동향과이슈 2016. 6. 17. 제 26 호 산업경쟁력 100 년의뒷받침 : 미국 National Laboratory 의의미 손수정
개요 ( 이해 ) 냉전시대무기개발연구거점에서산업성장을위한혁신플랫폼으로진화 무기개발을통한패권확보와유지에서에너지원개발을통한성장기반조성, 바이오기술을통한인류의생존강화, 신재료개발을통한신산업창출로미션확대 기초과학역량중심거대장비및과학기술자, 엔지니어링통합형혁신플랫폼조성을통해빅사이언스, 신산업분야발굴수행 - 첨단시설장비및양질의지식재산개방성, 과제수행에있어서목표지향성확보 ( 모습 ) 지식재산역량강화중심의경쟁과협력 양질의지식재산확보및활용을위한법제도개선, 경쟁과협력전략추진, 성과목표중심의평가체제설계 산 -학- 연연계형전문운영회사 (contractor) 중심의관리를통해관료적성향을낮추고국가와산업의시대적요구에부합하는중장기기획추진 ( 기술사업화 ) 산업과의협력을통한 National Laboratory, 기업, 국가의동반성장 기업, 산업이직면하는기술니즈및장애에대한지원을통해사업화장애구간극복 사업화중심의강한네트워크형성, 펀드조성, 인큐베이터설치등을통해과학기반기술사업화의안정적성장지원 ( 과학기술인력 ) 현장중심의교육훈련을통한전문성강화및차세대인력양성 과학기술자와학계및산업계의접근성을높여, 상호이해와소통그리고전문지식의확산기회를확대 차세대과학및엔지니어링전문인력양성을위한맞춤형으로설계된다양한초중등및고등교육훈련확대 ( 방향 ) National Laboratory 의기초과학이국가경제 사회로의기여를위한혁신성과로진화하도록노력 National Laboratory 가갖는미션의유연성을확대하여시대적요구에대응할수있는기반을조성 : 무기개발에서산업협력 과학기술자들에대한신뢰와존중문화조성을통한과학기술역량강화 첨단장비구축의지속적보완및접근성제공을통한개방형혁신플랫폼역량강화 2
Ⅰ National Laboratory 의이해 1. National Laboratory 의역사 시기의진화 National Laboratory 의역사는제1기 ( 제2차세계대전시기, Manhattan Project 시기 ), 제2기 (1950s), 제3기 (1960s~1970s) 그리고제4 기 (~ 현재 ) 로구분가능할것임 (Westwick, 2003) 제 1기는세계대전이라는전쟁의상황에서전쟁승리라는목표를두고무기개발에집중했던시기였다면, 제2 기는원자에너지의다양한활용, 제3기는무기로집중되었던기능이우주, 에너지등으로확대되는시기였음 그리고현재까지이어지는시기는 National Laboratory 가에너지, 재료, 국가안보등을위한기초연구수행뿐아니라산업성장및인력양성을위한분야까지사업을수행함 근원 National Laboratory 의근원은 Manhattan Project 에두고있으며이를통해 Argonne, Los Alamos, Oak Ridge 그리고 Berkeley, Brookhaven 등의연구소가설립됨 - 초기 National Laboratory 의설립및정착에있어서 Manhattan Engineer District(MED) 의역할도두드러짐 (Westwick, 2003) 미국의 National Laboratory 는레이더, 컴퓨터, 군사용무기, 원자폭탄등개발을통해 2차세계대전에서연합군의승리를이끄는데기여함 - 2차세계대전중 MIT의 Radiation Laboratory, UC Berkeley 의 Ernest O. Lawrence Laboratory 에서는많은과학자들이참여하여목적연구를수행함 - 전쟁중에연합군의핵폭탄제조를위한 Manhattan Project 는 Los Alamos(New Mexico) 내실험실에서폭탄과재료개발을수행했으며민간기업및대학등도참여함 3
Manhattan project ( 코드명 : Development of Substitute Materials) 2차세계대전중핵무기개발을위한프로젝트 (1942~1946) 로미국이주도 Oak Ridge(Manhattan District HQ), Los Alamos(Los Alamos laboratory-project Y), Richland(Handford Engineer Works) 등이참여 프로젝트수행을위해 1945년가치 20억달러 (2016년기준 250억달러 ) 예산을투입 우라늄, 풀루토늄물질을활용한원자폭탄및원자에너지개발프로젝트 전쟁및과학적성공이후에기밀연구및기초연구수행을위한 National Laboratory 중심의펀딩과인프라를구축함 - 대부분의 National Laboratory 는스텝들과자국연구자들뿐아니라그들의장비를이용하기위해방문하는방문연구진들로구성됨 The Lab Directors Club - 1946 년결성된이클럽은연구소간미션및목표정립, 상호자원에대한연계협력등을논의하고, 연구소의방향성에대한의견을모으는기능을수행함 (Westwick, 2003) - 1960 년대까지도이클럽은연구소들의한계와제안등을 AEC(the U.S. Atomic Energy Commission) 에보고할수있는통로로서기능함 - 현재는공식적으로존재하지않지만, 이들의기능은 National Laboratory 내부시스템안에서작동하는것으로보임 (Neal, Smith, Macormick, 2008; ch.7) 2. National Laboratory 의기능 지리적필요성 미국의규모 ( 면적 ) 는하나의 National Laboratory 가모든잠재된이용자들을대응할수없으며이는지역별 National Laboratory 의필요성과연결됨 (Westwick, 2003) 지역내대규모, 고가의시험을수행할수있는플랫폼구축의필요성과함께이들간의정보의단절에따른고립을피하기위한연계 (link) 노력을병행함 기본기능과미션 National Laboratory 의기본기능은기초연구및이를위한대규모시설장비공급, 국가 안보를위한기술개발에필요한안전한플랫폼공급이라할수있음 4
이러한기본기능을기반으로대규모실험, 자본집약적, 다학제적접근이필요한 빅사이언스 (Big Science) 그리고새로운분야발굴및글로벌경쟁과협력을수행함 핵심그룹으로는 Argonne, Berkeley, Brookhaven, Los Alamos, Oak Ridge, Livermore 등이있음 성립 3요소 Westwick(2003) 은 National Laboratory 의기본 3요소로규모 (size, 연구인력및예산 ), 기초연구중심의다양한프로그램 (diverse program), 그리고다기능프로그램 (multi program, 프로그램별서로다른수준의목표이행 ) 등을제시함 최근의모습에서보이는주요요소는첨단대규모고가장비의구축, 양질의지식재산 ( 인력, 기술, 시설장비및협력인식등 ) 의확보, 목표지향형과제의수행등으로관찰됨 중점분야 2 차세계대전이후지난 70년이상미국의과학혁신을선도하는연구기관으로서 National Laboratory 들이활동해옴 1) - DoE(Department of Energy, 에너지부 ) 의 National Laboratory 는시대별요구되는과학적도전을수행하며에너지변화의대응에서부터우주기원의발견에이르기까지다양한주제를다룸 - 이를위한희귀하고중요한시설장비를보유하며복잡한대규모 R&D 도전, 다학제연구에접근하고기초과학을혁신으로전환하는데있어서중요한역할을수행함 특히 National Laboratory 은미국핵억지력의안전성과신뢰성확보를통해글로벌, 국가, 자국안보를증진하기위한노력에집중해옴 - 물질, 화학, 생물학적그리고컴퓨터과학및정보과학에있어서필요한연구를수행함 - 확보가능하고신뢰할만한청정에너지분야에서미국의선도적위치와에너지독립성확대를위한연구를수행함 - 특별한과학장비및설비의설계, 구축, 관리뿐아니라이러한연구자원들에대한연구자들의접근을가능하게함 National Laboratory 별중점분야에따른미래산업을위한재료 (Material) 개발을수행함 1) http://energy.gov/about-national-laboratory 5
3. National Laboratory 의설립현황 2) DoE 에의한 National Laboratory DoE 는에너지관련다양하고선도적인과학기술개발을위해 17 개의 National Laboratory 와기술센터를운영함 3)4)5) - 17개 National Laboratory 중 16개는연방정부의펀드에기반하고, 경영관리는민간영역의조직들에의해작동함 (GOCO : Government Owned, Contractor Operated) - 전반적인관리는운영회사 (contractor) 에의해이루어지는 GOCO 형태로서정부가미션설정과자본제공, 운영회사가안정적인중장기연구수행을위한환경조성을담당하는형태임 - National Laboratory 와함께기술센터들이기능함 : Bettis Atomic Power Laboratory, New Brunswick Laboratory, Oak Ridge Institute for Science and Education, Radiological and Environmental Sciences Laboratory, Savannah River Ecology Laboratory 2) https://en.wikipedia.org/wiki/united_states_national_laboratories (2016.4.9.) 3) https://en.wikipedia.org/wiki/united_states_department_of_energy_national_laboratories (2016.4.9.) 4) National Energy Technology Laboratory** ; Pittsburgh, Pennsylvania(1910), Morgantown, West Virginia(1946), Sugar Land, Texas(2000), Fairbanks, Alaska (2001), Albany, Oregon(2005), Lawrence Berkeley National Laboratory*(Berkeley, California(1931), Los Alamos National Laboratory*(Los Alamos, New Mexico, 1943), Oak Ridge National Laboratory*(Oak Ridge, Tennessee, 1943), Argonne National Laboratory*(DuPage County, Illinois, 1946), Ames Laboratory*(Ames, Iowa, 1947), Brookhaven National Laboratory*(Upton, New York, 1947), Sandia National Laboratories*(Albuquerque, New Mexico & Livermore, California, 1948), Idaho National Laboratory*(Arco 와 Idaho Falls 중간지점, Idaho, 1949), Princeton Plasma Physics Laboratory*(Princeton, New Jersey, 1951), Lawrence Livermore National Laboratory*(Livermore, California, 1952), Savannah River National Laboratory* (Aiken, South Carolina, 1952), SLAC National Accelerator Laboratory* (Menlo Park, California, 1962), Pacific Northwest National Laboratory* (Richland, Washington, 1965), Fermi National Accelerator Laboratory* (Batavia, Illinois, 1967), National Renewable Energy Laboratory* (Golden, Colorado, 1977), Thomas Jefferson National Accelerator Facility* (Newport News, Virginia, 1984) 5) *GOCO(Government Owned, Contractor Operated), **GOGO(Government Owned, Government Operated) 6
그림 1 미국 National Laboratories 분포 자료 : Google 이미지검색 표 1 미국주요 National Laboratories 현황 National Laboratory 현황 (2016. 4 월기준 ) Ames Laboratory Argonne National Laboratory Brookhaven National Laboratory 설립연도 1947 년 위치 Ames, Iowa Contractor 유형 (Uni) Iowa State University of Science and Technology 주력분야 재료, 에너지신물질, 화학및분자과학 규모 8 에이커, 12개건물, 310 FTE( 전일제직원 ), 학생 149명 펀딩 $50m 설립연도 1946 년 위치 Argonne, Illinois Contractor 유형 (Uni) UChicago Argonne, LLC 주력분야 청정에너지, 환경, 기술및국가안보등의분야 규모 1,500 에이커, 99개건물, 3,402 FTE, 학생 812명, 시설이용자 5,525 명, 방문과학자 979명 펀딩 $760m 설립연도 1947 년 위치 Upton, New York Contractor 유형 (Uni) Brookhaven Science Associates 주력분야 우주및에너지, 의료분야 규모 5,320 에이커, 302개건물, 2,989 FTE, 학생 399명, 시설이용자 4,427 명, 방문과학자 1,348 명 펀딩 $696m 7
National Laboratory 현황 (2016. 4 월기준 ) 설립연도 위치 1967 년 Batavia, Illinois Fermi National Accelerator Laboratory Lawrence Berkeley National Laboratory Lawrence Livermore National Laboratory Los Alamos National Laboratory Oak Ridge National Laboratory Contractor 유형 (Uni) Fermi Research Alliance, LLC 6) 주력분야 분자물리, 가속기, 컴퓨터사이언스, 데이터, 영상 규모 6,800 에이커, 362개건물, 1,757 FTE, 시설이용자 4,300 명, 방문과학자 32명 펀딩 $369m 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 1931 년 Berkeley, California (Uni) University of California 에너지및환경분야 규모 202 에이커, 97개건물, 3,395 FTE, 학생 493명, 시설이용자 9,330 명, 방문과학자 1,524 명 펀딩 $754m 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 규모 펀딩 설립연도 위치 1952 년 Livermore, California (Uni) Lawrence Livermore National Security, LLC 핵환경관련안전및신뢰성확보, 테러대응, 에너지및기후변화등관련분야 7,820 에이커, 713개시설, 6,300 명 ( 박사후과정포함 ), 2,700 명의과학자와엔지니어, 시설이용자 700명 $1.5b 1943 년 Los Alamos, New Mexico Contractor 유형 (Uni) Los Alamos National Security, LLC(LANS) 7) 주력분야 규모 펀딩 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 규모 펀딩 에너지, 고성능컴퓨팅, 재료, 지구환경관련분야 10,507 명 ( 학생 1,001 명, 박사후과정 328 명포함 ), 1,000 개건물, 도로 268miles, 전기선 198miles, 가스선 57miles $2.45b 1943 년 Oak Ridge, Tennessee (Firm) UT-Battelle, LLC 에너지, 생명과학, 중성자및재료, 국가안보및컴퓨팅관련분야 4,421 에이커, 196개건물, 4,368 FTE, 학생 520명, 시설이용자 3,115명, 방문과학자 2,280명 $1.65b 8
National Laboratory 현황 (2016. 4 월기준 ) Sandia National Laboratory Pacific Northwest National Laboratory Princeton Plasma Physics Laboratory SLAC National Accelerator Laboratory Thomas Jefferson National Accelerator Facility 설립연도 1945 년 위치 Albuquerque.NM. Livermore, CA. Tonopah Test Range, Nev., Kauai Test Facility/Maui, Hawaii. Washington D.C. Contractor 유형 (Firm) Sandia Corporation 8) 주력분야 규모 펀딩 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 Albuquerque(700개건물, 13,740 에이커 ), California(77개건물, 410 에이커 ), Tonopah(82개건물, 179,200 에이커 ), Hawaii(56 개건물, 133 에이커 ), 그외 16개건물 10,540 FTE, 학생 678명, 박사후과정 187명 $2.4b 1969 년 Richland, Washington (Other) Battelle 에너지, 환경, 국가보안 규모 670 에이커, 78개건물, 4,100 FTE, 학생 753명, 시설이용자 1,996명, 방문과학자 64명 펀딩 $955m 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 1951 년 Princeton, New Jersey (Uni) Princeton University 플라스마, 에너지 규모 88.5 에이커, 34개건물, 414 FTE, 학생 40명, 방문과학자 300명 펀딩 $75m 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 1962 년 Menlo Park, California (Uni) Stanford University 신물질, 신약, 청정에너지, 환경 규모 426 에이커, 151개건물, 1,684 FTE, 학생 124명, 시설이용자 3,411 명, 방문과학자 31명 펀딩 $350m 설립연도 위치 Contractor 유형 주력분야 규모 1984 년 Newport News, Virginia (Uni) Jefferson Science Associates, LLC 핵물리학, 가속기과학, 핵응용분야 169 에이커, 83 개건물, 759 FTE, 학생 43 명, 시설이용자 1,385 명 펀딩 $144m 자료 : 에너지부홈페이지및각 National laboratory 홈페이지, Office of Science(2015) 9
타부처에의한 National Laboratory 9) 상무부(Department of Commerce) 의표준기술국가연구소 (National Institute of Standards and Technology) 는연구주제별 6개의실험실을운영중이며, 본부는 Gaithersburg, Maryland 에위치함 국립보건원 (National Institutes of Health) 은 Bethesda, Maryland 에위치하고, 바이오메디컬과건강관련연구실험실운영함 6) University of Chicago 와 Universities Researchsociaion, Inc(89 개대학컨소시엄 ) 간의제휴 7) the University of California, Bechtel National, Inc., BWXT Government Group, Inc., URS, an AECOM 연합 8) Lockheed Martin Corporation 자회사 9) https://en.wikipedia.org/wiki/united_states_national_laboratories (2016.4.9.) 10
Ⅱ National Laboratory 의모습 1. 법제도 1980 년이전은정부중심의연구성과관리 규제 초기연구성과물관련규제는연방정부지원에의해수행된연구과제의성과물은정부가소유하도록명시함 비배타적라이선싱, 기술료면제라이선싱등을통해미국산업으로의성과확산을명시함 - Patent Compensation Board 설립을통해발명자에게적절한보상이이루어지도록제도를정비하였으나, 1951 년후반까지도 300 여개특허에도불구하고실제보상이이루어진경우는오직한건에불과했음 (Westwick, 2003) 표 2 미국 National Laboratory 기술이전관련연방정부기술정책변화 연도법제특징 1945 1947 National Patent Planning Commission U.S. Department of Justice Investigate of Government Policies and Practices 에이전시들의기술관련차별화된전략수행의재량권부여 연방정부펀드에의해수행된연구성과물에대한특허권은정부소유 1950 Executive Order I0096 특허권관련정부특허위원회설치 1961 Executive Order I0930 특허정책의유연성부여, 비배제적라이선싱허용 1980 1980 Stevenson-Wydler Technology Innovation Act Patent and Trademark Laws Amendment(Bayh-Dole) Act 국립연구소기술이전목표수립국립연구소내기술이전사무소설치 연방정부펀드에의해수행된연구성과물에대한특허권의대학 / 비영리조직소유허용 1984 Trademark Clarification Act Bayh-Dole Act 의확대적용 1986 Federal Technology Transfer Act GOGO 의 CRADAs 참여허용 1989 National Competitiveness Technology Transfer Act GOCO 의 CRADAs 참여허용 자료 : Jaffe & Lerner(2001:172) 11
1980 년 Bayh-Dole Act( 베이돌법 ) 도입 Bayh-Dole Act 제정전후, 연방정부지원에의해수행된연구과제의성과물소유주체가변화됨 - 이는라이선싱수익뿐아니라라이선싱계약의특성 ( 배타성여부 ) 에도큰영향을미침 표 3 미국 DOE 산하 National Laboratory 기술이전성과변화추이 연도 DOE 이윤 ( 백만달러. 1995 년기준 ) 발명신고건수 배타적 (exclusive) 라이선싱건수 비배타적 (nonexclusive) 라이선싱건수 1963~1979 0 19,008 1 644 1980~1997 30.6 14,286 418 2,699 자료 : Jaffe & Lerner(2001:173) National laboratory 의중장기계획 Office of Science 는국가 S&T 비전을세우고 National Laboratory 역량에따른목표및기본방향을설계함 National Laboratory 는주어진목표및기본방향에따른중장기추진계획을설계함 Office of Science 는 National Laboratory 별중장기추진계획에대한검토과정을통해확정함 National Laboratory 는중장기계획의실현을위한연간세부추진계획을설계함 12
그림 2 National Laboratory 의중장기계획설계과정 자료 : Office of Science(http://science.energy.gov) 2. 경쟁과협력 경쟁 : Lawrence Livermore 와 Los Alamos 유사한미션을수행하는두개의 National Laboratory 의펀딩에대한경쟁이높은수준의작업성과를창출하는데도움이된다는기대를가지고경쟁을유도함 - 예를들어, Lawrence Livermore 는 Los Alamos 와특정연구주제에대해경쟁하도록디자인됨 Lawrence Livermore 와 Los Alamos 는핵무기관련기초과학, 생리학적안전, 테러방지, 방위, 에너지, 지능및정보, 핵확산금지, 무기등의분야에미션을갖고연구수행함 - 주요미션 : 핵에너지의군사적용을통한국가안보증진, 미국핵무기비축의안전성, 신뢰성, 성과등을증진, 국제핵안전및핵확산금지를증진, 다량의파괴적무기로부터글로벌위험을감소, 과학기술 (S&T) 분야에서미국의리더십을지원함 13
* The National Nuclear Security Administration 산하 3개의 National Laboratory가존재 : Los Alamos National Laboratory, Sandia National Laboratories, Lawrence Livermore National Laboratory - National Laboratory 시스템은원자에너지위원회에의해만들어진세계에서가장큰과학연구시스템중의하나라고할수있음 - DoE는물리, 화학, 재료등의분야에서전체국가펀딩의 40% 이상을담당하며국방, 학계, 산업의 철의삼각지대 (iron triangle) 안에서중요한 (overarching) 그리고미래지향적인 (far-reaching) 연구분야를구성함 협력 : University-National Oceanographic Laboratory System 10) University-National Oceanographic Laboratory System(UNOLS) 은학계와 National Laboratory 공동그룹으로서해양관련특정주제의공동연구수행을목적으로설립함 배경 - 1960 년대해양관련다양한연구주체와연구과제들이진행되면서 1970 년에는 17개의연구소들과각각의연구장비, 시설등이확대됨 - 연구성과확보미흡, 장비 / 시설활용비효율, 관리비용증가, 소요되는투자펀딩증가, 이해관계충돌등비효율적인문제발생함 - 1969년 Marine Science and Engineering(Stratton Commission) 은해당분야연구수행의효율성및연구성과확보를위해정부조직과학계의파트너십 ( 연구수행및시설활용등 ) 의필요성제안함 - 정부조직은 조정 (control) 관점, 학계는 예산 (send more money) 관점에서해석하며접점을찾지못하는난항을겪음 - 코디네이팅과일정관련부분만협력하는수정제안으로 1971 년 17개의관련연구소들에의해 UNOLS 공식화됨 비전과미션 - 재원에대한접근및공동플랫폼을통해관련분야연구및교육의다양성과충족성등추구함 - 연구및교육관련인프라접근성제고등을위한관련주체들간의협력증진을추구함 2014/2015 목표 - 해양관련분야가조선업, 보험업, 시스템, 데이터관리등전후방다양한산업과의연계성을가질수있도록함 10) http://www.unols.org/whiat-unols/history-unols 14
협력 : SLAC National Accelerator Laboratory와 Stanford University 11) Stanford 와 SLAC 간의협력연구를위해 $44 million(2015) DoE 펀딩을받아 4개의협력연구센터를운영함 - Kavli Institute for Particle Astrophysics and Cosmology(~$19m), Stanford PULSE Institute(~$5m), Stanford Institute for Materials and Energy Science(~$14m), SUNCAT Center for Interface Science and Catalysis(~$6m) SLAC 과학자들은두개의 Stanford 연구소에도긴밀히참여하고있음 - SLAC+PIE : The Precourt Institute for Energy(PIE) 는에너지문제해결을위한많은학문분야전문가들이참여하는연구허브로서 7명의 SLAC 연구진들이참여함 - chem-h : The Stanford schools of Humanities and Sciences, Engineering and Medicine 에의해설립된다학제간연구소로서건강증진을위한연구를수행함 SLAC 연구진들은 Stanford 학생들의교육과멘토에있어서도중요한역할을수행함 - 2014~2015 년학기에 Stanford 대학의 6개학과 (Chemistry, Materials Science, Geo and Environ Science, Chemical Engineering, Physics, Applied Physics) 에서 30여개과정을강의함 ( 강의에등록한학생들은 567 명 ) 3. 평가 평가개요 매년 SC(The Office of Science, 과학사무국 ) 는 National Laboratory 의과학, 기술, 관리및운영등의성과에대한평가를수행하며 The Office of Laboratory Policy 가 SC의평가과정에협력함 현재평가시스템은 2006 년설계된이후지속되고있으며, 평가의기준은투명도를높이고리더십을향상하며평가의일관성을유지하고자함 11) https://www6.slac.stanford.edu/files/slac_stanford_report_2016_final.pdf) 15
성과목표및평가구조 과학및기술의필요성에대한부합성을중심으로 8개의성과목표로설계함 : 1 미션수행 (Delivery of S&T) 2 연구시설들의디자인, 구조, 작동 3 과학및기술프로젝트 / 프로그램관리 4 리더십과책무 5 통합된환경, 안전및보호 6 비즈니스시스템 7 시설유지및인프라 8 보완및위기관리 각성과목표별세부지표들을구성하며, 매년초기에 Performance Evaluation and Measurement Plan(PEMP) 를통해성과목표및산출물등에대한논의가이루어지고성과에대한증거자료등의검토가이루어짐 - 성과 1~3 은 Laboratory 에펀드를지원하는조직이평가하며, 경영관리목표 5~8 평가는소재지사무국 (Site Office) 에서별도로진행함 등급결정에있어서정량적지표뿐아니라이에대한 Government Accountability Office(GAO), DoE Inspector General(IG), 그리고 DoE 의다른부서등에의해외부검토 (reviews) 를병행함 평가는 5점척도 (0~4.3) 방법이적용되며, SC의요구 ( 기대 ) 성과에부합하는경우 B+ 등급을부여하며각 Laboratory 는 Report Cards 라는연차보고서를작성함 표 4 National Laboratory 평가점수및등급구간 등급 A+ A A- B+ B B- C+ C C- D F 점수 4.3~4.1 4.0~3.8 3.7~3.5 3.4~3.1 3.0~2.8 2.7~2.5 2.4~2.1 2.0~1.8 1.7~1.1 1.0~0.8 0.7~0 자료 : http://science.energy.gov/lp/laboratory-appraisal-process 16
표 5 FY2015 SC National Laboratories Performance Report Cards 성과목표 Argonne National Lab. Brookhaven National Lab. Lawrence Berkeley National Lab. Oak Ridge National Lab. SLAC National Accelerator Lab. 1 A- A- A- A- A- 2 A- A- A- B+ A- 3 B+ B+ A- A- A- 4 A- A- B+ A A 5 B+ B+ B+ A- B+ 6 B+ B+ A- A- B+ 7 A- A- B+ A- A- 8 B+ B+ A- A- B+ 자료 : http://science.energy.gov/lp/laboratory-appraisal-process/fy-2015 (2016.5.27.) 17
Ⅲ National Laboratory 의기술사업화 1. National Laboratory 의사업화지원을위한프로그램 기술이전및사업화지원활동의다양성 National Laboratory 는민간조직들과의연계를통해기술개발및사업화지원을추진함 기술이전의경로는다양한형태로이루어질수있음 : 특정문제해결을위한기술지원, 시설장비의활용, 특허와소프트웨어의라이선싱, 인적교류, 공동연구개발등 The Small Business Vouchers(SBV) 시제품지원 12) 2015 년 DoE 는청정에너지관련다양한첨단기술의사업화활성화를위해해당기술의사업화를추진하고자하는소기업을대상으로시제품제작바우처 (Round 1~3) 를발행함 - 이를위해 DoE는 5개의 National Laboratory(Lawrence Berkeley National Lab., Ntationa Renewable Energy Lab., Oak Ridge National Lab., Pacific Northwest National Lab., Sandia National Lab.) 를지정함 National Laboratory 는민간영역의기술개발에대한그들의자체지원부담을덜고소기업은첨단기술장비및전문인력으로의접근성을높이는효과를가지며, 국가적으로는일자리창출및국가경쟁력제고를기대함 세계적인기술로의접근성제고및시제품을통한가능성검토는보다강한혁신기업의성장을유도할수있음 특정분야기술을활용하여사업화를추진하려는소기업에게총 $20m(2016 년기준 ) 규모의바우처를제공하여 National Laboratory 와의협력을활성화하려는시도임 13) National Laboratory 와기업의파트너십형성은기업이직면하는기술도전의압력에대한새로운해법을제시하며연구소기술의보다빠른사업화경로를제공함 - SBV 1단계 (round 1) 는약 $6.7m 투자를기반으로 33개소기업이참여하며, 각기업은약 $50,000 에서 $300,000 범위의바우처지원을받음 - SBV 2 단계 (round 2) 는 $13m 규모의펀드를형성하며, 약 100 개지원이가능함 12) http://newscenter.lbl.gov/2016/03/10/berkeley-lab-to-collaborate-with-small-businesses-to-commercialize-cleanenergy-products/ 13) http://www.sbv.org/ 18
Technologist-in-Residence(TIR) 14) National Laboratory 연구자들과산업체와의강한연계형성을통해연구소의기술을습득하고있는연구자와산업체의공동연구개발과사업화성과제고를추진함 National Laboratory 와산업체에속한시니어기술자 (technologist) 들로구성된팀을형성하고 2년까지함께작업할수있음 Lab-Corps 15) 6 개의 National Laboratory(Argonne National Lab., Idaho National Lab., Lawrence Berkeley National Lab., Lawrence Livermore National Lab., Pacific Northwest National Lab., National Renewable Energy Lab.) 에특화된모델임 연구자들의기술을시장에서부가가치를창출할수있는기술로의성공적인전환을추진하기위해연구자들에제공하는국가네트워크임 - 2016 년기준신규 $2.3m 자금을통해연구소연구원들에게어떻게실험실기술을시장적응기술로전환하는가를훈련함 (Innovative Corps(I-Corps) 벤치마킹 ) - 클린에너지사업화전문과정에사업화가능기술을개발한 National Laboratory 연구자들이참여하며기업가정신커리큘럼으로인기있는 Lean LaunchPad 까지확장가능함 기술사업화를위한펀딩 : Technology Commercialization Fund 16) EPAct(Energy Policy Act) 2005 의 1001 조에따르면응용연구, 시뮬레이션, 상업용적용등을위한부처예산의 0.9% 를에너지기술사업화펀드로적립하며, 사업화목적으로에너지기술을활용하고자하는민간파트너와매칭펀드조성에이용할수있음 - 이의실제시행여부및성과를보고해야함 (Office of Technology Transitions, 2015) Technology Commercialization Fund(TCF) 는시장의사적펀딩과매칭을위해연간 $20m 조성함 (2015 년기준 ) - 기술의성숙을위한 Technology Maturation Projects 에투입되며, National Laboratory가민간기업들과파트너를형성하여사업화적합기술로전환을추진하는데투입함 14) http://energy.gov/eere/lab-impact/impact-pilots 15) http://energy.gov/eere/lab-impact/impact-pilots 16) http://energy.gov/technologytransitions/technology-commercializaton-fund 19
Argonne 의기술인큐베이터 17) Chain Reaction Innovations(CRI) 는 Argonne 의연구자및엔지니어, 다양한연구시설등과의네트워크를기반으로하는인큐베이터프로그램임 사업화에서직면하는기술, 투자, 시설및장비, 소프트웨어등의한계를지원하기위하여초기단계기술에참여하여연구활동을수행할수있는최고기술의혁신자들을지원함 - CRI 는시제품제작프로그램인 Lab-Embedded Entrepreneurship Programs(LEEP) 의하나로서설계됨 - 개념증명단계의기술에대한기술지원을수행하며이를통해대학및 National Laboratory 기술기반창업기업들을지원함 2. National Laboratory 별사업화지원을위한프로그램 (1) Lawrence Livermore National Laboratory 산업의경쟁력확보를위한파트너십형성 : Livermore Valley Open Campus 18) Lawrence Livermore National Laboratory 와 Sandia National Laboratory 를중심으로형성된혁신허브로서연구소및산업계관련분야전문가들의협력관계형성함 The High Performance Computing Innovation Center(HPCIC) - 연구소보유슈퍼컴퓨터, 소프트웨어, 전문인력, 기술등에대한산업의접근성을높임으로써낮은비용으로기업의혁신활동에필요한재원활용을가능하게함 - 이는기업의보다나은제품이빠르게시장으로진입할수있게함으로서, 기업의경쟁력을높이는기회를제공함 Entrepreneurial Separation Program - 연구소기술을사업화하는창업및소기업지원을위해연구소과학자및엔지니어들이해당기업에최대 3년까지참여하고, 종료후연구원으로복귀하는프로그램임 17) http://www.anl.gov/articles/argonne-launches-first-tech-incubator 18) https://www.lvoc.org 20
Tech Transfer Ombuds Program - 연구소기술을이전받은라이선시 (licensee), R&D 파트너, 기업등으로부터기술이전과정과관련된이슈가제기되면, 독립적지위를갖는옴부즈맨이이를조사함 (2) Los Alamos National Laboratory(LANL) LANL 은기술분야별협력연구및라이선싱을위한혁신네트워크를활성화하고있으며, 이를위해다른연구소및산업과의협력을중요시함 Cooperative Research and Development Agreements(CRADA) 연료, 안전분야등을중심으로 147 건, 민간과의전략적파트너십프로젝트협약은바이오사이언스, 재료등을중심으로 194 건이진행됨 (2014 년기준 ) 19) 그림 3 LANL 의기술분야별협약현황 자료 : Office of Science(2015) New Mexico Small Business Assistance Program(NMSBA) 20) LANL 은 Sandia National Laboratories 와공동으로뉴멕시코州내 33 개시에속한소기업들의혁신역량을지원함 NMSBA 는 LANL 와 Sandia National Laboratories 의전문성과역량들을활용하여기술적도전에직면한소기업을지원하는세가지유형의프로그램임 19) Office of Science(2015) 20) http://www.nmsbaprogram.org 21
1 Individual Projects - 별도의비용없이과학자또는엔지니어로부터테스트, 디자인컨설턴트를구하거나특수장비및시설에접근할수있는지원을구할수있음 2 Leveraged Projects - 다수의소기업이그룹으로 NMSBA 에참여할수있는프로젝트로서 1년내기술도전을해결하는것이목표이며, 펀딩규모는실험실당 2만달러에서 10만달러수준에서진행함 - 본프로그램은민간기업자체의역량으로해결하기어려운혁신이슈를국가실험실의역량을활용하여지원하고자하는것임 3 Contract Projects - 민간기업이비용부담으로접근하기어려운서비스를합리적인비용수준에서제공함 - 현재진행되고있는프로젝트는 New Mexico Manufacturing Extension Partnership, University of New Mexico s Anderson Schools of Management of Technology Program( 시장잠재력추정을위한기술로드맵 ), New Mexico Institute of Mining and Technology Department of Management( 기술평가 ), New Mexico State University (NMSU 의 Arrowhead Technology Incubator(ATI) 를통한사업화지원 ) Los Alamos CONNECT 21) LANL 기술의경제적파급효과를확대하고, 기업의지속적인성장이가능하도록지원하기위한중간연계조직임 Los Alamos CONNECT 는지역내기업성장, 지속적인성공, 지역경제성장을목적으로조성되어 LANL 에의해운영되며, 지역개발회사 (the Regional Development Corporation) 에의해행정관리됨 원칙적으로 New Mexico 州내 Santa Fe, Rio Arriba, San Miguel, Taos, Mora, Sandoval, 그리고 Los Alamos 에서비스를제공하지만, 필요에따라서는州외지역으로도지원사업을추진함 - 설립이후 2013 년 7월기준 602 개의기업및기업가를지원하며, 2008~2012 년 $35.9m 펀딩이조성되어기업의사업화자금으로활용함 - 마케팅, 기술지원, 투자, 코칭및네트워킹, 교육훈련, 그리고기타외부자원연계등의지원을수행함 21) http://losalamosconnect.net 22
(3) Brookhaven National Laboratory 창업지원 기존기업뿐아니라창업기업의초기단계기술을사업화에적합한기술로전환하기위해기술및자본접근성을높이는지원을확대함 신규창업을위해연구소가보유하는다양한기술정보를공개하며연구소의첨단장비활용을지원함 Technology Maturation(TM) Fund 조성 22) TM Fund 는초기단계기술의사업화를위한펀드로서초기검토를심화하고원리의증명을 확립하고보다강한지식재산을형성하기위함 (4) Lawrence Berkeley National Laboratory(Berkeley Lab) 공동연구플랫폼 23) 2010 년조직된 Community Advisory Group(CAG) 을통해연구성과의공개를위한프로그램기획을진행함 The Berkeley Global Campus 는지역사회를넘어글로벌공동연구수행을위한플랫폼으로사회과학, 공공정책, 교육, 기술과엔지니어링등다양한분야의통합형노력에의해설계됨 22) https://www.bnl.gov/techtransfer/technology-maturation-funding 23) http://bgc.berkeley.edu 23
그림 4 Berkeley Global Campus 위치 자료 : http://bgc.berkeley.edu/ (2016.5.27.) (5) Argonne National Laboratory Technology Development and Commercialization(TDC) 부서 24) Argonne 연구부서와산업파트너간의공동연구및파트너십형성을통해사업화전략을발전시키고라이선싱및창업을통해기술의사업화를추진하고자함 기술포트폴리오구축및집중지원을추진함 : 에너지저장, 산업및제조공정, 이전가능소프트웨어, 생명과학, 물질 24) http://www.anl.gov/technology 24
Ⅳ National Laboratory 의인력양성 과학기술전문성제고및차세대인력양성 연구소가갖는지식자원을활용한다양한교육프로그램을통해과학에대한이해를높이고차세대전문인력양성을지원함 차세대과학및엔지니어링인력양성을위한중고등학생및교사, 연구자, 일반인을대상으로하는다양한교육프로그램을운영함 Lawrence Berkeley National Laboratory(Berkeley Lab) 과학및엔지니어링분야의다음세대양성을위해초등학생부터학부생에이르는학생 뿐아니라고등학교및대학학부과정의과학교사를대상으로하는프로그램운영함 표 6 Berkeley Lab 의교육프로그램개요 과정 K-12 Students & Schools High School Teachers Undergraduate, Graduate Students and Faculty 개요 Berkeley Lab Adventure Zone in Elementary Science (3 시간워크숍 ) Berkeley Lab Exploration of New Discoveries ( 그룹의특성에따른맞춤형 1~2 시간프로그램 ) Cool Your School ( 기후변화에대한교육캠페인 ) Expanding Your Horizons Network ( 젊은여성들을대상으로과학, 기술, 엔지니어링, 수학분야경력제공 ) Hands-On Universe ( 천문학학습 ) Introductory College-Level Experience in Microbiology ( 첨단과학기술분야인턴십 ) Technovation Challenge ( 컴퓨터사이언스및기업가정신에있어서여성들의성공을위한기술훈련 ) Science Bowl ( 고등학생팀들의지역경연 ) Berkeley Lab Exploration of New Discoveries ( 그룹특성에따른맞춤형 1~2 시간프로그램 ) FIRST (For Inspiration and Recognition of Science and Technology, 멘토링을기반으로젊은세대의과학기술리더십함양 ) 외부의다양한교육프로그램과공동연계 Science Undergraduate Laboratory Internship (SULI, 봄, 여름, 가을연구인턴십 ) Visiting Faculty Program (VFP, 여름연구인턴십 ) 25
과정 개요 Community College Internship (CCI, 여름 10 주간 DOE 연구과제참여인턴십 ) Berkeley Lab Undergraduate Research (BLUR, 학부 4 학년대상의인턴십 ) Berkeley Lab Undergraduate Faculty Fellowship (BLUFF, 학부생과교수진팀이참여하는여름인턴십 ) Mickey Leland Energy Fellowship (MLEF, 학부 / 대학원 / 박사후과정생을위한연구인턴십 ) Berkeley Lab Exploration of New Discoveries (BLEND, 그룹특성에따른맞춤형 1~2 시간프로그램 ) Computing Science Summer Student Program ( 컴퓨터과학분야학생들을대상으로하는 12 주연구프로그램 ) Berkeley Lab Employees Daughters and Sons to Work Day(DSTW) 는연구진들의자녀들을대상으로하는연구현장참여이벤트 자료 : http://education.lbl.gov Nano-High 은 2003 년시작한고등학생대상프로그램으로매주토요일아침강연으로서최근의주요이슈가되는첨단과학에대한내용을주제로함 Friends of Berkeley Lab 은회원제로운영되고과학자들과의연계, 특정주제의토론에참여등이가능하며, 연구실에서개발한연구성과에대한정보공유등과학에대한이해제고를위해디자인된프로그램임 Los Alamos National Laboratory 25) Post Doctoral Fellows Program : 핵과학분야미래세대육성을위해지원함 Summer Research Fellowships : 핵, 방사화학, 악티나이드 (Actinide) 연구분야에서 8~10 명대학원생을선정하여에너지부 (DoE), 국가안보부지원하에 8~10 주동안수행함 - 학생들의논문등에활용가능한연구과제를수행할수있는기회제공함 Graduate Research Assistant(GRA) Program : 학위기간동안연구경험을제공하며, 학위논문을연구소에서수행할수있음 - 90일에서 1년까지가능하며필요에의해연장가능 ( 박사과정의경우 7년까지가능 ) Undergraduate Student Program(UGS) : 여름 (90일 ), 시간제, 전일제등으로제공하며학사학위취득에필요한관련분야연구경험을제공함 25) http://www.lanl.gov/careers/career-options 26
High School Internship Program : 16세이상, 최소기준학점이상취득한고등학생들이학교와연구소에서교육받는기회를제공하며, 연구소에서의성과를학점으로인정함 - 여름방학기간에는전일제 (full-time) 와학기중에는시간제 (part-time) 를선택가능함 이외에도 STEM 분야활성화를위해학생및교사를대상으로다양한교육프로그램제공함 Argonne National Laboratory 26) Argonne Learning Center 는학생들을위한실험실, 강의실등을갖추고있으며, STEM 특화된교육을진행하며, 특정대상중심의공개이벤트등을통해지역사회에다가감 OutLoud 는연구원의대중강연시리즈로 Argonne 연구자의첨단기술분야및기술이슈중심의강연을통해대중의이해를높이기위한프로그램임 - 예를들어, 2016 년 5월강연은 The end of water as we know it 주제로강연함 박사후과정, 특별연구원 (fellowship) 제도등을운영하며, Faculty Program 의경우 Argonne 내부연구진과 6개월간협력연구수행및지원자의급료수준에따라책정된수준의재정지원도가능함 학생대상여름방학및학기중참여가능한다양한프로그램운영함 표 7 Argonne Lab 의교육프로그램개요 과정 Middel/High school Undergraduates Graduates 개요 Middle School Science Bowl Introduce a Girl to Engineering Day Exemplary Student Research Program Rube Goldberg Competition Science Careers in Search of Women Pre-College Research 과학및엔지니어링분야학생들의전문영역선택을위해연구현장에서경험기회제공 매년 100 여명의학생들이다양한인턴십프로그램에참여 Internship Opportunities Temporary Employment Undergraduate Symposium Louis Stokes Midwest Center for Excellence (2012 년부터 Louis Stokes Alliances for Minority Participation, Chicago State University(CSU), Indiana University, Purdue University 등과연합하여교육수행 ) Lab Graduate Research ( 학위논문을연구소연구자와교수의공동지도를통해수행 ) 26) http://www.anl.gov/education/educational-programs 27
과정 개요 Guest Graduate Program ( 학생에게유효기간 1 년의 gate pass 를부여하고학생이원하는시점에연구소를방문하여연구수행 ) Visiting Graduate Program ( 해외박사과정학생을대상으로공동논문지도, J-1 교환연구자 ) Thesis Parts Program ( 몇개월이내기간으로진행 ) Business Internship Program Environmental Management Internships (DOE 산하 6 개연구기관에서 10 주간운영 ) Research Aide Appointments ( 임시직으로연구수행을지원하는역할을통해관련지식습득 ) Cooperative Education ( 이론 - 실용을연계하는프로그램 ) National School on Neutron and X-ray Scattering ( 학생들이관련장비이용의숙련도를높이게하기위함 ) Givens Summer Associate Program ( 연구소내에서수학및컴퓨터사이언스에대한교육받을기회제공 ) Summer Strategic Trade Control Program ( 국가안보관련기술이해 ) Next Generation Safeguards Initiative Summer Internship Program ( 주제별세션을구성하고 10~12 주교육 ) Faculty Argonne 연구자들과의네트워크를형성하고, 다양한연구수행의기회를제공하며, 후학양성을위한새로운아이디어및기술동향을이해 Visiting Faculty Program( 평균 10 주간운영, 학생 2 명까지동반가능, 체재비 $13,000 지원 ) Argonne Sponsored Programs Workshops(Summer School, Training Program, Bootcamp 등 ) STEM Summit( 학계및산업계관계자참여 ) 자료 : http://www.anl.gov/education/educational-programs Lawrence Livermore National Laboratory 교사들의과학분야연구활동의실제참여기회제공및다양한주제의강연을시행함 표 8 Lawrence Livermore National Lab 의교육프로그램개요 유형 Teacher Research Academies(TRA) 개요 중고등학교및대학교원들에게과학분야의전문적인개발과정에참여함으로써실제경험을제공 Science on Saturday(SOS) 중고등학생을대상으로하는강연프로그램 자료 : https://education.llnl.gov/(2016.5.29.) 28
Oak Ridge National Laboratory 학생및교원들을위한강의및인턴과정등을시행하며, 파트너관계에있는기관들과의협력을강조함 - 방문연구자프로그램의경우, 방문연구자가지도학생을동반할수있도록하여연구의지속성유지에효과적임 표 9 Oak Ridge National Lab 의교육프로그램개요 대상 Visiting Faculty Undergraduates K-12 Students and Teachers 개요 여름학기동안다양한방문교원프로그램운영 교원은학생두명동반가능 Higher Education Research Experience(HERE) 프로그램은방문교원의연구과정에참여기회제공 다양한분야에참여가능한인턴십프로그램제공 (2013 년기준 426 명의학생들이다양한인턴십참여 ) 연구소와파트너대학들이다양한프로그램제공 (2013 년기준 385 명의학생과 59 명의교사참여 ) Science Saturdays 자료 : https://www.ornl.gov/content/education-programs 8~12 학년학생들이참여하는강연프로그램 Brookhaven National Laboratory 교육대상이유치원생에서박사후연구생및교원에이르기까지넓으며, 이들의특성에따른맞춤형프로그램을설계함 - 프로그램은데이 (day), 주 (week), 월 (month), 연 (year) 등참여과제의특성별다양하게구성됨 표 10 Brookhaven National Lab 의교육프로그램개요 대상 Students 개요 INCREASE workshop : 2 일간과정, 강연및실험활동 Intership : 학부및대학원생등을대상으로하는다양한인턴과정 Summer School : 6 월 ~7 월운영되는분야별특화프로그램 College Mini-Semester Program : 연구과제에참여하는동안 1 주일을연구소현장에참여 New York State collegiate S&T Entry Program Mini-Course(CSTEP) : 겨울방학중 5 일간참여프로그램 Contest : 분야별다양한경연프로그램 Exploration laboratory : 대상및주제별다양한참여프로그램 29
대상 개요 Teachers (AEF) Albert Einstein Distinguished Educator Fellowship Program ; K-12 참여한교육자들이국가교육분야에기여 (OEP) InSynC : 싱크로트론분야실험에고등학교선생님과학생이함께참여 (OEP) Professional Development Workshops for Teachers : 연구소의첨단연구환경을체험하기위한데이 (Day) 프로그램 (OEP) The G.R.E.En.Institute : Gaining Research Experience in the Environment, 유치원 ~ 대학원까지맞춤형프로그램 (OSSP) GREEN Institute's Open Space Stewardship Program : 학교와연구원과의유대관계형성 2015 Environmental Teacher workshop Laboratory Equipment Donation Program(LEDP) ; 에너지관련실험실장비를이전 College Faculty Postdocs Visiting Faculty Program : 여름학기동안교수와학생이함께참여하고종료후보고서제출 AGEP-T FRAME : 학술적성장을위한필수기술의개발을지원하며 2 년간수행 자료 : https://www.bnl.gov/education SLAC National Accelerator Laboratory 파트너대학들과의공동프로그램을운영하며, 연구소뿐아니라대학의연구자원을공동 활용하면서교육성과를높이고있음 표 11 SLAC National Accelerator Lab 의교육프로그램개요 고등학교과정 학부및대학원과정 교육및인턴십과정 RISE(Raising Interest in Science and Engineering) summer internship Program Community College Internship SCGSR 개요 스탠포드대학의후원으로진행 7 주간하계프로그램 주당 30 시간스탠포드캠퍼스에서멘토들 ( 대학원생 ) 의지도하에학습 DOE 후원으로진행 관련분야학부생들의기술경력쌓는기회제공 9 주간진행 ( 선발된인턴십학생은소정의생활비, 숙소등제공받음 ) 인턴십기간성과기반논문작성가능 우수대학원생을대상으로학위논문을 SLAC 에서작성할수있는기회 ( 펀드포함 ) 제공 ( 펀드는학생평가에기초하지만 $3,000 수준 ) 제안된연구계획서에따라 3 개월 ~1 년기간 30
교육및인턴십과정 Alonzo W.Ashley Internship Program STAR(STEM Teacher & Researcher) Program SULI(Science Undergraduate Laboratory Internship) Program Youth Opportunity Program(YOP) SLAC Summer Institute(SSI) 개요 실제경험을쌓을수있는인턴기회제공, 1 년간진행 9 주간하계인턴십 과학및수학분야선생님들의수준향상을목적으로함 Cal.Polytechnic State Uni DoE National Laboratories, NSF, NASA, 교육기관등이파트너십형성 DoE 의후원으로진행 9 주간진행 주당 $500, 숙소등제공 10 주간고용프로그램 18-22 세 ( 가족소득의정해진범위초과하지않는 ) 학생들에게제공 10 일간여름학교 ( 오전강의 / 오후토론 ) 스탠포드대학주최, DoE 와 SLAC 참여 SLAC Summer Student Program 18 세이상고등학생, 학부및대학원생참여 12 주간근무 ( 업무분야는기술이해도등에따라다양 ) 연구원과정 Visiting Faculty Program(VFP) Wolfgang Panofsky Fellowship 자료 : https://www6.slac.stanford.edu/ 연구진들 (Faculty) 의연구경쟁력향상을위해설계 참여연구진들은 2 명의학생까지연구프로젝트에참여시킬수있음 DoE Laboratory 연구진들과협력 10 주간 $13,000 지원받음 참여학생들은주당 $500 지원 SLAC 설립자를기념하기위함 젊은과학자들이 SLAC 에서연구수행할수있는기회제공 지원자는 SLAC 의연구범위에부합하는계획서를제출, 관련펀딩지원 31
Ⅴ National Laboratory 의방향 1. 국가와인류니즈에따른변화 국가니즈의변화에따른 National Laboratory 의역할변화 지난 100 여년간 National Laboratory 는시대적요구에대응하면서진화해옴 - 냉전시대에는보다강한무기의확보를위한요구에대응하고, 미국의군사력강화를추구함 - 이후에는에너지위기에맞서청정, 대체에너지확보를위한요구, 고령화시대에맞서보다건강한삶의유지를위한요구등지속적인성장및인류의생존을추구함 현재와미래에대한시각을갖고중장기연구개발프로그램기획을통해국가의성장을추구함 - National Laboratory 들의경쟁력확보분야에대한집중과협력을통해 National Laboratory 의국가 사회적역할지속을위해노력함 * Adam Smith는특성화가주체간상호의존성을강화시킬수밖에없음을강조하며, 각자자신이갖지못한역량을가진주체와의연계중요성을강조함 (Westwick, 2003) 산업파트너로서의 National Laboratory 의역할확대 Jaffe & Lerner(2001) 는산업과의협력활동에있어고려요인으로기술의수준, 시설 장비등의인프라, 기업과의근접성을제시함 - 기술, 인프라, 지역이해등에있어서 National Laboratory 가갖는경쟁력은산업과의협력활동을지속하고강화하기에충분함 National Laboratory 조직내산업과의협력및사업화를위한전담부서를설치하고이들을중심으로기술및인력교류, 시설및장비의공개등의활동을강화함 산업파트너로서역할에있어서미국경제에기여하는가, 기회의공평성을보장하고있는가, 민간기업과의경쟁을회피하며협력을증진하고있는가에대한신중한논의를지속함 32
국가산업경쟁력을위해산업과함께하는 National Laboratory 사업화추진을위한공동연구개발및사업화전담매칭펀드조성등을통해 National Laboratory 의과학성과기반창업및기업의기술장애지원을강화함 상호소통을통해과학- 산업의접근유연성을확대함 - ( 예시 ) Argonne National Laboratory 는공공구매를위해약 $300m 규모의예산을집행하며, 연구를위해필요한다양한제품및서비스를기업 ( 대기업 ~ 소기업 ) 으로부터조달받아상호성장을추구함 2. 과학기술인력의존중과경쟁력 과학기술인력에대한존중과신뢰 과학기술연구자에대한존중과신뢰를기반으로과학기술및 National Laboratory 관리운영을위한중장기기획및사업을추진함 - 대학보다는관료주의영향력이클수밖에없는 National Laboratory 연구자들의자율성및인센티브확보를위해노력함 과학기술관련주체들, 과학자, 연구소운영자, 학계와산업계관리자, 프로그램매니저, 위원회, 과학어드바이저, 예산심사관, 입법자등의다양한이해관계등에대해모색함 과학자들의독립성유지와관리자들의이해관계조정등을위한지속적인논의와협의를진행함 과학기술경쟁력유지를위한차세대과학기술인력양성 기초과학연구및첨단장비등을통한혁신플랫폼기능뿐아니라교육훈련을통한과학기술인력들에대한현장경험확보및과학기술에대한이해를강화함 과학기술인력양성을위해지역내대학과의공동과정설계및지역내산업체인력지원등의지역과의호흡을강조함 33
3. 첨단장비의구축과개방형혁신플랫폼 National Laboratory의첨단장비개방 구축및운영을위한넓은공간과높은비용을필요로하는다양한대규모첨단시설장비를구축하고이를기반으로기초과학연구를수행할수있도록지원함 첨단장비및전문과학기술인력을중심으로형성된혁신플랫폼은산학연공동협력을통한사업화추진거점으로기능함 National Laboratory의첨단장비구축현황 Argonne National Laboratory 첨단장비플랫폼 - 5개 (Advanced Photon Source, Argonne Leadership Computing Facility, Argonne Tandem Linear Accelerator System, Center for Nanoscale Materials, Transportation Research and Analysis Computing Center) 의주요장비를구축함 Los Alamos National Laboratory 의첨단장비플랫폼 - 비핵실험수행을위한 DARHT( 방사선촬영장비 ) 와물질의성능및생산에대한제어기능을제공하는 MaRIE(Matter-Radiation Interactions in Extremes) 등을구축함 - 이를기반으로핵비축의조건을이해하고핵탄두의수명연장을목표로설계된연구개발수행주체들의혁신플랫폼이됨 SLAC National Accelerator Laboratory 의첨단장비플랫폼 - 세계에서가장긴입자가속기 (the world s longest particle accelerator, 2mile) 를건설함 ( Project M 으로명명되었으나, 과학자들에게는 The Monster 로불림 ) - 가속기를통해세계에서가장밝은 x-rays, the Linac Coherent Light Source(LCLS) 를만들어냄 - 과학분야에서세가지주요미션, 1) 혁신과새로운개념을갖는 x-ray FEL program 을선도, 2) High gradient 에서세계적인리더가되며, 3) Advanced accelerator R&D 프로그램의세계적리더가되는것을강조함 - 이러한노력으로 2,900 명의과학자가매년세계각국에서첨단장비를활용하기위하여방문함 필자 손수정 ( 과학기술정책연구원연구위원 ) 34
참고문헌 < 문서자료 > CBRE(2010), Lawrence Berkeley National Laboratory Economic Impact Study, CBRE Consulting. Cometto, Maria Teresa & Alessandro Piol(2013), Tech and the City, Mirandola Press. HR&A Advisors, Inc.(2014), The New York City Tech Ecosystem (www.nyctecheconomy.com) Jaffe, Adam B. & Josh Lerner(2001), Reinventing public R&D: patent policy and the commercialization of national laboratory technologies, RAND Journal of Economics, 32(1), pp. 167-198. Lahlou, Karim(2014.8.20.), Startups move to co-shared offices amid high real estate prices, The Midtown Gazette. Neal, Homer A., Tobin L. Smith, & Jennifer B. McCormick(2008), Beyond SPUTNIK: U.S. Science Policy in the Twenty-first Century, The University of Michigan Press. Offic of Science(2015), The U.S. Deparment of Energy s Ten-Year-Plans for the Office of Science National Laboratories, U.S. Department of Energy. Office of Technology Transitions(2015), Request for Information, U.S. Department of Energy Westwick, Peter J.(2003), The National laboratory: Science in an American System 1947-1974, Harvard University Press. < 웹사이트 > http://en.wikipedia.org/wiki/national_laboratory https://en.wikipedia.org/wiki/united_states_national_laboratories http://energy.gov/about-national-laboratory https://en.wikipedia.org/wiki/united_states_department_of_energy_national_laboratories http://newscenter.lbl.gov/2016/03/10/berkeley-lab-to-collaborate-with-small-busine sses-to-commercialize-clean-energy-products/ http://www.ameslab.gov http://www.fnal.gov http://www.sandia.gov http://www.jlab.org http://www.pnnl.gov http://www.lanl.gov 35