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1 한 중영화산업협력방안

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7 우리나라영화산업은국산영화의제작및흥행, 극장인프라의현대화를통한박스오피스시장의성장등지난 20년동안매우성공적으로발전해왔음 년한국의극장영화관객수는 1억 9,489만명, 극장매출액은 1조 4,551억원, 1인당관람횟수 3.83회였음. 내수시장에서시장점유율 50% 이상을기록하고있는국가는세계영화계를주도하는미국외에중국, 인도, 나이지리아등일부개도국, 그리고한국정도이며, 나머지대부분의국가들은미국영화에안방시장을내주고있음. - 그런데중국은각종정부규제와비관세장벽으로 50% 이상의시장점유율을유지하고있으며, 발리우드및날리우드로불리는인도와나이지리아는독창적인저예산장르영화로자국시장을지배함. - 정부의시장진입규제가없는대부분의선진국에서미국영화의

8 8 시장점유율이높지만한국만큼은자국산영화의시장점유율이 50% 를상회하고있음. 한국영화산업의이러한성공적인발전의배경에는영화시장의개방과정부의지원정책, 혁신환경의조성등영화산업생태계가선순환적인구조로정착되어가고있기때문으로볼수있음. 한국영화산업은지난 20여년간의눈부신성장에도불구하고, 좁은내수시장으로인해지속적인성장의한계에직면하고있음. - 전국스크린수는 2008년 2,004개에서 2012년 2,081개로 5년간 76 개증가하는데그쳐, 이미포화상태에이르고있음. -국민 1인당영화관람횟수는지난 20년간지속적으로증가해왔으나, 2012년기준3.83편으로수년내에성숙단계로접어들것으로전망됨. 산업의성장사이클로보면, 한국영화산업은성장기를지나성숙기에접어드는것으로볼수있음. 즉, 한국영화에대한수요는주로한국내수시장으로부터나오며, 인구규모와 1인당영화관람횟수의성장둔화라는측면에서보면, 적어도산업적인관점에서보는한국영화의성장은곧멈추게될전망임. 성장둔화는한편으로보면, 시장경쟁이치열해짐으로써더품질좋은제품과서비스를제공하는계기가될수도있겠지만, 좁은내수시장에서의경쟁심화는시장구조를더욱왜곡시키는결과를초래할가능성이높음.

9 9 - 역량있는제작자및감독에게로의투자가집중되고, 대규모투자를수반하는블록버스트영화로인한국산영화제작업계자체의리스크가증대할여지도큼. 따라서한국영화산업은조만간닥치게될내수시장포화상태에대비하여내부적으로는보다경쟁력있는콘텐츠를제작할수있는혁신체계를더욱발전시켜나가야하며, 대외적으로는해외시장진출을통한새로운성장기회를찾아야함. 이미영화산업에있어서한국과중국의협력은다양한방식으로전개되고있지만, 현재세계 2위의영화시장으로급부상하고있는중국은우리영화산업계가주목해야할필요가있음. - 최근중국의영화시장은연평균 35% 가넘도록초고속성장중이며, 2012년중국의극장매출액은 170억 7,000만위안, 극장수 3,680개, 스크린수 1만 3,000여개등모두전년대비 30% 이상성장함. 중국은영화제작에대한투자가급속하게증가하면서 2005년 206 편에불과하던제작편수가 2012년에 745편으로꾸준히증가하는등발전을거듭하고있으나영화의질적인수준은상당히미흡한것으로평가됨. - 정부의외화수입통제와스크린에대한직접적인행정지도등은외국영화의상영을억제하고자국영화상영을증가시키고있지만, 제작편수의약 30% 만극장에서상영되고있음. 중국은외국의우수한기술과제작시스템등을도입하여자국영

10 10 화제작부문을발전시켜야하는중요한기로에있음. - 실제중국영화사들은해외합작을통해제작및편집등기술을습득하고자하고, 해외영화업체들은중국과의공동제작에서진입규제를회피하고효과적으로중국영화시장에진입하기위해협력하는사례가증가함. 한국과중국의영화산업이직면한이러한현실은양국영화산업계의협력을증진시킬수있는기회를제공하고있음. 한국은중국과의협력을통해시장을확대함으로써얻을수있는규모의경제효과를기대할수있으며, 중국은한국의앞선제작기술등을습득할기회를확보 - 중국의지속적인영화수요증가와중국정부의영화시장에대한추가적인개방등의시장환경의변화는양국간협력의지평을크게확대할것으로전망됨. 본연구는한국과중국의영화산업이협력확대를통해상호이익을증진할수있는방안이무엇인지, 그리고정부와영화진흥기관의역할을모색하는데목적을두고있음. 연구의주요내용은한국영화산업의현황과해외진출수준을평가하고, 이어서중국영화산업의제도적인측면과성장잠재력을검토하고한 중영화산업협력방안등으로구성됨.

11 1. 한국영화산업현황 2000 년대후반단기침체로부터벗어나는영화시장 2000년대중반까지지속적으로성장해오던국내영화시장은 2006 년을정점으로하여이후일시적으로침체되었으나최근다시극장매출을중심으로회복세를보이고있음. - 영화시장의일시적인침체는영화산업내의구조조정과경기불황등외부적요인이작용한것으로볼수있음. 국내영화시장의가장큰특징은비디오대여시장의붕괴로인한부가시장의극심한침체와극장상영시장의팽창임. - 한국영화극장상영비중은 2001년 43.9% 에서 2011년 82.1% 까지

12 12 한 중 영화산업 협력방안 <그림 2-1> 한국 영화시장 규모 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. <그림 2-2> 시장별 비중 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 높아졌으며, 2011년 기준 극장상영이 시장규모나 비중 면에서 부가시장 대비 약 4.6배 규모로 극장상영에 대한 의존도가 심화

13 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 13 박스오피스시장을 중심으로 한 시장조직의 재편 2000년대 들어서 우리나라 영화산업에 나타나고 있는 가장 중요 한 변화 또는 특징은 영화시장이 극장의 매출은 증가하고, 부가 시장 매출은 급격히 감소하는 방향으로 시장구조가 재편되고 있 다는 점임. 국내 극장들의 총 매출규모가 2009년 사상 처음으로 1조원을 넘 어서면서 양적 측면에서 국내 영화시장에 기여하였으며, 2012년 에는 전년대비 17.7% 증가한 1조 4,551억원대를 기록 - 극장 매출액이 2005년 8,000억원대에서 2년 후인 2007년에 9,900 억원대로 진입, 외환위기로 인해 2008년 매출액이 급감하였으 나, 2009년 1조원대를 기록하면서 꾸준한 증가세를 시현 <그림 2-3> 한국의 극장매출액 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성.

14 14 - 연간증가율도지속적으로상승하는추세를보이고있음. 2005~2008년연평균증가율은 2.9% 로나타났으나, 2009~2012년연평균증가율은 10.0% 로두자릿수로상승하면서국내매출액의증가추세가이어지고있음을반영 전국관객수는2007년사상최고인 1억 5,877만명을기록한후점차줄어들다가 2011년 1억 5,979만명, 2012년 1억 9,489만명으로늘어남 년인구수는전년대비 0.43% 증가한약 5,095만명으로집계된가운데, 영화관람객수는 1억 5,000만명수준을유지해오다가 2012년전년대비 22.0% 증가한 1억 9,000만명으로집계됨. -이는연간관객수가잠재수요인전체인구대비높은수준으로향후한국영화시장의포화가능성을의미하나, 이면에는새로운관객및고관여관객이증가하고있음을시사 온라인을기반으로한새로운채널의등장 초고속인터넷의보급과특수유형의 OSP( 영화, 음악, 동영상등콘텐츠불법유통사이트 ) 와 P2P로인해VHS, DVD, 블루레이등의대여시장과셀스루시장이거의붕괴되면서한국영화시장에서일반소비자를대상으로하는부가시장은거의붕괴된수준임. 그러나 DVD, VHS를중심으로한부가판권시장의규모는축소되었으나, 최근온라인 VOD, IPTV, 디지털케이블등온라인을기반으로한부가시장은서서히성장하고있음.

15 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 15 - 온라인 시장의 성장은 IPTV 및 디지털케이블 TV 플랫폼이 주도 한 가운데, 2012년 디지털온라인 시장규모는 2,158억원으로 2009~2012년 동안 연평균 34% 성장 - 일반적으로 극장상영 후 3~6개월 후 부가판권이 유통되었으 나, IPTV 상용화 이후 2012년 영화 건축학개론, 은교 등 극장 과 동시에 IPTV VOD로 서비스하면서 유통기간을 대폭 단축 현재 IPTV의 가입자 수가 빠른 속도로 증가하여 800만명을 돌파 한 가운데, 편의성을 추구하는 영화소비자들로 인해 향후 IPTV 및 케이블을 중심으로 시장규모가 확대될 것으로 예상 - 영화진흥위원회의 2012년 영화소비자 보고서에 따르면 소비자 들이 영화 관람을 위해 매체 선택 시 가장 중요시 여기는 요소 로 이용의 편의성, 시간의 편의성, 영화의 최신성의 순으로 나 타남. <그림 2-4> 온라인 시장규모 추이(2009~2012) 자료 : 영화진흥위원회( 재구성.

16 16 성숙기의특징을보이는가운데국산콘텐츠의강세유지 국내영화시장은전체수요의성장은둔화되는가운데외국산에대한국산콘텐츠의강세, 부가시장에대한박스오피스시장의강세라는구조변화의특징을보이고있음. 첫째, 전체영화산업성장이둔화되고있음. 2006년영화산업은 1 조 5,000억원을돌파한이후 2012년까지그기록은깨지지못함. 둘째, 1인당극장관람횟수는 2012년다소증가하였으나이미 3점대를돌파한상태이기때문에극장관람횟수가가장높은미국처럼성장하더라도영화와대체관계에있는다양한콘텐츠와오락수단이나타나고있기때문에 4회이상을기록하기는쉽지않을것으로보임. 1인당관람횟수도 2007년 3.22회를기점으로하락세가이어지다가 2012년 3.83회로증가하면서국내영화시장의관객수요증가여력을보여줌 년영화 도둑들, 광해, 왕이된남자 가천만관객을돌파한한국영화인데, 특히 광해, 왕이된남자 의경우비수기에개봉했음에도불구하고천만관객을동원할수있었던것은관객층의저변이확대된것에서기인한것으로오전과낮시간대주부와중 장년층들의관람객증가 - 그러나영화가필수소비재가아니라는점을고려할때, 환경변화에따라관객수가줄어들수있으며, 지속적으로증가한국민 1인당관람횟수로미루어짐작할때, 수년내에성숙단계로

17 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 17 <그림 2-5> 관객 수 및 1인당 관람횟수 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 접어들 가능성이 있음. 셋째, 국산영화가 성장하고 있으나 새로운 수요를 창출하지 않는 이상 곧 성장의 한계에 봉착할 것으로 보임. - 국내 극장인프라는 대기업의 과점상태로 전환되었으며, 이미 시 장이 포화상태에 이르렀기 때문에 더 이상 투자를 확대해나가 지 않고 있는 것으로 나타남. 즉, 이는 시장이 포화상태에 이르 는 단계에서 나타나는 특징으로 판단됨. 한국영화와 외국영화 간의 매출 격차가 2000년대 중반에 비해서 크게 줄어들면서 국내시장에서 한국영화 실적의 점진적인 약화 를 가져왔으나, 2010년을 정점으로 다시 성장국면에 들어섬. - 개봉영화 편당 극장 매출액 기준으로 보면, 한국영화는 2006년

18 18 한 중 영화산업 협력방안 <그림 2-6> 한국영화와 외국영화의 편당 매출액 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 약 63억원에서 2010년 38억원까지 낮아졌으나, 2012년 47억원으 로 증가함. - 외국영화는 2006년 이후 지속적인 증가세를 보이며, 2009년 20억 원대로 진입하였으나, 2012년 16억원대로 하락함. - 한국영화와 외국영화의 매출 실적 격차로 보면, 2006년 약 3~4 배 정도의 수준을 유지하다가 2010년 1.8배로 급속히 축소되었 으나, 2011~2012년 한국영화의 흥행으로 상대적인 우위가 나타 나 한국영화의 경쟁력 강화 가능성을 시사 관객 점유율의 경우 2006년 한국영화가 외국영화를 크게 웃돌았 으나, 2007~2010년까지 외국영화의 수요가 더욱 많은 것으로 나 타남 년 스크린쿼터가 축소된 이후 2007~2008년 동안 일시적으

19 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 19 <그림 2-7> 외국영화와 한국영화 점유율 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 로 한국영화의 점유율이 감소하였으나, 2010년을 정점으로 반등 2011~2012년 동안 한국영화의 관객 수 점유율이 50%를 넘어서면 서 국내 관객들의 한국영화에 대한 수요 강세와 더불어 국내시장 에서 한국영화의 발전 가능성을 시사 (2) 제작부문 성장둔화 속에서도 국산영화의 제작편수 증가 2006년 이후 국내 영화시장의 성장둔화가 심화되었음에도 불구하 고 한국영화의 제작편수 및 개봉편수는 지속적으로 증가하였음. - 앞서 언급한 바와 같이 한국영화의 성장세가 2000년대 중반 이 후 현저히 약화되는 모습이었으나, 한국영화의 제작편수가 2006

20 20 한 중 영화산업 협력방안 <그림 2-8> 한국영화 제작편수 및 개봉편수 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 년 110편에서 2012년에는 229편으로 약 2배 이상 증가하였으며, 개봉편수도 2006년 108편에서 2012년 175편으로 증가세가 지속 다른 한편으로 제작비 규모별 한국영화의 분포를 살펴보면 2006 년 이후 20억 미만의 영화 비중이 점차적으로 확대됨 년 제작비 20억 미만의 영화 비중이 27.8%였으나, 2012년에 는 62.4%로 2배 이상 증가하는 등 저예산 영화들의 제작이 상대 적으로 증가 년 중 개봉된 한국영화의 제작비 분포를 보면 80억 원 이상 의 제작비가 소용된 블록버스터급 영화를 제외하면 구간별 비 중에 있어서 큰 편차 없이 균등한 구조를 보임. - 이후 국내 영화시장의 성장세가 주춤하면서 2008~2011년 동안 중간규모의 영화제작 비중이 점차 줄어드는 반면, 저예산 영화

21 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 21 <그림 2-9> 한국영화의 제작비 규모별 분포 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 의 비중이 늘어나면서 영화시장의 구조적 변화를 시현 국내 영화산업의 전반적인 성장둔화와 국산영화 제작부문의 구 조변화는 상호 연관성이 있음. - 먼저, 영화시장은 문화적 할인이 높은 콘텐츠 장르로서 국산영 화의 침체는 영화시장 전체의 침체를 초래하는 경향이 있음. 이 는 대부분의 국가에서 관찰되는 현상이며, 한국의 경우 1990년 대에 유사한 현상이 나타남 년대 후반 국산영화 제작편수는 증가하였지만, 평균제작비 가 크게 낮아진 원인은 2000년대 초반 결성된 영화펀드의 정산 결과 거의 대부분의 펀드에서 적자가 나타났으며 그 여파로 영 화산업에 대한 투자가 크게 위축되었기 때문임. 영화시장으로 유입되는 투자의 축소는 국내 영화제작부문 내의

22 22 경쟁을심화시키고동시에내실있는영화를기획하는환경을조 성하는데크게기여하였음. 국내영화제작부문의투자수익률개선가능성시연 국내영화산업의고질적인문제였던투자수익률은상당히오랫동안전체적으로적자를면치못하였으나, 2012년부터는다소개선되는조짐을보이고있음. - 영화수익성의개선은흥행실적의향상과더불어투자가감소한상태에서투자유치에경합이발생하고관리효율이향상되는등제작비에서전반적인거품이제거되었기때문으로보임. 한국영화의평균편당제작비는 2004년최고42억원까지늘었으나, 2000년대중반이후감소세로전환되어 2009년 23억원, 2012년 20억원수준에그침. - 영화제작비가지속적으로감소한것은영화산업전반에끼여있던거품이붕괴되었기때문으로판단됨. - 영화제작비를순제작비와마케팅비로나누어살펴보면, 2000년대초반마케팅비의증가로영화총제작비가증가하였으나, 2006년이후순제작비와마케팅비가동반감소하면서영화제작비하락을견인 한국의영화제작투자수익률은 2012년에들어서처음으로플러스수익률을기록

23 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 23 <그림 2-10> 평균 제작비 및 수익률 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성 년 전년대비 제작비는 감소하고 제작편수가 증가했음에도 불구하고 수익률이 상승한 것은 한국영화의 향상된 질과 관객 수 증가에 따른 박스오피스 매출에 기인 년 이후 영화제작편수가 급증하면서 투자수익률은 두 자릿 수의 마이너스 수준까지 급락하여 5년 동안 지속적인 침체 상태 를 유지하였으나, 2012년에 들어서서 13.0%로 증가 (3) 상영 인프라 소비자들의 욕구에 맞춘 원스톱 엔터테인먼트 공간 증가 국내 멀티플렉스 상영관은 1998년 강변 CGV 11 개관을 시작으

24 24 로 2004년약120여개, 국내극장에서차지하는비중은약 40% 이었으나, 2012년에는 263개, 국내극장에서차지하는비중은약 84% 로두배이상증가 - 스크린수에있어서멀티플렉스상영관의비중이 2009년 90% 선을돌파하여 2012년현재24.5% 에이르는등꾸준한상승추세가지속 -2010년국내멀티플렉스영화관의확대는 CJ CGV, 롯데시네마, 메가박스, 프리머스, 씨너스등 5대전문멀티플렉스체인업체들이주도하였으며, 2011년씨너스와메가박스가합병한이후현재 4개의전문체인업체들의주도속에서비중이 80% 를육박 멀티플렉스 CGV < > 자료 : 영화진흥위원회 ( 재구성. 단위 : 개, % 영화관스크린영화관스크린영화관스크린영화관스크린 CGV 프리머스 롯데시네마 메가박스 기타 총계 236 1, , , ,967 비멀티플렉스 극장총계 305 2, , , ,081 멀티플렉스비중 대멀티플렉스비중

25 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 25 전문 체인업체들과 대형 배급사들의 독과점 현상 초래 CJ계열의 CGV, 프리머스와 롯데시네마, 메가박스 등 주요 3개 체 인업체들의 스크린 점유율이 지속적으로 증가하고 있으며, 2012 년에는 89.0%의 점유율을 기록 CJ E&M, 롯데, 쇼박스 등 3개 배급사의 한국영화 점유율의 경우, 2012년에는 전년보다 9%p 하락하였으나, 2009~2012년 동안 꾸준 히 70%를 육박 - 이는 중소 배급사의 영화 스크린 및 상영횟수 확보에 어려움을 초래하며, 또한 소비자들의 선택의 폭이 줄어드는 결과를 초래 <그림 2-11> 전문 체인업체들과 대형 배급사들의 점유율 <주요 전문체인극장 스크린 점유율> <주요 배급 3사 한국영화관객 점유율> 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 주 : 1) 주요 전문체인극장은 CJ(CGV, 프리머스), 롯데시네마, 메가박스의 합계. 2) 주요 배급 3사는 CJ E&M, 롯데, 쇼박스의 합계.

26 26 한 중 영화산업 협력방안 상영관 인프라에 대한 추가적인 투자 둔화 멀티플렉스화에 의해 빠르게 증가해오던 스크린 및 극장당 좌석 수 증가세가 정체 상태를 보이며, 투자수익률 감소를 시사 - 멀티플렉스화에 의해 빠르게 증가해오던 스크린당 좌석 수가 감소세를 보이고 있음. 극장당 좌석 수도 2009년을 기점으로 감 소하고 있음. - 영화상영업은 극장 및 스크린 수 확대 등 양적인 성장을 위한 모색보다는 질적인 확대가 필요 2000년대 초반 멀티플렉스화에 의해 증가해오던 좌석 및 스크린 당 평균 관객 수가 2000년도 중반에 들어서서 정체상태에 접어들 었으나, 2010년을 정점으로 점차 증가하는 추세를 보임. 이는 투자 <그림 2-12> 스크린당, 좌석당 평균 관객 수 자료 : 영화진흥위원회( 재구성.

27 27 수익률이점차증가하고있다는점에서긍정적인현상으로해석 2. 한국영화의해외진출현황 국내상영시장에서의흥행과수출은양극화 우리나라영화산업은국내극장상영을중심으로내수의존도가높은산업으로서총매출에서수출이차지하는비중은낮은편이며, 수출시장도일부지역에편중되고수출단가도높지않은편임 년대초반한류에힘입어일본시장을중심으로한수출증가세가한동안유지되어왔으나, 2006년한국영화의수출액은 2,000만달러대로감소하였고, 2009년 1,400만달러로 2000년들어가장큰폭으로하락하여 2009~2011년동안한국영화의수출실적은 1,000만달러대를유지 최근에는 CGV, 롯데시네마등국내업체들이미국, 일본, 베트남등에서극장상영업에진출하여한국영화의배급에나서면서추가수익을창출하고있는바, 이는한국영화의해외진출방안측면에서고무적임 년에는 4년만에2,000만달러대를회복하였는데, 여기에는당해연도수출계약금보다추가수익의증가가큰영향을준것으로나타남. - 추가수익금액은기판매된작품의수익을말하는데, 2012년 600 만달러로전년대비 5배이상증가하며수출액상승을견인한

28 28 < > 단위 : 달러, 개, % 해외매출총액 24,514,728 24,396,215 21,036,540 14,122,143 13,582,850 15,828,662 20,174,950 계약금액 75,994,580 24,514,728 12,283,339 20,541,212 13,930,262 13,166,280 14,815,146 추가수익 - 12,112, , , ,570 1,013,516 6,004,560 전년대비증감률 수출편수 평균수출가 117,859 38,266 56,901 55,499 47,704 40,479 42,811 자료 : 영화진흥위원회. 주 : 1) 평균수출가 ( 달러 )= 계약금액 / 수출편수. 2) 수출편수에는추가수익으로발생한작품수는포함하지않음. 것으로판단됨. 영화콘텐츠는애니메이션이나게임과는달리문화적할인이높고, 흥행리스크가매우큰장르이기때문에국내영화산업 ( 제작업 ) 이내수시장을지향하고있으며, 수출이부진하다고하여특별히문제가있다고판단할수는없음. - 전세계적으로영화산업에서경쟁력을가지는국가는미국정도에불과하며, 미국의스튜디오만이세계시장을타깃으로한대규모투자를통한블록버스트제작이가능한실정임. - 미국을제외한어느선진국에서도자국시장에서자국영화의시장점유율을매년 50% 까지유지하는사례는거의찾아볼수없으며, 특히영국, 호주등영어권국가의자국영화시장점유율은대개 20% 수준에머뭄.

29 29 다양한방식의국제협력및해외시장진출시도 최근에는국내영화시장의성장정체에대응하여, 극장체인사업을운영하는미디어그룹들의해외진출붐을타고영화산업의해외진출이활발하게시도되고있는중임. - 이미, 롯데시네마, CJ CGV 등이중국, 베트남등해외시장으로진출하고, 콘텐츠제작에서는다양한방식으로중국, 미국등과공동제작또는영화인의직접진출등이이루어지고있음. 한국영화산업은작품수출뿐만아니라제작서비스분야의해외수주를시도하였으나, 아직까지는괄목할만한실적을내지는못함. - 서비스분야수출은후반업체및제작스태프수주와외국영상물로케이션집행유치등크게두분야로나뉘며, 2010년대에들어와후반작업과기술서비스분야의해외진출이활발해지면서 2천 863만달러의수익을창출하였으나, 2011년전년대비약 959만달러감소, 2012년에는전년대비 139만달러가감소하는등지속적으로하락추세 그러나규모면에서는한국영화수출액보다한국영화서비스수주액이더큰것으로나타남 년한국영화서비스수주액인 1,765만달러로동기간한국영화의수출액 1,358만달러보다약 400만달러이상많음. -최근 3년간영화서비스의해외수주감소는한국영화의제작편

30 30 < > 단위 : 달러 수주금액 비중 수주금액 비중 수주금액 비중 VFX DI 4,400, ,125, ,763, D 3D컨버팅 21,750, , ,460, 특수효과 특수분장 1,877, , , 무술 스턴트 522, , , 사운드믹싱 87, , , 외국영상물국내로케이션 * - - 7,219, ,149, 합계 28,637, ,041, ,649, 자료 : 영화진흥위원회 ( 재구성. 주 : 2010년부터국내영화서비스분야의업체를대상으로조사가실시됨. 수증가에기인되었으며, 한국의스태프및업체들은국내의제작물량을충당하기위해해외진출의빈도를낮춘것으로판단 특히후반업체및제작스태프수주는한국영화산업이해외로진출할수있는새로운수출원의창구로중요한분야라고할수있음 년국가별국내후반업체및제작스태프수주현황을살펴보면전체금액은 1,250만달러로그중미국이 40.6% 를차지하고있으며, 중국 29.1%, 홍콩 17.5%, 호주 11.5% 등의순으로나타남. - 비중면에있어서미국과중국으로의진출이가장크다는점은우리영화산업의기술경쟁력측면에서고무적이며, 향후국내인력과업체가해외에진출할수있는여건만갖춰진다면성장가능한분야라고판단

31 제2장 한국 영화산업의 성장과 해외진출 현황 31 <그림 2-13> 국가별 후반제작 및 스태프 수주 현황(2012) 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 국제공동제작방식으로 해외시장 진출 확대 추세 국제공동제작은 2개 이상의 국가의 영화 제작자가 단독으로 이루 기 어려운 프로젝트를 제작하기 위해 상품, 권리 그리고 서비스 를 모으고 협력하는 계약에 따라 이루어지며, 이러한 협력의 결 과물로부터 발생하는 수익 또는 손실을 합의한 비율에 따라 공유 하는 것을 의미함. 한국의 영화 수출만으로 더 이상 해외시장으로의 진출이 어려워 지자, 적극적인 해외 진출 방법인 국제공동제작 형태로 시장 확 대 시도 ~2012년 동안 한국영화가 국제적 협력을 통해 작품을 제작 한 것은 총 252건으로 집계되었으며, 그 중 일본이 71건으로 가 장 많았으며 미국 32건, 중국 26건 등으로 나타남.

32 32 - 최근에는태국을비롯한동남아시아와프랑스를비롯한유럽국가와의협업빈도도증가하는등국제공동제작형태및협력국가가다양해지고있음. 이처럼국제공동제작이증가하고있는배경에는국내영화시장의포화상태로부터의새로운돌파구모색, 한류붐에의한한국콘텐츠에대한해외국가의인지도증가, 글로벌화로인한국제협력기회증가등임. 국제공동제작의방식과협력의목적등은협력대상국별로상당한차이를보이고있음. 미국의경우주로 CG, 3D 제작등후반작업, 일본의경우판권판매를위한선투자, 중국의경우는중국시장진출을위한목적으로협업을하는것으로나타나고있음.

33 1. 중국영화산업현황 세계 2 위의박스오피스시장으로부상 중국은막대한인구를배경으로박스오피스내수시장매출규모가지난10년간연평균 35.5% 정도로급성장하는세계에서가장잠재력있는영화시장으로부상하고있음 년극장매출액은 170억 7,000만위안으로 2011년대비약30% 증가, 2012년관객수는4만 7,000명으로전년대비 13.4% 증가 - 연간관객수보다매표수증가율이큰것은 3D 영화와 IMAX 영화가증가하면서티켓가격이상승한데기인 최근수년간매우빠르게성장하였지만, 앞으로의성장잠재력도여전히높은시장임. 중국의국민 1인당연간관람횟수는 2007년 0.15회에서 2012년 0.35회로 2배이상증가하였으나, 아직국민 1

34 34 한 중 영화산업 협력방안 <그림 3-1> 중국의 박스오피스 매출 및 관객 수 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 인당 연간 1회도 극장에 가지 못함 년 중국의 1인당 연간 영화 관람횟수 0.35회는 한국 3.83회, 미국 4.1회, 프랑스 3.58회 등과 비교했을 때 매우 적은 횟수이 나, 2007~2012년 동안 연평균 증감률을 살펴보면 중국의 1인당 연간 관람횟수는 18.5% 증가하는 등 증가율 속도가 상대적으로 <표 3-1> 주요국의 국민 1인당 연간 영화 관람횟수 비교 중국 한국 일본 미국 영국 프랑스 자료 : 영화진흥위원회( MPAA(2012) 재구성.

35 35 빠른현상을나타냄. - 향후중국의지속적인경제성장과정부의적극적인문화산업장려정책, 지역개발가속화등의환경적요인에힘입어중소규모도시에인프라가구축되면관람횟수는더증가할것으로판단 상영관의증가와원선 ( 院線 ) 제도의정착 배급과상영에대한중국정부의정책적노력으로원선을비롯하여상영인프라가양적으로확대됨 년전국23개성시 ( 省市 ) 에 30개의원선을설립한이래 2012 년까지 46개의원선이설립됨 년도전체극장수는 3,680개로 2006년 1,325개에비해약 2.8 배증가, 전체스크린수는 13,118개로 2006년 3,034개에비해약 4배증가 -2012년극장의경우하루평균 2.4 개, 스크린의경우 10.5 개씩증가한셈 - 원선수의증가세에비해, 스크린수의가파른증가세는그만큼원선에가입한극장수가많다는것을의미하기때문에배급사에서영화를가져올때발언권이세지는등원선의영향력이확대되고있음을의미함. 원선이란자본과통일된영화편성을축으로하나의배급주체와약간의극장조합으로형성되고, 통일된브랜드, 프로그램, 홍보

36 36 한 중 영화산업 협력방안 <그림 3-2> 중국의 스크린 및 극장, 원선의 수 추이 자료 : 中國짖播電影電視發展報告(2013) 재구성. 를 실천하는 중국의 배급 상영시스템으로서, 각각 극장에게 영화 소스를 제공하는 기업이며, 상영기간에는 극장에게 영화 홍보물 과 홍보활동을 제공함. - 원선은 동일한 브랜드를 가진 극장 체인망과는 다르며, 원선과 극장은 서로 개념 또한 상이하나, 상호 밀접한 관련성을 지니고 있음. - 중국이 현재 시행하고 있는 원선제는 영화배급 및 상영을 위해 개별 극장은 하나의 원선시스템 내에 가맹해야 하며, 원선 회사 는 가맹극장에게 영화 소스를 제공하고 있음. 극장시설의 현대화와 디지털상영관의 확산 중국 상영관 시설의 특징은 대형 멀티플렉스 극장이라는 점과 디

37 제3장 중국의 영화산업 현황과 잠재력 평가 37 지털 스크린과 3D 영사기의 도입이 빠르게 추진되었다는 점임 년 기준 중국의 디지털 스크린은 1만 2,225개로 전체 1만 3,118개의 스크린 중에서 약 93.2%를 차지함 년 기준 3D 스크린은 3,600개로 전체 스크린 비중에서 약 27.4%를 차지하고 있으며, 3D와 IMAX 영화 수요 증가로 3D 스 크린의 비중은 증가할 것으로 예상 중국정부가 자국산 영화의 첨단기술화를 전략적으로 지원하고 있기에 향후 제작 측면에서도 이러한 상영시설에 적합한 영화들 이 다수 생산될 것으로 전망되나, 아직 중국은 디지털 상영방식 에 맞는 영화제작능력이 부족하므로, 해외에서 기술 및 인력을 수입하여 제작하는 방식들이 증가할 것으로 예상 년 기준 상영관 내 설치된 영상기의 성능이 2K급 이하여서 <그림 3-3> 중국의 디지털 스크린 및 3D 스크린 증가 추세 자료 : Entgroup(2012), 영화진흥위원회( 재구성.

38 38 한 중 영화산업 협력방안 미국 SMPTE(Society of Motion Pictures and TV Engineers)1) 표준에 미 치지 못하는 수준임. - 현재 중국은 정부 차원에서 디지털시네마 도입을 추진하여 영 화 제작 및 상영 시스템이 디지털방식으로 빠르게 전환 중 2010년대에 들어서는 영화시장에 대한 높은 기대감을 반영한 투 자급증으로 대도시를 중심으로 스크린 수가 급격하게 증가하고 있으나, 그에 걸맞은 관객 수 증가가 이루어지지 않아 스크린당 관객 수는 다소 낮아짐. 그러나 극장 관객 수가 계속 증가하고 있기 때문에 일정기간 동 안 스크린 증가속도가 관객 수 증가속도보다 빨라도, 이는 새로 운 극장이 설치됨으로써 발생하는 문제이므로 일시적인 현상으 <그림 3-4> 스크린당 평균 관객 수 추이 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 1) 디지털시네마 영상 표준 해상도는 2K, 4K 두 가지임.

39 39 로볼수있음. - 결국장기적으로보면, 쾌적한상영공간과다양한스크린의증가가새로운관객을극장으로불러들이므로당분간은선순환적인상승작용이지속될전망임. - 중국의스크린당관객수는 2006~2009년동안증가와감소를반복하다가, 2010년 5만 9,781명을정점으로감소세로전환하여 2012년에는 3만 6,000여명기록 투자및제작진흥정책등으로양적인성장지속 소득증가와국민들의영화소비에대한관심증가로멀티플렉스상영관과스크린의증가와함께영화제작에대한투자가급속하게증가함. - 중국의영화제작편수는 2005년 260편에서 2012년에 745편으로크게증가함. 제작편수의급증과는달리극장상영편수는전체제작편수의약 30% 에도못미치고있는실정임 년중국영화의제작편수는 745편인반면극장에상영하는편수는 231편으로 2008년이후상영편수가꾸준히증가하고있으나, 여전히제작편수와상영편수의편차가크게나타남. 2012년중국의영화제작편당투자금액은 2만 4,586달러로 2006년 1만 73달러보다약 2배이상증가하였는데, 이는중국정부의영화제작및투자촉진정책에기인

40 40 한 중 영화산업 협력방안 <그림 3-5> 중국의 자국영화 제작편수 및 상영편수 추이 자료 : Entgroup(2012) 재구성. 2003년, 2004년 발표한 투자촉진 정책으로 인해 처음으로 중국 영 화산업에 대한 민영자본과 해외자본의 유입이 가능해졌음. - 이는 민영기업과 해외기업이 중국 내에서 제작기업 설립이 가 능하며, 국유기업과의 동등한 지위를 획득했음을 의미 중국정부는 2009년 발표한 문화산업진흥계획(文化産業振興規 ) 을 통해 문화산업을 국가차원의 전략산업으로 본격 육성함과 동 시에 이에 대한 투자를 촉진시킴. 2010년에는 영화산업 번영발전 촉진을 위한 지도의견(關于促進 電影産業繁榮發展的指導意見) 과 문화산업 진흥 및 발전번영을 위한 금융지원에 관한 지도의견(關于 融支持文化企業振興和發 展繁榮的指導意見) 을 통해 영화산업에 대한 투자정책의 핵심방 향과 세부규정을 제시

41 제3장 중국의 영화산업 현황과 잠재력 평가 41 <그림 3-6> 중국의 영화제작 편당 투자금액 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 최근 중국은 투자정책의 완비와 함께 영화제작 활성화를 위해, 지적재산권 강화, 영화인력 양성, 제작기술 향상을 위한 지원에 힘쓰고 있음. - 중국정부의 투자 및 제작 촉진정책으로 인한 자금유입 증가는 향후 중국영화 제작활성화에 기여할 것으로 판단 중국 영화산업계는 외국과의 공동제작 등 국제협력에 적극적 2012년 중국에서 제작된 영화는 745편으로 그 중 67편이 외국과 합작하여 공동제작한 영화임. 중외합자가 활발해지면서 홍콩, 타이완 등과의 중화권 합자뿐만 아니라 캐나다, 이탈리아, 호주, 영국, 프랑스, 뉴질랜드. 싱가포 르 등의 국가와 공동제작 협의를 마침.

42 년중국의공동제작국가별비중을살펴보면홍콩 40편, 타이완 11편, 미국 4편, 일본 3편, 독일및프랑스각각 1편, 한국 1 편, 북한 1편, 기타국가 5편등으로집계됨. 중국은영화산업에투자할수있는자금력이큰반면, 영화제작및촬영과관련한기술수준은상당히낮기때문에해외합작을통해해외의영화제작및편집기술을습득하고자함. - 중국국무원이발표한 중국 12.5 계획기간문화개혁발전계획요강 에따르면해외문화기관과협력을통해영화제작과관련하여선진기술과경영노하우를배우는것을권장 - 따라서중국의입장에서국제공동제작은해외선진제작기술을습득하고, 자국영화산업의수준을향상시킬수있는기회로작용 - 해외영화업체의관점에서는중국과의공동제작을통해중국영화시장의진입규제를회피하고효과적인중국영화시장진입을위한전략으로활용가능 블록버스터수입증가로중국산영화의입지축소 중국의외국영화수입을허가제로운영하고있으며, 수입을할수있는업체도 2개의국영기업으로한정하고있음. - 중국의외국영화수입계약에는일시불로판권을구매하는매단제와흥행수익에비례하여개런티를지급하는분장제방식이있음. 해외영화수입방식은분장제와매단제가있으며, 이와관

43 43 련해서는본연구의 3장 3절인중국의외국영화진입장벽과문제점에서살펴보기로함. 중국은 1994년분장제의형식으로연간 10편의영화를수입하기로결정한이후, 2002년 WTO 가입을계기로기존 10편을 20편으로확대 중국은 2012년 2월미국과체결한 중미영화협의 ( 中美電影協議 ) 에의해분장제수입쿼터편수를 34편으로확대 - 확대된 14편의영화는미국의 3D와 IMAX 영화를주수입대상으로지정 -2012년수입영화박스오피스수입순위를보면헐리우드의블록버스터영화로서 3D와 IMAX 영화가주를이루고있음. < > 작품명 자료 : 영화진흥위원회 ( 재구성. 박스오피스수입 ( 만위안 ) 관객수 ( 만명 ) 1 타이타닉 (3D, IMAX 포함 ) 94,758 2,130 2 미션임파서블 (IMAX 포함 ) 67,471 1,921 3 Life of DI(3D, IMAX 포함 ) 57,105 1,446 4 어벤져스 (3D, IMAX 포함 ) 56,792 1,361 5 맨인블랙 3(3D, IMAX 포함 ) 50,415 1,244 6 아이스에이지 4(3D 포함 ) 44,913 1,179 7 잃어버린세계를찾아서 2: 신비의섬 (3D, IMAX 포함 ) 38, 다크나이트라이즈 (IMAX 포함 ) 34,012 1,025 9 익스펜더블 2 33, 어메이징스파이더맨 (3D, IMAX 포함 ) 31,

44 44 한 중 영화산업 협력방안 <그림 3-7> 중국의 자국영화와 외국영화 시장점유율 비교 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 수입쿼터제 확대로 인해, 2012년 중국 영화시장에서 수입영화의 시장점유율은 52.4%를 차지하며 2004년 이래 처음으로 국산영화 의 시장점유율을 앞지름. 2012년 외국영화의 수익은 전년대비 44.6% 증가한 약 88억 위안으 로 국산영화의 수익 82억 7,300만 위안을 처음으로 초과 년 이래 수입영화가 중국 영화시장 전체 흥행수입에서 차지 하는 비중은 지속적으로 높아지는 추세임. - 외국영화의 시장점유율 및 수익 증가는 2012년 중미 양국 WTO 영화 관련 문제에 협의한 이후 수입쿼터를 기존 20편에서 34편 으로 늘리고, 영화 수입 제한선을 기존 18%에서 25%로 변경하 면서 발생됨.

45 제3장 중국의 영화산업 현황과 잠재력 평가 45 <그림 3-8> 자국영화와 외국영화 수익현황 비교 자료 : 영화진흥위원회( 재구성. 2. 중국 영화산업 잠재력 평가 중국 영화시장은 최근 수년간 빠르게 발전해왔으며, 이러한 발전 속도는 지속되는 고도성장, 정책당국의 내수시장 활성화, 중국국 민들의 소득수준 향상에 따른 삶의 질에 대한 추구, 영화상영 인 프라 투자의 전국적인 확산 등에 따른 것임. 향후 중국경제의 내수시장 활성화에 대한 기대 중국경제의 가장 큰 잠재력은 13억명에 달하는 인구규모와 지난 20년 이상 지속되어온 고도성장으로 인한 구매력에 있음. 실제 중국정부는 거의 모든 산업분야에 있어서 시장개방을 통한 외국인 투자유치와 대내적으로는 유치산업 육성이라는 산업육성

46 46 전략을추구하였으며, 그결과중국은미국에이은세계 2위의경제대국으로성장함 년을기준으로중국의 GDP는 5조 8,800억달러, 교역규모 2 조 9,700억달러, 외환보유고 2조 8,500억달러에달함. 중국의개혁개방이후연평균 10% 에달하는고도성장으로중국의 1인당국민소득은 1978년이후약56배증가함. 2008년세계금융위기를계기로중국경제는연착륙에돌입하고있으며, 그결과경제성장률은 7~8% 대로다소낮아지고있음. 중국의영화시장에대한성장잠재력은지금까지의성장이제조업수출과부동산건설경기에의존한성장이었다면앞으로의성장은양적팽창에서질적성장으로의전환에있음. 중국의제12차 5개년계획에의하면, 불균형, 부조화, 지속불가능한문제의해결을위한경제발전방식의전환이주요내용을이루고있음. - 특히, 내수시장과관련한부분을보면장기적으로유효한소비수요확대메커니즘을구축하기위하여도시화, 소득분배개혁, 사회보장체계완비등을통해주민소비를확대하고소비구조를업그레이드하여국내소비시장규모를확대할계획임. 이미중국에서는 2000년대들어서중국인들의소득수준과생활수준이향상됨에따라전체소비지출에서문화소비지출의비중이증가하고있는것으로나타남.

47 제3장 중국의 영화산업 현황과 잠재력 평가 47 <그림 3-9> 중국의 도시와 농촌의 문화소비액 추이 자료 : 중국통계연감(2012) 재구성. - 중국 국가통계국이 발표한 2012 중국통계연감 에 따르면 2011 년 도시와 농촌의 1인당 평균 문화 오락 소비(교육 포함)는 각 각 1,852위안, 396위안으로 전년대비 각각 10.7%, 8.1% 증가함 년 도시지역의 생활소비액 중 문화 오락비의 비중은 12.0% 로 나타났으며, 농촌 지역은 7.6%임. 특히, 중국에서 영화는 대중적인 국민오락임에도 불구하고 그동 한 열악한 시설과 영화매체에 대한 정부의 강력한 통제 때문에 성장하는 데 한계가 있었지만, 이제 그러한 상황이 전반적으로 변화하고 있음. - 중국정부는 외국영화에 대한 통제를 강화하고 있으나 정치적인 목적의 통제는 완화되는 반면, 중국 영화산업 보호의 관점에서 통제가 유지됨.

48 48 - 중국인들의주된영화소비경로는공공연하게유통되는불법 DVD와인터넷을통한불법영화파일유통이었으나, 소득수준이향상됨에따라극장에서의영화관람비중이서서히증가하고, 중국정부도저작권보호를강화하는방향으로정책을전환하고있음. 영화상영인프라의개선과극장시설의전국적인확산 앞서살펴본바와같이중국은고도성장과함께매우빠른속도로도시화가진행되었으며, 극장이주로도시를중심으로확산되면서 2선, 3선도시에도영화시장이빠르게형성되고있음. - 베이징, 상하이, 톈진, 산둥등의지역은이미현급도시까지디지털영화관이보급되었으며, 2012년기준현급도시의영화관수는 1,300여개, 스크린수는 4,500여개로약35% 의현급도시에영화관이보급됐음. 2012년중국농촌지역의디지털영화관체인은전년대비 0.8% 증가하여 248개로확대됨. - 농촌의체인극장수는 2009년에빠르게증가한이후둔화되는양상을보이고있음. - 농촌의영화시장은정부의적극적인지원으로단기간내에빠르게발전했지만, 아직활성화되지않음. - 농촌의문화소비액증가에서보듯이문화에대한수요가늘어나고있으나공급이부족한실정이므로, 향후중국의 12.5 계획

49 49 기간동안 2, 3 선도시의극장을네트워크화하고장기적으로는 농촌의소도시까지확산될수있을것임. 세계 2 위박스오피스시장으로서중요한파트너로부상 중국시장을겨냥한헐리우드영화사의진출이강화되고있다는점과중국의영화사들의의식이크게변하고있다는점도향후중국영화산업의성장이빠르게지속될것으로보는주요한근거임. 과거중국의영화제작사들은해외영화의단순한작업들을담당했으나, 최근에는역할이변화되어영화제작에높은참여도를보이고있으며, 최근에는중국기업의영화제작참여도가높고할리우드대작제작에서주도적인역할을담당하기도함. - 아이언맨 3 의경우중국의 DMG 엔터테인먼트미디어그룹과미국의디즈니사가합작하여기획, 투자, 촬영, 홍보, 배급, 상영등제작전과정에참여한작품이며, 트랜스포머 4 의경우 6명의중국인고위급스태프가참여하였음. 중국이세계 2대박스오피스시장으로부상하면서할리우드영화사들이중국시장을겨냥하여동일한영화를중국의정책, 중국소비자들의취향에적합한버전으로재편집해내놓기도함. -영화 아이언맨3 의경우중국을겨냥해불필요한대사와함께중국의우유제품을장면에삽입하거나, 중국배우를출연시켜짧은대화를통해중국을영웅으로만드는등중국을위한장면을삽입함.

50 50 -영화 월드워Z 에서는좀비의근원지를중국에서모스크바로변경하고, 영화 레드던 은침략군대가중국에서북한군으로바뀌는등원본의내용과달리민감한내용을수정하고중국인배우를캐스팅하는경향이있음. - 이는헐리우드뿐만아니라, 중국시장에적극적으로진출하고자하는외국영화사들에게모두해당되는사항으로서중국관객을대상으로한중국영화를만들어야성공한다는점과중국정부의검열기준을통과하기위해서임. 이처럼중국내영화사의인식변화는향후중국시장을두고헐리우드영화사와중국영화산업간의경쟁과협력을통해서시장창출을리드해나갈것으로전망됨. 질적인측면에서투자및진흥정책 중국영화산업의양적성장은꾸준히진행되어미국에이어세계두번째규모로부상하였으나, 질적인면에서는미국과뚜렷한격차를나타냄. - 중국은문화산업 2배성장계획을통해질적성장도모를위해선진기술도입과인재배양을통한디지털산업발전을촉진하는한편, 중국영화의해외진출과중외합작영화제작을지원 이러한질적인문제를극복하기위해중국은영화제작, 촬영등과관련한기술수준이높은국제영화계와의협력에적극적임. 특히, 해외업체들과의합작을통해선진제작과정및기술을습

51 51 득하고자노력 - 중국정부는 3D, IMAX 등첨단기술의영화흥행등급별에따라판권측에상여금을지급하는국산첨단기술영화생산에대한보조금정책을시행 - 현재중국내에서는 3D, IMAX 영화제작수요가증가하고있으나, 3D 영화제작역량및전문인력부족으로 3D 영화제작보다 2D 영화를컨버팅하여재제작한 3D 영화가주류를차지 년미국카메론감독의영화 타이타닉 이중국내에서인기를끌었으며, 2012년중국영화인 태극1( 太ㆆ1), 태극2( 太ㆆ2), 부춘산거도 ( 富春山居圖 )2, 혈적자 ( 血滴子 ) 3D 등의영화가 3D 로컨버팅되어재개봉됨. - 기존영화를컨버팅하여재제작한 3D 영화는애초에 3D로제작한영화에비해입체효과는떨어지지만, 3D 영화촬영기술등고도의전문제작기술이필요하지않으며시간을절약할수있다는점에서중국에서이용되고있음. - 그러나 3D 영화수요에발맞춰공급능력이부족한중국의영화산업의발전을위해해외서비스업체를고용할가능성이높음. 이는국내업체의중국시장진입기회가될것으로판단됨. 중국정부의영화산업육성정책과중국영화사들의시장전략에따라중국에서는대형프로젝트에대한투자가이어지고있음. - 완다는 2012년미국2위영화관체인인 AMC 그룹을인수하고세계최대영화관체인기업으로부상함.

52 52 - 완다그룹회장은 2013 년 9 월중국칭다오에약 82 억달러를투입 해중국판할리우드인 칭다오오리엔털무비메트로폴리스 를 건설하기로함. 3. 중국의외국영화진입장벽과문제점 중국영화시장은매우큰잠재력을가진시장이면서도, 다양한 규제와불투명한거래관행등진입장벽또한세계어느국가보다 도높은시장임. 영화의제작, 수입, 배급, 상영전분야에대한정부의통제시스템 중국당국은여러차례의검열을모두통과한영화에대해서만중국내상영또는방송등의영업활동을허가함. - 정부내영화검열관련조직은국무원광전총국내영화검열기구이며, 이조직의주도로 모든 방면의포괄적내용에대한사전검열, 사후검열이시행되고있음. - 국무원관전총국영화검열기구는 영화관리조례 제 24조에근거하여모든영화에대한배급, 상영, 수입, 수출에앞선사전검열을할수있음. -최근 3~4 년전부터 일반적주제 영화에대한사전각본심사가중단되고, 1,500자분량의간략한줄거리 ( 시놉시스 ) 제출로대체되었으나, 민족, 종교, 외교, 군사등 민감한 주제의영화는

53 53 여전히전체각본심사가요구됨. 중국의공식적인영화검열기준으로 10+9 원칙을고수하고있음. 여기서 10+9 는 10가지의금지기준과 9가지의편집및수정기준을의미함. 또하나중국은등급제가없기때문에중국내에서상영되는모든영화가 전체관람 이가능한수준으로편집되어야함. < > 주요내용 금지기준 (10 가지 ) 편집 수정기준 (9 가지 ) 헌법이규정한기본원칙의위반 국가의통일, 주권, 영토에대한위해 국가비밀의누설, 국가안전및국가번영과이익에의위해 민족증오또는차별의선동과민족단결의파괴, 그리고민족풍속과관습의침해 국가종교정책의위배및사교와미신의선양 사회질서와안녕의파괴 음란, 도박, 폭력등의고양 타인에대한비방이나모욕또는타인의합법적권리침해 사회공중도덕의위해와민족의우수전통문화의훼손 국가법률, 행정법규등국가규정을금지하는기타내용 역사 : 중화문명과중국역사의왜곡, 역사적사실의엄중한위배등 공안질서 : 군인, 무장경찰, 공안과사법상징에대한악의적훼손 음란, 외설 : 음란, 외설적이고저급한내용의삽입과강간, 매음, 매춘, 변태성행위등의표현등 폭력 : 잔혹한살인, 폭력, 공포내용의삽입, 자극적인마약, 도박등의분위기등 가치관 : 부정적이고퇴폐적인인생관, 세계관, 가치관의조장등 종교 : 극단적인종교주의자와종교또는종파간파벌의조장등 자연환경 : 생태환경파괴및희귀동물훼손의조장등 악습 : 폭음, 흡연등악습의과도한표현 준법 : 관련법률과법규정신의위배

54 54 - 등급제를실시하고있지않기때문에기준미달에따른수정 삭제가많으며, 기준항목이포괄적이기때문에검열기구의주 관적해석에따라심사결과가달라질문제의소지를지님. 외국영화의수입및상영에대한규제 중국정부는콘텐츠의내용에대한통제뿐만아니라외국영화의수입편수를통제하고있으며, 수입이허용된영화의상영및수익배분에까지규제를가하고있음. - 중국정부의콘텐츠의내용에관한규제는주로사회주의체제수호와사회의안녕과질서유지등의관점에서이루어지는반면에, 외국영화의수입및상영에대한규제는주로자국산업보호와관련되는것임. - 물론외국영화는중국에서상영되기위해서는콘텐츠자체에대한검열과수입허가도반드시받아야함. 중국의영화수입방식은크게분장제와매단제가있음. 이러한구분은주로수익의배분방식에의해달라지는것이며, 다른나라에서도유사한방식으로영화를수입, 상영하고있으나중국의경우국가가시장에직접개입한다는점에서차이가있음. - 분장제 : 판권을가지는자가배급권을팔지않고대리의방식으로배급중개경영을위탁하여사전에쌍방의협약하에제작, 배급, 상영의주체가영화흥행수입에따라나누어갖는배급방식 - 매단제 : 중국배급회사가몇십만에서몇백만위안으로대륙

55 55 배급권을사는것으로배급권을판제작주체는흥행수익에어떤권리도주장할수없음. 중국정부가허용하는분장제영화의쿼터는연간 20여편이며, 대부분이할리우드영화를중심으로수입되며, 한국영화도연간 1 편정도분장제로상영되는사례가있음 년부터시작된분장제수입쿼터제는초기에는연간 10편의영화를수입하였으며, 2002년 WTO 가입을계기로 20편으로확대하였음. - 분장방식으로상영되는경우라도외국의공급자에게분배되는비율은대략 13~25% 수준으로알려져있음. 매단제의방식으로는매년 20~30편정도의영화를수입하고있으며, 정확한수량은정해진바없으나, 국가당 3편이상을넘지않음. - 지금까지대부분의한국영화는흥행수입과무관하게배급권을판매하는형태인매단제로수출하였으나, < 클래식 (2003)>, < 디워 (2007)>, < 해운대 (2009)>, < 아저씨 (2010)>, < 도둑들 (2012)>, < 연가시 (2012)> 가분장제로수출되기도함. - 실제에있어서는매단제로계약되고정산은분장제로이루어지는방식의수출계약도있다고함. 중국은 2012년 2월미국과체결한 중미영화협의 ( 中美電影協議 ) 에의해분장제수입쿼터편수를 34편으로확대한바있으며, 확대된쿼터의대부분은미국측에할당되는것으로알려져있음.

56 56 < > 제작 배급 원선 영화관 국내영화 38~43% 4~6% 3~7% 50~52% 수입매단제영화 수십 ~ 수백만위안 43% 3~7% 50~52% 수입분장제영화 최대 25% 22~28% 3~7% 50~52% 자료 : 중국의영화산업현황과한중공동제작, 영화진흥위원회재구성. 주 : 수입매단제영화의경우, 제작사가박스오피스분장에참여하지않음. - 추가로확대된 14편의영화는미국의 3D와 IMAX 영화를주수입대상으로지정하고있으며, 미국제작사에대한박스오피스수익배분율도 13~25% 로상향조정하였음. 미국을제외한다른국가의영화에대해서는 13% 의분배율을고수함. < 표 3-4> 에서보는바와같이중국의외국영화수입상영시분배율을보면, 배급사의독점적지위가그대로나타나고있음을확인할수있음. 현재중국에서외국영화를수입할수있는업체는 차이나필름 과 화샤 라는 2개의국영기업임. 이들기업은복점시장조직때문에거래상의파워가매우강함. 특히, 이들업체에게도연간수입할수있는쿼터가정해져있기때문에주로할리우드대작을중심으로수입하려는경향이있음. - 미국을제외한국가들로부터의영화수입은이미알려진바와같이매단제에의한 MG(Minimum Guarantee) 방식이적용되며, 특별한경우에한하여 MG와 RS(Revenue Share) 를결합한방식을적용함.

57 57 4. 한국의중국시장진출에대한시사점 거시적으로보면, 중국의영화시장은거대한인구규모와고도성장이라는구매력의중요한원천으로평가될수있으며, 실제영화시장역시그러한잠재력을바탕으로점진적으로발전해왔음. - 중국은지역간, 도농간, 계층간소득격차가상당하여도시주민의경우상당히높은소득수준에이르고있기때문에실질적인구매력이상당히높은것으로평가되고있음. -13억인구의연간 2007년 0.15편에서 2012년 0.35편으로 5년만에두배이상증가하였음. - 중국의 13억명인구중약 5억명이도시지역에거주하고, 극장이소재한도시지역인구만극장상영관에서영화를소비한다고가정할경우 2012년 1인당영화관람횟수는 0.91편정도로추정할수있음. 지난 5년간매우빠른속도로극장영화관객이증가하였다고하 < > 중국 한국 일본 미국 영국 프랑스 자료 : 영화진흥위원회, MPAA(2012) 재구성.

58 58 여향후5년간도유사한속도로성장하기는쉽지않겠지만, 중국의영화시장은이제발전기에접어드는단계이기때문에앞으로도더확대될것으로기대할수있음. - 특히중국의자국영화제작부문은이제산업으로정착해가는단계이기때문에중국산콘텐츠의경쟁력이강화되면될수록중국의영화시장은현재보다는훨씬높은단계로성장할가능성이매우큼. - 또한현재대도시중심의멀티플렉스상영관이중소도시로확대되면영화관객의수또한빠르게증가할수있을것임. 이러한성장잠재력에도불구하고, 중국시장이한국영화산업에게큰기회를제공하는시장으로부상하기는쉽지않을것임. - 첫째, 앞서살펴본바와같이중국시장은진입장벽이매우견고하며, 중국당국이특별히한국영화에대해서만우호적으로입장을바꿀가능성은전혀없음. - 둘째, 한국영화의중국시장에서의품질경쟁력이불투명함. 많은영화전문가들은중국에서흔하게접할수있는해적판한국영화 DVD를보고한국영화가중국에서인기가있다고자평하지만실제극장상영에서크게성공한전례가많지않음. 특히, 투자제작부문에서는중국영화시장의높은진입장벽을주어진제약조건으로보고우회하는방식으로서공동제작을선호하는경향을보이고있음. - 앞으로도다른변수가없다면, 중국정부가호혜적으로영화시

59 59 장을개방하기보다는헐리우드영화를중심으로차별적으로시장을개방하는전략을그대로유지할것으로보임. 다른조건에변화가없다면한국영화가수출되어수입을거두는것은현실적으로어려울것으로판단되며, 앞으로도공동제작을통한우회진출이유효할것으로보임. 그러나우리의경우한중 FTA 협상을중국의영화시장개방을촉진시키는기회로삼을수있을것으로기대할수있음. - 중국의수입쿼터제는사상적, 도덕적가치때문에실시하는검열제도와는달리자국의산업보호를위한수단으로운영되는경향을보이므로한중 FTA 협상에서상호시장개방을충분히요청할수있을것임. 기존의유형별한중영화의협력사례를통해보다유용한협력모델을발굴하거나새로운비즈니스모델을개발할필요가있음.

60 1. 한 중영화산업협력현황 영화산업에있어서국제교류의유형은일반적인경제교류보다다소복잡하고다양한형태를띠고있음. - 제조업제품의경우라면, 제품 ( 또는부품 ) 수출입 ( 모드Ⅰ) 과투자 ( 모드Ⅲ) 를통한현지생산으로교역또는투자로크게대별됨. - 반면, 영화는제조업의경우와유사한수출및투자는물론이고서비스교역의전형적인방식이라고할수있는소비자의이동 ( 모드Ⅱ), 영화전문인력의해외영화제작참여와같은자연인의이동 ( 모드Ⅳ) 도있음. 영화산업의국제협력에는어느특정한모드에국한되지않는복잡한형태의교류방식으로서영화공동제작이라는협력방식이존

61 61 < > 영화수출 영화공동제작 영화제작참여 유형 판권수출 (MG) 수익분배 (RS) 방식 공동투자 (co-financing) 공동제작 (co-production) 해외로케이션 제작관련서비스수출 개별인력진출 영화관련사업투자 내용및대표적사례 - 상품수출과유사한방식으로특정국가또는지역에대한판권을수출 - 대표적사례 : 해운대 (2009), 아저씨 (2010) - 계약금은전혀없이차후수입만을배분받는방식의계약 - 재원을공동으로출자하여제작하는것을의미하며, 공동제작을하기위해많이사용하는방법이며제작비와관련되어있기때문에사전구매혹은투자개념과같음 - 대표적사례 : 칠검 (2005), 소피의연애매뉴얼 (2009), 황해 (2010), 미스터고 (2013) - 재정적인제휴관계와기획, 제작등의과정을공유하는방법 - 대표적인사례 : 내여자친구를소개합니다 (2004), 호우시절 (2009), 길위에서 (2010), 이별계약 (2013) - 중국현지에서로케이션을진행해영화를완성하는형태 - 대표적사례 : 중천 (2006) - 국내비주얼이펙트 (VFX) 업체및사운드, 촬영등기술서비스중심으로중국영화제작에참여하는방식 - 대표적사례 : 대지진 (2010), 검우강호 (2010) - 중국에서인지도있는감독혹은배우개인이영화에참여하는방식 - 대표적사례 : 허진호감독, 곽재용감독 - 극장체인사업진출 - 영화제작, 투자, 배급업관련현지법인설립및사업영위 재함. - 국제공동제작은서비스협력유형의두가지이상또는모든분야가포함될수도있는복잡한유형의거래임. 현재한국과중국의영화산업교류에는거의모든방식의거래유형이적용되고있는중임. 이는한국과중국의지리적인접성도

62 62 < > 국경간공급 (Mode1) 해외소비 (Mode2) 상업적주재 (Mode3) 자연인의이동 (Mode4) 정의인력이나자본등생산요소의이동이수반되지않고서비스자체가국경을넘어이동하는경우 ( 서비스자체이동 ) 서비스소비자의본국이외의영역에서소비행위가완결되는경우 ( 소비자이동 ) 서비스수입국내에서비스공급주체를설립하여서비스를생산 판매하는경우 ( 자본이동 ) 서비스수입국내에서비스공급인력이주재하는경우 ( 노동의이동 ; 상업적주재와의관련여부는불문 ) 영화산업 영화수출 ( 판권수출 /RS 방식수출 ) 제작관련서비스의수출 해외로케이션촬영등 영화관련기업의진출 (CJ, 롯데시네마의극장체인사업진출등 ) 영화인력 ( 연기자, 스태프등 ) 의개인적인진출 있지만, 상호협력의필요성이높기때문으로보임. 중국의관점에서는한국과의협력으로부터기획, 제작등과관련된기술과노하우를획득할수있고, 한국은다양한사업기회와급성장하고있는중국영화시장에진출할수있기때문임. 한국영화산업계의입장에서보면, 지금중국영화시장의높은진입규제때문에현지에투자를통해서내국인대우를겨냥할수도있으며, 중국영화산업내의복잡한거래관행이문제라면중국측파트너와공동제작을추진할수도있을것임. 중국시장에영화를수출한다는것은다른어떤상품이나서비스

63 63 의진출보다도어려운일임. 한국영화의경우대부분흥행수입과무관하게배급권을판매하는형태인매단제로수출되었으며, 한국영화수출편수도 1년에평균 1편정도로중국영화시장내에서극히적은비중을차지함. 수출의경우중국정부의각종통제와규제로인하여수입쿼터에포함되는것자체가어렵고, 수입쿼터에포함되더라도콘텐츠의경쟁력이압도적이지않을경우판권판매조건등에서외국의수출업체가협상의우위를점한다는것은거의불가능함. 현재대중국영화산업교류는주로공동제작을통한중국시장우회진출이나각종영화제작관련서비스의교류또는영화인력의중국진출등의형태로추진됨. < > 작품명 개봉연도 수출방식 흥행수입 ( 천위안 ) 1 만추 2012 매단제 64,800 2 디워 2008 매단제 29, 광구 2011 매단제 21, 급공무원 2010 매단제 18,500 5 미녀는괴로워 2007 매단제 16,000 6 괴물 2007 매단제 14,200 7 과속스캔들 2009 매단제 13,620 8 아저씨 2011 분장제 12,000 9 데이지 2006 매단제 9, 해운대 2009 분장제 8,550 자료 : 영화진흥위원회 ( 재구성. 주 : 1) 합작영화제외. 2) 흥행수입규모로순위구분.

64 년중국은 67편의영화를국제공동제작하였으며, 수익률은 6 조 7,200억달러를기록 -2012년중국의공동제작국가별비중을살펴보면홍콩 40편, 타이완 11편으로중화권이 51편으로가장많았으며, 미국 4편, 일본 3편, 그리고독일, 프랑스등 9개국과각 1편씩을공동제작함 (Entgroup, 2013). 한국영화계에서도완성된영화의중국수출이각종진입장벽에막혀있기때문에중국시장진출을위해효과적인방안으로공동제작을적극적으로추진하고있는추세임 ~2012년동안한국과중국의공동제작건수는총 26건임. 한중간영화공동제작이활성화된것은 2000년대중반이후로, 그전에는상대국공공기금을확보하거나, 영화 비천무 (2000), 무사 (2001) 등과같이해외로케이션촬영수준에머물렀으나 소피의연애매뉴얼 로한국의본격적인중국시장진출을시작함. - 제작편수도 2000~2005년동안9편으로연간 2~3 편내외에불과했으나, 2005년이후중국과의공동제작편수증가와협력유형도다양해짐. 공동투자로인정받아배급된대표적인한국영화는 2009년 소피의연애매뉴얼, 2012년 뽀로로, 2013년 이별계약, 미스터고 등이있음.

65 65 - 필선 은 1, 2편모두중국영화주식유한공사및베이징롱쉬량천문화발전유한공사등이투자하여 2012년, 2013년에각각 6,010 만위안, 8,143만위안의흥행성적을기록함. - 이별계약 의경우중국에있는로컬회사와 CJ E&M이계약하여, 로컬회사의이름으로배급되었으며, 1억 9,000만위안의흥행수입을거두었음. - 미스터고 도총제작비의 20% 정도를중국에서투자하였으며, 김용화감독을비롯해 100% 한국제작진이국내에서만든영화임. 화이브라더스와한국의계약에있어서 One Pot System으로진행함. - 미스터고 는개봉첫날박스오피스 1위에올랐으나, 기대이하의성적을거두며총 1억 1,000만위안의매출을기록 2013년중국개봉첫날박스오피스 1위를차지하며성공적인흥행실적을올린 이별계약 의성공요인은철저한중국현지화전략에있다고평가할수있음. - 영화 이별계약 의국내영화 선물 (2001) 을중국에서리메이크제작하는방안을검토했으나, 단순한리메이크로는중국관객을끌어들일수없다는판단에현지에맞는시나리오개발에착수 - 할리우드블록버스터를제외하고중국인이가장좋아하는장르인로맨틱코미디를한국형멜로와현지시나리오작가들과에피소드를집필함. - 이별계약 의경우, 한국의오기환감독이맡았고, 시나리오는

66 66 중국작가들이집필하였으며, 출연진은중국어권에서인기가높은타이완배우인펑위옌과중국배우바이바이허등이출연하였음. - 영화 이별계약 은 CJ E&M이기획하고, CJ 차이나가지원해한국과중국의인력, 자본, 기술을결합하여제작함. 중국에있는로컬회사와 CJ E&M이계약하여중국국영배급사차이나필름그룹 (CFG) 이맡아중국전체스크린의 1/4 가량규모로개봉 - 업계에따르면 이별계약 의경우인적네트워크가결정적으로작용한사례로서중국과의합작이쉽지않은가운데인적네트워크의중요함을다시한번부각시켜줌. 중국과의공동제작에나서고있는국가는비단한국만이아니라미국, 일본등으로다양한데, 이는연평균 35% 씩빠르게성장하는중국영화시장에진출은하고싶지만, 중국이자국시장보호를위해연간수입편수를 20편으로제한하고있기때문임. - 공동제작의경우중국내에서자국의영화로인정받을수있어 < > 합작제작 협작제작 위탁제작 내용공동투자, 공동제작, 공동이익분배, 공동위험감수를전제하는제작방식으로중국과외국내모두에서상영이가능함, 영화공개상영허가증 을취득할경우중국내외에상영이가능함 해외영화사는투자와중국내촬영을중국영화사는설비, 기자재, 장소, 노동력을협조하는제작방식이며, 검열후비준문건을받아야외국으로반출가능 외국측이중국측에위탁하여중국에서대신제작하는방식, 검열후비준문건을받아야외국으로반출가능

67 67 서이러한편수제한등중국시장진입에관한규제를피할수있는효율적인방안으로사료됨. 중국의 중외합작영화제작관리규정 에의해구분된중외영화제작자합작방식은세가지로구분되며, 주로위탁제작, 협작제작, 연합제작이있음. 중국영화산업에대한서비스수출은주로국내시장에서중국영화촬영에대한로케이션제공및중국업체로부터 CG 등특수효과와관련작업을수주를받거나영화인력이개인적인자격으로중국영화에진출하는경우임. 2000년대후반에들어서서는한국과중국간의공동투자와한국인력의중국진출이활발해짐. -영화 집결호 를통해국내VFX업체의중국진출이본격화되었으며, 이후실력을인정받은한국특수효과팀은적벽대전 (2009), 대지진 (2010) 등중국영화제작에참여함. -영화 삼국지 : 용의눈물 (2008) 의후반작업을맡아중국과인연을맺은넥스트비주얼은 금위의 (2010), 백사전설 (2011), 홍문연 (2011) 등의작품의후반작업으로중국진출 최근중국에서큰인기를얻은영화 서유향마편, 회피 같은영화들이한국의 VFX업체인 CJ 파워캐스트와매크로그래프등과

68 68 작업하는등중국인들의 3D 영화수요증가로중국의한국기술구매가증가 - 국내후반업체들은홍콩이나중국보다기술이뛰어나고가격경쟁력이높아중국영화기업들의투자가이어지고있음. 중국시장에대한영화산업의투자진출은 CJ, 롯데시네마, 메가박스등한국메이저영화업체들의극장체인사업을중심으로이루어지고있음. - 현재중국에진출한상영관체인의수는 CGV 20개, 롯데시네마 7개, 메가박스 3개등임. 외국자본의경우중국기업과의합자 ( 合資 ) 혹은합작 ( 合作 ) 을통해상영업에진출할수있으나, 이때외국자본의지분율은최대 49% 를초과할수없어한국측이독자적으로극장을설립할수없는것이한계임. - 홍콩법인을통한단독투자가가능한 CJ CGV를제외한메가박스의경우베이징싱잉리엔영화사와, 롯데시네마는션양전영유한공사와합작형태로진입하였음. 아직은중국정부가외국기업의영화배급을허가하지않기때문에한국에서와같은수직통합적인시스템은구축하지못하고있음.

69 69 2. 중국진출시문제점및애로사항 중국시장은비단영화산업뿐만아니라다른서비스분야나제조업분야에진출하는대부분의외국기업들이다양한어려움을경험하는곳임. 외국기업들이겪는중국시장진출애로는제도적인장벽으로인한문제점과중국의상거래관행, 그리고거래상대의불성실이나계약불이행등다양하게나타나고있음. 투자금및수입금송금과환수의어려움 한국측투자금을중국으로송금해야하는데이때외환송금에서세금과수수료가발생하며, 또한영화가상영된후투자금을회수할때세금과수수료가다시발생하기때문에투자금환수에어려움이있음. 공동제작영화중에서도합작영화프로젝트의경우수익금에대한세금과환율등의사안을미리점검해야함. - 공동투자 (co-financing) 와공동제작 (co-production) 등수익상황및수익금의해외송금은투자자의최종이익과관련된문제로서가장중요한문제임. -영화 길위에서 (2010) 는투자송금과정에있어서중국의외환송금승인절차와어려움을겪었음. - 영화 길위에서 제작사인테라픽스는당시한국에진출한중

70 70 국계은행인공상은행을통해외환을송금하려했으나, 규정상소액의개인송금만가능하여투자금을개인이 5만달러로몇차례나누어송금하는방법을고려함. - 그러나이방법은투자금을회수할때증빙문제로정식투자금으로인정받지못할우려가있어서차선책인공동제작사거력미디어의홍콩지사계좌로투자금을송금하는등번거로움과정이반복됨. - 스태프임금과관련해서는계약체결당시한국환율로책정된금액을확정하여제작완료후위안화로임금을지급 정산에대한투명성의문 - 업계에따르면, 차이나필름과공동배급을하면스크린확보는많이할수있으나, 정산이 1년이상걸리기때문에투자금환수가어려운실정임. - 제작비정산시스템과진행후정산에대한문제인데, 제작비를

71 71 정산하는중국측스태프들은영수증을대부분한자를사용하여수기로작성하여영어로만의사소통이가능한한국측스태프들에게이점은큰단점으로작용하며, 제작비사용시카드사용이불가능하기때문에정산에있어서투명성문제가발생 언어, 관행, 법규등사업환경의문제점 언어적소통및문화적이질감, 제작환경의차이로추가적인비용부담 - 제작수수료, 법적수수료, 회계비용, 통신비, 통역비, 항공료와숙식비등추가적인비용이발생 - 한중공동프로젝트의경우언어의차이로인한통역비가제작비에포함되며, 그로인한제작비용증가도발생 - 하나의프로젝트를성향이다른두나라가공동제작하는데있어서문제발생시협상및조정등으로인해추가적으로시간적소요와비용이발생 제작부문에대한인센티브시스템이부재 - 우리나라의경우입장권수익의반은극장의몫이고, 그다음제작비, 홍보비, 수수료를공제한후순익에서제작자와투자사간 6:4 비율로분배함으로써제작자에대한인센티브를제공하고있으나중국은없음.

72 1. 기본방향 중국영화시장은미국에이어세계 2위의시장이되었으며, 막대한인구와경제성장을배경으로성장잠재력역시매우큰시장이지만, 한국영화계가쉽게진출하여시장을차지하기쉽지않은시장이기도함. 우리나라영화산업계의가장이상적인형태의중국진출방식은경쟁력있는콘텐츠의직접배급을통한수익성의극대화일것임. 이를위해서는영화산업을구성하는가치사슬전반에서중국시장에진출함으로써수직계열화를달성하는것이바람직함. 그러나중국은콘텐츠자체에대한엄격한검열제도와각종규제제도와비관세장벽으로자국영화산업을보호하고있기때문에우리영화산업의중국진출은용이하지않음. - 검열제도의경우중국영화든외국영화든모두적용받는시스템

73 73 이므로주어진제약으로받아들여야하지만, 외국기업에대한진입장벽은중국에진출하는외국기업으로하여금제한된범위내에서중국기업과경쟁하도록함으로써시장진출에매우불리하게작용함. 한국영화의중국진출에는작품의경쟁력면에서도문제가있음. 문화적, 역사적배경에따라중국인과한국인이선호하는영화에일정한차이가존재한다면중국시장을목표로하는콘텐츠는중국인취향에적합하도록제작되어야할것임. 진입장벽과콘텐츠경쟁력이라는두가지중요한장벽을어떻게해결하느냐가우리영화산업의성공적인중국진출의관건임. 중국시장에진출하고자하는영화업계의관점에서보면, 중국당국의제도적장치는개별영화사가어떻게할수있는방법이없기때문에주어진제약으로받아들이는것이바람직할수있음. 반면에영화콘텐츠의품질문제는영화제작자의노력여하에따라달라질수있는부분임. 즉, 중국시장진출을목표로한다면중국시장에서흥행할수있는콘텐츠를기획하고제작하는부분임. 중국의시장개방및규제완화방식은매우점진적이며단계적인과정을거치는경향을보임. 먼저홍콩과대만에대한시장개방후다른외국에대한시장개방을단행함. - 시장개방을위한각종조치에있어서도상당한시간을두고점진적으로전개함으로써국내산업에미치는개방의영향을최소화하려고노력함.

74 74 < > 업체 정부 단기 - 중국기업과의합작, 지분투자등다양한협력방식의모색 - 지속적인교류를위한인적교류확대 - 한 중영화산업협력협정체결 - 정부간협력을통한공동투자펀드조성 중장기 - 상호이익극대화를위한파트너십구축을통한신뢰구축 - 제작, 투자, 배급과함께극장체인화사업진출을통한일관공급시스템구축 - 영화산업투자자유화협정체결을통해한중간영화시장의완전한통합추진 - 영화시장개방에있어서는중국정부는미국영화에한하여수입쿼터를확대해준다든지하는방식으로특별한대우를제공하고있으나이는막대한대미무역흑자를의식한중국측의양보임. 한국영화산업의중국진출에있어서가장중요한조치는국가간협력협정의체결이가장바람직한접근방법으로볼수있음. 2. 정부간협력강화방안 한중 FTA 협상에서영화시장상호개방추진 중국영화시장이크기때문에잠재력이있지만, 외국영화의진입에대한규제도강력하기때문에한중 FTA를통해서한국영화에대한규제가완화된다면한국영화는다른외국영화에비해훨씬유리한위치를점할수있을것임. 이를테면한중 FTA 체결에서영화시장을조건없이상호개방하는것이가장바람직하며, 다음으로는통상적인 영화산업협력협

75 75 정 을넘어서상호진출에대한진입장벽을완화하고과실송금, 분쟁해결등에내국민대우를제공하는것임. - 이처럼 FTA 체결등한중간에국가간협력이강화되면국내메이저영화사의경우기존에진출한상영관업에원선및배급업까지진출하면이상적인진출형태가될수있을것임. 조건없는상호시장개방이이루어지지못하더라도중국정부가수입쿼터적용등에있어서홍콩또는대만수준으로높이는협상전략을가져가는것도필요할것임. - 중국당국이허가하는수입영화중에서절반이상을홍콩및대만영화가차지하며, 그외에는미국영화가가장많이수입되며, 나머지외국영화는국가당 1~2 편정도에그침. 한중 FTA 협상에서영화시장개방문제는중국영화시장개방및한국영화의중국진출확대를목표로하는것이기도하지만, 중요한협상카드로도활용될수있음. 한중영화공동제작펀드조성 장기적인관점에서한중영화공동제작이지속될수있도록펀드를조성하는것도양국간영화협력강화에도움이될수있음. - 현재진행중인글로벌펀드는한국내의프로젝트에만지원할수있기때문에글로벌프로젝트에도지원할수있는펀드마련이필요 - 공동펀드의특성상양국의합의가필요한부분이많으며, 펀드

76 76 운용에있어서전문성이필요하고, 청산및과실송금등에있어서제도적인문제등이존재하므로이러한문제에대한후속적인해결노력도필요함. 실무적으로양국의공동제작펀드라고하여하나의계정에통합하여투자를결정하는것은운용상의다양한문제를야기할수도있으므로초기에는별도의계정에서각자운용하고, 운용성과가축적되면점진적으로통합해나가는방안을모색함. 펀드운영에있어서발생할수있는문제는과도한제한으로인한저이용과제한의과도한완화로인한도덕적해이등부실이발생하지않도록노력해야할것임. 중국시장진출지원을위한컨설팅강화 국내영화산업계는상영관체인을가진대기업 3사를제외하면, 거의대부분의관련업체들이소기업의수준이기때문에중국진출시콘텐츠에대한자신감외에다른자원이충분치못함. 정보와경험부족으로인한시행착오는대부분금전적비용으로현실화되므로중국진출에따른비용을감소시킬수있도록제도, 관행, 법률영화협력과관련된제반정보를체계적으로제공할필요가있음. 영화산업의규모, 실제교류수준등을감안하면별도의조직등을구축하기보다는영화진흥위원회가해외진출정보제공및정책컨설팅관련사업을강화하는방향으로추진하는것이바람직함.

77 77 또한영화산업국제협력포럼과같은주기적인정보제공및경 험교류기회를제공하는것도영화계의중국시장진출에상당한 도움이될것으로기대됨. 3. 영화산업계의대응방안 중국관객의니즈를반영한현지화전략강화 기존의중국영화시장은스케일과볼거리를강조했던무협영화가주를이루었으나, 최근들어그비중이축소되고드라마장르가부각되는등트렌드변화의조짐이보이고있음. - 중국영화계가이전에는대작영화제작에집중하는경향이었으나, 최근에는상대적으로적은제작비를투입하면서도관객동원능력이우수한작품에대한관심을증가시키고있음. 중국은플롯에강점을가진영화에대한수요와특수효과등기술적인부분에서의강점을살리는영화로중국에진출하는것이적절할것으로보임. - 이별계약 과 필선 이대표적인사례임. 한중공동제작인공포영화 필선 은중국의호러장르영화의질을높였다는평가를받고있음. - 중국의 3D, IMAX 등수요증가등중국의기술발전과관람객의높아진수준을고려하여한국의특수효과및제작기술등강점

78 78 을발굴할필요가있을것임. 한중공동제작영화와직접수출한영화의성과를비교해보면, 전반적으로한국에서제작수출한영화보다는공동제작한영화에대한중국시장의반응이높은경향을보임. - 이는국내용으로제작된영화와는달리중국과의공동제작시중국시장의특성을감안한니즈를적절히반영하기때문임. 따라서영화제작부문에서는콘텐츠의질적인개선, 수요자니즈등에대한특성을파악하고, 이를작품기획과시나리오등에반영할필요가있음. 최근에는중국의영화제작사들이국내감독등스태프들을고용하여한국의제작역량을중국영화자원과결합하는방식으로중국산영화를제작하는사례가있으며, 향후이러한방식의제작도증가할전망임. - 영화감독, 연기자등이국경을이동하여작품에참여하는사례는국제적으로도흔한경우이지만, 중국시장에적합한영화를만들기위해서외국제작인력의능력을활용한다는점에서적극적인사례임. - 이에해당하는영화는 필선, 필선2, 티어즈인헤븐 등이있음. 중국시장이유망하지만조급하게프로젝트를진행시킬경우다양한리스크에노출될수있음. 특히, 감독이나제작자개인적인역량을토대로진출할경우중국시장에진출한유경험자나전문

79 79 가의도움을받는것이바람직함. 산업시스템의차이에서발생할수있는분쟁대비강화 다른업종에서도마찬가지지만중국과의상거래에는중국적인상황으로이해를해야하는거래관행등이존재하며, 특히영화산업과같이정부의규제와통제가심한업종에서는더욱유의해야함. 특히, 영화제작사의중국진출시에는최종수익배분에유의해야할것임. 국내의경우최종적인순수입에서투자자와제작사가 60:40으로수익을배분하는인센티브시스템을가지고있는반면, 중국은그러한배분시스템이존재하지않음. 중국의투자배급사는한국과같은시스템이중국내에서는인정되지않으므로특별한경우가아니라면한국의제작사와제작협력시에인센티브를계약조건에포함시키지않으려고함. 따라서이경우제작사측은인센티브조항을계약서에명시하거나또는제작비산정시에제작사의적정이윤을포함시키는것이바람직함. 중소규모의제작사들의경우투자금과이익송금등과관련된업무처리시중국의제도와절차등에유의해야함. - 외환업무를거래은행에서수속을밟아처리해야하며, 은행도중국에서대금을받을수있는해외분점을가지고있는은행이어야하는어려움이있음.

80 80 영화진흥위원회등정책지원기관이나 KOTRA, 대한상의, 무역협회등중국투자정보를제공하는공공기관등으로부터송금절차와수수료, 면세및환급등에관한사전정보를충분히얻는것이바람직함. 장기적인관점에서중국영화시장개방확대에도대비 장기적으로보면중국정부도자국영화시장의성숙도에따라점진적으로시장을개방해나갈수밖에없을것임 년이후중국은국내영화산업발전을위한조치로점진적인개혁을통해시장경쟁을도입하고, 대외적으로는우선적으로대만과홍콩에대해서시장을대폭개방하였으며, 미국에대해서는별도로수입쿼터를확대한바있음. - 애니메이션산업육성을위해중국은각지역방송국의외국산애니메이션상영비율을제한하는등유치산업보호에중점을두었으나. 지금은개방을통해서외국업체의투자를적극유치하고, 규제를완화하는등변화의조짐을보이고있음. 상영업등대규모투자를수반하는경우, 장기적으로는현지배급, 투자등다양한방식의시장참여방안을강구할필요가있음. - 물론외국영화의수입및배급부문은현재국영기업인중국영화그룹과화샤영화발행유한책임공사만이담당하고있지만, 이역시중국제작사의역량이일정수준에오르면점진적으로개방될것으로보임.

81 81 김수현 박정수 조원장 (2011), 중국영화산업현황과한중공동제작, 영화진흥위원회, KOFIC 연구보고서 김수현 (2012), HOLLYWOOD, 대륙을탐내다 - 할리우드의대중국전략과중국영화시장현황, 영화진흥위원회, KOFIC Issue Paper Vol. 3. 김수현 (2012), Special3 중국영화산업경향과공동제작모색, 영화진흥위원회, 한국영화 25호, pp.39~44. 도성희 (2012), 중국영화산업의정책방향과한국의대응책고찰, 영화진흥위원회, KOFIC Issue Paper Vol. 5. 김수현 (2012), Special1 중국영화산업현황및정책현안탐색, 영화진흥위원회, 한국영화 31호, pp.20~31. 최봉현 이건우 민성환 (2004), 영화산업의경쟁력과경제적파급효과, 산업연구원. 영화진흥위원회중국사무소 (2010), 한국-중국공동제작영화사례집. 영화진흥위원회 (2012), 2012년영화소비자조사. 김수현 (2012), 2012년한국영화산업결산. 김수현 (2013), 중국영화산업정책과투자시스템. 콘텐츠진흥원 (2012), 2012 중국콘텐츠산업규제정책연구보고서, KOCCA 연구보고서 entgroup(2011), China Film Industry Report 김수현 (2012), China Film Industry Report. Motion Picture Association of America, INC(2012), Theatrical Market Statistics 社會科學文獻出版社 (2013), 中國짖播電影電視發展報告. 中國統計出版社 (2012), 中國統計年鑒.. 영화진흥위원회 국가광파전영전시총국

82 82 중화인민공화국문화부

83 값 5,000 원 ISBN