했으며, 국가철도망구축계획시행으로국내철도사각지대해소를위하여기존노선의연장, 신노선개통, 철도차량과기술개발을계속진행하며일본, 프랑스, 독일에뒤지지않는철도선진국으로의발걸음을계속하고있다. 또한국내철도규모가커질수록사고발생률은점차낮아지고있다. 그러나 2013년대구역열차충돌사고,

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기섭 원
6 years ago
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1 2017 년도한국철도학회춘계학술대회논문집 KSR2017S089 철도운영기관안전시스템비교연구 ( 서울, 도쿄, 오사카를중심으로 ) Railway operation agency s safety systems comparison research (with Seoul, Tokyo, Osaka as the center) 박준형 *, 양진송 *, 장승민 *, 류경수 *, 박정수 ** Jun Hyoung Park *, Jin Song Yang *, Seung Min Jang *, Kyung Su Ryu *, Jung Soo Park * * Abstract Korean railway in 117 start regular railway operation based on period of Japanese occupation s railway safety systems and gradually develop to domestic way. Recently, railway accidents related to human errors and natural disasters such as the death of PSD in Gimpo Airport Station in line 5 and the earthquake in Gyeongju in 2016 have increased, and supplementing the railway safety system is becoming more important. In order to reduce the loss of life and property caused by railway accidents, we will review the application of railway safety systems of Japan and Korea, which have the best railway safety systems by comparing them. This study aims to identify the examples of railway safety systems currently applied in Seoul, Tokyo, and Osaka metropolitan railway in terms of vehicles, facilities, station, railway workers and suggest way to supplement the safety system of domestic urban railways. Keywords : railway safety system, human errors, railway accidents, railway safety facilities, railway workers 초록 117년대한민국철도는과거일제강점기철도안전시스템을기반으로본격적인철도운영을시작했고점차국내에맞는방향으로발전하였다. 최근 5호선김포공항역 PSD 사망사고, 2016년경주지진발생등휴먼에러및자연재해와관련된철도사고가발생됨으로그우려가커지고있으며철도안전시스템보완이중요시되고있다. 철도사고로인한인명및재산피해를줄이기위해서는현재최고의철도안전시스템을갖추고있는일본과한국의철도안전시스템을비교연구해봄으로써적용방안을검토하고자한다. 본연구는현재의서울과도쿄, 오사카도시철도에서적용되고있는철도안전시스템사례들을차량, 설비, 역사, 철도종사자측면에서알아보고국내도시철도의안전시스템을보완해나갈수있는방안을제시하고자한다. 주요어 : 철도안전시스템, 휴먼에러, 철도사고, 철도안전설비, 철도종사자 1. 서론 1.1 연구배경우리나라에서철도는구한말부터현재까지눈부신발전을이뤄왔으며국내의경제및산업발전에서중요한역할을하고있다. 국내철도시장의규모는연간 25조원수준까지발전 교신저자 : 동양대학교 J.S. 철도교통연구실 (didwlsthd@naver.com) * 동양대학교 J.S. 철도교통연구실 ** 동양대학교 J.S. 철도교통연구실지도교수

2 했으며, 국가철도망구축계획시행으로국내철도사각지대해소를위하여기존노선의연장, 신노선개통, 철도차량과기술개발을계속진행하며일본, 프랑스, 독일에뒤지지않는철도선진국으로의발걸음을계속하고있다. 또한국내철도규모가커질수록사고발생률은점차낮아지고있다. 그러나 2013년대구역열차충돌사고, 2016년 5호선김포공항역 PSD 사망사고등휴먼에러로인한철도사고는매번끊이지않고철도를이용하는수많은사람들에게큰위협이되고있다. 4차산업혁명시대에국내철도가친환경적이고보다안전하게발전하기위해서는철도안전시스템에대한활발한연구와다른철도선진국의사례를비교후도입하는등의방안들이필요하다. 따라서본연구는서울도시철도와세계최고의철도안전시스템을갖춘일본의대표도시인도쿄와오사카의도시철도를비교연구를하고자한다. 1.2 연구목적우리나라의도로교통은포화상태에이르렀고이를해소하기위한방안으로철도가대두되었으며 1974년서울지하철 1호선개통을시작으로도시철도는 2천 5백만수도권시민의소중한교통수단이되었다. 국가경제와산업발전에따라인구는수도권으로집중되었으며이에맞추어철도의노선또한점차증가하였고앞으로도계획하고있는노선이많다. 앞서말한바와같이우리나라의철도규모에비해철도사고발생률은점차낮아지고있지만철도운영시스템오류로인한사고보다휴먼에러로인한사고는끊이지않고발생하고있다. 과거에는철도의증설로인한경제규모확장과산업발전이우선이었다면현재는국민 GDP 증가와삶의질향상에따른안전에대한우려와목소리가점점커지고있다. 이러한국민의요구에따라철도안전을확보하기위해서는사고예방을위한철도안전시스템발전이매우중요하다. 이에따라 2016년국토교통부는세계일류수준의사고율을달성하기위해대형철도사고 Zero화, 1억km당철도사고발생건수 6.5건이하, 1억km당사망자수 12.5명이하등을목표로하였으며국민의신뢰를확보하고철도사고를방지하기위해노력중이다. 이에본연구는서울시도시철도와세계에서최고의철도안전시스템을갖추고있는일본의도시철도중도쿄, 오사카를중심으로자료수집과연구를통한철도운영기관별안전시스템비교연구를진행하여국내에맞는철도안전시스템의발전방향을제시하는것을목적으로한다. 2. 본론 2.1 서울, 도쿄, 오사카도시철도현황비교 1974년서울시 1호선개통으로우리나라최초의도시철도가개통되었다. 이후눈부신경제성장과함께그규모또한커져 20개노선, 총연장약 1107km으로서울과수도권국민들의중요한교통수단으로자리잡고있다. 한편, 이웃나라일본도쿄는 1927년 12월, 오사카는 1933년 5월에개통하여일본경제의주요한두대도시안과주변국민들의주요교통수단으로다른어느국가와는비교할수없는쾌적함과안전을자랑하는수준에올라와있다. 다

3 음 Table 1, Table 2, Table 3 는서울과도쿄, 오사카의도시철도의현황을나타내고있다. Table 1 서울시도시철도운영기관별일반현황 구분 코레일 서울메트로 서울도시철도공사 인천교통공사 서울시메트로 9호선 공항철도 신분당선 의정부경전철 용인경전철 김포도시철도 ( 개통예정 ) 노선수 역수 영업거리 347.9km 137.9km 162.2km 58.5 km 31.7 km 58 km 31 km 10.6 km 18.5 km 23.6 km 일평균 승하차 1,910,708 7,996,350 3,512, , ,227 59, ,918 63,678 41,551 - 인원 Table 년기준도쿄각도시철도운영기관별일반현황 구분 도쿄메트로 도쿄도교통국 도쿄급행전철 게이힌급행전철 세이부철도 도부철도 게이세이전철 도쿄모노레일 유리카모메 오다큐전철 호쿠소철도 게이오전철 다마도시모노레일 노선수 역수 총연장 195.1km 109km 100.1km 87km 179.8km 463.3km 159.8km 17.8km 14.7km 19.6km 32.3km 84.7km 16km 일평균승하차인원 684만명 (2014년기준 ) 285만명 (2014년기준 ) 3,741,523 명 (2015 년기준 ) 2,535,075 명 (2015 년기준 ) 176만명 (2015년기준 ) 246만 9000명 (2015년기준 ) 1,500,285 명 (2015 년기준 ) 311,856명 (2010년평일기준 ) 10만6000 명 (2009 년기준 ) 3,995,795 명 (2015 년기준 ) 명 (2015 년기준 ) 3,599,657 명 (2015 년기준 ) 120,49 명 Table 년기준오사카각도시철도운영기관별일반현황 구분 서일본철도 서일본여객철도 오사카시영지하철 키타오사카급행전철 한큐전철 게이한전기철도 긴키닛폰철도 한카이전기철도 난카이전기철도 노선수 역수 총연장 106.1km km 129.9km 5.9km 146.6km 91.1 km 501.2km 18.5km 151.2km 일평균승하차인원 498,574 명약 5,000,000 명 466,786 명 161,457 명약 1,720,000 명 1,435,068 명 2,795,134 명 634,128 명 1,144,990 명 2.2 서울, 일본도시철도주요사고사례유동인구가많은대도시인서울, 도쿄, 오사카는수많은인구수를감당하기위한교통시스템이필요했고그대책은바로도시철도였다. 도시철도는도로교통에비해훨씬안전하고경제적이며친환경적으로운행되는교통시스템이기때문에많은인구로붐비는도시에서는없어서는안될중요한요소로자리잡고있다. 하지만도시철도가타교통수단에비해안전하더라도각종사고및운행장애등을피해갈수는없었다. 따라서서울, 도쿄, 오사카도시철도의사고사례를살펴보기전에국내도시철도의사고현황을보고자한다. 다음 Table 4에는국내의도시철도사고발생원인및현황을정리하였다.

4 Table ~2016 국내도시철도사고발생원인및현황 구분기간 합계평균 철도 교통 사고 철도 안전 사고 피해 현황 합 계 열차충돌사고 열차탈선사고 열차사고 열차화재사고 기타열차사고 소계 철도교통사상사고 철도안전사상사고 건널목사고 여객 공중 직원 소계 소계 철도화재사고 여객 공중 직원 소계 철도시설파손사고 기타철도안전사고 인명피해 ( 명 ) 열차운행거리 (100 만km ) 소계 사망 중상 경상 소계 재산피해 ( 백만원 ) 선로연장 ( km ) 여객 화물 기타 소계 수송 실적 여객 (10 억인 km ) 화물 (10 억톤 km ) 철도종합안전포탈 ( 통계자료 Table 4를보면국내도시철도사고발생이많은것처럼보이지만하루평균운행되는횟수에비하면매우적은편에속한다. 그러나앞서말한바와같이철도는수많은사람들이이용하는교통수단이기때문에사고가난다면그규모는상당한편이다. 이러한철도사고특성으로인해기계적결함과휴먼에러를미연에방지하여사소한사고하나라도예방하는것이매우중요하다. 다음 Table 5, Table 6는서울도시철도에서일어난사고사례를보여준다.

Table 5 한국철도공사경인선인천역구내전동열차탈선사고 사고일시 2015 년 5 월 18 일오전 8 시 43 분경 사고노선한국철도공사경인선인천역구내 ( 구로지점 26.

5 Table 5 한국철도공사경인선인천역구내전동열차탈선사고 사고일시 2015 년 5 월 18 일오전 8 시 43 분경 사고노선한국철도공사경인선인천역구내 ( 구로지점 km 지점 ) 사고내용 2015 년 5 월 18 일사고열차 ( 의정부 06:41 인천 08:43) 는경인선동인천역을 08 시 39 분에출발하여인천역 3 번선으로진입하는과정에서 23 선로전환기 ~28A 선로전환기사이급곡선부 (R=150m) 를약 16km/h 로운행하던중구로역기점 km 지점에서 4 호차앞대차오른쪽차륜이레일을타고올라약 2.4m 를진행하다가열차진행방향오른쪽으로탈선하였고, 28A 선로전환기와 29B 선로전환기사이에서 3 호차뒷대차및 4 호차뒷대차도탈선된상태로정차 (08:43:55) 하였다. 피해사항 인명피해없음 사고열차팬터그래프파손 차륜및연결기손상 침목 33 정파손및선로전환기기역쇠 4 대등이파손 약 3 천 6 백만원의피해액발생 ( 간접피해액제외 ) Fig. 1 한국철도공사경인선인천역구내전동열차탈선사고사고개요도 Table 6 구의역스크린도어정비업체직원사망사고 사고일시사고노선사고내용피해사항 2016 년 5 월 28 일오후 5 시 57 분경 서울지하철 2 호선구의역내선순환승강장 2016 년 5 월 28 일구의역스크린도어고장신고가접수되었으며이에서울메트로는스크린도어유지관리협력업체인 은성 PSD 에게현장에출동해수리하도록지시하였다. 이에 ( 사고당사자인 ) 김모씨가고장현장에출동하였고시간제한까지약 6 분여를남겨두고도착하였다. 그때을지로 4 가역에또다른고장신고가접수되었고경복궁역의다른직원이구의역으로와서 2 인 1 조로작업을하고을지로 4 가역으로가는데 50 분이소요되기에시간이부족했다. 따라서김모씨는 2 인 1 조작업매뉴얼을지키다가타임리미트를어길수밖에없기에단독으로작업을하다가 5 시 57 분경달려오던열차와스크린도어사이에끼어변을당하였다. 인적피해 1 명 ( 사망 ) 고용노동부과태료 4,067 만원, 벌금 2,900 만원 위 Table 5, 6은서울도시철도에서있었던사고사례를소개하였다. 다음 Table 7, 8은일본에서발생한주요도시철도사고를보여주고있다.

Table 7 도쿄지하철히비야선나카메구로역탈선사고 사고일시 사고노선 2000 년 3 월 8 일오전 9 시 1 분경 도쿄메트로히비야선 사고내용 히비야선을달리고있던기타센주발도큐도요코선직통기쿠나행의최후미차량이나카메구로역앞급곡선에서완화곡선으로꺾이는부분에서승상탈선을일으켰다.

6 Table 7 도쿄지하철히비야선나카메구로역탈선사고 사고일시 사고노선 2000 년 3 월 8 일오전 9 시 1 분경 도쿄메트로히비야선 사고내용 히비야선을달리고있던기타센주발도큐도요코선직통기쿠나행의최후미차량이나카메구로역앞급곡선에서완화곡선으로꺾이는부분에서승상탈선을일으켰다. 기재선용분기기에서부터내밀리면서반대방향의나카메구로발도부철도이세사키선직통다케노쓰카행열차와측면끼리충돌하여크게파손되었다. 피해사항 인명피해 : 사망 5 명, 부상 64 명 A861S 열차 8 호차차체심각한훼손 B801T 열차 5 호차, 6 호차심각한훼손 B801T 열차 5 호차, 6 호차연결부오른쪽에위치한케이블및공기관손상및파손 레일의훼손 Fig. 2 히비야선탈선사고 Table 8 서일본여객철도주식회사후쿠치야마선아마가사키탈선사고 사고일시 사고노선 사고내용 2005 년 4 월 25 일오전 9 시 18 분 후쿠치야마선아마가사키역기점위 1 km 지난지점 2005 년 4 월 25 일오전 9 시 18 분효고현아마가사키의 JR 후쿠치야마선아마가사키 ~ 쓰카구치역사이에서 R=300m 의커브구간에서과속으로인해선두차량부터탈선하여총 5 량이탈선하였고선두 2 량은선로가의 9 층맨션건물에충돌하여형체를알아볼수없을정도로대파하였으며, 희생자의상당수는 1 호차와 2 호차에서발생하였다. 이후사고로부상당하지않았던승객이나아파트거주자, 구조작업에참여한주변주민들도외상후스트레스장애 (PTSD) 를겪는등큰영향을미쳤다. 피해사항 사망 107 명, 부상 562 명 7 량중 5 량탈선 선두 2 량선로옆 9 층높이아파트와충돌 아파트 1 층주차장자전거와자동차다수파손

Fig. 3 후쿠치야마선탈선사고 사고현장 파손된차량내부 2.3 서울, 도쿄, 오사카도시철도주요사고사례원인분석및후속조치도시철도는한국, 일본에서많은사람들이이용하고있는안전한교통수단중하나이다. 그러나앞서주요사고사례를보면한번의철도사고라도큰피해를만든다는것을알수있다. 2.2에서서울, 도쿄, 오사카도시철도의주요사고사례를소개하였다면 2.

2 주요사고사례의사고원인분석및후속조치 구분경인선인천역구내전동열차탈선사고서울지하철 2 호선구의역내선순환승강장 주요사고원인 켄트체감거리부족구간을정지윤중비가과도한사고객차로운행 선로뒤틀림양이보수한계에근접 사고발생개소주기적검측미비 사고발생개소궤도검측차및선형검측기검측미비 2 인 1 조작업안전수칙무시 서울메트로역무실관리, 감독부실 열악한작업환경 후속조치

7 Fig. 3 후쿠치야마선탈선사고 사고현장 파손된차량내부 2.3 서울, 도쿄, 오사카도시철도주요사고사례원인분석및후속조치도시철도는한국, 일본에서많은사람들이이용하고있는안전한교통수단중하나이다. 그러나앞서주요사고사례를보면한번의철도사고라도큰피해를만든다는것을알수있다. 2.2에서서울, 도쿄, 오사카도시철도의주요사고사례를소개하였다면 2.3에서는소개한주요사고사례를분석해보았다. 주요사고사례의사고원인분석은다음 Table 9와같다. Table 주요사고사례의사고원인분석및후속조치 구분경인선인천역구내전동열차탈선사고서울지하철 2 호선구의역내선순환승강장 주요사고원인 켄트체감거리부족구간을정지윤중비가과도한사고객차로운행 선로뒤틀림양이보수한계에근접 사고발생개소주기적검측미비 사고발생개소궤도검측차및선형검측기검측미비 2 인 1 조작업안전수칙무시 서울메트로역무실관리, 감독부실 열악한작업환경 후속조치 선로유지보수시행과정중선형검측체계개선권고 궤도검측차및선형검측기에의한선형검측점검방법을선로유지관리지침에반영권고 사고관련담당직원 5 명직위해제 서울메트로지하철안전엄부 7 개분야직영으로전환 구분도쿄지하철히비야선탈선사고후쿠치야마선아마가사키역탈선사고 주요사고원인 차량의차륜에걸리는윤중비불균형 (30%) 방치 R=160m의급커브에도불구하고탈선방지가드레일미설치 레일도유량이늘어나는아침출근시간대직후 70km/h 속도제한곡선부 116km/h 진입 경험미숙기관사현장투입 기관사의업무부담감과중 과도한철도운영사간경쟁 후속조치 탈선장소의선로완화곡선장 10m 연장 R=200m 이하커브출구체감부가드레일설치 윤중비관리수치 10% 이내 노선전체의여유시간늘림 140 편의열차운행감축 휴먼에러방지교육강화

8 국토교통부철도운행관제팀의철도사고등발생현황을연차별로살펴보면기술의발달로인해사고또는운행장애의횟수는현저히줄었지만휴먼에러로인한사고는끊임없이발생하고있다. 또한기술적인오류문제보다는휴먼에러로인한사고횟수가더욱많아졌다. 때문에 Table 9의주요사고사례의주요사고원인을보면휴먼에러로인한사고가대부분을차지했다. 2.4 서울, 도쿄, 오사카도시철도안전시스템비교앞서한국과일본의도시철도주요사고사례를보고분석해보았다. 한국과일본모두규모가다양한철도사고또는운행장애를겪은것을알수있다. 철도는기술의발달로규모가커지고발전했지만철도사고및운행장애경험을통해같은사고와장애를미리방지하기위한대책을세워야한다. 또한사고나장애가발생되면후속조치가이루어지면서안전에대한발전을해왔다. 2.4에서는이러한경험으로각도시별도시철도에도입되어있는안전시스템을비교해보고자한다 철도종사자안전관리비교철도종사자중수많은승객의안전을책임지는데에핵심적인역할을수행하는종사자는바로기관사와관제사다. 기관사는직접차량운행을하고관제사는각열차들의위치와그들이문제없이진행할수있도록감시를하며철도운영에있어직접적인영향을미치기때문에이들의안전관리는철도운영에있어가장중요한부분이다. 다음 Table 10에서는서울, 도쿄, 오사카의도시철도별철도종사자안전관리를기관사와관제사를중심으로비교해보았다. Table 10 서울, 도쿄, 오사카의철도종사자안전관리비교 종사자인적요인관리를위한연구개발 기본안전수칙의법제화추진 기관사 / 관제사면허제도시행및운영 서울 국가차원의종사자인적요인관리 기관사승무전승무적합성검사 기관사운전습성향상프로그램운영 철도안전전문인력양성 교육훈련시행및체계개선 종사자의인센티브제공 작업장환경개선 위기관리능력향상

9 기관사승무전승무적합성검사 기관사운전습성향상프로그램운영 철도운영기관의인적요인관리 교육훈련수행 종사자의인센티브제공 작업장환경개선 위기관리능력향상 운행선로작업자보호대책시행 철도종사자의안전문화확산 도쿄 승무원에대한교육및훈련강화 사고직후모든승무원은재발을막기위해교육받음 교육을통해열차감시업무의중요성강조 영업전회송열차를사용하여출발후감독자가차내비상통보부저가울리고비상을인식한기관사는비상제동장치를사용하여비상제동조작훈련을실시 역출발후홈구간을진입하여정지까지차내비상통보부저가울릴경우기관사는비상제동을할수있도록비상제동조치취급철저 오사카 기본방침 안전실행계획 고객이나다른사람의생명보호 공사종사자의생명보호 철도사고, 심각한영업장애또는설비사고방지 중대한철도사고예방 안전을지원하는관리체계 인재육성강화 안전문화, 안전풍토의구축 스스로배우고생각하는문화구축 차량및역사설비안전시스템우리나라는 2003년대구지하철참사로인하여엄청난인명피해와재산피해를입었다. 이웃나라일본은우리나라의대형참사를매우중요하게인식하였고자국의철도에이와같은참사가발생하지않도록새로운안전시스템을고안하고적용하여대비하였다. 철도종사자의안전관리는한계가있고대처가미흡할수있기때문에이를뒷받침해줄차량및역사설비안전시스템이필요하며이역시철도운영상의중요한요소중하나다. 다음 Table 11은서울, 도쿄, 오사카의차량및역사설비안전시스템비교를보여주고있다. Table 11 서울, 도쿄, 오사카의차량및역사설비안전시스템의비교 서울 테러나폭발물에의한것인지독가스가유출된것인지에따라대처방식이완전하게반대로취해야함에도불구하고, 이를통일해서매뉴얼을구축함 이것은철도를운영하는사람에게혼돈을일으킬수있으므로세분하여매뉴얼을구분할필요가있을것

역을기점으로주변소방서, 병원등유관기관과의비상연락및긴급구조협력체제를구축하여최대한줄일수있도록해야함

1호선전동차추락방지칸막이승강장안전발판 피난유도설비, 배연설비, 이단셔터, 소화전설비등의정비 케이블내연조치,

차량과차량의연결면에관통문을설치함으로써만일화재시연소방지를도모 도쿄 오사카 차량천장자재내연조치차량의관통문설치

역이나터널내에서화재가발생했을때를위해신속한피난유도를돕는방송설비, 유도등등의설치,

실내소화전, 소화기, 스프링쿨러, 터널내에서역출입구에서주입하여터널내에서생존가능한있는연결수송관부설

10 역을기점으로주변소방서, 병원등유관기관과의비상연락및긴급구조협력체제를구축하여최대한줄일수있도록해야함 현재모든방재계획이기관사에게집중되어있으며, 사고발생시기관사가부상을당하거나사망할경우를염두에두지않은상태이므로, 현재의대응시스템은즉각적인개선이필요 외국인을위한안내방송개선 차체연결면사이추락방지장치미흡하나스크린도어미설치플랫폼의난간설치로미흡한부분을개선함 1호선전동차추락방지칸막이승강장안전발판 피난유도설비, 배연설비, 이단셔터, 소화전설비등의정비 케이블내연조치, 차량천장자재내연조치, 차량의관통문등화재원화재에대한안전성향상 차량의관통문설치 : 차량과차량의연결면에관통문을설치함으로써만일화재시연소방지를도모 도쿄 오사카 차량천장자재내연조치차량의관통문설치 역시설이나차량, 터널내전기시설등모든시설은엄격한기준에의한불연 난연성재료를사용하고있음 역이나터널내에서화재가발생했을때를위해신속한피난유도를돕는방송설비, 유도등등의설치, 또한정전에대비하여축전지와비상발전기를정비 피난시에연기확산을방지하기위해계단구획셔터및배연시설을마련 소방시설로, 실내소화전, 소화기, 스프링쿨러, 터널내에서역출입구에서주입하여터널내에서생존가능한있는연결수송관부설 차체연결면사이추락방지장치 : 차체측면에따라덮개천과같은재질의보호천을씌워역의홈에서비틀거나출입구와틀리거나하였을때연결된곳의틈새에서궤도에추락을방지 계단구획셔터 차체연결면사이추락방지장치 재난안전시스템이웃나라일본은환태평양지진대에걸쳐있어오랜세월동안지진에대비하였고지진뿐만아니라다양한재난을겪어왔기때문에일본은세계최고의내진설계기술을가지고있

는국가로성장할수있었다. 반면우리나라는지진을많이경험하지못해대부분의시설들이내진설계가미흡하다. 2016년 9월발생한경주지진은더이상한반도는지진의안전지대가아니라는사실을전국민에게다시한번각인시켜주었고아직까지도여진이발생하고있다.

Table 12은서울, 도쿄, 오사카의도시철도의재난안전시스템을비교하여보여주고있다.

15km/h이하로주의운전하도록되어있음 최근 2016년 9월경주지진으로인해서울메트로의지진발생시조치에관한메뉴얼을개선할예정 1~4호선구간에대해내진성능확보여부를위한내진성능평가를완료하였으며,

3의지진을견딜수있도록설계 한신 아와지대지진의교훈을바탕으로터널 구름다리, 지상건물에대해서내진성을재검토, 내진보강공사를실시하여 2012년말에완료 지진발생시에는연선

11 는국가로성장할수있었다. 반면우리나라는지진을많이경험하지못해대부분의시설들이내진설계가미흡하다. 2016년 9월발생한경주지진은더이상한반도는지진의안전지대가아니라는사실을전국민에게다시한번각인시켜주었고아직까지도여진이발생하고있다. 또한수많은전문가들이언제든지진은일어날수있고말하였고우리나라도서둘러이에대비하여피해를줄여야한다는의견을제시하였으며기존에있던설비에내진설계를보강해야할필요성이있다고주장하였다. Table 12은서울, 도쿄, 오사카의도시철도의재난안전시스템을비교하여보여주고있다. Table 12 서울, 도쿄, 오사카도시철도의재난안전시스템비교 서울 정거장에정차해있는열차승무원들은지진경보해제시까지안전한객실내에있도록안내방송실시 정거장간을운행중인열차는지진경보시 25km/h이하, 지진비상경보시 15km/h이하로주의운전하도록되어있음 최근 2016년 9월경주지진으로인해서울메트로의지진발생시조치에관한메뉴얼을개선할예정 1~4호선구간에대해내진성능확보여부를위한내진성능평가를완료하였으며, 국내도시철도기준에따라보강이필요한구간은순차적으로내진보강공사추진중 관련법령제정이후에건설된수서 ~ 오금구간및내진성능개선공사를완료한당고개 ~ 상계, 신림 ~ 신대방또한내진성능을확보하고있으며, 6.3의지진을견딜수있도록설계 한신 아와지대지진의교훈을바탕으로터널 구름다리, 지상건물에대해서내진성을재검토, 내진보강공사를실시하여 2012년말에완료 지진발생시에는연선 6개소에설치하고있는지진계에서종합지령실의정보표시장치에지진경보가표시되어즉각지진의크기에따른전차의운전규제를실시 기상청으로부터발신되는긴급지진속보를활용한조기지진경보시스템을운영하고있으며, 기설의지진경보장치와병용투여 도쿄 점포내부고가도로교각내진보강종합지령실 지진발생대비에지진계를설치하여지진의강도에따라 3단계의경보수준을설정하고경보수준에따라신속하게고객을피난유도 지진계로측정한지진정보는수송지령소의열차집중표지판에표시되며, 1차에서 3 차까지의경보를발하고, 제 3차경보의경우는차량에전력공급을자동으로정전 오사카 남항검차공간의지진계 지진계모니터

12 2.5 도쿄, 오사카도시철도와비교해본서울도시철도 SWOT분석앞서비교한바와같이도쿄와오사카의도시철도는세계적인명성에걸맞게안전하고좋은시스템을갖추어대형사고부터사소한사고, 그리고자연재해로인한피해를확실하게예방하자는의지를보여주고있다. 서울도시철도가일본과같은안전강국이되는방향을제시하기위해서앞에서정리한사고사례분석과비교를통한서울도시철도안전시스템을 Fig. 4 도쿄, 오사카도시철도와비교해본서울도시철도안전시스템 SWOT 분석 높은 PSD 설치율 낮은지하철범죄율 IT기술기반철도네트워크망 Strength S 빈번한 PSD 고장 재난안전시스템미비 철도종사자안전문화및인식미흡 안전하고편리한환승시스템 철도안전시스템분야투자확대 Weakness W 휴먼에러방지대책미흡 시민안전의식미흡 4 차산업혁명에따른 IOT 기술안전시스템적용 노선확대에따른새로운철도안전시스템적용 국산철도안전시스템발전및수출 철도안전전문인력확대 안전거버넌스와이해관계자참여확대 Opportunity O T Threat 도시인구급증가속화 세월호참사에따른시민들의교통안전시스템신뢰도저하 성과연봉제도입으로인한안전불감증 내구연한폐지에따른시설장비의노후화 운영 / 유지보수등의비효율성증가 SWOT 분석을하였고 SWOT 분석의결과는다음 Fig. 4 와같다. 3. 결론 3.1 철도종사자양성분야현재철도는과거와달리신교통시스템, 무인시스템등상당한기술의발전으로많은부분이자동화가되어있고앞으로도자동화위주의시스템으로발전해나갈것으로내다보고있다. 현재가장이슈화되고있는것은 4차산업혁명이다. 4차산업혁명의 3가지키워드는바로 AI(Artificial Intelligence, 인공지능 ), IoT(Internet of Things, 사물인터넷 ), 로봇공학 (Robot Engineering) 이다. 우리나라는세계에서인정받는최고의 IT강국이다. 도래하는 4차산업혁명사회에서우리나라철도기술을발전시켜세계곳곳으로뻗어나가기위해서는철도종사자들이 4차산업혁명사회에대비할뿐만아니라이를응용하고융합할줄아는새로운신인류로거듭날필요가있다. 이러한소양을갖추고인적자원을양성하는것이새로운철도기술을더빠르게개발하고발전시킬수있을것으로예상한다. 이에맞추어정부는교육의백년대계를

13 잘세워해외선진국과같이청소년기부터적극적인교육을통해창의적이고전문적인인력을배출하는데지원을아낌없이쏟아야한다. 또한철도운영기관은틀에서벗어난새로운시각으로인적자원을뽑아좋은 Meister로성장시켜야한다. 3.2 휴먼에러사전방지방안철도의기술이나날이발전함에따라기계적인오류로인한사고와운행장애는상당히많이줄었으나휴먼에러로인한사고는줄지않고있다. 철도사고의발생원인을분석해보면전체 393건의사고중휴먼에러로인한사고는 153건으로전체사고의 39% 에해당되며제일큰비중을차지한다. 이는휴먼에러가철도사고의주된원인이며이를사전에방지할수있는방안제시의필요성이강조되었다. 다음 Table 13은휴먼에러의사전방지방안을제시하고있다. Table 13 휴먼에러사전방지방안정리 중요착안점 이해하기쉬운작업표준마련 인수인계시내용기록 작업시작전중요점협의 작업지시서는구체적으로작성 보고 연락체계강화 작업순서의중요부분시각화 점검시리스트등관리매뉴얼사용 혼동방지대책마련 내용 장치나설비에관계되는모든작업을표준화하여그작업표준에따라서작업을실시하는것이기본 작업표준을순서대로작업을실행시키기위해서는활용하기쉽도록이해시키는노력도매우중요함 정상, 비정상에따른내용이달라지지않도록하기위해확실한인수인계가필요 인수인계를할때에는간단한문장, 도해등을기록하여인수인계받는사람이이해하기쉽도록하며말로하는인수인계는금함 작업을안전하고효율적으로진행하기위하여작업내용, 작업범위, 준비, 마음가짐등의공유화를도모하는것이중요 지시명령서는전원이준수하도록하기위하여추상적인표현은피하고지시받는사람의오해가생기지않도록작성하고수치로나타낸것은수치화를하도록함 세세한보고, 연락, 의논이가장중요 이렇게하지않으면문제가되어제멋대로판단하고행동하여사고로이어질가능성이있으므로절대피하여야함 중요한작업이나복잡한작업은작업순서의중요부분을그림으로이해하기쉽게카드화하고작업현장에서휴대가능한카드케이스등에넣어서정리 공장에서는설비나기계의이상상태를잠깐못보는것도사고재해로연결될가능성이있으므로항상설비나기기에이상이없는지점검할필요가있음 착각을일으킬기기나배관에는보기쉬운위치에기기번호등을크게표시 주의사항등을써놓은간판을설치하고장치운전에큰영향을미치는밸브등은조작금지표지를부착 3.3 재난에대비한설계

14 2016년 9월발생한경주지진은전국민에게한반도는더이상지진으로부터안전한지대가아니라는경각심을일깨워준자연재해이다. 일본의경우세계최고의내진설계기술을보유하고있기때문에지진이발생해도큰피해를입지않는편이다. 그러나우리나라의경우내진설계가미흡한시설이대다수차지하고있기때문에만일경주지진보다규모가큰지진이발생할경우도시철도뿐만아닌다른철도를이용하는이용객들이큰사고를당할수있다. 이에일본을포함한내진설계강국의사례를비교하고밴치마킹하여우리나라만의독자적인내진설계기술을개발및발전시켜기존차량및역사설비등을개량하고새로건설될노선에적용해나가야한다. 또한현재의설계기준을강화하는법을제정하고정부의다각적인지원을통해부실대한민국이아닌안전한대한민국으로만들어가야한다. 참고문헌 [1] 오인택외 2명 (2008), 국내철도안전관리체계개선에관한연구, 한국철도학회 2008년도학술발표대회논문집 [2] 곽상록외 2명 (2014), 도시철도대형사고위기대응매뉴얼구성방안연구, 한국철도학회 2014년도춘계학술대회논문집 [3] 국토교통부 (2017), 제 8차국가교통안전기본계획 (2017~2021), pp50-56, pp [4] 국토교통부 (2016), 철도사고사례집 [5] 국토교통부 (2016), 철도업무편람 [6] 박건수 (2016), 철도분야안전관리체계현황과발전방안 ( 월간교통 ), pp20-24 [7] 곽성록 (2015), 대한민국의철도안전관리, 지식과감성 [8] 후지노로부히로시 (2007), 철도사고조사보고서, 항공 철도사고조사위원회 [9] 철도총괄부안전추진과 (2016), 2016 지하철 뉴트램안전보고서, 오사카시교통국철도사업본부 [10] 사토아키히로교토대학대학원정보학연구과 (2016), 교토에서본일본교통체계의미래상과세계메쉬코드의중요성, 우치야마진세계메쉬코드연구회 [11] 이준외 1명 (2014), 도시철도사고예방및대응체계개선연구, 한국교통연구원연구총서 [12] 와다숲도의 (2016), 긴키닛폰철도안전보고서 2016, 긴키닛폰철도주식회사 [13] 오사카모노레일 ) [14] (JR 서일본 ) [15] ( 킨테쓰철도 ) [16] ( 오사카시교통국 ) [17] www. krri.re.kr( 한국철도기술연구원 ) [18] 철도안전종합관리시스템 ) [19] 도쿄메트로 ) [20] 도쿄급행전철 ) [21] 세이부철도 ) [22] 서울통계 )

15 [23] 도쿄도교통국 ) [24] 게이힌급행전철 ) [25] 도부철도 ) [26] 게이세이전철 ) [27] 도쿄모노레일 ) [28] 유리카모메 ) [29] 오다큐철도 ) [30] 호쿠소철도 ) [31] 게이오전철 ) [32] 다마도시모노레일 ) [33] 철도산업정보센터 ) [34] 한국철도학회 ) [35] 서울메트로 ) [36] 국토교통과학기술진흥원 ) [37] 교통안전공단 ) [38] 철도산업정보센터 ) [39] ( 한큐전철 ) [40] 철도산업정보센터 )

중앙선복선전철화및 틸딩 (Tilting) 열차화방안

2009-016 중앙선복선전철화및 틸딩 (Tilting) 열차화방안 목 차 중앙선복선전철화및틸딩열차화방안 제 1 장 연구의배경 1 배경및목적 1 연구의배경,,, 5,,.,..,., ( ) 10,, 3,,.. . 제 2 장 철도현황및관련상위계획검토 1 철도현황 2 관련상위계획검토 철도현황및관련상위계획검토 1),.,. KTX, 1. 2). 8. 2016. A (~~)