고속철도대형사고 위기관리표준매뉴얼 2015. 9. 11. 국토교통부
매뉴얼적용기본원칙
매뉴얼제 개정이력 2012.2.27 (,,, ) 2013.2.27 () 2013.4.30 (, ) 2013.6.21, ( ) 2013.8.30 ( ) 2014.2.7 ( 285 318), 2014. 7. 22., (5.27~6.23) * 14. 7.
(), 2015.6.21.,, 2015. 9.11 (5.7),,,
- -
Ⅵ. ( ) 1. 67 2. 68 3. 69 4. 71
I. 일반사항
I. 일반사항 1. 목적 2. 적용범위 - 3 -
3. 관련법규 4. 용어정의 - 4 -
➀ ➁ ➂ - 5 -
➃ - 6 -
II. 위기유형및경보
II. 위기유형및경보 1. 위기유형 - 9 -
2. 전개양상 위기상황전개 - 10 -
3. 위기경보. 1), ( ) - 11 -
2),,,,,,, 3),. - (),. -. 4),,,,, 5),, 6) (),, ( ), ( ), - 12 -
- 13 -
III. 위기관리기본방향
III. 위기관리기본방향 1. 목표 2. 방침 - 17 -
3. 위기관리체계 - 18 -
- 19 -
중앙사고수습본부 총괄조정관 상황실장 공보지원반 현장대응지휘반 총괄상황반보상지원반복구지원반대외협력반수송대책반 - 20 -
ㅇ - 21 -
- 22 -
- 23 -
IV. 위기관리활동
IV. 위기관리활동 1. 예방 고속철도대형사고요인사전제거 고속철도운행관련취약시설집중관리 철도안전감독관안전점검체계운영 - 27 -
- 28 -
- 29 -
,, () - 30 -
2. 대비 고속철도유관기관간공조 협조체계구축 유지 대형사고발생시대비인력 장비 물자동원태세구축 고속철도대형사고발생대비주기적교육및훈련 - 31 -
- 32 -
- 경보시해당지역에대처방법, 행동요령송출 - 재난상황및대국민행동요령의신속한전파를위한온라인 ( 실시간 ) 재난방송요청 ( 수도권, 지방 ) - 33 -
구분내용 - 34 -
- 35 -
- 36 -
- 37 -
- 38 -
- 39 -
- 40 -
- 41 -
- 42 -
- 43 -
3. 대응 신속한상황파악 전파및재난관리체계가동 신속한인명구조및구호활동전개, 인명피해최소화 범정부차원의대책기구설치, 통합지휘체계운영 - 44 -
- 45 -
- 경보시해당지역에대처방법, 행동요령송출 - 재난상황및대국민행동요령의신속한전파를위한온라인 ( 실시간 ) 재난방송요청 ( 수도권, 지방 ) - 46 -
- 47 -
- 48 -
,,,,,,,,, - -, -,,,,,,, SMS -,, SMS - - 49 -
4. 복구 복구지원팀구성, 피해복구통합지원체계가동 사고원인조사및재발방지대책강구 - 50 -
- 경보시해당지역에대처방법, 행동요령송출 - 재난상황및대국민행동요령의신속한전파를위한온라인 ( 실시간 ) 재난방송요청 ( 수도권, 지방 ) - 51 -
- 52 -
- 53 -
V. 중앙사고수습본부즉시가동 준비사항및본부장역할 - 55 -
Ⅴ. 중앙사고수습본부즉시가동준비사항및본부장역할 - 57 -
- 58 -
- 59 -
,, (), ( ) - (),. -.,. - 60 -
4. 본부장 ( 장관님 ) 역할 - 61 -
5. 본부장 ( 장관님 ) 의산하기관장전화지시 ( 예문 ) - 62 -
6. 유관기관당부사항 - 63 -
- 64 -
Ⅵ. 재난대응절차 - 65 -
- 66 -
유형 : 고속철도주관부처 : 국토교통부관리번호 : 11 관련매뉴얼 1 재난관리체계도및절차도 재난관리체계도 고속철도표준절차도 - 67 -
2 고속철도대형사고재난대응프로세스 상황보고 :, 2 : (SMS) 상황전파 : ( ),,,, : (SMS) FAX : 00 - 위기평가 중대본설치건의 상황청취 조치사항지시 지원, 협조요청 대책회의주재 피해수습, 보상지원 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) 중수본가동 위기경보발령 - 68 -
3 국토교통부부서별협업기능 기능 1 재난상황관리 2 긴급생활안정지원 3 재난현장환경정비 주관부서철도운행안전과철도시설안전과철도건설과 연계부처국토교통부기재부, 행자부, 교육부환경부 주요업무 상황관리활동총괄 > 사고접수 상황확인 사고보고및유관기관상황전파 보고 ( 장 차관, BH, 국무조정실등 ) 중수본운영 현장대응지휘반과의연락및지원 위기평가회의개최및위기경보발령 해제 수습상황, 대국민협조사항등홍보보도자료작성 < 재난발생지역세제 금융지원, 전기 통신료감면등 > 이재민파악 관리 임시주거시설및재해구호물자지원 재해구호기금활용, 이재민구호 이재민학교시설이용시생필품, 취사도구등지원 기부금품모집및지원 재난발생 우려지역주민대피유도, 위험지역내주민강제대피, 퇴거 < 재난현장쓰레기, 환경오염물질처리지원등 > 발생쓰레기규모및처리등상황파악 임시적환장 ( 운동장, 공원, 폐기물처리시설 ) 지정 운영 재난현장폐기물을처리시설로운반및처리 기능 4 긴급통신지원 5 시설응급복구 6 에너지기능복구 주관부서철도건설과철도건설과철도건설과 연계부처미래부행자부, 국방부등산자부 주요 업무 < 재난현장구조 수습기관 간정보통신체계운영 > 통신시설파손및통신두절현황파악및상황관리 통신두절지역신속한김급통신체계가동 통신피해시설긴급복구추진 긴급통신장비보급등 통신자원공동활용관계기관지원현황파악및관리 < 피해시설응급복구 > 공공 사유시설피해상황파악및응급복구 사고발생지역응급복구장비 인력 자재동원 소관기관별피해시설응급복구 응급복구추진사항관리 피해지역군 경 민간등보유인력 장비의지원체계가동 < 가스 전기 유류등피해시 설기능회복지원 > 전기공급시설피해상황파악 사고피해지역광역복구지원체계가동현황파악 인명구조현장및이재민수용시설에대한에너지지원 - 69 -
기능 7 재난수습홍보 8 물자관리및자원관리 9 교통대책 주관부서공보지원반철도운영과광역도시철도과 연계부처문체부, 방통위 ) 국방부, 조달청등행자부, 경찰청등 주요 업무 < 언론 대국민홍보등재난공보체계운영 > 대국민행동요령및주의사항등홍보 지상파방송, 지역방송사에자막방송요청 오보및유언비어대응 재난방송및보도자료작성 배포 ( 중수본가동및대응상황, 위기경보발령사항등 ) 언론브리핑및정부합동담화문발표 < 사고대응을위한재난자원 지원총괄 조정 > 군인력 장비지원을위한국방부협력체계가동 긴급구매물품조달협조 피해상황에따른장비 인력부족지역파악지원 피해지역부족장비 인력에대한타지역자원지원 응급복구동원장비 인력등투입 < 재난발생지역교통소통대책 > 교통통제상황파악관리 통제상황대국민홍보 통제해소시기예측관리 운행중단구간대체교통수단등비상수송대책지원 대중교통연장 증차운행및택시부재해제검토, 지원요청 기능 10 의료 방역 11 자원봉사관리 12 사회질서유지 주관부서철도시설안전과철도시설안전과철도경찰대 13 긴급구조및수습지원 철도시설안전과, 철도경찰대 연계부처복지부, 행자부행자부행자부, 경찰청국방부, 복지부, 경찰청 주요 업무 < 재난대응을위한의료서비스지원등 > 사상자응급처치반및분류반가동 ( 사망, 긴급, 응급, 비응급 ) 부상자의료지원및기동의료반편성 운영 응급환자수송헬기지원및치료지원 의료물자및장비동원 < 자원봉사자동원및배정, 기술인력지원등 > 자원봉사활동기능분류 배치 자원봉사장비 인력지원요청및관리 자원봉사자투입현황파악및관리 자원봉사참여안내및자원봉사자접수 자원봉사집결지, 대기소운영 자원봉사자안전관리 < 현장통제, 피해지역치안유지등 > 피해지역주민긴급대피지원 사상자신원등현황파악 피해발생및우려지역의출입통제실시 교통 통제지역파악 보고 피해지역민심동향및각종여론동향파악 < 인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망 실종자수색 > 인명피해발생시수색 구조 구급상황파악및지원 화상환자발생시응급화상치료및화상치료전문병원긴급후송지원 사상자신원파악및병원분산배치 사망자시신보호를위한임시영안소운영 - 70 -
4 고속철도대형사고관계기관임무와역할, 관심주의경계심각 / (/), ㅇ ㅇ () ㅇ ㅇ, ㅇ ㅇ -,, () ㅇ ㅇ,,,,, - 71 -, - () ㅇ () 對 ( ) * () () ( ) ( ) 對 ( ),,, ㅇ ㅇ ㅇ, ㅇ ㅇ, ㅇ, () ㅇ ㅇ, ㅇ, *, ㅇ ㅇ ㅇ, ㅇ, ㅇ,, - 2,, ㅇ, ㅇ, ( ) ()
Ⅶ. 참고
Ⅶ. 참고 1. 철도대형사고사례가. 해외철도대형사고 발생일시개황피해 92.12.14 '93.12.21 '98.5.9 '98.6.3 '00.6.5 '02.3.30 04.7.22 프랑스 Macon-Loche 역을고속열차 (TGV) 가 270km/h 의속도로통과중심한선로마찰로차량이탈선되면서 o 인명피해승강장대기승객에게선로자갈이튀어부상자가 - 부상 : 27명 발생한사고프랑스 HautePicardie역을운행중이던고속열차 (TGV) 가폭우후선로아래쪽에형성된커다란구덩이 (1차대전당시참호로추측됨 ) 를통과중 o 인명피해 - 부상 : 1명 탈선됨 네덜란드남부Hoeven 근처에서건널목에서횡단 o 인명피해 하던트럭과열차가충돌. 트럭운전자가사망하고 - 사망 : 1명 열차의동력차량및객차가탈선한사고 - 부상 : 6명 독일북부 Eschede 에서운행중인고속열차 (IEC) 가 o 인명피해사고현장 5km 전에첫번째객차차륜파손으로 - 사망 : 101명열차가탈선되고탈선된차량위로교량이무너져 - 부상 : 108명대형사고발생 북유럽선 Croisilles 근처에서고속열차 (LGV) 가운행중 전부동력차량후방대차의리액션링크가대차 o 인명피해 프레임으로부터분리되면서차량부품들이궤도에 - 사망 : 14명 충돌하여, 2번, 3번, 23번대차가탈선한사고 스페인토레뎀버러역에서고속열차 (TGV) 가신호를 o 인명피해 오인하여통과열차의좌측방향을충돌하여탈선 - 사망 : 2명 전복된사고 - 부상 : 91명 터키이스탄불에서앙카라방향으로약 183km 떨어진 o 인명피해 사카르야주파무코바부근에서열차가탈선, 객차 - 사망 : 36명 4량이전복한사고 - 부상 : 100 여명 04.10.23 신칸센이지진이발생하자맨뒤에있는객차가탈선한채로 1.6킬로미터를달린뒤멈춰전체객차 10량 o 인명피해없음가운데 8량이탈선한사고 - 75 -
발생일시개황피해 13.7.6 13.7.7 13.7.12 13.7.24 13.7.30 13.9.29 13.10.19 13.12.1 케나다화물열차 ( 석유 ) 화재의진화과정중열차가이동하여 4량탈선 폭발 ( 제동장치이상으로추정 ) * 기관사과실및위기상황대응미흡여부조사중러시아여객열차 11량탈선 5량전복 * 기온상승으로레일굴절으로추정프랑스여객열차 2량탈선, 4량전복 * 선로전환기, 연결장치의파손으로탈선추정스페인고속열차 13량탈선, 4량전복 * 곡선에서과속운행중탈선되면서옹벽및객차간에충돌 전복된것으로추정스위스여객열차충돌 * 열차교행과정에서반대방향열차와충돌 ( 기관사신호무시등으로추정 ) 미국시카고통근열차충돌사고 * 차량바퀴의이동방지를위한구름방지조치를소홀희하여정비중인열차가굴러내려간것으로추정캐나다화물열차총 136량중 13량탈선, 3량전소 * 제동장치고장으로추정되나, 자세한사고원인조사미국뉴욕의메트로 -노스통근열차객차 7량중 5량탈선 * 곡선구간에서제한속도를초과하여열차를운행함에따라원심력에의해열차가탈선한것으로추정 ( 기관사는제동장치를작동하였으나, 속도가떨어지지않았다고진술 ㅇ인명피해 - 사망 : 15명이상실종30여명등ㅇ인명피해 - 부상 : 95명ㅇ인명피해 - 사망 : 6명 - 부상 : 38명ㅇ인명피해 - 사망 : 77명 - 중상 : 20여명등 143명부상ㅇ인명피해 - 사망 : 1명 - 부상 : 35명이상ㅇ인명피해 - 부상자 : 40여명발생 (33명병원후송, 나머지현지치료 ) ㅇ인명피해 - 중상 : 5명 - 부상 : 100여명ㅇ인명피해 - 사망 : 4명 - 부상 : 67명 ( 부상자중 11명중태 ) - 76 -
나. 국내철도대형사고 발생일시개황피해 69.1.31 경부선천안역에서부산발서울행제102열차후부를제10열차가추돌한사고장항선천안 모산역사이모산건널목에서장항선 70.10.14 완행열차와경서중학생수학여행단을태운관광버스와충돌 탈선한사고 o 인명피해 - 사망 : 41 명 - 부상 : 73 명 - 기관차, 난방차, 객차 4 량파손 o 인명피해 - 사망 : 46 명 - 부상 : 31 명 - 버스 1 대전소 71.10.13 77.11.11 75.5.23 81.5.14 남원역구내에서제 192 열차가남원역을 4 분연발운전중남원역방향에서기관차고장으로정차한다음남원역에도착한후후속제 1134 열차에무전연락하여구원을요청중에제 192 열차가자동퇴행하여남원역 23 호전철기부근에서입환중이던제 1134 열차와충돌하여사상자발생 이리역구내유치중인화약적재화차호송원신무일 이열차출발대기중화차내에촛불을켜놓고잠자다 촛불이쓰러져포장지및침구에인화물이붙은것 을구내원이발견관제처 ( 소방서등 ) 에연락후입환기 에화재차량의격리를시도하였으나미급하여폭발 되었음 경원선의정부 창동역사이갈월건널목에서일단정 지를무시하고진입하는유조트럭과경원선동차 열차가충돌하여탈선 견인동차소실된사고 경부선경산 고모역사이매호건널목에서열차와 오토바이가접촉한후사고처리를위해임의로퇴 행하던중, 후속열차가신호를무시하고운전하는 충돌한사고 o 인명피해 - 사망 : 19 명 - 중상 : 19 명 - 경상 : 9 명 o 인명피해 - 사망 : 59 명 - 중상 : 185 명 - 경상 : 1,402 명 ( 철도직원 71 명포함 ) o 인명피해 - 사망 : 19명 - 부상 : 96명 - 전동차 1량소실, 동차1량, 객차2량파손 o 인명피해 - 사망 : 56 명 - 부상 : 244 명 - 기관차 1, 객차 14 량 파손 - 77 -
발생일시개황피해 84.12.27 93.3.28 95.4.19 07.11.03 11.2.11 13.8.2 13.8.31 호남선나주노안역사이학산제3건널목에서경보장치가작동중인데도버스가무단진입하다가열차와충돌사고경부선구포역부근에서선로밑으로횡단하는한국전력지중선공사시무리한발파작업으로선로가함몰되면서운행중인무궁화호열차가탈선 전복한사고사고차량복구중인렉카차가인접역과협의를하지않은채차량을복구하다가대피지연으로열차와충돌부산역에서 KTX 기관사가통상보다 10분일찍승강장에진입하며졸음운전으로신호기의정지신호를보지못해정차중이던 KTX 차량과충돌한사고 ktx가광명역진입을위해상행선에서하행선으로선로를전환하는과정에서탈선 * 선로전환기유지보수, 관제사관리소흘경원선광운대역에서차량이레일간격이넓은지점에서추가확장되면서차륜이궤도안쪽으로빠진후이동하면서정상간격레일을타고넘어탈선경부선대구역에서 ktx4012열차가상행선통과중부본선에서잘못출발한무궁화 1204열차와접촉 탈선 * 본선으로통과하던 ktx 전부동력차부터 10량째까지측면에접촉, 8량이탈선되면서하행선을지장 o 인명피해 - 사망 : 15 명 - 부상 : 15 명 o 인명피해 - 사망 : 78명 - 부상 : 147명 - 기관차, 발전차, 객차2량파손ㅇ인명피해없음 ( 디젤기관차객차 8 량, 승용차 ) o 인명피해 - 부상 : 2 명 - 동차 2 량파손 차량 8 량탈선 ( 인명피해없음 ) 화차 2 량탈선 전복 ( 인명피해없음 ) o 인명피해 - 경상 : 4 명 ( 사망 중상자없음 ) - 78 -
2. 위기관리커뮤니케이션매뉴얼 목표 단계별점검사항 위기단계 공보업무점검사항 위기대비 평소준비사항 언론사및기자명단보유 위기관리커뮤니케이션매뉴얼 에따른교육, 훈련 재난예방및보도에관한언론협조사항숙지 위기발생 위기진행 위기종료 본부및현장에취재지원센터 ( 브리핑실 ) 설치대변인지정및공보지원반구성기자연락브리핑준비및실시 ( 관계부처협의 ) 보도자료배포여론모니터링 : 오보, 유언비어파악및브리핑보도현황점검재난방송협의회운영접근제한선 ( 폴리스라인 ) 설치요청주관방송사와국가기간통신사활동협력, 지원홍보전문부서 ( 국민소통실 ) 와협력 언론의정보요구사항파악시의적절한정보제공 ( 관계부처협의 ) 오보및유언비어대응온라인소통협력체계구축및 SNS 활용정보공유공동취재단구성및언론현장취재지원기관장, 전문가등브리핑추진 결과브리핑사고수습에기여한인물에대한자료제공위기대응평가및사례자료집발간 위기관리커뮤니케이션매뉴얼 개선방안마련 - 79 -
대변인지정및공보지원반역할 o 대변인 협력 국민소통실 공보기획 취재지원 여론분석기획언론지원설치 운영 온 오프라인여론모니터링 브리핑보도현황점검 ( 생방송등 ) 오보 유언비어확인 오보대응반영확인 제공자료및현장취재내용보도확인 관계자연락망구축 각종정보 통계확보 브리핑문안및보도자료등작성 오보 유언비어대응전략수립 언론제공자료발굴및공동현장취재기획 재난방송협의회운영 기자등록부관리등언론연락체계유지 보도자료등배포및온라인 (SNS 채널 ) 공유 오보 유언비어대응 취재공간확보및기사송고시설설치 e- 브리핑시스템연계활용검토 현장에취재제한선설치요청 언론취재수요파악 취재편의제공 ( 차량, 안내, 식음료등 ) 주관방송사 국가기간통신사활동협력 지원 - 80 -
위기관리커뮤니케이션원칙 - 81 -
- 82 -
- 83 -
브리핑및취재지원요령 - 84 -
- 85 -
ㅇ, - 86 -
- 87 -
() 사고현장취재지원센터설치및운영 o o o ( ) () () o o o o ( ) o - - (,, SNS ) - ( ) o - - (/) -, - 88 -
3. 대국민위기상황홍보 전파체계 기본방향 민방위관련 CBS 문자메시지송출은민방위과로요청 위기발생시전파수단선택은상황에따라소관부처에서판단 - 89 -
1. 테러와화재의경우 상황 지시 상황 지시 2. 영업재개안내. 상황 상황 - 90 -
4. 위기상황대국민협조 홍보요청방법 재난온라인방송 (DITS) 요청 소관부처 위기상황발생시재난방송지원요청 NDMS 상황전파시스템활용 - 재난방송을통한위기상황및대국민 행동요령전파요청 국민안전처재난상황실 재난방송요청검토및통보 재난온라인방송시스템 (DITS) 활용 - 부처에서요청한위기관련자막송출을 검토하여방통위 미래부에재난방송요청 방송통신위원회, 미래창조과학부 방송사에재난방송요청 재난온라인방송시스템 (EDBS) 활용 - 즉시연계되어있는방송사에재난방송요청 각방송사 위기상황및국민행동요령자막방송 송출 신속하게통보받은위기상황및국민행동 요령을자막방송으로송출 국민 위기상황인지및대응 - 91 -
재난문자전송서비스 (CBS) 송출요청 소관부처 위기상황발생시 재난문자전송서비스 (CBS) 지원요청 NDMS 상황전파시스템을활용해재난문자 전송서비스 (CBS) 송출내용을요청하거나 재난문자전송시스템 (CBS) 을활용해사용 기관이메시지를재난상황실로송출요청 국민안전처재난상황실 재난문자전송서비스요청검토및 통보 재난문자전송시스템 (CBS) 활용 - 부처에서요청한위기관련문자내용을검토하여해당이동통신기지국을통해일반휴대폰 (2G) 및스마트폰 (3G) 문자자동전송요청 해당기지국 수신자에문자전송 기지국단위로수신자수에관계없이 시 군 구지역별로대량전달 - 기지국단위로문자 60 자내외전송 휴대폰가입자 (2G 3G) 실시간동시전달, 휴대폰재난정보수신 위기상황인지및대응 - 92 -
5. 국가재난관리 (NDMS) 상황전파시스템 상황전파시스템개념 시스템개념도 참고 국민안전처재난상황실주요기능 365일 24시간실시간재난정보수집, 전파및대피조치등초동대응 국가적비상시중앙재난안전대책본부를구성, 유관기관공조체제를강화하여범정부적대응 - 93 -
- 94 -
6. 재난온라인방송시스템 (DITS) 개요 ( 3) ( 2), 시스템체계 주요기능 < 재난방송온라인시스템 > 국민안전처 재난방송온라인시스템 K B S 기상청 식약처 분배서버 지역별서버 방송통신위원회미래창조과학부 재난방송 요청 KBS 는지진대비자동자막송출시스템구축 M B C 등지상파 지역방송사 - 95 -
7. 국가재난관리체계 비고 1. : 책임기관 / : 지원기관 2. 해양경비안전본부는해양에서발생한재난에대하여는위구분에불구하고기능별긴급구조대응계획의모든분야에서책임기관이된다. - 96 -
- 97 -
- 98 -
- 99 -
중앙긴급구조통제단장 ( 중앙소방본부장 ) 부단장 ( 소방조정관 ) 국방부조정관 총괄지휘부 연락공보담당 비상지원팀 ( 상황실 ) 대응계획부 자원지원부 현장지휘대 긴급복구부 상황보고반 수송지원반 구조진압반 긴급구호반 계획지원반 통신지원반 현장통제반 긴급시설복구반 정보지원반 자원지원반 응급의료반 긴급오염통제반 시 도긴급구조통제단장 ( 시 도소방본부장 ) 시 군 구긴급구조통제단장 ( 소방서장 ) - 100 -
- 101 -
- 102 -
- 103 -
- 104 -
- 105 -
- 106 -
- 107 -
8. 서식 가. 최초보고 전화 (SMS) 형식 ( 예시 ) 2 - : - 108 -
() - 109 -
나. 최초보고 서면서식 즉시보고제 호 수신 : 수신처참조 시행일시 : 접수일시 : 발신 : 국토교통부철도운행안전과 ( 서명또는인 ) 제목 : 1. 일시 : 2. 장소 : 3. 상황개요 ( 사고원인 ) 4. 피해상황가. 인명피해 : 명 ( 사망 :, 실종 :, 부상 : ) 나. 재산피해다. 그밖의피해 5. 응급조치사항 가. 조치사항 나. 동원사항 - 인력 : 명 ( 민간인 :, 군인 :, 경찰관 :, 소방공무원 :, 공무원 : ) - 장비 : 대 ( ) 6. 지원및협조사항 - 110 -
다. 중간 최종보고 서면서식 재난및안전관리기본법시행규칙 [ 별지제 1 호서식 ] < 개정 2012.12.6> 즉시보고제 호 수신 : 시행일시 : 접수일시 : 발신 : 국토교통부중앙사고수습본부상황실장제목 : 1. 일시 : 2. 장소 : 3. 상황개요 ( 사고원인 ) 4. 피해상황가. 인명피해 : 명 ( 사망 :, 실종 :, 부상 : ) 별첨 : 사망자ㆍ실종자인적사항 나. 재산피해 다. 그밖의피해 5. 응급조치사항 가. 조치사항 나. 동원사항 - 인력 : 명 ( 민간인 :, 군인 :, 경찰관 :, 소방공무원 :, 공무원 : ) - 장비 : 대 ( ) 6. 지원및협조사항 7. 향후전망및대책 작성방법 1. 사망자ㆍ실종자인적사항은붙임자료로제출할수있습니다. 2. 5 란부터 7 란까지는필요한경우에만작성할수있습니다. 210mm 297mm[ 백상지 80g/ m2 ( 재활용품 )] - 111 -
라. 위기상황판단 / 평가회의보고서 서식 1 위기상황판단 / 평가회의보고서 2 3 4 6 7 5 8 9 1 2-112 -
마. 00 사고위기경보발령문 서식 사고위기경보발령문 수 발 신 : 배부처참조 신 : 국토교통부장관 - 113 -
바. 위기평가회의회의록 서식 ㅇ : 0000 0 00 00:30 00:45 ㅇ : ㅇ :,,,,, ㅇ : - - - - - - - 114 -
사. 위기경보발령에따른조치결과 서식 - 115 -
아. 위기경보 ( 심각 ) 발령해제 서식 ( 작성예시 ) KTX 열차탈선사고심각경보발령해제 00 00 o o o - 116 -
자. 위기평가회의보고서 ( 경보해제 ) 서식 ( 작성예시 ) 위기평가회의 ( 경보해제 ) 보고서 80( 10, 70) 철도안전정책과 ( 직책 ) 과장 ( 성명 ) 한동민 ( 전화 ) 044-201-4600-117 -
차. 보도자료 서식 1 담당부서 중앙사고수습본부 ( 철도운행안전과 ) 보도일시 보도자료 배포일시 담당자 20.. ( ) 총 00 매 ( 본문, 붙임 ) 중앙사고수습본부총괄상황반 000 (044)201-4679( 사고수습본부 ) 20 년월일 ( ) 조간부터보도하여주시기바랍니다. 통신 방송 인터넷은. ( ) 11:00 이후보도가능 영동 - 김천간 KTX 제 00 열차탈선으로 00 명의사상자발생 - 118 -
차. 보도자료 서식 2 담당부서 보도자료 배포일시 20.. ( ) 총 00 매 ( 본문, 붙임 ) 철도운행안전과담당자 중앙사고수습본부총괄상황반 000 (044)201-4679( 사고수습본부 ) 보도일시 20 년월일 ( ) 조간부터보도하여주시기바랍니다. 통신 방송 인터넷은. ( ) 11:00 이후보도가능 - 119 -
카. 주민대피경보방송문 서식 주민대피경보방송문 예 에서알려드립니다. 년 월 일 시 분현재 사고가발생하였습니다. 지역에있는주민들은당황하지말고침착하게 ( 지역으로대피 / 소개 ) 를하여주시기바랍니다. 1. 주민대피시주민행동요령 - 이상 에서알려드렸습니다. - 120 -
타. 사고처리일지 서식 ㅇ재난유형 : 일시상황조치사항 근거 ( 문서번호등 ) 비고 국토교통부 - 121 -
파. 문서접수 발송대장 서식 일시문서번호 메시지번호발신자수신자제목주관부서 비고 국토교통부 - 122 -
9. 국민행동요령 ( 고속철도사고관련 ) - 123 -
❶ 승강문오른쪽상단에어제거버튼을내립니다. ❷ 공기가빠지는소리와함께승강문쇄정버튼이나오면, 승강문쇄정버튼을잡아당깁니다. ❸ 승강문이밖으로튀어나가면승강문손잡이를옆으로잡아당겨문을엽니다. - 124 -
- 125 -
- 126 -
- 127 -
- 128 -
- 129 -
10. 재난발생시초기대응주요사항 재난사태의선포 선포건의 응급조치 재난의예보 경보 동원명령 대피명령 위험구역의설정 강제대피 통행제한 - 130 -
시 도지사의응급조치 재난관리책임기관의응급조치 - 131 -
11. 관련기관연락처 국토교통부 고속철도사고대응관련기관연락처 - 132 -
- 133 -
12. 철도운영자연락처 - 134 -
13. 고속철도대형사고 위기대응실무매뉴얼작성기관 14. 고속철도대형사고 현장조치행동매뉴얼작성기관 - 135 -
- 136 -
- 137 -
소관부서 국토교통부 ( 철도안전정책관철도운행안전과 ) 연락처 철도운행 안전과 (044) 201-4612, 4614 FAX (044) 201-5672 본매뉴얼에대하여수정, 또는문의사항이있을 경우상기연락처로연락바랍니다.
국민으로부터신뢰받는청렴한국토교통부가되겠습니다. 국토교통부부조리신고센터 세종특별자치시도움로 국토교통부