, 제 3 차지하역사공기질개선대책 (2018~2022) 2018. 3. 23. 관계부처합동
차 례. 추진배경 1. 지하역사미세먼지현황 3 추진체계 5. 추진과제 6 1. 지하역사 ( 승강장, 대합실 ) 6 2. 터널 8 3. 지하철객실 10. 향후추진일정 11
Ⅰ. 추진배경 지하역사공기질관리중요 일평균천만명이이용하는지하철은단순한교통수단이아닌서민들의생활공간으로서 깨끗하고쾌적한환경조성중요 지하역사는자연환기가어렵고 밀폐된좁은공간에다수의이용객이 밀집되어공기질관리에취약 그간 차례에걸친지하역사공기질개선대책 개선추세이나 국민들이체감하기에는미흡 추진으로오염도는 제 차대책 은대부분의예산 억중 억 이석면철거에투자되는등미세먼지저감을위한국고지원부족 국민의눈높이에맞지않는관리기준 지하철차량 이용객이 이상의시간을체류 내공기질관리를위한제도보완등미흡 지하철미세먼지에대한사회적관심증대 최근지하역사미세먼지심각성에대한국회 시민단체 언론등의 지속적인문제제기로국민들의관심과불안상승 고농도미세먼지발생시차량 부제등대중교통이용활성화 정책시행으로지하역사공기질관리가매우중요한시점 미세먼지로인한국민불안해소를위해 차공기질개선대책은지하역사미세먼지농도저감 관리에집중
지하역사및지하철차량관리체계 지하역사 승강장 대합실 ㅇ 관리기준 실내공기질관리법에의거 에대한유지기준 을설정하여관리중 기준은없음 ㅇ 측정망 전국 개지하역사 환경부 개 시 도 개 에미세먼지 등자동측정기를설치 실시간오염도추이분석 정보공개 실내공기질통합관리시스템 을통해 개지하역사미세먼지농도실시간공개중 환기설비 ㅇ지하역사에일정용량 필요환기량 인 이상만족하는환기설비설치의무화 국토부 건축물의설비기준등에관한규칙 지하철차량 ㅇ 제작차량 차량제작시환기량 공기정화설비 오염물질저방출마감재사용등권고 환경부 대중교통차량의제작 운행관리지침 ㅇ 운행차량 대중교통차량제작 운행관리지침에의거 이산화탄소항목에대한권고기준 설정 관리중 측정항목평상시기준혼잡시기준 미세먼지 μg m3 μg m3 이산화탄소 ~ ~
Ⅱ. 지하역사미세먼지현황 지하역사 개다중이용시설군중실내주차장다음으로오염도가높고 지점별로는터널 승강장 대합실 외기 지하철차량 지하터널을통과하는운행특성상철도 시외버스등다른대중교통차량보다미세먼지농도가높음 지하역사 연평균 지하역사미세먼지평균오염도는 으로 개다중 이용시설중실내주차장다음으로높은오염도를나타냄 단위 μg m3 전체평균실내주차장지하역사대규모점포 방학원지하도상가 지점별 터널 승강장 대합실 외기 으로오염도가높고 터널은일반대기의 배 승강장의 배의고농도유지 수유역자동측정망운영결과시간대별오염도 ( 철기원, 2011)
대기고농도기간 수도권비상저감조치기간 중승강장은외기보다 대합실은외기보다 높게나타남 수유역기준 수유역 동대문역 지하철객실 미세먼지가상시고농도인터널구간을운행하는특성상철도 시외버스등다른차량에비해미세먼지농도가높음 구분지하철고속버스죄석버스 미세먼지 이산화탄소 년지자체오염도검사결과미세먼지 및이산화탄소농도가기준치를초과한사례는없음 이산화탄소는혼잡시간대에높으나 미세먼지는경향성없음 구분 비혼잡시간대 혼잡시간대 이산화탄소 미세먼지 이산화탄소 미세먼지 기준치 이하 이하 이하 이하 서울 부산 인천 대구 ~ ~
Ⅲ. 추진체계 비전 숨쉬기편안한지하철환경조성 목표미세먼지오염도 13.5% 저감 (69.4 μg / m3 60 μg / m3 ) 구분지하역사 ( 승강장, 대합실 ) 터널지하철차량 세부추진과제 지하역사공기질관리체계강화 외부미세먼지유입차단 환기설비운영효율성제고 스마트공기질관리시스템도입 미세먼지특별관리역사지정관리 미세먼지발생원제거 터널내부물청소강화 터널모니터링및 Hot spot 관리 첨단기술활용미세먼지저감 차량공기질관리체계강화 차량공기질개선장치설치확대 차량공기질관리자체이행계획수립및점검 교육및홍보강화
Ⅳ. 추진과제 1 지하역사 ( 승강장, 대합실 ) 지하역사공기질관리체계강화 실태조사등을거쳐미세먼지 유지기준 현재 강화및미세먼지 기준신설 년상 오염도가높고 유동인구가많은주요역사에미세먼지자동측정기기설치를의무화 하여실시간오염정보제공 실내공기질관리사 가칭 전문자격제도를도입 년시행 하여지하역사공기질의체계적관리추진 외부미세먼지유입차단 ㅇ 노후설비개선 서울 부산 대구등 년이상노후화되어효율이 떨어진환기설비 대 및자동세정장치 필터 대 개선 ㅇ 방풍문 황사등외부미세먼지역사내오염물질유입억제를위해역사방풍문추가설치 년까지 개역사 ㅇ 흡기구높이조정 신설역사 개 서울 부산 는흡기환기구를 이상높이설치하여외기미세먼지유입량최소화 지하철환기구형태
환기설비운영효율성제고 지하역사에사용되는환기설비내필터규격등성능구체화 국토부 건축물의설비기준등에관한규칙개정 환기설비 필터등적정관리및가동증대등을위한지하역사환기설비운영 관리규정마련 스마트공기질관리시스템도입 역사내 외부오염도 교통정보등빅데이터분석을통해역사내미세먼지농도를예측하여최적의공조시스템운영 우선대전정부청사역대상실증화시범사업 억 을추진하고 효과입증시유동인구가많은지하역사에단계적으로확대 빅데이터분석 미세먼지농도예측 지능형제어 ( 에어코리아 ) ( 실내공기질측정망 ) 황사발생실내오염승강장배기량부족 외부공기차단미세먼지정화급배기량균형 ( 교통정체정보시스템 ) 실내미세먼지청정 공조설비정지 미세먼지 특별관리역사 지정 관리 미세먼지오염도가상대적으로높은역사를 특별관리역사 로지정 환기설비가동및물청소증회등집중관리 수도권미세먼지비상저감조치발령시수도권 역사물청소 환기설비필터오염확인등비상조치연동시행
2 터널 미세먼지발생원제거 잔여자갈도상 중 개량추진 고농도구간우선선정 도상개량전 도상개량후 흡음몰탈 단계적제거 년까지 개역 경유사용점검용모터카를축전지식으로전환 년까지 대 터널내부물청소강화 집진차량 대 및고압살수차량 대 도입 운영 노선에대해연 회이상인력활용물청소실시 터널물청소를위한살수배관설치확대 개역 살수차량살수배관물청소
터널모니터링및 관리 터널 과도시철도기관자체조사결과를토대로지속관리가필요한터널구간에대해정기적인모니터링실시 오염도를토대로터널내 구간지정 집진 살수차량운행증회 터널본선구간환기량및환기가동시간증대등집중관리 첨단기술활용미세먼지저감 평소운행시금속미세먼지와열차풍에날리는비산먼지를제거하는전동차하부부착형저감기술적용시범사업추진 ~ 터널본선환기구에설치하여급배기시이동공기를정화하는양방향집진시스템적용시범사업추진 대구 대 배기 ( 터널 외기 ) 급기 ( 외기 터널 ) 192 μg / m3 52 μg / m3 105 μg / m3 55 μg / m3
3 지하철객실 차량공기질관리체계강화 현행지침 환경부고시 으로관리중인미세먼지 권고기준 을환경부령으로상향조정하고 기준치강화 객실내자가측정의무화및측정주기강화 년 회 년 회 매년전노선 지하역사포함 의실내공기질을측정하고 노선별실내공기질등급을대국민공개 차량공기질개선장치설치확대 년까지서울의모든차량 량 에대해 차량공기질개선장치 시범설치하고 공기질개선효과입증시전국으로확대 차량공기질관리자체이행계획수립 점검 각도시철도기관별로노선 전동차노후화등을고려한차량청소및냉난방 환기설비관리계획수립 추진 도시철도기관 전문가등이참여하는합동점검단을구성하여주기적으로추진실적점검평가 교육 홍보강화 지하철운송사업자 기관사등 대상 대중교통차량운행시실내공기질관리가이드라인마련 배포 환경부 지하역사미세먼지관리에대한인식제고및이해증진을위한홍보물제작 배포 도시철도기관
Ⅴ. 향후추진일정 추진과제 지하역사 승강장 대합실 관련부처 추진시기 지하역사공기질관리기준강화 미세먼지 (PM10) 기준강화및미세먼지 (PM2.5) 기준신설 미세먼지자동측정기기설치의무화추진 실내공기질관리사제도도입 외부미세먼지유입차단 환경부 환경부 환경부 환기설비및자동세정장치 필터등노후설비개선도시철도 방풍문설치광주도철 신설역사흡기구높이조정 환기설비운영효율성제고 도시철도 ( 서울, 부산 ) 환기설비내필터규격등성능구체화국토부 지하역사환기설비운영 관리규정마련국토부 스마트공기질관리시스템도입 스마트공기질관리시스템실증화시범사업추진 미세먼지 특별관리역사 지정 관리 철기원 대전도철 특별관리역사 지정및집중관리도시철도계속 비상저감조치발령시비상조치시행도시철도계속 터널 미세먼지발생원제거 자갈도상콘크리트개량도시철도 흡음몰탈단계적제거 부산교통공사 경유사용점검용모터카축전지식전환도시철도
터널내부물청소강화 추진과제 집진차량및고압살수차량도입 운영 관련부처 도시철도 서울 인천 광주 추진시기 전노선연 회이상인력활용물청소실시도시철도 살수배관설치확대도시철도 터널모니터링및 관리 터널내 지정및집중관리도시철도계속 터널구간정기모니터링실시도시철도계속 첨단기술활용미세먼지저감전동차하부부착형미세먼지저감기술양방향집진시스템설치 지하철객실 서울교통공사대구도시철도공사 차량공기질관리체계강화 차량미세먼지 관리기준강화 차량자가측정의무화및측정주기강화 환경부 환경부 전노선실내공기질등급평가및공개환경부매년 차량내부용공기질개선장치설치 차량공기질개선장치확대설치 차량관리자체이행계획수립 점검 서울교통공사 차량청소및냉난방 환기설비관리계획수립 도시철도 계속 합동점검단구성및추진실적점검 평가 도시철도 계속 교육 홍보강화 대중교통차량운행시실내공기질관리가이드라인마련 배포 환경부 홍보물제작 배포 도시철도
붙임 1 소요예산 년간총 억원소요예상 이중 억원국비지원 분야 관리과제 예산 억원 국고 억원 지하역사공기질관리체계강화 외부미세먼지유입차단 지하역사 승강장 대합실 환기설비운영효율성제고 스마트공기질관리시스템도입 미세먼지특별관리역사지정 관리 소계 미세먼지발생원제거 터널내부물청소강화 터널 터널모니터링및 관리 첨단기술활용터널미세먼지저감 소계 차량공기질관리체계강화 차량내부용공기질개선장치설치 운영 지하철 객실 차량관리자체이행계획수립 점검 교육및홍보강화 소계 총계
붙임 2 2 차대책추진성과및한계 추진성과 제 차지하역사공기질개선대책 추진으로지하역사공기질개선및관리기반마련 구분목표실적사업내용 한계 제 차대책은역사석면제거에만대부분예산이집중투자되어 지난 년간미세먼지저감을위한노력부족 터널의미세먼지오염도는승강장 대합실의 배로장기적으로지하역사전체에악영향을줄수있음에도선제적대응부족 지하철차량은차량제작 운송시고려사항 실내공기질농도기준 자가측정등이모두권고사항으로제도이행능력부족
붙임 3 전국도시철도현황 운행개시시기역사수일일평균승차인원 천명 총계 노선 과천선 년 분당선 년 일산선 년 관리주체노선공사기간 한국철도공사 네오트랜스 경기철도 주 신분당선 년 공항철도 주 공항철도 년 호선 년 호선 년 신도림 까치산 년 호선 년서울 수서 오금 년 교통공사 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 서울메트로 호선 주 부산교통공사 인천지하철공사 대구지하철공사 광주도시철도공사대전도시철도공사 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 송도구간연장 년 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년 호선 년
붙임 4 지하역사별공기질오염현황 기관 서울교통공사 부산교통공사 노선 지하역사 측정결과 차량 년 년 년 년 년 년 평균 소계 서울 호선 호선 호선 호선 호선 호선 호선 호선 소계 지방 평균 호선 호선 호선 호선 평균 대구지하철공사 호선 호선 인천지하철공사 호선 호선 광주도시철도공사 호선 대전도시철도공사 호선 평균 과천선 철도공사 분당선 일산선 신분당선