문서번호 보고서2018- 방송2차 수 신 각언론사미디어및 NGO 담당기자, 사회부기자 발 신 2018 전북지방선거미디어감시연대 제 목 [ 방송보도양적분석 2차 ] 임정엽후보자출마, 도지사선거프레임전환시켜 날 짜 2018년 5월 14일 ( 월 ) 임정엽후보자출마, 도지사선거프레임전환시켜 - 후보자발언따옴표보도로옮기기사례여전, 이것만은하지말자! - KBS전주총국 전주MBC JTV 전주방송 전북CBS 유익보도점수 35.3점 35.3점 40점 61.9점 유해보도점수 5.9점 5.9점 20점 38.1점 70 70 60 50 40 30 20 10 0 유해보도점수 KBS전주총국 전주MBC JTV 전주방송 전북CBS 유익보도점수 60 50 40 30 20 10 0 유익보도점수 유해보도점수 - 1 -
방송사저녁종합뉴스 전북지역지방선거관련보도 2 차분석보고서개요 < 표2> 방송사저녁종합뉴스 전북지역지방선거관련보도 2차분석보고서개요 분석기간 5월 5일 ( 토 ) 부터 5월 11일 ( 금 ) 분석프로그램 KBS전주총국 < 뉴스9>, 전주MBC < 뉴스데스크 >, JTV전주방송 <8뉴스 >, 전북CBS Q1. 보도비중? 방송 4 사하루에약 7.7 건보도 5 월 5 일부터 5 월 9 일까지방송에서 6 13 지방선거에서관련한보도는총 76 건이다, 채널별 로보도건수만보면전북 CBS 가 21 건으로보도건수가가장많고, JTV 가 21 건, 전주 MBC 가 17 건, KBS 전주총국이 17 건순이다. 기간내총보도량대비선거관련보도의비중을비교하도, 전 북 CBS 가 29.2% 로높은반면전주 MBC 는 19.3% 로전북 CBS 와 9.9% 차이가난다. < 표 3> 전북지방선거보도건수와비중 전북지방선거 관련보도량 전북지방선거관련 보도비중 (%) KBS 전주총국전주 MBC JTV 전주방송전북 CBS 합계 합계 17 17 20 단신 13 12 14 리포트 4 5 6 21 75 27.4% 19.3% 27.8% 29.2% 25.5% 기간내총보도량 62 88 72 72 294 Q2. 보도주제는? 임정엽후보출마후도지사선거는책임과심판론으로전환지난주도지사선거에임정엽후보가출마하면서책임과심판론이등장하기시작했다. 성공한군수이미지를확보하고있는임정엽후보자는여당프리미엄과대선승리전북몫을주장하며무탈히선거운동을하려던송하진도지사를상대로지난 4년을잃어버린시간으로규정하고심판론을부각시키는데집중하고있다. 수치를근거로전북도정에대한평가를등장시켰고언론은이를받아쓰는것만으로도자연스럽게경쟁과심판으로도지사선거를프레이밍하고있다. 이는보도주요내용을살펴보면확인할수있다. 당장 KBS전주총국에서는 < 정부추경안놓고송하진- 임정엽 공방 >, 전주MBC < 임정엽후보, 군산조선소재가동청와대청원추진 >, JTV < 임정엽 군산조선소재가동 20만청원추진 >, < 임정엽후보, 송지사에경제끝장토론제안 >, 전북CBS < 민주평화당전북지사선거 전북홀대론전면에 - 임정엽, 경남은축배를드는데전북은독배전북은버린자식이냐 >, < 송하진지사 문 - 2 -
재인정부 1년인사예산모두긍정적 - 민평당겨냥 GM 책임론제기보다추경처리앞장서달라 > 와같은보도들이단신이지만주기적으로보도되며여론을 전북홀대 와 책임 으로, 지지율도확인되지않는임정엽후보를송하진후보와 공방 하고있는것으로맞붙이고있다. 정책및공약언급과후보자간인물과정책공약을비교하는보도가전체 18건을차지하는데이는송하진 임정엽두후보가주고받는공방속에정책과대안들이언급되어있어비중이높아진것으로확인된다. 또한두후보가중심이되면서선거판세를분석하고 끝장토론제안 과같은선거전략등을보도하며다양한보도경우가나타나고있다. 이외정의당과민중당을중심으로정책공약발표와지지선언이이어지고있어관련시민사회운동동향등도꾸준하게이어지고있다. 전주MBC 는기획보도를시작했다. 5월 11일 <6.13지방선거 > 라는코너를마련해 < 깜깜이경선, 민주주의에역행 > 기사에서는 높은지지율탓에경선이곧본선이나다름없는상황이라경선과정을꼼꼼히되짚어봐야한다는지적 과 촛불혁명이후공론의장에서정책비교, 토론을갈망했던시민단체들은이번경선이더더욱실망스러울수밖에없 다는여론을전했다. 기자는 ARS 투표방식의제한적경선이당원과후보가접촉하는기회를오히려차단하는문제가있 다며이번더불어민주당의경선과정이민주주의에역행하고있다고비판해눈길을끌었다. < 표4> 지방선거관련기사의매체별보도주제의보도건수와비중 ( 중복 ) KBS전주총국 전주MBC JTV전주방송 전북CBS 보도주제등장건수 정책및공약언급 ( 단순소개 ) 1 3 4 5 13 후보인물소개 ( 비교방점 ) 2 1 1 1 5 공천관련 소식 ( 과정 / 결과등 ) 합계 5 6 8 6 더민당공천갈등 1-1 1 기타공천소식 4 6 7 5 25 정당이나후보의선거전략 3 2 1-6 선거판세분석여론조사보도 1 1 1 1 4 선거법소개공방 제소 2 2 3 5 12 시민사회운동 동향소개 2 2 2 3 9 기타 1 - - - 1 선거보도총수 17 17 20 21 76-3 -
Q3. 정당 / 후보자등장양상? 더불어민주당등장빈도감소하고민주평화당높아져지방선거관련선거보도에서기사본문에주요하게등장한정당은지난주와마찬가지로더불어민주당이나등장빈도는감소했다. 지난주더불어민주당이 50.8% 였으나이번주는 38.7% 로나타났고민주평화당은지난주 15.4% 에서 24.0% 로높아졌다. 임정엽후보의출마선언과함께이현웅후보의민평당입당이진행되면서나타난변화다. 전주MBC와 JTV의보도가양강구도중심으로보도되었음이확인된다. 정의당과민중당의등장빈도는방송 4사에서전체적으로감소했으나노동당과관련된 KBS전주총국의보도가 1건등장했다. < 표5> 지방선거관련기사본문의매체별정당보도건수와비중 ( 중복 ) KBS전주총국 전주MBC JTV전주방송 전북CBS 정당별등장건수와비중 (%) 더불어민주당 8 7 8 6 29 (38.7%) 바른미래당 1 1 2 (2.7%) 민주평화당 4 5 5 4 18 (24.0%) 정의당 4 2 6 (8.0%) 민중당 2 2 4 (5.3%) 노동당 1 1 (1.3%) 선거보도총수 17 17 20 21 75 Q4. 정당별유리혹은불리하게하는경향의보도? 민주평화당선거전략눈길끄는데성공 _ 유리제목보도에민주평화당높고, 의혹많은더불어민주당불리보도제목여전해정당별유불리보도는제목만을보고판단했다. 경선과정중불거진각종문제로선거법위반조사를받는더불어민주당에불리한제목이이번주도이어지고있다. JTV는 < 선거때마다잡음 중앙당이조직담당 >, < 민주당잇단탈당 선거판세요동 >, < 당원명부유출의혹민주당전간부압수수색 > 등의보도를통해당원명부유출로인한문제를지속적으로보도하고있다. 전주MBC 도 < 깜깜이경선, 민주주의에역행 > 기획보도를통해더불어민주당의경선문제를점검하고나섰다. - 4 -
유리한제목은정책공약발표와노동계지지선언을받은정의당과민중당이각각 4건이있었다. 민주평화당은 6건의유리제목이있었는데임정엽후보자의승부수던지기즉, < 군산조선조재가동청와대청원 >, < 도지사- 대통령면담환영의사 > 와익산전국체전북한선수단초청과같은정당선거전략이유리하게적용된것으로확인된다. < 표6> 지방선거관련기사제목의편파유불리체크 언론사 제목편파불리제목편파유리더불어민주당민주평화당더불어민주당민주평화당정의당민중당노동당 KBS전주총국 3 1 2 1 2 2 1 전주MBC 2 3 JTV전주방송 5 1 2 전북CBS 3 2 1 2 2 총수 13 4 3 6 4 4 1 Q5. 유익보도점수는? 전주 MBC 기호순번제평등권침해헌법소원관련여론전해 지난주방송 4사의유익보도의경우총점이 60점이었으며방송사별로는전주MBC 가 68.6점, JTV가 52.2점을받았다. 이번주방송 4사유익보도총점은 44점이며이중전북CBS 가 61.9점으로시민사회여론과운동소개, 군소정당, 정책제공여부에서많은보도를진행한것으로확인된다. 전북CBS와전주MBC는김창수장수군수예비후보가지적한현행기호순번제가헌법상평등권을침해하는문제를자세히보도했다. 전주MBC 는 < 기호순번제평등권침해헌법소원 > 기사에서다른나라선거사례와비교하며기호순번제가폐지돼도무방하다는법학전문의의견을덧붙였다. 즉 번호로순서를매기는것자체가후보를평가하는듯한인상을준다는것 으로 헌법소원이 50년된투표관행이변하는계기가될지주목 된다고보도했다. < 표7> 지방선거관련기사의유익보도점수 ( 중복 ) KBS전주총국 전주MBC JTV전주방송 전북CBS 합계 정책제공여부 2-3 4 9 정책 ( 후보 ) 비교평가여부 - 2 1 1 4 사실검증여부 - - 2-2 시민사회여론 / 운동소개 2 4 2 5 13 신진후보, 군소정당소개 2 - - 3 5-5 -
건수 6 6 8 13 33 유익보도 점수 35.3 점 35.3 점 40 점 61.9 점 44 점 선거보도총수 17 17 20 21 75 * 유익보도점수환산방법 = 유익보도수 총지방선거관련선거보도수 100 Q6. 유해보도점수는? 후보자발언그대로싣기는견해를밀어주는경향낳아유해보도점수는 18.7점이다. 일방 양방중계보도가방송 4사총 8건으로임정엽후보와송하진후보 / 이현웅, 엄윤상후보의공방을그대로전달하면서유해보도로일부체크되었다. 전북CBS 따옴표보도가 3건이보이는데 < 민주평화당전북지사선거 전북홀대론전면에 - 임정엽, 경남은축배를드는데전북은독배전북은버린자식이냐 >, < 송하진지사 문재인 1년인사예산모두긍정적 >, < 송하진전북도지사현안해결위해대통령직접접촉할터 - 새만금을문명사속불가사의적성공작으로만들어야 > 라는표제와부제에서임정엽과송하진후보의발언을그대로실어주며견해를밀어주는경향을보이고있어유해보도로체크되었다. < 표8> 지방선거관련기사의유해보도점수 ( 중복 ) KBS전주총국 전주MBC JTV전주방송 전북CBS 합계 정치혐오성보도 1 1 2 일방 양방중계보도 1 1 2 4 8 따옴표제목 1 3 4 건수 1 1 4 8 14 유해보도 점수 5.9 점 5.9 점 20 점 38.1 점 18.7 점 선거보도총수 17 17 20 21 75 * 유해보도점수환산방법 = 유익보도수 총지방선거관련선거보도수 100 < 끝 > 문의손주화전북민주언론시민연합사무국장 (063-285-8572) - 6 -