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1-1) 아직까지도우리나라는 resilience' 이라는용어가적응유연성 ( 권태철, 2002; 김미승, 2002; 박현선, 1998, 1999a, 1999b; 양국선, 2001; 유성경, 2000; 이선아, 2004; 윤미경, 2002; 조혜정, 2002; 장순정, 2

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목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬

450 공기업 2 총괄요약표 평가범주 지표명 비계량계량합계 가중치등급가중치득점 ( 점 ) 가중치득점 1. 리더십 5 B 책임경영 3 B 리더십 책임경영 3. 국민평가 ( 고객만족도, 브랜드 )

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International Labor Trends 기업의경쟁력을확보할수있게된다. 현재미국에서는국제표준화기구인 ISO에서교육훈련의품질보증표준화를목적으로발표한 10015의교육훈련절차및세부단계를재해석하여미국기업의교육훈련개발에적용하고있다. 이와관련하여이글에서는조직의성과와직결되는

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리더십개발과훈련 제 9 장. 임파워먼트 담당교수 : 장경택

Contents 1 2 3 4 임파워먼트의정의임파워먼트의요소임파워먼트를촉진하는영향요인임파워먼트에미치는리더십의영향 5 임파워먼트를높이기위한방안 6 임파워먼트실행의저해요인 7 임파워먼트효과

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 1 절. 임파워먼트의정의

제 1 절. 임파워먼트의정의 1. 임파워먼트의사전적의미 임파워먼트 (empowerment) 란 파워또는권한을주다 는뜻이있으며, 이외에 enabling' 과같다. 첫째, 법률상.. 에게권한을부여하다. 할권력을위임하다 의뜻으로권한, 권력의의미. 둘째, 할능력 ( 자격 ) 을부여하다. 하도록하다. 할것을허용하다 의뜻으로능력의의미. 단순히권한을주는것과는달리자신의능력에대한강한자신감과신념을갖도록지원해주는것을의미.

제 1 절. 임파워먼트의정의 2. 임파워먼트의조직차원의의미 조직차원의임파워먼트는관계구조적측면과 positive-sum 측면으로구분. 관계구조적의미 조직구성원에게활력을불어넣기위한권한부여 조직내의일정한권한배분의미 (zero-sum 적접근 ) A 가 B 에게 A 가원하는것을 B 가하도록영향을미칠수있는잠재능력 ) 조직내정해진범위내에서주어진권한을알맞은사람에게적절히배분, 업무수행도와줌. 부하는권한이부여된리더에게순종함으로써조직목표성취 적절한권력이동을통한권력의균형을꾀하는과정 1)

제 1 절. 임파워먼트의정의 2) positive-sum 측면 임파워먼트는협력에의하여양자모두조직의 Power 를커지게하는현상으로의미가확대됨. zero-sum 의파워게임이아니라파워를배가시키는힘의공동상승효과에관한가정을기초로한프로세스. 구성원간파워의상호작용과정을통한파워의시너지효과를추구. 파워의증대에초점을둠. 상호작용의추가적노력과자신감을통해시너지효과적파워를창조하게됨.

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 2 절. 임파워먼트의요소

제 2 절. 임파워먼트의요소 1. Spreitzer 의임파워먼트요소 의미성 자신의직무가자신의목표와기준에비추어볼때중요한가치를부여하는정도 결단력 자기효능감 영향력 자기에게주어진업무에대해스스로선택할수있는능력으로자기결정성이라고함. 특정과업에대한역량을말하는것으로기술을갖고과업을수행할수있는능력 개인이작업에있어서전략적, 행정적, 또는운영적결과에영향을미칠수있는정도를의미

제 2 절. 임파워먼트의요소 2. Daft 의임파워먼트요소 Daft(2008) 는임파워먼트의핵심요소 5 가지제시 정보제공 역량강화 의사결정참여 조직에서는구성원들에게모든정보를공개하는것 지식과기술은자신의직무를성공적으로수행할수있음. 효과적인교육훈련프로그램운영필요 의사결정에참여는주어진업무전반에긍정적영향을미침. 예 > 자율관리팀 - 자체적으로결정 ( 계획, 목표등 )

제 2 절. 임파워먼트의요소 업무의의미에대한이해 자신이수행하고있는직무가조직에있어서얼마나중요한지를안다는것은수행하는업무성과에높은영향을미치게됨. 공정한보상 공정한보상은구성원들의활력을불어넣어주게됨. 예 > 이윤분배제도, 종업원지주제도입

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 3 절. 임파워먼트를촉진하는 영향요인

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 임파워먼트를고취하고강화시키기위해여러연구자들이다양한제안이있었음. Conger(1989) Bowen & Lawler(1992) Randolph(1995 Spreitzer(1996) Argyris(1998) Howard(1998) 등여러학자들에의해연구됨.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 1. 명확한비전과원칙제시 기업의비전과전략방향이명확하게제시되고구성원들에게명확하게이해시켜야함. 이러한이해를바탕으로자기스스로업무를수행함으로써조직의성과와개인의능력을향상시킴. 리츠 - 칼튼 (Ritz-Carlton) 의사례 고객만족이란전략과제제시 원칙 : 2,500 달러를초과하지않는비용에서모든종업원들은고객들의불만해소시켜야함. 메리어트 (Marriott) 의사례 안전구역 (Safe Zones) 제시 종업원들은스스로의사결정을내려야할상황과그렇지않는상황을명확하게인식

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 2. 직무 종업원들이일상적이고반복적인생산직무, 서비스활동에서는임파워먼트기회가거의없음. 과업이복잡하고보다장시간동안상호작용하며, 동일고객과지속적으로관계를맺는직무에서는의미있는작업과자기결정성에대한잠재력이더많아지게됨. 특히업무를수행하는데필요한정보와자원에대한접근이허용이될때자기결정성과자기효능감이크게증가.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 3. 조직구조 최고경영진에게권력이매우집중되는조직에서는중간및하위관리자들이권력이나권한을거의갖지못함. 광범위한조직은공식화되고표준화를위해모든지역에서똑같이업무를효율적으로수행하기위한수많은상세한규칙과절차수립 임파워먼트를촉진할수없음. 반면, 개별화된제품과서비스를바탕으로경쟁하는분권화된조직은종업원들에게업무수행방식자체결정 문제해결에서주도성을행사할수있는기회제공.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 4. 인적자산을중시하는기업문화구축 회사가자신들을임파워먼트시키기위해노력한다는것을느낄수있도록인적자산을중시하는기업문화구축 자신의직업과회사에대해서긍지를느끼도록함. 다른구성원들과동료애를느끼고, 구성원들은자신들이존중받고있으며, 자신들의의견이경청되고있다는것을느낄수있어야함. 이런감정을느낄때자신이맡은일에주인의식을갖고, 성과향상을위해최선을다해노력하게됨.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 5. 실패에대한격려 임파워먼트는새로운아이디어, 새로운방식실험권장 위험수반 실패시격려하는문화필요. 구성원들에게새로운업무추진과주도적업무추진과정에서실패하더라도처벌하기보다는격려해줌으로써더욱열심히하게됨. UPS 의사례 크리스마스시즌배달물량폭주 물품적시배송 ( 목표 ) 보잉 737 주문 ( 종업원의권한영역밖의일 ) 회사는주도적일처리에대해격려, 실패시처벌하지않음.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 6. 공정한보상 임파워먼트된종업원은열심히업무를수행하고, 그에따른책임감의증가에따라보상이이루어져야함. 성공에대한적절한보상은생산성을향상시키고, 조직에대한관심도및몰입도를제고시킴. 공정하고적절한보상은구성원들의능력개발, 신바람나게일할수있는조직풍토구축.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 7. 역할재정립의마인드개발 임파워먼트의핵심은조직의구성원들이얼마나능동적으로조직내에서자신의역할수준을재정립, 실행해나가려고하는마인드를확립하느냐하는데있음. 많은구성원들이스스로주도권을갖고업무를수행하기보다는현실에안주, 위험회피태도가많음. 교육 역할재정립마인드개발 주인의식, 자신감을가질수있도록해주어야하며 상사나동료들이자신의의견을존중하고있다고느낄수있어야함.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 8. 능력과리더십의조화 임파워먼트에관한많은문제점들은구성원들의능력과관리자들의리더십스타일이제대로조화되지못했기때문에발생. 임파워먼트가성공적으로실행되기위해서는구성원들의능력정도에따라적절한리더십발휘 능력이전혀갖추지못했다고판단되면명령 / 지시위주의통제형리더십이성과를달성하는데더바람직. 능력이부족한구성원들에게는교육과보다밀접한통제가필요.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 9. 의사결정에대한영향력행사를위한공식적절차 구성원이조직의중요한의사결정에대해상당한영향력을행사할수있도록공식적절차마련. 직접참여가어려운경우임파워먼트의대안으로각하부조직단위에서정책협의회대표자선출. 관리자들의회의에종업원의대표참석허용 임파워먼트의잠재적이익을달성하기위해서는구성원들의만족이절대적이며구성원들의의사결정에참여하는당연한것으로보아야함.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 10. 리더십공유 한사람의리더보다는소규모조직이나팀의구성원에게리더십책임이공유될때임파워먼트는향상. 이러한형태의임파워먼트는소수의구성원으로이루어진협력적이고, 자발적인조직에서찾아볼수있음.

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 임파워먼트를촉진하는조건 조건불리유리 조직구조높은집중화와공식화높은분권화, 낮은공식화 경쟁전략 과업설계 / 기술 낮은원가, 표준제품 / 서비스 단순, 반복과업과신뢰할 수있는기술 개별화된, 매우분화된제품 / 서비스복잡, 비일상적인과업과신뢰할수없는기술 고객과관계기간짧은기간 / 짧은교류지속적관계 / 반복교류 주된문화적가치 어떤잘못도없이신뢰성 있고효율적운영 유연성, 학습및참여

제 3 절. 임파워먼트를촉진하는영향요인 임파워먼트를촉진하는조건 조건불리유리 종업원특성 낮은성취동기, 외적통제, 정서불안정 높은성취동기, 내적통제, 정서안정성 종업원능력미숙련, 미경험매우숙련된전문인력 종업원재직조건비정규직정규직 주인의식과보상없거나매우적음주주, 공동소유주 종업원참여프로그램 없음 최고경영진이강력지지 하는광범위한프로그램 상호신뢰낮음높음

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 4 절. 임파워먼트에미치는 리더십의영향

제 4 절. 임파워먼트에미치는리더십의영향 카리스마 영감부여를통해비전제시 개별적관심 지적자극 변혁적리더십 임파워먼트에가장적합한리더십

제 4 절. 임파워먼트에미치는리더십의영향 1. 종업원을임파워시킨리더십의특성 종업원을보는리더의시각이맥그리거의 X ㆍ Y 이론의 Y 이론적견지에서서로간에상호신뢰의기반조성 임파워먼트가리더십과관련이있는것은변혁적리더십이카리스마적특성을통하여영감적이며, 기대이상의목표를설정하게하고, 개별적배려와지적자극을통해종업원의역량강화및신뢰성증진등을달성할수있기때문. 종업원은리더의모델을보고대리경험을통해스스로리더와같은방법으로행동할수있다는자기효능감을느끼게되어임파워먼트를증진시키게됨.

제 4 절. 임파워먼트에미치는리더십의영향 임파워먼트를위한네가지수단 1. 스트레스나걱정스러운일을겪고있을때긍정적으로감정적지원을해준다. 3. 성공적인사람을모델로한다. 2. 격려의말과긍정적권유를한다. 4. 실제로주어진과업을성공적으로숙달되게함으로써구성원을임파워시킨다.

제 4 절. 임파워먼트에미치는리더십의영향 2. 자기효능감을통한임파워먼트증대 리더는종업원들로하여금자신의업무능력에대한자기효능감을증대시켜조직의성과를증진시킴. 리더는조직의중요한정보를종업원에게제공함으로써지적자극과신뢰를형성됨으로써임파워먼트가증대됨. 리더는부하의욕구, 열망, 가치등인식하고있으며, 사명감과비전을통해부하들에게흥분과감동을심어주며, 부하들에게사명을달성하도록조장하고동기부여부여시킴. 부하들은조직의사명을다하기위해노력하는과정에서자신의재능을발견하고더욱더발전시킴.

제 4 절. 임파워먼트에미치는리더십의영향 3. 임파워먼트에미치는변혁적리더십 변혁적리더십이임파워먼트에많은영향을미침. Yukl 는리더십의스타일중임파워먼트와가장밀접한관련을맺고, 영향을많이미치는것이바로변혁적리더십이라고주장. 변혁적리더십은임파워먼트된종업원들이그들의욕구를만족시키고, 조직성과와조직몰입을증대시키도록하나의제도를창출해내게된다는것.

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 5 절. 임파워먼트를 높이기위한방안

제 5 절. 임파워먼트를높이기위한방안 리더에게중요한것이바로구성원들의임파워먼트를증대시키는것. 이를위한방안으로참여적리더십과위임이다. 참여적리더십과위임은구성원들에게활력을불어넣어주고, 구성원들에게임파워먼트를높여줌. 방안 내용 목표를명확히하고, 업무가목표를어떻게뒷받침하는지를설명해주어라. 결정에의해영향을받게될구성원을결정과정에참여시켜라. 중요한활동에대해책임과권한을위임하라. 동기와기술에서개인차를고려하라. 관련정보에접근할수있게하라.

제 5 절. 임파워먼트를높이기위한방안 내용 방안 새로운책임을수행하는데필요한자원을제공하라. 임파워먼트와일치되도록경영관리체계를바꾸라. 행정적제약과불필요한통제를제거하라. 구성원에게자신감과신뢰를표명하라. 요청이있을때에는지도와조언을해주라. 주도성과문제해결을격려하고지원해주어라. 중요한공헌과성취에대해서는이를인정해주어라. 새로운책임에상응한보상을주도록하라. 권력의윤리적사용에대한수행책임을보장.

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 6 절. 임파워먼트실행의 저해요인

제 6 절. 임파워먼트실행의저해요인 1. 관료적기업문화 2. 갈등 3. 구성원의스킬부족 현재조직시스템에안주하게되고, 오히려현재의상태가더바람직한것으로느끼게됨. 미래에대한명확한비전제시. 실질적변화에필요한지원을제대로하지못함. 조직내에서일어나는상하간또는부문간의갈등은성공적인임파워먼트의실행을가로막는장애물이다. 스킬및지식의부족등으로인해자신에게주어진일을하기에도시간이역부족인경우가많다. 새로운아이디어를생각하고추진하기힘듦.

제 9 장. 임파워먼트 (empowerment) 제 7 절. 임파워먼트의효과

제 7 절. 임파워먼트실행효과 1 2 3 4 조직구성원의보유능력을최대한발휘하게하고, 그들의직무몰입을극대화할수있다. 임파워먼트를통해업무수행상의문제점과해결방안을가장잘알고있기때문에고객들에게적절한대응을함으로써품질과서비스수준을제고할수있음. 임파워먼트로인한능동적경영, 창의적경영으로인해변화하는시장환경에보다신속하고탄력적으로대응할수있게됨. 조직구성원들이임파워먼트됨으로써리더의지시, 점검, 감독, 감시, 연락, 조정등에대한노력과비용이줄어들기때문에비용절감이가능.