2013.5. 이화여자대학교김정효
방글라데시의교육현황과문제점 한국 - 방글라데시의교육개발협력현황과문제점 한 - 방교육개발협력전략및중점추진과제
위치인도반도북동부 수도다카 (Dhaka) 면적 143,998km2세계 95위 (CIA 기준 ) 인구약 161,083,804명세계8위 (CIA 기준 ) GDP 1184억 $ 세계61위 (2012 IMF 기준 )(1인당 GDP약 650$) 종교이슬람교 83%, 힌두교 16%
1. MDGs 현황 관련지표국가명 목표 2: 초등교육보편화 초등교육등록률 초등교육이수율 문해율 (15-24 세 ) 초등교육성비 목표 3: 교육성평등 중등교육성비 고등교육성비 방글라데시 91 65 77% - 1.13 0.61 Developing regions* 89.9 89.1 88.1 0.97 0.96 0.98 Southern As ia excluding 80.2 67.9 79.1 0.92 0.89 0.87 India* * 출처 :MDG Report 2012.
2. 학교유형에따른초등학교학생분포비율 기관유형 등록률 기관수 공립초등학교 56.9 37,700 등록된비공립초등학교 18.7 20,100 비정규초등교육 9.6 >30,000 Madrasa 7.0 16,000 유치원 4.7 2,700 고등학교산하초등교육기관 1.3 1,000 기타 ( 전문학교, 비등록, 기타 ) 1.8 3,900 총 100.0 81,400+>30,000 NFPE * 출처 : IED(2010), Educational Access in Bangladesh Country Research Summary, BRAC University, p. 2.
3. EFA 현황 EFA 목표관련지표 1999* 2009 목표 1 유아교육유아교육총등록률 Total (%) 18 10 목표 2 초등교육의보편화초등교육순등록률 목표 3 청년과성인의학습기회증진청년문해율 (15-24 세 ) 목표 4 성인문해수준증진성인문해율 (15 세이상 ) Total (%) - 86 GPI(F/M) - 1.08 Total (%) 45 75* GPI(F/M) 0.73 1.04 Total (%) 35 56* GPI(F/M) 0.58 0.84 목표 5 초등교육의성비 중등교육의성비 총등록률 총등록률 Total (%) - 95* GPI(F/M) - 0.84 Total (%) 42 42 GPI(F/M) 0.98 1.12 목표 6 교육의질 초등학교 5 학년까지의진급률 % - 67 초등학교의여성교사출처비율 :EFA Global Monitoring % Report - 2011. 43
의무교육 8년까지확대 과학지식과정보통신기술을겸비한세대양성 문맹퇴치및계층간교육격차해소 교사증원및역량강화 빈곤아동및여아교육보조금지원 교육분야민관협력강화
- 가치관교육을제공 - 직업지향적이고필요에기초한교육을강조 - 교과과정의현대화를추구 - 정보와소통기술을강화 - 모든수준에대한교사효율성을보장 - 기술과직업교육을활성화 - 모든단계의교육에대한남녀평등을보장
분야 유아교육 초등교육 현황및문제점 주로도시지역집중, 초기아동발달과유아교육인식수준이낮음취학률 95%. 중도이탈률25%, 문해율 75%, 2부제수업, 교사부족65%, 도시와지방과의교사수준과지도능력의격차높음 ( 비정부학교가더많음 ) 중등교육진학율 65%, 졸업비율중학교 40% 정도고등학교 79%. 고등교육직업교육평생교육교원교육 31개의공립대학과 51개의사립대학이있음기술훈련과정에노동시장요구가반영되지못해취업기회제한적임 (KOICA 지원이이루어진분야 ) 성인문해율 56%. 주로비정부기관이운영현재교사중 71% 만자격있는교사, 남녀교사비율의불균형
초등학교중도이탈률 25%/ 중학교진학율 65%/ 전체 15세이하청소년문해율 75% 로교육의질적향상, 교육인프라강화, 정부교육분야예산증대로교육분야개선예상 부족한교사확충과교사교육의질을향상을위한정부, NGO, 사립대학등민간부분의참여적극활용필요 소외지역과여성교육에대한예산편성확대필요 중고등교육으로의진학률이낮아초등교육과교사교육의질개선이시급 인적자원개발활용경제성장가속을위해보편적초 중등교육및여성교육의기회확대 기초교육과성인문해교육, 여성교육을결합한종합적접근필요 기초교육과중고등교육, 직업훈련과연결성장잠재력극대화전망
방글라데시의교육현황과문제점 방글라데시의교육개발협력현황과문제점 한 - 방교육개발협력전략및중점추진과제
공여국순위및평균 ODA 사용분야 단위 : 백만불 * 출처 : 관계부처합동 (2011), " 방글라데시개발협력전략 2012-2015 초안 ", p. 9. 원출처 : http://www.aidflows.org/
1. 한국의대방글라데시지원추이 단위 : 백만불 연도 2006 2007 2008 2009 2010 계 유상승인액 26.0 28.0 44.8 69.0 92.5 260.3 무상집행액 3.4 6.9 8.1 3.3 8.1 29.8 계 29.4 34.9 52.91 72.3 100.6 290.1 2. 방글라데시분야별지원현황 (2006-2010 년 ) 구분교통교육 식수 / 위생 보건 의료 환경 공공행정 (IT 포함 ) 에너지 농촌 개발 기타 합계 금액 ( 백만불 ) 유상 84.0 39.0 - - - 44.8 92.5 - - 260.3 무상 0.43 5.6-2.9 4.9 9.5 1.27 3.8 1.4 29.8 비율 (%) 29.1 15.4 0 1.0 1.7 18.7 32.3 1.3 0.5 100.0 출처 : 관계부처합동 (2011), " 방글라데시개발협력전략 2012-2015 초안 ", p. 8. 원출처 : EDCF, KOICA 통계
3. 1990 년이후 KOICA 한 방교육개발협력현황 프로그램 / 프로젝트사업목적지원내용기간예산 방글라데시다카대한국어센터지원사업 학과내한국어단기과정개설및정규학과로발전지원 어학기자재제공 (70천불): 어학실습기및어학교재등 교육및훈련 (30천불) : 전문가파견및국내연수초청 1997 년 100 천불 다카대과학기술센터 다카대내과학기술센터설립을통해동센터 IT 기자재지원 (510 천불 ) : 서버, 컴퓨터등 2001-690 설립사업 정보기술인력양성기반구축 교육및훈련 (140 천불 ) : 전문가파견및국내연수초청 2003 천불 무상원조 방글라데시 IT 훈련센터건립사업한 방교육분야 ICT 훈련원건립사업 IT 교육센터구축을통해방글라데시의정보 통신기술인력양성기반구축 방글라데시교육정보통계국건물 4 층을개 보수하여 ICT 교사연수센터를설립하여훈 련원의교과과정개발지원을통해연간약 IT 기자재지원 (610천불) : PC, 서버등기자재 37종등 교육및훈련 (210천불) : 전문가파견및국내연수초청 내부공사지원 (10천불) : 공사관련자문및도면제공등 ICT 교사연수센터개보수 (230천불) : IT 실습실 (5개), 원장실, 휴게실 IT 기자재등 (920천불) : PC, 서버, 네트워트장비등 2003-2004 2006-2007 1,000 천불 1,400 천불 1,500 여명의 IT 교사양성에기여 교육및훈련 (239 천불 ) : 전문가파견및국내초청연수 방글라데시국가직업훈련역량강화사업 미르푸르직업훈련원의낙후된시설기반개선및우리나라직훈기술전수를통한해당분야발전및숙련기술인력양성 건축 (1,000천불) : 기계, 전기, 전자, 자동차정비과, 산업설비과, 건축과등 6개공과건물, 강당등개보수 기자재공여 (2,500천불) : 6개공과훈련장비, 공통컴퓨터실기자재등 2007-2009 4,000 천불 유상원조 방글라데시 ICT 교육훈련센터건립사업 128개면에 ICT 교육훈련센터를건립- 전국중등학교교사들에게 ICT 교육훈련실시 ICT 교육기반마련및인재육성도모 방글라데시전지역에인터넷조기확산도모하여 ICT 산업발전의기회를마련 128개 ICT 교육훈련센터신축 교육훈련용기자재공급입찰준비 제안서평가및시공감리등컨설팅서비스센터운영 관리인력등에대한교육 훈련 2009 차관한도 : 39.0 백만불
IT교육개발협력의지속성의문제 학교내의도서관시설의디지털화를통해초중등교육강화의차원에서질적개선필요기초교육분야의개발지원취약의문제 ( 기초개발지원비율 : 미국 69.5%, 일본 14.7%, 한국 3.4% ) 교사교육을위한고등교육지원의필요 PPP(Public Private Partnership) 형태로한국의 NGO교육기관을 ODA사업과연결할필요가있음. 해외개발컨설턴트와협력으로개발원조효과극대화필요를직접제공하기보다스스로자생력을키울수있도록지원대학이나연구기관의현지인인력양성과역량강화를통해장기적발전지원
방글라데시의교육현황과문제점 방글라데시의교육개발협력현황과문제점 한 - 방교육개발협력전략및중점추진과제
교육개발협력은기존의교육제도나기관의역량강화를통해지속적이고통합적이되도록협력 ICT 교육은기존의초중고등학교와연계하여근본적인교육개선이되도록지원할필요. 교육의양적팽창보다질적교육성장에초점을두어야함 기존의개발협력단체와어떻게협력하여야할지연구가필요함.
아동친화적시설과학습환경을위한기준수립필요 유아교육전문교사양성기관설립과기존교사의재교육프로그램실시필요 도시지역외에까지유아교육혜택확산 유아교육의지속적연구계발을위한대학내전담연구소설치필요 가정교육을위한부모교육프로그램과연계실시 유아교육의질적발전을위한시범유아교육기관설립
높은중도포기율에대한교육의질개선방안과빈곤층에대한교육혜택을위한정책시급 교육환경개선을위해시설확충과교사의자질과전문성향상이요구 교사교육의전문성강화와교사처우개선 교사일인당학생수와교원의남녀성비균형을위한노력필요 교사지침서및연간수업계획등의문서와교구개발및활용연구기관필요 예체능교육실시에대비한계획수립과교사교육 학교내도서관건립을통한독서교육확대와디지털도서관시범운영필요
- 방글라데시 : 방글라데시정부와함께초등학교보편화와개발을위하여 PEDP III(Government of Bangladesh's Third Primary Education Development Program) 를 9개의단체 (9파트너: Asian Development Bank, AusAid, CIDA, DFID, European Union, JICA, Sida, UNICEF와 World Bank) 가진행하고있음. 여기에한국이참여하기위해서는본사업이종료되는 2015년까지혹은 2014 miterm review를기다려야함. 그러나이러한콘소시움 meeting에 observer로참여하여기존의개발지원국들의협력형태를탐색할필요가있음. 정부학교이외의학교의수가더많은현지의상황을고려할때정부학교와전체 NGO 학교들이지향할만한비정부학교를통한모델학교를제시할필요가있음.
교육환경개선위한학교시설확충과교사의전문성향상필요 교사교육확대와교사처우개선요구 교육분야의투자부문확대와적절한배분필요 교사지침서및연간수업계획등의교재와교구연구개발과교사연수실시확대 예체능교육실시위한교육개발계획수립 학교내 ICT 교육센터및도서관건립과지역사회직업교육센터나평생교육센터로활용
다양한현실적직업교육을위한학교시설확충 고등교육의현장에서직업에필요한기술과지식을습득하게함 실제직업현장의필요에부응하는직업기술과지식에부응하는교과과정구축 현장실습강화및개선 ICT 도서관및센터를통한정보통신기술력배양, IT 교사연수, 전문적인직업교육실시 대학과연계로직업전문교사양성 고등학교과정에직업교육실시
부족한교사확충하고전문성향상을위한민간부문의협력필요 양질의모델교원대학기존대학설치로교사교육모델제공 / 유아, 초등, 중등, 직업교육기관과연계교사양성과실습기회제공 / 교과과정개발및미래교육을위한연구소역할수행 / 캠퍼스내 ICT 도서관및센터운영 교사교육의디지털화 성평등과여성능력고양
한 - 방글라데시의교육협력 SWOT 분석 Strength Weakness Opportunity Threat
- 유아교육에대한인식제고 목표 - 현지환경에맞는양질의유아교육모델제시 - 평생교육차원의부모교육을통합할수있는모델제시 선정 사유 - 한국은정부차원에서유아교육에양적, 질적인발전을이루어왔으며교육효과가상위학교에비해매우큼. - 한국의유아교육의발전의역사와경험사례는저개발국가의유아교육의체계에프로그램구축과발전에모델이됨. - 대학과전문대학에서참여가능한전문가의확보가용이함. ( 사업요소 ) 구성요소 & 추진방식 모델유아교육기관설립 / 교육과정구축 / 실행요원연수및운영컨설팅 ( 세부사업프로그램 ) ➀ 방글라데시교육환경에맞는유아교육시설설립 ( 혹은재건 ): 기존의한국 NGO 학교와협력. Dahka의빈민지역의 Beeztola School( 한국 Well International School) ➁ 유아교육과정및부모교육교육과정구축 ➂ 교사역량강화및교사재교육프로그램실시 BRAC 대학교부설연구소와이화여자대학교유아교육학과와연계동반협력관계의시스템구축
목표 - 양질의초등학교교육과정운영사례를보여줌으로써초등학교의질개선에기여 - 학교도서관과학습미디어센터를확충하여양질의교육환경의개념을제시 - 한국의교육발전의성과는단기간에초등교육의보편화를이루어기초교육을바탕으로직업교육을통한국가의발전 을이루어내는기반을구축함. - 방글라데시는취학률은거의 95% 를달성하였지만문맹률이높고, 중도탈퇴율이높을뿐아니라, 중학교진학률이매우 선정 사유 저조하기때문에질적으로양질의교육을해야하는과제의봉착해있음. 따라서양질의교육을보여줄수있는모델이 필요함. - 기존의방글라데시에있는민간지원초등학교를파트너로선정하여시설을확충하고교육과정개선을위한컨설팅을 함. ( 사업요소 ) 학교시설확충및재건, ICT 교육센터및도서관을건립, 교사역량강화 ( 세부사업프로그램 ) 구성요소 & 추진방식 ➀ 학교시설확충및교육환경정비 ➁ 학교내 ICT교육센터및도서관 ( 실 ) 건립 3 초등학교교육과정운영컨설팅 4 교사역량강화프로그램개발및교사연수 -Erum Miriam Ph.D (Directer of Institute of Educational Development in BRAC University) 은방글라데시교육개발과관련하여연구및실행하는데있어서동반자가되어협력관계를요청
- 2009 교육정책에발맞춘고등학교의 IT 직업교육을강화할수있는모델을제시 목표 - 단발적인직업훈련센터를설립하기보다는중등교육의 IT 강화와연결될수있는고등학교내직업교육센터운영. - 청소년들이학교로부터일과직업의세계로자연스럽게연결되는학교, 지역사회교육체제구축 선정 사유 - 한국의교육발전에서단기간에발전한초 중등교육을기반으로직업교육을성공적으로함. - 개도국에서는한국의 IT 산업의발달로 IT 교육이선진화되어있다는점을고려하여한국의 IT 교육을벤치마킹하려고함. - 그간의교육 ODA 는한국의 IT 산업과관련된직업훈련형태로많이이루어져왔으므로이에대한관련경험이풍부함. ( 사업요소 ) 구성요소 & 추진방식 모델고등학교선정및시설확충, 교과과정개발, ICT 도서관및센터시범운영, 교사역량강화및연수 ( 세부사업프로그램 ) ➀ 모델학교시설재건 ➁ ICT 도서관및센터건립을통해정보통신기술력을배양 ➂ 지식의활용과창의성의기반이되는교과과정개발 ➃ 교사역량강화및연수 - 퉁기지역방글라데시직업훈련원 ( 웰인터내셔널 ) 을선정하여모델직업고등학교로제시
목표 - 소외된여성을위한교사교육지원을통하여우수한여성교사배출 - 우수한역량을지닌여성교원양성하여교육의질을제고하고교육연구력을향상하도록함 - 한국의유수의여자대학교에서양질의여성교원을배출한경험이있음. 선정 사유 - 한국의교사교육은외국과비교할때매우우수한인력들을훈련하여왔기때문에교사훈련에있어서매우성공적인 교원양성의경험을가지고있음 - 현장교사및교육대학원석사들이참여할수있음. - 한국의우수한여성교원교육기관의협력을구하기에용이함. ( 사업요소 ) 구성요소 & 추진 기존의교육기관에교사교육프로그램신설및운영컨설팅, 교사재교육과정프로그램컨설팅 ( 세부사업프로그램 ) ➀ 기존의교사교육기관에유초등교육을위한여성교원양성프로그램개발및운영지원 ➁ 기존의교사재교육기관에여성교원을위한프로그램을확충개선하고그운영을지원함. 방식 -TTC( 방글라데시유일의여성교사훈련기관 ) 를선정하여이화여자대학교사범대학과의교사교육협력관계증진
모델초등교육기관 진급 진급 통합유아교육기관 시너지효과의극대화를위한 Project 의연계 직업연계고등학교 실습 협력기관 여성교사교육기관 실습 협력기관
Strength 기초교육을기반으로한산업인력양성을위한직업교육의성공경험을가지고있음. IT선진국으로한국의 IT교육의강점을가지고있음. 최근 DAC회원국이되면서 ODA사업에예산지원이비중있게늘어남. 아시아지역의교육개발에대한최근 5년간의 ODA 사업의경험이있음. 유아교육, 초등교육, 교사교육그리고 IT관련교육등교육의다양한분야에선진적인콘텐츠가있을뿐아니라교육개발협력에대한사회전반의긍정적인정서가자리잡고있음.
Click to add title Weakness ODA 선발주자와비교하여어떤것이비교우위에있는지정확한분석이미흡함. 교육ODA분야의관련사업의연계성과지속성이약함. 방글라데시와이슬람문화에대한이해가다른아시아국가에비해상대적으로미흡함. 유상원조와무상원조간의연계및다자간원조의연계경험이부족함. 대방글라데시원조가다양한기구 KOICA, KCOC, 대학, 교육부등관련부처에서이루어지고있으나, 일을통합하여연계하고조정하는기능을담당하는기관이부족함.
Click Opportunity to add title 방글라데시의빈곤감소달성을위해민간부문과연계하여인적자원개발을통해빈곤문제를해결하고안정적인성장을달성하고자하는의지가강함. 기초대중교육부를신설하여 MDGs와 EFA를달성하기위하여노력하여왔고 1 억 6천만의인구과과다인구밀도에도불구하고초등학교등록율 95% 로이끔. 교육부는높은이탈율과낮은진학률을극복하고자양적팽창보다질적성장에대해강조하기시작함. 새정부는성장잠재력제고를위한핵심과제로 인프라개선 과 숙련된노동력 확보 (Asian Development Outlook 2011,ADB) 로디지털방글라데시를지향하고있음. NGO단체들및민간부문에교육개발협력이오래전부터실시되고있어서이들의노하우를교육개발에활용할수있음.
Threat 교육개발협력을통한괄목할만한성과지표를얻기에는인구수와인구밀도등인구환경의장벽이너무높다. 공무원의부패지수가매우높음. 새정부의디지털방글라데시슬로건에도불구하고기술교육을위한 IT 인프라구축이미흡함. 절대빈곤이심각하고산업인프라구축이잘되어있지않아교육을소득창출과연결하기가용이하지못함. 성별지역별교육문제의심각성에큰차이를보임. 교육개발협력을위한기초자료와행정적인지원의용이성이의문시됨.