연연구구진 책임연구원이경모 ( 경기대학교 ) 연연구구원이현주 ( 사단법인한국크루즈연구원 ) 한현숙 ( 경기대학교 ) 연구보조원엽영민 ( 경기대학교 ) 김수빈 ( 경기대학교 ) 조수인 ( 경기대학교 )

목차 목차 제1장서론 1 제1절연구의필요성및목적 1 1. 연구의필요성 1 2. 연구의목적 5 3. 연구의의의 6 제2절연구의범위및방법 7 1. 연구의범위 7 2. 연구의방법 7 3. 연구의내용 9 4. 조사방법및내용 10 제2장크루즈관광동향 15 제1절세계크루즈관광동향 15 1. 세계크루즈관광동향 15 2. 아시아크루즈관광동향 19 3. 동북아크루즈관광동향 27 4. 우리나라크루즈관광동향 37 5. 동북아크루즈관광의정책변화추이 44 제2절개별크루즈관광동향 64 1. 개별크루즈관광의개념 64 2. 개별관광의세계동향및동북아동향 68 3. 중국시장의개별관광동향 77 4. 중국시장의개별크루즈관광동향 96 - i -

목차 제3장크루즈관광비자제도 119 제1절중국관광객의방한비자제도 119 1. 비자의개념 119 2. 중국인방한비자제도및출입국서비스개선추진현황 119 3. 중국인방한비자제도운영현황 124 제 2 절크루즈관광비자제도 137 1. 우리나라크루즈관광비자제도 137 2. 주요국크루즈관광비자제도 157 제4장실증조사및분석결과 165 제1절조사설계와분석방법 165 1. 조사시기와조사대상 165 2. 조사내용 170 3. 분석방법 174 제2절분석결과 175 1. 크루즈관광비자제도에대한분석결과 175 2. 크루즈관광출입국절차에대한분석결과 182 3. 크루즈관광입국심사제도변경효과및영향에관한분석결과 191 4. 중국잠재개별크루즈관광객설문분석결과 196 5. 개별크루즈관광확대와경쟁력비교분석 214 - ii -

목차 제5장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 225 제1절개별크루즈관광확대에따른단계별대응방안 225 1. 기본방향 225 2. 단계별전략수립 225 3. 타겟설정 227 제2절개별크루즈관광객수용태세개선방안 228 1. 개별크루즈관광객맞춤형안내체계구축 228 2. 개별크루즈관광객을위한관광편의서비스제공방안 234 3. 해외크루즈관광수용태세사례 240 제3절크루즈관광비자제도및출입국절차개선방안 245 1. 관광상륙허가제유지시개별크루즈관광활성화를위한정부지원및제도개선방안 245 2. 개별관광객관광상륙허가시범사업유지시개별크루즈관광활성화를위한정부의지원및제도개선방안 248 3. 한국크루즈관광산업발전을위한입국심사제도개선방향 251 제4절개별크루즈관광수요확대대응을위한마케팅방안 255 1. 개별크루즈관광객유치확대위한소비자대상홍보방안 255 2. 개별크루즈관광객유치확대위한업계대상촉진방안 265 3. 개별크루즈관광객유치확대위한특별인센티브프로그램전개 268 - iii -

목차 표목차 < 표 2-1> 세계크루즈관광객추이및전망 16 < 표 2-2> 세계크루즈시장의지역별크루즈비중 (2015년기준 ) 17 < 표 2-3> 세계크루즈선사현황 (2015년기준 ) 17 < 표 2-4> 아시아크루즈관광객추이및전망 20 < 표 2-5> 한중일크루즈아웃바운드수요규모비교 (2012 년-2015 년 ) 21 < 표 2-6> 2015년브랜드별아시아크루즈운항현황 25 < 표 2-7> 아시아 Top5 크루즈선사의공급력변화추이 26 < 표 2-8> 아시아지역별항구수, 기항횟수, 승객수현황 27 < 표 2-9> 중국크루즈운영현황 (2015년기준 ) 29 < 표 2-10> 2017년중국크루즈공급계획 30 < 표 2-11> 2010-2014 년중국항구별유치한국제크루즈선박수및관광객수 31 < 표 2-12> 일본중심의크루즈선박운영현황 (2015년기준 ) 34 < 표 2-13> 일본크루즈선박기항횟수 35 < 표 2-14> 기항지크루즈관광객추이및유치 38 < 표 2-15> 2016년국적별, 항구별방한크루즈관광객수 38 < 표 2-16> 2016년 12월크루즈관광통계현황 39 < 표 2-17> 기항지별입항현황 41 < 표 2-18> 방한크루즈관광의선박규모별입항현황 41 < 표 2-19> 국내각항만별크루즈선기항실적 42 < 표 2-20> 2016년크루즈관광객입항경제효과 42 < 표 2-21> 크루즈선입항수입현황 43 < 표 2-22> 국내크루즈관광산업육성정책변화추이 47 < 표 2-23> 중국중앙정부의크루즈관광정책변화추이 52 < 표 2-24> 중국지방정부의크루즈관광정책변화추이 54 < 표 2-25> 일본의주요인바운드정책현황 56 < 표 2-26> 국제크루즈거점형성항만 정책추진계획 61 < 표 2-27> 관광형태의분류 64 < 표 2-28> 관광형태에따른크루즈관광의분류 65 < 표 2-29> 관광선진국과중국의관광경쟁력비교현황 68 - iv -

목차 < 표 2-30> 크루즈관광수요증가요인 72 < 표 2-31> 크루즈관광시장의권역별특징 74 < 표 2-32> 중국아웃바운드관광객및개별관광현황 78 < 표 2-33> 방한중국관광객관문도시현황 80 < 표 2-34> 방한중국관광객관문도시현황 80 < 표 2-35> 2016 중국온라인아웃바운드시장분석 82 < 표 2-36> 중국인해외관광객의행태적특징 (2014년기준 ) 83 < 표 2-37> 중국신흥출국개별관광객특징분석 86 < 표 2-38> 방한중국관광객연도별여행형태 (2009-2015) 93 < 표 2-39> 중국개별관광시장의특성 95 < 표 2-40> 2016년중국크루즈시장촉진요인및장애요인 101 < 표 2-41> 중국크루즈관광객의특징 102 < 표 2-42> 방한중국인크루즈관광객의특징분석 ( 여행전 ) 104 < 표 2-43> 방한중국인크루즈관광객의특징분석 ( 여행중 ) 105 < 표 2-44> 중국크루즈관광객의방한기항지관광만족도 106 < 표 2-45> 중국과일본크루즈상품판매구조비교 108 < 표 2-46> Ctrip 개별크루즈상품특징 111 < 표 2-47> Ctrip 개별크루즈관광상품현황 111 < 표 2-48> 방한중국관광객방문횟수별관광형태 112 < 표 2-49> 방한중국관광객관광형태별재방문율 113 < 표 3-1> 중국인방한비자개선추진경과 122 < 표 3-2> 일반비자의유형 124 < 표 3-3> 방한중국인입국목적별비자유형현황 125 < 표 3-4> 비자신청중국공관업무관할지역현황 128 < 표 3-5> 남색카드 ( 총1개 ) : 의료관광사증대행가능 (2017.02.01. 현재 ) 129 < 표 3-6> 녹색카드 ( 총13개 ) : 상용, 국제회의사증등대리가능 (2017.02.01. 현재 ) 129 < 표 3-7> 지정여행사현황 (2017.02.01. 현재 ) 130 < 표 3-8> 사증심사수수료 132 < 표 3-9> 사증발급소요기간 ( 근무일기준 ) 133 < 표 3-10> 전자비자대상및제출서류 134 < 표 3-11> 중국인복수비자대상 136 - v -

목차 < 표 3-12> 관광상륙허가제도시행이전크루즈선박입항횟수 139 < 표 3-13> 관광상륙허가제도시행이전국적별크루즈승객현황 140 < 표 3-14> 연도별관광상륙허가이용현황 143 < 표 3-15> 관광상륙허가제적용시무단이탈관광객발생시행정제재 144 < 표 3-16> 사파이어프린세스호의부산기항지관광프로그램일정 146 < 표 3-17> 후쿠오카의크루즈입항추이 148 < 표 3-18> 개별관광객관광상륙허가시범사업이후퀀텀호의개별크루즈승객수 149 < 표 3-19> 로얄캐리비안선사를통해예약한개별크루즈승객들의상품형태선택에따른특징 150 < 표 3-20> 관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업시행시중국측모객여행사의업무기간비교 ( 출항일이 2017년 3월 10일인경우 ) 151 < 표 3-21> 선사별개별크루즈상품판매전략비교 153 < 표 4-1> 선박탑승조사세부내용 169 < 표 4-2> 국내관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가제및일본현행입국심사절차비교 188 < 표 4-3> 조사대상자의성별분석결과 196 < 표 4-4> 조사대상자의연령대분석결과 196 < 표 4-5> 조사대상자의직업분석결과 197 < 표 4-6> 조사대상자의소득수준분석결과 198 < 표 4-7> 한국방문경험여부분석결과 199 < 표 4-8> 크루즈경험여부분석결과 199 < 표 4-9> 3년이내크루즈여행의향에대한분석결과 200 < 표 4-10> 크루즈관광을할의향이없는이유에대한분석결과 201 < 표 4-11> 한국크루즈관광경험여부분석결과 201 < 표 4-12> 크루즈여행선택동기분석결과 202 < 표 4-13> 크루즈상품선택의사결정형태분석결과 203 < 표 4-14> 크루즈정보수집경로분석결과 203 < 표 4-15> 크루즈여행고려이유분석결과 204 < 표 4-16> 크루즈목적지선호도분석결과 205 < 표 4-17> 한국기항지선호도분석결과 206 < 표 4-18> 기항지관광선호유형분석결과 207 < 표 4-19> 크루즈관광의선호형태분석결과 207 < 표 4-20> 방한개별크루즈여행시고려사항분석결과 208 - vi -

목차 < 표 4-21> 일본크루즈무비자제도인식정도분석결과 209 < 표 4-22> 한국크루즈무비자제도인식정도분석결과 209 < 표 4-23> 크루즈무비자제도인식정도분석결과 210 < 표 4-24> 무비자일본개별크루즈여행관심도분석결과 211 < 표 4-25> 무비자한국개별크루즈여행관심도분석결과 211 < 표 4-26> 크루즈기항지의중요속성분석결과 212 < 표 4-27> 국내항구별경쟁력비교 218 < 표 4-28> 중국크루즈관광객의일본기항지 ( 오사카- 벳푸 ) 만족도현황 220 < 표 4-29> 기항지로서한국과일본의비교 221 < 표 5-1> 개별크루즈관광확대위한세부추진전략및대응방안 226 < 표 5-2> 리보르노 ( 이태리 ) 의기항지관광프로그램 236 < 표 5-3> 개별관광객을위한나폴리 ( 이태리 ) 의맞춤교통편 237 < 표 5-4> 싱가포르항구보유현황 244 < 표 5-5> 개별관광객관광상륙허가시범사업기간중선박별기항횟수 253 < 표 5-6> 크루즈관광통합정보홈페이지내개별관광객위한정보기능 264 - vii -

목차 그림목차 < 그림 1-1> 연구조사방법및내용 10 < 그림 2-1> 세계크루즈관광객현황 15 < 그림 2-2> 세계크루즈수요현황 (2015년기준 ) 16 < 그림 2-3> 세계크루즈선박공급추이 18 < 그림 2-4> 2015년도세계크루즈선박의지역별배치현황 19 < 그림 2-5> 2016 아시아국가별크루즈승객점유율순위 20 < 그림 2-6> 아시아ㆍ태평양크루즈시장성장률 22 < 그림 2-7> 아시아크루즈수용능력성장추이 (2013-2016) 23 < 그림 2-8> 아시아운항크루즈선박규모ㅇㅇ 24 < 그림 2-9> 아시아운항크루즈선박서비스수준 24 < 그림 2-10> 크루즈항해기간 ( 여행기간 ) 현황 24 < 그림 2-11> 2015 아시아지역내공급력 25 < 그림 2-12> 아시아크루즈운항일정유형 26 < 그림 2-13> 2015-2016 년국가별크루즈입항실적현황 27 < 그림 2-14> 2015-2016 년아시아항구별기항실적현황 28 < 그림 2-15> 2016 중국크루즈공급시장현황 29 < 그림 2-16> 2016년중국크루즈선입항현황 32 < 그림 2-17> 중국크루즈선입항성장률 32 < 그림 2-18> 아시아, 동아시아, 중국입항성장률비교 32 < 그림 2-19> 중국입항크루즈선박의기항형태 (2016) 33 < 그림 2-20> 중국의주요기항지와기항형태 (2016) 33 < 그림 2-21> 일본입항크루즈선박의기항형태 (2016) 35 < 그림 2-22> 일본의주요기항지와기항횟수 (2016) 35 < 그림 2-23> 일본연도별입항성장률 36 < 그림 2-24> 아시아, 동아시아, 일본입항성장률비교 36 < 그림 2-25> 일본아웃바운드크루즈관광객성장추이 36 < 그림 2-26> 일본인의크루즈관광형태 36 < 그림 2-27> 연도별방한크루즈외래객입국자수 37 - viii -

목차 < 그림 2-28> 한국입항크루즈선박의기항형태 (2016) 40 < 그림 2-29> 한국의주요기항지와기항횟수 (2016) 40 < 그림 2-30> 한국의연도별입항성장률 40 < 그림 2-31> 아시아, 동아시아, 한국입항성장률비교 40 < 그림 2-32> 항만별운영기능현황 50 < 그림 2-33> 방일인바운드관광객수 55 < 그림 2-34> 방일외국인관광객소비규모 55 < 그림 2-35> 일본크루즈촉진위한원스톱 (One-stop) 서비스 58 < 그림 2-36> 일본의국제크루즈거점형성항만사업절차 60 < 그림 2-37> 국제크루즈거점항만현황 62 < 그림 2-38> 구매방법에따른개별크루즈관광의형태 66 < 그림 2-39> 미국인구대비해외여행객비율추이 69 < 그림 2-40> 프랑스인구대비해외여행객비율추이 70 < 그림 2-41> 중국인구대비해외여행객비율추이 71 < 그림 2-42> 크루즈관광시장성숙도와개별크루즈관광객관계 75 < 그림 2-43> 세대별여행계획시선호하는관광활동현황 (2016년 ) 76 < 그림 2-44> 크루즈관광을계획중인여행객국적별비교현황 (2016 년기준 ) 76 < 그림 2-45> 중국아웃바운드관광객추이 79 < 그림 2-46> 중국관광객총소비지출 79 < 그림 2-47> 중국아웃바운드관광객송출지역 79 < 그림 2-48> 방문국가별중국아웃바운드관광객만족도 81 < 그림 2-49> 중국여행소비자유형별인사이트분석 85 < 그림 2-50> 2000-2014 년도중국아웃바운드관광객중개별관광과단체관광비중 86 < 그림 2-51> 중국개별관광객남녀비중 87 < 그림 2-52> 중국개별관광연령분포도 87 < 그림 2-53> 중국개별관광여행목적 87 < 그림 2-54> 중국개별여행지선택시정보수집수단 87 < 그림 2-55> 중국개별관광상품구입경로 88 < 그림 2-56> 중국개별관광상품선택유형 88 < 그림 2-57> 중국개별관광선호하는국내외관광목적지 88 < 그림 2-58> 중국해외개별관광상품가격현황 89 < 그림 2-59> 중국럭셔리관광객의관광테마변화추세 90 - ix -

목차 < 그림 2-60> 중국부유층관광객의이용어플리케이션현황 91 < 그림 2-61> 국적별개별관광방한비율현황 93 < 그림 2-62> 방한중국관광객단체및개별관광객추세변화 94 < 그림 2-63> 중국동정여행사의크루즈사업현황 97 < 그림 2-64> Ctrip 크루즈사업현황 98 < 그림 2-65> 투니우크루즈사업현황 98 < 그림 2-66> 뤼마마크루즈사업현황 99 < 그림 2-67> 세계크루즈웹사이트크루즈사업현황 99 < 그림 2-68> 중국인기크루즈선현황 100 < 그림 2-69> 2015년중국크루즈관광객분포도 TOP10 103 < 그림 2-70> 중국크루즈승객의크루즈관광예약경로 107 그림 2-71> 2010-2018 년중국온라인크루즈시장수익및점유율 108 < 그림 2-72> 2010-2018 년중국크루즈시장수익규모 109 < 그림 2-73> 중국온라인크루즈시장의사업사슬구조 109 < 그림 2-74> 중국크루즈상품의기항지관광구매과정변화의예 112 < 그림 3-1> 외국인전자비자신청절차 134 < 그림 3-2> 초청기업의전자비자대리신청절차 135 < 그림 3-3> 센터도입시비자발급절차 137 < 그림 3-4> 현행관광상륙허가제도의적용 140 < 그림 3-5> 관광상륙허가제도의입국절차 142 < 그림 3-6> 개별크루즈관광객관광상륙허가시범제도의적용 148 < 그림 3-7> Ctrip의개별크루즈상품예시 153 < 그림 3-8> Ctrip의개별관광상품선택시추가비용발생예시 154 < 그림 3-9> 태국도착비자신청서 159 < 그림 4-1> 일본랜딩퍼밋및입국도장 187 < 그림 4-2> 사파이어프린세스호의부산입항시단체하선시간 189 < 그림 4-3> 사파이어프린세스호의제주입항시단체하선시간 189 < 그림 4-4> 사파이어프린세스호의후쿠오카입항시단체하선시간 190 < 그림 4-5> 중국관광객추이와비자완화제도변화현황 192 < 그림 4-6> 방한관광객의비자및출입국심사만족도 193 - x -

목차 < 그림 4-7> 조사대상자의성별분석결과 196 < 그림 4-8> 조사대상자의연령대분석결과 197 < 그림 4-9> 조사대상자의직업분석결과 197 < 그림 4-10> 조사대상자의소득수준분석결과 198 < 그림 4-11> 한국방문경험여부분석결과 199 < 그림 4-12> 크루즈경험여부분석결과 200 < 그림 4-13> 3년이내크루즈여행의향에대한분석결과 200 < 그림 4-14> 크루즈관광을할의향이없는이유에대한분석결과 201 < 그림 4-15> 한국크루즈관광경험여부분석결과 202 < 그림 4-16> 크루즈여행선택동기분석결과 202 < 그림 4-17> 크루즈상품선택의사결정형태분석결과 203 < 그림 4-18> 크루즈정보수집경로분석결과 204 < 그림 4-19> 크루즈여행고려이유분석결과 205 < 그림 4-20> 크루즈목적지선호도분석결과 206 < 그림 4-21> 한국기항지선호도분석결과 206 < 그림 4-22> 기항지관광선호유형분석결과 207 < 그림 4-23> 크루즈관광의선호형태분석결과 208 < 그림 4-24> 방한개별크루즈여행시고려사항분석결과 208 < 그림 4-25> 일본크루즈무비자제도인식정도분석결과 209 < 그림 4-26> 한국크루즈무비자제도인식정도분석결과 210 < 그림 4-27> 크루즈무비자제도인식정도분석결과 210 < 그림 4-28> 무비자일본개별크루즈여행관심도분석결과 211 < 그림 4-29> 무비자한국개별크루즈여행관심도분석결과 212 < 그림 4-30> 크루즈기항지의중요속성분석결과 213 < 그림 4-31> 하카타항에서크루즈승객들에게제공하는항구주소및대중교통이용에대한안내 217 < 그림 4-32> 2016년아시아기항지 TOP 10 현황 219 < 그림 5-1> 선내기항지관광정보제공 229 < 그림 5-2> 크루즈크리틱에게재된인천 ( 서울 ) 리뷰 230 < 그림 5-3> 크루즈크리틱에게재된인천 ( 서울 ) 의평가 231 < 그림 5-4> QR코드를활용한항구정보제공 232 < 그림 5-5> 하카타항에서크루즈승객들에게제공하는간단한일본어지명 233 - xi -

목차 < 그림 5-6> 부산에서제공하는무료셔틀버스 237 < 그림 5-7> 이태리메시나항에서택시이용 238 < 그림 5-8> 이태리나폴리항에대기중인투어버스 239 < 그림 5-9> 후쿠오카투어리스트시티패스 239 < 그림 5-10> 개별크루즈관광의홍보마케팅 3단계추진전략 256 < 그림 5-11> 나폴리항국제크루즈터미널모습 258 < 그림 5-12> 중국소비자대상단계별온라인연계커뮤니케이션전략 260 < 그림 5-13> 중국동정여행사판촉이벤트 ( 좌 ) 와 SNS위챗 ( 우 ) 261 < 그림 5-14> 뉴질랜드관광청크루즈상품예약 262 < 그림 5-15> 홍콩관광청크루즈관광상품예약 262 - xii -

- xv - 목차

제 1 장서론 제 1 장서론 제 1 절연구의필요성및목적 1. 연구의필요성 1) 세계크루즈시장의지속성장과동북아수요증가 세계크루즈관광시장은최근 10년간연평균 8% 이상의높은성장률을나타내고있으며 1), 2010년에 1,910 만명, 2015년에 2,319 명으로집계되었고, 2017년에는 2,530 만명으로지속적인성장세가예상됨 2015년국가별크루즈수요는미국 1,128 만명, 독일 181만명, 영국 161만명, 호주 110만명, 중국 98만명, 이태리 80만명, 캐나다 72만명, 프랑스 61만명, 브라질 61만명, 스페인 46만명순으로조사 2) 되어우리나라는세계에서높은성장률을보이고있는중국에인접해있어향후많은영향이있을것으로보임 아시아크루즈시장은크루즈항만개발과시장수요에대한크루즈선사의높은관심, 시장수요의크루즈관광에대한관심증대등으로연평균 10% 이상의높은수요성장율을유지하고있으며 3), 아시아크루즈관광객은 2013년 151만명에서 2016년 325만명으로약 29% 의주목할만한성장세를나타내었고 4), 2020년에는 532만명으로연평균 20% 이상성장이예측됨 5) 방한크루즈관광시장은 2013년이후중국크루즈관광객증가와크루즈인프라확충등으로지속적으로증가하고있어 2016년방한크루즈관광객수는전년대비 112% 증가한 220만명을상회 6) 하였으며, 2010년부터 2015년까지연평균 46.6% 의성장세를보였음. 특히방한크루즈관광객의대부분을차지하는중국크루즈관광수요는세계크루즈시장에서가장높은성장율을보이며, 2015년 109만명, 2016년 230만명, 2017 년 280만명, 2018년 340만명, 2019년 400만명, 2020년 460만명으로연평균 - 1 -

제 1 장서론 33% 이상의급성장 7) 을예측하고있으며, 먼거리지역의목적지를기항하기어렵다는크루즈관광의특성을고려할때이들의기항지는대부분우리나라남부 ( 영호남지역과제주도 ) 지역또는일본의큐슈 ( 후쿠오카, 나가사키, 사세보, 구마모토, 가고시마등 ) 지역이될것으로예상됨 이러한방한크루즈관광시장의성장세와인근중국크루즈관광수요성장률을감안할때지속적인성장뿐만아니라질적인측면의육성정책도중요할것으로보이므로양질의크루즈관광사업을이끌어가기위해필요한중장기측면의방향성을제시할필요가있음 2) 방한크루즈시장의문제점과중장기대응 중국크루즈관광수요의특징과문제점 중국크루즈관광의트렌드변화로고급크루즈선의본격도입, 크루즈목적지의다양화, 가족중심의크루즈관광, 크루즈관광상품의하락등이있을것으로예측되며, 크루즈관광상품가격은일반적으로 3,001~6,000 위안 (37.1%) 과 6,001~10,000 위안 (32.3%) 이적당하다고생각하고있음 8) 이러한가격은단체관광기준의금액수준이지만, 대부분의중국크루즈관광객은단체크루즈관광상품에대하여불만족하고있으며, 개별적으로자유로운지역문화체험이가능한기항지관광을선호하고있어이러한선호도를고려하면크루즈개별관광수요가증가할것으로예측됨 그러나국내에입항하는크루즈승객의대부분은중국현지여행사를통한크루즈패키지관광형태를이용하고있고, 중국내크루즈공급증가로판매여행사들의경쟁심화에따라저가상품이증가하고있으며, 이에비정상적인판매가격의형성과과도한덤핑가격제공등국내크루즈인바운드시장의왜곡현상이발생함 중국크루즈시장은여행사주도형으로기항지상품기획, 판매유통, 생산까지중국여행사가담당하고있으며, 전세크루즈의단체패키지상품으로판매되고있으나, 수요시장이성숙되어가면서향후중국시장은현재의여행사주도형단체패키지상품유통구조에서다채널구조로전환될것으로예측되며, 이에따라단체크루즈관광과개별크루즈관광이적절히공존해나갈것으로보임 网 - 2 -

제 1 장서론 따라서저가크루즈관광상품을이용하지않고, 개별적으로크루즈상품을구매하는 개별크루즈관광활성화와이에대한적극적대응을통해저가크루즈관광문제의 개선및크루즈승객만족도향상의가능성을확인할필요가있음 시장수요및여행형태변화에따른중장기대응 세계적으로크루즈관광시장은개별크루즈관광객이주도하고있으며, 특히북미크루즈시장은성숙시장으로 90% 이상이개별크루즈관광객이차지하고있고, 유럽의크루즈수요도대부분개별크루즈관광의형태를띠고있음 방한크루즈관광시장에가장큰영향을미치는중국크루즈시장의유통구조는중국여행업체주도형으로전세크루즈및일부전세크루즈를패키지상품으로기획, 판매하여단기간내양적성장을거두었으나, 단체크루즈관광의불만족과크루즈경험자의개별관광선호도등이나타나면서개별크루즈관광에대한관심도증가하고있는상황임 이에따라중국의씨트립 (Ctrip) 과같은크루즈선박전세 (charter) 영업여행업체들도인천과후쿠오카등의기항지를대상으로개별여행 (FIT) 형태의크루즈관광판매를시도하였으며, 이러한현상은중국에진출한글로벌선사들도자사의브랜드관리및개별관광객수요창출을위하여전세영업방식과더불어선사직접판매등의유통채널다각화를위한시스템마련을시도할것으로보임 방한크루즈수요의대부분을차지하는중국관광객의여행형태가단체관광에서개별관광으로전환되는시기는방한횟수가 2~3회에도달하는시점으로시장이성숙하면서재방문율이증가할수록개별크루즈관광의구성비율도높아질것으로보이며, 크루즈관광상품의재구매비율이일반관광상품보다높다는점을고려할때중국크루즈관광객의개별크루즈관광구매는점차증가할것으로예상됨 3) 개별크루즈관광을위한입국심사제도점검 세계여러국가들은관광객유치를위한비자개선또는완화조치를추진하고있으며, 특히중국관광수요를선점하기위해서한국과경쟁관계에있는아시아국가들중에는개별관광비자요건완화, 의료관광비자도입등중국관광객수요를고려한정책적접근이이루어지고있고, 최근경쟁국일본은중국인개별관광객유치에관심을가지고있으므로이에따른우리나라의선제적대응이필요한시점임 - 3 -

제 1 장서론 일본은급성장하고있는중국크루즈수요를수용하고한국과의유치경쟁에대응하기위하여개별관광객선박관광상륙허가제를통해중국크루즈관광객유치에필요한입국심사제도개선을추진하여시행하고있음 2016년중국을출항한크루즈관광기항지는한일노선이대부분으로전체의 90% 이상을차지하며, 일본은크루즈관광객에대한개별관광객선박관광상륙허가제와엔저요인및한중간정치문제등으로인기있는크루즈기항지로부각됨 한국은 2016년방한크루즈관광객 200만명을돌파하며획기적인양적성과를거두었으며, 2020년까지방한크루즈관광객 300만명이상을유치할것으로예측하였으나 9), 2017년한ㆍ중간의정치적관계악화 10) 로인하여중국단체크루즈관광객이감소하고, 이에중국단체관광의의존도가높은방한크루즈관광시장의피해가예상되는상황임 따라서통제가어려운외부요인인정치적상황과별개로크루즈관광산업의양적성장과더불어질적성장을도모하고더나아가중국단체크루즈관광객에대한높은의존도를타개하기위한개별크루즈관광객유치정책및제도마련이시급한실정임 개별크루즈관광유치를위해서는출입국불법체류자에대한대책이수립되는적절한범위내에서개별비자제도완화정책이필요하며, 이를크루즈관광객대상으로도적용하기위해서는이해관계자간의의견수렴및체계적인분석을통해입국심사제도를점검하고, 최적의제도를제시할필요가있음 우리나라는그간중국단체크루즈관광객수요확대를위하여관광상륙허가제와출입국서비스개선사업을실시하였고, 이러한제도시행은양적성장요인으로작동한것으로판단되며, 2016년일부시범적으로적용된개별관광객관광상륙허가시범사업을시행함 따라서중국크루즈관광객에게적용된관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업의장단점을파악하여크루즈관광객유치와불법체류자예방의균형을맞추어향후적용될수있는입국심사제도에서의개별크루즈관광유치전략을수립할필요가있음 - 4 -

제 1 장서론 4) 개별크루즈관광확대에따른중장기대응전략필요 개별크루즈관광은기항지관광의선상예약, 크루즈관광계획시기항지에직접예약, 하선후직접여행등다양한형태가있을수있으며, 단체크루즈관광과개별크루즈관광도그범위가모호한점이있으므로이에대한개념설정및정의가필요함 개별크루즈관광의개념설정을바탕으로개별크루즈관광확대를위한크루즈관광수용태세의해외사례를참고할필요가있으며, 다양한크루즈관광지원사례를통해국내에의적용가능성을모색해볼필요가있음 개별크루즈관광확대를위한크루즈관광수용태세개선에는개별크루즈관광객을위한기항지주변관광지, 쇼핑, 교통수단이용등의정보전달방안, 개별크루즈승객을위한셔틀버스 ( 항구- 시내간 ) 등의관광편의서비스제공방안등이포함될수있음 우리나라는출입국절차를간소화하고, 개별크루즈관광을확대하고자 2016년과 2017년시범적으로개별관광객관광상륙허가시범사업을한시적으로실시하였으나, 여러가지이유로주요적용대상국가인중국에충분히알려지지않은점이있으며, 향후개별크루즈관광에확대를위하여보다적극적인홍보및마케팅방안이수립될필요가있음 아울러개별크루즈관광확대에대응하는입국심사제도와마케팅활동의수립과함께이를강력히추진하기위해서정부차원의단기와중장기지원및제도개선방안을수립할필요가있음 2. 연구의목적 방한크루즈관광시장의현황과문제점을파악하기위하여동북아크루즈관광의수요와공급및정책변화추이를바탕으로향후우리나라방한크루즈관광의문제점을개선하고관광만족도를향상시키기위해개별크루즈관광의개념을파악하고, 개별크루즈관광동향을파악함 개별크루즈관광의수요확대에대응하기위한기초조사의일환으로크루즈관광입국심사제도현황을파악하고, 국내외크루즈입국심사제도사례를파악하여우리나라에서시행되고있는관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업의효과및장단점을파악하여출입국제도대안별개별크루즈관광활성화를위한지원 - 5 -

제 1 장서론 및제도개선방안도출을위한기초조사 개별크루즈관광확대및유치활성화노력을통해기항지지역경제기여및건강한크루즈관광산업발전을위하여개별크루즈관광의수용태세개선, 홍보및마케팅방안수립을통해개별크루즈관광확대도모 3. 연구의의의 1) 연구의의의 우리나라크루즈관광산업의중장기구조개선을위해국내크루즈관광의단체관광문제점을인식하고, 개별크루즈관광확대에따른중장기대응방안을강구함으로서메르스발생, 사드문제발생등정치적 사회적환경변화에유연히대처할수있는대안수립을위한기초조사실시 개별크루즈관광확대와관련된출입국심사제도의효과성진단과미래개별크루즈관광수용력확대를위한국내외시행제도의장단점파악을통해향후출입국심사제도대안수립을위한기초조사 2) 연구의특징 개별크루즈관광과관련된다양한이해관계자 ( 크루즈선사, 국내여행업체, 출입국관리사무소, 선박대리점, 중국여행업체, 일본여행업체, 일본항만청 ) 와의심층면접을통해개별크루즈관광의시장확대가능성과입국심사제도에관한장단점을파악함으로서현장의의견을수렴하고이를보고서에반영함 크루즈관광의특성상개별관광의중요한요소중하나인비자제도와출입국절차의현장파악을위하여연구원이직접해당제도를실시하고있는선박에탑승하여현장조사를실시하고, 이를통해한국과경쟁국인일본의출입국절차를비교분석함 잠재적중국개별크루즈관광객대상의설문조사를실시하기위해조사대상을 1선도시 ( 상해 ) 와 2선도시 ( 서안 ) 로구분하고, 각각의집단을대상으로크루즈관광에대한인식과크루즈여행의도, 크루즈기항지선호도, 크루즈관광장애요인, 기항지중요속성등에대한설문조사를실시하고이에대한집단간비교분석을실시함 - 6 -

제 1 장서론 제 2 절연구의범위및방법 1. 연구의범위 본연구의공간적범위는크루즈운항지역으로우리나라기항지를포함하는동북아지역을범위로하였고, 시장수요의측면에서는중국과일본, 아시아를주요수요지역으로하였으나다국적수요를포함하여분석함 내용적범위는국내외크루즈관광현황및동향, 국내크루즈관광산업현황, 방한크루즈관광산업의문제점, 크루즈입국심사제도의장단점및효과, 개별크루즈관광의개념과홍보및마케팅, 개별크루즈관광의수용태세등을포함하고있음 시간적범위 : 2015년부터 2020년까지의현황고찰과미래예측을포함하고있음 2. 연구의방법 1) 문헌조사 국제크루즈선사협회 (CLIA), 문화체육관광부, 해양수산부등관련부처및지자체, 중국관광연구원, 한국문화관광연구원등국내외연구원, 한국관광공사등크루즈관련기관, 중국여행사및크루즈선사등기업의내부자료및통계자료와각종보고서, 관련연구논문을취합하여크루즈관광산업현황을파악하고분석함 2) 현장및설문조사 잠재적중국인크루즈관광객설문조사 중국인잠재개별크루즈관광객대상으로서안 ( 西安 ) 지역에서 352명, 상해 ( 上海 ) 지역에서 239명을대상으로설문조사를실시하였으며, 설문조사를통해개별크루즈관광에대한사전인식정도, 비자유무가크루즈여행일정선택에미치는영향, 개별크루즈관광장애요인, 기항지중요속성등을파악함 - 7 -

제 1 장서론 국제크루즈선사심층면접 국내에입항하는중국출항크루즈선박을운항하는주요 3 개선사 ( 코스타, 로얄캐리 비안, 프린세스 ) 와입국심사제도및중국시장개별크루즈관광의미래가능성을진 단하고자심층면접을실시함 국내관계자심층면접 국내에입항하는중국출항크루즈선박의기항지관광을진행하는국내인바운드 5개여행사를대상으로관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업에서의업무진행절차의장단점과개별관광객을위한크루즈관광수용태세개선및홍보및마케팅방안에관한심층면접을실시함 국내출입국관리사무소담당자와의면접을통해개별관광객관광상륙허가시범사업과기존의관광상륙허가제도의비교를통해출입국절차의장단점과문제점을파악함 국내선박대리점 (shipping agent) 담당자들과의심층면접을통해개별관광객관광상륙허가시범사업과기존관광상륙허가제의출입국절차및장단점을파악하고, 개별관광객을위한크루즈관광수용태세개선및홍보및마케팅방안에관한심층면접을실시함 중국관계자심층면접 중국상해에위치한 5곳의대표적인크루즈상품판매여행사를방문하여담당자들을대상으로개별관광객관광상륙허가시범사업과기존관광상륙허가제의출입국절차및장단점을파악하고, 개별관광객을위한크루즈관광수용태세개선에관한심층면접을실시함 일본관계자심층면접 일본여행업체와후쿠오카소재후쿠오카항만공항국과의심층면접을통해일본의선 박관광상륙허가제현황을파악함 - 8 -

제 1 장서론 크루즈선박탑승조사 연구팀의연구원 2인이중국상해에서출항하는크루즈선박 ( 관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업적용선박각각 1척 ) 에탑승하여국내항구와일본항구에서진행되는제도별출입국절차및입국심사제도현황을파악하고크루즈승무원과중국인단체크루즈관광의투어리더를대상으로심층면접을실시함 3) 국외사례조사 우리나라크루즈관광유치에있어경쟁국인일본사례조사를통해경쟁력을강화할 수있는방안을강구하여국내적용시사점을도출하며, 특히일본의크루즈관광비 자제도와큐슈지역의출입국절차를우리나라와비교하여분석함 3. 연구의내용 세계크루즈관광및동북아지역의크루즈관광동향을고찰하며, 동북아크루즈관광수요추이, 동북아크루즈관광공급추이를분석하였고, 특히동북아지역한중일 3개국의크루즈관광정책과최근시장동향을비교하여분석 최근법무부에서시행한개별관광객관광상륙허가시범사업과관광상륙허가제를비교분석하여각각의효과와수요시장에서의반응, 이해관계자 ( 크루즈선사, 인바운드여행사, 중국여행사, 선박대리점, 승객 ) 의의견취합을통한각제도의장단점을비교 개별크루즈승객에대한수용력확대방안으로서개별크루즈관광객을위한기항지주변관광지, 쇼핑, 교통수단이용등의정보전달방안, 개별크루즈승객을위한셔틀버스 ( 항구- 시내간 ) 등의관광편의서비스제공방안, 주요국가별크루즈관광수용태세해외사례및국내적용가능성모색 입국심사제도변화에따른개별크루즈관광확대를위한홍보및마케팅방안으로서관광상륙허가제유지시홍보및마케팅방안, 개별관광객관광상륙허가시범사업으로전환시홍보및마케팅방안, 개별크루즈관광객유치확대를위한해외홍보 마케팅사례에대한검토 입국심사제도변화에따른개별크루즈관광활성화를위한정부차원의지원및제 - 9 -

제 1 장서론 도개선방안으로서관광상륙허가제유지시정부의지원및제도개선방안, 개별관 광객관광상륙허가시범사업으로전환시정부의지원및제도개선방안및우리나 라크루즈관광산업발전을위한비자제도개선방안의방향제시 4. 조사방법및내용 연구의배경과목적, 연구의수행방법, 연구의수행체계를고려하여본연구는 < 그림 1-1> 의조사방법과조사대상및조사내용으로연구조사를진행함 < 그림 1-1> 연구조사방법및내용 - 10 -

- 13 - 제 1 장서론

제 2 장크루즈관광동향 제 2 장크루즈관광동향 제 1 절세계크루즈관광동향 1. 세계크루즈관광동향 1) 크루즈관광수요현황 크루즈산업은현대관광산업중가장성장률이빠른산업으로, 매년 7-10% 수준의성장세를보이고있는데, 이러한수치는다른관광산업 4-5% 수준의성장세와비교하면두배수준이며, 향후에도지속적으로높은성장이예측됨 세계크루즈관광객은 1995년 590만명에서 2016년 2,420 만명 ( 직접소비액은 362억달러 ) 으로증가하여연평균 7% 의성장률을보이고있으며, 2017년에는 2,530 만명의크루즈관광객이예측되고, 2020년에는 2,667-3,100 만명까지증가할것으로전망하고있음 11) < 그림 2-1> 세계크루즈관광객현황 세계크루즈시장전체에서점유율은낮은편인아시아크루즈산업은상대적으로높은성장잠재력을보유하고있으며, 아시아지역의경제성장에따른수요확대, 매력적인해양자연관광자원보유, 글로벌선사들의시장진입등으로최근급성장세를유지하고있음 - 최근선사및업계관계자들의아시아의크루즈관광객유치경쟁이심화되고있음 - 15 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-1> 세계크루즈관광객추이및전망 ( 단위 : 만명 ) 구분 2000 년 2005 년 2010 년 2015 년 2020 년 세계 960 1,430 1,910 2,400 3,110 북미 670 1,000 1,100 1,280 1,490 유럽 200 320 570 750 980 아시아 78 76 91 209 532 오세아니아 11 19 47 83 107 기타 - 0.2 0.9 0.8 1.0 권역별관광객비중은카리브해 35%, 지중해 19.5%, 유럽 10.6% 등으로카리브해과지중해중심으로크루즈관광활동이이루어지고있으며, 그외권역으로는아시아 6.0%, 호주 / 뉴질랜드 / 태평양 6.0%, 알래스카 4.5%, 남아메리카 2.9%, 기타 15.0% 로구성됨 12) - 2015 년기준으로세계크루즈시장을주도하고있는북미지역크루즈관광객은 1,300 만명을기록하였고, 유럽지역은 659만명, 아시아지역은 209만명을각각기록하였음 - 세부적으로국가별크루즈수요규모는미국 1,128 만명, 독일 181만명, 영국 161만명, 호주 110만명, 중국 98만명, 이태리 80만명, 캐나다 72만명, 프랑스 61만명, 브라질 61만명, 스페인 46만명순으로조사되었으며, 이는 2005 년부터 2015 년까지최근 10년간 62% 가성장한수치임 13) < 그림 2-2> 세계크루즈수요현황 (2015 년기준 ) - 16 -

제 2 장크루즈관광동향 2) 크루즈공급현황 세계크루즈선박은 2016 년 471 척으로해양크루즈선박 (Ocean Cruise) 은 301 척, 리버크루즈 (River Cruise) 는 170 척으로조사됨 14) 2015 년기준전세계크루즈선박은 300 척, 승객수송능력은 2,200 만명이었으며, 이중북미지역은 153 척, 수송능력은 1,300 만명으로시장점유율 59% 로나타났으 며, 유럽은 113 척, 640 만명으로시장점유율 29% 차지, 아시아ㆍ태평양지역은 34 척, 260 만명으로 12% 의시장점유율을나타냈음 < 표 2-2> 세계크루즈시장의지역별크루즈비중 (2015 년기준 ) 구분 선박척수 승객수송능력 예상판매수익 시장점유율 전세계 300척 2,200 만명 39조원 - 북미 153척 1,300 만명 23조원 59% 유럽 113척 640만명 11조원 29% 아시아 / 태평양 34척 260만명 5조원 12% 크루즈시장의공급자인크루즈선사는총 62 개사로세계크루즈시장은카니발크루 즈, 로얄캐리비안크루즈, 스타크루즈, MSC 크루즈등 4 대그룹이있고, 이들그룹 선사는전세계크루즈선박의 85% 를차지하고있음 - 2015 년기준으로카니발코퍼레이션은카니발크루즈라인 (Carnival Cruise Line), 프 린세스크루즈 (Princess Cruises), 코스타크루즈 (Costa Cruise), 홀랜드아메리카라인 (Holland America Line) 등 9 개의크루즈선사를보유한기업으로선박 100 척, 선실 218,096 개로점유율 44.3% 를차지하면서독과점으로운영하고있음 - 2 위의로얄캐리비안크루즈 (Royal Caribbean Cruises) 는 7 개브랜드, 46 척, 선실 110,774 개를보유하고있고, 3 위의노르웨지안크루즈는 3 개브랜드, 22 척, 선실 45,012 개를보유하고있으며, 그외 4 위 MSC 크루즈는 12 척, 31,060 개선실을보유하 고있음 < 표 2-3> 세계크루즈선사현황 (2015 년기준 ) 선사명 브랜드 선박척수 선실수 합계 - 300 척 483,074 개 카니발크루즈 9개 100 척 218,096 개 로얄캐리비안크루즈 7개 46척 110,774 개 노르웨지안크루즈 3개 22척 45,012 개 MSC 크루즈 - 12척 31,060 개 기타 33개선사 - 120척 78,132 개 - 17 -

제 2 장크루즈관광동향 2010년부터해양크루즈선박의공급은증가추세에있으며, 2010년 281척에서 2015 년 300척으로연평균 4.8% 씩증가하였고, 2016년 301척에서 2020년에는 335척으로연평균 2.2% 의증가율을보일것으로전망하였음 - Cruise Industry News(2016) 에따르면 2016 년카니발크루즈는 101척으로 44.3% 의시장점유율을기록하면서 1위를지켰으며, 로얄캐리비안크루즈는 48척으로 24.6% 를차지하였고, 노르웨지안크루즈는 24척으로 9.1% 를차지하였음 크루즈선박의관광객수용능력을나타내는크루즈선박의침상 (Berths) 규모는 2010년부터 2015년사이에는연평균 15.2% 로높은증가율을나타냄 15) - 크루즈선박침상은 2015 년 48만개에서 2020 년 58만개로증가할것이며, 크루즈선박의관광객수용능력은동기간동안연평균 5.2% 가증가하여 2,840 만명에달할것으로 전망함 16) * 크루즈선의수용능력을나타내는침상 (berth) 는보통의크루즈선의경우한객실당두개의기본침상을 (lower berth) 가지며두명의이용객이사용하며, 보조침상 (upper berth) 의수까지포함하여표현함 < 그림 2-3> 세계크루즈선박공급추이 크루즈선사는크루즈관광수요를예측하여지역별로선박을배치하고있으며, 2015 년기준으로크루즈운항지역중카리브해에전체선박공급량의 33.7% 가배치되어 있고, 지중해지역 18.7%, 기타지역 13.8%, 유럽지역 11.6%, 아시아지역 9.2% 순 - 18 -

제 2 장크루즈관광동향 으로조사됨 17) < 그림 2-4> 2015 년도세계크루즈선박의지역별배치현황 2. 아시아크루즈관광동향 CLIA의 2016년트렌드분석에따르면, 아시아크루즈시장의주요키워드는 1 중국크루즈관광객 2 40세이하 3 아시아역내여행 4 짧은일정등으로요약할수있음 - 아시아지역내크루즈관광객중 80% 가아시아인이며, 그가운데중국인이 47.4%, 대만 11%, 싱가포르 8.8%, 일본 8.6% 순이였으며, 한국은 1.7% 로 9위를차지함 - 아시아크루즈관광객 10명중 4명은 40세이하의젊은관광객으로 60-70 대의노인관광객이많은카리브해및지중해와는다른양상을보이고있으며, 대부분 7일이하의단기상품을선호함 - 또한럭셔리한경험과고급상품쇼핑, 전통음식경험하기를선호하는것으로나타났고, 아시아 17개국 204개기항지중에서가장많이방문하는국가는 1위일본 1,526 회, 2위중국 850회, 3위한국 745회로동북아에집중화현상이나타나고있음 아시아시장은경제성장, 크루즈항만개발, 크루즈선박기항, 크루즈관광에대한관심증대등이결합하여연평균 10% 이상의높은성장세를유지하고있으며 18), 2018년부터는세계 2위크루즈시장으로부각될것으로예측하고있음 19) - 아시아크루즈관광객은 2013 년 151만명에서 2016 년 325만명으로약 29% 의가장주목할만한성장세를나타내고있으며 20), 2020 년에는 532만명으로연평균 20% 이상 - 19 -

제 2 장크루즈관광동향 성장이예측됨 21) * CLIA 는 2015 년 217 만명 2020 년 380-660 만명 ( 연평균 15% 성장 ) 을예측하였고, 해외선사 전망으로는로얄캐리비안선사 2020 년 700 만명, 카니발선사 2030 년 2,000 만명을예측하고 있음 < 표 2-4> 아시아크루즈관광객추이및전망 ( 단위 : 만명 ) 구분 2000 년 2005 년 2010 년 2015 년 2020 년 아시아 78 76 91 209 532-592 중국 6 14 22 109 400-460 일본 21 16 16 18 24 기타 51 46 53 82 108 국가별관광객비중은중국 47.4%, 싱가포르 11.7%, 일본 8.6%, 홍콩 6.1%, 인도 6% 순으로중국중심으로아시아크루즈시장은급성장하고있음 < 그림 2-5> 2016 아시아국가별크루즈승객점유율순위 아시아크루즈관광객은대부분은아시아역내 ( 아시아 아시아 ) 관광을하고있으며, 아시아지역운항크루즈중전체 92% 역내관광으로나타남 - 아시아크루즈관광객은중국, 일본, 싱가포르, 한국등을주로방문하고있으며, 역내 - 20 -

제 2 장크루즈관광동향 관광의대부분을차지하고있으며, 아시아지역외관광객은 10% 미만으로나타남 동북아아웃바운드크루즈관광객추이를살펴보면, 중국은 2012년 216,700 명에서 2015년 986,346 명으로 66% 가성장하였고, 일본은 2012년 82,323 명에서 2015년 179,855 명으로 30% 가성장하였으며, 한국은 2012년 13,973명에서 2015년 34,853명으로 35.6% 가성장하였음 - 2015 년기준중국크루즈관광객은아시아지역크루즈를 93.7% 이용하였고, 일본크루즈관광객은아시아지역크루즈를 64.2% 이용하였으며, 한국크루즈관광객은아시아이외지역을 Fly-cruise 63.1% 로가장많이이용하였음 < 표 2-5> 한중일크루즈아웃바운드수요규모비교 (2012년-2015년) 구분 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 평균 연평균성장률 한국 13,973 15,462 32,772 34,853 20,880 35.6% 중국 216,700 466,781 703,351 986,346 769,646 65.7% 일본 82,232 100,384 171,878 179,855 97,623 29.8% 아시아전체 776,543 1,205,138 1,685,455 2,080,998 1,304,455 38.9% 아시아크루즈인바운드시장은일본, 한국이주도하고있는데크루즈선박입항횟수및방문관광객수는최근 3년간급성장하였고, 이는중국모항으로출발하는한중일노선의확대에따른결과임 - 2015 년방일크루즈관광객은 111만 6천명으로전년대비 2.7배증가 (2014 년 41만 6천명 ) 하였음 - 방한크루즈시장은 2013 년이후중국크루즈관광객증가와크루즈인프라확충등으로기항지크루즈관광객은지속적으로증가하고있음 - 2016 년방한크루즈관광객수는전년대비 112% 증가한 220만명이상이되었으며 22) 2010 년부터 2015 년까지연평균 46.6% 의성장세를보인방한크루즈관광객수는 2015 년 100만명을기록한이래로 1년만에 2배인 200만명으로급성장함 CLIA(2016) 는중국아웃바운드크루즈시장은전세계크루즈시장에서가장높은성장세를보이고있으며, 중국아웃바운드크루즈관광객은 2015년 98만명을기록하였고, 2020년에는 460만명으로연평균 33% 이상의급성장할것으로예측됨 - 2016 년 230만명, 2017 년 280만명, 2018 년 340만명, 2019 년 400만명, 2020 년 460 만명으로예측하고있으며, 이에따라중국모항으로하는한중일크루즈관광수요가확대될것으로전망할수있음 - 21 -

제 2 장크루즈관광동향 CCYIA 23) (2017) 에따르면중국아웃바운드크루즈관광객은 2016년에처음으로 200 만명을돌파하여 221만명을기록하였고, 이는전년대비 91% 성장한수치이며, 중국은세계 8대크루즈시장으로자리매김하였음 - 중국의아웃바운드크루즈관광객이이용한주요항구로는천진, 대련, 연태, 상해, 광주, 해구등이며, 이들주요항구를방문하는인바운드크루즈관광객은전년대비 8% 증가한 138,715 명을기록함 크루즈시장의공급은크루즈선사에의해결정되며, 크루즈선사에서는경제동향, 크루즈수요, 성장가능성, 해당지역의정치적상황, 업체간경쟁상황, 항만및기항지출입국 (CIQ) 여건, 기항지의관광매력및수용태세여건등을고려하여크루즈선박의투입을결정함 24) - Cruise Industry News(2016) 에따르면아시아및태평양크루즈시장의성장률은 2015 년 10.4%, 2016 년 13.5% 로높은성장세를유지하고있다고발표하였음 < 그림 2-6> 아시아ㆍ태평양크루즈시장성장률 아시아지역의크루즈선박은 2013년 43척에서 2016년 60척으로연평균 12% 의증가율을나타냈으며, 아시아를모항으로운용되는선박 (31척) 과기항지로아시아를방문한선박의총합은동기간매년 22% 로높은성장률을보이고있음 25) - 크루즈선박운항일수는 2013 년 4,307 일에서 2016 년 7,918 일로증가하였고, 2013 년 - 22 -

제 2 장크루즈관광동향 승객수송능력은 151만명에서 2016 년 320만명으로연평균 29% 의증가세를보이고있음 - 2016 년 31개의크루즈브랜드, 총 60개의선박이배치되어있으며그중 14척은연중운영하고있고, 12척은 5개월이상운영중임 - 아시아전체일정들중 1,560 개의약 94% 가아시아지역내에서운항하며, 총 204개의기항지를방문하고있음 * 외국크루즈선사중카니발크루즈 (2015.10.13.) 는아시아시장에 2020 년까지 10척에서 30척으로선박을확대배치하고 2030 년까지 100여척으로확대계획을발표함에따라아시아지역에서크루즈공급은지속적으로확대될것으로예측됨 아시아운항크루즈선박 (60척) 의규모는보통중형크루즈가 21척으로다수를차지하고있으며, 대형크루즈 (15척) 와소형크루즈 (16척) 가비슷한수준이며, 초대형크루즈는 2척 (3,500 명이상수용능력 ) 정도가운항중에있음 < 그림 2-7> 아시아크루즈수용능력성장추이 (2013-2016) 아시아에배치된크루즈선박은서비스수준에따라프리미엄크루즈는 14 척, 고급 크루즈 7 척, 럭셔리크루즈 4 척등이운항중임 - 23 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-8> 아시아운항크루즈선박규모ㅇㅇ < 그림 2-9> 아시아운항크루즈선박서비스수준 아시아지역의크루즈상품은 2-3박이 32%, 4-6박이 47% 을차지하면서전체시장의 79% 는 7일이하의단기여행상품이차지하고있음 2016년아시아지역의크루즈노선은단기간크루즈중심으로스타크루즈 2.5박및 NYK는 3.9박으로가장짧은기간크루즈상품을제공하고있으며, Oceania 은평균 17.3박및 Regent 7 Seas는평균 17.0박등의장기크루즈상품을제공함 < 그림 2-10> 크루즈항해기간 ( 여행기간 ) 현황 아시아시장에서크루즈선박을운항하는선사는글로벌선사를포함한중국, 일본선사들이치열한경쟁을하고있으며, 현재아시아지역에크루즈선박을투입한선사는스타크루즈, 코스타크루즈, RCI, 프린세스, NYK 등을포함하여총 31개브랜드가참여하고있음 - 24 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-6> 2015 년브랜드별아시아크루즈운항현황 브랜드 아시아 -아시아 항해 총운항수 Star 352-352 Costa 211 4 215 RCI 166 7 173 Princess 73 18 91 NYK 46 2 48 Celebrity 26 5 31 Silversea 18 3 21 Holland America 10 6 16 Windstar 12 2 14 Oceania 6 8 14 - 아시아지역의크루즈선사운항일수로는스타크루즈 352일, 코스타 215일, RCI 173 일순으로나타났으나, 시장점유율로는코스타 28.7%, 로얄캐리비안 (RCI) 25.6%, 스타크루즈 25.2% 순으로나타났으며, 이는코스타크루즈와 RCI 크루즈선박이스타크루즈선사의선박보다규모가크기때문임 < 그림 2-11> 2015 아시아지역내공급력 아시아 5 대선사의공급력변화를살펴보면, 2015 년스타크루즈의연간공급력이 54 만 5 천명, 코스타크루즈는 62 만명, RCI 는 55 만명으로조사됨 - 25 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-7> 아시아 Top5 크루즈선사의공급력변화추이 ( 단위 : 명 ) 구분 2013 년 2014 년 2015 년 Star 688,178 577,197 545,376 Costa 297,364 431,722 620,440 RCI 328,674 376,794 553,870 Princess 30,044 239,020 228,010 Celebrity 28,418 44,384 65,106 아시아크루즈운항일정은 2013년 861개, 2014년 970개, 2015년 1,065 개, 2016년 1,560 개로지속적으로증가하고있으며, 아시아전체일정 1,560 개중아시아역내일정은 1,473 개로 94% 를차지하고있으며, 아시아역외일정은 84개로 10% 이하를차지하였음 < 그림 2-12> 아시아크루즈운항일정유형 크루즈산업의수용력확대는아시아크루즈관광의수요증가에영향을미치고있으며, 아시아크루즈목적지현황을살펴보면, 2015년아시아지역의크루즈기항횟수는 3,909회를기록하였고, 2016년도에는 5,570회로전년대비 43% 가성장할것으로예측하였음 26) - 2016 년아시아 17개국가들이보유한전체항구수는 204개로동아시아는 116개, 동남아시아 75개, 남아시아 13개로나타났으며, 2016 년아시아지역의기항횟수 5,570 회에따른크루즈승객은 10.8백만명으로 2015 년의 7백만명보다 55% 증가하였음 - 26 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-8> 아시아지역별항구수, 기항횟수, 승객수현황 구분 항구수 (Ports) 기항횟수 (Calls) 승객 ( 천만명 ) (Passenger Destination Days) 2016 년 2015 년 2016 년 2015 년 2016 년 2015 년 동아시아 116 95 3,540 1,698 7,756 3,895 동남아시아 75 61 1,835 1,973 2,961 2,885 남아시아 13 12 195 238 154 225 총계 204 168 5,570 3,909 10,871 7,005 3. 동북아크루즈관광동향 CLIA(2016) 에따르면아시아지역의전체기항횟수 5,570 회중에서동아시아는 3,540 회로아시아시장이가장많이차지하고있으며, 일본, 중국, 한국이아시아크루즈관광시장의성장을주도하고있음 - 2015년아시아지역의크루즈입항실적상위 5위국가는일본 (646회 ), 말레이시아 (580회 ), 한국 (377회 ), 싱가포르 (374회 ), 태국 (374회 ) 순으로조사되었음 - 2016년에는일본 (1,526 회 ), 중국 (850회 ), 한국 (745회 ), 베트남 (466회 ), 말레이시아 (422회 ) 순으로전년대비하여한국, 중국, 일본이급성장하였음 < 그림 2-13> 2015-2016 년국가별크루즈입항실적현황 - 27 -

제 2 장크루즈관광동향 2015년아시아 204개의항구중상위 5위기항지는 1위싱가포르 (374회 ), 2위한국제주 (217회 ), 3위중국홍콩 (200회 ), 4위중국상해 (183회 ), 5위말레이시아페낭 (177회 ) 순이였음 - 2016 년에는 1위한국제주 (460 회 ), 2위중국상해 (437 회 ), 3위싱가포르 (391 회 ), 4위일본후쿠오카 (258 회 ), 5위대만타이페이 (199 회 ) 를각각차지하였고, 전년대비한국제주, 중국상해의성장이두드러짐 < 그림 2-14> 2015-2016 년아시아항구별기항실적현황 1) 중국의동향 2006년이탈리아코스타크루즈 (Costa Cruise Line) 의 Allegra 호가처음으로중국출항국제항선을개척하면서중국크루즈관광이시작되었으며, 2015년글로벌선사들은 8척투입하였음 - 2006 년중국크루즈관광객은 2만명이였으나 2015 년에는약 36배증가하였음 2013년초기중국의하이항 ( 海航 ) 크루즈의헤나 (Henna) 호가산야에서출항하면서, 글로벌선사들의중국시장독점구조는변화되었음 - 최근에는중국크루즈선사들이등장하고있지만, 로얄캐리비안, 카니발, 겐팅홍콩등 3 개의글로벌선사가중국시장의 95% 를차지하고있음 27) * 중국크루즈시장은구미주시장과다르게크루즈여행사들이외국크루즈선을차터 ( 전세 - 28 -

제 2 장크루즈관광동향 영업 ) 하여관광객을모객하고외국선사들은크루즈운항만담당하는특이한구조임 < 표 2-9> 중국크루즈운영현황 (2015년기준 ) 구분 선사명 선박명 톤수 여객수 / 승무정원 ( 명 ) 국적선사 HNA Tourism Henna 47,000 1,965/670 Bohai Cruise 중화태산 25,000 1,000/380 Sky Sea Cruise Sky Seas Golden Era 72,458 1,814/860 외국선사 ( 천진 ) Royal Caribbean Mariner 138,276 3,840/1,185 Costa Atlantica 85,619 2,680/897 ( 상해 ) Royal Caribbean Quantum 167,800 4,905/1,300 Costa Serena 114,500 3,780/1,100 Princess Sapphire 115,875 2,670/1,100 ( 하문 ) Royal Caribbean Legend 70,000 2,076/720 ( 홍콩 ) Royal Caribbean Voyager 138,000 3,114/1,176 Costa Victoria 75,166 2,394/790 2016 년중국크루즈공급선사규모는코스타 32.3%, 로얄캐리비안 27.4%, 스타크루 즈 13.6%, 프린세스크루즈 9.0%, 스카이씨 5.9%, MSC 4.3% 순으로조사됨 - 2015 년과비교하여선박수는 50%, 공급능력은 75% 각각성장하였음 Ships Capacity Market Costa 4 719,450 32.3% Royal Caribbean 4 608,820 27.4% Star 2 302,676 13.6% Princess 2 200,200 9.0% SkySea 1 131,400 5.9% MSC 1 96,040 4.3% Bohai 1 60,736 2.7% Dream 1 42,000 1.9% Diamond 1 39,936 1.8% Local Operators 1 22,800 1.1% Total 18 2,224,058 100% Change +50% +75% < 그림 2-15> 2016 중국크루즈공급시장현황 프린세스크루즈는중국모항운항크루즈선의짧은일정, 유사한상품들, 저가가격 등의문제점을지적하면서이러한현상은중국인들의짧은휴가기간으로인하여당 분간단기상품은유지될것으로예측하였음 - 29 -

제 2 장크루즈관광동향 프린세스크루즈, 로얄캐리비안인터내셔널, MSC 크루즈등은중국시장을대상으로 새로운크루즈선박배치및새로운노선을운행할것으로밝혔음 중국크루즈시장의공급력은 < 표 2-10> 와같이 2017 년기준으로코스타, 로얄캐리 비안, 프린세스, 노르웨지안등의총 9 개선사의 23 개크루즈선박이 29,813 개의객 실을공급할것으로예측됨 선사크루즈운영년도객실수 2017 년 歌诗达 Costa 皇家加勒比 Royal Caribbean 公主邮轮 Princess cruise 丽星邮轮 star cruise 爱兰歌娜号 (Costa Allegra) 중단 2006 维多利亚号 (Costa Victoria No.5) 2012 2,394 大西洋号 (Costa Atlantica) 2013 1,105 赛琳娜号 (Costa Serena) 2015 1,500 幸运号 (Costa Fortuna) 2016 1,358 新浪漫号 (Costa Neo Romantic) 2017 789 爱达邮轮 (AIDA) 2017 海洋神话号 (Legend of the seas) 중단 2009( 대만 ), 2010( 천진 ) 海洋航行者号 (Voyager of the seas) 2012 1,642 海洋水手号 (Mariner of the seas) 2013 1,557 海洋量子号 (Quantum of the seas) 2015 2,090 海洋赞礼号 (Ovation of the seas) 2016 2,090 蓝宝石公主号 (Sapphier princess) 2014 1,337 银海邮轮 Silver Sea 银影号 (Silver Shadow) 2017 194 915 黄金公主号 (Golden princess) 2016 1,318 盛世公主号 (Majestic princess) 2017 1,780 处女星号 (Superstar Vigo) 2015( 난사 ), 2016( 선전 ) 935 双鱼星号 (Star Pisces) 1993( 홍콩 ) 590 宝瓶星号 (Superstar Aquarius) 2011( 싼야 ) 756 双子星号 (Superstar Gemini) 2013( 싼야 ) 766 天秤星号 (Superstar Libra) 2015( 해구 ) 709 地中海邮轮 MSC 抒情号 (MSC Lirica) 2016 992 诺维真邮轮 Norwegian Cruise Line 星梦邮轮 Dream Cruise < 표 2-10> 2017 년중국크루즈공급계획 喜悦号 (JOY) 2017 2,012 云顶梦号 (Genting Dream) 2016 1,674 冠达邮轮 Gunard 玛丽皇后二号 (Queen Mary 2) 2017 1,310-30 -

제 2 장크루즈관광동향 2015 년중국주요기항지는총 55 개항선과 220 만명이넘는관광객을기록함 < 표 2-11> 2010-2014년중국항구별유치한국제크루즈선박수및관광객수 항구 국제크루즈 ( 노선수 ) 국제크루즈관광객수 ( 만명 ) 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 천진 10 31 35 70 55 10 7.2 11.9 24.9 22.44 다련 11 17 19 18-1.98 4.66 2.1 3.03 - 칭다오 15 21 10 10 - - 3.36 1.5 - - 상해 107 105 121 195 290 26.2 23.7 35.7 75.9 121.72 샤먼 58 11 19 13 21 1.97 1.26 3.6 2.49 5.64 산야 15 35 86 112 21 3.94 6.9 11.7 15.9 15.59 홍콩 120 104 98 89 140 24.5 21.4 20 14.56 29.88 화랜 2 28 18 20-0.68 1.39 1.32 4.3 - 가오슝 8-40 39-1.65 2.43 3.06 - - 타이중 28 10-38 - 3.18 2.85 0.56 - - 씨룽 111 121-102 - 34 46 42.8 52.3 57.7 중국교통운수부 (2015) 에따르면, 중국크루즈출항수는 2012년 285회, 2013년 380회, 2014회 466회 ( 모항 366회 ) 로 2020년까지연평균 33% 성장세를유지하여출항수는 1,130 회를기록할것으로전망함 - 또한크루즈관광객수는 2012 년 66만명, 2013 년 119만명, 2014 년 172만명, 2015 년 248만명으로 2020 년까지 450만명으로증가할것으로예측하였음 BigData - Research(2016) 28) 에의하면 2016년중국크루즈관광객은 369.9 만명으로크루즈관광수입규모는 67.3억위안이였으며, 이와같이중국크루즈관광이성장한배경을아래와같음 - 최근중국인의관광행태는 휴양 중심으로변화하면서휴양관광이미지가강한크루즈수요증가로이어졌고, 중국내크루즈터미널건설, 한중자유무역환경, 각국의비자완화조치등으로중국크루즈관광객은지속적으로증가하였음 - 한편 2011 년일본의대지진, 2015 년한국메르스, 중국선박전복사건, 태풍등의외부위협요인으로중국크루즈관광이감소하기도하였음 - 중국크루즈관광객은 2013 년 120.2 만명으로전년대비 99.7% 증가한이후로, 2014 년 172.3 만명 (43.3% 증가 ), 2015 년 248.1 만명 (44.4% 성장 ), 2016 년 369.9 만명 (49.1% 증가 ) 으로연평균 40% 이상의고속성장을이어오고있음 - 31 -

제 2 장크루즈관광동향 CCYIA 에따르면 2015년중국 10대크루즈항만은총 629회 ( 전년대비 35% 증가 ), 2016년 825회 (31.2% 증가 ) 크루즈를운행하였으며, 2017년에는 1,053회 (27.6% 증가 ), 2018년 1,323회 (25.6%) 로향후 20% 이상의성장률을예측하였음 - 중국 10대크루즈항만은대련, 천진, 청도, 연태, 상해, 저장, 하문, 광주, 해구, 삼아등임 < 그림 2-16> 2016 년중국크루즈선입항현황 CLIA(2016) 에의하면 2016년중국의대련, 천진, 청도, 상해, 저장, 하문, 광주및삼아등 8대크루즈항구의크루즈선입항횟수는 850회로동기대비 183% 가증가했으며 29), 단중국입항통계수치는 CCYIA 와 CLIA는일부차이는보이고있음 - 크루즈관광객출입국수 (2016 년 1월-10 월까지 ) 도동기간전년대비 81% 가증가한 378 만 5,000 명을기록함 30) < 그림 2-17> 중국크루즈선입항성장률 < 그림 2-18> 아시아, 동아시아, 중국입항성장률비교 - 32 -

제 2 장크루즈관광동향 중국은상해우송커우 ( 吴淞口 ), 상해궈커 ( 国客 ), 천진, 삼아, 하문, 저장, 청도, 선전의 8대현대적크루즈항을건설하였으며, 현재다롄, 광저우 2개의크루즈항이건설중에있음 31) - CLIA(2016) 에의하면중국 7대항구별입항현황은상해 437회, 천진 124회, 하이난 70회, 하문 67회, 삼아 62회, 광주 43회, 대련 29회로조사됨 - 중국의크루즈선입항은턴어라운드 725회, 단순기항 103회, 오버나잇 22회로, 동아시아의모항인상해및천진을중심으로턴어라운드가대부분을차지하고있음 < 그림 2-19> 중국입항크루즈선박의 기항형태 (2016) < 그림 2-20> 중국의주요기항지와 기항형태 (2016) 2) 일본의크루즈관광동향 1989년부터일본은국적크루즈선사를육성하기시작하였고, 내수시장중심으로크루즈관광수요창출을위하여노력해왔으며, 그결과 2015년에는국적크루즈선사 4개사가 5척을운영하였고 2017년현재 3척이운영중이며, 외국크루즈선은 1개선사가 1척을운영중에있음 - 대부분이수준높은서비스를지향하는프리미엄시장을핵심타겟으로설정하고있고, 현재운항중인 3척은아스카 (Asuka Cruise Ⅱ, 飛鳥 II), 니폰마루 (Nippon Maru), 퍼시픽비너스 (Pacific Venus) 이며, 후지마루 (Fuji Maru) 는운항을중지한상태임 * 아스카 Ⅱ( 飛鳥 II) 는일본의유선크루즈 ( 郵船クルーズ ) 사가소유하고있는크루즈선박으로, 5만 142톤, 241m, 여객정원이 920명으로초호화선박으로, 일본인들의많은사랑을받고있는크루즈임 - 33 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-12> 일본중심의크루즈선박운영현황 (2015년기준 ) 구분 선사명 선박명 톤수 여객 / 승무정원 유선 ( 郵船 ) 크루즈 아스카 Ⅱ 50,142 960/545 크리스탈심포니 51,044 922/566 크리스탈크루즈국적선사크리스탈세레니티 68,000 1,070/655 상선미츠이객선 ( 주 ) 니혼마루 22,472 524/230 일본크루즈객선 ( 주 ) 퍼시픽비너스 26,518 680/220 외국선사 프린세스크루즈 다이아몬드프린세스 115,875 2,706/1,100 2012년이후일본외항크루즈수요는증가추세를보이고있는데, 프린세스크루즈를비롯한외국계크루즈선사들이일본시장에진출하면서일본크루즈관광시장의변화가시작되었음 32) - 2013 년부터프린세스크루즈선사는사파이어프린세스호및다이아몬드프린세스호를투입시켜요코하마등을모항으로운항한바있으며, HIS 등일본여행사들도외국적크루즈선을차터한크루즈관광상품을출시한바있음 * 2013년일본크루즈관광객은 13만 8천명이었으며, 국적선사이용객은 1만 5천명, 외국선사이용객은 12만 2천명이었음 일본의국내크루즈관광객은 2015년 22만명중국제크루즈관광객은 13만 3,700 명, 국내크루즈관광객은 8만 7,100 명으로나타남 33) 일본은장기불황에따라내국인의해외관광에대한위축, 실버층대상크루즈마케 팅전략과고가크루즈상품출시로대중화에실패등으로일본의아웃바운드크루즈 관광은불안정한상태임 34) 반면, 일본의인바운드크루즈관광객은 2014 년 416,000 명, 2015 년 1,116,000 명으로 전년대비 2.68 배성장하였으며, 그중중국크루즈관광객은약 70% 를차지하고 있음 일본국토교통성 (2017) 에의하여, 일본크루즈선박기항은지속적으로중가하고있으며, 2015년 1,454회, 2016년 2,018회로전년대비 1.39배증가하였음 * 2016년기준 CLIA의크루즈선박기항횟수는 1,526 회로일본국토교통성의수치와차이를보이고있음 - 34 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-13> 일본크루즈선박기항횟수 구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 외국선 591 631 629 628 551 965 1,444 일본선 338 177 476 373 653 489 574 계 929 808 1,105 1,001 1,204 1,454 2,018 CLIA(2016) 에의하면, 2016년일본의크루즈선박입항현황은 1,526 건으로전체아시아지역의 27% 를차지하였고, 그중단순기항이 1,314 회로가장많이차지하였으며, 방일크루즈승객은 290만명이상이입국하면서, 전년대비 120만명이증가한것으로나타남 35) - 일본의항구별크루즈선박입항현황을살펴보면, 후쿠오카 258회, 오키나와 185회, 나가사키 132회, 이시가키 132회, 미야케지마 88회, 요코하마 88회, 카고시마 64회, 고베 49회, 요나구니 49회, 하카타 36회순으로나타남 < 그림 2-21> 일본입항크루즈선박의기항형태 (2016) < 그림 2-22> 일본의주요기항지와기항횟수 (2016) - 일본의크루즈선입항실적은단순기항이 1,314 회로대부분을차지하고있으며, 턴어라운드 166회, 오버나잇 46회로조사됨 2013년과 2016년대비하여일본의크루스입항횟수는 364% 의높은성장률을보이고있으며, 이는연평균성장률은 67% 를기록하고있음 - 35 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-23> 일본연도별입항성장률 < 그림 2-24> 아시아, 동아시아, 일본입항성장률비교 CLIA(2016) 에의하면일본의아웃바운드크루즈수요의특징은크루즈관광일수는 평균 6.5 박으로나타났으며, 주요연령대는평균 58 세이고, 크루즈목적지는아시아 역내가 64.2% 를차지하였음 < 그림 2-25> 일본아웃바운드크루즈관광객성장추이 < 그림 2-26> 일본인의크루즈관광형태 - 36 -

제 2 장크루즈관광동향 4. 우리나라크루즈관광동향 국내인바운드크루즈관광시장은 2012년 278,369 명 (223항차 ) 이방문한후, 2013년 698,945명 (433항차 ), 2014년 954,685명 (462항차 ), 2015년에는 1,045,876 명 (412항차 ) 으로최초로 100만명을돌파하였고 2016년 2,258,344 명 (785항차 ) 이방문하여 200만명시대를개막하였음 - 2016 년기항지크루즈관광객은 2,258,344 만명으로 2015 년 (104 만명 ) 대비 115.9%, 2014년 (95만명 ) 대비 220% 증가하였음 * 크루즈선입항횟수및방한크루즈관광객수는기관별차이를보이고있으며, 한국관광공사 780회 (1,870,418 명 ), 해수부 791회 (1,949,409 명 ), CLIA 745회 (1,990,000 명 ) 등으로조사됨 < 그림 2-27> 연도별방한크루즈외래객입국자수 36) 국내인바운드크루즈관광객은 2013년이후지속적으로높은성장률을보이고있으며, 해양수산부 (2016) 는 2020년에는방한크루즈관광객이 300만명을달성할것으로예측하고있으나, 매년목표수치를초과달성하고있어, 크루즈관광객 300만명달성은조기달성될것으로예측됨 - 세부적으로는 2020 년수요예측결과, 제주는 200만명, 부산 60만명, 인천 37-46 만명, 여수 2만명, 동해 / 속초 1만명으로예측하였음 - 37 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-14> 기항지크루즈관광객추이및유치 ( 단위 : 만명 ) 구분 2005 년 2009 년 2014 년 2016 년 2020 년 전체 3 7.6 105 150 300 제주 0.3 3.8 59 100 200 부산 2.5 2.7 24 30-40 60 인천 - 0.9 18 20-26 37-46 여수 - - - 1 2 동해 속초 - - - 0.3 1 기타 0.2 0.2 4 - - 아시아주 2016 년항구별국내인바운드크루즈관광객현황을살펴보면, 제주도는 1,531,782 명 으로가장많은관광객이방문하였고, 부산은 566,653 명, 인천은 149,520 명으로조 사됨 - 2016 년제주도는입항횟수 507 회로아시아 1 위를기록하였고, 국내에서도 1 위를차지 하면서기항지의제주도편중화현상이심화되고있는실정으로이와같은현상은주로 제주도의지리적위치에기인하는바가큼 < 표 2-15> 2016 년국적별, 항구별방한크루즈관광객수 구분 제주 부산 인천 여수 광양 기타 계 합계 1,531,782 566,653 149,520 4,538 0 5,841 2,258,334 일본 6,711 36,041 101 4 0 479 43,336 중국 1,186,026 346,687 106,952 3,524 0 2,064 1,645,253 대만 2,388 4,429 316 68 0 9 7,210 홍콩 2,241 5,250 344 6 0 6 7,847 태국 2,003 1,709 169 6 0 2 3,889 말레이시아 3,350 1,805 495 6 0 32 5,688 필리핀 120,590 55,780 12,428 374 0 1,116 190,288 인도네시아 57,790 22,042 5,556 201 0 345 85,934 싱가포르 449 1,020 601 1 0 1 2,072 미얀마 2,508 428 120 5 0 10 3,071 베트남 3,731 669 125 1 0 13 4,539 인도 63,974 20,563 5,141 162 0 245 90,085 스리랑카 283 69 5 0 0 1 358 이스라엘 82 449 81 0 0 1 613 터키 399 503 141 4 0 5 1,052 아시아주기타 1,381 564 110 4 0 4 2,063 아시아주소계 1,453,906 498,008 132,685 4,366 0 4,333 2,093,298 미주 19,804 24,914 7,279 37 0 551 52,585 구주 48,832 27,430 5,568 115 0 613 82,558 대양주 3,042 13,095 3,346 2 0 270 19,755 아프리카 6,198 3,206 642 18 0 74 10,138-38 -

제 2 장크루즈관광동향 2016년방한크루즈관광객중중국관광객이 1,645,253 명으로전체시장의 72.9% 를차지하였고, 방한시장에서중국관광객비중은 2014년 69.8%, 2015년 69.5% 로나타났으며, 높은중국의존도현상이지속되고있음 2016년월별방한크루즈관광객현황을살펴보면, 5월부터 10월사이의방한크루즈관광객수는 20만명이상으로성수기를나타냈고, 1월-2 월은 10만명이하로비수기를나타내고있음 < 표 2-16> 2016년 12월크루즈관광통계현황 월 / 연도 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 구분 승객 + 선원 승객 선원 계 1월 466 2,202 20,317 9,040 58,489 21,791 80,280 2월 7,706 5,388 20,046 34,152 56,366 21,015 77,381 3월 16,268 34,944 59,369 50,123 89,695 33,655 123,350 4월 15,935 67,481 82,478 94,106 114,590 44,375 158,965 5월 24,993 68,141 88,145 103,591 165,621 63,786 229,407 6월 32,696 97,237 122,615 114,778 167,995 62,161 230,156 7월 48,688 116,106 139,729 63,706 208,006 75,836 283,842 8월 50,663 124,291 149,669 127,369 198,776 72,052 270,828 9월 35,988 83,282 114,027 140,336 190,278 71,703 261,981 10월 38,025 68,877 93,812 154,618 161,510 60,904 222,414 11월 6,941 18,488 38,191 95,031 128,889 47,403 176,292 12월 - 12,508 26,787 59,026 104,221 39,217 143,438 총합 278,369 698,945 954,685 1,045,876 1,644,436 613,898 2,258,334 CLIA(2016) 에의하면, 2016년한국의크루즈선입항현황은 745회로단순기항 739 회, 턴어라운드 1회, 오버나잇 5회로대부분이단순기항으로나타났으며, 방한크루즈관광객은약 199만명으로예측하였음 37) - 실제이를초과하여 200만명을돌파하였으며항구별로살펴보면, 제주도 460회, 부산 182회, 인천 97회순으로조사됨 - 39 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-28> 한국입항크루즈선박의 기항형태 (2016) < 그림 2-29> 한국의주요기항지와기항 횟수 (2016) 한국의크루즈입항횟수는전년대비 97.6% 성장세를보였으며, 2013 년과비교하여 2016 년에는 143% 의성장세를보였으며, 이는전체아시아성장세보다높은수치임 < 그림 2-30> 한국의연도별입항성장률 < 그림 2-31> 아시아, 동아시아, 한국입항 성장률비교 2015년에국내기항지별인바운드크루즈관광객은 1위제주, 2위부산, 3위인천순으로나타났으며, 이들 3지역의기항지관광객수가방한크루즈관광객의대부분을차지하고있음 38) - 2016 년에제주항 128만명, 부산항 61만명으로 2014 년대비급증하였으나, 인천항은 17만명으로 2015 년대비 2배증가, 2014 년대비 10% 감소하였음 - 인천항의감소원인은중국수요의주된출발지인상해로부터의거리가제주나부산보다멀고, 인천 서울왕복이동시간이 3 4시간소요되어관광객불만요인이있으며, 이를해결하기위하여천진과청도출항하는중국국적크루즈선사및월드크루즈선사대상마케팅강화가필요함 39) - 40 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-17> 기항지별입항현황 ( 단위 : 명 ) 2016 년 2015 년 2014 년 2013 년구분입항횟수승객입항횟수승객입항횟수승객입항횟수승객인천 62 152,961 52 80,601 92 184,759 95 170,403 부산 209 533,538 71 151,444 110 236,951 121 192,542 제주 507 1,177,233 283 619,170 242 590,301 185 386,401 여수 1 3,300 1 797 1 405 12 12,045 광양 1 6 - - - - - - 기타 5 3,380 5 499 17 38,280 20 19,060 합계 780 1,870,418 412 852,511 462 1,050,696 433 780,451 2016년에는외국크루즈 31척 (20개선사 ) 이 791회입항하였고, 선박규모별로는 10 만톤미만은 402회, 10 14 만톤은 321회, 15만톤이상의초대형크루즈는 68회입항하였음 - 2015 년에는 415회입항였으며, 선박규모별로는 10만톤미만이 262회, 10 14 만톤은 321회, 15만톤이상의초대형크루즈은 12회입항하였음 < 표 2-18> 방한크루즈관광의선박규모별입항현황 ( 단위 : 척 ) 연도별 기항지 합계 5만톤미만 5 9 만톤 10 14 만톤 15만톤이상 합계 791 130 272 321 68 제주항 507 89 179 239-2016 년 부산항 209 15 75 68 51 인천항 62 16 16 13 17 기타 13 10 2 1 - 합계 415 98 164 141 12 제주항 285 53 130 102-2015 년 부산항 71 13 20 27 11 인천항 53 26 14 12 1 기타 6 6 - - - - 41 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-19> 국내각항만별크루즈선기항실적 ( 단위 : 명 ) 연도별 계 제주 부산 인천 여수광양 속초 기타 2005 년 항차 40 6 29 - - 2 3 관광객 29,683 3,205 24,852 - - 800 826 2006 년 항차 67 23 36 - - - 8 관광객 33,340 11,265 20,928 - - - 1,147 2007 년 항차 66 24 23 3 1 1 14 관광객 36,809 17,285 14,289 1,955 426 405 2,449 2008 년 항차 88 39 29 6 2 1 11 관광객 69,454 30,523 32,484 3,620 614 400 1,813 2009 년 항차 97 37 34 15-2 9 관광객 76,688 38,147 26,744 8,932-710 2,155 2010 년 항차 149 49 81 13 5-1 관광객 174,374 55,243 110,351 7,357 1,123-300 2011 년 항차 144 69 42 31-1 1 관광객 153,317 64,964 51,331 36,653-188 181 2012 년 항차 226 80 126 8 11 1 - 관광객 282,406 140,496 121,394 6,538 13,548 430-2013 년 항차 414 185 109 95 17 1 7 관광객 795,603 390,589 200,949 173,121 29,691 298 955 2014 년 항차 461 242 110 92 13-4 관광객 1,057,872 590,400 244,935 183,909 37,879-749 2015 년 항차 415 285 71 53 1-5 관광객 875,004 622,683 162,967 88,061 799-494 2016 년 항차 791 507 209 62 1 2 10 관광객 1,949,409 1,204,959 572,550 165,088 3,319 1,925 1,568 해양수산부 (2016) 는 2016년크루즈산업의경제적효과는국내크루즈관광객 195만명입항으로기항지에 2조 465억원의소비지출과생산유발효과 3조 4천억원, 고용유발 2만 4천명이발생하였다고발표함 - 이는기항지에연간 40인승관광버스 52천대, 관광가이드 52천명투입한결과임 지역소비지출생산유발고용유발 2 조 465 억원 3 조 4,463 억원 2 만 4,763 명 관광 쇼핑 2 조 165 억원 항만수입 197 억원 선용품수출 103 억원 소비지출액 (2 조 465 억원 ) x 생산유발승수 (1.6840) < 표 2-20> 2016 년크루즈관광객입항경제효과 소비지출액 (2 조 465 억원 ) x 고용유발승수 (0.0121) - 42 -

제 2 장크루즈관광동향 해양수산부 (2016) 에따르면크루즈선의입항증가에따라관련선용품공급에따른 103 억원규모의해외수출효과가발생하였고, 항만시설사용료 87 억원, 여객터미 널사용료 44 억원, 항만서비스공급 66 억원등총 197 억원의항만수입도발생하 였음 - 2015 년선용품해외수출 47 억원, 항만수입 78 억원에불과하였던것에비하여약 2.4 배증가한수치임 < 표 2-21> 크루즈선입항수입현황 ( 단위 : 억원 ) 구분 2016 년 2015 년 비고 합 계 300 125 항만수입 197 78 입출항 접안료 87 41 30% 감면 예선료 19 9 도선료 29 15 16.7 월제주항도선운영 여객터미널사용료 44 4 15.10 월개장 (1인 3,300 원 ) 청수공급 14 8 척당 2 10 백만원공급 기타서비스공급 4 1 선용품공급 103 47 식자재 90 42 과일, 야채, 육류등 객실용품 8 5 생수, 휴지등 선내면세품 5 - 화장품, 악세사리 2017 년해양수산부 40) 는 2017 년크루즈산업활성화추진계획 에서외국크루즈선국 내모항운항계획을발표하였음 또한국내항만을동북아크루즈모항으로육성하기위해국내항만에서출항하는외국크루즈선사의선박출항횟수를늘리고, 국내여행사들과함께크루즈상품개발에노력할계획이라고밝혔음 - 세부적으로는 2017 년크루즈모항 42항차목표를설정하고, 국내크루즈여행사가출시한크루즈여행상품확대 (4개여행사 10항차 ) 할계획임 * 코스타세레나호 (11만4 천톤, 여객 3,780 명 ), 운항항로 4항차 * 코스타빅토리아호 (7만5 천톤, 여객 2,394 명 ), 운항항로 : 4항차 * 코스타네오로만티카 (5만6 천톤, 여객 1,800 명 ), 운항항로 : 32항차 * 스카이씨골든에라호 (7만1 천톤, 여객 1,798 명 ), 운항항로 : 2항차 - 43 -

제 2 장크루즈관광동향 5. 동북아크루즈관광의정책변화추이 1) 국내크루즈관광정책여건 국내크루즈관광정책현황 2000년대이후부터정부는크루즈관광산업육성정책을마련하고지속적으로추진하고있으며, 2005년에는문화체육관광부 ( 이하문체부 ) 와해양수산부 ( 이하해수부 ) 공동해양관광활성화를위한업무협력합의서를체결하고본격적으로관계부처간협력정책이추진되기시작하였음 - 2006 년서비스산업경쟁력강화종합대책에문체부와해수부공동으로크루즈관광산업육성계획을수립하여발표하였음 2007년문체부와해수부는 해양크루즈관광산업활성화방안 을수립하고크루즈선기항여건및수용태세개선, 해외홍보및판촉활동을통한크루즈기항확대, 크루즈관광협회및정보교류활성화, 국내크루즈선사육성기반조성등 4대과제를역할분담을하여추진하였음 - 법무부는크루즈선기항여건및수용태세개선의세부과제중크루즈외국인관광객출입국심사간소화사업의주관기관으로참여하였음 2009년문체부는 제 3차관광진흥 5개년계획서 (2009-2013): 크루즈산업발전기반구축및홍보활성화방안 을수립하고추진과제로는체험형기항지프로그램개발, 해외홍보판촉강화, 크루즈 R&D기반구축과인력육성, 크루즈관광객출입국심사간소화와크루즈선항만시설사용료감면등을설정하여사업을실행하였음 2010년 3월문체부는 크루즈관광활성화방안 (2010~2013) 을수립하였고, 추진전략으로크루즈유치및홍보마케팅, 크루즈관광수용태세개선, 협력네크워크구축등 4대전략을설정하였음 - 2010 년 7월문체부는 관광레저산업육성방안 을발표하고크루즈산업육성을위하여크루즈전용부두개발 (6개항만개발 ), 크루즈산업발전방안마련 ( 국적선사참여촉진, 선상출입국심사확대, 전통문화관광상품개발 ) 등을추진하였음 2012년법무부는방한크루즈관광객에대한입국편의를제고하고관광객유치확대를통한관광산업활성화에기여를위하여 관광상륙허가제 를실시하였음 41) - 관광상륙허가제는관광을목적으로대한민국과외국해상을국제적으로순회하여운항하는크루즈선박에승선한외국인승객에대하여운수업자의신청으로 3일범위내에 - 44 -

제 2 장크루즈관광동향 서개별심사없이입국을허가하는제도임 - 적용대상은해운법 관광진흥법등관련법령에따라면허취득및크루즈사업등록을한운수업자가운항하는 2만톤이상, 3개국이상을순항하는선박에탑승한승객을대상으로함 2015년해수부는 크루즈산업육성및지원에관한법률 ( 약칭크루즈산업법 ) 과 마리나항만의조성및관리등에관한법률일부개정법률안 ( 약칭마리나법 ) 을제정하고시행령제정안이 2015년 7월 28일국무회의를통과하였음 42) * 법안발의 (2013.7.16.) 국회본회의통과 (2015.1.12.) 공포일 (2015.2.3.) 시행 (2015.8.4.) - 동북아시아크루즈시장이확대되고, 크루즈여객과선박으로인한높은부가가치가지역경제의활성화에크게기여하고있는점을고려하여, 외국적크루즈의국내기항을더욱확대하고, 국적크루즈가운항경쟁력을갖추고크루즈시장에적극적으로진출하여많은고용과높은부가가치를창출할수있도록하기위하여크루즈인프라의구축과관련전문인력양성등크루즈산업의체계적인육성ㆍ지원방안을제도화하려는것임 < 크루즈법시행령주요내용 > ( 추진경과 ) 크루즈산업의육성및지원에관한법률 제정 ( 공포 15.2.3, 시행 15.8.4) 에따라, 법률에서위임된사항과그시행에필요한사항을정함 - 부처협의 ( 15.5.1-15), 입법예고 ( 15.5.7-6.16), 법제처심사 ( 15.7.6-20) ( 주요내용 ) 총 13 개조문및부칙으로구성ㅇ크루즈산업육성기본계획수립절차규정 ( 안제 3 조 ) - 기본계획수립전관련기관, 학계등전문가들의의견수렴절차를거치도록함ㅇ카지노업허가요건, 영업제한, 시설기준등 ( 안제 4 조 - 제 9 조 ) - 투자적격이상의신용상태및실현가능한사업계획등 ( 허가요건 ), 영해내영업금지 ( 영업제한 ), 전용영업장및환전소등 ( 시설기준 ) 규정 설치면적상한 1 카지노설치면적을여객정원으로나눈 1 인카지노면적 0.43 m2이하, 2 10 만톤급미만크루즈선 1,300 m2 (393 평 ) 이하, 10 만톤급이상크루즈선 2,600 m2 (786 평 ) 이하ㅇ크루즈전문인력양성기관지정기준등 ( 안제 10 조 ) - 교육과정및내용, 시설및교수요원등전문인력양성기관이갖추어야할요건및국고보조사항규정ㅇ한국크루즈산업협회설립신청등 ( 안제 11 조 ) - 협회설립시인가구비서류, 정관에포함되어야될내용규정 2016년관계부처합동으로 크루즈산업의육성및지원에관한법률 제 5조에근거하여법정계획인신해양산업육성과경제활성화를위한 제1차크루즈산업육성기본계획 을수립하였음 - 본계획의비전은 아시아크루즈허브육성으로지역경제활력제고 로설정하였고, 정책목표로는 2020 년크루즈관광객기항지 3백만명유치, 모항 20만명확대, 국적크루 - 45 -

제 2 장크루즈관광동향 즈 3척취항, 전문인력양성으로 2천개청년일자리창출등을도출하였음 - 세부추진과제로는외국크루즈관광객유치확대 (5개), 국제크루즈선사육성계획 (4 개 ), 크루즈인프라조성 (4개), 크루즈산업및연관산업활성화 (4개) 부문등총 17개과제를도출하여문체부, 해수부, 법무부, 교육부, 산자부, 농림부, 노동부, 금융위, 중소기업청, 지자체별로역할분담을통해추진과제에따른사업을 5개년계획 (2016-2020 년 ) 하에추진하고있음 2016년법무부는크루즈선박을이용하는외국인에대한비자면제제도인 개별관광객관광상륙허가시범사업 을추진하였음 - 방한크루즈는대부분이중국에서출발하는크루즈로서그간중국크루즈시장은단체관광객위주였으나, 최근단체가아닌개별크루즈관광객도증가하고있는추세로전환되고있음 - 일본사례를접한경제단체, 여행업계에서 2015 년부터개별관광객비자면제를지속요구하여, 법무부는 2016 년 9월 29일크루즈선 3척을지정하여 6개월간비자면제선박지정제도의시범운영 ( 16.10. 10~ 17.3.31.) 을실시한후확대시행여부를검토중에있음 - 시범운영지정선박은중국, 한국, 일본을운행크루즈선인코스타세레나, 사파이어프린세스, 권텀오브더시즈등 3척이나부작용으로인하여불법체류자의증가에대한우려의견도있음 < 불법체류자가급증우려에대한법무부입장 > 항공기를통해입국하는관광객과달리크루즈관광객은크루즈선사 ( 船社 ) 가승객의탑승과정에개입하기때문에일반관광객에비해불법체류율이극히낮음 구체적인수치는국경관리보안상공개할수는없으나, 크루즈관광객 1 만명당불법체류자는 1 명이하로발생되며, 불법체류율도비자를받고입국한외국인의불법체류율 1/50 이하수준임 이번시범운영대상선박도불법체류자발생억제역량이있는지여부를중점적으로심사하여지정하였으며, 시범운영기간중에도 20 명이상의불법체류자가발생한선박은지정취소할예정임 법무부는 국내관광활성화 와 불법체류자발생억제 라는두가지효과를모두달성하기위하여앞으로도신중하고균형잡힌시각에서정책을추진하고자함 2017년관계부처합동으로한국을아시아크루즈산업중심지로육성하기위한종합계획인 2017 년크루즈산업활성화추진계획 을수립하여발표하였음 * 경쟁국인일본은이미크루즈시장확대에대응하여 2020년까지외국크루즈관광객 500만명유치를목표로항만시설정비등산업기반정비에힘쓰고있는실정임 - 추진계획은관광객유치위한마케팅행사추진, 국내항만대상크루즈선박기항지발굴, 기반시설확충, 선용품수출확대지원및전문인력양성, 제주국제크루즈포럼규모확대등으로구성됨 - 46 -

제 2 장크루즈관광동향 크루즈관광산업육성과관련하여제시되었던정책들은중장기정책방향설정과연도별실천전략에따른세부추진과제를도출하였고, 주요추진과제로는수용태세개선, 해외홍보마케팅, 항만시설관련에중점을두고있음 - 문체부와해수부의중심으로이루어지고있으며, 문체부는수용태세개선지원및기항지관광프로그램개발, 홍보마케팅등외래크루즈관광객유치를위한정책을담당하였고, 해수부는국내크루즈선사육성기반조성, 기항여건조성등을위한정책을담당하고있음 - 초기에는크루즈관광산업육성을위한방안으로범정부차원의구체적협의방안및지방자치단체와의역할분담과지원방안, 내수시장육성방안등이다소미흡했으나, 2012 년관광상륙허가제실시, 2015 년크루즈산업법마련, 2016 년제 1회크루즈발전협의회개최등범부처간협력관계구축으로역할분담을통한시너지효과를내기위하여노력중임 < 표 2-22> 국내크루즈관광산업육성정책변화추이 연도 내용 관련부처 2000 년대 동-서 -남해안관광벨트, 관광진흥과연계하여 동북아크루즈구상 발표 문화체육관광부 2005 년 해양관광활성화를위한업무협력합의서체결 문화체육관광부해양수산부 2006 년 서비스산업경쟁력강화종합대책 ( 미래 3대고부가가치관광산업육성 : 크루즈 ) 관계부처합동 2007 년 해양크루즈관광산업을활성화하기위한공동대책 : 해양수산부, 해양크루즈관광산업활성화방안문화체육관광부, 법무부 2008 년 관광산업선진화전략 (1단계관광산업감세및규제완화대책 ) 문화체육관광부성장동력확충과서비스수지개선을위한서비스산업선진화방안관계부처합동 2009 년 제3 차관광진흥 5개년계획서 (2009-2013) 문화체육관광부동 서 남해안권초광역개발기본구상관계부처합동 2010 년 2010 크루즈관광활성화방안 (2010~2013) 문화체육관광부 해양관광 레저활성화방안 국토해양부 2011 년 제4차위기관리대책회의 : 해양관광 레저활성화방안 관계부처합동 ( 문체부, 국토부 ) 제3차관광개발기본계획문화체육관광부 2012 년 크루즈관광객대상 관광상륙허가제 시행 법무부 크루즈산업육성및지원에관한법률안 국회발의 해양수산부 2013 년 제1차관광진흥확대회의 : 해양新산업육성과일자리창출을위한크루즈산업활성화대책 발표 관계부처합동 제2차해양관광진흥기본계획 ( 안 )(2014~2023 년 ) 해양수산부 제2차관광진흥확대회의 관계부처합동 2014 년 크루즈관광통계집계추산서비스구축및통계청승인획득 법무부, 한국관광공사 2014 년도해양관광진흥시행계획 해양수산부 2015 년 크루즈산업의육성과지원에관한법률제정및시행 관계부처합동 2016 년 제1차크루즈산업육성기본계획해양수산부개별관광객관광상륙허가시범사업운영 16년 10월 - 17 년3월 ) 법무부 - 47 -

제 2 장크루즈관광동향 국내크루즈관광정책성과 크루즈외래관광객유치관련추진현황 문체부는외국크루즈관광객유치확대를위하여해외홍보마케팅강화사업을추진하고있으며, 그외에도크루즈발전중앙지역협의체를운영하고있음 - 국내크루즈관광활성화를위해해외크루즈관광설명회, 국제크루즈박람회참가, 선사 크루즈전문여행사초청트래블마트개최, 크루즈취항환영행사등다양한홍보 마케팅활동을전개하고있음 - 기존쇼핑위주로운영되는기항지관광의다양화및품질제고를위해지자체와공동으로기항지대표관광상품을발굴하여홍보및인센티브를제공하고있으며한류등다양한테마를활용한크루즈선유치를강화하고있음 2013년중국크루즈아웃바운드시장을타겟으로한캠페인전개및전통시장방문등한국크루즈관광매력을체감하기쉬운다양한기항지관광프로그램개발등으로 433회입항, 698,945 명이입국하였음 2014년한국관광공사해외지사와공동으로모객광고, 팸투어등다양한마케팅활동을통해크루즈 462회입항, 954,685 명의크루즈관광객을유치하였음 2015년에는메르스가발생하여크루즈입항횟수는 412회로소폭감소하였으나, 대형선박증가등에힘입어입국객수는 1,045,876 명으로증가하였음 2016년문체부는정책목표로고품질크루즈관광활성화를통한지역경제활력제고로설정하고추진방향으로는차별화된한국형크루즈관광상품개발지원, 저가ㆍ저품질관광문제개선및외래관광객만족도향상, 관계부처및지자체와의협업강화등을도출함 - 크루즈외래관광객 150만명유치를목표로크루즈관광객유치증대, 크루즈관광수용태세개선, 크루즈관광네트워크구축등 3개부문총 9개사업을추진하였음 - 세부적으로한국관광공사주도로 5대대표기항지 36개관광코스와한류 레저 동계올림픽등테마상품을개발하고해외크루즈관광객유치사업을통하여방한크루즈유치및관광객만족도증진에기여하고이를통해크루즈 908회입항, 200만명돌파로목표한 150만명을초과달성하는성과를거둠 - 48 -

제 2 장크루즈관광동향 크루즈터미널과기항지인프라확충 해수부와지자체는방한크루즈관광객증가에대비하여기항지별크루즈인프라조성사업을추진하고있음 부산에는동삼동에크루즈전용부두와전용터미널이건립 (2006.12, 8만톤급 ) 되어크루즈선박들이입출항하였으나확장공사로인해임시로운영을중단한상태이며, 2015년 8월북항에 10만톤급크루즈전용부두와국제여객터미널이개장하여운영중임 제주도제주외항에는크루즈전용부두 2선석 (10만톤급, 8만톤급 ) 이운영중이며, 2020년 10만톤 1선석을추가로완공할예정임 - 2017 년에는강정항크루즈부두에 15만톤 2선석이운영될예정이며, 크루즈터미널또한 2018 년 3월완공예정임 여수에는 2012 여수세계박람회개막에맞추어크루즈전용부두 (15만톤급 ) 와국제여객터미널이개장되어여수크루즈관광객유치에기여한바있음 현재갑문을통해입항하는구조로되어있는인천은 2019년에크루즈전용부두와터미널을오픈할예정임 강원도는동해항컨테이너부두와최근 7만톤급으로확장한속초항크루즈부두를운영중이며, 2017년까지속초항국제여객터미널을준공할예정임 해수부 (2017) 는 2018년에열리는평창동계올림픽기간에크루즈관광객이급증할것으로예상되므로평창인근속초항에 10만톤급대형크루즈선박의입항이가능하도록관련기관과안전점검및시설보강방안을협의할예정임 - 또한해수부는현재속초항에짓고있는여객터미널은 2017 년하반기까지완공하여내년부터관광객들이이용하는데불편이없도록차질없이추진할계획이며, 크루즈선박에특화된전용부두를주요기항지에설치하고출입국시설등관련기반시설을조속히확충해나갈계획이라고발표하였음 크루즈터미널등크루즈관광인프라시설은관광객이일정규모이상으로확보되어야수익성이보장되는장치산업이므로초기에는다목적터미널기능을부여하여복합적인활용방안을모색하고, 장기적으로크루즈전용시설로전환함 해수부와지자체는크루즈터미널을크루즈선박접안기능에서벗어나쇼핑, 위락등다양한관광활동이가능하도록이용객의편의시설을확충함 - 49 -

제 2 장크루즈관광동향 - 또한, 한중일항로크루즈개별관광객증가와월드크루즈국내입항증가에대비하여지자체별교통대책을마련하고있으며, 해외기항지사례를반영하여셔틀버스, 10인용이하승합차, 택시, 시내버스등대중교통등을포함해서마련할예정임 44) - 기항지인프라로써해상호텔건립을유도하기위해호텔용중고선박도입절차간소화및세제혜택을마련하고, 부산, 인천, 여수, 제주등주요해양관광거점지역에해상호텔건립을지원함 < 그림 2-32> 항만별운영기능현황 - 50 -

제 2 장크루즈관광동향 2) 중국크루즈관광정책현황 최근중국의관광정책환경변화로는첫째, 중국경제성장의중요한산업으로서관광업의적극적인발전을도모하고있고, 둘째, 중국국민들의관광레저수요활성화를통해내수소비촉진을도모하고있으며, 셋째, 중국관광시장의질서를규범화하기위한정책적노력을집중하고있음 45) - 이러한중국관광정책기조를바탕으로크루즈산업관련정책추진현황을중앙정부와지방정부로구분하여그내용을살펴보면다음과같음 중앙정부크루즈산업관련정책현황 국무원크루즈관련정책현황 중국국무원은 1996년 < 중국해양 21세기아젠다 > 를시작으로크루즈관련법및정책을 2003년 < 전국해양경제발전계획요강 >, 2008년 < 중국크루즈산업발전에관한지도의견 > 을발표하였음 2009년상해현대서비스업과제조업의가속화발전위한국제금융센터와국제항운센터를건설과관련하여법률을제정하였음 2012년부터 2016년까지매년크루즈산업발전위한정책을발표하고있음 - 2012년에는 < 전국해양경제발전 12ㆍ5 계획 >, < 서비스산업발전 12ㆍ5 계획 >, 2013 년은 < 국민관광및레저요강 2013-2020>, 2014 년에는 < 해운산업발전관련지도의견 > 을발표하였으며, 이들발표에는크루즈산업발전정책에대한내용이포함하고있음 - 2015 년에는 < 관광투자및소비촉진관련몇가지의견 > 을발표하였고, 크루즈ㆍ요트산업을발전시키고시장을형성하며, 크루즈ㆍ요트장비제조산업발전에대해제시하였음 교통부의크루즈관련정책현황 중국교통부는 2010년오퍼레이터의심사관리에관한임시규정을시작으로 2013년중국자유무역지구종합방안을수립하였고, 2014년에는중국크루즈운송업의지속적인발전관련의견을발표하였음 - 2015 년교통부는전국연안크루즈항구레이아웃계획방안수립및크루즈터미널의 - 51 -

제 2 장크루즈관광동향 다자인규범을마련하여발표하였음 여유국의크루즈관련정책현황 중국여유국은 2011 년국제크루즈항구의여행서비스규범을마련하고, 2012 년에는 2013 년을중국관광주제년도로지정하였으며, 2014 년에는중국크루즈관광발전의 종합계획을수립하였음 - 2016 년에는여유국에서는 < 전국관광표준화발전계획 2016-2020> 을중장기발전계 획을발표하였음 < 표 2-23> 중국중앙정부의크루즈관광정책변화추이 분야 년도 정책법규 1996 중국해양 21세기아젠다 (agenda) 2003 전국해양경제발전계획요강 2008 중국크루즈산업발전에관한지도의견 2009 상해현대서비스업과제조업의가속화발전을위한국제금용센터와국제항운센터를건설에관한의견 국무원 2012 전국해양경제발전 12ㆍ 5 계획서비스산업발전 12ㆍ 5 계획 2013 국민관광및레저요강 (2013-2020 년 ) 국가 2014 여행업의개혁및발전에관한몇가지의견해운산업발전관련지도의견 2015 관광투자와소비촉진관련몇가지의견 2016 소비주도변화의행동방안 2010 오페레이터의심사관리에관한임시규정 2013 중국 ( 상해 ) 자유무역지구총체방안 교통부 2014 중국크루즈운송업의지속적인발전에관한지도의견 2015 전국연안크루즈항구레이아웃계획방안크루즈터미널의디자인규범 2011 국제크루즈항구의여행서비스규범 여유국 2012 2013 년중국관광주제년및홍보통지 2014 중국크루즈관광발전의총체계획 2016 전국관광표준화발전계획 (2016~2020) 2016년 12월 15일, 중국국가여유국은저장성저우산 ( 舟山 ) 에서 < 중국크루즈관광발전총체계획 (2016~2025)>( 이하 < 계획 >) 의견수렴간담회를개최하였음 46) - 본회의에는중국의교육부, 공업정보화부, 공안부, 교통부, 해관총서, 세무총서, 품질검사총국, 해양국등의정부부처및천진, 상해, 저장, 하이난, 푸젠성의관련부문대표들이참석함 - 52 -

제 2 장크루즈관광동향 - 본계획은향후 10년중국크루즈관광의발전목표, 주요임무및실시조치등을제시하고, 참석자들은 < 계획 > 의조속한제정과발표가 < 국무원판공실의관광 문화 체육 건강 양로 교육 트레이닝등의분야소비확대에관한의견 ( 국무원판공실 [2016] 85호 )> 을관철시키는구체적인조치이자관광소비확대, 경제발전의신성장동력육성및국제경제구조개선등에중요한의의를가지고있다는데의견을같이함 지방정부크루즈산업관련지원정책현황 중국의상해, 천진, 싼야시, 샤먼시, 푸젠성, 심천, 산동성등은크루즈산업발전을 위한정책을 2011 년부터본격적으로개발하여발표하고있음 상해는 2003 년에 < 상해크루즈관광에대한 7 개분야및 20 조의견 > 을발표하였고, 2010 년에는 < 상해크루즈관광발전을위해시급히해결과제 > 를제시하였음 - 상해크루즈경제발전 12 ㆍ 5 발전계획을 2010 년, 2011 년, 2012 년까지매년발표하였 으며, 2016 년에는상해크루즈관광경영규범과국제항운센터건설의촉진조례를제정 하였음 천진시는 2011 년천진북쪽지역국제항운센터핵심기능영역의건설방안을마련하 고 2013 년에는빈하아신구중국크루즈관광발전시험구를설립하였음 - 2014 년에는천진동장보세구국제선박제도를마련하여시행하고있음 그외에도 2013 년중국은새로운실크로드 일대일로 전략을발표하였고, 일대일로 연선국 ( 沿線國 ) 의총인구는약 44 억명이고, 경제총량은 21 억달러로, 각각전세계 의 63%, 29% 를차지함 47) - 시진핑은 13 차경제개발 5 개년계획 (13.5 규획 ) 의핵심과제를지역경제발전으로정 하고, 이를위한실천방안으로 일대일로 계획을추진중에있음 - 일대일로 ( 一带一路 ; OBOR; One Belt One Road) 에서 ' 일대 '( 一帶 ) 는중국과중앙아시 아, 유럽을연결하는 ' 실크로드경제권 ' 을일컬음. 한편 ' 일로 '( 一路 ) 는아세안 (ASEAN) 국가들과의해상협력을기초로동남아시아에서출발해서남아시아를거쳐유럽과아프 리카까지이어지는 '21 세기해양실크로드 ' 를가리킴. * ( 육상루트 ) 시안 - 키르기스스탄 - 카자흐스탄 - 우즈베키스탄 - 이스탄불 - 독일 - 네덜란드 - 이탈리아 * ( 해상루트 ) 취안저우 - 광저우 - 말레이시아 - 인도 - 케냐 - 이집트 - 그리스 - 이탈리아베니스 - 일대일로 전략은불균형현상타개와생활인프라개선이며, 이를성공적인진행하기 위해중국은 2014 년 10 월아시아인프라투자은행, AIIB 48) 를창설하고인도, 싱가포르 - 53 -

제 2 장크루즈관광동향 등 21개국의동의를얻어냈으며, 영국, 프랑스, 독일등유럽국가들과호주, 북아프리카국가들의관심을표명하였음 - 일대일로 전략이실행됨에따라기존의아시아중심의크루즈관광상품이아시아 -유럽 -아프리카등으로점차확대될수있을것으로판단됨 지방 < 표 2-24> 중국지방정부의크루즈관광정책변화추이 분야 년도 정책법규 2003 상해크루즈관광의대한 7개분야및 20조의견 2010 상해크루즈관광발전을위한긴급히해결해야할문제상해크루즈산업 12ㆍ 5 발전계획 상해 2011 상해크루즈경제발전 12ㆍ 5 계획상해오송구크루즈항구면세점공통경영비망록 2012 상해시여행업발전 12ㆍ 5 계획 2016 상해크루즈관광경영규범상해시국제항운센터건설의촉진조례 2011 천진북쪽지역국제항운센터핵심 functional area 의건설방안 천진 2013 천진빈하이신구 ( 滨海新区 ) 중국크루즈관광발전시험구설립 2014 천진동장보세구 ( 东疆保税区 ) 국제선박제도창조적인시행방안 싼야시 2012 싼야시크루즈관광발전특별계획 (2012-2022) 2013 싼야시크루즈모항재정보조실시제도 샤먼시 2013 수로운송서비스진급에관한실시의견 2015 크루즈경제발전의관한통지 푸젠성 2015 샤먼크루즈모항건설의관한몇가지의견 심천시 2009 크루즈및유람선산업발전의몇가지정책대책 산동성 2011 산동반도블루경제발전계획 2014 크루즈및유람선산업의책임분해방안 3) 일본크루즈관광정책현황 외래관광객유치를위한일본정부의시책 2015년일본은엔화약세로인한경제성과저가항공노선증가, 일본여행에필요한비자제도가완화되면서방일외국인관광객이급증하였고, 방일외국인관광객수는 1,974 만명을기록하였음 2016년일본인바운드관광객은 2,403 만명으로전년대비 21.8% 를상승하였으며, 중국관광객 637만명 (27.6% 증가 ) 으로 1위, 한국관광객은 509만명 (27.2% 증가 ) 으로 2위, 대만관광객은 416만명 (13.3% 증가 ) 으로 3위를기록함 - 2016 년방일외국인관광객의소비액은 3조 7467 억엔으로전년대비 7.8% 상승하였음 - 54 -

제 2 장크루즈관광동향 일본정부는 2020년까지방일관광객 4,000 만명을목표로설정하였으며, 그중방일크루즈관광객은 500만명으로목표를수립하였음 2014년 6월 17일내각부관광입국추진각료회의 ( 의장 : 아베총리 ) 는방일외국인관광객수 2천만명달성을위한 액션플랜 2014(2014.6 월개정 ) 을발표하였음 - 액션플랜은 2020 년도쿄올림픽에대비한관광진흥, 인바운드여행의비약적인확대를위한방안, 비자요건완화등용이한방일여건정비, 세계에통용되는매력적인관광지조성, 외국인관광객유치여건정비, MICE 산업유치, 컨벤션개최촉진및비즈니스목적의방일외국인유치등의내용으로구성됨 < 그림 2-33> 방일인바운드관광객수 49) < 그림 2-34> 방일외국인관광객소비규모 50) 일본법무성은 2020년도쿄올림픽개최에따라외국인관광객이증가할것에대비하여입국심사관을대폭증원 (2014.4 월기준약 2,200 명 ) 할방침을정하고출입국서비스개선사업을추진하고있음 - 2015 년 ~ 2020 년까지약 1천명을증원할계획으로, 2015 년에는 250명증원을추진하였고, 외국인의왕래가많은 7개공항 ( 신치토세, 하네다, 나리타, 추부, 간사이, 후쿠오카, 나하 ) 을중심으로배치하고, 출입국심사부스도늘릴계획임 - 55 -

제 2 장크루즈관광동향 일본정부는 2014년 10월부터면세대상품목을현행가전 의류에서식료품 화장품등모든품목으로확대하였으며, 면세점도 2014년기준약 5,800 개에서 2020년까지 1만개로확대할계획임 - 기존에는외국인관광객이각매장에서직접세금환급절차를진행해야하기때문에불편이있는점을감안, 향후전용카운터를설치하여한꺼번에세금환급절차를진행하도록개선을추진하고있음 외항크루즈기항지여객터미널에임시매장을설치를위한세금환급절차를간소화하고, 면세제도시행업소허가를쉽게받을수있도록규제를완화하고있음 일본관광청은 2015년관광입국을향한액션프로그램을정하고인바운드관광활성화를위한전략을수립하였음 51) - 주요정책으로는인바운드신세대를향한전략, 관광여행소비확대및관광산업강화, 수용태세정비, 외국인비즈니스관광객유치, 올림픽대응등 5개부문으로구분하여세부정책을도출하였음 < 표 2-25> 일본의주요인바운드정책현황 구분 인바운드신세대를향한전략 관광여행소비확대, 관광산업강화 수용태세정비 외국인비즈니스관광객유치 올림픽대응 정책내용 - 지방으로관광객유치, 계절수요창출 - 현지프로모션기반강화, All Japan 대처강화 - 인바운드 - 아웃바운드쌍방향교류촉진등 - 지방의소비세면세점확대 (2020 년지방에서 2 만개목표 ) - 농산물을원활하게자국으로가지고돌아갈수있는환경정비 - 지방특산품등지역브랜드인정 - 공항게이트웨이기능강화 CIQ 체제강화 - 숙박시설, 대절버스공급확보 - 통역가이드공급확대, 다언어대응, 무료 WI-FI 환경정비 - 재해, 불편에대한병원대응 - MICE 대책강화 - 부유층등외국인장기체제제도이용촉진등 - 각지에서문화프로그램개최 - 개최국으로서방일프로모션기획 - 무장애화가속 - 56 -

제 2 장크루즈관광동향 2017년 1월일본정부는 ' 미래일본관광비전 의실현하기위하여, 그후속조치로 2017년 1월 31일제 7회관광전략실행추진 TF 회의를개최하고관광비전에포함된시책관련당초예산에서최종조정함 52) - 2017 년주요사업중크루즈사업으로는출입국관리체제정비및크루즈선박입항의환경정비지원사업이있음 일본크루즈관광정책추진현황 년방일외래크루즈관광객 만명유치 일본은 2015년방일외래크루즈관광객 1,116,000 명으로전년 416,000 명보다 2.68 배증가한수치이며, 외래크루즈관광객중 70% 는중국관광객으로조사됨 일본정부는매년증가하고있는외래크루즈관광객을지속적으로유치하기위하여 2020년까지방일외래크루즈관광객 500만명유치를목표로다양한진흥정책을전개하고있음 민관협력통합관리시스템구축으로효율성극대화 일본정부는최근인바운드크루즈관광객유치를위하여규제완화및정책수립을하고있음 - 일본국토교통성과관련부처를통합적으로연결해크루즈선사들의일본기항의편리성을높이기위한원스톱서비스창구를운영중에있음 - 출입국관계기관 ( 출입국관리 -세관 -검역소 ), 관광및교통관계기관, 크루즈선사, 일본크루즈항만협회, 지자체, 지역항구등의민관협력시스템을구축하여체계적으로통합관리를하고있음 - 57 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-35> 일본크루즈촉진위한원스톱 (One-stop) 서비스 2012년 11월에일본크루즈항만협회 (JCPA: Japan Cruise Port Association) 53) 는일본의항만당국과이해관계자에의해설립되었고, 일본의크루즈선박의수용능력을강화하고, 공동크루즈산업진흥및개발을촉진하기위하여협회의회원들이노력중에있음 - 일본크루즈항만협회 (JCPA) 는 2014 년기준총 102명의회원이참여하고있으며, 민관협력네트워크를구축하여전세계크루즈선사대상으로공동마케팅및정보제공활동을전개하고있으며, 특히중국인크루즈관광객유치에집중하고있음 크루즈관광객의입국심사절차원활화를지속적으로추진 2017년일본국토교통성은항공및선박출입국심사및서비스 (CIQ) 의원활하고엄격한관리체계를정비할계획을수립하였으며, 크루즈선박유치확대를위하여항구주변환경정비사업을추진할계획임 - 안벽개량실시, 여객시설등에선사의투자에맞추어안벽의정비나이용조정등의하드웨어및소프트웨어지원실시, 관민제휴에따른국제크루즈거점형성을추진할예정임 - 이를위하여출입국 (CIQ) 관계부처, 국토교통성 ( 항공국, 항만국 ), 관광청으로구성된 CIQ 관계부처협의회의틀을활용할예정임 일본은크루즈외국인관광객의입국심사절차의원활화를지속적으로추진할계획임 - 58 -

제 2 장크루즈관광동향 - 최근지역경제활성화를위한크루즈선박의유치활동이활발해지고있는데일본의항구에입출항크루즈선박수가증가하고있고, 크루즈선 1척에수천명규모의여객이승선하고회항시간이한정되고있기때문에입국심사절차의원활화가요구된다고인식하고있음 - 입국관리국에서는기항지상륙허가제도등을활용하고, 신속한입국심사에힘쓰고있었는데, 2015 년입관법개정으로크루즈선의승객에대한입국심사절차의원활화하고새로운 " 선박관광상륙허가 " 의제도를마련하였음 - 일본은방일외국인크루즈관광객대상으로출입국제도를원활하게운영하기위해서출입국시스템을구축하고, 신속한입국서비스, 관련제도마련등의노력을지속적으로추진하고있음 개별관광객관광상륙허가시법사업 일본의무비자적용으로방일중국크루즈관광객증가 54) - 2015 년부터일본법무대신 ( 法務大臣 ) 이사전에지정한크루즈선에탑승한외국인관광객에대해관광목적으로정박한항구의입국비자를면제하는제도인크루즈관광입국허가제도를시행하고있음 - 중국크루즈선항구가운데일본법무대신이지정한크루즈선이운행되는항구는천진, 상해, 하문 ( 廈門 ), 저장 ( 舟山 ), 연태 ( 煙臺 ) 5곳이며, 그중천진항에는크루즈선사두곳이모항노선을운행중임 - 이와함께중국내여행사들도최근일본크루즈관광노선을잇달아출시하였고, 중국의대표온라인여행사이트인 Ctrip, 투니우 ( 途牛 ), 중신 ( 衆信 ) 등이출시한 4~5월한국, 일본크루즈관광노선은이미 20개에달함 국제크루즈거점형성항만정책시행 2017 년 1 월 31 일일본국토교통성은민관제휴로일본내국제크루즈거점을형성 하는정책인 국제크루즈거점형성항만정책 시행을공표하고, 요코하마항 ( 카나 가와현 ) 시미즈항 ( 시즈오카현 ) 사세보항 ( 나가사키현 ) 야쓰시로항 ( 쿠마모토현 ) 모토항 ( 오키나와현 ) 히라라항 ( 미야코지마시 ) 의 6 개항만을선정하였고, 카니발, 로얄캐리비 안크루즈등글로벌선사들과협업을추진한다고발표함 55) - 선정절차는각지자체에서대형크루즈선사와공동으로제출한계획서를국토교통성에 - 59 -

제 2 장크루즈관광동향 서검토 평가한결과를바탕으로총점이높은 6개항을 " 국제크루즈거점형성항만 " 으로선정하였음 국제크루즈거점형성항만 정책은기존국토교통성정책들이국토교통성인정부가중심이되어추진해온것들이라면, 본정책은국토교통성뿐만아니라항만관리자, 크루즈선사등크루즈관계자들의협업을통해진행된다는특징이있음 - 국제크루즈거점형성항만정책은 2020 년까지일본방문크루즈관광객수 500만명이라는수치목표를설정하였으며, 2016 년 10월 7일부터 12월 20일까지전국항만관리자로부터계획서를공모받았음 - 2016 년 1월중순개최된국토교통성산하 " 관민 ( 官民 ) 제휴에의한크루즈거점형성검토위원회 " 에서응모자측의프리젠테이션을듣고계획서의내용을평가하고선정하였음 <1 단계사업공표 > 민관제휴국제크루즈거점형성항만정책 <2 단계항만 6 개선정발표 > 코하마항 ( 카나가와현 ) 시미즈항 ( 시즈오카현 ) 사세보항 ( 나가사키현 ) 야쓰시로항 ( 쿠마모토현 ) 모토항 ( 오키나와현 ) 히라라항 ( 미야코지마시 ) <3 단계사업계획서신청 > 각지자체와크루즈선사공동사업계획서국토교토성에제출 <4 단계사업계획서검토및평가 > 국제크루즈거점형성항만 6 개선정 < 그림 2-36> 일본의국제크루즈거점형성항만사업절차 국제크루즈거점형성항만정책에서주목해야할관점은 " 관민제휴 " 이며, 크루즈터미널정비등에있어크루즈선사가자금제공자로참여함으로써, 선석공용개시후우선사용권을선사에게인정하는이점을제공하는것이기존정책에서는찾아보기힘든파격적인정책임 - 요코하마항, 사세보항, 히라라항의 3항과사업을추진할선사는크루즈업계최대이자구미권역항만에서우수한사업실적을보유하고있는미국 Carnival Corp. & PLC( 본사마이애미 ) - 60 -

제 2 장크루즈관광동향 - 업계 2위의미국 Royal Caribbean Ltd.( 본사마이애미 ) 는야쓰시로항과의협업이확정되었고, 크루즈업계 3위이자아시아최대선사인 Genting Hong Kong Ltd. 는시미즈항 모토항의 2항과협업이결정되었음 - 일본선사는 " 아스카 II" 호를운항중인 NYK 크루즈가유일하게참여하고, 요코하마항의거점형성에참가하게되었음 - 사업에참여한선사의우선적인안벽사용권은공용개시후최소 15년에서 20년까지의장기간으로투자대상시설의관리운영기간과같으며, 15~20 년이경과한이후에는우선권이소멸되어다른선사들의관리운영권취득이가능해짐 - 또한해당선사의기항수는개업첫해에는최소 53회에서 250회, 중장기적으로는최소 105회에서 310회로어떤항만의경우는연중 300회이상의매일기항도기대됨 - 이러한결과로는향후한국, 중국경쟁항만들을압도적으로상회하는실적이될것으로예측하고있으며, 한국의경우이에대비책마련이필요함 < 표 2-26> 국제크루즈거점형성항만 정책추진계획 항만연계선사정책주요추진계획 요코하마항 시미즈항 사세보항 카니발, NYK Genting 카니발 - 요코하마항신항지구에신규크루즈터미널신규건설 - 구크루즈터미널지붕설치 ( 악천우대응 ) - 구크루즈터미널대기라운지확대, 정비 - 2020 년까지연중 300 회매일기항추진 - 히노데지구 4-5 호부두에세계최대선형크루즈기항가능할수있도록선석재개발 (25 만톤급크루즈선박기항가능선석 ) - 히노데지역 1-3 호부두는 7.5 만톤급크루즈선박기항전용으로운영 - 우라가시라지구내지역토산품판매소개발 - 14 만톤급크루즈기항가능선석재개발 야쓰시로항로얄캐리비안 - 외항지구내 CIQ 및상업시설등을포함하는신규여객터미널건설 - 22 만톤급크루즈기항가능선석재개발 모토항 히라라항 Genting 카니발 - 모토지구내 CIQ 및관광안내소등을포함하는신규여객터미널건설 - 20 만톤급크루즈기항가능선석재개발 - 치카사야지구내 CIQ 포함하는신규여객터미널건설 - 14 만톤급크루즈기항가능선석재개발 - 61 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-37> 국제크루즈거점항만현황 4) 종합분석 크루즈산업은과거 30년간성장해오고있으며, 초기에는북미중심으로공급이집중되었고최근에는유럽및아시아등여러권역으로공급이확대되고있음 - CLIA(2015) 는 2018 년글로벌크루즈승객은 2천 5백만명이상이될것으로기대하며, 2024 년에는 3천만명을달성할것으로예측하였음 2012년부터중국크루즈관광객수는연평균 79% 성장하며아시아시장을주도하고있으며 2020년중국크루즈관광객은 500만명이될것이며, 2030년에는 1,000 만명에도달할것으로전망하고있음 2016년급성장한크루즈목적지로는 1위일본 1,526 회입항, 2위중국 850회입항, 3위한국 745회입항하면서, 아시아크루즈시장의성장은한국, 중국, 일본이주도하고있음 - 한국, 중국, 일본은크루즈관광산업육성및활성화정책을적극적으로추진중에있음 방한크루즈관광시장의중국의존도가지속적으로심화되고있고, 2016년기준으로전체시장에 72.9% 를차지하고있으며, 향후크루즈관광의지속가능한성장을위해서는중국의존도를줄이고크루즈유치시장의다변화가필요함 국내기항지중제주도의크루즈입항횟수는 507회로아시아에서 1위를차지하였으 - 62 -

제 2 장크루즈관광동향 며, 2016년 10월 20일에는크루즈관광객 100만명시대를개막하였음 - 이러한성과는제주도의한중일동북아중심에위치한지리점이점과청정한자연환경, 잘갖춰진관광매력물, 무비자지역등으로기인함 - 향후국내크루즈관광산업의안정적성장을위해서는제주도의기항편중화현상을줄이고, 국내다양한기항지로의분산필요성이대두되고있음 국내크루즈관광은단순기항이 739회로짧은체류시간 ( 평균 7.6시간 ) 및중국인단체관광형태중심으로크루즈관광을통한지역관광경제기여도는낮은편임 아시아크루즈시장은가장높은성장률을보이고있으며, 특히한중일의시장의성장이주목할만하나, 단시간내이룬양적성장결과로부작용이나타나고있음 - 전세크루즈선의저가크루즈상품판매, 단기상품인기, 짧은체류시간, 쇼핑중심의기항지활동, 단체관광객중심등의왜곡적인유통구조를개선필요성이꾸준히제기됨 - 즉, 양적성장과더불어질적성장을위하여다양한국적의개별관광객유치전략이필요한실정임 한국은 2012년크루즈관광객에대해단체관광객대상무비자제도인관광상륙허가제를실시했으며, 그영향으로한국행크루즈관광객이폭발적으로증가함 - 또한한국이제주도에한해무비자정책을시행함에따라, 제주도와일본항구도시로구성된크루즈관광상품이많은인기를끌고있음 일본의공격적인인바운드크루즈관광유치전략및크루즈선박에대한호의적인무비자제도시행에따라한국은일본에비하여경쟁력이다소떨어질것으로예측됨 한국의크루즈관광의활성화를위해서는단기적으로는아시아크루즈시장의주요타겟으로부각하고있는중국관광객들을유치하기위한경쟁국들의비자완화조치및출입국편의제공등에대비한관련제도에대한개선이필요함 또한한국크루즈관광의지속가능한성장을위해양적성장과걸맞는질적성장이동반되어져야하며, 이를위하여크루즈관광상품의저가중심의유통구조개선, 항만품질및기항지관광품질개선, 인프라확충등이꾸준히제기되고있음 - 유통구조개선은중국내에서판매되고있는전세크루즈선의저가크루즈패키지상품을개별크루즈상품판매구조로전환해야질적성장을이룰수있음 - 관광품질개선은다양한관광콘텐츠개발과크루즈관광객의기항지내동선별이용서비스개선을통한개선방안을검토해야하며, 인프라확충은기항지별항구, 전용터미널, 선석, 항구와관광지간의이동의편의성을제고하기위한시설등다양한방안에대한논의가필요함 - 63 -

제 2 장크루즈관광동향 제 2 절개별크루즈관광동향 1. 개별크루즈관광의개념 1) 개별관광의개념 일반적인관광형태는단체포괄관광 (GIT: Group Inclusive Tour) 과에어텔 (airtel) 및개별여행 (FIT: Foreign Independent Travel) 으로구분되며, 단체포괄관광을대표하는개념은단체패키지관광 (GPT: Group Package Tour) 으로이는다시완전패키지, 반패키지, 부분패키지및개별패키지등으로구분할수있음 < 표 2-27> 관광형태의분류 패키지관광 에어텔 개별관광 완전패키지 반패키지 부분패키지 개별패키지 항공권, 호텔, 숙박, 식사, 현지교통편, 관광활동, 현지안내등여행구성요소전체가포괄적으로포함된여행 전체패키지상품중일부기간자유활동이포함된여행 ( 예 : 4 박 5 일패키지여행중 1 일, 또는 2 일자유여행 ) 동일항공편과동일호텔을이용하는단체여행이지만, 여행목적지에서의일정은개별적으로다니는여행으로단체배낭여행에서많이나타나는형태 2인이상의소규모인원으로항공편과숙박및나머지여행구성요소 ( 공항송영및여행목적지에서관광활동등 ) 의일부가포함된여행 항공권과호텔을여행사에서구매하고, 나머지구성요소는여행자가직접해결하는여행 항공권, 호텔, 숙박, 식사, 현지교통편, 관광활동, 현지안내등여행구성요소전체를여행자스스로예약및구매하는형태의여행 개별관광이란단체패키지관광과대비되는개념으로 항공권, 호텔, 숙박, 식사, 현지교통편, 관광활동, 현지안내등여행구성요소전체를여행자스스로예약및구매하는형태의여행 이라고할수있음 FIT(Foreign Independent Traveler) 는개별여행자또는개별관광객을의미하며, 혼자또는친구나가족등소그룹으로구성되어개별적이며자유로운형태의여행, 또는그런여행활동을갖는여행객을의미함 - 관련된국제기관및주요외국의 개별여행자 대한용어의정의는단체패키지여행객과반대로되는개념으로국내와유사하게정의됨 - 개별관광이란소비자가스스로여행일정이나숙소등을계획할수있어서다른여행형태에비해비교적자유롭고개인적인것이특징임 - 개별여행을지칭하는용어로 Free Independent Traveler, Full Independent Traveler, Foreign Independent Tourist 등이사용되기도하지만, 주된표현은 Foreign - 64 -

제 2 장크루즈관광동향 Independent Traveler, 또는 Foreign Independent Travel 로주로국외여행의개념을지닌개별여행자 ( 또는개별관광객 ) 및개별여행 ( 또는개별관광 ) 을의미함 개별관광객은단체관광객보다뚜렷한여행목적을가지고있어서여행과정에대한이해도가높으며, 목적지선택과정에서본인의기호와판단에의존하는경향이단체관광객보다높게나타나는특징을가지고있음 2) 개별크루즈관광의개념 크루즈관광상품은동일한크루즈선박을이용하고, 포괄관광 (Inclusive Tour) 의개념이있어단체여행의성격을지니고있지만선상및기항지에서는개별여행의성격을동시에지니고있는독특한관광형태임 - 그러나중국관광시장에서판매되는크루즈관광상품의경우, 전세영업여행사에의하여객실, 선상활동, 기항지관광등을포함한단체패키지관광 (GPT) 상품으로기항지내개별관광이어려운상품이 90% 를차지하고있는실정임 크루즈관광형태는일반적인관광형태에서와같이단체패키지관광 (GPT: Group Package Tour) 으로대표되는단체포괄관광 (GIT: Group Inclusive Tour) 으로구분할수있으나, 일반여행형태에서나타나는에어텔 (airtel) 의개념은선박이운송과숙박을모두담당하고있으므로크루즈관광에서는존재하지않는형태임 관광형태에따른크루즈관광은표에서와같이패키지관광과개별관광으로구분할수있으며, 패키지관광은다시완전패키지, 크루즈패키지, 개별패키지로구분할수있음 < 표 2-28> 관광형태에따른크루즈관광의분류 패키지관광 완전패키지 크루즈패키지 개별패키지 객실 (cabin) 을포함하는선상에서의서비스, 항공권, 육상숙박, 육상식사, 현지교통편, 기항지관광, 비자수속, 여행보험등여행구성요소전체가포괄적으로포함된여행으로크루즈선박승선전관광 (pre-tour) 및크루즈선박하선후관광 (post-tour) 을포함하고있는여행 객실 (cabin) 을포함하는선상에서의서비스와기항지관광및비자수속, 여행보험등크루즈여행에필요한제반요소가포함된여행 2 인이상의소규모인원으로객실 (cabin) 을포함하는선상에서의서비스가포함되고, 나머지여행구성요소 ( 공항송영및여행목적지에서관광활동등 ) 의일부가포함된여행 개별관광 객실 (cabin) 을포함하는선상에서의서비스, 항공권, 육상숙박, 육상식사, 현지교통편, 기항지관광, 비자수속, 여행보험등여행구성요소전체를여행자스스로예약및구매하는형태의여행 - 65 -

제 2 장크루즈관광동향 개별크루즈관광은 관광객이크루즈관광상품의모든여행구성요소를선사, 여행사또는간혹오거나이저 (organizer) 및유연단체 (affinity group) 등과같이유사유통업자로부터개별적으로구매하고, 기항지관광상품을스스로선택하여개별적으로예약및구매, 관광활동을행하는형태 로정의할수있음 일반적으로크루즈관광의관광활동은크게크루즈선박에서의선상관광활동과크루즈기항지에서의관광활동으로구분되며, 크루즈승객이개별적으로상품을구매했을때두가지관광활동에대하여어디서구매했느냐에따라 < 그림 2-40> 과같이개별크루즈관광을분류할수있음 < 그림 2-38> 구매방법에따른개별크루즈관광의형태 - ❶ 선사구매형은서구크루즈승객에게서많이나타나는형태로객실 (cabin) 과기항지관광 (shore excursion) 을모두선사에서개별적으로구매하는형태로객실은사전에, 기항지관광은사전, 또는선상에서구매하는형태임 - ❷ 객실여행사구매 / 기항지선사구매형태는여행사를통해개별적으로객실을구매하고, 선사로부터기항지관광을구매하는형태로기항지관광은주로승선후선상에서구매하는형태로나타나는편임 - ❶과 ❷의형태는기항지관광을선사기항지관광매니저 (SEM: Shore Excursion Manager) 가관리하는형태이므로승객의입장에서는개별관광의형태로상품을구매하였으나, 결국하선후에는선사가지정한기항지여행사의관광활동에합류하게되어단체관광형태의기항지관광활동을하게되는경우가대부분임 - ❸ 객실선사구매 / 기항지여행사구매형태는객실을개별적으로선사에서구매하고, 기항지관광은승선전사전예약을통해출발지여행사, 또는현지여행사를통해구매하거나, 기항지도착후개별적으로기항지소재여행사로부터구매하는경우임 - ❹ 여행사구매형은객실과기항지관광모두여행사로부터구매하는형태이지만, 대부분객실은출발지여행사로부터구매가이루어지나기항지관광은출발지여행사또는기항지여행사로부터사전, 또는도착후구매가이루어지는경우임 - 66 -

제 2 장크루즈관광동향 - ❸과 ❹의형태는기항지관광이여행사로부터개별적으로구매되는경우로서특히중국크루즈시장에서이런형태는주로출발지여행사로부터비자수속과함께구매되며, 기항지에서는현지가이드의묵인하에단체와교통편을공유하지만, 관광활동은개별적으로하게되는독특한경우임 - ❺ 객실선사구매 / 기항지개별활동형태는서구크루즈승객에게서많이나타나는형태로객실을선사에서구매하는 ❶과유사한형태를띠지만기항지에도착하여혼자자유롭게도보로관광을즐기거나택시로관광을하는형태로서크루즈관광에서진정한의미의개별관광 (FIT) 이라고할수있음 - ❻ 객실여행사구매 / 기항지개별활동형태도서구크루즈승객에게서많이나타나는형태로대부분객실을크루즈전문여행사로부터구매하고, 기항지에도착하여혼자자유롭게도보로관광을즐기거나택시로관광을하는형태로서이형태또한크루즈관광에서진정한의미의개별관광 (FIT) 이라고할수있으며, ❺와 ❻의형태는기항지에서의개별관광이효율적으로이루어질수있도록지자체및중앙정부차원에서적극지원할필요가있음 - 중국여행사 Ctrip 은 크루즈 FIT 투어 상품으로일본후쿠오카와한국인천을선정하였으며, 관광객에게셔틀버스, 관광안내팜플렛, 백화점할인카드, 긴급연락정보카드등을제공하고있어위분류의 ❻의형태라고할수있음 - ❼ 객실선사구매 / 기항지선박체류형태또한서구크루즈승객에게서많이나타나는형태로객실을선사에서구매하는 ❶과유사한형태를띠지만기항지에정박하여하선하지않고선박에체류하는형태임 - ❽ 객실여행사구매 / 기항지선박체류형태또한서구크루즈승객에게서많이나타나는형태로객실을출발지소재크루즈전문여행사로부터구매하고, 기항지에정박하여하선하지않고선박에체류하는형태임 - ❼과 ❽의형태는선박이기항지에정박한이후승객이하선하지않고, 선내에서자유로운선상관광활동, 또는휴식을취하는형태로중앙정부와지방정부, 관광공사및기항지여행사입장에서는하선을유도하는촉진프로그램을통해최대의하선율을달성하여기항지관광이이루어지도록하는것이필요함 - 본연구에서는주로 ❺ 객실선사구매 / 기항지개별활동형태 와 ❻ 객실여행사구매 / 기항지개별활동형태 의개별크루즈관광수요확대에대응하기위한방안에초점을두어연구를수행함 - 67 -

제 2 장크루즈관광동향 2. 개별관광의세계동향및동북아동향 세계관광기구 (UNWTO) 에의하면전세계관광객의개별관광비중은꾸준히증가하고있으며, 아웃바운드관광시장이성숙한구미주의관광선진국들은이미개별관광형태가여행시장을주도하고있고, 중국의경우최근단체관광에서개별관광으로전환시기에있음 최근급성장중에있는중국아웃바운드시장이향후성숙됨에따라개별관광객이아웃바운드시장을주도할것으로예측되며, 특수한시장형태를띠고있는크루즈관광에서도개별관광의욕구가높아질것으로전망됨 한국문화관광연구원 (2017) 56) 에의하면, 아웃바운드관광시장의성숙도는해외여행개방시기, 소득수준, 인구규모, 해외여행경험등을토대로예측할수있음 - 2000 년부터중국은해외여행을개방하였고, 2015 년기준인구규모는 13억 7천만명, 아웃바운드관광객 1억2,786 만명, 소득수준 1인당 GDP 8,261달러 ( 세계평균 10,023 달러 ) 로조사되었으며, 이에따라서중국의아웃바운드관광시장은이제성장기에진입한단계로분석됨 - 아웃바운드관광시장의높은성숙도를보이고있는미국과프랑스와비교한결과, 중국의아웃바운드관광시장의성숙도는낮은편이나지속적으로개선될것으로분석되며, 아웃바운드시장의지속적인양적성장과해외관광경험및소득수준의증가, 여행행태의변화등으로중국의아웃바운드시장내개별관광객도증가할것으로예측됨 구분 중국 프랑스 미국 인구 (2015 년 ) 13억 7천만명 6천 620 만명 3억 2천177 만명 1 인당 GDP(2016 년 ) 8,261 달러 37,726 달러 57,904 달러 방한개별관광객비율 (2015 년 ) 53.8% 96.5% 98% 아웃바운드관광객 ( 해외여행객수 ) 1 억 2,786 만명 2 천 818 만명 7 천 399 만명 인구대비해외여행객비율 (2015 년 ) 9.30% 42.56% 23.0% WEF(2017) 57) 관광경쟁력 < 표 2-29> 관광선진국과중국의관광경쟁력비교현황 인바운드관광객수 (2015 년 ) 5 천 688 만명 8 천 445 만명 7 천 751 만명 관광경쟁력전제순위 15 위 2 위 6 위 관광산업의 GDP 점유율 2.1% 3.7% 2.7% 비자발급요건완화정도 129 위 73 위 122 위 항만인프라순위 43 위 23 위 10 위 - 68 -

제 2 장크루즈관광동향 아웃바운드시장성숙도과개별관광확대가관련성이있으며, 성숙도가높을수록개별관광객이증가하는데, 예컨대국적별방한개별관광객비율을살펴보면관광선진국인미국 98%, 프랑스 96.5% 였고, 성장시장인중국은 53.8% 로개별관광비중이차이를보였음 관광선진국인미국과프랑스의인구규모대비아웃바운드관광객의비율을살펴보면, 미국의 2001년인구는 2억 8천 5백만명, 아웃바운드관광객수는 5천 9백 4사십만명이였고, 2007년인구는 3억 1십만명, 아웃바운드관광객수는 6천 4백만명, 2015년에는인구 3억 2천 1백만명이었으며, 아웃바운드관광객수는 7천 3백 9십만명을기록함 - 2001 년부터 2015 년까지 15년동안미국전체인구대비하여아웃바운드관광객이차지하는평균비율은 20.54% 로분석되었으며, 연도별로는 2001 년 20.8% 에서 2003 년까지소폭하락하여 19.33% 였으나이후지속적으로성장하였고, 2011 년다시감소하여 18.5% 하였으나, 2012 년부터지속적으로성장하여 2015 년에는 23% 를차지하는것으로조사됨 - 미국인의방한개별관광객비중은 98% 로대부분이개별관광객으로조사됨 58) < 그림 2-39> 미국인구대비해외여행객비율추이 프랑스는 2001 년인구 6 천 1 백 3 십만명, 아웃바운드관광객수는 1 천 9 백 2 십만명 - 69 -

제 2 장크루즈관광동향 으로조사되었고, 이후연도별인구대비아웃바운드관광객수가차지비중은증감이있었으며, 2014년에는인구 6천 6백 2십만명, 아웃바운드관광객수는 2천 8백 1십만명으로조사됨 - 프랑스의연도별인구대비아웃바운드관광객수의비중은 2001 년 31% 를차지하였고, 2002 년에는 29,63% 로감소하였고, 2004 년 33.70%, 2006 년 39.42%, 2011 년 40.3%, 2014 년 42.56% 로 14년간감소한해도있으나전체적으로는지속적으로성장하였음 - 인바운드관광객수세계 1위를차지하고있는프랑스는아웃바운드관광객수의인구대비비중은 2001 년부터 2014 년까지의연평균 36.67% 로, 이들대부분은개별관광형태로관광활동이이루어지고있음 - 방한프랑스개별관광객비중은 96.5% 59) 로대부분의여행행태는개별관광으로분석됨 < 그림 2-40> 프랑스인구대비해외여행객비율추이 중국의 2001년인구는 12억 7천 6백만명, 아웃바운드관광객수는 1천 210만명이였고, 2005년인구는 13억 1천 4백만명, 아웃바운드관광객수는 4천 1백만명으로증가하였고, 2015년인구는 13억 7천4 백만명, 아웃바운드관광객수는 1억 2천만명을기록하면서지속적으로성장하였음 - 2000 년인구대비해외관광객수즉아웃바운드관광객수는 0.83% 로매우낮은수준 - 70 -

제 2 장크루즈관광동향 이였으나매년지속적으로성장하면서 2010년 4.28% 로증가하였고, 2015년에는 9.30% 로성장하였으나미국및프랑스등의관광선진국과비교하면여전히낮은수치임 - 방한중국인관광객중개별관광객이차지하는비율은 53.8% 로미국과프랑스에비하여낮은수준이지만, 관광선진국들처럼인구대비해외관광객수비율이미국의 20%, 프랑스 40% 수준으로증가하게되면개별관광객이전체아웃바운드시장에서차지하는비중이증가할것으로예측됨 < 그림 2-41> 중국인구대비해외여행객비율추이 경제규모와크루즈산업발전연관성 경제발전과국민소득수준향상에따라크루즈산업은발전하며, 특히크루즈관광수요는아래표와같이여러가지요인에의해증가하는데, 다만국가별로그요인별정도는상이하게나타남 크루즈관광수요에영향을미치는주요요소로국제관광의발달, 여가지출비용, 크루즈에대한이미지, 크루즈선박의공급정도, 크루즈선박관련요인, 크루즈가격, 크루즈상품판매, 크루즈선박적합성, 크루즈상품의종류와기간, 크루즈기항지와순항패턴을들수있음 - 그중에서국제관광의발달은경제성장및개인소득수준, 해외여행에대한관심도 ( 인식정도 ), 관광여행에대한호감 (propensity), 항공노선의접근성, 여행비용, 선진경제국가의가능여가시간, 해외여행시고립국가들 (isolated countries) 의개방정도등에영향을받음 - 71 -

제 2 장크루즈관광동향 국제관광의발달 (Development of International Tourism) < 표 2-30> 크루즈관광수요증가요인 주요요소경제성장및개인소득수준해외여행에대한관심도 ( 인식정도 ) 관광여행에대한기호혹은호감 (Propensity) 항공노선의접근성여행비용선진경제국가의가능여가시간해외여행시고립국가들 (Isolated Countries) 의개방정도 여가활용에대한지출 (Leisure Experience) 크루즈에대한이미지 (Cruise Image) 크루즈선의공급정도 (Cruise Ship Supply) 선상프로그램의특징 (On Board Feature) 통신 (Communications) : 브로드밴드인터넷및전화안전 (Safety) : 대피 / 탈출프로그램, 질병발생에대한의료프로그램, 크루즈선박크루즈선사의보험, 테러위협예방대책환경 (Enviroment) : NOx 배출, 쓰레기처리, 선상에서의에너지재이용, 노후선대의교체크루즈가격 (Cruise Prices) 크루즈상품판매 (Cruise Sales) 크루즈선박적합성 (Vessel Suitability) 크루즈상품의종류와기간 (Cruise Type & Length) 크루즈기항지와순항패턴 (Cruise Destination & Patterns) 1970년대초에카리브해지역으로처음시작된크루즈관광은 1990년대접어들면서영국과다른유럽지역으로확장되면서크루즈관광시장은구미주권역중심으로발전하였음 - 아시아크루즈관광은후발주자로서 2000 년대들어오면서급성장하기시작하면서새로운유망시장으로주목받고있음 1980년대이후부터북미지역을중심으로다양한상품이개발되고보급되어지속적으로성장하였으나최근들어카리브해와지중해등대부분의세계크루즈관광시장은성숙기에접어들면서크루즈공급력은마이너스성장률을나타내고있음 세계 1위크루즈시장인북미지역은성숙된시장으로개별관광객이주도하고있고 3 만달러이상의높은소득수준, 높은해외여행경험정도, 휴양및여행에대한높은관심도, 크루즈상품에대한긍정적이미지등이특징적임 크루즈업계및전문가들은크루즈시장이활성화되기위해서는개인소득이 3만달러를넘어야한다고주장하고있으며, 이에따라주요크루즈관광산업이발달한국가별 1인당국내총생산 (GDP) 과크루즈수요와의연관성을살펴보면다음과같음 60) - 72 -

제 2 장크루즈관광동향 - 최대크루즈시장인북미시장의경우, 미국을중심으로발달했다는점에서미국의 1인당 GDP 를살펴보면 1980 년 2만 9천달러였으며, 이때부터크루즈관광산업이급격하게성장하였고, 1997 년이후지속적으로 3만달러가넘었고, 이후크루즈관광객수요도증가하였음 * 미국의 1인당 GDP는 1980년 29,000 달러, 1990년 35,000 달러, 2000년 45,000 달러, 2010년 47,000달러, 2015년 56,000달러로증가하였음 - 미국의높은경제소득은세계크루즈관광객 1위송출국으로북미크루즈관광산업의발전요인중하나이지만, 미국크루즈시장의발달은문화와밀접한관계를맺고있어 1 인당 GDP로크루즈시장의발달을완전히설명하기는한계가있음 세계 2위의크루즈시장인유럽의경우를살펴보면, 특히영국의경우 1인당 GDP의성장과크루즈관광객과의성장세가아주유사하게나타났고, 독일과이탈리아는 2000년이후 1인당 GDP 성장과크루즈관광객증가율이유사하게나타나고있음 아시아시장을주도하고있는중국의경우, 아웃바운드관광객은 2014년 1억명을돌파하면서세계관광시장을주도하고있고, 아웃바운드크루즈관광객도 2015년 200만명이상을기록하면서단기간내에가장빠른양적성장을기록하였음 - 중국크루즈관광시장은양적급성장에도불구하고크루즈관광시장의성숙도는도입기수준에있으며, 구미주와독특한유통구조의영향으로크루즈관광형태는단체중심으로이루어지고있음 크루즈관광시장의성숙도에따른개별관광객주도 세계크루즈관광수요는카리브해 35%, 지중해 19.5%, 유럽 10.6% 를차지하면서 카리브해과지중해중심으로크루즈관광활동이이루어지고있으며, 아시아 6.0% 로 여전히낮은수준임 61) - 2015 년세계크루즈관광의수요는북미지역크루즈관광객은 1,300 만명을기록하면서 세계시장을주도하고있으며, 그외유럽지역은 659 만명, 아시아지역은 209 만명을 각각기록하였음 - 국가별크루즈수요규모는미국 1,128 만명, 독일 181 만명, 영국 161 만명, 호주 110 만명, 중국 98 만명, 이태리 80 만명, 캐나다 72 만명, 프랑스 61 만명, 브라질 61 만 명, 스페인 46 만명순으로조사되었으며, 이는 2005 년부터 2015 년까지최근 10 년간 62% 가성장한수치임 62) - 73 -

제 2 장크루즈관광동향 세계크루즈관광객 1 위송출국미국은크루즈관광의성숙기에진입하였고, 유럽 인구통계적특성 관광목적 목적지 일부국가인영국, 독일등은성장기에있으며, 아시아지역을포함하여기타대다 수의지역이도입기에있음 < 표 2-31> 크루즈관광시장의권역별특징 아시아유럽북미 - 40 세이하주도 - 대졸이상의가족동반여행 - 기항지관광, 카지노, 식도락등 - 쇼핑이편리한기항지가있는곳 - 은퇴자중심 - 최근 40 대이하증가세 - 휴양, 성지 / 유적지관광, - 생태관광, 계절상품, - 세계각지역축제상품등 - 알래스카, 유럽, 지중해, 카리브, 북유럽등 - 자녀동반가족단위증가세 - 대졸이상, 기혼자 - 선상오락, 해양레크리에이션, 경관감상, 기항지방문등 - 카리브, 지중해, 유럽, - 알래스카, 멕시코서부, - 파나마운항순 크루즈기간 - 2-3 일단기상품이주도 - 7 일이내상품주도 - 2-5 일, 6-8 일상품주도 여행형태 - GIT - FIT - FIT 시장성숙도 - 도입기 - 성장기 - 성숙기 시장특징 - 중국주도급성장 - 크루즈상품다양성부족 - 여행사전세영업방식 - 적절한하부구조부족과높은운영비용 - 정치경제불안정 - 소득수준에비하여높은비용 - 잠재고객정보부족 - 관광자원과연결하는국가간철도와크루즈간연결부족 - 문화관광자원발달지역 - 지리적위치와기후 - 새로운상품개발노력 - 세련된선사마케팅활동 - 높은경제적소득수준 - 단기일정상품제시 성장기및성숙기의크루즈관광시장의특징은소득수준이 1인당국민소득이 3만달러이상이며, 해외여행경험이많고, 크루즈에대한이미지로대표적인휴양관광상품또는고품격관광상품으로인식하고있고, 대부분개별관광형태로구매하여소비하고있음 크루즈관광의초기단계인도입기의시장은 1인당소득수준은 3만달러이하수준으로, 해외여행에대한관심이높아지고있으며, 특히중국의경우크루즈에대한이미지는항공과같은관광교통수단의하나로인식하는경우가많고, 대부분저렴한상품을단체관광형식으로구매하고소비하고있음 아시아시장의크루즈관광수요확대는 CLIA 및중국정부, 업계등에서예측하고있는만큼수요확대에따라크루즈관광시장의발전단계도단기간내에도입기에서 - 74 -

제 2 장크루즈관광동향 성장기로진입할것으로예측됨 향후동북아시장은도입기에서성장기에진입이예측됨에따라크루즈관광행태도성장기의특징을반영하여발전될것으로전망되며, 특히관광형태로기존단체관광에서개별관광으로전환될것으로예상됨 < 그림 2-42> 크루즈관광시장성숙도와개별크루즈관광객관계 63) 트립어드바이저에따르면 64) 2016 년도세계여행객의 69% 는새로운경험활동을계 획하고있으며, 여행객 5 명중 1 명은첫크루즈관광을계획중으로조사되었음 - 베이비부머세대의 17% 및 X 세대의 15% 는 2017 년도에새로운여행경험을위하여크루 즈관광을우선적으로계획하는것으로조사되었으며, 이에따라크루즈관광수요는지 속적으로증가될것임 - 밀레니얼의 25%, X 세대의 14% 의여행객이선호하는여행행태 2 위로는홀로여행으로조 사되었으며, 이러한특성은향후개별관광의지속적인확대로이어질것으로예측됨 - 75 -

제 2 장크루즈관광동향 - 반면, 베이비부머세대의경우단체관광활동을계획중으로조사됨 < 그림 2-43> 세대별여행계획시선호하는관광활동현황 (2016 년 ) 아시아관광객의 76% 은새로운여행을계획중이며이는전세계평균인 69% 보다다소높은편으로인기있는새로운여행활동으로는개별 ( 홀로 ) 여행 25%, 크루즈여행 21%, 모험여행 20% 로조사되었음 (2016 년기준 ) 65) - 크루즈관광을계획중인관광객의국적은 1위중국 26%, 2위인도네시아 24%, 3위태국및인도 23%, 4위러시아 22%, 5위미국 18%, 6위스페인 17%, 7위이탈리아 16% 순으로조사됨 < 그림 2-44> 크루즈관광을계획중인여행객국적별비교현황 (2016 년기준 ) - 76 -

제 2 장크루즈관광동향 3. 중국시장의개별관광동향 1) 중국아웃바운드관광시장현황 중국의경제성장, 위안화절상, 지리적근접성, 한류의영향등다양한요인들이중국인방한관광시장의지속적인성장에뒷받침역할을해왔지만, 10년만에다시거의 40% 에달하는높은증가률을기록한데에는비자발급요건완화에따른중국인개별관광객의증가를새로운요인으로뽑을수있음 66) - 2000 년대초반까지중국정부는자국민의해외관광을허용하기시작하면서목적지지정제도 (ADS, Approved Destination Status) 를도입하고여행형태를단체관광방식으로제한하였으며개별여행형태의해외관광을장려하지않았음 - 2003 년부터홍콩 / 마카오 2개특별행정구지역에대해개별여행방식의제한을점진적으로완화하기시작하였으며, 2011 년에는대만개별관광을공식화하였고, 중국정부는다른국가들을방문하는개별여행방식에대해서는명확한입장을취하고있지않으며, 중국여권소지자가목적지국가가요구하는구비서류들을제출하여개별관광비자를발급받는한개별여행방식이가능함 - 중국인들의방한관광은단체관광형태가주를이루어왔으며, 한국은그동안중국인불법체류자의발생여지를최소화하기위해까다로운비자발급정책을유지해왔으나, 최근비자발급요건을간소화하는제도적개선노력에힘입어개별여행방식으로방한하는중국인수가빠르게증가하고있음 - 따라서중국의출국관광시장이점점더성숙해짐에따라중국인들의개별관광수요가늘어나고있는변화와더불어이를흡수할수있는정책이필요한실정임 세계각국의중국관광객의유치노력결과, 2016년중국인아웃바운드관광객이방문할수있는국가는 151개국가로확대되었으며, 2017년 1월중국여권소지자대상무비자또는방문비자는전년대비증가하여 61개국으로나타남 67) - 유럽 국가들은중국여권소지자에무비자조치를시행하였고, 2017 년중국과세르비아비자상호면제를시작하였으며, 미국, 캐나다, 싱가포르, 한국, 일본, 이스라엘, 호주에이어중국은 10년비자를발급하였음 - 중국인관광객들에게가장인기있는목적지는베트남, 필리핀, 인도, 아랍에미리트, 스리랑카, 일본, 싱가포르, 태국, 영국, 캐나다이며, 이들국가의비자완화조치의영향때문임 2014년중국은아웃바운드관광객이 1억명 (11억 6,600 만명 ) 을돌파하면서해외관 - 77 -

제 2 장크루즈관광동향 광시장규모및지출규모 (2014 년 1,649 억달러 ) 68) 도급성장하였고, 2012년에는중국인의해외관광지출규모는세계 1위를기록하였으며, 크루즈관광시장에서도유사하게급성장세를보이고있음 2015년중국의아웃바운드관광객수는 1억 2천만명이상을기록하였고중국인의여권보유율이약 5% 내외인점을감안하면, 중국인의 6,800 만명정도가반복적으로해외여행을하고있는것으로분석됨 69) - 중국은여권보유율이낮은나라중의하나인미국의 35% 보다훨씬낮은편이며, 중국의여권보유율이미국과같은수치가되려면 2030 년이후에나가능해질것으로추정됨 - 2000 년중국아웃바운드관광객 1,047 만명중개인적목적 ( 사적목적 ) 의해외여행객은 563만명으로 53.77%, 나머지는공무수행 ( 공적목적 ) 등의이유로해외출국자로 40% 이상을차지하였으나, 이수치를 16년간지속적으로감소하여 2015 년기준사적목적의해외관광객수는 12억 1,720 만명으로전체아웃바운드관광의 95% 를차지하고있는것으로조사됨 2015년중국개별관광객수는 8,000 만명으로 66.7% 를차지하는것으로조사되었으며, 전체아웃바운드시장에서의개별관광객의비중은 2010년부터 2015년까지평균 68.72% 의비중을차지하는것으로조사됨 2015년의중국관광객의총소비지출이 2,150 억달러로전년 1,648 억달러에비하여 30.5% 성장세를보이는것으로조사됨 < 표 2-32> 중국아웃바운드관광객및개별관광현황중국인아웃바운드관광객추이 70) 중국개별관광객현황 71) 연도전체관광객수 ( 만명 ) 개인목적관광객수 ( 만명 ) 관광객수 ( 만명 ) 비중 (%) 관광객수성장률 (%) 관광객수비중 (%) 2010 년 5,738 20.4 5,151 89.77 4,075 71.0 2011 년 7,025 22.4 6,412 91.27 5,003 71.6 2012 년 8,319 18.4 7,706 92.63 5,448 65.4 2013 년 9,819 18.0 9,198 93.68 6,463 65.8 2014 년 11,660 19.5 11,003 94.37 7,700 71.8 2015 년 12,786 12.1 12,172 95.20 8,000 66.7-78 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-45> 중국아웃바운드관광객추이 < 그림 2-46> 중국관광객총소비지출 중국의아웃바운드시장구조는전통적인 1선도시에해당하는북경, 상해, 광동과강소, 저장등내륙지역의 2,3선도시로구분함 - 시장점유율로보면 1선도시의비중이 15% 이상을차지하며, 내륙지역을중심으로해외여행수요가확산되고있는추세임 방한중국관광객의주요관문도시이용현황을살펴보면, 화동지역이 50.5%, 화북 동북지역이 34.6% 로북경, 상해가포함된동북지역비중이높게나타남 < 그림 2-47> 중국아웃바운드관광객송출지역 - 79 -

제 2 장크루즈관광동향 - 방한중국관광객이주로경유하는관문도시는 1 위상해 (26.9%), 2 위북경 (9.0%), 3 위 청도 (6.4%), 4 위천진 (5.0%), 5 위위해 (4.3%) 로 5 개도시비중이 51.6% 를차지하고있 으며, 상위 5 개도시는대부분중국동부연해지역에집중되어있음 < 표 2-33> 방한중국관광객관문도시현황 구분 거점도시 성장도시 잠재도시 비중 화북합비 ( 헤베이 ), 산시, 네이멍구, 북경, 선양천진, 대련, 옌지동북지역하얼빈, 장춘, 단둥 34.6% 화동지역 상해 청도, 위해, 항주 옌타이, 난징, 지난, 룽청 50.5% 화남지역 광주 선전 남녕 ( 난닝 ), 구이린, 샨터우 6.1% 화중지역 후베이 허난, 창사, 장시 3.3% 서부지역 - 시안, 청두 충칭, 쿤밍 5.4% 2016년상위 20위아웃바운드관광객의출발도시로는상해, 북경, 선전, 광주, 항주, 청두, 난징, 천진, 우한, 충칭, 샤먼, 시안, 창사, 쿤밍, 청도, 선양, 닝보, 정주 ( 郑州 ), 남녕, 대련등으로조사됨 72) - 아웃바운드관광상위 10개도시중가장빠른성장도시는주해, 남녕, 합비 ( 合肥 ), 정주, 장춘, 곤명, 심천, 청도, 충칭, 시안등으로조사됨 중국개별관광객의송출지역을살펴보면, 상해 22%, 북경 19%, 광주 4% 로 1선도시의비중이 45% 를차지하고있으며, 이외에선전 (4%), 항주 (3%) 를포함한 2, 3선도시의비중이 55% 이며, 개별관광시장도사천성, 호북성을제외하고대부분중국동부연해지역에집중되어있음 < 표 2-34> 방한중국관광객관문도시현황 구분 지역 비중 핵심시장 상해 22% 북경 19% 광주, 선전, 항주, 청도, 소주 3-4% 잠재시장난징, 천진, 대련, 닝보, 청두, 선양, 온우, 우시, 우한, 포산, 동완, 자싱, 창주 1-2% 최근까지중국인관광객유치활성화를위한정책적대응은여행형태의구분없이이루어져왔으나, 개별관광객이중국방한시장의큰축으로자리매김하고있는현시점에서여행형태별로세분화된정책방향을체계적으로모색할필요가있음 网 - 80 -

제 2 장크루즈관광동향 2) 중국인아웃바운드관광객특징 중국아웃바운드시장에서가장영향력이있는세분시장은노년층, 부유층, 학생시장이고, 중국부유층은평균연령 36세의젊은층이며, 연간 3.6회의국내여행과 2.4회의해외여행을하며, 이들의선호목적지는프랑스, 미국, 호주등으로조사됨 - 많은중국인들은해외여행시 언어소통 을가장큰장애요인으로꼽고있으며, 특히개별여행에있어서중국어정보의부족을가장불편하게여기는것으로조사되었고비자취득과언어문제, 안전성등의요인으로아직까지도중국인들은해외여행시단체여행을선호하는것으로조사됨 2015년중국아웃바운드방문객의만족도는뉴질랜드는 80.4% 로 1위로조사되었고, 이탈리아, 미국, 싱가포르, 프랑스, 일본, 스페인, 태국, 러시아순으로높았으며, 반면한국의경우 16위로비교적낮게나타남 < 그림 2-48> 방문국가별중국아웃바운드관광객만족도 2016 년중국온라인아웃바운드시장연구보고서에따르면, 2015 년중국인아웃바 운드관광객수는 1 억 2 천만명, 소비액은 2,150 억달러를기록하였고인기목적지로 는 2015 년한국은 2 위, 2016 년 3 위로나타났으며, 이는비자완화정책및한류드라 - 81 -

제 2 장크루즈관광동향 마의영향때문으로조사됨 - 중국아웃바운드시장의단체관광상품매출액은 231.6 억위안 (62.8%), 개별관광상품매출액 137.2 억위안 (37.2%) 으로여전히단체관광상품판매비중이높았으나, 성장률은개별관광상품이 79.5%, 단체관광상품 57.5% 로향후개별관광시장이빠른속도로팽창될것으로예측됨 - 중국인해외여행횟수는 2-3회가 41.3% 로가장높았고, 4-6회는 23.6%, 7회이상이 19.2% 으로해외여행경험이비교적높은것으로나타났으며, 해외관광목적지선택시고려요인은비용, 안전, 미식, 지명도, 비정정책순으로조사됨 구분세부내용 시장규모 인기목적지 여행형태 2015 년해외여행자수 1.2 억명, 소비액 2,150 억달러 2016 년 : 태국, 일본, 한국, 홍콩, 대만, 싱가포르, 인도네시아, 미국, 말레이시아, 베트남순 2015 년 : 태국, 한국, 일본, 싱가포르, 미국, 인도네시아, 말레이시아, 호주, 캄보디아, 이탈리아순 * 한국, 일본은크루즈의주요목적지이고, 지속적인비자완화정책으로인기상승한것으로분석, 한류드라마의인기도방한동기로작용한것으로분석 단체상품 개별관광상품 매출액 62.8%, 231.6 억위안, 57.5% 성장 매출액 37.2%, 137.2 억위안, 79.5% 성장 여행횟수 1 회 15.0%, 2 3 회 41.3%, 4 6 회 23.6%, 7 회이상 19.2% 여행목적 목적지선택속성 휴양 / 관광 67.1%, 휴식 54.8%, 견문증대 37.4%, 쇼핑 36.6%, 가족동행 33.0%, 출장 16.8%, 기념일 12.3%, 친구 / 친지방문 10.8% 비용, 안전, 미식, 지명도, 비자정책순 온라인결제방법인터넷 54.2%, 모바일 45.8% 온라인결제수단 < 표 2-35> 2016 중국온라인아웃바운드시장분석 알리페이 (37.2%), 신용카드 (29.0%), 인터넷뱅킹 (17.5%), 체크카드 (6.6%) 순 대형온라인여행사투니우, 중국여유국예측통계에근거하여 2017년온라인레저여행시장추세예측보고서 를발표에의하여 2017년중국여행인구는 50억명으로여행소비는 5조위안, 여행횟수는 3.7회로전망하였음 73) - 이는중국여유국이발표한 2016 년중국여행인구 45억 6천만여명, 여행소비 4조 6,600 만위안, 여행횟수 3.3회보다증가한수치임 - 2017 년중국여행인구 50억중에서국내관광은 48억 8천만명으로 97.5% 를점유할것이며, 전년대비 10% 증가할것으로예측하였음 - 국무원의유급휴가제도실시세칙제정을통한여행수요자극, 소득증가, 비자우호국증가등으로해외여행도 1억 2,300 만명으로전년대비 4% 증가할것이며, 국제항공편, - 82 -

제 2 장크루즈관광동향 비자센터증가에따라굳이대도시에서의비자수속및출발이필요하지않아 2, 3선도시해외여행객수는빠르게증가전망하였음 - 2017 년중국- 호주여행의해, 중국- 스위스여행의해, 중국- 덴마크여행의해를맞아원거리시장주목하였으며, 비자완화정책및지리적요인등으로태국, 한국, 일본은 2016 년중국인해외여행의 3대인기목적지였으며 2017 년에도지속될것으로예측함 - 특히, 1980~90 년대출생자의소비능력이점차향상됨에따라여행시장의핵심타겟으로성장할것이며, 개별관광행태가부각될것으로예측하면서, 소비자여행취향이보다다양화, 개성화되면서문화오락, 테마숙소, 목적지생활체험등체험형, 맞춤형상품이인기가높아질것으로전망하였음 구분세부내용 성별남성 39.1%, 여성 60.9% 연령분포 25~34 세 > 35~44 세 > 45~59 세 > 15~24 세 > 60 세이상 > 15 세이하 해외여행빈도 1 회 (40.4%) > 2 회 (26.0%) > 3 회이상 (18.5%) > 3 회 (15.1%) 해외여행목적 주요정보원 동반자 목적지선택요인 여행기간 숙박유형 1 인당지출경비 지출항목 단체관광참여의사 향후해외여행시참여하고싶은활동 < 표 2-36> 중국인해외관광객의행태적특징 (2014 년기준 ) 유람 / 관광 > 휴식 / 휴가 > 가족방문 인터넷 /BBS/ 온라인토론장 > 친척ㆍ친구소개 > 여행사방문상담 가족 > 친구 > 회사ㆍ학급ㆍ동아리등의단체 관광지매력 > 여행비용 > 휴식환경 > 특색음식 > 관광지교통 > 숙박조건 > 기타 4-7 일 > 8-14 일 > 2-3 일 중ㆍ저가호텔 > 경제형호텔 > 고급호텔 > 친척ㆍ친구의집 > 여관 / 민박 > 당일왕복무숙박 > 기타 5,001~10,000 위엔 >20,000 위엔이상 >10,001~15,000 위엔 > 15,001~20,000 위엔 > 5,000 위엔이하 쇼핑 > 식ㆍ음료 > 단체관광참가비용 > 관광지입장료 > 교통 > 숙박 > 문화오락 > 기타 희망한다 > 상관없다 > 희망하지않는다 참관유람 > 탐험적활동 > 참여성오락활동 송출지역순위광둥성 > 북경시 > 상해시 > 중국관광연구원과 Ctrip 공동 2016 상반기중국인해외관광객보고서 결과에따르면상반기중국인아웃바운드규모는 5,903 만명으로전년동기대비 4.3% 증가하였고, 양적성장은주춤하고, 중국관광객 소비업그레이드 ( 小費升級 ) 단계진입으로질적인변화관측됨 74) ㆍ - 83 -

제 2 장크루즈관광동향 - 중국인아웃바운드관광객들은단순쇼핑보다는음식과숙박등에지출이확대되는소비구조의변화가나타나고있고, 현지인의생활체험및개인과가정이행복을느낄수있는질적인체험 ( 경험 ) 요구로변화되고있는것으로조사됨 * 홍콩방문한중국인단체관광객의여행목적은 관광과휴가 가 80% 이상으로나타남 - 또한여행패턴은단순주유형답사식관광에서관심영역을제대로둘러보는방식으로변화에따라각여행지의체류시간은전년동기대비 0.4일늘어난 2.3일로집계되었고, 해외여행객중여성이 58% 를차지하였으며 40세이하가 60% 를차지하면서중국의해외여행핵심계층으로부각되고있음 - 해외관광객수가급증하고있는도시로창사, 선전, 충칭, 청두순으로조사되었고, 특히쑤저우출신관광객이평균 6,125 위안소비하면서 1인당지출액이가장높게나타남 중국관광객들의해외여행경험의증가, 다양하고새로운관광활동요구, 해외여행출국도시의확대, 여행소비구조의변화등으로단체관광보다개별관광의관심도가증가되고있으며, 이에따라질적인관광경험을할수있는개별관광의증가로이어질것으로예측됨 3) 중국개별관광객의특징 75) 중국관광객은여행목적에따라명품쇼핑관광객, 비즈니즈관광객, 자유 ( 개별 ) 관광객, 단체여행관광객, 자가운전관광객으로 5가지유형으로분류되며, 이중개별관광객및명품쇼핑관광객의수가증가하는추세이며온라인포스팅수도가장많으며, 반면비즈니스관광객및단체관광객의수는하락하는추세임 76) - 개별관광객의특징은여행의과정을즐기며, 그과정을통하여인생의깨달음을얻길원하며, 자연및로컬문화를즐기고, 독립적이고자신의뜻대로삶을살며자유를꿈꾸는특징을지님 - 개별관광객대부분은 80, 90년대에태어난남성들이며, 35.3% 의자유여행객 ( 배낭여행 ) 은 1선도시에거주하고있으며, 그중에서도북경지역에 15.5% 의점유율로가장많이분포되어있음 - 중국국가여유국 (2017) 에의하면 2017 년춘절해외개별관광객과고급개별관광객이증가한것으로발표하였음 蚂 - 84 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-49> 중국여행소비자유형별인사이트분석 2015년 Travelzoo 가진행한연구에따르면, 조사대상자 70% 이상은스스로계획을짜고좀더여유롭게여행할수있는자유여행을원하였고, 응답자중 50% 이상은여행의질적향상을원했으며쇼핑이아닌호텔, 음식, 오락방면에더많은돈을쓰길원하였음 77) - 또한응답자 30% 이상은맛집탐방, 크루즈여행, 해변산책, 역사유적답사, 현지문화체험등의특수목적여행의욕구가증가된것으로나타났음 중국인의개별관광욕구및선호도증가에따라서 2015년중국아웃바운드개별관광객시장규모 9,300 억위안 (158조원 ), 개별관광객수는 8,000 만명 ( 성장률 16.7%), 아웃바운드관광시장점유율은 56.1%, 1인당평균소비 11,625 위안 (200만원 ) 으로 2014년대비 24.1% 가증가하였음 - 중국의국내개별관광객수 32억명, 1인당평균소비 973.5 위안 (17만원 ), 2014년대비 9.7% 가증가했으며, 중국개별관광객은아시아시장점유율은 50-60% 를차지하였고, 유럽시장점유율은 70-80%, 북미시장점유율은 90% 로조사되었음 대한무역투자진흥공사홈페이지 ; 해외시장 뉴스 (http://news.kotra.or.kr) - 85 -

제 2 장크루즈관광동향 단체관광 개별관광 < 그림 2-50> 2000-2014 년도중국아웃바운드관광객중개별관광과단체관광비중 2016 년중국법인트립어드바이저 (Tripadvisor.cn) 의중국인자유여행객실태조사결 과에따르면, 중국자유관광객은 1980 년이후출생자로 4 년제대학, 월수입 1.5 만 위안, 1 선도시에거주하며, 여행소비액이상대적으로높은것으로나타남 * 본조사는최근 1 년이내 1 회이상자유여행을경험한 3,143 명을대상으로조사한결과임 구분세부내용연령대 80 호우 (1980 년이후출생, 25 34 세 ) 는 41%, 18 44 세 (89%) 학력수준 4 년제대학이상 (77%) 월수입 1.5 만위안 (260 만원 ) 이상 (44%) 거주지 여행계획시점 대부분 1 선도시에거주 2 주일전 (50%), 1 주일전 (18%), 3 개월전 (6%) 여행결정 여행기간 3 일이하 (34%), 4~6 일 (40%), 7 일이상 (26%) 여행소비액평균 17,731 위안 (300 만원 ) 출발지소비액 분야별소비액 < 표 2-37> 중국신흥출국개별관광객특징분석 북경 (26,438 위안 ), 사천성 (22,155 위안 ), 상해 (22,077 위안 ) 순 * 2선도시는 1선도시에비해 17% 정도적었음 쇼핑 6,850 위안, 항공권 4,493 위안, 숙박 3,075 위안, 음식 2,080 위안내외 중국여행사이트마펑워의빅데이터를활용한보고서에서는 2014-2015 년중국의개 별관광시장과특징및발전추세를분석하였음 * 2015 년 4 월 14 일중국여행사이트마펑워 ( 蚂蜂窝 ) 와중국청년여행사 ( 中青旅 ) 가공동으로 < 개별 - 86 -

제 2 장크루즈관광동향 자유여행행태분석레포트 ( 自由行用户行为分析报告 (2014-2015)> 를발표하였음 2014 년중국개별관광객의남녀비중은남성이 43.3%, 여성이 56.7% 으로조사되었 고, 개별관광객들의연령을살펴보면 20~35 세가가장높은비중을차지하고있음 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告 < 그림 2-51> 중국개별관광객남녀비중 < 그림 2-52> 중국개별관광연령분포도 최근중국인의여행목적은단순관광이아닌특별한목적관광 (Specail Interest Tourism) 으로발전, 개인기호에맞춰일정을계획하는등개성화가뚜렷하며, 여행목적은관광 24%, 쇼핑 15%, 촬영 11%, 맛집 10%, 수집 8%, 애니메이션 7%, 영화 7%, 운동 6%, 캠핑 6%, 그림 6% 순으로조사됨 중국개별여행객의여행출발전여행지에대한결정은친구등지인의추천이 38% 로가장큰비중을차지하였고, 이외에도인터넷검색및블로그 26%, 인터넷광고 22%, 오프라인광고 14% 임 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告. < 그림 2-53> 중국개별관광여행목적 < 그림 2-54> 중국개별여행지선택시정보수집수단 중국개별관광객은인터넷검색으로타인들의여행일정을참고한후, 각자의취향에 - 87 -

제 2 장크루즈관광동향 맞는코스를직접설계하며, 개별관광상품을선택시여행사의브랜드지명도 (46%) 를가장많이고려하는것으로나타남 - 브랜드지명도는상품의질과서비스와연관되어직접적인영향을미치며, 이외에도상품품질 27%, 신용도 10%, 가격 9%, 서비스 4%, 기타 4% 의비중을차지함 중국개별관광객의 82% 는인터넷을통해상품을주문하며, 주문및결제는인터넷으로이뤄지지만, 기타세부사항에대한조정과확인은오프라인을통해이루어짐 중국개별관광객의 60% 는항공권과숙박과함께부가서비스를구매하는것으로나타났으며, 부가서비스는공항픽업서비스, 택시, 입장권, 일일투어등이며, 이에대한교객만족도가매우높은것으로나타남 - 현지여행서비스는다양한프로그램과전문적인테마로향후주요여행상품이될것으로전망하였음 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告. < 그림 2-55> 중국개별관광상품구입경로 < 그림 2-56> 중국개별관광상품선택유형 2015 년중국인의선호하는개별관광지역은샤먼 ( 厦门 ), 윈난 ( 云南 ) 이었으며, 거리적 으로가깝고합리적인가격의동남아시아국가의도시들도개별관광객이선호하는 여행지임 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告. < 그림 2-57> 중국개별관광선호하는국내외관광목적지 - 88 -

제 2 장크루즈관광동향 중국개별관광의상품특징을살펴보면, 2014년중국의국내개별관광상품은 2,500~5,000 위안이가장많으며, 2,500 위안이하는 21.3%, 2,500~5,000 위안 64.8%, 5,001~7,500 위안 13.5%, 7,501~10,000 위안 2,4%, 10,000위안이상 1.98% 임 - 중국인해외개별관광상품의가격은 5,001~10,000 위안 35% 로가장많으며, 10,001~15,000 위안은 15.8%, 15,001~20,000 위안은 9.1%, 20,001~25,000 위안은 2.6%, 25,001~30,000 위안은 0.94%, 30,000 위안은 1.1% 으로조사됨 2014년개별관광상품가격은점차하락하였으나서비스질은향상되어관광객의상품만족도가높아졌으며, 단기패키지관광에비해많은시간이필요한개별관광상품판매가증가함에따라평균여행기간이전년대비 2.5일증가하였음 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告. < 그림 2-58> 중국해외개별관광상품가격현황 최근중국의부유층 ( 또는럭셔리 ) 관광객이증가추세에있으며, 이들대부분은개별 관광형태를띠고있고, 향후 3 년이내크루즈여행을 28% 는하겠다고응답함에따 라중국부유층을주목할필요가있음 - 89 -

제 2 장크루즈관광동향 蚂蜂窝 中青旅 (2014-2015), 自由行用户行为分析报告. < 그림 2-59> 중국럭셔리관광객의관광테마변화추세 중국후룬연구원과메리어트 (Marriott) 그룹 78) 의중국부유층관광객대상으로조사한결과, 1인당재산 3,900 만위안수준으로 2015년 3.3회출국 ( 평균 25일 ) 을하였고, 3-4명중심의개별여행을선호하며, 연령대는 18-36세로평균 28세로나타났고, 이들대부분은해외에서근무혹은유학시간이평균 1.6년으로 13개국가를방문한경험이있는것으로조사됨 - 향후 3년간 레저및휴가 는여전히가장높은비중을차지하는관광테마이며, 세계일주, 크루즈, 탐험및자가운전등의테마관광이증가할것으로예측하였음 - 작년 1년간중국부유층은유럽 61%, 일본 / 한국 58% 를각각방문하면서가장인기있는목적지였으나, 향후 3년간방문할국가로는일본 / 한국은 26%, 동남아 / 남부아시아 24% 등으로방문하겠다는응답은감소하고, 반면아메리카 50%, 대양주 / 섬 41%, 아프리카 23%, 중동 18% 등을선택한응답자가증가하였음 - 중국부유층관광객은주로위챗 (wechat) 과같은 SNS를통해관광정보를얻으며, 씨트립 (Ctrip) 이나취나 (Qunar) 등의어플리케이션을통해더욱자세한정보를얻고있는것으로조사됨 - 90 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-60> 중국부유층관광객의이용어플리케이션현황 4) 방한중국인개별관광객현황 중국개별관광객의관광목적지 한국 관심증가 중국을포함한전세계적여행트렌드가개별관광 ( 또는자유여행 ) 으로변화되고있고, 2016년중국과일본의개별관광객들에게가장큰관심을받은관광목적지는 한국 으로조사됨 79) - 스카이스캐너는 2016 년한중일의개별관광객이스카이스캐너를통해검색한약 2억 1,600 만건의항공권을분석결과, 2016 년중국개별관광객의검색률이가장크게증가한여행지는한국 (+152%) 인것으로집계됐고, 일본인개별관광객이가장많이검색한여행지는한국의 서울 이었음 - 중국개별관광객은특정지역에치우치지않고다양한도시를선호하였으며, 아시아내근거리뿐만아니라구미주지역까지다양한지역의여행지가인기가있었음 * 2016년중국인여행객이가장많이검색한여행지는홍콩 ( 홍콩 ), 서울 ( 한국 ), 방콕 ( 태국 ), 타이베이 ( 대만 ), 도쿄 ( 일본 ), 쿠알라룸푸르 ( 말레이시아 ), 싱가포르 ( 싱가포르 ), 오사카 ( 일본 ), 런던 ( 영국 ), 로스앤젤레스 ( 미국 ) 순이었음 중국인들의여행지선택의폭이비교적넓은이유는중국의자유여행허용국가가기존 4개국에서 2015년 151개국으로확대됐기때문인것으로판단됨 - 젊은층을중심으로개별관광객의증가현상도영향을끼친것으로보이며, 업계에따르면중국정부의저가단체관광규제방침에따라, 방한단체중국관광객은감소하고개별관광객들은증가하고있는것으로나타남 - 91 -

제 2 장크루즈관광동향 방한중국관광객중개별관광객이차지하는비중은점진적으로확대되고있으며, 중국내소둑수준증가, 해외여행경험증가, 해외여행객증가, 여행문화의성숙에따라개별관광객의비중은점진적으로확대될것으로예상됨 또한방한중국인개별관광객증가요인중하나로개별관광비자제도의완화정책으로판단되며, 방한중국인의단기종합 (C-3) 비자중개별비자의비중은 36.1%(2009) 42.2%(2010) 47.9%(2011) 로최근 3년동안 11.8% 가증가하였음 - 향후개별관광객이방한중국관광시장의성장을주도할것으로예상됨에따라개별관광비자제도를지속적으로정비해나갈필요가있음 * 중국의방한개별크루즈관광객도지정선박무비자시범실시이후증가하는추세를보이고있으며, 이들은개별관광비자소지자들로 5-10% 이내수준임 80) 방한중국개별관광객의비중증가추세 방한중국관광객은 유커 ( 중장년층의단체관광 ) 에서 싼커 (20-30 대젊은층의개별손님 ) 가여행시장을선도할것이며, 중국의아웃바운드시장은구조적성장기에집입하여소득계층의다변화, 출신지역다변화, 해외여행의대중화단계에접어들었고, 이에따라관광형태로변화를맞이하고있음 81) - 중국은연평균아웃바운드성장률은 10% 이상을유지하고있으며, 이는지속될것으로전망하고있으며, 향후중국인소비자들의여행기대치상승으로점차저가패키기관광상품은소비는감소하면서중장기적으로는개별관광객의비중이증가할것으로예상됨 - 2015 년-2020 년중국인방한관광객연평균증가율은 18.6% 를기록하여 1,402 만명수준까지증가할것으로예측되며, 중국인의구조적인해외여행수요증가와함께한국의비중은 2015 년 4.7% 에서 2020 년에는 6.5% 로상승하여국내인바운드시장을주도할것으로전망할수있으며그한축을중국인크루즈관광객이차지할것임 방한외래관광객의국적별개별관광비율을살펴보면, 대부분의국가에서 개별관광 이가장높았고, 1위호주 (98.9%), 2위캐나다 (98.6%), 3위독일 (98.5%), 4위영국 (98.2%), 5위미국 (98.0%) 등원거리국가들은 98% 이상이개별관광객으로조사 됨 82) - 중국의경우개별관광객은 53.8% 로유럽및미주국가들에비하여낮은편이나, 단체관광 의경우, 태국 (68.5%), 대만 (67.3%), 중국 (42.8%), 말레이시아 (34.9%) 등의국가 - 92 -

제 2 장크루즈관광동향 들이높게나타남 - 구미주지역의선진국가들은대부분은개별관광형태로관광활동이이루어지고있으나, 중국및동남아국가들은단체관광비중이여전히비교적높게나타나는특징을보이고있음 < 그림 2-61> 국적별개별관광방한비율현황 서울연구원 (2012) 의조사에따르면, 방한중국일반관광객들은해외여행선택기준으로관광지의정보및가격을중요하게고려하고있으며, 단체보다는개별관광을선호하며, 짧은시간내에여러곳을관광하는주유형관광상품보다는현지문화를체험하고개별관광객의관광욕구를충족시킬수있는맞춤형관광코스를선호하면서가족과함께관광활동을중요하게생각하는것으로조사됨 2016년중국관광객중개별관광객비중은 59.1% 로단체 (40.9%) 보다많았으며, 개별관광객비중은최근수년간 60% 수준에서증가세를보이고있음 83) - 단, 2015 년방한중국관광객중개별여행객의비중은 56.7% 로, 전년동기대비 0.1 감소하였으며, 전체관광객평균 60.2% 보다는낮게나타남 < 표 2-38> 방한중국관광객연도별여행형태 (2009-2015) 구분 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 평균 개별여행 62.8% 59.1% 61.8% 63.4% 53.8% 57.8% 56.7% 60.2% 단체여행 35.1% 39.1% 36.1% 33.4% 42.8% 39.4% 40.9% 37.5% 에어텔 2.1% 1.2% 2.1% 3.2% 3.4% 2.8% 2.4% 2.3% - 93 -

제 2 장크루즈관광동향 방한중국개별관광객비중이 2005년 67.1% 에서 2015년 56.7% 로감소하였으며, 방한관광경험도가낮은시장임에도불구하고, 개별관광객비중이높은결과에대해서통계분석에유의할필요가있다고한국문화관광연구원 (2016) 은설명하였음 - 방한관광이본격화된 2000 년부터 2005 년까지초기단계의관광목적방문비중이낮은것과도일정부분상관관계가있는것으로분석하였고, 실제로방한중국관광객은 2005 년부터 2009 년까지관광목적비중이 50% 를하회하는특성을나타냈음 - 이시기에는개별관광형태의비즈니스목적의방문객비중이높았으며, 개별관광객비중이높은일본등타시장과다른관점에서해석할필요하다고설명하였음 방한중국시장이관광목적비중이높은시장으로전환된 2012년부터 2015년까지단체관광비중은 33.4~42.8% 수준으로, 특히중국은인구가 13.5억명으로시장의규모가크기때문에내륙등 2, 3선도시를중심으로초기방한수요가지속적으로발생하면서타시장과달리단체관광시장의비중은 40% 수준을유지해오고있음 중국아웃바운드시장이성장하면서중국관광객의여행경험이축적되고현지체험중심의여행의욕구가변화되면서단체관광보다는개별관광객이증가할것이며, 특히재방문하는중국관광객 72% 이상은향후방한시개별관광을행할것으로예측됨 < 그림 2-62> 방한중국관광객단체및개별관광객추세변화 방한중국개별관광객의행태적특징 중국소비시장의주류는 80 년대생, 90 년대생이며, 최근 1 년간해외여행경험이있 는중국관광객중 80 년대생비율이 56.2%, 70 년대생과 90 년대생이각각 26.4% 와 - 94 -

제 2 장크루즈관광동향 11.3% 로조사되었으며, 소득이높을수록개별관광을선호하고온라인매체를적극활용하고있는것으로조사됨 84) 한국문화관광연구원 (2011) 은방한중국관광객의특성을개별관광객의경우여가, 위락, 개별휴가를목적으로방한하는경우가많았고, 혼자서방문하거나친구, 연인과동반하여방문하는비율이높다고하였음 - 전반적인만족도는개별관광에서더높은것으로나타났으며, 음식, 안내등에서는불만이나타났고개별관광은단체관광보다재방문의도, 타인추천의도등의점수가더높게나타났음 중국개별관광객의방한선택주요요인과실제방한시주요활동분석결과, 중국개별관광객은쇼핑과자연풍경감상을방한주요요인으로꼽았고실제활동도쇼핑과식도락관광을주로하는것으로분석되었음 85) - 중국개별관광객의경우시티투어참여율이타국가에비해상대적으로높게나타나는데이는중국인들의한국첫방문자가많은것을반증해주는것이라분석됨 - 중국개별관광객의방한관광만족도는치안 ( 안정성 ) 이가장높고, 다음으로쇼핑의편의성, 대중교통의편리성순으로높게나타남 - 중국개별관광객은 관광지매력도, 숙박시설의편의성, 치안 ( 안정성 ), 음식의매력성, 쇼핑의편의성 는재방문의사와유의한영향을미치는것으로분석되었음 구분 연령 26-35 세 46.5% 로가장많이차지함 특징 가족관계 / 직업미혼 56.3%, 회사원 38.5%, 전문기술직 8.8%, 회사간부 14.5% 월소득 3-5 천위안 (32.5%), 5-1 만위안 (30.8%), 3 천위안이하 (22.5%) 순 교육수준대졸 55.9%, 전문대졸 27.1% 의사결정요인 알고싶은목적지정보 여행방식 숙박시설 출국시기 < 표 2-39> 중국개별관광시장의특성 목적지매력도 46.6%, 가격 32.8%, 휴가기간 32.1% 등 숙소, 음식, 관광지, 치안, 기후, 일반정보, 교통, 특색있는상품, 자비항목및가격, 응급상황시대처, 쇼핑센터, 현지풍속및금기사항, 현지가이드순 여행사를통해서는항공권과호텔, 자신은일정과비자준비 31.4% 그외자신의일정을여행사에요청하는경우 18.9% 순 1 급호텔 41.7%, 특급호텔 16.5% 순 성수기를피한기타시기 44%, 연휴 34%, 휴가기간 22% 순 - 95 -

제 2 장크루즈관광동향 4. 중국시장의개별크루즈관광동향 2016년중국크루즈시장연구보고서 86) 에따르면, 2011년부터 2016년까지 51% 의성장세를유지하고있으며, 2017년 529.9 만명으로 43.3% 성장, 2018년 750.6 만명으로 41.6% 의성장을할것으로예측하고있음 * 이는중국교통운수협회크루즈분회의의예측결과인 2020년크루즈여객량은 500만명, 2030년에는 1천만명의전망을뛰어넘는수치임 87) - 2016 년중국크루즈시장수입은 67.3억위안으로전년대비 47.6% 성장하였으며, 2017년에는 95.3억위안, 41.6% 성장, 2018년에는 131.3억위안을 37.8% 성장할것으로예측함 - 2015 년기준으로전세계크루즈시장총수입은 385.9 억달러 ( 약 43조 7천억원 ) 로전년대비 10.6% 성장하였고, 중국의크루즈시장수입은 45.6억위안으로아직전세계수입의 1.7% 에불과한수치임 - 2015 년중국크루즈여객수는 248만명으로전년대비 43.3% 를상승하였고, 2018 년에는중국크루즈시장수입이 131억위안에달할것으로예측하였고, 지역별로는상해가전국크루즈여객량의 69.8%, 천진 11.0%, 광저우 8.9% 를각각차지할것으로예측함 - 2016 년중국크루즈총운항회수는 825회로전년대비 31.2% 증가하였고, 2017 년에는 1,053회로 27.6% 성장, 2018년에는 1,323회로 25.6% 성장할것으로전망하였음 2016년상반기온라인크루즈시장의거래중에서온라인여행사를통해이루어진부분은 70.2%, 전통여행사의온라인업무로이루어지부분은 15.1% 순으로조사되었으며, 향후에도온라인여행사이용비율이높아질것으로예측됨 - 그외에도크루즈선사의홈페이지를통해주문한부분은 6.8%, 기타온라인플랫폼으로이루어진부분은 7.9% 를각각차지하였음 BigData Research 에따르면, 2016년도중국크루즈시장은 1위 OTA(Online Travel Agent) 는 77.4% 를차지하였고, 2위온라인여행사로 9.8% 를차지하였음 - 2015 년중국온라인크루즈시장규모는 13억 3,000 만위안으로이중 OTA가 48.7% 를차지하였고, 이에따라 2016 년 OTA는전년대비 28.7% 가성장한수치임 * 중국 OTA 플랫폼지원여행상품은보통단체여행, 자유여행, 렌트카여행, 국내여행, 해외여행, 주변여행등으로분류되며, 현재출시된대부분의 OTA 플랫폼에서동일한분류기준을적용하고있고, OTA의주요제공서비스로는항공권, 기차, 버스, 차량렌트및픽업, 숙소, 관광지입장권, 등의예매와비자대행, 여행지정보및팁공유등이있음 - 96 -

제 2 장크루즈관광동향 < 최근중국 OTA 플랫폼경쟁전략 > 최근투니우 (Tuniu) 는해외여행객을대상으로 ' 牛跟班 ' 그룹채팅서비스를시작함. 목적지와출발시간을참조해개설된채팅방을통해고객들에게사전주의사항, 현지날씨, 교통수단이용팁, 음식및오락정보등을제공하고, 24 시간질문에답변함. 해외여행의경우시차, 유심등의문제로전화상담서비스는이용하기어려운상황이많기때문에이용자들의인기를얻고있음. 알리바바의 Fliggy 는 20~30 대를겨냥해광군제 ( 双 11) 특별상품을출시했는데, 남극여행과아프리카대협곡탐사여행등독특하고참신한상품들로젊은이들의관심을끌고있음. 씨트립 (Ctrip) 은미국의 3 대여행사에투자해중국인의미국관광시장에서 50% 이상의점유율을차지하고있으며, 인도최대의 OTA 기업에도투자를진행중임. 중국, 미국, 인도 3 개국의 Ctrip 의잠재고객이 30 억명에달함. 또한, 2015 년업계 2 위 Qunar 과인수합병하고, 업계 3 위인 elong 의지분을 37.6% 인수해독주체제를이어감. 2016년 OTA 크루즈여행사의시장점유율은 1위동정여행사 45.6%, 2위씨트립 27.2%, 3위투니오 11.7%, 4위뤼마마 9.2%, 5위세계크루즈웹사이트 3.4 순으로조사됨 88) 중국상위 5위에포함되는 OTA 크루즈여행사의사업현황을살펴보면, 시장점유율 1위를차지하고있는동정여행사는 2013년부터온라인크루즈사업을시작하였으며, 전세영업중심으로코스타, 로얄캐리비안, 프린세스, MSC 및중국국적선사와협력사업을추진하고있음 - 시장전략으로는 1급, 2급도시를타겟으로테마형크루즈상품을판매하고있으며, 2016 년부터는극지크루즈시장개발도시작하였음 < 그림 2-63> 중국동정여행사의크루즈사업현황 - 97 -

제 2 장크루즈관광동향 중국온라인크루즈시장의 2위를차지하고있는 Ctrip은 2010년코스타온라인대리점으로크루즈사업을개시하였으며, 주요상품으로는모험 / 고급체험상품, 테마형크루즈상품과더불어유일하게 크루즈 + 개별관광 상품을판매하고있음 - 전세또는블록판매방식과선사와다른여행사와공동판매하는운영방식이특징임 - 2016 년부터개별크루즈관광상품을출시하였고, 기항지내개별여행방식으로기항지관광을진행하고있음 < 그림 2-64> Ctrip 크루즈사업현황 중국온라인크루즈시장의 3위를차지하고있는투니우여행사는 2013년부터크루즈상품을판매하기시작하였고, 주요타겟은화북지역으로내륙지역의 2급도시의관광객을위한크루즈 + 버스, 크루즈 + 기차, 크루즈 + 비행기등다중교통수단을활용한다양한체험방식의상품을판매하고있음 < 그림 2-65> 투니우크루즈사업현황 - 98 -

제 2 장크루즈관광동향 중국온라인크루즈시장의 4위를차지하고있는뤼마마여행사는 2014년부터전세 ( 차터 ) 또는블록방식으로크루즈시장을늦게진출하였고, 상해모항뿐만아니라화남및화서지역시장을진출하였음 - 전세영업방식으로동북아뿐만아니라동남아시아로항로를개발하여상품을출시하고있으며, 남녀미팅및캠프등인센티브크루즈상품을판매하고있음 < 그림 2-66> 뤼마마크루즈사업현황 중국온라인크루즈시장의 5위를차지하고있는세계크루즈웹사이트는 2007년상표등록을시작하였고, 2016년중국내크루즈예약전문웹사이트를개설하였음 - 주요업무로는크루즈상품관련정보탐색서비스제공하고있으며, 크루즈티켓 ( 객실 ) 과크루즈패키지상품 2종류를판매하고있음 < 그림 2-67> 세계크루즈웹사이트크루즈사업현황 - 99 -

제 2 장크루즈관광동향 2015 년중국인들에게가장인기있는크루즈선 1~10 위까지순위는다음과같음 ( 국적 / 총톤수 / 여객용량 ) 89) 1 Costa Serena( 이탈리아 /114,500 톤 /3,780 명 ) 2 Quantum of the Seas( 바하마 /167,800 톤 /4,160 명 ) 3 Sapphire Princess( 버뮤다 /116,000 톤 /2,678 명 ) 4 新世紀號 ( 중국 /71,545 톤 /1,814 명 ) 5 Costa Victoria( 이탈리아 /75,166 톤 /2,394 명 ) 6 Mariner of the Seas( 바하마 /138,279 톤 /3,840 명 ) 7 Costa Atlantica( 이탈리아 /85,700 톤 /2,680 명 ) 8 海娜号 ( 중국 /47,000 톤 /1,965 명 ) 9 中華泰山號 ( 중국 /25,000 톤 /920 명 ) 10 Super Star Virgo( 바하마 /75,338 톤 /1,870 명 ) < 그림 2-68> 중국인기크루즈선현황 2017년에는총운항횟수가 1,000 회를넘길것으로전망되며중국크루즈관광의 4가지트렌드변화로고급크루즈선의본격도입, 크루즈목적지의다양화, 가족중심의크루즈관광, 크루즈관광상품의하락등이며, 세부내용은아래와같음 90) - 2017 년에는 Norwegian Cruise, RMS Queen Mary2 등이중국모항에취항예정이며, 호화크루즈인 Silver Sea도 6성급노선 8개를운영할계획으로그동안대중지향적크루즈상품중심에서고급크루즈상품으로다양화될것으로예측하였음 - 한중일크루즈노선 ( 한국및일본중심 ) 중심으로그간이루어졌으나, 2017 년화남지역시장이성장하면서베트남, 말레이시아, 태국등동남아국가로향하는노선도증가할것으로예상하였음 - 또한 2016 년에는 40세이상관광객이크루즈관광객전체의 50% 이상차지하였으며, 업계관계자는고급크루즈노선증가및자녀동반관광시장확대등에따라크루즈관광이가족관광객들의새로운선택이될것이라고예측하였음 - 고급크루즈상품이증가하는한편, 전체시장의성장으로크루즈상품가격은하락할것으로전망하였음 중국 Big Data-Research(2017) 91) 에의하면, 2016년중국크루즈시장의촉진요인으로는국가차원의크루즈관광정책을지속적으로개발하고시행중이며, 중국인의온라인이용율지속적인증가, 중국인의소득증가, 크루즈터미널 7개건설및추가로 2개터미널조성, 글로벌선사의중국시장진출등으로설명하였음 - 반면, 중국국적크루즈선사의경영능력은여전히글로벌선사와비교하여부족하며낮 - 100 -

제 2 장크루즈관광동향 은시장점유율보이고있으며, 중국내크루즈관련된전문가도부족하고, 챠터판매방식으로인한왜곡된시장은문제점으로지적하고있으며, 또한중국의관광산업내크루즈관광은낮은기여율을보이고있으며, 크루즈관광상품에대한마케팅활동은단순판촉활동으로이루어지고있어중국크루즈시장의장애요인으로작용하고있다고분석하였음 < 표 2-40> 2016년중국크루즈시장촉진요인및장애요인 촉진요인 - 크루즈관련된정책이지속적으로개발ㆍ시행 - 온라인을이용하는중국인지속적인증가 - 중국인소득증가및소비지출증가로중국크루즈시장촉진 - 크루즈터미널건설, 상해, 전친, 싼야, 샤먼등 7 개크루즈터미널건설하였고, 선전, 하이커우크루즈터미널건설중 - 해외크루즈선사의중국시장진출 장애요인 - 중국국적크루즈선사의경영능력부족, 낮은시장점유율 - 중국크루즈시장은유럽과미주시장보다후발주자로중국크루즈관련전문가부족 - 챠터 판매방식으로중국크루즈시장가격이왜곡되었고, 이는건전한크루즈시장발전을저해함 - 중국크루즈관광발전불균형, 중국관광산업내크루즈관광은기여율이낮음 - 크루즈관광상품에대한판촉수단다양하지않음 1) 중국개별크루즈관광객현황 중국인크루즈관광객의특징 중국관광연구원 (2015) 은중국아웃바운드크루즈관광객중개별크루즈관광객비중은 10% 이하수준으로향후성장할것으로예측하였으며, 2016년방한중국크루즈관광객중 5% 정도가개별관광객으로조사되었음 - 이러한수치는일반아웃바운드관광의 60-70% 수준과비교하여매우낮은수준임 2015년중국인관광객들의크루즈관광상품가격은일반적으로 3,001~6,000 위안 (37.1%) 과 6,001~10,000 위안 (32.3%) 이적당하다고생각하며, 크루즈관광기간은 44.6% 응답자는 7일이내, 29.6% 는 10일, 15.6% 는 3~4일, 10.2% 는 2주이상이적합하다고함 92) - 중국인관광객이가장선호하는크루즈노선은지중해, 동아시아및동남아순이며, 지중해노선과같은경우는스페인, 프랑스, 이탈리아, 그리스, 이집트및몰디브등지역 网 ㆍ - 101 -

제 2 장크루즈관광동향 을경유하는노선을선호하는것으로조사됨 - 중국인크루즈관광객은주로가족여행이많으며, 평균연령은 45~50 세로유럽이나미 국국가들에비해낮은수준이며, 북경과상해등 1 선도시의크루즈관광객은전국크 루즈관광객의 50% 이상을차지하며, 그외 40% 는전국 20 개성 ( 省 ) 에분포되어있음 - 크루즈관광객의교육수준은대졸이 70% 이상이며, 월수입은 1-2 만위안이 70% 를차지 하는대부분이중산층에속한계층으로조사되었음 - 중국크루즈관광객은단체크루즈관광상품에대하여불만족하고있으며, 자유롭게지역 의특징적문화체험을가능한기항지활동에대한요구가증가되고있으며, 이러한수 요자의요구 (needs) 를반영하여크루즈개별관광수요가증가할것으로예측됨 < 표 2-41> 중국크루즈관광객의특징 구 분 세부내용 연령대 평균연령은 45~50 세 ( 유럽, 미국국가들에비해낮은수준 ) * 40대이상관광객이 50% 차지 학력수준 대졸 70% 이상차지 소득수준 10,000-20,000 위안, 70% 차지 ( 중산층이상 ) 거주지 북경, 상해등 1선도시거주자 50%, 전국 20개성 ( 省 ) 거주자 40% (10개도시 : 상해, 북경, 장쑤, 저장, 장시, 라오닝, 안후이, 광동, 후난, 후베이 ) 동반자 가족여행 ( 아이, 부모동반 ) 원하는여행기간 7일이내 (44.6%), 10일 (29.6%), 3~4 일 (15.6%), 2주이상 (10.2%) 선호상품가격 3,001~6,000 위안 (37.1%), 6,001~10,000 위안 (32.3%) 온라인거래유형 온라인여행사 70.2%, 전통여행사온라인 15.1%, 기타온라인플랫폼 7.9%, 선사홈페이지 6.8% 선호하는크루즈노선 1위지중해노선 *, 2위동아시아및동남아노선 * 스페인, 프랑스, 이탈리아, 그리스, 이집트및몰디브등지역경유노선 크루즈관광불만요소 단체패키지여행을지양, 자유여행요구증가 ( 질적향상에대한요구증가 ) ( 자유롭게지역의특징적문화체험기항지활동요구증가 ) 网 ㆍ 동정여행사에서발표한 2015 년상반기크루즈관광보고서 에의하면상해모항을중심으로장쑤, 저장등지역은최대의객원지이며, 전체크루즈관광객의 60% 를차지한다고발표하였고, 장시, 안후이, 후베이등도급성장하는지역임 중국크루즈시장의수요가점차내륙지역으로까지확대되고있으며, 현재중국크루즈의중심은상해, 천진, 샤먼, 싼야등 4개항구에서다양한상품구성을통해내륙에서도수요가점차증가하고있음 93) - 천진항의수용량증가에따라화북과동북지방의수요가높게증가하여 2016 년도상반 - 102 -

제 2 장크루즈관광동향 기시장점유율 30% 를차지하였고, 중서부내륙시장개발도활성화하고국내항공, 버스, 철도등출항도시로까지의이동을포함한크루즈상품을본격적으로판매하고있음 - 최근중서부내륙지방의경우바다가없어서크루즈여행의인기가상당히높은편으로잠재력이매우높은시장으로평가하였으며, 여행사와크루즈선사들은내륙지방의관광객에게 300~700 위안 ( 한화약 5만 ~12만원 ) 정도의교통보조금도제공하고있음 < 그림 2-69> 2015 년중국크루즈관광객분포도 TOP10 2016년중국크루즈관광객의특징을살펴보면, 남성 43.7%, 여성 56.3% 으로여성이다소높았으며, 연령대는 41-60 세가 34.2% 로가장높은비중을차지하였으며, 60세이상은 28.7%, 25-40 세는 22.3%, 25세이하 14.8% 로각각조사되었음 94) - 중국크루즈관광객의학력수준은학사 53.1%, 석사 22.5%, 전문대 8.6% 순으로고학력자가다수를차지하였고, 거주지는 1선도시는 39.8%, 2선도시 35.2%, 3선도시 18.4% 순으로조사됨 - 또한중국크루즈관광객의소득수준은 8,001-10,000 위안이 33.4% 로가장높게나타났고, 5,001-8,000 위안은 22.3%, 10,001-20,000 위안은 18.6%, 3,001-5,000 위안은 9.1% 순으로나타남 단체패키지중심인중국의크루즈시장에서개별크루즈관광수요를측정하기는어려 - 103 -

제 2 장크루즈관광동향 우며, 추정을위한관련된데이터는전무한실정이지만, 기존크루즈경험자들의불만족요인분석을통하여개별관광에대한높은요구를도출할수있었으며, 이러한소비자의니즈를반영한개별크루즈관광상품이출시되었음 - 향후중국의아웃바운드크루즈관광시장의성장기, 성숙기에따라서단체관광은감소하고개별관광은지속적으로증가할것임 종합하면, 중국의일반크루즈관광객의특징은여성, 30-40 대중심, 가족관광형태, 고학력, 중산층, 1선도시및 2선도시거주자, 온라인거래선호등으로요약할수있으며, 이들의크루즈상품의구매행동, 관광행동에대한체계적분석을통하여향후크루즈개별관광상품소비를유도할수있는전략이필요함 방한중국크루즈관광객의특징 방한중국크루즈관광객은 1 회방문객이 63.8% 를차지하였고, 크루즈경험이없는 관광객이 74.5% 로나타났으며, 크루즈상품구입시가족 / 친구의권유가 50.1% 로 가장높게나타남 < 표 2-42> 방한중국크루즈관광객의특징분석 ( 여행전 ) 구 분 세부내용 방한경험 1회 63.8%, 2회 19.6%, 3회 8.6%, 4회 2.3%, 5회 5.0% 이전크루즈경험 있다 25.5%, 없다 74.5% 방한크루즈경험 2회 20.3%, 3회 42.9%, 4회 17.9%, 5회이상 17% 크루즈상품구입시주요영향요인 가족 / 친구의권유 50.1%, 여행사추천 28.0%, 크루즈선사 6.7%, 인터넷 6.0%, TV/ 라디오광고 4.0%, 인쇄매체 2.6% 크루즈상품구입경로 여행사를방문해서 48.4%, 여행사웹사이트에서 24.5%, 크루즈선사를방문해서 11.7%, 크루즈선사웹사이트에서 10.0%, 회사를통해 1.3% 크루즈상품구입시주요고려요인 출입국편리성 32.6%, 선상서비스및프로그램 23.0%, 기항지관광프로그램 19.2%, 크루즈상품가격 11.2%, 크루즈선사브랜드 6.1%, 크루즈여행기간 5.3% 계획시처음부터한국기항지포함된상품선정 58.6% 크루즈상품구매과정 선내활동이나음식등을고려하여구매 26.1% 한국기항지상품구매전타국가기항지비교후선정 15.4% 크루즈여행주요목적 크루즈선상프로그램및독특한경험 46.9% 가족연인과의친목 23.4%, 기항지문화관광 22.8%, 기업단체여행 6.5% 동반자 부모 / 자녀 43.2%, 배우자 / 연인 28.0%, 친구 21.7%, 직장동료 13.7% 친척 10.3% (* 중국인은 4명이상 46.1% 로가장높음 ) - 방한크루즈상품의구입경로는여행사를방문해서 48.4%, 여행사웹사이트 24.5% 로나 타났고, 크루즈상품구입시고려요인은출입국편의성 32.6%, 선상서비스및프로그램 - 104 -

제 2 장크루즈관광동향 이 23%, 기항지관광프로그램 19.2% 로조사됨 - 크루즈상품구매과정에서처음여행계획부터한국기항지포함된상품을선정하는비율은 58.6% 로높게나타났으며, 크루즈여행목적은크루즈선상프로그램및독특한경험 46.9% 로조사됨 - 방한크루즈관광동반자는부모 / 자녀 43.2%, 배우자 / 연인 28%, 친구 21.7% 로순으로조사됨 여행상품 1인당지불금액은 829달러로기항지지출금액은 300-500 달러미만이 29.2% 로가장높게나타났으며, 기항지쇼핑품목은화장품 / 향수 60.1% 로나타남 - 기항지별평균체류시간은부산 6.5시간, 제주 7.1시간, 인천 14.5시간으로나타남 - 한국기항지참여관광형태는여행사에서판매하는옵션프로그램 51.4%, 여행사크루즈상품이포함되어있는기항지프로그램 31.6%, 자유여행 3.4% 로각각조사됨 - 한국기항지활동으로는백화점 / 면세점쇼핑이 97.2% 로가장높게나타났으며, 유료방문객은 79.8% 가없는것으로나타났음 구분세부내용 여행상품 1 인지불금액 기항지지출금액 평균 829 달러, 500-1,000 달러 38%, 300-500 달러 28.7%, 300 달러미만 18.2%, 1,000 달러미만 5.9%, 3,000 달러이상 2.5% 300-500 달러미만 29.2%, 500-1,000 달러 27.5%, 1,000 달러이상 15.7%, 100-200 달러 14.2%, 200-300 달러 5.2% 부산 : 300-500 달러, 29.6%, 500-1,000 달러 23.3% 제주 : 300-500 달러, 27.6%, 500-1,000 달러 26.6% 인천 ; 300-500 달러, 25.0%, 500-1,000 달러 26.4% 기항지쇼핑품목화장품 / 향수 60.1%, 기타식품 9.2%, 건가식품 7.0%, 전기 / 전자제품 5.1% 기항지주요쇼핑장소면세점 83.2%, 백화점 4.4%, 전통시장 3.4%, 대형마트 2.2% 한국기항지체류시간 한국기항지참여관광 한국기항지활동 한국기항지유로방문객 한국기항지쇼핑장소 < 표 2-43> 방한중국크루즈관광객의특징분석 ( 여행중 ) 6-7 시간 50.7%, 8-9 시간 31.7%, 5 시간이하 10.3%, 10 시간이상 7.4% 기항지별평균체류시간 : 부산 6.5 시간, 제주 7.1 시간, 인천 14.5 시간 여행사에서판매하는옵션프로그램 51.4%, 여행사크루즈상품이포함되어있는기항지프로그램 31.6%, 크루즈선사에서판매하는공식옵션프로그램 12.9%, 자유여행 3.4% 백회점 / 면세점쇼핑 97.2%, 자연경관 / 명승지방문 59.1%, 한국토산품 / 특산품쇼핑 21.5%, 박물관 / 미술관방문 15.5, 전통역사유적 13.7% ( 부산 / 인천백화점면세점쇼핑 1 위, 제주자연경관 / 명승지방문 1 위 ) 없음 79.8%, 1 곳 11.9%, 2 개 5.4%, 3 곳 1.9% ( 유료관광지방문비율평균 : 중국 16.2%, 일본 42.9%, 기타 35.2%) 2 곳 69.6%, 1 곳 15.8%, 3 곳 8.5%, 4 곳이상 4.6% ( 쇼핑시간 3 시간 41.4%, 2 시간 35.2%, 4 시간 10.6%, 5 시간이상 5.3%) - 105 -

제 2 장크루즈관광동향 단체관광형태로방한하고있는중국크루즈관광객은수동적이고단순한쇼핑중심의기항지활동으로불만족이높아지고있으며, 이를해소하기위한심리가반영되어향후방한크루즈여행시자유여행, 개별여행에대한선호도가높게나타나고있음 2016년외래크루즈관광실태조사보고서에의하면방한크루즈관광객의기항지의전반적만족도는 4.14점 (5점만점 ) 으로전년대비 0.09% 감소결과로 2014년이후로매년꾸준히감소하는추세로관광만족도관리가필요함 - 중국크루즈관광객의기항지만족도는 4.12점으로나타났고, 세부항목별만족도는비자취득 / 출입국심사및가이드 / 안내원은각각 4.08점으로가장높은만족도를나타냈고, 교통 4.05점, 관광정보 / 안내소 4.02점, 쇼핑 3.99점, 음식 3.96점, 관광일정은 3.92점, 관광지매력도는 3.86점순으로조사됨 - 방한중국크루즈관광객은전반적으로기항지관광활동에만족하는것으로볼수있으나전년대비감소한결과이므로취약한세부항목별만족도를높이기위한전략마련이필요함 - 특히관광지매력, 음식, 관광일정, 쇼핑, 관광정보 / 안내소, 가이드 / 안내원등이취약한분야로이를수요자의개별관광활동에맞는수용태세개선이필요함 < 표 2-44> 중국크루즈관광객의방한기항지관광만족도 < 단위 : %> 세부항목 항목 (5 점만점 ) 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 기항지전반적만족도 83.7(4.32 점 ) 78.1(4.16 점 ) 87.0(4.26 점 ) 87.9(4.23 점 ) 86.1(4.14 점 ) 관광지매력 72.4(4.22 점 ) 74.6(4.17 점 ) 77.4(4.13 점 ) 76.7(4.07 점 ) 68.5(3.87 점 ) 관광일정 - - 71.0(3.97 점 ) 70.3(3.95 점 ) 72.2(3.91 점 ) 음식 62.7(4.11 점 ) 66.7(4.10 점 ) 76.2(4.08 점 ) 76.1(4.05 점 ) 70.8(3.97 점 ) 쇼핑 61.1(4.01 점 ) 67.1(4.04 점 ) 77.7(4.11 점 ) 78.7(4.10 점 ) 76.8(3.98 점 ) 교통 68.1(4.18 점 ) 76.7(4.21 점 ) 79.2(4.14 점 ) 80.7(4.14 점 ) 81.9(4.06 점 ) 관광정보 / 안내소 - - 78.0(4.12 점 ) 79.0(4.11 점 ) 77.7(4.01 점 ) 가이드 / 안내원 71.0(4.33 점 ) 79.0(4.39 점 ) 83.2(4.25 점 ) 86.7(4.28 점 ) 78.0(4.09 점 ) 비자취득 / 출입국심사 71.3(4.30 점 ) 81.3(4.39 점 ) 85.8(4.31 점 ) 87.6(4.30 점 ) 81.3(4.07 점 ) - 106 -

제 2 장크루즈관광동향 2) 크루즈상품유통구조변화 중국크루즈시장에서크루즈관광상품의예약은대부분여행사를통해이루어지고있 으며, 이에따라기항지내에서의관광활동도그림에서와같이대부분전담여행사의 단체관광활동에합류하는형태임 < 그림 2-70> 중국크루즈승객의크루즈관광예약경로 중국크루즈시장은여행사주도형으로기항지상품기획, 판매유통, 생산까지중국여행자가담당하고있으며, 전세크루즈의단체패키지상품으로판매되고있음 - 반면, 일본시장의경우선사주도형및다채널형의구조로상품기획은크루즈선사가담당하고, 판매유통은크루즈선사과여행사, GSA 등다양한채널이있으며, 생산은선사및크루즈인바운드여행사를통한랜드여행사에의해이루어지고있음 - 향후중국시장은현재의여행사주도형의단체패키지상품유통구조에서일본과같은다채널구조로전환될것으로예측되며, 이에따라단체패키지상품과개별관광상품이기획, 생산, 유통, 판매될것임 - 방한중국크루즈관광객조사결과, 향후선호하는기항지활동으로자유여행이가장높은비중을차지하고있으며, 이에따라단체관광객비중은감소되고개별관광객비중은점차증대될것으로추정됨 - 107 -

제 2 장크루즈관광동향 기항지상품 구분중국시장일본시장 특징 여행사주도형 기획중국여행사크루즈선사 판매유통 생산 인구통계학적특성 < 표 2-45> 중국과일본크루즈상품판매구조비교 중국여행사판매 중국여행사 Land 여행사 어린이동반가족단위단체 - 선사주도형 ( 국적선사 ) - 다채널형 ( 외국적선사 ) - 크루즈선사 & 여행사 - GSA - 선사 Land 여행사 - 크루즈인바운드여행사 Land 여행사 - 중고령층, 부부 / 친구소그룹 - 청장년층 - 중고령층, 친구 기항지상품구매여행사패키지구매자유여행 & 여행사패키지 관광욕구쇼핑 / 자연 / 첨단시설관람친목도모기항지문화체험 ( 음식 / 전통역사 / 미용 ) 주요기항지활동쇼핑, 자연경관감사쇼핑, 자연경관감상 향후선호기항지활동자유여행, 쇼핑, 전통 / 역사유적지자유여행, 전통 / 역사유적지, 쇼핑 중국온라인크루즈관광시장이급성장하고있으며, 크루즈상품판매및마케팅에있어서가장중요한채널로온라인여행사의역할이증가되고있음 - 중국크루즈시장확대에따라여행사마다크루즈상품을판매하고있으며, 2012 년 12 월동정여행사는크루즈판매를온라인부분을강화하였고, 2014 년 9월 Ctrip 여행사는중문크루즈온라인예약플랫폼을구축하고판매를시작하였음 - 온라인크루즈여행플랫폼은크루즈상품판매과정에서중요한위치를차지하고있으며, 2015 년중국크루즈시장총수익은 45.3억위안, 관광객수 218.5 만명을기록하였고그중온라인예약시스템을통한수익은 13.3억위안으로 29.4% 를차지하였음 - 모든온라인크루즈예약플랫폼중 OTA의거래액은 48.7%, 여행사자사온라인플랫폼거래액은 24.3%, 그중 OTA 플랫폼이가장빠르게성장하고있음 그림 2-71> 2010-2018 년중국온라인크루즈시장수익및점유율 - 108 -

제 2 장크루즈관광동향 < 그림 2-72> 2010-2018 년중국크루즈시장수익규모 Big Data Research(2016) 의중국온라인크루즈시장사업사슬분석결과, 크루즈선사와소비자의중간단계에서 OTA, 온라인여행사, 일반여행사중심으로유통, 판매가이루어지고있음 - 중국크루즈관광의 OTA는 1위동정여행사, 2위 Ctrip, 3위투니우순으로조사되었음 - 중국진출한외국국적크루즈선사는로얄캐리비안을제외한나머지선사는차터또는블록을중국여행사로공급하는영업방식을채택하고있음 - 로얄캐리비안은차터및블록을통한여행사를통한상품판매 (B2B) 와중국정부로부터모객허가를받아, 선사주도의개별관광상품 (B2C) 의영업방식을채택하고있음 < 그림 2-73> 중국온라인크루즈시장의사업사슬구조 - 109 -

제 2 장크루즈관광동향 중국크루즈상품의유통구조는온ㆍ오프라인여행업체주도형으로전세및일부전세크루즈를패키지상품으로기획, 판매하여단기간내양적성장을거두었음 한중일크루즈의대부분은중국여행사주도의크루즈를차터 ( 전세 ) 하여운항형태로이로인하여무료또는마이너스기항지관광을한국현지여행사에떠넘기는기형적인구조가형성되어있음 - 방한중국인크루즈관광객수대로인두세를지불하고쇼핑을통해이마이너스를보존하고있으며, 이에따라기항지관광보다는단순쇼핑중심의활동으로채워지는실정임 - 방한중국인크루즈관광객이구매한저가상품에대한만족도는지속적으로떨어지고있으며, 또한기항지입장에서도지역경제적이익창출효과는미미한상태임 - 2016 년 12월기준중국내판매되고있는방한크루즈여행상품의가격은 27-43 만원수준으로저가패키지상품이주로판매되고있는실정이며, 중국내크루즈관광은중저비용으로한국과일본을방문할수있는캐주얼하고이동이편리한교통수단으로인식되고있음 < 중국내판매중인방한크루즈관광상품현황 > 4 박 5 일 (costa) : 상해 제주도 나가사키 27 만원, 4 박 5 일 (costa): 상해 제주도 가고시마 20 만원 4 박 5 일 (costa): 상해 제주도 후쿠오카 26 만원 5 박 6 일 (princess): 상해 제주도 부산 나가사키 34 만원 5 박 6 일 (princess): 상해 제주도 오키나와 43 만원 3 박 4 일 (princess): 상해 제주도 39 만원 이러한중국패키지크루즈상품을구매한관광객의만족도는지속적으로저하되고있으며, 이를해결하고자개별크루즈관광에대한관심이높아지고있음 중국크루즈시장은단체패키지상품과개별관광상품등다양한상품판매구조로변환되고있으며, 온라인크루즈상품판매급성장에따른선사및여행사의온라인기반의판매채널시스템구축을시도하고있음 단체패키지크루즈상품에대한중국크루즈관광객의불만족을해소하기위하여 Ctirp 여행사는 2016년 4월최초로 한국인천, 일본후쿠오카 노선중심으로개별크루즈상품을판매를시작하였음 Ctrip의크루즈관광사업추진현황분석결과, 2016년부터개별크루즈관광상품을출시하여, 기항지내에서개별관광방식을제공하고있음 95) - 110 -

제 2 장크루즈관광동향 < 표 2-46> Ctrip 개별크루즈상품특징 구분 주요상품 개별관광객대상서비스 세부내용 - 모험 고급체험 상품, 테마형 크루즈상품, 크루즈 + 개별관광 등상품판매 - 2016 년개별크루즈관광상품출시, 개별여행방식으로기항지관광진행 - 한국 ( 인천 ), 일본 ( 후쿠오카 ) 노선중심으로개별크루즈관광상품출시 - 크루즈 + 개별관광 상품의가격은단체상품에비하여비싼편임 - 크루즈 + 개별관광 상품으로구매형식은단체패키지상품과동일하여비자는관광상륙허가제로대체, 기항지내에서개별관광활동으로진행됨 - 기항지내개별관광에필요한셔틀버스, 관광안내팜플렛, 백화점할인카드, 긴급연락정보카드등을제공함 협력사 Ctrip 은 2017 년개별크루즈관광상품을중국상해 - 한국 ( 인천 / 부산 ), 중국 - 한국 ( 부 산 )- 일본 ( 후쿠오카 / 나가사키 ), 중국 - 일본 ( 오키나와 / 나가사키 ) 간노선중심으로판매 하고있으며, 단체패키지상품에비하여가격이높게책정되어판매되고있음 선사별로개별크루즈관광상품판매에필요한온라인, 전화등예약시스템을구축하 여 B2C 로직접판매에나서고있으며, 중국여행사들은크루즈객실판매에따른수 수료이윤을창출하고자함 크루즈상품노선기간단체가격 ( 위안 ) 개별관광가격 ( 위안 ) Quantum of 2017.01.31.( 토 ) 상해- 인천 / 서울 ( 개별관광 ) 5736(98 만 ) 6035(103 만 ) the Seas 4박 5일 Quantum of the Seas Quantum of the Seas skysea skysea Sapphire Princess Quantum of the Seas Quantum of the Seas < 표 2-47> Ctrip 개별크루즈관광상품현황 상해 - 부산 ( 개별관광 ) - 후쿠오카 ( 개별관광 ) 상해- 부산 ( 개별관광 ) -나카사키 ( 개별관광 ) 상해- 나카사기 ( 개별관광 ) -제주 ( 개별관광 ) 상해- 부산 ( 단체 ) -후쿠오카 ( 개별관광 ) 상해 - 오키나와 ( 개별관광 ) 상해 - 나카사키 ( 개별관광 ) 상해 - 나카사키 ( 개별관광 ) 2017.01.08( 일 ) 5 박 6 일 2017.03.03( 금 ) 5박 6일 2017.02.06( 월 ) 4박 5일 2016.12.13( 수 ) 5박 6일 2016.12.22( 목 ) 4박 5일 2017.01.27( 금 ) 4박 5일 2017.02.09.( 목 ) 4박 5일 3736(64 만 ) 4299(73 만 ) 1599(27 만 ) 부산 +99(17000) 후쿠오카 +149(26000) (68만 ) 부산 +199 나카사키 +149(79 만 ) 나카사기 +199 제주 +99 (33만 ) 1299(22 만 ) 후쿠오카 +399(29 만원 ) 1999(34 만 ) 오키나와 +199(37 만원 ) 6511(111 만 ) 나카사키 +299(116 만원 ) 3434(59 만 ) 나카사키 +149(61 만원 ) - 111 -

제 2 장크루즈관광동향 중국에진출한글로벌선사들도자사의브랜드관리전략및개별관광객수요창출 을위하여전세영업방식과더불어선사직접판매등의유통채널다각화를위한시 스템마련을시도중에있음 < 그림 2-74> 중국크루즈상품의기항지관광구매과정변화의예 3) 단체크루즈관광에서개별크루즈관광으로의전환 단체관광에서개별관광으로전환되는시점 방한중국관광객의행태가단체관광에서개별관광으로전환되는시기는방한횟수가 2~3 회로전환되는시점으로, 최초방한중국관광객중단체관광비중은 55.3% 로개 별관광 41.9% 로단체관광비중이높게나타났음 - 2 회방문또는재방문관광객은개별관광형태는 71.7% 로높게나타났고, 3 회방문객 중개별관광비중은 84.8% 이며, 4 회이상방문객중개별관광비중은 90.9% 으로증가하 는것으로나타남 96) - 방한중국관광시장이단체관광에서개별관광으로전환되는시점은 2~3 회방문단계로 볼수있으며, 최초방한객을제외하고 2 회방문단계부터 70% 이상이개별시장으로전 환되기때문임 < 표 2-48> 방한중국관광객방문횟수별관광형태 구분 개별관광 (%) 단체관광 (%) 1회 41.9 55.3 2회 71.1 26.3 3회 84.8 13.2 4회이상 90.9 8.1-112 -

제 2 장크루즈관광동향 방한중국관광객의여행행태별재방문율은개별여행객의 54.0% 가 2회이상방한한 것으로나타났으며, 단체관광행태로방한한관광객의재방문율은 15.9% 로단체관광 객은대부분최초방한층으로분석됨 < 표 2-49> 방한중국관광객관광형태별재방문율 구분 1회 재방문 2회 3회 4회이상 재방문율 (%) 개별여행 46.0 21.0 10.8 22.3 54.0 단체여행 84.1 10.8 2.3 2.8 15.9 방한외래크루즈관광객조사결과에서도향후방한크루즈관광시개별관광을선호하는것으로조사되었고, 이에따라단체관광객의개별관광전환시점을활용한마케팅활동이필요함 - 따라서단체관광에서개별관광으로의전환시기에맞춤형개별관광서비스를제공하면관광만족도및재방문율증대에기여할것임 중국크루즈관광객단체관광상품에서개별관광상품요구증가 중국 Ctrip(2016) 는일본후쿠오카지역에시범적으로 크루즈 FIT 투어 를실시하였으며, 기존중국단체크루즈관광객의불만족요소를해결하고자기항지내에서관광객이자유롭게지역의특징적문화체험및쇼핑활동을강화시킨상품임 97) - Ctrip 의 크루즈 FIT 투어 상품은일본후쿠오카와한국인천노선에개발되었으며, 관광객에게셔틀버스, 관광안내팜플렛, 백화점할인카드, 긴급연락정보카드등을제공하고있음 - 또한관광객들은 크루즈 FIT 투어 가끝난후, 지정된시간과장소에모여서셔틀버스를이용하여승선하는형태로운영하고있음 중국크루즈관광객은단체관광상품중심으로소비하고있으나, 단체크루즈관광을경험한소비자들은향후자유롭게여행하고싶다는개별크루즈관광의요구가높아지고있음 - 향후크루즈한국방문시희망기항지프로그램은 1위자유여행 56.9%, 여행사에서판매하는옵션프로그램 15.8%, 크루즈선사에서판매하는공식옵션프로그램 15.7% 순 - 113 -

제 2 장크루즈관광동향 으로조사됨 98) - 본연구에서선사관계자와인터뷰한결과, 일부글로벌선사의홈페이지및콜센터로중국인소비자가직접예약하고개별크루즈상품을구매하여기항지별자유여행을즐길수있는중국개별크루즈관광상품판매가이루어지고있는것으로조사됨 Ctrip 여행사 크루즈 FIT 투어 최초실시 99) 오늘 Ctrip 여행사가 크루즈 FIT 투어, 정식으로실시한다. Ctrip 여행사와일본후크오카항만국및상해시청이발표회를공통개최했다. 통계데이터에따르면 2015 년중국모항아웃바운드관광객수 110 만명을넘었으며, 2016 년에 180 만명을예측하고있다. 크루즈여행은인기를계속받고있지만, 관광객에게높은만족도를주지못하는한계는 번들판매 에있다고할수있다. 기항지관광단일노선, 시간제한, 쇼핑센터에많은사람등문제점이있기때문에관광객체험만족도는낮다. 또한크루즈관광의분위기와일치하지않는다. 이상의문제점을해결하기위해 Ctrip 여행사는일본후쿠오카지역에시험적으로 크루즈 FIT 투어 를실시하였다. 관광객에게 FIT 투어 를제공하여관광객이자유롭게얻어서지역의특징적문화체험및쇼핑을할수있다. 현재 Ctrip 여행사의 크루즈 FIT 투어 상품은일본후쿠오카와한국인천노선에개발되었으며, 관광객에게셔틀버스, 관광안내팜플렛, 백화점할인카드, 긴급연락정보카드등을제공하고있다. 관광객들은 크루즈 FIT 투어 가끝난후, 지정된시간과장소에모여서셔틀버스를이용하여배로돌아간다. Ctrip 여행사리조트부문 CEO 杨蕾씨는한국제주도와일본의다른항구에도 크루즈 FIT 투어 상품을개발할것이라고말하였다. 그러나시범운영기간에중년층관광객은 FIT 관광성향이강하지않고, FIT 관광능력도높지않다. 따라서 Ctrip 여행사는기항지단체관광방식도지속적으로운영할것이며, 주제와관광객연령층에따라시장을세분화하여관광객의다양한요구를충족시킬것이다. 중국발일본행중국인크루즈관광객의경우중간지점인제주나부산에서체류하는시간은 5~6시간내외로짧은시간에많은곳을돌아봐야하기때문에대부분단체관광상품을구매하는실정임 - 2016 년외래크루즈관광객실태조사에의하면, 방한크루즈관광객의기항지체류시간이지속적으로하락하는추세에있고, 기항지관광에대한전반적인만족도에부정적인영향을미치고있으며, 특히기항지여행시불만족 1위는 짧은관광시간 으로조사됨 - 2014 년이후기항지관광시간은지속적으로감소하고있으며, 평균기준으로 2014 년 8.9 시간, 2015년 8.2시간, 2016년 7.6시간으로조사됨 - 또한, 중국인의경우기항지참여프로그램의 90.1% 가단체관광으로조사되었으며, 기항지관광프로그램의자유여행비율은중국은 3.4%, 일본은 58.1%, 기타국적은 46.4% 로나타남 - 국적별로기항지관광형태는구분되며, 중국관광객은여행사중심으로단체관광으로 - 114 -

제 2 장크루즈관광동향 이루어지고있고, 일본과기타국적의관광객은자유여행으로이루어지고있음 방한중국인크루즈관광객 200 만명기준으로재방문율 39.6% 와개별크루즈관광선 호도 63.6% 를반영하여대략방한개별크루즈관광객의규모는 503,712 명으로전체 방한중국크루즈관광객의최대 25% 의수요창출이가능할것으로예측됨 - 2016 년방한중국크루즈관광객중개별크루즈관광객은 5% 이하정도로추정되며, 재방문율 ( 반드시방문할것임 ) 은 39.6% 로조사됨 100) - 본연구에서중국잠재관광객중 63.6% 가개별크루즈관광을선호하는것으로조사됨 * 단, 중국여행상품이현재여행사주도의전세영업방식이아닌국제시장기준의다양한유통채널확보가능한상황을가정하고예측한수치임 향후중국크루즈상품판매유통구조의변화와더불어방한기항지개별관광의욕구 증가에따라서크루즈시장내개별관광수요확대에맞는대응방안마련이필요함 * 방한크루즈여행의자유여행선호도는중국관광객 56.6%, 일본관광객 57.4%, 기타국 적관광객 60.5% 순으로조사됨 - 115 -

- 117 - 제 2 장크루즈관광동향

제 3 장크루즈관광비자제도 제 3 장크루즈관광비자제도 제 1 절중국관광객의방한비자제도 1. 비자의개념 사증 (Visa) 이란원래의미로는일종의배서또는확인으로서국가정책에따라다르며, 외국인이그나라에입국할수있음을인정하는 입국허가확인 의의미와외국인의허가신청에대한영사의 입국추천행위 의의미로보고있는국가로대별됨 101) - 우리나라에서는외국인의입국허가신청에대한영사의입국추천행위로이해하고있으며, 외국인이바자를소지한경우도공항만출입국관리사무소심사관의입국심사결과입국허가요건에부합하지아니한경우입국을허가하지않을수있음 비자제도는세계각국의보편적으로채용하는출입국관리제도의하나로국제교류의발전과각종입국자의증가에따라국가의안전과이익을유지하고, 한나라의정부가입국하는외국인에게통제를가하여각종위법활동의출현을제지하기위한수단으로사용되고있음 102) - 국가주권을출입국관리영역에서구체적으로구현한것으로외국인이입국할수있는지입국후어떤법률지위를향유하는지하는것은모두비자제도와밀접한관계가있음 - 최근많은국가들은평등과상호이익의원칙하에개별국가간상호비자면제협정을체결하여인적교류의편의를도모함으로써국가이익창출에이바지하고있음 국내의비자정책시점은 1949년도에 외국인입국출입과등록에관한법률 이시행되었던때부터시작되었고, 현재의비자정책은 1963년에제정된외국인의입출입국에관한법률인 출입국관리법 에근거하고있음 2. 중국인방한비자제도및출입국서비스개선추진현황 정부는최근수년간중국인관광객유치를위한비자제도개선을해오고있음 - 1998 년 6 월, 한 중양해각서 체결에따라 5 인이상중국인단체관광객에대한전담여 행사제도를시행하였음 - 119 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 2005 년 6월한국을경유하는중국인중유럽 30개국가사증을소지한자에대해무비자입국허용하였고, 2006 년 7월, 제주지역에한해중국인관광객무비자입국을시행하고있음 제주출입국관리사무소장의유치확인서를발급받아입국하는형식으로운영 - 2008 년 3월, 중국공안부가제주도를자국민의무사증출국허용지역으로인정, 실질적인제주무비자제도시행, 2008 년 4월, 중국인복수사증발급확대 ( 항공사직원등 ) 및단체관광객에대한비자발급소요기간단축 (7일 3 일 ) - 2009 년 5월의료관광객을위한전용비자제도신설하였고, 2009 년 7월중국인개별관광객에대한경제능력입증서류간소화를추진함 103) 2010년중국인개별관광객에대한사증발급과관련하여, 더블사증신설및복수사증발급대상확대등발급요건을완화하였으며, 이에따라중국인관광객에대한단기종합 (C-3) 사증발급을하였음 2012년크루즈관광객에대하여개별출입국심사생략하는관광상륙허가제시행 (5월) 하였고, 2012여수엑스포기간동안 (2012.5.12.-8.12, 3개월 ) 중국인관광객유치를지원하기위해중국인단체관광객대상도착비자를임시적으로발급하고비자발급수수료 (1만원 ) 도면제하였음 - 도착비자는중국인단체관광객유치전담여행사가입국예정공항을관할하는출입국관리사무소 ( 여수, 광주, 인천공항, 김해 ) 에입국예정자의명단을사전에전송하면해당사무소장이 1-2일이내에도착비자신청확인서를발급하고이확인서를소지한여행객은비자없이도착하여공항에서입국을허가하는제도임 2013년방한중국인은 300만명을돌파하면서, 1위일본을제치고현재까지중국은 1위를차지하고있으며, 정부는중국인관광객증가원인으로비자제도완화조치로분석하고있음 - 중국인의주요입국유형은단체관광객 1,027,360 명, 크루즈관광객 329,561 명, 제주무비자 344,843 명, 환승관광무비자 70,983 명등이며, 이가운데크루즈관광은 2012 년대비 195% 급증하였음 - 법무부는중국인입국자급증원인으로환승관광무비자입국제도시행, 크루즈관광객대상출입국심사간소화, 복수비자및전자비자발급대상확대, 재외공관의지속적인비자발급절차간소화등으로분석하였음 - 120 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 2012 여수엑스포관광객대상도착비자발급 > 운영목적 : 중국인관광객에게출입국절차를간소화하여입국의편의를제공함으로써한 - 중양국의인적교류활성화및우호증진도모 적용대상자 : 한중국가간협약 ( 비망록 ) 에의해인정된중국및한국의전담여행사가모집한중국단체관광객 ( 중화인민공화국여권소지자 ) 도착비자발급절차 (6 단계 ) 1 단계신청전담여행사 2 단계접수해당사무소 3 단계대상자선정전담여행사 4 단계통보전담여행사 5 단계공항도축단체관광객 6 단계비자발급도착공항 - 전담여행사가여행객을대신하여관할사무소 ( 광주, 여수, 인천공항, 김해 ) 에도착비자신청접수 - 관할사무소에서는도착비자신청서등을접수확인 - 입국규제여부및초청자 ( 전담여행사 ) 적격여부등을심사 - 심사후적격자에대한 도착비자신청확인서 를전담여행사로송부 - 단체관광객이해당공항에도착, 도착비자심사대에비자신청 - 본인여부등확인후도착비자발급 체류자격은단기방문 (C-3), 체류기간은 15 일 시범운영기간 : 2012. 5. 12. ~ 8. 12. (2012 여수세계박람회기간 ) 2015년 9월외교부는한국의대외이미지를제고하고관광객유치및국내관광산업활성화를위하여중국광저우, 칭다오에비자신청센터운영기관을추가개소하였 음 104) - 2015 년 4월 17일중국지역비자신청센터운영기관에하나투어선정함 - 2015 년 9월 14일중국주광저우총영사관, 주칭다오총영사관등 2개신청센터개소 2016년법무부는단체관광객유치활성화를위해단체비자수수료면제기간을연장 ( 15년 16년 ), 복수비자발급대상확대 (60세 55 세 ) 및체류기간상향 (30일 90 일 ) 등을실시하였음 - 또한제주도방문환승관광객이양양공항을경유하는경우, 내륙관광가능지역체류기간을 5일 (120 시간 ) 에서 10일 (240 시간 ) 으로확대하고, 인천 / 김포공항으로입국하는제주환승관광객의내륙관광가능지역 ( 서울, 인천, 경기 ) 에강원도지역을추가지정하였음 2015년 7월 1일법무부는메르스발생으로인하여위축위기에있는국내관광산업을지원하기위하여단체비자수수료면제, 비자유효기간연장, 무비자입국확대 - 121 -

제 3 장크루즈관광비자제도 등의대책을마련하여시행하였음 2016년법무부는입국심사의정확성을위해심사관이크루즈에탑승하여간이하게심사하던방식을대면심사로변경하였음 2016 년 10월 14일법무부는크루즈선박이용외국인에비자면제제도시범운영을발표하고, 크루즈선 3척을지정하여 6개월간시범운영 ( 16.10.10-17.3.31) 을실시한후확대시행여부를검토할예정임 2016년고가여행상품으로한국을방문하는중국인관광객대상 5년복수비자를발급해주는한류비자를신설하였음 - 2017 년 1월부터 3박 4일기준 300만원이상의여행상품을구매한중국인관광객에게 5년동안한국을자유롭게방문할수있는비자를발급하며, 1회방문하면 30일까지체류가가능함 * 한류비자가중국방한시장에미치는영향은크지않을것으로전망하면서뤼마마여행사관계자에따르면이미한국은 5년복수사증제도를운영하고있으며, 고가상품을구입할수있는사람들은대부분현재의발급조건을충족한다고함 연도 1992 년 8 월 - 한ㆍ중국교수교 (1992.8.2) 1996 년 1 월 1998 년 3 월 주요내용 - 선진 5 개국 ( 미국, 일본, 캐나다, 호주, 뉴질랜드 ) 영주권을소지한중국인관광객에대해무비자입국허용 - 미국ㆍ캐나다ㆍ호주ㆍ뉴질랜드ㆍ일본등 5 개국가입국비자, 재입국허가서, 영주권소지중국인통과여객에대하여체류기간 30 일의무비자입국허용 1998 년 5 월 - 중국정부는한국을중국공민의자비관광자유화국가로비준 1998 년 6 월 - 한 중양해각서 체결에따라 5 인이상중국인단체관광객에대한전담여행사제도시행 - 중국은 9 개지역을자유화시범지역으로선정 - 단체관광객 9 인이상에대해단체비자발급 1998 년 12 월 - 한ㆍ중복수사증 (C-2 ㆍ D-7 ㆍ D-8) 협정체결ㆍ발효 1999 년 8 월 - 주중공관의중국인에대한단기사증발급권한확대 2000 년 6 월 - 중국전역을한국관광자유화지역으로확대 - 단체관광객기준을 9 명에서 5 명으로완화 - 양국전담여행사확대 ( 한국 56 개사, 중국 66 개사 ) 2002 년 4 월 - 중국인의 5 인이상단체에대하여제주지역무사증입국허용 2005 년 6 월 < 표 3-1> 중국인방한비자개선추진경과 - 중국인관광ㆍ통역여객무비자입국허가확대 - EU 국가를포함한유럽 30 개국입국사증또는영주권소지한중국인통과여객까지확대 - 122 -

제 3 장크루즈관광비자제도 2006 년 7 월 - 중국인제주도무사증전면허용 2007 년 4 월 2008 년 4 월 - 중국인복수사증대상및발급요건강화 - 중국청소년수학여행단무비자입국허용 - 중국인복수사증발급대상확대 - 의료관광활성화를위한비자제도개선 - 중국청소년수학여행단입국절차개선 - 중국인단체관광객입국신고서제출생략 2009 년 5 월 - 의료관광객을위한전용비자제도신설 2009 년 7 월 - 중국인개별관광객에대한경제능력입증서류간소화 105) 2010 년 7 월 - 복수비자의발급대상확대 ( 초중고교사, 퇴직후연금수령자, 우수대학졸업자 ) - 비자선택범위확대및발급절차간소화 ( 더블비자신설, 단수비자발급자의가족에대한구비서류면제등 ) - 단체비자발급이가능한단체의구성요건완화 (5 명에서 3 명으로감소 ) 2012 년 6 월 2012 년 8 월 2013 년 10 월 2014 년 12 월 2015 년 4 월 2016 년 1 월 - 크루즈관광객에대하여개별출입국심사생략하는관광상륙허가제시행 (5 월 ) - 여수엑스포관광객에게도착비자발급 ( 12.5.12-8.12) - 복수사증발급범위확대 ( 의료관광객, 외국투자기업임직원, 공기업직원등, 8 월 ) - 사증발급절차간소화 ( 공관별특성고려시행, 8 월 ) - 의료관광객유치확대지원 (3 년유효복수사증발급 ) - 무사증입국허가범위확대 ( 환승관광객무사증입국허용추진, 10 월시범운영 ) - 인천공항환승승객제주무사증입국허용추진 ( 법개정추진 ) - 관광객유치지원을위한인프라구축 - 중국및동남아국가의부유층대상복수비자발급대상확대 - 외국인환자유치우수기관, 전자비자대리신청허용 - 북경호구를가진신청자는주주대사관에미리온라인에서예약하고신청자본인또는신청자의대리인이직접재외공관에신청가능 - 중국인단체관광객에대한전자비자발급 - 중국인개별관광객에대한복수비자확대 - 중국인개별관광객을위한비자신청센터설치 - 중국인단체관광객비자수수료면제 1 년연장 - 한류콘텐츠와연계단기방한중국인한류비자신설 - 개별관광객관광상륙허가시범사업 ( 16 년 10 월 - 17 년 3 월 ) - 123 -

제 3 장크루즈관광비자제도 3. 중국인방한비자제도운영현황 1) 중국인방한비자제도개요 방한중국인의특성에따라중국인대상발급되는비자는다양해지고있으며, 중국인에게발급되는일반비자는체류기간에따라중국단기비자및장기비자로구분하고입국횟수에따라단수비자와복수비자로구분됨 단기비자는입국일로부터체류기간이 90일이하인경우에발급되는비자이며, 장기비자는입국일로부터 90일을초과하는경우에발급됨 장기비자는사증발급인정서를받아사증을발급하는경우와사증발급인정서없이 재외공관장이사증을발급하는경우로구분됨 비자의체류자격은국내체류기간중활동범위를나타내며, 체류자격과다른활동 ( 특 히, 취업등 ) 을하고자하는경우법무부 ( 출입국관리사무소 ) 로부터별도허가를받 아야함 비자 ( 사증 ) 의체류기간은유효기간내입국할경우최장체류할수있는기간을말 하며, 비자의체류기간을초과하여체류하고자하는경우법무부 ( 출입국관리사무소 ) 로부터별도허가를받아야함 < 표 3-2> 일반비자의유형 구분 내용 체류기간 단기비자입국일로부터체류기간이 90일이하인경우발급되는비자장기비자입국일로부터체류기간이 90일초과하는경우발급되는비자 단수비자 1회에한정하여입국이허용하는비자 입국횟수 복수비자 2회이상입국이가능한비자 더블비자 2회까지입국이가능한비자로특정체류자격에한함 2) 방한중국인일반적인비자제도현황 106) 방한중국인대상으로단수비자, 더블비자, 복수비자등으로구분하여입국목적에따라세부적인비자를운영하고있음 단수비자 ( 사증 ) : 외교ㆍ공무 (A-1, A-2), 일시취재 (C-1), 단기방문 (C-3), 단기취업 (C-4), 유학, 한국어어학연수, 무역경영 (D-9), 구직 (D-10), 방문동거 (F-1), 거 - 124 -

제 3 장크루즈관광비자제도 주 (F-2), 동반 (F-3), 결혼이민 (F-6) 등이있음 더블비자 : 더블사증은개별단기방문과단체관광객대상으로발급되는비자로입국 만료일이내 2 회입국이가능함 - 개별단기방문비자는단수사증발급대상자로 6 개월이내 2 회출입국을하고자하는자 에게발급 - 동일한단체관광객이한국을재방문 ( 예 : 한국 - 일본 - 한국 ) 을하고자하는경우발급 복수비자 ( 사증 ) : 외교 (A-1), 단기방문 (C-3)/ 취재 / 주재 / 기업투자 (D-5, D-7, D-8) 및동반가족 (F-3), 방문동거 (F-1), 재외동포 (F-4), 영주 (F-5), 방문취업 (H-2) 등이있음 < 표 3-3> 방한중국인입국목적별비자유형현황 구분 입국목적 구분 입국목적 외교 공무 (A-1, A-2) 일시취재 (C-1) 외교 (A-1) 단기일반 (C-3-1) 공통 단기방문 일반관광 (C-3-9) 단기일반 (C-3-1) 의료관광 (C-3-3) 단기방문단기상용 (C-3-4) 단기상용 (C-3-4) 순수환승 (C-3-10) 동포방문 (C-3-8) 단수단기취업 (C-4) 취재, 주재, 기업투자및동반가족 (D-5, 사증복수유학 (D-2-1 내지 D-2-8) D-7, D-8, F-3) 사증한국어어학연수 (D-4-1) 방문동거 (F-1) 무역경영 (D-9) 구직 (D-10) 방문동거 (F-1) 재외동포 (F-4) 거주 (F-2 동반 (F-3) 영주 (F-5) 더블사증 결혼이민 (F-6) 방문취업 (H-2) 3) 방한중국인무비자제도현황 107) 제주지역무비자 무사증 입국 대상 : 관광, 통과등의목적으로제주도의공항만으로입국하고자하는개인및단 체여행객 ( 중국인개별관광객및단체관광객모두포함 ) 조건 : 제주지역으로직접도착하는항공기또는선박등을이용하되, 단체관광객은 - 125 -

제 3 장크루즈관광비자제도 동일선박이나항공편등으로입국출국하여야함 행동범위 : 제주도 체류자격및기간 : 관광통과 (B-2), 체류기간 30 일 제 국여행통과객 대상 : ( 쿠바, 마케도니아, 시리아, 수단, 이란국가국민은제외 ) - 미국 ( 괌, 사이판포함 ), 캐나다, 호주 ( 전자사증소지자는제외 ), 뉴질랜드 ( 전자사증소지자는제외 ) 의입국사증 ( 재입국허가서포함 ) 을소지하고한국을경유하여미국 ( 괌, 사이판포함 ), 캐나다, 호주, 뉴질랜드로가는자 - 미국 ( 괌, 사이판포함 ), 캐나다, 호주 ( 전자사증소지자는제외 ), 뉴질랜드 ( 전자사증소지자포함 ) 에체류후동국가에서출발한한국행직항노선을이용, 한국을경유하여자국또는제3국으로가는자 - 아래유럽 30국가중어느 1개국의입국사증 ( 영주권포함 ) 을소지하고우리나라를경유하여유럽 30개국가로가거나, 유럽 30개국에서우리나라를경유하여귀국하는중국인 유럽 30개국가 : 그리스, 네덜란드, 노르웨이, 덴마크, 독일, 라트비아, 루마니아, 룩셈부르크, 리투아니아, 리히텐슈타인, 몰타, 벨기에, 스웨덴, 스위스, 스페인, 슬로바키아, 아이슬랜드, 아일랜드, 에스토니아, 영국, 오스트리아, 이태리, 체코, 키프러스, 포르투갈, 폴란드, 프랑스핀란드, 헝가리, 슬로베니아 요건 : 30일이내예약된출국항공권소지자로서, 위국가에서불법체류등위법사실이없는자 체류기간 : 30일이내 환승관광프로그램참가자 대상 : 인천국제공항환승객으로서환승관광프로그램에참가하는외국인 - 가나, 나이지리아, 마케도니아, 수단, 시리아, 아프가니스탄, 이라크, 이란, 코소보, 쿠바, 팔레스타인국가국민은제외 요건 : 72시간이내환승항공권소지 ( 일본단체사증소지자포함 ) 체류기간 : 72시간 ( 서울, 경기, 인천등수도권지역관광가능 ) 기타 : 인천국제공항입국심사장에 환승관광프로그램전담창구 설치, 운영중 - 126 -

제 3 장크루즈관광비자제도 제주행환승중국단체관광객 대상 : 중국 ( 홍콩, 마카오포함 ) 을출발하여인천 / 김포 / 김해 / 청주 / 무안 / 대구국제공항으로도착하는중국인단체관광객으로서 120시간이내수도권 / 영남권 / 충청권 / 호남권관광후국내선으로환승하여제주도로가려는자 양양국제공항으로입국하는경우, 강원도및수도권에서 10일간체류 요건 - 한ㆍ중양국전담 ( 지정 ) 여행사가모집한단체로한정, 한국전담여행사에서입국 48시간전단체관광객명단을인천공항 / 김포 / 김해 / 속초 / 청주 / 광주 / 대구출입국관리사무소에이메일송부 - 환승관광객의신속하고안전한여행을위해수도권 / 영남권 / 강원권 / 충청권 / 호남권관광및제주환승시까지출입국수속안내및관광안전지원을위한 출입국도우미 운영 체류기간 : 120시간 ( 제주도입도전내륙체류기간 ), 15일 ( 총체류기간 ) 양양국제공항으로입국하는경우내륙체류기간 10일 청소년수학여행단무사증입국 대상 : 동일항공또는선박편으로입출국하는중국초 중 고등학생수학여행단및인솔자 ( 최소단위구성인원제한은없으나, 반드시인솔자 1명이상포함 ) 구비서류 : - 학교장또는지정여행사가신청하는경우 : 청소년수학여행단영사확인서 ( 지정양식 ), 중국인청소년수학여행단명부 ( 지정양식 ), 재학입증서류 ( 학교장협조요청공문, 재학증명서, 학생증사본중택 1) - 학교장또는지정여행사이외의단체가신청하는경우 : 청소년수학여행단영사확인서 ( 지정양식 ), 중국인청소년수학여행단명부 ( 지정양식 ), 재학입증서류 ( 학교장협조요청공문, 재학증명서, 학생증사본중택 1), 수학여행주관단체입증자료 ( 영업집조부본또는조직기구대마증사본 ) 체류자격및기간 : B-2(30 일 ), 수수료면제 청소년수학여행단한국출입국시입출국신고서제출생략 - 127 -

제 3 장크루즈관광비자제도 무사증관광상륙허가 크루즈관광객 대상 : 한국 중국양국가간협약에의해인정된중국 ( 공관단체사증대행여행사 ) 및한국의전담여행사가모집한중국크루즈단체관광객 요건 : 단체관광의요건에준용하여운영 체류기간 : 3일 4) 중국인비자발급절차 비자업무기관 방한중국관광객을대상으로발급하는비자는단체관광과개별관광으로구분되며, 개별관광은직접또는대행신청해야하고, 단체관광은현지공관에서지정한대행사를통해서신청해야함 방한중국인의비자관련업무는주중대한민국재외공관과재외공관이지정한대행사또는여행사를통해이루어짐 - 황색카드 ( 총89) : 개별, 단체등모든사증대행가능 주중대한민국공관은 9곳으로북경주중대사관, 선양, 상해, 광저우, 칭다오, 청두, 시안, 우한에각각영사관이위치하며, 다련에서는출장소가위치하며각공관은주변시와성의영사업무를할함 - 비자신청은일반적으로호구지관할공관에신청가능하며, 다음과같은중국공관관할지역에서발급받을수있음 < 표 3-4> 비자신청중국공관업무관할지역현황 중국공관 세부지역 주중대사관 북경, 천진, 하북성, 산서성, 내몽고자치구, 신강위구르족자치구, 서장자치구, 청해성 선양총영사관 요녕성, 흑룡강성, 길림성 상해총영사관 상해, 안휘성, 강소성, 절강성 광저우총영사관 광동성, 광서장족자치구, 해남성, 복건성 칭다오총영사관 청도, 산동성 청두총영사관 중경, 사천성, 운남성, 귀주성 시안총영사관 섬서성, 감숙성, 녕화회족자치구 우한총영사관 하남성, 호북성, 호남성, 강서성 다롄출장소 중산, 서강, 사하구, 감정자, 여순구, 금주신강 ( 금주구, 개발구, 보세구 ) - 128 -

제 3 장크루즈관광비자제도 아래비자를제외하고외지호구자라도실제거주지가당관관할지역인경우신청 가능함 유학 (D-2-1 내지 D-2-6), 어학연수 (C-3-1, D-4-1) 등재학생 ( 졸업생 ) 은학교소재지관할공관에신청 상용사증, 법인기업체대표및임직원에대한재외동포사증 (F-4) 등소속회사확인이필요한사증은회사소재지관할공관에신청 범죄경력증명서를제출해야하는사증 ( 방문취업, 고용허가자, 결혼이민, 영주자가족등 ) 은범죄경력증명발급지 ( 호구지 ) 관할공관에신청 범죄경력증명서제출이생략되는방문취업재입국자 (H-2-7) 는관할지역관계없이신청 장기사증은당관지정결핵진단서발급병원에서발급한결핵건강진단서제출 (2016.3.2. 부터 ) 만 5 세이하소아의경우에는결핵진단서제출면제 동포문 (C-3-8), 60 세이상재외동포 (F-4-25) 사증은관할지역관계없이사증신청 방문취업 (H-2) 및재외동포 (F-4) 소지자에대한방문동거 (F-1) 는호구지관할공관에신청 < 표 3-5> 남색카드 ( 총 1 개 ) : 의료관광사증대행가능 (2017.02.01. 현재 ) 회사 ( 기관 ) 명 소재지 비고 북경상원당량자생물과기유한공사 ( 北京尚源堂量子生物科技有限公司 ) 북경 우수대행사 < 표 3-6> 녹색카드 ( 총 13 개 ) : 상용, 국제회의사증등대리가능 (2017.02.01. 현재 ) 회사 ( 기관 ) 명 소재지 1 북경시인민정부외사판공실출입경인원복무중심 ( 北京市人民政府外事办公室出入境人员服务中心 ) 북경 2 북경외교인원복무국교원인사출입경복무공사 ( 北京外交人员服务局交远因私出入境服务公司 ) 북경 3 중국대외우호복무중심 ( 中国对外友好服务中心 ) 북경 4 중국한국상회 ( 中国韩国商会 ) 북경 5 북경한국중소기업협의 ( 北京韩国中小企业协议 ) 북경 6 천진시대외복무공사 ( 天津市对外服务公司 ) 천진 7 천진한국인회 ( 天津韩国人会 ) 천진 8 하북성진황도시출국인원첨증처 ( 河北省秦皇岛市出国人员签证处 ) 하북성 9 하북성외사복무중심 ( 河北省外事服务中心 ) 하북성 10 산서성외사교복무중심 ( 山西省外事桥服务中心 ) 산서성 11 북경외기신광로무복무유한책임공사 ( 北京外企晨光劳务服务有限责任公司 ; Beijing FESCO) 북경 12 신강인민정부외판복무중심 ( 新疆人民政府外办服务中心 ) 신강 13 화양해사중심 ( 华洋海事中心 ) 북경 - 129 -

제 3 장크루즈관광비자제도 여행사명 소재지 1 북경북진국제여행사 ( 北京北辰国际旅行社 ) - 우수여행사 북경 2 중국부녀여행사 ( 中国妇女旅行社 ) - 우수여행사 북경 3 북경휴정국제여행사 ( 北京携程国际旅行社 ) - 우수여행사 북경 4 중국강휘여행사 ( 中国康辉旅行社 )- 우수여행사 북경 5 중청여공고고빈유한공사 ( 中青旅控股股份有限公司 )- 우수여행사 북경 6 북경만연여유고빈유한공사 ( 北京万延旅游股份有限公司 ) - 우수여행사 북경 7 북경백정국제여유유한공사 ( 北京百程国际旅游有限公司 ) - 우수여행사 북경 8 북경시수도국제여행사유한공사 ( 北京市首都国际旅行社有限公司 ) - 우수여행사 북경 9 북경매도국제여행사 ( 北京迈途国际旅行社 ) - 우수여행사 북경 10 북경배우운통국제여행사유한공사 ( 北京环宇运通国际旅行社有限公司 ) - 우수여행사 북경 11 중국태화여행사유한공사 ( 中国太和旅行社有限公司 ) 북경 12 북경중엄국제여행사 ( 北京中广国际旅行社 ) 북경 13 해양국제여행사 ( 海洋国际旅行社 ) 북경 14 북경왕부국제여행사유한공사 ( 北京王府国际旅行社有限公司 )-6개월대행정지 (2017.2.1. 7.31.) 북경 15 북경동유국제여행사 ( 北京东游国际旅行社 ) 북경 16 북경중국국제여행사 ( 北京中国国际旅行社 ) 북경 17 북경양광흠륭국제여행사 ( 北京阳光鑫隆国际旅行社 ) 북경 18 북경중신국제여행사 ( 北京众信国际旅行社 ) 북경 19 북경열천국제여행사유한공사 ( 北京悦天国际旅行社有限公司 ) 북경 20 북경배구세기국제여행사 ( 北京环球世纪国际旅行社 ) 북경 21 중신여유총공사 ( 中信旅游总公司 ) 북경 22 북경명사우상국제여행사 ( 北京名士优翔国际旅行社 ) 북경 23 중당국제여행사 ( 中唐国际旅行社 ) 북경 24 북경원봉통국제여행사 ( 北京源丰通国际旅行社 ) 북경 25 북경엄순국제여행사 ( 北京广顺国际旅行社 ) - 1년대행정지 (2017.1.18.-2018.1.17.) 북경 26 중국금교여유유한공사 ( 中国金桥旅游有限公司 ) 북경 27 북경첩달가기국제여행사 ( 北京捷达假期国际旅行社 ) 북경 28 중상국제여행사 ( 中商国际旅行社 ) 북경 29 북경개살국제여행사유한공사 ( 北京凯撒国际旅行社有限公司 ) 북경 30 북경미가배구국제여행사유한공사 ( 北京美嘉环球国际旅行社有限公司 ) 북경 31 북경신도국제여행사 ( 北京新都国际旅行社 ) 북경 32 북경중무국제상무여행사 ( 北京中贸国际商务旅行社 ) 북경 33 중국여행사총사 ( 북경 ) 유한공사 ( 中国旅行社总社 ( 北京 ) 有限公司 ) 북경 34 북경신주국제여행사유한공사 ( 北京神舟国际旅行社有限公司 ) 북경 35 북경오주행국제여행사 ( 北京五州行国际旅行社 ) 북경 36 북경홍도국제여행사 ( 北京鸿途国际旅行社 ) 북경 37 국여국제회의전람유한공사 ( 国旅国际会议展览有限公司 ) 북경 38 북경아미운통국제여행사 ( 北京亚美运通国际旅行社 ) 북경 39 북경시중서국제여행사 ( 北京市中西国际旅行社 ) 북경 40 중청박연정합영소고문고빈유한공사 ( 中青博联整合营销顾问股份有限公司 ) 북경 41 북경중미아국제여행사 ( 北京中美亚国际旅行社 ) - 3개월대행정지 (2017.2.1.-4.30.) 북경 42 교통공사신기원국제여행사 ( 交通公社新记元国际旅行社 ) 북경 43 대신화운통국제여행사 ( 大新华运通国际旅行社 ) 북경 44 중여국제회의전람유한공사 ( 中旅国际会议展览有限公司 ) 북경 45 북경도우국제여행사유한공사 ( 北京途牛国际旅行社有限公司 ) 북경 46 죽원국제여행사유한공사 ( 竹园国际旅行社有限公司 ) 북경 < 표 3-7> 지정여행사현황 (2017.02.01. 현재 ) - 130 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 표 3-7> 표계속 여행사명 소재지 47 북경북기국제여행사 ( 北京北汽国际旅行社 ) 북경 48 북방국제여행사 ( 북경 ) 유한공사 ( 北方国际旅行社 ( 北京 ) 有限公司 ) 북경 49 북경악도국제여행사유한공사 ( 北京乐道国际旅行社有限公司 ) 북경 50 북경시화원국제여유유한공사 ( 北京市华远国际旅游有限公司 ) 북경 51 흠해국제여행사유한공사 ( 鑫海国际旅行社有限公司 ) 북경 52 북경해도국제여행사고빈유한공사 ( 北京海涛国际旅行社股份有限公司 ) 북경 53 북경배구미경국제여행사유한책임공사 ( 北京环球美景国际旅行社有限责任公司 ) 북경 54 천조국제여행사 ( 북경 ) 유한공사 ( 天朝国际旅行社 ( 北京 ) 有限公司 ) 북경 55 북경안첩지여국제여행사유한공사 ( 北京安捷之旅国际旅行社有限公司 ) 북경 56 북경수강국제여유유한공사 ( 北京首钢国际旅游有限公司 ) 북경 57 중여체육여행사유한공사 ( 中旅体育旅行社有限公司 ) 북경 58 역유천하국제여행사 ( 북경 ) 유한공사 ( 易游天下国际旅行社 ( 北京 ) 有限公司 ) 북경 59 북경조어태국제여행사유한공사 ( 北京钓鱼台国际旅行社有限公司 ) 북경 60 북경중개국제여행사유한공사 ( 北京中凯国际旅行社有限公司 ) 북경 61 북경자유국제여행사유한공사 ( 北京自由国际旅行社有限公司 ) 북경 62 북경가도국제여행사유한공사 ( 北京嘉途国际旅行社有限公司 ) 북경 63 북경풍상국제여행사유한책임공사 ( 北京风尚国际旅行社有限责任公司 ) 북경 64 천진강휘국제여행사 ( 天津康辉国际旅行社 ) 천진 65 천진중신국제여행사유한공사 ( 天津中信国际旅行社有限公司 ) 천진 66 천진중국국제여행사 ( 天津中国国际旅行社 ) 천진 67 천진대아국제여행사 ( 天津大亚国际旅行社 ) 천진 68 천진우호국제여행사 ( 天津友好国际旅行社 ) 천진 69 천진시중국여행사 ( 天津市中国旅行社 ) 천진 70 천진봉황국제여행사유한공사 ( 天津凤凰国际旅行社有限公司 ) 천진 71 천진중국청년여행사유한공사 ( 天津中国青年旅行社有限公司 ) 천진 72 천진경전가기국제여행사 ( 天津经典假期国际旅行社 ) 천진 73 천진금승국제여행사유한책임공사 ( 天津金昇国际旅行社有限责任公司 ) 천진 74 천진가기국제여행사유한공사 ( 天津假期国际旅行社有限公司 ) 천진 75 하북강악국제여행사 ( 河北康乐国际旅行社 ) 하북성 76 하북광대국제여행사유한공사 ( 河北光大国际旅行社有限公司 ) 하북성 77 하북금화국제여행사유한공사 ( 河北锦华国际旅行社有限公司 ) 하북성 78 내몽고춘추국제여행사 ( 内蒙古春秋国际旅行社 ) 내몽고 79 내몽고적봉국제여행사 ( 内蒙古赤峰国际旅行社 ) 내몽고 80 내몽고철운국제여행사유한책임공사 ( 内蒙古铁运国际旅行社有限责任公司 ) 내몽고 81 내몽고중국여행사유한책임공사 ( 内蒙古中国旅行社有限责任公司 ) 내몽고 82 산서상무국제여행사 ( 山西商务国际旅行社 ) 산서성 83 산서홍마국제여행사 ( 山西红马国际旅行社 ) 산서성 84 산서보화성세국제여행사 ( 山西宝华盛世国际旅行社 ) 산서성 85 산서만경국제여행사유한공사 ( 山西万景国际旅行社有限公司 ) 산서성 86 산서황성상부국제여행사유한공사 ( 山西皇城相府国际旅行社有限公司 ) 산서성 87 산서역개국제여유유한공사 ( 山西易凯国际旅游有限公司 ) 산서성 88 청해성중국여행사 ( 青海省中国旅行社 ) 청해성 89 신장생산건설병단중국청년여행사 ( 新张生产建设兵团中国青年旅行社 ) 신강 - 131 -

제 3 장크루즈관광비자제도 비자신청및수령방법 중국인한국비자사증신청방법및대리신청의범위는인공 ( 因公 ) 여권소지자는중국외교부를통하여신청하고, 사증신청은본인ㆍ대행사ㆍ대리인신청이가능하며, 관광사증 ( 의료관광포함 ) 은지정대행사 ( 여행사 ) 를통해서만신청할수있음 * 단, 기존사증신청예약자, 제 3국인은본인신청가능 - 지정대행사를통한신청은대행사별지정된범위내에서사증신청가능하며, 지정한우수대행사는사증신청시제출서류일부면제, 처리기간단축등의혜택부여함 * 대행수수료는대행사의총대리건수, 이동거리, 교통비용, 타공관의이용수수료등을고려하여대행사가자율적으로결정함 - 대리인 ( 기관 ) 을통해신청하는경우가족, 회사동료등이동일한목적의사증을동시신청할경우대표 (1인) 신청가능함 * 신청인의가족 (2촌이내 ) 은결혼증, 호구부, 위임장, 대리인의신분증을제출하여대리신청 * 회사, 학교등일정조직소속원은위임장, 대리인의재직증명서, 대리인의신분증을제출하여대리신청 비자수수료및소요기간 비자의유형및기간, 연장허가에따라수수료는아래와같이책정됨 < 표 3-8> 사증심사수수료 단수사증 더블사증 사증유형 수수료 ( 인민폐 ) 급행수수료 ( 인민폐 ) 단기사증 ( 체류기간 90일이내 ) 260 元 390 元 장기사증 ( 체류기간 91일이상 ) 390 元 520 元 단체사증 97 元 (1인당 ) 130 元 (1인당 ) 개별사증 455 元 585 元 단체사증 195 元 (1인당 ) 325 元 (1인당 ) 복수사증 ( 장, 단기포함 ) 585 元 845 元 재입국허가기간연장허가 130 元 - 비자발급소요기간은비자종류에따라최소 1 일부터최대 7 일이내가소요됨 - 132 -

제 3 장크루즈관광비자제도 사증종류 심사기간 - 가족사망, 병간호등인도적인사유 1 일 - 급행사증 ( 우수여행사, 사증발급인정서 ) 3 일이내 - 수학여행단, 급행사증 ( 일반여행사, 개인신청 ) - 단체사증 - 외교, 공무, 인공여권소지자 - 사증발급인정서, 단체관광 - 우수여행사를통한관광사증 ( 단수, 복수 ) < 표 3-9> 사증발급소요기간 ( 근무일기준 ) - 개별관광, 의료관광, 상용, 가족방문등단기방문 (C-3) - 단기복수사증 - 유학, 어학연수, 단기취업, 일시취재, 장기사증및동반가족, 방문취업, 재외동포, 거주, 결혼이민 4 일이내 5 일이내 6 일이내 7 일이내 비자심사의기준 한국출입국관리법등관련규정에의거, 비자 ( 사증 ) 불허사유는아래와같음 - 유효한여권을소지하지않거나, 입국목적및체류기간이명확하지않을경우 - 대한민국의이익이나공공의안전을해하는행동 ( 불법체류등 ) 을할염려가있다고인정할만한상당한이유가있는경우 - 경제질서또는사회질서를해하거나, 선량한풍속을해하는행동을할염려가있다고인정할만한상당한이유가있는경우 - 전염병환자, 마약류중독자, 정신장애자, 방랑자, 빈곤자, 기타입국규제자등 신청인이허위의서류를제출하거나신청서에허위의사실을기재하는경우, 명확한입국목적및체류기간을제시하지못하거나불법체류가능성에대한반대소명자료를제출하지못할경우등은상기규정에근거한사증발급거부사유가있는것으로간주될수있음 5) 전자비자신청및발급절차 전자비자는법무부장관이외국인에게직접정보통신망을통하여온라인으로발급하는비자로재외공관의장이출입국관리사무소장으로부터온라인으로비자발급인정번호를받은외국인에게발급하는비자와구별됨 - 발급대상은전문인력, 전문인력의동반자, 외국인환자, 상용목적빈번출입국자등이 - 133 -

제 3 장크루즈관광비자제도 며, 제출서류및발급내용을해당대상에따라상이함 < 표 3-10> 전자비자대상및제출서류 발급대상 전문인력 전문인력의동반자 외국인환자 108) 상용목적빈번출입국자 제출서류및발급내용 - 비자발급편람의교수, 연구, 기술지도및전문직업자격비자발급심사기준및절차에따라서류제출및비자발급 - 비자발급편람의동반자격비자발급심사기준및절차에따라서류제출및비자발급 - 외국인환자비자 (C-3-3, C-1-10) 발급및체류관리지침에따라서류제출및비자발급 - ( 제출서류 ) 비자발급신청서, 여권, 사진, 수수료, 초청장 ( 초청사유와귀국보장각서내용포함 ), 초청자신분증사본 - ( 발급내용 ) 단기방문 (C-4), 체류기간 90 일이내, 유효기간 3 월단수비자 전자비자신청방법 외국인본인이전자비자신청할경우, 휴넷코리아포털 (www.visa.go.kr) 에회원가입후신청사항을입력하고수수료를납부함 - ( 입력항목 ) 입국목적, 체류자격, 초청자정보, 개인정보, 여권정보, 고용관계정보, 비자종류등입력 - ( 첨부서류 ) 신청화면에해당체류자격에필요한서류목록이자동표출 신청입력회원가입후전자비자신청항목입력및첨부서류등재 수수료납부수수료 (US$) 국가 / 비자종류별수수료전자납부 신청및전송신청버튼누르면신청내용이초청기업에자동전송 초청기업확인초청사실및비자신청내용을최종확인한후법무부에전송 전자비자발급확인서출력전자비자발급확인서출력 * 출력 1 회로제한 입국 법무부점수후허가결정 < 그림 3-1> 외국인전자비자신청절차 초청기업의대리신청할경우에는휴넷코리아포털에회원가입후신청사항입력한 후수수료납부, 전자비자발급확인서출력한후입국하게됨 - 134 -

제 3 장크루즈관광비자제도 신청입력전자비자신청항목입력및첨부서류등재후신청 수수료결제수수료 (US$) 국가 / 비자종류별 수수료전자납부 법무부접수후허가결정 전자비자발급확인서출력피초청외국인도전자비자발급확인서출력가능 * 출력 1 회로제한 입국 < 그림 3-2> 초청기업의전자비자대리신청절차 중국단체관광객에대한전자비자도입 법무부는 2014년 12월부터해외관광객유치지원및재외공관비자발급적체해소방안으로중국인단체관광객을전자비자 (e-visa) 발급대상에추가하였음 - 정부는재외공관업무부담완화, 비자발급절차간소화로해외우수인재및해외관광객유치에일조할것으로예측하고있음 전자비자는 13. 3월해외우수인재유치방안으로교수등전문인력이비자신청및수령등을위해재외공관을방문하는불편을최소화하기위해도입함 근거법령 : 출입국관리법시행령제7조의 2( 온라인에의한사증발급신청등 ), 출입국관리법시행령제11조 ( 사증발급권한의위임 ), 출입국관리법시행규칙제8조의2( 전자사증발급대상자 ) 전자비자는법무부장관이외국인에게직접정보통신망을통하여온라인으로발급하는비자이며, 전자비자발급대상은대학교수, 연구원, 전문직종사자등해외우수인재와의료및중국인단체관광객으로규정하였음 ( 아래표참조 ) - 전자비자발급및입국절차는본인또는초청자가대한민국비자포털 (www.visa.go.kr) 를통해온라인비자발급신청 법무부장관이비자발급적정성심사 온라인전자비자출력 재외공관방문없이 즉시입국 2015년법무부는단체비자발급대상국가를중국에서동남아시아지역 4개국 ( 베트남, 인도네시아, 필리핀, 캄보디아 ) 까지확대하고중국인단체관광객에게는온라인으로비자를받을수있는전자비자제도시행함 - 2015 년중국단체관광객 163 만명중 23 만명이전자비자제도를이용하였으며이는 전체중국단체관광객중 14% 를차지함 - 135 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 표 3-11> 중국인복수비자대상 1 의사 변호사등국가공인자격을요하는전문직업인 2 대학 ( 전문대학포함 ) 전임강사이상의교원및초 중 고교교사 3 공관장이인정한유명예술가, 연예인및운동선수 4 중국인단체관광객인솔여행사의가이드로 3 회이상입국한적이있는자 5 우리나라또는 OECD 국가를방문한경력이있는자 6 우리나라와의연간교역액이미화 3 만불이상인사기업의관리자이상의직위에있거나 2 년이상정규직원으로고용되어근무한자 7 부동산, 금융재산, 사업체등개인재산 200 만위안이상보유한것을입증한자 8 중국공무원또는공무보통여권소지자 ( 추가 ) 9 100 만불 (10 억원 ) 이상우리나라에투자한기업의임직원 10 우리나라에취항하는항공사 선사의임직원 ( 정기ㆍ전세기ㆍ부정기등불문 ) 11 국제적으로통용되는신용카드중골드카드등급이상의우수고객 12 월 5,000 위안 ( 연 60,000 위안 ) 이상소득이있는사람 13 17 세미만 60 세이상인자 ( 추가 ) 14 4 년제대학재학생또는졸업생 ( 추가 ) 15 중국기업연합회에서선정한 500 대기업의과장급이상또는 6 개월이상재직중인사람 16 국내소재의콘도미니엄회원권 (3,000 만원이상 ) 구매자 17 유효한단기방문 (C-3) 복수사증소지자의배우자 미성년자녀 부모및배우자의부모 18 북경 상해ㆍ광저우ㆍ선전지역호구자 중국지역의비자신청센터운영 비자신청센터의주요기능은주중공관의비자발급적체해소와비자신청인의편의제공등을위해비자접수와교부는비자신청센터 ( 이하 센터 ) 에위탁하여수행하고비자심사는공관의영사가담당함 - 최근급증하는비자수요에대처, 공관행정인력감축으로예산절감및쾌적한민원환경조성할것으로예측됨 근거법령 : 출입국관리법시행령제11조 ( 사증발급권한의위임 ), 출입국관리법시행규칙제9조 ( 사증발급한의위임 ), 국가를당사자로하는계약에관한법률제2조 ( 적용범위 ) 비자신청센터의주요업무로는비자발급과관련한단순행정업무지원으로접수및교부, 민원상담, 비자신청데스크운영, 실시간정보제공서비스 (Tracking Service) - 실시간으로비자심사진행상황을신청인에게문자메시지등을통해제공 비자신청센터의운영방식은비자신청접수와교부등단순업무와심사업무의이원화되어있음 - 비자신청센터의운영비용은수익자부담원칙에따라대행서비스수수료로비용충당 - 136 -

제 3 장크루즈관광비자제도 접수심사교부 - 신청서류검토 - 전산입력 - 출입국기록등확인 - 허가여부결정 - 직접방문 - 우편 비자신청센터재외공관 ( 영사 ) 비자신청센터 < 그림 3-3> 센터도입시비자발급절차 제 2 절크루즈관광비자제도 1. 우리나라크루즈관광비자제도 1) 크루즈관광전용비자제도의필요성 중국크루즈관광시장확대에따라국가간경쟁심화 중국은 2020 년까지북부의천진항, 중부의상해항, 남부의샤먼항중심으로 10 개의 모항을운영하고크루즈관광객 400 만명을육성할계획으로정책을마련하고다양 한사업을추진중에있음 중국의크루즈여행사는 2015년 1월이후일본의크루즈무비자제도인 선박관광상륙허가제 시행을계기로양국간의관계개선등으로방일크루즈관광상품을기획하고판매하고있으며, 지속적으로증가하고있음 - 외국크루즈선사들은 2015년 8척에서 2020년에는 30척, 2030년에는 100여척의크루즈선을투입하여급성장하는중국크루즈수요를수용확대계획을추진중에있음 일본은급성장하고있는중국크루즈수요를수용하기위하여한국과치열하여경쟁중에있으며, 그일환으로중국크루즈관광객유치에필요한파격적인제도개선을추진하고있음 - 일본의법무대신이승인한크루즈선에탑승하는여객의비자면제와얼굴촬영생략과양손지문만날인등으로입국심사를간소화하고, 출입국심사인력확충등으로심사시간을최소화하기위하여노력하고있음 - 137 -

제 3 장크루즈관광비자제도 경쟁국일본의크루즈무비자도입및다양한인센티브정책시행 일본은 2016년아시아크루즈입항횟수 1위를차지하였는데, 이는 2015년 1월비자면제정책 ( 선박관광상륙허가제 ) 과출입국심사제도개선, 크루즈선에대한항만시설사용료면제와크루즈관광객터미널사용료 109) 감면정책등에따른성과로판단됨 2016년중국크루즈목적지는한일노선이대부분으로전체의 90% 이상차지하였으며, 일본은크루즈관광객에대해무비자제도로인하여중국관광객들에게출입국의편의성이높으며, 풍부한기항지, 엔저요인으로일본은동북아크루즈시장내에서가장인기있는크루즈관광목적지로부상하고있음 중국양질의크루즈관광객유치확대를위한선도적인접근필요 한국은 2016 년방한크루즈관광객 200 만명을돌파하며, 획기적인양적성과를거 두었으며 2020 년까지방한크루즈관광객 300 만명이상을유치할것으로예측하였 음 110) - 그러나 2017 년한ㆍ중간의정치적관계악화 111) 로인하여중국단체크루즈관광객이감 소하고있으며중국단체관광의의존도가높은국내크루즈산업의피해가예상되는상 황임 - 반면, 무비자제도로입국이가능한제주도의관광호텔업의특급호텔경우, 중국관광객 점유율이 5-10% 내외로, 대부분이개별관광객위주의운영되어정치적외부악재에도 현재까지는영향이크지않은것으로나타남 112) - 따라서통제가어려운외부요인정치적상황과별개로크루즈관광산업의양적성장과 더불어질적성장을도모하고더나아가높은중국단체관광객의존도를타개하기위한 개별크루즈관광객유치정책및제도마련이시급한실정임 방한중국인개별관광객유치확대에기여한제도중에하나는개별비자제도완화 정책임을감안하면이를크루즈관광객대상으로도적용가능하며, 이에대한이해관 계자간의의견수렴및체계적인분석이필요함 한국은그간중국단체크루즈관광객수요확대정책및사업을추진하였고, 관광상 륙허가제와입출국서비스개선사업도그일환으로실시하였으며, 이러한제도시 행은양적성장에요인으로작동한것으로판단됨 - 138 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 2015 년부터본격적으로크루즈관광산업의질적성장에대한중요성이부각되었으며, 더불어일본의크루즈선의무비자제도시행을고려하여한국은크루즈비자제도에도 개별관광객관광상륙허가시범사업 을시행하였음 * 단, 지정선박중한척당 20명이상의불법체류자가발생한경우개별관광객대상관광상륙허가적용이취소됨 개별관광객관광상륙허가시범사업 의시행성과및부작용을검토하고, 중국인개별크루즈관광객대상적용가능한크루즈비자제도도입여부의타당성을분석하여, 향후양질의중국인개별크루즈관광객유치증대에적합한비자제도를강구할필요가있음 2) 관광상륙허가제도 시행배경과개념 2011년당시외국인의국내입항크루즈승객수가 145,225 명에서 2012년에는 300,000 만명을상회할정도로빠른성장세를보이는추세속에서크루즈선박을통해국내에입국하는외국인들의입국편의제고필요성이제기됨 특히 2011년당시국내입항외국인중 60% 이상을대한민국입국시비자가필요한중국인들이차지하였고, 지속적인증가추세에있는중국인크루즈관광객에대한입국편의를제고함으로써중국인크루즈관광객유치확대를통한관광산업활성화에기여하고자추진 < 표 3-12> 관광상륙허가제도시행이전크루즈선박입항횟수 연도 2007 2008 2009 2010 2011 입항수 ( 척 ) 56 74 85 137 141 승객수 ( 명 ) 33,473 59,648 66,998 147,699 145,255-139 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 표 3-13> 관광상륙허가제도시행이전국적별크루즈승객현황 연도별국적 2007 2008 2009 2010 2011 계 33,473 59,648 66,998 147,699 145,255 중국 12,974 21,415 23,657 77,595 81,344 미국 6,288 5,156 8,068 10,743 11,283 영국 806 1,937 5,384 6,048 5,423 일본 6,044 6,887 6,110 14,132 9,418 기타 7,361 24,253 23,779 39,181 37,787 즉크루즈선박을통한중국인크루즈관광객을비롯한외국인관광객들의국내입국요건을완화하고크루즈입항횟수및입항승객수를증가시키기위하여 2012년 5 월 27일부터관광을목적으로대한민국과외국해상을국제적으로순회하여운항하는크루즈선박에승선한외국인승객에대하여운수업자의신청으로 3일범위내에서개별심사없이입국을허가하는관광상륙허가제를그림의내용과같이시행함 < 그림 3-4> 현행관광상륙허가제도의적용 관광상륙허가제도는다음의대상자에적용됨 - 대한민국사증소지자 - 사증면제협정체결국가또는무사증입국지정국가의국민 - 140 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 환승무사증관광객, 제주도무사증입국대상국가국민 - 한 중전담여행사가모객한중국인단체관광객 운수업자및대상선박 - 운수업자 : 관련법령상크루즈업등록을완료하고, 외국인여객운송사업면허승인또는입항허가를받은자 - 대상선박 : 총 2만톤이상의선박으로 3개국이상에기항하는선박 중국인단체관광객은한 중양해각서에따라지정된전담여행사 113) 가모객한경우다음과같은절차에따라사증없이관광상륙허가신청이가능하도록함 - 운수업자는입항 24시간전까지얼굴정보를포함한승객정보를입항지출입국관리사무소에전산망으로송부 - 입항지사무소에서는송부받은승객명단으로규제자검색실시 - 입항후운수업자가출입국관리사무소에관광상륙허가신청 - 해당사무소에서는입국규제자승선여부등검색후승객명단을첨부하여운수업자에게관광상륙허가서발급 중국측전담여행사가중국인크루즈관광객을모집하여국내에입항시관광상륙허가신청을할경우다음의요건중하나를충족하여야함 - 한 중전담여행사간계약을통해선박을용선하여승객을모집하는경우중국현지전담여행사에서승객모집이완료된후국내전담여행사혹은운수업자는입항 72시간 ~ 24시간전에중국현지모객여행사상호와함께승객명단을입항지출입국사무소에제출해야함 (72시간이전제출을권고 ) - 해당출입국사무소에서는전송자료를통해규제자검색및부적격자에대해운수업자에게통보하고하선방지조치 - 입항후운수업자가해당출입국관리사무소에관광상륙허가신청서, 승객명단, 출국보증각서등관광상륙허가신청서류제출 - 해당출입국관리사무소에서는지문 얼굴정보제공면제및개별심사생략등간이심사절차후운수업자에게관광상륙허가서발급 ( 허가기간 3일 ) - 단, 운수업자가사전에얼굴정보를제공하지않은경우에는선상심사를통해지문 얼굴정보수집 - 141 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 입국수속 > 1 승객정보전송크루즈선 출입국관리사무소 2 사전분석 3 입항및입국심사 입항예정 24시간전까지여권정보와얼굴사진전송 여권및사진정보를통해입국규제자등탑승여부확인 정밀심사대상자선별 * 정밀심사대상자 : 입국목적등정밀심사실시 * 그외관광객 : 하선후간소화된입국심사 - 지문취득및사진촬영을생략 4 관광 < 그림 3-5> 관광상륙허가제도의입국절차 관광상륙허가신청을위한여행사준비서류 - 관광상륙허가신청을위한여행사준비서류는관광상륙허가신청서, 여행계획서, 단체여행자대표및그가인솔하는외국인승객명단, 중국현지및국내전담여행사명단등이필요 - 여행사간계약및용선한경우중국현지전담여행사에서승객모집이완료된후국내여행사가입항 72시간 - 24시간전에중국현지모객여행사상호와함께승객정보 ( 성명, 생년월일, 국적, 여권번호, 성별 ) 을입항지출입국사무소에제출해야함 크루즈승객명단과관광상륙허가대상자유치사실확인서는국내항구입항을기준으로하여 24시간전까지법무부에제공되어야하며시한을어기는경우관광상륙이불허됨 관광상륙허가제도의장점및성과 ➀ 간소화된심사에따른크루즈관광객의관광편의제고 관광을목적으로대한민국과외국해상을국제적으로순회하여운항하는크루즈선박에승선한외국인승객에대하여운수업자의신청으로 3일범위내에서개별심사없이대한민국입국을허가함에따라기존의항공을통한입국심사에비하여간소화된입국심사를통해입국이가능해짐 크루즈여행의경우기항지정박시간이제한되어있는경우가많으므로, 간소화된입 - 142 -

제 3 장크루즈관광비자제도 국심사절차수행에따라크루즈승객들이실제로국내항구지역주변에서관광할수있는시간이확보됨 특히중국인단체관광객들의경우한중양해각서에따라지정된중국측전담여행사를통해크루즈여행을예약하고한국측전담여행사가운영하는기항지관광프로그램에참여하는경우사전에비자를발급받아야하는번거로움없이국내항에입항할수있어중국인관광객의관광편의가제고됨 국내입항중국출항크루즈선박및승객의증가 관광상륙허가제시행이후인 2012년하반기부터크루즈선의입항이급증하였으며, 실제로국내기항하는중국인크루즈승객수가증가하는데커다란역할을함 2013년을기준으로관광상륙허가제적용에따라무사증입국제도를이용한중국인승객이 85% 를차지함 다음의표는관광상륙허가제시행이후상륙허가자숫자의성장추이를보여주고있으며이때상륙허가자수와관광객수는서로다를수있음 < 표 3-14> 연도별관광상륙허가이용현황연도 2012 년 (6-12) 2013 년 2014. 7월적용선박 ( 척 ) 70 201 130 상륙허가자 ( 명 ) 141,220 430,947 338,356 불법체류자발생시책임소재가명확해짐 비자간소화조치로인하여우려되는불법체류자 ( 특히중국승객 ) 문제발생의최소화를위하여관광상륙허가이용객중불법체류자가발생하는경우이에대한책임은운수업자와중국측전담여행사가함께지게함 관광상륙허가제를적용받고자하는운수업자는불법체류자가발생한경우즉시입항지출입국관리사무소에신고하여야하며신고된승객은관광상륙허가자불법체류자로등재되며, 중국측모객여행사및국내여행사명단을반드시포함하여이탈신고를하여야함 불법체류자발생, 승객정보전송오류등의제재사유발생시 1) 선박의장또는운 - 143 -

제 3 장크루즈관광비자제도 수업자, 2) 중국모객전담여행사, 3) 국내여행사에대해제재 주의, 경고, 관광상륙허가정지, 모객정지등제재사유경중에따라제재 유형 정지 경고 < 표 3-15> 관광상륙허가제적용시무단이탈관광객발생시행정제재 세부내용 ο 불법체류자가발생하여 3 회이상경고를받은경우 - 정지처분에따라 1 회 ~3 회항차관광상륙허가신청이제한되어일반적인입국심사절차에따라대한민국에입국하여야함 ο 무단이탈승객이발생 ο 3 회이상주의처분을받은경우 주의 ο 부정확한승객명단제출등경미한운수업자의무위반 중국측전담여행사는관광객의불법체류등의방지를위해노력하여야하며불법체류자발생시입항지출입국사무소에즉시신고하여야함 불법체류자모객현지전담여행사명단은중국관할대한민국공관, 국내여행사명단은문화체육관광부에각각송부되어행정제재조치가취해짐 관광상륙허가제도시행이후방한중국크루즈관광시장현황 ➀ 불법체류자발생증가로인한신청절차강화 관광상륙허가제시행이후중국인단체관광객은한 중양해각서에따라지정된전담여행사가모객한경우사증없이관광상륙허가신청이가능해짐에따라입국요건이완화되어중국인단체관광객이증가하는효과가나타났음 그러나제도시행이후무사증단체여행객중불법체류자가발생하고전자승객명부 (EDI) 오류율이높아지면서관광상륙허가제를본래취지를오용하는사례가발생함에따라허가절차는강화되고있는추세임 이에 2013년 11월관광상륙허가제시행과정에서나타난문제점을보완하기위하여운수업자또는국내측전담여행사는관광상륙허가대상자유치사실확인서와승객명단제출시중국공민출국여유단대명단표 ( 중국여유국발급 ) 를입항지관할사무소에추가제출하도록함 - 144 -

제 3 장크루즈관광비자제도 국내중국전담여행사간경쟁심화 관광상륙허가제를적용받기위해서는중국인유치전담여행사를통해서기항지관광을단체로수행할경우에만가능하므로, 한국측전담여행사간중국인크루즈승객유치경쟁이심해짐 전담여행사명의를빌려무자격여행사들에게행사를하청하는경우도발생함에따라전담여행사들의편법적인운영이이루어지는경우도발생함 한국측전담여행사들의유치경쟁이심해지면서몇몇한국측여행사에서는중국측모객여행사에기항지관광운영에필요한행사비를지불하지않는노투어피 (no tour fee) 를제안하기시작하였으며이후중국인관광객유치를위해한국측여행사가중국측여행사에인두세 114) 를지불하는것으로변화 한국측여행사가지불하는인두세금액이높을수록중국측여행사로부터중국인크루즈승객을유치할가능성이높아짐 쇼핑위주의기항지관광프로그램출현 기항지관광시노투어피와인두세가일반화되면서한국측여행사가구성하는기항지관광일정은주로면세점과쇼핑센터를방문하는쇼핑위주의기항지관광일정으로변질됨 2017년도사파이어프린세스호의부산기항지일정의경우다음과같은기본관광일정으로진행됨 중국측모객여행사가판매하는크루즈패키지상품에는크루즈객실이외에도현지기항지관광프로그램과크루즈전문인솔자가포함되어있는데기본적으로포함된기항지관광프로그램에는위의일정과같이쇼핑센터가 2곳내외로포함되는것이일반적임 기항지관광프로그램에면세점과쇼핑센터방문횟수가많을수록현지기항지관광진행여행사가중국측여행사에지불하는인두세가높아지는것이일반적인경향임 이러한쇼핑위주의기항지관광프로그램출현은국내여행사간지나친출혈경쟁으로인한것으로도이해할수있으나중국측전담여행사를통한예약과한국측전담여행사를통한기항지관광에참여해야만비자없이도입국할수있도록한제도적 - 145 -

제 3 장크루즈관광비자제도 한계에서도원인을찾을수있을것임 < 표 3-16> 사파이어프린세스호의부산기항지관광프로그램일정 시간 세부일정 08:00 집합 08:15 버스출발 08:40 태종대도착및관광 09:30 태종대출발후롯데면세점으로이동 10:10 롯데면세점도착후자유시간 ( 중식자유 ) 13:30 집합후특산품점으로이동 14:18 특산품점도착후자유시간 15:05 특산품점출발후해운대로이동 15:20 해운대도착후관광 16:20 해운대출발후선박으로귀환 3) 개별관광객관광상륙허가시범사업 시행배경과개념 ➀ 저가크루즈단체의폐해발생 크루즈패키지상품을구매하고국내항구에입항하는중국인크루즈승객들은실제크루즈객실가격보다더저렴한상품가를지불하게되는데, 이것이가능한것은기항지현지여행사가정상적으로발생하는지상비 ( 버스, 가이드비용, 입장료, 식사비등 ) 를중국측모객여행사에청구하지않고오히려고객유치를위해인두세를지불하는기형적판매구조에기인함 이러한구조하에서중국내크루즈상품은비교적저렴한상품가로판매되고있으며이에따라중국인크루즈승객수가급격하게증가하여국내입항객수가급속하게늘고있으나이들은지역상권을이용하거나주변관광지위주의관광프로그램이아닌쇼핑센터나면세점위주의관광프로그램에참여함으로써지역상권에미치는경제적영향력에대한실제적인효과에대한의구심이발생하기시작 중국크루즈인바운드여행사의경쟁심화로야기된쇼핑위주의기항지관광이일반화됨에따라국내입항관광객수증가가지역경제활성화에효과적인영향력을미치지않는다는자성론이제기됨 - 146 -

제 3 장크루즈관광비자제도 ➁ 개별크루즈승객성장필요성인식 일반적으로크루즈승객들은개별관광승객들이대부분으로, 크루즈선박이특정기항지에정박하는동안이들은선사가판매하는기항지관광을구매하여관광에참여하거나혹은전용차량이나택시등을이용하여원하는일정대로관광을진행함 중국크루즈시장의경우는크루즈판매의주체가선사가아닌여행사로서, 이들은크루즈객실이외에도투어리더와기항지관광상품을포함시켜만든크루즈패키지상품으로주로판매함으로써원가를낮추어상품가를저렴하게책정함으로써크루즈상품을대중화시키는데기여한바가있음 그러나국내크루즈인바운드여행사간경쟁이심화되면서중국측모객여행사에지불하는인두세가높아짐에따라기항지관광프로그램이쇼핑위주로변질되어관광의질적인저하가두드러지고관광객들의만족도가떨어지게됨 특히제주의경우대형면세점과중국인 ( 혹은화교 ) 소유의쇼핑센터위주로일정이구성되고재래시장방문은형식적으로그치는경우가많아실제지역내경제적측면에효과창출에기여하는바가크지않음 그러나개별관광승객들의경우쇼핑위주의기항지관광프로그램을선택하는것이아닌, 택시나개별전용차량등을이용하여자신이원하는관광지와장소를찾아가현지식당이나쇼핑점등을이용하므로기항지주변의경제활성화에많은기여를할수있음 일본의선박관광상륙허가제도입 일본입국시중국인관광객들은비자취득은물론공항출입국검색대에서지문과안면인식의까다로운절차를거쳐야했으나, 2015년 1월부터법무부장관이지정하는선박을이용하여입항하는크루즈승객들에대하여비자를면제해주는선박관광상륙허가제를시행한이래중국인크루즈관광객은지문채취절차만을거친무비자입국이가능해짐 크루즈관광객사의세레나호의경우 2016년인천기항을다수취소하고일본의후쿠오카로일정을대체하였는데, 당시일본과비교하여다소복잡한절차를따라야하는우리나라의관광상륙허가제시행에적지않은원인이있을것이라추정됨 실제로일본은선박관광상륙허가제도입에따른규제완화로후쿠오카의경우 2014-147 -

제 3 장크루즈관광비자제도 년에는 115 회에불과했던것에서 2015 년에는 259 회, 2016 년에는 328 회, 2017 년에는 368 회로예정되어있을정도로급속한성장세를보이고있음 < 표 3-17> 후쿠오카의크루즈입항추이 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 38 115 259 328 368 湾 시행절차및시범운영결과 2016년 10월 10일부터코스타크루즈, 로얄캐리비안크루즈, 프린세스크루즈의각한척씩코스타세레나호, 퀀텀호, 사파이어프린세스호의총 3척에한하여 2017년 3월 31일까지본선박들을이용하여국내에입항하는외국인크루즈승객에대하여한시적으로개별관광객관광상륙허가시범사업을 < 그림 3-6> 과같이시행함 시범기간중일지라도한척당 20명이상의불법체류자가발생한경우개별관광객대상관광상륙허가적용을취소하고기존의관광상륙허가제도를적용하도록함 제도시행이후 2016년 12월 29일코스타세레나호는 20명의불법체류자를초과하였고, 2017년 1월 3일로얄캐리비안의퀀텀호역시 20명을초과하여더이상본정책을적용받지않으며, 기존의관광상륙허가제도를적용받게됨 < 그림 3-6> 개별크루즈관광객관광상륙허가시범제도의적용 2017 년 3 월시점으로사파이어프린세스호는 17 명의불법체류자가발생하여 20 명 을초과하지는않았으나, 사드배치로인한중국정부의크루즈선박한국입항규제조 체로인하여시범운영자체가유명무실해짐 - 148 -

제 3 장크루즈관광비자제도 시행과정에있어선박별로일정과기항횟수, 수용인원의규모등이차이가나므로불법체류자수를기준으로제도적용및책임여부를판단하는것은다소불합리하다는평가를받을수도있음 - 코스타세레나호의경우시범기간중 4박 5일, 5박 6일일정으로제주만을기항 - 퀀텀호의경우부산만기항 - 사파이어프린세스호의경우기항횟수가현저히많으나, 불법체류자수는 20명을초과하지않음 개별관광객관광상륙허가시범사업의장점및성과 ➀ 개별크루즈승객의증가 개별관광객관광상륙허가시범사업이적용된이후로얄캐리비안크루즈선사의퀀텀호에승선한개별크루즈승객수치로서로얄캐리비안의내부통계자료로로얄캐리비안의중국어홈페이지나콜센터를통해직접선사로예약한수치를내부적으로는개별크루즈승객수요로간주하고있음 아래의표는퀀텀호 ( 승선인원 4,905 명 ) 의개별크루즈승객수로지속적으로증가하는추세를보이고있으나, 항차별중국측모객여행사의챠터비율, 각항차별일정의상이함으로나타날수있는수요특성등을감안하지않은수치임을감안해야함 < 표 3-18> 개별관광객관광상륙허가시범사업이후퀀텀호의개별크루즈승객수 출항일 중국인개별관광총계 모든국적개별관광총계 2016/11/3 81 180 2016/11/8 712 900 2016/11/13 265 320 2016/11/17 190 250 2016/11/21 426 626 2016/11/25 52 150 2016/11/30 114 170 2016/12/4 231 540 2016/12/9 202 400 2016/12/14 93 260 2016/12/19 243 650 2016/12/24 360 1700 2016/12/29 403 1300 Grand Total 3372 7446-149 -

제 3 장크루즈관광비자제도 로얄캐리비안선사로직접예약을완료한경우고객들은이후상담을통하여크루즈 객실만을예약하거나여행사가판매하는패키지상품에참여할수있는두가지선택 에대해설명을듣게되며각각의경우특징은아래의표와같음 < 표 3-19> 로얄캐리비안선사를통해예약한개별크루즈승객들의상품형태선택에따른특징 구분크루즈객실만예약여행사패키지여행상품선택 비자문제 기항지관광프로그램 사전에개별비자발급필요 ( 비자발급시추가비용발생 ) 기항지관광프로그램선택에따라추가비용발생 관광상륙허가제적용 ( 비자발급을위한추가비용발생하지않음 ) 패키지상품에포함된기항지관광프로그램참여시추가비용발생하지않음 크루즈전문인솔자포함되지않음포함 여행총비용구성 객실가격 + 기항지관광비용 패키지상품가격 ( 객실, 기항지관광, 전문인솔자 ) 이포함되며일반적으로객실가격과같거나저렴하게책정됨 위의표에서보는것과같이크루즈선사를통하여크루즈객실만예약하는경우에는사전에개별비자발급이필요하고기항지관광프로그램선택에따라추가비용이발생하므로절차상복잡함과추가비용에대한부담으로인하여비록개별크루즈관광의향이있을지라도실제로는여행사패키지여행상품을선택하는경우가많음 실제로로얄캐리비안의내부적평가에따르면위와같이비자문제및추가비용발생으로인하여개별크루즈관광수요들이여행사의패키지상품수요로흡수되고있는추세임에도불구하고중국인크루즈개별관광에대한수요는지속적으로증가하고있다고판단함 ➁ 판매기간의확장 2017 년 2 월상해소재의주요여행사담당자들대상의인터뷰를통해확인한결과 개별관광객관광상륙허가제를시행할경우비교적상품기간이확장될수있음을확 인할수있었음 - 150 -

제 3 장크루즈관광비자제도 < 표 3-20> 관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업시행시중국측모객여행사의업무 구분관광상륙허가제 ( 부산, 인천 ) 판매기간 관광객명단여유국제출시한 중국공민출국여유단대명단표접수완료 중국공민출국여유단대명단표해당출입국관리사무소제출시한 중국공민출국여유단대명단표선사제출시한 기간비교 ( 출항일이 2017 년 3 월 10 일인경우 ) 2/28 까지 ( 휴일제외출항전 7-8 일전까지 ) 무비자 ( 제주 ) + 개별관광객관광상륙허가시범사업 ( 부산, 인천 ) + 선박관광상륙허가제 ( 일본 ) 3/6 오후까지 ( 휴일제외출항전 3-4 일전까지 ) 3/1-2 3/9 오후까지 3/3 해당없음 3/6 해당없음 3/7 오전까지 3/7 오전까지 중국내개별크루즈관광상품의출현 개별관광객관광상륙허가시범사업이적용되었던크루즈선박에는로얄캐리비안의퀀텀호와프린세스크루즈의사파이어프린세스호, 코스타크루즈의코스타세레나호가있음 개별관광객관광상륙허가시범사업기간중선박에탑승한모든크루즈승객들은비자없이도한국의항구를통해입항이가능해진만큼이론적으로는크루즈승객들의기항지내개별관광활동이보장됨 그러나이세척의크루즈선박들은항로와중국내판매형태및판매채널에따라개별크루즈상품의판매전략이상이함 로얄캐리비안은자사중국어홈페이지및본사영문홈페이지, 상해콜센터등을통해개별관광상품으로지속적인판매를하고있어가장적극적으로개별관광판매증대노력을하고있으며이에개별관광객관광상륙허가시범사업에대한관심도가가장높은것으로보임 - 이는로얄캐리비안의판매전략과관계가있는데, 즉로얄캐리비안이현재한일일정에투입하고있는선박은오베이션호, 퀀텀호, 마리너호, 셀러브리티밀레니엄이며, 오베이션호와퀀텀호는 168,666 톤급선박으로아시아지역내규모가가장크고, 최대 4,905 명의승객을수용할수있는크기로타크루즈선박의공급량을압도함 - 151 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 이러한규모는중국측모객여행사가챠터를통해채울수있는한계를넘어서는것으로이에퀀텀호나오베이션호의경우 2000-2500 명정도를챠터로판매하고나머지는선사가다양한판매채널을통해판매하는실정이므로개별관광승객유치를중요판매전략으로채택하고있음 - 로얄캐리비안은개별관광승객유치를증가하기위하여자사중국어홈페이지 (http://www.rcclchina.com.cn), 본사홈페이지 (http://www.rccl.com), 상해콜센터 (400-8850-277) 을통해직접판매망을구축하고있으며, 이들은대부분여행사의패키지상품이아닌개별관광수요로판단하고있음 - 또한 2017 년 7월이전까지퀀텀호및오베이션호는정박가능한선석이확보되는부산감만항및인천신국제여객부두에주로기항하고있는상황으로, 이선박에승선하는중국인크루즈승객들은관광상륙허가제의적용으로인하여중국인개별관광증가에어려움이있다는내부적인평가를하고있어적극적인한국정부의개별관광객관광상륙허가시범사업을지지하고있는상황임 프린세스크루즈의경우중국시장에사파이어프린세스호와 2017년 7월부터투입되는마제스틱프린세스호를운영할계획에있음 - 프린세스크루즈는 2017 년 7월이전까지단일선박만을중국시장에투입하고있어경쟁사인코스타크루즈, 로얄캐리비안크루즈보다공급량이현저히적으므로상대적으로판매에대한부담이적은편임 - 이에 2017 년모든항차에대해중국측여행사의챠터가 100% 이루어진상황이며, 2018 년역시 50% 이상챠터가완료된상황으로개별관광판매에집중하지않음 - 프린세스크루즈의경우중국어홈페이지 (http://www.princesschina.com) 를운영하고있긴하지만일정및선사소개위주로운영하며, 예약및상담을위한콜센터를운영하지않고, 일정별로상담을원할경우챠터한여행사의연락처를보여줌으로써 B2B 방식으로운영중에있음 - 그러나차츰중국측모객여행사들의챠터와하드블록의리스크에대한부담이가중됨에따라프린세스역시개별관광승객증가에대한전략을수립하고자하며, 이에여행사의객실예약프로그램을자체개발중에있어이를통해여행사들은챠터나블록형태가아닌객실한개라도시스템상으로예약할수있게되는데, 이러한시스템은호텔객실예약프로그램과유사한것으로이해할수있음 - 또한아직로얄캐리비안과는다르게중국내직접판매가법적으로금지되어있는상황으로콜센터운영이불가했으나, 현지법인설립을통한이러한직판체계를수립하고자하는노력중에있어이러한시스템완비이후에는개별관광승객유치에보다적극적으로대처할수있을것이라기대 코스타크루즈의경우여전히챠터위주의영업방식을고수하고있긴하나, 중국어 - 152 -

제 3 장크루즈관광비자제도 홈페이지 (https://www.costachina.com) 및콜센터 (400-820-7888) 를운영중임 - 코스타크루즈의경우코스타세레나호가개별관광객관광상륙허가시범사업시범선박으로선정되었으나, 세선박중가장먼저정해진불법체류자수를초과함에따라시범선박에서제외되었음 - 그러나 2016 년코스타세레나호항로자체가개별관광객관광상륙허가시범사업이적용되지않아도되는제주를주로기항하였던관계로시범기간중결과를토대로평가하기에는시행기간이충분하지않았다는내부적평가임 - 코스타크루즈역시향후지속적으로중국측여행사의챠터형태의판매방식이서서히감소할것으로예상하기때문에개별관광증가를위한선사차원의전략수립이필요함을인식하고있음 구분로얄캐리비안프린세스크루즈코스타크루즈 적용선박퀀텀호사파이어프린세스호코스타세레나호 항로부산에주로기항부산과제주에주로기항제주에주로기항 판매형태 중국측여행사의챠터 + 선사자체판매 중국측여행사의챠터판매위주 (2017 년의경우 100% 챠터계약완료 ) 중국측여행사의챠터판매위주 B2C 판매가능여부판매중판매준비중판매준비중 B2C 판매채널 개별관광승객유치 < 표 3-21> 선사별개별크루즈상품판매전략비교 본사영문홈페이지중국어홈페이지콜센터 (400-8850-277) 중국어홈페이지 -> 계약관계에있는여행사가상담및예약진행 중국어홈페이지콜센터 (400-820-7888) 매우적극적비교적적극적중간적입장 Ctrip의경우 2016년 4월개별관광상품을출시한이래 2016년 10월한국정부의개별관광객관광상륙허가시범사업시행이후보다적극적으로개별여행상품을출시하고있으며, 개별활동이가능한상품의경우아래의같이 可选自由行 을표기하고판매중에있음 < 그림 3-7> Ctrip 의개별크루즈상품예시 - 153 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 개별관광상품은기본적으로패키지상품 ( 기항지관광프로그램과크루즈전문인솔자포함 ) 과동일한버스를이용하고동일한일정으로진행됨 - 즉, 패키지상품승객들과같은버스를이용하여관광지로이동하고관광지에서개별관광승객들을내려주고자유시간을준이후에지정한시간과장소에서이들을픽업한후패키지상품승객들과함께항구로이동하여귀환하는것으로진행하는것으로진정한의미의개별크루즈관광상품이라고할수없음 - 이때개별관광승객들은기항지관광프로그램별추가요금을지불해야하는경우가발생하는데, 패키지상품내에기본적으로포함되어있는기항지관광노선을선택하는경우에는비용을추가할필요가없으나불포함되어있는프로그램의경우에는아래의그림과같이추가비용을지불해야함 < 그림 3-8> Ctrip 의개별관광상품선택시추가비용발생예시 중국측모객여행사에따르면개별관광상품을선택하는경우추가요금이나기타불편사항 115) 에도불구하고지속적으로개별관광활동에대한승객들의수요가증가하고있으며, 이를통해고객들은선택의폭을늘릴수있고현재문제가되고있는저가패키지상품의만족저하를해결할수있을것이라기대하고있음 개별관광객관광상륙허가시범사업의단점및부작용 ➀ 불법체류자의증가위험성 관광상륙허가제시행의경우중국인크루즈승객들은관광상륙허가를이용하기위하 여중국측모객여행사에필요서류를제출하고이곳을통해여행을해야하며, 한 - 154 -

제 3 장크루즈관광비자제도 국입항시기항지관광은사전에중국측여행사와계약체결을한한국측전담여행사를통해관광하게됨 제주는무비자정책이적용되므로이론상으로는크루즈선박에대한관광상륙허가제가적용되지않지만개별승객들이무비자를적용받기위해서는개별심사 ( 인터뷰 + 지문 + 여권스캔 + 사진식별 ) 의절차를거쳐야하므로크루즈선박으로입국하는크루즈승객들에대해서는관광상륙허가제를적용함으로써간소화된입국절차 ( 여권스캔 ) 를시행중임 관광상륙허가제시행시에는제반서류들과중국및한국측전담여행사들의관리하에있으나선박비자면제제도시행시에는중국측모객여행사의중국공민출국여유단대명단표등과같은사전서류준비가필요없고한국법무부에중국측모객여행사와한국측랜드사의모객을보고할법적책임이없으므로한국법무부측은크루즈승객들이중국의어떤여행사를통해예약을했고한국의어떤여행사를통해기항지관광을하는지알수없고단지승객의명단 ( 여권정보 ) 만을입수할수있음 이에관광상륙허가제하에서중국인크루즈승객들은중국측여행사와한국측여행사, 선사등에의해관리되었으나개별관광객관광상륙허가시범사업하에서는관리의주체가명확하지않으므로불법체류자발생에대한위험이보다증가할수있음 선사, 선사대리점, 한국측전담여행사들에따르면개별관광객관광상륙허가시범사업시범기간중불법체류자수변화추이와관련하여작년동기간불법체류자수를비교할때, 항로가다르고판매가격이상이한관계로절대적인수치비교를할수는없지만현장에서중국인의불법체류자수가증가한것으로체감하고있음 또한개별관광객관광상륙허가제하에서는한국측과중국측전담여행사를통한여행예약이의무화되지않고도국내입항이가능해지므로불법체류자발생시관리책임의소재가불분명하고약화될소지가있으며크루즈선사의관리책임이집중될가능성이큼 이밖에중국인단체관광객이외의다른국적의외국인들에게도관광상륙허가가확대 적용되는만큼, 이들의불법체류가발생할수있는가능성이증가됨 ➁ 새로운불법이탈루트로서활용될가능성 제주의경우제주도자체의경제활황으로인하여외국인불법체류자들의고용수 요가지속적으로있음에도불구하고섬이라는지리적한계로인하여어느정도통제 - 155 -

제 3 장크루즈관광비자제도 가가능할수있으나인천이나부산의경우내륙지역이므로불법체류자발생이급격하게증가할수있는가능성이큼 일본과비교하여우리나라가중국인들에게불법이탈지로선호되는이유에대해업계관계자들은다음과같은이유를제시함 - 국내에는중국인불법체류자가정착할수있는중국인커뮤니티가잘형성되고있음 - 취업성공까지의기간이짧음 - 취업할곳을비교적쉽게찾을수있음 - 고용주를비롯하여사회전반적인준법정신이엄격하지않은경향이있음 중국여행사측의비적극적활용가능성 대표적인중국측모객여행사들은개별관광객관광상륙허가시범사업과개별크루즈승객의증가는선형적인인과관계를찾기힘들다는인식을하고있음 중국내크루즈판매형태가여행사의챠터에따른방식이주가되는만큼, 실질적인크루즈상품판매처가선사가아닌여행사인데이들은크루즈객실과기항지관광프로그램및크루즈전문인솔자를포함시킨패키지상품으로상품을구성하고원가를낮춰판매가를낮춤으로써모객을극대화시키는전략임 선박비자면제제도시행취지는개별관광을늘리는것에있으나중국측여행사나선사측에서는간소한서류및입국심사의혜택만을받고저가패키지지양에힘쓰지않고이를활용하여현재의저가패키지상품판매에적용시킬수있는우려가큼 중국인크루즈승객의단계별개별관광전환가능성 최근중국여행사가아닌크루즈선사로직접크루즈상품을예약하는경우가점차늘어나고있어개별적으로크루즈관광을하고자하는승객들이증가하는추세임 크루즈선사로직접예약하는경우라도선사는고객들에게여행사패키지참여 ( 비자불필요 ) 와개별활동가능함 ( 비자필요 ) 에대한정보를전달하고고객들로하여금선택하도록함 이중적지않은고객들이비자가필요없는여행사패키지참여를선택하는데이는여행단위가대부분가족단위의그룹이므로단체여행을선호하는경향이있으며, 사전에개별비자를발급하는수고를감수할만큼한국기항지에서자유로운관광활 - 156 -

제 3 장크루즈관광비자제도 동을할만큼의가치를느끼지않기때문이라예상할수있음 또한최근크루즈선사및중국측모객여행사의내부통계에따르면한일크루즈일정을선택하는중국인승객중약 50% 내외는해외여행이처음인사람들로서, 최초해외여행을한일일정의크루즈상품으로결정하고있음 해외여행이처음인승객들이절반정도를차지하는만큼, 해외관광지에서개별적으로관광활동을수행하는개별관광개념자체가희박할가능성이크다할수있음 현재시점으로중국크루즈승객들의여행경험이부족하고현재여행단위가그룹위주인데다가, 중국측판매여행사들의저가상품전략등의이유로단기적으로는개별관광객관광상륙허가시범사업의시행만으로중국인개별관광객이증가하는결과를가져오지않을수도있음 그럼에도불구하고지속적인여행경험의축적과여행단위의다양화, 패키지여행에대한불평등이쌓임에따라기항지에서개별관광수요가서서히늘어나고있음을부인할수없는현실이며판매여행사측에서도고객들의선택의폭을넓히고여행만족도를높이기위한전략으로개별크루즈상품을출시함에따라중장기적으로는개별관광객관광상륙허가시범사업이개별크루즈승객증가에효과적일수있음 2. 주요국크루즈관광비자제도 1) 중국 116)117) 과거중국입국시비자가필요한국적의시민들이크루즈선박을탑승하여중국항구를통해입국하는경우사전에비자를발급받아야하지만산야의경우크루즈선박으로입항시에는예외정책을실시하고있으며아래의조건을충족해야함 118) - 크루즈전체일정중산야가유일한중국항구로포함되어있을경우 - 크루즈선사에서판매하는산야의기항지관광프로그램을구매하여참여하는경우 2013년 7월부터항구나공항, 기차를이용하여중국에입국하여체류시간이 24시간을넘지않는외국인크루즈승객들에대하여항구지역을벗어나지않는조건으로무비자입국을허가함 119) - 157 -

제 3 장크루즈관광비자제도 2015년을기준으로상헤크루즈터미널이용객수는 160만명으로 2014년대비 35.5% 의성장률을보였으나이중 96% 가중국에서출항하는중국인크루즈승객들이차지하고있고 69,000 명만이외국인크루즈승객인것으로나타남 내국인들을위한모항의역할뿐아니라해외에서출항하는크루즈선박들에탑승한외국인크루즈승객들의기항항으로서동시에발전시키기위한전략이필요 2016년 2월부터상해항구나저지아성지앙수성지역의항구를통해중국에입국한후제 3국으로출국하려는경유고객들에대해서는최장 144시간까지무비자체류를허가했음 2016년 10월 1일부터중국정부는상해소재의두곳의크루즈터미널을통해입국하는크루즈승객들에대하여상해는물론북경, 천진, 동부쪽랴오닝성, 허베이성, 산동성, 지앙수성, 저지앙성, 루지엔성, 광동성, 하이난성과광시성까지 15일동안비자없이관광할수있도록함 이러한무비자정책의수혜를받는서구국가로는프랑스, 독일, 그리스, 스페인, 영국과아일랜드, 호주, 캐나다, 맥시코, 뉴질랜드, 미국등이있으며, 예를들어미국인이중국이외의항구에서크루즈선박에탑승하고상해를기항지로하고체류기간이 15일을초과하지않는경우중국비자발급이필요없게됨 그러나본정책을적용받기위해서는중국전담여행사가진행하는 2명이상의그룹패키지투어에참가해야하며, 해당여행사는여행객들의개인정보를상해입항최소 24시간이전까지이민심사국에통보해야함 산야에크루즈선박이기항하는경우선사의기항지관광에참여하는 26개국가의국적자에대하여무비자를실시 120) 2) 동남아국가 베트남과캄보디아의경우무비자가적용되는몇몇국가의국민들을제외하고는입국을위해서는비자가필요하며이는크루즈선박을이용한입국에도동일하게적용 됨 121) - 그러나크루즈선박을통한베트남과캄보디아입국하는경우입국절차의간소화를위하여비자가필요한국가의국민들에대하여소정의수수료를받아입항선사가대리하여 - 158 -

제 3 장크루즈관광비자제도 정박시도착비자를발급하도록함 태국은도착비자제도를시행중에있으며, 24 개지정된입국심사장에서발행가능하며, 도착비자신청자는현장에서받은비자신청양식을작성하여여권용사진 1 장을부착하여제출하고, 수수료는 1.000 바트임단, 도착비자는 15 일동안만체류가능하며, 체류기간연장이되지않음 < 그림 3-9> 태국도착비자신청서 3) 카리브지역국가 카리브지역국가들은비자가필요한국가의국적자가크루즈선박을탑승하여입국하는경우미국에서출도착하는크루즈이고미국복수비자를가지고있는탑승객들에게비자를면제해주고있음 122) 카리브해를기항하는크루즈선박들의대다수승객들은미국인들이고이들의불법체류위험성이거의없으므로입국절차자체가엄격하지않은경향이있음 또한카리브해기항지들중크루즈선사가장기임대한사유지인기항지들이많으므로비록입국시비자가필요한국가의국적자라할지라도이곳기항을위하여비자자체가필요하지않음 4) 유럽국가 123) - 159 -

제 3 장크루즈관광비자제도 크루즈선박을통해유럽항구에입항하는경우, 쉥겐비자가필요하거나혹각국가의비자가필요한국가의국적자인경우에는비자를사전에발급받아야함 영국과아일랜드는쉥겐국가에속하지않으므로크루즈승객의국적에따라영국과아일랜드입국시비자가필요한경우사전에발급받아야함 5) 러시아 러시아의대표적인크루즈항구인상뜨페테르부르그 (St. Petersberg) 는북유럽일정에대부분포함되는항구로서기항시간은하루에서부터최대 2박3일까지이며타기항지에비해상대적으로긴시간동안정박함 러시아는러시아연방법에따라크루즈선박을이용하여러시아에입국하는크루즈승객들에한하여비자소지하지않고최대 72시간까지체류할수있도록함 124) 단, 72시간무비자혜택을받기위해서는아래와같은조건을충족시켜야함 - 러시아항구기항시러시아정부로부터지정받은현지여행사를통해기항지관광활동을수행해야함 - 이때관광프로그램을예약한여행사에서발급한관광티켓 (tour ticket 혹은 blanket visa라고불림 ) 혹은예약확정서를소지하고있어야하며항만출입국통과시소지하고있어야만입국이가능 - 해당기항지관광프로그램대로만관광을할수있으며관광프로그램이외의개인일정은허가되지않음 - 본정책은핀란드국적의사람들에게는적용되지않으며전체크루즈일정중기항하는항구가 1곳인경우에는적용되지않음 125) 러시아입국시비자가필요한국가의국민이크루즈선박을통해러시아에입국하고지정여행사의기항지관광프로그램을선택하지않고개별일정을원하는경우유효한러시아비자를소지하고있어야함 - 크루즈승객에게는러시아입국시도착비자발급은불가하며사전에거주지에서러시아비자를발급받아크루즈선박에탑승해야함 러시아항구입항시필요서류는다음과같음 - 72시간무비자의경우 : 관광티켓 + 여권원본 - 160 -

제 3 장크루즈관광비자제도 - 개별여행을원하는경우 : 유효한비자 ( 러시아비자가필요한국적의국민의경우 ) + 여권원본 본정책은크루즈선사가지정한여행사의기항지관광프로그램뿐아니라러시아정부로부터지정받은여행사를통한기항지관광프로그램예약에도적용되며이들을통해진행되는 Private vehicle tours 나모스크바관광프로그램에도적용됨 6) 중남미국가 아르헨티나의경우크루즈선박을이용하여들어오는크루즈승객들은항공이나육로를통해입국하는경우와마찬가지로입국시비자가필요한국가의국적자들은사전에비자를발급받아야하며특히미국, 캐나다와호주국적자들은입국시소정의수수료를사전에지불해야함 126) 브라질의경우입국시비자가필요한국적자가크루즈선박을이용하여입국하는경우사전에비자를발급받아야함 127) 7) 북미국가 미국의경우크루즈선박을이용하여미국에입국하는경우라도항공기를이용한입국과마찬가지로동일한비자정책을적용하고있음 - 특히미국에서출발하여미국이아닌곳을방문후다시미국으로돌아오는경우복수비자를소지하고있어야만크루즈선박에탑승이가능함 캐나다의경우, 앵커리지나시애틀에서출발하는알래스카일정을운항하는크루즈선박은반드시캐나다에기항해야하며, 캐나다역시크루즈선박을이용한크루즈승객들에대한비자혜택은없으며입국시비자가필요한국가의국적자인경우사전에비자를발급받아야함 128) - 또한캐나다법률상비자가필요한국적의크루즈승객이유효한캐나다비자를소지하고있지않으면캐나다영토에정박중인크루즈선박에있을수없으므로, 크루즈선사들은알래스카크루즈승선수속시캐나다비자가필요한국적의승객들에대한비자체크가필수적임 - 161 -

- 163 - 제 3 장크루즈관광비자제도

제 4 장실증조사및분석결과 제 4 장실증조사및분석결과 제 1 절조사설계와분석방법 1. 조사시기와조사대상 본연구에서는국내크루즈입국심사제도변경효과및영향을파악하고개별크루즈관광확대방안에대한각분야전문가들의의견을청취하기위하여아래와같이크루즈선사, 한국여행업계, 중국여행업계, 일본여행업계및일본항만청, 국내출입국사무소, 국내선박대리점담당자들을대상으로심층면접을실시함 중국의개별크루즈관광확대방안의기초적자료조사를위하여중국의잠재적개별크루즈관광소비자들을대상으로설문조사를실시함 또한연구원들이상해에서출항하는크루즈선박 ( 관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업적용선박각각 1척 ) 에탑승하여크루즈승무원과중국인단체크루즈관광의투어리더들을대상으로심층면접을실시함 각분야별조사대상에따른연구시기및세부내용은다음과같음 1) 크루즈선사 조사대상은국내항구에정기적인기항을하고있는대표적인 3곳의크루즈선사로상해에소재하고있는로얄캐리비안크루즈, 프린세스크루즈, 코스타크루즈로선정하여심층면접을실시함 프린세스크루즈는 2017년 2월 9일목요일 16:00 부터 17:30 까지상해프린세스크루즈의사무실에서동북아항구및기항지운영팀장과심층면접을실시함 로얄캐리비안의경우 2월 10일금요일 14:00 부터 16:00 까지상해로얄캐리비안크루즈사무실에서아시아및중국지역총괄부장, 항구운영팀장, 기항지운영팀장및관련직원총 4인과함께심층면접을실시함 코스타크루즈의경우원래예정되었던인터뷰날짜가코스타크루즈내부사정으로연기가된이후연구자들의상해출장일기간중성사되지않은관계로한국코스타 - 165 -

제 4 장실증조사및분석결과 크루즈사무실을통한서면질의로진행함 2) 한국여행업계 국내의중국인전담여행사중중국인크루즈기항지관광을수행하고있는국내인바운드여행사와서구크루즈선사와국내기항지관광프로그램진행의독점적계약이있는여행사를선정하여심층면접을실시함 2016년 12월 27일화요일 13:30 부터 15:30 까지면접진행자와친분이있는전현직크루즈인바운드담당자 ( 평균경력 5년 ) 2명으로부터최근국내크루즈인바운드시장현황및중국인크루즈승객들의특성, 중국인개별크루즈승객확대가능성등에관한전반적인정보를제공받는자리를마련함 2017년 2월 3일금요일오전 10:00 부터 11:40 까지서울에위치한 L여행사에방문하여크루즈인바운드담당자와심층면접을진행함 2017년 2월 7일화요일오전 10:30 부터 12:00 까지서울에위치한 T여행사에방문하여크루즈인바운드담당자및대표이사의심층면접을진행함 2017년 2월 20일월요일오전 10:10 부터 11:40 까지서울에위치한 L여행사의크루즈인바운드담당자를만나심층면접을진행함 2017년 2월 24일월요일오전 10:00 부터 11:30 까지서울에위치한 C여행사의크루즈인바운드담당자를만나심층면접을진행함 2017년 3월 3일금요일오후 13:00 부터 14:30 까지서울에위치한 H여행사의크루즈인바운드담당자를만나심층면접을진행함 3) 중국여행업계 중국상해에위치한 5곳의대표적인크루즈상품판매여행사에방문하여담당자들을대상으로심층면접을실시함 2017년 2월 10일금요일 10:00 부터 11:30 까지상해에위치한 T여행사에방문하여크루즈상품팀팀장및직원과심층면접을실시함 2017년 2월 16일목요일 13:30 부터 15:00 까지상해에위치한 U여행사에방문하여크루즈상품팀실무담당자와팀장과함께심층면접을실시함 - 166 -

제 4 장실증조사및분석결과 2017년 2월 16일금요일 16:00 부터 17:20 까지상해에위치한 S여행사에방문하여아웃바운드상품팀장과심층면접을실시함 2017년 2월 17일금요일 10:00 부터 11:40 까지쑤저우에위치한 T여행사에방문하여크루즈기항지담당직원과크루즈상품팀팀장과심층면접을실시함 2017년 2월 17일금요일 14:00 부터 15:30 까지상해에위치한 C여행사에방문하여크루즈기항지담당직원과심층면접을실시함 4) 일본여행업계및일본항만청 일본여행업체와항만청과의심층면접은연구팀의크루즈탑승기간 (2월 11일부터 16 일까지 ) 중후쿠오카기항일 (2월 14일화요일 ) 에맞추어진행되었음 2017년 2월 14일 07:00 후쿠오카에서크루즈승객들이하선이시작되고이후모든승객의하선이완료된 10:00 에현지중국인크루즈승객관광을수행한경험이있는현지 S여행사의직원을후쿠오카국제여객터미널에서만나약 1시간동안면접실시 동일 14:00 부터 15:20 까지후쿠오카에소재하고있는 J여행사를방문하여크루즈아웃바운드담당자및크루즈인바운드담당자와심층면접을실시함 이후크루즈전용터미널로이동하여 15:30 에하카타항크루즈대외협력팀팀장, 대외협력팀직원, 후쿠오카관광국직원총 3인과함께심층면접을실시함 5) 국내출입국사무소 관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가시범사업의실제운영상특성을확인하기위하여제주와부산의출입국사무소를대상으로심층면접을실시함 제주는 2017년 2월 6일월요일 14:00 부터 15:20 까지제주출입국사무소내에서이루어졌으며부산은 2월 8일수요일 14::00 부터 15:30 까지심층면접이이루어짐 6) 국내선박대리점 국내항구에정기적으로기항하는크루즈선사의국내선사대리점들을대상으로심층 면접을실시함 - 167 -

제 4 장실증조사및분석결과 2016년 12월 28일수요일 14:00 부터 16:00 까지 U사담당자를대상으로심층면접을실시함 2017년 1월 4일 14:00 부터 16:00 까지 D사사무실에서담당자 3인을대상으로심층면접을실시함 연구팀의크루즈탑승기간중제주에입항한 2017년 2월 12일일요일 15:00 부터 16:30 까지제주 S사담당자와제주크루즈터미널내에서심층면접을실시함 연구팀의크루즈탑승기간중부산에입항한 2017년 2월 13일월요일 11:00 부터 12:20까지부산 H사담당자와크루즈선박 ( 사파이어프린세스호 ) 에서심층면접을실시함 7) 중국의잠재적개별크루즈관광소비자 중국의개별크루즈관광확대방안의기초적자료조사를위하여중국의잠재적개별크루즈관광소비자들을대상으로설문조사를실시함 중국크루즈시장의주수요지인화동지역의대표적인상해거주자와최근증가하고있는내륙크루즈시장을대표하는서안거주자를대상으로각각설문을실시함 서안설문조사는 2016년 11월 19일부터 20일까지한국관광공사의서안지역크루즈관광홍보설명회기간중실시됨 상해설문조사는 2017년 1월 18일부터 2월 12일까지실시되었으며, 조사대상자들은상해에거주하고있는중국인성인남녀로한정하였음 설문방법은중국온라인설문회사가제공하는온라인설문툴을활용하여온라인상으로설문지를작성한후연구팀의연구원과평소친분이있는상해지역여행사직원들의협조를받아여행사고객및지인들에게위챗을통해온라인설문참여가가능한링크를송부하도록하여온라인상으로설문을실시함 8) 선박탑승조사 본연구수행을위하여 2 명의연구원들이상해에서출항하는크루즈선박 ( 관광상륙허 가제와개별관광객관광상륙허가시범사업적용선박각각 1 척 ) 에탑승하여국내항 구와일본항구에서실제로적용되는비자제도별입국심사제도현황을파악하고크 - 168 -

제 4 장실증조사및분석결과 루즈승무원과중국인단체크루즈관광의투어리더를대상으로심층면접을실시함 2016년 12월 11일부터 15일까지 ( 총 4박5일 ) 상해입출항하는개별관광객관광상륙허가시범사업이적용되지않는코스타포츄나호에연구원 1인이탑승함 2017년 2월 11일부터 16일까지 ( 총 5박6일 ) 상해입출항하는개별관광객관광상륙허가시범사업이적용되는사파이어프린세스호에연구원 2인이탑승함 각선박탑승조사에관련한탑승기간및일정, 탑승기간중연구자수행업무등의비교는다음의표와같음 < 표 4-1> 선박탑승조사세부내용 국내적용비자제도 ( 탑승시점기준 ) 탑승기간 연구원탑승인원 크루즈일정 코스타포츄나호 관광상륙허가제 2016 년 12 월 11 일 -15 일 ( 총 4 박 5 일 ) 사파이어프린세스호 개별관광객관광상륙허가시범사업 2017 년 2 월 11 일 -16 일 ( 총 5 박 6 일 ) 1 명 2 명 12/11 상해 17:00 2/11 상해 17:00 12/12 제주 13:00-21:00 2/12 제주 13:00-21:00 12/13 나가사키 10:00-20:00 2/13 부산 08:00-19:00 12/14 해상 2/14 후쿠오카 07:00-18:00 12/15 상해 08:00 2/15 해상 2/16 상해 07:00 연구원수행업무 - 관광상륙허가제를적용받는국내항출입국절차의실제적용을파악 - 일본나가사키항의출입국절차의실제적용을파악 - 출입국담당크루즈승무원으로부터출입국절차에대한전반적인업무내용파악 - 중국출항크루즈에대한전반적인파악및중국인크루즈승객들의일반적특성파악 - 개별관광객관광상륙허가시범사업을적용받는국내항출입국절차의실제적용을파악 - 일본후쿠오카항의출입국절차의실제적용을파악 - 크루즈승무원으로부터출입국절차관련심층면접을실시 - 중국인크루즈투어리더를대상으로크루즈승객특성및중국크루즈시장에대하여심층면접을실시 - 제주기항시 (2 월 12 일 ) 제주현지업체의심층면접실시 - 부산기항시 (2 월 13 일 ) 부산현지업체의심층면접실시 - 후쿠오카기항시 (2 월 14 일 ) 현지업체의심층면접실시 - 169 -

제 4 장실증조사및분석결과 2. 조사내용 1) 크루즈선사 국내비자제도관련현황 - 한국의관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업시행중선사측면에서의장단점, 성과및문제점 - 각제도별실제운영상선사의내부적평가 국내입국심사절차관련현황및일본과의비교 - 출입국절차관련선사측면에서의평가및개선점 - 출입국절차상일본과의비교 한국기항지의매력및일본과의비교 - 크루즈관광지로서한국과일본의비교 - 크루즈항구로서인천 / 제주 / 부산의비교 중국크루즈시장의특성 - 중국내크루즈상품판매전략 - 기항지선정시고려요인 중국인개별크루즈승객확대관련 - 중국인크루즈승객의특성 ( 예약시기, 재구매욜등 ) - 개별크루즈승객확대에대한선사측의입장및판매전략 - 개별크루즈승객확대를위한선사측의노력 - 개별크루즈승객확대를위한한국정부에대한제안사항 2) 한국여행업계 국내비자제도및입국절차관련현황 - 관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업시행중여행사측면에서장단점, 성과및문제점 - 각제도별운영상여행사의내부적평가 - 비자제도및입국절차상여행사측면에서의정부에대한제안사항 - 170 -

제 4 장실증조사및분석결과 기항지관광행사운영현황 - 중국측여행사의행사유치경쟁을위한여행사측의노력및경쟁력획득방법 - 관광일정구성방법및실제행사일정파악 - 수익구조파악 중국인크루즈승객의특성 - 선호일정 - 선호활동 - 불만내용 중국인개별크루즈승객확대관련 - 중국인개별크루즈승객확대가능성에대한여행사의인식 - 개별크루즈승객확대를위한정부에대한제안사항 3) 중국여행업계 국내비자제도관련현황 - 한국의관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업시행중여행사측면에서장단점, 성과및문제점 - 각제도별운영상여행사의내부적평가 국내입국심사절차관련현황및일본과의비교 - 출입국절차관련여행사측면에서의평가및개선점 - 출입국절차상일본과의비교 한국기항지의매력및일본과의비교 - 크루즈관광지로서한국과일본의비교 - 크루즈항구로서인천 / 제주 / 부산의비교 중국크루즈시장의특성 - 중국크루즈상품유통구조특성 - 기항지인바운드여행사선정기준 중국인개별크루즈승객확대관련 - 중국인크루즈승객의특성 ( 예약시기, 재구매율등 ) - 171 -

제 4 장실증조사및분석결과 - 개별크루즈승객확대에대한여행사측의입장 - 개별크루즈승객확대를위한여행사측의노력 - 개별크루즈승객확대를위한한국정부에대한제안사항 4) 일본여행업계및일본후쿠오카항만공항국 일본크루즈시장특성 - 중국인크루즈승객의특성 ( 선호활동, 여행동반자, 불만내용등 ) - 일본인크루즈승객의특성 ( 예약시기, 여행경험, 구매결정요인등 ) 일본기항지관광관련현황 - 기항지관광구성방법및실제일정 일본의비자제도및입국절차관련 - 선박상륙허가제이후성과및문제점 중국인개별크루즈승객확대관련 - 중국인개별크루즈승객확대가능성에대한여행사의인식 - 중국인개별크루즈승객확대가능성에대한여행사의노력 5) 국내출입국사무소 국내비자제도및입국절차관련현황 - 관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업시행중출입국사무소측면에서장단점, 성과및문제점 - 각제도별운영상출입국사무소측의내부적평가 - 불법체류자에대한문제 관광상륙허가제의실제운영절차 개별관광객관광상륙허가시범사업의실제운영절차 중국인크루즈승객의입국편의를위한노력 - 172 -

제 4 장실증조사및분석결과 6) 국내선박대리점 국내비자제도관련현황 - 한국의관광상륙허가제도와개별관광객관광상륙허가시범사업시행중선사업무를대행하는선사대리점측면에서의장단점, 성과및문제점 - 각제도별실제운영상선사대리점의내부적평가 불법체류자발생문제 크루즈선박입항시발생되는현장에서의여러문제점 7) 중국의잠재적개별크루즈관광소비자 조사대상자의여행특성 - 방한경험및크루즈여행경험 - 크루즈여행의향및크루즈여행의향없는경우이유 조사대상자의크루즈여행특성 ( 경험자에한함 ) - 크루즈여행을통한방한경험 - 크루즈여행선택동기 - 크루즈여행의사결정형태 - 크루즈여행정보수집경로 크루즈기항지관련 - 크루즈기항지선호및방문의향순서 - 선호하는기항지관광유형 - 선호하는크루즈여행형태 크루즈여행에적용되는비자제도 - 일본의크루즈승객에대한무비자제도인지여부 - 한국의크루즈승객에대한한시적인무비자제도인지여부 - 비자면제에따른일정선택의향변화 한국개별크루즈여행의제약요인 한국기항지관광선택중요도 - 173 -

제 4 장실증조사및분석결과 조사대상자의인구통계적특성 8) 선박탑승조사 크루즈승무원과중국인크루즈투어리더를대상으로다음과같은내용의심층면접을실시함 - 각항구별출입국절차및특성 - 국내항구의출입국절차평가 - 중국인크루즈승객의특성 ( 선호하는선내활동, 선내구매특성, 식습관등 ) 3. 분석방법 1) 심층면접의분석 각분야별 ( 크루즈선사, 한국여행업계, 중국여행업계, 일본여행업계, 출입국사무소, 크루즈선사대리점 ) 전문가들을대상으로심층면접을실시함 실시된모든심층면접은한글파일로기록되어각분야별주제에따라내용분석을실시하고본장의제 2절분석결과에전문가들의의견을종합하여각주제에적합하도록편집및재구성하여이를분석함 2) 설문조사의분석 상해와서안에서수행된설문조사결과수거된총 549건의유효설문지는통계범용프로그램인 SPSS 22.0를활용하여다음과같이분석을실시함 빈도분석 - 인구통계적특성 ( 성별, 연령, 직업, 소득수준 ) - 조사대상자의여행특성 - 조사대상자의크루즈여행특성 ( 크루즈여행정보수집경로항목제외 ) - 크루즈기항지관련항목 ( 크루즈기항지선호및방문의향순서항목제외 ) - 크루즈여행에적용되는비자제도 - 174 -

제 4 장실증조사및분석결과 다중응답분석 - 조사대상자의크루즈여행특성중크루즈여행정보수집경로항목 - 크루즈기항지관련항목중크루즈기항지선호및방문의향순서항목 - 한국개별크루즈여행의제약요인 평균값분석 - 한국기항지관광선택중요도 제 2 절분석결과 1. 크루즈관광비자제도에대한분석결과 1) 크루즈관광비자제도에대한업종별면접분석결과 크루즈선사 일본의선박상륙허가제시행이후선사나중국측여행사측에서일본입항을위한사전업무가상당부분감소하였으나한국의관광상륙허가제도의경우선사, 한국및중국측여행사가사전에준비해야할절차가복잡하고많은시간이소요되는단점을지님 또한한국의관광상륙허가제도하에서는중국측모객여행사를통해예약을하고한국측전담여행사가운영하는기항지관광프로그램에참여해야하므로비록고객이기항지에서의개별관광을희망할지라도현실적으로여행사의단체관광에참여할수밖에없어고객의선택폭이좁음 로얄캐리비안크루즈의경우선사자체적으로지속적으로개별크루즈승객을늘리기위하여자체예약프로그램개발을하고있으며자사중국어홈페이지및본사영문홈페이지, 상해콜센터등을통해개별관광상품으로판매를적극적으로수행중에있음 크루즈선사들은중국크루즈시장이지속적인발전추세에있고차츰중국측모객여행사들의챠터와블록에대한부담이가중됨에따라필연적으로중국인개별크루즈승객수요는보다증가할것이라예상하고있음 - 175 -

제 4 장실증조사및분석결과 이런점에서개별관광객관광상륙허가시범사업은중국인개별크루즈승객이늘어날수있는기본전제적인요건이되며, 이는곧크루즈승객에대해기항지에서의관광활동의자유를보장해준다는점에서도바람직할수있음 전세계적으로크루즈기항지들은크루즈승객들에대해비자간소화정책을시행하고있으며점차적으로요건이완화되는것이일반적인추세임 한국여행업계 크루즈승객들은비교적고소득층으로관광을목적으로하는사람들인만큼비자를간소화해주는것은세계적인추세라고할수있으나현재중국에서출항한크루즈선박을타고국내에입항하는크루즈승객들은비교적저가상품을구매한사람들로서여기에포함될수있는지는생각해볼문제라는인식을함 2010년초기당시크루즈선박을이용하여국내에입항하는중국인크루즈승객들은경제수준이높아구매력이높았고불법체류자발생에대한문제가거의없었으나 2015년이후중국내크루즈여행이저가상품으로시장대중화전략으로변화한이래구매력이약하고경제수준이낮은관광객들이상당수를차지하고있으며불법체류자문제도지속적으로발생하고있음 기항지관광을진행하는여행사입장에서는개별관광객관광상륙허가시범사업이업무부담이경감된다는장점이있긴하지만불법체류자방지체계차원에서관광상륙허가제가중국측모객여행사와한국측전담여행사의동시적인관리가가능한반면개별관광객관광상륙허가시범사업의경우이에관한체계가미비한상황임 개별관광객관광상륙허가시범사업이개별크루즈관광객를늘리는데기본적인조건이되긴하지만개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행된다할지라도현재의중국시장에서판매되는구조가변하지않는한현재와동일하게중국측모객여행사를통해승객들이모객되고지정된한국여행사를통해기항지관광을진행하는것은변하지않을것이라예측됨 만일개별관광객관광상륙허가시범사업이시행된다면불법체류자에대한방지책이나책임소재를제도적으로정비한후시행해야할것이며, 국가적인차원에서어떤정책이보다효과적일것인가에대해서는좀더시간을갖고논의하는것이필요할것이라공통적으로인식하고있음 동시에개별관광객관광상륙허가시범사업이실시되는경우, 기존에중국측전담여행 - 176 -

제 4 장실증조사및분석결과 사를통해유치하는관광객수가급감할수있으므로이에적극적이지않은경향이 있음 중국여행업계 일본의선박상륙허가제시행이후선사나여행사측에서일본입항을위한사전업무가상당부분감소하였으나한국의관광상륙허가제도의경우사전에준비절차가복잡하고많은시간이소요되는단점을지님 또한판매기간에있어한국의관광상륙허가제도가적용되는부산과인천을기항하는상품은일본과제주로만구성된상품판매기간보다짧은단점을지님 그러나대표적인중국측모객여행사들은한국의비자정책은중국인개별크루즈승객증가와선형적인인과관계를찾기힘들다는인식을공통적으로하고있음 이는중국내크루즈판매유통구조상의문제와중국인크루즈승객들의특성에기인하고있음 즉, 중국내크루즈판매형태가여행사의챠터에따른방식이주가되고있으며, 실질적인크루즈상품판매처가선사가아닌여행사인데이들은크루즈객실과기항지관광프로그램및크루즈전문인솔자를포함시킨패키지상품으로상품을구성하며이는원가를낮춰판매가를낮춤으로써경쟁력을얻고, 이를바탕으로모객을극대화시키는전략이주가되는만큼비록무비자라할지라도중국소비자들은추가요금이발생하는개별크루즈상품을선택하지않을것임 중국인크루즈승객들의여행단위는주로가족 ( 부모 + 부부 + 자녀 ) 이거나동료및친구들로구성된그룹단위가상당수를차지하고있으므로기항지에서의개별관광을선호하지않는경향이큼 최근중국인크루즈승객중 50% 내외가한일크루즈여행자체가생애최초의크루즈여행인고객들이차지하는것을감안했을때, 이들은여행사를통한패키지여행이아닌다른형태의여행에대한인식조차부족한실정임 또한최근에는중국여행사가아닌크루즈선사로직접크루즈상품을예약하는경우가점차늘어나는추세로서이런경우선사는고객들에게여행사패키지참여 ( 비자불필요 ) 와개별활동가능함 ( 비자필요 ) 에대한정보를전달하는데많은고객들이비자가필요없는여행사패키지참여를선택하고있으므로이는사전에개별비자를발급하는수고를감수할만큼한국기항지에서자유로운관광활동을할만큼의가치를 - 177 -

제 4 장실증조사및분석결과 느끼지않기때문임 모객한크루즈승객중불법체류자발생에대한문제역시개별관광객관광상륙허가 시범사업의문제점으로지적될수있을것임 출입국사무소 관광상륙허가제이후크루즈승객들의국내입항절차가매우간소화되었으며개별관광객관광상륙허가시범사업이후좀더간소화된측면이있음 개별관광객관광상륙허가시범사업이시범적으로시행된이후불법체류자의수가증가하고있는추세이며본제도하에서는불법체류자수를낮추거나사전에예방할수있는정책이부족한상황임 수치적으로살펴보면크루즈승객중불법체류자수와비율은항공을이용한불법체류자숫자와비율을비교할때매우적은수치이지만항공을이용한불법체류자와는달리결과가즉각적으로발견된다는점에서보다민감하게체감될수있음 개별관광객관광상륙허가시범사업시행의가장커다란우려는단순히불법체류자숫자의증가에있지않고이자체가새로운불법체류경로로활용될가능성임 국내선박대리점 관광상륙허가제적용조건으로중국공민출국여유단대명단표제출이필수적이므로중국인크루즈승객들은중국측전담여행사를통해예약을하고한국측전담여행사를통해기항지내관광활동을해야하므로무조건여행사를통해예약할수밖에없는상황임 이런의미에서개별관광객관광상륙허가시범사업은중국공민출국여유단대명단표가크루즈선박을이용하는모든승객들에게비자를면제해주겠다는의미이므로, 중국인개별크루즈승객이늘어날수있는기본전제적인요건이될수있음 그러나개별관광객관광상륙허가시범사업시행하에서는불법체류자발생에대한제도적안전장치가마련되지않은상태이므로실제시행을하게되는경우어느정도보완책을완비한후시행해야할것임 개별관광객관광상륙허가시범사업시행의평가를위해서는이전제도와비교가능한 - 178 -

제 4 장실증조사및분석결과 객관적데이터가필요하지만무엇보다실제로제도가운영된시범기간이짧았고시범사업시행전후크루즈선박의국내기항일정이일정하지않아단순히비교하여평가하기에는어려움이있음 개별관광객관광상륙허가시범사업시행이후현장에서체감하기에불법체류자수가증가하는추세에있는것으로판단됨 그러나여전히크루즈승객중불법체류자발생은비율상으로상당히미미한수치이지만항공을이용한불법체류자와는달리결과가즉각적으로발견된다는점에서보다민감하게체감될수있음 기존의브로커를이용한무단이탈과비교하여크루즈선박의개별관광객관광상륙허가시범사업을활용한경우무단이탈을시도하는사람에게는비용과절차면에서매우편리하므로향후새로운무단이탈루트로서활용될가능성이농후함 중국의잠재적개별크루즈관광소비자 상해와시안지역거주자를대상으로크루즈여행시적용되는비자제도에대한인식수준을알아보기위하여설문조사를실시하여총 676건의유효표본을획득하여분석을실시함 2016년 10월 10일부터 3척의크루즈선박을대상으로시범적으로운영되던개별관광객관광상륙허가시범사업에대한사전지식보유여부를묻는질문에서 69.6% 에해당하는사람들이 잘모른다 는응답을하였으며 알고있다 라고답한사람은전체의 30.4% 에불과한것으로나타남 특이한사항은개별관광객관광상륙허가시범사업에대하여상해지역거주자의 26.4% 만이 알고있다 고답한반면시안지역거주자들은 34.0% 로나타나내륙지역에서의개별관광객관광상륙허가시범사업에대한인식도가다소높은것을알수있었음 크루즈선박을이용할때비자가면제되는경우개별크루즈관광선택의향을묻는질문에서는전체의 43.5% 가 하고싶다 로답변하였으며 반드시하고싶다 가 28.4%, 보통이다 가 17.9%, 관심없다 고답한사람이 10.2% 로 70% 이상의사람이비자면제가되는경우개별크루즈관광을하고자하는의향을보이는것으로분석됨 특히상해지역은 하고싶다 및 반드시하고싶다 는 56.8% 로나타났고, 시안은 - 179 -

제 4 장실증조사및분석결과 85.6% 로상해보다한국개별크루즈여행에대한관심도비교적높은것으로조사됨 2) 크루즈관광비자제도에관한한일양국비교분석 우리나라크루즈관광비자제도 2011년외국인크루즈승객들의빠른증가세속에서크루즈선박을통해국내에입국하는외국인들의입국편의제고필요성이제기됨따라 2012년 5월 27일부터관광을목적으로대한민국과외국해상을국제적으로순회하여운항하는크루즈선박에승선한외국인승객에대하여운수업자의신청으로 3일범위내에서개별심사없이입국을허가하는관광상륙허가제를시행함 그러나이후저가크루즈단체로치중된폐해가발생됨에따라개별크루즈승객의유치확대에대한필요성이제기되고일본의선박상륙허가제의성공적제도도입을목도함에따라정부에서는 2016년 10월 10일부터코스타크루즈, 로얄캐리비안크루즈, 프린세스크루즈의각한척씩코스타세레나호, 퀀텀호, 사파이어프린세스호 3 척에한하여 6개월기간동안본선박들을이용하여국내에입항하는크루즈승객에대하여중국공민출국여유단대명단표제출의무화를폐지함으로써실질적인비자면제를허가하는개별관광객관광상륙허가시범사업을시범적으로운영하도록함 시범기간중일지라도한척당 20명이상의불법체류자가발생한경우개별관광객대상관광상륙허가적용을취소하고기존의관광상륙허가제도를적용하도록하였는데, 2016년 10월 10일부터 2017년 3월 31일까지 6개월간시행이계획되었던시범사업이 2017년 3월시점으로사파이어프린세스호를제외한나머지선박에서불법체류자숫자가초과함에따라개별관광객관광상륙허가시범사업적용이취소된상황임 이에 2017년 3월현재국내에입항하는모든크루즈선박들은관광상륙허가제의적용을받고있음 일본의크루즈관광비자제도 일본은전통적으로외국인출입국에대한심사가엄격한국가로서, 2015 년 1 월선박 관광상륙허가제를시행하기이전까지는중국인크루즈승객들에대해사전비자발급 을의무화했었음 - 180 -

제 4 장실증조사및분석결과 당시일본비자발급이한국비자발급보다상대적으로엄격했기때문에중국에서출항하는한일크루즈일정중일본항구가포함되어있어일본비자를소지하고있는경우에한하여대한민국비자없이입국을허가할정도로비자발급이까다로웠음 2015년 1월선박관광상륙허가제시행이후중국인들이일본법무부장관이지정하는크루즈선박을이용하여일본에입국하는경우비자가필요없으므로사전비자발급없이도일본입국이가능 일본은선박관광상륙허가제시행이후중국인불법체류자발생이제도의문제점으로제기되지는않는데이는한국이일본보다중국인불법체류자가정착할수있는중국인커뮤니티가잘형성되어있고취업성공까지의기간이짧으며, 고용주를비롯하여사회전반적인준법정신이엄격하지않은경향으로해석됨 한일간크루즈관광비자제도비교 우리나라는 2012년관광상륙허가제를시행한이후 2016년 10월에시범적으로개별관광객관광상륙허가시범사업을시행하였으나불법체류자의증가로인하여 2017 년 3월현재이를폐지하고기존의관광상륙허가제를시행중에있음 과거일본은중국인크루즈승객들에대해서도엄격한비자제도를견지하였으나 2015 년선박관광상륙허가제를전면적으로시행함에따라비자없이도일본입국을허가함 중국측선사나여행사측에서는판매기간과비자관련업무량에있어일본이한국보다상대적으로판매기간이길며업무가간소하다고인식하고있음 우리나라의경우크루즈승객에적용되는비자정책의부작용으로불법체류자증가가심각하게제기되고있는상황이나일본은우리나라와비교할때외국인불법체류자들에게매력적인고용시장이아니므로이자체가문제점으로제기되지않음 시사점 크루즈승객들은한정된시간내에관광을주된목적으로입국하는것인만큼많은국가들이크루즈승객들에대해비자간소화정책을시행하고있으며점차적으로요건을완화하는것이일반적인추세임 일본역시이러한추세속에서선박관광상륙허가제를전면적으로시행하여급격한크루즈입항객성장을보이고있는중이며본정책시행에따른문제점들이가시적 - 181 -

제 4 장실증조사및분석결과 이지않음 우리나라는 2012년이후관광상륙허가제를시행한이후중국인크루즈승객들의급속한국내입항성장을이루어냈으나저가크루즈패키지단체가대다수를이룸에따라경제적실효에대한의문이제기됨 이에개별크루즈승객확대를위한전제조건으로개별관광객관광상륙허가시범사업을시행하였으나불법체류자의증가로원래계획한 6개월을충족하지못한채시행종료됨 본제도에대해출입국관리사무소를비롯하여중국인크루즈승객을모객하는중국측여행사와한국측여행사측은절차상으로는개별관광객관광상륙허가시범사업이관광상륙허가제때에비하여업무가간소화된측면이있음 개별관광객관광상륙허가시범사업이개별크루즈관광객를늘리는데기본적인조건이된다는사실은공통적으로인식하고있지만, 개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행된다할지라도현재의중국시장에서판매되는구조가변하지않는한, 중국크루즈승객들의특성상개별크루즈관광객을늘리는데는어느정도한계가있을것이라예상함 또한개별관광객관광상륙허가시범사업시행기간중현장에서는불법체류자수가증가했음을체감하고있으나사전에예방책이나사후대책이미비한문제점이제기됨 비자정책을결정함에있어불법체류자문제를최소화할수있고동시에지역및국가경제에실제적효과를가져다줄수있도록정교하면서도전면적인검토과정을통해정책을수립하고이의부작용을최소화할수있는사전대책마련을구비해야할것임 2. 크루즈관광출입국절차에대한분석결과 1) 크루즈관광출입국절차에대한업종별면접분석결과 크루즈선사 한국과일본의출입국절차를비교하면일본이 C.I.Q 수속측면에서 C.I.Q 수속을모 두거치는데비해우리나라는세관을통과하지않고임국심사만하므로상대적으로 간소한편임 - 182 -

제 4 장실증조사및분석결과 그러나한국입국시에는각항구마다불법체류자위험군을별도로지정하여출입국직원들이별도로선상에서대면심사를하는데, 심사받아야하는사람의수가많은경우전체적으로하선시간이길어지면서관광에지장을주는경우가있음 또한해당관광객이속한단체의버스가출발을하지못하는경우도있을수가있어관광일정에혼란이나차질이발생할수있음 한국의제주도는무비자적용지역이긴하지만크루즈전용터미널건립이후터미널에서입국절차를받게되는데, 크루즈선박에서부터입국심사장까지이동거리가길어결과적으로관광시간을단축시키는단점을지님 2017년 7월제주강정항이오픈하여퀀텀호나오베이션호와같은거대선박이이곳에정박할예정인데, 이곳에서의출입국심사가어떻게진행될지정확한정보가선사측에전달되지않은상황으로선사들은강정항에서선박정박시심사장까지의이동거리및동선의불편함, 부족한이민국심사직원등에대한우려를하고있는상황임 부산은국제크루즈터미널을이용하거나감만항을이용하거나할때국내다른항구에비하여불만점을제기하지않음 인천은 2017년 2월말부터임시로오픈한인천신국제여객부두의접근성및주변환경에대한우려를표하고있으며인천항의출입국절차에대해서는특별한불만사항을제기하지않음 한국여행업계 중국인크루즈승객들은예약여행사로부터자신이속한단체번호가부여되고번호별로하선시간이정해져있는데모든단체가하선하는데선박과항구에따라차이는있지만 1시간 30분정도소요됨 기항지관광을진행하는인바운드여행사입장에서는이정도소요되는시간이나출입국절차에대해서특별한문제제기를하지않음 단, 대면심사대상자중심사가오래걸려해당승객이포함된단체버스를탑승하지못하는경우혹은입국이불허되는경우등과같이관광일정진행에지장을주는경우가발생하기도함 다국적크루즈승객들은인도나우크라이나등과같이소수국가의국적자들을제외하고는대부분이한국입국시비자가필요없는사람들인만큼이들의특성에맞춘 - 183 -

제 4 장실증조사및분석결과 출입국절차를적용하는것이바람직함 중국여행업계 모든중국측모객여행사들은제주의출입국절차시간이오래걸려실제관광할시간이적음을지적함 또한 2017년 7월제주강정항오픈시강정항의출입국심사절차및소요시간, 주차장까지의이동거리등과같은전반적인정보부족으로인하여다소우려를표시하고있는상황임 전반적으로일본과한국의출입국절차를비교하면일본이좀더절차상으로는엄격하고소요시간상으로는거의비슷한듯하지만한국은선상대면심사자수에따라시간이좀더소요될수도있고불법체류자위험도가크다고판단되는경우관광에나가지못하는경우도발생함 출입국사무소 개별관광객관광상륙허가시범사업을시행하는경우현행관광상륙허가제도의간소화된입국심사절차에비하여상대적으로복잡한대면심사를거쳐야하므로여행사나선사가관광상륙허가제를위해준비해야하는서류들이생략될수는있으나출입국절차자체는현재보다더많은시간이소요될수밖에없음 출입국사무소에서는크루즈승객들이항구를통해서한국을입국하는만큼처음이미지를좋게하기위하여, 동시에이들의관광시간을최대한보장해주기위하여자체인력의효율적배치를통해최대한승객의편의를도모하고자하며간소화된입국절차를진행하고자노력함 국내선박대리점 국내출입국절차심사제도는현재너무중국인크루즈관광객들에게집중된경향이있어다국적크루즈승객들에대한배려가좀부족한면이있음 즉, 중국인크루즈승객들의경우그룹단위로입국하고관광일정이정해져있기때문에하선시간과승선시간에맞추어입국심사대를여는것이효율적이지만다국적 - 184 -

제 4 장실증조사및분석결과 크루즈승객들의경우에는개별관광객들도일정비율존재하므로이들은하선과승선시간이분산되는특징을지님 부산의경우국제크루즈여객터미널에서정식으로심사를받는경우보다터미널시설이없는감만항에서의하선시간이선사나승객입장에서는더편리하고간단한부분이있음 제주강정항에정박하게되는크루즈선사 ( 프린세스크루즈, 로얄캐리비안크루즈 ) 측의출입국절차에대한우려가큰상황임 선박탑승조사 일본입항시에는여권원본없이여권사본뒷면에랜딩퍼밋을부착해주고이곳에입국도장을찍고실제입국심사시에는지문검사만을진행중이며한국은여권을모두스캔해야하는특징을지님 일본은크루즈승객들이관광일정을마친후선박으로돌아올때 ( 일본출국 ) 입국도장이찍힌여권사본을수거하도록하나항구별로수거하지않는경우도있는데, 승객들의분실이나훼손등의문제가발생되고이것을숭무원들이수거해야하므로업무가가중됨 부산이나제주도터미널심사이후여권원본스캔과함께여권사본을소지해야하는데, 때에따라여권사본 ( 선박도장반드시찍어야함 ) 을걷으라는항만측법무부사무소의요청이있어이경우업무가가중됨 2) 크루즈관광출입국절차에관한한일양국비교분석 우리나라크루즈관광출입국절차 우리나라는 2012년부터크루즈승객들의입국편의성및간소화정책으로서관광상륙허가제를실시중으로특히중국인크루즈승객들에대해서는중국측전담여행사를통해예약하고한국측전담여행사를통해기항지관광을예약하는사람들에한하여비자없이관광상륙을허가해주고있음 인천과부산항을통해국내로입국하여관광상륙허가제를적용받는중국인크루즈승객들의입국절차는다음과같은절차로진행되고있음 - 185 -

제 4 장실증조사및분석결과 - 대다수의중국인크루즈승객들이중국측모객여행사를통해예약한패키지관광객이기때문에관광상륙허가제를이용하여입국을함 - 사전대면심사를통해선사나중국측여행사로부터불법체류의가능성이있는인물로분류된승객들을승객들의하선이전에선상에서해당항구의출입국사무소직원들의직접대면심사후개별적으로하선여부결정 - 일반크루즈승객들은여권원본을소지하고하선하게되며크루즈터미널을통한입국심사가이루어지는경우출입국사무소직원들의대면심사없이승객의여권스캔만으로입국심사를대체하고있음 제주의경우현재무비자정책을실시하고있으나절대다수를차지하고있는중국인단체크루즈승객들은모두관광상륙허가제의적용을받아입국하고있으며무비자로입국하고자하는경우에는정식의대면심사를거쳐야하는것이원칙임 국내크루즈항구에서는특정질병이나전염병창궐경우가아니면, 별도의검역절차는진행되지않으며별도의세관검사도실시하지않음 중국인크루즈승객은크루즈선박으로입항한후국내항구에서개별적으로관광활동을하고자할지라도한국측전담여행사의관광프로그램에참여하지않으면개별비자를사전에발급받아야함 일본의크루즈관광출입국절차 일본은전통적으로외국인출입국에대한심사가엄격한국가로서, 2015년선박상륙허가제를시행하기이전까지는중국인크루즈승객들에대해사전비자발급을의무화했었음 2015년선박상륙제도시행이후이론적으로는중국인들이일본법무부장관이지정하는크루즈선박을이용하여일본에입국하는경우비자가필요없으므로사전비자발급없이도일본입국이가능 크루즈선박을이용하여일본항구에입국하는모든크루즈승객들은여권사본과세관신고서를소지하고있어야하며아래와같은절차를통해입국을진행함 - 대다수의중국인크루즈승객들이중국측모객여행사를통해예약한패키지관광객이기때문에중국에서출항한크루즈선박의경우입국 ( 하선 ) 가능시간을선박정박후최대 2 시간으로제한해둠 - 중국인단체승객들은선박에서하선후터미널로이동하여검역구간을거치며소지하고있는자신의여권사본뒷면에일괄적으로랜딩퍼밋 (landing permit; 상륙허가증 ) - 186 -

제 4 장실증조사및분석결과 을부착받음 - 입국심사대로이동하여랜딩퍼밋상에입국심사인을받은후세관구간으로이동하여 세관신고서를제출하고선별적으로세관직원에게짐검사를받음 < 그림 4-1> 일본랜딩퍼밋및입국도장 현실적으로는대부분중국인단체관광객들로서하선시간 ( 입국심사시간 ) 이정박이후 1시간 30분에서최대 2시간까지제한되며이후에는하선이불가하므로단체관광객이대다수를이루는크루즈선박에탑승한개별크루즈승객들은정해진시간내에하선하지않으면하선이불가능한상황임 그러나다국적크루즈승객들의경우개별크루즈승객들이상당수를차지하므로이들의하선시간은선박정박후최대 5시간까지여유를둠으로써크루즈선박탑승객의특성에따라상대적으로융통적인크루즈출입국절차를운영중에있음 - 187 -

제 4 장실증조사및분석결과 한일간크루즈관광출입국절차비교 개별관광객관광상륙허가시범사업과관광상륙허가제, 그리고일본의입국심사절차 를비교하면다음의표와같음 < 표 4-2> 국내관광상륙허가제와개별관광객관광상륙허가제및일본현행입국심사절차비교 구분 입국시필요서류 관광상륙허가제 여권원본 한국 개별관광객관광상륙허가시범사업 여권원본 일본 선박관광상륙허가제 여권사본, 출입국신고서, 세관신고서 129) 검역필요시에시행필요시에시행필요시에시행 입국심사 - 사전대면심사 : 위험인물로분류된인물들을선상에서대면심사후하선여부결정 - 여권스캔 + 여권사본 - 일정요건을충족하는승객에대하여간이심사 - 정식입국심사대신여권스캔으로대신 여권사본뒷면에랜딩퍼밋부착 -> 여권사본에심사인날인 세관생략생략세관신고서제출 소요시간 130) 승객 1 인당 10 초내외소요 본제도시행후에도대부분관광상륙허가제를활용하여입국하므로정확한소요시간을알기어려움 승객 1 인당 12 초소요 131) 개별관광객관광상륙허가시범사업시행기간일지라도, 실제선박에탑승한승객들절대다수가중국측모객여행사를통해예약한패키지관광객이었기때문에개별관광객관광상륙허가시범사업하의입국절차를거친경우는거의전무한상황이므로정확한소요시간을산출하기어려움 그러나법무부에따르면개별관광객관광상륙허가제가시행되더라도관광상륙허가제 시행때와마찬가지로간이심사절차로입국심사를진행할예정임 국내입국시절차와일본입국시절차를비교하면일반적으로일본이좀더복잡 한절차를거치고있으며실제소요시간도국내항구입항시보다약간더소요됨 - 188 -

제 4 장실증조사및분석결과 다음의그림들은각각부산, 제주, 후쿠오카입항시그룹별하선시간이기재된선 상신문 132) 의일부로서마지막그룹하선하는시각이부산이최대 50 분, 제주가 55 분, 후쿠오카가 60 분인것을알수있음 < 그림 4-2> 사파이어프린세스호의부산입항시단체하선시간 < 그림 4-3> 사파이어프린세스호의제주입항시단체하선시간 - 189 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-4> 사파이어프린세스호의후쿠오카입항시단체하선시간 시사점 연구원들의실제크루즈선박탑승을통해관찰한결과와크루즈선사, 중국측모객여생사대상의심층면접을통해한국과일본의출입국절차를비교한결과, 국내입국시절차와일본입국시절차를비교하면일반적으로일본이좀더복잡한절차를거치고있으며실제소요시간도국내항구입항시보다약간더소요되는경향을보임 한국과일본에입항하는대부분크루즈승객들이중국인단체관광객으로이들은기항지관광프로그램에참여하기위하여순차적으로하선을함 이에일본의경우중국출항크루즈선박에대해서는하선시간 ( 즉입국심사시간 ) 을정박이후 1시간 30분에서최대 2시간까지제한하고있으며이후에는하선이불가한상황으로, 현실적으로는단체관광객이대다수를이루는크루즈선박에탑승한개별크루즈승객들은정해진시간내에하선하지않으면하선이불가능함 그러나다국적크루즈승객들의경우개별크루즈승객이상당수를차지하므로이들의하선시간은선박정박후최대 5시간까지여유를둠으로써크루즈선박탑승객의특성에따라상대적으로융통성있는크루즈출입국절차를운영중에있음 전반적으로크루즈승객들에대한한국과일본의출입국수속서비스를비교하면수속소요시간및입국심사과정에있어양국은유사한수준이라할수있으며한국보다엄격한절차를거치게됨 또한국내에입항하는크루즈승객들에는중국인이외에도개별크루즈승객들이다수를차지하고있는다국적승객들과일본인승객들도있는것처럼이들의출항지및 - 190 -

제 4 장실증조사및분석결과 탑승승객들의국적을파악하여이들에맞춘출입국서비스를제공하는것이필요할 것임 3. 크루즈관광입국심사제도변경효과및영향에관한분석결과 1) 우리나라비자제도변경과방한중국관광객추이 비자제도의지속적인완화및개선을통한중국관광객유치증대 세계여러나라들은각국이관광객유치를위한비자개선또는완화조치를적극적으로추진하고있음 - 특히중국관광수요를선점하기위해서한국과경쟁관계에있는일본, 싱가포르에서는개별관광비자요건완화, 의료관광비자도입등중국관광객의수요와관광패턴을고려한정책적접근이이루어지고있음 - 최근에는일본의경우중국인개별관광객유치에집중하고있는추세이며, 이에따른우리나라의선제적대응이필요한시점임 1988년 5월한국이중국의해외여행국가로지정된이후, 한국정부에서는중국관광객을대상으로지속적인비자제도개선을추진하고있음 정부의비자개선노력은중국인관광객이증가한주요원인을중국인방한관광비자의발급조건완화정책으로뽑을수있을것으로판단됨 2012년 5월 27일부터중국공관이지정한여행사가모객한단체크루즈관광객에게비자면제혜택을부여하는관광상륙허가제시행중이며, 최근크루즈관광시장확대에따라관광업계에서개별관광객에대한비자면제혜택을요구하게됨 - 개별크루즈관광객에대한비자면제제도시범운영에대한검토하게됨 2015년메르스영향으로방한중국관광객수는 2.3% 감소하였으며, 이를해결하고자정부는단체관광객전자비자발급및개별관광객복수비자확대, 비자발급서비스개선위한비자신청센터설치등의노력을하였으며, 2016년에는방한중국관광객수는전년대비 24.8% 증가하여 800만명을돌파하였음 - 2015 년메르스여파로방한중국크루즈관광객증가속도를다소낮추는영향을미쳤으며, 인천 / 서울, 부산등의기항지는모두일본으로변경되는결과로이어졌으나, 8월이후메르스사태가진정되면서제주도및주요기항지의입항횟수를회복하면서 95만명을기록하였음 - 191 -

제 4 장실증조사및분석결과 - 2015 년메르스계기로일본은중국크루즈관광객의집중유치하는성과를거두었으며, 특히일본의크루즈무비자정책시행과엔화약세로지속적으로그성과를유지하고있음 2016년 10월 10일부터 2017년 3월 31일 ( 약 6개월간 ) 까지는불법체류자발생억제역량이있는크루선을지정하여해당선박의탑승객은단체여부와관계없이개별관광객관광상륙허가시범사업을통하여비자면제혜택을부여함 - 단, 지정선박에서불법체류자가 20명이상의불법체류자가발생한경우개별관광객대상관광상륙허가적용을취소 방한크루즈관광시장의양적성장에는비자제도완화정책이일부영향을미친것으로판단됨 < 그림 4-5> 중국관광객추이와비자완화제도변화현황 출입국서비스지속적인개선으로방한외래관광객의만족도증가 외래크루즈관광객실태조사에따르면, 2015년방한크루즈상품구입시가장중요하게고려하는요인으로 출입국편리성 을응답한비율이 43.9% 로가장높았음 133) - 특히중국인및일본인은 출입국편리성 을응답한비율이가장높고, 기타국적은 기항지관광프로그램 을응답한비율이가장높으며, 모든기항지관광행태에서 출입국편리성 을응답한비율이가장높음 - 방한일반외래관광객의출입국절차에대한만족도도지속적으로증가하고있음 - 192 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-6> 방한관광객의비자및출입국심사만족도 2) 크루즈관광입국심사제도변경효과및영향 우리나라에서는 2010년대이후빠른성장세를보이는크루즈관광산업의유치확대를위하여크루즈선박을통해국내에입국하는외국인들의입국편의제고를위하여 2012년관광상륙허가제를실시하여특히국내크루즈인바운드시장의주고객인중국인크루즈승객들의유치에큰성과를거둠 이러한비자간소화조치로인하여우려되는불법체류자 ( 특히중국승객 ) 문제발생의최소화를위하여관광상륙허가이용객중불법체류자가발생하는경우이에대한책임은운수업자와중국측전담여행사가함께지게함으로써책임소재를명확히하여사전예방관리책을마련함 그러나관광상륙허가제를적용받기위해서는중국인유치전담여행사를통해서기항지관광을단체로수행할경우에만가능하므로, 한국측전담여행사간중국인크루즈승객유치경쟁이심해짐에따라정상적인지상비거래가이루어지지않고이후중국인관광객유치를위해한국측여행사가중국측여행사에오히려유치경비를지불하는것으로변화하는등시장왜곡화현상이심화됨 이러한구조하에서중국내크루즈상품은비교적저렴한상품가로판매되고있으며이에따라중국인크루즈승객수가급격하게증가하여국내입항객수가급속하게늘고있으나이들은지역상권을이용하거나주변관광지위주의관광프로그램이아닌쇼핑센터나면세점위주의관광프로그램에참여함으로써지역상권에미치는경제적영향력에대한실제적인효과에대한의구심이발생하기시작 이렇듯기항지관광프로그램이대형면세점과중국인 ( 혹은화교 ) 소유의쇼핑센터위주로일정이구성되고재래시장방문은형식적으로그치는경우가많아실제지역내경제적측면에효과창출에기여하는바가크지않으며, 관광일정위주가아닌 - 193 -

제 4 장실증조사및분석결과 쇼핑위주로변질되어관광의질적인저하가두드러지고관광객들의만족도가떨어지는결과를가져옴 그러나개별크루즈승객들의경우쇼핑위주의기항지관광프로그램을선택하는것이아닌, 택시나개별전용차량등을이용하여자신이원하는관광지와장소를찾아가현지식당이나쇼핑점등을이용하므로기항지주변의경제활성화에많은기여를할수있음 이에국내에서는기존단체위주인중국인크루즈승객들을개별승객으로전환하기위한것으로개별관광객관광상륙허가시범사업을검토하게되면서우선적으로 2016년 10월 10일부터코스타세레나호, 퀀텀호, 사파이어프린세스호 3척에한하여 6개월기간동안본선박들을이용하여국내에입항하는외국인크루즈승객에대하여실질적인비자면제를허가하는정책을시범적으로운영 본정책의시범운영기간동안중국측온라인여행사를중심으로개별크루즈상품출시가본격화되었고개별크루즈승객이증가했다는로얄캐리비안크루즈사의긍정적인내부평가가나오긴하였음에도불구하고불법체류자발생이늘어나고챠터형식으로크루즈상품을판매하는중국측여행사입장에서는한국의비자정책이개별크루즈승객을늘리거나여행사판매방식에큰변화를주지않는다는평가를동시에받기도함 3) 크루즈입국심사제도에의한의견 전세계적으로크루즈선박을통한입국심사절차가간소화되고있는추세인데, 이는크루즈승객들의경제수준이비교적높고관광을목적으로하는관광객들이절대다수를차지하며정박시간이한정되어있기때문임 이에우리나라도 2012년관광상륙허가제를시행하여크루즈선박을이용한크루즈승객에대한입국심사제도를간소화함으로써특히국내항에입항하는중국인크루즈승객의급성장을이끌어내는성과를거둠 그러나중국측모객여행사를통한크루즈예약과한국측전담여행사를통한기항지관광진행을조건화하였고한국측전담여행사들의과다경쟁및중국측여행사들의원가절감전략과맞물려저가크루즈단체들이대부분을차지하게되는폐해를보임 국내기항지에서정해진쇼핑활동을주로하는저가패키지그룹들의비율을낮추고개별크루즈승객수요를진작하기위한제도적방안으로서개별관광객관광상륙허가 - 194 -

제 4 장실증조사및분석결과 시범사업을시행 개별관광객관광상륙허가시범사업은관광상륙허가제시행과비교하여중국측모객여행사와한국측전담여행사의업무가경감된다는점이장점으로작용하긴하지만양측모두불법체류자발생에대한우려를표시하고있으며이제도의시행이곧개별크루즈관광객의증가로연결될것인가에대해서는의구심을표명 즉, 현재의중국크루즈시장내크루즈상품이구성되고유통되는구조하에서는개별관광객관광상륙허가시범사업이시행된다할지라도곧장효과를내지못할수도있다는인식을하고있으며또한이는중국인크루즈승객들 ( 가족및그룹단위, 낮은해외여행경험, 저가선호등 ) 자체의특성으로인하여현저한증가를가져오기어려울수있다고판단 그럼에도불구하고지속적으로크루즈선사를통한개별예약이증가하고있으며, 목적지가아닌크루즈여행자체에대해높은선호도를갖는고객들이늘어남에따라개별크루즈여행에대한욕구가지속적으로증가하는추세를볼때중국인개별크루즈승객들이점차적으로증가하고있음은분명해보임 한편개별관광객관광상륙허가시범사업기간중급증한불법체류자문제역시일본과는달리국내에서는심각하게받아들여지고있는데, 이는일본고용시장보다국내고용시장이중국인들에게보다매력적이고취업이용이하기때문으로, 개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행되는경우크루즈선박을통한입국이새로운불법체류의통로로악용되어활용될수도있는우려가있음 이에불법체류자방지를위한명확한책임소재구분등과같은사전예방책과관련된제도적보완이함께마련되어할것임 동시에개별관광객관광상륙허가시범사업기간자체가매우짧았고선정된선박들의국내항구기항일정이상이하고실제적용이되는부산과인천기항이많지않았던관계로, 정확한성과를측정하기에는어려운점이있었으며이로인하여심도깊은평가가진행되기어려운부분이있음을부인하기어려움 - 195 -

제 4 장실증조사및분석결과 4. 중국잠재개별크루즈관광객설문분석결과 1) 조사대상의인구통계학적특성 본조사는 2 선도시시안과 1 선도시상해지역의잠재크루즈관광객대상으로설문 조사를실시한결과를분석하였음 * COTRI Market Report 에서는북경, 상해, 선전, 광주를 1 선도시로, 12 개도시 ( 청두, 충칭, 우한, 항주, 시안, 소주, 난징, 둥관, 샤먼, 쿤밍, 청도 ) 를 2 선도시로구분하고있음 전체유효표본 676 부분석결과, 조사대상의성별은남성 180 명 (26.6%), 여성 496 명 (73.4%) 로조사되었음 < 표 4-3> 조사대상자의성별분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 남성 103 31.8 77 21.9 180 26.6 여성 221 68.2 275 78.1 496 73.4 합계 324 100.0 352 100.0 676 100.0 < 그림 4-7> 조사대상자의성별분석결과 조사대상의연령분포는 20 대는 465 명 (69.5%), 30 대는 135 명 (20.2%), 40 대는 44 명 (6.6%), 50 대는 21 명 (3.1%), 60 대이상은 4 명 (0.6%) 으로조사대상자중 20-30 대비중이 89.5% 를차지하였음 < 표 4-4> 조사대상자의연령대분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 20대 229 70.5 236 68.6 465 69.5 30대 73 22.5 62 18.0 135 20.2 40대 13 4.0 31 9.0 44 6.6 50대 8 2.5 13 3.8 21 3.1 60대이상 2 0.6 2 0.6 4 0.6 합계 325 100.0 344 100.0 669 100.0-196 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-8> 조사대상자의연령대분석결과 조사대상자의직업분포는학생 152 명 (22.6%) 로가장많이차지하였고, 경영관리자 86 명 (12.8%), 서비스판매종사자 86 명 (12.8%), 기타 78 명 (11.6%), 기술자엔지니어 56 명 (8.3%), 자영업 49 명 (7.3%), 공무원군인 45 명 (6.7%), 주부 35 명 (6%), 전문가 40 명 (5.9%) 순으로조사됨 < 표 4-5> 조사대상자의직업분석결과 구분 상해빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 시안퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 전체퍼센트 (%) 공무원군인 23 7.1 22 6.3 45 6.7 전문가 18 5.6 22 6.3 40 5.9 경영관리자 50 15.4 36 10.3 86 12.8 기술자엔지니어 19 5.9 37 10.6 56 8.3 서비스판매종사자 49 15.1 37 10.6 86 12.8 공장건설노동자 4 1.2 5 1.4 9 1.3 자영업 30 9.3 19 5.4 49 7.3 은퇴자 2 0.6 7 2.0 9 1.3 무직 13 4.0 9 2.6 22 3.3 학생 52 16.0 100 28.7 152 22.6 주부 15 4.6 26 7.4 41 6.1 기타 49 15.1 29 8.3 78 11.6 합계 324 100.0 349 100.0 673 100.0 < 그림 4-9> 조사대상자의직업분석결과 - 197 -

제 4 장실증조사및분석결과 조사대상자의소득분포는 3 만달러미만이 369 명 (55.6%), 3-4 만달러미만이 130 명 (19.6%), 4-5 만달러미만이 66 명 (9.9%), 5-6 만미만이 44 명 (6.6%), 6-7 만달러미 만이 14 명 (2.1%) 로조사되었음 < 표 4-6> 조사대상자의소득수준분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 3만달러미만 164 50.6 205 60.3 369 55.6 3-4 만달러미만 65 20.1 65 19.1 130 19.6 4-5 만달러미만 34 10.5 32 9.4 66 9.9 5-6 만달러미만 27 8.3 17 5.0 44 6.6 6-7 만달러미만 4 1.2 10 2.9 14 2.1 7-8 만달러미만 6 1.9 3 0.9 9 1.4 8-9 만달러미만 7 2.2 2 0.6 9 1.4 9-10 만달러미만 3 0.9 1 0.3 4 0.6 10만달러이상 14 4.3 5 1.5 19 2.9 합계 324 100.0 340 100.0 664 100.0 < 그림 4-10> 조사대상자의소득수준분석결과 2) 조사대상의여행특성분석결과 조사대상자의한국방문경험유무에대한설문분석결과, 한국방문경험이없다 는 548 명 (73.6%) 로가장많이차지하였고, 1 회방문경험은 88 명 (11.8%), 2 회방문은 25 명 (3.4%), 3 회이상방문은 84 명 (11.3%) 으로조사되었음 - 198 -

제 4 장실증조사및분석결과 - 한국방문경험이 2 회이상인응답자는상해는 19.5%, 시안은 9.3% 로한국방문이재 방문이상의비율은상해가시안에비하여 10.2% 높게나타남 < 표 4-7> 한국방문경험여부분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 없다 275 70.3 273 77.1 548 73.6 1회 40 10.2 48 13.6 88 11.8 2회 12 3.1 13 3.7 25 3.4 3회이상 64 16.4 20 5.6 84 11.3 합계 391 100.0 354 100.0 745 100.0 < 그림 4-11> 한국방문경험여부분석결과 크루즈경험여부조사결과, 전체응답자 735명중에서크루즈경험이없는응답자는 541명 (73.6%) 로가장높게나타났으며, 1회경험응답자는 140명 (19.0%), 2회경험자는 37명 (5.0%), 3회이상은 17명 (2.3%) 로조사되었음 - 크루즈경험이없는응답자는상해는 74.2%, 시안은 73% 로각각조사되었음 < 표 4-8> 크루즈경험여부분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 없다 287 74.2 254 73.0 541 73.6 1회 66 17.1 74 21.3 140 19.0 2회 22 5.7 15 4.3 37 5.0 3회이상 12 3.1 5 1.4 17 2.3 합계 387 100.0 356 100.0 735 100.0-199 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-12> 크루즈경험여부분석결과 향후 3년이내에크루즈여행을할의향에대한조사결과, 전체응답자중 있다 는 428명로 68.9% 를차지하였고, 없다 는 193명로 31.1% 를차지하는것으로조사되었음 - 지역별로의향이있는경우상해는 60.8%, 시안은 78.1% 로 2선도시인시안의응답자의향후크루즈여행의향이 17.3% 더높게나타났음 < 표 4-9> 3 년이내크루즈여행의향에대한분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 없다 129 39.2 64 21.9 193 31.1 있다 200 60.8 228 78.1 428 68.9 합계 329 100.0 292 100.0 621 100.0 < 그림 4-13> 3 년이내크루즈여행의향에대한분석결과 크루즈관광을할의향이없는이유에대한조사결과, 휴가기간등시간적부담이 138명 (37.9%) 로가장높게나타났으며, 기타의견이 65명 (17.9%), 지리적인여건으로인한불편함 63명 (17.3%), 경제적인부담및일반관광대비매력도가높지않아서문항에대한응답자는각각 49명 (13.5%) 으로조사됨 - 상해지역은휴가기간등시간적부담 32.9%, 기타의견 ( 배멀미, 안전우려등 ) 21% 순으로높게나타난반면, 시안지역은휴가기간등시간적부담 44.8%, 지리적인여건으로인한불편함이 19.5% 로조사되었음 - 200 -

제 4 장실증조사및분석결과 - 이러한차이는상해는크루즈모항을보유한지역이나시안은내륙지역으로크루즈관광 을위해서는모항으로이동이필요함으로이에대한크루즈관광의장애요인으로작동하 는것으로조사됨 < 표 4-10> 크루즈관광을할의향이없는이유에대한분석결과 상해시안전체구분빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 휴가기간등시간적부담 69 32.9 69 44.8 138 37.9 경제적인부담 25 11.9 24 15.6 49 13.5 지리적인여건으로인한불편함 33 15.7 30 19.5 63 17.3 일반관광대비매력도가높지않아서 39 18.6 10 6.5 49 13.5 기타의견 * 44 21.0 21 13.6 65 17.9 합계 210 100.0 362 100.0 364 100.0 < 그림 4-14> 크루즈관광을할의향이없는이유에대한분석결과 한국크루즈관광에대한경험여부를조사한결과, 한국크루즈관광경험이없는응 답자는 393 명으로 90.4% 를차지하였고, 1 회경험은 24 명 5.5%, 2 회는 11 명, 2.5%, 3 회이상은 7 명, 1.6% 로대부분방한크루즈관광경험이없는것으로조사됨 < 표 4-11> 한국크루즈관광경험여부분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 없다 284 92.2 109 85.8 393 90.4% 1회 17 5.5 7 5.5 24 5.5% 2회 4 1.3 7 5.5 11 2.5% 3회이상 3 1.0 4 3.2 7 1.6% 합계 308 100.0 127 100.0 435 100.0-201 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-15> 한국크루즈관광경험여부분석결과 크루즈여행의선택동기에대한조사결과, 해당크루즈일정선호 는 169명으로 41.2% 를차지하면서가장높게나타났으며, 기타 는 81명 (19.8%), 휴양목적으로 는 68명 (16.6%), 친교를위하여 는 51명 (12.4%), 특정지역방문목적 은 35명 (8.5%) 으로조사됨 - 상해지역의응답자는 해당크루즈일정선호 는 38.4%, 기타 24.3%, 휴양목적 17.5%, 친교를위하여 11.0% 순으로나타난반면, 시안지역은 해당크루즈일정선호 48.3%, 친교를위하여 16.1%, 휴양목적 14.4%, 특정지역방문목적 10.2% 로다소차이를보이고있음 < 표 4-12> 크루즈여행선택동기분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 해당크루즈일정선호 112 38.4 57 48.3 169 41.2 교육적목적으로 3 1.0 3 2.5 6 1.5 친교를위하여 32 11.0 19 16.1 51 12.4 특정지역방문목적 23 7.9 12 10.2 35 8.5 휴양목적으로 51 17.5 17 14.4 68 16.6 기타 71 24.3 10 8.5 81 19.8 합계 292 100.0 118 100.0 410 100.0 < 그림 4-16> 크루즈여행선택동기분석결과 - 202 -

제 4 장실증조사및분석결과 잠재관광객의크루즈여행의의사결정형태에대한조사결과, 스스로결정이 183명 (44.9%) 로가장높게나타났으며, 여행사상담후결정은 81명 (19.1%), 가족과상의하여결정한다는 72명 (18.6%), 여행사의일방적결정은 35명 (9.0%), 기타는 37 명 (8.4%) 순으로조사되었음 < 표 4-13> 크루즈상품선택의사결정형태분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 스스로결정 134 45.9 49 42.2 183 44.9 여행사상담후결정 57 19.5 24 20.7 81 19.1 여행사의일방적결정 21 7.2 14 12.1 35 9.0 가족과상의하여결정 48 16.4 24 20.7 72 18.6 기타 32 11.0 5 4.3 37 8.4 합계 292 100.0 116 100.0 408 100.0 < 그림 4-17> 크루즈상품선택의사결정형태분석결과 크루즈여행정보수집경로에대한조사분석결과, 여행사를통한정보수집이 197 명 (28.9%) 로가장높았으며, 주변권유 135 명 (19.8%), 매체광고 113 명 (16.5%), 인터 넷광고 102 명 (14.9%), 선사 78 명 (11.4%) 순으로조사됨 < 표 4-14> 크루즈정보수집경로분석결과 구분 상해 ( 복수응답 ) 시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 여행사 162 28.0 35 33.7 197 28.9 선사 71 12.3 7 6.7 78 11.4 매체광고 94 16.2 19 18.3 113 16.5 주변권유 114 19.7 21 20.2 135 19.8 인터넷광고 90 15.5 12 11.5 102 14.9 설명회 11 1.9 8 7.7 19 2.8 기타 37 6.4 2 1.9 39 5.7 합계 579 100.0 104 100.0 683 100.0-203 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-18> 크루즈정보수집경로분석결과 3) 크루즈관광선호형태분석결과 크루즈여행을고려하는이유에대한조사결과, 새로운체험목적이 388명으로 65.3% 를차지하여 1위로조사되었고, 지역문화의이해는 51명, 8.6%, 국제교류는 50명, 8.4%, 여행사추천은 44명, 7.4% 순으로조사됨 - 상해는새로운체험목적이 62.8%, 여행사추전및기타는각각 9.1%, 지역문화이해는 8.8% 순으로조사되었고, 시안은새로운체험목적은 67.8%, 국제교류 10.4%, 지역문화이해 8.4% 순으로두지역간의크루즈여행을고려하는이유는약간의차이를보이고있음 < 표 4-15> 크루즈여행고려이유분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 국제교류 19 6.4 31 10.4 50 8.4 여행사추천 27 9.1 17 5.7 44 7.4 새로운체험목적 186 62.8 202 67.8 388 65.3 교육적목적 6 2.0 2 0.7 8 1.4 특산물 / 기념품구매 5 1.7 11 3.7 16 2.7 지역문화이해 26 8.8 25 8.4 51 8.6 기타 27 9.1 10 3.4 37 6.2 합계 296 100.0 298 100.0 594 100.0-204 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-19> 크루즈여행고려이유분석결과 선호하는크루즈목적지에선호도조사결과, 전체응답자의선호하는목적지순위는 1위서울 / 인천 4.27점, 2위제주 4.08점, 3위부산 3.93점, 오키나와 3.05점, 홍콩 2.41, 나가사키 2.39, 후쿠오카 2.15 순으로일본기항지보다한국기항지를좀더선호하는것으로조사됨 - 두지역간선호도는차이를보였는데, 상해지역은 1위제주, 2위서울 / 인천, 3위오키나와, 4위부산, 5위나가사키, 6위홍콩, 7위후쿠오카순으로조사되었고, 시안지역은 1 위서울 / 인천, 2위제주, 3위부산, 4위오키나와, 5위홍콩, 6위나가사키, 7위후쿠오카순으로조사되었음 < 표 4-16> 크루즈목적지선호도분석결과 구분 상해시안전체평균표준편차평균표준편차평균표준편차 순위 부산 3.56 2.027 4.23 1.592 3.93 1.823 3 서울 / 인천 3.81 2.054 4.64 1.582 4.27 1.851 1 제주 3.84 1.779 4.25 1.624 4.08 1.703 2 후쿠오카 2.48 1.742 1.93 1.615 2.15 1.689 7 나가사키 2.86 1.710 2.05 1.638 2.39 1.715 6 오키나와 3.58 2.114 2.66 1.938 3.05 2.063 4 홍콩 2.83 2.317 2.1 1.953 2.41 2.146 5 유효수 192 291 483-205 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-20> 크루즈목적지선호도분석결과 한국기항지선호도조사결과, 전체응답자의선호하는한국기항지는 1 위서울 / 인천 2.13 점, 2 위제주 2.30 점, 3 위부산 2.49 점, 4 위여수 3.49 점, 5 위강원 / 속초 4.09 점 으로조사됨 - 지역별로는상해의경우, 1 위제주, 2 위서울 / 인천, 3 위부산, 4 위여수, 5 위강원 / 속초 로조사되었고, 시안의경우는 1 위서울 / 인천, 2 위제주, 3 위부산, 4 위여수, 5 위강원 / 속초순으로조사됨 < 표 4-17> 한국기항지선호도분석결과 구분 평균 상해표준편차 평균 시안표준편차 평균 전체표준편차 순위 부산 4.49 1.208 4.53 1.205 4.51 1.205 3 서울 / 인천 4.75 1.351 4.97 1.249 4.87 1.298 1 제주 4.84 1.185 4.6 1.224 4.7 1.212 2 여수 3.62 1.290 3.43 1.110 3.51 1.192 4 강원 / 속초 3.03 1.319 2.83 1.197 2.91 1.251 5 유효수 206 301 507 < 그림 4-21> 한국기항지선호도분석결과 - 206 -

제 4 장실증조사및분석결과 선호하는기항지관광유형에대한조사결과, 자연경관및생태관광이 197 명, 26.2% 로가장높게나타났고, 전통문화는 165 명 (21.9%), 도시명소는 148 명 (19.7%), 한 류관광은 110 명 (14.6%), 쇼핑관광은 84 명 (11.1%) 순으로조사되었으며, 지역별선 호하는기항지관광유형은유사하게나타남 < 표 4-18> 기항지관광선호유형분석결과 구분 상해시안 ( 복수응답 ) 전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 전통문화 56 18.7 109 24.1 165 21.9 도시명소 52 17.3 96 21.2 148 19.7 한류관광 46 15.3 64 14.1 110 14.6 스포츠레크리에이션 8 2.7 17 3.8 25 3.3 자연경관 / 생태관광 84 28.0 113 24.9 197 26.2 쇼핑관광 35 11.7 49 10.8 84 11.1 기타 19 6.3 5 1.1 24 3.2 합계 300 100.0 453 100.0 753 100.0 < 그림 4-22> 기항지관광선호유형분석결과 선호하는크루즈여행형태에대한조사결과, 단체패키지크루즈여행은 223 명 (35.8%) 이선호하였고, 개별크루즈여행은 400 명 (64.2%) 로단체여행보다는개별여 행을선호하는것으로조사되었으며, 지역별로차이를보이지않았음 < 표 4-19> 크루즈관광의선호형태분석결과 상해시안전체구분빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 단체크루즈패키지여행 108 35.8 115 35.8 223 35.8 개별크루즈여행 194 64.2 206 64.2 400 64.2 합계 302 100.0 321 100.0 623 100.0-207 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-23> 크루즈관광의선호형태분석결과 4) 크루즈관광장애요인에관한분석결과 방한개별크루즈여행시걱정되는요인에대한조사결과, 1위는기항지안전 4.01점, 2 위는기항지언어소통 3.93점, 3위는기항지관광부족 3.9점, 4위는기항지내관광지거리 3.77점, 5위는한국비자취득 3.07점, 6위는기항지음식 2.76점순으로조사됨 - 상해지역은 1위기항지관광부족, 2위기항지안전, 3위기항지내관광지거리, 4위는기항지언어소통, 5위한국비자취득, 6위는기항지음식으로조사되었음 - 시안지역은 1위기항지언어소통, 2위기항지안전, 3위기항지관광부족, 4위기항지내관광지거리, 5위한국비자취득, 6위기항지음식순으로조사되었음 < 표 4-20> 방한개별크루즈여행시고려사항분석결과 구분 상해시안전체평균표준편차평균표준편차평균표준편차 순위 한국비자취득 3.31 2.097 2.89 1.905 3.07 1.999 5 기항지내관광지거리 3.99 1.515 3.61 1.586 3.77 1.566 4 기항지관광부족 4.09 1.418 3.77 1.460 3.9 1.449 3 기항지언어소통 3.81 1.774 4.03 1.749 3.93 1.761 2 기항지안전 4.01 1.619 4.02 1.640 4.01 1.630 1 기항지음식 2.8 1.617 2.73 1.625 2.76 1.620 6 유효수 215 313 528 < 그림 4-24> 방한개별크루즈여행시고려사항분석결과 - 208 -

제 4 장실증조사및분석결과 5) 크루즈비자제도인식에관한분석결과 일본크루즈관광의무비자제도에대한인식정도를조사한결과, 전체응답자중 모른다 는 488명, 77.0% 를차지하였고, 알고있다 는 146명으로 23.0% 를차지하고있는것으로대부분일본크루즈관광의무비자제도에대한인식은낮은수준으로조사되었음 - 상해지역의 알고있다 는비중은 21.7%, 시안지역은 24.2% 로각각조사되었음 < 표 4-21> 일본크루즈무비자제도인식정도분석결과 상해시안전체구분빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 알고있다 66 21.7 80 24.2 146 23.0 모른다 238 78.3 250 75.8 488 77.0 합계 304 100.0 330 100.0 634 100.0 < 그림 4-25> 일본크루즈무비자제도인식정도분석결과 한국크루즈관광시무비자제도에대한인식정도를조사한결과, 전체응답자중 모른다 는 442명, 69.6% 를차지하였고, 알고있다 는 193명으로 30.4% 를차지하였음 - 상해지역의경우 알고있다 는 26.4%, 시안지역은 34.0% 로각각조사되었음 < 표 4-22> 한국크루즈무비자제도인식정도분석결과 상해시안전체구분빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 알고있다 80 26.4 113 34.0 193 30.4 모른다 223 73.6 219 66.0 442 69.6 합계 303 100.0 332 100.0 635 100.0-209 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-26> 한국크루즈무비자제도인식정도분석결과 크루즈여행의무비자제도에대한인식정도조사결과, 모른다 는 533 명으로 84.1% 로가장많이차지하였고, 알고있다 는 101 명으로 15.9% 로대부분크루즈관광의 무비자제도를인지하지못하고있는것으로조사됨 < 표 4-23> 크루즈무비자제도인식정도분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 알고있다 46 15.1 55 16.7 101 15.9 모른다 258 84.9 275 83.3 533 84.1 합계 304 100.0 330 100.0 634 100.0 < 그림 4-27> 크루즈무비자제도인식정도분석결과 크루즈여행시비자가면제된다면단체가아닌개별적으로일본을여행하고싶은지에대한의견조사결과, 하고싶다 는 225명, 40.0% 로가장높게나타났고, 보통이다 는 153명, 24.0%, 반드시하고싶다 는 134명, 21.0%, 전혀관심없다 는 49명, 7.7%, 관심없다 는 46명, 7.2% 순으로조사됨 - 상해지역은 하고싶다 및 반드시하고싶다 는 55.4% 를차지하였고, 시안지역은 66.3% 로상해보다개별크루즈관광에대한관심도가높은것으로조사됨 - 210 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 표 4-24> 무비자일본개별크루즈여행관심도분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 전혀관심없다 28 9.2 21 6.3 49 7.7 관심없다 22 7.2 24 7.2 46 7.2 보통 86 28.2 67 20.2 153 24.0 하고싶다 110 36.1 145 43.7 255 40.0 반드시하고싶다 59 19.3 75 22.6 134 21.0 합계 305 100.0 332 100.0 637 100.0 < 그림 4-28> 무비자일본개별크루즈여행관심도분석결과 크루즈여행시비자가면제된다면단체가아닌개별적으로한국을여행하고싶은지에대한의견조사결과, 하고싶다 는 277명으로 43.5% 를차지하였고, 반드시하고싶다 는 181명, 28.4%, 보통이다 는 114명, 17.9%, 전혀관심없다 는 39명, 6.1%, 관심없다 는 26명, 4.1% 순으로조사됨 - 상해지역은 하고싶다 37.3%, 반드시하고싶다 19.5% 로나타났고, 시안은 하고싶다 49.1%, 반드시하고싶다 36.5% 으로, 상해보다시안지역의응답자는한국개별크루즈여행에대한관심도가높은것으로조사됨 < 표 4-25> 무비자한국개별크루즈여행관심도분석결과 구분 상해시안전체빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 빈도 ( 명 ) 퍼센트 (%) 전혀관심없다 29 9.6 10 3.0 39 6.1 관심없다 21 6.9 5 1.5 26 4.1 보통 81 26.7 33 9.9 114 17.9 하고싶다 113 37.3 164 49.1 277 43.5 반드시하고싶다 59 19.5 122 36.5 181 28.4 합계 303 100.0 334 100.0 637 100.0-211 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-29> 무비자한국개별크루즈여행관심도분석결과 6) 크루즈기항지의중요속성에관한분석결과 중국잠재크루즈관광객의기항지선택속성의중요도분석결과, 안전한기항지환경 이 4.35 점으로가장높게조사되었고, 기항지이동편리성 4.25 점, 맛있고다양한음 식 4.25 점, 교통이용의용이성 4.23 점, 투어가이드전문성 4.15 점, 아름다운자연경 관 4.15 점, 입출입수속편리성 4.14 점, 비자발급의편의성 4.12 점, 기항지청결성 4.10 점순으로조사되었음 - 기항지의안전, 교통, 음식, 안내원, 출입국절차, 비자발급등이기항지선택및관광 활동에있어서중요하게인식하고있는것으로조사됨 < 표 4-26> 크루즈기항지의중요속성분석결과 기항지선택속성 N 최소값 최대값 평균 표준편차 안전한기항지환경 634 1.00 5.00 4.35.966 기항지이동편리성 632 1.00 5.00 4.25.984 맛있고다양한음식 637 1.00 5.00 4.25.965 교통이용용이성 627 1.00 5.00 4.23.952 투어가이드전문성 636 1.00 5.00 4.15.987 아름다운자연경관 643 1.00 5.00 4.15 1.005 입출국수속편리성 640 1.00 5.00 4.14.983 비자발급편의성 633 1.00 5.00 4.12.986 기항지청결성 637 1.00 5.00 4.10.975 기항지체류기간 635 1.00 5.00 4.08.989 투어가이드운전기사친절성 632 1.00 5.00 4.01 1.020 날씨 635 1.00 5.00 4.02 1.056 기항지물가 637 1.00 5.00 3.98 1.021 전통문화와문화유산 637 1.00 5.00 3.93 1.041 언어소통문제 642 1.00 5.00 3.97 1.058 지역주민친절성 633 1.00 5.00 3.95 1.007 안내서비스 634 1.00 5.00 3.89 1.004 크루즈터미널 636 1.00 5.00 3.77 3.77 한류문화공연문화축제 635 1.00 5.00 3.72 1.015 다양한쇼핑품목 634 1.00 5.00 3.39 1.179-212 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-30> 크루즈기항지의중요속성분석결과 - 213 -

제 4 장실증조사및분석결과 5. 개별크루즈관광확대와경쟁력비교분석 1) 개별크루즈관광확대에대한업계심층면접결과 크루즈상품유통의구조적문제 중국출항크루즈의경우대부분판매가중국여행사를통해판매되고있는상황임 중국여행사들은크루즈객실을챠터나블록형태로대규모로선사로부터구매한후여기에기항지관광프로그램 ( 전문인솔자동행 ) 을포함하여단체패키지상품형태로구성하는데, 이때기항지관광프로그램을운영하는기항지현지랜드사들로부터노투어피및인두세를받아원가를절감하고이로써저가의크루즈패키지상품을판매할수있음 크루즈패키지상품의가격이크루즈객실가격보다낮아짐에따라좀더많은사람들이크루즈승객으로편입될수있으며이는중국크루즈시장의대중화를견인해온역할을함 기존에챠터형태로영업을한중국여행사들은중국시장내크루즈공급량이지속적으로늘어나고여행사간판매경쟁이심해짐에따라점차적으로판매압박이심한챠터방식을줄이고자시도중에있음 동시에크루즈선사가제공하는크루즈객실예약시스템을활용하여고객들이직접크루즈객실을자신의여행사홈페이지를통해예약하면그매출에따라선사로부터객실판매수수료를받는형태로변화하고자하는경향을보임 그러나현재의압도적인여행사에의한패키지판매형태로는개별크루즈승객이생기기어려운구조임 한국비자제도및출입국제도의한계 우리나라는관광상륙허가제를실시중으로중국인크루즈승객들에대해서는중국측전담여행사를통해예약하고한국측전담여행사를통해기항지관광을예약하는사람들에한하여비자없이관광상륙을허가해주고있음 즉, 중국인크루즈승객들의경우크루즈선박으로입항한후국내항구에서개별적으로관광활동을하고자할지라도한국측전담여행사의관광프로그램에참여하지않으면개별비자를사전에발급받아야함 - 214 -

제 4 장실증조사및분석결과 또한개별관광크루즈승객들의특성인하선후오전중관광 - 귀한후선내식사 - 식사후재하선 재귀한등의활동이국내항구에서원활하게이루어지지않은사례가있어개별관광비율이높은서구크루즈승객들의불평이발생할가능성이존재함 중국인크루즈승객의개별관광으로서의성숙도 중국내크루즈판매형태가여행사의챠터에따른방식이주가되고있으며, 실질적인크루즈상품판매처가선사가아닌여행사인데이들은크루즈객실과기항지관광프로그램및크루즈전문인솔자를포함시킨패키지상품으로상품을구성하며이는원가를낮춰판매가를낮춤으로써모객을극대화시키는전략이주가되는만큼비록무비자라할지라도추가요금이발생하는개별크루즈상품을선택하지않을것임 중국인크루즈승객들의여행단위는주로가족 ( 부모 + 부부 + 자녀 ) 이거나동료및친구들로구성된그룹단위가상당수를차지하고있으므로기항지에서의개별관광을선호하지않는경향이큼 최근중국인크루즈승객중 50% 내외가한일크루즈여행자체가생애최초의크루즈여행인고객들이차지하는것을감안했을때, 이들은여행사를통한패키지여행이아닌다른형태의여행에대한인식조차부족한실정임 그수가많지는않으나최근중국여행사가아닌크루즈선사로직접크루즈상품을예약하는경우가점차늘어나는추세로서이런경우선사는고객들에게여행사패키지참여 ( 비자불필요 ) 와개별활동가능함 ( 비자필요 ) 에대한정보를전달하는것이일반적임 그러나많은고객들이비자가필요없는여행사패키지참여를선택하는데이는여행단위가대부분가족단위의그룹이므로단체여행을선호하는경향이있으며, 사전에개별비자를발급하는수고를감수할만큼한국기항지에서자유로운관광활동을할만큼의가치를느끼지않기때문임 서구개별크루즈승객에대한수용태세부족 중국출항크루즈를제외한다국적크루즈선박을이용하여국내항구에입항하는 크루즈승객들은서구인들이대다수를차지 - 215 -

제 4 장실증조사및분석결과 이들은대략 50 대 50의비율로선사의기항지관광을참여하거나개별관광을진행하는수요들이며한국입항시비자가필요없는국가의국적을지닌자들이대부분을차지 그러나인도나우크라이나등소수의한국비자가필요한국적자들의경우사전에한국개별비자를발급받아야하며비자를소지하지않은경우하선하지않고크루즈선박에머무르게됨 다국적크루즈는비교적장기일정이며, 럭셔리크루즈선사들이대다수를차지하므로상품가격이상대적으로높아크루즈승객들의수준이검증된관광객들임 - 특히러시아, 인도, 중동등의국적자들이차지하는비중은낮지만경제력있는관광객들로구매력이상당히높으므로이들의기항지관광활동을통해소비촉진을유도한다면지역경제에실질적으로기여할수있을것임 개별크루즈승객들의특성인하선후오전중관광- 귀환후선내식사- 식사후재하선- 재귀환등의활동이국내항에서원활하지않은사례가발생하고있어개별크루즈승객비율이높은서구크루즈승객들의불만족요인으로작동될수있음 중국인크루즈승객들과는별도로다국적크루즈승객들에대한입국절차간소화서비스제공및기타맞춤형관광수용태세개선이필요함 2) 경쟁국기항지수용태세비교 크루즈터미널및선박정박지주소제공 개별관광승객들의경우현지택시나버스등의대중교통을이용하여관광하는경우가적지않으나선박으로귀환시크루즈항구를잘찾지못하는경우가발생할수있음 이에일본의후쿠오카항구의경우개별관광승객들이대중교통을이용하여크루즈선박이정박하고있는터미널이나정박지를쉽게찾기위하여하선시에크루즈승객들에게항구주소및전화번호, 항구까지오는대중교통편정보등이기재된정보를터미널건물출입구에배치해놓음으로써필요한사람들이직접이용할수있도록하고있음 또한대다수의크루즈승객들이스마트폰을보유하고있는만큼이를활용한방법으로항구주소를 QR 코드로변환하여이의스캔을통해자신이타고온크루즈선박의정확한정박지및항구주소를확인할수있도록하고있음 - 216 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 그림 4-31> 하카타항에서크루즈승객들에게제공하는항구주소및 대중교통이용에대한안내 기항지국가의간단한언어제공 개별크루즈승객들의경우현지택시나버스등의대중교통을이용하여자신이관광하고자하는관광목적지로이동하여관광을하게되는만큼, 현지인들과소통을위한간단한현지회화정보가필요함 실제로후쿠오카의경우현지언어로된관광지이름을모르는경우가있을수있으므로기항지주변의관광지이름을현지언어와영어로표현한정보를제공하여개별크루즈관광객의편의를제공하고있음 관광지의현지언어표현이외에도현지개별관광시현지지역주민들과의간단한언어소통을위하여현지에서사용되는간단한회화 ( 인사, 감사함의표현, 미안함표현등 ) 를영어 ( 혹은중국어 ) 표현을함께표기하여전달해주는방법도유용할수있음 3) 중국인의한일양국주요크루즈기항지비교 국내주요크루즈항구인인천, 제주, 부산의경쟁력을비교한내용은다음의표와 같음 - 217 -

제 4 장실증조사및분석결과 제주는지리적접근성및위치가가장강력한경쟁력으로꼽히고있으나입국절차및입국심사시소요시간, 선석배정시공정하지않음등과같은여러문제점들을선사및여행사들이제기하고있는상황임 인천은지리적인위치자체가약점으로꼽히고있으나배후에서울이라는대한민국의수도를주된관광지로하는만큼관광지로서매력이높다할수있음 부산의경우인천과제주에비하여선명한경쟁력이나문제점이제기되지않은기항지로서비교적무난한평가를받고있음 항구와관광지 / 시내간거리 항로상위치 관광지매력도 인천제주부산 서울까지거리가멀어전일정박한다할지라도실제관광할시간이부족함 상해에서출발하는항로상포함되기매우힘들며천진이나청도에서출항하는경우기항지로포함시킬수있는지리적약점이있음 서울이라는한국의수도를관광지로하므로관광매력도로는매우높음 거리가멀지않으나정박시간이짧아관광할시간이짧음 상해에서출발하는한일항로상가장이상적인위치에있어중국인들이가장선호하는 4 박 5 일 ( 한국 1 곳 + 일본 1 곳 ), 5 박 6 일 ( 한국 1-2 곳 + 일본 1-2 곳 = 총 3 곳 ) 일정구성에있어필수적인위치에있음 관광지나풍경은뛰어나지않은편 주요관광지까지접근성이좋음 한일항로상제주의대체지혹은제주와함께포함되기에적합한곳에위치하고있음 관광지및풍경이상대적으로우수함 쇼핑편의면세점쇼핑이편리함면세점쇼핑이편리함면세점쇼핑이편리함 문제점 - 항로상기항지로포함되기에불리한지리적위치 - 짧은정박시간 < 표 4-27> 국내항구별경쟁력비교 - 2017 년 7 월부터개장하는강정항을이용하는경우이동거리가멀어질것이라우려 - 짧은정박시간과입국심사대기시간이길음 - 선석배정의불투명함 별다른문제점제기하지않음 4) 기항지인지도비교 한국과일본의기항지의인지도는한국 54.7%, 일본 64.1% 으로한국은일본과비교하여낮은수준이며, CLIA(2016) 에의하면 2016년일본은아시아최고의입항실적인 1,526 회를기록하였고, 중국관광객들이가장선호하는매력적인크루즈기항지로선정되었음 - 218 -

제 4 장실증조사및분석결과 크루즈선사및크루즈전문여행사는크루즈상품을구성하는데기항지의인지도및관광지매력도, 선호도가높은기항지를선택하게되며, 크루즈입항실적과도밀접한관계가있으며, 이는기항지관광활성화로이어지고있음 - 크루즈선사는지속적으로 어떤항구가관광객들에게가장만족감을줄수있는가 를모니터링하여상품을구성하는데고려하고있음 아시아 1위기항지제주도를제외하고는한국기항지는크루즈선사로서반드시방문 (must-see) 해야하는기항지로서의매력도및인지도를확보하지못한실정임 < 그림 4-32> 2016 년아시아기항지 TOP 10 현황 중국크루즈관광객의일본기항지에대하여, 식음료품질, 개인안정, 가이드서비스, 승하선서비스, 관광기간, 관광지매력도, 가이드및의사소통, 날씨, 관광지다양성, 쇼핑다양성순으로중요하게고려하는것으로조사되었음 중국크루즈관광객의일본기항지의불만족요인으로는관광기간, 관광지매력도, 관광지다양성, 쇼핑다양성, 승하선서비스효율성순으로조사되었음 * 상해버스국제여행유한회사설문조사로조사대상은로얄캐리비안 Mariner of the Seas, 크루즈항로는 2015년 6월 14일 - 2015년 6월 20일 ( 상해 오사카 벳푸 - 상해 6박 7일 ), 유효표본은 325부를분석함 경쟁국인일본과비교하여한국의낮은기항지인지도를높이기위한전략이필요하며, 기항지의활동시간, 기항지관광활동의다양성확보, 출입국서비스개선등의노력으로기항지만족도관리방안도마련되어야할것임 - 219 -

제 4 장실증조사및분석결과 < 표 4-28> 중국크루즈관광객의일본기항지 ( 오사카 - 벳푸 ) 만족도현황 측정변수 측정요인 중요도 (5점만점 ) 기대만족도격차 불만족 / 매우불만족 (%) 식음료품질 4.42 5.14 6.05 개인안정 4.36 5.21 6.05 가이드서비스 4.26 6.39 11.11 승선 / 하선서비스효율성 4.24 6.70 14.75 관광기간 4.23 9.99 45.37 관광지매력도 4.17 7.98 23.04 가이드 / 기사의사소통 4.17 5.59 5.66 날씨 4.17 5.51 10.43 관광지다양성 4.14 7.65 21.76 일본 쇼핑다양성 4.14 7.89 23.61 기항지 청결성 4.12 4.81 5.61 만족도 교통질서및소음 4.11 5.19 10.33 항구시설및서비스 4.09 5.68 8.10 종사원태도 4.07 5.10 4.19 관광정보 4.01 6.67 14.29 가격 4.00 6.75 10.28 지역민친절성 3.93 5.54 7.66 공공교통 3.92 5.28 5.97 택시 3.87 5.57 6.53 오락시설 3.84 6.02 8.70 길거리가게 3.69 5.70 9.66 5) 기항지로서한국과일본의경쟁력비교 중국에서출항하여한국과일본을방문하는크루즈일정은가장대표적인크루즈일정으로서관광목적지로서경쟁력을획득함으로써보다많은개별관광객을효과적으로유치할수있을것임 이에관광목적지로서우리나라각항구와일본의각분야별경쟁력과관련하여중국측주요여행사와크루즈선사의인터뷰내용을바탕으로비교하면다음과같이정리할수있음 한일일정에서가장대표적인국내항구로는제주, 부산, 인천이있으며일본은중국과비교적인접해있는기항지로후쿠오카, 나가사키, 구마모토, 미야자키, 고베, 오사카, 고치등이있는데한국과비교하여크루즈선사가선택할수있는폭이넓은경향이있음 크루즈선사입장에서는지속적으로새로운항구를개발하여일정에포함시키는것이기존고객은물론신규고객을유치하는데주효한전략임을감안할때수많은크루즈기항지를보유하고있는일본이이러한점에서보다경쟁력을갖추고있다할수 - 220 -

제 4 장실증조사및분석결과 있음 입국절차와관련해서한국과일본항구입항시소요되는시간은유사한수준이나절차상으로는일본이보다복잡한경향이있음 관광지로서호감도나매력도에있어우리나라보다는일본이보다경쟁력이높은것을알수있으며관광편의성에있어서도일본의경쟁력이높다고인식하고있음 그러나우리나라의경우일본보다쇼핑시설이나편의성등에있어일본보다높은경쟁력을지니고있으며특히세계적인명품을판매하는면세점에경쟁력을지니는것으로나타남 중국크루즈시장에있어근본적인기항지선택요인으로는양국간정치적관계라할수있는데, 과거일본과중국의영토분쟁시일본항구의기항지가전면적으로취소된것과같이최근에는한반도내사드배치로인하여한국과중국정부간관계가악화된관계로중국정부는한국항구의기항을지속적으로감소시키도록하는정부방침을전국여행사에전달한상황임 134) 구분한국일본 입국절차및소요시간 항구수 입국절차가상대적으로간소함소요시간은일본과유사한수준 크루즈선박의정박이가능한항구가세곳 ( 인천 / 제주 / 부산 ) 만있어선택의폭이좁음 C.I.Q. 를모두거치며한국보다비교적절차가복잡하며소요시간은비슷하거나좀더소요됨후쿠오카, 나가사키, 구마모토, 미야자키, 고베, 오사카, 고치등대체할수있는주변항구가많음 관광지로서호감도 일본보다상대적으로호감도가낮음 한국보다상대적으로호감도가높음 쇼핑품목 세계적인명품 기능성화장품, 각종생활용품 쇼핑편의성 일본은한국과같이세계명품을판매하는 - 명품쇼핑에있어면세점시설이잘되어진정한의미의면세점이없으며모두있으며휴식공간도잘마련되어있음생활용품을판매하는잡화점이며, 이들의 - 면세점수수료정산절차가상대적으로쇼핑수수료정산이한국만큼간단하거나간단하며편리함용이하지않음 관광매력도 이국적이지않음 이국적임 관광편의성 거리이정표, 관광안내판등중국어소통이부족 유사한한자를사용하므로상대적으로언어소통이용이함 정치적관계 < 표 4-29> 기항지로서한국과일본의비교 - 한국정치상황의불안정함 - 사드배치로인하여정부의한국기항축소방침 과거영토분쟁시기항전면취소한적이있으나최근양국간우호적관계유지중

- 223 - 제 4 장실증조사및분석결과

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제 1 절개별크루즈관광확대에따른단계별대응방안 1. 기본방향 단계별개별크루즈관광확대전략수립으로안정되고균형있는산업성장도모 타겟맞춤형홍보마케팅및특별인센티브전략을통한개별크루즈관광객유치증대 개별관광객동선별관광수용태세개선으로방한개별크루즈관광의만족도제고 - 본연구결과, 중국잠재소비자들의개별크루즈관광의장애요인 1위안전, 2위언어소통, 3위기항지관광부족, 4위기항지내관광거리, 5위비자취득순으로조사됨에따라이를반영하여관광인프라개선이우선적으로필요함 기항지별관광콘텐츠차별화로개별관광객의질적인체험관광으로재방문유도 기항지별민간참여및민관협력시스템구축을통한크루즈관광객유치로지역의체감할수있는낙수효과증대 2. 단계별전략수립 개별크루즈관광확대를위해서는기초조사를토대로단계별접근이필요하며, 또한관광수용태세, 비자와출입국서비스, 홍보마케팅, 기항지관광콘텐츠등의부문별전략수립에따른체계적인세부과제추진이필요함 단계전략으로는 1단계는방한개별크루즈상품에대한인지도를확보단계, 2단계는개별크루즈상품의구매가확대단계, 3단계는재방문이상의충성도제고단계로설정하고개별크루즈관광의성숙도에따라세부과제를고도화하여추진함 사업의효율성및실효성을제고하기위하여해외선사및개별크루즈상품취급온라인여행사등협력관계구축, 국내관련이해관계자의지속적인협력시스템을구축해나감 - 개별관광은여행자가원하는일정대로여행할수있다는점에서지역의경제적파급효과가더높을것으로기대할수있으며, 중국인개별관광객유치활성화방안들을효율 - 225 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 적으로추진하기위해서는정부부처, 지자체, 관광공사등공공부문간및공공부문과 민간부문간에협력체계를유기적으로구축하여추진해야함 < 표 5-1> 개별크루즈관광확대위한세부추진전략및대응방안 구분 1 단계전략 2 단계전략 3 단계전략 추진단계 한국개별관광상품인지도확보 한국개별관광상품구매확대 한국개별관광상품충성도제고 타겟설정 중국 최초방문객재방문객 3 회이상방문객 중국 1 선도시중국 1 선도시 + 2 선도시중국 1 선도시 + 2 선도시 20-40 대 20-40 대 20-40 대 기타일본 / 구미주동시유치일본 / 구미주동시유치일본 / 구미주동시유치 추진체계 개별관광수용태세시스템확립 동선별수용태세정비 ( 해외 ) 선사 + 중국여행사협업, ( 국내 ) 항지별관련업계협업 동선별수용태세완비 동선별수용태세고도화 선박내 하선 CIQ 안내체계 교통 - 식당 / 쇼핑등동선별관광정보체계의혁신 비자출입국 비자제도 CIQ 지정선박무비자제 2 차시범시행 GIT 구분한개별관광객 CIQ 서비스구축 크루즈무비자확대 ( 평창올림픽계기 ) 개별관광객 CIQ 서비스개선 ( 국적별 / 선박등급별 ) 크루즈무비자전면시행 개별관광객 CIQ 서비스개선 ( 원스톱자동화시스템구축 ) 홍보 - 중국현지온오프라인홍보 - 방한중국관광객대상홍보 - 중국현지온오프라인홍보 - 방한중국관광객대상홍보 - 재방문객대상홍보마케팅 - 부유층대상홍보마케팅 판촉선사 / 중국여행사대상판촉선사 / 중국여행사대상판촉 선사 / 중국여행사대상판촉온라인여행사대상판촉 인센티브 방한개별관광객유치인센티브프로그램제공 맞춤형개별관광객인센티브프로그램제공 고품격개별관광객특별인센티브프로그램제공 개별관광 마케팅강화 기항지콘텐츠강화 SEE DO EAT NATURE & ECO EXPERIENCE & ACTIVITY FOOD & BEVERAGE CULTURE SHOPPING EVENTS & FESTIVAL TRANSPORTATION 인천 / 서울부산제주여수속초 + α 새롭고질적인체험, 한국지역문화경험등기항지관광경험의품질개선유도 - 226 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 3. 타겟설정 개별관광객의타겟특성을분석하여맞춤형사업추진으로사업성과를극대화함 - 개별관광객 71.2% 는의사결정과정의단축을위한관광지내원스텝구매서비스 (One-step purchase services) 의여행해결방법을요구하며기대함 - 개별관광객의인구통계학적세분화 ( 연령, 거주지, 동반자, 경험정도등 ) 에따른맞춤형여행서비스제공하여관광만족도를체계적으로관리해나갈수있음 개별관광객유치목표의핵심타겟은중국의해외여행경험 (1회이상 ) 이풍부한 20-40 대로 1선, 2선도시거주자를대상으로설정함 - 20~40 대중국개별관광객은관광소비주도계층이며, 한류등의영향으로한국관광선호. 북경등경제발달도시중심으로복수비자보유자등방한수요와점유율이점차증가 - 중국관광객중해외재방문시 70% 이상이개별관광으로전환되고있으며, 방한단체크루즈관광객은향후방한시개별자유여행을 56.9% 희망하였고, 잠재중국관광객은개별관광을 63.6% 선호함 - 본연구결과, 중국잠재소비자중 2선도시 ( 시안 ) 거주자의 3년이내크루즈여행의향이 78.2% 로높게나타났으며, 1선도시 ( 상해 ) 는 53.1% 로 2선도시거주민의관심도가높게나타남 그외에도 2차타겟으로무비자체결국가의개별크루즈관광객 ( 일본 / 구미주등 ) 을설정할수있음 - 227 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제 2 절개별크루즈관광객수용태세개선방안 1. 개별크루즈관광객맞춤형안내체계구축 1) 추진배경및목적 개별크루즈승객들은기항지내자유의사에따라개별적인관광활동의사가높은만큼정해진시간내에이들이효과적으로관광활동을하기위해서는사전에기항지관련정보획득이중요함 특히크루즈승객들은기항지내에서자국언어가통용되지않고지리도익숙하지않으므로이들의기항지내원활한관광활동을도움으로써크루즈기항지를통해방한시만족스러운관광경험을가져갈수있도록하는것이중요함 이를위하여정부및기항지차원에서개별크루즈승객들에게전달해줄수있는유용한정보들 ( 기항지주변의정보, 기항지주변관광지정보, 기항지지역의언어등 ) 에대한제공방안을검토할필요성이있음 2) 세부과제 선내한국기항지관광정보서비스강화 선내공공장소내 ( 로비, 퍼서데스크, 엘리베이터앞등 ) 한국기항지관광상품브로셔비치, 크루즈신문내상품정보탑재등으로기항전에개별관광계획을수립할수있도록유도하며, 개별관광의도가없는관광객에게도개별관광이가능하다는상황을지속적으로알림 특정기항지정박과동시에해당지역의관광유관기관에서승객하선시개별관광객들을위하여해당기항지의지도를나눠주고가는길을안내하며현지관광시유의사항및질문에대한대답등의업무를진행하는것이필요함 사전에크루즈승객들에게선실에배달되는크루즈신문을통해이러한서비스가존재함을알리며, 기항지관련정보를사전에전달할필요가있음 또한이미국내여러기항지에서시행하고있는자원봉사자또는현지주민등의안내원등을통해크루즈승객들은해당기항지에서자신이개별적관광활동을하는데현실적인정보와도움을받을수있음 - 228 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 < 그림 5-1> 선내기항지관광정보제공 135) 하선시관광정보안내서비스제공 개별크루즈관광객의동선별 < 하선 크루즈터미널 CIQ 관광정보안내 항구와관광지간교통 식당 쇼핑 > 등으로세분화하여정보이용의편의성을높일수있도록각위치마다필요한맞춤형안내서비스를제공함 - 항구, 주요관광지내어권별관광안내종사사원배치, 친절하고신속한정보제공 - 항구주변및크루즈터미널, 주요관광지내무료와이파이존확대로개별관광의온라인정보이용의편의제공 - 모바일기반안내정보서비스시스템구축으로실시간기항지정보서비스이용유도 * 모바일위치기반어플리케이션개발및보급 - 어권별개별관광객대상유로가이드인력풀확보로고품격가이드서비스제공 관련웹사이트 크루즈선사의홈페이지에는해당기항지에대한설명과기항지관광안내등의정보를제공하고있어개별관광객들이사전에해당기항지에서개별적관광활동계획을수립하는데도움이됨 특히세계적인크루즈여행정보사이트인 w w w. c r u i s e c r i t i c. c o m이나 www.cruisingexcursions.com, www.viator.com 등에는크루즈승객들의각항구별관광리뷰를게재해놓거나각기항지에관련한관광정보및여행사등을소개하고있어이들크루즈기항지관광전문사이트를활용한정보제공도효과적일수있음 기항지 DMO는크루즈선사홈페이지내자기지역소개창에서지역정보앱, SNS, - 229 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 홈페이지등을연결시킬수있도록하는노력을통해사전에기항지에대한관광정보를전달할수있을것임 특히 cruisecritic.com 은전세계대표적인크루즈여행리뷰사이트로서이곳에게재되어있는기항지정보및독자들의리뷰들을참고하고좋은평가가나올수있도록노력해야할것임 < 그림 5-2> 크루즈크리틱에게재된인천 ( 서울 ) 리뷰 - 230 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 < 그림 5-3> 크루즈크리틱에게재된인천 ( 서울 ) 의평가 - 231 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 크루즈선박정박항구의다양한정보제공 크루즈터미널및선박정박지주소제공 개별관광승객들의경우현지택시나버스등의대중교통을이용하여관광하는경우가적지않으나선박으로귀환시크루즈항구를잘찾지못하는경우가발생할수있음 개별관광승객들이대중교통을이용하여크루즈선박이정박하고있는터미널이나정박지를쉽게찾기위하여하선시에크루즈승객들에게항구주소및전화번호, 항구까지오는대중교통편정보등이기재된정보를제공해주는것도유용할수있음 또한대다수의크루즈승객들이보유하고있는스마트폰을활용한방법으로항구주소를 QR 코드로변환하여이의스캔을통해자신이타고온크루즈선박의정확한정박지및항구주소를확인할수있도록할수있음 < 그림 5-4> QR 코드를활용한항구정보제공 - 232 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 간단한한국어및사용방법정보제공 개별관광승객들의경우현지택시나버스등의대중교통을이용하여자신이관광하고자하는관광목적지로이동하여관광을하게되는데, 이때현지언어로된관광지이름을모르는경우가있을수있으므로기항지주변의관광지이름을현지언어와영어로표현한정보를제공하는경우도있음 이외에도현지기항지국가의인사나쇼핑시필요한현지언어표현을승객의모국어와함께기재한정보를제공하는것역시현지주민들과의원활한의사소통에도움을줌으로써개별관광객들의관광만족도제고에효과적인방안이될수있음 < 그림 5-5> 하카타항에서크루즈승객들에게제공하는간단한일본어지명 기항지내다양한언어의외국어표지판구비 개별관광객의언어소통에대한불편해소를위해주요관광지내통력안내원확대배치 *, 관광안내표지판외국어표기, 교통시설내외국어안내방송, 관광지및식당 / 쇼핑시설내어권별안내책자구비및제공 - 관광공사 1330, BBB Korea 등콜센터활용홍보 - 기항지언제어디서나이용가능한언어소통어플리케이션개발및보급 * 서울시의움직이는관광안내소및관광경찰등주요관광지내찾아가는안내서비스제공하여개별관광객의언어소통의불편함및이동정보습득의편의성을제고하고있음 - 233 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 개별관광객을위한기항지식당 쇼핑정보제공 식당 음식이용서비스제공 개별관광객이이용할수있는향토음식점및전통식당정보를어권별제공함 - 기항지의전통음식을맛보고즐길수있도록다양한메뉴소개하고정보를제공함 개별관광객의언어소통의불편함을해소시키기위하여식당내외국어메뉴판구비및종업원의친절한서비스제공함 쇼핑환경조성및정보제공 제주도및인천 / 서울, 부산등의기항지내쇼핑인프라는우수하나여수, 속초는여전히쇼핑시설확충이필요한실정임 기존면세점, 백화점, 할인마트중심의쇼핑에서지역문화체험쇼핑거리, 재래시장및전통시장, 특산품및토산품매장등으로확대하여쇼핑관광코스를개발하고관련정보를온오프라인매체를통하여제공함 - 쇼핑관광코스등안내브로셔, 온라인콘텐츠개발및제공 2. 개별크루즈관광객을위한관광편의서비스제공방안 1) 추진배경및목적 개별크루즈승객들은기항지내자유의사에따라개별적인관광활동의사가높은만큼이들이원활한관광활동을하기위해서는무엇보다항구와관광지간거리및접근성이가장중요한문제로부각됨 특히크루즈승객들은크루즈선박이정박하는시간동안에만관광활동을할수있는만큼항구지역에서부터관광지까지편리하고빠르게이동할수있는교통편제공에대한방안마련이필요함 - 234 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 2) 추진방향 개별크루즈승객들의항구 - 관광지 ( 시내 ) 간접근성제고방안 개별크루즈승객들의항구 - 관광지 ( 시내 ) 이동을위한다양한교통수단을제안 3) 세부과제 항구인근관광매력물개발로항구 관광지간접근성제고 크루즈선박의경우한기항지에서한정된시간정박하므로항구와시내 ( 주변관광지 ) 간거리가짧을수록보다많은관광시간을확보할수있음 항구에서걸어갈수있는거리에관광지가주변에위치하고있는경우는개별관광객이증가할가능성이크므로크루즈터미널인근에다양한매력물을조성하여개별크루즈관광객에게접근성을제고시킬필요가있음 모항으로사용될경우항구와관광지간거리가멀다할지라도개별크루즈승객들의관광편의성에결정적인영향을미치는요인이되지않으나기항항으로주로사용되는항구들은항구와주변의주요관광지및쇼핑가간거리가멀고적정한교통편이마련되어있지않다면개별크루즈승객들의기항지에서의자유관광활동을제한할수있음 항구 관광지간교통편의제공 크루즈선사가판매하는항구 주요지점간셔틀버스 기항지관광프로그램중왕복교통편만제공하는기항지프로그램을구성하여유료로판매하는경우가있음 이태리리보르노의경우항구주변에피사의사탑으로유명한피사와는 27km, 피렌체가 90km에위치하고있는데, 이곳을기항하는대부분의크루즈선박들은기항지관광에참여하지않고피렌체나피사까지이동할수있는왕복교통편을상품으로판매하고있음 - 235 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 < 표 5-2> 리보르노 ( 이태리 ) 의기항지관광프로그램 136) 프로그램 소요시간 피렌체와피사, 산타크소체성당방문 10 피렌체와피사명소관광 10 피렌체, 다비드상관람및우피치미술관 9.5 피렌체와피사집중관광 10 친퀘테레마을방문 10 피렌체자유관광 ( 차량만제공 ) 9.5 피렌체와피사자유관광 ( 차량만제공 ) 9.5 피사의사탑관람 3.5 루까마을관광 4 트롤리타고피사관광 3.25 투스카니와인농장방문과마차타기 3.5 피렌체, 끼안티와인산지방문및와인테이스팅 9.5 피사, 샨지미냐노방문및와인테이스팅 9 차량렌트 ( 기사와가이드포함 ) 4/8- 시간선택가능 크루즈선사가무료로제공하는항구 주요지점간셔틀버스 몇몇럭셔리크루즈선사들은전세계대부분의기항지에서항구와시내혹은주요관광지간을이동하는셔틀버스를승객들을위해무료로제공하는경우가많음 이는럭셔리크루즈선사들의대부분고객층들이여행경험이풍부하고많은기항지들을이미방문한경험할가능성이크며짜여진기항지관광프로그램에참여하기보다는현지문화를직접향유하거나경험할수있는개별화된활동을선호하는경향을보이기때문으로선사의대고객서비스차원에서제공하는것임 크루즈선사가판매하는맞춤교통편 최근크루즈선사는개별그룹이나가족단위로독립적인관광활동을하고자하는승객들을위하여맞춤교통편을판매하기도함 나폴리는지중해권역내가장대표적인기항지중하나로서 2014년기준으로총 1,113,762 명의크루즈승객이방문함 137) 나폴리는전세계적으로유명한대표관광지인만큼크루즈선박을이용하여나폴리에입항하는크루즈승객들은나폴리관광을경험한경우가적지않음 - 236 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 < 표 5-3> 개별관광객을위한나폴리 ( 이태리 ) 의맞춤교통편 138) 프로그램명 포함 총인원 소요시간 ( 시간 ) 그룹당비용 (US$) 밴차량렌트 ( 전일 ) 기사, 가이드모두포함 6-7 8 1649.95 부터 밴차량렌트 ( 반일 ) 기사, 가이드모두포함 6-7 4 899.95 부터 밴차량렌트 ( 전일 ) 기사만포함 6-7 8 729.95 부터 밴차량렌트 ( 반일 ) 기사만포함 6-7 4 449.95 부터 소형차량렌트 ( 전일 ) 기사, 가이드모두포함 2 8 1399.95 부터 소형차량렌트 ( 반일 ) 기사, 가이드모두포함 2 4 799.95 부터 소형차량렌트 ( 전일 ) 기사만포함 2 8 599.95 부터 소형차량렌트 ( 반일 ) 기사만포함 2 4 379.95 부터 이에나폴리입항시에는기항지관광프로그램이외에도가이드, 혹은가이드없이 차량만빌려개별여행을하고자하는개별여행객들을위한별도의상품군이마련되 어있기도함 기항항에서제공하는무료셔틀버스 < 그림 5-6> 부산에서제공하는무료셔틀버스 기항항구자체에서개별관광크루즈승객들의편의를위하여무료로항구 - 시내 ( 혹은 관광명소 ) 간셔틀버스를제공해주는경우도있음 - 237 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 부산의경우크루즈선박이부산에기항하는경우크루즈승객및승무원들의이동편의성을마련하기위하여부산관광협회및부산관광공사에서무료셔틀버스 ( 감만항- 부산역 / 항구입구 ) 를크루즈승선객수에따라차등적으로제공 중국측모객여행사들이개별크루즈승객들증가및서비스편의성제공을위해필요한사항으로항구에서시내까지, 항구에서항구입구까지무료로셔틀버스를제공해주는것이효과적일것이라인식하고있음 택시 크루즈탑승객중기항지관광을별도로구매하지않고개별활동을할것으로예상되는경우에는선박의기항지관광팀에서해당기항지의선사대리점을통해현지의택시회사에사전에입항스케쥴을알려주고택시대기할것은요청 이때택시기사는승객을특정목적지에이동을시키는일반적인경우도있으나반나절 / 전일등의드라이빙가이드 (driving guide) 를겸하여개별적인관광일정을진행하는경우도있음 < 그림 5-7> 이태리메시나항에서택시이용 투어버스 나폴리, 아테네, 이즈밀등과같이관광지로대중화되어있는기항지의경우적지않은크루즈승객들이이미해당지역의관광경험이있는경향이있어크루즈선박으로기항하는경우선사의기항지관광프로그램을구매하기보다는자신의개별적인관광일정을선호하는경우가많음 - 238 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 hop-on hop-off 버스는정해진기간내에 (1 day pass or 3 day pass 등 ) 해당지 역의주요관광지지역들에서승객들이자유롭게내리고탈수있도록함으로써비 교적저렴한가격으로승객들의자유로운관광활동을보장할수있음 < 그림 5-8> 이태리나폴리항에대기중인투어버스 대중교통 버스 지하철등 버스나지하철등의현지기항지의대중교통수단을외국인이이용하기위해서는우선현지통화 ( 잔돈 ) 가필요하고지리를어느정도숙지하고있어야하며무엇보다크루즈터미널과가까이버스정류장이나지하철역이위치하고있어야함 제주의경우제주크루즈터미널옆에제주시티투어버스와시외버스정거장이위치하고있어개별크루즈관광객들의버스이용이비교적용이하도록되어있음 - 본시티패스의이용자격은외국으로부터단기체재 ( 관광 ) 의입국자격으로일본을방문하는외국인여행자본인에한정하며구입방법은입국심사를받을본인의여권울발매창구에제시하고한후패스를구입 - 크루즈승객의경우후쿠오카크루즈전용터미널옆에위치한하카타항국제터미널종합안내소에서구입가능함 < 그림 5-9> 후쿠오카투어리스트시티패스 - 239 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 외국인이대중교통이용버스표, 지하철표를매번구매하기도쉽지않으므로후쿠오카 의사례처럼외국인을위한대중교통하루이용권을판매함으로써한정된시간내에 여러대중교통수단을손쉽게이용하도록함 렌트카 개별크루즈승객들의경우특정기항지에정박하는동안현지에서렌트카를하여자유로이관광활동을하는경우도존재하지만정박시간이한정되어있고귀선시간이엄격한크루즈일정중렌트를하는것은쉽지않음 그러나하와이와같이도로사정이좋고렌터카이용이대중화된경우크루즈승객들을위한렌터카가어느정도자리를잡고있으며, www.hawaiicruisecars.com, www.carrentalhawaii.com 등의업체를통해크루즈선박의정박시간동안렌터카를이용할수있음 제주의경우역시도로사정이좋고렌트카를이용한관광이일반적인데, 2015년 12 월기준으로총 93개사에 29,391 대의렌트카가등록되어있을정도로업체간경쟁력이심화되고있는상황임 139) 이에모험을좋아하는젊은중국인크루즈승객들을대상으로렌터카를대여하고크루즈선박의기항스케쥴에맞추어터미널주차장에서렌터카의대여및반납이가능하도록하는등크루즈승객을위한전략을고려해볼만할것임 3. 해외크루즈관광수용태세사례 1) 일본 2012년센카쿠섬영토분쟁으로인해중국출항크루즈선박의일본항기항이전면적으로금지된바있으나이후중국크루즈시장의성장으로우리나라와함께주요크루즈기항지로각광받음 일본입항크루즈승객의주시장인중국크루즈승객들의크루즈선박을통한일본입국을간소화하기위하여 2015년선박상륙허가제도를실시하여급격한크루즈승객증가를이루는등의큰성과를거둠 - 240 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 일본의크루즈인바운드시장이성장함에따라일본크루즈수요를타겟으로하는해 외선사 ( 셀러브리티크루즈, 프린세스크루즈 ) 진출이활발해짐에따라아웃바운드 크루즈시장이함께성장하는추세임 < 일본국토교통성의일본크루즈거점육성항만정책 > 목표 : 2020 년까지일본방문크루즈관광객수 500 만명유치 전략 : 국토교통성, 항만관리자, 크루즈선사등크루즈관계자들의협업을통해개발 - 6 대항만 ( 요코하마, 시미즈항, 사세보항, 야쓰시로항, 모토항, 히라라항 ) 추진방법 : 크루즈선사재원투자, 선석공용개시후우선사용권을선사에게인정 (15-20 년간 ), 사용권소멸후다른선사들의관리운영권취득이가능 일본요코하마항 - 관민제휴국제크루즈거점형성계획 응모자 : 요코하마시, NYK 크루즈, 카니발크루즈 국제크루즈거점형성목표 : 아스카 Ⅱ 외다이아몬드프린세스크루즈의일본의모항화, 일본의동일본, 동북, 홋카이도지역의크루즈발전거점으로전일본크루즈진흥을견인 기황횟수목표 : 운영개시초기 (2019 년 ) 150 회, 목표연도 (2025 년 ) 연간 200 회 주요사업내용 - 요코하마항신항지구에신규크루즈터미널신규건설 - 구크루즈터미널지붕설치 ( 악천우대응 ) - 구크루즈터미널대기라운지확대, 정비 크루즈인바운드시장의다수를차지하는중국인크루즈승객들중개별크루즈관광을 원하는개별크루즈승객들수요에부응하기위하여 2016 년 4 월에는후쿠오카항만 국과 Ctrip, 상해시가공동으로협조하여후쿠오카를시범적으로 Ctrip 이 크루즈개 - 241 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 별관광상품 을출시하였으며이상품을구매한승객들에게는셔틀버스, 관광안내팜플렛, 백화점할인카드, 긴급연락정보카드등을제공받게됨 140) 후쿠오카항의경우국적과관계없이외국인크루즈승객들의기항지에서의개별활동편의를도모하기위하여현지언어와영어가함께씌어진주요관광지지명및대중교통을이용한개별승객들의귀환편의를위한항구주소및지도를배포중에있음 또한외국인들을위한후쿠오카일일교통권을판매함으로써일반외국인관광객들은물론짧은시간동안관광을하는크루즈승객들의대중교통사용편의성에도움을줌 2) 중국 141) 중국은코스타크루즈의알레그라호가서구선사로는최초로중국에진입한 2006 년을 시작으로중국크루즈산업발전대회및국제크루즈박람회 ( 第九届中国邮轮产业发展 大会暨国际邮轮博览会 ) 를개최하여중앙정부차원의크루즈산업발전을위한전략을 마련 2012 년국무원은 전국해양경제발전 12 5 규획, 서비스산업발전 12 5 규획, 2013 년은 국민관광레저강령 및 2014 년에는 해운산업발전관련지도의견 을발표하 였으며, 이 7 개국무원문건모두크루즈산업발전정책에관해명확히제기함 2015 년 8 월 4 일, 국무원은 관광투자및소비촉진에관한의견 ( 关于进一步促进旅游 投资和消费的若干意见 ) 을발표하고크루즈 요트산업을발전시키고, 시장을형성하며, 크루즈 요트장비제조산업발전에대해제시함 2015 년 10 월 16 일, 산야 ( 三亚 ) 에서 2015 하이난국제관광의섬크루즈 요트산업 발전대회 가개최되어크루즈 요트관광의국내외협력지원에관한내용을협의하였 으며세부적인내용은다음과같음 - 유럽, 아메리카, 호주, 아시아등연안국가와동아시아, 동남아지역국가와협력을추 진하며, 국내에서는천진, 상해, 칭다오, 샤먼등주요항구도시와 해상실크로드 건설 을추진함 - 하이커우, 산야국제크루즈모항건설강화함 하이커우슈잉항 ( 秀英港 ) 을개조하여 10 만톤급의크루즈가정박할수있게함 网 - 242 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 - 펑황섬 ( 凤凰岛 ) 국제크루즈모항제2기건설을앞당겨 15만톤급의선착장이 2개, 22 만 5,000 톤급의선착장이 2개를건설하여향후매년 200만명의관광객을유치 - 하이난의크루즈산업정책지원을위한 12개정책 ( 요트 크루즈산업협력강화, 기초시설건설, 항구관리제강화, 정책및자금지원등 ) 을마련하도록함 기존의상해우송커우크루즈터미널과천진항이외에도 산둥 ( 山东 ) 반도남색경제구 ( 山东半岛蓝色经济区 ) 의국가전략및 일대일로 및 한중자유무역구 등정책의혜택으로칭다오항그룹 ( 青岛港集团 ) 은 2015년 5월말부터칭다오크루즈모항의운영을시작함 - 칭다도항은총 3개정박장을보유하고있으며이중하나는 22만톤급의크루즈선박접안이가능함 3) 싱가포르 싱가포르는크루즈산업성장을위하여대대적인항만인프라에집중하여 2012년싱가포르관광청 (STB) 의마리나베이크루즈센터 (MBCCS) 와기존의싱가포르크루즈센터의하버프론트정비사업에대규모의투자를진행함 특히싱가포르관광청은대대적인마리나베이크루즈센터를동남아지역의크루즈허브로성공시키기위하여항만개발이외에도 3중전략 (three-prong approach) 를채택하여동남아시아의크루즈허브로자리매김하는데성공함 142)143) - 첫째내국인과동남아지역을대상으로한마케팅전략 : 트레이드쇼, 미디어를활용한홍보, 관광청의홍보활동 - 둘째싱가포르관광청과유관업체들과의협력체계구축 : 여행사들로하여금크루즈상품판매가성공적인사업의열쇠가될수있음을설득하고이들로하여금다양한크루즈상품을제공하도록독려 - 2012 년부터싱가포르관광청은창이공항그룹과의파트너쉽을통해싱가포르를모항으로하는 Fly & Cruise 상품프로모션을공동으로진행함으로써프린세스크루즈의모항유치에성공하는성과를거둠 - 셋째동남아지역내협력체계를구축 : 동남아시아국가연합 (Asean) 국가중크루즈산업을선도하는국가로서싱가포르관광청은동남아시아지역을 동쪽의카리브해 로만들것을구상하고각정부와협력하여동남아지역내크루즈일정을보다다양화하고확대해나가는등의긴밀한협력체제를구축함 - 243 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 이러한싱가포르관광청의장기적이고지속적인크루즈산업활성화전략실행으로인하여 2016년싱가포르는제 10회 Seatrade Cruise Awards 에서전세계크루즈전문가들이선정한최고의크루즈관광목적지로수상했으며, Cruise Critic에서선정한아시아최고의크루즈항구로선정된바있음 싱가포르는크루즈기항목적지로서뿐아니라항공과의연계성을강화하고, 세계수준의항만인프라시설을갖춘싱가포르크루즈센터와마리나베이크루즈센터를적극활용함으로써동남아지역내다양한크루즈일정의중심항구로공고히하기위한지속적인노력을하고있음 항구명터미널개항위치 싱가폴크루즈센터 싱가폴마리나베이크루즈센터 4 개 [ 승객용 1], [ 페리용 3] < 표 5-4> 싱가포르항구보유현황 1991 년 1 개 2012 년 공항, 대륙등뛰어난접근성 싱가포르공항 20 분거리시내인접 승객터미널백만명페리터미널 7 백만명연중이용 3000 명규모선박 2 척동시수용가능 - 244 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제 3 절크루즈관광비자제도및출입국절차개선방안 1. 관광상륙허가제유지시개별크루즈관광활성화를위한정부의지원및 제도개선방안 1) 추진배경및목적 관광상륙허가제시행을통한크루즈승객들의입국간소화정책이후인 2012년하반기부터국내크루즈선박입항횟수가급증하였으며실제로국내기항하는중국인크루즈승객수증가에커다란역할을함 관광상륙허가제를적용받기위해서는중국인유치전담여행사를통해서기항지관광을단체로수행할경우에만가능하므로, 한국측전담여행사간중국인크루즈승객유치경쟁이심해짐에따라한국여행사측의노투어피행사및인두세가등장하면서쇼핑위주의기항지관광일정으로변질되는현상이심화 이러한쇼핑위주의기항지관광프로그램출현은관광의질적인저하가두드러지고중국인크루즈승객들의만족도가떨어지게되어궁극적으로한국의이미지가나빠지는악순환을가져옴 현행제도하에서는중국측과한국측전담여행사가각각승객모객과기항지에서의관광활동을담당하고있어이들에의한불법체류자사전관리및사후책임의소재가명확한장점이있으나개별크루즈관광객이국내기항지에서개별관광활동을영위하는데구조적인문제점이따름 이에본제도를유지한다는전제하에, 제도의단점을보완하면서개별크루즈관광객을늘릴수있는방안마련이필요 2) 추진방향 현행관광상륙허가제유지하에서개별크루즈관광객증가및활성화를위한정부차원의지원사항제안 한중전담여행사측이개별크루즈상품판매에적극적일수있도록정부차원의제도개선방안을제안 - 245 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 3) 세부과제 크루즈관광객의개별비자발급간소화 관광상륙허가제는중국측모객여행사를통해크루즈여행상품을예약하고국내기항지에입항해서는국내의전담여행사가진행하는기항지관광프로그램에참여해야함 본제도하에서중국인크루즈승객들은크루즈여행예약과관련한제반사항을여행사측에서진행하며단체비자나개별비자처럼별도의비자양식이있는것이아니므로한국입국을위한비자발급의불편함을인지하지못함 그러나국내부산과인천을포함하는크루즈일정을선택하고부산과인천에기항할때단체관광프로그램에참여하기보다는개별관광을선택하기위해서는사전에개별비자를발급받아야하는번거로움이있음 정부는방한중국인관광객증대를위해지속적으로비자신청수속을간소화하는정책을추진중으로, 2010년비자발급신청서류간소화이후기업인센티브단체관광객을위한비자간소화, 한류콘텐츠와관광결합한목적의방한중국인들에대한한류비자발급등이대표적인사례로꼽힘 그러나중국인개별크루즈승객을위한비자간소화정책은찾아보기힘들었으며, 기존중국인개별관광객들이개별비자를발급받기위해서는중국측전담여행사를통한비자발급만이가능한상황 그러나 2017년 3월사드배치문제로인해중국정부가자국여행사의한국여행상품판매금지조치이후비자발급대행업무가동시에급감함에따라주중한국대사관은중국인의한국비자신청시여행사를통하지않고여행자본인이직접대사관이나영사관등주중한국공관을방문하여신청할수있도록함 주중한국공관을통한개별비자발급조치는사드배치라는특수상황하에서임시적조치로이루어졌으나장기적인관점에서봤을때, 중국인방한크루즈승객의국내기항지에서자유로운개별관광활동을보장하여개별관광객을확대하기위해서는크루즈승객전용의개별비자발급을위한간소화조치가필요할것임 중국여행사의개별크루즈상품기획및판매독려 관광상륙허가제시행하에서는중국인단체크루즈승객들의개별관광객으로전환되는 데구조적인장애가존재함 - 246 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 그럼에도중국인크루즈승객들의재구매가반복되고여행경험이축적됨에따라기항지에서개별관광을하고자하는수요는지속적으로증가하고있음 또한기존의패키지관광에포함된기항지관광프로그램에대한만족도가높지않으나개별크루즈상품에대한만족도가상대적으로높으므로고객만족도제고를위해서라도개별크루즈상품판매필요성은지속적으로증가하는실정임 이러한구조적문제하에서개별크루즈승객의욕구를만족시키기위하여중국인최대온라인여행사인 Ctrip은크루즈개별관광상품을출시하여판매중에있는데, 중국인관광객이이곳을통해개별관광상품을구매한다할지라도실제상운영은단체패키지일행들과함께진행되고있음 즉, 개별관광상품구매자들은단체패키지관광객들과동일하게그룹번호 ( 기항지에서관광을위해탑승하는버스넘버 ) 가부여되어해당단체패키지승객들과동일한버스를탑승하여관광지로이동 개별관광객들은단체관광객들과함께동일버스를탑승하지만단체관광객들은정해진일정대로관광에참여하는반면개별상품구매자들의경우에는관광지에서하차하여일정시간의자유시간이주어진후단체관광객들이귀환하는시점에하차장소에서다시동일버스를탑승하여그룹과함께선박으로귀환하는형식으로진행되고있음 현재의개별크루즈상품은단체관광객들과함께교통수단을공유하고기항지내관광지까지교통편을제공받는형식으로진행되고있음 그러나현행의개별크루즈상품구매자들은개별관광객임에도불구하고정해진시간에하선하여정해진시간에승선해야하는승하선시간의자유가없고자신이원하는관광지로이동의자유가없다는점에서엄밀한의미의개별관광객이라보기에는여러제약이존재하는것이현실임 그럼에도이는사전에개별비자를발급받는번거로움을거치지않고관광상륙허가제제도를활용하기위해만들어진상품으로볼수있는만큼실질적으로는개별크루즈상품이라하기는어렵지만본상품의지속적인노출을통해중국인크루즈승객들에게개별크루즈상품에대한인지도를지속적으로높이고수요를차츰늘리기위한목적으로지속될필요성이있음 이에현재개별크루즈상품판매에적극적인 Ctrip 뿐아니라다른중국측모객여행사들도유사상품군을출시하고홍보함으로써개별크루즈상품을확대해나가고다양화해나가는전략이유효할것임 - 247 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 다국적크루즈승객에대한이원적출입국심사제도시행 관광상륙허가제로인하여가장큰수혜를받는수요시장은중국인크루즈승객들이며이들은한국입국시필수적인비자발급없이몇몇요건을갖추는경우에는한국입국이허가됨 그러나중국국적이외의크루즈승객들도다국적크루즈선박을통하여국내에입항하고있으며이들선박의국내입항비율은지속적으로증가하고있음 다국적크루즈승객들의경우일정이상대적으로길고럭셔리크루즈선사들이대다수를차지하므로상품가격이상대적으로높아크루즈승객들의수준이검증된사람들이므로불법체류자발생위험이현저히낮고특히러시아, 인도, 중동과같은국적자들은숫자는적지만구매력이상당히높아실제지역경제에도많은기여를할수있는사람들임 중국인크루즈승객들의경우그룹단위로입국하고관광일정이정해져있기때문에하선시간과승선시간에맞추어입국심사대를여는것이효율적이지만다국적크루즈승객들의경우에는개별관광객들도일정비율존재하므로이들은하선과승선시간이분산되는특징을지님 크루즈승객들의여행후구전영향력, 높은개별크루즈승객비율등을감안하면, 현재국내출입국심사제도의기준이중국인크루즈승객들에게초점이맞춰져있으나다국적크루즈승객들의특성을고려한이원적출입국심사제도시행이필요함 2. 개별관광객관광상륙허가시범사업유지시개별크루즈관광활성화를위한 정부의지원및제도개선방안 1) 추진배경및목적 관광상륙허가제시행으로국내입항하는크루즈선박의기항횟수및크루즈승객수가급증하는성과를거두었으나, 한중측여행사들간경쟁심화로야기된쇼핑위주의기항지관광이일반화됨에따라국내입항관광객수증가가지역경제활성화에효과적인영향력을미치지않는다는자성론이제기됨 이의해결방안으로 2016년 10월 10일부터 6개월간 3척의크루즈선박 ( 코스타세레나호, 퀀텀호, 사파이어프린세스호 ) 에한하여개별관광객관광상륙허가시범사업을운영하였으나사파이어프린세스호를제외하고는불법체류자상한선인 20명이상의 - 248 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 불법체류자가발생함에따라시범운영이취소됨 본제도는개별크루즈승객발생을구조적으로제약하는관광상륙허가제를보완하여실제개별크루즈승객발생을가능하게하는정책으로서이를시행하는경우개별크루즈승객활성화를위한효과적운영을위한정부차원의지원및제도개선방안을검토하는것이필요 2) 추진방향 개별관광객관광상륙허가시범사업을시행하는경우개별크루즈승객이나타날수있는구조적문제가해결된만큼이제도를활용하여개별크루즈승객유치활성화를극대화할수있는방안을제안 개별관광객관광상륙허가시범사업을시행하는경우개별크루즈승객의관광편의를도모할수있는정부차원의지원방안을제안 3) 세부과제 개별관광객관광상륙허가시범사업시행홍보 개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행되는경우실질적으로중국인크루즈승객들은필수적으로중국측전담여행사를통해크루즈여행을하지않아도되며한국측전담여행사가진행하는기항지관광프로그램에선택할필요가없어지므로국내기항지방문시개별크루즈관광이가능해지게됨 그러나중국크루즈시장내판매주체가되는중국여행사들이챠터형식을통해객실을확보하고원가절감을통해저가상품을출시하여시장확대전략을지속적으로견지하는한국내의비자제도변경은별다른효과를거두기가어려운실정임 또한중국여행사측은기존의기항지관광프로그램을포함한패키지상품판매에중점을둔다면한국기항크루즈일정의무비자에대한사전정보를적극적으로노출하지않을가능성이존재할수도있음 이에본제도를전면적인시행을위해서는본제도시행을정부차원에서로드쇼마련, 관련박람회참여, 미디어홍보, 업계관계자대상의홍보등적극적으로홍보하는방안을마련해야할것임 - 249 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 동시에본제도의장점을충분히활용하도록중국여행사들로하여금개별크루즈상품을출시하도록독려하고우수한개별크루즈상품에대해서는인센티브를제공하는방식등을통해장려해야할것임 상해소재의크루즈선사들중이미로얄캐리비안크루즈는 B2C 판매가법적으로가능하며코스타크루즈와프린세스크루즈의경우여행사들의개별크루즈객실예약이가능한시스템개발등을노력중에있는등개별크루즈승객증대에관심이고조되고있는만큼, 본제도는크루즈선사들의이러한노력이보다적극적으로변화할수있는법적인지원이될수있음 개별크루즈관광객을위한각종편의시설정비및제공 개별관광객관광상륙허가시범사업의전면적시행은개별크루즈승객의확대에기본적인전제조건이될수있는만큼, 국내기항지에서개별관광활동을원하는관광객들을위한각종편의시설을정비해야할것임 개별크루즈승객들의원활한개별관광활동을보장하기위해서는우선항구와관광지 ( 시내 ) 와의접근성이가장중요한요인이되며, 물리적거리가멀다할지라도이의접근성을향상시킬수있도록원활한교통편제공이중요함 이에선사자체에서기항지관광프로그램의하나로서관광지까지교통편을판매하기도하고혹은항만청이나기항항관련기관이무료로항구에서주요관광지까지연결하는셔틀버스를무료로제공해주기도함 기항지지역내택시나렌트카, 시내버스등의대중교통편을손쉽게이용할수있도록크루즈선박의입항시간에맞추어택시회사나렌트카회사의차량서비스제공이가능하도록이의시스템을정비하는것도효과적일수있음 기항지내주요관광지를운항하는투어버스도크루즈승객들이손쉽게활용할수있는관광교통수단으로서기존에항구가투어일정에포함되어있지않더라도크루즈선박기항일에는항구를시작점으로혹은중간정거장으로임시로나마포함시킴으로써개별크루즈승객들이항구에서부터편리하게투어버스를탑승하여기항지지역내에서자유로운관광활동을할수있게하는방안도효과적일수있음 - 250 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 3. 한국크루즈관광산업발전을위한입국심사제도개선방향 1) 추진배경및목적 지난 4년간시행해온크루즈승객들에대한출입국간소화정책인관광상륙허가제의도입이래국내입항크루즈선박의기항횟수와크루즈승객수에서는괄목할만한성과를거둠 그러나한중측여행사들간경쟁심화로인하여기항지관광프로그램이쇼핑위주로변질됨에따라국내입항관광객수증가가지역경제활성화에효과적인영향력을미치지않는다는자성론이제기됨 정부에서는이의해결책으로서 2016년 10월 10일부터 6개월간 3척의크루즈선박에한하여개별관광객관광상륙허가시범사업을시범적으로운영하였으나불법체류자상한선초과로인하여원래예정했던기간을채우지못하고시범기간중에운영이취소가됨 따라서상기두제도의장단점을검토하는것뿐아니라보다건강한한국크루즈관광산업발전을견인할수있는크루즈관광비자제도에대한개선방향의제안이필요 2) 추진방향 한국크루즈관광산업의건설적발전을위한비자제도의개선방향을제안 입국간소화에따른불법체류자방지책마련에대한제언 중국인뿐아닌다국적및일본크루즈승객들에대한이원적입출국제도마련에대한제언 3) 세부과제 개별관광객관광상륙허가시범사업의시범재운영 기존의개별관광객관광상륙허가시범사업시행기간은 2016년 10월 10일시행부터 2017년 3월 31일까지 6개월의시범운영기간동안불법체류자및기항지관광운영실태등을검점하고평가하여 2017년 4월부터본격적인제도도입을적극적으로검토하기위한목적으로시범적으로운영됨 - 251 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 기간중한척당 20명이상의불법체류자가발생한경우개별관광객대상관광상륙허가적용을취소하는경우시범운영을취소하기로한조건부허용으로인하여모든선박이원래의기간을채우지못하고모두시범운영이취소된상황임 그러나각선박에따라아래와같이여러측면에서각특성이존재하고운항시기에따라중국크루즈승객들의수요층특징이상이한만큼본제도의전면적인도입이나취소를결정하기이전에보다정교한평가를위해보다충분한시범기간을확보하는것이필요할것임 전통적으로중국여행시장은성수기 ( 여름휴가철인 7-8월, 설날연휴, 노동절연휴 ) 와비수기기간으로크게나눌수있는데, 성수기기간에는동일선박의동일기간, 동일일정이라할지라도상품가가비수기의 2-3배정도높아지며비수기의경우에는수요를창출하기위하여초저가상품이출시되기도함 이러한상품가격의차이는곧크루즈승객의경제력의수준과깊은연관이있으며성수기시즌에는중국크루즈승객의주요수요시장을이루는화동지역거주자들이대다수를차지하는반면, 가격이낮아지는비수기의경우내륙지역및동북 3성등과같은화동지역이외의비교적경제수준이낮은지역의고객비율이높아지는경향을보임 중국크루즈시장에서의크루즈선사브랜드와서비스수준및상품가격수준으르비교하면, 로얄캐리비안크루즈와프린세스크루즈는양질의서비스를제공하는비교적높은가격대의브랜드로포지셔닝되었으며그뒤를코스타크루즈가잇고있으며, 가장저렴한가격을형성하는크루즈군은스카이씨크루즈, 중화태산, 글로리씨등의중국국적의크루즈인것으로조사됨 또한개별관광객관광상륙허가시범사업에지정된크루즈선박들의주된국내입항지를분석하면사파이어프린세스호는부산과제주에주로입항한것으로나타났으나코스타세레나호의경우제주를위주로기항하였고퀀텀호는정박가능한선석이부재하는이유로제주기항은전무하며주로부산에기항한것으로파악됨 선박별로불법체류자수 20명을초과한시점은, 코스타세레나호가가장빨리, 퀀텀호가그뒤를잇고있음 그러나사파이어프린세스호의경우사드배치로인한중국정부의전면적한국입항금지시점인 3월 15일까지 17명의불법체류자를기록함으로써공식적으로개별관광객관광상륙허가시범사업이취소되지않음 선박별로각항차별불법체류자수평균을살펴보면사파이어프린세스호는항차당 - 252 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 0.33명의불법체류자수를, 세레나호는 0.91명, 퀀텀호는 1.82명의불법체류자수를보이고있음 즉이러한선박별수치의차이는운항일정, 운항시즌, 탑승한중국인크루즈승객의거주지, 성수기 / 비수기시즌등다양한요인들에의해나타나는수치이며, 비자제도도입에있어좀더정확한정책적판단을위해서는최소한성수기와비수기를포함한기간동안의시범운영을통해다각도의요인을고찰하여평가하는것이바람직할것임 취소날짜 지속운영 12 월 29 일 1 월 11 일 선박명 ( 공급력 ) 사파이어프린세스호 (3,168 명 ) 코스타세레나호 (3,780 명 ) 퀀텀호 (4,905 명 ) < 표 5-5> 개별관광객관광상륙허가시범사업기간중선박별기항횟수 부산제주인천총 2016 년 2017 년 2016 년 2017 년 2016 년 2017 년합 항차별불법체류자수 9 5 17 14 6 0 51 0.33 0 0 19 0 3 0 22 0.91 9 0 0 0 2 0 11 1.82 불법체류자문제방지를위한제도적마련 크루즈선박을이용하여국내항구를통해입국하는외국인크루즈승객들을위한비자및출입국간소화정책시행후발생될수있는외국인불법체류자문제방지를위하여중국인단체관광객들에한하여한국과중국측전담여행사를통한예약및현지기항지관광을조건화하고이들로하여금행정적책임을지게하는제도를갖추고있음 그러나개별관광객관광상륙허가시범사업기간중불법체류자발생이증가하고이를사전에예방하거나사후방지차원의행정적제재가준비되지않아본정책의미비점으로꼽히고있음 개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행될경우크루즈산업내여러분야의전문가들이제기했던것과같이새로운불법체류의통로로서활용될가능성이존재하는만큼이에대한보완책에대한고려가필요 개별크루즈승객확대를꾀하고있는선사의판매전략과여행사들이차츰챠터방식 - 253 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 의판매방식을지양하는추세가맞물려개별관광객관광상륙허가시범사업이전면적으로시행된다면개별크루즈승객수가증가하는데어느정도기여를할수있을것이라는예측을할수있음 그럼에도불구하고개별관광객관광상륙허가시범사업하에서는크루즈선박을이용하여국내에입국하는크루즈승객들은국적에상관없이사전에개별비자발급절차가불필요하고중국측지정여행사를통해크루즈객실을예약하지않아도되며국내기항지에서의관광활동역시자유로운행동이보장되므로사실상중국에서나국내에서나이들중발생가능한불법체류자관리가효과적으로수행되기어려움 크루즈선사나항공사는운송업자로승객이관광목적지입국에필요한비자등과같이필요서류준비미비에대해서탑승이나운송거부를할수는있으나이들의비자취득에는별다른책임을지지않는만큼크루즈선사에불법체류자에대한책임을부과하기위해서는충분한법적고려가필요할것임 크루즈수요시장별이원적출입국심사제도시행 크루즈선박을이용하여국내항구에입항하는주된수요시장은중국에서출항하여한일일정을운항하는선박에탑승한중국수요와다국적크루즈선박을탑승한다국적수요, 그리고일본에서출항하는크루즈선박을탑승한일본시장으로크게구분할수있음 중국인크루즈승객들의경우그룹단위로입국하고관광일정이정해져있기때문에하선시간과승선시간에맞추어입국심사대를여는것이효율적이지만다국적크루즈승객들의경우에는개별관광객들도일정비율존재하므로이들은하선과승선시간이분산되는특징을지님 그러나다국적크루즈승객들은기항지관광프로그램에참여하지않고개별적으로하선후관광- 선박으로귀환후중식- 재하선- 재승선등다수의승하선등의기항지활동패턴을보이는경우가있음 다국적크루즈승객들의여행후구전영향력, 높은개별크루즈승객비율등을감안하면, 현재국내출입국심사제도의기준이중국인크루즈승객들에게초점이맞춰져있으나다국적크루즈승객들의특성을고려한이원적출입국심사제도시행이필요 - 254 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제 4 절개별크루즈관광수요확대대응을위한마케팅방안 1. 개별크루즈관광객유치확대위한소비자대상홍보방안 1) 추진배경및목적 중국개별크루즈관광은초기단계로, 중국개별크루즈관광객유치를위한홍보마 케팅전략은시장성숙도에따라단계적으로추진함 * 중국관광객들은 크루즈는관광교통수단 으로인식하고있고, 2016년 50% 가해외여행시크루즈혹은선박을이용하였고, 48% 의크루즈탑승객이크루즈관광의가성비가높다고조사되었으나 144) 서구에서크루즈관광은고품격여행상품으로인식하고있음 단체관광 중심의크루즈관광지에서 매력적인개별크루즈관광지 로업그레이드를통한크루즈관광산업의질적성장을유도함 (1단계 ) 증가추세인중국개별관광객대상으로 한국의개별크루즈관광지 에대한홍보마케팅전개로크루즈목적지로서 한국 의인지도를확보함 * 최근중국에서여유법이발표되어저가패키지를통한해외여행상품판매가중지되고있으며, 여행경험증가, 각국의비자완화조치등으로패키지대비개별관광의선호도가급격히상승하고있음 (2단계 ) 중국개별관광객대상으로낮은한국크루즈관광의인지도확보를통한한국크루즈관광상품구매로연결될수있도록홍보마케팅사업을추진함 * 크루즈관광목적지또는개별관광목적지로서한국의인지도와매력도는일본과비교하여낮은편으로, 향후중국개별관광객들이선호하는관광콘텐츠에기반하여관광프로그램을다양하게개발하고홍보하여한국크루즈관광지의인지도확보가필요함 - 방한중국관광객대상으로한국개별크루즈관광의매력을홍보하여재방문을유도함 (3단계 ) 기항지별다양화된관광콘텐츠제공으로개별크루즈관광객들의질적인관광체험유도로방한관광만족도를증진하고한국관광의충성도를제고함 - 중국인방한관광시장은개별관광형태가빠르게증가하고있으며, 크루즈관광시장도개별관광형태가증가할것으로예측됨에따라이에대한선제적마케팅전략수립이필요함 - 개별크루즈관광여건조성의기본인기항지별관광콘텐츠개발이필요하며, 더나아가교통및음식, 쇼핑등과결합된부가가치창출이가능한개별크루즈관광상품화가요구됨 - 255 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 2) 추진전략 개별관광객의니즈 (needs) 를반영한기항지별관광콘텐츠를개발및확산 중국현지의여행관련온라인매체연계한한국개별크루즈관광의매력도증진위한연중광고캠페인전개 관광객의여행경험, 여행행태, 국적별로타겟설정으로맞춤형홍보마케팅전개 < 그림 5-10> 개별크루즈관광의홍보마케팅 3 단계추진전략 3) 세부추진과제 단체패키지중심 개별관광중심의품격있는기항지관광콘텐츠강화 고품격특수목적관광 (Special Interest Tourism) 추세를반영하여기항지별차별화된관광콘텐츠개발및상품화추진으로개별관광객에게제공함 - 5대기항지의대표관광상품은현재단체패키지로소비되고있어서개별관광객증대를위해서는개별관광객에게소구될수있는기존대표관광상품의업그레이드및재정비가필요함 * 고가크루즈관광상품에상응하는프로그램 ( 투어코스 ) 부족, 육상크루즈관광코스부족및관광지매력도, 저하 / 하선률저조, 전문가이드, 투어회사등안내체계미흡 - 2016 년중국아웃바운드관광목적은휴양, 휴식, 견문증대, 쇼핑, 가족동행순으로높게나타났으며, 질적인체험관광욕구및특수목적여행 (SIT) 에대한관심도가높음 - 중국시장변화에따라기항지별독특한체험관광활동이가능한관광프로그램을개발하고, 특별태마관광프로그램도개발하여제공함으로써기항지관광만족도증진을도모함 - 본연구조사결과, 중국잠재소비자의크루즈관광을선호하는이유 1위는새로운체 - 256 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 험목적 (59.5%), 2위지역문화의이해 (14.3%) 순으로기항지의문화체험관련관광활동의욕구가높은것으로판단됨에따라기항지별다양한관광프로그램개발이이루어져야함 ( 가족대상관광프로그램 ) 중국가족단위관광객들 ( 아이동반 ) 이즐길수있는다양한액티비티, 엔터테인먼트쇼등이결합된매력적인서비스형태를제공함 - 최근중국내가족단위의여행객들이증가하였고자녀교육을위한체험여행도증가추세에있으며, 자신의개성과요구에맞는개별맞춤형여행을선호함에따라이를반영한체험중심의관광프로그램을운영함 - 아이동반한가족중심의체험이나소규모교육여행의지역기반체험활동으로구상함 ( 젊은여성대상관광프로그램 ) 젊은여성들대상으로마을골목골몰숨어있는맛집과멋집 (hidden jewels) 을탐험하고현지지역삶을깊이있게체험할수있는골목투어코스개발 * 항구와관광지간이동의편리성이담보된기항지를 자유여행이더편리하다 라는정보를제공함으로써기항지내개별관광활동을유도함 ( 부유층대상관광프로그램 ) 중국젊은고소득층을공략하기위한고품격관광프로그램을마련하여관광소비지출확대로지역의고부가가치창출기회확보 - 중국의 80, 90년대이후소비자들의삶의질향상으로건강식품, 웰빙, 친환경제품의수요는크게확대됨에따라, 삶의질을중시하는젊은부유층소비자들의소비욕구를충족할수있는고품질프리미엄관광상품이요구됨 - 원스톱기항지프리미엄관광서비스와고품격관광프로그램제공 ( 최상의쇼핑관광, 최고급미식체험, 1인가이드, 최고급리무진과기사등 ) 지역친화적관광프로그램개발로지역의경제적이익창출도모 * 주요 SIT 테마는 FOOD & BEVERAGE, EXPERIENCE & ACTIVITY, NATURE & ECO, SHOPPING, EVENTS & FESTIVAL, CULTURE 등기존의단체관광중심으로개발된관광상품을업그레이드하여개별관광객용지역체험중심의특화된프로그램개발로차별화된관광콘텐츠강화유도 - 특화된테마프로그램을활용하여기존기항지무료입장관광지중심에서유료관광체험중심으로기항지관광활동의질적변화유도 < 제주기항관광자원홍보, 중국지역 32 개언론사초청해팸투어시행 > 동문재래시장을방문하여 관광객들에둘러싸여정신없는다른관광지와달리제주현지인들을직접만나 고, 실제제주사람들이어떤것을사고, 먹고, 즐기는지에대해가까이볼수있어좋았다 며동문재래시 장방문일정을가장의미있었다고꼽았다. - 257 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 제주도는올레길중해안선과아름다운마을경관을보유한코스중심으로자연관광프로그램으로매력적인제주도만의어촌마을체험관광제공할수있음 - 본연구조사결과, 선호하는기항지관광유형 1위는자연경관및생태관광 (25.6%), 2위는전통문화 (23.1%) 로이를반영하여관광프로그램을구성하여제공함 * 이탈리아해안마을 친퀘테레 는세계적으로많은관광객들이방문하는매력적인어촌마을로서특유의경관적요소와더불어 5개마을을잇는명품도보길, 개발되지않은구도심의역사적장소성, 식도락을포함한느긋한어촌의생활방식등이매력요소임 중국개별크루즈관광객들이선호하는쇼핑관광과세련되고현대적인문화체험, 교통등을결합한관광프로그램개발로개별크루즈관광객을유치할수있도록준비태세를완비함 - 한국의대표적인매력은편리하고세련된쇼핑관광이며, 이러한강점이자매력요인을적극적으로활용하여지역중심의쇼핑문화체험관광프로그램개발하여제공함 < 그림 5-11> 나폴리항국제크루즈터미널모습 이탈리아에서가장큰크주즈항구이자유럽에서가장큰여객부두를보유한곳인나폴리항을운영하는터미널나폴리는 7 개의크루즈선사와공기업 Costa Crociere(20%), Marinv est(20%), Terminal Trade (20%), Royal Caribbean(20%), Intership srl(10%), MSC crociere (5%), Naples Portauthority(5%)) 의투자로구성된회사임, 연간물동량 2 천 500 만 t 을처리하고 50 만 TEU(1TEU 는 20 피트짜리컨테이너 1 대 ) 규모의컨테이너가입출항하고있으며해마다약 6 만 4 천척의크루즈와여객선, 화물선이드나들고있음. 공항을모델로건축된나폴리항국제크루즈터미널의장점은여러대의크루즈선을동시에수용할수있는효율적인항만시설과자동화된승객수하물시스템이며, 승선과하선시수속한승객의수하물은터미널에서객실까지곧장전달되도록이루어져있음. 선박으로오는승객들이지하철을이용해원스톱으로시내로이동할수있는시스템, 항구에서공항까지갈수있는지하철도건설중이며, 항구와시내간의접근성이좋아서 자유여행이더편리하고저렴한편으로 대표적인기항지임. 2013 년기준나폴리항여객수송규모는크루즈관광객 1,175,034 명, 페리관광객 5,756,822 명으로총 6,931,856 명이이용하고있음 < 나폴리항여객수송현황 > 구분 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 크루즈 ( 명 ) 1,139,319 1,297,267 1,228,651 1,175,034 페리 ( 명 ) 6,226,078 6,218,924 6,211,112 5,756,822 총여객수 ( 명 ) 7,365,397 7,516,191 7,439,763 6,931,856-258 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 * 아시아의주요국가의크루즈기항지관광프로그램을살펴보면중국상해는기항지배후도시정비를통해관광지매력도및관광활동효율성을높이고있고, 일본은대중교통을통한원거리관광자원연계및크루즈이용객특성에따른관광프로그램운영차별화를통해다양한기항지관광프로그램을운영하고있음 낮은기항지인지도 매력적인개별관광지 한국크루즈로인지도확산 한국크루즈의품격있는기항지체험상품을소개하고연계하여온ㆍ오프라인콘텐츠제작ㆍ확산하여 매력적인크루즈관광지, 한국 의인지도확보및강화 - 지역별차별되고매력적인기항지의자유여행영상을제작하여다양한온라인 ( 모바일 ) 매체를활용한바이럴마케팅 (Viral Marketing) 전개로인지도확보및구전효과극대화 - 기항지관광브로셔, 리플릿등인쇄책자제작하여방한중국관광객대상배포하여재방문시한국개별크루즈관광상품소비로이어질수있도록연중홍보사업전개 - 기항지관광테마지도, 음성맵, 휴대폰을활용한말하는지도, 휴대용다양한지도화작업및관련앱개발하여개별관광객대상으로제공하여기항지관광의매력도를상승시킴 * 부가적으로주요관광지거점에미디어보드설치, 무인관광안내시스템, 오디오가이드투어등모바일서비스, 무선와이파이무료제공등의정보서비스및시스템구축 중국크루즈관광객의 10대거주도시 * 와연계한한국크루즈관광집중홍보사업추진으로동북아개별크루즈관광목적지로자리매김할수있도록유도함 * 10대거주도시는상해, 북경, 장쑤, 저장, 장시, 라오닝, 안후이, 광동, 후난, 호북 - 중국 10대도시대상으로온ㆍ오프라인매체와연계하여한국의자유롭고편리한개별크루즈관광지에대한광고ㆍ홍보사업전개로인지도확보하여지속적으로한국방문을유도함 - 중국일반관광객들에게는한국은선호도가높은관광목적지로선정되었으나개별크루즈관광지에대한인지도는낮은수준임. 일반관광에대한선호도가높은만큼핵심도시 (1급도시 ) 중심으로한국크루즈기항지홍보사업전개로단기간내인지도를끌어올림 * 2016년중국인여행객이가장많이검색한여행지는홍콩 ( 홍콩 ), 서울 ( 한국 ), 방콕 ( 태국 ), 타이베이 ( 대만 ), 도쿄 ( 일본 ), 쿠알라룸푸르 ( 말레이시아 ), 싱가포르 ( 싱가포르 ), 오사카 ( 일본 ), 런던 ( 영국 ), 로스앤젤레스 ( 미국 ) 순이었음 중장기적으로는한국고유한크루즈브랜드네임확보로인지도와홍보마케팅의효율성을높일수있는방안검토가필요함 - 해외관광설명회, 박람회, 관광콘텐츠확산등을활용한 B2B, B2C 대상효과적인커뮤니케이션을위해서는한국의정체성을뚜렷하게나타낼수있는브랜드가필요함 - 259 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 맞춤형온라인 한국개별크루즈관광매력 연중광고캠페인전개 인기있는온라인채널을통한방한개별크루즈관광상품을광고및홍보하여잠재고객대상으로한국개별크루즈관광상품의인지도를확보하고강화시킴 5대기항지대표상품온라인시즌별광고캠페인전개 - 중국은온라인 / 모바일매체의영향력및 SNS 이용률급증하고있으며, 이에따라서최근 OTA( 온라인여행사 ), 전통적여행사등온라인, SNS 채널을통한상품광고, 정보제공사례가급증하고있음 - 제휴마케팅, 공동마케팅의방식으로중국의영향력높은매체와공동사업추진검토 개별관광객들이선호하며영향력있는여행사및주요매체연계매력적인한국크루즈관광에대한긍정적인인지도구축하기위한공동마케팅추진검토 - 온라인해외여행시장을장악하고있는씨트립, 투니우등여행사사이트가고객선호도가가장높으며, 马蜂窝 (Mangfengwo), 穷游 (Qiongyou) 등의매체가개별관광객에게인기가많고, 世界邦 (Shijiebang) 은개인맞춤형관광상품에영향력이있음 - 중국소비자대상한국개별크루즈상품인지단계 탐색단계 구매단계 체험 / 경험단계 충성 / 추천단계별로유력온라인매체연계공동캠페인전개 ( 아래그림참조 ) < 그림 5-12> 중국소비자대상단계별온라인연계커뮤니케이션전략 - 260 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 < 씨트립, 한국여행 10 대인센티브판촉활동전개해연말까지 20 만이상송객목표 > 중국인터넷여행사씨트립은한국여행부활을위해한 중여행업계와협력해역대최고강도의인센티브를포함해인터넷상품판매를통해서 20 만이상의방한객을송객할목표임. 이번에판촉하는우대조치는단체여행, 자유행, 크루즈여행, 호텔, 비자, 보험, 현지위락, 관광지, 쇼핑등 10 개분야가포함됨. 씨트립과연합한수백개중국여행사, 한국랜드여행사, 항공사, 서울및제주의천여개호텔, 관광지, 쇼핑센터및면세점들은한국회복여행계획을전면시작하고, 천여개에육박하는특가상품을이미판매개시함. 한국여행상품은전년동기대비최대 30% 할인함 - 비자 : 9.30 이전까지단체비자비면제, 단수비자유효기간연장, 일본비자소지자비자면제, 씨트립은개인비자비 288 위안으로할인등 - 단체여행 : 수백개중국송객여행사와연합해수백개단체할인상품판매, 상품가는최저 1,500 위안부터시작, 티머니교통카드무료제공, 롯데면세점 2 만원상품권, 무료 Wifi 기기 - 자유행 : 씨트립자유행은 < 한류다시불다 > 시리즈상품판촉. 항공사, 수백개인기호텔과연합해상품가평시대비 30% 할인, 4~5 일기준최저 2 천위안수준. 공항픽업무료서비스, 무료 Wifi, 시티투어, 특정면세점쇼핑할인등 - 현지위락 : 70 여종의정규 1 일여행대폭할인, 입장권, 공연, 교통카드, 씨티투어등 1 개구매시추가 1 개무료제공 (1+1) 등 - 크루즈여행 : 크루즈선사와연합제주, 부산등기항포함 80 여종의한일연계상품판촉, 5 일기준상품최저 1,800~2,000 위안부터판매, 최고할인폭 50% - 호텔 : 서울과제주소재호텔의씨트립특가최고 30% 할인, 1 위안공항픽업서비스 - 관광지 : 서울 4 대고궁등관광지무료개방, 주요 K-pop 콘서트무료입장, 다수관광지입장권 1 장구매시 1 장무료제공 - 쇼핑 : Korea Grand Sale 8 월부터 10 월까지조기실시, 1+1 판매활동, 면세점세일강화, 씨트립자유행은신라면세점과단독우대선물제공 중국 SNS 연계 한국개별크루즈관광체험 캠페인전개 - 중국관광객대상소구력있는방한기항지관광콘텐츠제작및중국 SNS 채널을통한확산하여잠재소비자대상지속적인커뮤니케이션전개 * 바이두 ( 검색엔진 ), Sina웨이보 ( 중국판페이스북 ), 웨이신 ( 중국판카카오톡 ) 등 * 로얄캐리비안, Ctrip여행사등연계판촉이벤트개최 < 그림 5-13> 중국동정여행사판촉이벤트 ( 좌 ) 와 SNS 위챗 ( 우 ) - 261 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 * SNS 등온라인은중국인들에게중요한여행정보원이자, 효과적인홍보수단으로지속적으로부각 되고있음, Daodao.com( 중국판트립어드바이저 ), Lvping.com, quer.com 등여행자리뷰사이 트의영향력이매우큼 < 이탈리아관광국, 알리바바와 MOU 체결 > 이탈리아관광국이알리바바그룹산하관광브랜드인페이주 ( 飞猪 ) 와 MOU 를체결하고, 중국관광객을대상으로이탈리아관광상품을홍보하고제공할예정임. 또한, 이탈리아지방정부, 여행그룹, 항공사, 호텔그룹과협력하여이탈리아관광산업의중국시장진출을추진하고, 품질좋고가격이저렴한관광상품을제공할예정임. 이탈리아관광국관계자는 MOU 체결식에서향후이탈리아의관광지와연간풍부하고다양한축제이벤트를효과적으로결합하여, 더많은중국관광객을유치할계획이라고밝힘통계에따르면중국관광객은현재이탈리아관광객중 4 위를차지하고있고, 2015 년에는 330 만명의중국관광객이이탈리아를여행하여 2014 년대비 45% 증가하였음. 또한최근 90% 의중국관광객의주요목적지는로마, 밀라노, 베니스, 피오렌티나의 4 대대도시에집중하고있으며평균 2 일을체류하며평균소비액은 1,128 유로임 크루즈관광통합정보홈페이지내맞춤형개별크루즈관광정보제공 크루즈관광통합정보홈페이지내개별관광코너를설치하여개별자유여행시필요한필수여행정보를실시간으로제공하는온라인정보서비스운영및강화 - 쉽게이용할수있는온오프라인기항지내개별관광의서비스를늘리기위하여개별관광객전용온라인플랫폼을개설하여어권별로개별크루즈관광상품정보를제공함 개별크루즈관광 오픈기념방문캠페인전개로한국의개별크루즈관광상품에대한관심을단기간내극대화하여향후크루즈관광계획시개별크루즈관광을할수있도록유도 * 중국개별관광객은 관광지매력도, 숙박시설의편의성, 치안 ( 안정성 ), 음식의매력성, 쇼핑의편의성 는재방문의사와유의한영향을미치는것으로분석되었음 < 그림 5-14> 뉴질랜드관광청크루즈상품예약 < 그림 5-15> 홍콩관광청크루즈관광상품예약 - 262 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 개별비자발급및간소화서비스를알기쉽게정리하여홈페이지를통하여커뮤니케이션하고, 관련불편사항을접수하여수요자중심의서비스개선추진 - 비자관련혜택등의정보를프로모션으로활용하여개별크루즈관광객방문유도 * 비자수수료면제, 복수비자연장조치, 지정크루즈선박무비자시범사업등계기로개별관광객대대적유치촉진사업추진 - 중국개별크루즈관광객은방한시개별관광비자를발급받아야하고, 이를위해서는아래표와같이구비서류및발급소요기간, 발급처까지방문등의불편함이동반되며, - 한국개별크루즈관광활동을위해서는개별관광비자에대한안내는선사를통해인지하고있으며, 향후개별비자발급과정 ( 전자비자발급등 ) 을상세한안내가필요함 - 선사및한국관광공사크루즈통합홈페이지내중문페이지로안내서비스를제공하여사전개별비자발급에필요한정보를알기쉽게전달함 < 로얄캐리비안크루즈선사의중국내개별크루즈관광상품판매현황 > 그외선사는개별크루즈상품판매시스템구축중임 ( 향후연계하여 B2C 로 FIT 상품판매예정 ) < 중국인의한국관광시개별비자구비서류 > 1. 여권 (6 개월유효기간이상 ) 2. 신청서 ( 사진 1 장 ) 3. 개인이력서 4. 신분증및여권사본 5. 아래재료중하나만선택 ( 원본 ) ( 최근 6 개월기록원본 ) a. 신용카드명세서 b. 개인소득세 c. 사회보험납부증명 ( 양로보험, 의료보험, 실업보험, 적립금, 외래인원종합보험중하나만선택 ) < 중국인중개별비자간소화서비스대상자 > 1. 한국방문 3 회이상자 ( 단체관광과제주지역방문자불포함 ), 혹은미국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 일본 ( 단체관광불포함 ), 유럽나라신청자들은이상내용중 1, 2, 3, 4 번재료제출하면됨. a. 간소수속된있는출입국기록 b. 상해, 안후이성, 저장성, 강소성주민제외자, 거주증명이나최근 3 개월은행거래기록 (* 아래서류는불필요 ) 1) 호적직업은 농민 2) 학력은중졸, 결혼여부는이혼 - 263 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 d. 월소득은행거래기록 6. 선택한내용 a. 차량증명사본 b. 집문서사본 c. 회사영업허가증및재직증명 d. 임시거주증 e. 졸업증사본 3) 제공한재료중사실과같지않다. 4) 최근한국과중국빈번하게다니는사람 Tips: 1. 이상개별관광비자는 2011 년 9 월부터실행 2. 개별관광비자처리기간은 7-10 일, 처리시간연장이나비자발급거절한상황발생가능 3. 개별관광비자의유효기간 3 개월, 체류가능기간은 30 날 4. 상해에서한국영사관업무처리범위 : 상해, 안후이성, 저강성, 강소성 5. 6 번차량, 집문서재료에대한, 가족끼리공유가능하지만, 친척관계증명필요. 퇴휴자는자년의재산증명사용가능, 학생및유아는부모재산사용가능, 부분재산공유가능 6. 학생은재학증명이나학생증제공필요 7. 재산증면필요한경우, 일반적으로 5-10 만원 8. 비자신청하기전에개인여권정보만료기간확인필요 한국방문시세관, 출입국, 검역소등의신속하고편리함을강조한콘텐츠를개발하여홈페이지, SNS 등실시간정보제공 - 크루즈관광에서의 CIQ 절차의중요성, 한국의특장점, 서비스수준을강조하여적극홍보함 < 표 5-6> 크루즈관광통합정보홈페이지내개별관광객위한정보기능 구분 개별관광객대상맞춤형관광정보제공 개별관광객대상고품격관광콘텐츠구축운영 개별관광객대상추천관광코스 개별관광객대상통합패키지상품 개별관광객이용비자 & CIQ 정보서비스 세부추진내용 IT 기반활용기항지별관광콘텐츠제공 웹, 모바일기반관광정보제공 ( 어권별맞춤형 ) 음식 / 식당등미식관광코스개발및정보제공 특산품, 기념품, 전통시장등쇼핑관광코스개발및제공 축제및이벤트관련시즌별정보제공 표적시장별개별관광객을위한추천관광코스개발 교통, 관광연계서비스제공 예약정보서비스구축 개별비자및크루즈관련비자제도안내 CIQ 절차및이용방법등사전에홍보함 세금환급제도관련정보제공 - 264 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 2. 개별크루즈관광객유치확대위한업계대상촉진방안 1) 추진배경및목적 크루즈관광상품공급자 ( 선사, 여행사등 ) 대상마케팅차별화전략을수립하고유치촉진사업으로방한개별크루즈관광의시장확대를도모함 온ㆍ오프라인의다양한채널을통한관광마케팅강화로기항지별매력적인개별관광목적지로서의인지도제고계기를마련함 선사및여행사와의공동마케팅및협력사업추진하여개별크루즈관광객유치확대로방한크루즈관광시장의질적인성장을유도함 2) 추진전략 선사및중국여행사공동마케팅사업발굴및추진 선사및중국현지여행사, 온라인여행사대상판매촉진활동전개 1 차, 2 차, 3 차유치선사로구분하여개별크루즈수요창출위한판촉사업추진 3) 세부추진과제 세계주요크루즈박람회참여하여업계관계자와네트워크구축 글로벌선사대상으로한국의다양한기항지와관광상품을소개하고, 개별크루즈관광여건에대한정보제공으로개별관광객수요창출기회마련 선사대상현지박람회상담및설명회등으로개별관광객유치를위한판촉활동전개 선사와 구축으로개별크루즈관광객판로개척 선사와협력관계구축으로연중한국개별크루즈관광정보서비스강화 - 선사홈페이지내개별관광객의동선별한국크루즈관광정보제공서비스탑재 * 한국개별관광비자및 CIQ 정보, 개별관광교통, 식당, 쇼핑, 관광활동등편의성 - 265 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 - 개별크루즈관광상품판매중인로얄캐리비안선사와공동프로모션전개로개별크루 즈관광객유치및오버나잇등정박시간및관광객의체류시간을연장할수있는기항 지상품도개발함 < 싱가포르관광청, 창이공항그룹, 로얄캐리비안인터내셔널마케팅파트너십체결 > * 싱가포르스트레이츠타임스 (ST) 와투데이온라인의 7일보도에따르면, 2017년 3월 6일로얄캐리비안인터내셔널은싱가포르관광청 (STB) 및창이공항그룹 (CAG) 과항공- 크루즈산업분야발전을위한마케팅파트너십을체결함 (2015 년체결이후 2번째 ) * 파트너십체결에따라싱가포르관광청과창이공항그룹은로얄캐리비안의크루즈 오베이션 (Ovation of the Seas, 정원 4905명 ) 호와 보이저 (Voyager of the Seas, 4269명 ) 호의프로모션을진행하게됨 * 로얄캐리비안사에따르면예약자의절반이상은해외고객으로, 로얄캐리비안측은앞으로 3년간싱가포르에정박하는시간을늘려, 싱가포르가크루즈의정박지중가장긴시간을머무르는곳이되게끔할계획 협업을통해싱가포르는항공편과크루즈교통을효과적으로연결하고있으며, 이는싱가포르를역내크루즈분야허브로자리잡게하고있다 ( 싱가포르관광청의크루즈개발국장인터뷰중 ) 다국적개별크루즈관광유치홍보사업 - 다국적개별크루즈수요유치를통하여중국크루즈의존도를완화시켜중장기적으 로는안정적인크루즈관광객유치기반을조성해야함 - 유관기관협력하에선사, 크루즈전담대리점, 글로벌크루즈전문지대상으로한국 기항지관광콘텐츠를장점을홍보함 방한개별크루즈관광상품을소개하는관련업체대상판매촉진사업전개 중국전문여행사들과긴밀한협력체계를구축하여지속적인네트워크관리 정기적인세일즈콜을통한한국개별관광상품판매유도 해외크루즈선사및여행업자초청팸투어 기항지관광상품홍보를위해 중국주요도시현지설명회, 해외선사및여행사초 청트래블마트 등지속적으로개최 - 266 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 온라인여행사공동프로모션전개로방한개별관광객유치확대 중국온라인여행사공동개별크루즈시범관광상품출시하여개별크루즈관광객의 만족요인및불만족요인을도출하여정식개별크루즈상품판매개시 중국온라인여행사공동으로방한개별크루즈관광상품소개코너신설하고특별 판촉이벤트개최로잠재고객들의관심유도 중국상위 3위 OTA플랫폼과적극적인제휴및합작으로방한개별관광객유치연중프로모션전개 * 2016년 9월 8일인천공항과 Ctrip( 携程 ) 이환승객증대협력을위한업무협약을체결함. Ctrip( 携程 ) 홈페이지와모바일앱내에인천공항환승전용페이지를만들어홍보를진행하고, 주요목적지별환승상품구매유도공동캠페인을진행할계획임. * 숙박정보예약앱 ' 여기어때 ' 가 2016년 9월초부터 Ctrip( 携程 ) 이용자에게중소형호텔 ( 모텔 ) 정보예약서비스를제공하기로함. 중국인관광객의숙박수요가많은서울명동과종로, 강남, 부산서면, 해운대에위치한인기호텔제휴점을선별해연결하고, 제휴범위를점진적으로확대한다는계획임 < 싱가포르관광청크루즈산업활성화전략추진현황 > 싱가포르관광청은대대적인마리나베이크루즈센터를동남아지역의크루즈허브로성공시키기위한 3 중전략 (three-prong approach) 를채택하여동남아시아의크루즈허브로자리매김하는데성공함 145)146) - 첫째, 내국인과동남아지역을대상으로한마케팅전략 : 트레이드쇼, 미디어를활용한홍보, 관광청의홍보활동 - 둘째, 싱가포르관광청과유관업체들과의협력체계구축 : 여행사들로하여금크루즈상품판매가성공적인사업의열쇠가될수있음을설득하고이들로하여금다양한크루즈상품을제공하도록독려, 2012 년부터싱가포르관광청은창이공항그룹과의파트너쉽을통해싱가포르를모항으로하는 Fly & Cruise 상품프로모션을공동으로진행함으로써프린세스크루즈의모항유치에성공하는성과를거둠 - 셋째동남아지역내협력체계를구축 : 동남아시아국가연합 (Asean) 국가중크루즈산업을선도하는국가로서싱가포르관광청은동남아시아지역을 동쪽의카리브해 로만들것을구상하고각정부와협력하여동남아지역내크루즈일정을보다다양화하고확대해나가는등의긴밀한협력체제를구축함 이러한싱가포르관광청의장기적이고지속적인크루즈산업활성화전략실행으로인하여 2016 년싱가포르는 제 10 회 Seatrade Cruise Awards 에서전세게크루즈전문가들이선정한최고의크루즈관광목적지로수상했 으며, Cruise Critic 에서선정한아시아최고의크루즈항구로선정된바있음 - 267 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 3. 개별크루즈관광객유치확대위한특별인센티브프로그램전개 1) 추진배경및목적 중국관광객의여행경험이다양화됨과동시에트렌드변화에대한반응속도가점차빨라지고있기때문에특별관광형태인크루즈관광수요는증가하였으며, 기존단체패키지중심에서특수태마의개별관광으로전환되고있음 - 중국의개별크루즈관광수요에대응하기위해서는수요자맞춤형관광환경개선과더불어공급사 ( 선사 ) 와소비자대상으로특별한혜택을제공하여지속적으로개별관광객을유치할수있는인센티브제공필요 개별크루즈관광객대상특별인센티브프로그램을개발및제공하여지속적으로한국방문을유도함 - 중국시장내방한관광경험이있는여성층과부유층을표적시장으로설정하고중국동부연해지역과동북부지역을중심으로개별관광인센티브전략을집중적으로추진하여야함 맞춤형, 고품격개별관광객대상특별인센티브제공으로다양한계층의개별크루즈관광객재방문율제고 2) 추진전략 개별관광객의하선율제고및재방문율을높이고자특별인센티브프로그램을개발하고단계적으로혜택제공하여실질적인개별크루즈관광객유치추진 시즌별, 선사별특별프로모션통하여한국의개별크루즈상품의다양한혜택을소구하여개별관광객유치의효과극대화 3) 세부추진과제 선사의 거래비중의점진적확대유도위한인센티브사업추진 글로벌 3대선사와개별크루즈관광활성화위한공동프로모션전개 - 로얄캐리비안, 프린세스, 코스타중심으로중국개별관광객공동유치사업전개 - 최근글로벌선사들은 B2C 판매시스템을구축하고있으며, 일부선사는개별관광상품을판매를시작하여개별크루즈관광객유치하고있음 - 268 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 - 3 개선사와공동프로모션계획을수립하여, 역할분담을통하여개별관광객유치에 필요한사업을추진함 ( 선사는개별관광상품판매에주력, 한국은인센티브제공등검 토 ) 시즌별방한유도개별관광대상특별프로모션전개 개별크루즈관광객대상온라인경품이벤트, 한정인원기념품제공이벤트등으로개별관광에대한흥미및관심을높여상품구매로연결될수있도록유도 * 뉴질랜드관광청은새롭게론칭된뉴질랜드크루즈상품을기념하기위해뉴질랜드크루즈일정을구매하는선착순 10명에게 6만원상당의휴대용스피커세트를경품으로제공함 춘절, 노동절, 중추절등특별시즌별연계한개별관광객대상다양한프로모션기획하여일반여행보다크루즈여행을선택할수있도록유도함 (1차특별프로모션 ) 개별크루즈관광객대상기항지별특별프로모션기획하여차별화된혜택으로 4대기항지자유로운이동 을강조한항구- 관광지내무제한셔틀버스탑승권, SIM 카드등한국크루즈웰컴키트제공 - 파격적으로특별프로모션기간에는개별관광객대상으로한정하여이동에는불편함을최소화하고, 기항지내관광활동을통한소비지출규모확대를유도함 (2차특별프로모션 ) 인천 / 서울 ( 유료관광지 1회무료 ), 제주 ( 유료관광지 1회무료 ), 부산 ( 셔틀버스무료 ) 등쇼핑, 관광활동, 음식, 교통부문으로세분화하여인센티브프로그램을개발하여지속적으로개별관광객대상으로차별화된혜택제공함 - 소비자반응및사업성과에따라서상설프로모션과특별프로모션으로구분하여지속적으로개별관광객유치에도움이되는인센티브프로그램을강화시켜나감 < 인도, 세계최초로외국관광객에무료 SIM 카드제공 > 인도관광장관 ( 옆사진 ) 은세계최초로인도를찾는외국관광객에게무료 SIM 카드제공서비스를실시한다고발표했다. 무료 SIM 카드는우선인디라간디국제공항에서시범적으로제공되며, 이후 e-visa 로입국이가능한 15 개공항전체에서서비스를제공할예정이다. 무료로제공되는 SIM 카드에는 30 일간유효한 50 루피의음성통화, 50MB 의데이터가제공되며, SIM 카드제공과관련한비용은전액관광부예산에서지원할계획이다. SIM 카드는 e-visa 로입국하는관광객에한해제공되며, India Tourism Development Corporation(ITDC) 의공항카운터에서웰컴키트의형태로받을수있다. - 269 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 중국개별크루즈관광객대상 패밀리프로모션 전개 한국유료관광지입장시 + 어린이 ( 어르신 ) 무료입장판촉이벤트전개 중국크루즈관광객의특징은 4인가족중심으로이루어지고있으며, 이들은이동의불편함, 언어소통의어려움등으로단체패키지상품을선호하지만, 이를해소할수있도록 < 교통편 + 가이드 + 관광지 > 개별가족관광상품을제공하고, 특별할인혜택도제공함 가족단독기항지관광상품출시와연계하여 패밀리프로모션 전개하여다양한개별관광활동이가능함을체험할수있도록유도 * ( 홍콩패밀리프로모션 ) 홍콩디즈니랜드, 오션파크, 빅버스까지가족여행객들이꼭방문하는인기있는홍콩관광지성인입장권구매시어린이무료입장이벤트전개함 재방문중국개별크루즈관광객대상특별인센티브제공 기항지별고급식당무료이용권, 개별크루즈관광원패스할인혜택등재방문한개별관광객대상으로특별혜택을제공하여한국관광의만족도를제고함 - 일반관광으로한국을경험한중국재방문객대상으로특별한서비스제공 ( 예 : 기항지이동교통편무료서비스등 ) 으로한국관광이미지를제고하고지속적으로방문할수있는관광국으로포지셔닝함 재방문객대상한국기항지방문시웰컴기프트쿠폰제공 - 개별관광객선호혜택및해당기능 / 서비스탑재한쿠폰을통하여기항지만족도를제고하고한국재방문계기마련 부유층고품격기항지개별관광상품구매시우대서비스제공 부유층대상고품격개별크루즈상품소개및특별서비스제공으로관광지출을유도하고한국크루즈관광에대한충성도를높임 * 중국후룬연구원 (2016) 은최근중국젊은부유층관광객의선호하는관광테마는레저ㆍ휴가 82%, 세계일주 40%, 크루즈 26% 순으로특히세계일주및크루즈는향후지속적으로성장할것으로예측하였음 - 중국부유층대상으로한국크루즈관광할수있도록특별우대프로그램개발하여제공하여지속적으로방문유도함 - 270 -

제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방안 - 그외에도글로벌럭셔리크루즈선박 ( 무비자국적자 ) 등을대상으로우대프로그램개발하고제공하여개별관광활동을통한소비활동을촉진하여지역경제이익을도모함 부유층대상개별크루즈관광객의불편요소인언어소통을해소하고자유롭게기항지관광을할수있도록기항지내에서 고품격 1:1 통역서비스 를제공함 구매력높은외국인관광객대상차별화된출입국서비스를제공하여편의성및관광만족도를증진시킴 - 부유층개별관광객전용입국심사대이용검토 - 271 -

안 제 5 장개별크루즈관광수요확대대응전략수립방 - 273 -