받아들일수있습니다. 또한, 폭탄주제조방법등짧은시간에과음하는방법을지나치게자세하게묘사하면시청자, 특히청소년들의호기심과모방욕구를자극합니다. 자료 : 한국건강증진개발원 (2017) 미디어음주장면모니터링결과주 : 17년 1~6월방영된청소년시청률기준 20위권및지나친음주장면으로화제가되었던지상파, 케이블 TV, 종합편성채널등의드라마 21편과예능프로그램 20편음주장면 715개모니터링 - 17년드라마 예능프로그램음주장면모니터링결과를보면원샷을하고, 폭탄주를마시는등의해로운음주장면이전체음주장면의 32.4% 를차지하는것으로나타났습니다. 위험한음주행동중에서는폭음장면비율이예능 13.1%, 드라마 11.2% 로가장높았고원샷장면의비율도예능 12.1%, 드라마 9.1% 로평균적으로 10번중 1번해당장면이묘사되고있었습니다. 19 20
문제성음주장면에대한방송심의제재사례 8-16 년 S 사의드라마에서등장인물 ( 의사 ) 들이폭탄주를제조하여 마시거나, 사발식에서술을과하게마신후기절하는등의음주장면을 장시간에걸쳐묘사하여방송통신심의위원회에서제재를받았습니다. 음주장면이주류제품을 광고하는수단이되어서는안됩니다. 출연자가취한모습을방송한사례 한국에서주류에대한방송광고는광고가능시간대와도수를제한하고있습니다. 주류제품에대한간접광고역시방송법시행령제59조의 3 제2항에서금지하고있습니다. 그럼에도불구하고일반프로그램에서소품이나출연자의구체적언급 ( 땡땡맥주 등 ) 등을통해주류제품을상업적목적으로노출시키고있습니다. 이것은관련법을위반하는것이며국민건강증진및청소년보호를위한관련정책에도반하는것이기때문에피해야합니다. - 16년에방영된 J사의요리예능프로그램에서는 P 씨가출연하여만취해서도쉽게만들수있는안주를주문했습니다. 이후방송에서는 P 씨가술에만취한모습을묘사하였고, 자막과컴퓨터그래픽으로취한모습을더욱강조했습니다. 21 22
음주를상업적으로활용한사례 9 음주에대한자기결정권을 무시하는장면은피해야합니다. - 17 년에방영된 S 사예능프로그램에서 K 씨가소주광고를찍는모습이 그려졌습니다. K 씨의광고촬영장면에서 D 사의주류제품이끊임없이 노출되었습니다. 주류광고와연계해음주장면을방영한사례 - 17년 M사예능프로그램에서아이돌가수두명이외국인친구에게맥주를활용한요가를배우는모습을방송했습니다. 이장면에서이아이돌가수들이광고모델로활동중인 H사의주류제품이지속적으로노출되었습니다. 음주는그어떠한상황에서도절대로강요되어서는안됩니다. 집단의위계질서에의해서상사나선배에게음주를강요당한사람은매우큰신체적, 정신적고통을경험하게됩니다. 미디어에서그러한상황을희화화하거나일반적인것처럼묘사한다면원하지않는음주를거절하기가어려운사회분위기를만드는데일조할수있습니다. 신입생환영회에서음주를강요당해지나치게음주를하다가아까운생명을잃는경우가잦고성범죄등심각한범죄로이어지는경우도있습니다. 더이상우리사회에서연령, 가족관계, 직장내서열등어떠한이유로도개인의의지에반해음주를강요하는일이있어서는안됩니다. 누구나자신이원하지않는음주를거절할수있어야하고, 음주에대한자기결정권이무시되어서는안됩니다. 23 24
17 년상반기미디어의음주장면에등장한음주강요표현비율 음주를강권하거나부추기는장면에대한방송제재사례 3.5 2.9 단위 (%) 3.0 2.5 2.4 2.0 1.5 1.0 1.0 0.5 0.0 전체 드라마 예능 음주강요장면방영비율 (%) 자료 : 한국건강증진개발원 (2017) 미디어음주장면모니터링결과주 : 17년 1~6월방영된청소년시청률기준 20위권및지나친음주장면으로화제가되었던지상파, 케이블 TV, 종합편성채널등의드라마 21편과예능프로그램 20편음주장면 715개모니터링 - 17년상반기음주장면모니터링결과에따르면전체음주장면의 2.4% 는위계질서, 집단적압력등을이용해억지로술을권하는장면이나온것으로나타났습니다. 드라마의경우 2.9% 의장면에서술을마시지못하는등장인물에게강요하는장면이나타났고상사등위계질서상위에있는인물이신입사원등위계질서상아래에있는인물에게강요하는장면이주로나타났습니다. 예능은 1.0% 로드라마에비해낮았지만음주를강요하는장면을즐겁고유쾌한요소로묘사하고있었습니다. - 15년 M사의스타다큐멘터리프로그램에서술을잘못마시는출연자에게억지로냄비에술을부어마시도록권하고술을못마시는출연자에게도원샷을강요하거나건배를하며함께술을마시자고재촉하는장면을방송하여심의제제를받았습니다. 25 26
음주를남자다운행동으로묘사한사례 10 잘못된음주문화를일반적인것으로 묘사해서는안됩니다. - 16 년에방영된 K 사드라마에서강인하고정의로운남성상을나타내는 군인주인공들이무박 3 일에걸쳐서폭음을하고아무렇지않게다른 장소로가는장면이방영되었습니다. 음주와성적표현을연계한사례 미디어가술을많이마시거나폭음하는것을남자답다거나사회적능력이있는것으로묘사하는사례가적지않습니다. 미디어가사회적위계에따라음주를강요하는것을대수롭지않은문제로다루기도합니다. 여성의음주를독자성이강한전문직여성의상징으로인식하게만드는장면도있습니다. 음주가성적행위를위한손쉬운수단으로잘못인식하게하는상황이나장면도자주등장합니다. 이런장면들은잘못된음주문화를일반적인것으로인식하게할수있으므로유의해야합니다. - 16년 T사드라마에서상습적으로여자후배를만취하게해서모텔로데려가는것으로소문난선배가여자주인공을취하게하는장면이방영되었습니다. 취한여자주인공을남자주인공이선배로부터구해내는장면이이어졌습니다. 27 28
발행일 2017.11 발행인 절주문화확산을위한전문가협의체 협의체위원김영욱카이스트과학저널리즘대학원교수 ( 위원장 ) 곽상원한국방송작가협회작가권민철 CBS 사회부부장권순택언론개혁시민연대활동가김호경동아일보정책사회부기자배대식한국방송영상제작사협회사무국장안기섭방송통신심의위원회방송심의기획팀과장이복근청소년흡연음주예방협회사무총장이영미여성청소년미디어협회회장유현재서강대학교커뮤니케이션학부교수정의철상지대학교언론광고학부교수제갈정前인제대학교보건대학원교수 주관 지원 감수 한국건강증진개발원 보건복지부 국립국어원 발간자료등록번호 2017-02-015 29