서울연구원정책리포트 158 서울관광의질적내실화방안 2014. 1. 6 요약 3 I. II. III. Ⅳ. 서울시인바운드관광시장현황서울외래관광객의실태조사결과서울관광경험에대한질적평가서울관광의질적내실화전략과정책방안 4 7 12 19 금기용 서울연구원연구위원 02-2149-1213 kykeum@si.re.kr
요약 최근 5~6년동안서울인바운드관광시장의급속한양적성장으로관광산업은서울경제의활기에상당히기여하고있다. 그과정에서서울관광환경의질적향상도상당히이루어졌음에도불구하고관광객재방문율이나관광친밀도가감소되는등관광의질적인문제가제기되고있다. 따라서서울관광객행태변화의주기적인모니터링을통해서울관광의질적내실화를위한체계적인대책과개선노력을지속적으로추진할필요가있다. 서울인바운드관광시장에는다양한변화가감지최근서울관광객의추세변화를살펴보면개별관광객과관광체재일수, 그리고관광및컨벤션참가목적의관광객이늘었고, 비싼관광호텔보다중 저가숙박시설선호도도증가하고있다. 또한중국인관광객입국자수와 1인당관광지출액이일본인관광객을추월하였고, 고궁, 남대문시장, 박물관, 이태원등전통적인관광지보다홍대주변, 북촌 삼청동 청와대, 강남역 압구정 신사동, 대학로등신흥관광지방문율이계속높아지는특징을보이고있다. 서울의관광매력도유지와관광객증대는관광객의질적인만족도향상이관건최근서울관광시장의변화추세는시대와환경상황에따라관광지의흥망성쇠가변할수있다는점을시사하고있다. 특히관광객의질적인만족정도가향후그관광지의발전을결정하는가장중요한요인이될수있다는점이다. 현재서울방문관광객의만족도실태를보면, 대체로물리적인관광기반요소에대한만족도는지속적으로향상되고있으나, 시민및업계종사원의친절도, 관광서비스, 물가등심미적관광요소에대한만족도는상대적으로정체혹은하락되고있어대책이필요하다. 관광객행태변화의주기적모니터링을통한서울의질적인관광내실화전략이필요근래쌓아온관광시장의높은성장률에대해앞으로예상될한계점에대비하고이를극복하기위해서는서울방문관광객의만족도를증대시켜이들의방문율을높이고, 돌아가서그만족감을입소문으로널리확산시켜새로운관광객이오게하는전략이필요하다. 이를위해주요관광지의관광환경개선으로잠재력을향상시키고, 특히증가하고있는개별관광객의나홀로관광이가능하도록제반편의시스템을구축하며, 그리고관광객에게더욱친절하고친밀한서울의분위기조성을위한노력등을중심으로전략적인대책이필요하다. 서울관광의질적내실화방안 3
I. 서울시인바운드관광시장현황 서울의관광시장은연평균 10% 대고성장 근래서울관광은양적인고성장추세가지속 외래관광객의수는 2006년 616만명에서 2012년에는 1,000만명을돌파한 1,114 만명으로 2000 년대후반이후연평균약 10.4% 의고성장이진행 2012년방한 ( 訪韓 ) 관광객을국적별로살펴보면일본인관광객이 352만명 (31.6%) 으로가장많고, 그다음으로중국 284만명 (25.5%), 미국 70만명 (6.3%) 순 2012년방한외래관광객중 82.5% 인 919만명이서울을방문한것으로추정되며 2013년에는 1,000만명을돌파할것으로예상 그림 1. 방한외래관광객수의증가추이자료 : 한국문화관광연구원, 관광지식정보시스템 관광객의증가에따라서울시여행업, 숙박업, 국제회의업등관광산업이활성화 서울시내여행사업체의수는 2011 년총 5,270 개로전년대비 7.2% 증가 관광숙박업체의수는 2011 년 146 개이고, 이숙박업체들이보유한객실수는 4 서울연구원정책리포트
24,884 개로 2007 년이후꾸준히증가 서울에서개최되는국제회의건수는 2006 년 89 건에서 2011 년 232 건으로지속적으로증가하여세계 5 위, 아시아 2 위의국제회의개최도시로부상 그림 2. 서울시내여행사업체수, 관광숙박업체수, 국제회의개최건수의증가추이 서울관광은양적성장에도불구하고질적향상에도관심이필요 관광객수의급증에도불구하고한국을다시찾는재방문율이나관광친밀도는낮은 것으로나타나관광에질적문제가있음을암시 한국관광이후 3년안에한국을다시찾는관광객의재방문율은전반적으로감소하는추세 (2005년 44.7%, 2010년 41.9%, 2012년 41.8% 1) ) 한국의관광경쟁력은 2013년 140개국중 25위로상위권에있지만관광친밀도 (affinity for travel and tourism) 는 81위로중하위권을기록 2) 서울관광이양적으로는급격하게성장하고있지만, 그에비해질적성장에는한계언론등을통하여서울관광의다양한문제점이노출 서울시내숙박시설의부족으로경기권의원거리이동숙박 관광객을대상으로한불법콜밴바가지영업 1) 출처 : 문화체육관광부, 외래관광객실태조사 2) The Travel and Tourism Competitiveness Report 2013(WEF, 2013) 서울관광의질적내실화방안 5
의사소통의불편에대한불만은관광불만족의가장큰요인 과도한옵션관광등저질여행패키지영업 새로운관광콘텐츠의개발미미등 관광산업발전에는양적 질적성장의조화가관건 향후관광산업의발전은질적내실화의확보가관건 관광산업이지속적으로성장하기위해서는관광시장확대라는양적인성장뿐아니 라관광의질적인성장과의조화가필수요건 방한외래관광객의 80% 가아시아권임을감안할때새로운시장확대기회및가능성은제한적일것으로전망 대안으로외래관광객의재방문율을높이는것이효과적인관광시장확대방안인데, 이를위해서는서울관광경험의질적향상이핵심 또한같은수의방문객이라도지출비용이많아진다면이또한관광시장확대에버금가는효과와아울러관광산업활성화가가능 관광의질적내실화는관광객의편리함과쾌적함을도모하는요소들과직접관련 관광상품이나콘텐츠등직접적인관광대상들의매력을높여관광객유치증대를도모하는노력외에도그들의관광활동에기초가되는음식, 숙박, 교통등간접적인 관광기반요소들에대한매력을높이는질적인내실화전략도중요 6 서울연구원정책리포트
Ⅱ. 서울외래관광객의실태조사결과 최근서울관광객의행태에는다양한변화가감지 최근에여가관광과회의 / 전시참가목적의서울방문이상당히증가 최근 7년간서울방문외래관광객의주요방문목적을살펴보면, 여가 / 위락 / 휴가 ( 순 수관광 ) 와회의 / 전시목적의방문만이지속적으로상승그러나여타사업 / 전문활동, 친구 / 친지방문은꾸준히감소하는추세이며, 쇼핑은 보합수준 그림 3. 외래관광객의서울방문목적별변화추이 (2007~2013) 개별여행이대부분으로서울관광체재일수가증가하고, 중저가숙박시설을선호 2013년서울외래관광객은평균체류일 (5.41일) 이늘어났으며 (2009년 4.8일 ), 고급관광호텔보다저렴한일반호텔등중저가숙박시설이용률이계속적으로증가 설문조사개요 설문목적 서울방문외래관광객의관광실태및만족도조사 설문대상 서울방문외국인관광객 (501명) 조사기간 2013, 5. 13 ~ 5. 29 주요내용 관광객여행형태, 방문지, 불만 불편사항, 관광기대도 / 만족도, 관광환경중요도 / 만족도등 서울관광의질적내실화방안 7
서울방문외래관광객의약 34% 만이서울시주력숙박시설인관광호텔을선택하고나머지중약 59% 가일반비즈니스호텔등중저가숙박시설을선택 표본관광객들의여행유형은개별여행이 80.7%, 단체 13.9%, 에어텔 5.3% 로조사되어개별여행의증가추세를반영 서울에서지출이가장많은관광객은중화권관광객 서울관광도중외래관광객들이지출하는총경비는평균 1,411천원으로조사 입국교통비용을제외한전체경비중에서쇼핑지출이 543 천원으로가장많았고, 숙박비 487 천원, 오락비용 ( 카지노 ) 316 천원, 식음료 282 천원순으로지출 서울방문외래관광객의 1인당관광지출비용을국가별로살펴보면대만인관광객 의지출이 1,456 천원으로가장많았고, 중국은 1 위와아주근소한차이로 1,445 천 원, 그리고일본인관광객은 1,398천원으로 3위를차지 지출항목별에서쇼핑지출은홍콩인관광객이최고였고, 숙박비는일본인관광객, 오락비용중카지노비용은중국인관광객, 식음료비는미주권관광객순으로조사 그림 4. 서울방문외래관광객의 1 인당항목별관광지출비용 8 서울연구원정책리포트
신흥관광지의방문율이증가추세 서울방문외래관광객이찾은관광지를살펴보면명동, 동대문, 인사동, 고궁순 전통관광지에비해방문율이다소낮지만홍대입구, 북촌 / 삼청동 / 청와대, 압구정 / 신사동, 강남역, 대학로등이최근신흥관광지로급부상 반면전통적인관광방문지였던남대문, 박물관, 이태원은꾸준히감소하였고, 동대문, 고궁도 2009 년에비해감소 그림 5. 서울시내주요관광지방문율의변화 (2007~2013) 인지도 / 방문선호도가높은서울관광지는명동, 동대문, 인사동순 최근일부관광지는전에비해인지도와실제방문선호도가모두상승 2013 년의특징은신흥관광지인홍대입구와북촌 삼청동 청와대가인지도 ( 방문전 ) 와방문선호도 ( 실제방문지로선택 ) 모두평균값이상인관광지그룹으로급상승 그밖에명동, 인사동, 청계천, 압구정 신사동, 한강, 강남역, 대학로등은최근방문선호도가상당히상승 서울관광의질적내실화방안 9
반면동대문, 고궁, 남대문, 박물관, 이태원등은최근방문선호도가하락했는데, 박물관과롯데월드는인지도와방문선호도모두평균값이상인그룹에서탈락 2009 년 2013 년 그림 6. 관광지별인지도 - 방문선호도의변화 (2009, 2013) 주요선호관광지에도불만 불편요소가많아 지저분함, 혼잡, 불친절등이주요관광지에서좋지않은인상요인 가장인상이좋지않았던관광지로지목된곳이동대문 16.4%, 남대문 15.3%, 명동 12.3%, 이태원 7.5% 순으로, 방문객이많은곳에서불편 불만요소도많이발생 동대문 : 판매자의불친절 / 강매, 복잡함, 거리 / 도로의더러움, 비싼가격등의이유외에도낮에영업하지않거나휴게공간없음등을문제로지적 남대문 : 거리가복잡하여걷기불편, 낙후시설 / 초라한경관, 불친절, 좋은물건이없음, 과도한호객행위, 바가지혹은비싼가격등의문제 10 서울연구원정책리포트
명동 : 사람이너무많아복잡 / 혼잡, 종사원의불친절, 과도한호객행위등외에도무료라고준선물도상품을구입하지않으면다시회수하는등부적절한행동등의문제 개선이시급한불편 불만사항은언어소통, 교통혼잡, 상품강매순 서울방문외래관광객들은언어소통 (50%), 교통혼잡 (22%), 상품강매 (21%) 등을당 장시급히개선되어야할부정적요소로지적 언어소통문제는모든조사시점에서가장시급히개선될사항으로지적 2009년대비최근에개선이더욱시급한요소로는교통혼잡, 상품강매, 가격, 관광정보, 숙박예약등을지적 특히상품강매와비싼물가에대해부정적으로생각하는답변이이전조사보다증가 한편안내표지판, 음식적응, 대기오염, 대중교통, 불결한음식, 복잡한거리, 직원의불친절등의항목은다소개선 그림 7. 개선이시급한불편 불만사항의변화 (2007~2013) 서울관광의질적내실화방안 11
Ⅲ. 서울관광경험에대한질적평가 서울의기초관광환경에대한기대도와만족도모두상승 최근기초관광환경요소들에대한전반적인기대와만족도가꾸준히상승 기초관광환경 이라함은직접적인관광요소인관광목적과대상 ( 관광상품, 관광콘 텐츠등 ) 과구별되고, 기존의 관광수용태세 라는모호한용어를대체하는것으로관 광객에게편리함과쾌적함을주는아래두가지유형의관광기반요소를지칭 물리적기초관광환경은숙박, 관광안내소, 교통, 음식점등과같은요소 심미적기초관광환경은친절도, 서비스, 위생, 물가, 디자인및경관등과같은요소 2013년서울시종합기초관광환경의기대도가평균 3.68(5점만점 ), 만족도가평 균 3.76 으로관광객들은사전에기대한것보다서울관광의만족도를높이평가 물리적기초관광환경에서음식, 숙박요소들은기대치이상의만족도를얻었으나대중교통은기대보다다소낮은만족도로평가 심미적기초관광환경은거의모든요소들이기대치이상의만족도로평가되었으나물가만이기대치이하로평가 그림 8. 서울관광의물리적, 심미적환경요소에대한기대도및만족도의변화 (2007~2013) 12 서울연구원정책리포트
심미적관광환경요소들에서기대도와만족도의하락현상이발생 기초관광환경의전반적인기대도는 2007~2009년간지속적으로상승 물리적기초관광환경요소들의기대도는최근 2009~2013 년사이에모두상승하였고, 특히교통과안내체계의기대도가대폭상승 한편심미적기초관광환경요소들의기대도는동기간에시민친절도와거리경관요소만기대도가상승하고, 서울물가와종사원서비스요소는정체혹은소폭하락 심미적요소들의기대도가하락한것은출발지에서서울관광에대해좋지않은정보나소문을이미접했을가능성을암시 전반적인기초관광환경요소들의만족도는소폭이지만지속적으로상승 물리적기초관광환경요소들의만족도는 2009~2013 년사이에모두상승하였으며, 그중안내체계, 숙박, 교통환경이음식환경에비해대폭상승 그러나심미적기초관광환경의만족도는 2009~2013년도시경관요소만상승되었고, 나머지시민친절도, 종업원서비스, 물가요소는하락 즉, 관광객들이보는물리적환경개선노력의효과는어느정도나타나는반면, 심미적환경개선효과는느끼지못해더욱노력이필요함을암시 기대도 만족도 그림 9. 서울의물리적, 심미적관광환경요소에대한기대도와만족도의변화 (2007~2013) 서울관광의질적내실화방안 13
서울방문관광객은숙박과음식관련관광환경을가장중시 특히숙박과음식요소중숙박시설과음식점항목을가장중요시 중요도 는관광객개인이기초관광환경요소들의세부항목에대해평소어느정도 중요하게생각하는지정도를측정한것 (5 점만점 ) 조사내용의구체적인해석을위해기초관광환경요소들중 5개요소를세분화한 21개항목으로재분류하여조사 중요도가가장높은항목은숙박시설로 3.91, 그다음으로음식점 3.90, 음식의맛 종류 3.89 순으로조사 ( 조사항목전체의중요도평균값은 3.74) 관광안내요소에서표지판과언어소통항목들의중요도가같이나타난것은불편한언어소통문제의대안으로안내표지판의확충및개선을생각할수있음을암시 그림 10. 서울의기초관광환경의세부항목에대한중요도및만족도의변화 (2009, 2013) 14 서울연구원정책리포트
관광객출신지역별로중요시하는기초관광환경세부항목은다소상이 중화권은대중교통과상품의품질을, 일본은숙박및음식등을중요하다고생각 중국인관광객은쇼핑요소중상품의품질, 대중교통요소중지하철, 숙박요소중숙박시설에대한중요도가높았고, 대만과홍콩인관광객은대중교통중지하철, 공 항버스, 시티투어버스에대한중요도가높게나타나이동편리성을중요시 동남아권관광객은안내체계요소중안내자료, 언어소통, 표지판, 안내소등모든항목에서중요도가높아충분한여행정보의제공이필요함을시사 숙박관련시설과서비스만족도는높으나가격만족도는낮아 서울의숙박시설과예약서비스의만족도가가장높았으나 숙박가격은상대적으로낮아 2013년기초관광환경요소들의전체세부항목에대한경험후만족도는평균 3.66 으로 2009년 3.62보다약간향상 (5점만점기준 ) 만족도가가장높은항목은숙박시설과예약항목으로각각 3.86 인반면숙박가격은 3.69 로상대적으로저조 다음으로지하철 3.85, 음식의맛 종류 3.85, 쇼핑장소 3.81 순으로만족도가높아 만족도가가장낮은항목은언어소통 (3.35) 으로다른항목에비해현저히낮았고, 그다음이길거리판매 3.48, 택시 3.50 순으로조사 중요도대비만족도가높은항목은숙박예약, 길거리판매, 지하철, 공항버스에국한 관광객출신지역별로만족 불만족사항이달라세심한배려가필요 중화권은대부분대중교통요소에대한만족도가높고, 일본과동남아권은숙박요 서울관광의질적내실화방안 15
소, 미주권과유럽권은음식요소와대중교통요소에대한만족도가높은편 중화권은지하철, 공항버스에대한만족도가높으나, 음식메뉴판과노상판매, 일본은노상판매와버스서비스등에대해상대적만족도가낮아개선노력이필요 일본인관광객은숙박시설과예약, 음식의맛 종류등에만족도가높으나, 상대적으로시내버스, 길거리판매, 언어소통등에만족도가낮아개선이필요 동남아권은숙박시설과예약서비스요소와지하철과공항버스등에만족도가높았으나, 언어소통, 택시, 쇼핑및숙박가격등에상대적만족도가낮아관심이필요 미주와유럽권관광객은아시아권관광객들보다대체로만족도가높았는데숙박, 음식, 쇼핑등에골고루만족도가높은반면, 언어소통, 택시, 쇼핑가격, 길거리판매등 에대한상대적만족도가낮아개선이필요 서울관광의가격경쟁력은여전히낮은편 2013 년중요도및만족도가높은그룹에기초관광환경관련 세부항목들이 9개로증가 중요도와만족도가모두평균이상인그룹은숙박과음식요소관련세부항목들이대부분을차지 2013년숙박예약과상품품질항목이중요도-만족도가높은그룹으로새로이진입 숙박예약항목은이전조사때보다중요도와만족도가모두상승하여신규로진입 상품품질항목은 2013년에새로이추가된요소로쇼핑상품의품질에대해관광객들은대체로만족하고있음을시사음식환경관련 4개세부요소중 3개만중요도-만족도가높은그룹에포함 음식의맛, 종류와음식점요소는 2009 년대비기대도와만족도가모두향상되었으 16 서울연구원정책리포트
나, 음식가격요소는중요도, 만족도가모두하락하여다른 2 개요소와차이가확대 나머지메뉴판요소는 2013 년조사에새로이포함되었으나다른음식환경요소들에비해중요도, 만족도모두평균이하로나타나향후개선노력이필요 2009 년 2013 년 그림 11. 서울의기초관광환경의세부항목에대한중요도 - 만족도의변화 (2009, 2013) 최근서울방문관광객들의 음식가격외에도쇼핑관련가격도 비싸다 는응답률이증가 쇼핑요소관련쇼핑가격과판매자의태도항목은개선이필요 쇼핑가격은중요도에비해만족도가낮았고, 2009 년에비해만족도가더욱하락했으며, 판매태도는만족도가여전히평균이하로이들요소에대한개선이필요 관광안내관련 4개항목들은모두최하위그룹에포함 관광안내의세부항목중안내소와안내표지판은만족도가다소개선되고있으나여전히언어소통과안내자료등과함께만족도가매우낮아집중개선의노력이필요 교통환경요소들중택시와시내버스의서비스개선에집중노력이필요 서울관광의질적내실화방안 17
교통환경요소들중지하철과새로이조사에포함된공항버스에대한만족도는평균이상으로상당히높은편 그러나택시와시내버스서비스는중요도가다소상승하였음에도만족도는계속제자리에있어개선노력이필요 18 서울연구원정책리포트
Ⅳ. 서울관광의질적내실화전략과정책방안 관광의질적만족도를극대화시키는전략적노력이필요 외래관광객의만족도증대로재방문율을높이고, 입소문을확산 시키는방안이필요 주요관광지의물리적, 심미적기초관광환경요소들의개선으로잠재력을향상 명동, 동대문및남대문시장, 이태원등전통적으로서울을대표하는관광지의이미지를훼손혹은관광객들을불편하게하는요인에대한지적이많아대책이필요 특히남대문시장, 고궁, 박물관, 이태원등은심지어관광객의방문율조차하락하고있어이들을대상으로관광기초환경요소들부터집중점검과대책이필요 개별관광객들이관광안내원없이도편리하게관광이가능하게서울관광환경을개선 서울을방문하는관광객유형중가장비중이큰개별관광객들을위한제반관광안내시스템과안심관광시스템의구축에더욱관심이필요 특히만족도가하락하는시민친절, 종업원서비스등의시민의식과비싸게느껴지는 물가요소등에대한대책을강구 주요추진전략 주요과제주요관광지의기초관광환경개선으로관광잠재력향상나홀로관광이가능한서울관광환경조성심미적기초관광환경요소의개선에중점을두고추진 추진전략 - 선호도가높은관광지에대해서도관광객불편요소별로세심한관리대책마련 - 방문율이하락하고있는주요관광지에대한중점개선대책마련 - 가이드없이도편리하고안심되는도시환경및관광인프라조성 - 관광객이안심하고먹고, 자고, 쇼핑할수있도록제도적장치마련 - 친절한서울분위기의조성 - 심미적으로쾌적한서울분위기가꾸기노력 서울관광의질적내실화방안 19
주요관광지의기초관광환경개선으로관광잠재력을향상 선호도가높은관광지에대해서도관광객불편요소별로세심한 관리대책이필요 서울의대표적인관광지로방문인기도가높은지역에서도방문객들에게부정적이미지를주는아래와같은요인들에대한점검및대책이필요 명동 : 서울의최고관광지에서관광객들에게좋지않은인상을주는종사원의불친절과과도한호객행위등을중심으로캠페인및관리노력을병행 동대문 : 판매자의불친절이나호객행위근절을위한캠페인과단속을병행하고, 거리청소, 노점상정화, 쇼핑객의휴게공간확충등의대책을추진 강남및홍대일대 : 특히야간관광활성화지역에서치안, 교통등관광편의중심의관리대책을강구 방문율이하락하고있는주요관광지에대한중점개선대책을마련 고궁, 남대문시장, 이태원등인지도는높으나방문율이낮아지고있는관광지들에 대한단기적개선노력이필요 청결한거리조성, 질서유지, 캠페인및상인교육등과같은비교적짧은시간에달성할수있는대책으로이미지를개선 이태원 : 안전문제가종종제기되므로특히야간시간대에관광객의안전확보를위해가로조명밝게하기, 경찰청과의협조로순찰강화등을추진 남대문시장 : 내부의혼잡이가장큰문제로제기되고있어난잡한상점진열대와노점상에대한정비와질서유지등을통해통로를확보하고걷기의불편함을해소하 며, 낙후되고지저분한시설및환경의개선을추진 고궁 : 단순관람보다직접체험할수있는다양한문화관광프로그램등을도입하여방문매력을향상시킬수있는방안을강구 20 서울연구원정책리포트
나홀로관광이가능한서울관광환경을조성 가이드없이도편리하고안심되는도시환경및관광인프라가필요 서울방문개별관광객의비중이확대됨에따라관광안내체계개선, 대중교통이용 개선, 통합적관광인증제도의도입및활성화등으로혼자관광하더라도편리하고 안심되는관광환경을조성 관광안내체계개선은서울방문외래관광객들이가장불편해하는의사소통문제에대한최선의대안 특히무인안내체계 ( 다국어관광안내자료및표지판, 모바일안내시스템등 ) 를대폭확충대중교통요소에서실제여행후만족도를떨어뜨리는대표적인요인의하나로조사 된버스와택시서비스의집중개선노력을더욱강화 시내버스는버스표지판, 정류장등의다국어안내시스템을정비하고복잡한노선및이용방법에대한구체적인설명을제공하는안내자료및어플개발이필요 택시는외래관광객들의주요한교통수단이지만바가지요금및기사의불친절등에대한불만이높아이에대한단속강화와택시서비스종사자에대한교육을강화 관광객이안심하고먹고, 자고, 쇼핑할수있도록제도적장치를마련 정보가제한적인개별관광객들이안심하고이용할수있도록주요관광요소들의통 합적관광인증제의도입및활성화를추진 관광에관련된인증제도는쇼핑, 숙박, 관광상품등분야별로부분적으로시행중이나중앙정부나한국관광공사, 지방자치단체등추진주체가달라실효성에의구심 홍콩의 QTS(Quality Tourism Services) 와같은통합적관광인증제도를벤치마킹하는것도좋은대안 서울관광의질적내실화방안 21
개별관광중에도배낭여행객을위한특화된안내자료, 관광상품및프로그램을개발 개별관광객들이 SNS 를통해서울관광의소감을전할수있는실시간가상공간과참여자들에대한인센티브를제공 심미적기초관광환경요소의개선에중점을두고추진 친절한서울분위기의조성이필요 시민과관광종사원들을대상으로 친절한서울 ( 가칭 ) 캠페인과교육프로그램을적 극추진 관광객들의주요서비스불만요인인호객행위및강매, 외국어문제등을완화할수있도록종사원과사업자간공감대형성을유도 특히아시아권관광객들은시민친절도에대한불만이상대적으로크게나타나고있어이에대한캠페인및교육을적극추진 심미적으로쾌적한서울분위기가꾸기노력이필요 쾌적한관광도시가되기위한 심미적도시감흥만들기 전략을추진 금연구역표시안내및지정흡연공간확충, 불법노점상의지속적정비, 적재적소에쓰레기통설치, 음식점이나상점밖에쓰레기나음식찌꺼기봉지보관단속, 전망이 좋은건물의포토존개방확대등추진 심미적으로불쾌한서울관광의이미지개선을위해바가지요금단속, 치안및안전환경확보를위한서울시와경찰청의합동대책을추진 22 서울연구원정책리포트