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두일 원
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1 우즈베키스탄이주민연구 기계형 ( 한양대학교 ) 1. 머리말 소연방해체이후에이주와이산은포스트소비에트공간을뒤흔든가장주목할만한문제들가운데하나이며, 다양한각도에서해명이필요한연구주제이다. 러시아와구미의인구학, 사회지리학, 국제관계학분야연구자들의성과를자세히살펴보면이주의원인, 이주의지속요인, 불법이주의형태, 이주의정치 문화적결과등의문제들이비교적최근에소상히분석되기시작했음을알수있다. 1) 특히 1990년대중반에피크에올랐던이주, 이산의현상은매우다양하게나타났다. 구소련에속한공화국들로부터수많은비러시아계이주민들이정치, 경제, 사회등의광범위한이유로인해러시아연방으로쇄도하였을뿐만아니라, 각공화국에흩어져거주하였던 2,500만명의러시아인들중다수가고향으로귀환하는상황이벌어졌으며, CIS국가들내부에서도인구유동성이생겨났다. 이러한변화는한편으로는소련해체라는정치적격동및시장경제로의전환과정, 다른한편으로는상품, 자본, 노동, 정보의이동을추동하는전지구적세계화의현상과맞물려있다. 뿐만아니라 16세기이래영토팽창과정에서러시아민족이행사해온헤게모니에변동이생긴것을의미하기도한다. 사회지리학자헬레냐크 1) 러시아이주연구의권위자자슬라프스카야의여러논문들 ("Нужны ли иммигранты российскому общест ву?'' Под ред. В.И. Мукомеля и Э.А. Паина. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2006, с. 7-30; Andrei V. Korobkov, Zhanna A. Zaionchkovskaia, The changes in the migration patterns in the post-soviet states: the first decade,"communist and Post-Communist Studies 37 (2004) 외 ); Н. Лебедева (1993), Социальная цсихо логия етнических миграции, М: РАН институт етнологии и антропологии имени Н. Н. Миклух- Маклая, 1 장 ; Г. Витковская (1993), Вынужденная миграция: Проблемы и перстективы, М: РАН и нститут народнохозяйственного прогнозирования, cc ; Hilary Pilkington(1998), Migration, Displacement and Identy in Post-Soviet Russia, London & New York: Routledge, pp. 3-22; 국내연구로김태연, 현대러시아에서의이주와루스끼민족주의, 국제정치논총, 47 집, 4 호, 2007, ; 우평균, 포스트 - 소비에트공간에서의러시안디아스포라 : 러시아의인식, 정책과이론적측면, 한국정치학회보, 38 집, 3 호,

2 중앙아시아연구의학적체계화 (Timothy Heleniak) 는러시아가안고있는이주문제의 4가지딜레마로서앞서지적한이주와이산이외에, 러시아최고두뇌의서방유출, 시베리아와극동지역의인구감소, 이주의자력 (migration magnet) 이강한러시아의출현을강조하며문제를부각시키고있다. 2) 반면에, 이주연구센터 (Центр миграционных исследований) 소장이며, 러시아아카데미국민경제연구소 (Институт народно-хозяйственного прогнозирования Российскойакадемии наук) 산하의이주인구연구실책임자자슬라프스카야에게이주민유입은러시아의인구감소를메꿀수있는가장절박한대안이되고있다. 3) 연구자들은이주문제에대해신고전주의경제론, 이중노동시장이론, 세계체제론, 네트워크이론, 제도화이론, 이주체제론등에서보듯이다양한방식으로설명하고있으나, 4) 포스트소비에트공간의각지역들이처한상황에따라이주현상들의편차가매우크기때문에포괄적이며총체적인설명은아직이루어지지않았으며여전히연구자들의과제로남아있다. 특히, 러시아연방으로의인구유입과인구유동성은최근 10년동안하강곡선을그리고있으며, 그동안급속한인구유입을막기위해통제일변도로나갔던러시아정부의이주정책도 2007년법개정과아울러변화를맞이하였다. 그렇지만, 중앙아시아지역가운데우즈베키스탄의이주상황은크게달라지지않았다. 그동안중앙아시아이주민에대한국내연구는주로인구학, 여성학및사회학분야에서고려인이주노동자나한국인과결혼한고려인여성들에집중되어있으며, 접근방법에있어서도앙케이트조사와구술자료에기초하는경향이있다. 5) 자신의고향을떠나러시아연방이나카자흐스탄의새로운지역으로이주하여마주치는혹독한현실에적응또는배제당하며얻어가는주체로서의경험과자신의정체성을만들어가는과정을확인하는것은이주민연구의기본전제일것이다. 6) 더구나, 그것을확인하는과정에서고향사람들과의관계, 고향에두고온가족과의관계, 러시아정부의이주민에대한정책의변화, 그리고우즈베키스탄의내부요인등복합적인요소를살펴보아야한다. 다시말해, 이주민들이일상적으로부딪히는문제에대 2) Timothy Heleniak (2002), "Migration Dillemas Haunt Post-Soviet Russia," Migration Policy Institution(MPI) paper, 3) Жанна Зайончковская, Миграционная ситуация современной России, 2005 년 1 월 20 일공개강연 4) 각이론들에대해서는김태연, 현대러시아에서의이주와루스끼민족주의, pp ) 윤인진 (2004), 코리안디아스포라 : 재외한인의이주, 적응, 정체성, 특히, 4 장. 독립국가연합의고려사람편, 쪽, 고려대출판부 ; 김이선, 김민정, 한건수 (2006), 여성결혼이민자의문화적갈등경험과소통증진을위한정책과제, 한국여성개발원, 특히중앙아시아의경우우즈베키스탄출신고려인여성을대상으로인터뷰. 6) Международная Организация по Миграции (МОМ), Трудовые мигранты из Узбекистана в южных регионах Республики Казахстан, Алматы, 2005; Ж.А. Зайончковская, Новая миграционная полит ика России: впечатляющие результаты и новые проблемы, Центр миграционных исследовани й, IOM/OSCE research paper, 2007, 200

3 우즈베키스탄이주민연구 한해명이총체적이주연구의출발점이라할수있다. 이러한문제의식아래서, 이 발표문에서는무엇보다도우즈베키스탄의수많은사람들을이주하도록만드는 " 당 기고 " " 밀어내는 " 장기적상관관계와역사적유산을살펴보고자한다. 2. 이주의역사성 19세기러시아의자유주의역사가클류체프스키 (O.V. Kliuchevskii) 는러시아의역사가 식민의역사 라고언급한바있다. 이언급에서알수있듯이, 러시아인에게있어새로운지역으로의팽창, 그리고이주와이산은 16세기로거슬러올라가는오랜역사를지닌다 세기에모스크바를중심으로하는중앙집권적국가로의발전과정에서그영토는 17세기에이미동진을통해시베리아지역을포함하여태평양에이르렀으며, 19세기중엽에광대한중앙아시아지역을식민화함으로써러시아제국은유라시아대륙의중추로자리잡았다. 7) 영토팽창과정에서러시아제국에비러시아계의지역이포함되었으며, 이러한변경지역으로러시아인들의역이주가생겨났다. 시간이흐를수록러시아제국의구성원들은점점더인종적으로섞이게되었다. 1917년혁명은몇몇국가들에매우짧은기간의독립성을부여하기도했으나러시아제국에속한대부분의지역은 년대에소비에트사회주의공화국연방 (USSR) 으로통합되었다. 러시아제국의지리적, 역사적유산위에서성립된소비에트사회주의공화국연방은이주문제에있어일정한방향이있었다. 즉, 소비에트체제에서이주는노동력과자원을관리하기위해국가에의해채택되었던강력한수단이었다. 소비에트체제는인센티브뿐만아니라강제력을사용했다. 스탈린치하에서경제5개년계획의시대초기에산업화정책에의해수백만명이도시로이주했고, 농업집단화에의해수백만명이농촌으로이주했다. 그외에도대테러와강제이주에의해시베리아및카자흐스탄에서인구이동이일어났다. 예컨대 1929년에소비에트체제하에서인구의 81% 가원래의장소에서살았으나, 1939년에는 68% 가, 그리고 1959년에는 52% 가그러했다. 결과적으로 14개의비러시아계공화국들에서러시아인의비율은 1926년 9.6% 에서 1970년에는 19.6%, 1989년에는 18.2% 로변화했으며, 러시아소비에트공화국이외의지역에서러시아인이차지하는인구의구성비율은 1926년소련전체에서 7%, 1989년에는 17% 였다. 8) 7) В. О. Ключевский(1993), Русская история полный курс лекций в трёх книгах, с ) Cambridge Encyclopedia of Russia and the former Soviet Union (1994), Cambridge University Press. pp. 29; 그외에 Timothy Heleniak (2008) An Overview of Migration in the Post-Soviet Space, Migration, Homeland and Belonging in Eurasia, Chapter 1, Woodrow Wilson Center Press: Washington, DC and Johns Hopkins University Press: Baltimore, pp 참조. 201

4 중앙아시아연구의학적체계화 스탈린사후에도시베리아와몇몇산업도시에서전략적인용도의금속채굴과벌채는강제노동에의해이루어졌으며, 러시아인의칼리닌그라드, 사할린남부, 발트해지역으로의이주역시정치적목적의이주에해당되었다. 흐루쇼프시대에는주민들에게각종특혜를주거나 신천지개척 프로젝트같은것을이용해소련의북부지역, 카자흐스탄, 시베리아로의이주를장려하였으며, 그리하여여러다양한지역의주민들이합쳐지기도하였다. 원칙적으로는노동자들이자의로직업을바꿀권리가있었으나, 거주지가바뀔때허가를받아야하는통행증시스템이존재했으므로자발적이주는사실상어려웠다. 그리하여대부분국가주도의이주가주를이루었다. 그러한가운데서, 존밀러 (John Miller) 가정리한바에따르면, 다음과같은유형의이주가일어났다. 9) 첫째, 년에농촌에서도시로의대규모이주가그것이다. 5천만여명의사람들이관련되었던농촌-도시재분배가일어났다. 그리하여 1989년에소비에트인구의 34% 미만이농촌인구로계산되었다 ( 러시아공화국의경우는전체인구중 26%). 그런데이러한이주는도시에노동수요가있어서라기보다는농촌생활에대한불만때문에이루어졌다. 이주자들은주로젊은층이차지했다 년대에는소련의유럽지역전체에서농촌의고령화, 출생률을초과하는사망률, 도시의주택및사회서비스악화등이야기되었다. 국가의통제에도불구하고, 많은도시에서불법이주문제가생겨났다. 둘째, 년사이에볼가강하류지역, 북카프카스, 우크라이나흑해해안지역, 몰다비아에서 40% 정도인구가증가하였다. 이러한수치는유럽러시아지역에서 20% 미만의인구증가, 그리고시베리아지역에서 30% 의인구증가에비교하면큰증가율이었다. 그리하여소련의남부벨트쪽에약 4백만명에해당되는넘쳐나는주민이문제로떠올랐다. 남부지역경제는중부나북부보다더부유하고안정적이었던반면에북부의비흑토지대농업지역에서는경제후퇴로말미암아인구가줄어들었다. 농촌-도시, 북부-남부의인구이주가 1970년대, 1980년대에이루어졌고, 부분적으로 1974년특별프로그램에의해북부의비흑토지대가소생하였다. 셋째, 소수민족병합조치에의한이주가있다. 즉, 동질지역민출신의소수민족집단을이주시키는인구소개정책에해당된다. 도시-농촌, 북부-남부이주와같은대량이주는아니었지만, 강제이주는 년에카프카스지역과중앙아시아지역에서민족소요의원인이되기도하였다. 1937년고려인의강제이주를비롯해소수민족인구소개정책의예로는 1959년에소비에트아르메니야인의 44% 가아르메니야공화국외부에서살았고, 1989년에는 33% 가그러했다 년사이에트랜스코카 9) Cambridge Encyclopedia of Russia and the former Soviet Union, p

5 우즈베키스탄이주민연구 서스지역과북카프카스자치공화국의러시아인인구는 1,970,000명에서 1,670,000명으로줄어들었다. 이러한방식으로다양한소수민족들역시자신들의공화국과고향을떠나외부에있었다. 앞서지적한이주이외에도 1920년대초에, 소비에트체제반대자약 2백만명이소련을떠나서방으로망명했으며 2차대전후에는 30만명이상의포로가소련으로돌아오지않았다. 아울러 1930년대와 1945년이후, 소련정부는소련인들의외국이주를금지하였는데, 체제반대운동의기초를이루었던유대인이주민에대한압력도 1970년대에시작되어브레즈네프시기에이르면 25만명정도의유대인이소련을떠났다. 1987년에해외로망명하는사람들가운데유대인과독일인의이주 ( 그들은외국지원을요구할수있었음 ) 가지배적이었던것은이러한맥락과연관되었다. 결국, 1991년 5월에상원에서소련출입국법이통과되었고 1993년 1월에발효되었으며이제해외로의자유여행을비롯해이주권, 외국통화취득에관한다양한제재가풀렸다. 10) 요약하자면, 소비에트시대에는러시아지역에서비러시아지역으로역이주가있었다면, 소련붕괴이후에는비러시아계의구소련의거주민들이러시아연방으로쏟아져들어와러시아는이러한이주민을받아들이는하나의망이되었다. 소련몰락직전까지 2천 5백만여명의러시아인들이비러시아지역에서독자적인몫을누렸다고한다면, 소련몰락은그들이누려온모든특권이갑자기종결되는것을의미했고러시아언론에서자주언급되곤하는소위 러시아디아스포라 문제가러시아이주문제의한부분을차지한다고할수있다. 11) 하지만, 이것이포스트소비에트시대의이주-이산의문제를모두설명해주는것은아니며, 무엇보다도비러시아계민족들의러시아로의대량이주, 이주민들의적응과정착, 이주와사회구조의상호관계문제는초미의관심사가되고있다. 3. 소비에트시대의유산과포스트소비에트시대대량이주의상관관계 사하데오 (Jeff Sahadeo) 의연구에따르면, 2006 년현재, 우즈벡인의 30% 는고국우 즈베키스탄을떠나이주노동자가되지않으면안된다. 왜그렇게많은수의우즈 10) Cambridge Encyclopedia of Russia and the former Soviet Union, pp ) 러시아인들은카자흐스탄인구의 37.8% 를차지하기도했고, 아르메니야인구의 1.6% 까지차지하기도하는등매우다양한비율로비러시아계지역에들어와거주하였다. 또 1 천 1 백 4 십만명의러시아인은우크라이나 (45%) 에거주했으며, 나머지 25% 즉, 6 백 5 십만명은중앙아시아카자흐스탄, 우즈베키스탄, 라트비야, 벨라루스, 키르기스스탄에서살았던것이다. 전체적으로는러시아인들은비러시아계국가들인구의대략 16% 를차지하였다.( 도시에 24%, 농촌에 30%) 203

6 중앙아시아연구의학적체계화 벡인들이이주노동자가되는가? 그들은어디로가는가? 아울러언론지상에연일오르내릴정도의끔찍한수탈에도불구하고왜고향으로되돌아가는사람이거의없는가? 이는우즈베키스탄역사연구와사회학연구에서관심을기울이는중요한테마이다. 이러한연구들을살펴보면중앙아시아인들이자신들의공화국에남을지아니면러시아로이주할지결정하는데중요한요소가되었던문제에대한고민들이며이러한요인들이소련붕괴이후최근의이주경향에미친영향에대한세밀한분석이이루어지고있다. 12) 당신이우리의고향마을 (kishlak) 에서일을찾을수는있지만, 임금수준은맞지않을것이다. 그래서사람들은다른곳으로일하러간다. 당신은여기에서그봉급으로생존할수있지만, 자녀결혼비용이나집지을돈을벌수없다. 요즘에는누가떠나는가? 아들과딸을결혼시켜야하는사람들, 집에두세명의가족이딸린사람들, 그러나집을지을돈이없는사람들이다. ( 나망간주의마할라위원회피고용자 ) 13) 위의예에서보듯이각가정이처한경제적상황으로인해수많은우즈벡인들이외부로이주노동을떠났다. 그런데, 최근에우즈벡을떠나는사람들과의인터뷰에서가장많이나오는것은그곳에일자리가없다는대답이다. 그들이이런돈을벌만한능력이나자격이없어서인가? 그에따라일자리가없는것인가? 꼭그렇지는않은것같다. 실제로외부로의이주노동자의 33.3% 는고등교육을받았으며, 31% 는중등교육을그리고 26.2% 는특별한중등교육을받는경우에해당되었다. 14) 다시말해, 우즈베키스탄에서일을찾을수만있다면, 떠날이유가없다 고그들대다수는주장한다. 이주노동자는그들이러시아로이주해노동하면한달에평균 달러를벌수있지만, 집을떠나우즈베키스탄이나카자흐스탄같은곳에서노동을하면 145,000 sums (115달러) 을벌수있다. 그들은그돈가운데 90,000sums 을고향으로보낸다. 그런데, 우즈베키스탄국내에서노동하는이주노동자의 1/4에해당하는사람들은한달에 50달러미만을받는데도불구하고, 그중 90% 에해당하는사람들은고향근처에서버는수입보다급료가훨씬더많다고믿고있다. 이주노동자에대한인터뷰에기초한최근연구들은이주노동자의급료가가족수입보다도 5-10배가더높다는것을보여준다. 15) 12) Jeff Sahadeo, "Central Asians in Russia: Navigating Multiethnicity in Soviet and Post-Soviet Worlds" Central Eurasian Studies Review 4, no. 2 (2005): ) Labour migration in the republic of Uzbekistan: social, legal and gender aspects," 중에서인터뷰부분. 14) Maria Yanovskaya, Uzbek Migration: low pay, life sentence (2008 년 3 월 12 일 ) 15) 위의자료. 같은곳. 204

7 우즈베키스탄이주민연구 앞의인터뷰내용은바로우즈베키스탄내부에사람들을외부로밀어내는중요한요인이있었으며, 러시아 ( 소비에트체제 ) 도역시사람들을끌어들이는요인을가지고있었던것을보여준다. 그동안중앙아시아연구자들은오랫동안이에대해설명하고자노력했다. 아주소수이기는했지만, 2차세계대전전에중앙아시아지역에서러시아소비에트사회주의공화국 (RSFSR) 으로이주한사람들은레닌그라드와모스크바대학의학생이나산업화의영향을받아중앙아시아지역에왔던러시아인들을뒤쫓아온노동자들이었으며교육을마치면자신의고향으로돌아갈것으로기대되었다. 사회주의혁명을완수한소련이과거제국러시아의식민지인들을데려다공부시키는것은서방세계에자신을알리는중요한선전이되어주었으며, 중앙아시아, 아프리카, 아시아의저발전국가의학생들은주택, 의복, 다른물건등의특혜를받았다. 중앙아시아인의러시아로의이주는 2차세계대전이후에집중되었다. 16) 분명한점은포스트소비에트시대에이주의물결은계속이어져비공식적통계에따르면 2백만여명의중앙아시아인들이고국을떠나고있다. 이것은소비에트유산뿐만아니라중앙아시아인자체의동인들을재평가하도록요구한다. 현재의이주물결을이해하는데있어가장중요한점으로서과거소비에트경제시스템의유산을지적할수있을것이다. 특히, 마이클헤치터 (Michael Hechter) 는소비에트계획경제가중앙아시아지역을원료생산지역으로만들어이른바 내부식민지 모델과유사한상태에있었다고주장하는가하면, 루주타크 (Ia. E. Rudzutak) 는소비에트계획경제가중앙아시아지역의산업화를막고면화수출만하도록만들었으며이러한상황은 2차세계대전이후에도크게달라지지않았다고주장한다. 물론, 소비에트계획경제의주창자들에의해 년대에우즈베키스탄과타지키스탄에수력전기, 석탄, 화학공장들이세워질가능성이있었으며, 농민들의문맹율퇴치를위한교육프로그램이도입되었고, 전기에서부터의료에이르기까지각종사회서비스가도시뿐아니라시골에도도달했다. 그렇지만, 식민지발전과근대화라는두개의목표를함께이루는것은쉽지않은듯보인다. 특히러시아계의이주민들은공장매니저와숙련노동자로서자신들의자리를내놓으려하지않았고중앙아시아인들을산업화과정으로끌어들여그들을러시아인과통합시키려는시도를하지않았다. 소비에트계획경제아래서오랜동안이지역은면화농사를비롯해농업뿐아니라공업의원료추출을위한기지로이용되었다. 루빈 (Lubin) 의연구에따르면, 1970년대에소련중앙통계행정기관 (Central Statistical Administration of the USSR) 의계획가들을포함해몇몇소비에트관찰자들이이러한 2개의사회와식민경제의결과에관심을가지고개선의노력을펼쳤지만 16) Jeff Sahadeo, Ibid., 같은곳. 205

8 중앙아시아연구의학적체계화 수포로돌아갔고러시아인들은숙련노동자의자리를비어둔채떠나버렸다. 아울러 1978년에는국가노동및사회문제위원회최고위원코스틴 (L. Kostin) 이 PTU로알려진기술학교를통해중앙아시아인들을교육시키려하였지만, 교육내용도매우불안정하였을뿐만아니라, 이곳에서프로그램을끝마친중앙아시아인들은자신의공화국으로돌아가버렸다. 정부의기술훈련노력에도불구하고, 중앙아시아인은농업발전과관련된교육기관에몰리는경향이있었고, 건설과산업부문의중등교육이후과정에는러시아인들이주로몰렸다. 왜냐하면그들에게는러시아인선생에의해러시아어로수업이이루어졌기때문이었다. 이러한이유로중앙아시아에서외부이주는활발하지않았다. 한편, 소비에트체제의또다른메카니즘은중앙아시아인의이주를반대하는쪽으로작동했다. 소비에트계획경제시스템은집단농장관리자들을통해노동을고무시켰으며, 고용되지못하더라도국가에서생활을지원해주었으므로일할동기를찾지못했다. 농업과산업에임금차이도별로없었고, 동시에제2의 지하경제 가있어수많은촌민들은각각 기업가 로서예컨대, 고려인들처럼열심히 고봉질 을한다든가하면수입을보장받을수있었기때문에다시새로운환경을만들고싶어하지않았다. 17) 4. 이주노동자의일상생활 소련경제의쇠퇴로인해중앙아시아지역에대한지원은계속줄어들었으며, 소련의붕괴는이지역의유약한경제시스템을한층위협했다. 그동안교육의다각화나산업의다각화노력등은실제로아무런성과를내지못했으며, 중앙아시아를러시아의변경으로만든장기 1세기의불균형을시정해주는것이못되었다. 그러면, 러시아연방의여러지역으로이주하는우즈벡인들은누구인가. 이주민들에대한최근의통계자료와인터뷰자료를자세히들여다보면가장먼저대도시의상황들이눈에띤다. 예컨대, 야노프스카야의상트페테르부르그이주자들에대한조사에따르면, 그들은크게소비에트시대이주자들과소련붕괴이후이주자들로나눌수있다. 소비에트시대에이주한구세대들은특히 년대에도착한이주자들레닌그라드에서정상적인아파트를구했고이미안정을찾았으므로소련붕괴후에도착한신참자들은그들과의관계속에서상트페테르부르그를선택하는경향 17) 고봉질 은농민들이가족단위로모여상업작물을경작해돈을버는것을말함. 집단농장콜호즈관리인과개별계약을하여단기로양파, 채소, 과일을재배하고유통까지처리하는운영체계를의미함. Kim German 의연구참조. 206

9 우즈베키스탄이주민연구 이있었다. 소비에트시대의이주자들은종종새로운신입자들을위해때때로몇달씩그들이집을찾을때까지도움을주었다 년에이주한그들은많은숫자는아니지만최근의이주물결의규모를이해하는데중요하다. 왜냐하면그들은가장안정적인집단으로나타나며, 그들은상트페테르부르그를 집 " 으로생각하고, 자신의고향으로는자주돌아가지않는것으로나타난다. 그리고, 직업의경우에도, 교수, 엔지니어가포함되어있다. 그들의안정적인상황은새로운신참자들을끌어들이는중요한요인이다. 18) 하지만, 앞의경우와달리상트페테르부르그에아무런연고도없는사람들의경우에는상황이매우달랐다. 이주노동자중 23.2% 는여성이었고, 그들중 45% 는남편이없었다. 즉, 그들중절반은미혼이었고, 1/3은이혼했고, 나머지는남편과떨어져사는여자이거나과부였다. 남자들은건설, 소매업, 농업, 수리업쪽에서, 여성은청소, 세탁, 농사일, 과일과채소분류및담기, 접시닦기, 부엌보조일등에참여했다. 여성의일은남성의일보다단조로운일이면서작업조건은더어려웠다. 그러나보통은남자임금보다 30% 낮게임금을받았으며, 중등교육을받지않은남성이나여성은모두선택의여지없이시키는대로일을한다고회고한다. 이런이주자들의경우에대부분숙련기술이없었다. 19) 노동조건의열악함에도불구하고이주자들은공식적인노동계약서에서명하지않는쪽을선호하였다. 왜냐하면거주지등록비와임금에대한세금을지불해야했기때문이었다. 이러한이유로, 사람들은불법으로일하는것을선호하였다. 사기를당하는위험 ( 약속된임금을받지못하는것은일상적 ) 을감수하고그리고계속해서뇌물을주어야하는상황이벌어져도, 홀로남아서일을잡을기회를얻었다. 안디잔출신의한농민가족은러시아에서의이주자의작업조건에대해말하기를 그는불법으로일한다. 임금을받는날, 경찰이출구에서기다리며불법노동자들은그에게각자 500루블을준다 고증언하였다. 20) 여성들의경우에서도놀라운변화가나타난다. 전반적으로중앙아시아에서의노동이주의붐은 2000년에시작되었다. 러시아와카자흐스탄의에너지가격의상승과경 18) Maria Yanovskaya, Uzbek Migration: low pay, life sentence (2008년 3월 12일 ) 19) Maria Yanovskaya, Ibid., 같은곳. 20) Maria Yanovskaya, Ibid., 그리고위의인터넷자료. 2007년전에는러시아에서합법노동이주절차가극히어려워부패가많았다. 그러나 2007년이후에는러시아이주법이변경되어노동이주가합법화되어용이해졌다. 과거에는경찰이이주자의거주지등록에대해책임을졌다. 과거에는이주자가등록하기를원하는거주지의소유자만경찰에출두해야만했던것이아니었다. 즉, 거주지에사는모두가등록에동의해야만했다. 하지만, 지금은지역이주서비스국에작업장주소또는중간의매개회사주소를써넣은진술서를써내기만하면된다. 허가도장이찍힌진술서의보관용용지는이주가법적거주라는것을증명한다. 이주자의여권과이민카드가진술서를위해필요하다. 카드를잃어버리더라도벌금을물면다시복구될수있다. 207

10 중앙아시아연구의학적체계화 제상황이안정되면서이주는늘어났다. 소비에트시대의사회적특권과무상의사회서비스는이제과거의일이되었고, 사람들은돈을벌수있는곳으로갔다. 여성들도일을찾았다. 비록몇년전에는우즈베키스탄의여성들이아이들과고향을떠나일을찾으러다닌다는것은상상도할수없는일이었다. 그러나남성들이떠나면 ( 혹은사망 ), 여성들은자식을키우기위해일을찾지않으면안되었다. 많은경우에, 사람들은처음에는경험삼아보통타시켄트에가는데 ( 내부이주자의 70-80%), 거주지등록, 경찰, 주택문제를마주치게된다. 그다음에, 그들은돈을좀모으면러시아와카자흐스탄으로갔다. 보통은불법인데, 공식통계는우즈베키스탄으로부터러시아와카자흐스탄으로노동이주를하는 80% 의사람들이 CIS국가출신의전체이주민들가운데 57.6% 를구성한다는것을나타낸다. 최근에러시아도시로의대량이주에서두드러지게나타나는특징으로서언어의요소가매우중요하다. 야노프스카야의연구에따르면, 새로운신참자들은러시아어습득이이주를결심하는데매우크게작용했다고대답한다. 그리고중앙아시아와쉽게연결되는교통망, 별도의비자가필요없다는점, 소비에트시대부터공유한문화의내용, 러시아인들과의개인적인접촉, 대중문화와대중매체의공유도중요한요소가된다. 아울러뇌물관행에대한이해는중앙아시아인들이불법상태에있더라도상황을잘극복할수있도록해주는경향이있다. 21) 이렇게보면, 사회 경제적배경이외에도문화적배경들이대도시로의이주를가능하게한요인이라고파악된다. 이러한이주물결에서아이러니한것은 1991년이래중앙아시아로부터러시아로의이주증가가지역민에게새로운기회를열어주는대신에, 중앙아시아인의과도한이주를심화시킨다는점을문제로지적할수있다. 의사, 교사, 그리고기술인력의부족으로중앙아시아지역경제와사회서비스는타격을받고있다. 요컨대, 앞에서살펴본바와같이소비에트시대의유산은생각보다매우복잡한영향을끼쳤다. 포스트-소비에트시대에활발하게진행되고있는이주의물결은러시아와중앙아시아공화국들사이에 중앙-주변부 또는 내부식민지 논쟁의근거를곰곰이따져묻도록해준다. 그러나동시에소비에트시대에공유된문화들이이주물결을강화하는중요한요인으로작용했음을부인하기어렵다. 22) 21) 다음을참조. "Депортация" Россиская газета, 23 November ) Jeff Sahadeo, Central Asian Migration to Russia: A Soviet Phenomenon, A Soviet Legacy, 208

C O N T E N T 목 차 요약 / 4 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 주요국별대형유통망현황 / Ⅲ. 시사점및진출방안 ( 첨부 ) 국가별주요수입업체

Global Market Report 13-045 2013.6.07 CIS 대형유통망현황및진출방안 C O N T E N T 목 차 요약 / 4 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 주요국별대형유통망현황 / Ⅲ. 시사점및진출방안 ( 첨부 ) 국가별주요수입업체 C IS 대형유통망현황및진출방안 요 약 - 1 - Global Market Report 13-045 - 2 - C IS 대형유통망현황및진출방안