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1 발간등록번호 시간연장보육이용실태및수요조사 보건복지부 육아정책연구소

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3 발간등록번호 시간연장보육이용실태및수요조사 연구책임자 : 서 문 희 ( 육아정책연구소 선임연구위원 ) 공동연구자 : 양 미 선 ( 육아정책연구소 부연구위원 ) 보건복지부육아정책연구소

4 본보고서는육아정책연구소가보건복지부의연구용역의뢰를받아수행한연구의결과입니다. 보고서의내용은연구진의의견이며, 보건복지부의공식적입장이아님을밝혀둡니다.

5 제출문 보건복지부장관귀하 본보고서를보건복지부의 시간연장보육이용실태및수요조사 에관한최종보고서로제출합니다. 2012년 3월육아정책연구소소장이영

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7 목차 요약 1 Ⅰ. 서론 7 1. 필요성과목적 7 2. 연구내용 8 3. 연구방법 8 4. 국내관련연구동향 11 Ⅱ. 시간연장보육실태와수요 시간연장보육이용경험과이용시간 13 가. 시간연장보육이용경험과기간 13 나. 등 하원시각 15 다. 시간연장보육이용시간 시간연장보육이용관련의견및요구 34 가. 시간연장보육이용이유 34 나. 시간연장보육비용 36 다. 시간연장보육서비스 정책적시사점 61 Ⅲ. 맺는말 64 참고문헌 66 부록 67 - i -

8 표목차 표 Ⅰ-3-1 시간연장보육이용부모조사내용 9 표 Ⅰ-3-2 시간연장보육이용부모조사아동특성 10 표 Ⅰ-3-3 시간연장보육이용부모조사응답자특성 10 표 Ⅱ-1-1 7월이후시간연장보육이용경험및기간 14 표 Ⅱ-1-2 시간연장보육미이용 이용시등원시각 15 표 Ⅱ-1-3 시간연장보육미이용 이용시하원시각 16 표 Ⅱ-1-4 연령별시간연장보육이용시하원시각 17 표 Ⅱ-1-5 지원여부 어린이집유형별시간연장보육이용시하원시각 18 표 Ⅱ-1-6 모취업형태별시간연장보육이용시하원시각 19 표 Ⅱ-1-7 지역 가족유형별시간연장보육이용시하원시각 20 표 Ⅱ-1-8 시간연장이용시아동의하원시간과어머니의퇴근시간비교 21 표 Ⅱ-1-9 아동의하원시간과어머니의퇴근시간간의차이 23 표 Ⅱ-1-10 연령별시간연장보육이용시간 25 표 Ⅱ-1-11 지원여부 어린이집유형별시간연장보육이용시간 26 표 Ⅱ-1-12 모취업형태별시간연장보육이용시간 27 표 Ⅱ-1-13 지역 가족유형별시간연장보육이용시간 28 표 Ⅱ-1-14 월평균시간연장보육이용시간 30 표 Ⅱ ~10월시간연장보육이용시간 32 표 Ⅱ ~10월평균시간연장보육이용시간과본조사비교 33 표 Ⅱ-2-1 시간연장보육이용이유 35 표 Ⅱ-2-2 시간당시간연장보육료인지여부및적정성 37 표 Ⅱ-2-3 시간연장보육시간당적정보육료 39 표 Ⅱ-2-4 지원대상자중시간연장보육료일부본인부담시이용여부 40 표 Ⅱ-2-5 지원대상자의시간연장보육료일부부담시이용의사 41 표 Ⅱ-2-6 저녁급식비별도지불여부 44 표 Ⅱ-2-7 월평균저녁급식비지불금액 46 표 Ⅱ-2-8 정부의월 60시간시간연장보육지원의적절성 48 - ii -

9 표 Ⅱ-2-9 부족시월적정지원시간 50 표 Ⅱ-2-10 시간연장보육전반적서비스질과만족도 51 표 Ⅱ-2-11 시간연장보육서비스질과만족도 53 표 Ⅱ-2-12 시간연장보육서비스의전반적만족도에대한중다회귀분석 54 표 Ⅱ-2-13 시간연장보육의불만사항 55 표 Ⅱ-2-14 시간연장보육의불만사항 : 1순위 56 표 Ⅱ-2-15 시간연장보육의불만사항 : 2순위 57 표 Ⅱ-2-16 시간연장보육이용시출석부서명 60 - iii -

10 그림목차 그림 Ⅱ-1-1 연령별시간연장보육이용시하원시각 17 그림 Ⅱ-1-2 보육료지원여부별시간연장보육이용시하원시각 18 그림 Ⅱ-1-3 연령별시간연장보육이용시간 25 그림 Ⅱ-1-4 연령별월평균시간연장보육이용시간 29 그림 Ⅱ-1-5 8~10월평균시간연장보육이용시간과본조사비교 33 그림 Ⅱ-2-1 시간연장보육료일부본인부담시이용여부 40 그림 Ⅱ-2-2 지원대상자의월평균가구소득별보육료본인부담시이용의사 43 그림 Ⅱ-2-3 시간연장보육서비스질과만족도 52 그림 Ⅱ-2-4 시간연장보육의불만사항 55 - iv -

11 요약 Ⅰ. 서론 1. 연구목적및내용 근로형태및근무시간다양화로증가하는시간연장보육수요에대응하기위하여정부가추진하는시간연장보육의이용실태와요구를파악하고자함. 보육현장실태에바탕을둔과학적인방법으로정책을수립하여다양한문제점들의진단 대응이필요함. 목적에따라시간연장보육제도개선, 재정절감등다양한측면에서시간연장보육서비스인식과이용형태및만족도등에관한정보를파악함. 시간연장보육보육시설유형, 보육시설이용기간, 보육시설이용주기, 보육시설이용시간등시간연장보육서비스이용현황을파악함. 시간연장보육필요성, 이용가능성, 유형선호도, 비용의적정성등을파악함. 2. 연구방법 시간연장보육관련선행연구문헌을수집하여분석함. 2012년 8~10월동안시간연장보육을이용한경험이있는아동 1,000명을대상으로전화조사를실시함. 조사대상은한국보건복지정보개발원에서무작위로 4배수를추출함. 조사내용은보육서비스이용현황, 시간연장보육서비스이용현황및시간연장보육필요성등으로구성함. 조사후한국보건복지정보개발원이소지한아이사랑카드등기초자료와연계하여파일구축하여분석함.

12 2 3. 선행연구검토 2,000년이후정부지원으로야간보육의수요조사와실태파악및활성화를위한대안을모색하는연구들을추진하였음. 강달금외 (2002) 는보건복지부지원으로시간연장보육활성화방안연구를추진하였음. 2004년에는여성부의뢰로김정희외 (2004) 가직장여성을대상으로설문조사와심층면접을토대로시간연장형보육의확대와질높은야간및 24시간보육을위한정책대안을제시하였음. 여성정책연구원 ( 조선주외, 2010) 에서는보건복지부가실시한시간연장보육교사근무수당지원시범사업의효과를분석하고, 인건비지원방식의다양화를통한시간연장보육서비스의확대정책을강조함. 육아정책연구소 ( 서문희 양미선 권미경외, 2011) 에서보건복지부요청으로보육서비스품질개선을목적으로질높은시간연장보육을위한거점형시간연장보육, 연계형시간연장보육, 결합형시간연장보육모형을제안한바있음. 이외에는야간보육의수요가지속적으로증가함에따라문제점으로지적되는교사와프로그램을다룬연구가많이추진되었음. 강문희외 (2000) 는시간연장형보육정책추진초기에국내의야간및 24시간보육의실태및요구를살펴봄. 서원경과최석란 (2005) 은야간보육프로그램에대한개념부족과다양한프로그램의부족으로인한야간보육의질적수준저하문제를제기하였으며, 보육교사와영아의애착증진을위한야간보육프로그램을개발하고그효과를분석함. 김동례외 (2010) 는전라남도시간연장형보육시설교사의근무환경실태와개선방안에대한요구도를살펴봄.

13 요약 3 Ⅱ. 시간연장보육실태와수요 1. 이용시간 조사대상자의 87.5% 가 7월이후현재까지계속시간연장보육을이용하고있고, 12.5% 는과거에이용한경험은있으나현재는이용하지않고있다고응답함. 2011년 7월이후시간연장보육을이용한기간은평균 6.6개월임. 아동은시간연장보육이용과상관없이과반수이상이 9시이전에등원하고있음. 시간연장보육서비스이용시간은전체평균 1시간 29분임. 이는조선주외 (2010) 의연구에서보고한평균 1시간 56분보다 30분정도짧음. 유의한차이는아니지만일반아동보다지원아동이이용시간이다소긴경향임. 시간연장보육이용시아동의하원시간과어머니의퇴근시간은평균 37.7분정도차이가남. 즉, 어머니가퇴근한약 40분후에자녀가집으로돌아가고있음. 월평균시간연장보육이용시간은평균 28.0시간임. 시간대별분포는 30시간이 24.8% 로가장많음. 보육료지원여부별로는보육료지원아동이 28.4시간으로일반아동 24.7시간에비하여통계적으로유의하게긴차이가있음. 보육료지원형태에따라서는법정지원아동이평균 31.3시간으로가장길고, 일반아동이 24.7시간으로가장짧음. 모의취업형태별로도종일제와시간제, 자영업은평균 28~30시간이고, 휴직중과미취업이각각평균 23시간내외로차이를보임. 시설유형별로보면, 가정어린이집과민간어린이집이평균 27.3시간, 29.3시간으로국공립어린이집과직장어린이집이평균 22~23시간보가긺. 지역별로도중소도시가평균 29.2시간, 농어촌평균 25.7시간으로차이를보임. 조사된월평균이용시간과어린이집지원시스템에등록된 8~10월평균이용시간을비교해보면이용시간보다어린이집지원시스템에등록된이용시간이더긺. 보육료지원아동은 8~10월평균이용시간이 35.6시간, 본조사의월평균이용시간은평균 28.4시간으로 7.2시간의통계적으로유의한차이가있음.

14 4 일반아동의경우, 8~10월평균이용시간이 28.1시간이고, 본조사는평균 24.7 시간으로 3.4시간의통계적으로유의한차이가있음. 2. 시간연장보육이용관련의견및요구 시간연장보육을이용하는이유는퇴근이늦어서가 79.2% 로가장많고, 다음이저녁에돌봐줄사람이없어서가 15.8% 임. 나머지는 5% 미만으로극히적음. 시간당시간연장보육료를안다고응답한비율은 15.6% 에불과함. 일반아동 30.4%, 보육료지원아동 13.7% 임. 시간연장보육료를안다는부모중 70.1% 는시간연장보육료가적당하다고응답하고나머지중 17.5% 는저렴하다, 12.5% 는비싸다고응답함. 비싸다고응답한부모들의적정보육료는평균 원이며저렴하다고응답한부모들의적정금액은평균 원임. 보육료지원부모는 500원본인부담시이용하겠다고응답한비율은 78.8% 이고, 이비율은 1,000원본인부담시 60.7%, 1,500원일경우 47.1% 로낮아짐. 저녁급식비는 12.8% 가낸다고응답하였음. 모른다고비율도 8.7% 임. 낸다는비율이일반아동 24.3%, 지원아동 11.3% 임. 모른다는응답도일반아동이 15.7%, 지원아동이 7.8% 로 2배정도많음. 저녁급식비를낸다고응답한부모의월평균저녁급식비는 21,359.7원임. 보육료지원여부별로는일반아동이월 24,147.6원, 지원아동이 20,730.1원으로유의하지는않지만일반아동이저녁급식비를더많이내고있음. 지원기간인월 60시간에대한적절성을조사한결과, 적당하다 83.5%, 부족하다 14.9% 임. 많다는응답은 1% 로극소수임. 월 60시간지원이부족하다는부모들이생각하는적정시간은 85.3시간임. 서비스질에대한전반적만족도은 5점만점에평균 4.2점으로높은편임. 항목별만족도는안전한보호 4.0점, 프로그램은 3.5점임. 모두전반적반족에영향을미침. 특히영양식제공과건강이 39.0% 의설명력을나타냄. 불만족스러운점을 1순위서이용아동수가적다고응답한비율이 17.9% 로가장

15 요약 5 많았으나, 1순위와 2순위를합하면프로그램질과이용아동연령혼합이 30.1%, 34.6% 로비율이높아짐. 응답자절반인 50.2% 가불만사항이없다고응답함. 시간연장보육이용부모의 74.8% 가매번출석부에서명한다는반면에, 한두번해봤다와한번도안했다는각각 10.9%, 12.7% 임. 보육료지원여부별로는차이가없음. 3. 정책적시사점 시간연장보육이용자조사결과를토대로몇가지정책시사점을서술하면다음과같음. 시간연장보육관리체계의강화가필요함을나타냄. - 월평균이용시간은보육료지원아동은 8~10월평균 35.6시간, 본조사 28.4 시간으로통계적으로유의한차이가있고, 일반아동도 8~10월평균이 28.1시간이고, 본조사는평균 24.7시간으로통계적으로차이가있음. - 또한시간연장보육이용부모의 1/4이제대로서명하지않고있음. 부모에게보다정확한정보를제공할필요성을제기함. - 시간당시간연장보육료를안다고응답한비율은 15.6% 에불과함. 보육료를다소올려도될것임. 시간연장보육료를안다는부모중 17.5% 는저렴하다, 12.5% 는비싸다고응답하여저렴하다는응답이비싸다는응답보다비율이높음. 시간연장어린이집에저녁급식비를확보하도록하는방안이필요함. - 부모조사에서저녁급식비는 12.8% 가낸다고응답하였음. 시간연장보육의탄력적적용필요성을나타냄. 지원시간월 60시간에대하여 15% 정도는부족하다고하였음. 시간연장보육을아동수일정규모이상으로운영하는방안을강구할필요가있음. 아동수가일정규모이상확보되어야연령단독반구성이가능하고, 그래야질높은프로그램을운용할수있기때문임.

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17 Ⅰ. 서론 1. 필요성과목적 근로형태및근무시간다양화로시간연장보육에대한수요가지속적으로증가하는추세에대응하기위하여정부는시간연장보육사업을실시함. 사업은시간연장지정어린이집시간연장보육교사인건비지원과종일제교사의야간근무시간연장에따른보육교사근무수당지원사업으로구분됨. 시간연장보육은정규기준운영시간 (07:30~19:30) 이후 19시 30분부터 24시까지아동을보육하는것임. 시간연장보육서비스는그동안양적확대를이루었음. 2010년시간연장인건비지원사업과시간연장보육교사근무수당지원시범사업으로시간연장보육지정시설수는 2010년 12월 6,535개에서 2011년 6월 7,369 개로확대됨. 이용아동수는 2009년 28,288명에서 2010년 36,455명으로대폭증가하였고, 2011 년 10월 4만 5천여명에달함. 그러나보육프로그램, 안전매뉴얼등의부재로시간연장보육서비스의질저하야기가우려되며, 이용아동허위등록및부정신고등의문제가야기되고있어서, 시간연장보육서비스내실화를위한시간연장보육운영 관리체계의개선이요구됨. 보육현장의실태를바탕으로보다과학적인방법으로정책을수립하여다양한문제점들을진단 대응이필요함. 시간연장보육실태및요구도를파악하여시간연장보육운영및지원제도개선을위한기초로활용하고자함.

18 8 2. 연구내용 시간연장보육제도개선, 재정절감등다양한측면에서시간연장보육서비스인식과이용형태및만족도등에관한정보를파악함. 시간연장보육보육시설유형, 보육시설이용기간, 보육시설이용주기, 보육시설이용시간등시간연장보육서비스이용현황을파악함. 시간연장보육필요성, 이용가능성, 유형선호도, 비용의적정성등요구도를파악함. 3. 연구방법 가. 문헌고찰및분석 시간연장보육관련선행연구문헌을수집하여분석함. 나. 부모설문조사실시 부모설문조사개요 부모설문조사규모는약 1,000명으로한국보건복지정보개발원에서 2012년 8~10 월동안시간연장보육을이용한경험이있는아동 4,000명연락처를제공받아조사를실시함. 한국보건사회연구원전화조사팀에의뢰하여조사를실시함. 조사내용은보육서비스이용현황, 시간연장보육서비스이용현황및시간연장보육필요성등으로구성함 ( 표 Ⅰ-3-1 참조 ). 조사후한국보건복지정보개발원이소지한아이사랑카드등기초자료와연계하여파일구축하여분석함.

19 서론 9 표 Ⅰ-3-1 시간연장보육이용부모조사내용 구분 문항 응답자의일반특성 부모연령, 학력, 취업상태, 가구소득등 아동특성 보육시설이용아동연령, 성별, 출생순위 보육서비스이용현황시간연장보육이용현황 시간연장보육요구도 이용보육시설의시설유형보육시설이용기간, 주기및시간 시간연장보육이용시설유형시간연장보육이용기간, 주기및시간 시간연장보육의필요성시간연장보육이용가능성, 서비스유형선호도시간연장보육비용의적정성 응답자특성 조사완료된 1,000명의아동특성은다음과같음 ( 표 Ⅰ-3-2 참조 ). - 연령은 0~5세에분포하나, 1, 2세아비율이타연령에비하여다소높음. - 조사대상아동중 11.5% 만이보육료미지원아동임. - 남아가여아보다다소많음. - 이용어린이집은가정어린이집이 45.2% 로가장많고, 다음이민간개인 36.4% 이며, 국공립이 12.5%, 법인 4.9% 임. 조사완료된 1,000명의부모및가구특성은다음과같음 ( 표 Ⅰ-3-3 참조 ). - 어머니는 58.9% 종일제취업자이고 15.3% 는시간제, 14.0% 는자영업에종사하며, 휴직중이 1.2%, 교육훈련 구직중이 1.6% 이고 4.8% 현재순수한미취업자상태임. - 가족유형은확대가족이 8.4% 이고, 한부모가족이 13.1% 로비율이높음. - 월평균가구소득은 75% 정도가월소득 350만원미만임. 분석방법 본연구의자료분석을위하여빈도및백분율, 평균, 표준편차, X 2, 일원변량분석과 t-test, 종속적 t-test, 다중회귀분석을실시함. - 양부모가족과한부모가족의맞벌이여부에따른차이를추가분석함 ( 부표참조 ).

20 10 표 Ⅰ-3-2 시간연장보육이용부모조사아동특성 단위 : %( 명 ) 구분 백분율 ( 수 ) 구분 백분율 ( 수 ) 연령 성별 0세 15.8(158) 남아 53.2(532) 1세 21.9(219) 여아 46.8(468) 2세 21.4(214) 어린이집유형 3세 18.9(189) 국공립 12.5(125) 4세 13.3(133) 법인 4.9( 49) 5세 8.7( 87) 민간개인 36.4(364) 보육료지원 가정 45.2(452) 지원 ( 법정 ) 7.7( 77) 직장 0.6( 6) 지원 ( 하위소득 ) 72.6(726) 법인외 0.4( 4) 기타 ( 장애아, 다문화 ) 1.9( 19) 만 5세아 6.3( 63) 일반 11.5(115) 계 ( 수 ) (1,000) 계 ( 수 ) (1,000) 표 Ⅰ-3-3 시간연장보육이용부모조사응답자특성 단위 : %( 명 ) 구분 부 모 구분 백분율 ( 수 ) 취업상태 가족유형 종일제 73.0(662) 58.9(589) 핵가족 78.5(785) 시간제 6.3( 57) 15.3(153) 확대가족 8.4( 84) 휴직중 0.4( 4) 1.2( 12) 한부모가족 13.1(131) 자영업 18.1(164) 14.0(140) 월평균가구소득 재택작업 1.0( 9) 0.4( 4) 149만원이하 12.9(127) 교육훈련, 구직중 1.1( 10) 1.6( 16) 150~199만원 11.4(112) 미취업 0.1( 1) 4.8( 48) 200~249만원 17.3(170) 250~299만원 15.6(154) 300~349만원 17.7(174) 350~399만원 8.5( 84) 400~449만원 7.1( 70) 450만원이상 9.5( 94) 계 ( 수 ) (1,000) (1,000) (1,000)

21 서론 국내관련연구동향 정부는 2,000년이후부모들의다양한보육요구에탄력있게대응하고자보육서비스의다양화를추진하였고, 그일환으로시간연장형보육정책추진에필요한정책자료를생산하기위하여야간보육의수요조사와실태파악및활성화를위한대안을모색하는연구들을추진하였음. 강달금외 (2002) 는보건복지부지원으로시간연장보육활성화방안연구를추진하였음. - 법적기준필요성제기및시간연장보육시간을 18:00~22:30으로규정 - 종사자자격처우기준, 시간연장형보육시설지정절차제시 2004년에는여성부의뢰로김정희외 (2004) 가직장여성을대상으로설문조사와심층면접을토대로특수 ( 시간연장형 ) 보육의확대와질높은야간및 24시간보육을위한정책대안을제시하였음. - 시간연장형보육시설은확대하되아동의이용은가구당주당 3회로제한할것을제안함. - 시간연장형보육은국공립ㆍ민간의우수보육시설중심으로실시하고점차민간시설로확대할것을제안함. - 교사의보육능력향상과처우개선, 주야간교사의상호지원, 보조교사지원, 등을제안함. 여성정책연구원 ( 조선주외, 2010) 에서는보건복지부가실시한시간연장보육교사근무수당지원시범사업의효과를분석하고, 인건비지원방식의다양화를통한시간연장보육서비스의확대정책을강조함. - 시간연장보육교사근무수당지원시범사업결과, 시간연장보육시설확대로다양한보육수요에탄력적으로대응할수있었고, 근무수당지원은교사의시간연장근무에대한긍정적인인센티브로작용하였고, 또가정보육시설의경우시설장겸보육교사까지인정함으로써가정보육의시간연장보육의질제고효과를가져왔다고분석함. - 그러나시간당근무수당금액낮고, 주간보육교사보다시간연장교사처우열악, 대체인력수급의어려움등운영상의여러어려움을단점으로지적함.

22 12 - 기존의시간연장인건비지원사업과근무수당지원시범사업의동시확대와장기적으로지역별지정시설 ( 거점 ) 의확대를제안함. - 서비스의질제고및활성화를위하여시간연장보육매뉴얼을공무원용, 시설용, 부모용으로별도로나누어제작및배포하고보육정보통합서비스시스템개선을통한신청ㆍ관리및원아관리의효율화를주장함. 육아정책연구소 ( 서문희 양미선외, 2011) 에서보건복지부요청으로보육서비스품질개선을목적으로질높은시간연장보육을위한모형을제안한바있음. - 거점형은시간연장보육을상시이용하는아동을지역내거점으로모아종일보육과시간연장보육서비스를결합하여제공 - 연계형은등하원차량으로인근기관을순회하여운영어린이집에서보육 - 결합형은이용아동수 1일평균 3명이하인어린이집 2개소가상호운영 이외에는야간보육의수요가지속적으로증가함에따라문제점으로지적되는교사와프로그램을다룬연구가많이이루어지고있음. 강문희외 (2000) 는국내의야간및 24시간보육의실태및요구를살펴봄. - 야간및 24시간보육을필요로하는가정의취약성과체계적인보육프로그램의부재를지적하였고, 야간및 24시간보육의질적제고를강조함. 서원경과최석란 (2005) 은야간보육프로그램에대한개념부족과다양한프로그램의부족으로인한야간보육의질적수준저하문제를제기하였으며, 보육교사와영아의애착증진을위한야간보육프로그램을개발하고그효과를분석함. - 개발된야간보육프로그램을적용하는동안애착및탐색점수가증진되었고불안및위축수준은감소한다고보고하고, 야간보육영유아의연령이점점하향화되는추세와더불어장시간부모와떨어져기관에서지내게되는상황에서야간보육이용영유아에게적합한프로그램의중요성을강조함. 김동례외 (2010) 는전라남도시간연장형보육시설교사 175명을대상으로시간연장형보육교사의근무환경실태와개선방안에대한요구도를살펴봄. - 시간연장형보육교사들은보육프로그램의부족을업무의가장큰장애요인으로꼽았고, 시간연장보육개선을위해교사의인건비지원을희망함.

23 Ⅱ. 시간연장보육실태와수요 본장에서는 2011년 8~10월동안시간연장보육이용경험이있는부모 1,000명을대상으로실시한전화조사자료를분석함. 제1절은시간연장보육이용경험과이용시간등실태, 제2 절에서는시간연장보육이용관련의견과요구를분석함. 1. 시간연장보육이용경험과이용시간 가. 시간연장보육이용경험과기간 2011년 7월이후시간연장보육이용경험을조사한결과로, 조사대상자의 87.5% 가 7월이후현재까지계속시간연장보육을이용하고있다고응답하였고, 12.5% 는과거에이용한경험은있으나현재는이용하지않고있다고응답함 ( 표 Ⅱ-1-1 참조 ). 연령별로보면, 현재이용중이라고응답한비율이 5세가 93.1% 로가장많음. 보육료를지원받는아동이현재이용중인비율이 88.0% 로일반아동 83.5% 보다 5%p 정도많음. - 보육료지원형태별로는기타 ( 장애아, 다문화 ) 와만 5세아가각각 94.7%, 93.7% 로대다수가 7월이후부터현재까지이용중인것으로나타남. 모의취업형태에따라서는현재이용중이라고응답한비율은종일제출근이 90.8% 로가장많고, 다음이시간제출근과자영업이모두 87% 수준으로높음. 어린이집유형별로는국공립, 민간개인, 가정어린이집이 86~88% 로거의비슷한수준임. 농어촌이중소도시나대도시에비해현재이용중이라는응답비율이높음. 2011년 7월이후시간연장보육을이용한기간은평균 6.6개월로대부분 6개월이상임.

24 14 표 Ⅱ 월이후시간연장보육이용경험및기간 단위 : %( 명 ), 개월 구분 현재이용중 과거에이용 계 ( 수 ) 평균 전체 (1,000) 6.6 연령 0세 ( 158) 6.7 1세 ( 219) 6.6 2세 ( 214) 6.6 3세 ( 189) 6.5 4세 ( 133) 6.6 5세 ( 87) 6.9 X 2 (df)/f 5.3(5) 1.9 보육료지원유형 지원 ( 법정 ) ( 77) 6.4 지원 ( 하위소득 ) ( 726) 6.6 기타 ( 장애아, 다문화 ) ( 19) 6.6 만5세아 ( 63) 6.9 일반아동 ( 115) 6.6 X 2 (df)/f 6.2(4) 1.7 보육료지원여부 지원아동 ( 885) 6.6 일반아동 ( 115) 6.6 X 2 (df)/t 1.9(1) 0.5 모취업형태 종일제출근 ( 589) 6.7 시간제출근 ( 153) 6.6 휴직중 ( 12) 5.6 자영업 ( 140) 6.7 재택작업 ( 4) 6.8 교육훈령, 구직중 ( 16) 5.9 미취업 ( 48) 5.9 모부재 ( 38) 6.3 X 2 (df)/f *** 시설유형 국공립 ( 125) 6.6 법인 ( 49) 6.9 민간개인 ( 364) 6.6 가정 ( 452) 6.6 직장 ( 6) 5.3 법인외 ( 4) 6.5 X 2 (df)/f * 지역 대도시 (431) 6.6 중소도시 (418) 6.6 농어촌 (151) 6.7 X 2 (df)/f * p<.05, *** p<.001

25 시간연장보육실태와수요 15 시간연장보육이용기간은모의취업형태에따라통계적으로유의한차이를나타냄. - 종일제, 반일제와자영업, 재택근무가평균 6.7~6.8개월로가장길고, 휴직중, 교육훈련이나구직중, 미취업등어머니가일하고있지않은경우 5.6~5.9개월로가장짧음. 이용하는어린이집유형별로도법인어린이집이 6.9개월로가장길고, 직장어린이집이 5.3개월로가장짧음. 나. 등 하원시각 1) 개요 등원시각을보면, 시간연장보육이용과상관없이영유아들이일정한시각에등원하고있음 ( 표 Ⅱ-1-2 참조 ). 시간연장보육이용시와미이용시모두과반수이상이 9시이전에어린이집에등원하고있음. - 오전 8시 30분에서 9시사이에 28.6%, 31.1% 가가장많이등원하고있고, 다음이오전 8시에서 8시 30분으로 26.7%, 24.0% 임. 표 Ⅱ-1-2 시간연장보육미이용 이용시등원시각 단위 : %( 명 ) 미이용시 이용시 7:30까지 6.8 7:30까지 7.3 7:31~8: :31~ 8: :01~8: :01~ 8: :31~9: :31~ 9: :01~9: :01~ 9: :31~10: :31~12: :00~19: 계 ( 수 ) (206) 계 ( 수 ) (1,000) 시간연장보육이용시오후 3 시 ~7 시 30 분사이에등원하는비율이 0.6% 정도됨. - 이는영유아가속한기관이시간연장보육을운영하지않아타기관으로이동하여시간연장보육서비스를받기때문인것으로보임.

26 16 어린이집하원시각을보면 ( 표 Ⅱ-1-3 참조 ), 시간연장보육을이용하지않을때에는 70% 이상이오후 5시 30분에서오후 7시 30분사이에집으로돌아가고있는것으로조사됨. - 오후 6시에서 7시사이가 37.9% 로가장많고, 다음이오후 5시 30분에서 6시사이가 25.7% 임. 시간연장보육이용시아동약 90% 정도가밤 9시 30분이전에집으로돌아가고있음. - 하원시각은밤 8시 30분에서 9시사이가 31.2% 로가장많음. - 현행시간연장보육종료시간은밤 12시이지만밤 10시이후까지시간연장보육서비스를이용하는아동은 5% 미만으로소수임. 표 Ⅱ-1-3 시간연장보육미이용 이용시하원시각 단위 : %( 명 ) 미이용시 이용시 14:00까지 :30~20: :01~15: :01~20: :01~16: :31~21: :01~17: :01~21: :01~17: :31~22: :31~18: :01 이후 :01~19: :01~19: 계 ( 수 ) (206) 계 ( 수 ) (1,000) 2) 시간연장보육이용아동하원시각 하원시각을연령별로보면, 5세를제외한나머지연령모두밤 8시 30분에서 9시사이에하원하는비율이가장높음 ( 표 Ⅱ-1-4, 그림 Ⅱ-1-1 참조 ). 0세와 1세는밤 8시이전에하원하는비율이 17.1%, 17.4% 로나머지연령에비하여 5~14%p 이상많음. - 특히 5세는밤 8시이전에하원하는비율이 3.4% 로전체비율의 1/3 수준임. 밤 9시이전에하원하는비율은 0~2세영아가각각 70.3%, 71.2%, 71.9% 로 70% 이상이지만, 3~5세는 70% 미만수준임. 특히 5세는 60.9% 로가장낮음.

27 시간연장보육실태와수요 17 밤 9시이후에집으로돌아가는비율은영아보다유아가높음. 3세에서 5세로연령이높아짐에따라밤 9시이후하원비율도증가함. 밤 10시이후는 5세가 8.0% 로전체비율의 2배정도됨. 0세와 4세도각각 5.7%, 5.3% 로나머지연령에비해다소높음. 표 Ⅱ-1-4 연령별시간연장보육이용시하원시각 단위 : %( 명 ) 구분 0세 1세 2세 3세 4세 5세 전체 20:00까지 :01~20: :31~21: :01~21: :31~22: :01 이후 계 ( 수 ) (158) (219) (214) (189) (133) (87) (1,000) [ 그림 Ⅱ-1-1] 연령별시간연장보육이용시하원시각 보육료지원아동이일반아동에비하여하원시각이늦음 ( 표 Ⅱ-1-5, 그림 Ⅱ-1-2 참조 ). 일반아동은밤 8시에서 9시사이에 60% 이상이집으로돌아감. - 밤 8시에서 8시 30분사이에집으로돌아가는비율이 33.9% 로가장많고, 다음이밤 8시 30분에서 9시사이가 27.0% 로많음.

28 18 반면, 보육료지원아동은밤 8시에서 9시사이에하원하는비율이 55.6% 로일반아동보다 5%p 정도적음. - 일반아동보다 30분늦은밤 8시 30분에서 9시사이가 31.8% 로가장많고, 밤 8시에서 8시 30분사이가 23.8% 로다음으로많음. 밤 8시이전하원비율은일반아동보다보육료지원아동이다소높음. 밤 9시이전에하원하는비율은일반아동이 71.3%, 보육료지원아동이 68.8% 로거의비슷한수준임. 표 Ⅱ-1-5 지원여부 어린이집유형별시간연장보육이용시하원시각 단위 : %( 명 ) 보육료지원 시설유형 구분지원일반국공립법인민간개인 가정 직장 법인외 20:00까지 :01~20: :31~21: :01~21: :31~22: :01 이후 계 ( 수 ) (885) (115) (125) (49) (364) (452) (6) (94) [ 그림 Ⅱ-1-2] 보육료지원여부별시간연장보육이용시하원시각

29 시간연장보육실태와수요 19 밤 9시 30분이후에하원하는비율은일반아동이 8.7% 인데반해, 지원아동이 12.6% 로 4%p 정도많음. 시설유형별로는국공립어린이집이용아동의하원시각이민간개인어린이집과가정어린이집에비하여상대적으로이른편임. 밤 9시이전에집으로돌아가는비율은국공립어린이집이 78.4% 로 80% 가까이되지만, 민간개인어린이집과가정어린이집은 68.1%, 68.4% 로국공립어린이집보다 10%p 이상낮음. 반대로, 밤 9시 30분이후에하원하는비율은민간개인어린이집과가정어린이집이국공립어린이집보다 5%p 이상많음. - 특히, 밤 10시이후는민간개인어린이집과가정어린이집이국공립어린이집의 2배정도많음. 모의취업형태가종일제와시간제, 자영업인경우에는오후 8시 30분에서 9시사이에하원하는비율이 31.2%, 35.9%, 33.6% 로가장높고, 미취업모또는교육훈련, 구직중인경우에는밤 8시에서 8시 30분사이가가장높음 ( 표 Ⅱ-1-6 참조 ). 밤 8시이전에하원하는비율이가장높은취업형태는휴직중으로약 1/3 정도됨. 미취업도 20.8% 로 1/5 수준임. 어머니가휴직중, 교육훈련또는구직중, 미취업의경우밤 9시 30분이전에집으로가는비율이각각 91.7%, 93.8%, 93.8% 로과반수이상을차지함. 종일제시간제휴직중자영업재택작업 단위 : %( 명 ) 교육훈련, 구직중미취업모부재 20:00까지 :01~20: :31~21: :01~21: :31~22: :00 이후 계 ( 수 ) 표 Ⅱ-1-6 모취업형태별시간연장보육이용시하원시각 (589) (153) (12) (140) (4) (16) (48) (38)

30 20 밤 9시 30분이후에집으로돌아가는비율은종일제와시간제, 자영업이각각 11.1%, 13.7%, 16.7% 로 10% 이상을차지함. - 모부재는 18.4% 로 20% 가까이가밤 9시 30분이후에하원하고있음. 지역별로는도시에서하원시간이농어촌보다늦는경향을보임 ( 표 Ⅱ-1-7 참조 ). 밤 8시이전은대도시와농어촌이 15.1%, 15.2% 로중소도시 9.8% 보다 5%p 이상높음. 밤 9시 30분전에집으로돌아가는비율이농어촌 93.4% 로대도시와중소도시는 88.0%, 85.7% 보다다소높음. 특히대도시는밤 10시이후가 5.1% 로농어촌의 2배가넘음. 표 Ⅱ-1-7 지역 가족유형별시간연장보육이용시하원시각 단위 : %( 명 ) 구분 지역가족유형대도시중소도시농어촌핵가족확대가족한부모 20:00까지 :01~20: :31~21: :01~21: :31~22: :00 이후 계 ( 수 ) (431) (418) (151) (785) (84) (131) 가족유형별로는한부모가족아동의하원시각이늦은편임. 한부모가족자녀는밤 8시이전에하원하는비율이 9.2% 로전체비율보다낮음. 밤 9시 30분이전에집으로가는비율은확대가족이 96.5% 로가장많고, 핵가족 88.2%, 한부모 80.2% 순서임. 9시 30분이후는한부모가 19.9% 로 20% 가까이가늦은시간에집으로돌아가고있는것으로나타남. - 한부모가족자녀가밤 10시이후에하원하는비율은 8.4% 로핵가족 4.2% 의두배임.

31 시간연장보육실태와수요 21 3) 시간연장보육이용시아동의하원시간과어머니의퇴근시간 시간연장보육이용시자녀의하원시간과어머니의퇴근시간간의차이 1) 를산출한결과, 평균 37.8분정도차이가남. 즉, 어머니가퇴근한약 40분후에자녀가어린이집에서집으로돌아가고있다는것을알수있음 ( 표 Ⅱ-1-8 참조 ). 표준편차는 84.9분이며, 응답범위는최소 -360분에서최대 480분으로편차가큼. 표 Ⅱ-1-8 시간연장보육이용시아동의하원시간과어머니의퇴근시간비교 단위 : 분 구분 평균 표준편차 최소값 최대값 자녀하원시각과어머니퇴근시각차이 주 : 모의근로시간이야간인경우는분석에서제외함. 아동의하원시간과모의퇴근시간간의차이를자녀가어머니의퇴근보다늦은시간에하원하는경우와자녀가어머니의퇴근보다이른시간에하원하는경우로나누어서분석함 ( 표 Ⅱ-1-9 참조 ). - 먼저자녀가어머니의퇴근보다늦은시간에하원하는경우, 자녀의하원시간과어머니의퇴근시간이일치하는경우가 30.4% 로가장많고, 어머니가퇴근한 1~30분후에자녀가하원하는경우는 18.9%, 31~61분, 61~120분, 121분이상은각각 10% 대를나타냄. - 반면, 자녀가어머니퇴근보다이른시간에하원하는경우는, 1~60분전이 8.4%, 61~120분, 121분이상은각각 2% 대임. 즉, 약 13% 정도는어머니가아닌자녀의아버지나부모이외의가족들이자녀의하원을도와주고있다는것으로유추됨. 연령별로는 0, 3세를제외한나머지연령모두 30% 정도가자녀의하원시간과모의퇴근시간이거의일치하는것으로나타남. 자녀가어머니퇴근보다늦은시간에하원하는비율은전체비율과비슷한경향을나타내며, 시간이증가함에따라그비율은줄어드는경향을나타냄. 1) 자녀의하원시간에서어머니의퇴근시간을제한나머지시간. 즉, (+) 값은자녀가어머니의퇴근시간보다늦은시간에하원하고있음을뜻하며, (-) 값은자녀의하원시간보다어머니가늦은시간에퇴근하고있음을알수있음.

32 22-2, 5세를제외한나머지연령모두어머니퇴근후 60분안에자녀가하원하는비율은 30% 이상이며, 61분이상은 21~29% 대를나타냄. 보육료지원여부에따라서는자녀의하원시간과모의퇴근시간이일치하는비율은일반아동이 32.7% 로지원아동 30.0% 보다다소높음. - 자녀가어머니퇴근후에하원하는비율은지원아동보다일반아동이대체로다소높음. 반면, 자녀가어머니퇴근전에하원하는비율은일반아동이 8.4%, 지원아동 13.8% 로약 5%p 정도차이가남. 보육료지원아동어머니의경우일반아동의어머니보다근로형태나근로시간이취약한경우가많기때문인것으로유추됨. - 보육료지원유형별로는, 기타 ( 장애아, 다문화 ) 를제외한나머지지원유형모두 1/3정도가자녀의하원시간과모의퇴근시간이거의비슷함. 어머니가퇴근한후 60분안에자녀가하원하는비율은만5세아지원이 24.4% 로가장적고, 나머지는 30% 이상을차지함. 자녀가어머니퇴근시간시간전에하원하는비율은지원 ( 법정 ), 지원 ( 하위소득 ), 만5세아모두 10~14% 정도임. 모의취업형태별로보면, 자녀의하원시간과어머니의퇴근시간이일치하는비율이자영업이 37.0% 로가장높고, 시간제와재택이각각 24.7%, 25% 로가장낮아 10%p 이상차이가남. - 자영업의경우, 어머니가퇴근한후 1~30분안에자녀가하원하는비율은 23.0% 로전체비율보다높고, 31~60분 8.6%, 61~120분과 121분이상은 2~3% 대로전체비율보다 10%p 정도낮음. 즉, 어머니의근무지가어린이집가까이에있는경우가많다는것을알수있음. - 반대로자녀가어머니퇴근시간전에하원하는경우는, 시간제와자영업이 18.6%, 25.1% 로종일제 8.8% 의 2배이상임. 자영업은자녀가하원한후어머니가퇴근하는시간이 121분이상인경우가 8.6% 로 10% 가까이됨. - 시간제의경우근로시간이일정하지않고, 자영업중일부는밤 1~2시까지근무하는형태가많아어머니가자녀의하원시간보다늦게퇴근하는것으로해석됨.

33 시간연장보육실태와수요 23 구분 표 Ⅱ-1-9 아동의하원시간과모퇴근시간간의차이 자녀 < 어머니 1) 121분이상 61~120 분 하원시간 = 모 1~60분퇴근 1~30분 31~60 분 61~120 분시간 단위 : 분 자녀 > 어머니 2) 121분계 ( 수 ) 이상 전체 (883) 연령 0세 (144) 1세 (191) 2세 (190) 3세 (171) 4세 (115) 5세 ( 72) 보육료지원유형지원 ( 법정 ) ( 59) 지원 ( 하위소득 ) (654) 기타 ( 장애, 다문화 ) ( 14) 만5세아 ( 49) 일반아동 (107) 보육료지원여부지원아동 (776) 일반아동 (107) 모취업형태종일제 (583) 시간제 (150) 자영업 (139) 재택작업 ( 4) 교육훈련, 구직중 ( 7) 시설유형국공립 (111) 법인 ( 43) 민간개인 (311) 가정 (411) 직장 ( 3) 법인외 ( 4) 지역대도시 (374) 중소도시 (374) 농어촌 (135) 주 : 1) 자녀 < 어머니 : 자녀가어머니퇴근시간보다이른시간에하원하는경우 2) 자녀 > 어머니 : 자녀가어머니의퇴근시간보다늦은시간에하원하는경우

34 24 시설유형별로는, 민간개인어린이집과가정어린이집은자녀의하원시간과어머니의퇴근시간이일치하는비율이 30% 대이지만, 국공립어린이집은 17.1% 로가장낮음. - 자녀가어머니퇴근시간보다늦게하원하는경우는, 국공립이민간개인이나가정보다전반적으로높음. 자녀가어머니퇴근시간보다 121분이상이후에하원하는비율은국공립어린이집이 17.1% 로민간개인어린이집 4.7%, 가정어린이집 11.7% 보다많음. 지역별로는어머니의퇴근과자녀의하원시간이일치하는비율이중소도시가 36.4% 로가장많고, 대도시와중소도시가각각 26.5%, 24.4% 로 10%p 이상차이남. - 어머니가퇴근한 30분내에자녀가하원하는비율은대도시가 20.9% 로가장많음. 31~60분내에하원하는비율은농어촌이 20.0% 로대도시나중소도시보다많음. 다. 시간연장보육이용시간 1) 이용시간 시간연장보육서비스이용시간분포는 1시간 37.9%, 1시간반 69.1%, 2시간 87.8% 이며, 평균은 1시간 29분임 ( 표 Ⅱ-1-10 참조 ). 이는조선주외 (2010) 의연구에서보고한평균 1시간 56분보다 30분정도짧음. 영아는평균이용시간이 1시간 30분미만인데반해, 유아는 1시간 30분이상임. 5세가 1시간 37분으로이용시간이가장긺. 그러나유의한차이는아님 ( 그림 Ⅱ -1-3 참조 ). - 1세와 2세가모두 1시간 17분으로이용시간이가장짧음. 30분이하는 0세와 1세가 17.1%, 17.4% 로가장많음. 특히 5세는 3.4% 로나머지연령보다 7~14%p 정도적음. 이용시간 90분이하는 0~2세가각각 70~72% 를차지하나 3~5세는 70% 미만임. - 5세는 60.9% 로전체비율보다 10%p 정도낮음. 2시간이상은 2세와 3세가 8.6%, 11.1% 로전체비율보다낮음. 5세는 2시간 30분이상이 8% 로나머지연령의 1.5배정도됨.

35 시간연장보육실태와수요 25 표 Ⅱ-1-10 연령별시간연장보육이용시간 단위 : %( 명 ) 구분 0세 1세 2세 3세 4세 5세 전체 30분이하 ~60분이하 ~90분이하 ~120분이하 ~150분이하 분이상 계 ( 수 ) (158) (219) (214) (189) (133) (87) (1,000) 평균이용시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 28분 17분 17분 31분 32분 37분 29분 표준편차 42분 41분 37분 36분 40분 39분 39분 [ 그림 Ⅱ-1-3] 연령별시간연장보육이용시간 보육료지원여부별로보면, 유의한차이는아니지만일반아동보다지원아동의이용시간이다소긴경향임 ( 표 Ⅱ-1-11 참조 ). 지원아동은 61~90분사이가 31.8%, 일반아동은 31~60분이 33.9% 로가장많음. 30분이하는일반아동보다지원아동이다소많음. 시간연장보육을 2시간이상이용하는아동은보육료지원아동 12.6%, 일반아동 8.7% 로보육료지원아동이 4%p 정도많음. 시설유형별로는법인외어린이집이평균 1시간 45분으로가장길고, 국공립어린이집이평균 1시간 20분으로가장짧음. 단, 통계적으로유의한차이는아님 ( 표

36 26 Ⅱ-1-11 참조 ). 국공립어린이집평균 1시간 20분은민간개인어린이집 1시간 29분, 가정어린이집 1시간 32분보다 10분정도짧음. - 조선주외 (2010) 의연구에서도국공립어린이집이평균 1시간 37분, 민간어린이집평균 2시간 13분, 가정어린이집 2시간 18분으로국공립어린이집의시간연장보육이용시간이가장짧은것으로보고되고있음. 국공립어린이집은 31~60분이 36.8%, 가정어린이집과민간개인어린이집은 61~90 분이 35.4%, 28.6% 로가장많음. 2시간이하는국공립어린이집이 92.8% 로가장많지만, 2시간이상은가정어린이집이 13.1%, 민간개인어린이집이 12.9% 로국공립어린이집보다 5%p 이상많음. 표 Ⅱ-1-11 지원여부 어린이집유형별시간연장보육이용시간 단위 : %( 명 ) 보육료지원 시설유형 구분지원일반국공립법인민간개인 가정 직장 법인외 30분이하 ~60분이하 ~90분이하 ~120분이하 ~150분이하 분이상 계 ( 수 ) (885) (115) (125) (49) (364) (452) (6) (94) 평균이용시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 30분 25분 20분 31분 29분 32분 40분 45분 표준편차 40분 36분 37분 38분 40븐 39분 73분 30분 모의취업형태별로는자영업과재택작업이평균 1시간 35분으로가장길고, 미취업이 1시간 18분으로가장짧음. 그러나이는통계적으로유의한차이는아님 ( 표 Ⅱ-1-12 참조 ). 이용시간 1시간이하는일하고있지않은어머니들이가장많이이용하고있음. - 이용시간 30분이하는휴직중이 33.3%, 31~60분은교육훈련이나구직중, 미취업이각각 37.5%, 31.3% 로가장많음.

37 시간연장보육실태와수요 27 종일제와시간제, 자영업은 61~90분이하가 31.2%, 35.9%, 33.6% 로전체의 1/3 이상을차지함. 2시간이상은종일제와시간제, 자영업, 모부재모두 10% 이상을차지함. 특히퇴근시간이늦은자영업과모부재는 16.7%, 18.4% 로전체비율보다높음. 표 Ⅱ-1-12 모취업형태별시간연장보육이용시간 종일제시간제휴직중자영업재택작업 교육훈련, 구직중 미취업 단위 : %( 명 ) 모부재 30분이하 ~60분이하 ~90분이하 ~120분이하 ~150분이하 분이상 계 ( 수 ) (589) (153) (12) (140) (4) (16) (48) (38) 평균이용시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 28분 29분 23분 35분 35분 23분 18분 41분 표준편차 38분 41분 1시간 41분 48분 35분 39분 42분 지역별시간연장보육이용시간은중소도시가평균 1시간 33분으로가장길고, 농어촌이 1시간 23분, 대도시 1시간 17분으로 10분이상차이가나며, 이는통계적으로유의한차이임 ( 표 Ⅱ-1-13 참조 ). 대도시는 61~90분이하가 28.8%, 중소도시와농어촌은 31.6%, 37.1% 로가장많음. 이용시간 30분이하는중소도시보다대도시나농어촌이 5%p 이상많음. 2시간이상은농어촌이 6.6% 수준이지만, 대도시와중소도시는 12.1%, 14.3% 로농어촌의 2배이상임. 가족유형으로는한부모가 1시간 41분으로가장많고, 확대가족이 1시간 20분으로유의한차이가나타남. 가족유형에관계없이이용시간이 61~90분이하가가장많은비중을차지함. 30분이하는한부모가 9.2% 로전체비율보다낮고, 확대가족은 16.7% 로높음. 확대가족은 2시간이하가 96.5% 를차지하는데, 조부모등자녀의하원을도와줄

38 28 수있는가족이있기때문으로판단됨. 반면, 도움을줄수있는가족이적은한부모가족은 2시간이상이 19.9% 로가장많음. 핵가족도 10% 이상을차지함. 표 Ⅱ-1-13 지역 가족유형별시간연장보육이용시간 단위 : %( 명 ) 지역 가족유형 구분대도시중소도시농어촌핵가족확대가족 한부모 30분 ~60분이하 ~90분이하 ~120분이하 ~150분이하 분이상 계 ( 수 ) (431) (418) (151) (785) (84) (131) 평균이용시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 1시간 17분ab 33분a 23분b 28분b 20분b 41분a 표준편차 41분 38분 36분 39분 33분 42분 F 5.1 ** 8.4 *** ** p<.01, *** p<.001, a, b 는 Duncan 사후검증결과임. 2) 월평균이용시간 월평균시간연장보육이용시간은평균 28.0시간임. 시간대별분포는 30시간이 24.8% 로가장많고, 다음이 20시간 18.5%, 40시간 16.0%, 10시간 10.3% 순임. 나머지는 10% 미만수준임 ( 표 Ⅱ-1-14 참조 ). 연령별이용시간은평균 27~30시간으로유의한차이는없음 ( 그림 Ⅱ-1-4 참조 ). - 시간대별로보면, 3세를제외한나머지연령모두 30시간이가장많고, 다음이 20시간, 40시간순임. - 30시간이상은 0~2세가 52~54%, 3~5세는 55~60% 로유아가영아보다 30시간이상이용하는비율이많음.

39 시간연장보육실태와수요 29 [ 그림 Ⅱ-1-4] 연령별월평균시간연장보육이용시간 보육료지원여부별로는보육료지원아동이 28.4시간으로일반아동 24.7시간에비하여통계적으로유의하게긴차이가있음. - 보육료지원아동은 30시간이 25.6% 로가장많지만, 일반아동은 20시간이 23.5% 로많으며, 30시간이상시간대는지원아동이 56.6% 로절반이상이고, 일반아동은 50% 미만임. 보육료지원형태에따라서는지원 ( 법정 ) 이평균 31.3시간으로가장길고, 일반아동이 24.7시간으로가장짧음. - 보육료지원형태에상관없이 30시간이가장많은비중을차지함. 기타 ( 장애아, 다문화 ) 가 31.6% 로가장많고, 지원 ( 법정 ) 이 19.5% 로가장적음. 법정영유아와법정외지원영유아는 30시간다음으로 20시간, 40시간순으로많고, 기타 ( 장애아, 다문화 ) 와만5세아는 40시간, 20시간순임. - 법정영유아는 51시간이상 15.6% 로나머지연령에비해월등히많음. - 기타 ( 장애아, 다문화 ) 와만 5세아는 30시간이상이용시간이 63.3%, 65.1% 로 60% 이상을차지함. 모의취업형태별로도종일제와시간제, 자영업은평균 27.7시간, 28.2시간, 29.5 시간이고, 휴직중과미취업이각각평균 22.8시간, 23.4시간으로, 취업유무에따라이용시간의차이가있다고볼수있음. - 종일제, 시간제, 자영업은 30시간이가장많고, 교육훈련중은 10시간, 미취업은 10시간과 30시간이가장많음. 반면모부재는 40시간이 28.9% 로가장많음.

40 30 구분 표 Ⅱ-1-14 월평균시간연장보육이용시간 10 시간미만 10 시간 11~ 20 시간미만 20 시간 21~ 30 시간미만 30 시간 31~ 40 시간미만 40 시간 41~ 50 시간 51 시간이상 단위 : %( 명 ), 시간 전체 (1,000) 28.0 연령 0세 (158) 세 (219) 세 (214) 세 (189) 세 (133) 세 ( 87) 30.0 X 2 (df)/f 40.9(45) 0.5 보육료지원지원 ( 법정 ) ( 77) 31.3 지원 ( 하위소득 ) (726) 27.9 기타 ( 장애, 다문화 ) ( 19) 28.8 만5세아 ( 63) 30.7 일반아동 (115) 24.7 X 2 (df)/f - 3.2* 보육료지원여부 지원아동 (885) 28.4 일반아동 (115) 24.7 X 2 (df)/t 17.0(9) * 2.7 ** 모취업형태 종일제 (589) 27.7 시간제 (153) 28.2 휴직중 ( 12) 22.8 자영업 ( 가족고용 ) (140) 29.5 재택작업 ( 4) 31.0 교육훈련, 구직중 ( 16) 24.8 미취업 ( 48) 23.4 모부재 ( 38) 35.2 X 2 (df)/f ** 시설유형 국공립 (125) 22.7 법인 ( 49) 27.8 민간개인 (364) 28.3 가정 (452) 29.3 직장 ( 6) 22.0 법인외 ( 4) 33.5 X 2 (df)/f *** 지역 대도시 (431) 27.7ab 중소도시 (418) 29.2a 농어촌 (151) 25.7b X 2 (df)/f 35.6(18) ** 3.6 * * p<.05, ** p<.01, *** p<.001, a, b 는 Duncan 사후검증결과임. 전체 평균

41 시간연장보육실태와수요 31-30시간이상은종일제, 시간제, 자영업, 모부재모두 50% 이상이지만, 휴직중, 교육훈련이나구직중, 미취업등어머니가일을하고있지않은경우에는 50% 미만임. - 특히, 모부재는 51시간이상이 13.2% 로다른취업형태의 2배이상임. 시설유형별로보면, 가정어린이집과민간어린이집이평균 27.3시간, 29.3시간으로가장길고, 국공립어린이집과직장어린이집이평균 22.7시간, 22.0시간으로가장짧아유의한차이를보임. - 10시간이하는국공립어린이집이 24% 를차지하나가정어린이집은 12.6% 임. - 30시간은민간개인어린이집과가정어린이집모두가장많은비중을차지하는반면에국공립어린이집은 20시간이가장많음. - 30시간이상은국공립어린이집은 36.8% 인데비하여민간개인어린이집은 54.7%, 가정어린이집이 60.7% 로 15~24% 이상차이가남. 지역별로도중소도시가평균 29.2시간으로가장길고, 농어촌이평균 25.7시간으로짧아유의한차이를나타냄. - 지역에관계없이 30시간이가장많은비중을차지함. - 대도시와중소도시는 40시간이상이 28.6%, 31.1% 로약 30% 정도를차지하지만농어촌은 19.2% 에그침. - 51시간이상은대도시와중소도시가 5% 이상을차지함. 3) 월평균이용시간과어린이집지원시스템등록시간비교 어린이집지원시스템에등록된시간연장보육이용시간을분석한결과, 8~10월평균이용시간이 34.7시간임 ( 표 Ⅱ-1-15 참조 ). 평균을월별로보면, 8월 34.6시간, 9월 34.9시간, 10월 35.0시간으로차이없음. - 어린이집지원시스템에최소 1~2시간에서최대 75~76시간까지시간연장보육을이용한것으로등록되어있음.

42 32 표 Ⅱ ~10 월시간연장보육이용시간 단위 : 시간 구분 평균 표준편차 최소값 최대값 ( 수 ) 8월이용시간 ( 935) 9월이용시간 ( 944) 10월이용시간 ( 907) 8월 ~10월평균이용시간 (1,000) 본조사에서산출한월평균이용시간과어린이집지원시스템에등록된 8~10월평균이용시간을보육료지원아동과일반아동으로나누어비교한결과, 실제이용시간보다어린이집지원시스템에등록된이용시간이길어서과다신고되고있는것으로파악됨. 보육료지원아동은 8~10월평균이용시간이 35.6시간, 본조사의월평균이용시간은평균 28.4시간으로 7.2시의차이가있음. 통계적으로유의함. 일반아동의경우, 8~10월평균이용시간이 28.1시간이고, 본조사는평균 24.7 시간으로 3.4시간의통계적으로유의한차이가있음. 연령별로분석한결과, 보육료지원여부에따라다소차이를보임. 보육료지원아동은 5세이외의모든연령이어린이집지원시스템에등록된 8~10 월이용시간과실제이용시간간에유의한차이를보임. - 0세보육료지원아동이 8~10월평균이용시간이 38.0시간, 본조사는 27.9시간으로어린이집지원시스템에등록된이용시간이 10시간이상많음. - 1세보육료지원아동은 8~10월평균이용시간이 36.6시간, 본조사는평균 28.4시간으로 8.2시간의유의한차이가나타남. - 2세, 3세 4세보육료지원아동모두 8~10월평균이용시간이월평균이용시간보다 5~9시간정도이용시간이많음 일반아동은전체적으로볼때와달리각연령별로는유의한차이를보이지않음 ( 표 Ⅱ-1-16 참조 ), 본조사결과와어린이집지원시스템에등록된평균이용시간을월별로비교해도 8~10월평균이용시간비교와동일한결과를보임 ( 부표 Ⅱ-1-9~11 참조 ).

43 시간연장보육실태와수요 33 표 Ⅱ ~10 월평균시간연장보육이용시간과본조사비교 단위 : 시간 보육료지원아동 일반아동 구분 8~10월평균 1) 본조사 8~10월평균 1) 본조사 Paired Paired 평균표준 -t -t 편차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 전체 *** ** 0세 *** 세 *** 세 *** 세 *** 세 ** 세 * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 주 : 1) 어린이집지원시스템에등록된 8~10월시간연장보육이용시간평균값임. [ 보육료지원아동 ] [ 일반아동 ] [ 그림 Ⅱ-1-5] 8~10 월평균시간연장보육이용시간과본조사비교

44 34 2. 시간연장보육이용관련의견및요구 가. 시간연장보육이용이유 시간연장보육을이용하는이유를조사한결과, 퇴근이늦어서가 79.2% 로가장많고, 다음이저녁에돌봐줄사람이없어서가 15.8% 임. 나머지는 5% 미만으로극히적음 ( 표 Ⅱ-2-1 참조 ). 시간연장보육을이용하는부모대부분이퇴근이나다른일로저녁시간에자녀를돌볼수가없어서시간연장보육서비스를이용하고있다는것을알수있음. 서문희외 (2011) 의연구에서야간보육이용이유로직장및근로상의이유가 62.7% 로가장많고, 여가등기타가 23.5%, 다른자녀보호 6.9%, 가족간호및경조사가각각 5% 미만으로나타나기준보육시간이후보육서비스를이용하는이유는 60~70% 이상이직장이나근로때문임을알수있음. 연령별로보면, 대체로영아가유아보다퇴근이늦어서라는응답률이높음. 0 세 84.8%, 2세 84.1% 로가장많고, 4세가 67.7% 로가장적음. - 저녁에돌봐줄사람이없어서는반대로영아보다유아가더많음. 4세가 22.6% 로가장많고, 3세 18.5%, 5세 17.2% 순으로많지만, 영아는 12~14% 정도로상대적으로적음. 보육료지원여부에따라서는일반아동 92.2% 가퇴근이늦어서라고응답한반면, 지원아동은이보다낮은 77.5% 가응답함. - 저녁에돌봐줄사람이없어서는지원아동이 17.2% 로일반아동 5.2% 보다 10%p 이상많음. 보육료지원유형별로는지원 ( 하위소득 ) 은퇴근이늦어서가 81.7% 로가장많고, 지원 ( 법정 ) 이 45.5% 로가장적음. - 저녁에돌봐줄사람이없어서는지원 ( 법정 ) 이 40.3% 로가장많고, 만5세와기타 ( 장애아, 다문화 ) 가 23.8%, 21.1%, 지원 ( 하위소득 ) 이 14.0% 로가장적음. - 지원 ( 법정 ) 아동은돌보기힘들어서가 11.7% 로이외아동보다월등히높음.

45 시간연장보육실태와수요 35 구분 표 Ⅱ-2-1 시간연장보육이용이유 퇴근이늦어서 이동안해도되서 돌보기힘들어서 저녁에돌봐줄사람없어서 저녁식사해결 단위 : %( 명 ) 기타계 ( 수 ) 전체 (1,000) 연령 0세 ( 158) 1세 ( 219) 2세 ( 214) 3세 ( 189) 4세 ( 133) 5세 ( 87) 보육료지원유형지원 ( 법정 ) ( 77) 지원 ( 하위소득 ) ( 726) 기타 ( 장애, 다문화 ) ( 19) 만5세아 ( 63) 일반아동 ( 115) 보육료지원여부지원아동 ( 885) 일반아동 ( 115) 모취업형태종일제출근 ( 589) 시간제출근 ( 153) 휴직중 ( 12) 자영업 ( 가족고용 ) ( 140) 재택작업 ( 4) 교육훈련, 구직중 ( 16) 미취업 ( 48) 모부재 ( 38) 시설유형국공립 ( 125) 법인 ( 49) 민간개인 ( 364) 가정 ( 452) 직장 ( 6) 법인외 ( 4) 지역 대도시 ( 431) 중소도시 ( 418) 농어촌 ( 151)

46 36 모취업형태별로는자영업과종일제출근이퇴근이늦어서가각각 87.9%, 87.4% 로가장많음. - 저녁에돌봐줄사람이없어서는미취업과시간제출근이 22.9%, 21.6% 로많고, 돌보기힘들어서는미취업이나휴직중, 교육훈련, 모부재등이가장많은데, 미취업의경우 35.4% 로 1/3 이상의비중을차지함. 시설유형별로보면, 퇴근이늦어서는가정어린이집이 82.1% 로국공립어린이집이나민간개인어린이집 79.2%, 75.5% 보다다소많음. - 저녁에돌봐줄사람이없어서는민간개인어린이집과국공립어린이집이각각 19.0%, 17.6% 로가정어린이집 12.8% 보다 5% 이상많음. 지역별로는농어촌은돌보기힘들어서가대도시나중소도시보다다소많으나큰차이는아님. 나. 시간연장보육비용 1) 시간연장보육료가 ) 시간연장보육료인지및적정성 시간당시간연장보육료를안다고응답한비율은 15.6%, 모른다는 84.4% 로시간연장보육이용부모대부분시간연장보육료를모르고있음 ( 표 Ⅱ-2-2 참조 ). 연령별로보면, 안다는비율은 5세가 22.8% 로가장높고, 3세가 11.1% 로가장낮음. - 즉, 5세를제외한나머지연령 80% 이상시간연장보육료를모른다고응답함. 보육료지원여부별로보면, 보육료를지불하는일반아동은 30.4% 가안다고응답한반면, 보육료를지원받는아동은 13.7% 만이안다고응답함. - 일반아동은보육료를지불하는데도보육료를정확하게인지하고있는비율이 1/3 밖에안됨. 보육료지원형태에따라서는지원 ( 법정 ) 와만5세아, 지원 ( 하위소득 ) 이각각 16.9%, 15.9%, 13.4% 로 10% 이상이안다고응답한반면, 기타 ( 장애아, 다문화 ) 는 5.3% 로극히적음.

47 시간연장보육실태와수요 37 표 Ⅱ-2-2 시간당시간연장보육료인지여부및적정성 단위 : %( 명 ) 구분 인지여부비용의적정성안다모른다계 ( 수 ) 적당비싸다저렴계 ( 수 ) 전체 (1,000) (154) 연령 0세 ( 158) ( 24) 1세 ( 219) ( 32) 2세 ( 214) ( 36) 3세 ( 189) ( 21) 4세 ( 133) ( 22) 5세 ( 87) ( 19) X 2 (df) 6.4(5) - 보육료지원유형지원 ( 법정 ) ( 77) ( 12) 지원 ( 하위소득 ) ( 726) ( 96) 기타 ( 장애아, 다문화 ) ( 19) - - ( 1) 만5세아 ( 63) ( 10) 일반아동 ( 115) ( 35) X 2 (df) 23.6(4) *** - 보육료지원여부 지원아동 ( 885) (119) 일반아동 ( 115) ( 35) X 2 (df) 21.7(1) *** 8.0(2) * 모취업 종일제출근 ( 589) ( 94) 시간제출근 ( 153) ( 21) 휴직중 ( 12) - - ( 2) 자영업 ( 가족고용 ) ( 140) ( 26) 재택작업 - ( 4) 교육훈련, 구직중 - ( 16) 미취업 ( 48) ( 8) 모부재 ( 38) ( 3) X 2 (df) - - 시설유형 국공립 ( 125) ( 29) 법인 ( 49) - - ( 6) 민간개인 ( 364) ( 35) 가정 ( 452) ( 82) 직장 ( 6) ( 2) 법인외 - ( 4) X 2 (df) - - 지역 - 대도시 ( 431) ( 67) 중소도시 ( 418) ( 65) 농어촌 ( 151) ( 22) X 2 (df).1(2) - * p<.05, *** p<.001

48 38 모의취업형태별로는안다는비율이모부재 7.9% 를제외한나머지가 13~19% 정도의응답률을나타냄. 시설유형별로는, 국공립어린이집 23.2% 가안다고응답하였고, 다음이가정어린이집 18.1%, 나머지는 10% 수준을나타냄. 지역별로보면거의비슷한수준임. 시간연장보육료를안다고응답한부모를대상으로시간연장보육료의적정성을질문한결과, 70.1% 는적당하다고응답하고나머지중 17.5% 는저렴하다, 12.5% 는비싸다고응답함. 대체로시간연장보육료가적당하다고느끼고보고있음 ( 표 Ⅱ-2-2 참조 ). 연령별로보면, 적당하다고응답한비율은 2세와 4세가 77.8%, 77.3% 로가장높고, 1세가 59.4% 로가장낮음. 나머지는 66~70% 수준임. - 0~3세까지는비싸다는응답보다저렴하다는응답이더많음. 특히 3세 23.8%, 1세 21.9% 로 20% 이상을차지함. - 반면 4세와 5세는비싸다는응답이더많음. 5세는비싸다는응답이 21.2% 임 보육료지원여부에따라서는보육료를지불하는일반아동의 20%, 보육료지원아동의 10% 는시간연장보육료가비싸다고느낌. - 적당하다는비율이지원아동 68.1% 보다보육료를지불하는일반아동이 10%p 정도많은 77.1% 임. - 지원아동은비싸다 10.1%, 저렴하다 21.8% 로저렴하다는의견이많음. 반면에일반아동은비싸다가 20.0% 로저렴하다 2.9% 의 10배정도됨. 보육료지원형태별로는지원 ( 법정 ) 은비싸다는응답이 25.% 로저렴하다 8.3% 보다많음. 모취업형태별로는적당하다는응답은자영업이 76.9% 로종일제나시간제취업모보다많음. - 비싸다는응답은시간제가 19.0% 로종일제나자영업 10.6%, 7.7% 보다많음. - 반면, 저렴하다는응답은종일제와시간제출근이 20.2%, 19.0% 로자영업보다약 5%p 정도많음. 시설유형별로보면, 국공립어린이집이적당하다는응답이 79.3% 로민간개인 74.3%, 가정 63.4% 보다높음.

49 시간연장보육실태와수요 39 - 국공립어린이집과민간개인어린이집은비싸다는응답이저렴하다보다많지만, 가정어린이집은반대의응답비율을나타냄. - 즉, 비싸다는응답은국공립어린이집 17.2% 로민간개인 14.3%, 가정 9.8% 보다많고, 저렴하다는가정어린이집이 26.8% 로민간개인어린이집의 2배가넘고, 국공립어린이집의 8배가까이많음. 지역별로는농어촌이적당하다는응답이 81.8% 로가장높고중소도시가 66.2% 로가장낮음. - 비싸다는응답은대도시와중소도시가각각 13.4%, 13.8% 로농어촌 4.5% 보다월등히많음. 저렴하다고응답한비율은중소도시가가장높음. 2) 적정시간연장보육료 시간당시간연장보육료 2,700원이적절하지않다고응답한부모들을대상으로적정보육료를추가질문한결과 ( 표 Ⅱ-2-3 참조 ), 비싸다고응답한부모들의적정보육료평균은 원이며, 응답범위는최소 0~2,500원임. 저렴하다고응답한부모들의적정금액은평균 원이고, 응답범위는최소 3,000원 ~5,000원까지임. 조선주외 (2010) 의연구에서시간연장보육서비스이용경험이있는부모 68.8% 가시간당보육료로 2,000~2,500원을희망하였고, 3,000원이상 15.1%, 2,000원미만 13.4%, 2,500~3,000원미만 2.7% 로나타남. 구분 평균 표 Ⅱ-2-3 시간연장보육시간당적정보육료 표준편차 비싸다 최소최대 ( 수 ) 평균표준편차 저렴하다 단위 : 원 최소최대 ( 수 ) 전체 ,500 (19) 3, ,000 5,000 (27)

50 40 3) 시간연장보육료일부부담시이용의사 보육료지원부모를대상으로시간당시간연장보육료지원단가 2,700원중일부를본인이부담해야할경우시간연장보육을이용할것인지질문한결과 ( 표 Ⅱ-2-4 참조 ), - 500원본인부담시, 이용하겠다고응답한비율은 78.8% 임. - 1,000원본인부담시, 이용하겠다가 60.7% 로 500원이용의사보다약 20%p 정도줄어듦. - 본인부담금이 1,500원일경우, 이용하겠다는응답이 47.1% 로이용의사가절반이하로떨어짐. - 한편, 본인부담금이올라갈수록모르겠다고응답한비율이 10% 까지증가함. 이는필요에따라서는본인부담금이높아도이용가능성이있음을시사함 ( 그림 Ⅱ-2-1 참조 ). 표 Ⅱ-2-4 지원대상자중시간연장보육료일부본인부담시이용여부 구분 이용한다 안한다 모름 계 ( 수 ) 본인부담금 500원 (885) 본인부담금 1,000원 (884) 본인부담금 1,500원 (883) [ 그림 Ⅱ-2-1] 시간연장보육료일부본인부담시이용여부

51 시간연장보육실태와수요 41 표 Ⅱ-2-5 지원대상자의시간연장보육료일부부담시이용의사 단위 : %( 명 ) 구분 500원 1,000원 1,500원이용한다계 ( 수 ) 이용한다계 ( 수 ) 이용한다계 ( 수 ) 전체 78.8 (885) 60.7 (884) 47.1 (883) 연령 0세 79.7 (148) 62.8 (148) 48.6 (148) 1세 74.0 (200) 60.3 (199) 45.2 (199) 2세 77.5 (200) 55.0 (200) 43.5 (200) 3세 82.5 (166) 64.5 (166) 52.4 (166) 4세 73.6 (106) 55.7 (106) 45.7 (105) 5세 93.8 ( 65) 73.8 ( 65) 49.2 ( 65) X 2 (df) 18.2(10) # 17.1(10) # 10.8(10) 보육료지원형태지원 ( 법정 ) 70.1 ( 77) 48.7 ( 76) 36.8 ( 76) 지원 ( 하위소득 ) 78.7 (726) 61.0 (726) 47.9 (725) 기타 ( 장애아, 다문화 ) 68.4 ( 19) 57.9 ( 19) 52.6 ( 19) 만5세아 93.7 ( 63) 73.0 ( 63) 49.2 ( 63) X 2 (df) (6) * 6.5(6) 모취업종일제출근 80.3 (503) 62.6 (503) 50.9 (503) 시간제출근 70.1 (147) 52.4 (147) 38.8 (147) 휴직중 81.8 ( 11) 63.6 ( 11) 27.3 ( 11) 자영업 ( 가족고용 ) 85.7 (126) 64.8 (125) 46.4 (125) 재택작업 ( 3) 66.7 ( 3) 66.7 ( 3) 교육훈련, 구직중 60.0 ( 15) 53.3 ( 15) 40.0 ( 15) 미취업 74.4 ( 43) 51.2 ( 43) 32.6 ( 43) 모부재 78.4 ( 37) 67.6 ( 37) 55.6 ( 36) X 2 (df) 시설유형국공립 93.3 (104) 70.2 (104) 54.8 (104) 법인 78.3 ( 46) 57.8 ( 45) 40.0 ( 45) 민간개인 76.1 (339) 57.2 (339) 44.7 (338) 가정 77.3 (388) 61.6 (388) 48.5 (388) 직장 75.0 ( 4) 75.0 ( 4) 25.0 ( 4) 법인외 75.0 ( 4) 50.0 ( 4) 25.0 ( 4) X 2 (df) 월평균가구소득 100만원이하 61.4 ( 88) 42.0 ( 88) 27.3 ( 88) 101~150만원이하 73.0 (111) 54.1 (111) 41.4 (111) 151~200만원이하 74.4 (164) 55.2 (163) 42.6 (162) 201~250만원이하 82.0 (139) 59.0 (139) 48.2 (139) 251~300만원이하 81.1 (175) 66.9 (175) 51.4 (175) 301~350만원이하 88.0 ( 83) 74.7 ( 83) 60.2 ( 83) 351~400만원이하 86.9 ( 61) 72.1 ( 61) 54.1 ( 61) 401만원이상 90.6 ( 64) 70.3 ( 64) 57.8 ( 64) X 2 (df) 35.7(4) ** 43.1(14) *** 31.7(14) ** # p<.1, ** p<.01, *** p<.001

52 42 연령별로본인부담금이 500원, 1,000원, 1,500원일때의이용응답률을보면, 본인부담금액수가증가할수록이용의사는낮아짐. 특히 5세는본인부담금이증가할수록이용한다는응답률이큰폭으로떨어짐 ( 표 Ⅱ-2-5 참조 ). - 본인부담금이 500원일때, 5세가이용한다는응답률이 93.8% 로가장많고, 다음이 3세로 82.5% 임. 나머지연령은대부분 70% 이상을차지함. - 1,000원일때에도 5세가가장많지만이용한다는응답비율은 500원일때보다 20%p 정도떨어진 73.8% 임. 나머지연령은 55~65% 분포의응답률을나타냄. - 1,500원일경우에는 3세가 52.4% 로이용한다는응답이가장많음. 나머지연령은 40% 대로떨어짐. 보육료지원형태별로는본인부담금이 500원과 1,000원일때만 5세아가 93.7%, 73.0% 로가장많지만, 기타 ( 장애아, 다문화 ) 는 500원일때지원 ( 법정 ) 은 1,000원일때가장낮음. 본인부담금이 1,500원일때에는기타 ( 장애아, 다문화 ) 가 52.6% 로절반이상이이용한다고응답함. - 만5세아지원은본인부담금증가에따라이용한다는응답이가장많이감소함. 시설유형별로는국공립어린이집은본인부담금이 500원에서 1,000원, 1500원으로상승할때마다이용하겠다는응답비율이 20% 정도감소하는경향을보이고, 민간개인과가정어린이집은 1,000원일때 57.2%, 61.6% 이지만, 1,500원일때에는모두 50% 이하로떨어짐. - 본인부담금이 500원일때국공립어린이집이 93.3% 로과반수이상이이용한다고응답하였고, 나머지는 75~79% 대임. - 1,000원일때에는직장어린이집이 75.0%, 국공립어린이집이 70.2% 로가정어린이집 61.6%, 민간개인어린이집은 57.2% 보다높음. - 1,500원으로상승했을때에는국공립어린이집 54.8%, 가정어린이집 48.5%, 민간개인어린이집 44.7% 순임. 가구소득별로는전반적으로소득이높을수록이용한다는응답률도높아지는경향을나타냄 ( 그림 Ⅱ-2-2 참조 ). - 본인부담금이 500원일경우에는 100만원이하를제외한나머지모두 70% 이상이용한다고응답함. - 1,000원일경우에는월평균가구소득 300만원이상이 70% 이상의응답비율을나타냄. 100만원이하는이용한다는응답률이 50% 이하로떨어짐.

53 시간연장보육실태와수요 43-1,500원일때이용한다는응답은 250만원이상은 50% 이상이지만, 250만원이하는 50% 에못미침. 특히 100만원이하는 30% 이하로 1/3도안됨. [ 그림 Ⅱ-2-2] 지원대상자의월평균가구소득별보육료본인부담시이용의사 4) 저녁급식비지불여부및비용 시간연장보육료와별도로저녁급식비를지불하고있는지조사한결과, 낸다 12.8%, 안낸다 78.5% 로대부분저녁급식비를내지않고있는것으로조사됨 ( 표 Ⅱ-2-6 참조 ). - 모른다고응답한비율도 8.7% 임. 연령별로보면, 연령이많아질수록저녁급식비를낸다는비율도증가함. - 1~3세는 10% 대이고 4,5세는 20% 대임. 반면 0세는 3.2% 로가장낮음. 영영아의경우, 저녁급식으로가정애서직접보낸분유나이유식을먹기때문에저녁급식비를안내거나모른다는응답률이높을가능성이있음. - 반면, 모른다는비율도연령증가와함께상승하는경향을보임. 영아는 10% 미만이지만유아는 10% 이상임 ( 표 Ⅱ-2-6 참조 ).

54 44 표 Ⅱ-2-6 저녁급식비별도지불여부 단위 : %( 명 ) 구분 낸다 안낸다 모른다 계 ( 수 ) X 2 (df) 전체 (1,000) 연령 0세 ( 158) 1세 ( 219) 2세 ( 214) 3세 ( 189) 35.9(10) *** 4세 ( 133) 5세 ( 87) 보육료지원유형지원 ( 법정 ) ( 77) 지원 ( 하위소득 ) ( 726) 기타 ( 19) 34.6(8) *** 만5세아 ( 63) 일반아동 ( 115) 보육료지원여부 지원아동 ( 885) 일반아동 ( 115) 26.4(2) *** 모취업종일제출근 ( 589) 시간제출근 ( 153) 휴직중 ( 12) 자영업 ( 가족고용 ) ( 140) 재택작업 ( 4) - 교육훈련, 구직중 ( 16) 미취업 ( 48) 모부재 ( 38) 시설유형국공립 ( 125) 법인 ( 49) 민간개인 ( 364) 가정 ( 452) - 직장 ( 6) 법인외 ( 4) 지역 대도시 ( 431) 중소도시 ( 418) 23.4(4) *** 농어촌 ( 151) *** p<.001

55 시간연장보육실태와수요 45 보육료지원여부별로보면, 낸다는비율이일반아동 24.3%, 지원아동 11.3% 로, 일반아동이낸다는비율이지원아동의 2배정도많음. - 모른다는응답도일반아동이 15.7%, 지원아동이 7.8% 로 2배정도많음. 보육료지원유형에따라서는만 5세아가낸다는비율이 15.9% 로가장많고, 지원 ( 법정 ) 이 3.9% 로가장적음. - 만 5세아는모른다는비율이 11.1% 로가장많음. 모취업형태별로는종일제와자영업이 14.9%, 12.1% 로많고, 나머지는 5~10% 수준임. 모른다는응답은시간제출근이 10.5% 로종일제나자영업보다많음. 시설유형별로는국공립어린이집을이용하는부모가낸다는비율이 33.6% 로 1/3 이상이저녁급식비를내고있으나가정어린이집은 7.1% 로가장적음. - 안낸다는응답은가정어린이집이 86.1% 로가장많고, 민간개인어린이집도 78.0% 로과반수이상을차지함. 국공립은 53.6% 절반정도임. - 국공립어린이집은모른다는비율도가장높은 12.8% 를나타냄. 지역별로보면, 낸다는비율은대도시 15.8%, 중소도시 11.7%, 농어촌 7.3% 로대도시가농어촌의 2배정도많음. - 모른다는비율은대도시가중소도시와농어촌에비해 2배정도더많음. 저녁급식비를내는경우, 월평균저녁급식비는 21,359.7원임 ( 표 Ⅱ-2-7 참조 ). - 금액은 16,000~20,000원이 40.4% 로가장많고 10,000원이하와 26,000~30,000원이각각 17.5%, 16.7% 이며, 나머지는 10% 이하임. 연령별로는 2세가평균 24,161.9원, 3세평균 23,995.7원순으로많고, 0세가 13,750원으로가장적음. 분포로는 16,000~20,000원사이가가장많음. 특히, 2, 3 세는 20,000원이상이 30% 이상을차지함. 보육료지원여부별로는일반아동이월 24,147.6원, 지원아동이월 20,730.1원으로유의하지는않지만일반아동이저녁급식비를더많이내고있음. - 지원아동은 16,000~20,000원사이가 46.2% 로가장많지만, 일반아동은 10,000원이하가 28.6% 로가장많음. 일반아동의약 50% 정도는월 26,000원이상을저녁급식비로내고있음.

56 46 구분 표 Ⅱ-2-7 월평균저녁급식비지불금액 10,000 이하 11,000 ~ 15,000 16,000 ~ 20,000 21,000 ~ 25,000 26,000 ~ 30,000 단위 : %( 명 ), 원 30,000 이상계 ( 수 ) 평균 ( 표준편차 ) 전체 (114) 21,359.7 (12,217.8) 연령 0세 ( 4) 13, 세 ( 27) 19, 세 ( 21) 24, 세 ( 23) 23, 세 ( 23) 19, 세 ( 16) 21,062.5 보육료지원유형지원 ( 법정 ) ( 3) 8,466.7 지원 ( 하위소득 ) ( 79) 2, 기타 ( 장애아, 다문화 ) ( 2) 20,000.0 만5세아 ( 9) 22,111.1 일반아동 ( 21) 24,147.6 보육료지원여부지원아동 ( 93) 20,730.1 일반아동 ( 21) 24,147.6 모취업형태종일제 ( 76) 20,789.5 시간제 ( 14) 23,142.9 휴직중 ( 1) 16,000.0 자영업 ( 16) 22,125.0 재택작업 ( 1) 50,000.0 교육훈련, 구직중 ( 1) 20,000.0 미취업 ( 3) 13,666.7 모부재 ( 2) 25,000.0 시설유형국공립 ( 38) 1, 법인 ( 8) 1, 민간개인 ( 40) 2, 가정 ( 27) 2, 직장 ( 1) 2, 지역대도시 ( 57) 2, 중소도시 ( 47) 2, 농어촌 ( 10) 2,7300.0

57 시간연장보육실태와수요 47 모취업형태별로보면, 시간제가월평균 23,142.9원으로자영업평균 22,125원과종일제평균 20,789.5원보다많음. - 종일제, 시간제, 자영업모두월평균 16,000~20,000원이가장많음. - 시간제는 30,000원이상이종일제, 자영업에비해많음. 시설유형별로보면, 가정어린이집이평균 23,544.4원으로민간개인어린이집 2,2062.5원, 국공립어린이집 1,9494.7원보다많음. - 국공립어린이집은 26,000원이상이 13% 정도를차지하지만, 민간개인어린이집과가정어린이집은 2배가넘는 30.0%, 44.4% 임. 지역별로는농어촌이월평균 27,300원으로가장많고, 중소도시평균 21,674.5 원, 농어촌 20,057.9원순임. - 대도시는월평균 10,000원이하가 21.1% 로중소도시나농어촌보다많음. - 농어촌은월평균 26,000원이상이 40% 로대도시나중소도시보다많음. 5) 시간연장보육료지원의적절성 정부가소득하위 70% 에대해매월 60시간지원하고있는시간연장보육료의적절성을조사한결과, 적당하다 83.5%, 부족하다 14.9% 로대체적으로적당하다고생각하고있음. 많다는응답은 1% 로극소수임 ( 표 Ⅱ-2-8 참조 ). 연령별로보면, 적당하다는 2세를제외한나머지연령이 82%~85% 비율임. - 적다는응답은 2세와 1세가 18.7%, 16.4% 로가장많음. 보육료지원여부별로는일반아동과지원아동모두 83.5% 로동일한데, 부족하다는응답은지원아동이 15.0%, 일반아동이 13.9% 로지원아동이다소높음. 보육료지원형태별로는만 5세아가적당하다는응답률이 88.9% 로가장많고, 지원 ( 법정 ) 가 79.2% 로가장낮아 10%p 차이를보임. - 부족하다고응답은지원 ( 법정 ) 이 20.8% 로가장많음. 나머지는 11~15% 분포를보임. 즉 10~20% 정도가부족하다고느끼고있음.

58 48 표 Ⅱ-2-8 정부의월 60 시간시간연장보육지원의적절성 단위 : %( 명 ) 구분 적당하다 많다 부족하다 무응답 계 ( 수 ) 전체 (1,000) 연령 0세 ( 158) 1세 ( 219) 2세 ( 214) 3세 ( 189) 4세 ( 133) 5세 ( 87) 보육료지원형태지원 ( 법정 ) ( 77) 지원 ( 하위소득 ) ( 726) 기타 ( 장애아다문화 ) ( 19) 만5세아 ( 63) 일반아동 ( 115) 보육료지원여부지원아동 ( 885) 일반아동 ( 115) 모취업형태종일제 ( 589) 시간제 ( 153) 휴직중 ( 12) 자영업 ( 140) 재택작업 ( 4) 교육훈련, 구직중 ( 16) 미취업 ( 48) 모부재 ( 38) 시설유형국공립 ( 125) 법인 ( 49) 민간개인 ( 364) 가정 ( 452) 직장 ( 6) 법인외 ( 4) 지역 대도시 ( 431) 중소도시 ( 418) 농어촌 ( 151)

59 시간연장보육실태와수요 49 모의취업형태별로는적당하다는응답은휴직중, 교육훈련이나구직중이 90% 이상이고모부재와시간제가 71.1%, 79.1% 로가장낮음. - 부족하다는모부재가 23.7% 로가장많고, 다음이시간제 19.0%, 종일제와자영업이 14.3%, 14.3% 순임. 즉, 근무시간이일정한종일제보다불규칙한시간제가부족하다는응답비율이더높음. 모부재의경우월평균이용시간이가장길기때문에부족하다는응답률이높은것으로판단됨. - 많다와무응답은모부재가각각 2.6%, 2.6% 를차지함. 시설유형별로는부족하다는가정어린이집이 16.6% 로민간개인 14.3%, 국공립 12.0% 보다많음. 지역별로는농어촌 85.4%, 대도시 83.5%, 중소도시 82.8% 순으로대체로 80% 이상이적당하다고응답함. 부족하다는중소도시가 16.3% 로가장많음. - 이는앞서살펴본월평균이용시간이중소도시가대도시나농어촌보다많기때문에부족하다는응답률이높게나타난것으로유추됨. 정부의월 60시간지원이부족하다고응답한부모들이생각하는적정시간은현지원기준보다 25시간많은평균 85.3시간으로조사됨 ( 표 Ⅱ-2-9 참조 ). - 분포를보면, 71~80시간이 36.2% 로가장많고, 65~70시간과 91시간이상이 20% 대임. 연령별로는 4세가평균 80시간으로가장적고나머지연령은평균 85~87시간임. - 연령별로 71~80시간의응답률이가장높음. - 특히 91시간이상은 3세가 30.4% 로가장많지만, 5세는 8.3% 로 10% 미만임. 보육료지원여부별로는지원아동과일반아동이평균 85.4시간, 85.0시간으로통계적으로차이가없음. - 지원아동, 일반아동모두 71~80시간이가장비중을차지하지만, 지원아동이 34.6%, 일반아동이 50% 로 15% 이상차이남.

60 50 표 Ⅱ-2-9 부족시월적정지원시간 단위 : %( 명 ), 시간 구분 65~70 시간이하 시간 71~80 이하 시간 81~90 이하 91시간이상 계 ( 수 ) 평균 전체 (149) 85.3 연령 0세 ( 22) 세 ( 36) 세 ( 40) 세 ( 23) 세 ( 16) 세 ( 12) 85.8 X 2 (df)/f -.6 보육료지원유형 지원 ( 법정 ) ( 16) 89.1 지원 ( 하위소득 ) (107) 84.5 기타 ( 장애아, 다문화 ) ( 3) 86.7 만5세아 ( 7) 90.0 일반아동 ( 16) 85.0 X 2 (df)/f -.6 보육료지원여부 지원아동 (133) 85.4 일반아동 ( 16) 85.0 X 2 (df)/t -.1 모취업형태 종일제 ( 84) 86.0 시간제 ( 29) 84.0 휴직중 ( 1) 70.0 자영업 ( 20) 85.5 교육훈련, 구직중 ( 1) 미취업 ( 5) 81.0 모부재 ( 9) 86.1 X 2 (df)/f -.6 시설유형 국공립 (15) 85.3 법인 ( 5) 75.0 민간개인 ( 52) 86.5 가정 ( 75) 85.2 직장 ( 1) 90.0 법인외 ( 1) 80.0 X 2 (df)/f -.7 지역 대도시 ( 61) 85.0 중소도시 ( 68) 85.4 농어촌 ( 20) 86.3 X 2 (df)/f -.1

61 시간연장보육실태와수요 51 보육료지원형태별로는평균 85~90시간분포를보이며전반적으로유의한차이는없음. 모의취업형태별로도차이가없지만, 휴직중이평균 70시간으로가장적고나머지는 80~86시간대임. - 종일제와시간제모두 71~80시간이가장많음. 시설유형별로는국공립, 민간개인, 가정어린이집이 85~86% 정도로차이가없음. - 대체로 71~80시간이가장많음. 특히가정어린이집은 65~70시간이 25.3%, 91 시간 22.7% 로 20% 대이상차지함. 지역별로보면, 차이가없으나, 분포로는대도시와중소도시는 71~80시간이가장많은비중을차지하지만, 농어촌은 81~90시간이가장많음. 다. 시간연장보육서비스 1) 시간연장보육서비스질과만족도 자녀가이용하는시간연장보육서비스질에대한전반적만족도은 5점만점에평균 4.2점으로부모들이시간연장보육서비스에대하여만족하고있는편임 ( 표 Ⅱ-2-10, 그림 Ⅱ-2-3 참조 ). - 이는시설유형별로직장어린이집이 5점만점에 3.8점으로가장낮고, 나머지시설은 4.1~4.2점으로높아통계적으로유의한차이를보임. 구분 표 Ⅱ-2-10 시간연장보육전반적서비스질과만족도 매우낮음 낮음보통높은편임 매우높음 단위 : %( 명 ), 점계 ( 수 ) 5점평균 프로그램 (1,000) 3.5 안전한보호 (1,000) 4.0 영양식제공과건강 (1,000) 3.9 전반적만족도 (1,000) 4.2

62 52 [ 그림 Ⅱ-2-3] 시간연장보육서비스질과만족도 영역별로는 5점만점에안전한보호가 4.0점, 영양식제공과건강이 3.9점, 프로그램은평균 3.5점으로, 안전한보호에대한서비스질을가장높이평가함. - 시간연장보육서비스질이높다고응답한비율은안전한보호가 77.6% 로가장많고, 프로그램이 51.1% 로가장적음. - 프로그램은서비스질이낮다고응답한비율은 8.7% 로 10% 미만임. 항목별시간연장보육서비스질을제변인별로분석한결과 ( 표 Ⅱ-2-11 참조 ), 프로그램은보육료지원유형에따라통계적으로유의한차이가있음. 장애아나다문화등의기타보육료지원과만 5세아지원을받는부모가지원 ( 법정 ) 지원을받는부모보다프로그램질이높다고응답함. 안전한보호서비스질은 5세가 5점만점의평균 4.1점으로가장높고, 0, 1, 3 세가평균 3.9점으로가장낮아통계적으로유의한차이를보임. 영양식제공과건강은국공립어린이집이평균 4.9점, 법인과가정어린이집이각각 3.9점으로가장높고, 법인외어린이집이 3.3점으로가장낮음. - 시설유형에따라통계적으로유의한차이를보임.

63 시간연장보육실태와수요 53 표 Ⅱ-2-11 시간연장보육서비스질과만족도 단위 : 점 구분 프로그램 안전한보호 영양식전반적제공과건강만족도 전체 연령 0세 b 세 b 세 세 b 세 세 a F * 보육료지원유형지원 ( 법정 ) 3.3b 지원 ( 하위소득 ) 3.5ab 기타 ( 장애아, 다문화 ) 3.7a 만5세아 3.6a 일반아동 3.8ab F 2.6 * 보육료지원유무지원아동 일반아동 t 모취업종일제출근 시간제출근 휴직중 자영업 ( 가족고용 ) 재택작업 교육훈련, 구직중 미취업 모부재 F 시설유형국공립 a 4.3 법인 a 4.1 민간개인 ab 4.1 가정 a 4.2 직장 ab 3.8 법인외 b 4.3 F * 2.4 * 지역대도시 중소도시 농어촌 F * p<.05, a, b는 Duncan 사후검증결과임.

64 54 프로그램, 안전한보호, 영양식제공과건강항목중시간연장보육서비스의전반적만족도에가장큰영향을미치는항목을알아보기위하여중다회귀분석을실시한결과, 세가지항목모두전반적만족도에영향력이있는것으로나타났고전체설명력은 48.2% 임 ( 표 Ⅱ-2-12 참조 ). 특히, 영양식제공과건강이 39.0% 의설명력을나타내어시간연장보육서비스의전반적만족도에가장큰영향을미치는요인임을알수있음. < 표 Ⅱ-2-12> 시간연장보육서비스의전반적만족도에대한중다회귀분석 모형1 모형2 모형3 종속변수 계수 (B) 표준오차 베타 (β) 계수 (B) 표준오차 베타 (β) 계수 (B) 표준오차 베타 (β) ( 상수 ) *** *** ***.108 영양식제공과건강.618 *** *** *** 프로그램.328 *** *** 안전한보호.172 *** 조정 R F *** *** *** (df) (1) (2) (3) *** p<.001 2) 시간연장보육에대한불만사항 시간연장보육서비스중불만족스러운점을 2순위까지응답하게한결과, 1순위응답에서이용아동수가적다고응답한비율이 17.9% 로가장많고, 나머지사항들은 10% 미만임. 반면, 응답자절반인 50.2% 가불만사항이없다고응답함 ( 표 Ⅱ-2-13, 그림 Ⅱ-2-4 참조 ). 한편, 1순위와 2순위를합한종합비율을산출한결과, 1순위에서와다르게프로그램질과이용아동연령혼합이 30.1%, 34.6% 로응답비율이높아짐. - 그러나이는모두연관이있음. 일정아동수가확보되어야연령반구성과질높은연령별프로그램운영이기능하기때문임. 이는조선주외 (2010) 의연구에서도이용경험이있는부모들이이용아동수가적고, 다양한연령대의아동이함께있어야하는점, 프로그램질순으로불만사항을지적한것과동일한결과임.

65 시간연장보육실태와수요 55 구분 이용아동수가적다 이용아동연령혼합 표 Ⅱ-2-13 시간연장보육의불만사항 담당교사자질 집에서멀다 프로그램질 비용이비싸다 이용시간맞지않음 단위 : %( 명 ) 기타없음계 ( 수 ) 1순위 (1,000) 2순위 ( 289) 1+2순위 [ 그림 Ⅱ-2-4] 시간연장보육의불만사항 1순위시간연장보육의불만사항을제변인별로분석해보면 ( 표 Ⅱ-2-14 참조 ), 연령별로는 3세가이용아동수가적다고응답한비율이 23.3% 로가장많고, 5세는 8% 로차이를보임. - 아동연령혼합에대해서는 2, 3세를제외한나머지연령이 10% 정도의응답률을나타냄. 혼합반구성시연령차가클경우발달에적합한보육서비스를제공받기어렵기때문에양극단연령의부모들이불만사항으로지적한것으로보임. - 프로그램질은연령이많아질수록응답률도높아지는경향을나타냄. - 불만사항이없다는응답은 0세와 5세가각각 57%, 54% 로상대적으로높음.