제 1 장團地計劃의槪念 - 1 1. 단지계획의개념및정의 단지 (site) 의정의를살펴보면, 특정하게정의되어있지않으나일단의개발에사용되는부지를단지라고한다. 일단의개발은동일한목표 / 목적을달성하기위하여또는사업체계상일관된개발을위하여일체적인개발이동시에이루어지는개발을의미한다. 예를들어공동주택단지개발, 산업단지개발등이있다. 단지계획은집단주택지계획의준말 ( 예전 ) 이고, 각종시설물 ( 하위체계 : 도로, 주택, 생활관련시설, 오픈스페이스, 주차장등 ) 이가장합리적으로작용할수있도록이들시설을집단적으로계획 설계하는것이다. 일반적으로주거단지와같이간선도로에의해구획되어있는소규모블록에서부터신도시에이르는대규모계획까지도포함하므로명확하게단지규모에대한제한은없다. 단지계획은건축과도시차원의중간적위치를차지하고있어, 물적 기능적측면에서부터경제 사회적측면을모두포함하는구체적이고사업지향적인계획이다. 2. 단지계획의분야 단지계획에서주로다루게되는분야는표 1.1 과같이크게이론, 계획및설계, 관리 ( 지침 ) 적 측면이있다. 구분항목세부내용 공간환경 행태론 영역성, 인지, 환경및행태 ( 감각 ) 이론적측면 계획및설계 관리 ( 지침 ) 근린주구이론 주거론 단지계획 조사및분석 토지이용계획 근린주구이론, 근린생활권 주거학, 주거환경및주택의특성 주거단지, 상업 업무단지, 복합용도개발, 관광단지, 특수단지등 부지조사및분석 부지선정 용도배분, 입지, 동선계획, 공원계획등 관계법규 도시경관 도시경관관리방안 ( 가이드라인 ) 도시설계 도시설계, 지구단위계획 ( 가이드라인 )
2 - 團地計劃 먼저기본적인이론분야는공간환경및행태 ( 사회 / 환경심리학 ) 에관한일반이론과주거이론이며, 주거이론에는주거환경및주거론 ( 근린주구이론과주거론 ) 등이있다. 그리고단지계획및설계적측면은주거단지등의각종단지계획에대한기본적사항과단지계획및설계를위한조사분석, 용도배분및시설배치를들수있다. 최근관심이증대하고있는도시환경적요소로서도시설계나도시경관에대한지구단위계획및지침, 그리고자발적인주민참여를통한민주적도시환경및사업시행을들수있다. 단지계획에대한학문적영역은건축학, 조경학, 토목공학, 도시계획에이르는중간영역으로단지계획의특성과접근방향에따라매우다른특징을가진다. 3. 단지계획의종류 일반적으로단지계획이라함은주거단지계획 ( 고층공동주택, 저층연립주택 or 단독주택 ) 을말한다. 그러나최근주거단지외에다양한목적으로개발되는단지들이많아지고있으며, 이런측면에서단지계획은폭넓은의미를가지고종류도매우다양하다. 개발목적이나특성에따라주거단지외에상업및업무단지, 복합용도단지, 여가및운동시설단지등의특수한목적으로계획, 개발되는단지가있고, 개발사업관련법규의측면에서단지계획은주거단지 ( 택지개발 ), 복합단지, 산업단지 ( 국가, 지방 ), 농공단지, 유통단지, 관광단지등이있다. 최근기업도시및혁신도시와같은새로운개념의신도시들이등장하고있는데, 이러한분야도단지계획에포함시킬수있으며다각적인접근이요구되고있다.
제 2 장近隣住區理論 - 3 1. 근린주구의개념및의의 1) 근린주구이론의배경 19세기말산업화로인한공업도시의등장과도시로의폭발적인인구유입의가중은기존의도시에서경험하지못한여러가지심각한도시문제를등장시켰다. 특히, 주거환경의문제가심각하였다. 농촌인구가도시로집중하면서주거환경은매우열악하게되었고, 특히노동자들의주거환경은더욱열악하였으며계속악화되어가고있었다. 또한인구의도시집중은각종도시문제로발전되었는데, 특히, 위생, 환경적측면에서많은문제점을나타내었다. 그결과이러한도시문제를해결하고자하는움직임이일어났는데, 공장주변노동자들의주거지의열악한환경을개선하기위한여러가지이상도시안 ( 理想都市案 ) 들이제시되었다. 이것이근대적도시계획의출발이었다고볼수있다. 2) 이상주의적계획 이시기에많은이상주의적계획안 1) 이발표되었는데그중로버트오웬 (R. Owen) 은공장촌계획이라는계획안에서기계를거부하고개인적인도시생활을탈피하는공동체생활을구현하고자했다. 그래서도시외곽에공동체생활을할수있는집단촌 (co-unity) 을건설하고그곳에생산은물론교육, 여가시설들을포함시키려고하였다. 2) 이것은이후에전개될주거지계획에하나의이상안을제시한것이다. 그리고도시빈민에대한주거환경확보를위한정착촌건설운동이일기시작하였다. 정착촌건설운동가들은개인의가치가모인하나의공공선 ( 公共善 ) 의존재를믿었고, 빈민의이익을대변하는옹호자로서의역할을수행하였다. 하워드 (E. W. Howard) 는전원도시구상을통하여현대도시계획에있어서중요한이슈를제기하였고, 많은이상주의적계획안을정리하였다. 전원도시운동 ( 田園都市運動 ) 이현대도시계획의시작이라고할수있으며많은국가들에서이원칙을적용하였다. 3) 페리의근린주구의개념 근린주구의개념은 E. Howard(1898) 이후여러나라에서많은관심을가지게되었다. 근대 적근린주구에대한정의는 C. A. Perry(1929) 에의해이루어졌으며, L. Mumford, Le Corbusier, 1) 오웬 (Robert Owen), 생시몽 (Saint-Simon), 푸리에 (Charles Fourier) 등 2) 대한국토 도시계획학회 (1997), 단지계획, 보성각, pp.61-62
4 - 團地計劃 C. Stein, F. L. Wright 등에의해보편화되었다. 3) 4) 근린주구의정의및의의 근린주구에대한정의는학자에따라조금씩다르게정의되고있고있다. 근린주구는인문사회적측면에서의개념을물리적공간으로구체화한것으로정의내릴수있다. 다시말하면, 근린주구란동질적인공동체로서의개념이강조되는사회단위로서이안에서지역의식의형성을가능하게하고, 공동서비스나사회활동을영위하는데필요한각종시설을주변에확보 활용할수있는지역적 공간적범위라고말할수있다. 4) 학자 G. Golany Ruth Glass Keller 정의 공간상의한계와사회적관계망 (social network), 지역시설에대한집중적인이용과주민들간의감성적이며상징적인의미를지닌작은지역 뚜렷한물리적성격이나주민의특수한사회적성격으로분리되어지는영역집단 분리할수있는큰공간단위가있는특수한지역이며지역의특수성은지리상의경계, 거주민의인종, 문화적성격또는주민이공동체로느낄수있는심리적단위등정확하게평가하기힘든서로다른기준에의해구분된다. C. A. Perry 는이상적인근린의규모를산출하기위하여초등학교를지원하는데필요한시설 3) J. Douglas Porteous(1986), 환경과행태, 신학사, pp.74-78 4) 김철수 (1996), 단지계획, 기문당, p.128
제 2 장近隣住區理論 - 5 수에근거하고있다. 그래서근린 (neighbor) 의규모는대략 65ha의면적에 5,000~6,000명의주민이살고 1,000~2,000명의학생수를가진초등학교 5) 가있는구역을말한다. 또한도보에의해사람들이언제든지갈수있는 5분이내의반경 1/2mile(800m) 규모이다. 밀도는 100인 /ha이하의저밀도이고, 단지는간선도로, 공원에의하여타지역과구분되고, 단지내도로는주로거주자의접근성을위한쿨데삭 (cul-de-sac) 이나루프 (loop) 형으로또한단지내통과교통을배제하기위한체계로구성하였다. 중심시설인학교까지는어린이들이도로를횡단하지않고도보로통학할수있고, 주구센터까지는단지내에초등학교, 근린생활시설, 녹지등을갖추도록구상하였다. 그이외에도 Clarence Stein 의구상, Jose Sert의제안, N. L Engelhrdt 의제안등도있다. 페리 (C.A.Perry) 는근린주구단위의설계에있어다음과같은여섯가지원칙을제시하였다. 규모는초등학교하나를유치할수있는정도가되어야한다. 따라서인구는 5,000 명정도가될것이며, 면적은주택유형에따라다를수있다. 간선도로가경계가되며통과교통은근린주구안으로들어오지못하고우회한다. 오픈스페이스는전체면적의 10% 정도를차지한다. 학교와기타공공시설은근린주구단위의중앙에위치한다. 상점은근린주구의주변부나상업기회가가장큰간선도로의교차점에위치하는것이좋다. 내부의가로체계는교통량의비중에맞는다양한위계를갖고있어야한다. 근린주구의의의 6) 는사회적측면에서하나의생활공동체 (community) 로서주민들의사회적상호작용을도모하고, 공동유대 (common ties) 를강화하며, 영역성을제고하고나아가서주민들이보다지역에대한긍지를갖게하는것이다. 그리고물리적 공간적측면에서는인간척도 ( 보행생활권 ) 와주민활동의주기성 ( 반복이용 ) 이라는두가지의기본척도에알맞게각종편의시설을확보 배치함으로써생활을편리하게하고, 또한기계문명의침해로부터보호하여안전 쾌적한일상생활의장을조성하며, 아울러관리가용이한공간과시설단위를만들어준다는데의의가있다. 근린주구의성격은도보에의한접근이가능하도록한근접성과지역및영역으로서의인식을강화시켜주는장소성및영역성, 영역성의강화로인한타지역으로부터의방어성으로특징지울수있다. 7) 1 근접성 : 근접이란개인간 집단간의물리적거리로서이웃집단의규모를결정할수있다. 근린주구는사무실, 교회, 가정, 학교, 병원, 도로, 인도, 차고, 공원, 공중전화박스, 놀이터, 조깅코스, 옥외카페등의공간들로구성되어있는데, 거주인들은이러한공간을자주이용하게되고이와같은이웃공간들은사용자들의접근성을적극유도하게한다. 5) 중세유럽은크리스트교를중심으로한사회 ( 문화 ) 로공동체형성이주로사원 ( 교회 ) 을중심으로이루어졌다. 6) 김철수 (1996), 전게서, p.128 7) 박전자 (1998), 주거단지계획의원리및방법론, 세진사, pp.68-70
6 - 團地計劃 2 장소성 : 주거지역에서장소의정립은주거지역내부의어떤물리적환경과특정한집단간의적정한수용성을통해반복적으로사용된사회적의미를내포한유효한환경으로인식된다. 즉환경의질은사회적행위의반복적으로강화되며장소로써인식된다. 3 영역성 : 이웃집단에대한영역적분류는근본적으로거주지와거주인들에게주안점이있으며, 이는공간적형태에따른거주자의사회적행위의차이에의한것이다. 4 방어성 : 장소성이성립된주거지역에서는구성원들간의사회적행위가외부인에대해서배타적이며, 감시의범위를증가시키고명확한경계를두기위해담장세우기, 표시판등을세워조절한다. 5) 근린주구의효과 근린주구의효과는무엇보다도사회적의미에서의공동체형성의기회를제공하여주민들간의유대감을높이고, 마을 (neighbor) 의기능을강화하는데있다. 그리고물리적측면에서는보행생활에알맞은규모로계획함으로써적절한인간스케일을담을수있는장점이있다. G. Golany 는일반적으로근린주구에서다음과같은효과가기대된다고보고있다. 8) 1 무질서하고단편적인도시집중에물리적인질서를부여한다. 2 익명의도시사회에지방의대면 ( 對面 ) 집단의재도입으로도시민에게커뮤니티의감각을회복시킨다. 3 광범위한사회적주거이동성에의한개인의고립을상쇄하는지역적유대감과소속감을고양시킨다. 4 위협적인세계에정체성과안전성, 지속성그리고확고함 (rootedness) 을자극시킨다. 5 도시와국가에대한유대감증진을위한자치성을제공한다. 이러한근린주구의효과로인하여근린주구의개념은대량시대의주택단지개발에가장폭넓 게채택되고적용된계획이념중의하나이며, 유럽이나미국의교외지역의주거지계획에많이사 용되었다. 6) 근린주구의적용사례 (1) Radburn 계획 근린주구개념을가장잘이용한대표적사례로서뉴저지에개발된 Radburn 주택단지를들수있다. 래드번은 H.Wright 와 C.Stein 에의해계획되었는데, 12~20ha 의대가구 (super-block) 를채택하여격자형도로가가지는도로율증가, 통과교통및단조로운외부공간형성을방지하였다. 8) Gideon Golany(1976), New-Town Planning, John Wiley & Sons, p.181
제 2 장近隣住區理論 - 7 Radburn 계획에서제시한기본원리는다음과같다. 자동차통과도로의배제를위한대가구 (super-block) 의구성 기능에따른 4가지종류의도로구분 보행자도로체계의형성및보차분리 쿨데삭 (cul-de-sac) 형의세가로망구성 주택단지어디로나통할수있는공동의오픈스페이스조성등이다. Radburn 계획은일반적인주거지계획안에서볼수있는골목길을보행자를위한녹지체계로바꾸었으며, 주거로의접근기능과서비스기능이혼재되어있는당시의도로체계를단일기능의도로체계로바꾸는등혁신적인내용을포함하고있어후대의계획가들에게상당한영향을미쳤다. 현재까지 C. A. Perry 의근린주구개념이가장잘드러난사례로꼽힌다. Radburn 계획안에서채택되었던위계적인교통망체계, 대단위개발수법, 공원배치와같은 계획개념은 20 세기주거단지계획에서기본원리로사용되었다. 국가적용예적용방법 레스턴, 버지니아, 콜롬비아, 메릴랜드미네소미국래드번의기본개념이변형되어사용타, 어빙등의신도시대런던계획 (Greater London Plan), 할로우래드번에서사용된주택지설계원리영국 (Harlow) 등의신도시계획적용일본센리 ( 千里 ) 뉴타운래드번의근린주구론적용
8 - 團地計劃 (2) Milton Keynes 밀턴케인즈는 1968 년에건설되기시작하여아직까지개발되고있는신도시로세계에서가장잘계획된신도시로알려져있다. 도시의평면형태는약간불규칙한정사각형으로되어있으며, 간선도로망도사방약 1km의격자형으로구성되어있다. 환경보호지구 (environmental area) 라고불리는 5,000 명을위한주거지역 ( 근린주구 ) 이있다. 주거지역을연결하는구획도로의지선은격자형으로되어있고, 보행자도로는고가또는지하로차도와입체교차되고있다. 이지점은활동중심 (activity center) 으로서상점 초등학교 교회 도서관등생활편익시설이집중되어있고, 커뮤니티센터는모든주택으로부터 500m 를넘지않게되어있다. 도시공간의고밀화및생활편익시설의다양화가요구됨으로써특히자동차교통의발달로인해생활권의규모도커지고, 주구중심시설들은한곳에집중시키고있으며, 특히, 보행자의안전성이더욱증가되는추세이다. (3) 일산신도시 9) 일산신도시는서울중심부에서북서쪽으로약 20km내에위치해있다. 일산신도시는무주택자들을위한 200만호주택건설과서울의과포화된인구를분산시키기위해분당신도시를비롯한 5개신도시중의하나로건설되었다. 따라서자급자족도시라는목표아래세워진도시였지만워낙 9) 한국토지공사 (1997), 일산신도시개발사
제 2 장近隣住區理論 - 9 급조된도시라상업 업무지구의기능유치에어려움을겪고있다. 그러나일산신도시는비록자급 자족도시를지향하는측면에서는만족할만한성과가이루어지지않았지만, 실제주민이살아갈 공간이라는측면에서의계획은우리나라의도시계획중가장높게평가받고있다. 이용형태특성 토지이용 가로망 오픈스페이스 중앙에저밀의주거지구에서중밀 고밀주거지구, 도시외곽으로다시저밀의주거지구로배치 도심내의지하철역을중심으로 500m 이내지역상업지구로계획 일산을관통하는간선도로변과정발산공원과호수공원을잇는직선보행광로에면한상업지구계획 1km 마다주간선도로를두고 500m 마다보조간선도로를둔격자형도로망계획 집산도로 국지도로등의도로를그위계별로계획 중앙폭 20m 이상의직선보행광로를주축으로하여좌 우측측면에도시를관통하는보행자도로 중앙보행광로, 근린주구마다의근린공원, 어린이공원등 주 택 정발산공원주변으로저층의단독주택이위치 상업 업무지구주변과중앙의좌 우측변에는고층아파트를건설하여고밀도로계획 도시외곽으로는다시중 저층의저밀도의주택을배치 6) 우리나라의근린주구 우리나라에서의근린주구는미국이나유럽의문화및도시와그사회적현실이다름에도불 구하고, 근린주구의개념이가지는규범적정당성 10) 때문에최근의신도시및신시가지개발에까
10 - 團地計劃 지이원칙이광범위하게적용되어왔다. 11) 1970 년대초반한강아파트 ( 대한주택공사 ) 에최초로도입되었고, 창원, 광양, 일산등신도시에주로공동주택단지에적용되었다. 1970년대이후근린주구론이쇠퇴하여현재는공동체지역운동의일환으로근린을다루고있지만, 우리나라는공동주택단지에변형된근린주구의개념 12) 이보편적으로받아들여지고있다. 7) 근린주구에대한비판및새로운접근 근린주구의개념이많이적용되었음에도불구하고몇가지의문제점을안고있다. 근린주구단위는교통량이많은간선도로에의해구획됨으로써도시안의섬이되었고, 이로써가정의욕구는만족되었을지몰라도고용기회는많이줄어들었다. 그리고거주자들의관심이내부로향한다는가정이유용하지않았다. 오히려사회적활동의중심은상점이위치한간선도로의교차점이나주변부가될가능성이높지만, 넓은가로로단절되어중심기능의역할로서불가능했다. 또한연령구조의변화로초등학교가폐교될수도있기때문이다. 13) 또한근린주구계획은초등학교에초점을맞추는데, 학교는사회작업단위로너무큰규격을가질수있고, 다른것들은너무작은크기를가질수도있다. 대부분의사회적상호작용이어린 10) 보차분리가잘이루어지지않고있는등선진국의기준으로볼때는주거환경이현저하게열악하여최소생활권의보장이라는측면과사회적유대감및공동체를형성하는측면에서정당성이있다고볼수있다. 11) 대한국토 도시계획학회 (1997), 전게서, p.75 12) 전통적근린주구이론은단독주택단지를대상으로하였으나, 우리나라의경우이이론을아파트등공동주택단지에변형하여적용하고있다. 그대표적인예로서 1970 년대초반한강아파트를들수있다. 13) 특히, 도심부에서공동주택단지는슬럼화되고, 도심공동화현상으로도심인구의감소가나타나고있어초등학교의폐교가나타나고있다.
제 2 장近隣住區理論 - 11 학생으로부터유발된친근감을통하여시작된다는것도불명확하다. 14) 그리고미국에서발달한근린주구계획은커뮤니티형성을위하여비슷한계층을집합시키는계획이이루어짐으로써인종적분리, 소득계층의분리를가져와지역사회형성에오히려방해가되기도하였다. 또한대량공급시대에채택된근린주구이론이보편화또는표준화됨으로써지역적특수성을고려하지못하여주택단지에일반적으로적용됨으로써획일적공간을만들었다. 근린주구가엄격한보차분리와용도순화로인하여상호연계된사회적커뮤니티를붕괴시켰고, 인종적 민족적 경제적분리뿐만아니라소득및사회적계층의차별을촉진시켰다. 근린주구가추구하는근린기능의강화와이로인한커뮤니티형성은다양한사회적변화에제대로적응하기어려운상황에이르게되어버렸다. 따라서새로운사회적변화에알맞은물리적구성이요구되었다. 특히, 자동차의발달이근린규모를크게하고, 보행보다는자동차위주의패턴으로변화됨으로써중심적시설규모가크게변화되었다. 이런문제점에대한비판으로근린주구에대한새로운접근을요구하게되었고, 1980 년대부터 New Urbanism 운동과같은새로운접근이이루어지기시작했다. New Urbanism 의 2가지특징인 TND와 TOD의내용과기법을살펴보고, 15) 전통적인기법과전철 차량중심도시의도시구조및근린주구에대한비교를통해새로운접근방향을찾을수있다. (1) TND(Traditional Neighborhood Development) TND는 20세기초의커뮤니티에근거한새로운개발방식으로, 주택군과업무지역, 쇼핑센터를격자형내부도로를통해연결하였다. 또한건물의크기와건축적설계에의해군집을형성하면서동시에다양한연령, 사회경력, 기능을수용할수있도록하였다. 커뮤니티는보행으로쉽게다닐수있는면적으로규모를제한하였다. TND의 13가지설계적특징은다음과같다 (Duany). 1 근린주구에는광장 공원또는사람이많이모이거나장소성이있는교차로등의중심이있어야한다. 정류장은이곳에위치해있다. 2 대부분의주거지는중심에서도보로 5분이내에있다. 평균거리는 400m 정도이다. 3 근린주구내주거형태는젊은이와노인, 독신자와가족, 저소득층과고소득층모두가함께살수있도록단독주택, 저층주택, 아파트등다양해야한다. 4 근린주구의경계부에는상점과오피스가있다. 5 각주택의뒷마당에는작은보조건물의건축을허용한다. 6 통학거리가 1.6km 를넘지않는범위내에서어린이들이초등학교까지도보로통학할수 14) 양동양 (1992), 도시 주거단지계획, 기문당, p.104 15) 김학용 김세신 (1998), The New Urbanism and Seoul, 한양대학교한양포럼, pp.61-70 뉴어바니즘협회저, 안건혁 온영태역 (2003), 뉴어바니즘현장, 도서출판한울
12 - 團地計劃 있어야한다. 7 거주지에서가까운거리에작은운동장이있어야하고, 이거리는 200m 를넘어서는안된다. 8 근린주구내도로는격자형으로연계되어교통혼잡을분산시킨다. 9 도로의폭은비교적좁고, 도로변에나무가그늘지어져차량의속도를줄이고, 보행과자전거이용에편한환경을조성한다. 10 근린주구의중심건물은장소성을증진시키기위하여도로에인접해있다. 11 주차는소로를통해건물의뒷면으로한다. 12 장소성이있는공간은주민의공공용도로활용해야하고, 건물은도로의끝부분에위치하거나근린주구의중심에위치해야한다. 13 근린주구는자치제로운영되어야한다.
제 2 장近隣住區理論 - 13 (2) TOD(Transit Oriented Development) TOD는 PP(Pedestrian Pocket) 라고도하며, TND에비하면광역적차원의계획이다. 경전철, 버스와같은대중교통수단의결절점을중심으로근린주구간광역교통계획을제시한다. 그리고공지를개발하거나기존의건물을재건축함으로써교외지역을균형있게개발한다. 이러한개발방식은다양한주거형태를제공하고, 보행 자전거 대중교통의이용기회를제공함으로써자동차통행을줄이는것을목적으로한다. TOD는자족성, 새로운커뮤니티건설을통한근린의확장에서 E. Howard의전원도시론과공통점이있다.
14 - 團地計劃 (3) 기존의개발방식과 New Urbanism 개발의차이 근린주구에대한이러한개발방식의차이는차량의급증에대처하기위한새로운시도로보이며나아가기존근린주구의개념에대한변화를요구하고있다. 그러나기존의근린주구개념중에서 cul-de-sac과 loop형도로망, 건축선후퇴등은여전히많이통용되고있는실정이다. 또, 최근도시혼잡과관련한도시구조의형태도다양한도로체계와효율적인근린주구형성을위한새로운시도가진행되고있다. 전통적인보행도시와는달리전철도시또는자동차의존도시의경우에는더욱더복잡한도로망체계와다핵형 (multi-nuclei) 의도시구조가제안된다. 전철및자동차혼합도시의경우, 그러한다핵구조내에서 cul-de-sac 으로이루어진기존의주거지를연결하는격자형의간선도로를구성하고, 전철역을중심으로하는역세권근린센터 ( 커뮤니티센터 ) 를구성할수있도록하는것이바람직하다. 이경우에도근린주구의개념은여전히존재하며, 도시이외의부도심이나역세권중심또는교외주거지의근린주구단위가적용될수있다.
제 2 장近隣住區理論 - 15 도로 / 가로망대중교통주택쇼핑 / 근린생활공공영역 기존개발방식 자동차위주의도로망 보도가없음 cul-de-sac 왕복 4 차선 노상주차금지 저밀로인한대중교통수요미미 노선선정곤란 (cul-de-sac) 대부분의주택이동일 건축선후퇴, 잔디정원소유 핵가족 큰주차건물이파사드결정 주거지역내타용도배제 대규모쇼핑센터이용 성인 1 인당 1 차보유 근처에쇼핑, 직장이없다. 광역적중심에대규모 뒤뜰이커뮤니티의교류장 익명성 New Urbanism 격자형도로망 보행동선으로모두연결 ( 보행자위주 ) 보도가넓고차도가좁음 잔디정원은주택의이면 노상주차 이용자다수 대중교통이용편리 ( 격자형 ) 정류장접근성높음 주거형태, 가격, 소유다양 주택이도로전면에인접 좁은통로로후면배치 ( 주차 ) 건축가의설계 간이주차건물 중심가로에서생활 생필품은 5 분이내거리 주택에서도보가능거리내에학교및편의시설위치 중심건물있음 주택정문과학교, 공원, 놀이터연결 이웃간의친밀성 2. 근린생활권 1) 생활권의단위설정 주거공간을중심으로한최소한의사회생활단위인근린생활권의위계는인보구, 근린분구, 근린주구의 3단계로나눌수있다. 구분개요 인보구 근린분구 근린주구 이웃에살기때문이라는이유만으로가까운친분관계를유지하는공간적범위이며, 반경 100m 정도를기준으로하는가장작은생활권단위로서어린이놀이터 구멍가게등이있는범위이다. 주민간에면식이가능한최소단위의생활권이라할수있고, 진입로 오픈스페이스등을공유하고, 보행권이설정기준이된다. 보행으로중심부와연결이가능하며, 초등학교 상가등의공동서비스시설을공유하는규모로서주민간의동질성이강조된다.
16 - 團地計劃 생활권은규모에따라 1차생활권 ( 소생활권 ), 2차생활권 ( 중생활권 ), 3차생활권 ( 대생활권 ) 으로구분할수있다. 소생활권은근린주구규모의단위로인구 10,000 명내외이고, 지역간도로또는간선도로로구획되어있고주거지의밀도는 [ 표2.6] 과같다. 중생활권은 3~5개의근린생활권을이루고인구는 5~10 만명정도이다. 대생활권은주로區단위의행정구역과일치시키는것이생활권형성에유리하며인구는 20~30만명정도이다. 구분근린밀도 ( 인 /ha) 총밀도 ( 인 /ha) 고밀주거지중밀주거지저밀주거지 200~250 150~200 100~150 400~500 250~350 200~250 근린생활권에서의근린주구와근린분구의생활권설정기준을살펴보면, 근린주구 (neighborhood unit) 의인구규모는약 10,000~20,000인정도이고초등학교와근린상가를포함한다. 간선도로와녹지등에의해서다른지역과구별되고, 중심과의거리는 300~400m, 면적은 30~50ha 정도이다. 근린분구 (neighborhood precinct) 는약 3,000~5,000인정도의인구규모에, 근린상점을포함한다. 그리고어린이놀이터 정원등을공유하고중심과의거리는 150~200m, 면적은 7~12ha 정도이다. 우리나라의아파트지구개발기본계획수립에관한규정에서는근린주구를반경 400m 이내공동주택의경우 1,000~3,000 세대를기준으로구분하고있다. 이것은거리와규모면에서 C. A. Perry의근린주구개념과유사하다. 근린생활권의구성모델은동선체계의구성과주요근린시설의배치형식에따라작성될수있다. 동선체계의기본목표는주변간선도로와의무리없는접속, 보행자의안전성제고, 접근성제고, 과대한우회통행의방지등이다. 공공및생활편익시설의배치형식은크게중심집중형, 선형, 분산형등으로나눌수있고, 이들시설은가능한한보도및차도에서직접진입이가능하도록하여야한다. 그리고주민이용의편리성과관리의효율성을감안하여집단화하는것이바람직하다.
제 2 장近隣住區理論 - 17 인보구약 6ha ( 약1,500명 ) 근린분구약 25ha ( 약 6,200 명 ) 근린주구중심 1,000m 지역 ( 소도시 ) community 약 400ha ( 약100,000명 ) 근린주구약 100ha ( 약 25,000 명 ) 분구중심 1,000m 지역중심 500m 근린주구중심 분구중심 생활권범위특징 1 차생활권 ( 근린생활권 ) 2 차생활권 ( 중생활권 ) 교통수단을이용하지주거환경의보않고걸어서움직일호가주목적수있는공간적범위 지역순환교통과같은지역중심이있간편한대중교통을이고, 2 3 가지용하여 10-15 분이내의토지이용이에이동할수있는범있음위 시설행정교육문화, 사회복지기타 동사무소우체국파출소 구청경찰서소방서 초등학교유치원 ( 중학교 ) 탁아소, 약국, 경로당, 병원, 마을회관, 운동장 청소년회관, 도서중학교관, 복지센터, 보고등학교건소 ( 종합병원 ) 근린상점소매시장 쇼핑센터 ( 백화점 ) 도매시장 3 차생활권 ( 대생활권 ) 하나의완결된체계를주거, 상업뿐만갖는범역으로한도아니라시라고느끼는실질적생산시설도인범위입지함 시청 종합병원, 양로원대학교특수병원, 박물관연구기관문화공연장 백화점유통센터 2) 통학거리권 근린생활권은보행권과통학거리권을중심으로설정되기도하는데, 보행권은일상적인활동 ( 취학아동의등하교, 공원이나어린이놀이터등에서의레크레이션, 생필품의구매, 이웃과의교류 ) 은주로보행에의해이루어진다. 통학거리권은학교단위별로다른데, 전통적근린주구의규모는우리나라에부적절하다. 통학거리권은 1 근린주구단위를중학교중심의최적보행이용권으로한다. 2 중학교를주구중심에
18 - 團地計劃 위치시킨다. 3 생활여건시설은녹지와함께중학교중심으로주구중심에위치시킨다. 4 초등학교통학거리는 400m 로한다. 5 중학교의도보거리는 800m 로한다. 6 고등학교의통학거리는 1,600m 로한다. 7 인구밀도는 120인 /ha로하며반경 800m 의면적 200ha 를기준으로하면근린주구단위인구는약 24,000 인이된다. 구분적정거리적정시간접근수단 유치원초등학교중학교고등학교 200~400m 400~800m 800~1,200m 1,200~1,600m 5 분이내 5~10 분 10~15 분 15~30 분 도보도보도보도보 / 버스 일상생활권은보행순환체계를고려하면반경 800m 가적당하다. 이것은근린주구의규모와 일치한다. 행정단위권은시, 구, 동, 통, 반의행정단위로설정한다. 3) 근린생활권의구성방법 (1) 공간체계의구성 근린생활권의공간체계구성은크게보행중심, 대중교통중심, 어린이중심근린생활권으로구성되어야한다. 근린생활권에서는적극적인생활공간으로서도로이용이이루어질수있도록보행동선체계를중심으로하는근린생활권의구성방안이모색되어야한다. 근린생활권의공간체계를구성하는방법의하나는보행동선축을형성하고, 여기에주요근린생활시설들을연결하는것인데, 이것은하나의보행축이집중되는패턴과두개의보행축이집중되는패턴으로구분할수있다. 대중교통수단과관련하여골격을구성하는방법은버스정류장 ( 지하철역 ) 을주구의외곽에배치하고근린분구나주호군을연결시키는방식과버스정류장을주구의중심에배치하고주호군을연결시키는방식이있다. 유치원, 초등학교, 어린이공원등어린이들이이용하는시설에대한안전성과사회화를위한기능을확보해주는데주안점을두고근린주구의공간체계를구성하는것이매우중요하다. (2) 주구중심시설의구성 주구의중심이되는시설은집약시켜배치하는것이바람직하다. 따라서주구중심시설은집약시킴으로써이용효율을높이고, 상호간에상승효과를얻을수있는시설 ( 쇼핑센터와스포츠 레크리에이션시설등 ), 시설상호간의환경 기능상상충이발생하지않는시설, 도시적인집적효과
제 2 장近隣住區理論 - 19 및주민의이용편리성을높일수있는시설, 단지의특색형성에기여하거나광역적인이용권역을갖는시설등이있다. 주구중심의입지는특별한경우이외에는근린생활권의중심부에배치하게된다. 이는주민들이보다이용하는데불편을가지지않고주구의중심성을높일수있다. (3) 근린생활권의구성모델 근린생활권의공간체계를형성하기위한구조모델은동선체계의구성과주요근린시설의배치형식에따라작성될수있다. 특히동선계획은주변간선도로와의접속에무리가없어야하고, 보차의분리및보행의연속성 ( 보행자의안전성제고 ), 주요근린시설에의편리한연결 ( 접근성제고 ), 교통거리의단축및교통공간의축소 ( 과대한우회통행의방지 ) 등이검토되어야한다. 공공시설및생활편익시설의배치는가능한한주요교통흐름을고려하여보도및차도에서직접진입이가능하도록하고, 주민이용의편리성과관리의효율성을감안하여집단화하는것이바람직하다.
20 - 團地計劃 (A) (B) (C) (D) 주구중심 ( 상업시설포함 ) 집산도로 분산적상업시설간선보행자도로 어린이공원버스정류장