15) * 1. 개요 케이블TV, 위성방송, IPTV를포함한미국의유료방송사업자들과 OTT(overthe-top) 의대표사업자인넷플릭스 (Netflix) 의 2011년 2분기실적이발표되었다. 전체유료방송시장의가입자수는작년 2분기와 3분기에이어마이너스성장을나타냈는데, 이는케이블TV 및위성방송의가입자수가감소한데따른것이다. 반면, 넷플릭스의가입자수는꾸준한증가를보이고있어, OTT가케이블TV의가입해지 (cord cutting) 를초래하는지에관한논쟁이다시불붙고있다. 본고에서는이와같은 OTT 동영상이용의확산과최근 TV 외단말을통해서도방송을시청하는시청행태의변화에대응하여미국유료방송사업자들이추진하고있는 TV Everywhere 서비스제공현황및이와관련한저작권문제에대해살펴보고자한다. 이를위해 TV Everywhere의도입배경에대해알아본후, 최근각사업자별 TV Everywhere 제공현황및관련저작권문제에대해살펴보기로하겠다.
2. TV Everywhere 의도입배경 TV Everywhere( 이하 TVE) 는방송콘텐츠를 TV뿐만아니라컴퓨터, 태블릿PC, 스마트폰등다양한인터넷접속단말을통해서도언제어디서나이용할수있도록한서비스이다. 이서비스는무료온라인동영상사이트에서 TV 콘텐츠를시청하는행위가증가하자, 2009년에콘텐츠대기업인 Time Warner가이에대응하기위해내놓은전략이다. Time Warner는 Comcast와제휴하여웹을통해자사의콘텐츠를제공할수있는 TVE 서비스를처음으로개발하였다. 나중에 Comcast는자사의 TVE 서비스를 Xfinity TV 로명명하였고, Verizon 등의사업자들도 TVE 서비스를내놓기시작하였다. 이렇게 TVE 서비스가도입된배경에는최근 TV 외단말을통해서도방송을시청하는시청자의증가현상과 OTT 이용의확산이라는두가지요인이있다. 그가운데시청행태의변화를먼저살펴보면, 인터넷과휴대단말의보급증가로인한시청행태의변화를들수있다. 즉, 언제어디서나다양한단말을통해방송프로그램을시청하려는소비자의욕구가증가하고있는것이다. 특히, 이러한현상은젊은층에서두드러지게나타난다. 유료TV업계연합인 Epix 1) 는젊은층에서의온라인을통한동영상시청이늘어나고있음을지적하였다. 젊은층은영화같은콘텐츠를볼때 PC를 TV만큼널리사용하고있다는것이다. 구체적으로, Epix는 25~34세의시청자들이 35~64세의시청자들보다영화를보기위해 ipods, ipad, 스마트폰, 넷북등을더많이이용하고있다고밝혔다. 2) 또한 Nielsen 의 조사에서도젊은층의모바일플랫폼선호현상이높게나타났으며, TV 는높은연령 대에서이용하는비율이높게나타났다. 3) 1) Viacom( 특히 Viacom의 subdivion인 Paramount Pictures unit), MGM Studio, Lionsgate로이루어진미국의프리미엄영화채널합작벤처 2) Fierceo Oline Video (2011). 3) Nielsen(2010).
이와같이인터넷과모바일단말을통한시청행태가늘어나자유료TV 사업자들은이러한변화를수용하기위해 TVE 서비스를도입하게되었다. 이것은다양한단말을 TV 서비스플랫폼으로수용하여시청자접점을넓히려는적극적인플랫폼확장전략으로볼수있다. 한편, TVE 서비스가도입된배경으로시청행태의변화와함께자주거론되는것이 OTT의이용확산이다. 즉, OTT의이용증가가케이블TV 등유료TV의가입자이탈을초래하였고, 이러한가입해지 (cord cutting) 현상을막기위해유료TV 사업자들이온라인을통해서도방송서비스를제공하기시작했다는것이요지이다. 그러나 OTT와유료TV가경쟁관계인가에관해서는이견이존재한다. 대표적인 OTT 사업자인넷플릭스는자사의서비스를유료TV의보완재로보고있다. 이러한주장의저변에는유료TV 사업자와의갈등을피하고자하는넷플릭스의의도가깔려있는것으로보인다. 넷플릭스는 OTT 이용증가로케이블TV에대한가입해지가늘고있다는주장은다소과장되었다고평가하였다. 넷플릭스는경기침체가케이블TV 의가입해지에어느정도영향을미쳤다고주장하면서경기가나아지면가입해지현상도완화될것으로예상하였다. 이에따라전체유료TV 시장에서 cord cutting 대신 cord mending 이늘어날것으로예견하였다. 4) 이와견해를같이하는애널리스 트들은 OTT보다는최근의경제여건과월간시청료의상승이지난해유료TV 가입자감소의주된원인이라고분석하였다. 그러나다른한편에서는유료TV 사업자와 OTT 사업자가같은비디오시청시장을놓고경쟁하고있으며, 이러한경쟁이치열해질것으로보고있다. 예를들어시장조사업체 TDG(2011) 의조사에서는, 넷플릭스스트리밍서비스이용자가운데유료 TV를격하하려는경향 ( 높은티어상품에서낮은티어상품으로옮기거나프리미엄서비스를해지하려는경향 ) 이작년 16% 에서올해 32% 로두배증가한것으로나타났다. 넷플릭스는자사의서비스가기존 TV 시청에대한부가적인역할을하기때문 4) Broadband Traffic Management (2011).
에기존 TV에위협적존재가아니라며유료TV 사업자들을안심시켜왔으나, 이번조사는넷플릭스의효과, 즉넷플릭스의이용증가가유료TV의격하또는해지로이어질수있음을보여주었다. 이러한시각과맥락을같이하여시장조사기관인 SNL Kagan에서는 OTT 때문에유료TV 시청을중단한가입자수를 2010년말기준 250만명으로추산하면서올해에만 200만명이유료TV의대안으로 OTT를추가로선택할것으로예상하였다. 그리고 2015년에는전체미국가구의 10% 가 OTT만을통해서방송콘텐츠를시청하게될것으로전망하였다. 5) 이와관련하여최근미국의유료TV 사업자와넷플릭스의가입자추이를살펴보면다음과같다. 미국의유료TV 총가입자수는 2011년 2분기에 38만명이감소하였는데, 이는작년 2분기와 3분기때의감소폭보다큰것이다. 이러한감소는케이블TV와위성방송부문에서발생한것으로, 케이블TV는매분기가입자가지속적으로감소하고있으며위성방송은이번 2분기에처음으로가입자가줄었다. 한편, 넷플릭스의가입자는이번 2분기에도 180만명정도가증가하였다. 스트리밍만을제공하는서비스가인기를끌면서신규가입자의 75% 가이서비스에가입하였고, 스트리밍과 DVD를제공하는하이브리드서비스가입자는감소한것으로밝혀졌다. 넷플릭스는올 3분기의미국내가입자수를 2,460~2,540만명정도로전망하고있다. 이와같은유료TV의가입자수감소가넷플릭스의인기에의한것인지, 아니면경기불황과유료TV의비싼시청요금등다른요인에의한것인지는아직정확히알수없다. 그러나분명한것은인터넷을통한동영상시청에대한요구가꾸준히증가하고있고, 이에대해기존방송사들이대응할필요가있다는점이다. 5) SNL Kagan(2011 b).
( 단위 : 천명 ) 2010 Q1 2010 Q2 2010 Q3 2010 Q4 2011 Q1 2011 Q2 케이블 61,801 (-279) 61,091 (-710) 60,350 (-741) 59,836 (-514) 59,632 (-204) 58,975 (-657) 유료 TV 위성방송 IPTV 32,997 (337) 5,559 (422) 33,078 (81) 5,973 (414) 33,223 (145) 6,450 (477) 33,356 (133) 6,908 (458) 33,598 (242) 7,336 (428) 33,489 (-109) 7,722 (386) 합계 100,357 (480) 100,142 (-215) 100,023 (-119) 100,100 (77) 100,566 (466) 100,186 (-380) Netflix( 미국내 ) 13,970 (1,700) 15,000 (1,030) 16,800 (1,800) 19,500 (2,700) 22,800 (3,300) 24,590 (1,790) 주 : ( ) 안은순증분 자료 : SNL Kagan(2011 c), Netflix 홈페이지참조 ( 단위 : 천명 )
3. TV Everywhere 의제공현황및저작권문제 케이블TV, IPTV, 위성방송등유료TV 사업자들은방송콘텐츠를다양한단말을통해언제어디서나이용할수있도록하는 TVE가변화된방송시청환경의대응책이될것으로기대하고 TVE를준비해왔다. 그러나다음 < 표 2> 에서보듯이 TVE 서비스는생각보다늦게진행되고있는데, 이것은콘텐츠저작권보장및가입자인증절차가길어지고있기때문이다. 유료TV 사업자중가장먼저 TVE 서비스를제공한사업자는 Comcast 이다. Comcast 는 2008년초에도입한자사의인터넷비디오포털사이트인 Fancast를확장하여 XFINITY TV란이름으로 2009년말에 TVE의베타버전을출시하였다. 이후 2010 년 10월에 5만편의영화및 TV 프로그램을포함한 15만편의동영상을스트리밍, 임대, 또는구매를통해제공하는본서비스를시작하였다. 이러한콘텐츠공급은 90 여개의제작사를통해이루어지고있다. 두번째로 TVE를시작한 AT&T는 2010년 5월에무료온라인비디오포털인 U-verse Online을개시하고, Hulu와의협정을통해 13만편에해당하는 TV 프로그램과영화타이틀을제공하기시작하였다. 2010년 11월말에는 HBOGO.com, MAXGO.com과같은제작사의포털을통해 1,200시간이상분량의프리미엄콘텐츠를제공함으로써콘텐츠선택의범위를넓혔다. Dish Network는 TVE 서비스의혜택을자사의모든가입자가누릴수있게하기위해 2010년 8월에 DISHOnline.com이라는비디오포털을제공하기시작하였다. 그러나온라인유통에따른콘텐츠저작권문제로인해제공하는콘텐츠수는 2009년에출시한 Remote Access 앱을통한경우보다제한적이다. DISHOnline은주문형콘텐츠를포함하여 7천편의영화및 TV 프로그램을포함한 15만편의타이틀을제공한다. 그리고 Verizon은 2010년 11월에자사의 FiOS TV 가입자를대상으로클라우드기반 Flex View 서비스를도입하였다. 가입자는이서비스를통해스트리밍외에도 PC나스마트폰에동영상을내려받아두었다가인터넷이연결되지않은상태에서시
청하는것이가능하다. 또한 Flex View 를통해사진, 비디오, 음악등의개인소장 콘텐츠에접근할수있다. Verizon 은 2 천개의타이틀을소장하고있지만, 이숫자는 2011 년에 6 천개, 2012 년에는 9 천개이상으로늘어날전망이다. 사업자명서비스명개시일비즈니스모델콘텐츠 위성 Dish Network DISHOnline.com 2010. 8 기존가입자에게무료 7 천편의영화및 TV 프로그램을포함한 15 만편의타이틀 DirecTV 2011 년계획 Comcast XFINITY TV 2009. 12 TWC TV Everywhere 시험중 기존가입자에게무료기존가입자에게무료 15 만편의동영상 케이블 Cablevision Optimum Link 시험중 (2010. 6) 월 4.95 달러 Charter 시험중 (2010. 8) Cox 2010. 12 (beta) 기존가입자에게무료 Verizon Flex View 2010. 11 IPTV AT&T U-Verse Online 2010. 5 주 : =not available. 자료 : SNL Kagan(2011a) 을바탕으로일부수정. 기존가입자에게무료기존가입자에게무료 1,400편의영화타이틀을포함한 2,000편의동영상 13만편의타이틀 + 1,200시간분량의프리미엄콘텐츠 한편, Comcast 의 XFINITY TV 를비롯한대부분의 TVE 서비스는기존가입자에 게무료로제공되지만, Cablevision 의 TVE 서비스는기존가입자에게추가적인요금
( 월 4.95달러 ) 을부과하는구조를가지고있다. 이것은 Cablevision의 TVE 서비스가다른사업자들의 TVE 서비스와그성격이다른점과관련이있다. Cablevision의 TVE 서비스는 TV 콘텐츠를 PC에서시청하는것이아니라, 온라인콘텐츠를고객의 TV 스크린상의정해진채널을통해구현된다. 이서비스의현재이름은 Optimum Link 이나원래이름이 PC to TV Media Relay 였다는점을감안하면 Cablevision 이구현하려는서비스의성격을파악할수있다. 이서비스를통해이용할수있는콘텐츠는사진 홈비디오 음악과같은개인소장저장물, 스트리밍비디오사이트와인터넷라디오같은인터넷콘텐츠, 이메일, 문서, 스프레드시트, 기타애플리케이션등이다. 한편, < 표 3> 에서와같이 ipad의성공에힘입어유료tv 사업자들은 ipad를통해 TVE를이용할수있는애플리케이션 ( 이하 앱 ) 을앞다투어출시하고있다. 현재 ipad용방송앱이제공하는기능은사업자마다다르지만, 일반적으로프로그램편성순서와같은정보와리모컨기능을제공하는수준에서시작하여이제는 VOD에이어실시간방송으로까지그영역이점차확대되고있다. 대표적으로 TWC와 Cablevision 이올해초실시간방송을시청할수있는 ipad용앱을출시하였으며, 그외의방송사업자들도이러한움직임에동참하려하고있다. 그러나실시간방송제공은콘텐츠기업들과의저작권문제를안고있다. 따라서유료TV 사업자들은실시간방송을이용할수있는범위를옥내로한정하고, 자사가입자에게만제공함으로써저작권논란을피하기위해노력하고있다. 그리고유료TV 사업자들은태블릿이 TV를대체하는새로운단말이아니라, 가입자해지를막고콘텐츠소비를촉진시키는보완적매체라는관점에서접근하고있다. 대표적사업자들의 ipad용방송앱의제공현황을살펴보면, 먼저 TWC는 2011년 3월자사의 32개실시간 TV방송을 ipad로제공하는앱을출시하였고, 출시후 30만건이상의다운로드수를기록하였다. TWC는 ipad 앱의시청범위를옥내로한정하였고, ipad용서비스에긍정적인방송사및 PP에한정하여서비스함으로써위법의소지를피하려하였다. 그러나 Viacom을비롯한콘텐츠소유자들이 ipad를통한방송콘텐츠전송에는별도의라이선스계약이필요하다고주장함에따라양측은서로를
맞고소한상태에있다. 이러한상황에서 TWC는 Sling Media 6) 에서개발한슬링박스 (Slingbox) 7) 를통해 2011년 9월중에자사의가입자가휴대폰을통해서장소의구애없이자사의방송을시청할수있도록하겠다는계획을최근에발표하였다. 이것은월 99달러의 Wideband 인터넷서비스가입자에게 TWC가 300달러짜리슬링박스비용을보조해주는구조로이루어질것으로보인다. 이계획에는인터넷접속수입을늘리고, 콘텐츠제작사들과의저작권논쟁을슬링박스로피해가겠다는 TWC의계산이깔려있다고판단된다. 그러나슬링박스를통한실시간방송의시청 ( 저작권법상의복제및전송 ) 이개별이용자의사적복제 ( 私的複製 ) 이므로저작권법상저작권에해당되지않는다는주장에대해서도논란의여지가있기때문에이또한완전한해결책으로는보이지않는다. 아무튼이와같은움직임은그동안경쟁사업자인 Dish Network가이용하고있는슬링박스에대해거리를두고자했던케이블진영의변화를보여주는것임과함께, 저작권분쟁을겪고있는콘텐츠제작사들과의대립각을더높이세우는일이기도하다. 2011년 4월부터 Cablevision도 ipad용앱을제공하기시작하였다. 이서비스는지상파방송을비롯해 Cablevision이제공하는 280개채널전체를포함하고있다. 그리고이서비스는범용인터넷망이아닌 Cablevision 의케이블망을통한 IP 전송방식을택하고있다는특징이있다. 따라서 Cablevision 은 ipad가셋톱박스기능을하기때문에저작권상의문제가없다는입장이다. 그러나이에대해서도 Viacom은저작권침해라며연초에소송을제기하였었다. 하지만양측은 8월에이문제에관한합의를이 6) Sling Media는 EchoStar Corp. 의자회사이며, 아래에서살펴볼위성방송 Dish Network는 2007 년 12월에모회사였던 EchoStar Corp로부터분리된사업체이다. 7) Slingbox는 TV 스트리밍미디어단말로, 인터넷전송및 IR blaster를위해비디오를 VC-1 포맷으로인코딩해준다. 이러한비디오인코딩과 IR blaster는인터넷을통해원격으로관리된다. 이로인해이용자들은가구내 TV에연결되어있는케이블, 위성방송, 또는 PVR 시스템등을인터넷에접속된컴퓨터를통해전세계어디에서도시청하고제어할수있다. 저작권침해문제를피하기위해이용자한명만이한시점에서스트리밍에접근할수있게되어있다. 이러한콘텐츠접근방법을 공간이동 (placeshifting) 이라고명명하고있다. - Wikipedia.
끌어내고소송을취하하였는데, 합의내용에관해서는밝히지않아 Cablevision이태블릿스크린에대한전송권에대하여저작료를추가로지불했는지는알수없다. 8) 그리고 Dish Network는 2009년 5월에 Remote Access 앱을출시하였다. 이앱은슬링박스나 SlingLoaded STB 기반 DVR을제어함으로써언제어디서나실시간방송을시청할수있도록해주며, DVR 관리, 프로그램검색등도가능하도록해준다. 하지만슬링박스나 SlingLoaded STB의보급이이루어진후에야가입자가이러한서비스를이용할수있다는점에서한계가있다. 케이블 TV 위성방송 IPTV 사업자 Comcast TWC Cablevision Cox DirecTV Dish Network AT&T Verizon App Cox Dish Verizon Xfinity TWCable U-verse Optimum Mobile DirecTV Remote FiOS TV TV Mobile Connect Access Mobile 버전 1.6.0 2.0.2 2.0 1.51 2.0.3 2.4.3 2.3.2 1.2.3 업데이트일자 (2011년) 8.16 8.10 8.9 7.21 8.11 5.26 7.15 6.7 사이즈 32.8MB 4.5MB 8.6MB 12.1MB 6.6MB 7.3MB 5.0MB 3.4MB IPG 리모컨 VOD 기 DVR Yes* 능원격스트리밍 Yes* 실시간방송 Yes* * SlingLoaded DVR 기반 자료 : itunes Preview의각서비스별설명자료및 PCWorld(2011) 를참조하여구성 8) The New York Times (2011).
이상에서살펴본바와같이 ipad용방송앱의출시는유료tv 업계와콘텐츠기업간의갈등을더욱깊게하고있다. Viacom과미국메이저케이블사업자인 TWC 및 Cablevision과의분쟁이이러한갈등의대표적인사례이다. 케이블사업자들은시청화면이 TV에서 ipad로바뀐것일뿐서비스지역이옥내로한정되어있기때문에계약상의문제는없다는입장이다. 그러나 Viacom은 ipad를통한콘텐츠제공에대해서는별도의저작권협상이필요하기때문에케이블사업자들이자사와의유통계약을위반했다는입장을보이고있다. 콘텐츠업계는 TVE 도입에대해원론적으로는찬성하지만, 실제도입할경우온라인상에서의유통에대해추가적인비용을지불해야된다고주장한다. 콘텐츠기업들이이처럼 ipad를통한콘텐츠제공을통해추가적저작권수입을확보하려는이유는 ipad를통한방송콘텐츠시청이시청률에집계되지않아시청자분산으로광고수익이줄어들가능성을우려하기때문인것으로해석된다. 2009년이래유료TV 업계는 TVE 모델을도입하기위해힘써왔으나, 이와같은양진영간의저작권분쟁으로인해현재가입자들이인터넷을통해시청할수있는채널과 TV 프로그램의수에는제한이있다. 4. 결어 우리가콘텐츠를이용하는방법은계속진화하고있으며, 기술혁신이이러한변화의중심에있다. 최근의인터넷및모바일단말의보급확대는넷플릭스와같은 OTT 서비스를저렴하게이용하거나유료방송의 TVE 서비스를추가요금없이이용할수있는환경을제공하고있다. 이와같이다양한모바일단말이동영상콘텐츠를시청할수있는수단으로이용되고있는가운데전통적인 TV의개념이변화하면서, 방송사업자들은자사의콘텐츠를인터넷동영상환경에서도시청할수있도록전환하고있다. 이러한맥락에서미국의주요미디어 3사인 Disney, Turner 및 Comcast의중역들은향후 2년이내에전체 TV 콘텐츠의 75% 가웹을통해시청될것이라는전망 9) 을내놓고있다. 따라서향후
모든인터넷접속단말은언제어디서나 TV의기능을구현할수있는방향으로발전할것이며, 그럴경우 TV와다른동영상시청단말을구분하는것은무의미해질것으로보인다. 물론이렇게전개되기위해서는현재논란이되고있는콘텐츠사업자들과의저작권분쟁등해결되어야할과제들이남아있다. 저작권문제에발이묶여 TVE 서비스가속도를내지못하고계속지체된다면유료TV 사업자들의경쟁력은떨어질수밖에없다. 따라서 TVE를통한플랫폼다각화로 TV 시청환경변화에대응하려는미국의유료TV 사업자들은콘텐츠기업들과의저작권문제를원만히해결하고이용자들에게다양한콘텐츠와편리한이용환경을제공함으로써추가적인가입자이탈을막아야하는중요한시점에서있다. 참고자료 Broadcast Engineering (2011), Most TV content moving to Web within two years, 2011. 6. 15. Broadband Traffic Management (2011), Netflix: Cord cutting became cord mending..data caps are actually a very poor way to manage demand, 2011. 4. 26. FierceoOlineVideo (2011), Netflix, younger audience keeps cord-cutting debate hot, 2011. 6. 15. Mashable (2011), The Future of TV: Why Broadcast Needs to Adapt, 2011. 4. 28. Netflix 홈페이지. Nielsen (2010), Three Screen Report, Volume 8, 1st Quarter 2010. PCWorld (2011), The Big ipad TV App Smackdown, 2011. 4. 19. 9) Broadcast Engineering (2011).
SNL Kagan (2011a), The State of Online Viedo Delivery, 2011. 5. SNL Kagan (2011b), Over-the-top substitution forecast to erode multichannel penetrations, 2011. 7. 15. SNL Kagan (2011c), Multichannel video segment suffers customer losses in Q2, 2011. 8. 12. TDG (2011), TDG: Proclivity to Downgrade PayTV Services Increasing among Netflix Streamers, 2011. 6. 13. The New York Times (2011), Time Warner to Subsidize Subscribers TV Divice, 2011. 8. 23. Wikipedia. http://itunes.apple.com/us/app/