2016 년도한국철도학회추계학술대회논문집 KSR2016A142 서울9호선철도경영및운영전략에관한연구 Research about railroad operation and circulation strategy for subway line number 9 류원진 *, 이솔민 *, 윤성철 **, 박정수 *** Won Jin Ryu *, Sol Min Lee *, Sung Chul Yoon **, Jeong Soo Park *** Abstract Since 1974, Korean subway history around Seoul is started by opening Seoul subway line number 1 and railroad system has been dilapidated pretty huge and upgraded. And also, by using a strong point of city railroad, combined subway company is operating about 20 subway lines using various city railroad systems including heavy subway, light subway, and magnetic aviation subway. Among the many subway lines, subway line number 9 is connecting capital locations in Seoul through Han-river; it is operated by private resources and affords about 5 hundred thousand people per day. However, because of exceeding number of people than its capacity, there are many discussions to solve that problem. Therefore, this study is trying to compare and analyze operating strategies by analyzing characteristics, results, and current circumstances, and also conducting a research about distinguished customer service program, safety, and etc. Keywords : Subway line number 9, Current condition of operation, Private capital, Railroad operation, circulation strategy 초록 1974 년서울지하철 1 호선의개통으로대한민국수도권전철의역사가시작되었고현재까지눈부신성장을하였다. 또한수도권전철은도시철도의장점을바탕으로중전철, 경전철, 자기부상열차에이르기까지다양한도시철도시스템의형태로총 20 개노선이운영되고있다. 그중서울지하철 9 호선은한강을따라서울주요지역을연결하는도시철도로서민간자본으로운영되고있으며하루평균약 50 만명에이르는인원을수송하고있으나수용능력을초과하는승객수요로인해혼잡도해결에대한많은논의가이루어지고있다. 이에본논문은서울 9 호선과타운영기관의운영현황및특징과성과를분석하고차별화된고객서비스프로그램, 안전성과등을조사함으로써운영전략을집중적으로비교분석하고자한다. 주요어 : 서울 9 호선, 운영현황, 민간자본, 철도경영, 운영전략 1. 서론 1.1 도시철도운영기관현황대한민국의도시철도는 1974년 8월서울역-청량리구간수도권지하철 1호선의개통으로시작하였다. 수도권과주요광역시의도시철도는국민의생활에없어서는안될중요한교통수단으로자리잡았으며주요도시내에서쾌속하고빠른이동이가능하도록만들어주었다. 먼저서울메트로와서울도시철도공사및광역시총 8곳의각도시철도운영기관별일반적인 교신저자 : 동양대학교 J.S. 철도교통연구실 (bune341@naver.com) * 동양대학교 J.S. 철도교통연구실 ** 서울9호선운영주식회사운영본부장 *** 동양대학교 J.S. 철도교통연구실지도교수
현황을알아보고운영기관별km당운영인력, 9호선운영 시간대별평균이용현황을살펴고자한다. 2015년기준의도시철도운영기관별일반현황은다음 Table 1 과 Fig. 1, 2와같다. Table 1 2015 년기준각도시철도운영기관별일반현황 구분 노선수 / 영업구간철도종사자현황일평균승하차인원 서울메트로 4 개노선 /137.9 km 서울도시철도공사 4 개노선 /162.2 km 인천교통공사 2 개노선 /58.5 km 부산교통공사 4 개노선 /109.5 km 대전도시철도공사 1 개노선 /22.6 km 대구도시철도공사 3 개노선 /82.9 km 광주도시철도공사 1 개노선 /20.5 km 9 호선운영 ( 주 ) 1 개노선 /31.5 km 9,113 명 6,506 명 1,147 명 3,732 명 573 명 2,381 명 542 명 674 명 3,020,317 명 3,696,060 명 390,567 명 324,382 명 110,752 명 433,143 명 50,182 명 429,397 명 Fig. 1 운영기관별km당운영인력 68 42 37 39 36 38 36 25 Fig. 2 2015 년시간대별 1 일평균고객이용현황 ( 수송인원 ) 1.2 연구목적 2009년 7월서울 9호선 1단계개통으로대한민국최초의민자철도사업이시작되었다. 서울 9호선의운영구조는 2007년사업시행자와운영사간 O&M(Operating and Maintenance) 을계약하며이원화되어있다. 운수수입금및부대시설관리는서울시메트로9호선 이, 운영및유지보수를서울9호선운영 이담당하고있다. 서울 9호선은당초수요예측과달리개통초기부터 2015년 2단계구간개통후에도꾸준히이용객이증가하였다. 이에따라서울 9호선은혼잡도와기타서비스에대한개선이이루어지고있으나 2018년 3단계구간개통
대비를위한운영전략이절실한시점이다. 우선기년도대비수송실적증감률및 2016년도수송인원전망을제시하고서울 9호선의현재의운영현황을분석하여서울 9호선의차별화된철도경영및운영방안을제시하여우량기업으로거듭성장할수있는방안을제시하고자한다. Fig. 3 서울 9 호선운영구조 실시협약 관리운영위탁계약 2 개재무출자사 80% 20% 운수수입금및부대사업관리 9 호선운영및유지보수전담 Table 2 서울 9호선의일반현황 영업거리 31.5km 역개수 30개 차량수 144량 (36편성) 운행시격 RH 시간대 3분 20초 ~ 4분 20초 NH 시간대 5분 일반열차 250회 1일운행실적 급행열차 234회 운행거리 14,114.7km 표정속도 일반열차 29.0km/h 급행열차 42.4km/h 궤간 1,435mm 급전전압 DC 1500V 직원수 674명 1일평균수송인원 429,397명 수송인원 (1 일평균 ) Table 3 기년도대비수송인원증감률 (%)_ 구분 12012 22013 32014 42015 증감률 (%) 1:2 2:3 3:4 계 340,913 368,535 384,423 391,058 8.1% 4.3% 1.7% 순승차 222,320 241,848 253,196 256,730 8.8% 4.7% 1.4% 환승승차 118,593 126,687 131,227 134,328 6.8% 3.6% 2.4%
Fig. 4 기년도대비수송인원증감률 (%) 구분 Table 4 2016 년일평균예상수송인원 2016 년예상수송인원 ( 명 ) 전년대비예상증가율 (%) 평균 406,427 3.9% 교통수요예측자료에의한일평균예상수송인원 419,584 7.3% 전년대비월별일평균예상수송인원 409,284 4.7% 전년대비월별일평균예상수송인원 398,084 1.8% 전년대비역사별일평균예상수송인원 398,757 2.0% 2.1 서울 9 호선의운영현황 2. 본론 2.1.1 서울 9호선차별적운영혁신사례서울 9호선은대한민국최초로민간자본으로운영되고있으며운영초기부터수도권시민들이많이이용하고있기때문에공기업과차별화된서비스향상을위한운영혁신을이루어왔다. 서울 9호선의차별적운영혁신사례는 Table 5와같다. Table 5 서울 9 호선차별적운영혁신사례 구분급행열차운행수송실적본사현업통합형조직구축역관리방식의혁신통합관제시스템운영보안요원운영유지보수효율성강화역무원, 기관사비숙박제실시 사례내용 단일선로에서일반 - 급행열차 1:1 교호운행 연평균수송수요증가율 12.4% 증가 현장의중간조직폐지로간소화본사와현장을통합한운영, 팀장중심의조직관리 고객안전관리및서비스위주의역사관리 Ex) 1~4 호선 15 명, 5~8 호선 11 명, 9 호선 7 명 / 역 운전 / 전기 / 설비 / 기지관제업무통합 도시철도최초로보안요원정규직화 조직슬림화및관린인력최소화, 직무다기능화, 최신검수설비를이용한유지보수 불규칙한근무편성개선및대체근무감소를통한승무원건강권확보부대업무시간을조정하여불필요한체류시간최소화
2.1.2 서울 9호선핵심성과지표 (KPI) 핵심성과지표 (KPI) 란목표를성공적으로달성하기위해핵심적으로관리해야하는요소들에대한성과지표를말하는것으로서미래성과에영향을주는여러핵심자료를묶은성과평가의기준이다. 고용, 서비스, 고객만족이라고하는정량적계측이어려운것을정량화하는데사용되며 KPI도출시에는관리중요성, 통제가능성, 측정가능성을고려해야한다. 다음 Table 6 9호선의핵심성과지표를나타내며 Table 7은 2015년 9호선의핵심성과지표실적을측정한결과이다. Table 6 9 호선핵심성과지표 (KPI) 연번 KPI 명산식목표값설정기준 1 정시율 [( 열차운행횟수 - 열차지연횟수 ) / 열차운행횟수 ] 100 과거실적 2 운행장애건수운행장애발생건수철도안전종합시행계획 3 사상자발생건수사상자발생건수철도안전종합시행계획 4 고객만족도조사 자체고객만족도조사결과 리서치전문기관위탁시행 과거실적 5 전동차가동률 ( 실제운행횟수 / 기대운행횟수 ) 100 과거실적 6 승강설비가동률 [( 기대가동시간 - 고장시간 ) / 기대가동시간 ] 100 7 승강설비고장률승강설비가동시간 / 고장건수 - 8 PSD 가동률 [( 기대가동시간 - 고장시간 ) / 기대가동시간 ] 100 9 PSD 고장률 PSD 가동시간 / 고장건수 - 10 개집표기가동률 [( 기대가동시간 - 고장시간 ) / 기대가동시간 ] 100 11 개집표기고장률가동시간 / 고장건수 - 12 기지조경생존율 ( 당기생존수목개체수 / 전년도생존수목개체수 ) 100 과거실적 과거실적 과거실적 Metro9 에서제안한목표값 Table 7 2015 년 9 호선핵심성과지표 (KPI) 실적측정결과총괄표 KPI 명결과 KPI 명결과 정시율 (%) 승객폭주 95.03% 포함승강설비승객폭주고장률 (MTBF) 99.65% 제외 4,754.27 운행장애건수 ( 건 ) 0 건 PSD 가동률 (%) 99.998% 사상자발생건수 ( 건 ) 1 건 PSD 고장률 (MTBF) 149,050.75 고객만족도조사 ( 점 ) 86.3 점 개집표기가동률 (%) 99.88% 전동차가동률 (%) 100.18% 개집표기고장률 (MTBF) 3,299.72 승강설비가동률 (%) 99.96% 기지조경생존율 (%) 99.9%
2.1.3 고객만족경영추진실적 2.1.3.1 고객만남의날서울9호선운영 은민간자본으로운영되는만큼고객만족경영에많은노력을기울였다. Fig. 5 고객만남의날 9 호선이용에대한일반적인만족도조사결과 고객만남의날은분기별 3번째주수요일에부서장급이상임직원등관리자들이그룹별 1개역, 5개역을순환하며실시했다. 고객만남의날시행결과유관기관 ( 인구보건복지협회, 서울시등 ) 과의적극적인업무협조로인한대내외적고객과의소통이원할하게이루어졌으며고객과생동감있는대화를나눌수있는의미있는자리로평가할수있으며언론보도등을통해 9호선의긍정적인서비스개선의지를보여줄수있는기회가되었다. 2.1.3.2 GFC 서비스시민모니터링 GFC 서비스시민모니터링은이용승객입장에서의개선방향도출하여해결방안을모색 적용하고필요시유관기관또는회사에고객의견을전달하기위해만들어졌다. 프로그램실시기간은연중이며모니터요원은총 25명 (1단계구간역당 1명 / 9호선관련모든사항제안가능 ) 으로구성하였다. 총접수건수는 264건으로전년대비 21.7% 증가하였고시설개선 > 이용환경 > 열차운행 > 고객서비스 > 기타사항 > 영업활동순으로나타났다.
Fig 6 분야별제안분포도 (%) Table 8 분야별제안심사결과 구분분야내용결과담당부서 1 홈페이지 9호선홈페이지보안강화 ( 비밀번호설정방법및기타 ) 즉시이행 정보전산처 2 승강설비 당산역엘리베이터 1호기층별안내표시보완 검토중 설비처 3 승객안내사인물 공항시장역에스컬레이터 10호기점검및수리시안내표지판설치 즉시이행 역운영처 4 승객안내사인물 전동차내부행선안내 LED표시시스템제안 중장기검토 운영기술실 5 여객질서 객실내소란피우는고객대응 즉시이행 종합관제센터 6 승강설비 영업시간내역사시설정비관련건의 검토중 설비처 2.1.3.3 고객만족도조사 2015년 10월서울 9호선이용에대한주요만족 / 불만족의견을수집하고고객니즈를파악하기위하여 9호선을월 1회이상이용하는 18~74세남 여를대상으로 2주간역내인터셉트를통한면대면설문조사를실시하였다. 고객만족도설문조사는열차운행서비스평가, 직원평가, 역 / 열차시설평가, 요금 / 고객불만처리평가, 지하철환승편의성평가로구성하여진행하였다. 2015년도고객만족도조사종합결과 86.3점으로전년대비모든차원에서만족도가상승한것으로나타났다. 고객편의증진에초점을맞춘일련의활동들과 2015년 3월 2단계구간개통과안정적인열차운행서비스, 서울시가발표한 2016년도열차증차계획에따른혼잡도해소기대감등이만족도에긍정적인영향을미친것으로보인다. 세부항목중운행빈도, 지연상황에대한신속정확한정보전달, 잡상인관리, 이용요금만족도항목을제외한모든항목의만족도는상승하였고, 특히직원평가부문의높은만족도유지는승객혼잡도증가에도불구하고고객서비스가우수한것으로고객들의신뢰를받은것으로판단된다.
Table 9 2015 년고객만족도추이 구분만족도상승만족도유지만족도하락 열차운행서비스요금 / 불만처리 직원태도 역 / 열차시설 지하철환승편의 발착시간의정확성 운행서비스신뢰성 불만사항처리 - 고객에대한친절함 문의사항응대태도 이례상황대처능력 도움요청시, 정확한응대 질서저해자관리의적절성 문제발생시도움제공 교통약자배려 기관사안내방송 보안직원신뢰를통한안전한이용 역의접근성 개찰구-승강장이동편리 역내부의청결성 역내부온도적절성 역의안정성 승차권발매기편리성 역사시설물편리성 안전시설적절성 열차의청결성 열차내부공기적절성 열차내부온도적절성 열차내부의자, 손잡이, 객실통로편리성 환승편리성 환승안내적절성 안전을위한적극적대응 에스컬레이터 / 엘리베이터이용편리성 행선안내게시기정보이용편리 지하철이용정보획득이용이함 승차감만족 - 열차배차간격 ( 운행빈도 ) 이용요금만족도 이용요금의적정성 지연상황에대한신속 / 정확한정보전달 타호선대비잡상인 / 구걸하는사람수가적음 - - - 2.1.4 서울 9호선혼잡도현황및개선노력서울 9호선은서울의다른노선들보다훨씬혼잡하다. 특히출 퇴근시간대에는수용인원을초과하는모습까지보이며철도사고위험, 승객들의불편등이커지고있다. 9호선의혼잡을완화하기위해셔틀급행열차를투입하여수송실적증가현황과혼잡도개선현황을조사, 분석해보았다. 셔틀급행열차투입으로기존대비이용승객 1일평균약 1%(4,923명 ) 증가했으며출근시간대이용승객은약 4%(4,856명 ) 증가하였다. 다음 Table 는신규차량에대한운행특성을나타내며 Table 10 는수송실적증가현황, Table 11 는혼잡도개선현황을보여준다. 혼잡도개선과더불어고객안전관리도 Table 12에서확인가능하다.
구분 Table 10 9 호선수송실적증가현황 5 일평균수송인원 첫차 ~ 09:00 18:00 ~ 20:00 1 일계 증가차량투입전 ( 명 ) 124,630 104,088 545,878 증가차량투입후 ( 명 ) 129,486 104,059 550,801 증감 인원 ( 명 ) +4,856-29 +4,923 증감률 (%) 3.9% 0.03% 0.9% Table 11 9 호선혼잡도개선현황 구분평균가양염창당산여의도노량진 출근시간대 (07:00~09:00) 최대혼잡시간대 (07:40~08:10) 투입전투입후투입전투입후 일반 104% 65% 153% 125% 82% 97% 급행 191% 138% 217% 205% 190% 203% 일반 95% 65% 139% 132% 60% 78% 급행 167% 133% 182% 172% 169% 181% 일반 125% 69% 182% 152% 94% 129% 급행 203% 150% 227% 220% 198% 219% 일반 115% 74% 172% 160% 66% 105% 급행 153% 117% 162% 153% 160% 172% 5일기준 : 투입전 (8.24~8.30 평일 ), 투입후 (8.31~9.6 평일 ) Table 12 9 호선혼잡도개선및고객안전관리노력 (2015) 구분 승강장안전요원운용 혼잡시간대예비 1 개편성투입 혼잡역게이트증설및승강장재배치 출근전용급행순환버스운행 ( 서울시 ) 홍보지원 승객분산노력실시 내용 대상역 : 혼잡역 9개역사 인원 : 56명 근무시간 : 06:30 ~ 09:00 평일오전혼잡시간대 총 4회운행 3개역사 14대 가양역승강장편의시설재배치 역사내포스터, 현수막설치 행선안내게시기활용 급행정차역 네줄서기 캠페인 승차관련홍보물게시 시간대별이용객분석자료게시 2.1.5 안전관리 9호선의안전이념은 선진화된안전관리체제구축을통한철도사고 Zero화 로서안전경영, 위험관리, 사고조사, 안전점검모니터링, 비상대응, 안전교육, 안전활동에체계를갖추어관리하고있다. 15년도에는중점적으로철도안전홍보, 사전점검강화, 인적자원관리, 안전관리체계구축에초점을맞추었으며이것은 Table 15에나타난 2015년안전성과를봤을때성공적인목표달성이되었다. 철도안전종합시행계획또한 9호선안전관리의지표로서 15년 2월 2일에시행계획을수립하여이행하였다. 주요내용은철도안전여건변화및전망, 철도운행현황및안전설비현황, 철도사고발생현황, 철도안전목표수립현황이며세부추진실적은다음도표와같다.
Table 13 운영기관철도사고및운행장애발생건수 ( 누계건수 /3 년평균거리 ) 최근 3 년간 ('13~'15) 서울 9 호선 서울메트로 구분 계 열차운행거리 ( 백만 Km) 철도사고운행장애계열차운행거리철도사고운행장애건백만 Km 건백만 Km ( 백만 Km) 건백만 Km 건백만 Km 계 4 4.86 2 0.41 2 0.41 20 21.62 13 0.60 7 0.32 15 1 4.91 1 0.20 0 0.00 6 21.82 4 0.18 2 0.09 14 3 4.84 1 0.21 2 0.41 7 21.46 4 0.19 3 0.14 13 0 4.82 0 0.00 0 0.00 7 21.59 5 0.23 2 0.09 신분당선 ( 네오트랜스 ) 도시철도평균 구분 계 열차운행거리 ( 백만 Km) 철도사고운행장애계열차운행거리철도사고운행장애건백만 Km 건백만 Km ( 백만 Km) 건백만 Km 건백만 Km 계 3 2.04 0 0.00 3 1.47 472 119.30 216 1.81 256 2.15 15 3 2.09 0 0.00 3 1.44 138 121.65 53 0.44 85 0.70 14 0 2.03 0 0.00 0 0.00 164 118.31 79 0.67 85 0.72 13 0 2.01 0 0.00 0 0.00 170 117.94 84 0.71 86 0.73 Table 14 운영기관철도사고및운행장애발생건수 (2) 구분 서울 9 호선 서울메트로 철도사고운행장애철도사고운행장애 백만 km 건수 0.00 0.00 0.00 0.00 평가등급 B B C B 평가배점 5 5 0 5 총점 10 5 구분 신분당선 ( 네오트란스 ) 도시철도평균 철도사고운행장애철도사고운행장애 백만 km 건수 운행장애 0.00 운행장애 0.00 평가등급 A C C C 평가배점 10 0 - - 총점 10 - - 평가등급기준 A: 0.3 미만배점 10 B: 0.3~0.5 미만배점 5 C: 0.5 이상배점 0
Table 15 9 호선운영 2015 년안전성과목표및실적 ( 열차 100 만 km 당발생건 ) 구분 성과지표 2015 년목표 실적 비고 철도교통사고 ( 탈선 / 충돌 / 화재 ) 열차사고 1 건 (0.186) 0.0 건 달성 운행장애 지연운행 2 건 (0.491) 0 건 달성 사망사고 교통안전사고 0 건 0 건달성안전사고 0 건 0 건달성 사고대응능력강화 비상대응훈련및평가 50 회 50 회 달성 자율적안전문화무재해운동정착추진시간 1.755 백만시간 0.778 백만시간 진행중 무재해운동추진시간목표는 2015 년당해연도기준이아닌무재해 1 배수시간을의미 ( 무재해 1 배수종료예상시점 : 2016 년 9 월 ) Table 16 2015 년철도안전종합시행계획세부추진실적 (5 개분야 31 개과제 ) 과제번호과제명정상미흡비고 1. 철도안전관리효율화및제도개선 100% 추진완료 1-1 위험도기반의 SMS구축 2015년 - 변경 1-2 철도안전전문인력교류및정보공유확대 - - 1-3 철도기관사등의자격제도운영 - - 1-4 철도안전승인을위한프로그램수립및운영 - - 1-5 IT기술을활용한안전관리효율화추진 - - 1-7 철도보호지구및사고취약구간관리 - - 1-8 불법행위예방및테러대비보완대책강화 - - 1-9 불법행위근절을위한제도개선 - - 2. 철도종사자의안전약량강화 100% 추진완료 2-1 종사자의안전개선의견수렴 - - 2-2 사고경력자및신규자의직무능력향상 - - 2-3 안전전문인력향상을위한기술지원확대 - - 2-4 작업장안전설비및근무환경 - - 2-5 교육훈련장비 시설등기반확대 - - 2-6 비상대응 고장조치합동훈련지속시행 - - 2-7 운행선로중작업장안전대책지속수행 - - 3. 철도시설의안전성향상 100% 추진완료 3-1 승강장안전설비확충및개량 - - 3-2 주요역사의혼잡도개선 - - 3-3 여객이용공간의우해물질최소화 - - 3-4 교통약자안전사고예방및피해최소화 - - 3-5 선로변울타리및보안설비설치 - - 3-7 재해예방을위한철도시설물개량 - - 3-8 철도안전시설물유지보수체계화 - - 3-9 신호 급전시스템의안전성향상 - - 3-10 철도터널및지하역사화재안전성향상 - -
4. 철도차량의안전성향상 100% 추진완료 4-1 철도차량안전설비예방정비체계구축 - - 4-2 다자간무선통신망구축 - - 4-3 노후철도차량의관릭강화 - - 4-4 철도차량검수시설및정비의현대화 - - 5. 철도사고조사및위기관리체계구축 100% 추진완료 5-1 대국민홍보확대와정보시스템운영 - - 5-2 안전동아리후원및자원봉사제도운영 - - 5-3 철도사고피해자지원프로그램운영 - - 2.1.6 승차권종별이용현황 2015년도서울지하철 9호선의승차권총사용건수는 93,706,420건이었으며 75,998,626 건 (81.1%) 이일반권 ( 선 / 후불카드 ) 이었다. 무임권은 12,017,613건으로총사용건수대비 12.8% 였고, 무임권의 76.8% 가경로우대권으로나타났으며장애인 (21.7%)> 국가유공자 (1.4%) > 동반무임 (0.1%) 의순으로나타났다. 승차권종별이용인원은 2014년도와비교하여총 1.4%(3,534명 / 일 ) 증가하였으며, 무임권의이용인원은 4.4%(1,388명 /1일) 증가하였다. Table 17 승차권종별이용인원증감률 (1일평균기준 ) 구분 12013 22014 32015 증감률 2:3 1:3 일반 196,425 206,043 208,215 1.1% 6.0% 초등학생 1,456 1,442 4,375 4.6% 5.6% 청소년 9,064 8,772 8,505 3.0% 6.2% 무임권 29,410 31,537 32,925 4.4% 12.0% 정기권 5,493 5,402 5,709 5.7% 3.9% 2.2 서울 9호선운영개선방안민간자본으로운영되는서울 9호선은앞서언급한운영현황과같이혼잡도와기타서비스에 Fig. 7 승차권및우대권종별분포도 대한많은개선을해왔다. 서울 9호선은현재에도수송인원이증가하고있지만증가폭은감소하고있다. 그러나 2018년 3단계구간개통이되면다시수송인원의증가폭이커질것으로예
상된다. 수송인원의증가에따른안전성을확보하기위해서는기존 4량편성보다많은승객을수송할수있는 8량편성조기구축이필요하며승객에대한기타서비스에대해서도미래에대비할개선이필요하다. 이에따른서울 9호선의운영개선방안은 Table 18과같다 Table 18 서울 9 호선운영개선방안 방안 서울 9 호선 8 량조기구축 신사업기술운영사업소신설 역무직원의기술인력화 운영기관간인적교류활성화 현업과본사순환근무 재난 안전관리통합평가제도실시 도시철도시민안전협의체구성및운영역세권개발등부대수익확대 도시철도차량기지종합개발 무임수송손실정부지원법제화 추진개요 수송용량을능가하는수송수요에대한혼잡도해소 2018 년 3 단계구간개통대비 안전하고쾌적한수송서비스의질향상 직종간협업강화를위한조직체계구축 열차운영분야인전기, 신호, 정보통신, 궤도, 토목분야통합형기술사업소구축 신규노선운영권확보 역무업무패러다임변화에따른안전중심의역무분야기술인력화 시설장애발생시즉각대응을통한시민만족도제고 - 자동화및편의시설증가에따른실시간모니터링및신속조치요구증대 철도운영기관간인사교류협약 (MOU) 체결및인사교류실무위원회구성 운영 철도운영기관간인사교류분야업무발굴및 1:1 매칭교류실시 철도운영기관간공동동아리 ( 안전 / 기술개발분야등 ) 운영및활동지원 승진시본사-현업간, 타업무간순환근무경력의무화 서울 9호선인력운영심의위원회 구성및운영으로분야별인력운영기준정립 합리적이고공정한순환전보운영으로인사갈등해소도모 업무특성을고려한전문가및업무지원실무자육성 통합재난안전관리평가시행 - 외부, 내부전문가합동평가단구성, 서류및현장평가시행 - 평가결과공유및우수부서포상 - 우수실적벤치마킹 도시철도안전정책결정과정에시민등이해관계자참여 철도운영기관통합도시철도시민안전협의체구성및운영 서울 9호선역세권개발을통한신규수익창출및개발노하우공유 - 사업관리, 리스크해소노하우공유등을위한협력체계구축 차량기지를공공성과수익성이조화된적극적인개발및활용필요 차량기지개발이가능한토지를발굴한후사업타당성을분석하여서울시와개발협의 개발제한구역해제및철도차량기지개발을위한국토교통부등건의추진 차량기지신재생에너지복합클러스터구축으로경영수익창출 법령에의한무임수송비용및시민안전을위한노후시설재투자비용등에대한지원법제화등재원확보추진 2015년무임인원이승차인원의 12.8% 차지, 전년대비 4.4% 증가
3. 결론본연구는현재수도권및주요광역시도시철도운영현황을비교하고서울 9호선의운영전략을도표화하여 2015년서울 9호선의핵심성과지표 (KPI), 고객만족경영추진실적, 혼잡도현황및개선노력등을분석했다. 결론에서는 2018년서울 9호선 3단계개통에대비한주요개선방안을요약제시하고자한다. 3.1 서울 9호선 8량조기구축현재서울 9호선은많은수송수요로인한혼잡도를겪고있고이에대한많은개선을해왔다. 3단계개통을앞두고근본적인혼잡도해소를위해서는기존 4량편성을 8량편성으로조기구축하여운행하여야한다. 8량편성전동차를운행한다면수송수요를충분히소화할수있으며승객에게보다안전하고쾌적한서비스를제공할수있다. 3.2 운영기관간인적교류활성화서울 9호선은 2009년개통으로 7년째운영중이다. 현재에도좋은운영실적을창출하고있으나앞으로도타철도운영기관에뒤쳐지지않고나아가기위해서는철도운영기관간인사교류협약 (MOU) 체결및인사교류실무위원회구성 운영을해야한다. 타운영기관의좋은실적을벤치마킹하여기업운영에반영한다면좋은운영실적을창출해내고서울 9호선이용자에게향상된서비스를제공할수있을것이다. 3.3 재난 안전관리통합평가제도실시철도사고는사람의실수와천재지변등다양한형태로발생하고있다. 안전한승객수송을위해서는재난 안전관리통합평가제도를실시하여야한다. 외부, 내부전문가합동평가단을구성하여서류및현장평가를시행하고평가결과공유를하다면서울 9호선은사소한사고하나까지도예방할수있다. 또한, 평가결과우수실적을낸우수직원및우수부서를포상한다면직원들의업무만족도에도좋은영향을줄수있다. 3.4 도시철도차량기지종합개발도시철도차량기지를이용한종합개발을한다면공공성이가미된차량기지신재생에너지복합클러스터구축으로경영수익을창출할수있다. 이를실현하기위해서는차량기지를개발가능한토지를발굴한후사업타당성을분석하여서울시와개발협의를함과동시에개발제한구역해제및철도차량기지개발을위한국토교통부등건의를추진하여야한다. 3.5 무임수송손실정부지원법제화대한민국의인구고령화로무임승차인원은해마다증가하고있으며 2015년서울 9호선의무임인원은전체승차인원의 12.8% 를차지했고전년대비 4.4% 증가했다. 이에따른경영손실은적지않은규모이며이용자들에게제공되는서비스의질을떨어뜨리는요소중
하나이다. 무임수송손실을개선하기위해서는법령에의한무임수송비용및시민안전을위한노후시설재투자비용등에대한지원법제화등재원확보를추진하여야한다. 동시정부부담완화를위해서는무임연령을조정 (65 70세) 하는방안도추진해나간다면서울 9호선의철도경영및운영에큰개선이이루어질것이다. 참고문헌 [1] 서울9호선운영주식회사, 2015년 9호선운영및유지보수실적분석 [2] 서울9호선운영주식회사, 2016년 7월서울도시철도9호선소개 ( 외부평가 ) [3] 서울9호선운영주식회사, 2015년서울9호선운영주식회사수송계획 [4] 서울9호선운영주식회사, 2016년 8월영업운전실적요약본 [5] 서울메트로, 2016년 9월서울지하철혁신실행계획검토안 [6] www.metro9.co.kr( 서울시메트로 9호선 ) [7] www.molit.go.kr( 국토교통부 ) [8] www.seoulmetro9.co.kr[ 서울메트로9호선운영 ( 주 )] [9] www.ts2020.kr( 교통안전공단 ) [10]www.dtro.or.kr( 대구도시철도공사 ) [11]www.djet.co.kr( 대전도시철도공사 ) [12]www.humetro.busan.kr ( 부산교통공사 ) [13]www.seoulmetro.co.kr( 서울메트로 ) [14]www.smrt.co.kr( 서울도시철도공사 ) [15]www.ictr.or.kr( 인천교통공사 ) [16]www.kric.or.kr( 철도산업정보센터 ) [17]www.qwanqjusubway.co.kr( 광주도시철도공사 )