KEEI Issue Paper - 스마트그리드 소비자 수용성 요인과 정책과제

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목 차 주요내용요약 1 Ⅰ. 서론 3 Ⅱ. 스마트그리드산업동향 6 1. 특징 2. 시장동향및전망 Ⅲ. 주요국별스마트그리드산업정책 17 Ⅳ. 미국의스마트그리드산업동향 스마트그리드산업구조 2. 스마트그리드가치사슬 3. 스마트그리드보급현황 Ⅴ. 미국의스마트그리드정

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정책이슈페이퍼 12-04 스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 김현제, 박찬국 목 차 Ⅰ. 배경및문제점 / 1 Ⅱ. 조사및분석결과 / 3 Ⅲ. 정책제언 / 8 Ⅳ. 기대효과 / 12 < 참고자료 > / 13

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 Ⅰ. 배경및문제점 세계각국은녹색성장을위한주요수단인스마트그리드를구축하기위해관련사업을활발하게전개 미국에너지부는 스마트그리드 2030 국가비전 (2003) 발표후 경기부양법 (2009) 에따라 45억달러를스마트그리드사업에투자 중국국가전력망공사 (State Grid) 는 2020년까지전체전력망지능화를위해 4.25조위안 ( 약 700조원 ) 규모의 스마트그리드종합추진계획 발표 (2009.5) 일본은 1천억엔규모의 5개년사업으로서요코하마 ( 카나카와현 ), 기타큐슈 ( 후쿠오카현 ), 토요다 ( 아이치현 ), 케이하나 ( 쿄토, 오사카, 나라 ) 의 4개지역을대상으로각지역의특성을반영하는실증사업추진 한국은국가단위스마트그리드를구축하고해외시장진출의기틀을마련하기위해제주실증단지사업추진 소비자입장에서는스마트그리드가여전히생소하고, 사이버보안위협, 전기요금부담증가가능성, 신기술이용거부감등수용저해요인이존재 IBM(2011) 의조사 (15개국의 10,000명이상조사 ) 에따르면, 응답자의 60% 이상이스마트그리드또는스마트미터에대해알지못한다고응답 스마트그리드실증사업추진과정에서프라이버시및정보보안, 건강위해성, 스마트미터의정확성등과관련하여소비자의저항사례다수보도 스마트그리드의성공적구축을위해소비자수용성확보를핵심정책목표로 설정하고, 소비자수용성에영향을미치는요인을과학적으로분석필요 에너지경제연구원 1

최종소비자가스마트그리드제품및서비스를받아들이느냐여부에따라 스마트그리드의확산좌우 소비자의스마트그리드사업참여정도에따라스마트그리드편익규모변화 본연구는스마트그리드소비자수용성요인을체계화하고요인별중요도분석 스마트그리드소비자수용성에관한기존연구들이해외전력소비자를중심으로진행되었고, 정책적차원이라기보다는기업전략차원에서수행 본연구는최종소비자의스마트그리드수용성에영향을미치는요인을체계화함으로써스마트그리드수용성확보정책설정기반마련 수용성요인별중요도에따라스마트그리드수용성확보전략차별화시도 2 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 Ⅱ. 조사및분석결과 기존합리적행동이론에기초한기술수용모델에 지각된위험성 이라는비합리적요소를포함시켜소비자의스마트그리드수용요인을폭넓게검토 기존기술수용모델 (TAM) 은합리적행동이론에기초하여지각된유용성, 지각된사용용이성등의요인강조 신기술수용에는객관적이고합리적인요인뿐만아니라감정, 이미지와같은주관적이며비합리적인요인도함께영향을미침. 본연구는 RITAM(Risk Integrated TAM) 의이름하에지각된위험이라는별도의내생변수를기존기술수용모델에추가 - 지각된위험변수에영향을미치는외부변수로사회적 / 심리적위험, 기능적 / 경제적위험, 신체적위험측면의요인을모형에반영 조사방법 거점도시추진계획하에서스마트그리드수용성요인을검토하기위해국내주요광역도시의잠재적스마트그리드소비자를연구대상으로설정 - 실제조사에포함된광역도시는부산, 인천, 대구이며, 각도시별로약 100명씩총 300명의 19세이상성인을대상으로설문조사 실증분석을위한자료수집방법으로대면면접조사방식이용 - 무작위추출을전제할경우 95% 의신뢰수준에서최대허용표집오차가 ±5.7% - 조사기간은 2012년 6월 4일 ~21일 18일간이며, 조사기관은 한국리서치 에너지경제연구원 3

스마트그리드수용성모형을검증하기위해탐색적요인분석 (Exploratory Factor Analysis) 과구조방정식모형분석 (Structural Equation Modeling) 시행 실증분석 탐색적요인분석결과총 12개의요인도출 - 각요인별요인적재치 (Factor Loading) 가대체로 0.6~0.7 이상으로높은응집력보유 - Cronbach의알파 (α) 값을구하여신뢰도를측정한결과, 0.7 이상으로높은신뢰성확보 확인적요인분석으로타당성에위배되는관측변수제거 - 수정지수분석을통해수정된측정모형의적합지수가전반적으로우수 =867.595 (P=0.00), /df=1.541, RMR=0.051, RMSEA=0.046, GFI=0.850, AGFI=0.813, NFI=0.850, CFI=0.940, IFI=0.942, PNFI=0.718, PGFI=0.795 - 개념신뢰도 (construct reliability) 1) 와추출된분산평균값인 AVE(Average Variance Extracted) 2) 를살펴본결과모두기준충족 개념신뢰도가 0.7을넘고 AVE가 0.5를넘어잠재변수의신뢰성인정 - 두잠재요인의 AVE 1 과 AVE 2 가두잠재요인의상관계수의제곱, 즉결정계수 ( ) 보다커서판별타당성 (discriminant validity) 확보 표준화계수의합 의제곱 1) 개념신뢰도 = 표준화계수의합 의제곱 측정오차분산의합 표준화계수제곱 의합 2) AVE= 표준화계수제곱 의합 측정오차분산의합 4 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 경로분석을통한가설검증결과총 15개의가설중 13개채택 - 내부변수인스마트그리드의지각된유용성, 지각된사용용이성, 지각된위험모두스마트그리드사용의도에긍정또는부정영향을미치고있음. - 지각된사용용이성은지각된유용성에긍정적영향을미쳤으나, 지각된유용성과지각된위험간의부정적관계는통계적으로유의하지않음. - 연구모형에서설정한외부변수들은모두각각의내부변수의영향요인으로검증 스마트그리드의사용용이성인식에는스마트그리드에대한이해도와기존기술과의호환성에대한인식이유의하게영향 스마트그리드의유용성인식에는스마트그리드의전력공급신뢰도향상, 전기요금절감, 친환경성관련인식이유의하게영향 스마트그리드에관한위험인식에는사이버보안위협인식, 전자파두려움, 기기오작동및성능저하우려가유의하게영향 < 표 2> 가설검증결과 H1 H2 H3 H4 H5 H6 연구가설 지각된사용용이성 지각된유용성지각된유용성 지각된위험지각된위험 지각된유용성지각된위험 사용의도지각된유용성 사용의도 지각된사용용이성 사용의도 비표준계수 표준화계수 표준오차 CR 채택 / 기각 0.165 0.186 0.055 2.976 채택 -0.198-0.159 0.142-1.392 기각 0.016 0.02 0.068 0.24 기각 -0.187-0.198 0.055-3.413 채택 0.725 0.614 0.087 8.289 채택 0.218 0.209 0.063 3.463 채택 에너지경제연구원 5

H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 연구가설 지각된호환성 지각된사용용이성지각된이해도 지각된사용용이성지각된이해도 지각된유용성 지각된전력공급신뢰도 지각된유용성 지각된전기요금절감 지각된유용성 지각된친환경성 지각된유용성 지각된사이버보안위협 지각된위험 전자파두려움 지각된위험 기기오작동성능저하우려 지각된위험 비표준계수 표준화계수 표준오차 CR 채택 / 기각 0.445 0.379 0.093 4.802 채택 0.103 0.144 0.05 2.058 채택 0.08 0.127 0.037 2.142 채택 0.249 0.264 0.084 2.985 채택 0.269 0.282 0.103 2.598 채택 0.213 0.219 0.099 2.154 채택 0.191 0.156 0.087 2.193 채택 0.437 0.411 0.079 5.553 채택 0.393 0.257 0.156 2.52 채택 경로계수값검토를통해요인별영향력상대비교 - 지각된사용용이성, 지각된유용성, 지각된위험이사용의도에미치는영향 력면에서는지각된유용성이가장큰영향력보유 < 표 3> 내생변수간직 간접및총효과 경로직접효과간접효과총효과 지각된사용용이성 사용의도지각된유용성 사용의도지각된위험 사용의도 0.209 0.120 0.329 0.614-0.614-0.198 - -0.198 6 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 - 지각된사용용이성의외부변수인지각된호환성과지각된이해도는경로계수가각각 0.379, 0.144로지각된호환성이상대적으로영향력이큼. - 지각된유용성의외부변수인지각된이해도, 지각된전력공급신뢰도, 지각된전기요금절감, 지각된친환경성중지각된전기요금절감이가장큰영향 (0.282) - 지각된위험의외부변수인지각된사이버보안위협, 전자파두려움, 기기오작동및성능저하우려중전자파두려움의경로계수가 0.411로가장큰영향 [ 그림 1] 연구모형의경로계수 에너지경제연구원 7

Ⅲ. 정책제언 스마트그리드이해도제고는스마트그리드수용성향상의기초적과제 조사결과응답자들의스마트그리드이해도는비교적낮은편임. 스마트그리드이해도는스마트그리드사용용이성과유용성인식을향상시키고, 다시사용의도를높임. 스마트그리드에대한이해도가낮다는것은스마트그리드의혜택과활용방안에대한이해도가낮다는의미이며, 이는다시수용성에부정적인영향을미침. 스마트그리드관련소비자교육및홍보를소비자중심적으로추진 소비자교육의효과를높이기위해서는소비자유형을세분화하여세부집단에따라각각에맞는교육실시 소비자와협력적으로소비자프로그램을기획하고시행해야하며, 선호하는교육방법과요구하는정보파악 - 분석결과소비자들은스마트그리드의전기요금절약, 전기공급신뢰도강화, 친환경성, 호환성등에관한정보를확인하고싶어함. - 스마트그리드사용의도에서전기요금절약이가장높은영향력을발휘하였지만, 전력공급신뢰도, 친환경성등도중요한영향요인임. - 스마트그리드가안고있는위험에대해서도스마트미터의전자파, 기기의오작동및고장가능성, 사이버보안위협등의관련정보를원함. 8 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 시간과상황이변함에따라수용성영향요인이변할수있으므로주기적인스마트그리드소비자수용성요인연구필요 - 전력공급신뢰도의경우 2011년 9월 15일순환정전사태이후소비자들에게중요한요소로자리잡음. 명료한용어와과장없는정보제공 소비자들에게전달되는모든정보는명확하면서도일관성있고신뢰받을수있어야함. 정책차원에서스마트그리드인식이올바르게잡힐수있도록스마트그리드용어정리와관련한포괄적차원의조정역할중요 초기부터지나친기대감을심어스마트그리드에대한부정적견해를확산시키기보다는신뢰할수있는근거를바탕으로정보제공 스마트그리드위험에대한불안해소 스마트그리드위험과관련하여가장심각하게인식하고있는전자파불안에대해적극대처 - 국내에서스마트미터의전자파위해성이집중제기되지는않고있으나, 소비자입장에서는이미관련불안감이다른위험요소에비해강한상황 - 규제차원에서설치됐거나설치될모든스마트미터가적정전자파기준을충족하고있음을점검하고확인 - 스마트미터전자파와관련하여사업자가소비자들의불안을해소하려는최소한의노력에관한기준또는가이드라인제시 에너지경제연구원 9

전자파우려이외에주요위험요인으로인식된기기오작동및성능저하우려축소 - 스마트그리드기기가엄격한시험과정을거치며, 규제기관에서그검증을확인하고, 전력회사가재검증을하고있음을투명하게공지 스마트그리드정보보호및사이버보안에대한강화 - 제도적차원에서소비자데이터의소유권, 접근권한, 사용권한을명확히제시 - 소비자데이터의보안및프라이버시를보장하는주체를명확히설정 - 소비자데이터를보안리스크정도에따라분류하여사업자의활용및공유방식차별화 스마트그리드에관한사회적소통확대 주관적규범형성에많은영향을미치게되는온라인커뮤니티및소셜네트워킹사이트와같은소셜컴퓨팅 (social computing) 의잠재력주목 - 소셜컴퓨팅사이트에서올바르고유용한정보가유통되도록하는정책적노력필요하며스마트그리드교육및홍보전략과연계추진 소비자커뮤니티가우선스마트그리드에관해이해하고나아가일반소비자들에게일관성있고정확한정보를확산시킬수있도록지원하는프로그램개발 - 스마트그리드구축초기에소비자커뮤니티의참여는저소득, 저학력의소비자들과같이정보전달이취약할수있는계층까지정보를확산시키는데기여 - 소비자커뮤니티그룹이정보를전달하는주체가되어하향식정보전달의한계를극복하고, 다양한계층에정보를전달할수있도록지원 10 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 스마트그리드사용자인터페이스의직관성제고 - 페이스북과구글이데이터를데이터같지않게보여주듯이, 에너지데이터도스마트그리드사용자가즐겁고보기편하게만드는것이중요 - 스마트그리드사용자인터페이스의직관성제고를정책적으로시범및실증사업성과평가의평가기준에포함 - 스마트그리드정책및규제기관에서제공되는정보역시직관성을강화하는방향으로소비자들에게전달 에너지경제연구원 11

Ⅳ. 기대효과 스마트그리드사업추진과정에서소비자참여를촉진하기위한정책개발의이론적, 실증적환경구축 스마트그리드사용자측면에서의정책연구가많지않은가운데, 국내현실에적합한스마트그리드수용성확보전략을개발하는데직접적인기여 스마트그리드사용자와비사용자간인식을상호비교할경우스마트그리드수용성요인에대해보다실질적인정책적시사점확보가능 현재홍보차원에서머물러있는스마트그리드소비자수용성확보문제를스마트그리드핵심정책과제로격상기대 현재의제주도실증단지와향후추진될거점도시사업의비즈니스모델창출환경강화 스마트그리드사업성공의핵심인소비자참여활성화방안에대한정책대안은곧제주도실증사업및거점도시사업의활성화방안과직접연계 제주도실증사업및거점도시사업추진시소비자중심서비스활성화에기여 12 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 < 참고자료 > 1. RITAM(Risk Integrated TAM) 설계 스마트그리드수용성의주요인자로서 TAM에서제시하고있는지각된유용성과지각된사용용이성외에지각된위험을함께고려 지각된위험이신기술사용의도에영향을준다는사실에초점을맞춘연구 - Wu and Wang(2005) 은소비자의모바일상거래수용연구에서지각된위험이기술수용에부정적영향을미치고있음을밝힘. - Lee(2009) 는인터넷뱅킹의수용요인연구에서지각된위험이사용태도에부정적영향을미치면서결국사용의도에부정적인영향을준다는점을검정 - Sanayei and Bahmani(2012) 는인터넷뱅킹의고객수용연구에서지각된위험이사용의도에부정적인영향을미치는것으로분석 지각된위험이사용의도와영향관계에있을뿐만아니라지각된유용성과영향관계에있음을분석한연구 - Siegrist et al.(2007) 은나노기술의수용성연구에서나노관련식품편익은위험변수에부 (-) 의영향을준다고주장 - Featherman and Pavlou(2002) 는전자서비스의수용연구에서지각된위험이지각된유용성에부정적인영향을미친다고주장 모든선행연구가지각된위험이사용의도에부정적영향을미친다고보고있지만, 지각된위험과지각된편익과의관계에서는견해차이존재 에너지경제연구원 13

- 일부에서는지각된위험이지각된편익에영향을미치고, 다른일부에서는지각된편익이지각된위험에영향을미친다고주장 본연구는지각된위험과지각된편익의관계를상호부 (-) 의영향관계로보고아래 [ 그림 2] 와같이비재귀 (non-recursive) 모형 3) 설계 - 실증분석을통해연구모형타당성및가설검증 [ 그림 2] 위험 (risk) 인식통합기술수용모델 (RITAM) 2. 참고문헌 Featherman, M.S. and P.A. Pavlou, "Predicting E-Services Adoption: A Perceived Risk Facets Perspective", Eighth Americas Conference on Information Systems, 2002, pp.1034-1046. Lee, M.C., "Factors influencing the adoption of internet banking: An integration of TAM and TPB with perceived risk and perceived benefit", Electronic Commerce Research and Applications, 2009, pp.130-141. 3) 내생변수들간관계가한방향으로만이루어져있지않고서로원인과결과가될경우이를반영한모델을비재귀모형이라고함. 14 정책이슈페이퍼 12-04

스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 Sanayei, A. and E. Bahmani, "Integrating TAM and TPB with Perceived Risk to Measure Customers' Acceptance of Internet Banking", International Journal of Information Science and Management, 2012, pp.25-37. Siegrist, M., C. Keller, H. Kastenholz, S. Frey, and A. Wiek, Laypeople's and Experts' Perception of Nanotechnology Hazards, Risk Analysis, 27(1), 2007, pp.59-69. Wu, J.H., S.C. Wang, What drives mobile commerce? An empirical evaluation of the revised technology acceptance model, Information and Management 42, 2005, pp.719-729. 에너지경제연구원 15

정책이슈페이퍼 12-04 스마트그리드소비자수용성요인과정책과제 2012년 11월 6일인쇄 2012년 11월 7일발행 저자김현제, 박찬국발행인김진우발행처에너지경제연구원 - 경기도의왕시내손순환로 132 전화 : (031)420-2114( 代 ) 팩시밀리 : (031)422-4958 등록 1992년 12월 7일제7호인쇄범신사 (02)503-8737