시청률로보는 공영방송파업 1) 글. 황성연 ( 닐슨컴퍼니코리아부장 ) KBS, MBC등지상파공영방송이지난 9월부터파업에돌입했다. 상당수의프로그램이정상적으로방송되지못했다. 공영방송의파업은처음이아니다. 2010년과 2012년도공영방송의파업이있었으나파업의목적은달성되지못했고, 그상처는공영방송을위축시켰다. 그사이종합편성채널및유료채널 (PP) 의일부프로그램은지상파방송못지않은인기와영향력을가지게되었다. 방송시장의경쟁이심화된상황에서 2017년공영방송은다시파업을시작했고, MBC는 11월파업을종료했다. KBS는아직도진행중 2) 이다. 1) 공영방송의파업에대한정치적 사회적의미에대해서는많은논의가있지만, 이글에서는공영방송의파업에따른시청률변화와그에따른효과를논하는것으로한정하고자한다. 2) 2월평창올림픽준비와시청자권익보호를위해예능과드라마파트에한해조기복귀결정이내려졌다. 방송정상화를위한결정으로파업은계속해서진행중이다. 54
2012 년파업돌아보기 2017년공영방송파업으로인한시청률변화를살펴보기전에 2012년파업에따른시청률변화를살펴보고자한다. 당시파업은 1월말부터 6월중순까지상당히장기간동안이루어졌음에도불구하고특별한성과를얻지못했다. 2012년파업은단순히시청자가원하는프로그램을시청하지못하는불편함을야기하는것을넘어방송계전반에상당한영향을미쳤다. 연간가구시청률을월별로살펴보면일정한패턴을발견할수있다. 1-2월은계절적인영향과학생들의방학으로인해가구시청률이높다. 이후 3월부터 6월까지학기가시작되고, 야외활동이증가하면서시청률은하락세를보이다가, 7-8월에는계절적인영향과방학으로다시상승한다. 마찬가지로학기가시작되는 9~10월에는감소, 11~12월은증가하는양상을보인다. 2012년 1월말부터시작한공영방송파업으로인한총가구시청률 (HUT: House Using Television) 은파업 2개월후인 3월까지전년도와비슷한수준을유지하는듯했지만, 4월부터시청률이감소하여, 5월에는전년대비 2% 이상감소하였다. 6월중순파업이마무리된이후에도전년대비낮은시청률을보이다런던올림픽이개최된 8월에회복세를보였다. < 그림 1> 가구시청률의연간단위변화 (2010-2012) 40 2010 2011 2012 35 30 공영방송의파업여파는약 2 개월후부터전체 TV 시청에영향을미쳐, 3 개월후에는그영향이 파업채널에한정되지않고 TV 시청행위자체가감소하는경향을보이며총가구시청률하락으로이 어졌다. 55
< 그림 2> 2012 년월별시청률변화 36.75 36.37 34.39 33.13 31.35 31.96 33.94 36.30 32.85 32.79 34.12 38.34 12.70 1.24 12.81 1.39 11.92 1.48 11.86 1.56 11.64 1.45 11.64 1.60 11.86 1.70 11.99 1.83 11.43 1.83 10.99 1.87 11.35 2.34 12.47 3.33 21.69 20.96 19.94 18.74 17.32 17.58 19.16 21.40 18.60 18.84 19.36 21.54 HUT 지상파채널 종합편성채널 케이블채널 다시말해, 2012년공영방송파업으로인한시청률변화는계절변화에의한시청률하락과유사한수준으로점진적으로감소하여채널별로는큰영향을미치지않았지만, 누적된감소는파업 3 개월을넘어서면서방송전반에영향을미쳤다. 2012년 8월을기점으로시청률은회복되지만, 중계계획수립이늦어지게됨에따라적절한광고판매안이작성되지못해런던올림픽당시방송사는중계에따른적자를감수해야만했다. < 그림 3> 2012 년월별시청률변화 36.75 4.76 4.87 4.96 6.25 36.37 4.83 4.26 4.72 6.28 34.39 4.72 3.89 4.56 5.88 33.13 4.36 3.38 4.44 5.71 31.35 31.96 3.83 3.29 4.01 5.39 3.95 3.18 4.28 5.37 33.94 4.50 3.40 4.61 5.83 36.30 4.61 3.97 5.38 6.65 32.85 32.79 34.12 3.93 3.60 4.56 15.73 4.02 3.60 4.55 5.87 4.26 3.43 4.55 6.27 38.34 4.50 3.97 5.18 6.93 지상파채널 SBS MBC KBS2 KBS1 56
2017 년파업과시청률추이 그렇다면이번엔 2017년도파업기간의시청률추이를살펴보자. 2017년은파업이시작된 9월부터전체총가구시청률을크게감소시켰다. 이는계절적변화에따른감소세가파업과맞물려일어난현상이기도하다. 이후 10월에는예년에비해길었던추석연휴로인해시청률이다시상승하였지만, 일반적으로시청률이증가하는것으로나타나는 11월에는상승세를보여주지못하는결과를낳았다. < 그림 1> 가구시청률의연간단위변화 (2015-2017) 40 2010 2011 2012 35 30 2017 년공영방송파업이 2012 년과다른점은파업직후부터시청률의변화가나타난점이다. 점진적이고전반적인감소를보였던 2012 년과달리 2017 년파업은지상파시청률이 9 월부터감소 하였고, 파업 3 개월후인 11 월부터는총가구시청률이감소한것으로나타났다. < 그림 2> 2012 년월별시청률변화 36.95 35.95 34.63 33.44 33.51 32.61 33.81 33.60 32.03 32.66 32.06 12.79 12.26 11.67 12.05 12.37 12.26 12.47 12.83 12.44 12.53 11.96 6.48 6.06 6.12 5.36 5.28 4.81 4.99 4.88 4.75 4.68 5.9 16.36 16.29 15.67 14.85 14.66 14.15 10월 11월 14.81 14.36 13.32 13.86 13.36 HUT 지상파채널종합편성채널케이블채널 57
이러한변화를몇가지주요프로그램의시청률변화를통해살펴보자. 먼저토요일예능프로그램인 < 무한도전 >(MBC) 의경우파업으로인해재방송을반영한기간동안가구시청률이절반으로감소하였으며, 파업종료로본방송이방영되면서시청률이회복되고있다. 반면파업기간중에도방영된 < 불후의명곡 >(KBS2) 의경우파업기간동안가구시청률이상당히상승하였지만, 재방송이방영된 11월 25일에는크게감소하는것을볼수있다. < 그림 6> 토요일예능프로그램의시청률변화 15 KBS2( 불후의명곡 ) MBC( 무한도전 ) 10 5 7/1 7/8 7/15 7/22 7/29 8/5 8/12 8/19 8/26 9/2 9/9 9/16 9/23 9/30 10/7 10/14 10/21 10/28 11/4 11/11 11/18 11/25 12/2 12/9 12/16 메인뉴스프로그램도파업으로인해영향을받았다. 파업전 60 분정도방송되던 KBS <9 시뉴 스 > 와 50 분정도방송되던 MBC < 뉴스데스크 > 는파업이후방영시간이 10 분이상단축방송되 었고, 특히주중뉴스의방영길이는더많이단축되었다. < 표 1> 메인뉴스편성시간변화 전체 주중 주말 9시뉴스 뉴스데스크 9시뉴스 뉴스데스크 9시뉴스 뉴스데스크 6월 55 48 60 51 41 40 7월 54 49 60 52 42 42 8월 54 49 69 52 36 39 9월 39 36 43 38 29 31 10월 33 27 37 28 23 24 11월 38 29 45 30 21 25 메인뉴스의시청률은 < 표 2> 에서보는바와같이전반적으로감소하고있는것으로나타났으 며, 이는계절적변화수준으로보인다. 하지만, 방영길이가 10 분이상감소한상황을감안하면감소 58
폭은계절적인변화보다큰것으로판단된다. 왜냐하면, 후반으로갈수록시청률이증가하는일반적 인프로그램의흐름과달리, 메인뉴스는프로그램초반시청률이높고이후감소하는양상을보이기 때문에방송시간이단축되면시청률은더욱상승할것으로기대되기때문이다. < 표 2> 메인뉴스가구시청률변화 전체 주중 주말 9시뉴스 뉴스데스크 9시뉴스 뉴스데스크 9시뉴스 뉴스데스크 6월 16.13 4.39 17.17 4.39 11.95 4.40 7월 15.89 4.61 17.35 4.46 11.53 4.99 8월 15.69 4.47 16.92 4.40 10.33 4.76 9월 15.39 4.12 16.71 3.93 10.79 4.68 10월 14.55 4.46 15.60 4.74 10.40 3.65 11월 15.03 3.95 15.90 4.05 9.99 3.65 지상파공영방송의파업기간시청률변화가보여주는의미 이상에서공영방송파업기간의시청률변화를살펴보았다. 2012년파업에서는파업의효과가 3개월이후부터나타나기시작해그후에는전체방송시청이감소하는양상을보였다. 이는공영방송을포함한지상파방송이방송시청습관에서중요한역할을하고있었다는방증이다. 공영방송파업이장기화되면서일부시청자는다른방송을선택했지만 TV 시청자체를중단한시청자도상당수있었던것으로보인다. 2017년파업의영향은 2012년보다즉각적이다. 2012년에는파업채널의시청률변화가크지않았지만 2017년에는파업채널의시청률이즉각적으로감소하는경향을보이고있으며, 3개월후인 11월은계절적으로시청률이증가해야하는시기임에도불구하고가구시청률이감소하였다. 시청자들은더이상파업으로인한불편을감수하지않고있으며, 일부는대안채널로종합편성채널을선택한것으로보인다. 흥미로운것은공영방송이파업을하고있던 2012년 12월대통령선거기간동안종합편성채널의시청률이증가하였고이는종합편성채널이성장하는발판으로작동했다는점이다. 2012년파업과유사하게 2017년파업도올림픽을목전에두고있다. 2012년파업의영향으로 런던올림픽 이중계나광고수익면에서최악의올림픽으로기록되었던것을기억할필요가있다. 한달남짓남은상황이지만열기가그다지높지않은것은, 공영방송의파업이일정부분영향을미치고있을개연성도있다. 2018년은동계올림픽-월드컵-아시안게임으로이어지는대형스포츠이벤트가많은해이다. 예전같으면방송사에호재를가져다줄해가되었겠지만올해는상황이녹록치않아보 59
인다. 2012년런던올림픽이후대형스포츠이벤트는방송사에게기대보다우려를가지게한다. 우리나라에서열리는평창동계올림픽에대한철저한준비가어느때보다필요한이유이다. 공영방송이파업을진행하는동안시청자는 TV를통한여가시간을충분히갖지못했고이를대체할다른것을찾아떠난이들도많은것으로보인다. 공영방송이시청자의삶에서멀어지면특정방송국만이아닌방송산업전체에영향을미친다는점을잊지말았으면한다. 60