한 - 캐나다산업에너지협력컨퍼런스 북미지역 LNG 프로젝트 추진시고려사항및 수출입은행의지원전략 금융자문부차장이승훈, CFA
목차 2 1. 북미지역 LNG 프로젝트추진시고려사항 2. 수출입은행의금융지원체제 3. 북미지역 LNG 프로젝트지원사례
3 SECTION 1 북미지역 LNG 프로젝트추진시 고려사항
프로젝트구조에따른이슈 개요 4 Incorporated Model Tolling Model Merchant Model Upstream LNG Plant Upstream 서비스이용료수취 천연가스액화서비스 천연가스판매 LNG Plant Upstream LNG Plant LNG 판매 LNG 판매 LNG 판매 Off-taker Off-taker Off-taker
프로젝트구조에따른이슈 Tolling Model 5 Toll 수준결정 Risk Allocation 서비스이용자가상류 (Upstream) 와하류 (Downstream) (+Interface Risk) 모든리스크부담 천연가스생산지의과세정책에따라 Tolling Model 활용여부결정 금융기관의금융지원은상대적으로용이한편으로, 북미지역에서활용되는비율이높은편 Tolling Fee를지급하는사용자의신용도및재무능력이매우중요 ( 이집트 Segas LNG 사례 )
프로젝트구조에따른이슈 Merchant Model 6 Price Mismatch 해당사업은원료가스구매가격이생산된 LNG 의최종판매지천연가스가격에연동되는구조로서사업의수익성이 LNG 의최종판매가격에따라영향을받음. LNG 최종판매지변동에따라대출원리금상환재원이부족한경우, 사업주가지급보증하는조건으로금융계약을체결하는방식으로동문제해결 Upstream 원료가스 가스공급대금 LNG Liquefaction Plant LNG Henry Hub 기준 LNG Off-taker 연 동 최종수요자 ( 미주 ) LNG Henry Hub 기준 최종수요자 ( 아시아 ) LNG 아시아가격기준
프로젝트구조에따른이슈 Merchant Model 7 Price Mismatch (Cont d)
프로젝트구조에따른이슈 Merchant Model 8 Price Mismatch (Cont d)
프로젝트구조에따른이슈 Merchant Model 9 Value Chain Alignment Upstream LNG Plant Pipeline A 사 : 25.2% B 사 : 17.6% C 사 : 10.0% 기타 : 47.2% A 사 : 50.0% B 사 : 20.0% C 사 : 20.0% D 사 : 10.0% A 사 : 12.4% B 사 : 11.2% C 사 : 10.0% 기타 : 66.4% < Alignment of Interest > - 상류 (Upstream)-LNG 액화플랜트 - 인프라부문사업주간이해상충방지 - LNG 액화플랜트사업주의부문별최소지분율유지의무 ( 사업주지분합최소 33.4% 이상 ) - 지분매각허용시기제한 ( 건설기간금지 ) < Price-index Matching > - 가스공급계약상가스공급가격과 LNG 장기판매계약상 LNG 판매가격일치 - 사업주는계약상 Mismatch 를해소하도록계약을변경할의무부담, 혹은 Mismatch 에따른손실배상의무 (Price Guarantee) < Alignment of FM, Penalty > - 가스공급계약과장기판매계약상 FM 조건, Penalty 등의일치
사업주완공보증 내용및해지조건 10 완공보증 사업주는완공전채무불이행사유가발생하거나특정일까지프로젝트완공조건을충족하지못하는경우, 차주의채무상환을사업주출자비율대로지급보증 완공조건 설비완공 천연가스액화설비완공 (Plant Completion per EPC Contract) 천연가스전매장량 (Natural Gas Reserves) Block 88 Availability 포함 천연가스생산및공급량 (Upstream Test Requested Daily Quantity) 파이프라인운송능력 (Pipeline Capacity and Use) Transportadora de Gas del Peru (TGP, 가스운송회사 ) 와의계약 해양설비완공 (Marine Facilities Completion) 상업 재무적완공 상업적완공 (Commercial Completion) Price Mismatch Termination 재무적완공 (Financial Completion) 법률적완공 (Legal Completion) 인허가및기타조건 환경조건충족 (Environmental & Social Completion) 토지및통행권확보 (Land, Easement and Right-of-Way) 기타 (Miscellaneous)
사업주완공보증 Floating LNG 사업과완공위험 11 Advantages Offshore Gas fields 접근성증대 낮은 Capex : 공사비용절감 (20~30% 내외 ), 부지확보, 인프라건설비용절감 공사기간단축 ( 모듈화, Shipyard 건설 ) 현금흐름조기실현 정치, 사회, 환경리스크경감가능성등 Disadvantages 신기술위험 ( 상용화된 APCI 등과상이 ) 안정성 : 좁은공간복잡한프로세스집약 태풍등해상환경에대한대응능력 적은저장용량으로안정적 Off-take 중요 개도국의경우지역경제활성화위해반대
원료조달위험 12 Reserves Risk Tolling Model 의경우, 액화플랜트사용자가업스트림과다운스트림의모든리스크를부담하므로, 매장량과관련된리스크는액화플랜트사용자가부담하지않는다는것이일반론 액화플랜트는 Availability 만제공해도고정수입 (Toll) 을받는형태로프로젝트계약체결 Incorporated Model 과 Merchant Model 의경우, 액화플랜트대출원리금상환재원확보에충분한수준의매장량보유여부확인중요 1P(Proved), 2P(Probable), 3P(Possible) 기준으로대주단이요구하는수준이상의매장량이확인되어야한다는의무를완공조건에포함 Merchant Model 의경우, 매장량이부족한경우에도가스전광구주들이보유한별도의가스물량등을통해서라도공급하도록, Gas Sales Agreement 상에강한 Deliver-or-Pay 의무를부담시키기원하나, 가스전광구주는 Force Majeure 로추진희망 Inter-face Risk 천연가스전개발완공을완공테스트의일부로반영 (Upstream Production Test) 파이프라인의신규증설이필요한경우, 파이프라인완공여부도완공테스트에포함 Tolling Model 의경우 Toll User 가일반적으로 Inter-face Risk 부담
13 SECTION 2 수출입은행의금융지원체제
수출입은행과해외프로젝트파이낸스 수은의위상 14 수출입은행의 PF 시장내위상 ECA League Table (2008~13 년누계 ) 주요사업별 ECA 지원비중 ( 단위 : 억불 ) 순위 1 ECA 지원금액 ( 백만불 ) 계약건수 JBIC 35,938 56 프로젝트명 총대출금 ECA 지원 금액 비중 (%) 호주이치스 LNG 200.0 112.0 56.0 2 US EXIM 18,519 27 호주로이힐광산개발 72.0 45.5 63.2 3 Korea Eximbank 11,574 37 베트남 NSRP 정유 50.0 45.0 90.0 우즈벨수르길가스전 26.7 19.0 71.2 4 China Eximbank 8,934 18 싱가폴주롱석유화학 15.6 12.4 79.4 사우디 Sadara 석화 12.6 6.9 55.1 5 캐나다 EDC 8,034 67 터키유라시아터널 9.7 9.7 100.0
수출입은행과해외프로젝트파이낸스 수은의역량 15 광범위한글로벌네트워크 종합솔루션제공능력 높은업무전문성 13 년역대최대규모여신지원 유럽, 아시아 75 건 (31 개국 ) 중동, 아프리카, 오세아니아 31 건 (12 개국 ) 북미 6 건 (2 개국 ) 중남미 10 건 (5 개국 ) ( 07 년 40 조원 13 년 75 조원, 2 배증가 ) PF 사업 52 건, 206 억불금융지원경험 자문주선 여신지원 지분투자 금융자문 주선개시 지분투자도입 - 자원개발, 신재생등미래전략산업 - 11 년설립이래총 31 건, 398 억불규모사업에자문 주선제공 - 중소규모투자개발형 PF 사업 글로벌로펌 A&O Ashurst Norton Rose 수출입은행 국별신용도분석 기술 환경심사법적심사 해외금융기관 ECA MDB 상업은행 업무협력네트워크확대 50 개국, 122 개해외기관 여신지원부터자문, 지분투자까지 내 외부전문가를활용한 사업전과정지원 전문성확보
수출입은행과해외프로젝트파이낸스 Oil&Gas 분야지원 16 Maxhamish gas field USD 70 mil Barnett Shale gas field USD 450 mil Sabine Pass Liquefaction USD 750 mil Maverick basin Shale gas field USD 400 mil Peru Block 88 USD 334 mil Texas RBF USD 50 mil Peru Block 56 USD 233 mil Manzanillo LNG Re-gasification USD 491 mil Saudi Petrochem USD 500 mil Saudi Refinery USD 650 mil Egypt Refinery USD 800 mil Qatar Barzan Gas Processing USD 1,000 mil Yemen Marib gas field USD 333 mil Yemen LNG USD 400 mil Oman Block 8 USD 115 mil Uzbekistan Surgil gas field USD 1,000 mil Singapore Petrochemical USD 618 mil Sakhalin Upstream USD 88 mil Vietnam Block 11-2 USD 102 mil Vietnam Block 15-1 USD 136 mil Peru LNG Plant USD 300 mil Upstream Mid/Downstream
수출입은행의금융지원체제 개요 17 수은의금융지원체제 [Sponsors] [Lenders] Loan Sponsors ( 해외기업 ) Sponsors ( 우리기업 ) 수출입은행 Guarantee Commercial Banks Financial Advisory Service Loan Arrangement Equity Loan Equity Investment Project Company Other ECAs, MDBs EPC Contractor O&M Contractor Off-taker
수출입은행의금융지원체제 LNG 사업에대한금융지원 18 Korea Eximbank s Applicable program 자원금융 선박금융 플랜트금융 When Korean companies are involved in the project as upstream developer or off-taker, natural resources program applies.
19 SECTION 3 북미지역 LNG 프로젝트지원사례
미국 Sabine Pass LNG 사업 금융지원개요 20 미국 Sabine Pass LNG 사업 한국기업 : 한국가스공사 Off-take 참여 [ 사업주 ] 사업 개요 사업지역 : 미국루이지애나州 사업내용 : LNG 플랜트 4 기 ( 연 18 백만톤 ) 건설, 가스공사 영국 BG Gulf Coast 등에 20 년간장기판매 Cheniere Energy, Inc. 미국가스시장 Blackstone CQP Holdco. Cheniere Energy Partners Public [ 대주단 ] 수출입은행 ( 직접대출 + 6 개민간은행 ) 지원 의의 안정적인천연가스도입기반강화 * 우리나라는일본에이어세계 2 위의 LNG 수입국 국내가스가격안정화및산업경쟁력제고 국내조선사 LNG 선신규수주기여 국내시중은행해외 PF 공동참여 * 우리, 신한, 외환, 농협, 기업, 국민 ( 총 3.3 억불 ) Americas: Deal of the Year Sabine Pass Liquefaction PFI Awards 2013, America 지역 Deal of the Year 가스공급 미국정부 Bechtel Oil, Gas and Chemicals EPC 인허가 운영 SPC Cheniere LNG O&M Services PF 대출 채권발행 구매 무역보험공사 국제상업은행 미국자본시장 [Off-taker] BG Gulf Coast GNA SDG S.A. 한국가스공사 GAIL(India) Ltd.
미국 Sabine Pass LNG 사업 사업추진배경 21
미국 Sabine Pass LNG 사업 프로젝트구조 & 원료조달 22
미국 Sabine Pass LNG 사업 사업주완공보증 23 주요사업비교 구분 Sabine Pass Yemen Peru Ichthys OECD 국가등급 0 등급 7 등급 3 등급 0 등급 사업리스크 사업주신용등급 B+ AA~BBB BBB~BBB- AA~A- 사업구조 Tolling Incorporated Merchant Incorporated 인프라현황 Brown field Green field Green field Green field 사업주리더 Cheniere Total Hunt Oil Inpex 협상력 참여한 ECA/MDB 수 2 개 4 개 5 개 8 개 대주간미팅여부없음. 있음. 있음. 있음. 금융시장상황사업주유리사업주유리사업주유리대주단유리 완공보증없이진행