2007 한국정보사회진흥원의솔루션개발지원사업 < 등기우편물관리 ASP 솔루션개발과제로채택 > 등기 우편물자동화 관리솔루션 (ezpost) ( 주) 에 스 알 포 스 트
배경 2007 년 한 해에만 국가적으로 각종 고지 및 체납, 압류 등 등기/ 일반 우편물 발송 반송 비용으로 약 6,000억원의 손실 발생 발송건수 대비 약 20%( 평균 반송률) 기준하에 매년 기업당(100대 기업 기준) 최소 2,000 만원 이상의 등기/ 일반 우편물 반송 손실 비용 발생 추정 불필요한 반송 우편물의 사회적 손실 비용 지적 및 주인 못찾은 우편물 에 대한 개인정보 유출 우려 (2006.04.12 국회 과학기술정보통신위원 회) 반송 우편물의 발생비용 실태와 우편물 반송률 감소 대책, 반송 우편물 로 인한 개인정보 유출 방지 대책에 관해 집중 추궁 (2006.10.25 전남 체신청 국정감사) 온갖 우편물의 범람으로 정당하고 꼭 국민들에게 필요한 우편물에게까 지 그 부정적 이미지가 전파되면서 우편물 수령 자체의 기피 현상으로 확대 발전 우편물 고지사실 및접수여부 논쟁에 따른 국민과 기업( 또는 기관) 간 의 빈번한 법정 분쟁 및 이에 따른 행정력 소모로 막대한 사회적 기회 손실 비용 증가 우편물 고지 발송 반송 사실에 대한 적극적인 알림을 희망하는 일반국 민들의 행정 우편물 서비스 변화 요구 증대 1
정보통신부( 한국정보사회진흥원) 는 2007년도 국내 보급 확산 솔루션 개 발 과제로 행정 등기 우편물 관리 솔루션 개발 사업에 7,500만원을 투자 (2007. 06, 개발업체와 1:1 매칭펀드) 행정자치부는 등기 우편물 관리 시스템 개발을 2007년 지방혁신브랜드 과제로 선정하여 지방자치단체의 등기 우편물 전산화 표준 체계를 마련 하고 이를전국 지자체에 보급확산 추진 금융권과 법률, 학사행정 등 민간분야의 기업에서도 체계적인 우편비용 절감과 이를 위한 전산화, 아울러 근본적인 우편물 수령률을 높이기 위 한 다양한 서비스 방안 모색 2007년 4월부터 시범적으로 적용되고 있는 새 주소표기법이 2012년부 터 전격적으로 공식 시행됨에 따라, 구 주소표기법과의 동시 사용으로 인한 국민들의 혼란 가중 예상 ezpost 소개 ezpost 는 정보통신부산하한국정보사회진흥원(NIA) 의 엄격한기술심사를 거쳐 2007 년 공공부문 보급 확산을 위한 개발 과제로선정 (2007.07) 된 바 있는 등기 우편물 혁신관리 소프트웨어임 약 1.5억원의 개발과제 비용을 NIA와 컨소시엄간 1:1 매칭펀드로 개발 (ezpost에대한 소유권 역시 투자개발 비율로써 NIA가 50% 보유) 2
특히, 지난해(2006 년에등기 ) 우편물 고지사실 여부를 둘러싼 국민과 우편 물발송기업( 또는 기관) 간의 잦은 법정 분쟁과 이에 따른 행정력 소모로 막대한 사회적 기회손실 비용이 발생했던 점을감안해볼때, 이를 근본적으로 해소하기 위해 개발된 본시스템이 향후 전국적으로 보급 될경우, 막대한 등기 우편물 반송 손실비에 따른 우편물 발송기관( 기업) 의 불필요한 재정적 업무적손실 비용을 최소화하고, 국민에게는 우편물 미수취 로발생될 수 있는 각종 가산금 등의 불이익이나 법률적 피해를 사전에 예 방하고 인지할 수 있도록 하는 데결정적 기여기대 모든 공공부문을 비롯한 금융 은행, 법률로펌, 교육 학교, 건강 의료, 건 설토목 등에 적용 가능 각종 금전적인 체납 등과관련한등기 우편물( 정기/ 수시독촉 / ) 을 다량 으 로발송하는 업종의 기업( 또는 기관) 내용증명 또는 일일특급 등사안이중대하고 긴급한 우편 발송처리 업무가 빈번한 업종의 기업( 또는 기관) 송달고시, 압류 신용불량 통지, 과태료 및가산금 부과등우편물 미도달에 따른 사후 법률적 조치 업무( 시스템 포함) 와의 연계가 필요한 업종 기업( 또 는 기관) 발송 우편물의 반송손실 비용이 매년 1,000만원 이상 발생하는 업종 기업 ( 또는 기관) 계약등기제, 우편환부거절제, 카드후납결제 등의 요금감면할인제도를 적극 도입하여 운영중이거나 또는 향후 도입 계획이 있는 업종 기업( 또는 기관) 우편물수취여부를 둘러싼 민원인과의 분쟁이 빈번한 업종 기업( 또는 기관) 고객만족 경영을 목표로 높은 수준의 온라인 고객만족 서비스 아이템( 신 규) 를 지속적으로 발굴해야하는위치에있는 업종 기업( 또는 기관) 3
최신 기술 측면 J2EE 기반의 아키텍처를 근간으로 차세대 Xinternet 기술인 FLEX 를 내 외부 사용자 인터페이스에 100% 적용 결합한 국내 최초의 FLEX 기반 행 정업무용소프트웨어 업무 개선 측면 우체국 epost 시스템의 배달결과 정보를 영구적으로 저장 관리할 수 있는 아이템 및관련제반기능을국내최초로개발 이를 통해, 등기 우편물 배송결과 관리를 위한 수작업의 업무손실을 최대 70% 이상까지 줄일 수 있음은 물론, 우편물 수취 부인 등의 민원 응대에 신속히 대비하기 위한 최적의 업무시스템 환경 제공 비용 절감 측면 등기 우편물 발송기관기업의우편 ( ) 반송 손실 비용을 최소 50% 이상 획기적 으로 감소시켜 줄수있도록 우편환부거절제와 물량감액률에 의한 우편요금 감액 제도상의 직 간접적인 비용절감 가능업무기능을추출 연계하고, 그 밖 에 반송 정제화 및 다양한 알림 서비스 기능 등을 제공함으로써 성공적인 ROI 를 보장 고객 만족 서비스 측면 등기 우편물 발송기관( 기업) 의홈페이지와 연계하여 수취인 본인 인증을 통 한발송 우편물 고지내역 및 배달결과 이력정보 등을실시간으로 제공 앞으로 모든 국민은 본인에게 발송된 등기우편물의 등기번호 13자리를 모 르더라도 본인인증만거치면 해당 우편물 발송기관( 기업) 의 홈페이지를 통 해 자신에게 발송된 모든 등기 우편물 송달내역및배달결과를 언제 어디서 나조회확인가능 / 4
1. 2. 3. 4. 5. 세부기능 우편물 처리 프로세스 관리 수취인주소 관리 반송우편물판독 결과이력관리 다양한알림기능 관리 등기배달과정 조회 및결과관리 기능설명 등기우편물발송및반송, 사후관리등의처리프로세스공통관리 발송 반송 정정주소구분이력관리 3회이상반송된고질반송주소자동필터링 홈페이지로의공시송달결과등록관리 우체국으로부터반송되어온등기우편물에대한바코드판독결과자동 등록 일반우편물의 경우에는접수대장관리 바코드 스캐너를 통해 호출되는 등기 우편물 바코드 번호를 Master Key 로하여등기우편물발송이력정보관리 반송된우편물은바코드스캐너를통해인식되는즉시, 해당부서및우편 물수취인에게우편물반송접수사실알림 SMS, 마이페이지수취인서비스 ( ) 등을이용한우편물배송출발, 반송 접수, 잘못된주소정정 요청, 반송우편물수거요청 등의다양한알림 서비스기능 제공 메시징팝업 기반의반송등기우편물 도착알림서비스구현 ( 바코드판독 활용) 발송알림 메시지이력관리및조회기능 제공 ezpost의스케줄러를 통해우체국 epost 등기배달결과의자동 저장 관리 우체국 epost에의한등기우편물배달결과 HTML 파일저장 관리 배달결과가 반영된등기발송목록(TXT,CSV,XLS 등의다운로드 ) 송달정보 업로드, 다운로드 파일 이력관리 6. DM 관리 발송예정우편물수거요청, 발송통계, 발송비용정산관리등 7. 서비스 만족도 평가 관리 8. 대민서비스 제공 우편물발송및대응 업무 관련 만족도 평가 관리 우편물 배달결과 조회 잘못기재된주소등의 오류로인한배달착오시홈페이지를통해 신고 9. 대장 및통계관리 부서별 발송 반송통계, 반송사유별 통계, 부서별 반송률 통계, 우편발 송 반송 요금 통계, 발송상태별 통계 등 10. 부가서비스관리 우편요금 정보관리, 후납발송관리 일반우편물발송접수대장관리 사용자 계정 권한관리, 메뉴 관리, 시스템 환경 관리등 요구사항의난이도에따라 별도의 커스터마이징 발생 가능 5
구분 ezpost A 제품 B 제품 C 제품 항목 대표 사이트 송파구청, 경기도시공사 D구청 Y구청 J구청 1. 구현방식 WEB C/S C/S WEB 2. 시스템운영환경(OS) 무관 MS계열 MS계열 무관 3. 개발언어 고급언어 (JAVA, FLEX) C/S환경 언어 C/S환경 언어 고급언어 (JAVA) 4. 시스템속성 개방형 폐쇄형 폐쇄형 개방형 5. 우편물 S/W 배포의용이성 서버 1대 에만설치 편리 사용자PC에 모두설치 불편 사용자PC에 모두설치 불편 서버1대 에만설치 편리 6. 업그레이드, 버전 관리의편리성 편리 불편 불편 편리 7. 24시간 언제 어디서나 접근하여시스템을사용 할 수 있는 원격 환경 지원 여부 가능 불가 불가 가능 8. 어플리케이션 고유의 표준 보안준수여부 O X X X 구분 ezpost 무상 배포 제품 1. 시스템의 독립성 타 시스템과의 유연한 연계, 확장을 위 해 데이터베이스 사용은 투명하게 하 고, 다양한 포맷의인터페이스를지원 DB는 MSAccess 에 종속적 ( 임베디드) 2. 웹표준 외부 접근장치로 웹브라우저를사용하 는 경우를 감안하여 웹표준 기술을 준 수 ( 크로스브라우징 등) 웹표준기술미적용 6
구분 ezpost 무상 배포 제품 3. S/W 안정성 컴포넌트화. CSS,FLEX 등의 최신 기술적용을통 해로딩속도, 버퍼링 최소화 하드코딩으로 개발 4. 보안 공공기관에서반드시 준수해야될10대 웹취약점 보안표준준수 XSS(CrossSite Scripting) 보안취약 5. 외부시스템 연계 스케줄러가 내장되어자동으로우체국 epost 배달결과 데이터호출/ 저장 수동으로우체국 epost 배달결과반영 6. 유지보수 수시 원격을통해 버전 관리 하자발생시제조사가 직접 신속히 해 결 양주시는 향후 제품 업그레이드및유 지보수 계획없음.( 책임소재불분명) 하자발생시프로그램 사용기관에서자 체적으로해결해야 하나, 전산부서 또 는용역업체를통한해결어려움 7. 비용 유료 ( 유저라이선스 ) 무상배포 구분 내용 비고 OS 어떤 OS에도 무관 HDD 최소 100MB, 최대 10GB(data, 첨부파일, 로그파일 포함) JDK JDK1.5 이상 WAS J2EE1.4 표준 이상을지원하는 제품 Tomcat5.5 권장 DBMS ORACLE9i 이상 Oracle 10g 계열권장 DBMS 는기존자원을 그대로 활용 가능 ( 내부 네트워크 정책에 따라 별도 협의 필요) 7
항목 기능설명 설치 모듈 & S/W 응용 서버 (1 식) CPU:1CPU 이상 Memory : 1GBMemory 이상, HDD:100GBHDD 이상 OS: 리눅스 또는 윈도우즈 2003 서버 모니터 불필요 JDK 톰캣 ezpost( 등기우편물 S/W) 바코드 판독기 (1 식) 판독거리 :40280mm, 밀도 :0.110mm 이하 I/F :K/W,RS232C,TTL,USB 적용코드 :CODE39,KAN,20F5, PLESSY,CODE128,CODE93 등 해당사항 없음 8