논문 로컬리티인문학 15, 2016. 4, 195~229 쪽 http://dx.doi.org/10.15299/tjl.2016.4.15.195 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 * 이경일 ** 1) 국문초록 제2차세계대전이후이탈리아인들의인구이동은이전과는다른양상을보인다. 해외로의이주보다국내이주의비중이높았으며, 그와더불어이농과도시화, 북부로의인구집중이가속화되었다. 1950년대와 1960년대의토리노는이런현상을가장잘보여주는사례이다. 본연구는우선제2차세계대전이후국내이주가활발해지는전반적인배경을살펴보면서토리노로의이주가지니는중요성을환기시킬것이다. 그런다음토리노의이주민들중주된부류인남부인들에초점을맞추어분석할것이다. 본연구가주목하는바는이주민들이적응과정에서겪는문제들과고충그리고그런경험을거치면서이들내부에서일어나는변화들과동화의양상들이다. 직업선택과이직을통해서본토리노의남부인들은기존관계망의토대위에관계망을확장시키면서적응과동화를거듭해갔다. 제2차세계대전이후의폭발적인국내이주는이탈리아의국민통합이라는관점에서, 정치적통합과이데올로기적통합을넘어서는, 국민개개인의일상화된사회적통합을촉진시키는또다른계기를제공했다. 주제어 : 토리노, 국내이주, 남부이탈리아이주민, 1950 년대, 1960 년대 * 이논문은 2012 년정부 ( 교육부 ) 의재원으로한국연구재단의지원을받아수행된연구임 (NRF-2012-S1A5A8022577). ** 경성대학교인문문화학부조교수 (kilee@ks.ac.kr) 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 195
차례 1. 들어가는말 2. 제 2 차세계대전이후이탈리아내인구이동과토리노로의이주 3. 토리노의남부출신이주민들의사회경제적적응 4. 나오는말 1. 들어가는말 농업사회가산업사회로변천하는과정에서대규모이주가수반되는것이보편적인현상이라고본다면, 통일이후의이탈리아사에서이주는특정한시대나지역에국한된특이한사건은아니다. 하지만이런보편성을세밀히추적해볼경우, 제2차세계대전이후이탈리아인들의이주는행선지뿐만아니라이주민의구성그리고이주의영향이라는측면에서상당히새로운특징을띠었다. 우선제2차세계대전까지대부분의이주가해외로의이주였고전국에서공통적으로일어난현상이었다면, 1951-1971년에이르는 20년간의인구이동은지역별로큰차이를보이며전개되었으며그로인해이탈리아인구의지리적분포가급격히변화했다. 전체적으로 1955년과 1971년사이에 914만명의이탈리아인들이국내이주와연관되어서이전과는달리해외로의이주를압도했는데, 특히 1955년과 1963년사이에대규모의지방간이주가일어났다. 1) 무엇보다 산업삼각지대 로몰려든이이주흐름에서압도적인비중을차지한사 1) Ercole Sori, L emigrazione italiana dall Unità alla seconda guerra mondiale, Bologna: Il Mulino, 1979 는통일이후제 2 차세계대전까지의이탈리아인들의전반적인인구이동과특징을인구통계학적으로잘정리했다. 반면에 Ugo Ascoli, Movimenti migratori in Italia, Bologna: Il Mulino, 1979 는같은접근방식을취하면서주로제 2 차세계대전이후에집중함으로써이전시기와차별성을드러내었다. 이탈리아국립통계청 (ISTAT) 에따르면, 1946-1971 년사이에해외로이주한이탈리아인들의수가 672 만명가량이어서, 전후에는국내이주의비중이더큰것으로드러난다. 196 로컬리티인문학 15
람들은농촌과산간지역, 특히남부출신의이주민들이었다. 2) 그런의미에서토리노 (Torino) 는 1950년대와 1960년대에이주로인한변화가두드러지는대표적인도시중하나일것이다. 토리노는피아트 (Fiat) 를중심으로금속및기계공업이발달한도시인까닭에, 이시기동안가장높은인구증가율 ( 특히남부출신에기인한 ) 을기록했으며노동자인구의비중이매우높아서새로이유입된사람들을잘흡수할수있었다. 이시기이주에서토리노의남부이주민들이지니는상징성과중요성에도불구하고, 이들에관한연구는 1960년대에출간된포피의독보적인연구이후로는오랫동안주목할만한진척이거의없었다. 3) 그이유로는무엇보다토리노를실질적으로지배하는피아트의영향력을들수있다. 사실피아트의어두운면을여실히드러낸포피의저작이출간된것자체가 1960년대유럽을휩쓴저항의물결속에서가능했던예외적인사건이라고할수있다. 그의연구가지닌질적인완결성을인정한다고할지라도, 그것을보완하거나능가하는광범하고심도있는연구가이후로이루어지지않는것역시토리노의정치와사회를압도했던피아트라는질곡을잘보여준다. 이주가엄청난사회적, 문화적영향과변화를초래했음은말할나위도없지만, 본연구는이런연구사의한계위에서새로운사실들을토대로포피의연구를보완하는동시에, 이농이라고도표현할수있는산업화과정에서진행된국내이주의현실을이주민의입장에서살펴보고자한 2) Paul Ginsborg, Storia d'italia dal dopooguerra a oggi, Società e politica 1943-1988, Torino: Einaudi, 1989, p.295. 3) Goffredo Fofi, L'immigrazione meridionale a Torino, Milano: Feltrinelli, 1964. 그리고 30 여년이지난다음에야몇몇연구들이, 가령 Stefano Musso, Torino e la grande immigrazione meridionale, tesi di laurea dell'università di Torino dell'anno 1997-98, 등장하기시작했다. 후속연구들은주로포피의사회학적접근을보완하기위해서, 면담과구술을이용해서이주과정전반을고찰한석사논문이대부분이다. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 197
다. 구체적으로는제2차세계대전이후국내이주의맥락에서출발하여, 이주민들이직면하게된이주지에서의생활상을재구성하고자한다. 특히 1960년대를전후로토리노로이주한남부출신노동자들의직업세계와이를연관된사회경제적적응과정에초점을맞출것이다. 무엇보다이주민들의직업적적응에대한관심이연구의주된축이라면, 나아가일터를중심으로한원주민들과의연대의식형성까지도가능한수준에서확인하고자한다. 2. 제 2 차세계대전이후이탈리아내인구이동과 토리노로의이주 아스콜리가지적하듯이, 전후이탈리아내부의주된이주흐름의역동성과지속성을파악하기위해서는두가지주목할만한사실에서부터출발할필요가있다. 1950년대내내매우제한된일부지방, 실질적으로이탈리아북부및서부에집중해서전개되었던산업발전그리고거의이탈리아전체에만연해있던농촌실업이그것이다. 4) 제2차세계대전이후, 북부에서는기계화, 농산물유통의확대와같이구래의구조를변화시키는과정이가속화되면서평야지역과도시로의노동력유출이계속되었다면, 반대로남부에서는느린변화 ( 낮은수준의기계화, 토지분할 ) 와주기적인실업이인구유출의동기를제공했다. 5) 4) Ugo Ascoli, op.cit., p.109. 5) 전후남부의농촌에서는토지점거투쟁에서나타나듯이토지개혁의요구가강했으니, 기독교민주당 (Democrazia Cristiana) 의주도하에개혁이실패하면서농민들은 농촌으로부터의추방, 다시말해서이주라는불가피한선택지로내몰리면서그수가감소했다. 이에관해서는 Enrico Pugliese, L Italia tra migrazioni internazionali e migrazioni interne, Bologna: Il Mulino, 2006, pp.45~48. 198 로컬리티인문학 15
남부와북부가이렇게대비되는구도속에서 1950년대후반까지는이탈리아전체로는같은道 (provincia) 내의한꼬무네 (comune) 에서다른꼬무네로옮겨가는단거리이주가가장많은비중을차지했다. 하지만이탈리아를북부, 중부, 남부로삼분해서본다면이주거리를놓고지방별로차이가나타난다. 중부와북부에서상대적으로이주의움직임이활발했던반면, 남부와도서지역 ( 시칠리아와사르데냐 ) 에서는그렇지않았다는점이중요하다. 6) 게다가북부에서는같은북부道들사이의이주가훨씬우세했다면, 남부에서는원거리이주가대세를차지했으며특히북부로의이주라는결정적인경향이존재했다. 가령, 북부에서남부로향하는이주민보다 4배나많은수의사람들이남부에서북부로향했다. 7) 이전에는남부인들의상당수가국외이주, 특히대서양횡단이주를선택했다는점을감안한다면, 이들의이런행선지변화는전후이주의현저한특징으로부각될만하다. 8) < 표 1> 은 1950년대후반에북부로향한남부출신이주민의규모와특징을나타내고있다. 먼저주민 100명당이주민의비율로살펴본이주 6) 국내이주를계량화하는데에 1939 년의 反도시계획 법은커다란장애물로작용했다. 파시스트들이도시로의이주를막기위해직장이있는경우에만주거지변경을허용한이법이폐지되는 1961 년이전의통계는주거지말소와등록을토대로작성되어서국내이주의규모를충분히반영하지못한다. 그폐해에관해서는 Stefano Gallo, Senza attraversare le frontiere. Le migrazioni interne dall Unità a oggi, Bari: Laterza, 2012, pp.162~165 를보라. 그럼에도이통계에근거해서보자면, 1952-58 년까지중부와북부에서는 597 만명이거처를옮겼고대신 650 만명이다른꼬무네에서유입되었다. 반면에남부와도서지역에서는 287 만명이거치를옮겼고대신 247 만명이다른꼬무네로유입되었다. ISAT, Movimento anagrafo nei comuni. 7) Goffredo Fofi, op. cit., pp.17~19. 8) 1876-1960 년까지대서양횡단이주를선택한이탈리아인들중남부인들의비중을보면, 1900 년이전까지는 60% 미만이었지만, 1900 년이후로는 60%-77% 를차지했다. 그대신유럽을선택한이들의남부인들의비중은 1930 년대이전에는 10% 미만이던것이 1950 년대에는 46% 를차지해서뚜렷한변화를보였다. 이를확증하듯이남부인들의국외행선지를보더라도, 아메리카대륙이 1930 년까지는 87% 이상으로항상압도적이었다가 1930 년대에는 60%, 1950 년대에는 51% 로줄어들었다. Ugo Ascoli, op. cit., p.21. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 199
경향은남부의여러지방가운데, 풀리아 (Puglia), 아브루초 (Abruzzo), 몰리제 (Molise), 바실리카타 (Basilicata) 와칼라브리아 (Calabria) 지방은평균이상을넘어서북부로의이주민수가많았음을보여준다. 특히풀리아와같은지방은 1959년에는 40% 를넘기도했다. 다른한편이주민의절대수로는풀리아, 시칠리아 (Sicilia), 캄파냐 (Campagna) 등이매년 2만명이상의이주민을북부로보냈다. < 표 1> 중북부로떠난남부출신이주민들의출신지방별분포 (1958-59) 9) 출신지방 북부로온이주민수 1958 년 1959 년 이주민 100 명중비율 (%) 북부로온이주민수 이주민 100 명중비율 (%) 캄파냐 23,813 22.2 27,938 24.4 아부르초- 몰리제 15,098 33.5 17,711 38.5 풀리아 32,166 38.6 35,239 41.8 바실리카타 5,650 31.8 6,240 35.2 칼라브리아 17,453 34.4 19,998 36.8 시칠리아 26,557 23.9 32,735 27.4 사르데냐 8,159 18.7 9,927 22.4 합계 128,896 28.1 149,788 31.2 이렇듯매년 10만명이상의남부이주민들이구체적으로어디로향했는가도중요한물음가운데하나이다. 크게보아서이들의행선지로는대도시가이주민들의주된관심을끌면서갈수록주목받는흐름을기록했다. 중북부로떠난남부출신이주민들의 44% 가 1958년에로마 (Roma), 밀라노 (Milano), 토리노에도착했으며더낮은비율의사람들이제노바 (Genova), 피렌체 (Firenze), 볼로냐 (Bologna) 와같은더작은규 9) Associazione per lo sviluppo dell'industria del Mezzogiorno, Informazioni svimez, n. 24, 1961 과 n. 50, 1962: Goffredo Fofi, op. cit., p.20. 200 로컬리티인문학 15
모의도시로향했다. < 표 2> 가나타내듯이, 1950년대에몇몇대도시는빠른인구성장을기록해서대도시로의이동이이농의중요한결과중하나라고할수있다. 10) < 표 2> 이탈리아대도시로의이주물결 (1951-1961) 11) 1951 년 1961 년 10 년간증가 증가율 (%) 순증가 ( 전입 - 전출 ) 로마 1,651,754 2,160,773 509,019 30.82 199,482 밀라노 1,274,245 1,508,978 306,733 24.07 173,886 나폴리 1,010,550 1,179,608 169,058 16.73 11,682 토리노 719,300 1,019,230 299,930 41.70 222,641 제노바 688,447 775,106 86,659 12.59 70,886 팔레르모 490,692 587,063 96,371 19.64 29,295 그와동시에 < 표 2> 은또다른사실을보여준다. 행정도시가자신의전통적기능을유지하면서면적을확장시켰다고한다면 ( 인구의절대증가가로마에서매우높았던것처럼 ), 산업도시도강한집중력을보이며새로운노동력을흡수했다. 다시말해서행정도시가면적확장과자연증가와같은유인으로인구증가를이끌었다면, 산업도시에서는인구유입이인구증가의주원인이었다. 실제로 산업삼각지대 도시들의순인구증가율을감안한다면, 이점이훨씬더분명하게드러난다. 그중에서도, 인구증가율로나순증가로보더라도, 토리노는이주민들에게이상 10) 아래에서다루겠지만, 물론대도시인구의증가를남부출신이주민만으로설명할수는없다. 가령토리노에관해서는그리바우디가 20 세기초부터토리노주변마을들출신이주민들이토리노의변두리인보르고산파올로 (Borgo San Paolo) 지구에정착하는과정을세밀하게추적하였다. Maurizio Gribaudi, Mondo operaio e Mito operaio, Torino: Einaudi, 1987. 11) Ufficio di Statistica della Città di Torino, Annuario statistico del Comune di Torino 1951-61: Goffredo Fofi, op. cit., p.308. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 201
적인도시였으며, 포피의말을빌자면, 피에몬테 (Piemonte) 를행선지로선택한남부인들은이미기본적인선택을했다고볼수있다. 그도착지는도시, 토리노, 산업, 피아트였다. 12) 토리노가이주민들의관심을끌었던이유는무엇보다토리노자체로그리고그주위에서, 특히이브레아 (Ivrea), 기계공업의집중과전문화가줄곧진행되었기때문이다. 쇠퇴하고있던섬유공업과는달리, 기계공업은계속적으로발전했으며이미 1927년이후로는지방내주요산업중하나로부각되었다. 또한대규모기계공업을독점적인형태로발달시킨피아트와이브레아의올리베티 (Olivetti) 를중심으로, 수십개에이르는중소규모의보조산업과다른작업장들이생겨났다. 이작업장들은다른대공장 ( 예를들어, 피렐리 (Pirelli), 미슐랭 (Michelin), 체아트 (Ceat) 와같은고무공장들 ) 과도관련을가졌기에, 다양하고도광범위한노동시장이발달했다. 1951년당시토리노시의경제활동인구중 59% 가공업활동에종사했다. 사실상, 생계와소득을얻을수있는원천은직접적이건아니면간접적이건자동차공업으로부터파생되었다. 13) 공업발전으로인한노동력수요에덧붙여, 토리노의산업변화도노동력부족을부추겼다. 1951년-1958년사이에는제3차산업에서주목할만한성장이나타나면서노동자보다는사무직종사자의수가훨씬가파르게증가했다. 한편 1958년의짧은경제침체이후, 기적의해들 동안에피아트의생산증가는자연스럽게피아트를중심으로운영되는중소규모산업에도자극을주었다. 그결과노동력수요가크게증가했는데, 12) Goffredo Fofi, op. cit., p.51. 13) 1938 년에서 1957 년까지피아트의생산은 48.8% 가증가했다. Ibid., p. 56-57. 피아트의독주는 1951 년을기점으로도시행정에도중요한영향을미쳤다. Adriana Castagnoli, Torino. Dalla ricostruzione agli anni settanta. L evoluzione della città e la politica dell amministrazione provinciale, Milano: Franco Angeli, 1995, 특히 pp. 18~52 에는도시계획을비롯한토리노의행정이피아트위주의산업구조재조정에맞추어져서어떻게움직이는지가잘드러난다. 202 로컬리티인문학 15
특히통일 100주년을기념하는행사인 이탈리아 61 을준비하기위해단기간에많은건설노동자들이필요해지자노동력부족이가중되었다. 14) 토리노중심으로부터변두리꼬무네로의공장이전또한주택건설증가로일손부족이심화되는데에결정적인영향을미쳤다. 노동력부족에맞서, 피아트와다른대공장들이소규모기업들에서젊은숙련공들을확보함으로써문제를해결했다면, 소규모기업들은인력부족으로생산차질을겪었다. 15) < 표 3> 토리노로의인구유입과유출 (1946-60) 16) 연도 전입자 전출자 연도 전입자 전출자 1946 32,896 18,740 1955 51,458 13,477 1947 22,012 15,465 1956 46,689 14,983 1948 21,184 16,972 1957 51,925 17,024 1949 20,896 13,758 1958 43,860 19,004 1950 20,228 11,705 1959 46,761 20,456 1951 20,663 10,542 1960 64,745 19,610 1952 17,227 5,301 합계 536,316 218,672 1953 31,770 8,031 1954 43,002 13,604 편차 +316,644 - 토리노의인구변화는이상의산업적상황의추이와일치했다. < 표 3> 은전후이도시에서어떻게압축적인인구이동이등락의변동을보이면서진행되었는가를보여준다. 무엇보다이주민들의인구이동은토리노의경제상황에밀접히연관되었다. 1946년과 1953년사이에는인구 14) 1958-1959 년에만실업이증가했을뿐 1961 년에는실업율이 1% 에불과했다. Stefano Musso, op. cit., pp.115~116. 15) Goffredo Fofi, op. cit., pp.59~66. 16) Annuari del Comune di Torino 1946-60; Goffredo Fofi, op. cit., p.309. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 203
유출이갈수록줄어들다가 1954년부터는다시금증가세를보였으며, 반면에인구유입은전후한동안정체를보이다가 1953년이후로급격히증가했다. 특히나 1960년-62년에인구유입이최고조에달했다. 이렇듯이주민의유입덕택에, 토리노의인구는매우빠르게증가했으며 1971년까지증가세를이어갔다. 1952년에 752,895명이던토리노인구는 1961 년에는 1,025,822명그리고 1964년에는 1,115,466명, 마침내 1970년에는 1,183,864명으로늘어나서 20년도못미치는기간동안 457,969명, 1.5배이상이증가했다. 17) 이와같은이주흐름을이해하는데에는토리노의노동력수요에대한설명이필수적이다. 토리노공업협회 (Unione Industriale) 의계산에따르면, 1960년대초반에는퇴직, 이주, 사망등의이유로매년 1만 8천개의고정적인일자리가공석으로남았다. 여기에이시기동안에 1만 5천개에서 3만개의새로운일자리수요가덧붙여서, 해마다 3만 3천개에서 4 만 8천개에이르는일손부족이나타났고, 이후로도노동력수요가현저히증가하리라예상되었다. 이런일자리들은부분적으로는 1만 2천명에이르는토리노출신의새로운노동자들로충당될수있었지만, 나머지는인구유입으로만채워질수있었다. 더구나여성과아동을포함한가족이주가대세인상황에서이주민의 40% 정도만이노동가능한조건이라는점을감안한다면, 인구유입규모는매년 7만명에서 9만명가량이되어야만했다. 그런점에서기업가들에게유입인구의증가는불가결한요구사항이었다. 18) 17) Stefano Musso, op. cit., p.5. 덧붙여이런인구증가경향은토리노도심보다는변두리지역에서더확연했다. 1958-73 년사이에토리노주변 23 개꼬무네의인구는 198,974 명에서 467,945 명으로두배이상증가했다. Franco Ramella, Immigrazione e traiettorie sociali in città : Salvatore e gli altri neli anni sessanta, in Angiolina Arru & Franco Ramella (a cura di), L Italia delle migrazioni interne. Donne, uomini, mobilità in età moderna e contemporanea, Roma: Donzelli, 2003, p.341. 18) Goffredo Fofi, Alcuni aspetti della situazione lavorativa degli immigrati meridionali 204 로컬리티인문학 15
< 표 4> 북부, 중부, 남부로구분해본토리노의이주민수와비율 (1950-70) 19) 연도 북부 % 중부 % 남부 % 총합 1955 33,749 68.05 2,028 4.09 13,819 27.86 49,596 1956 27,411 66.47 1,758 4.26 12,069 29.27 41,238 1957 32,664 64.68 2,084 4.13 15,752 31.19 50,500 1958 28,199 66.29 2,203 5.18 12,134 28.53 42,536 1959 27,755 61.56 2,377 5.27 14,956 33.17 45,088 1960 29,865 48.42 3,015 4.89 28,795 46.69 61,675 1961 34,115 41.73 3,980 4.87 43,651 53.40 81,746 1962 35,049 46.13 4,899 6.45 36,033 47.42 75,981 1963 22,879 40.10 3,855 6.76 30,327 53.15 57,061 1964 19,345 46.31 2,458 5.88 19,970 47.81 41,773 1965 19,605 57.56 1,918 5.63 12,540 36.81 34,067 1966 21,358 52.07 2,090 5.09 17,573 42.84 41,021 1967 22,123 42.24 2,657 5.07 27,595 52.69 52,375 1968 21,174 39.17 2,389 4.42 28,499 52.72 54.058 1969 20,930 37.14 2,739 4.86 32,679 57.99 56,348 1970 19,417 39.31 2,489 5.04 27,494 55.66 49,400 합계 415,638 42,939 373,886 834,463 활발한채용덕분에혹은일반적으로산업으로향하는이주자들의경로에관해서, 남부출신자들의공장으로의행로는한가지변화를부각시키는데, 이는공장내노동자들의관계를반영했다. 다시말해서 < 표 5> 가보여주듯이, 남부출신자들이적어도이주노동자들사이에서다수를구성하게되었다. 소규모산업에서피에몬테출신과토리노토박이들이부족했고대공장에서는대규모채용으로남부출신들이대거유입된 a Torino, in CRIS, Immigrazione e Industria, Milano: Edizioni di Comunità, 1962, pp.267~268. 19) Annuari del Comune di Torino; Stefano Musso, op. cit, p.16. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 205
상황에서, 이렇듯남부출신노동자들의수적인증가는산업의분위기뿐만아니라현지의노동자들의관계에서도적지않은변화를초래했으리라생각해볼수있다. < 표 5> 출신지역별로본토리노의이주민노동자유입 (1951-1960) 20) 연도 북부 % 중부 % 남부및도서 % 합계 % 1951 2.283 16.0 108 9.3 438 12.4 2.829 14.9 1952 1.711 14.2 57 5.7 306 10.1 2.074 13.0 1953 3.895 18.7 188 11.5 980 18.7 5.063 18.3 1954 4.911 16.7 193 10.4 1.274 14.4 6.378 15.9 1955 6.360 18.8 281 13.8 2.729 19.7 9.370 18.9 1956 5.148 17.7 173 10.3 2.369 17.8 7.690 17.4 1957 5.854 17.9 244 11.7 3.216 20.4 9.314 18.4 1958 5.563 19.7 258 11.7 2.660 21.9 8.481 19.9 1959 5.840 21.0 334 14.0 3.762 25.1 9.936 22.0 1960 6.960 22.5 533 17.6 7.892 27.4 15.385 24.5 합계 48.525 18.7 2.369 12.4 25.626 21.4 76.520 19.2 토리노의경제발전을위해서인구유입의필요성이얼마나강했는가는토리노꼬무네의시정활동만보더라도잘알수있다. 한예로앞서언급한 1939년의 反도시계획 법이여전히시행중임에도불구하고, 토리노에서도시계획을억제하는실질적효력이꼬무네의자치조례에의해서 1958년부터크게완화되었다. 따라서시당국은토리노공업협회의직접적인압력에굴복하여일정기간토리노내에거주했거나안정적인주거지를기다린다는사실을증명할수있는사람들이면누구에게나임시주거증명서내지 확인서 를발부해주었다. 직업안정소역시이서 20) Annuari statistici del comune di Torino 1951-60; Goffredo Fofi, op. cit., p.344. 206 로컬리티인문학 15
류들을소지한이주민들을곧바로취업대기자명부에등록하여일자리를소개시켜주었다. 21) 1954년경까지다소간의변동이있기는했지만, 이렇듯호의적인경제상황속에서증대되는노동력수요가인구유입의근저에놓인요인이었다. 1951년 11월부터 1956년 6월까지평균적으로매월 3천명의사람, 매일거의백명의사람들이토리노에도착했다. 인구유입이최고조에달했던 1960년, 1961년, 1962년에는월평균과일평균유입자수가훨씬더증가했다. 이세해동안달마다 6천명이토리노에도착했으며, 매일평균유입자수도각각 177, 231, 217명에이르렀다. 그중절반은시칠리아와토리노를잇는 태양열차 (treno del sole)' 를타고온남부인들이었다. 22) 3. 토리노의남부출신이주민들의사회경제적적응 이렇게유입된남부출신이주민들은토리노라는새로운땅에서어떠한삶을영위했을것인가? 이에관해서포피의저서는직업을비롯한이주초기의어려움과주거지를비롯한물리적적응의문제를상세하게보여줌으로써독보적인위치를점하고있다. 하지만적응의문제를당시의상황설명만으로판단하기에는, 그의연구는너무나동시대적이고아직진행중인문제들에다루었다는한계가있다. 여기서는이시기이주의주요한동기가경제적인이유였다는점에서, 남부출신이주민들의직업을중심으로장기적으로진행된적응의문제를다룰것이며, 나아가일터를중심으로진행된사회적통합까지도살펴볼것이다. 21) Goffredo Fofi, op. cit., p.110. 22) Paul Ginsborg, op. cit., pp.298~300. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 207
< 표 6> 토리노내이주민의경제활동부문 (1958-66) 23) 직업 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 농업 255 235 270 414 255 108 136 113 138 공업 12003 13542 22457 32071 28663 21446 14580 9757 11551 운송 945 106 965 1391 1407 1237 304 246 340 상업 1591 1560 1955 2758 2770 2031 1524 1955 3576 은행, 보험 109 141 149 185 215 143 26 51 62 군인 1612 1628 1186 1433 1274 805 1387 1147 925 공공행정 1183 1280 1139 1525 1610 1299 1527 1304 1278 민간행정 148 245 503 601 638 970 388 65 122 성직자 946 1133 1034 918 1405 1071 805 798 796 자유전문직 184 189 909 239 323 237 203 148 151 가정부 2473 2190 2010 1884 2122 1307 1105 983 773 연금생활자 25 26 26 26 18 4 2 2 4 합계 21875 23084 32274 40042 38221 28583 21544 18577 22262 자료없음 493 446 528 905 821 611 444 379 523 우선 < 표 6> 은토리노로온이주민들의전반적인직업상황을보여준다. 재차확인할수있는것은무엇보다 경제기적 으로일컬어지는이시기내내이주민의절반이상을흡수한부문이공업이었다는사실이다. 특히 1960년-63년까지의시기에는엄청나게많은이주자들이공장으로쇄도해서, 그종사자수는 1960년에 22,457명, 1961년에 32,071명, 1962 년에 28,663명에달했다가 1964년이후는감소세로돌아선다. 이런추세는피아트와중소규모의기업들의노동력수요가이주민들의대규모고용으로이어졌음을확증해준다. 실제로이주민들이대공업에도달하는경로는거의일반화되어있었다. 이들은통상적으로건설부문에서일용노동자나비숙련미장이로, 아니면협동조합회사에서일용 23) Annuari statistici del comune di Torino, 1958-1966; Stefano Musso, op. cit., pp. 29~31. 208 로컬리티인문학 15
노동자로, 그렇지않으면도제나비숙련노동자로소규모회사에서일을시작했다. 그리고힘겹고도긴수련기간을거친다음이미공장에고용된친지와친구들사이에서얻은정보와추천을통해서대공업부문에들어가게된다. 하지만 1960년대초대규모채용의경우에는새로이도착한사람들을아예긴수습기간을설정하지도않은채공장에고용하는경우도허다했다. 24) 한편공업의압도적인비중에비할바는아니지만, 눈여겨볼만한점은상업부문이갈수록비중을높여간다는점과군인, 공공행정분야도꾸준히종사자수를유지했다는점일것이다. 그렇다면이런직업적구성이출신지역별로는어떻게나타났을까? 포피는 < 표 7> 을통해 1950년대이주자들의직업구성을출신지역별로삼분해서보여주었다. 먼저남부인들이옮겨오기이전의이주민들의경우, 이들은개별적으로훨씬더잘준비되었고기술적으로도훨씬숙련된사람들이었다고말할수있다. 일반적으로단순농업노동자혹은일용노동자등하급직종의비율은상대적으로낮게나타났다. 반면에남부출신이주민에게는반대되는차이점들이드러난다. 무엇보다남부출신이주자들사이에서는대다수가노동자와일용노동자들로, 북부출신이주자들과는전혀다른양상을보였다. 자신들의절대적인수에비추어볼때, 남부인들은노동자, 수공업자, 운송업종사자, 서비스업종사자, 일용노동자에해당하는비율이높았다. 또한절대적인수치로보자면농업종사자와상인들의존재가중요했던반면에, 내부구성에서균형을잡아줄정도로많은수공업자들의존재도확인할수있다. 25) 24) 이시기이주민들의취업경험담에관해서는많은자료가있다. 우선 Stefano Musso, op. cit. 와 Simona Carelli, Uomini e donne dal Mezzogiorno a Torino tra anni cinquanta e sessanta, tesi di laurea dell'università di Torino dell'anno 1997-98 그리고 Enrico Miletto, Sotto un altro cielo. donne immigrate a Torino : generazioni a confronto, Torino: Angolo Manzoni, 2004 에는많은관련인터뷰들이있다. 25) Goffredo Fofi, op. cit., p.83. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 209
< 표 7> 직업과출신지역별로본토리노의이주민 (1951-1960) 26) 북부 % 중부 % 남부와도서 % 합계 % 농업경영 2,178 75 64 2 666 23 2,908 100 공장경영 328 89 18 5 23 6 369 100 일반도매상 1,016 78 67 5 218 17 1,301 100 소상인, 행상 7,294 87 247 3 806 10 8,347 100 노동자 48,525 63 2,369 3 25,626 34 76,520 100 수공업자 3,143 58 161 3 2,158 39 5,462 100 운송업종사자 3,770 70 230 4 1,361 26 5,361 100 서비스, 일용직 30,917 66 2,161 4 14,044 30 47,122 100 공공부문기능직 888 49 92 3 461 32 1,441 100 군대, 공공행정 4,763 49 1,133 12 3,851 39 9,747 100 교직 3,622 62 572 10 1,641 28 5,835 100 장교 10,989 77 989 7 2,286 16 14,264 100 민간사무직 1,419 42 624 19 1,290 39 3,333 100 전문직, 예술 1,687 73 220 9 407 18 2,314 100 퇴직자 8,055 72 578 5 2,512 23 11,145 100 피부양자 364 82 20 4 60 14 444 100 학생 27,313 61 2,100 5 15,397 34 44,818 100 전업주부 65,915 67 4,362 4 28,272 29 98,549 100 장애자, 걸인 4,388 83 203 4 673 13 5,264 100 실업자 3,170 56 236 4 2,229 40 5,635 100 성직자 8,015 78 1,100 11 1,173 11 10,288 100 아동 21,015 57 1,458 4 14,172 39 36,645 100 합계 258,774 65.2 19,004 4.8 119,326 30.0 397,104 100 26) Goffredo Fofi, op. cit., p.340. 포피는 Annuari del Comune di Torino 를주로참조하였다. 그외에도 IRES, Piemonete, immigrazione di massa e struttura sociale in Piemonte, Piemonte, Torino, 1965 는남부출신 2413 가구, 7 천명이상에관한직업분석이있다. 하지만이역시도조사종료시점이 1965 년이어서장기적인변화를파악하는데에는도움이되지않는다. 210 로컬리티인문학 15
< 표 8> 직업과출신지역별로본토리노의이주민 (1959-1972) 27) 연도직업남부출신피에몬테출신토리노토박이 1959-1963 1964-1966 1967-1972 공장노동자 84.7 74.5 63.5 사무직 4.9 10.9 24.3 상인, 수공업자 9.7 12.9 12.2 기업가, 전문직 0.7 1.7 0 합계 100 (485 명 ) 100 (416 명 ) 100 (148 명 ) 공장노동자 78.8 61.9 45.4 사무직 9.9 20.4 39.5 상인, 수공업자 10.4 16.1 12.2 기업가, 전문직 0.9 1.6 2.9 합계 100 (602 명 ) 100 (384 명 ) 100 (238 명 ) 공장노동자 82.3 49.6 31 사무직 10.4 36.3 56.8 상인, 수공업자 6.9 12.6 10.8 기업가, 전문직 0.4 1.5 1.4 합계 100 (708 명 ) 100 (326 명 ) 100 (287 명 ) < 표 7> 이출신지역별직업구조를비교적정밀하게보여주기는하지만, 다루는시기가 1960년에멈추었다는단점이있다. 안타깝게도과연이런출신지역별경향성이이후에도유지 / 변화할것인가를확인할수가없다. 그런점에서 1972년까지의추이를보여주는 < 표 8> 과 1979년의상황을드러내는 < 표 9> 는남부출신이주민들의사회경제적적응을장기적으로보여준다는점에서매우효과적이다. 몇가지사실을확인할수있는데, 우선직업분포에서, < 표 7> 에서나타난토리노토박이를포함한피에몬테출신과비교해서, 남부출신이주자들의직업구조는 1970 27) Comune di Collegno, Ufficio Anagrafe, Iscrizioni anni 1959-1972. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 211
년대말까지도그차이가유지되었다. 구체적으로공장노동자혹은피고용노동자의비중이남부인들사이에서높게나타나서 1979년에도 70% 를상회했다. 더구나피에몬테출신과는그격차가갈수록커져가서, 1960년대초반에는 10% 정도의차이를보이던것이 1979년에는 30% 정도로벌어졌다. 반대로피에몬테출신들은 20년사이에사무직노동자의비중이 11% 에서 40% 로줄곧상승하여공장노동자와비등한수준이되었다. 이처럼이주민이라는동일한조건에도불구하고, 북부출신이주민들은남부인들보다훨씬더좋은직업군에자리잡았음을알수있다. < 표 9> 출신지역별토리노주민의직업상황 (%), 1979 28) 출신지역 기업가, 자유직업사무직상인, 수공업자 피고용노동자 남부 / 도서 1.7 19.4 6.2 72.7 피에몬테 4.3 40.2 13.5 41.9 토리노 5.6 53.3 9.7 31.4 합계 100(%) (192,634 명 ) 100(%) (90,261 명 ) 100(%) (117,402 명 ) 한편북부출신이주민과의직업적차별성내지차별적변화의이면에, 눈에띠는또다른점은완만하기는하지만 20년동안일어난남부출신이주민들의직업적변화이다. 가령, 공장노동자의비중이 84.7% 에서 72.7% 로감소한대신사무직노동자의비중은 4.9% 에서 19.4% 로증가했다. 사무직의비중증가를설명하는또다른요소는상인 / 수공업자인데, 이들의비율은 9.7% 에서꾸준히감소해서 6.9% 로감소했다. 사실사회경제적상황을설명하기에상인 / 수공업자라는범주는꽤나모호해서 28) Comune di Torino, Anagrafe; Franco Ramella, op. cit., p.344. 212 로컬리티인문학 15
오해의소지가다분하다. 가령이주초기에는물건을직접만들어파는행상이나떠돌이수선공인경우가많았다면, 나중에는점포를소유한사람인경우가대부분이었다. 29) 그렇다면직업구조에있어서남부출신이주민들이여타지방출신의이주민과비교해서보이는차이, 그와함께완만하게드러나는변화는어떻게설명할수있을까? 이질문은이들의사회경제적적응을긍정 / 부정하는중요한문제이기에, 그원인을둘러싸고많은이들이남부인에대한차별유무를놓고다양한논의를펼쳐왔다. 이와관련해서염두에두어야할사실은토리노에얼마나오래생활했는가라는변수를고려하지않고출신지역만으로동화정도를판단하는것은결정론적인결론에빠질위험이있다는점이다. 실제로 1970년대내내남부출신이주민들의흐름이끊이지않았다는점에서, < 표 8> 과 < 표 9> 이보여주는결과는몰시간적이라는비판을받을여지가있다. 이런고려사항을감안하면서, 우선은직업이이주민의자질내지준비정도와직결되어있다는점에서이를확인하는방법중하나로이주민들의학력수준을살펴볼필요가있다. < 표 10> 은피에몬테출신 120 가구와남부출신 410가구를표본삼아인터뷰를한데롯시 (Derossi) 의조사를참조한것이다. 여기서는토리노의남부출신이주민들에게서남부의일반주민들과구별될만한두가지특징을확인할수있다. 우선이주민들의교육수준이남부평균보다더높게나타났으며전체적으로전국평균과비슷한정도였다. 구체적으로남부평균과비교한다면, 문맹자의비율이더낮았던반면, 중학교와고등학교졸업자의비중은더높 29) 상인들중특히행상이남부인들의관심을끌었는데, 비숙련이주자들중일부는일용노동이나고된숙련에대한대안으로자주소상업의길을시도하기를선호했다. 또한몇몇수공업적일들은상인과도유사한특징을지녔다. 이발사와재봉사의경우, 나중에자기점포를열목표를갖고도시에온사람들이다. 하지만실제로그꿈을실현시키는데에는긴수련기간과자본이필요했기에, 직업적이동성이매우높았다. Stefano Musso, op. cit., 140-141; Goffredo Fofi, op. cit., pp.139~142. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 213
았다. 이렇게본다면, 남부출신이주민들은자신의출신지역에서비교적준비된, 경쟁력있는사람들일것이다. < 표 10> 피에몬테인들과비교해본남부출신이주민의학력별구성 30) 남부출신가장표본 남부 * 전국평균 피에몬테와발다오스타 토리노 학력 수 % % % % % 문맹자 25 6.6 20.2 10.5 2.3 1.0 졸업장없는문맹자 111 29.8 24.5 17.7 10.9 8.2 초등학교졸업자 192 51.1 45.5 59.3 72.2 60.0 중학교졸업자 27 7.2 5.2 7.0 8.7 18.3 고등학교 20 5.3 4.6 5.5 5.9 12.5 합계 376 100 100 100 100 100 * 1951년인구조사에서남성인구와관련된자료를따른것이다. 하지만이주민들의이런상대적우위가이들이당도한피에몬테의주민들, 특히토리노의주민들과비교했을때에는열세에놓였다는점도생각할필요가있다. 피에몬테주민들은적어도인구의 85% 이상이초등학교이상의졸업자였다면, 남부출신이주민사이에서는그비율이 65% 에불과했다. 이점이바로남부인들이숙련된노동활동에투입되어더나은소득을얻기가어려운이유중하나일수있다. 따라서남부인의노동력고용은낮은임금수준에서진행되었으며직업적상승이라는유동성도기본적인준비부족으로드물었다고할수있다. 이는숙련노동자들사이에서초등학교 5년을다녔던사람들이다수를차지한반면, 실업자의대다수는학력이없는사람들이었다는사실로거듭확인된다. 이논의의연장선상에서데롯시는남부이주민들의전반적으로낮은학력 30) F. Z. Derossi, L'inserimento nel lavoro degli immigrati meridionali a Torino, in CRIS, Immigrazione e Industria, p.222. 214 로컬리티인문학 15
이토리노에서의직업선택에서어떻게영향을미쳤는지를보여주었는데, 전체적으로일용 일반노동자와같이비숙련직종의비중이절반이상을차지하여앞서의직업구조와대체로일치했다. 31) 하지만학력과직업선택을이렇게직결시키는데에는또다른설명이덧붙여질필요가있다. 우선직업세계에진입한연령을생각해볼수있다. 실제로남부인들은학교대신에노동세계에아주어린나이에진입한것으로드러났다. 32) 그런점에서염두에둘점은남부출신이주민사이에서도학력이직업적유동성을유발했다는사실이다. 가령숙련노동자들은일용노동자들과미장이들보다훨씬더교육수준이높은것으로드러났다. 또한일반적으로미장이, 소수공업자그리고소기업의종업원들사이에서는많은수의문맹가장들을찾아볼수있다. 한편라멜라는직업을학력만으로는설명하기어렵다고주장한다. 그는무엇보다데롯시의논거는출신지역을확인하기위해세대주분석에의존하고있는데, 이는이주민의직업구성을왜곡할가능성이있다고보았다. 이당시남부인들의이주는가족이주가대세를이루었으며, 그런점에서이주민의인구구성이장년층보다청년이많았다는것이다. 또고려해야할것은이주경로가직업선택에영향을미칠수있다는점이다. 남부인들중단번에토리노로직행한경우는 13% 에불과하며대체로여러곳을경유했다는것이다. 33) 그런점에서포피는이미학력이외에도시 / 농촌출신배경을직업결 31) Ibid., pp.223~224. 32) 남부인표본의 46.5% 가 14 세이전에일을시작한반면에, 피에몬테인들에게서는그비율이 29.2% 로훨씬낮게나타났다. 반대로 21 세이후에일을시작하는남부인들의비중은 6% 에불과한반면, 피에몬테인들에게서는 13.5% 로나타나서, 전체적으로피에몬테인들의직업적준비기간이길었다. Goffredo Fofi, op. cit., pp.84~85. 33) Franco Ramella, op. cit., pp.345~346, pp.350~351. 여전히남성이주자가여성이주자보다많기는했지만, 이전과비교해서가족이주의특성상아내와아이들이큰비중을차지했다. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 215
정요소로고려한바있다. 다시말해서, 남부인들중에서도농촌과도시라는출신지가초기직업에영향을미칠수있다는것이다. 실제로농촌지역출신자들중에는농업노동자와일용노동자, 미장이, 수공업자, 소자영농, 광부들이압도적인수를차지한반면에도시출신자들의경우는달랐다. 물론일용노동자와미장이, 소자영농의직업을수행하는사람들이많기는했지만, 1인근무직종보다더좋은급여수준의수공업자, 기계공, 숙련노동자들이더일반적이었다. 34) 이런연관성이갖는설득력에도불구하고, 이주과정중에직업변화가얼마나일어났는가를밝혀내는것이또다른중요한문제로떠오를수있다. 실제로토리노에정착하는시점에서이주자집단에서는상당한정도의직업적이동이일어났다. 먼저남부인들이출신지에서행했던직업과토리노에서의직업사이의관계에관해서는, 세대주분석의한계에도불구하고, 데롯시의조사가유일하게참조할근거이다 (< 표 11>). 예상할수있듯이, 예전에노동자가아니었던대부분의이주자들이토리노에도착한이후노동자의범주에합류했다. 그밖의사람들중에서여러차례직업을바꾼후에야노동자로의길에들어선이들은농업노동자, 실업자, 학생들과무직자들이었다. 적어도토리노에서의첫번째직업은많은경우이전에수행했던직업에의해서결정되는경향이있었다. 반면에수공업공장의종업원들, 노동자그리고일용노동자들, 사무직노동자와제3차부문종사자들사이에서는강한직업적연속성이드러났다. 이과정속에서대략적으로몇개의정해진경로들이부각된다. 우선남부인들은이전의준비상태에따라서일용노동자로혹은미장이나숙련공으로건설부문에서일하는쪽으로곧바로옮겨갔다. 그렇지않으면기업이나협동조합에서일용노동자로서일하거나혹은소규모공장에서마찬가지로일용노동자나도제혹은비숙련노동자로서일자리를 34) Goffredo Fofi, op. cit., pp.84~85. 216 로컬리티인문학 15
찾았다. 35) < 표 11> 토리노로의이주로인한남부이주민세대주의직업변화 토리노에서의세대주의직업 출신지에서의직업 합계 비율 (%) 경영자 사무직, 교사공공부문 상인 독립수공업자 피고용수공업자, 노동자, 일용노동자 농업 학생 실업자 경영자 1 0.2 - - - - 1 - - - 사무직, 교사공공부문 25 6.1 1 15 - - 6-3 - 상인 22 5.4-1 8-10 - 1 2 독립적수공업자 68 16.7-1 3 1 31 - - 3 피고용수공업자, 노동자, 일용노동자 154 37.9 1 1 1 1 131-6 13 농업 86 21.1-3 10 1 65-3 4 학생 15 3.7 1 4 2-5 - 2 1 실업자 12-4 2-9 - 1 1 8.9 아동 24-4 2 1 16-1 - 합계 407 100 4 30 27 33 274-17 24 비율 (%) 100-0.7 7.3 6.6 8.1 67.3-4.0 6.0 그렇다면이제살펴보아야할문제는이직, 직종변경또는직업적유동성의실상을파악하는것이다. 데롯시가작성한아래의 < 표 12> 는토리노도착이후에나타난직종이동이예상했던것보다그리광범위하지않았음을보여주고있다. 이주자들의 64.8% 는토리노에서찾은첫직업 35) F. Z. Derossi, op. cit., p.227. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 217
을유지했으며단지 35.2% 만이한번이상직업을바꾸었다. 하지만조사시기 (1961년) 를감안하다면, 이주자들이조사이후에경제상황에따라여러차례직업을바꾸었을가능성을배제할수없다. 36) 통계화된수치는없지만, 오히려수많은면담자료와수기등은남부출신이주민들이토리노에도착한이후로, 한공장에다른공장으로이동하는, 한직종에서다른직종으로옮겨다니는눈에띨정도의이동성을지녔음을보여준다. 37) 사실, 이런직업적이동성이야말로구체적으로이주자들의적응과정을보여주는증거이다. 이들이토리노에서일자리와주거지를찾는데에필요한시간이매우짧았다는점을감안한다면, 첫번째직업이단지마수걸이에불과했다. 일단임시터전과일자리를찾고난다음에는, 끊임없이다른유용한정보들을찾아나서는일이결코드물지않았다. 그런점에서이들의이직경향은불안정한상태에서더안전한직종으로의이동을의미했다. 그렇다면, 남부인들이느끼는불안정성혹은불편한상황은어떤것일까? 이직을부추기는한요인은 첫번째직업 의열악한근로조건과보 36) < 표 12> 직업별범주로살펴본이주민세대주의직업이동성, Ibid., p.228. 토리노도착이후종사한직업의수 현재직업 1 % 2 % 3 % 4 % 4 이상 % 무응답응답자합계 일용 일반 노동자 214 61.1 54 26.6 7 3.4 1 0.5 17 8.4 3 203 숙련 전문노동자 41 61.2 19 28.4 6 8.9 - - 1 1.5 1 67 사무직 14 77.8 4 22.2 - - - - - - 2 18 상인 17 65.4 5 19.2 2 7.7 1 3.8 1 3.9 1 26 독립적수공업자 29 87.9 3 9.1 1 3 - - - - - 33 합계 225 64.8 85 24.5 16 4.6 2 0.6 19 5.5 7 347 * 공공부문종사자, 퇴직자, 자유전문직업인과실업자는제외했다. 37) 라멜라가이직을통한사회경제적상승의사례로꼽은살바토레는 3년간 6번이직했 는데, 결코예외적이지않은경우이다. Franco Ramella, op. cit., pp.356~357. 또한 Stefano Musso, op. cit., pp.184~219와 Simona Carelli, op. cit., pp.183~250에실린 인터뷰기록들은얼마나빈번하게이직이이루어졌는가를잘보여준다. 218 로컬리티인문학 15
수에대한불만을들수있다. 이주자들이첫일자리를찾았던공장들은대개적게는 10명에서 80-100명정도의종업원을둔소규모공장이었다. 이곳에서생산하는품목은엄청나게다양하고잡다해서, 작업은특별한숙련도를필요로하지않는단순한방식으로행해졌다. 많은사람들이하청형태로일을했고일부는 10시간에이르는야간근무를했다. 반면에급료는너무나도박해서 1960년대초반당시이들의첫임금은시간당 180리라와 250-300리라사이였으며, 충분한정도의 일당 을받기위해서는잔업을해야했는데, 이마저도충분히지급되지않았다. 더구나많은사람들이노동허가증이없었으며따라서보험이나사회보장의혜택도전혀누릴수없었다. 무엇보다더일반적이고더불만을가졌던문제는근로기간의기한을미리정해놓은근로계약이었는데, 이것역시작은규모의회사일수록좀처럼지켜지지않았다. 그런점에서불만의동기들이결코부족하지않았다. 이런조건들은견뎌야하는사람들에게힘겨웠고정말로착취받고있다는생각을들게만들었다. 38) 모든노동자들이갈망했던목표였던중간규모와특히대규모공장의노동자라고해서불만이없지는않았다. 많은사람들은이일자리들에도달하기까지오랜수련기간을거치며기다려야했지만, 남부인들이여기서도숙련직으로혹은부서를넘어서이동하기가어려웠다. 이들은항상똑같은자리에서똑같은리듬으로아무런숙련성도없는일을도맡아했다. 이런비숙련도는경제적보수와도연관되어, 연공서열에따라서만월급이올라가는체계는자주불만의대상이었다. 기본임금은일반적으로시간단위였던탓에, 할당, 하청, 상여금, 수당, 초과근무, 야근, 휴일근무등을통해서만임금수준을높일수있었다. 불만은보편적이었고의심할여지없이많은사람들이극도의이동성을보인원인이었으며, 1960년대후반에일어난연쇄폭발의밑거름을제공했다. 39) 38) Goffredo Fofi, op. cit., pp.146~151. pp. 120-121; Franco Ramella, op. cit., p.353. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 219
노동의불안정성과비숙련도에대한불만이남부인들을이직으로떠미는배경혹은환경적요인이었다면, 빈번한이직을가능하게하는유인도생각해볼수있다. 그런점에서일자리를얻는경로의변화를토리노생활의적응과관련해서살펴볼필요가있다. 40) 크게두가지경로를생각해볼수있는데, 먼저이주자들을고용하는다양한유형의 인력모집 이있었다. 특히주목할만한것은 협동조합 을통한모집이었다. 협동조합 은노동력모집을전담하는용역회사로서, 일반기업들이필요한노동력수요를요청하면 협동조합 은모집된회원인이주자들, 특히남부출신의이주자들을소개해주었다. 41) 회사나산업이이시스템을이용하면서누렸던이점은분명했다. 무엇보다도경제상황에따라서노동력을마음대로고용하거나해고할수있었다. 다음으로고용과관련된행정적인문제들을벗어날수있는가능성과노동조합의개입을회피할수있는가능성도무시할수없었다. 두번째로그리고가장단순하고전통적인방식인지인과친척의소개나추천을들수있다. 많은경우에이주자들은토리노의관문인포르타누오바 (Porta Nuova) 역에서자신을기다렸다가고용주에게데려다주는누군가가한사람쯤은있었다. 라멜라는두번째일자리를찾는경로 39) Goffredo Fofi, op. cit., pp.152~156. 많은경우피아트가이직의최종목적지였지만, 앞서언급한살바토레의경우에는중규모공장 - 피아트 - 원래중규모공장으로이동하는경우도있었다. 실제로 1960 년대중반이후경기침체가시작되면서, 이런종류의이직은꽤나많이나타난다. Franco Ramella, op. cit., pp.358~360. 40) Stefano Musso, op. cit., 133-134. 하청및다양한취업과정에대한인터뷰와설명을확인할수있다. 41) 협동조합 에참여한노동자들은 회원 으로서등록비를지불하고 협동조합 의소개서를들고해당회사로안내를받아서정식으로그회사에취직을하는과정을밟았다. 이렇게노동자들을일용노동자의일상적이고불규칙한모은종류의노동 ( 개량, 청소등등 ) 에종사하게했다. 그리고회사가 협동조합 에노동자들의매시간노동에대한대가를지불하면, 협동조합 은거기서노동자들을위한임금을떼어냈다. 많은경우에임금은 가불 이라는유사합법적인형태로지불되었다. 그리고나머지는보험부담금과 운영비 그리고주요하게는운영자의순수입을보전하는데에쓰였다. Goffredo Fofi, op. cit., pp.121~125. 220 로컬리티인문학 15
에서부터는갈수록이런인적관계를통한이직의비중이높아져간다는점을그리고빈번한이직이직업적불안정이아닌, 오히려사회경제적향상내지적응의과정임을구체적으로보여주었다. 42) 그런점에서특히주목할것은출신지역별관계망으로서, 남부인을비롯한이주민들이일자리뿐만아니라주거지를비롯한일상의정보를얻는주된터전이었다. 출신지역관계망은고향과의관계를지속시키고내부결속을강화하는측면이있으면서도, 장기적으로는이관계망을매개로한이주자들의수가많을수록오히려이주지에서의통합에도도움이된다고볼수있다. 물론다른한편으로는출신지역관계망은남부인들사이만이아니라피에몬테인들사이에서도존재한다는사실이위에서살펴본출신지역별직업구조의차이를고착화시킨측면도생각해볼수있다. 43) 여기서출신지역관계망이지닌중요성을결코부정할수없기는하지만, 이주민들의사회적관계를출신지역하나로만국한하는것이타당할것인가? 오히려이주기간이길어질수록기존의관계망을넘어서는다양한영역으로의침투가일어날수있으며, 또이주지에서또다른특성을지닌사람들과의접촉의기회가많아질수록, 다른의미의공동경험도생겨나면서새로운관계망도생겨날수있다. 가령, 결혼을통해서출신지역을넘어서관계망이확장될수있으며, 주거지에서이웃들과의친목이돈독해지면서또다른친우관계가형성될수있다. 이주초기의모습만을다룬당대의연구들에서는포착할수없었던관계망의확장과다원화가나중에는광범위하게확인되고있다. 44) 더나아가최근들어본격 42) Franco Ramella, op. cit., pp.352~353. 43) Ibid., p.363; pp.368~369. 대다수의남부인들이증언하듯이, 토리노에서이주민에대한차별은생활의모든면에서확인된다. 라멜라는피에몬테인들이자신들의독자적인관계망을통해서사무직, 숙련직등의좋은일자리들을얻는사례들을보여주었다. 44) 외국인이주의전통이오랜프랑스와미국의경우에는이주공동체의변천이라는관점에서결혼관계, 종교생활, 주거지등을장기적으로분석하면서적응과동화의문제를다루는연구들이큰흐름을이루고있다. 토리노에관해서는 Ibid., pp.376~381 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 221
적으로진행되고있는이주경험을여러세대에걸쳐서살펴본다면, 훨씬더포괄적이고설득력있는판단을내릴수있을것이다. 그렇다면직업내지일터의차원에서는사회적관계의변화와확장가능성이어떠했을까? 사실남부인들이공장에서고용주나부서장에게서얻는인상은편차가있기는했지만대체로자신들에대한일정한형태의편견과차별이지속되었다는점이다. 뿐만아니라소수의숙련노동자와다수의일용노동자사이의임금불평등이매우큰폭으로존재하는공장내에서남부출신노동자들과북부출신노동자들사이에는긴장과대립상황이항상존재했다. 동료들사이에서 내통 에대한비난은현지인들과이주자들사이의혹은이주자들끼리의그런긴장을드러내는단면이었다. 훨씬더자주느껴지는, 특히 터줏대감 과신참자들사이의차이도주목할만하다. 북부인들은남부인들의 연대감부족 에대해서자주비난했는데, 특히대공장내에서경영진의노조정책과동조하는, 전반적인평준화와무관심은남부노동자들과관련이있어보였다. 45) 북부인들과남부인들의반목이결코쉽사리사라지지는않았지만, 시간이갈수록남부인들이동료들과보이는좋은관계, 상호존중그리고연대의식도확인된다. 이런인식의전환과관계는젊은이들사이에서더정확하게는독신남성들사이에서더자주생겨났다. 이런관계진전은대부분의경우공장바깥에서도계속되었으며가족적유대와지인들과의유대로도확대되어갔다. 공통의노동경험을토대로한관계망확대는일반적으로소규모공장에서젊은사람들부터시작해서빠르게전개되어노동자연대의식으로까지발전해간다. 46) 그렇게본다면, 1960년대초반토리노와주변꼬무네에서일어난거의모든노동자투쟁에서남부출신자들의참여가두드러진점은우연이 와 Stefano Musso, op. cit., pp.76~113 을보라. 45) Goffredo Fofi, op. cit., pp.250~255. 46) Stefano Gallo, op. cit., pp.178~180. 222 로컬리티인문학 15
아니다. 특히중간규모와소규모의공장에서남부노동자들은강한분노를드러냈는데, 이는임금수준이낮고이주자들에게불리한차별과불평등한대우가빈번히행해지던상황과관련이깊었다. 더구나노조지도부가존재하지않고노동자들이전혀조직화되지도않았던소규모회사에서태업과단기간의파업이빈번히발생했다는사실을덧붙일필요가있다. 이런투쟁을통해서많은남부출신노동자들이노조에가입하기시작했으며, 일부는조직노동에헌신하는활동가로변모하기도했다. 이렇듯공동투쟁이있는곳에서이런공동의경험을통해서하나의연대감이형성되었다. 노동자들의연대의식은퍼져나갔고마침내피아트에까지다다라서이시기노동자투쟁의정점에이르렀으며또한토리노의도심중하나인헌법광장 (Piazza Statuto) 에서벌어진대규모시위로까지이어지게된다. 47) 47) 이시기에는피니파리나 (Pinifarina), 인데스 (Indes), 에마누엘 (Emanuel), 메로니 (Meroni), 비베리 (Viberi), 보르셀로 (Borsello), 메르카트 (Mercat), 피렐리 (Pirelli), 파르미탈리아 (Farmitalia), 란치아 (Lancia) 등곳곳에서투쟁과파업이일어났으며남부인들의참여가거의항상중요했다. 한편 1962 년 7 월의헌법광장시위에대해서신문기사와증언들에서는이주한젊은이들의역할과다양한경험이교차한점을자주강조하고있다. 예를들어세르제 (U. Serge) 는일지오르노 (Il Giorno) 에다음과같이쓰고있다 : 헌법광장의버스정거장에있는사람들은거의대부분이 17 세에서 25 세사이의젊은이들이었다. 토리노사람들보다는이주자들로서대개가소규모공장이나건설업의노동자이었으며많은이들이이미토리노의대규모기계공장에서숙련공으로있었던사람들이었다. (Guido Crainz, Storia del miracolo italiano, Roma: Donzelli, 1996, p.196.) 이시기토리노에서의노동자투쟁은전국적인차원에서도커다란중요성을지닌다. 노동자투쟁은길고도점차적인쇠퇴이후에 1959 년부터두드러진도약을기록하면서활성화되었다. 이런노조의투쟁성회복은무엇보다공업지역이며, 그런점에서 1959 년부터젊은이들과일반노동자들그리고이주자들이선두에선토리노의투쟁은상징적인중요성을띤다. 비토리오포아가언급하듯이, 여러측면에서이고조된투쟁은 1968-69 년의물결의전조였다. 몇년간이나움직이지않던토리노의피아트노동자들이 1962 년 7 월 7 일파업으로되돌아왔다. 이것은일종의노조의승리였다. (Vittorio Foa, Questo Novecento, Einaudi; Torino, 1996, pp. 286~287.) 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 223
4. 나오는말 1950년대와 1960년대토리노의이주민은여러상징적인의미를지닌주제라고할수있다. 우선이전까지는압도적이었던해외로의이주흐름과는달리, 제2차세계대전이후로는국내이주가대세가되어가는데, 이흐름의중심에있던도시가토리노이다. 전후의경제성장을배경으로전개된산업도시의확장을설명하는데에이주민의역할은결정적이었다. 토리노의이주가대표하는전형성중하나는바로국내이주의주된구성원이남부사람들이었다는점이다. 이전까지주로대서양횡단을이주경로로삼았던남부인들이전후에가장많이쇄도했던도시가토리노이다. 그런점에서이런상징성이나타난배경과이주민구성사이의관계를확인하는작업은전후이탈리아의이주사의전반적인맥락을이해하는데에많은도움이될것이다. 다음으로는토리노의남부출신이주민들이관심을끄는문제는이들의적응과동화의문제이다. 위에서언급한토리노의이주민들의중요성에도불구하고, 이주제에관한연구는 1960년대초에출간된포피의연구를좀처럼벗어나지못했다. 포피의저작은기본적으로당대의상황을소개했다는한계를지니고있으며, 따라서이주민들의동화에까지는접근하지못했다. 본연구는남부출신노동자들의직업세계와일터를중심으로한사회적적응과정을중심으로이문제에다루었다. 언뜻보기에, 남부출신이주민들은토리노에서상당한차별을받았으며, 이들의열악한사회경제적상황이고착되었다는인상을받을수있다. 하지만차별적인상황을확정하기위해서는많은방증들이필요할것이다. 가령, 얼마나오래토리노에생활했는가라는변수에대한고려없이출신지역만으로동화정도를판단하는것은오히려결정론적인결론을도출할위험이있다. 본연구는이주민들의직업변화혹은이직이 224 로컬리티인문학 15
매우빈번했으며이런직업적변화가사회경제적불안정성이아니라오히려적응의과정이었음을보여주었다. 더구나이런적응과정을추적하면서한편으로는출신지역별관계망이중요하게작동하는가운데, 동시에이주지에서생겨난새로운관계망의형성을확인했다. 특히일터를중심으로한토박이및다른이주민들과연대의식은훨씬더확장된형태의정체성으로나아가는단초를제공한다. 그런점에서 1860년의통일이정치적성격이강한지리적통합이었고파시즘시기가민족정체성을강조하는이데올로기적인통합을지향했다면, 제2차세계대전이후폭발적인국내이주는때까지의정치적통합과이데올로기적통합을넘어서는, 국민개개인의일상화된사회적통합을촉진시키는또다른계기라고할수있다. 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 225
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Abstract Southern Migrants in Turin in the 1950s and 1960s Lee, Kyung-Il The migration of Italians after the Second World War takes on different aspects to the previous period. The part of internal migration was higher than that of oversea migration, and consequently the rural exodus, urbanization, and the concentration of population toward northern cities accelerated. Turin in the 1950s and 1960s is the most appreciated examples of this phenomenon. This study will look at the overall context where internal migration has become active after World War II, awakening the symbolic importance of the migration to Turin. Then, we will closely examine the substantial aspects of the migration process, focusing on the Southerners, main group among the immigrants to Turin. What this study is digging out are the various problems and difficulties in the process of adaptation, and the aspects of many changes and assimilation among the migrants through those experiences. Judging from the choice and change of occupation, the Southerners in Turin built up adaptation and assimilation, expanding the social networks on the basis of existing one. In terms of national unity in Italy, the explosive internal migration after the World War II may be referred to as another opportunity to promote the social integration among individuals, beyond the political and ideological ones by then. 228 로컬리티인문학 15
Key Words: Turin, Domestic Migration, Emigrants of Southern Italy, 1950s, 1960s 논문투고일 : 2016 년 3 월 5 일 심사완료일 : 2016 년 4 월 20 일 게재결정일 : 2016 년 4 월 25 일 1950 년대와 1960 년대토리노의남부이탈리아이주민 229