국내외철도사고사례 2011. 6. 교통안전공단철도항공안전본부
소개 최양규 81. 2 : 철도청입사 85. 4 : 기관사 87.12 : 관제사 91.10 : 조사계장 02. 1 : 공항철도 05. 9 : 교통안전공단 철도안전처
목차 I. 안전에관한개념 II. 철도안전정의 III. 철도사고현황 IV. 해외철도사고사례 V. 국내철도사고사례
Ⅰ. 안전에관한개념 u 재해의정의 ㅇ인명상해 ( 人命傷害 ) 나재산손해 ( 財産損害 ) 가발생하는자체 - 인명상해 (Injury) : 인명의사망 ( 死亡, Death), 부상 ( 負傷, Injury), 질병 ( 疾病, Disease) 이환 ( 罹患 ) 및건강장해 ( 健康障害, Ill-Health) - 재산손해 (Damage to property) : 재산의손실 ( 損失, Loss) 및손상 ( 損傷, Damage)
Ⅰ. 안전에관한개념 u 사고의정의어떠한목적한일을수행하는과정에서일의수행을방해, 능률을떨어뜨리는원치않는사상 (Event ; 사실과현상 ) 으로, 결과적으로재해를일으킬가능성이있는것 u 안전사고의정의ㅇ안전관리적정의 - 고의성이전제되지않고, 불안전한행동과불안전한상태가전제되는사고ㅇ안전공학적정의 - 위험원 (Hazard Source) 과피해대상이접촉하는현상 위험원 : 피해대상에대해재해를일으키는원인이되는것 ( 구조물, 기계, 설비, 에너지 ( 전기, 가스, 물리현상 ), 물질, 제조물등 )
Ⅰ. 안전에관한개념 u 안전관리 (Safety Management) 의정의ㅇ재해를예방하고안전을실현시키기위한관리적인모든노력ㅇ관리적인노력에는사고방지의 5단계 ( 안전관리의 5원칙 ) 및 3E 또는 4M의원칙 ( 대책선정의원칙 ) 이주축이됨 - 사고방지의 5단계 5단계 : 대책적용 (Application of Remedy) 4단계 : 대책선정 (Selection of Remedy) 3단계 : 조사 분석 (Analysis) 2단계 : 사실발견 (Fact Finding) 1단계 : 조직 (Organization)
Ⅰ. 안전에관한개념 u 사고방지원리 : 위험으로부터사고가발생하고그결과재해가발생
Ⅰ. 안전에관한개념 u 안전대책ㅇ예방대책인사고방지와대비의대책인재해국한대책을포함 - 3E의원칙에의거한공학 (Engineering), 교육 (Education), 규제 (Enforcement) 대책으로위험을통제 - 인간공학에서정의하는 4M의원칙에의거한인간 (Man), 설비 (Machine), 작업 (Media), 관리 (Management) 대책을통하여위험을통제ㅇ공학적대책 - 직접적인대책 : 근원적대책, 방호적대책, 보호적대책 - 간접적인대책 : 표시적대책ㅇ관리적대책 : 교육 훈련대책, 점검 감독대책, 안전실천및안전문화활동전개
Ⅰ. 안전에관한개념 u 안전관리시스템
철도안전정의철도안전Ⅱ. 철도안전법에의한정의 국가적측면 철도운영및차량측면 철도시설관리측면 국민의생명 신체및재산을보호하기위하여철도안전에필요한법적 제도적장치마련 철도안전을위한필요한재원확보를위한노력 객관적이고공정한철도사고조사를추진하기위한전담기구와전문인력확보 철도운영자는철도의안전한운행의안전성을확보 철도차량및장비등의제조업자는법령이정하는바에따라제조하는철도차량및장비등의안전확보 구조 설비및장치의안전성을확보 안전성향상을위한노력 철도시설을설치또는관리함에있어서법령이정하는바에따라시설의안전한상태유지 시설과이를이용하려는철도차량간의종합적인성능검증및안전상태점검등안전확보에필요한조치시행 철도안전기준정보도출방향 국가적차원의철도안전정보및관련업무기능을사전도출을위해서는철도안전법을중심으로세부적인규칙과지침을중심으로파악함 철도안전관리를위한중요요소를기반으로철도운영, 철도차량, 철도시설측면의주요정보도출및파악
Ⅱ. 철도안전법에의한정의 철도안전이해관계자의세부내역 국토해양부항공철도사고조사위원회교통안전공단안전관련업무지정기관철도기술연구원철도시설 / 차량제작사철도운영기관한국철도시설공단 철도정책관실예하의철도기술안전과에서철도안전에관한정책및제도를주관하며, 주요업무로는철도안전종합계획수립, 철도시설안전관리, 철도차량안전관리, 종합안전심사관리, 안전정책입안및연구, 철도사고통계정보관리등의업무를수행 항공ㆍ철도사고조사에관한법률에근거하여국토부예하에조직을두고, 사고원인을명확하게규명하여향후유사한사고를방지를위한철도사고조사및분석보고서작성과안전권고사항을전파는업무수행함 국토부의철도정책을위한위임업무를주로수행하며, 주요분야는운전면허관리, 철도안전종합심사, 철도안전정보종합관리를업무를수행함 면허및자격취득및갱신시소요되는신체검사, 적성검사, 교육훈련기관, 철도차량의전문분야인제작검사, 성능시험, 품질인증, 정밀진단을실시하는기관등을국토부에서지정관리하는기관임 철도현장에필요한기반및핵심기술을시급히확보하고미래혁신개발을통하여한국의철도산업을선진국수준으로발전시키고자설립한국내유일의철도종합연구기관으로철도안전관련성능시험, 제작검사, 품질인증, 정밀진단등의위탁및지정업무를수행함 철도건설및유지보수, 철도신호제어시스템, 철도차량제작을제작하는민간기업으로로템, 궤도공영, 대아아이티, 샬롬엔지니어링 등이있음 철도여객및화물운송, 철도차량의정비및열차의운행관리, 철도시설 철도차량및철도부지등을활용한부대사업개발및서비스를제공하는기관으로한국철도공사, 광역지자체에서운영하는도시철도운영기관, 경전철운영기관이이에해당함 철도시설의건설 관리, 정보수집 관리또는제공하기위해철도산업정보센터구축, 운영
Ⅲ. 철도사고발생현황 운영현황 (2010 년 ) 열차운행현황 합계 구분합계고속철도일반철도도시철도 운행거리 ( 백만 km) 185.1 22.0 65.9 97.2 여객수송 ( 억명 ) 32.1 0.4 9.9 21.8 화물수송 ( 백만톤 ) 3.9-3.9 - 철도차량보유현황 고속철도 (KTX) 일반철도도시철도기타동력차객차동력차 ( 견인용 ) 통근형동차객차화차전동차 23,608 92 828 514 476 1,346 12,843 7,425 84 시설현황 구분합계고속철도일반철도도시철도 철도연장 (km) 3,952.6 240.4 3,178.2 534 복선화율 (%) 52.2 100 40.5 100 전철화율 (%) 62.4 100 53.3 100 역수 1,156 2 643 511 건널목수 1,455-1,455 - 열차방호설비설치율 (%) 100 100(ATC) 100(ATS/ATC) 100(ATC)
Ⅲ. 철도사고발생현황 열차 + 건널목 + 사상사고현황
Ⅲ. 철도사고발생현황 기관별, 사상자별 건 800 700 600 500 400 300 798 부산교통공사 13 (4%) 536 인천메트로서울메트로 2 8 (1%) (3%) 460 기타 4 (1%) 2010 년운영기관별사고현황 한국철도공사 290 (91%) 429 408 직원사상 82 (26%) 공중사상 84 (26%) 화재사고 2 (1%) 382 04 05 06 07 08 09 2010 년철도사고 317 건 열차탈선 4 (1%) 건널목사고 17 (5%) 317 10 여객사상 128 (41%) 년
Ⅲ. 철도사고발생현황 인명피해 명 800 700 600 500 400 815 522 443 431 v 운영기관별피해현황은사고건수와비슷한양상 사망 11 (3%) 경상 7 (2%) 중상 27 (8%) 중상 48 (14%) 410 종사자 85 (24%) 공중 97 (28%) 경상 26 (7%) 사망 63 (18%) 395 2010 년철도피해 350 명 350 사망 61 (17%) 여객 168 (48%) 경상 46 (13%) 중상 61 (17%) 300 04 05 06 07 08 09 10 년 년
Ⅲ. 사고발생현황 운행장애 건 600 483 서울메트로 2 (1%) 서울도시철도 3 (1%) 한국철도공사 297 (95%) 철도시설공단 5 (2%) 2010 년운영기관별장애현황 기타 ( 부산, 대구,9 호선 ) 3 (1%) 기타장애 75 (24%) 열차방해 3 (1%) 차량탈선 5 (2%) 2010 년운행장애 310 건 규정위반 10 (4%) 선로장애 12 (4%) 급전장애 23 (7%) 신호장애 23 (7%) 400 409 349 322 차량고장 159 (51%) 310 200 292 0 05 06 07 08 09 10 년
Ⅳ. 해외사고사례 1 워싱턴지하철충돌사고 u 발생일시 : 2009. 6. 22 오후 5 시경 u 발생장소 : 워싱턴시와메릴랜드주몽고메리카운티를연결하는지하철레드라인의타코마파크역과포트토튼역사이 u 관계열차 : 메릴랜드주쉐디그로브종점으로향하던 6 량으로구성된열차 u 사고개황 : 역앞에서신호를받아정지해있던열차의뒷부분을상기열차가들이받으며충돌 u 피해상황 : 승객 9 명사망, 100 여명부상 v 현재 NTSB 에서사고조사중 ( 사고조사보고서게시안됨 )
Ⅳ. 해외사고사례 2 안전조치미실시에의한작업자와열차충격 u u u u u 발생일시 : 2000년 4월 10일오전 2시 30분경발생장소 : 조지아주아틀란타 MARTA 철도레녹스역관계철도회사 : 아틀란타대중교통공사 (MARTA) 사고차량 : 부정기 166호열차피해자 : 2명사망
Ⅳ. 해외사고사례 3 안전조치미실시에의한작업자와열차충격 u 발생일시 : 2000년 2월 25일오전 8시 13분 u 발생장소 : 조지아주데카투 MARTA 에븐데일역인근 u 관계철도회사 : 아틀란타대중교통공사 (MARTA) u 사고차량 : MARTA 103호열차 u 부상자 : 사망 1명, 중상 1명
Ⅳ. 해외사고사례 4 기관사인적오류 (?) 에의한열차탈선 (1/3) u 발생일시 : 2005 년 4 월 25 일오전 9 시 18 분 u 발생장소 : JR 서일본후쿠치야마다카라즈카 ~ 도시샤구간 u 사고차량 : 쾌속열차 (7 량편성 ) u 부상자 : 사망 107 명, 부상 562 명 u 사고유형 : 열차탈선 7 량편성의쾌속열차가 5 량탈선, 맨앞 2 량전복되면서선로옆고층아파트 1 층에충돌
Ⅳ. 해외사고사례 4 기관사인적오류 (?) 에의한열차탈선 (2/3) u 사고개황 사고열차기관사는 JR 서일본입사 11 개월의신입기관사 오전 8 시 30 분, 아마가사키차량기지에서다카라츠까지회차운전 오전 8 시 55 분, 발차역인다카라츠역을시속 60km 로진입는바람에, ATS(Automatic Train Stop device system) 의센서에차량이걸려승강장진입도중정차 ü 열차발차시간도지연되는바람에, 이과정에서기관사의심리적불안가중 오전 9 시 4 분, 다카라츠역을지연발차 다카라츠역의다음정차역인이타미역승강장진입시에 8 미터가량오버런 ( 무리하게속력내었기때문 ), 승강장승차위치에맞추느라열차의지연시간가중 ü 기관사의심리적인부담감더욱더가중 차장과의상부보고여부검토하다가이타미역을 1 분가량더지연출발 기관사는심리적불안감으로시속 130km 에이르는무리한속도초과 메이신도시고속도로아래를통과시제동을걸어 70km/h 이하로감속을해야만하는데, 기관사는아파트건물이위치한곡각지점인사고현장이전방에나타나자뒤늦게제동, 제동순간의속도는시속 110km 가량 결국선두차 ( 기관사탑승 ) 가 1 차적으로탈선해아파트건물의외벽에충돌하여차체가절반으로갈라지게되고, 뒷편에연결된 2 호차, 3 호차도충돌
Ⅳ. 해외사고사례 4 기관사인적오류 (?) 에의한열차탈선 (3/3) u 사고원인 제때에교체하지않은 ATS 시설과더불어 JR 서일본의잘못된고용, 근무정책때문 ü 선로와열차에각각설치된 ATS 가열차를강제적으로제동시킬수있었지만, 당시탑재되어있는 ATS 는첨단 ATS 가아닌, 예전부터사용해오던형식을갖춘구형 ATS 기계장치 에너지절약형의스테인리스차체로경량화가큰인명피해야기 v 검찰 vs JR 서일본, 4 년간공방전 à 2009 년 7 월 8 일 JR 서일본사장구속, 구경영진 11 명불기소처분 ü 검찰 : ATS 등안전장치설치의무주장 ü JR 서일본 : 살인적열차운행시간문제등인정, 운전자의주의부족및실수때문주장
Ⅳ. 해외열차충돌사고 ( 동영상 ) < 미국 > < 미국 > 샌프란시스코경량전철 < 미국 > < 미국 >
Ⅳ. 해외열차충돌사고 ( 동영상 ) < 벨기에 > < 충돌실험 > < 충돌실험 영국 >
Ⅳ. 해외열차탈선사고 ( 동영상 ) < 미국 > < 미국 > < 미국 > < 미국 > NASA 우주선부품수송열차
Ⅳ. 해외열차탈선사고 ( 동영상 ) < 미국 > 콜로라도 < 미국 > 석탄화물열차 < 미국 > 오클라호마탈선후폭발유류수송열차
Ⅳ. 해외열차화재관련 ( 동영상 ) < 스위스 > 화재진압훈련 < 미국 > 팬터그래프화재
Ⅳ. 해외건널목사고 ( 동영상 ) < 프랑스 > 고속선 < 사고발생할뻔 > < 충돌직전후진 > < 건널목사고실험 > < 건널목에서장난 > < 화물차와충돌 >
Ⅳ. 사상사고 ( 동영상 ) < 에스컬레이터 > < 건널목횡단 > < 승강장추락 >
국내열차충돌시험공개현장
Ⅴ. 국내사고사례 1 선로와차량, 운전취급등복합적인작용에의한전동차탈선 (1/2) u 사고일시 : 2010. 4. 11( 일 ) 23:19 경 u 발생장소 : 과천선범계 ~ 금정역간 ( 경기도군포시금정동소재 ) u 사고유형 : 열차탈선 ( 전동열차 ) u 사고개황 서울메트로 S4637 열차가과천선범계역에서금정역으로운행하던중전부에서 2 량째및 3 량째전동차가탈선하였으며, 탈선차량 2 량의대차부품, 연결기, 고압케이블등과 PC 침목및신호시설일부가파손된사고임 u 사고원인 완화곡선구간의궤도의평면성틀림이한계치를벗어남 차량대차시스템의 1 차스프링, 공기스프링등부품의사용년수경과로탄성도저하등으로윤중감소울증가 ( 탈선확룰증가 ) 된한계상황에서급가속됨에따라복합적작용에의차륜플랜지가레일을타고올라탈선됨 u 권고사항 과천선선로상태일제점검하여취약구간에근본적인개선대책수립하여시행 급가속, 급감속지양의주의운전및이상현상발생기정확한상황판단과조치관련교육 스프링상수등특정값이설계기준이내유지, 부품적정사용내구년한설정 v 항공철도사고조사위원회조사보고서참조
Ⅴ. 국내사고사례 1 선로와차량, 운전취급등복합적인작용에의한전동차탈선 (2/2) 윤중감소율비교 탈선계수비교
Ⅴ. 국내사고사례 2 인적오류및부품수선불량에의한전동차탈선 (1/2) u 사고일시 : 2008. 8. 14( 목 ) 05:52 경 u 발생장소 : 7 호선온수역구내 ( 서울특별시구로구온수동소재 ) u 사고유형 : 열차탈선 ( 전동열차 ) u 사고개황 천왕차량기지를출발한 8 량편성의제 1909 전동열차가상행선출발역인온수역구내에진입하던중, 05 시 52 분경에선두차인 7160 호후부대차와두번째차량인 7260 호의전 후부대차가 101 호선로전환기첨단부를지나측선진행방향선로좌측으로탈선정차 u 사고원인 기관사가온수역진입분기부에설치된진로개통표시기정지현시상태확인않고진입 차상 ATC 장치디코더 PCB 내의콘덴서가제거되어차상 ATC 장치가지상신호수신불가 u 권고사항 열차운행시지상신호및차내신호의확인, 준수와이례사항에대한보고 기록유지철저 열차의출발전에시행하는출발전시험 (PDT) 또는속도코드수신시험보완 PCB 전자부품입출고관리세부지침과 PCB 전자부품상세수선절차수립 시행 v 항공철도사고조사위원회조사보고서참조
Ⅴ. 국내사고사례 2 인적오류및부품수선불량에의한전동차탈선 (2/2)
Ⅴ. 국내사고사례 3 승객승ㆍ하차확인소홀 ( 위규운전 )(1/3) u 발생일시 : 2007. 10. 8( 월 ) 09:15 u 발생장소 : 5호선송정역 ( 상선승강장 ) u 사고유형 : 출입문미취급 u 사고개황 자동운전 ( 출입문수동열림 / 수동닫힘 ) 으로송정역상선승강장정위치정차후 출입문이열리지않아승객승하차못한사고임 출입문미취급현장상황
Ⅴ. 국내사고사례 3 승객승ㆍ하차확인소홀 ( 위규운전 )(2/3) u 사고원인 출입문모드가수동열림 / 수동닫힘상태로발산역 ( 이전역 ) 을출발하여송정역상선승강장정위치에정차한다음 승객들의승ㆍ하차상태를확인하지않은상태로있다가출발조건이구성되어출발버튼램프가점등되어있어승ㆍ하차가완료된것으로오판하여그대로열차를출발시킨것임 열차뒷감시가규정대로이행되지못하여사고열차의탈선이방지되지못함 u 예방대책 출입문취급철저및동사고사례전파교육실시 제규정준수및운전취급철등기관사근무기강확립교육실시 - 운전취급시지적확인환호철저 - 승강장도착시승객승, 하자확인철저 출입문취급철저및동사고사례전파교육실시 v 서울도시철도사고사례참조
Ⅴ. 국내사고사례 3 승객승ㆍ하차확인소홀 ( 위규운전 )(3/3) u 출입문모드가 < 수동열림 / 수동담힘 > 상태였던이유 발산역 ( 송정역이전역 ) 에서승객승ㆍ하차후출입문을닫았으나뒤늦게승차하려는승객을발견하고승차시키는과정에서출입문모드가변경 ( 수동열림 / 수동닫힘 ) 되었던것 발산역에서출입문 ( 수 / 수 ) 취급후승객승차과정 * 출입문개폐없이출발조건이구성된사유열차가승강장정지위치에정차하면신호기계실에서이를감지하고출입문열림신호를 30초동안송출한후차내신호 ( 출발버튼램프점등 ) 를현시하여열차가출발할수있는조건을구성함
Ⅴ. 국내사고사례 4 인적오류에의한열차탈선 (1/2) u 발생일시 : 07. 12. 4( 수 ) 12:36 u 발생장소 : 당고개역구내 u 사고유형 : 열차탈선 u 사고개황 당고개역상선승강장에서하선승강장으로운행하기위해하인상선으로이동 철도공사소속열차가차량고장으로정차중이라서하선승강장으로정상진입못하고다시상선승강장으로진출 선로전환기가자동으로전환되어사고열차의최전부차량의 1대차가탈선
Ⅴ. 국내사고사례 4 인적오류에의한열차탈선 (2/2) u 사고원인 : 정위자동복귀회로가설치된역에서진로가역진로로구성된상태로열차를진입시켜선로전환기가반위에서정위로자동전환되어발생 정상적인신호취급이불가능할경우관제사는역에서단독으로선로전환기를취급하도록하여야하나이행하지않음 CTC 취급시단독으로선로전환기취급을하여야하나진로설정에의한역진로로구성하여발생한인적오류에의한사고 u 권고사항 관제사직무교육시신호교육강화 종합관제센터신호현시불가능시역취급으로전환하고쇄정상태확인후운행 운전사령업무내규에역진로취급에관한사항보완 v 항공철도사고조사위원회조사보고서참조
Ⅴ. 국내사고사례 5 한국철도공사 차량결함및인적오류에의한열차탈선 (1/2) u 발생일시 : 06. 8. 6 10:42 u 발생장소 경부선남영 ~ 용산역사이 u 사고유형 : 열차탈선 u 사고개황 남영 ~ 용산역사이에서고장으로정지한제K531전동열차를후속제K83 전동열차가구원연결 고장열차의제동체결상태확인없이무리하게밀다구원전동열차앞바퀴 4개가탈선 u 사고원인 차량제작결함으로차량고장발생 : 로템 ü 차량하부계전기접지선단자가열차운행중진동에의해이완되면서비상제동체결 구원운전취급방법불량 : 기관사 ü 고장난전동열차의제동이풀리지않은상태에서후부전동열차가밀던중부상탈선 ü 곡선 (500R) 상에서선로외측으로밀리면서상대적으로가벼운전부차량이부상됨
Ⅴ. 국내사고사례 5 차량결함및인적오류에의한열차탈선 (2/2) u 권고사항 기관사교육 ( 실습교육후실적관리 ) 강화 무선통신대책마련 ( 비상통화용휴대무전기를확보하여활용 ) 차량검수엄정및교육철저 ( 신조차량출고검수및차량검수효율적시행방안마련 ) 관제 SOP 보완 ( 사고발생시지휘체계확립 ) v 항공철도사고조사위원회조사보고서참조
Ⅴ. 국내사고사례 6 현장안전책임자안전확인의무불이행 ( 전차선단전 )(1/2) u 발생일시 : 2006. 7. 24( 월 ) 00:40 경 u 발생장소 : 8 호선가락시장역터널내 u 사고유형 : 전차선단전 u 사고개황 가락시장역열차운행이종료되자터널내에서토목시설물방수작업을위하여 전차선단전여부를확인하지않고터널내에진입한후임의로급전중인전차선에사다리 ( 알루미늄 ) 를전촉시켜전차선접지로차단기차단, 단전됨 전차선급전중 사고발생현장상황
Ⅴ. 국내사고사례 6 현장안전책임자안전확인의무불이행 ( 전차선단전 )(2/2) v 서울도시철도사고사례참조