Ⅱ. 주요 시정성과 Part 1 대형프로젝트
1. 경제자유구역 1 경제자유구역의 탄생 배경 세계는 지금 세계의 경제는 무역의 자유화 및 운송 통신 과학기술의 발달로 질이나 양적 인 면에서 엄청나게 빠른 속도로 변화하고, 세계시장이 국경없는 거대한 단일시 장이 되어가고 있음. 주변환경 특히, 최근들어 중국경제는 세계최대 시장으로서 다국적기업들의 공장지대가 되어가고 있으며, 일본경제도 과거 10년을 청산하고 다시 회복중에 있음. 이러 한 Nutcracker와 같은 위기 속에서 다시한번 한강의 기적을 창조해 내기 위해 우리는 글로벌스탠다드에 걸맞는 새로운 성장동력을 만들 필요성 대두 인천의 지정학적 이점 인천은 세계적인 첨단시설의 국제공항과 항만이 자리하고 있으며, 세계의 최대 시장 중국과 일본이 비행거리 1시간대에 위치하고 있어 동북아의 관문도시로서 최적지임.(비행시간 3.5시간내에 100만 이상 인구의 도시 44개) 인천경제자유구역 건설 + (기존 도심재생사업) 기업하기 좋고 생활하기 편리하고 여가 관광하기 좋은 동북아 물류 비즈니스 중심도시 IFEZ 탄생 정부와 인천광역시는 우리나라의 차세대 성장거점을 개발 육성하기 위한 전략 산업으로 송도 영종 청라지역을 인천경제자유구역(Incheon Free Economic Zone)으로 지정(2003.8.11.)하였으며, 인천경제자유구역청을 탄생 (2003.10.15.)시켰음.
인천경제자유구역 현황 인천경제자유구역청 개청 조직 : 3국 13과, 정원 130명 예산 : 4,547억 원(국고 899억 원, 19.7%) 기본구상 : 국제자유도시 건설로 동북아 비즈니스 중심실현 면 적 : 총 6,336만 평 송도지구(1,611만 평) : 국제비즈니스, IT, BT, R&D 영종지구(4,184만 평) : 물류, 관광레저 청라지구(541만 평) : 테마파크, 관광레저, 국제금융 계획인구 : 497천 명 총사업비 : 14.7조원(기반시설 건설비) 사업기간 : 2003 2020년(1단계 2008년) 영종대교 청라지구 영 종 지 구 4,184만 평 인구15만명 물류 첨단산업 관광 레저 영종지구 인천대교 송 도 지 구 1,611만 평 인구25만명 국제업무 지식기반산업 R&D센터 <인천경제자유구역의 모습> 송도지구 청 라 지 구 541만 평 인구9만명 금융 국제업무 관광 레저
2 경제자유구역이 개발되면? 시민에게는... 삶의 터전에서 높은 교육수준과 대외적인 위상 그리고 인지도가 높은 인 천경제자유구역에서 외국대학, 병원 등 복지서비스 수혜 외국유수의 기업과 연구소를 유치할 수 있게 되어 경제자유구역의 성공적 인 건설과 우수 전문인력 진출로 애향심 및 지역정체성 강화 지역사회에는... 계획인구 350만명으로 세계인들의 발길이 끊이지 않는 One-Stop 환경의 복합기능을 갖춘 완벽한 미래도시의 건설 IT강국만의 노하우로 주거, 물류, 교육, 의료, 공공, 사회, 교통, 방송, 통신, 상업, 비즈니스 등 전 분야에 걸친 완벽한 유비쿼터스 컴퓨팅 시스템 제공 으로 경제적 이익의 창출 극대화 주변지역 미개발지 및 기존 도심지역을 경제자유구역과 연계 개발함으로 써 시너지 효과 극대화 및 지역경제 활성화 국가에는... 동북아의 핵심도시 인천을 국제비즈니스의 전진기지로 건설하여 국제도 시로서 최적의 경제활동 보장 공항, 항만, 관광 레저가 함께 하는 지정학적 위치와 최적의 첨단 인프라 확충, 외국인 친화적 생활여건을 갖춰 국민소득 2만불 시대 견인 동북아시아의 허브공항을 중심으로 2020년까지 친환경적인 복합공항도 시로서 국제업무 물류 관광 레저의 기능도시 구축
3 지구별 개발현황 송도지구( 區 ) 사업규모 : 1,611만 평(1단계 773만 평) 사업기간 : 1989 2020년 계획인구 : 252.5천 명 주요사업 : 지식정보산업단지, 테크노파크, 국제비즈니스센터, 첨단바이오단지 등 <송도국제도시 국제업무단지> <전경> 부지조성 및 기반시설 : 1단계 773만평 매립 완료(1,2,4공구) 306만평, 공사중 77만평(98%), 실시설계 390만평 공원 녹지조성 : 43만평(착공 04.7, 준공 07.2) 근린공원 5, 어린이 6, 광장 2, 지식산업단지공원 6.3만평, 야조공원 5.8만평 국제업무지구개발 : 167만평 선도사업 10만평, 컨벤션센터, 오피스텔, 호텔, 백화점, 외인학교, 골프장 등 송도신항건설 : 136만평, 12선석, 1조 8천억원 투자계획 사업계획 수립, MOU 체결(Pyne사, Hinnenberg사) 지식정보산업단지 : 80만평(송도테크노파크 13.7만평 등) 벤처빌딩, 생물산업기술실용화센터, 한국생산기술연구원, 인천대, 인하대 연구소 첨단 바이오단지 조성 : 10.9만평, 1.5억달러 투자 주)셀트리온 2.8만평 건축(85.5%)
영종지구( 區 ) 사업규모 : 4,184만평(공항 1,700만평) 시행자: 한국토지공사, 인천도시개발공사, 인천공항공사 등 사업기간 : 2002 ~ 2020년(1단계 2008년) 계획인구 : 144.8천명 주요사업 : 공항, 자유무역지역 IBC, 물류 첨단산업단지, 배후주거단지, 용유 무의 관광단지 등 관세자유지역 영종지구 개발 : 570만평 04. 6 사업시행자 확정 고시 : 한국토지공사, 인천도시개발공사 운북동 복합레저단지 개발 : 82만평 운북리조트 86만평(20억불, 한국중화총상회 MOU 체결) 용유 무의관광단지 조성 : 213만평 1단계 39만평(2,771억원)조성 계획 수립 자유무역지역 개발 : 30만평(1단계), 3,071억원 입주기업 14개 선정(DHL, TNT, KW코리아, 범한물류, 로지텍 등) 인천공항국제업무지구 개발 : 1지구 5만평 호텔 2개소 운영(835실), 업무 4개소(준공), 상업시설 1개소(준공) 인천공항국제업무지구 개발 : 2지구(80만평), 영국AMEC사 20억불 MOU 체결( 04.4.), 호텔, 공연장, 레저시설, 고급 주거시설 등 공항물류지원 도로망 확충 : 3건 20.6km 북측~남측유수지간(12km), 예단포~중산동간(5.3km), 회주도로(3.3km), 예단포~운북환경사업소간(2.4km), 예단포~공항고속간(2.0km)
청라지구( 區 ) 사업규모 : 541만평(국유지 486, 시유지 30, 사유지 25) 시 행 자 : 한국토지공사, 농업기반공사 사업기간 : 2003 2009년 주요기능 : 국제업무금융, 테마파크, 골프장, 주거시설 청라지구는 - 테마파크 및 첨단레저시설로 외국관광객 및 수도권시민 여가공간 조성 - 국제금융, 국제업무 중심으로 육성 <개발 조감도> <청라지구 구역도> 국제금융 및 레저단지 실시계획 수립 중 : 485만평( 2005. 12.) 기반시설공사 착수(2005.6) 물류 관광 생산기능이 복합된 화훼단지 실시계획수립 : 57만평(2005.12) GMDAT 주행시험장 유치(GM대우에서 800억원 투자) 대우자동차 성능시험 및 R&D센터 건설 (2006년 완공) 청라지역 연결 경인고속도로 직선화 결정 서구 가정동~창라지구 6.7km(동서방향 직선화) 율도 위생처리장 이전 및 서측 송전선로 지중화 결정 4개의 송전탑중 2개라인은 지중화 결정
4 경제적 파급효과 경제자유구역 건설 사업비 : 총 240조 44억원(추정) (단위 : 10억원) 구분 계 주거용지 상업용지 물류용지 산업용지 관광레저 계 240,044 92,070 377,70 40,817 58,686 20,840 송도지구 137,321 40,365 21,838 31,336 42,605 1,177 영종지구 71,276 33,483 8,699 9,481 3,914 15,699 청라지구 31,447 18,222 7,233-2,078 3,965 국민 경제적 파급효과 생산유발효과 : 341조원 부가가치유발효과 : 140조원 고용유발효과 : 530만명 (단위 : 조원, 만명) 구 분 생산 유발효과 부가가치 유발효과 고용 유발효과 계 341.25 139.97 530 부문별 기반구조 88.44 36.63 137 상부구조 252.81 103.34 392 송도지구 173.03 70.85 268 지역별 영종지구 65.13 26.83 101 청라지구 43.82 17.93 68 민간기반사업 (광역교통 등) 58.88 24.30 91 주 : 직접투자에 의한 유발계수는 한국개발연구원, 2002년 월드컵축구 한국 개최의 경제적 파급효과 1998.2 에서 인용 하여 인천발전연구원이 발표한 수치임.
투자유치실적 (단위 : 백만달러) 구 분 사업명 사업내용 계약일 투자규모 비고 총 계 17건 18,242.5 소 계 5건 14,276 국제업무지구 사업기간 : 2004~2014(1단계: 2008.7) 2002.3.20 12,700 송도 조 성 위치 : 송도신도시 (167만평) / NSC 송도바이오단지 사업기간 : 2002~2005.3월 준공 조 성 위치 : 송도신도시(2.8만평) / VaxGen사 2002.2.25 150 송도 계약 인천대교건설 사업기간 : 2003.6~2010.6(2009. 6월 목표) 2003.6.13 1,287 송도 사업규모 : L=12.33km, 6차로(주 경간폭 800m) 영종 골프장 사업기간 : 2002.7 ~ 2005.10월 개발사업 위치 : 운서동(122만평) / 클럽 폴라리스 2002.7.24 130 영종 공항물류센터 사업기간 : 2004.7 ~ 2006.3월 건 설 위치 : 자유무역지역 1단계(2,110평) 2004.10.21 9 영종 소 계 4건 3,576 송도신항 사업기간 : 2002 ~ 2009 건설(PH사) 위치 : 송도신도시 남측해상(136만평) 2004.4.27 1,500 송도 Rose Harbor 사업기간 : 2004 ~ 2010 MOU 복합레저타운 위치 : 인천국제공항 IBC-Ⅱ지역(120만평) 2004.4.26 2,000 영종 외국학교 유치 사업기간 : 2004 ~ 2007 BONANZA 04-004 위치 : 영종 시가화 조정구역내(2만평) 2004.8.6 20 영종 CTT 및 R&D 사업기간 : 2004 2006 2004.12.30 56 청라 위치 : 서구 원창동(16만7천평) 소계 7건 390.5 IT제조 및 사업기간 : 미정 R&D센터 위치 : 송도지식정보산업단지(3,500평) 2004.5.13 10 송도 전산센터 설립 사업기간 : 미정 (미국 IBM) 위치 : 송도지식정보산업단지(2,200평) 2004.9.30 35 송도 공항 물류센터 사업기간 : 2003. 6 ~ 2006. 8 건설(DHL) 위치 : 인천국제공항 화물터미널 2003.6.13 20 영종 LOI 공항 물류센터 사업기간 : 2003. 11 ~ 2005. 12 건설(TNT) 위치 : 인천국제공항 화물터미널 2003.11.17 8.5 영종 IT 정밀가공 및 사업기간 : 미정 R&D센터 위치 : 송도 지식정보산업단지(1,500평) 2005.3.8 12 송도 PGA골프 사업기간 : 미정 2005.3.30 300 영종 테마파크조성 위치 : 영종지구(운북), 청라지구(유보지) 청라 첨단 전문병원 사업기간 : 미정 2005.4.13 5 위치 : 송도, 영종도 중 가능부지 선정 송도지구 : 15,699백만달러 (계약 3건 14,137, MOU 1건 1,500백만달러, LOI 4건 62) 영종지구 : 2,487.5백만달러 (계약 2건 139, MOU 2건 2,020, LOI 3건 328.5) 청라지구 : 56백만달러 (MOU 1건 56) 송도 영종
5 향후 중점 개발 방향 21세기 도시의 경쟁력은 첨단정보시스템과 편리한 비즈니스 환경이 성패를 좌우하고, 품격높은 도시경관을 갖추는 것이 필수 선결과제 - 싱가폴, 홍콩, 천진, 대련, 인천, 부산, 후쿠오카 등 주요도시들이 21세기 번영과 동북 아의 경제허브 주도권을 확보하기 위한 치열한 경쟁 관계임. - 특히, 세계 최대의 시장으로 성장하고 있으며, 2008년 올림픽(북경)을 개최하는 중국 을 중심으로 한 주도권 경쟁 가열 투 자 유 치 행 정 서 비 스 타겟전략 집중전략 확산전략 원스톱 서비스 책임행정 서비스 레드카펫 서비스 타겟기업에 적합한 맞춤식 유치활동 - 기업초청, IR, 정보제공, 국내기업과 연계전략(1차 63개 선정) 중앙부처와 합동으로 집중적인 투자유치 활동 - 청와대, 재경부, 산자부, Invest Korea, 토지공사 등과 네트워크 핵심앵커 시설을 중심으로 투자유치 우선 실현 투자효과를 전략적으로 관련기업에 확산 - 기업효과 극대화 외국인 투자자 기업에게 투자, 개발, 생활행정 등 - 행정서비스를 최소시간내 원스톱으로 제공하는 시스템 운영 첨단시스템등 도시기반시설, 시공 감리의 책임행정 구축 - 개발참여자 경력관리, 전문 PM제도 운영 외국인 투자자는 인천경제의 VIP로 예우 투자상담, 현장안내, 기업활동에 대한 최고의 안내 서비스 운영 - Port To Port Service 운영 비즈니스, 생활, 교육, 문화 등 디지털화된 도시 건설
2. 지역균형발전사업 1 배경 및 목적 지역균형발전사업은, 경제자유구역개발효과를 흡수하여 기존 도심 공간과 기능 을 획기적으로 개선시킴으로서 경제자유구역과 더불어 손색없는 국제도시를 만 드는 전략사업임. 공간적 변화와 지역간 격차 심화 인천은 원인천을 중심으로 도시적 기능과 형태를 가진 공간이 형성되고, 인적 물적 자원의 관문역할 및 수도권 생산기지역할을 담당하면서 지금의 공간으로 변모 최근 조성된 연수와 계양일대의 신시가지와 항만일대, 경인전철 주변, 경인고속도로 주변과 같이 1960년대에 시가화된 지역간에는 주거환경은 물론 교육 문화 재정 중심기능의 격차가 점차 확대되고 있으며 2003년 지정된 인천경제자유구역 3개지구(송도, 영종, 청라)는 국제적 도시를 지향함으로써, 격차가 더욱 확대될 것으로 예상됨. 고른성장을 통한 도시경쟁력 향상 경제자유구역의 추진과 함께 상대적으로 침체된 기성시가지의 지역간 불균형을 해소하고 인천시민으로서 자부심과 긍지를 가질 수 있는 여건을 조성하여 인천시민의 경쟁력 강화 지역마다의 고유자원을 활용하여 지역의 특화발전을 유도하고, 지역의 다양성을 보장하여, 결과적으로 인천 전역을 중심지역으로 육성함. 인천경제자유구역의 개발효과를 흡수하고 2020도시기본계획과 연계하여 지속적 경제성장기반을 구축, 지역간 갈등관계를 벗어난 인천시민의 대통합 유도
2 주요 추진사업 지역균형발전사업은 도시재생사업, 군 구별균형발전사업, 시민편익시설확층 사업으로 구성되어 있음. 가. 도시재생사업 기본목표 : 지속적 경제성장기반 구축 및 도시이미지 획기적 개선 공간범위 : 인천내항, 경인고속도로축, 경인전철축 인근지역 사업기간 : 2004 ~ 2012 사업내용 : 낙후된 지역의 도시기능 활성화를 위한 1거점 2축의 23개 사업 추진전략 - 경제자유구역 연계거점을 통한 도시경제기반 구축 - 도시재생네트워크를 통한 지역별 특성화 발전 유도 - 재생거점 개발과 연계한 시민들의 삶의 질 제고 1. MTM 프로젝트 2. 동인천 도시재생사업 3. 숭의운동장 도시재생 사업 1. 가정뉴타운 사업 2. 경인고속도로 간선화구간 정비사업 3. 가좌IC인근 정비사업 4. 용현 학익지구 정비사업 1. 제물포지구 개발사업 2. 주안역, 부평역 등 역세권 정비사업 4. 부평미군기지 공원화사업
나. 군 구별 균형발전사업 사업기간 : 2004 ~ 2010 사업내용 : 10개 군 구의 지역특성을 활용 경제성장기반 구축 및 경제자유구역 과의 상생효과를 극대화 할 수 있는 동인천 역세권 개발사업 등 56 개사업 서해안의 관문으로 우리나라 해상교통의 요충지 상업, 업무, 경제, 문화적으로 인천의 중심지로 성장 영종 용유지역을 중심으로 세계 속의 해양종합관 광 휴양도시로의 발전이 전망됨 서해안 개발시대의 중핵도시 구현 관광 문화도시 거점 실현 자립도시 실현 쾌적한 정주도시 구축 시립도서관 지역분관 건립(영종지역) 월미관광특구 지중화 사업 인천 해양과학관 건립 80년대 이후 구도심 기능이 쇠퇴하면서 노후된 주거 지역으로 변화 최근 대내외적 여건변화로 구도심 지역의 성장 가능성 상승 구도심 기능을 상업, 관광, 문화기능으로 설정 연안과 인접한 지역 친수공간개발로 관광산업 육성 구도심의 기능별 특성을 정하여 권역별 정비 송림구역 도시개발사업 만석동 해양테마파크 개발 송림시영아파트주변 주거환경 개선사업 동산학교 뒤 주거환경 개선사업
남동구와 연수구의 분구로 중추기능이 신생도시로 이 전하면서 급속한 도심 침체 현상 발생 재생도시와 신생도시의 중간적 성격을 가지고 있어 상 대적 소외 가능성 상존 문화도시 첨단 IT기술 집적 쾌적한 주거도시 학익일단의 주택지 조성사업 용마루지구 주거환경개선 사업 시립도서관 지역분관 건립 갯골유수지 주변 친수공간 조성 전형적인 주거지역으로 송도신도시의 배후지역 문화복지서비스 및 휴식공간에 대한 수요 증가 문화복지부문의 시설투자와 프로그램 개발 및 공원녹 지의 확충 요구 편안한 도시, 활기찬 연수를 목표로 함 문화특화사업 추진 공원녹지 확충 도시개발사업 추진 주제공원 조성사업 종합문화타운 건립 송도석산 공원개발 동춘1지구 도시개발사업 동춘2지구 도시개발사업 옥골구역 도시개발사업 송도역 주변 도시개발 사업 아암도 송도매립지 친수공간 조성
도시와 농촌이 공존하는 성장 잠재력이 풍부한 지역 행정, 문화, 금융, 경제의 중요기관 입지 자연환경이 어울어진 문화, 관광, 산업의 균형도시로 중추적 역할 기대 활력있고 경쟁력 있는 지역경제 기반조성 사람과 자연이 공존하는 청정도시 건설 특색있는 문화 예술 공간 조성 조화로운 지역개발로 품격도시 기반 구축 소래구역 도시개발사업 수도권 해양생태공원 조성사업 장도포대지 복원사업 대우재지구 주거환경 개선사업 간석지구 주거환경 개선사업 인천대공원 개선사업 소래포구 주변 친수공간 조성사업 부평소재 중소기업의 이용한계 및 시 정책 소외지역 문화인프라의 부족, 부천의 사회문화적 영향력에 흡인 녹지공간 부족으로 시민 휴식공간 제공이 어려움 역사적 산업도시로서의 경쟁력 있는 부평경제 실현 삼산동 농수산물 도매시장과 연계한 물류단지 조성 역세권 개발에 따른 지역경제 활성화 미군부대 이전지 교육 문화 복지단지 조성 부개지구 생활권 문화시설 조성 십정2지구 주거환경 개선사업 청천1지구 주거환경 개선사업 부개2지구 주거환경 개선사업 부평송신소 이전지 개발사업 삼산동 생산녹지 개발사업 산곡1지구 주거환경 개선사업 부평묘지공원 조성사업
전체면적의 58%가 개발제한구역으로 개발여건 취약 신도시지역으로 구도심권 개발이 일부지역에 한정 재정여건이 열악하여 국가 및 시의 재정적 지원 필요 문화시설 및 여가선용시설의 확보로 시민욕구 충족 가능한 범위 내에서 개발제한구역을 최대한 활용 최대한 기존시설을 이용하여 문화시설 설치, 이용 효성동 체육공원 사업 공공도서관 건립 재래시장 활성화 사업 장애인 복지관 건립 계양문화원 건립 어린이 과학회관 건립 효성구역 도시개발사업 귤현구역 도시개발사업 된밭공원 조성사업 교통의 요충지 : 인천국제공항, 북인천IC 검암, 경서, 검단지역이 신흥개발도시로 부상 청라경제자유구역 중심의 동북아 중심도시로 발전 예상 경제자유구역, 북항개발을 통한 서해안시대 대응 미래지향적 친환경 신도시 건설 기존시가지 정비를 통한 균형개발 시립도서관 지역분관 건립 승학 근린공원 조성사업 인천북항 배후지역 유휴토지 활용 국민체육센타 건립 서부 여성회관 건립 청라매립지 주변 심곡천 수로 친수공간 조성
인천공항의 배후지역으로 접근성 양호 관광자원을 다수 보유하고 있으나 지역발전과 주민소 득 증대에 크게 기여하지 못하고 있음 접경지역으로 지역주민 생활불편, 지역개발 제약요소 작용 역사유적과 관광자원을 활용한 국제적 관광휴양도시 조성 체류하는 휴양지로의 발전을 위한 레저휴양시설 확충 쾌적한 관광여건 조성을 위한 사회간접자본시설의 확충 수도권 시민의 휴식처 제공을 위한 다양한 볼거리 조성 강화 아일랜드 스파휴양지 조성 제적봉 안보관광지 개발 삼산지구 골프장 및 온천휴양지 조성 강화역사박물관 건립 강화영상단지 조성사업 독특한 관광상품화가 가능한 자연 관광 자원 요소 분포 관광자원 부족으로 한시적(여름피서철) 관광객 집중 접경지역으로 재산권행사 및 지역개발 어려움 재정자립도가 낮고 투자자금 확보 어려움 지역여건 및 환경에 맞는 관광상품 개발 육성 환경친화적인 관광단지 조성 특색있는 관광전략으로 재방문 유도 일상생활에서 레저 및 여가를 즐길 수 있는 관광지 조성 옹진군 테마파크 조성 장경리 복합레저단지 조성 습지견학 및 어촌생태체험 사업(장봉도)
다. 시민편익시설 확충사업 사업기간 : 2004 ~ 2010 사업내용 : 사회복지, 문화 예술, 체육, 주차장 등 시민생활과 밀접한 시민편익 시설 등 424개 확충사업 추진사업 현황 총괄 구 분 사업수 구 분 사업수 구 분 사업수 중 구 3 MTM프로젝트 9 노인복지 15 동 구 4 공공보육시설 183 남 구 4 동인천 도시재생 3 지역아동센타 37 연수구 8 남동구 7 어린이도서관 8 숭의운동장 도시재생 2 부평구 7 동네체육시설 8 계양구 9 경인고속축 5 생활체육공원 7 서 구 6 노외공영주차장 101 강화군 5 경인전철축 4 옹진군 3 마을쉼터 65 소계 23 소 계 56 소계 424 3 경제적 파급효과 구 분 직접효과 간접효과 총효과 생 산 195,000 211,536 406,536 부가가치 80,828 87,048 167,876 고 용 325,046 135,194 460,240 취 업 344,624 189,345 533,969 (단위 : 억원, 명/1조원) 약 19.5조원 투자 (투자계획(안) : 약 50,718억원, 미반영사업 : 144,017억원, 예산미반영사업의 투자액은 평당 4백만원으로 가정) 주택건설부문의 투자로 가정하여 파급효과 추정 1조원 투자시 23,000~24,000명 고용 창출
1조원 투자시 (단위 : 억원, 명/1조원) 구분 건설부문 Big 3 제조업부문 주택건설 비주택건설 건설 반도체 자동차 조선 생 산 20,848 20,410 20,512 13,152 25,339 20,012 부가가치 8,309 8,559 8,513 4,970 7,286 6,823 고 용 23,602 16,722 22,909 4,469 11,788 12,039 취 업 27,383 19,676 25,344 5,307 14,531 14,322 주택건설투자의 경제적 파급효과 분석 (건설산업연구원, 2004. 11)의 연구결과 4 추진성과 구도심 재생 전담부서 신설 - 05. 2월 전국 최초로 도시재생 사업을 전담할 수 있는 도시균형건설국 신설 도시균형건설국내 도시재생과(4개팀)와 건설기획과에 2개팀이 전담 도시균형발전 9개 선도사업 확정 - 경제자유구역 개발에 맞춰 23개 도시재생 사업중 파급효과가 크고 가시적 성 과가 바로 나타날 수 있는 9개 선도사업 확정 연번 사업명 위치 사업비 기간 추진사항 1 각국 공원 창조적 복원사업 중구 송학동 150 06~ 10 기초조사 2 관광노면전차 도입사업 중구 월미도 500 05~ 11 기초조사 3 인천역 주변 도시재생사업 인천역 일원 04~ 10 기초조사 4 가정오거리 도시재생사업 서구 가정동 12,000 04~ 20 타당성 용역 5 경인고속도로 직선화사업 서구 가정동 7,007 04~ 08 설계발주 6 가좌IC주변 도시재생사업 서구 가좌동 407 05~ 10 기초조사 7 경인고속도로 간선화구간 도시재생사업 서구 가정동 08~ 15 기초조사 8 숭의운동장 도시재생사업 숭의운동장 1,763 04~ 08 기초조사 9 제물포 역세권 개발사업 남구 도화동 92 05~ 10 기초조사
5 향후계획 민간기업의 참여유도를 위한 투자유치 - 투자자 일괄 초빙 설명회 방식과 병행 Man To Man 세일 - 기존 틀에 얽매이지 않는 개발계획의 유연성 확보 - 선 투자자에 대한 특단의 행 재정적 지원 - 반드시 성공 행정지원 : 용적률, 용도지역, 용도지구, 보상업무 무료대행 등 재정지원 : 국 시비보조 또는 융자, 시세, 부담금의 감면 등 - 투자유치 FLOW 사업검토(CEO) MOU 체결 협약체결 사업시행 - 투자유치 개발방식 구 분 대규모 단지(10만평 이상) 소규모 단지(10만평 미만) 개발형태 선 토지매입(시) One-stop 개발 후 컨소시엄 구성 개발 (구상 ~ 시공 일괄개발) 수용권 토 지 2/3 매입 구역 지정시 발행시기 토지주 2/3 동의시 예 가정오거리 도시재생사업 인천역주변, 제물포역세권 등 실현방법 도개공, 주공 등 자본력을 활용, 토지를 민간이 사업구상 초기부터 참여, 선 매입 후 블록별 (4~5개지구 정도) 토지매입 및 사업시행하는 일괄 민간기업의 컨소시업 형태 개발방식 개발방식 도입 추진 (PF방식) 도입 추진 라데팡스 롯본기힐스 선진사례 미나토미라이 시오도메 동탄신도시 특혜 논란을 불식시키고 민간자본의 참여를 유도하기 위한 제도(조례) 정비 - 인천광역시 도시재생 및 균형발전지원에 관한 조례 제정 - 인천광역시 기업 및 기업본사 등 투자유치에 관한 조례 제정 - 인천광역시 도시계획조례 개정 등
3. Buy Incheon 프로젝트 1 Buy Incheon 프로젝트란? 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 정부예산 투입과 BTL 등 국내 외 자본을 끌여들여 경제자유구역과 더불어 인천 전역을 획기적으로 업그레이드 하는 발전전략 이를 위해 투자하기 좋은 여건을 조성함은 물론 투명하고 공정하게 행 재정 적 지원을 확행할 제도적 뒷받침 마련 추진배경 경제여건 내수부진 투자와 소비의 침체 고용없는 성장(경제성장률 4.6%) 실업급증(청년실업률 8.5%) Buy Incheon 사업규모 공공부문+민간부문=322개사업 올해에만 25조원 투입 향후 3~4년간 민간부문을 포함하여 44조원 투입 계획 기대효과 구 분 직접효과 간접효과 총효과 비 고 (단위 : 억원, 명) 생 산 195,000 211,536 406,536 부가가치 80,828 87,048 167,876 고 용 325,046 135,194 460,240 취 업 344,624 189,345 533,969 1조원 투자시 23,000 ~ 24,000명 고용 창출 (단위 : 억원, 명) 생산유발 부가가치유발 고용유발 312조원 128조원 484만명 Buy Incheon 프로젝트는 향후 10년간 200조원 이상의 투자가 이루어질 전만.
Buy Incheon 프로젝트 사업구성은 Buy Incheon Two Top Projects 경제자유구역 지역균형발전 지 방 정 부 특별 지방행정기관 정부투자기관 민 간 기 업 사업규모(민간부문+공공부문=43조6천억원) 사 업 수 총 사업비 발주시기 122 25조원 2005~2008년 (단위 : 억원, 명) (단위 : 억원, 명) 총 계 2005 2006이후 사업수 총사업비 사업수 사업비 사업수 사업비 200 18조 6천억원 129 13조4천억원 71 5조2천억원
2 사업추진 방안 경제자유구역 - 지역균형발전 양 날개로 비상 윈윈전략 - 경제자유구역(송도, 영종, 청라)에는 국제업무 및 물류기능, 신개념의 고급주 거지역이 들어설 예정이며, 경제자유구역조성을 위한 인프라가 대폭 확충되 면서 경제자유구역의 개발효과를 구도심으로 흡수, 쇠퇴해가는 도심기능을 재생할 수 있는 기회로 활용 Buy Incheon 프로젝트의 주력상품인 경제자유구역조성을 위한 외자유치는 총 183억달러가 넘었으며, 구도심 도시재생에 소요되는 재원을 마련키 위해 황금 알을 낳는 투자사업 가이드 투자지침서를 발간 금융권 기업체를 대상으로 활 발한 투자설명회를 가졌음. 지원체계 고객중심의 원스톱 행정서비스 Buy Incheon 프로젝트는 고객중심의 행정으로 시작하여 기업마인드를 거쳐 위민 여민정신으로 마무리 하는 것임. 시는 투자자에게 One-Stop 행정서비스를 제공하기 위해 Buy Incheon 지원 센터를 개설 운영하고 있으며 T/F팀도 구성하여 민원의 신속한 처리를 돕고 있음. Buy Incheon 지원센터 설치 운영 - 구 성 : 총 8명 본부장, 투자지원 담당관(2), 상담관(3), 보조직원(2) - 주요업무 투자사업 관련 상담(관계부서 호출) Buy Incheon 프로젝트의 홍보 및 사업설명회 개최 Buy Incheon 투자사업의 One-stop 행정서비스 제공 민간참여기업의 건의사항 및 의견수렴 행 재정적 사업 지원체계 유지 등
Buy Incheon 프로젝트 T/F팀 운영 - 구 성 : 총 15명 단장(정무부시장, 팀원(실 국장) 등 - 주요업무 Buy Incheon 프로젝트의 총괄기획 조정 및 민원(갈등)의 조정 해결 투자사업 관련 제반안건 처리 등 제기된 민원을 단장 주재하에 민원인 - 실 국장 회의개최 즉시해결 주요 대상사업 선도사업 선정 - Buy Incheon 프로젝트 성공여부는 민간자본을 얼마나 유치하느냐에 달려 있음. 시는 도시재생사업 지원조례를 제정해 세제감면, 건폐율, 용적률 등 다양한 인센티브를 부여할 것이며 이미 도시균형발전 9개 선도사업을 확정하여 대기업 등을 대상으로 투자유치에 나서고 있음. 9개 선도사업 - 경인고속도로 직선화, 경인고속도로 간선구간 정비, 인천역 주변 도시재생, 제물포역세권 도시재생, 가좌인터체인지 주변 도시재생, 가정뉴타운 조성 - 숭의운동장 도시재생사업 관광노면전차 도입사업, 각국 공원 창조적 복원사업 - 가정오거리는 최근 가장 주목받는 개발대상지로 각광받고 있음. 선진도시 사례연구 - 사업의 성공을 위하여 프랑스 라데팡스와 일본의 시오도메, 롯본기힐스 등 선진국 도시재생 성공사례 벤치마킹을 완료하였음.
가정오거리 뉴타운 사업개요 위업기치: 인천 서구 가정동 가정오거리일원 규업기모: 총면적 925,000m2(약 28만평) 사업기간 : 2004 ~ 2010 업무 상업 문화 교육 주거 레져기능의 메머드 복합단지 조성 라데팡스(도시공간구조)+여의도(기능)+도곡동 타워팰리스(건물의 형태) 가정오거리 뉴타운 예정지 프랑스 라데팡스 제도개선 기업과 투자의 생리 - 물이 위에서 아래로 흐르듯이, 기업과 투자는 이윤창출이 예상되는 곳에 몰리게 됨. - 따라서, 인천을 투자가치가 있는 곳으로 만들어야 하는 당위성이 도출 됨. 제도적 지원 및 특혜불식 강구 - 다만, 특혜 논란을 불식시키고 민간자본의 참여를 적극 유도하기 위하여 제도 (조례) 개선 준비중에 있음. 인천광역시 도시재생 및 균형발전지원에 관한 조례 제정 인천광역시 기업 및 기업 본사 등 투자유치에 관한 조례 제정 인천광역시 도시 계획조례 개정 등
3 그간의 추진사항 평가 대기업과 투자가의 관심고조 - 대기업 최고경영자와 임원들이 Buy Incheon프로젝트에 참여하기 위해 시를 방문 활발한 상담이 진행되고 있음. - GS건설, 동부건설이 이미 상담을 마쳤으며, 대우건설, SK건설 등 투자와 관련된 문의가 쇄도. 투자가치 인식 확산 - 인천시는 투자의 수요와 가치가 매우 크고 높은 지역이라는 인식이 확산되었 으며, 실제로 몇몇 대기업이 본사를 인천으로 이전했음. - 진흥기업, 일성건설 등 10여개 건설사도 본사를 인천으로 이전해 Buy Incheon 프로젝트에 동참할 것을 서두르고 있음. - 경제자유구역에 대한 정부의 적극적인 지원약속은 든든한 보증이 될 것이며 구도심에 새 생명을 불어넣을 활력소가 될 것임.
신문보도내용 외자유치 봇물, 사업 본궤도-바이인천 (인천일보) 바이인천 투자제안 봇물(경기일보) 바이인천 프로젝트 대박예감(경인일보) 대형건설사 바이 인천 (서울경제신문) 인천을 세계로, Buy 인천 시대를 연다 (내일신문) 건설업체 Buy 인천 앞다퉈 2003 개발시장(한국경제신문) 인천 기존 도심개발도 활기, 국내외 투자자 문의 쇄도(한국일보) 황금알을 낳는 투자사업 가이드 불티, 인천시 관급공사책 금융 경제계서 호평(경향신문) Incheon drives investments this year(korea Herald)
4. 남북교류사업과 6 2 남북합의 가. 인천은 북한으로 가는 관문 인천의 지정학적 위치 - 환 인천경제권 형성을 위한 중요성 - 강화군의 개성시 개풍군과의 인접성(1.8km) - 서해5도서 등 접경지대 - 전통적 제조업 중심 도시로 견고한 산업기반을 통한 경제교류 - 최대 경제활동지역인 서울과 경기지역을 배경으로 한 거대시장 이북5도민의 제2의 고향 - 인천은 대도 시 가운데 서울 다음으로 이북출신 1세 대나 후세대 월남인들이 많이 거주 인천은 과거 50여년 동안 남북 분단의 가장 큰 피해자 였으나 다가올 남북 통 일시대에는 최대의 수혜자라는 역사적 당위성 이북출신의 현거주지별 분포 남북교류의 전진기지 - 개성 및 평양공단 생산제품 선박물류의 서해안 최대 물류기지 - 남북교역의 최대항구 도시 나. 방북 의의 및 성과 지방자치단체장의 첫 공식방문 - 2005년 5월 30일부터 3박 4일간의 평양과 남포시의 방문은 고려 민항기를 이용한 직접 방북 - 지방자치단체장으로서 북측의 초청을 받은 첫 공식 방문
도시간 교류협력 모델 제시 - 이번 평양 방문은 지난 2000년 6 15 공동선언문을 이끌어 낸 김대중 전 대통 령 방북에 이어 지방자치단체에서 남북간 물꼬를 트고 교류 협력의 다각화를 이루었음. - 남북 쌍방간에 이해의 폭을 넓히고 교류협력 사업을 구체화한 6 2 남북 합의 문을 이끌어냈으며 남북 도시간 협력 체제를 촉진하는 새로운 모델을 제시. 통일도시임을 인식하는 계기 - 인천은 과거 50여년 동안 남북 분단의 가장 큰 피해자였기에 다가올 남북 통일시대에 최대의 수혜자여야 하는 역사적 당위성 인식. - 인천은 평양 및 남포 개성을 아우르는 통일의 도시로 거듭나고 있다고 평가됨. 6 2 남북합의문 - 이번 평양 방문을 위해 10여차례 사전실무접촉 및 교섭을 갖음. - 6 2남북합의문은 인천시가 통일의 관문도시로 자리매김 할수있는계기를 마련함. 그동안의 교류협력 추진 현황 - 2004 용천 참사시 성금품 모금 지원(성금 23,302천원, 물품 167,924천원) - 2004 북한어린이돕기 성품 전달(239,722천원 상당) - 2004 6 15 남북공동선언 4돌 기념행사(북측 대표단 103명 초청 행사 개최) - 1984 남한의 수해시 북측의 시멘트 등 지원물자 입하(인천항) 주요 합의사항 - 2014년 아시안게임 공동 유치. - 2005년 9월 1일부터 4일까지 개최되는 제16회 아시아육상경기선수권대회에 선수단 응원단 파견. - 체육 문화 예술분야 협력사업 추진. - 상설적 협의체 채널을 통한 지속적 협의.
다. 남북교류협력에 따른 파급효과 경제적 파급효과 - 개성공단 개발시 남북 양측의 경제적 효과 아시안 게임 유치시 경제적 파급효과 - 원활한 남북교류 협력 및 아시안게임 공동유치 노력 결과 아시안 게임 유치에 성공하여 개최했을 시에는 우리나라 경제에 총 6조3,799억원의 생산 파급효 과를 가져옴. 개성공단 등 개발에 따른 경제적 효과 (단위 : 억 달러) 공단 조성단계 구 분 1단계 2단계 3단계 1~3단계 소계 공단 완공후 (0~1년) (2~4년) (5~8년) (0~8년) (연간) 생 산 유 발 효 과 13.35 38.04 123.45 174.84 - 고용유발효과(명) 2.02 5.76 18.69 26.47 - (9,397) (26.777) (86.898) (123.072) - 기타 부가가치유발효과 3.78 10.78 34.98 49.54 - 인 건 비 조성과정 1.09 3.11 10.07 14.27 - 절감효과 운영과정 - 3.78 15.13 18.91 12.60 원부자재 조성과정 1.96 5.59 18.13 25.68 - 판매효과 운영과정 - 34.52 138.09 172.61 115.07 합 계 22.20 101.58 358.54 482.32 127.67 (단위 : 억 달러) 공단 조성단계 구 분 1단계 2단계 3단계 1~3단계 소계 공단 완공후 (0~1년) (2~4년) (5~8년) (0~8년) (연간) 인건비 조성과정 0.05 0.14 0.43 0.62 - 수 입 운영과정 - 0.16 0.66 0.82 0.55 원부자재 조성과정 0.49 1.40 4.54 6.43 - 판매수입 운영과정 - 1.82 7.27 9.09 6.06 재정수입 토지임대료 수입 0.19 0.53 1.68 2.40 - 기업소득세 수입 - 0.85 3.40 4.25 2.83 공단건설 부지 및 인프라조성 2.00 5.50 17.50 25.00 - 관련수입 건축물 건설 3.85 11.16 36.56 51.5 - 합 계 6.58 21.56 72.04 100.18 9.44
(단위 : 백만원, 천명) 구 분 인천시 경제효과 기타지역 경제효과 전국적 경제효과 생산유발효과 5,223,005 1,156,848 6,379,853 부가가치유발효과 2,168,585 568,979 2,737,565 고용유발효과 148 24 172 경제협력사업 - 개성공단 등 경제협력사업에 대하여 인천지역 경제인이 주축이 되어 활동하도 록 여건을 마련하고 경제교류는 물론 관광 분야에 있어서도 주도적 역할 수행하여 2008 도시엑스포 공동개최 등 경제협력 모 델개발 Golden Peace Triangle 구상 - 강화 철산리~개풍군 고도리 간 1.8km 교량 연결을 통해 개성공단 제품을 인천공항과 인천항을 통해 수송함으로써, 개성(제조) - 서울(금융) - 인천(물류)의 경제협력 체계 구축 라. 향후 추진방안 아시안게임 유치 공동노력 인천사랑운동시민협의회 등이 주축을 이루고 언론 방송사를 포함한 민간유치 위원회를 구성 운영하여 시민단체의 총결집을 유도하는 한편 스포츠 마케팅 차원에서 지역경제계가 적극 참여 유도하고 인천시 유치단, 민간유치위와 북측의 유치위가 공동으로 유치활동을 전개하기 위한 남북 공동유치위를 구성 운영. 북한 선수단과 응원단 맞이 행사 - 아시아육상경기 선수권 대회시 북한 선수단과 응원단 환영행사 - 문화예술 공연 등 환영 준비 철저 - 방북협상 결과 북한 선수단과 응원단이 올 수 있었던 것도 남북 교류사업과 6 2남북합의에 따른 것임을 인지시켜야 함.
06. 3. 동아시아 도시간 축구대회 응원단 확대 재편 인천 서포터즈가 주축이 되어 인천 붉은악마등 인천시민의 확대 재결집 북한과 공동 응원전 전개 1. 쌍방은 6 15 공동선언의 기본정신에 따라 다방면적인 협력사업을 지속 적으로 발전시켜 나간다. 2. 남측과 북측은 2014년 아시아올림픽경기대회를 공동으로 주최한다. 이를 위하여 남측은 북측의 체육시설, 호텔, 도로건설과 보수 등에 필요 한 시설, 설비, 기자재들을 적극 지원한다. 3. 북측은 2005년 9월 1일 ~ 4일사이 인천시에서 개최되는 아시아육상선수 권대회에 선수단, 응원단을 포함하여 대표단을 보낸다. 4. 쌍방은 경제 축구를 비롯한 체육 문화 예술분야에서의 협력사업을 적극 추진한다. 5. 쌍방은 독도가 역사적으로, 법적으로 우리 민족의 고유한 영토임을 확인 하면서 일본의 재침야망에 공동으로 대처해 나간다. 6. 쌍방은 이상의 문제들을 실현하기 위하여 필요한 시기마다 계속 협의해 나간다. 1. 동아시아(남한, 북한, 중국, 일본) 축구대회 북한 참가 2. 개성공단의 개발 추이를 지켜보면서 강화 철산리와 개풍군 지역의 연륙 교(1.8km) 건설 검토 3. 2014년 아시안게임 개최를 위하여 북한의 류경호텔 개보수 민자유치 유도 및 인천-평양간 방문사업(관광) 추진 검토 4. 제16회 아시아육상선수권대회에 북한 선수단 및 응원단 150명 참여