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영진 진
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1 제 266 호 떠오르는크루즈산업그리고강원도 김종민 ( 원장 ) 김재진 ( 부연구위원 )

2 정책메모 호 제 266 호 떠오르는크루즈산업그리고강원도 김종민 ( 원장 ) 김재진 ( 부연구위원 ) 크루즈 (Cruise) 는굳이번역한다면유람선항해가되겠으며, 항해자체와배의쾌적함이체험의일부가되고항로를따라다양한목적지를즐기는항해를말한다. 운송을주목적으로하는여객선이나페리와구별되고, 내항성보다수상관광객들의쾌적을우선으로하며, 크루즈선은떠있는콘도미니엄으로불리기도한다. 유명인사들을태우고나폴리를떠난 1833 년이태리의프란체스코 Ⅰ 또는 241 명의승객이지중해와근동을순항한 1891 년의아우구스타빅토리아항해를크루즈의원조로본다. 최초의크루즈전용선은 1900 년독일이건조한빅토리아루이제공주 (Prinzessin Victoria Louise) 호라고한다. 세계최대의크루즈선은우리나라 STX 조선이핀란드투르쿠페르노조선소에서건조해 2010 년 12 월부터운항중인 12 억달러짜리, 정원 6 천명, 225,282 톤크기의로얄카리비언인터내셔널소유 바다의유혹 (Allure of the Seas) 호라고한다. 전세계여행객 10 억명중에서차지하는크루즈여행객의비중은아직크지않으나급격한성장세를보이고있다 년이후매년 8% 이상성장하는가운데 2011 년 1,900 만명, 294 억달러크기에서 2012 년 2,000 만명으로커졌다. 지난 2001 년이후 10 만톤크기이상의크루즈선을매년 9 척이상건조할정도로성장하고있다. 특히북극지방크루즈의신장은괄목할만하다. 기후변화에따라가속화되는해빙과더불어북극의빙산과오로라를찾는크루즈관광객이북극항로의하나인북서항로를따라연 30% 이상씩증가하고있다. 중국인관광객을겨냥한동북아크루즈상품또한개발이활성화되고있다. 이에따라국제크루즈사들은배의정박지를동남아에서북극가까운동북아로전진배치하기시작했으며, 우리나라기항이큰폭으로늘고있다. 강원도를찾는크루즈선들이크게늘어날것으로보인다. 속초와동해항이중국동북 3 성, 극동러시아, 일본서해안을최단거리로연결하는거점이고, 남방과동북아및북극해를잇는크루즈의중계지점이자평창동계올림픽의관문이기때문이다. 앞으로세계크루즈의 90% 를차지하는미국ㆍ유럽시장과매년 16% 이상성장하는동북아시장이북극크루즈로융합하게되면서풍부한관광자원과지리적이점을지닌강원도동해안은세계적크루즈의신흥거점으로떠오르게된다. 여름철북극해자유항해를앞두고 북극항로 - 강원도항만 제주ㆍ일본 - 중국 - 동남아 를연결하는국제크루즈항로개설에적극나서고, 강원도항구가국내외크루즈의모항과기항의기능을제대로할수있도록서둘러정비에나서는것은새로운동북아시대를맞이하는필요하고도충분한전제가된다. 최근세계크루즈여행객들의대세는과거와달리단기간에저렴한비용으로많은관광자원을둘러보고다양한쇼핑을즐기기를원하며, 귀향시원점회귀형항해가아닌다른교통편을이용하는루트를선호하고있다. 대형크루즈선사들은수요자의새로운트렌드를반영하여크루즈선의기항ㆍ모항지를선정할때, 주변의관광자원과더불어크루즈여행과철도, 도로, 항공과의연계를주요결정요인으로삼고있다. 강원도에는이미양양국제공항이있고, 수도권을연결하는전철망과고속도로가확충되고있는등세계크루즈트렌드를수용할수있는기본적여건을갖추고있다. 서둘러야할우선순위는크루즈전용부두를확충하고, 공항ㆍ철도ㆍ도로와효과적으로연계하는일이다. 임박한평창동계올림픽과떠오르는 K 팝등한류의상승세는통상의외래관광객유치는물론강원도크루즈산업을개척ㆍ육성할수있는좋은마케팅기회가되고있다. 국제주요크루즈선사를상대로하는적극적인모항ㆍ기항유치와개척, 크루즈선박의정비보수를효과적으로지원하는항만능력의편성, 북극크루즈와연결되는강원도형상품의개발홍보, 세계의쇼핑객을부르는규모있는쇼핑센터의개설, 한류의정수를보여주는수준높은문화예술공연프로그램의확보, 국제적기준에맞는크루즈통관체계의정비등다양한노력이필요한시점이다. 더하여전문성이요구되는크루즈관리및서비스인력의도내양성은새로운일자리를만드는길이며소홀히해서는안되는주요과제이다. 연락처 김재진부연구위원 T (kits1103@rig.re.kr)

1 Ⅰ. 빠르게성장하는세계크루즈시장 1960년대미국에서시작된크루즈 (cruise) 산업은 1970년대와 1980년대를거치면서실버세대및가족중심의휴양 레저문화로정착되었음 - 2000 년이후부터매년 8% 이상급성장을하고있으며, 2012 년에는전세계적으로 2,000 만명의이용객과 250억달러규모의시장을형성하고있음 - 세계크루즈시장은 3대선사 ( 카니발그룹,

3 1 Ⅰ. 빠르게성장하는세계크루즈시장 1960년대미국에서시작된크루즈 (cruise) 산업은 1970년대와 1980년대를거치면서실버세대및가족중심의휴양 레저문화로정착되었음 년이후부터매년 8% 이상급성장을하고있으며, 2012 년에는전세계적으로 2,000 만명의이용객과 250억달러규모의시장을형성하고있음 - 세계크루즈시장은 3대선사 ( 카니발그룹, 로얄캐리비언크루즈그룹, 스타크루즈그룹 ) 가전체크루즈시장의약 80% 를점유하고있음 북미시장 : 카니발그룹 (50%) 과로얄캐리비언크루즈그룹 (32.5%) 중심 영국시장 : 카니발 UK 그룹이 50% 점유율로선두 아시아 태평양시장 : 싱가포르, 말레이시아를바탕으로스타크루즈그룹이주도 동북아시아시장 : 스타크루즈와일본국적선사중심 CLIA 1) (2012) 에따르면 2015 년전세계크루즈이용수요는 2,500 만명수 준까지증가할것으로예상되며, 동북아시아크루즈시장은 120 만명 ( 전세 계크루즈이용수요의 5% 수준 ) 까지증가할것으로전망되고있음 자료 : CLIA(2012), 'CLIA 2012 Industry Sourcebook' 의내용을재정리 < 전세계적크루즈산업시장전망 > < 세계크루즈산업시장현황 (2012 년기준 )> 최근대형크루즈선사들은 대가족중심단위여행객을고려한 1 주일이하의단기여행크루즈여행상품을개발하고있으며, 새로운대형크루즈선박을도입하여극지, 동북아시아지역등에새로운크루즈기항지들을개척중에있는것으로알려짐 1) 세계크루즈선주협회 (CLIA : Cruise Lines International Association)

2 또한과거싱가포르와홍콩을중심으로동남아시아에배치되었던국제크루즈정박지들이 2000 년대이후중국시장을겨냥하여동북아시아지역으로정박지들을확대시키고있음 자료 : CLIA Cruise Market Overview, 2009 <2000 년이후동남 동북아시아국제크루즈정박지변화추이 > 한국해양수산개발원 (KMI) 에따르면우리나라의크루즈이용수요도 2015년 10만명에서

4 2 또한과거싱가포르와홍콩을중심으로동남아시아에배치되었던국제크루즈정박지들이 2000 년대이후중국시장을겨냥하여동북아시아지역으로정박지들을확대시키고있음 자료 : CLIA Cruise Market Overview, 2009 <2000 년이후동남 동북아시아국제크루즈정박지변화추이 > 한국해양수산개발원 (KMI) 에따르면우리나라의크루즈이용수요도 2015년 10만명에서 2020년 24만명 2) 수준으로연평균 19.1% 의높은성장률을보일것으로전망하고있음 년우리나라는연간 6만명의크루즈이용수요와 5천만달러규모의시장이형성되고있음 < 국내크루즈이용수요전망 > 연도 국제크루즈수요 ( 명 ) 연안크루즈수요 ( 명 ) 합계 ( 명 ) 2015년 165,056 40, , 년 177,627 41, , 년 191,166 41, , 년 205,549 42, , 년 220,762 42, , 년 237,153 43, ,467 자료 : 한국해양수산개발원 (2009) 세계적인선사들의크루즈일정이중국중심으로재편되고있는상태에서우리나라항만들이중간기항지로의역할을강화하기위해서는국내크루즈기항지확대와크루즈관광시장의환경을개선할필요성이있음 2) 본정책메모에서는한국해양수산개발원에서제시한국내크루즈이용수요전망수치중연안크루즈수요를제외한국제크루즈수요만을고려함

5 3 Ⅱ. 국내크루즈산업현황과국가정책방향 최근국내크루즈산업현황 우리나라크루즈산업의효시는 1988년서울올림픽을계기로 1만 5천톤급준호텔급여객시설을갖춘크루즈형객화선 올림피아 88호 가부산 오사카간을취항하면서시작되었음 - 이후 1998년강원도속초와동해를모항으로현대아산의 금강산크루즈 사업이시도되었으며, 2012년우리나라국적의하모니크루즈사의 클럽하모니호 가총 61차례운항 (3만 1,000명이용 ) 하였으나, 수익성부족으로 2013년 1월잠정휴항상태임 이와는대조적으로최근외국선사들의국내크루즈기항실적은 2009년 97회에서 2012년 226회로약 2.3배 ( 연평균 32.57%) 증가하였으며, 크루즈입항외국인관광객수도 7만 7천명수준에서 28만 2천명수준으로약 3.7배 ( 연평균 54.14%) 증가하였음 - 외국선사국내크루즈기항에따른크루즈관광객의총지출규모는 2012년한해에만 1,298억원으로추정됨 ( 한국해양수산개발원분석결과 2012년외국인크루즈여객 1인당평균지출비용은 58만원으로분석 ) 중국인크루즈관광객의 1 인당평균지출비용은 113 만원수준으로전체평균의 2배수준임 < 국내크루즈기항실적추이 > 구분 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 회수 / 여객 ( 천명 ) 97 (77) 145 (174) 144 (153) 226 (282) 자료 : 해양수산부해운정책과

6 4 <2012 년국내외국선사크루즈기항현황 > 선사명선명총톤수 기항현황 ( 횟수 / 승객수 ) 계부산인천제주여수동해 16 개사 23 척 160/259,608 69/100,874 6/5,632 74/139,293 10/13,379 1/430 Royal Caribbean Cruise Costa Cruises Princess Cruises Legend of the Seas Voyager of the Seas 69,130 28/48,368 14/23,986 13/22,579 1/1, ,276 22/67,664 5/13,685 17/53,979 Costa Victoria 75,166 47/90,779 11/21,446 1/3,150 30/56,232 5/9,951 Diamond Princess Pacific Princess Dawn Princess 115,875 9/23,422 9/23,422 30,277 1/600 1/600 77,441 1/1,777 1/1,777 Sea Princess 77,499 1/1,895 1/1,895 Sun Princess 77,441 1/1,948 1/1,948 Holland America Line Amsterdam 62,735 1/846 1/846 Zaandam 61,214 3/3,736 1/1,373 1/1,185 1/1,178 MOL Japan Cruise Line Fuji Maru 23,235 7/3,059 4/1,878 2/846 1/335 Nippon Maru 22,472 5/1,399 2/573 2/466 1/360 Pacific Venus 26,594 9/3,889 5/2,105 1/424 2/930 1/430 NYK Cruise Asuka 2 50,142 3/2,012 2/1,314 1/698 Azamara Club Amadea Shipping Oceania Cruises Orion Cruises Silversea Cruise Azamara Quest 30,277 1/606 1/606 Amadea 28,856 2/1,092 1/546 1/546 Nautica 30,277 1/674 1/674 Orion 2 4,077 5/351 4/265 1/86 Silver Shadow 28,258 6/1,451 2/544 1/150 3/757 Hapag Loyd Hanseatic 8,378 2/442 1/301 1/141 Crystal Cruise Crystal Serenity 68,000 2/1,632 1/815 1/817 Saga Cruise Saga Ruby 24,492 1/544 1/544 Ocean Dream Ocean Dream 35,265 2/1,422 2/1,422 하모니크루즈 Club Harmony 25,558 66/22,798 57/20,520 2/906 6/1,203 1/169 자료 : 해양수산부해운정책과

7 5 해양수산부에따르면 2013년국내주요항만들의외국선사크루즈기항계획은전세계 17개선사소속 24척의크루즈선이총 379회기항할예정 ( 전년대비 67.7%) 이며항만별로는제주항 191회 (12개선사 ), 부산항 126회 (17개선사 ), 인천항 44회 (7개선사 ) 기항할예정임 - 선사별로는메이저크루즈선사인 코스타크루즈사 ( 미국 ) 103회, 로얄캐리비안크루즈사 ( 미국 ) 84회, HNA크루즈사 ( 중국 ) 가 57회입항할예정에있으며, 우리나라크루즈선사인 하모니크루즈사 의 클럽하모니호 도부산항에 27회입항예정 <2013 년국내주요항만별외국선사크루즈선기항계획 > 구분 2012 년기항실적 2013 년기항계획 선사수선박수기항횟수선사수선박수기항횟수 부산항 인천항 제주항 여수항 포항항 동해항 합계 자료 : 해양수산부해운정책과 2013 년외국선사들의크루즈선기항계획을살펴보더라도중국인관광객을대상으로한-중- 일을잇는 3박 4일, 혹은 4박 5 일의동북아투어코스 ( 중국 제주 인천 중국, 중국 제주 부산 제주 ) 를개발하고있어우리나라의크루즈기항이계속증가할것으로전망됨

8 6 국내지자체별크루즈관련정책추진동향 크루즈산업육성과관련하여국내주요항만이위치한지자체들은크루즈접안시설확충및다양한형태의크루즈모델개발운영사업을추진중에있음 - 부산 ( 국제크루즈정기취항 ) : 로열캐리비언사와코스타크루즈사가준모항으로취항중 - 인천 : 인천항만공사가대형크루즈가접안할수있는전용부두를 2014년 8월부터 2016년까지단계적으로개발을추진중에있음 - 제주 ( 국제크루즈정기취항 ) : 2015년까지 15만톤급크루즈선 2척이동시에접안할수있는부두를완공할예정임 - 전남 ( 국제크루즈정기취항 ) : 일본 Nippon Marine 크루즈 (2만 2,427 톤, 정원 524명, 승무원 80명 ) 가일본나고야를출발해 2013 년 5월목포에입항하였으며, 2014 년 1월에는영국국적의 Voyage of Discovery 호가입항예정임 - 강원 : 강원도 ( 주 ) 하모니크루즈 대경대학교 속초시가 산 학 관협력크루즈시범사업양해각서를체결하고, 가칭 한국크루즈산업협회 를설립하여속초항을중심으로크루즈모델개발을위한운영사업을추진함. 또한 2014년까지속초항에 200m 길이의크루즈선박이접안할수있는여객부두 (270m) 건설을추진하고, 2017년까지크루즈부두와국제여객터미널을건립하는방안을추진중임 국가크루즈육성방향 : 국가주도의크루즈산업활성화를위한제도마련 국내크루즈산업관련법은 해운법 과 관광진흥시행령 이있으며, 이들국내 법에서는크루즈산업을다음과같이정의하고있음 < 국내크루즈업의법적정의 > 구분사업구분정의 해운법제 3 조 5 항 관광진흥법시행령제 2 조 순항 ( 巡航 ) 여객운송사업 크루즈업 해상선박안에숙박시설, 식음료시설, 위락시설등편의시설을갖춘대통령령으로정하는규모 3) 이상의여객선을이용하여관광을목적으로해상을순회하여운항 ( 국내외의관광지에기항하는경우를포함한다 ) 하는해상여객운송업 해운법에따른순항여객운송사업이나복합해상여객운송사업의면허를받은자가해당선박안에숙박시설, 위락시설등편의시설을갖춘선박을이용하여관광객에게관광을할수있도록하는업 3) 총톤수 2 천톤이상 을의미함

9 7 2006년 10월정부는 외국인해상여객운송사업승인 제도와 2007년 4월국내선사가크루즈사업에진출할수있도록크루즈사업근거 ( 순항여객사업 ) 를마련하여외국크루즈사업자의국내기항확대와국내선사의크루즈사업진출기회를확대할수있는여건을조성함 년 2월최초국내국적의크루즈선인 클럽하모니호 (2.7만톤 / 여객 1,000명 ) 가취항 년 4월 26일 TRITON INTERNATIONAL INVESTMENT. CO. 에외국인해상여객운송사업을승인 ( 해운법제6조근거 ) TRITON 소속크루즈선 헤나호 (47 천톤급, 여객 1,965명, 승무원 700명 ) 는중국톈진항을모항으로톈진-제주 -인천항로 (5박 6일, 6박 7일 ) 와톈진-인천항로 (5박 6일 ) 등다양한프로그램제공 년현재세계주요크루즈선사 6개사가우리정부로부터 해상여객운송사업승인 을취득함 < 국내크루즈면허및외국크루즈사사업승인현황 > 구분 2010 년 2012 년 2013 년 면허 - 하모니크루즈 ( 한국 ) - Royal Caribbean Int( 미국 ) MOL( 일본 ) Star Cruise( 말련 ) 승인 Costa Cruise( 미국 ) Japan Cruise Line( 일본 ) Triton( 중국주 ) 국내사업자는면허, 외국사업자는승인 ( 모객활동을하지않고단순국내기항하는외국크루즈는승인불필요자료 : 해양수산부 개외국크루즈사에사업승인.. 크루즈활성화에기여 보도자료 2012 년 8월관계부처장관회의에서국적크루즈의경쟁력확보와경제활성화를위해국적크루즈에 외국인전용카지노허가 를결정하여기존에전년도외국인수송실적기준으로카지노를허가할수있도록한규정을삭제하고취항과함께카지노허가가가능하도록 2012 년 11월 관광진흥법시행령 을개정함 또한국적크루즈취항활성화및크루즈산업육성도모를위해 ( 가칭 ) 크루즈산업육성지원법률 을국회에 2013년상반기에제출예정임 - 국제항에서국내항운항으로전환될경우외국인승무원에대한비자및선용품에대한관세문제를효율적으로지원하고, 크루즈선에대한관광객이용시설업등록절차를합리적으로운영하는내용이포함됨 정부 ( 해양수산부 ) 는그동안각지자체와항만공사가개별적으로추진해오던외국크루즈선유치활동을항만별 지역별특화된관광상품과크루즈선사별운항특수성이연계될수있도록주도할계획을추진중에있음

10 8 Ⅲ. 강원도크루즈산업의추진방향 강원도크루즈동향 2005년 - 속초항에 Asuka 호 770명, Pacific Venus 호 408명하선 2006년과 2007년 - 속초항에일본 Nippon Maru 호 250명 (2006 년 ), 560명 (2007 년 ) 입항 : 강원도양양송이축제참여하는관광프로그램운영 2008년 - 동해- 부산- 보스토치니간컨테이너전용항로취항으로연평균여객 5만여명이입국 2009년 - 속초항에 Pacific Venus 호가 500여명의실버관광객을싣고입항 - 세미크루즈형태인 동북아페리 가속초항을중심으로니가타 -속초- 자루비노 훈춘을잇는항로를기존백두산항로 ( 속초- 자루비노 훈춘- 블라디보스토크 ) 와연계추진 - 동해항을중심으로일본사카이미나토항과러시아블라디보스토크항을삼각으로연결하는 DBS 크루즈페리 정식운항 속초및동해항을중심으로중국 3 성과러시아극동지역, 일본서안지역을잇는최단해상루트로서의역할주목 동북아크루즈와북극항로의연계 : 강원도항만의국제크루즈모항지기능강화 기후변화에따른북극해해빙의가속화로북극지역의크루즈관광이활성화됨에따라북극항로 ( 북동항로 ) 를이용한크루즈항로의개설도머지않은시일내에개설될가능성이있음 - 최근지구온난화에대한역작용으로북극해항해를할수있을정도로빙하가줄면서크루즈선을이용한북극해관광객이 1990년대초 100만명수준에서 2010년대에는 150만명수준까지증가하고있음 그린란드의경우그동안한척도없던크루즈관광선이최근 척으로증가 노르웨이의 2012년극지방의빙산및오로라를보기위한관광객수가연간 400만명수준까지증가 북서항로에서는 1984년처음으로크루즈선이항해를시작한이후 1990년대이후부터매년 30% 이상의관광객이증가하고있으며, 2000년이후에는개인용요트도항해를나서고있음

11 9 < 북서항로의크루즈주요기항지및항로현황 > < 동북아크루즈와북동항로크루즈연계개념 > 강원도항만들은기존에활성화되고있는동북아크루즈항로들과향후자유항행이가능해질것으로예상되는북극 ( 북동 북서 ) 항로의중간에위치하고있어, 세계크루즈산업규모의 90% 를점유하고있는미국 유럽의크루즈시장과매년 16% 이상급속히성장하는동북아시아크루즈시장이북극항로를통해융합될경우세계적인크루즈산업의메카로성장할수있는지리적장점과관광자원을보유하고있음 따라서기존 백두산항로, 동해 DBS 훼리항로 를보다확대하여 북극항로 ( 북서 북동 )- 강원도항만 - 제주 일본 - 중국 - 동남아 를연결하는국제크루즈항로개설추진과외국대형크루즈선사들및국내크루즈선사의모항지로서의기능을강화하는정책을지속적으로추진할필요성이있음

10 국제크루즈항만으로의전용부두시설확충및공항 철도의연계추진 북극항로시대강원도크루즈산업활성화를위해서는최근국내외대형선사들이추진하고있는대형크루즈선박도입규모를정확히파악하여이들크루즈선박들이기항할수있는수준의크루즈전용부두시설을확충해야할것임 - 정부의제3차항만기본계획에는부산, 인천, 여수, 서귀포 ( 강정 ) 에국제크루즈부두를추가확충하고속초, 포항,

12 10 국제크루즈항만으로의전용부두시설확충및공항 철도의연계추진 북극항로시대강원도크루즈산업활성화를위해서는최근국내외대형선사들이추진하고있는대형크루즈선박도입규모를정확히파악하여이들크루즈선박들이기항할수있는수준의크루즈전용부두시설을확충해야할것임 - 정부의제3차항만기본계획에는부산, 인천, 여수, 서귀포 ( 강정 ) 에국제크루즈부두를추가확충하고속초, 포항, 목포등에신규로계획하는내용이포함되어있음 - 속초항의경우 2020년까지 3만톤급크루즈접안시설을설치하는내용이포함되어있으나, 연안크루즈중심항으로계획되어있음 < 제 3 차전국항만기본계획 의크루즈전용부두확충대상항만 > 북극항로시대국가해운경쟁력강화차원에서강원도항만을연안크루즈에서국제크루즈항만중심으로육성해야하며, 크루즈선박건조, 터미널조성등에정부의투자지원및초기투자시금융 세제 행정등의인센티브가제공되어야할것임

13 11 동북아크루즈항로와북극항로가연결될경우많은수의크루즈이용객들은크루즈항로를이용한후중간또는최종기착지에서항공이나철도수단을이용하여다른관광목적지나다른루트를통해귀향할것임 - 이러한측면에서강원도의항만들과양양국제공항그리고수도권과기타국내타지역들을연결하는고속철도체계의구축이추진되어크루즈항만과공항그리고철도의연계성을강화시켜야크루즈북극크루즈항로개설에따른효과를국가적측면에서극대화할수있을것임 4) 중국 동남아시아한류관광객을크루즈로접객할수있는여건마련 한류의영향으로우리나라에대한선호도는매우높은편이나, 크루즈기항지로서의강원도관광자원이나쇼핑지로서의매력도는그리높지않은편임으로한류크루즈관광객모집을목표로강원도관광에대한적극적인홍보와마케팅을추진해야함 - 크루즈선의기항지특성에부합하는테마로다양한관광 쇼핑상품을개발하여현재운영중인국제주요크루즈항로에선상홍보활동을적극적으로추진할필요성이있음 2006년부산항에입항한 Sapphire Princess 호의경우평균하선율이 65% 였으나, 국제주요크루즈항로의적극적인선상홍보프로그램을강화시킨이후하선율이 90% 수준으로향상됨 도내대학을중심으로크루즈전문인력양성프로그램개설추진 - 크루즈를이용하는승객들은대부분국적이다양함으로우선기항지마다영어, 중국어, 일본어를유창하게구사할수있는인력을배치하여의사소통문제를해결해야함 - 또한크루즈상품과기항지의관광지및관광프로그램을전문적으로안내및운영할수있는전문인력양성프로그램개설이필요함 4) 강원권항만과공항 철도의연계에대한정책제안은본연구원의정책메모제 93 호 넓어지는경제영토, 특화하는강원항만 을참조하기바람

14 12 강원도항만이국내외선사들의크루즈기항지또는모항지로선택되기위해서는중국 동남아시아한류관광객을대상으로한관광홍보마케팅활동과기존국제주요크루즈항로에강원도관광에대한선상홍보활동을강화하고, 크루즈기항지특성에적합한테마형관광상품의개발및크루즈전문인력의양성을추진해나가야할것임 2018 평창동계올림픽을계기로강원도항만의크루즈기항 ( 모항 ) 지역량강화추진 동계올림픽개최지를중심으로국제크루즈선사들의지사설치유도및개최지와인접한항만을크루즈모항으로선정하고동계올림픽전후로강원도항만의크루즈기항 ( 모항 ) 지서비스체질을개선 ( 글로벌스탠더드의확보 ) 하는노력을추진해야할것임 - 크루즈입항유치전문여행업육성 : 크루즈승객의기항지관광과교통, 숙박등상품을구성하고판매하는전문여행사필요 - 숙박업, 음식점업, 소매업, 운수업등크루즈승객의소비활동과관련된글로벌스탠더드서비스제공역량필요 우선적으로동계올림픽관람객을국내외크루즈선사및크루즈전문여행사들을통해모집하고, 올림픽개최도시가서비스하는문화예술프로그램들을강원도크루즈기항지를통해상설 운영하는방안도검토되어야할것이다. 이정책메모의내용은연구자의견해이며, 우리원의공식입장과는다를수있습니다.

□ 수립 배경

□ 수립 배경 Ⅰ. 정책여건 (국외) 세계 크루즈 관광객(모항기준)은 15년 2,400만명으로 예측되며 20년 3,110만명으로 연평균 5.3%이상 성장세 지속 전망 新 해양산업 육성과 경제활성화를 위한 2016년 크루즈산업 육성 시행계획(안) ㅇ 아시아 크루즈 관광객(모항기준)은 15년 209만명으로 예측되며 20년 532만명으로 연평균 20%이상 성장 ㅇ 중국 크루즈