A Study on the Promoting Methods for Innovative SMEs based on Technological Innovation Types
서언 우리나라는대량생산체제로일컬어지는포디즘시대에적합한재벌체제라는독특한성장모델을구축하여경제발전의발판을마련하였습니다. 그러나포디즘시대의쇠퇴가 90년대에나타나면서, 재벌위주의체제는국가성장의효율성에많은한계점을노정하게되었습니다. 이에, 혁신으로대표되는포스트포디즘시대에맞는새로운성장동력을찾기위해서국가적으로많은노력들을기울이고있습니다. 이러한노력들가운데, 혁신형중소기업은포스트포디즘시대의새로운주역으로서부상하고있으며, 정부는이들중소기업을육성하기위해서인증사업강화, 맞춤형지원강화등다양한사업들을수행하여왔습니다. 그러나아직까지대기업위주의시장및정책환경등포디즘시대의잔재가많은부분에남아있어서, 혁신형중소기업이활발하게성장하기에는제약적부분들이많이존재합니다. 이로인해서, 이들혁신형중소기업의효과적이고성공적인육성에는아직거리가있는것이현실입니다. 혁신형중소기업의효율적인육성을위해서는그기업이처한환경에맞게육성정책을사용하여야합니다. 이를위해서는혁신형중소기업에대한세심한관심과구체적인이해가필수적입니다. 그러나현재우리의혁신형중소기업들이어떠한형태로존재하고있고, 이들이어떻게활동하고있으며, 어떠한부분을강화또는지원해야튼튼한중견기업으로성장할수있는지에대한정보는매우부족한실정입니다. 이에, 본연구는유럽의혁신관점에서우리나라혁신형중소기업의유형실태를파악하고, 다양한혁신형태들에대해서각유형들이어떠한혁신활동을하고있으며, 이로인해서경영성과와는어떠한관계가있는지를분석하고자합니다. 또한각혁신활동의유형들에대해서성공기업들의혁신특성을파악하여성공에필요한혁신요인들이어떻게차별적으로존재하는지
를살펴보고자합니다. 이러한연구결과들은정부가기존혁신형중소기업과비혁신형중소기업의이분법적인육성정책의단순성에서벗어나서, 혁신형중소기업의육성에도다양한정책적패키지들을만들어그효율성을높이는데도움이되기를기대합니다. 더불어, 혁신형중소기업의맞춤형육성정책에실질적인도움이될수있는많은후속연구들이나오기를바라며, 이러한연구결과들이모여서혁신주도형경제에맞는국가의새로운성장동력의건설에이바지하기를기대합니다. 마지막으로본연구를진행하면서많은조언을주신주변동료및선 후배분들께감사를드리며, 특히중소기업청에있는송제훈박사에게심심한감사말씀을드립니다. 또한, 부족한글임에도불구하고시간을내주셔서읽으신독자여러분께도조금이나마도움이되기를기대합니다. 감사합니다. 2007년 11월과학기술정책연구원원장정성철
i 목차 요약 1 제 1 장서론 13 제1절연구의배경및목적 13 1. 연구의배경 13 2. 연구의필요성및목적 16 제2절연구방법및구성 17 1. 연구의방법 17 2. 연구의구성 22 제 2 장이론적배경및분석틀 23 제1절혁신형중소기업의유형 23 1. 기존혁신형중소기업의유형 23 2. 정부정책에서혁신형중소기업의유형 27 제2절혁신형중소기업의기술혁신관련요인 36 1. 기술혁신과결정요인 36 2. 기술혁신과경영성과 41 제3절연구의분석틀 45 제 3 장혁신유형별혁신활동분석 47 제1절분석대상개요 47 제2절유형별혁신활동 52 1. 연구조직및인력 52 2. 제품혁신 54
ii 3. 공정혁신 60 4. 혁신목적 63 제3절혁신관련기타요인들분석 66 1. 시장환경 66 2. 혁신정보및외부네트워크 68 제4절소결 75 제 4 장경영성과와혁신관계분석 78 제1절혁신유형간경영성과비교 78 1. 혁신유형과경영성과 78 2. 소결 83 제2절혁신유형별성공기업의혁신요인분석 84 1. 전략형유형 85 2. 준전략형유형 90 3. 수정형유형 94 4. 수용형유형 99 5. 소결 103 제 5 장요약및정책시사점 105 참고문헌 110 SUMMARY 117 CONTENTS 121
iii 표목차 < 표 1-1> 혁신유형별정의및특성 19 < 표 1-2> 혁신유형을계산하기위한변수들 20 < 표 1-3> 혁신유형구분조건 21 < 표 2-1> 기술혁신형중소기업학문적정의 26 < 표 2-2> 정부정책에서혁신형중소기업의구분 28 < 표 2-3> 업종별연구개발투자비율 ( 업력 3년이상인경우 ) 29 < 표 2-4> 이노비즈인증지표의변화 (2005년 10월 ) 30 < 표 2-5> 이노비즈인증지표의배점변화 (2005년 10월이후 ) 32 < 표 2-6> 정부의혁신형중소기업의평가항목비교 35 < 표 2-7> 기술혁신결정요인정리 41 < 표 2-8> 기술혁신과경영성과관계의실증연구정리 44 < 표 2-9> 산업별전략군간경영성과차이 45 < 표 3-1> 모집단의산업구성 47 < 표 3-2> 혁신유형별산업구성 51 < 표 3-3> 기업의연구조직운영형태 ( 단위 : %) 53 < 표 3-4> 기업당연구인력수의변화 53 < 표 3-5> 유형별연구인력수의차이 54 < 표 3-6> 혁신유형별기업당제품혁신성과의변화 55 < 표 3-7> 유형별 3년간신제품의혁신총수의비교 56 < 표 3-8> 유형별 3년간개선제품혁신총수의비교 57 < 표 3-9> 유형별 3년간신서비스혁신총수의비교 58 < 표 3-10> 혁신유형별기업당공정혁신건수의변화 60 < 표 3-11> 유형별 3년간공정혁신총수의비교 61 < 표 3-12> 시장점유율의확대및유지목적 64 < 표 3-13> 신규시장개척목적 64 < 표 3-14> 소비자니즈에대한빠른대응 64 < 표 3-15> 환경친화제품의개발목적 64
iv < 표 3-16> 제품의품질개선목적 65 < 표 3-17> 생산소요시간의단축목적 65 < 표 3-18> 물류속도등의효율성증대목적 66 < 표 3-19> 시장환경에서혁신에영향을주는요인들 66 < 표 3-20> 유형별주력제품의수명비교 67 < 표 3-21> 유형별지식의수명차이 68 < 표 3-22> 혁신제품이모방당하는정도 68 < 표 3-23> 혁신정보및외부네트워크문항들 69 < 표 3-24> 요인별총분산설명정도 70 < 표 3-25> 회전된컴포넌트행렬 70 < 표 3-26> 요인의의미 72 < 표 3-27> 회사내부및일반매체를통한기술혁신정보 72 < 표 3-28> 민간부문에서기술획득 73 < 표 3-29> 정부제도의중요도 73 < 표 3-30> 외부기술협력 74 < 표 3-31> 외부시장정보 75 < 표 3-32> 공공부문과의정보획득및협력 75 < 표 3-33> 혁신유형별혁신활동정리 77 < 표 4-1> 혁신유형별기업당평균매출액의추이 79 < 표 4-2> 혁신기업과비혁신기업의평균매출액의비교 79 < 표 4-3> 혁신기업내에서평균매출액비교 80 < 표 4-4> 혁신기업내에서혁신매출비율의차이 80 < 표 4-5> 혁신유형별기업당평균영업이익률추이 ( 단위 : %) 81 < 표 4-6> 혁신기업과비혁신기업의평균영업이익률의차이 81 < 표 4-7> 혁신기업내에서유형별평균영업이익률차이 82 < 표 4-8> 혁신유형별기업당평균당기순이익률추이 82 < 표 4-9> 혁신기업과비혁신기업의평균당기순이익률차이 83 < 표 4-10> 혁신기업내에서평균당기순이익률차이 83 < 표 4-11> 혁신기업과비혁신기업경영성과정리 84 < 표 4-12> 혁신유형별경영성과정리 84 < 표 4-13> 전략형유형내그룹간모방당하는정도의비교 85 < 표 4-14> 전략형유형내그룹간제품수명비교 86
v < 표 4-15> 전략형유형내그룹간경영진의기술혁신의지가낮은정도비교 86 < 표 4-16> 전략형유형내경영성과그룹간연구인력수의비교 87 < 표 4-17> 전략형유형내경영성과그룹간신제품혁신비교 87 < 표 4-18> 전략형유형내경영성과그룹간개선제품혁신비교 87 < 표 4-19> 전략형유형내경영성과그룹간서비스혁신비교 87 < 표 4-20> 전략형유형내경영성과그룹간공정혁신비교 88 < 표 4-21> 전략형유형내그룹간교육훈련정도의비교 88 < 표 4-22> 전략형유형내그룹간물류속도및효율성증대의혁신목적 89 < 표 4-23> 전략형유형내그룹간민간기술획득중요도비교 89 < 표 4-24> 전략형유형내경영성과그룹간정부제도의중요도비교 89 < 표 4-25> 준전략형유형내그룹간모방당하는정도의비교 90 < 표 4-26> 준전략형유형내그룹간제품수명비교 90 < 표 4-27> 준전략형유형내그룹간경영진의기술혁신의지가낮은정도 91 < 표 4-28> 준전략형내그룹간연구인력비교 91 < 표 4-29> 준전략형내그룹간신제품혁신건수비교 92 < 표 4-30> 준전략형내그룹간제품개선혁신건수비교 92 < 표 4-31> 준전략형내그룹간신서비스혁신건수비교 92 < 표 4-32> 준전략형내그룹간공정혁신건수비교 92 < 표 4-33> 준전략형내그룹간교육훈련정도비교 93 < 표 4-34> 준전략형내그룹간민간기술획득중요도비교 93 < 표 4-35> 준전략형내그룹간정부제도의중요도비교 93 < 표 4-36> 수정형유형내경영성과그룹간모방당하는정도의비교 94 < 표 4-37> 수정형유형내경영성과그룹간제품수명비교 94 < 표 4-38> 수정형내그룹간경영진의기술혁신의지가낮은정도비교 95 < 표 4-39> 수정형내그룹간연구인력비교 95 < 표 4-40> 수정형내그룹간신제품혁신비교 96 < 표 4-41> 수정형내그룹간개선제품혁신비교 96 < 표 4-42> 수정형내그룹간서비스혁신비교 96 < 표 4-43> 수정형내그룹간공정혁신비교 96 < 표 4-44> 수정형내그룹간회사내교육훈련정도비교 97 < 표 4-45> 수정형내그룹간소비자니즈에대한빠른대응목적비교 97 < 표 4-46> 수정형내그룹간생산소요시간의단축목적비교 97
vi < 표 4-47> 수정형내그룹간회사내정보획득노력정도비교 98 < 표 4-48> 수정형내그룹간민간기술획득중요도비교 98 < 표 4-49> 수용형유형내경영성과그룹간모방당하는정도의비교 99 < 표 4-50> 수용형유형내경영성과그룹간제품수명비교 99 < 표 4-51> 수용형내그룹간경영진의기술혁신의지가낮은정도비교 100 < 표 4-52> 수용형내그룹간연구인력비교 100 < 표 4-53> 수용형내그룹간신제품혁신비교 100 < 표 4-54> 수용형내그룹간개선제품혁신비교 101 < 표 4-55> 수용형내그룹간신서비스혁신비교 101 < 표 4-56> 수용형내그룹간공정혁신비교 101 < 표 4-57> 수용형내그룹간교육훈련정도비교 101 < 표 4-58> 수용형내그룹간제품의품질개선목적 102 < 표 4-59> 수용형내그룹간타기업주도공정개발비율비교 102 < 표 4-60> 혁신유형별경영성과상하위그룹의혁신요인의차이점정리 104
vii 그림목차 [ 그림 1-1] 대기업과중소기업의연구개발비추이 15 [ 그림 1-2] 연구의방법 18 [ 그림 1-3] Arundel의기업혁신유형별구분 18 [ 그림 2-1] 혁신유형별국가비교 - 한국, 핀란드 27 [ 그림 2-2] 기술혁신형중소기업 (Inno-Biz) 의평가모형 31 [ 그림 2-3] 연구개발투자정도와매출액성장률 (2004년) 43 [ 그림 2-4] 연구의분석틀 46 [ 그림 3-1] 전체기업의기업당매출액변화 ( 단위 : 억원 ) 48 [ 그림 3-3] 전체기업의매출액대비영업이익률의변화 49 [ 그림 3-4] 전체기업의당기순이익률의변화 50 [ 그림 3-5] 혁신유형별구성비율 (%) 51 [ 그림 3-6] 혁신유형별구성비율 (%) 58 [ 그림 3-7] 혁신유형별구성비율 (%) 59 [ 그림 3-8] 혁신유형별공정혁신주체 (%) 62 [ 그림 3-9] 혁신유형별공정혁신수준 (%) 62
요약 1 요약 제 1 장서론 연구의배경 혁신주도형경제로의진입으로중소기업이새로운국가의성장모델로서중요성이부각되고있음 정부는중소기업육성을위해서다양한노력들을하고있으며, 이로인해서양적인성장의결과를얻고있으나, 생산성이나혁신능력등에서는여전히문제점들이나타나고있음 정부는정책의효율성을높이기위해서다양한맞춤형정책들을제시하고자노력하고있으나, 아직까지정책대상의명확한이해가떨어지고있는실정임 연구의필요성및목적 혁신주도형경제에서가장중요한의미를가지는것은제조업부문에서혁신형중소기업임 혁신형중소기업에대한기존연구들은하나의혁신유형에대한혁신특성의연구이거나혁신기업과비혁신기업으로구분한연구가주류를이루어왔음 이러한연구들은다양한혁신유형들이존재하는우리의혁신형중소기업에대해서하나의관점으로통찰력있는정보를제공하기어려운면들이있음 또한, 이러한어려움은정부가혁신형중소기업에대해서맞춤형육성정책을수립하는데에도걸림돌이될가능성이높음 이에, 본연구는기술혁신전파관점에서모든중소기업들의유형구분
2 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 이가능한유럽의혁신스코어보드방식을채택하여우리나라의혁신형중소기업의혁신활동, 경영성과, 성공혁신요인등을분석하고자함 더불어, 분석결과를토대로정부의혁신형중소기업의맞춤형육성정책에시사점을제시하는데그목적을둠 연구방법 연구대상은과학기술정책연구원에서조사된제조업부문기술혁신조사자료 ( 엄미정외, 2005) 의중소기업들중에서한국신용평가원에재무제표를얻을수있는 1160개기업임 혁신활동분석은과학기술정책연구원의기술혁신조사 ( 엄미정외, 2005) 자료를통해이루어졌으며, 경영성과는한국신용평가원의재무제표데이터베이스를통해분석되었음 유형의구분은유럽의기업혁신지표 (EXIS, An exploratory Approachto Innovation Scoreboards) 방법을채택하였으며, 혁신유형은전략형, 준전략형, 수정형, 수용형그룹으로나누었음 - 전략형은혁신결과를창출하여기술혁신을선도하는유형이며, 준전략형은때에따라서혁신을산출하거나타기업의혁신을수정하여사용하는유형임 - 수정형유형은타기업의혁신결과물을자신에맞게수정하여사용하는그룹이며, 수용형유형은타기업의혁신성과를그대로사용하는유형임 이들혁신유형들이처한상황은혁신활동의차이및경영성과의차이를분산분석을통해서연구되었으며, 각유형별성공기업의혁신특징은경영성과가낮은그룹과비교를통해서도출하였음 이상의분석결과를토대로혁신유형별육성방안에대한시사점을도출하였음
요약 3 제 2 장이론적배경및분석틀 제 1 절혁신형중소기업의유형 기존혁신형중소기업의유형 기술혁신형중소기업은기술혁신형중소기업, 기술집약적중소기업, 신생기술기반중소기업, 하이테크중소기업, 성숙기술기반중소기업, 혁신형중소기업으로구분될수있음 ( 김영배, 2005) 최근유럽의혁신스코어보드에서기술혁신전파관점에서혁신형기업을전략형, 준전략형, 수정형, 수용형기업으로유형구분을하는방법이제안되었음 - 이러한방법은혁신형중소기업에대한다양한유형을하나의관점에서통찰할수있게함 정부정책에서혁신형중소기업의정의는벤처기업, 기술혁신형중소기업, 경영혁신형중소기업으로구분됨 제 2 절혁신형중소기업의기술혁신관련요인 기술혁신에영향을주는요인은환경적인요소, 기업내부의요소, 외부네트워크로구성될수있음 < 표 1> 기술혁신결정요인정리 요인환경최고경영자경영전략기업내부조직구조인적자원관리외부네트워크 혁신결정세부요인들동태성, 복잡성, 적대성내적통제위치와위험감수성, 학력, CEO의지배업무경력환경탐사활동, 전략의명시성, 내부 R&D 노력, 마케팅노력집권도, 공식도, 전문직화, 통합도교육훈련, 인센티브제공기술협력, 고객연계, 외부자금
4 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 기술혁신과경영성과는대부분의연구에서양의관계를가지는것으로보고되고있음 < 표 2> 기술혁신과경영성과관계의실증연구정리 연구들 대상 기술혁신과경영성과의관계 Branch(1973) 미국 8대산업의 166개기업 (+) Parasuraman(1983) 미국 24개산업 310개기업 (+) Morbey(1988) Annual R&D Scoreboard (1976년 ~ 1985년자료 ) (+) 현준신 (2005) 건설 118개기업 (+) Kim & Ha(2005) 전자부품산업의 123개기업 (+) 김인호 (2001) 제조업과건설업 73개기업 (+) 안길상 (1998) 제조업중 128개의연구소보유기업 (+) 한영춘 (1997) 구미의 112개중소기업 (+) 임기철 (2005) 상장 500개기업 (+) 제 3 절연구의분석틀 기업의혁신활동유형의차이는혁신결정요인과시장에서경영성과의차이에의해서결정됨을가정함 이러한가정은혁신유형, 혁신결정요인, 경영성과의차이를분석하면혁신형중소기업이처한상황을파악할수있으며, 이를근거로유형별로차별적인육성정책을제시할수있음
요약 5 [ 그림 1] 연구의분석틀 주 : 혁신유형차이는기술혁신에대응하는방식의차이로본연구에서는전략형, 준전략형, 수정형, 수용형유형을의미함 제 3 장혁신유형별혁신활동분석 제 1 절분석대상개요 총 1160개의중소기업들을모집단으로하였으며, 비혁신형이 41%, 혁신형기업이 59% 로구성되어있음 혁신형기업에서각유형별로차지하는비율을보면, 전략형이 21.4%, 준전략형 20.0%, 수정형 7.7%, 수용형이 9.9% 이었음 제 2 절유형별혁신활동분석 전략형기업은혁신을해야하는다양한목적을강하게가지고있었으며, 자체혁신역량을통해서기술을창출하는스타일이었음 반면에혁신결과에대한타기업의높은모방으로애로를느끼고있음
6 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 준전략형은상대적으로느린시장의동태성속에서어느정도혁신역량을가지고시장경쟁력을보유하고자노력하는유형으로사료됨 그러나외부정보에대한중요도를낮게가지고있어서정보적으로고립된기술개발스타일일가능성이높음 수정형은혁신의수요가있는경우에외부협력과기존기술의모방을통해서시장경쟁력을보유하는스타일로보여짐 이들기업은자체적으로약한혁신역량을가지고있으며, 연구소를비상시적으로운영하는비율이다른유형에비해서상대적으로높았음 짧은제품수명과외부기술협력의중요성이높았음 수용형은가장느린시장의동태성속에서주로타사주도로기술개발을하는유형으로사료됨 타사주도의공정혁신개발비율이 55.1% 임을고려할때, 다분히수요대기업에종속되어기술개발을하는상황일가능성이높음 제 4 장경영성과와혁신관계분석 제 1 절혁신유형간경영성과분석 우리나라중소기업들의혁신과경영성과의관계를살펴보면, 혁신을하는경우가혁신을하지않는경우에비해서높은영업이익률을올리는것으로나타났음
요약 7 < 표 3> 혁신기업과비혁신기업경영성과정리 비고 매출액 ( 억원 ) 영업이익률 (%)** 당기순이익률 (%) 혁신기업 424.8 5.16 2.8 비혁신기업 389.0 3.91 1.6 주 : 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 혁신유형에따른경영성과의차이는통계적으로유의미하지않은것으로나타났음 혁신유형간에매출액, 영업이익률, 당기순이익률의차이는통계적으로유의미하지않았음 다만, 매출에서혁신결과가차지하는매출의비율은혁신유형에따라서유의미하게차이가났음 - 이는다분히혁신유형별로혁신수요가다름을의미할수있음 혁신유형간경영성과의차이가통계적으로유의미하게나지않는이유는다분히각기업들이처한상황속에서경영성과를극대화할수있게혁신유형을전략적으로선택하기때문으로보여짐 < 표 4> 혁신유형별경영성과정리 비고 전략형 준전략형 수정형 수용형 매출액 ( 억원 ) 458.3 390.7 410.2 375.1 혁신매출비율 (%)**** 59.3 47.9 22.1 25.0 영업이익률 (%) 5.3 5.0 6.0 4.4 당기순이익률 (%) 2.7 2.5 3.9 2.8 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 모든값들은 2003 년에서 2006 년까지 4년평균값임 결국, 시장에서어떠한혁신유형이유리하다고보기어려우며, 각혁신유형들을존중하면서각각의육성방안을차별적으로고려할필요성이높음
8 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 제 2 절혁신유형별성공기업의혁신요인분석 각유형별로매출액상위 30% 와하위 30% 그룹들의혁신결정요인차이를비교분석하여성공기업의성공혁신요인을도출하였음 전략형기업의경우는매출액이높은기업일수록높은혁신역량을바탕으로많은혁신성과를내고있으며, 민간부문에서의기술획득과정부제도의활용의중요성이높았음 준전략형의경우는매출액이높은기업일수록인적자원의역량이높았으며, 이들자원들과민간기술의획득및정부제도의적극적인활용을통해서주로개선제품혁신부문에집중하는것으로나타났음 수정형의경우는매출액이높은기업일수록동태성이빠른시장에속해있음. 그리고많은연구인력보유와교육훈련을통해서혁신역량을강화하고있으며이를통해서소비자니즈의대응및생산요소시간의단축을통해시장경쟁력을확보하는것으로나타났음 이들상위그룹은회사및일반매체를통한정보획득노력도높았으며, 민간기술의획득중요성오높은것으로나타났음 하위그룹에서유일하게높은것은최고경영진의혁신의지였는데, 이는다분히경영진이혁신을하고자노력하고있으나, 낮은혁신역량으로시장확장에어려움을겪는것으로보여짐 수용형의경우는매출액상위그룹이주로품질개선을목적으로혁신을하며, 하위그룹에비해서상대적으로많은연구인력보유와교육훈련을하고있는것으로나타남 수용형기업은수요대기업에종속되어있을가능성이높아서혁신성과의수및종류와큰관계가없는것으로보여지며, 수요대기업의기
요약 9 술개발에대응할정도의혁신역량보유가중요한것으로사료됨 < 표 5> 혁신유형별경영성과상하위그룹의혁신요인의차이점정리 구분전략형준전략형수정형수용형 유의미한차이점들 연구인력, 신제품혁신, 개선제품혁신, 신서비스혁신, 물류속도및효율성증대목적, 민간기술획득, 정부제도의중요성연구인력수, 개선제품혁신, 교육훈련, 민간기술획득, 정부제도의중요성 제품수명, 경영진의기술의지, 연구인력, 교육훈련, 소비자니즈대응목적, 생산요소시간단축목적, 회사내정보획득노력, 민간기술획득연구인력, 교육훈련, 품질개선목적 제 5 장요약및정책시사점 정부가중소기업을대상으로혁신활동을장려하는것은지속적으로수행되어야함 이는혁신기업이비혁신기업에대해서영업이익률이통계적으로유의미하게높음에기인함 높은영업이익률을통해서혁신형중소기업의질적인성장이가능할수있음 세계적인혁신기업을육성하기위해서는전략형기업의지재권강화필요성이존재함 혁신유형별로경영성과의차이가유의미하게나지않는환경을고려할때, 정부의혁신활동장려만으로는세계적인혁신기업의탄생이어려운상황일수있음 특히, 혁신을선도하고있는전략형기업들은혁신성과의모방으로어려움을겪고있으며, 이러한현상은결국전략형기업들의혁신성과가경영성과로이어지는기간이짧음을의미함 결국, 세계적인혁신기업을육성하기위해서는혁신을창출하는기업
10 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 의지재권강화필요성을고려해볼수있음 반면, 기술의전파관점에서전략형, 준전략형의기술혁신성과들이다른혁신유형들로전파될수있을정도로지재권을보호해야할필요성이있음 만약, 정부가전략형기업을세계적인기업으로육성하고자한다면, 이들다른혁신성과를흡수하여경영하는유형들에대해서는이에대한보완을고려할필요성이있음 혁신유형과경영성과의분석결과전략형, 준전략형, 수정형, 수용형기업들의경영성과에는큰차이가없는것으로나타났는데, 이는각유형별로그특성을고려하여차별적인육성정책을수립할필요성이있음을의미함 전략형기업의성공혁신요인은높은혁신역량과혁신성과로이야기될수있음 이들기업의육성을위해서는차세대성장동력사업과같은미래신수종사업의적극적인참여강화와혁신성과에대한권리의보호에힘써야함 준전략형기업은자체혁신역량과민간부문에서의기술획득, 정부제도의활용을통해서주로개선제품혁신을통해서성장하는구조로나타났음 이들기업을성장시키기위해서는정보의고립화경향을벗어날수있도록많은시장및기술정보를제공할필요성이있으며, 느린시장동특성을고려할때원천기술위주의정부연구개발사업의참여를유도하는것도하나의방안으로여겨짐 수정형기업은빠른동특성을지니는시장에서주로생산소요시간의단축과소비자니즈의빠른대응능력을보유하는경우가성장에유리한것으로나타났음
요약 11 시장정보및마케팅정보의제공을통해서적재적소에제품개발을돕고, 소비자니즈의빠른대응능력을위해서교육훈련과같은인적역량의강화가필요함 또한, 타기업의기술혁신성과를전략적으로흡수하는유형임을고려할때, 해외시장의기술및시장정보제공, 그리고해외시장에대응할수있는역량의강화등을통해서세계적인기업으로육성을고려해볼수도있음 수용형기업은주로연구인력이나교육훈련이많은경우가성장에유리한상황으로나타났음 이는주로수요대기업에의해서혁신을하고, 매출액도수요대기업에의해서결정될가능성이높기때문에, 수요대기업의기술개발요구에대응할정도의인적역량이중요한것으로보여짐 육성을위해서는수요대기업의기술경쟁력강화를동시에고려해야함 이에대한방안으로는연구개발사업에서수요대기업과수용형기업의공동연구개발을강화할필요성이있음 이상, 기업의성공과관련된혁신요인들을살펴본결과, 모든유형에서인적자원의역량이매우중요한것으로나타났음. 이는다분히기술을창출하든, 흡수하여사용하든기술과관련된지식을체화할수있는내부역량의보유가기업의성장에서매우중요한요소임을의미할수있음
1 장 _ 서론 13 제 1 장 서론 제 1 절연구의배경및목적 1. 연구의배경 60년대우리나라는빈약한자원, 낮은기술력그리고임계규모에도달하지못한경제규모등후발국의약점을모두가지고있었다. 그러나전통적으로보유하고있는우수한인력을바탕으로재벌이라는독특한규모의경제체제를구축하고, 여기에전략적으로리버스엔지니어링을접목하여우리나라만이가지고있는독자적인성장모델을구축하였다. 이러한성장모델은대량생산체제로대표되는포디즘시대에국제적으로경쟁을할수있는여건을제공하였으며, 70년대에서 80년대에규모의경제를통한국가발전의선순환구조를수립할수있게하였다. 그러나포디즘시대는 90년대에들어서면서, 국제적으로창조성이중시되는포스트포디즘시대로대체되기시작하였으며, 2000년대에는혁신주도형경제가더욱강조되면서그중요성이퇴색되어가고있다. 이러한환경변화는과거재벌위주의대량생산체제를통한국가의성장모델에한계를노정시키고있으며, 다품종소량시대로일컬어지는포스트포디즘시대에부합하는중소기업중심의새로운국가성장모델의중요성을더욱부각시키고있다. 그동안, 정부는중소기업의경쟁력강화를통해새로운국가성장모델을구축하기위해서많은노력을해왔다. 중소기업특별위원회 (2007) 에따르면, 정부각부처에서실시하고있는중소기업지원사업이 2002년총 192개사업에 8.3조원의예산에서 2006년 174개사업에 9.1조원으로그규모가증가하였다. 세부적인사업내용을살펴보면, 구조고도화, 수출지원, 정보화, 창업벤처, 인력지원, 지역균형발전, 경영 판로지원, 기술혁신등중소기업지원
14 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 의모든분야에서다양한목적으로사업들이시행되고있다. 이러한사업들의성과는제조업에서 5인이상의중소기업의수를 1999년기준으로 2005 년에 30% 나증가시켰으며, 벤처기업의수도 2006년도에 2,486개를증가시켰다 ( 김갑수, 2007). 또한, 고용인력에서차지하는중소기업의비중이 1998 년 70.5% 에서 2004년에 86.5% 로증가하였으며, 생산에서차지하는비중도동일기간동안 46.4% 에서 48.6% 로성장시켰다 ( 중소기업청, 2007). 그러나이러한양적성장에도불구하고아직까지중소기업이국가성장모델에서주요한역할을하지못하고있다는지적도많다. 장석인 (2005) 에의하면최근유형고정자산의감소와 1인당부가가치가지속적으로감소하는한계기업들이급격히증가하고있다고한다. 이러한한계기업들의증가속에서기업의대다수를차지하고있는중소기업의경영실적역시약화되고있다 ( 양현봉, 2005). 또한, 우천식 (2005) 은 300인이상의대기업과 300인미만의중소기업사이에노동생산성의격차가최근에급격하게확대되고있음을지적하였으며, 중소기업청 (2007) 또한중소기업의부가가치증가율이 2002년에 5.5% 2004년도에 5.7% 로정체되어있으며, 수출물량이 2005년 11 월 836억불에서 2006년 977억불로증가하였으나, 수출채산성은급격히악화되고있다고한다. 이러한분석결과들은정부의노력에도불구하고, 중소기업의사업성과는오히려나빠지고있는것을의미한다. 중소기업의미래잠재경쟁력지수로볼수있는기술혁신역량의분석결과에서도중소기업의역량에문제가있음을지적하는결과들이나오고있다. 김갑수 (2007) 는과학기술연구개발활동조사분석을통해서중소기업의연구개발투자가 2003 년도부터정체되어있으며, 이로인해서대기업과중소기업의연구개발비의차이가최근급격히확대되는문제점을지적하였다.
1 장 _ 서론 15 [ 그림 1-1] 대기업과중소기업의연구개발비추이 ( 단위 : 십억원 ) 자료 : 김갑수 (2007). 또한, 양현봉 (2005) 에따르면중소기업성장에서차지하는총요소생산성의기여율은외환위기이전에는 13.4% 이었으나, 외환위기이후 (1999년 ~ 2002년 ) 에는 6.2% 로떨어졌다고한다. 반면, 대기업은동일기간동안 1.65% 에서 26.8% 로증가하여기술혁신을통한성장기여율에있어서중소기업을추월하였다고한다. 정리해보면, 중소기업의기술혁신역량에있어서도큰성과를거두지못하고있는것으로나타났으며, 시간이지남에따라서대기업과중소기업의격차확대와더불어중소기업의경쟁력약화가능성을강하게의미한다고볼수있다. 정부는정책효율성을높이기위해서 2004년중소기업정책을기존의공급자위주의정책에서수요자중심의맞춤형정책으로전환을선언하였다. 이러한변화는각부처에서중복적으로실시하던지원사업들에대해서사전에평가하고우선순위의설정등을통해서재원배분의효율성제고를꾀하도록만들고있으며 ( 중소기업특별위원회, 2007), SPI라는중소기업정책정보서비스를실시하여수요자들에게맞춤형정책정보를지원하고있다. 또한, 기술혁신에있어서도혁신역량수준에맞는맞춤형 R&D 지원체제의구축을위해서혁신형중소기업과더불어혁신후보기업을발굴하고, 대상
16 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 기업의수준에맞는차별적지원수단을제공하고자노력하고있다 ( 중소기업청, 2006). 그러나대부분의정책들은중소기업의특성을파악하기보다는정책들을나열해놓고, 중소기업이알아서선택하는방식을채택하고있다. 이러한방식은수요자의필요에대해서정부가제공할수있는정책지원이무한대인경우에는큰문제가없을수있다. 그러나정부지원의자원한계상황에서수요자가원하는정부정책수단의크기와정부가지원할수있는정책의크기에서불일치가일어날가능성이높다. 또한, 정부가수요자에대한정확한이해없이, 수요자중심의정책을펼치는것은이익의극대화를목적으로하는정책수요자들의도덕적해이성을자극하여, 결국자신들에게유리한쪽으로정책방향을이끌면서, 경쟁력향상을위한노력을게을리할가능성도높다. 결국, 중소기업정책의효율성을높이기위해서는정책대상에대한심도있는이해를바탕으로정책의방향과그정책지원규모를결정해야한다. 2. 연구의필요성및목적 이미혁신주도형경제에서새로운국가의성장모델로서중소기업이주목받고있으며, 중소기업정책의실효성을높이기위해서는정책대상에대한심도있는이해가필요함을기술하였다. 여기서, 혁신형경제의도래와제조업중심의발전모델을채택하고있는우리나라의상황을고려해볼때, 가장중요한부분은바로제조업부문에서의혁신형중소기업이다. 이들혁신형중소기업들에대해서는이미많은연구들이진행되어오고있다. 그러나이제까지진행되어온연구들은대부분이하나의혁신유형에대한혁신특성의분석이거나, 혁신기업과비혁신기업사이의차이를밝혀내는데주안을두고있다. 따라서기존연구들은혁신기업들의활동에대한이해를도울수있으나, 다양한혁신유형들간의비교분석에대한정보제공은미약하다. 이러한정보부족은다양한형태의혁신유형이존재하는국가전체의혁신형중소기업에대해서정부가이들현황을파악하기어렵게하고있으며, 궁극
1 장 _ 서론 17 적으로는정부의혁신형중소기업유형들에따른차별적인육성정책수립에도걸림돌이될가능성이높다. 이에본연구는국가의모든혁신형중소기업의유형을기술의전파관점에서구분할수있는유럽의혁신스코어보드 (European Innovation Scoreboard) 의방법을채택하여우리나라의혁신형중소기업의현황을파악하고자한다. 구체적으로는각혁신유형들에따른혁신활동의차이, 경영성과의차이, 성공혁신요인의차이등을분석하고자한다. 이러한연구결과는 2008년도에 3만개의혁신형중소기업을육성하고자하는정부에보다세밀한정책수립의필요성을제시할수있으며, 또한구체적인이해를통해서보다효율적인정책수립에도도움을줄수있을것으로사료된다. 제 2 절연구방법및구성 1. 연구의방법 본연구는혁신형중소기업을혁신유형별로접근하기위해서과학기술정책연구원의 2005년도자료인기술혁신조사자료 (KIS, Korea Innovation Survey) 를사용하였다. 자료중에서기업의형태를중소기업으로선택한모든기업들을추출하였으며, 이들기업들중에서한국신용평가원 ( 한신평 ) 의재무제표정보를얻을수있는기업들을분석대상의모집단으로삼았다.
18 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 [ 그림 1-2] 연구의방법 주 : KIS Data 는 STEPI 의기술혁신조사자료를의미함 모집단에대해서혁신유형은유럽의혁신스코어보드에서시범적으로수행하고있는 Arundel et al.(2005) 의방법을이용하였다. 이방법은혁신을수행하지않는비혁신형기업과혁신을수행하는혁신형기업으로우선구분이된다. 그리고혁신형기업들은다시혁신을적극적으로수행하여기술창출을이끄는전략형타입, 때에따라서혁신을창출하거나외부의혁신결과를자신에맞게수정하는준전략형타입, 주로다른회사의혁신결과물을자신에맞게수정하여기술을습득하는수정형타입, 남의혁신결과물을그대로사용하는수용형타입으로나눈다. [ 그림 1-3] Arundel 의기업혁신유형별구분 전략형 혁신기업 준전략형 수정형 혁신유형 수용형 비혁신기업 비혁신형 자료 : 엄미정외 (2006).
1 장 _ 서론 19 < 표 1-1> 혁신유형별정의및특성 혁신유형전략형혁신기업 (Strategic innovators) 준전략형혁신기업 (Intermittent innovators) 수정형혁신기업 (Technology modifiers) 수용형혁신기업 (Technology adaptors) 정의및특성 혁신이경쟁전략의핵심인기업 새로운제품및공정을위해지속적인연구개발을수행함 다른기업에혁신을확산하는혁신의주요원천 혁신이경쟁전략의핵심은아니나, 필요에따라서혁신및연구개발수행하는기업 필요에따라서다른기업이개발한새로운결과를이용하여 R&D 수행 연구개발활동을하지않으면서, 제품및공정을수정하는기업 대다수는생산공학을통해서공정혁신을수행함 다른기업이나조직이개발한혁신을수용하여혁신하는기업 자료 : 엄미정외 (2006). Arundel(2005) 은혁신유형을구분하기위해서유럽의혁신조사자료를이용하였는데, 본연구에서도이와동일한방법으로과학기술정책연구원의기술혁신조사자료를사용하였다. 기업이어떠한혁신유형에속하는지를구하는방법 1) 아래표와같은 11개의변수에대한기업들의응답을표 1-3과같은논리근거로유형을구분하였다. 이때, 혁신활동을마치지못했거나포기한기업들 (InOn=1, 또는 InAB=1) 은 R&D변수들 (RrdIn, RdEng) 을사용하여 4개의혁신유형으로구분하며, 각변수의실측치를처리하기위한종합적인루틴이있다. InpdtW와 InpcsW 를위한유용한정보가없을때에는공동연구 (Co) 정보를대리변수로사용하였다 2). 1) 기업의혁신유형구분에대한방법기술은엄미정외 (2006) 의부록에있는부분을발췌하였음. 2) 보다자세한내용은 Arundel et al.(2005) 을참조바람
20 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 < 표 1-2> 혁신유형을계산하기위한변수들 변수명 설명 변수값 InOn 기업이혁신활동지속 1 InAB 기업이혁신활동포기 1 Inpdt 새롭거나의미있는진보를이룬제품출시 1 제품혁신이개발된방법 InpdtW 주로자사또는그룹에의해 1 다른기업과공동으로 2 주로다른기업및기관에의해 3 Inpcs 새롭거나의미있는진보를이룬공정출시 1 공정혁신이개발된방법 InpcsW 주로자사또는그룹에의해 1 다른기업과공동으로 2 주로다른기업및기관에의해 3 RrdIn 사내 R&D 수행 1 RDEng R&D 업무유형지속적으로 1 필요에따라 2 기업에의미있는시장지역 (local) 1 SigMar 지역 (local) 및지엽적인시장 (regional) 2 국가 (national) 3 세계 (international) 4 InMar 기업이시장최초의새롭거나진보된제품출시 1 Co 기업이혁신을위한공동연구수행 1 자료 : 엄미정외 (2006).
1 장 _ 서론 21 < 표 1-3> 혁신유형구분조건 구 분 Inpdt Inpcs InpdtW InpcsW RrdIn RDEng SigMar InMar 전략형 1 or 1 (1 or 2) or (1 or 2) 1 1 3 or 4 1 준전략형 1 or 1 (1 or 2) or (1 or 2) 1 or 2 1 1 필요할때 R&D를수행 (RDEng=2) 한다는것외에는전략형혁신기업과같은기업들 2 지역및지구에서만지속적인 R&D를수행하는기업들 3 R&D를수행하지는않지만국내또는국제시장에시장최초제품을출시한기업들 수정형 1 or 1 (1 or 2) or (1 or 2) 0 수용형 1 or 1 3 or 3 (3 or 4) 이면 0 (1 or 2) 이면 1 자료 : 엄미정외 (2006). 주1: 같은행에서칸으로나누어진변수값간에는 AND 주2: 합쳐진셀내의숫자들은해당열의변수값임주3: 빈셀은혁신유형판단시고려하지않음 (don't care) 구분된혁신유형들은각유형들에대한육성정책의시사점을도출하기위해서혁신활동, 경영성과, 유형내경영성과차이가있는그룹간의혁신활동비교가이루어졌다. 우선, 혁신활동의분석은기술혁신조사 ( 엄미정외, 2005) 자룔를사용하였으며, 유형별로기업내부의혁신활동이어떻게이루어지고, 이로인해서혁신성과가어떻게나오고있는지, 혁신의목적으로무엇이중요한지, 혁신을위한외부의네트워크는어떠한지를살펴보았다. 경영성과의비교는한국신용평가원의재무제표정보를사용하였으며, 유형별로차이가나는혁신활동들이경영성과에어떻게연결이되고있는지를살펴보았다. 이때, 경영성과로는기업이시장에서의영향력을보여주는매출액, 영업이익을창출하는능력인매출액대비영업이익률, 순이익창출능력인매출액대비당기순이익률을살펴보았다. 마지막으로, 각유형별로경영성과가높은그룹과낮은그룹에대한혁신활동의비교를통해서, 각유형내에서어떠한혁신활동을하는것이경영성과에유리하게작용할수있는 지를 살펴보았다. 이상으로분석된결과들을바탕으로유형별로서로다른 육성정책의시사점을도출하였다.
22 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 2. 연구의구성 본연구의구성은총 6장으로구성되며, 제1장은연구를수행하게된배경과목적을제시하였다. 그리고이를분석하고자어떠한방식으로연구가진행되었으며, 보고서가어떤방식으로구성되었는지를기술하였다. 제2장은우선, 혁신형중소기업에대한유형별접근에대해서정리하였다. 세부적으로는혁신형중소기업에대한기존연구결과들과정부의혁신형중소기업유형에대해서정리하였으며, 유형간비교연구의부족을이야기하였다. 그리고혁신활동이기업의성장에어떠한영향을주는지를문헌연구를통해서살펴보았으며, 기술혁신결정요인에대한이론적도출을통해서분석의틀을제시하였다. 제3장에서는각혁신유형들간에혁신활동을어떻게진행하고있으며, 어떠한차이가있는지를분산분석을통해서살펴보았다. 세부적으로는기업의혁신역량, 혁신성과, 혁신목적, 외부네트워크에대해서분석이되었으며, 얻어진결과를바탕으로각유형들의서로다른혁신상황을유추해보았다. 제4장에서는우리나라중소기업들의혁신활동의유무와혁신유형의차이가경영성과와어떠한관계가있는지를살펴보았다. 이를위해서분석대상을혁신을한그룹과혁신을하지않은그룹으로나누어경영성과를분석해보았으며, 혁신을수행한기업들은혁신유형에따라서경영성과를비교하였다. 또한, 각혁신유형내에서경영성과가높은기업들과낮은기업들사이의혁신활동을비교분석을통해서각유형내에서성공한기업들의혁신특성을파악하였다. 제5장에서는 3장과 4장에서얻어진분석결과를요약하였으며, 이들결과를바탕으로우리나라혁신형중소기업의성장어려움과혁신유형별차별적인육성방안에대한시사점을제시하였다.
2 장 _ 이론적배경및분석체계 23 제 2 장 이론적배경및분석틀 제 1 절혁신형중소기업의유형 1. 기존혁신형중소기업의유형 세계화의물결과혁신을통한빠른환경변화속에서기업또는국가는능동적이고선응적 (Proactive) 인대처해실패하게되면그생존자체가위험에빠질수있다. 이에혁신에대한많은연구들이진행되고있으나, 그정의는서로다르게사용되고있다. 사전적인의미로혁신 (Innovation) 은묵은풍습, 관습, 조직, 방법따위를바꾸어서새롭게함으로정의된다. 반면, 학문적으로는광의의정의에서협의적정의까지다양하게이해가되고있다. 예를들면, Roger(1983) 은 이를채택하여활용하는개인이자조직이새로운것으로인식하는아이디어, 실천방안또는물체 로광범위하게정의하고있는반면, 슘페터는 생산을확대하기위하여노동, 토지등의새로운생산요소를도입하는기업가의행위 로협의의정의를내리기도한다. 이러한다양한혁신에대한정의는모두새롭다는주관적인의미를기반으로하고있기때문에, 새로운아이디어, 방법, 물체의채택과더불어그결과의확산 (Diffusion) 까지포함하는등, 관점에따라서, 대상에따라서다양한방식으로이해가되고있다. 다양한혁신개념들중에서, 제조업중심의발전모델 ( 산업자원부, 2005) 을기반으로하고있는우리나라에게가장중요시되고있는것은바로기술혁신이다. 여기서, 기술에대한정의는협의로는특허가포함된기술정보를의미하며, 광의로는의사를전달할수있는문서, 엔지니어, 경영자의노하우까지포함한다 (Hall, 1994). 특히, 광의의기술정의는때때로기술지식의채택을촉진시키는제도 (institution), 기술지식의전달및발전방향에영향을
24 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 주는제도적환경, 사회적환경, 법적환경까지포함한다. 결국, 기술혁신이란기술정보에서기술지식을둘러싼환경, 제도등에서기술지식발전에도움을주는새로운것을인식하는아이디어, 실천방안또는행위등광범위하게이해될수있다. 기술혁신에대한협의적정의는기술혁신을통한경제적성과를중심으로기술혁신을이해하는경제학적접근을통해서살펴볼수있다. 슘페터주의자들의경우는발명-혁신 -확산의기술의동태적변화과정중에서두번째단계인새로운제품과생산공정의구현으로협의적정의를내리고있다. 이러한협의적관점은제품혁신과공정혁신으로구분된다. 제품혁신은생산공정에변화가없는상황에서새로운제품의구현, 도입, 확산등의변화를이야기하며, 공정혁신은제품의변화가없는상태에서새로운생산공정의개발, 도입, 공정기술의확산등의변화를의미한다. 기술혁신형중소기업에대한정의는기술혁신의광범위한정의로인해서매우다양하게존재한다. 이에대해서김영배 (2005) 는기술혁신형중소기업의의미로사용되면서서로상이하게사용되고있는개념들을정리하여, 기술혁신형중소기업, 기술집약적중소기업, 신생기술기반중소기업, 하이테크중소기업, 성숙기술기반중소기업, 혁신형중소기업등크게 6가지로유형을구분하였으며, 세부적인내용은다음과같다. 우선, 혁신적중소기업 (Innovative SMEs) 은다른중소기업보다기술혁신성과가우월한기업으로정의되며, 대개신제품개발성과, 특허, 기술혁신건수등기술혁신의산출지표가다른일반적인중소기업보다우수한기업들을의미한다. 최근에는이들기업들의구분을명확하게하기위해서특허와같은산출지표의한계를보완하는새로운산출지표를개발한다거나, 기술혁신노력이성공적으로완료되었다는제한적인가정하에서기술혁신활동의투입지표인연구개발투자, 공식적연구개발부서의존재, 외부와협력적연구개발수행, 공공혁신지원프로그램의참여, 기술인력의교육적배경등을구분변수로사용하기도한다. 기술집약적중소기업 (Technology-based SMEs) 은상대적으로우월한고유기술능력을바탕으로경쟁우위를추구하는중소기업으로정의될수
2 장 _ 이론적배경및분석체계 25 있다. 이러한기업들은기술능력을나타내는 R&D 인력이나투자비중과같은투입지표와신제품, 특허등의산출지표를통해서도출된다. 지표들은혁신적중소기업의구분과특별히다르지않은면이있다. 이를해결하기위해서 Giudici and Paleari(2000) 는하이테크산업에서혁신적인제품을시장에출시하거나, 매출액대비연구개발투자비율이 10% 를넘거나, 고등교육을받은종업원의비율이 30% 를넘거나, 소규모혁신을위한산업단지나창업보육센터에입주, 중요한연구기관과공동연구를수행하거나, 해당부문에서기술적리더십을가진경우등을기술집약적중소기업으로구분할수있는새로운지표로제시하기도하였다. 세번째로신생기술기반중소기업 (New technology-based SMEs) 은대학이나연구소등에서신기술을상업화하기위해창업된신규기술집약적중소기업으로정의될수있으며창업연도가오래되지않으면서, 기술능력을나타내는지표들을통해서구분된다. 이러한신생기술기반중소기업은창업가적혁신의전형인소규모의고성장기업, 또는소수의핵심창업자가기술적으로혁신적아이디어를개발하고상업화하는것을동기로하여설립되고, 대기업의자회사나지분이없는독립기업, 상당한기술적위험을내포한발명이나기술혁신을기반으로창업된기업으로업력이 25년이넘지않는독립기업등으로구분될수있다. 또한, 기업성장의목표에따라서마이크로소프트, 인텔과같이대기업으로성장하는신생범용기술기반기업, 일부기술에서특화된기술능력을가지는전문화된공급자형으로성장하는신생니치시장전문기술기반기업등으로나누기도한다. 네번째로는하이테크중소기업 (Hi-tech SMEs) 으로하이테크산업에참여하여경쟁하고있는모든중소기업으로정의된다. 이들기업들의구분기준은산업의높은 R&D투자비중이나많은기술인력또는기술수명주기의초기산업에서경쟁하는중소기업이다. 다섯번째는신생기술기반중소기업에대비되는기술집약적중소기업으로성숙기술기반중소기업이있다. 이구분은통상적인창업기기업보다는오래생존하였지만중소기업규모의작은상태로존재하는혁신적중소기업으로정의될수있으며, 주로특허와같은공식집계를통한기술혁신성
26 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 과물과종업원수에의해서구분된다. 대개제한된시장규모를가지는전문화된기술공급자가많아서, 기존니치시장기술기반중소기업 (Established niche market technology-based SMEs) 로불리기도한다. 마지막으로, 혁신형중소기업 (Innovation type SMEs) 은기술혁신으로차별화전략을구사하는중소기업으로정의되며, 기술능력과기술혁신투자및성과가다른전략차원에비해상대적으로높은중소기업으로구분된다. 이에대해서는기업의혁신전략에따라서방어형, 투기형, 분석형, 반응형, 적응형등다양한분류들이제시되고있다. < 표 2-1> 기술혁신형중소기업학문적정의 종류기술혁신형중소기업기술집약적중소기업신생기술기반중소기업하이테크중소기업성숙기술기반중소기업혁신형중소기업 정의 상대적으로기술혁신성과가높은중소기업 상대적으로우월한고유기술능력을바탕으로경쟁우위를추구하는중소기업 대학이나연구소등에서신기술을상업화하기위해창업된신규기술집약적중소기업 하이테크산업에참여하여경쟁하고있는모든중소기업 통상적인창업기기업보다오래생존하였지만, 기업규모가작은상태로존재하는중소기업기술혁신으로차별화하는전략을구사하는중소기업 자료 : 김영배 (2005). 이상의혁신형중소기업에대한유형별연구들은각각의혁신유형에초점을맞추고어떠한요인들이혁신또는기업의성과에영향을미치는지를분석하는연구가주류를이루었다. 이러한연구들은어느한유형에대해서심도있는분석을할수있기때문에의미가높다고볼수있다. 그러나유형들의구분이전체중소기업을커버하기어려운면이있어서, 국가전체의혁신형중소기업에대한현황파악에는적용하기어려운면들이있다. 국가전체의중소기업의혁신활동을파악할수있는방안으로는유럽의기업혁신지표 (EXIS, An Exploratory Approach to Innovation Scoreboards) 에서제시한방법을사용할수있다 (Arundel, 2005) 3). 이방법
2 장 _ 이론적배경및분석체계 27 론은한국가의모든기업을기술전파의관점에서혁신유형을구분할수가있는데, 그구분은이미 1장에서기술한대로전략형, 준전략형, 수정형, 수용형기업으로구분된다. 유럽의혁신스코어보드 (EIS, European Innovation Scoreboard) 는이방법론을기반으로 22개국가에서기업의혁신유형에대해서분석을시도하여국가별로차이점을파악하였다. 그리고최근국내에서는엄미정외 (2006) 가유럽의관점에서한국의혁신수준을파악하기위해서동일한방법론을사용하여비교분석을실시하였으며, 우리나라기업의혁신유형은유럽평균에비해서전략형이많으나, 핀란드에비해서는전략형과준전략형이차지하는비중이작음을밝혔다. [ 그림 2-1] 혁신유형별국가비교 - 한국, 핀란드 한국 수용형 전략형 25 20 15 10 5 0 수정형 핀란드 수용형 전략형 25 20 15 10 5 0 수정형 준전략형 준전략형 자료 : 엄미정외 (2006) 에서그림일부를발췌하였음주 : 중앙의회색영역은유럽평균임 ( 전략형 :5.8, 수정형 :10.4, 준전략형 :11.4, 수용형 :10.1) 2. 정부정책에서혁신형중소기업의유형 정부가정책대상으로지정한혁신형중소기업은크게기술혁신형중소기업 ( 이노비즈기업 ), 벤처기업, 그리고최근인증사업을진행하고있는경영혁신형중소기업으로나뉜다. 3) 이방법론은이미 1 장의연구방법에서자세히기술하였음으로참고바람.
28 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 < 표 2-2> 정부정책에서혁신형중소기업의구분 구분 벤처기업 기술혁신형중소기업 경영혁신형중소기업 정의 창업투자회사등벤처기술혁신활동을통하여인적관리, 공정혁신, 금융기관이사업아이템의기술경쟁력확보가지식 정보관리, 마케팅등미래성장성과시장성을가능하거나미래성장다양한경영혁신활동을인정하여위험을감수하고가능성이있는기업수행하여성과를얻는기업투자 보증 융자한기업 근거법 벤처기업육성에관한특별조치법 중소기업기술혁신촉진법 중소기업기술혁신촉진법 시행시기 1998.5 2001.8 2006. 7 우선벤처기업은개인또는소수의창업인이위험성은높으나성공할경우, 높은기대수익이예상되는신기술의개발아이디어를독자적인기반위에서사업화하는신생기술집약적중소기업으로정의되어지고있다. 중소기업청은이러한기준을기반으로 1998년부터벤처투자기업, 연구개발기업, 기술평가보증기업중에서하나의조건을만족하는경우의중소기업을벤처기업으로인증하여왔다. 이러한특별법은시행시기가 10년으로 2008년에 소멸될예정이었으나, 최근이를다시 개정하여특별법의시효를 10 년더 연장하였다. 벤처기업에대한자격조건을살펴보면, 첫째로벤처투자기업은창업투자신탁회사또는조합, 신기술금융사또는조합, 한국벤처투자조합, 한국벤처투자 ( 주 ), 기업은행, 산업은행등에서투자받은금액이자본금의 10% 이상 4), 투자금액이 5천만원이상이어야하며, 이러한투자내역을벤처확인요청일의직전에연속하여 6개월이상유지해야한다. 둘째로연구개발기업은기업부설연구소를필수적으로보유하고있어야하며, 창업의업력에따라서서로다른기준을만족시켜야한다. 우선, 창업 3년이상의기업경우는직전 4분기연구개발비가 5천만원이상이고, 매출액대비연구개발비의비율이산업별로정해진기준이상이어야한다. 3년미만의경우에는자제기술개발비, 인력개발비, 직업능력개발훈련비등의총비용을계산하여연구개발비가신청직전 4분기동안 5천만원이상이어야 4) 문화상품제작자의경우는자본금의 7% 이상이어야함.
2 장 _ 이론적배경및분석체계 29 한다. 이때, 연구개발비의비율은고려하지않는다. 그리고이러한기준에부합하는기업들에대해서기술보증기금, 중소기업진흥공단, 한국기술거래소, 정보통신연구진흥원, 한국발명진흥회, 한국에너지기술연구원, 한국과학기술정보연구원, 한국보건사업진흥원, 산업은행등에서우수기관으로평가를받은기업이어야한다. < 표 2-3> 업종별연구개발투자비율 ( 업력 3년이상인경우 ) 업종 ( 산업분류코드 ) 연구개발투자비율 제조업 (15~37) - 의약품 (242) 6% 이상 - 기계및장비제조업 (29) 7% 이상 - 컴퓨터및사무용기기 (30) 6% 이상 - 전기기계 (31) 6% 이상 - 반도체및전자부품 (321) 6% 이상 - 의료, 정밀, 광학기기및시계 (33) 8% 이상 - 기타제조업 5% 이상 도매및소매업 (50~52) 6% 이상 통신업 (64) 7% 이상 사업서비스업 - 정보처리및기타컴퓨터운용관련업 (72) ( 인터넷산업 ) 10% 이상 (5% 이상 ) 기타산업 5% 이상 셋째로는기술평가보증기업은기술신용보증기금에서기술평가보증을통한순수신용대출을받거나, 중소기업진흥공단으로부터개발및특허기술사업화지원자금, 중소벤처창업자금및경영혁신자금중시설개선자금과지식기반서비스육성자금을통해서순수신용을받은경우로서, 신용대출의합산금액이 8천만원이상이고, 당해기업의총자산에대한보증, 또는대출금액비율이 5% 이상인기업으로서, 기술성이우수한것으로평가받은기업이어야한다. 기술혁신형중소기업인이노비즈기업의인증사업은 2001년부터 21세기를이끌어갈국가성장동력의핵심세력으로선정및육성하고자만들어졌다. 인증제도의변천을살펴보면, 2001년에는 50인이상제조업, 50인이하제조
30 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 업그리고소프트웨어산업에대해서 3종류의평가지표를개발하여시작하였으며, 2003년에는환경, 바이오, 서비스업에대해서다시 3종류의평가지표를개발하여총 6개분야에적용하여왔다. 그리고 2005년에는이노비즈기업의인증을전산업으로확대하였으며, 이를위해서인증지표를제조, 비제조, 건설, 소프트웨어, 환경, 바이오, 전문디자인의 7개산업에대해서 7종의지표체계로변화하였다. 또한, 기존의복잡한인증평가항목을평균 90개에서 60여개로축소하여인증사업의효율성제고를도모하였다 < 표 2-4> 이노비즈인증지표의변화 (2005년 10월 ) 기 존 개 선 ( 안 ) 평가지표 평가항목수 평가지표 평가항목수 제조 (50인이상) 92개 제조업 62개 제조 (50인미만) 92개 건설업 61개 소프트웨어 89개 비제조업 56개 바이오 94개 소프트웨어 62개 환 경 80개 바이오 67개 서비스 87개 환경 63개 전문디자인 56개 자료 : 중소기업청 중기청, 이노비즈평가지표개선하여신청대상전업종으로확대 보도자료, (2005. 10). 이들인증체계에대해서살펴보면, 오슬로매뉴얼방식을기반으로하고있으며, 기술혁신능력과기술사업화능력, 기술혁신경영능력, 기술혁신성과의 4개의부문으로나뉜다 5). 우선, 기술혁신능력은연구개발투자비율, 연구개발인력비율과같은연구개발활동지표, 연구개발전담조직, 연구개발수행체계등과같은기술혁신체제, 기술정보, 장비확보, 인력의수준, 보유기술정도, 기술축적시스템과같은기술축적능력, 그리고기술수행능력및보완능력과관계된혁신관리, 기술의외부환경분석을통한기술개발수립과관련된기술분석능력으로나뉜다. 5) 아래의모델은 2005년도이전의모델로서, 세부항목에서는차이가있을수있다. 그러나이노비즈인증체계가오슬로매뉴얼에입각해서위의 4가지기준을따르고있기때문에기본적인인증관점은동일할것으로사료되며, 이러한관점에서체계를설명하고자한다.
2 장 _ 이론적배경및분석체계 31 기술사업화능력은크게기술제품화능력, 기술생산화능력, 신제품마케팅능력, 기술사업화관리능력으로나뉜다. 우선, 기술제품화능력은신제품기획추진, 신제품개발역량, 신제품제품화추진실적, 제품화를위한핵심기술보완능력등을의미하며, 기술생산화능력은제품양산화개발능력, 생산조직및설비운영, 품질관리, 공정혁신, 제품조달능력등을의미한다. 신제품마케팅능력은신제품의마케팅전략수립및수행능력, 신규거래선확보및수요창출능력으로구성되며, 기술사업화관리능력은정책및환경분석, 외부네트워크활용능력들을의미한다. [ 그림 2-2] 기술혁신형중소기업 (Inno-Biz) 의평가모형 IV. 기술혁신 성과 기술경쟁력변화성과 경영성과 기술적성과 I. 기술혁신능력 II. 기술사업화 능력 III. 기술혁신 경영능력 R&D 활동지료 기술혁신체제 기술혁신관리 기술축적능력 기술분석능력 기술제품화 능력 기술생산화 능력 신제품 마케팅 능력 기술사업화 관리 경영혁신능력 변화대응능력 마케팅관리능력 자료 : 김영배 (2005). 기술혁신경영능력은경영혁신능력, 변화대응능력, 마케팅관리능력 3가지로나뉜다. 우선, 경영혁신능력은경영자자신의기술개발의지및자질, 경험, 사업수행능력, 기술혁신활동비중등으로나뉠수있으며, 변화대응능력은시장의신기술개발에대한대응능력, 경쟁하는기업에대한대응능력, 환경변화에대한대응능력, 정보검색및중장기신기술개발능력등을의미한다. 그리고마케팅관리능력은신기술에대한마케팅분석및활용능력으로구성된다.
32 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 마지막으로기술혁신성과는기술경쟁력변화성과, 경영성과, 기술적성과로나뉠수있다. 우선, 기술경쟁력변화성과는국내외기술경쟁의변화속에서기술경쟁력의향상, 시장경쟁력향상, 기술변화행동능력향상등을의미하며, 경영성과는이러한기술의변화에대해서얻어진기술경영성과관리, 자금유동성, 경영실적지표등이며, 기술적성과는지적재산권의획득, 보유기술의수준향상, 기술이전판매성적등이다. 이노비즈기업으로인증을받기위해서는일반적으로기업의업력이 3년이상이어야하며, 기술신용보증기금의현장평가결과가평가지표 1000점만점에 700점이상이어야한다. 이때, 각부분의평가지표점수는신청한기업이속한산업에따라서다르게적용을받는다. < 표 2-5> 이노비즈인증지표의배점변화 (2005 년 10 월이후 ) 개선전개선후업종지표수부문배점지표수부문배점 제조 92개업건설업비제조업 기술혁신능력 200 기술혁신능력 300 기술사업화능력 250 기술사업화능력 300 62개 기술혁신경영능력 300 기술혁신경영능력 200 기술혁신성과 250 기술혁신성과 200 기술혁신능력 250 업종추가 61개 업종추가 56개 기술사업화능력 300 기술혁신경영능력 250 기술혁신성과 200 기술혁신능력 200 기술사업화능력 250 기술혁신경영능력 300 기술혁신성과 250 업종별특성 평가대상 : 제조업 (D) 에해당하는기업 평가대상업종및기업이가장많은분야로서범용지표로서의역할 기술혁신및기술개발능력의배점비중상향조정 평가대상 : 건설업 (F) 을영위하는기업 경기요인과경영자의자질이중요시되는업종특성을반영하여경영능력의배점을상대적으로확대 시공능력과공사 수주실적을추가평가 평가대상 : 제조, 건설, SW, 바이오, 환경, 전문디자인업종에속하지않은모든업종 제품의생산보다는서비스와용역이평가대상인특성반영 - 기술혁신능력배점축소, 경영능력및혁신성과배점확대 닷컴기업과기존서비스업종의엔지니어링서비스업을흡수
2 장 _ 이론적배경및분석체계 33 개선전개선후업종지표수부문배점지표수부문배점 소프트 89개웨어바 이 94개오 환경 80개전문 디 87개자인 기술혁신능력 250 기술혁신능력 300 기술사업화능력 200 기술사업화능력 300 62개 기술혁신경영능력 300 기술혁신경영능력 200 기술혁신성과 250 기술혁신성과 200 기술혁신능력 200 기술혁신능력 300 기술사업화능력 250 기술사업화능력 300 67개 기술혁신경영능력 300 기술혁신경영능력 200 기술혁신성과 250 기술혁신성과 200 기술혁신능력 200 기술혁신능력 250 기술사업화능력 250 기술사업화능력 300 63개 기술혁신경영능력 300 기술혁신경영능력 250 기술혁신성과 250 기술혁신성과 200 기술혁신능력 200 기술혁신능력 300 기술사업화능력 250 기술사업화능력 250 56개 기술혁신경영능력 300 기술혁신경영능력 250 기술혁신성과 250 기술혁신성과 200 업종별특성 평가대상 : M721, M722, M724 영위업종 인적자산및기술자산등무형자산의비중이높고기술의혁신속도가빠른특성을반영 - 마케팅능력평가비중확대 - 기술인력에대한관리 ( 체계및교육시스템 ), 개발인력의자질및경험수준에대한평가비중을강화 사업화소요기간이장기인점과마 케팅능력이요구되는특성을반영 - 사업화를위한구체적인방안수립여부와마케팅능력의평가비중강화 관련법규에의한각종인허가, NIMBY 및 NGO에관한대응능력과환경친화성이요구되는환경업종의특성을반영 - 경영자의환경관련단체가입및활동, 환경친화적인제품설계 - 원재료확보와관련하여관련법, 인허가사항등의선결조건구비정도 평가대상업종의단일화 - 기존에는전문디자인과엔지니어링서비스업을서비스업종으로묶어평가 - 전문디자인 (M746) 업종을단일평가업종으로구성하고 - 엔지니어링서비스업은비제조업으로흡수 기술개발및생산화능력대신디자인기술의현장적용및마케팅능력을중점적으로평가 자료 : 중소기업청 중기청, 이노비즈평가지표개선하여신청대상전업종으로확대 보도자료, (2005. 10). 경영혁신형중소기업이란, 기존의벤처, 이노비즈기업등과같이높은기술력을보유하지않아도, 마케팅, 조직관리, 생산성향상등경영혁신을통해서탁월한경영성과를나타내는기업을의미한다. 중소기업청은경영혁신형중소기업의육성을위해서 2006년초부터평가항목을개발하여왔으며
34 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 2006년 7월부터인증사업을실시하였다. 인증에필요한평가항목은제조업과서비스업에대해서서로다른배점기준을사용하고있으며, 전반적으로경영자의리더십, 지속적혁신, 인적자원관리프로세스, 고객시장중시프로세스, 생산및서비스운영프로세스, 지식정보, 비계량지표와계량지표등으로구성된다. 세부적으로항목을살펴보면, 리더십이 240점으로경영자의경영능력, 경영비젼, 전략계획, 전략이행관리로구성되며, 지속적인혁신은 130점으로혁신목표전개, 혁신관리로나뉜다. 인적자원관리프로세스는총 280점으로인적자원관리와평가보상, 직원의학습, 성장, 근무조건및업무환경으로구분되며, 고객시장중시프로세스는 60점으로고객과시장이해, 고객관리항목으로구성되었다. 비계량지표는기업의잠재적가치평가로서사업안정성, 중장기신사업, 신기술개발계획, 혁신활동을통한시장경쟁력향상, 고용효과, 혁신활동을통한매출액향상이고려되었으며, 계량지표는성장성, 수익성, 안정성, 생산성, 효율성과같은재무적, 시장성과평가를채택하였다. 이때, 비계량지표의점수는 100점이며, 계량지표는 250점이었다. 경영혁신형중소기업은제조업과서비스업을동시에고려해야하기때문에, 몇가지항목에서는제조업과서비스업에따라서평가점수에차이가난다. 예를들면, 생산 / 서비스운영프로세스는제조업의경우는 30점, 서비스업의경우는 50점이며, 생산설비현황의경우는 20점으로제조업만해당된다. 이상의평가항목에대해서중소기업정보진흥원과기술신용보증기금이신청기업에대해서실사를하며 1000점만점에 700점이상을얻는경우에한해서경영혁신형중소기업의자격을얻는다. 그리고이들경영혁신형중소기업은기술혁신형중소기업과동일한대우를받게된다. 이상으로정부가지정한벤처기업, 기술혁신형중소기업, 경영혁신형중소기업에대해서알아보았다. 이들의평가항목의차이에대해서는아래표에정리하였다.
2 장 _ 이론적배경및분석체계 35 < 표 2-6> 정부의혁신형중소기업의평가항목비교 구분 Inno-Biz 인증벤처확인경영혁신평가 특징 - 중소기업의기술수준과기술혁신시스템을중심으로기술혁신역량을평가 - OECD 가개발한혁신활동측정기법인오슬로매뉴얼을토대로중소기업의기술혁신능력측정모델로개발 - 중소기업의사업성및기술력을중심으로경영, 기술혁신역량을평가 - 기존의벤처전문평가기관 ( 중진공, 기술신보등 ) 의검증된평가지표로구성 - 기업경영혁신역량을프로세스와시스템중심으로평가하고해당기업의경영수준을제시 - OECD 오슬로매뉴얼을토대로, 신보 생산성본부등에서제출한안에대하여기정원, 신 기보등관련전문기관이참여하여개발 평가지표구성 < 기술혁신시스템평가 > 1 기술혁신능력 (300 점 ) R&D 활동지표, 기술혁신체계, 기술혁신관리, 기술축적시스템, 기술분석능력 2 기술사업화능력 (300 점 ) 기술제품화능력, 기술생산화능력, 신제품마케팅능력 3 기술혁신경영능력 (200 점 ) 경영혁신능력, 변화대응능력경영자의가치관 4 기술혁신성과 (200 점 ) 기술경쟁력변화성과, 기술경영성과, 기술적성과 ( 예측 ) < 개별기술수준평가 > - AAA~D 의 10 개등급구분 < 연구개발기업사업성평가 > 1 경영주기술능력 (44 점 ) 경영주의기술지식수준및경험수준, 경영능력 2 사업성 (56 점 ) 신청기술 ( 제품 ) 의경쟁력, 사업계획의타당성, 수익전망 < 기술평가보증 대출기업, 예비벤처기업의기술성평가 > 1경영주기술능력 (25점) 경영주의기술지식수준및경험수준, 경영능력 2기술성 (43점) 기술개발환경, 기술개발실적, 기술의우수성및제품화능력 3사업성 (32점) 신청기술 ( 제품 ) 의경쟁력, 사업계획의타당성, 수익전망 1 리더십 (240 점 ) 경영자경영능력, 경영비젼, 전략계획, 전략이행관리 2 지속적혁신 (130 점 ) 혁신목표전개, 혁신관리 3 인적자원관리프로세스 (280 점 ) 인적자원관리와평가보상, 직원의학습, 성장, 근무조건및업무환경 4 고객시장중시프로세스 (60 점 ) 고객과시장이해, 고객관리 5 생산 / 서비스운영프로세스 ( 제조 / 서비스 )(30/50 점 ) 상품 / 서비스의제공및관리, 상품 / 서비스제공의품질관리 6 생산설비현황 ( 제조 )(20 점 ) 생산설비보유능력, 생산설비현황 / 가동률 7 측정, 분석및지식 / 정보관리 (90 점 ) 성과정보의측정과분석, 지식관리, 정보관리, 정보검색및분석능력 8 비계량지표 ( 기업의잠재적가치평가 )(100 점 ) 사업안정성, 중장기신사업, 신기술개발계획, 혁신활동을통한시장경쟁력향상, 고용효과, 혁신활동을통한매출액향상 9 계량지표 ( 재무적및시장성과평가 )(250 점 ) 성장성, 수익성, 안정성, 생산성, 효율성 선정기준 기술혁신시스템 700점이상, 평가기관의현장실사를거쳐개별기술수준 B등급이상선정평가점수 65점이상선정 평가점수 700 점이상일경우경영혁신형중소기업선정 평가기관 기보기보, 중진공신용보증기금 ( 기보, 기정원 ) 자료 : 경영혁신형중소기업사이트 (www.mainbiz.go.kr)
36 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 제 2 절혁신형중소기업의기술혁신관련요인 기업의혁신활동은매우다양하며, 이들활동들에대해서유형별로모든분석을하는것은비효율적일가능성이매우높다. 이에본연구는기술혁신결정요인과관련된기존연구들을정리하여혁신유형별로주요하게분석해야하는분야들을도출하였다. 1. 기술혁신과결정요인 급변하는기술환경의변화속에서기업들은자신들의시장경쟁력을유지또는강화하기위해서부단한노력을한다. 이러한환경의변화와이에대응하고자하는기업의노력은기술혁신을하게되는하나의요인으로작용한다. 이에대해서이론적으로살펴보면, 환경의동태성, 복잡성, 적대성으로구분될수있다. 우선, 동태성은기업이직면한경영환경내구성요소들이얼마나자주변화하는정도로정의된다. Miller and Friesen(1982) 과김영배와송광선 (1992) 은동태성이클수록환경의변화로인한경영의불확실성이높아지는데, 이를대처하고자기술혁신노력을증대시킨다는결과를제시하였다. 환경의복잡성은해당기업의의사결정과정에서고려해야만하는환경요소와다양성으로정의될수있다 (Tung, 1979). 예를들면, 수요자구매관행의다양성, 참여제품들간의경쟁특성의이질성, 참여업종의비관련성, 제품관련기술의다양성등을이야기한다. Miller and Friesen(1982) 은이러한다양성을지닌환경속에서, 기업들은외부기관과의상호작용을통해서새로운혁신아이디어나기술정보의획득등의노력을강화한다고지적하고있다. 또한, Nonaka(1994) 는외부의다양성에대응하기위해서내부적으로기술, 관리방식, 조직원의다양성유발을통한혁신적인아이디어의도출을가능하게한다고한다. 다음에적대성은기업의경영환경에존재하는경쟁이기업의생존을위협하는정도로정의되며, 주로불안정한사회구조, 치열한경쟁, 가혹한사업풍토등을의미한다. 이러한환경속에서는
2 장 _ 이론적배경및분석체계 37 기업들은시장차별화를통해서경쟁우위를획득하고자활발한기술혁신활동을수행할가능성이높다 ( 김영배와송광선, 1992). 이지우 (2002) 는적대적인환경속에서역량이있는기업들은오히려이를전략적인기회로생각하여이용하고자하는경우가있는데, 오히려기업의약점이부각되고, 환경변화에대한정확한정보의부족으로어려움을자초할수도있음을지적하였다. 기업의외부환경에대한대응의성공요인이내부적인요인들에의해서좌우될수있다는관점에서는상황이론 (contingency theory) 과자원준거이론으로구분될수있다. 우선, 상황이론은기업의구조적인요인과기술혁신과의관계에대한연구로서, 기업이처한상황요인과조직구조의특성이적합한가의여부에따라기업의경영성과가결정된다는것이다. 김영배 (2005) 는구조적요인에대해서집권도, 공식도, 전문직화, 통합도로구분하였다. 집권도에대해서 Kim et al.(1993) 은의사결정권한이조직내에서한곳에집중되어있는정도로정의하였으며, 집권도가종업원의인식및이해, 참여, 헌신을유발하고의사소통및정보흐름을촉진시켜조직변화에긍적적인영향을줄수있음을이야기하였다. 또한 Kim et al.(1993) 은공식도에대해서조직활동이나구성원의역할에대해공식화된규칙이나절차가명시되어있는정도로정의하면서, 엄격한규칙및절차로인해서오히려혁신이제한될가능성이있어대부분의연구에서기술혁신과는음의관계를갖는다고하였다 (Kim et al., 1993; Hage and Aiken, 1967). 전문직화는조직성원이교육이나훈련을통해서전문적지식을축적하는정도로서, 전문화된인력은다양한정보원천에서최신의정보를얻어서새로운아이디어를창출하여혁신에양의관계를가질수있다 (Hage and Aiken, 1967; Kim et al., 1993). 통합도는조직의공통목표를위해다양한하위시스템을통합하기위해위원회, 임시엄무팀과같은구조적통합도구를사용하는정도를이야기한다 (Miller, 1983). 이러한통합은기술혁신이다양한부서의참여에의해서이루어짐을고려할때, 의사소통이매우중요한것으로지적되고있다 (Miller and Friesen, 1982). 자원준거이론을기반으로볼때, 기업의지속적인경쟁우위의원천은전문적지식, 기술, 능력을갖춘인적자원이될수있다 (Barney, 1991). 이러한
38 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 인적자원의중요성은결국기존의인적자원을어떻게관리할것인가에초점을갖게되는데, 김영배 (2005) 는기술혁신과관련하여인적자원관리수단은교육훈련과인센티브제공으로나뉠수있음을주장하였다. 교육훈련은기업내인력들의업무와관련된역량의향상을위해업무수행도중이나별도로하는프로그램으로, 대부분의경우에기술혁신과양의관계를갖는것으로실증되고있다 (Souitaris, 2000a, 2000b; Baldwin and Johnson, 1996). 인센티브의제공은대체로기술혁신과양의관계를나타내는것으로실증되고있으나그크기는크지않은수준이다 (Souitaris, 2000a, 2000b; Baldwin and Johnson, 1996). 기술혁신과관련된내부요인들을살펴보면, 기업의규모, 최고경영자의특성, 경영전략의특성, 조직구조의특성, 인적자원관리의특성, 경영전략등이있다. 우선, 전통적인주제인기업규모와기술혁신과의관계는슘페터 (1934; 1939; 1942) 의가설로부터시작한다. 특히, 1942년에제안된가설은중소기업보다대기업이기술혁신에우월하다는슘페터의가설에대해서이후많은연구들이실증차원에서이루어졌다. 그러나이러한연구들은아직까지서로상반된결과들로인해서결론을내리지못하고있는실정이다. 우선, 기업의규모가클수록혁신에유리하다는결론을지지하는연구자들의주장을보면, 연구의많은비용이자금력이뛰어난대기업에게유리하게작용할수있는점 (Galbraith, 1952), 연구개발투자에있어서도규모의경제가적용될수있는점, 대기업의기존마케팅전략, 판매망, 소비자신뢰등으로혁신을통한신제품의판매가유리한점 (Hitt et al., 1990, Graves and Langowitz, 1993), 독점적인시장에서기술혁신성과를쉽게전유할수있는점등을이론적근거로제시하고있다. 이에대해서중소기업이더우월하다고주장하는그룹들은중소기업은독점적인대기업에비해서관료적비효율성이작은반면, 발명에대한충분한보상이가능하기때문에중소기업의혁신이더활발하다는연구결과들을내세우고있다 (Scherer et al., 1990, Rothwell and Dodgson, 1994). 또한, 최근발전하고있는혁신체제이론은기술혁신이기업의내부역량으로만발생하는것이아니라오히려타기업, 공공기관, 대학등기업외부에존재하는다양한외부협력을통해서산출되
2 장 _ 이론적배경및분석체계 39 는것이더욱중요해짐을강조하고있으며, 이로인해서중소기업은자체적인구조의유연성과부족한역량을보완하고자타기관과의협력에더욱많은노력을벌이기때문에대기업보다유리하다는주장도제기되고있다 ( 모토하시, 2003). 이에대한우리나라의실증결과들을보면, 혁신투입요소인연구개발집약도와기업의규모사이에서는양의관계가유의하지않음을보이고있는반면 ( 강명헌, 1994, 성태경, 2001), 산출지표로서혁신건수와특허를사용하는경우는기업의종업원수가많을수록, 자산액이클수록, 매출액이많을수록특허를출원할확률이높아짐을보고하고있다 ( 성태경, 2003). 기술혁신요인들은또한최고경영자의특성에의해서영향을받는다. 최고경영자의특성에대한이론은외부환경에따라기업의경영형태가결정되기보다는최고경영자가자신의지식이나가치체계를근거로외부경영환경을인식하고해석하여전략을선택한다는논리에기반을두고있다 (Hambrick and Mason, 1984). 최고경영자의주요특성으로는내적통제위치와위험감수성, 학력, CEO의지배업무경력등을들수있는데, 내적통제위치는자신의삶에서발생하는발생하는사건들에스스로의영향력을발휘할수있다는인식의정도를이야기한다. 이에대해서 Miller et al.(1982) 는내적통제위치의성격을가지는최고경영자는창업가적기질과더불어혁신에도적극적으로참여하는경우획기적인변화를가져올수있다고한다. 위험감수성향은성공하면상당한보상을획득하고, 실패하면심각한부정적결과를발생시키는대안의보상획득가능성에대한개인의인식차이로이야기되며, 많은연구들에서 CEO의위험감수성향과기술혁신은양의관계를가지고있는것으로실증되었다 ( 박노윤 1998;, 송상호 1995; Souitaris 2002). 또한 CEO의교육수준은해당기업의가치와인지적선호를결정하는데중요한영향을줄수있기때문에기술혁신에영향을줄수있으며 (Hadjimanolis, 2000), CEO의지배업무경력은과거경험을바탕으로얻어진지식및가치관이기업의전략적선택에영향을줄수있음을지적하였다 (Miller, 1987). 경영전략과기술혁신에대한연구는전략적인요소를환경탐사활동, 전략의명시성, 내부 R&D 노력, 마케팅노력등으로나눈다. 우선, 환경탐사
40 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 활동은조직외부의환경에있는사건이나정보들을수집하고경영자가기업의나아갈방향을계획하는데도움이되는지식의탐색과정으로정의된다 (Aguilar, 1967). 이러한환경탐사활동은많은연구에서기술혁신과양의관계를가지고있는것으로보고되고있다 (Miller et al. 1982, Hadjimanolis, 2000). 경영전략의명시성은기업의경영전략이명시적으로고려되고의도적으로개념화된정도로정의되는데 (Miller et al. 1982), 대부분의연구들에서경영전략의명시성과기술혁신간에정의관계를가지고있는것으로실증되고있다 (Miller et al. 1982; 김영배, 2005). 내부의 R&D 노력은혁신을창출하는가장중요한기업활동의하나로외부환경변수들이적절히통제된다면정의관계를가지는것으로실증되고있다 (Kim et al., 1993). 마케팅은혁신과정에서시장환경의탐사및신제품개발, 기존제품의개량에서요구되는고객의수요의규명을통해서기술혁신에영향을줄수있는것으로나타났다 (Rothwell, 1992). 급변하는기술변화속에서, 기업은모든혁신역량을보유하기보다는경쟁력의근원이되는역량은내부에보유하되, 이외의부족한역량들은외부와협력을통해서유연하게대처하고자노력하고있다. 이러한현상은기술혁신과외부협력역시중요한연구과제로주목을받게하고있다. 외부와의협력요인들중에서기술혁신과관련이있는것은기술협력, 고객연계, 외부자금등이있다. 우선기술협력의경우는대부분의경우에서기술혁신과양의관계에있는것으로연구가되고있다 (Hajimanolis, 2000; Kim et al., 1993; 박상문과이병헌, 2005, 성태경, 2004; 2005). 고객연계는고객을대상으로하는외부네트워크활동을말한다. 잠재적고객과상호작용을통해서기술혁신에대한아이디어를얻을수있어기술혁신에영향을줄수있으며, 새로운제품의검증또한가능하여대체적으로기술혁신과정의관계를가지고있는것으로평가되고있다 ( 김영배, 2005). 셋째로외부자금은기업외부에서기술혁신자금을획득하기위한네트워크활동을이야기하며, 이러한자금획득과정은일련의선별과정을거치게되어우수한성과를낼수있는것으로나타났다 (Lerner, 1999). 이상으로, 기술혁신과관련되어서연구되어오고있는다양한기술혁신결정요인들을살펴보았다. 이를정리해
2 장 _ 이론적배경및분석체계 41 보면, 아래의표와같다. < 표 2-7> 기술혁신결정요인정리 요인환경최고경영자기업경영전략내부조직구조인적자원관리외부네트워크 혁신결정세부요인들동태성, 복잡성, 적대성내적통제위치와위험감수성, 학력, CEO의지배업무경력환경탐사활동, 전략의명시성, 내부 R&D 노력, 마케팅노력집권도, 공식도, 전문직화, 통합도교육훈련, 인센티브제공기술협력, 고객연계, 외부자금 이외에도, 기업의형태에따라서, 제조업또는서비스업에따라서, 신제품혁신, 공정혁신등의혁신유형에따라서혁신활동의결정요인들에대한실증분석들이진행되어오고있다 ( 성태경, 2004; 2005; 2006, 이근재외, 2004). 이들연구들은기술혁신의결정요인들이동일한관계를가지는것이아니며, 산업별, 기업형태별로서로다른관계를가지고있음을보여주고있다. 2. 기술혁신과경영성과 기술혁신의목적은기술경쟁력강화를통해서시장경쟁력을강화시키는데있다. 따라서기술혁신과경영성과는매우밀접한관계를가진다. 실제로이들관계에대해서연구한결과들을살펴보면, 일반적으로경영성과가좋을수록기술혁신을하는경향이있음을밝히고있으나, 이와는다른경향을설명하기도한다. 우선, Lundberg(1984) 는기업의경영성과가좋지않은경우는기업의전략적변화의필요성을제시하여혁신을하고자하는새로운기회를모색할가능성이높아질수있다고제시하고있다. 반면, Milliken and Lant(1991) 은기업의경영성과가목표수준이상으로나오는경우최고경영자는변화의필요성을느끼는정도가떨어지며, 이로인해서새로운전략을모색하는정도가떨어진다고한다. 그러나대부분의연구들은과거의좋은경영성과는연구개발에투자할
42 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 수있는잉여자원을제공할수있으며 (Romanelli et al., 1986), 실증연구들에있어서도과거의매출이익률이나가용현금수준이기술혁신과정의관계를가질수있음을밝히고있다 (Kamien and Schwartz, 1982). 이러한기업수준에서의실증분석들은다음과같다. Branch(1973) 은 1928년에서 1939년사이의미국 59개기업과 1950년부터 1964년까지 8대산업 166개의기업자료에서연구개발집약도와매출액과의관계를실증분석하였으며, 양의상관관계가있음을나타냈다. Parasuraman 과 Zeren(1983) 은연구개발지출과매출액및이익과의상호관계를분석하기위해서미국 24개산업 310개의기업을대상으로실증분석을하였다. 이때, 1978년부터 1980 년까지의 3년간매출액및이익을종속변수로놓고, 각년도에서 4년전, 3년전, 2년전, 1년전, 0년의연구개발지출을독립변수로하여상관관계를구하였다. 이결과는매출액과연구개발과의관계가몇개의산업을제외하고강한정의유의성을나타내었으며, 지연의기간은상관계수사이의큰차이를만들지못함을제시하였다. Morbey(1988) 는매년비즈니스위크에발표되는연간연구개발스코어보드 (Annual R&D Scoreboard) 에서 1976년부터 1985 년까지의 10년간자료를바탕으로연구개발투자와매출성장율에대한실증분석을하였다. 이연구결과는매출액대비연구개발비가 4% 이상인경우는모든산업에서뚜렷하게매출액의성장이나타난반면, 3% 대는 80% 의기업들이 GNP 성장률의 1.5배의성장률을보였다. 반면에 2% 미만을투자하는기업들은 GNP 성장률보다낮은성장률을기록한것으로나타나, 연구개발투자와기업의매출성장과는강한정의관계가있음을밝혔다. 실증분석은우리나라에서도진행되어왔는데, 이는다음과같다. 현준식 (2005) 은건설기업 118개를대상으로매출증가율, 영업이익, 부채비율과같은재무적성과를경영성과지표로사용하였으며, 기술혁신의지표로는제품혁신및공정혁신성과를사용하여실증분석을수행하였다. 이연구에서는제품혁신및공정혁신이기업성과에바로영향을주기보다는간접적인영향을주기는하지만, 정의관계를가지는것으로실증되었다. Kim and Ha(2005) 는전자부품산업을중심으로중소기업 123개를대상으로과거 3년간매출이익률과 R&D 투자비율, 기술인력비율, 외부협력건수등을조사하
2 장 _ 이론적배경및분석체계 43 여, 매출성장율이기술혁신에정의영향을줌을실증하였다. 또한, 김인호 (2001) 는제조업과건설업에서 73개의기업을대상으로제품과공정적합성과기업성과와의관계를실증하여, 제품과공정적합성이기업성과에주요한요인이었으며, 과도한기술혁신을하는경우가기술혁신을덜하는경우보다기업성과가높았음을밝히고있다. 안길상 (1998) 은우리나라 128개제조업의연구개발조직의소장을대상으로연구개발조직이시장지향적성격과기업성과에대해서실증연구를하였으며, 연구개발부서의시장지향성은기업의재무제표와고객만족에양의영향을주어기업성과에긍정적인관계를가지고있는것으로실증되었다. 한영춘 (1997) 은구미에있는중소기업들을상대로 112개업체를대상으로기업의특성과기술개발과의관계, 기술개발과경영성과와의관계를실증분석하였다. 그리고, 이연구에서기술개발과경영성과가정의관계가있음을밝히고있다. 임기철 (2005) 은상장되어있는 500여개의기업들을대상으로연구개발투자와기업의성장률을비교분석하였다. 이분석에서기업이혁신활동의투입지표로서연구개발투자를많이하는경우는종업원 1인당부가가치도높아지는양의관계를가지는것으로나타났다. 또한, 대상기업들을고투자기업, 중간투자기업, 저투자기업으로분류하여각기업군들의매출액성장률을살펴본결과고투자기업이 17.1% 로가장높은성장을보였으며, 중간투자기업이 16.2%, 저투자기업이 14.8% 순으로, 기업이혁신투자를많이할수록성장도빠르게하는것으로나타났다. [ 그림 2-3] 연구개발투자정도와매출액성장률 (2004 년 ) 매출액성장율 ( % ) 20 15 14.8 16.2 17.1 10 5 0 저투자기업중간투자기업고투자기업 자료 : 임기철 (2005)
44 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 이상의많은실증연구결과들을정리해보면, 기술혁신과경영성과는대부분양의관계를가지고있음을알수있다. < 표 2-8> 기술혁신과경영성과관계의실증연구정리 연구들 대상 기술혁신과경영성과의관계 Branch(1973) 미국 8대산업의 166개기업 (+) Parasuraman(1983) 미국 24개산업 310개기업 (+) Morbey(1988) Annual R&D Scoreboard (1976년 ~ 1985년자료 ) (+) 현준식 (2005) 건설 118개기업 (+) Kim & Ha(2005) 전자부품산업의 123개기업 (+) 김인호 (2001) 제조업과건설업 73개기업 (+) 안길상 (1998) 제조업중 128개의연구소보유기업 (+) 한영춘 (1997) 구미의 112개중소기업 (+) 임기철 (2005) 상장 500개기업 (+) 이외에도기업의사업전략유형의경영성과를비교하여, 기술혁신군이경영성과에서좋은결과를얻고있음을밝히는연구들이있다. 김영배 (2005) 는국내기업들의기존전략군에대한실증연구를정리하면서, 기술혁신과경영성과를비교하면서대부분의경우기술혁신군이다른전략군에비해서높은경영성과를보이고있음을밝혔다. 세부적으로살펴보면, 제약산업에서 41개의기업을대상으로연구된김영배 (1986) 의결과에서는기술혁신군의생산증가율이가장높게나타났다. 타일산업에서김영배와이병헌 (1992a) 는혁신기업군의성장률이다른전략군보다유의하게높으며, 이익률또한높은것을실증하고있다. 허문구 (1993) 는정보통신기기에서 40개기업을대상으로한연구에서기술집약형이다른유형에비해서매출성장율이높음을밝히고있다.
2 장 _ 이론적배경및분석체계 45 < 표 2-9> 산업별전략군간경영성과차이 연구자산업성과지표선도기업군한계기업군생산중점군판매중점군기술혁신군 F-value 김영배 (1986) 제약 ROI ROS 생산증가율 10.14 8.83 20.40 5.02 3.99 34.25 - - - 12.71 10.99 26.81 5.24 4.56 52.87 10.67** 8.56** 4.03** 이장우 (1988) 컴퓨터 ROI ROS 매출성장율시장점유율 0.00-0.03 121 0.07-0.04-0.06 0.50 0.01-0.08-0.07 0.85 0.01 0.13 0.04 1.48 0.02 0.07-0.05 2.01 0.01 3.62** 1.15 1.95 13.2** 김영배와이병헌 (1992) 타일 ROI 매출성장율 0.10 0.21 0.07 0.14 0.11 0.21 0.07 0.14 0.14 0.35 * * 허문구 (1993) 정보통신기기 ROI 매출성장율 0.039 0.364 0.020 0.371 - - 0.066 0.697 0.105 0.697 2.83 1.68 김영배, 김형욱과이병헌 (1994) 건강보조식품 자본이익매출성장율 48.40 118.16 26.38 31.78 23.14 15.42 6.80 134.55 - - 7.70** 8.51** 이병헌과김영배 (1999, 2000) Kim and Lee (2002) 전자부품 (90-92) (93-95) ROI ROS 매출성장율 ROI ROS 매출성장율 - - - - - - 4.89 4.50 28.60 6.17 5.00 25.23 2.08 5.34 23.70 5.13 7.18 21.81 4.78 6.98 25.12 3.12 4.47 20.42 6.68 10.29 25.12 6.95 8.64 22.67 2.35 5.30** 0.21 2.48 4.77** 0.51 자료 : 김영배 (2005). 주 : : p<0.1; *: p<0.05; **: p< 0.01; ***: p< 0.001 제 3 절연구의분석틀 이상으로혁신을결정하는데어떠한요소들이있으며, 혁신이경영성과에어떠한영향을주는지를문헌조사를통해서살펴보았다. 그렇다면, 과연우리나라의중소기업들에게도혁신활동이경영성과에도움을주고있는것일까? 그리고혁신을대처하는다양한방식들은이들혁신결정요인들이어떠한방식으로영향을주기에서로다른행동방식을택하는것일까? 본연구는이에대한해답을찾기위해서기업은서로다른시장상황속에서자신에게최대한으로유리한방향으로혁신활동을한다는가정속에서출발
46 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 을하고자한다. 그리고이렇게결정된혁신대응활동이경영성과의계속적인영향을통해서혁신을주도하는전략형이나, 기회에따라서혁신을하거나다른기업의기술을수정하여사용하는준전략형유형, 항상다른기업의혁신을수정하여사용하는수정형유형, 그리고타회사의기술을그대로사용하는수용형형태로발전되고체득화된다고보았다. 결론적으로, 각기업의혁신유형과혁신결정요인, 혁신활동등을통해서혁신유형별특성을파악할수있으며, 이렇게얻어진유형별특성을기반으로혁신유형별육성정책의시사점을도출하였다. [ 그림 2-4] 연구의분석틀 주 : 혁신유형차이는기술혁신에대응하는방식의차이로본연구에서는전략형, 준전략형, 수정형, 수용형유형을의미함
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 47 제 3 장 혁신유형별혁신활동분석 제 1 절분석대상개요 본연구는 2005년기술혁신조사 ( 엄미정외, 2005) 에서기업형태가중소기업인 2,414개의기업들중에서한국신용평가원의데이터베이스를통해서재무제표를얻을수있는 1,160개의중소기업들에대해서분석이이루어졌다. 이들모집단에대한산업분포를살펴보면, 화합물및화학산업이 163개로서전체 14.1% 를차지하여가장많았으며, 영상, 음향및통신기기산업이 124개로서 10.7%, 전기기계산업이 9.1% 를차지하여다음을이었다. 이외에도고무및플라스틱이 7.8%, 자동차가 7.2%, 조립금속과 1차금속이 6.7%, 6.2% 를점유하고있었다. < 표 3-1> 모집단의산업구성 산업 기업수 비율 화합물및화학 163 14.1 영상, 통신 124 10.7 전기기계 106 9.1 고무및플라스틱 91 7.8 자동차 84 7.2 조립금속 78 6.7 1차금속 72 6.2 음식료 63 5.4 섬유제품 61 5.3 비금속 55 4.7 기타 46 4.0 합계 1,160 100.0 기업의평균기업연령은 2007 년 11 월말현재 22 년 4 개월이며, 2006 년평
48 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 균종업원수는 127명, 2006년평균매출액은 464.9 억원이었다. 이들전체기업의경영성과를살펴보기위해서성장성, 수익성, 당기순이익률등을살펴보았다. 우선, 매출액의절대값변화를살펴보면, 2003년 356.8억원에서 2006년에는 464.9 억원으로꾸준한성장을보이고있었다. 이들성장에대한질적인면을살펴보기위해서전년도기준으로매출액의증가율을살펴보았다. 2003년에는전년도대비매출액이 8.5%, 2004년도에는 15.1% 나매출액이신장하였으나, 2005 년부터는매출액의성장률이감소하고있는추세로나타났다. [ 그림 3-1] 전체기업의기업당매출액변화 ( 단위 : 억원 ) 600.0 400.0 356.8 410.8 438.4 464.9 200.0 0.0 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 자료 : 한국신용평가원데이터베이스를재가공하였음
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 49 [ 그림 3-2] 전체기업의전년도대비매출액증가율의변화 ( 단위 : %) 20.0 15.0 15.1 10.0 5.0 8.5 6.7 6.0 0.0 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 자료 : 한국신용평가원데이터베이스를재가공하였음 기업들의영업이익률을살펴보면, 2003년에는 6.1% 이었으나, 2006년에는 4.8% 로감소세에있었다. 이는모집단으로선택된기업들의영업능력이계속해서감소하고있음을의미한다. 또한, 기업이사업을통해서최종적으로얻을수있는수익인매출액대비당기순이익률은 2004년도에 4.3% 를기점으로 2006년도에는 3.1% 로꾸준한감소세에있었다. [ 그림 3-3] 전체기업의매출액대비영업이익률의변화 ( 단위 : %) 8.0 6.0 6.1 5.5 4.9 4.8 4.0 2.0 0.0 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 자료 : 한국신용평가원데이터베이스를재가공하였음
50 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 [ 그림 3-4] 전체기업의당기순이익률의변화 ( 단위 : %) 6.0 4.0 3.7 4.3 3.8 3.1 2.0 0.0 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 자료 : 한국신용평가원데이터베이스를재가공하였음 기업이혁신에대해서얼마나적극적으로대응하고있는가의관점에서전략형, 준전략형, 수정형, 수용형기업으로나눌수있다. 모집단전체에대해서혁신유형별구성을살펴보면혁신을하지않는그룹이 476개기업으로, 전체 41.0% 를차지하여가장많았다. 혁신을하는그룹에서는혁신을적극적으로개입하여기술을개발하는전략형기업이 21.4% 로가장많았으며, 기회에따라서자체혁신을하거나외부의혁신기술을자신에맞게수정하는준전략형기업이 20.0% 로다음을차지하였다. 자체적으로혁신을하지않고외부의신기술을도입하여자신에맞게수정하는기업은 7.7% 로가장적은부분을차지하였으며, 외부의혁신을그대로받아들이는수용형기업도 9.9% 가존재하였다. 정리해보면, 자체혁신역량을보유하고적극적으로혁신을참여한다고볼수있는전략형과준전략형기업이 41.4% 로혁신을하지않는비혁신형기업과거의비슷한비중을보이고있었으며, 그사이에외부혁신에의존하는수정형기업과수용형기업이 17.6% 가존재하고있었다.
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 51 [ 그림 3-5] 혁신유형별구성비율 (%) 전략형, 21.4 비혁신형, 41.0 준전략형, 20.0 수용형, 9.9 수정형, 7.7 전략형기업에대해서주요산업의구성을살펴보면, 기계산업이 15.3% 로가장많았으며화학산업이 14.1, 영상및통신산업이 13.3% 를구성하였다. 준전략형의경우는전략형기업과마찬가지로기계산업과화학산업이가장높은비중을차지하였으며, 기타전기기계가 9.9% 로 3번째로많았다. 수정형기업의경우는기계와화학, 자동차산업이 10% 이상을차지하였으며, 수용형기업은기계산업에많이분포하였다. 그리고비혁신형기업들은구성에서주요산업들별로상대적으로골고루분포되고있었다. 순위 < 표 3-2> 혁신유형별산업구성 ( 단위 : %) 전략형준전략형수정형수용형비혁신형 산업비중산업비중산업비중산업비중산업비중 1 기계 15.3 기계 16.4 기계 13.5 기계 29.7 기계 10.5 2 화학 14.1 화학 12.1 화학 11.2 기타전기기계 10.4 화학 8.8 영상및, 기타전기 3 13.3 9.9 자동차 10.1 플라스틱 8.2 통신기계영상및영상및영상및통신, 4 기타전기 8.6 9.0 7.8 1차금속 8.0 통신통신자동차, 기계, 7.7 1차금속, 화학 5 플라스틱조립금속 7.8 조립금속 7.9 영상및 7.6 통신
52 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 제 2 절유형별혁신활동 본절은혁신유형별로혁신활동의차이점을과학기술정책연구원의기술혁신조사자료 ( 엄미정외, 2005) 를이용하여그특성을분석하고자한다. 이때, 비혁신형기업은혁신을하지않는기업이므로, 혁신활동분석에서는제외하였다. 1. 연구조직및인력 혁신유형별로연구조직의운영형태를살펴보면, 적극적으로새로운기술을창출하는전략형의경우는모든기업들이상시적으로연구조직을운영하고있는것으로나타났다. 세부적으로살펴보면, 연구소를운영하는기업이 73.4% 이었으며, 나머지26.6% 의기업들은전담부서의운영을통해서상시적으로연구활동을하고있는것으로나타났다. 준전략형의경우는상시적으로연구조직을운영하는기업의비중이 85.8% 로, 많은수의기업들이연구소운영또는전담부서의운영을하고있었다. 반면에, 수행하지않는그룹도 2.6% 존재했으며, 비상시적인운영도 11.6% 가있었다. 수정형의경우는연구소를운영하는기업의비중이 44.9% 로가장낮았으며, 비상시적으로연구조직을운영하는기업들이 28.1% 로다른유형들에비해서매우높았다. 이는다분히보유하고싶은혁신기술이있는경우에만기업에맞게수정하는연구를진행하는경우가많은것으로보여진다. 수용형의경우는수행하지않는기업의비중이 20.9% 로가장높았던반면, 75.6% 의기업이연구소운영이나전담부서운영과같이상시적인연구개발조직을운영하는것으로나타났다. 이는다분히수용형기업들에게는수정형기업보다도상시적인기술의수용기회들이생기고있는것으로판단될수있다.
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 53 < 표 3-3> 기업의연구조직운영형태 ( 단위 : %) 구분 전략형 준전략형 수정형 수용형 연구소운영 73.4 62.5 44.9 51.3 전담부서운영 26.6 23.3 16.9 24.3 비상시적운영 0.0 11.6 28.1 3.5 수행않음 0.0 2.6 10.1 20.9 주 : 운영형태는각혁신유형별로응답한기업을모집단으로하여응답형태에따른기업수의비중임 혁신활동에서중요한것은바로연구인력이다. 혁신유형별로연구인력을살펴보면, 전략형기업은다른혁신유형들에비해서가장많은연구인력을보유하고있었으며, 그수가점점증가하여 2004년에는기업당 16명에이르렀다. 준전략형의경우는전략형보다는적지만꾸준한연구인력의증가가이루어지고있었다. 이들기업들은 2004년평균 11명의연구인력을보유하여두번째로많은연구인력을보유한것으로나타났다. 반면에수정형기업은가장낮은연구인력수를보유하고있어서다른유형들에비해서연구개발의필요성이떨어지는것으로보여진다. 그리고수용형기업은 2002년에는제법많은연구인력을가지고있었으나, 다른혁신유형들에비해서연구인력의증가가제일작았다. 이는새로운기술의수요에따른연구인력의보강필요성이상대적으로다른유형들에비해서낮았었던것으로여겨진다. < 표 3-4> 기업당연구인력수의변화 ( 단위 : 명 ) 2002년 2003년 2004년 전략형 12.9 13.9 15.9 준전략형 8.5 9.6 11.3 수정형 5.8 6.8 8.6 수용형 9.1 9.9 10.7 주 : 응답기업들을모집단으로하여각유형별로평균값을구한것임 연구인력이혁신유형별로차이가있는지를살펴보기위해서 3년간평균연구인력에대해서분산분석을실시해보았다. 우선, 평균연구인력을살펴보면, 전략형이 13.9명으로가장많았으며, 수용형이 9.9명, 준전략형 9.8명
54 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 으로두번째그룹을이루었다. 그리고수정형기업은평균 7.1명으로다른혁신유형들에비해서연구인력수가낮았다. 이러한유형별평균연구인력수의차이는 99.9% 이상의신뢰수준에서유의미한것으로나타났다. < 표 3-5> 유형별연구인력수의차이 구분개수평균 ( 명 ) 평균분산 F 전략형 238 13.9 25.70 준전략형 229 9.8 9.67 수정형 85 7.1 9.22 수용형 112 9.9 14.74 8.968**** 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 연구인력수는 2002 년에서 2004 년까지 3년간평균연구인력수임 2. 제품혁신 기업이꾸준한경영성과를내기위해서는시장상황과수요에맞춰서제품혁신활동을전략적으로해야한다. 본연구는각혁신유형들별로제품혁신이어떻게이루어지고있는지를제품혁신성과를통해서살펴보고자한다. 제품혁신은신제품혁신, 개선제품혁신, 신서비스혁신등 3가지로나뉠수있다. 우선, 신제품혁신이란기존제품과는완전히다른제품또는서비스의상용화에성공한경우를이야기하며, 개선제품혁신은기존기술을이용하여크게개선된제품의출시에성공한경우를이야기한다. 또한, 신서비스혁신은기존의기술을이용하여새로운서비스를창출한경우를이야기한다. 신제품혁신의경우전략형기업은 2002년에 1.8건에서 2004년에는 3.0건으로다른혁신유형들보다많은신제품혁신을이루고있는것으로나타났다. 준전략형기업은전략형기업에비해서는낮은수준이나, 조금씩신제품혁신수가증가하고있었다. 반면에수정형과수용형기업들의신제품혁신성과는거의제자리수준인것으로나타났다. 개선제품의경우는모든혁신유형들에대해서그혁신수가증가하고있어, 모든유형의기업들이제품을개선하고자노력하고있는것으로나타났
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 55 다. 유형별로살펴보면, 전략형기업이 2002년에 3.0건에서 2004년에는 4.6 건으로다른유형들에비해서 1,2건이상의높은성과를보였으며, 준전략형도적극적으로개선제품혁신을수행한것으로나타났다. 수정형기업은 2002 년에 0.4건에불과하던수가 2004년에는 1.1건으로다른유형에비해서가장높은증가세를보였다. 수용형기업도전략형, 준전략형보다는낮은수준이나수용형기업보다는높은개선제품혁신을보이고있었다. 신서비스혁신은신제품혁신이나개선제품혁신에비해서혁신유형별로큰차이가나지는않았다. 이는다분히대상집단의기업들대부분이제조기업이기때문에새로운서비스에대한혁신의수요가신제품이나개선제품의수요보다많지않기때문으로여겨진다. 유형별로살펴보면, 전략형기업이 2002년 0.8건에서 2004년 1.2건으로다른유형들에비해서많은신서비스를창출하고있는것으로나타났다. 준전략형기업과수용형기업들은평균적으로 0.5건내외에서비슷한신서비스혁신을보이고있는반면에, 수정형기업은새로운서비스창출노력을거의하지않는것으로나타났다. 전반적으로전략형기업이다른혁신유형들에비해서가장적극적으로혁신을창출하고있는것으로나타났다. < 표 3-6> 혁신유형별기업당제품혁신성과의변화 ( 단위 : 건 ) 구분 신제품혁신개선제품혁신신서비스혁신 2002년 2003년 2004년 2002년 2003년 2004년 2002년 2003년 2004년 전략형 1.8 2.3 3.0 3.0 3.4 4.6 0.8 0.8 1.2 준전략형 0.9 1.0 1.3 1.8 2.3 3.1 0.4 0.5 0.5 수정형 0.3 0.6 0.4 0.4 0.8 1.1 0.0 0.3 0.1 수용형 0.9 0.7 0.9 1.2 1.6 1.8 0.4 0.5 0.6 주 : 응답한기업을모집단으로하여평균값을구하였음 혁신유형별로제품혁신에서차이가유의미하게존재하는지를살펴보기위해서 3년간혁신수의총합에대해서분산분석을실시하였다. 우선신제품혁신에대해서분석한결과, 99.9% 이상의유의미한수준에서혁신유형이
56 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 신제품혁신의차이와관계가있는것으로나타났다. 이는전략형기업들은다른유형들에비해서신제품혁신을자주해야하는상황에있을가능성을의미하며, 준전략형과수용형기업은전략형에비해서상대적으로신제품혁신의수요가작을가능성을이야기한다. 그리고수정형기업은다른혁신유형들에비해서가장새로운제품에대한수요가적은환경에있을것으로추측된다. < 표 3-7> 유형별 3 년간신제품의혁신총수의비교 구분 개수 평균 ( 건 ) 평균분산 F 전략형 240 7.1 11.221 준전략형 228 3.1 7.400 수정형 87 0.8 2.834 수용형 112 2.2 7.072 17.580**** 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 신제품혁신의총수는 2002 년에서 2004 년까지의신제품혁신의총수를의미함 다음은모든혁신유형들에서가장적극적으로혁신활동을하는개선제품혁신에대해서유형들간에통계적으로유의미한차이가있는지를살펴보았다. 이를위해서유형별로 2002년에서 2004년까지 3년간의개선제품의총수를구했으며, 아노바분석을실시하였다. 우선, 3년간의개선제품의혁신총수는전략형이 10.6건, 준전략형이 7.0건, 수정형 2.4건, 수용형이 4.6건이었으며, 이들간의평균의차이는 99.9% 이상의신뢰수준에서차이가있는것으로나타났다. 이는새로운제품에대한요구뿐만아니라기존제품의경쟁에있어서도전략형이가장심한것으로보여지며, 준전략형이그다음이었다. 혁신을창출할정도로적극적인혁신활동을하지는않는수용형기업은나름대로개선제품혁신활동을수행하고자노력하고있는것으로보여지며, 수정형기업은상대적으로제품개선의필요성이가장떨어졌다.
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 57 < 표 3-8> 유형별 3 년간개선제품혁신총수의비교 구분개수평균 ( 건 ) 평균분산 F 전략형 237 10.6 14.883 준전략형 230 7.0 12.931 수정형 88 2.4 7.151 수용형 112 4.6 11.115 11.379**** 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 개선제품혁신의총수는 2002 년에서 2004 년까지의신제품혁신의총수를의미함 현재세계의많은제조기업들은물류, 유통과같은새로운서비스의접목을통해서시장에서의제품및가격경쟁력을확대해가고있다. 이러한추세는우리나라의중소제조기업들에게도매우중요한요소로작용될가능성이매우높다. 이에본연구는제조기업들의새로운서비스에대한혁신유형별차이를통계적으로살펴보았다. 2002년에서 2004년까지의 3년간기업당새로운서비스혁신총수를혁신유형별로살펴보면, 전략형기업이 2.6건으로가장많았으며, 수용형기업이 1.3건, 준전략형기업이 1.2건으로다음을차지하였다. 반면에수정형기업은 0.1건으로매우낮은신서비스혁신성과를보였다. 이러한결과는 99.9% 의신뢰수준에서유의미하게차이가나고있음을확인하였다. 이는전략형기업들은제품과관련된새로운서비스에대해서어느정도노력을하고있는반면에, 다른유형들은상대적으로노력을덜하고있음을이야기할수있다. 그러나모든유형들에대해서평균적으로 1년에 1건의새로운서비스혁신이창출되지못하고있음을고려할때, 새로운서비스혁신창출에대한수요의강화를고려할필요성이높은것으로보여진다.
58 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 < 표 3-9> 유형별 3 년간신서비스혁신총수의비교 구분개수평균 ( 건 ) 평균분산 F 전략형 245 2.8 8.248 준전략형 230 1.2 4.589 수정형 87 0.1 0.728 수용형 113 1.3 1.266 5.647*** 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 신서비스혁신의총수는 2002 년에서 2004 년까지의신제품혁신의총수를의미함 각유형들이얼마나적극적으로혁신활동을하는가를살펴보기위해서, 유형별로혁신비용을자체개발, 공동연구, 타사개발로나누어서살펴보았다. 전반적으로대상기업들은거의대부분이자체개발위주로혁신활동을하고있는것으로나타났다. 유형별로살펴보면, 수정형을제외한전략형, 준전략형, 수용형기업들은 85% 이상의제품혁신비용을자체적으로투자하고있는것으로나타났다. 수정형기업은자체개발비용이전체혁신비용의 75% 수준으로상대적으로낮았으며, 다른유형들에비해서상대적으로공동개발비용이높았다. 그리고수정형과수용형에서는타사주도의개발비용도 5% 대로다른유형들보다높았다. [ 그림 3-6] 혁신유형별구성비율 (%) 제품혁신비용구성비 (% ) 120.0 100.0 80.0 2.6 1.6 9.9 13.1 5.7 18.5 5.8 5.8 60.0 40.0 87.4 85.2 75.7 88.4 20.0 0.0 전략형준전략형수정형수용형 자체개발공동개발타사주도개발 주 : 응답한기업을모집단으로하여얻은값임
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 59 과학기술정책연구원의기술혁신조사는혁신수준을파악하기위해서제품혁신성과를시장최초비율과회사최초비율로나누어서조사를한다. 본연구도대상기업들의혁신수준을파악하기위해서동일한분석을실시해보았다. 전략형기업은시장최초의혁신이혁신활동에서차지하는비중이 49% 로매우높았다. 이는상대적으로새로운시장을창출하기위한노력을다른유형들에비해서많이하는것으로보여진다. 반면에수정형기업은거의대부분이새로운제품으로통해서시장을선도하기보다는외부시장의기존제품의수요에맞춰서회사내최초제품을생산하고자노력하는것으로나타났다. 준전략형과수용형기업들은 21.8%, 16.5% 의시장최초제품혁신을하는것으로나타나, 전략형과수정형기업의중간쯤에위치하고있었다. [ 그림 3-7] 혁신유형별구성비율 (%) 120.0 100.0 제품혁신수준 (%) 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 51.0 78.2 91.5 83.5 49.0 21.8 8.5 16.5 전략형 준전략형 수정형 수용형 시장최초 회사최초 주 : 응답한기업을모집단으로하여얻은값임 이상으로혁신유형별제품혁신활동을살펴보았다. 정리해보면, 전략형기업은상대적으로높은혁신역량을바탕으로신제품혁신, 개선제품혁신, 신서비스혁신등모든부문에서상대적으로높은혁신성과를일구어내고있었다. 반면에, 수정형기업은취약한혁신역량을바탕으로주로기존제품
60 기술혁신유형에따른혁신형중소기업의육성방안 의개선을위해서노력하는수준으로나타났다. 그리고준전략형기업과수용형기업은상대적으로중간정도의혁신역량을가지고있었으며, 혁신성과도전략형기업과수정형기업의중간정도에머물렀다. 3. 공정혁신 일반적으로이야기되는공정혁신은제품생산에관련된생산공정에서의혁신을이야기한다. 그러나과학기술정책연구원의기술혁신조사는 OECD 의광의의공정혁신정의를따른다. 즉, 생산만을보는협의의개념이아니라제품의납품및유통까지포함한광의의개념을이야기한다. 이로인해서본연구에서이야기하는공정혁신은광의의개념을따른다. 우선, 2002년에서 2004년까지혁신유형별로공정혁신수의변화를살펴보면, 전략형기업들이평균적으로 1건이상의성과를보이면서 2004년에는 1.8건으로증가하였다. 준전략형기업은전략형을제외하고다른유형들에비해서조금높은수준을보이고있었으며, 증가속도는수정형, 수용형과비슷하였다. 전반적으로전략형을제외한모든혁신유형기업들의공정혁신수는크지않았다. < 표 3-10> 혁신유형별기업당공정혁신건수의변화 ( 단위 : 건 ) 비고 2002년 2003년 2004년 전략형 1.1 1.3 1.8 준전략형 0.8 1.0 1.2 수정형 0.5 0.6 0.8 수용형 0.6 0.7 0.9 주 : 응답한기업을모집단으로하여얻은평균값임 유형별로공정혁신수가통계적으로유의미한차이를보이고있는지를살펴보기위해서 3년간공정혁신총수에대해서분산분석을실시해보았다. 분석결과, 공정혁신의총수의차이는혁신유형과 99.9% 의신뢰수준에서유
3 장 _ 혁신유형별혁신활동분석 61 의미한것으로나타났다. 이에대해서유추해보면, 전략형기업은제품혁신뿐만아니라공정혁신을통해서원가절감이나판매관리비의절감을위해서가장많은노력을기울이고있는것으로보여지며, 준전략형과수용형이그뒤를이었다. 반면에수정형의경우는다른유형들에비해서공정혁신을활발하게수행하지않은것으로나타났다. < 표 3-11> 유형별 3 년간공정혁신총수의비교 구분개수평균 ( 건 ) 평균분산 F 전략형 248 4.2 7.778 준전략형 229 2.8 7.576 수정형 89 1.9 5.832 수용형 115 2.2 2.277 4.054*** 주1: 통계적유의수준, *p<0.1, **<0.05, ***<0.01, ****<0.001 주2: 2002년에서 2004년까지 3년간공정혁신의총수를이야기함 공정혁신에투자된비용의구성에대해서자체개발, 공동개발, 타사주도개발로나누어어느혁신주체가주도적으로공정혁신을진행하였는지는살펴보았다. 전략형의경우는자체개발투자의비중이 84.4% 로주로자사주도로공정혁신을수행하는것으로나타났다. 이러한자사주도의비율은전략형에서준전략형, 수정형, 수용형으로갈수록낮아졌는데, 재미있는사실은수용형의경우 55.1% 의공정혁신비용이타사주도로이루어지고있어다른유형들과대조를이루었다. 이는다분히, 수용형기업들의상당수가수요대기업의하청업체이며, 자신들의제품품질이완제품의품질에상당수준영향을주기때문에, 완제품업체가하청업체의제품품질개선을위해공정혁신에관심을가질가능성이높다 6). 6) 후지모토 (2004) 는이러한관계를인테그랄적관계로표현하는데, 제품의아키텍처 ( 설계사상 ) 이매우고도화되어, 부품의하나하나가서로적합하게연결이되어야지만완제품이제대로된기능을발휘하는경우를이야기함. 대표적으로는자동차산업을이야기하고있으며, 이산업내에서완성차업체는하청업체의제품기술력이완성차의품질에지대한영향을주기때문에, 하청업체의기술력강화를위해서많은노력을벌이고있음.