2013년도 기 상 연 감 기 상 청
발 간 사 근대 기상업무를 시작한지 100여년이 넘는 전통의 기상청에서 제11대 기상청장 임명받고 기상연감의 첫머리인 발간사로 인사드리게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 2013년 계사년 ( 癸 巳 年 ) 을 돌아보면, 유래 없이 장마가 길었던 한해로 기억합니다. 이례적으로 제주도가 아닌 중부지방에서부터 시작되어 거꾸로 장마 라고 불리기도 한 2013년도 장마는 6월 중순부터 시작해서 8 월 초까지 장시간 지속되었고 평년(32 일) 에 비해 중부지방에서는 17 일, 남부지방에서는 14일이나 긴 것으로 역대 최장 장마기간으로 기록되었습니다. 또한 해를 넘겨 최근 2월에는 영동지역에 기록적인 대설로 인해 강릉은 1991년 이후 24년만에 가장 많은 눈이 내리는 등 쌓인 눈으로 인해 지역민들이 많은 불편을 겪기도 했습니다. 기후변화로 인한 극한의 기상현상과 대규모 기상재해는 국가경쟁력과 국가안보의 새로운 위험요소가 되고 있습니다. 기상청은 기상재해 경감 및 국민생활 편익 증진을 위해 중기예보기간을 7일에서 10 일로 확대하여 에너지 농작물 관리, 생활계획 수립 등 신속한 의사결정을 지원하고 강수량 예보시간을 6시간 단위로 세분화하는 등 예특보에 대한 제도 개선을 추진하였고 정보 활용 취약계층 대상 보건ㆍ 생활기상정보 문자서비스를 확대하는 한편 스마트폰을 활용한 기상특보 자동알림, 지진정보와 해양기상 앱 서비스로 기상정보 전달 체계를 강화하였습니다. 또한 기후변화 대응 및 적응역량 강화를 위해 안면도, 제주도에 이어 울릉도 ㆍ독도에까지 확장하여 한반도 전역에 대한 기후변화 감시체계를 구축하고 국가 기후변화 표준 시나리오 기반 4개 분야 19종에 대한 응용정보 웹서비스와 19개 지자체에 기후변화 적응정책 수립 지원을 위한 상세분석정보를 제공하는 등 앞으로도 분야별 응용정보서비스를 확대해 나감과 동시에 기후변화에 대한 이해를 확산시켜 나갈 계획입니다.
수치예보기술 개발, 원격 감시기술 등 기상기술력은 국민의 관심과 성원 속에 꾸준히 발전하여 지금은 세계 6 위의 수준입니다. 선진 기상업무 이행기반 강화를 위해서는 한국형 수치예보모델 원천기술개발을 완료하고 2016 년까지 시험모델개발을 예정하고 있으며 작년에 대한민국 지식대상에서 대통령 표창을 수상한바 있는 예보생산 전 과정을 통합 지원하는 스마트예보시스템을 고도화해 나가겠습니다. 아울러 이러한 기술력을 바탕으로 베트남, 몽골, 아프리카 등 개도국에 기상자문관 파견을 포함한 기상기술의 전수도 함께 추진해 나가고 있습니다. 2000년대 들어 기상청의 위상과 영향력이 한껏 높아지면서 국제기구 진출의 기대감이 커져왔는데, 지난 1월 WMO 아시아 ㆍ남서태평양지역국장에 박정규 前 기획조정관이 선출되어 기관 역사의 한 페이지를 장식하게 되었습니다. 이를 토대로 국제기구 내에서 우리나라는 실질적 영향력을 발휘하고 국제활동의 선도를 기대합니다. 또한 WMO 지정 세계기상정보센터 (GISC 서울 : Global Information System Centre Seoul) 정식운영을 통해 그동안 일본, 중국을 경유해 제공받던 세계기상정보를 직접 유통하는 전 세계 기상기후자료의 허브 역할을 하게 되었으며 최근 빈번하게 발생하고 있는 위험기상과 기후변화 대책 마련에 필요한 정보 제공을 통해 재난재해 예방에도 일조할 것으로 기대됩니다. 이제 빅데이터인 기상자료는 일기예보뿐만 아니라 물 관리와 에너지 관리 등 다양한 정부정책을 수립하고 의사결정을 하는데 있어 중요한 기초자료가 될 것입니다. 또한 국민의 행복하고 안전한 삶을 위한 재해 예방은 물론 농축산업, 관광, 교통, 환경, 국방, 보건, 산업분야 등 개인에서 기업, 국가에 이르기까지 무궁무진한 기상정보의 가치는 점점 더 확대되고 있습니다. 이러한 이유로 기상청은 국민생활의 안전과 행복을 위해 기상가치의 향상과 전파에 주력하며 국민의 입장에서 국민이 원하고 국민이 만족하는 기상기후 서비스를 제공하기 위해 최선을 다해 노력할 것입니다. 이 연감이 기상인은 물론 기상관련 분야에 종사하는 분들과 더불어, 기상청에 관심과 충고를 아끼지 않는 국민 여러분께 여러모로 유용한 자료가 되기를 희망합니다. 2014년 4월 기 상 청 장
Korea Meteorological Administration 1. 10 일 예보 대국민 시범 운영 개시 예보국 예보정책과 기상사무관 김 병 준 국민 생활의 편익 증진과 위험기상의 선제 대응을 위해 예보 서비스를 개편하였다. 기존의 주간예 보(7 일) 에서 예보기간을 3 일 늘린 10 일 예보 ( 중기예보 ) 로 변경했다. 시범적으로 10 월 15일부터 일 2 회 제공하며 기상청 홈페이지, 모바일 웹, 날씨 앱 등을 통해 확인할 수 있다. 국민과 산업계 등에서 는 10 일로 늘어난 예보기간을 활용하여 많게는 두 번의 주말 날씨를 참고할 수 있게 되었다. 예보가 계속 유지될 가능성을 3 단계 ( 높음, 보통, 낮음 ) 로 나타낸 예보 신뢰도 정보 또한 늘어나는 기간 (7일 10 일) 만큼 늘려 제공한다. 신뢰도 정보란 기압계의 유동성, 슈퍼컴 예측자료의 변동성 등 을 감안하여, 해당 예보가 계속 유지될 가능성을 나타낸 것이다. 예보기간이 늘어날수록 예보에 대한 불확실성도 함께 커지기 때문에, 날씨 정보와 더불어 예보 신뢰도 정보를 활용하여 미래의 불확실성 을 미리 대비할 수 있다. 주간예보는 1964 년 국민들에게 처음 선보인 후, 1973 년부터는 지금과 같이 일별로 예보를 시작하 였다. 이후 1990 년에는 5 일간의 예보를, 1993 년에는 7일간의 예보를 실시하는 등 예보 기간은 지속적 으로 늘어났다. 이와 동시에 주간예보는 시대적 흐름과 함께 변화해 오면서 예보 구역이 세분화되고, 발표 횟수도 늘어났다. 또한, 예보 요소도 하늘 상태와 강수 유무에서 최저 ㆍ최고기온으로 점차 확대 되어, 오늘의 예보 형태를 갖추게 되었다. 최근 국민들의 여가활동 증대와 삶의 질의 향상으로 인하여, 보다 먼 미래까지의 상세 날씨 정보에 관한 수요가 증가함에 따라, 10 일 예보의 활용도 또한 커질 것으로 기대된다. 앞으로도 기상청은 국 민에게 다가가는 서비스를 제공하기 위해 끊임없이 변화하고 혁신해 나갈 것이다. < 10 일 예보 선포식(10.15) > < 관악산 현장 홍보(11.3) > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
2013년도 기상연감 2. 대한민국 지식대상 행정기관분야 대상 수상 기획조정관 인력개발담당관 행정사무관 도 민 구 대한민국 지식대상은 1990 년부터 매일경제신문과 부즈 & 컴퍼니가 수여해온 지식혁신대상과 안전 행정부의 지식행정대상을 지난해 하나로 통합한 국내 최고 권위를 자랑하는 상이다. 조직구성원 개 인의 지식이나 노하우를 체계적으로 발굴하고 공유 ㆍ활용함으로써, 조직의 문제해결 능력을 크게 향 상시킨 기관을 선정하여 시상하고 있다. 10 월 17 일, 세계지식포럼과 연계하여 개최된 제2 회 대한민국 지식대상에서 기상청은 감시 -분석 -판 단- 생산 - 통보의 예보업무를 지식과 경험을 결집한 선진예보시스템으로 개편하고, 노하우 전수를 위 한 예보관 훈련, 지ㆍ경 ㆍ노 세미나 개최 등 기상청 특성에 맞는 지식체계를 설계하였다. 그리하여 지식창출, 형식화, 전파, 활용 등의 지식관리를 통해 위험기상의 신속한 대응 및 대민서비스 개선에 기여한 점을 높게 평가 받아 행정기관 부문에서 대통령 표창을 수상했다. 한편, 행정기관 부문 최우수상으로 서산시와 해운대구가 수상했으며, 민간기업 및 공공기관 부문에 서는 대상으로 한국수자원공사, 최우수상으로는 신한생명보험 ( 주) 이 수상했다. < 대한민국 지식대상 시상식(10.17) > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
Korea Meteorological Administration 3. 국립기상연구소 제주시대 개막 및 국제조정사무소 개소 국립기상연구소 연구기획운영과 기상연구관 이 영 곤 국립기상연구소 예보연구과 기상연구관 하 종 철 국가균형발전특별법 시행 및 공공기관 지방이전 계획 발표에 따라 국립기상연구소가 제주혁신도시 ( 서귀포시 소재 ) 로 이전했다. 6 월 청사 준공에 이어 통신, 네트워크 등 기반시설 구축 및 시범 운영 등을 거쳐, 2014년 2월 연구소 전 직원이 이전을 완료하고 3 월에 개소식을 하였다. 또한 < 국립기기상연구소 신청사 전경 > 11월 5 일, 기상 예보 능력 향상을 위해 계절 내 장기예측연구를 조정하는 국제조정사무소가 국립기상연구소 신청사에서 업무를 시작하였다. 국제조정사무소는 기존의 단기 ㆍ중기예보 ( 현재 ~10 일) 와 기후예측 (3 개월 이상 ) 을 보완하는 2개월 장기예측 1) 을 위해 설립되었다. 2개월 장기예측 관 련 국제공동연구 활동 계획 및 이행을 지원조정하며, 다른 국제 프로그램과의 협력도 지원한다. < 계절 내 장기예측연구 국제조정사무소 개소식 > 1) 2 개월 장기예측: Subseasonal to Seasonal Prediction(S2S), 기존 단기예측과 장기예측의 사각지대에 속하는 2 주~2개월 기간에 대한 기상예측향상 프로젝트로, 국제적으로 연구가 활발하게 진행 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
2013년도 기상연감 4. 기상청 공무원 직장협의회 출범 직장협의회 회 장 조 구 희 직원들의 권익보호와 조직 활성화를 위해 기상청 공무원 직장협의회가 9월 23일 출범하고 본격적 인 활동에 들어갔다. 초대회장으로는 대변인실 조구희 주무관이 선출됐다. 11월 8 일, 청장차장을 비 롯한 많은 간부들과 직장협의회 회원들의 축하 속에 현판식을 거행하고 정상적인 업무를 수행하게 되었다. 협의회는 조직문화 개선과 근무환경 개선, 고충사항 해결 등의 다양한 문제점과 관련하여 직 원간의 소통 활동과 기관장과의 협의를 성실하게 수행함으로써, 회원의 권익을 보호하고 자긍심을 고 취하는 것을 목적으로 한다. 협의회 위원들의 주기적인 모임과 직원들을 대상으로 한 시의성 있는 설문조사 등을 통해 근무환 경, 직장문화 개선, 그리고 업무 고충뿐만 아니라 우리 청의 발전을 위한 다양한 분야의 문제점을 발 굴개선할 계획이다. 12월 31 일 기준, 기상청 공무원 직장협의회 회원은 가입대상 총 230 여 명 중 200 명 이상이 가입한 상태이다. 소속기관에서는 부산지방기상청 ( 회장 박문포 ), 광주지방기상청 ( 회장 이병철 ), 강원지방기상 청( 회장 정광우 ), 국가기상위성센터 ( 회장 신대윤 ), 공무원 직장협의회가 설립되어 운영 중에 있다. < 기상청 공무원 직장협의회 설립 총회(9.12) 및 현판식(11.8) > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
Korea Meteorological Administration 5. 서해안 잇따른 지진 발생 지진관리관 지진감시과 기상연구관 이 지 민 올해는 기상청의 지진관측 역사상 가장 이례적인 지진활동을 보인 해라고 할 수 있을 것이다. 4월 21일 전남 신안군 흑산면 북서쪽 해역과 5월 18일 인천시 백령도 남쪽 해역에서 각각 규모 4.9 의 지 진이 감지됐다. 6월에는 보령 해역에서 발생한 규모 2.3 의 지진을 비롯해 29회의 지진이 잇달아 발생 하여 국민들의 관심의 대상이 되었다. 백령도 해역 지진은 가장 큰 규모인 해역 지진은 가장 큰 규모인 4.9 의 지진이 발생한 후 여진 발생 횟수가 감소되었으나, 보령 3.5 의 지진이 발생한 후에도 여진이 계속 되었다. 두 지진의 단층면을 분석한 결과, 단층선이 서로 연결되어 있지 않아 관련성이 적다고 할 수 있다. 2007 년 1월부터 현재까지 한반도에서 발생한 지진의 누적빈도수와 발생 규모를 면밀히 분석해 본 결과, 갑자기 증가하는 부분이 없으므로 최근 한반도에서 발생하는 지진과 동일본 대지진의 관련성은 적은 것으로 보이며, 향후 큰 규모의 지진이 발생할 가능성도 낮은 것으로 분석되었다. 기상청은 서해 해역의 지진지체구조 및 단층활동 특성조사 연구를 시작하였으며, 이 연구 결과는 서해에서 발생한 지진의 역학적인 관계와 최대 지진 규모를 추정하는데 매우 중요한 자료가 될 것으 로 기대하고 있다. < 국가지진센터의 지진 대응 업무> < 서해 지진의 분석ㆍ 대응에 관한 언론브리핑 (8.5)> 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
2013년도 기상연감 6. 세계기상기구 고위직 첫 진출 기획조정관 국제협력담당관 기상사무관 정 성 훈 지난 1 월, 박정규 전 기획조정관이 기상기후 분야의 UN 산하 전문기구인 WMO( 세계기상기구 ) 의 아시아 ㆍ남서태평양지역국장 ( 이하 아태지역국장 ) 으로 선출됐다. 2012 년 3월 WMO 아태지역국장에 공모하여 7 월, 80 여명의 후보자중 일본, 중국과 함께 네 명으로 좁혀진 가운데 12월 최종 선발되었 다. 이는 기상청이 설립된 1948 년 이래 국제기구 고위직에 진출한 최초의 쾌거이며, 기관 역사의 한 페이지를 장식하게 됐다. 2000 년대 들어 기상청의 위상과 영향력이 한껏 높아지면서 국제기구 진출의 기대감이 커져왔는데, 결국 WMO 고위직으로 선정되는 큰 수확을 거두게 되었다. 박정규 前 기획조정관은 풍부한 국제 활 동으로 해외에서도 인정받는 기후분야 전문가이며, 기상청은 진작부터 진출 적합 인물로 점찍어 왔었다. 박 前 조정관은 WMO 에서 전체 191 개 회원국의 30% 에 해당하는 58개 회원국이 속한 아시아 ㆍ남 서태평양지역의 각종 기상 ㆍ기후분야 협력 사업을 총괄 조정 ㆍ집행 감독하고 있다. 특히 WMO 가 최 근 개도국의 기후변화 대응역량 제고를 위해 추진하고 있는 전 지구 서비스체계 확립 사업의 아ㆍ 태 지역 부분을 담당한다. 이번 WMO 진출을 계기로 국제기구 내에서 우리나라의 실질적 영향력을 발휘하고, 나아가 기상분 야 국제활동을 선도하며, 또한 이번 WMO 진출을 시작으로 그간 국제무대에서 쌓아온 전문성과 풍부 한 경험을 가진 우리 기상전문 인력들의 국제기구 진출이 계속 이어질 것으로 기대해 본다. 前, 現 아태지역국장 ( 박정규 前 기획조정관 ) 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
Korea Meteorological Administration 7. 세계기상정보센터 개소 기상산업정보화국 정보통신기술과 방송통신사무관 허 성 회 6월 13 일, 기상청에서 전 세계의 기상자료를 유통 관리하는 세계기상정보센터 (GISC 서울 : Global Information System Centre Seoul) 의 개소식을 가졌다. 세계기상기구의 승인을 받아 세계에서 6번째 로 유치하게 된 세계기상정보센터는 세계기상통신망의 최상위 센터다. 이를 계기로 그동안 일본, 중 국을 경유해 제공받던 세계기상정보를 직접 유통할 수 있게 되었다. 앞으로 GISC 서울 웹 포털(http://gisc.kma.go.kr) 을 통해 분산되어 있는 기상자료를 통합 관리하 고, 일평균 15 만개 (1.4GB) 이상의 세계기상자료 개방 공유서비스를 제공하며, 다양한 분야의 이용자 가 기상자료를 활용할 수 있게 활용 지원하는 헬프데스크도 운영한다. 기상청의 기상기술인프라와 세계기상 DB 의 개방으로 사회안전 국가경제 국가인프라 국민 복지 등 분야별 정보의 다양성이 확보될 뿐만 아니라 국내 기상 기술 산업의 강화에도 일조할 것으로 보인다. 특히 최근 빈번하게 발생하고 있는 위험기상과 기후변화 대책 마련에 필요한 정보 제공을 통 해 재난재해를 예방할 것으로 기대된다. < 세계기상정보센터 개소식(6.13) > < 세계기상정보센터 웹 포털(http://gisc.kma.go.kr) 화면 > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
2013년도 기상연감 8. 언론 기상장비 도입 문제 확대 부각 대변인실 기상사무관 허 진 호 기상청의 부실장비 도입과 입찰 관련 비리가 도마 위에 올랐다. 특정 학맥과 인맥이 내부 인사는 물론이고, 기상관측과 관련된 장비의 도입과 그 과정에도 연관되면서 비리의 원인이 되고 있다는 지 적이었다. 이와 관련하여 9 월에 취임한 고윤화 청장이 강도 높은 개혁에 관한 기자간담회를 개최하였다. 고 청장은 기상청이 예보 중심으로 업무가 이루어지면서 급변하는 외부 변화에는 능동적으로 대응하지 못했음을 인정하였다. 조직이 양적으로 팽창하는 데 비해 내부 역량은 부족하여, 그 여파가 결국 비 리 의혹으로까지 불거지게 됐다는 것이다. 지금의 분쟁을 막기 위해 고 청장은 내부 감사 기능을 대폭 강화하여, 비리 의혹이 생기기 전에 충 분히 내부 조치를 취해 부족한 부분을 바로잡겠다고 말했다. 그동안은 문제되는 대부분의 장비가 세부 정보가 없는 첨단장비이거나 처음 접하는 장비여서, 납품업체로부터 사양을 받다 보니 문제가 발생하 곤 했다. 입찰 초기 단계에 불완전한 기술 규격을 제시한 후 중간에 규격을 변경하거나, 막상 장비를 들여온 다음에 실수요 부처에서 성능을 검토하다 업체 측과 분쟁이 생기게 되는 구조였던 것이다. 이에 고 청장은 우선 기상장비 기술표준규격을 만들고, 사전 장비 성능 평가 때 기상청 내 수요처 도 참여할 수 있도록 하겠다고 밝혔다. 또한 2014 년 4월까지 창조개혁기획단을 가동해 기상청 조직 및 업무를 철저히 진단 ㆍ분석한 개혁안을 마련하겠다고 전했다. 그리고 정부 3.0 및 창조경제에 기여 할 수 있도록 기상청이 개발한 콘텐츠를 민간기상사업자가 활용할 수 있도록 추진하겠다고 강조했다. < 조직문화 개선 언론브리핑 (12.12) > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
Korea Meteorological Administration 9. 최장 장미기간 기록 및 거꾸로 장마 기후과학국 기후예측과 기상사무관 김 정 선 올해 장마는 6월 17 일에 중부지방에서 시작되어 8월 4 일 종료되었다 ( 남부지방과 제주도에서는 6월 18 일에 시작하여 8월 2 일, 7월 26 일에 각각 종료 ). 이는 장마기간이 평년 (32 일) 보다 중부지방에서 17 일, 남부지방에서 14 일(1974 년과 같음 ) 이나 긴 것으로 역대 최장 장마기간으로 기록되었으며, 제주도 의 경우 평년(32 일) 보다 7일 길어 역대 9 위(1 위: 1998년 47 일) 를 기록하였다. < 올해와 평년(1981 2010 년) 의 장마 시작일과 종료일 및 기간 > 올해 평년 시작 종료 기간( 일) 시작 종료 기간( 일) 중부지방 6.17 8.4 49 6.24~25 7.24~25 32 남부지방 6.18 8.2 46 6.23 7.23~24 32 제주도 6.18 7.26 39 6.19~20 7.20~21 32 또한 장마가 이례적으로 제주도가 아닌 중부지방에서부터 시작되어 거꾸로 장마라고 불리기도 하 였다. 이는 장마전선이 북서쪽에서 다가오는 상층기압골에 의해 발해만에서 활성화되어 남하하면서 중부지방에서 먼저 장마가 시작되었기 때문이며, 1981 년 이후 32 년만의 일이다. 장마기간 동안 중부 지방의 평균 강수량은 526.4 mm로 평년 (366.4 mm) 보다 많았으나, 남부지방과 제주도의 평균 강수량은 318.9mm 와 115.3 mm로 평년( 각각 348.6mm 와 398.6 mm) 보다 적었다. < 올해와 평년(1981 2010 년) 의 장마기간 강수일수 및 평균강수량 > 올해 평년 강수일수 ( 일) 평균강수량( mm) 강수일수 ( 일) 평균강수량( mm) 중부지방 30.2 526.4 17.2 366.4 남부지방 19.9 318.9 17.1 348.6 제주도 14 115.3 18.3 398.6 전국 23.8 394.1 17.2 357.9 전국 : 47 개 지점 평균( 중부 19 개 지점, 남부 26 개 지점, 제주도 2 개 지점) < 여름철 기상 특성 및 가을철 전망 언론브리핑 > 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
2013년도 기상연감 10. 평창동계스페셜올림픽 기상지원 및 기상항공기 도입 추진 기상산업정보화국 기상산업정책과 기상사무관 김 규 일 관측기반국 관측정책과 기상사무관 임 덕 빈 기상청은 2011 년부터 2013 평창동계스페셜올림픽의 성공적인 개최를 위해 기상지원 기획단을 구성 하였으며, 2012 년 6월에 대회조직위원회와의 MoU 를 체결하여 사전 준비를 해 왔다. 대회기간 ('13.1.26~2.6) 동안 경기장 및 주변 지역에 대한 상세기상정보를 제공하기 위하여 전문예보관 4명을 파견하였으며, 기상관측장비 5종 66개를 설치하고 기상관측 차량시스템 2 대를 지원하였다. 또한, 주 요 경기장 ( 알파인스키장, 알펜시아스키장 ) 상세예보를 위한 고해상도 수치모델을 개발하였으며, 특화 홈페이지 구축 및 DID(Digital Information Display) 터치스크린, 전광판, SMS, 모바일 웹 등을 통해 경기운영자 뿐만 아니라 선수, 코칭스탭, 방문객 등에게 상세 기상서비스를 제공하였다. < 현장 기상지원 > < 기상지원 서비스 홈페이지 > 또한, 2015 년까지 다목적 기상항공기 (King Air 350HW) 1 대를 도입하기 위한 계약을 체결 하였다. 기체 개조작업을 거쳐 14종의 장비를 탑재한 후 2016 년부터 위험기상 조기감시, 대기질 측정, 기상조 절 실험, 2018 평창동계올림픽 기상지원 등의 임무를 수행할 예정이다. < 도입 예정 항공기 유사 모델 > 높이 : 4.37m, 길이 : 14.22m, 폭 : 17.65m 2013년도 기상청 10대 주요 뉴스
목 차 제1 부 총 설 1 1. 2013 년 기상업무 추진 개요 2 2. 기상업무 변화관리 추진현황 4 3. 2013 년 기상현황 6 제2 부 국내외 기상기술 동향 13 제1 장 기상관측기술 14 1. 지상기상관측 14 2. 황사관측 15 3. 기상레이더관측 16 4. 낙뢰관측 17 5. 고층기상관측 18 6. 해양기상관측 19 7. 기상위성관측 20 제2 장 기상분석과 예보기술 24 1. 선진예보시스템 구축 24 2. 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 27 3. 수치예보 기술 30 제3 장 기후변화 감시와 예측기술 36 1. 기후변화 감시 현황과 계획 36 2. 기후감시와 예측기술 40
2013년도 기상연감 제4 장 기상정보 전산 통신기술 42 1. 전자정부사업 42 2. 국내외 ICT 정책 43 3. 기상정보통신망 46 제5 장 기상조절기술 49 1. 인공증설 항공실험 실시 및 분석 49 2. 인공증설 지상실험 실시 및 분석 50 3. 인공증설실험 수치 시뮬레이션 분석 연구 51 제3 부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 53 제1 장 기상기술 개발 지원 54 1. 기상기술 인력의 확보 54 2. 창조적 실천력을 갖춘 전문 인력 양성 56 3. 기상정책홍보 65 4. 조직관리 71 5. 예산 및 결산 72 6. 법령ㆍ 훈령 정비 76 7. 시설환경개선 78 제2 장 기상관측 80 1. 기상관측표준화 80 2. 지상기상관측 83 3. 고층기상관측 88 4. 해양기상관측 90 5. 황사관측 96 6. 기상레이더관측 99 7. 낙뢰관측 104
Korea Meteorological Administration 8. 기상위성관측 107 9. 지구대기관측 117 제3 장 기상예보 119 1. 예보업무의 제도개선 119 2. 예보기술 향상 124 3. 중단기 예보 127 4. 태풍예보 131 5. 방재기상 142 6. 수치예보시스템 개선 146 제4 장 기후변화대책 158 1. 기후변화 정책 158 2. 2013 년 세계의 기후특성 160 3. 기후예측 서비스 164 4. 기후변화 시나리오 제공 168 5. 지역기후서비스 170 6. 기후분야 국제협력 173 제5 장 기상 기후자료와 산업기상 176 1. 기후자료 통계업무 개선 176 2. 기후자료 관리 178 3. 산업기상정보 지원 180 4. 민원업무 서비스 182 제6 장 지진감시와 대응 185 1. 지진발생 현황 185 2. 지진관측 188 3. 지진지진해일화산 대응 강화 190 4. 지진업무 홍보 193
2013년도 기상연감 제7 장 기상정보화 195 1. 종합기상정보시스템 운영 195 2. 기상정보통신망 198 3. 기상분석시스템 운영 199 4. 기상정보 인터넷 서비스 202 5. WMO 세계기상정보센터 개선 운영 207 6. 영상회의시스템 208 7. 평창동계올림픽 스마트 기상지원시스템 구축 210 8. 정보화 마인드 확산과 정보화 역량 강화 212 제8 장 국제기상협력 213 1. 국제기구와의 협력 213 2. 국가 간 기상기술협력 217 3. 개발도상국 지원 225 4. 남북기상협력 228 제9 장 기상산업 서비스 232 1. 기상산업 육성 및 활성화 232 2. 한국기상산업진흥원 운영 235 제10 장 기상연구 239 1. 기상씨앗 (See-At) 기술개발사업 239 2. 국립기상연구소 연구개발사업과 학술활동 241 제11 장 항공기상 260 1. 항공기상관측 260 2. 항공기상예보 261 3. 항공기후업무 263 4. 항공기상업무 전산화 264
Korea Meteorological Administration 5. 항공기상장비 266 6. 항공기상 국제협력 267 제12 장 지방기상청 사업 현황 269 1. 부산지방기상청 269 2. 광주지방기상청 274 3. 대전지방기상청 279 4. 강원지방기상청 285 5. 제주지방기상청 290 부 록 295 1. 기상적요표 (Annual Meteorological Data, 2013 년) 296 2. 기상청 기구도 298 3. 청사 현황 299 4. 각종 발간자료 현황 301 5. 귀국보고서 311 6. 정부포상 현황 318 7. 제도개선 우수사례 320 8. 기상청 소관 법인 현황 323 9. 기상사업자 현황 325 10. 전국기상관서 주소록 333 11. 기상대별 지상관측기상상수 336 12. 관측소별 지상관측기상상수 338 13. 자동기상관측장비 (AWS) 설치 현황 339 14. 자동적설관측망 설치현황 359 15. CCTV 적설관측망 설치현황 361 16. 2013 년도 주요업무 추진일지 364
2013년도 기상연감 표목차 표 1-1 주요성과 및 향후전망 3 표 1-2 Thank You 쿠폰제 5 표 2-1 WMO 등록 기상청 고층기상관측소 현황(2013 년 12 월 현재) 8 1 표 2-2 각국 기상센터의 전지구예보모델 해상도 및 개발 계획 (WGNE 27 차 보고서, 201214)) 31 표 2-3 국가별 현업 지역예보모델 운영 현황 (2012 년 기준) 3 표 2-4 영국 정보화전략의 4대 목표 및 주요내용 45 표 3-1 우수인력 채용 실적(2013.12.31 기준) 5 표 3-2 기상인력 현황(2013.12.31 현원기준 ) 5 표 3-3 2013 년 교육훈련 운영 실적( 집합교육 ) 57 표 3-4 2013년 대국민 운영 실적 59 표 3-5 2013년 현안맞춤형 교육 운영 실적 60 표 3-6 2013년 사이버교육 운영 실적 61 표 3-7 기상교육 e-러닝콘텐츠 개발 현황 64 표 3-8 정책브리핑 현황(9 회) 65 표 3-9 정책현장탐방 현황(3 회) 65 표 3-10 언론인 기상강좌 현황(10 회) 66 표 3-11 2013년도 프로그램별 세출예산현황 73 표 3-12 2013년도 세입 수납 내역 74 표 3-13 2013년도 프로그램별 세출예산 집행 내역 75 표 3-14 2013년도 기관별 세출예산 집행 내역 75 표 3-15 연도별 청ㆍ관사 신ㆍ 증축 현황 78 표 3-16 각급 청사시설의 경과년수별 현황 78 표 3-17 청사 및 관사 신축 현황 79 표 3-18 종관기상관측장비 (ASOS) 변경 현황 84 표 3-19 2013년 방재기상관측장비 변경 현황 85 표 3-20 2013년도 첨단화 지상기상관측장비 교체 현황 87 표 3-21 외국위성자료 관측영상 및 분석자료 현황 113 표 3-22 천리안위성과 후속 기상위성과의 성능 비교 115 표 3-23 후속 기상위성 우주기상탑재체 성능 요구사항 116 표 3-24 예보기간연장에 따른 변경사항 120
Korea Meteorological Administration 표 3-25 인천광역시 특보구역 121 표 3-26 예ㆍ 특보 구역 세분화에 따른 변경사항 121 표 3-27 2013년도 예보평가 우수기관 현황 122 표 3-28 예보기술발표회 발표과제 123 표 3-29 2013년 선진예보시스템 구축사업 세부과제 126 표 3-30 동네예보 강수량 예보구간 변경사항 130 표 표 3-31 각 모델별 북서태평양 발생, 한반도영향 태풍 빈도 예측과 2013 년 관측 및 기후값 134 3-32 차가운 인도양 해수면 온도 해( 높은 태풍 발생빈도 해) 와 따뜻한 인도양 해수면 온도 해( 낮은 태풍 발생빈도 해) 동안의 북서태평양에서 태풍발생빈도 138 표 3-33 2013년도 전국 기상특보 발표현황 145 표 3-34 기상청의 수치예보모델 운영 현황(2013 년 12 월 현재) 147 표 3-35 자료동화에 사용하는 종관/ 비종관 관측자료 종류 (* 영국기상청에서만 사용) 148 표 3-36 역대 GEO 신용기금 납부현황 174 표 3-37 역대 IPCC 신용기금 납부현황 174 표 3-38 연도별 기상기술 민간이전 실적 181 표 3-39 2013년 기상기술 민간이전 현황 181 표 3-40 2013 년 기관별 민원처리현황 ( 건) 182 표 3-41 최근 10 년간 분야별 민원처리 실적( 건) 183 표 3-42 2013 년 종류별 민원처리 실적( 건) 및 수수료( 원) 183 표 3-43 국가지진관측망 확충 및 교체사업 추진 현황 189 표 3-44 기상청 홈페이지 역대 최대 방문자수 분석현황 206 표 3-45 기상청 홈페이지 연도별 접속현황 206 표 3-46 연도별 구축 내용 210 표 3-47 기상청 역대 수상 실적 212 표 3-48 최근 5년간 WMO 분담률 변동 추이 215 표 3-49 2013년 WMO 실무 전문가 회의 참석 활동 216 표 3-50 외국인 방문 현황 222 표 3-51 제3 회 날씨경영 인증기업 ( 기관) 목록(14 개) 23 표 3-52 제4 회 날씨경영 인증기업 ( 기관) 목록(15 개) 23 표 3-53 2013년도 기상업무지원기술개발연구 수행내용 241 표 3-54 2013년도 선진기상기술개발사업 수행내용 252
2013년도 기상연감 그림목차 그림 1-1 기상업무발전 기본계획 ('12 '16) 추진체계 2 그림 1-2 평균기온, 평균 최고기온, 평균 최저기온, 평균 강수량(1973-2013 년) 6 그림 2-1 2013년 발사된 주요 지구관측위성 21 그림 2-2 위성에서 산출한 전구 식생 분포 지도 예시 ( 좌)Suomi NPP (VIIRS), ( 우)PROBA-V ( 식생관측영상기 ) 3 2 그림 2-3 제2회 지식대상 시상식 및 사례 발표 모습 24 그림 2-4 선진예보시스템 주요 과제별 구성 및 서비스 개념도 26 그림 2-5 2013년 11월 기준 전세계 1 위 슈퍼컴퓨터 Tianhe-2 7 2 그림 2-6 전지구예보모델의 5 일 예측 성능비교. 2013년 1 월~2013년 12월까지 평균된 북반구 500hPa 5 일 예측 고도장의 이상상관계수. 32 그림 2-7 기후변화감시센터 ( 안면도, 고산) 37 그림 2-8 울릉도독도 기후변화감시소 37 그림 2-9 독도 무인 온실가스 원격관측시스템 37 그림 2-10 관측 위치와 기후변화 감시요소 38 그림 2-11 육불화황 세계표준센터 (WCC-SF6) 운영체계도 9 3 그림 2-12 2013 년 3월 13일 인공증설 항공실험의 교차 시딩 및 S 자 관측 개념도 0 5 그림 2-13 2013년 3월 13일 인공증설 항공실험의 대관령기상대 레이저 적설계로 관측한 시딩 전ㆍ 후의 신적설 변화 50 그림 2-14 2013년 3월 13일 인공증설 지상실험 Exp. 그림 2-15 3 의 입자크기별 수농도 변화 비교. 51 WRF-CHEM 기반 인공증설 수치모델을 이용한 지상실험 수치모의 결과1 5 그림 3-1 찾아가는 날씨체험 캠프 ( 흑산도초등학교, 2013.5.21) 26 그림 3-2 대국민 기상교육 ㆍ 청소년직업체험 ( 기상청, 2013.6.21) 2 6 그림 3-3 정보시스템 구성도 63 그림 3-4 웨더맨 영상 67 그림 3-5 패션쇼 개최 67 그림 3-6 10일 예보 온ㆍ 오프라인 홍보 자료 및 이벤트 현장 67 그림 3-7 2013 기상사진전 공모 수상작품 68 그림 3-8 기상홍보 온라인 이벤트 프로그램 69 그림 3-9 제12회 기상관측표준화위원회 개최 81 그림 3-10 기상관측자료 공동활용 및 품질향상 워크숍 81
Korea Meteorological Administration 그림 3-11 종합기상관측탑 및 부지 전경( 약 154,500 m2 ) 28 그림 3-12 고창 표준기상관측소 관측노장 82 그림 3-13 측기검정신청 온라인 서비스 개시 83 그림 3-14 초음파식적설계 관측망 88 그림 3-15 목측과 CCTV관측망 88 그림 3-16 고층기상관측망 89 그림 3-17 기상청 해양기상관측망 90 그림 3-18 기상관측선 기상1호 93 그림 3-19 해양기상 모바일 서비스 94 그림 3-20 기상통신소 95 그림 3-21 기상청의 국내 황사관측망 96 그림 3-22 황사발원지 관측망 현황 98 그림 3-23 기상레이더관측망 99 그림 3-24 레이더 테스트베드 ( 운영실, 레이더타워 ) 10 그림 3-25 범정부적 기상-강우 레이더 관측체계 10 그림 3-26 레이더자료 3차원 표출시스템 101 그림 3-27 수요자 활용 중심의 서비스 인터페이스 101 그림 3-28 API를 활용한 레이더정보 서비스 102 그림 3-29 하이브리드 지도기반 강수 추정 103 그림 3-30 낙뢰 및 구름방전 센서 구성도 104 그림 3-31 낙뢰 무리별 표출 영상 105 그림 3-32 천리안위성 모형 108 그림 3-33 천리안위성 기상관측 영역 108 그림 3-34 천리안위성 첫 가시영상 108 그림 3-35 천리안위성 첫 적외영상 108 그림 3-36 천리안위성 16종 산출물 108 그림 3-37 위성분석 현업 실시간 제공하는 구름분석정보, 태풍분석정보, 태풍감시, 강풍ㆍ 폭풍반경 109 그림 3-38 천리안 RGB 컬러합성영상 및 기존 영상 비교 110 그림 3-39 외국위성자료 수신현황 111 그림 3-40 마이크로파 해상풍 산출(GCOM-W1/AMSR2) 14 그림 3-41 마이크로파 RGB 컬러합성영상 (GCOM-W1/AMSR2) 41 1 그림 3-42 기상청이 꿈꾸는 기상위성 보유 현황 116 그림 3-43 제5차 아시아ㆍ 태평양 기후변화감시워크숍 단체사진 18
2013년도 기상연감 그림 3-44 Asia-Pacific GAW Greenhouse Gases Newsletter 81 1 그림 3-45 지구대기감시보고서 ( 영문판) 118 그림 3-46 예ㆍ특보구역 세분화 구역도 ( 양구군산간, 옹진군, 전남중부서해앞바다, 거제시동부앞바다 ) 122 그림 3-47 중기예보 홍보 포스터( 좌), 리플릿( 우) 129 그림 3-48 중기예보 홍보 웹툰 129 그림 3-49 다음홈페이지 배너광고 이미지 130 그림 3-50 태풍 정보 통보문 개선(www.kma.go.kr) 131 그림 3-51 태풍영향범위예보 사례 132 그림 3-52 열대저압부예보 사례 132 그림 3-53 선진 태풍기관의 북서태평양해역 베스트트랙 산출 현황 13 그림 3-54 제24 호 태풍 다나스 의 실황분석 (KMA_OPS) 및 베스트트랙 (KMA_BEST) 비교( 좌: 강도, 우: 진로) 13 그림 3-55 NTC_KNU 모델( 왼쪽) 과 NTC_SNU 모델( 오른쪽) 에 의한 태풍 계절전망 43 1 그림 3-56 웹기반 태풍계절예측 포털시스템 프로토 타입 135 그림 3-57 다중모델 가중평균기법을 이용한 2013 년 실시간 모의결과 비교, BEST : 가장 성능이 좋았던 모델, KMA: 기상청 예보, MEAN: 다중모델 단순평균 예측, SUPER: 다중모델 가중평균 예측 136 그림 3-58 한반도 주변 지역 상세 해양열용량 분포도 실시간 표출 홈페이지 136 그림 3-59 북서태평양에서의 태풍발생빈도와 GloSea4/ NEMO에서의 그림 3-60 인도양 SST anomaly 와의 상관시계열 137 겨울철 시베리아 고기압이 약할 때와 강할때의 초여름 태풍 이동빈도의 차 137 그림 3-61 2013년 태풍위원회 연구장학생 138 그림 3-62 TAPS 자료 전송 시스템의 베트남 이전 모습 139 그림 3-63 2013년 태풍으로 인한 피해가 적어 국고 1조원을 아꼈다는 언론보도 ( 머니투데이, 2013년 11월 15 일 기사) 139 그림 3-64 2013년 월별 태풍 발생 현황 140 그림 3-65 2013년에 북서태평양 지역에서 발생한 태풍의 진로 140 그림 3-66 48 시간 태풍예보 진로오차 변화(2008~2013) 141 그림 3-67 예보시간별 2013년 진로오차 141 그림 3-68 전지구예보모델의 2012 년 여름철(6~8 월) 대비 2013 년 여름철(6~8 월) 평균 북반구 대기중층고도 ( 막대) 예측오차 [m] 및 ( 실선) 개선율 149
Korea Meteorological Administration 그림 3-69 2013년 여름철과 겨울철에 대한 새로운 현업 앙상블예측시스템의 북반구 평균 500hPa 고도( 왼쪽), 850hPa 기온( 오른쪽) 의 예측 시간에 따른 앙상블 예측오차 (RMSE, 빨간색막대 ) 와 확률예측숙련도 (CRPS, 파란색 막대) 의 개선률 150 그림 3-70 통합모델 기반 지역예보모델 도입(2010 년) 이후 기존 지역예보모델 (2009) 과의 예측정확도 비교 151 그림 3-71 겨울철 실험기간에 대한 1000hPa 온도에 대한 48시간 예측오차 ( 예측- 분석) 로 (a) 개선 전, (b) 개선 후 예측오차 분포 151 그림 3-72 2012 년 7월 4 일 서해상에서 생성된 해무가 유입되어 시정정보 발표된 사례, (a) 에어로졸 농도, (b) 에어로졸 효과가 고려되지 않은 시정분포, (c) 에어로졸 효과가 고려된 시정분포, (d) 관측 시정분포 152 그림 3-73 개선된 방법을 적용한 초단기 동네예보 실황강수 값 153 그림 3-74 앙상블 통계모델 정확도 그림 3-75 SSPS의 지형 보정 45 1 그림 3-76 앙상블모델 (OPER), 전구모델 (GDPS), 지역모델 (RDPS) 에 대한 전선 및 저기압 분석도 ( 위). 앙상블 멤버들의 저기압 이동경로 ( 아래 왼쪽) 와 전선 위치 ( 아래 오른쪽). 155 그림 3-77 위성영상과 중첩된 지상 10m 고도의 유선장 156 그림 3-78 앙상블 850hPa 상당온위 평균 및 표준편차 156 그림 3-79 한국형수치예보모델 개발 사업 1단계 사업 성과 157 그림 3-80 한국형수치예보모델 개발 사업의 개발 범위 157 그림 3-81 IPCC 제5 차 평가보고서 발간 대응 워크숍 및 지구 평균기온 (112 년간) 06 1 그림 3-82 2013 년 전 지구 연평균강수량 평년비 (% 평년: 1961~1990 년) 361 그림 3-83 2013년 이상기후 보고서 165 그림 3-84 2013 년도 기후예측정보 사용자 협의회(11.22) 16 그림 3-85 국가 수문기상 재난 안전 공동활용 시스템 개요 166 그림 3-86 수문기상 홍보 리플릿 167 그림 3-87 기후변화 시나리오 관련 교육 및 워크숍 169 그림 3-88 지자체 적응대책 세부시행계획 수립 추진 체계 171 그림 3-89 지역맞춤형 기후 및 기후변화 정보 제공사항 172 그림 3-90 기후변화 이해확산을 위한 교육자료 및 대상별 프로그램 173 그림 3-91 국가기후자료 관리 시스템 구성도 178 그림 3-92 전자민원시스템 구축 화면 184 그림 3-93 우리나라의 지진발생 현황(1978~2013 년) 185 그림 3-94 2013년 지역별 지진 발생 횟수 186
2013년도 기상연감 그림 3-95 세계 지진발생 추이(1978~2013 년) 187 그림 3-96 국가지진관측망 (2014년 1 월 현재) 18 그림 3-97 차세대 종합기상정보시스템 (COMIS-4) 개념도 195 그림 3-98 차세대 통합 기상IT 인프라 구축 단계 196 그림 3-99 종합기상정보시스템 (COMIS-4) 재해복구시스템 구축 개념도 791 그림 3-100 웹기반기상분석시스템 (WebFAS) 자료표출 예제 20 그림 3-101 가상화 기상분석시스템 (vfas) UM 적용표출 예제 201 그림 3-102 외부제공용 WebFAS(OpenWebFAS) 홈페이지 및 블로그 201 그림 3-103 모바일 기상청 날씨 앱 이미지 202 그림 3-104 모바일 기상청 날씨 웹 이미지 203 그림 3-105 모바일 기상청 날씨 영문, 일문, 중문 웹 이미지 203 그림 3-106 데스크탑 용 기상청 날씨 위젯 이미지 204 그림 3-107 일반 휴대폰으로 이용가능한 모바일 131 WINC 서비스 204 그림 3-108 연도별 기상청 홈페이지 방문자수 현황 205 그림 3-109 OpenWIS 구성 개념도 207 그림 3-110 GISC 서울 웹 포털(http://gisc.kma.go.kr) 메인화면 207 그림 3-111 기상청 영상회의시스템 전체 구성도 209 그림 3-112 유관기관 영상회의 화면 209 그림 3-113 평창동계올림픽 스마트 기상지원서비스 구성도 21 그림 3-114 남북기상협력 자문회의 및 전문가 세미나 사진 29 그림 3-115 북한기상특성 및 기후 보고서 230 그림 3-116 날씨경영인증 수여식 및 대한민국 기상정보대상 보도자료 23 그림 3-117 기상기업 비즈니스지원단 운영 프로세스 234 그림 3-118 한국기상산업진흥원 조직도 236 그림 3-119 기상기후산업 중동 시장조사단 사업 238 그림 3-120 기상기업비즈니스 지원단 238 그림 3-121 제4회 날씨경영인증 수여식 238 그림 3-122 제8회 기상산업대상 시상식 238 그림 3-123 청년창업 지원 시범사업 창업캠프 238 그림 3-124 청년취업아카데미 수료식 238 그림 3-125 격자기반 호우특보 가이던스 표출( 예시) 242 그림 3-126 다채널 황사ㆍ연무 입자계수기 ( 좌) 및 한ㆍ 중 황사공동관측망 운영( 우) 243 그림 3-127 우리나라 연 평균 (a) 기온 및 (b) 강수량 변화 시계열 (1860~2100 년) 5 4 2
Korea Meteorological Administration 그림 3-128 대국민 제공용 북극해빙감시시스템 메인 화면 246 그림 3-129 고분해적외분광간섭계 관측스펙트럼을 이용한 온습도 산출 및 검증 247 그림 3-130 아라온 선박을 이용한 ARGO 플로트 투하 248 그림 3-131 지방청 관할 해역 파랑예측시스템 도메인 248 그림 3-132 전지구 해양순환예측시스템 전처리 과정 248 그림 3-133 보령해역 연속지진 기관별 진앙분포 결과 비교 249 그림 3-134 JERS-1와 RADARSAT-2 위성영상을 이용한 지표변위 변화 9 4 2 그림 3-135 GPS 관측점에 대한 지표변위 방향과 크기(2012 년) 249 그림 3-136 레이더 반사도와 강설강도간의 관계식 (Rasmussen et al., 2003) 05 2 그림 3-137 기상탑재체 관측 자료의 자료 처리 개념도 251 그림 3-138 모바일 기상관측차량 시스템을 이용한 고층관측 수행 252 그림 3-139 생명ㆍ보건 ㆍ 산업기상 기술개발 현황 253 그림 3-140 홈페이지를 통한 미래 기상자원지도 서비스. 254 그림 3-141 강정고령보 주변의 기온과 상대습도 변화 255 그림 3-142 WRF-CHEM 기반 인공증설 수치모델을 이용한 지상실험 수치모의 결과 257 그림 3-143 무게-배수교차식 강수량계 개념도 257 그림 3-144 3 시간 누적강수 관측(a) 및 스톰규모 앙상블 예측시스템의 예측결과(b, c) 258 그림 3-145 세운상가 재정비에 따른 종합기온분포 기후분석지도 259 그림 3-146 도전! 기상가족 골든벨 대회( 13.3.23) 현장 263 그림 3-147 자동 품질관리 시스템 모식도 263 그림 3-148 글로벌 항공기상 지원 서비스 개시(4.1) 265 그림 3-149 초청연수 수료식 267
제1부 총 설
2013년도 기상연감 1. 2013년 기상업무 추진 개요 기획조정관실 기획재정담당관 기상연구관 방 소 영 기상청은 증가하는 사회ㆍ경제적 기상수요에 대비하기 위하여 2011 년 12 월 22 일 국가과학기술위원 회에서 심의 확정한 2 차 기상업무발전 기본계획 (2012 2016) 을 수립하였고, 이를 근간으로 국가적 아젠다에 대한 선제적 대응, 첨단 기상기술 확보와 기상인프라 강화, 글로벌 기상기후 공동체 구축이 라는 3대 목표를 성공적으로 완수하기 위하여 5 대 전략, 10대 중점과제를 연차별 시행계획 수립을 통 해 점진적으로 현실화 하고자 추진해 나가고 있다. 그림 1-1 기상업무발전 기본계획('12 '16) 추진체계 2013 년에는 국민행복 시대에 기여하는 선진 기상기후 서비스 라는 정책목표 아래 국민생활 편익 증진과, 창조경제 생태계 조성, 기상산업 활성화, 선진 기상업무 이행 기반 강화를 도모하는 정책을 추진하였다. 2 제1부 총 설
Korea Meteorological Administration 주요 기상정책으로는 먼저, 기상재해 경감 및 국민생활 편익 증진을 위해 오늘 ~ 내일 강수유무 정확 도를 90.6% 에서 92.8% 로 향상시켰으며, 중기예보 기간 확대 (7일 10 일) 시범운영, 취약계층에 대한 폭염문자서비스 확대, 스마트폰 기반 지진정보 앱 서비스 등으로 2013 년 재난관리평가 최우수기관으 로 선정되어 대통령표창을 받았다. 기상ㆍ기후변화 과학정보를 활용한 창조경제 생태계 조성을 위해 19개 기초 지자체의 기후변화 적 응정책을 수립할 수 있도록 지원하고, 농업 ㆍ보건ㆍ방재 분야 등 19 종에 대한 응용정보 제공, 감귤, 해조류 양식 등 12개 사업에 대한 지역산업 맞춤형 기후정보 개발 등 지역별 ㆍ 산업분야 기후변화 대응 및 적응역량을 향상시키는데 노력하였다. 기상산업 시장규모 확대 및 기상산업을 활성화하기 위해 기상산업 비즈니스 지원단을 구성운영하 여 기상사업자의 경영상 애로사항 해소에 노력하였고, 15종의 기상 R&D 민간 이전, 전자민원 대상자 료 확대 및 개방 (765 종 1100 종), 유관기관과의 협업을 통해 기상장비 국산화를 추진하였다. 또한 선진 기상업무 이행 기반 강화를 위해 한국형 수치예보모델 원천기술 개발 1 단계 사업을 완료하고, 국내외 기상기후자료교환을 29,000 종에서 262,000 종으로 확대하였으며 전지구 수치예보모델의 오차 를 축소 (44m 43.4m) 하고, 예보 생산 전 과정을 통합 지원하는 스마트 예보시스템을 고도화 시켰 다. 이러한 노력을 통해 대한민국 지식대상 대통령표창 수상이라는 결실을 맺기도 했다. 이외에도 2013 년에는 지진 ㆍ지진해일ㆍ화산의 관측ㆍ경보에 관한 법률 입법을 통해 국가 지진업 무의 총괄 기능을 강화하는 기반을 마련하였고 지진정보의 신속한 전파와 유감지진에 대한 신고자료 수집을 위한 대국민 스마트폰 지진정보 앱 서비스를 제공하는 등 위기대응 체계를 강화하였다. 또한 WMO 주관 국제 공동사업 추진을 위한 2 개월 장기예측 국제조정사무소 국내 유치 및 몽골( 항공기 상), 필리핀라오스 ( 위성수신 ), 우즈벡 ( 정보시스템 ) 등 개도국 현대화 사업지원, 기술전수, 기술자문지 원 등 개도국 공적개발원조 (ODA) 사업을 확대 추진 등 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너쉽 강화 노력을 지속적으로 추진했다. 표 1-1 주요성과 및 향후전망 성과 지표 '06년 '13년 '16 년( 목표) 호우특보 선행시간 ( 분) 87 91 125 지진통보시간 ( 분/0.1, 평균) 4.9 3.0 0.8 전지구 수치예측모델 오차(m/0.1, +5 일 예보) 67.4 43.4 43.1 기상사업자 매출액( 억 원) 193 1,592 3,000 하지만 이런 성과에도 불구하고 기상산업진흥원의 안정적인 운영 문제, 공정하고 투명한 기상장비 도입 문제, 미세먼지와 방사능 누출 등 사회문제 해소를 위한 새로운 콘텐츠 보강 등은 향후 극복해 야 할 과제로 남아 있다. 제1부 총 설 3
2013년도 기상연감 2. 기상업무 변화관리 추진현황 기획조정관실 창조행정담당관 행정사무관 김 재 호 2.1 실용적 공직문화 조성 프로그램 내실화 기상청은 새 정부 출범을 맞아 국정과제의 성공적인 추진을 지원하며, 신속하고 효율적인 행정운영 을 위하여 변화관리 목표를 창의적 행정문화 조성, 즐거운 조직문화 구현 으로 정하고, 이를 실행하 기 위한 8 대 세부 추진과제를 설정하여 전략적 변화관리를 추진하였다. 창의 ㆍ실용 기반의 행정구현 을 위한 행정제도 선진화 과제 발굴, 업무효율성 향상을 위한 행정업무 간소화 추진, 업무역량 강화 를 위한 연구모임 고도화, 국민과의 정책소통을 위한 대국민 아이디어 경매대회 추진을 통해 창의적 행정문화 조성을 위해 노력하였다. 또한, 활기찬 직장분위기 조성을 위해 Thank you 쿠폰제 및 한울 타리 프로그램을 운영하여 부서 간 협조하고 구성원 간 서로 칭찬하는 문화를 조성하였으며, 조직구 성원으로서 일체감 조성 및 소통을 통한 활기찬 조직문화를 구현하기 위한 소통 워크숍 을 개최하여 활기찬 조직문화 구현을 위해 힘썼다. 변화관리 추진조직을 변화관리스폰서, 두레박, 변화요원 3개의 그룹으로 운영하여 변화관리 전략수 립을 비롯한 구성원 창의실용 공직문화 조성과 활력 강화의 선도적 역할을 수행하도록 하였으며, 전 국에 분산된 조직 특성을 고려한 지역 중심의 특화된 변화관리를 추진하였다. 2.1.1 다양한 소통문화 추진으로 활기찬 조직문화 구현 서로에 대한 이해를 통한 조직 구성원의 화합과 일체감을 조성하여 활기찬 조직문화를 구현하기 위해 다양한 소통문화를 추진하였다. 먼저 새로운 정부 패러다임인 정부 3.0 과 공직리더의 새 정부 국정철학 공유 및 이해를 위한 정부 3.0 간부워크숍 을 개최하였고, 정부 3.0 이해와 수평적 소통을 위한 기상청 정부 3.0 소통워크숍 을 6 급 이하, 과장급 이상 간부, 소속기관 기상대장 총 3회에 걸쳐 개최하였다. 또한 변화관리 워크숍을 실시하여 변화관리 중점 추진 현황 및 방향을 설정하였으며, 전 국에 분산된 조직 특성을 고려한 지역맞춤형 워크숍을 개최, 지방특성에 맞는 소통 프로그램을 운영 하여 조직의 내부 소통 강화에 기여하였다. 또한 부서별 업무에 대한 이해를 높이고자 My Job! My Pride! 경진대회를 개최하여 수직적 소통을 강화하였다. 4 제1부 총 설
Korea Meteorological Administration 2.1.2 Thank You 쿠폰제 를 통한 칭찬문화 조성 공정한 보상과 즐거운 직장문화 조성을 위해 2009 년 처음 시행되었던 Thank You 쿠폰제의 안정 적 정착 및 내재화를 위해 현물보상 대상 부서 확대, 개인실적 향상을 위한 몰아주기 부작용에 따라 개인 포상을 축소하고 부서 포상을 확대하였고, 부서원 1인당 취득 매수를 기준으로 최우수부서를 선 정하는 방식으로 개선하여 운영하였다. Thank You 쿠폰제는 국장급 ( 지방청장 ) 이상의 간부가 부서 ㆍ기관 간 긴밀한 업무협조를 통한 주요성과 창출, 변화관리 및 홍보업무 등 특수한 성과 창출 등 쿠 폰 부여 요건에 부합되면 감사의 표시로 명함 형태의 쿠폰을 부여하고 연말에 이를 부서별로 취합하 여 포상하는 제도이다. 2013 년도 Thank You 쿠폰제 최우수부서에는 대변인실이 선정되었고, 우수 부서에는 광주지방기상청 기획운영팀, 예보정책과가 선정되었다. 또한 Thank You 쿠폰 취득 매수에 의거 총 40개 부서에 300 만원 상금이 포상되어 칭찬문화 활성화를 위한 기반을 마련하였다. 표 1-2 Thank You 쿠폰제 쿠폰 부여 총 수량 부여대상 부여 방법 청장, 차장, 선진화단장 제한 없음 전 부서 및 직원 요건 충족 시 ON-Off Line 수시 부여 1 회 부여 시 부여 수량 : 개인 1 매, 부서 1~5매 국장, 지방청장 각 150매 타 부서 및 직원 요건 충족 시 ON-Off Line 수시 부여 1 회 부여 시 부여 수량 : 개인 1 매, 부서 1~5매 2.2 업무 효율화와 제안제도 활성화 기상청은 기상행정업무의 효율성을 제고하고 대국민 정책참여 ㆍ소통을 강화하고자 제안제도 활성 화를 추진하였으며, 창의 ㆍ실용에 기반한 제도개선 과제를 기관 중심의 자율적인 업무개선 노력을 통 해 발굴 ㆍ추진하고, 그 성과를 공유하여 실용적 정책을 구현하고자 자율적인 제도개선을 추진하였다. 공무원 제안과 국민제안으로 이루어진 제안제도 활성화를 위해 다양한 노력을 하였다. 공무원 제안 활성화를 위해 국민평가를 도입하여 국민과의 소통을 강화하였고, 제안경진대회를 개최하여 제안과 제의 질을 높였으며, 외부전문가와 중앙우수제안 입상자들로 구성된 멘토진을 구성하여 우수제안을 육성하는 멘토링 제도를 운영하였다. 이외에도 제안교육, 제안담당자 워크숍 운영 등 다양한 정책을 추진하여 제안활성화를 유도하였다. 국민제안 활성화를 위해 대국민 아이디어 공모전인 아이디어 경 매대회 를 개최하여 기상업무에 대한 국민들의 다양한 의견을 접수하였고, 1차 서면심사를 거친 10 개의 우수과제로 본선 면접심사를 개최하였다. 이에 알기 쉬운 기상아이콘 등 4개 과제에 대해 기 상청장상을 시상하고 400 만원 상금을 포상하였다. 제1부 총 설 5
2013년도 기상연감 3. 2013년 기상현황 기상산업정보화국 기상자원과 기상사무관 김 근 현 3.1 개 요 2013 년 전국의 연 평균기온은 12.9, 평균 최고기온은 18.4, 평균 최저기온은 8.1 로 평년보다 각각 0.4, 0.3, 0.4 가 높았다. 열대야일수와 폭염일수는 15.8 일, 18.5 일로 1973 년 이래 두 번째 로 많았다 (1994 년 최고 1 위 기록 : 열대야일수 17.7 일, 폭염일수 31.1 일). 연평균 강수량은 1162.8mm 로 평년대비 89% 였으며, 강수일수는 110.4일로 평년보다 6.9 일 많았다. 서울의 2013 년 연 평균기온은 12.5, 평균 최고기온은 16.9, 평균 최저기온은 8.7 로 모두 평 년과 비슷하였다 ( 평년에 비해 각각 0.0, -0.1, 0.1 차이 ). 연 강수량은 1403.7mm 로 평년대비 97% 였 으며, 강수일수는 127 일로 평년보다 18.1 일 많았다. 1시간 최다강수량 30mm 이상 일수는 평년보다 2일이 많은 5 일, 일강수량 150mm 이상 일수는 1.0일로 평년보다 0.4 일이 많았다. 2013 년 장마기간은 중부지방 49 일( 73 년 이후 최고 1 위), 남부지방 46 일( 73 년 이후 최고 1 위), 제주 도 39 일( 73 년 이후 최고 9 위) 을 기록하였으며, 장마동안 전국 강수일수는 24.2 일로 1973 년 이래 세 번째로 많았다. 그림 1-2 평균기온, 평균 최고기온, 평균 최저기온, 평균 강수량(1973-2013 년) 6 제1부 총 설
Korea Meteorological Administration 연대별 장기변화 경향을 살펴보면 전국과 서울의 연평균기온은 꾸준히 상승하고 있으며, 평균 최저 기온의 상승폭이 평균 최고기온의 상승폭에 비해 크게 나타나고 있다. 서울의 2000 년대 연평균 최저 기온은 9.1 로 1970 년대에 비해 1.2, 1920 년대에 비해 3.1 가 높아 상승폭이 컸다. 2000 년대 연 평균 호우일수 (1시간 최다강수량 30mm 이상이고, 일강수량 80mm 이상인 날) 는 1970 년대에 비해 서 울이 약 2~3 배( 가) 증가하였다. 연평균 일조시간은 1970 년대에 비해 전국 180 시간, 서울 144.3 시간 감소하였다. 3.2 계절별 특징 3.2.1 겨울철(12 월~2 월) 겨울철 (2012.12~2013.2) 평균기온은 -1.0, 평균 최고기온은 4.0, 평균 최저기온은 -5.7 로 평 년보다 각각 1.6, 2.1, 1.6 가 낮았다. 또한 겨울철 평균 강수량은 139.3mm 로 평년보다 50.8mm 가 많았으며 ( 평년대비 162%), 강수일수는 25.5 일로 평년보다 5.7 일이 많았으며 1973 년 이래 최다 3 위( 공동 1위 1989년 27.3mm, 1988년 27.3mm) 를 기록하였다. 2012 년 12월의 전국 평균기온은 -1.7, 평균 최고기온은 3.0, 평균 최저기온은 -6.0 로 각각 3.2, 4.0, 2.8 낮았다. 특히 일 최고기온 0 미만일수는 7.6 일( 평년대비 +5.3 일) 로 1973 년 이 래 가장 많았다. 강수량은 60.4 mm로 평년의 261% 로 많았으며 강수일수는 11.2 일로 평년보다 4.6 일 많았으며 1973 년 이래 가장 많았다. 상순에는 북쪽의 차가운 공기가 지속적으로 유입되어 추운 날씨 가 자주 나타났으며 중부지방을 중심으로 눈 또는 비가 자주 왔다. 중순이후에는 대륙고기압이 자리 를 잡으면서 우리나라에 본격적으로 영향을 주기 시작하여 주기적으로 한파가 찾아왔으며 서해안을 중심으로 눈이 자주 왔다( 최심신적설 극값 1 위 경신 : 28일 창원 12.0cm, 통영 5.8cm, 진주 14.6cm / 24일 고산 2.0cm). 1월의 전국 평균기온은 -2.1, 평균 최고기온은 3.2, 평균 최저기온은 -6.8 로 각각 평년보다 1.1, 1.1, 1.2 낮았다. 강수량은 28.5mm 로 평년의 103% 수준이었으며, 강수일수는 6.1 일로 평 년보다 0.7 일 적었다. 1 월 상순에는 강하게 발달한 대륙고기압의 영향으로 추운 날이 많았으며, 17 일 에는 찬 대륙고기압의 영향을 받는 가운데 강원도 영동과 경북 동해안 지방에 북동기류가 유입되어 많은 눈이 내렸다 ( 최심신적설 울진 30.2cm). 21~22 일에는 남부지방을 통과한 저기압의 영향으로 전 국적으로 많은 비( 경기북부와 강원도 눈) 가 왔다(21 일 영주 37.5mm, 충주 30.0mm, 춘천 23.0mm, 문산 17.0mm). 2월의 전국 평균기온은 0.7, 평균 최고기온은 5.8, 평균 최저기온은 -4.2 로 평년보다 각각 0.4, 1.0, 0.4 낮았다. 강수량은 50.4mm 로 평년의 149% 수준이었으며 강수일수는 8.1 일로 평 제1부 총 설 7
2013년도 기상연감 년보다 1.6 일이 많았다. 상순에는 상층기압골의 영향을 주로 받은 가운데 저기압이 자주 통과하여 비 또는 눈이 오는 날이 많았으며 강수량 (45.0mm) 과 강수일수 (5.4 일) 는 1973 년 이래 최고 1위를 기록하 였다. 상순 중반 이후에는 우랄산맥 부근에 상층 기압능이 형성되면서 시베리아 지역으로 한기가 유 입되어 대륙고기압이 평년보다 강하게 발달하여, 상순 후반부터 기온이 큰 폭으로 떨어져 하순 전반 까지 추운 날씨가 자주 나타났다. 3.2.2 봄철(3 월~5 월) 봄철의 전국 평균기온은 11.6 ( 평년대비 -0.1 ), 평균 최고기온은 18.0 ( 평년대비 +0.1 ), 평균 최저기온은 5.6 ( 평년대비 -0.4 ) 로 평년과 비슷하였다. 평균 강수량은 264.3mm 이고 평년의 111% 로 비슷하였고, 강수일수는 25.5 일로 평년 (24.5 일) 보다 1.0 일 많았다. 일조시간은 699.1 시간으로 평년 의 111% 였으며 황사일수는 1.4일로 평년보다 3.8 일 적었다. 3월의 전국 평균기온은 6.6, 평균 최고기온은 13.5 로 평년보다 각각 0.7, 1.7 높았고, 평균 최저기온은 0.2 로 평년보다 0.4 가 낮았다. 강수량은 59.7mm 로 평년대비 105% 수준이었으며, 강 수일수는 7.4 일로 평년보다 0.7 일 적었다. 일조시간은 240.9 시간으로 평년대비 124% 수준이었으며 1973 년 이래 두 번째로 길었다 (1위 2011 년 248.3 시간 ). 황사일수는 1.4 일로 평년 (1.0 일) 과 비슷하였 다. 3월 전반에는 상층 기압골이 북편하여 지나감에 따라 기온이 전반적으로 높은 가운데 이동성 고 기압과 저기압의 영향으로 기온 변동이 컸다. 9일에는 기온이 큰 폭으로 올라 일최고기온 극값을 경 신한 지점이 많았다 ( 서울 23.8, 대전 26.1, 청주 25.8, 전주 28.2, 광주 26.8, 대구 26.9 ). 반면 10일에는 대륙고기압의 일시적 영향으로 아침기온이 크게 떨어지면서 급격한 기온 변화를 보였 으며 전북과 충남지방을 중심으로 기온이 많이 떨어졌으며 전국적으로 9일 낮 최고기온보다 25 이 상 기온이 하강하였다. 중순에는 많은 비와 눈이 집중되어 12~13 일에는 전국에 비가 내렸고 17~18 일 에는 남부지방을 중심으로 많은 비가 내렸으며 20 일에는 강원도 영동지방에 많은 눈이 내렸다 ( 최심 신적설 20일 북강릉 17.7cm, 속초 15.0cm, 대관령 7.4cm). 하순에는 쌀쌀한 날씨가 지속되었다. 4월의 전국 평균기온은 10.3, 평균 최고기온은 16.4, 평균 최저기온은 4.4 로 평년보다 각각 1.9, 2.2, 2.3 낮았다. 강수량은 75.5mm 로 평년대비 97% 수준으로 비슷하였으나, 강수일수는 10.3 일로 평년보다 2.5 일 많았다. 상순 후반부터 북쪽의 차가온 공기가 우리나라에 자주 유입되어 쌀 쌀한 날씨가 지속적으로 나타났다. 20일에는 합천 일최고기온이 8.2 로 최저 극값을 경신하였다. 4 월에는 대기 불안정에 의한 강수가 자주 발생하였다. 6일에는 남해상을 지나는 저기압의 영향으로 전 국에 비가 내렸으며, 20 일에는 제주도 남쪽을 지나는 저기압 영향으로 전국에 비 또는 눈이 내렸다. 23 일에도 남서쪽에서 다가오는 저기압 영향으로 전국에 비가 내렸다. 황사는 9일 제주를 중심으로 관 측되었다. 8 제1부 총 설
Korea Meteorological Administration 5월의 전국 평균기온은 17.8, 평균 최고기온은 24.1, 평균 최저기온은 12.1 로 평년보다 각각 0.6, 0.8, 0.6 가 높았다. 평균 강수량은 129.0mm 로 평년의 124% 수준이었으며 강수일수는 7.8 일로 평년보다 0.8 일 적었다. 상순 중반 이후에는 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑은 날이 많은 가운데 일사에 의한 지면가열이 더해져 낮 최고기온이 크게 올랐으며 남쪽으로 따뜻한 공기가 유입 되면서 평년보다 높은 기온이 지속되었다 ( 일최고기온 극값 경신 : 25일 청주 32.4, 천안 32.1 ). 27~28일에는 서쪽에서 다가온 저기압이 일본 동쪽에 위치한 고기압에 가로막혀 이동속도가 느려지면 서 강수 지속시간이 길어졌고 남쪽으로부터 많은 수증기가 유입되어 전국에 비가 내렸으며 남부지방 을 중심으로 많은 비가 내렸다. 특히 27 일에는 군산(93.7mm), 부안(92.5mm), 장흥(161.0mm) 에서 관측이래 5 월 가장 많은 일강수량을 기록하였다. 3.2.3 여름철(6 월~8 월) 여름철 평균기온은 25.4, 평균 최고기온은 30.1, 평균 최저기온은 21.7 로 평년보다 1.8, 1.7, 2.0 높았으며, 평균기온과 최저기온은 1973 년 이래 가장 높았다. 열대야일수는 15.8 일로 1973 년 이래 두 번째로 많았다. 여름철 평균 강수량은 567.5mm 로 평년의 78% 수준이었으며, 강수일 수는 37.1 일( 평년대비 -0.2 일) 로 평년과 비슷하였다. 장마는 중부지방에서 6월 17일에 시작하여 8월 4 일에 종료 (49 일) 되었으며, 남부지방과 제주도에서는 6월 18일에 시작하여 8월 2 일(46 일), 7월 26일 (39 일) 에 각각 종료되었으며, 중부지방과 남부지방의 장마기간은 1973 년 이후 가장 길었다. 6월의 전국 평균기온은 22.6, 평균 최고기온은 27.7, 평균 최저기온은 18.6 로 평년보다 각각 1.4, 1.2, 1.9 가 높았다. 특히 평균기온과 평균 최저기온은 1973 년 이래 가장 높았다. 평균 강 수량은 101.1mm 로 평년의 65% 에 그쳤으며, 강수일수는 10.2 일로 평년보다 0.5 일 적었다. 6월에는 동해상에 위치한 고기압의 영향을 받을 때가 많았으며, 맑은 날이 많은 가운데 강한 일사와 남서 기 류의 유입으로 고온현상이 지속되었다. 중순에는 저기압의 영향으로 비가 오는 날이 많아 강수일수가 5.4 일로 1973 년 이래 최고 2 위를 기록하였다. 17~19 일에 장마전선의 영향으로 중부지방을 시작으로 전국에 비가 내렸다 (18 일 일강수량 청주 156.5mm, 문경 159.5mm). 또한 구름이 많은 가운데 남쪽으 로부터 따뜻한 공기가 유입되면서 밤 동안 최저기온이 떨어지지 않아 평균기온이 크게 올라, 중순 평 균기온이 22.9, 최저기온 19.8 로 1973 년 이래 가장 높았다. 하순에는 장마전선이 제주도 남쪽에 머물러 강수량이 적었으나, 대기불안정으로 인해 내륙지역에 소나기가 자주 내렸다. 7월의 전국 평균기온은 26.3, 평균 최고기온은 30.2, 평균 최저기온은 23.2 로 평년보다 각각 1.8, 1.4, 2.1 가 높았다. 평균 강수량은 302.0mm 로 평년의 101% 수준으로 거의 비슷하였다. 강 수일수는 16.3 일로 평년보다 1.9 일 많았다. 상순 후반부터 제주도와 남부지방은 북태평양 고기압의 영향을 본격적으로 받아 열대야와 폭염이 자주 나타났으며 중부지방에서도 열대야가 나타난 지역이 있었다. 특히 제주도의 7월 열대야일수는 26.5 일로 1973 년 이후 가장 많았다. 장마전선이 중부지방에 제1부 총 설 9
2013년도 기상연감 위치하였던 8일부터 27 일까지 중부지방, 남부지방, 제주도에서 강수량은 평년대비 각각 126%, 15%, 4% 로 남북편차가 매우 컸다. 장마전선을 따라 폭이 좁은 강수대에서 시간당 30mm 이상의 강한 비가 내리는 날이 많았다( 서울의 경우, 12 일, 13 일, 22 일, 23 일). 8월의 전국 평균기온은 27.3, 평균 최고기온은 32.3, 평균 최저기온은 23.4 로 평년보다 각각 2.2, 2.5, 1.9 가 높았다. 평균기온과 최고기온은 1973 년이래 가장 높았다. 특히 서울의 최저기 온은 24.8 로 관측이래 가장 높았다. 평균 강수량은 164.0mm 로 평년의 60% 에 그쳤으며, 강수일수 는 10.6 일로 평년보다 2.6 일 적었다. 일조시간은 246.3 시간으로 평년의 142% 였으며 1973 년 이래 가 장 길었다. 8월에는 서태평양에서 평년보다 크게 확장한 덥고 습한 북태평양 고기압의 영향을 받아 고온 현상이 지속되었으며, 전국 대부분 지역에서 밤에는 열대야, 낮에는 폭염이 자주 나타났다. 열대 야일수는 9.2 일로 1973 년 이래 가장 많았다. 상순과 중순에는 일부지역에 소나기가 내렸으나 강수량 이 적었으며 23~24 일, 29 일에는 저기압 영향으로 전국에 많은 비가 내렸다. 31일에는 제15 호 태풍 콩레이(KONG-REY)' 가 제주도 남쪽을 지나면서 경남해안지역에 비가 내렸다. 3.2.4 가을철(9 월~11 월) 가을철 평균기온은 14.6, 평균 최고기온은 20.2 로 평년과 +0.5, +0.1 차이로 거의 비슷하였으며, 평균 최저기온은 9.9 로 평년보다 0.7 높았다. 한편 평균 강수량은 231.1mm 로 평년대비 90% 수 준이었으며, 강수일수는 26.5 일로 평년대비 4.7 일이 많았다. 일조시간은 605.9 시간 ( 평년대비 112.5%) 으로 평년과 비슷했으며, 1973 년 이후 가장 길었다. 9월의 전국 평균기온은 전국 평균기온은 21.2, 평균 최고기온은 26.4, 평균 최저기온은 17.0 로 평년보다 각각 0.7, 0.5, 0.9 높았다. 평균 강수량은 120.8mm 로 평년의 76% 수준이었으며, 강수일수는 10.1 일로 평년보다 1.1 일 많았고, 일조시간은 189.1 시간으로 평년의 110.2% 였다. 상순에 는 상층 한기가 지속적으로 유입되어 쌀쌀한 날이 많았으며, 저기압의 영향을 받아 비가 내렸으나 강 수량은 10.0mm( 평년 64.8mm) 로 매우 적어 평년대비 16% 수준에 그쳤다. 중순 전반에는 일시적으로 확장한 북태평양고기압과 이후 이동성고기압 영향으로 기온이 크게 올랐다. 26~27 일에는 이동성고기 압의 영향을 받는 가운데 상층 한기가 유입되었고 복사냉각이 더해져 내륙 산간 지방을 중심으로 기 온이 크게 떨어지면서 쌀쌀한 날씨가 나타났다. 특히 27일 철원과 강원산간 일부지역에서는 아침 최 저기온이 5 이하로 떨어졌다. 10월의 전국 평균기온은 15.4, 평균 최고기온은 21.7, 평균 최저기온은 10.3 로 평년보다 각 각 1.1, 0.9, 1.3 높았다. 평균 강수량은 52.9mm 로 평년의 110% 수준이었다. 강수일수는 5.6 일( 평년 5.7 일) 로 평년과 비슷하였다. 일조시간은 222.6 시간으로 평년의 112% 였다. 10 월에는 이동성 고기압 영향을 주로 받아 맑은 날이 많았으며, 5~7 일에는 동풍이 유입되면서 중서부지방을 중심으로 10 제1부 총 설
Korea Meteorological Administration 낮 기온이 크게 올랐으며, 8일에는 제24 호 태풍 다나스 (DANAS) 의 영향으로 제주도와 경상도를 중심 으로 전국에 비가 내렸다. 중순과 하순에는 두차례 상층에 찬 공기가 유입되고 복사냉각이 더해져 중 부내륙과 일부 남부내륙에서 첫 서리와 첫 얼음이 관측되어 ( 서울 27 일 첫 서리 관측 ) 기온의 변화폭 이 크게 나타났다. 비는 거의 내리지 않았으며, 특히 하순 강수량은 0.7mm 로 1973 년 이후 최저 1위 를 기록하였다. 11월의 전국 평균기온은 7.1, 평균 최저기온은 2.4 로 평년과 -0.5, -0.1 의 차이로 거의 비 슷했으며, 평균 최고기온은 12.6 로 평년보다 1.1 가 낮았다. 평균 강수량은 57.4mm 로 평년의 127% 를 기록했다. 강수일수는 10.8 일로 평년보다 3.7 일 많았으며, 일조시간은 194.3 시간으로 평년의 110% 였다. 상순에는 이동성 고기압의 영향으로 포근하였으나, 중순 후반과 하순 중반이후 캄차카반 도 부근에 상층 기압능이 형성되면서 대기의 흐름을 저지시킴에 따라 북쪽의 차가운 공기가 우리나 라에 지속적으로 유입되어 기온이 큰 폭으로 떨어졌다. 17~19 일에는 평년보다 강하게 발달한 대륙고 기압이 확장하면서 서해안지방과 내륙산간 지역에 평년보다 빠른 첫 눈이 내렸다. 27~28 일에도 대륙 고기압이 확장하면서 27 일에는 전국 대부분 지역에 많은 눈이 내렸으며, 28일에는 서해안지방에 눈 또는 비가 내렸다(28 일 최심적설 : 광주 10.3cm, 군산 7.9cm, 보령 5.7cm, 서산 5.1cm). 제1부 총 설 11
제2부 국내외 기상기술 동향
2013년도 기상연감 제1장 기상관측기술 1. 지상기상관측 관측기반국 관측정책과 기상사무관 최 두 수 우리나라의 근대 기상관측은 1904 년 기온, 강수량, 기압 등을 관측하면서 시작하였으며, 1988 년 서 울올림픽 기상지원을 위해 15 대의 방재기상관측장비 (AWS, Automatic Weather System) 를 설치하면 서 지상기상관측의 자동화가 시작되었다. 이후 2000 년에 모든 기상관서에 종관기상관측장비 (ASOS, Automated Synoptic Observing System) 를 설치하여 현재 날씨, 구름, 적설 등 일부 목측요소를 제외 한 기상관측요소를 자동화 하였다. 2013 년 현재 ASOS 94 대, AWS 477 대 등 총 571 대를 운영하고 있 으며, 경기도가 설치한 방재기상관측장비 87대를 기상청 지상기상관측망과 연계하여 실시간으로 공 동 활용하고 있다. 우리나라의 지상기상관측망은 미국, 유럽, 일본 등 기상선진국을 능가하는 양적인 발전을 이루었으 나 운용환경과 관측자료의 품질이 다소 미흡한 실정이므로 관측 품질 향상을 위해 일부 관측요소의 측정방식 개선이 요구되었다. 이를 위해 2010 년부터 목측요소를 자동화하고 측정방식을 개선하는 기상관측장비 첨단화사업을 시 작하였다. 기상관측장비 첨단화사업은 전도형 강수량계를 무게식강수량계로 교체하고 강수유무계, 온 ㆍ습도 차광통, 측기탑을 첨단 장비로 교체하며 시정현천계, 운량운고계 설치를 통해 목측관측요소의 자동화를 실시하는 것이다. 2013 년에는 ASOS 22 개소, AWS 36개소 등 58개 지점을 첨단화 장비로 교체하였으며, 10 개소 유인관서에 운고운량계를 설치하였고 10 개소의 동네예보 편집지점 AWS 에 시 정현천계를 설치하였다. 이로써, 지난 4년간 ASOS 38 개소, AWS 222 개소 등 총 260 개소를 교체하였 으며, 이 사업은 2019 년 완료를 목표로 하고 있다. 14 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 2. 황사관측 국립기상연구소 황사연구과 기상연구관 차 주 완 2002 년 3월과 4월에 연이은 매우 짙은 황사가 한반도에 나타남에 따라 기상청은 2002 년부터 서둘 러 황사특보제를 도입하게 되었다. 황사특보제 도입 이전에는 기상청이 정성적인 황사예보 업무만 수 행하였으나, 이후 황사 예ㆍ특보 업무의 효율적인 수행을 위해서 정량적 황사정보가 필요하게 되었 다. 이에, 기상청은 2003 년부터 2008 년까지 부유분진측정기 (PM10) 28 조와 라이다 (LIDAR: LIght Detection And Ranging) 4 조를 도입하여 국내 황사관측망 구축을 완료하였다. 부유분진측정기는 대 기 중에 부유하는 에어로졸 중 직경 10 μm 이하인 입자의 농도 (PM10, Particulate Matter 10 μm) 를 측정하는 장비로, 방사성 동위원소 (C-14) 에서 방출되는 베타선을 여과지에 포집된 입자에 투과시킨 후 감쇄된 베타선 양으로부터 입자 농도를 계산한다. 라이다는 에어로졸, 특히 황사의 고도별 분포를 측정할 수 있는 장비로써 레이저 빔을 발사한 후 대 기 성분에 의해 산란된 신호를 수신하여 황사가 위치한 고도와 그 양을 추정할 수 있게 한다. 기상청 의 라이다는 수직으로 약 12km 고도까지 분포한 에어로졸 정보를 15 분마다 수신하여 활용하고 있다. 또한 기상청은 한국국제협력단 (KOICA) 과 중국기상국의 협조를 받아 두 차례에 걸쳐 각 5개소씩 중국 내에 부유분진측정기를 설치함으로써 한ㆍ 중 황사공동관측망 을 구축하였다. 1차 사업 기간인 2003 2005 년에는 쥬리허, 통랴오, 유스, 후이민, 다렌 등 5 소에 부유분진측정기, 총부유분진 포집기, 시정계, 라이다 ( 설치지점 : 다렌 ) 를 설치하였다. 2차 사업 기간인 2006 2008 년에는 얼렌하오터, 스핑, 츠펑, 단둥, 칭다오에 부유분진측정기, 시정계, 선포토미터 등을 설치하였다. 현재 중국기상국에서 제 공하는 5 개소 ( 하미, 둔황, 우라터중치, 둥성, 옌안 ) 의 자료까지 총 15개소의 PM10 관측자료를 실시간 으로 수신하고 있다. 국내 황사관측장비의 원활한 운영을 위해 PM10, 라이더 현지 점검을 총 220 회(1~12 월) 실시하여 소모품등을 교체하였고, 관측자료의 품질확보를 위해 PM10 장비에 대한 정도검사 (30 대, 8~10 월) 를 실시하였다. 한ㆍ중 황사공동관측망 자료의 품질 확보와 수신율 향상을 위해 중국 현지 관측소에 방문하여 장 비의 구조검사, 공시험, 정도검사 등을 실시하고 (8 월), 중국기상청 (CMA) 황사담당자들을 두 차례에 걸쳐 각 5 명씩 국내로 초청하여 (11/3~9, 12/1~7) 운영자 교육을 실시하였다. 기상청은 이러한 황사 입체감시망을 구축하여 국내외의 황사를 실시간으로 감시함은 물론, 정기적 인 점검과 정도검사 등을 통해 관측 자료의 품질 향상과 안정적 운영에 노력을 기울이고 있다. 제2부 국내외 기상기술 동향 15
2013년도 기상연감 3. 기상레이더관측 기상레이더센터 레이더운영과 기상연구관 김 정 희 기상청은 1969 년 서울 관악산에 최초로 레이더를 설치하면서 레이더 관측을 시작하였다. 현재는 현업용으로 총 10 개소 (S밴드 9 개소, C밴드 1 개소 ) 의 레이더 관측망을 운영하고 있으며, 2013 년 백령 도레이더 교체를 시작으로 기존의 현업용 기상레이더를 전량 단일기종의 2018 년까지 내구연수를 초과한 장비순서로 제작사와 모델, 규격이 다른 S 밴드 이중편파레이더로 교체운영할 예정이다. 이중편파레이더는 현재의 단일편파레이더와 비교해 대기 중의 강수입자를 입체적으로 관측하여 강 수강도 뿐만 아니라 비ㆍ눈 ㆍ우박 등 강수형태를 판별하여 보다 정확한 강수량 추정이 가능하며, 2018년까지 첨단 기상레이더 관측망 구축을 완료하면 우리나라 전역에 대한 한층 더 높은 고품질 레 이더정보 서비스를 제공이 가능해질 예정이다. 그리고, 현재 이중편파레이더의 현업화 준비과정으로 대기수상체 분류에 관한 연구와 정량적 강수량 추정에 관한 연구, 입자 직경분포에 관한 연구 등 이 중편파 변수를 활용한 다양한 연구가 진행 중에 있다. 이와 동시에 2013 년에 현업용과 동일한 기종으로 레이더 테스트베드를 구축하였으며, 테스트베드 성능시험 및 검증을 위한 비교관측소 관측환경 조성과 관측장비 설치가 진행 중에 있다. 기상청은 국지적인 호우와 태풍 등의 국내 위험기상 관측에 적합한 S밴드 레이더를 주로 구성하여 관측망을 운영하고 있으며, 최저 고도각 0 에서 최고 고도각 24 까지 실시간으로 대기를 입체적으로 관측하고 있다. 생산된 관측자료는 품질관리를 거쳐 레이더 -AWS 보정강수량 제공, 레이더 강수량 예 측/ 검증시스템과 수치예보 기초자료 등에 활용하고 있다. 기상청, 국토해양부, 국방부는 부처별 목적에 따라 설치 ㆍ운영 중인 레이더자원을 효과적으로 활용 하기 위해 2010 년부터 범정부적 레이더자료의 공동활용을 추진하고 있다. 고가의 장비인 레이더를 국가차원에서 공동활용함으로써 기상청은 16 대, 국토해양부 20 대, 국방부 18대 레이더의 증설효과를 가져와 관측사각지대 해소와 예산 절감 및 시너지 효과를 창출할 수 있다. 기상청은 2015 년까지 레이 더자료 공동 활용기술 개발과 시스템 구축을 완료하여 총 할 계획이다. 27대의 국내 레이더가 관측한 자료를 공유 16 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 4. 낙뢰관측 기상레이더센터 레이더운영과 기상연구관 김 정 희 기상청은 1987 년에 낙뢰관측시스템 (LLP, Lightning Location and Protection) 을 도입하여 낙뢰 관측 자료를 생산 ㆍ활용하여 왔으나, 장비의 노후화로 인해 관측 자료의 품질저하 문제가 대두되어 2001 년 10 월부터 새로운 낙뢰관측시스템 (IMProved Accuracy from Combined Technology + Lightning Detection And Ranging) 을 도입 ㆍ운영하고 있다. 본 시스템은 본청에 설치되어 있는 분석기 1조 및 기상대에 설치되어 있는 낙뢰센서 (IMPACT, IMProved Accuracy from Combined Technology) 7대와 구름방전 센서(LDAR, Lightning Detection And Ranging) 17 대로 구성되어 있다. 신 낙뢰관측시스템은 기존의 낙뢰시스템에서는 관측할 수 없었던 구름방전 현상의 관측이 가능하 고, 낙뢰 위치를 결정할 때 기존의 방향 탐지방법 (Direction Finding) 보다 개선된 합성방법을 사용하 여 낙뢰의 위치 정확도가 향상되었다. 또한 다양한 표출 기능이 부가되어 관측된 낙뢰의 발생위치, 극성, 강도 등이 실시간으로 제공되고 있으며, 낙뢰의 위치추적도 가능하여 위험지역으로 설정한 지 역에 낙뢰가 접근할 경우 경고하는 등 다양하고 편리한 기능이 부가되어 있어 위험기상 감시에 유용 하게 활용하고 있다. 2004 년에는 17 개소의 구름방전 센서 (LDAR) 에 대하여 공급사 (GBM) 및 제작사 (Vaisala) 의 협조로 하드웨어를 업그레이드하였다. 하드디스크에서 새로 추가 탑재한 ROM 으로 운영체제를 교체함으로써 운영체계가 더욱 안정화되었고, 기존의 하드디스크는 데이터 보관 기능으로 전환하여 자료보관 기능 이 강화되었다. 하드웨어가 이상이 생겼을 때 자동적으로 시스템을 다시 시작하는 자체 진단 기능 (Watch Dog) 을 추가하였다. 또한 여러 부품이 하나의 통합 보드로 교체되어 자체 진단 기능이 추가 됨에 따라 시스템의 안정성 확보 및 유지보수 작업의 편리성을 도모하였다. 그러나 내용연수가 경과하여 유지보수와 운영이 어려우며 관측 자료의 품질저하가 우려됨에 따라 2014 년에 첨단 장비로 교체할 계획이다. 한편, 기상청은 관측사각지역 해소를 위해 2011 년부터 항공 우주연구원, 전력연구원과 범국가적 낙뢰관측 자료의 공동 활용을 추진 중이다. 제2부 국내외 기상기술 동향 17
2013년도 기상연감 5. 고층기상관측 관측기반국 관측정책과 기상사무관 최 두 수 기상청은 고층기상관측장비 ( 레윈존데, 연직바람관측장비, 라디오미터 ) 설치 ㆍ운영으로 한반도 상층 대기의 기상관측자료 ( 기온, 습도, 바람 등) 를 생산하여 기상 실황 감시 및 수치예보모델 기초자료로 활용함으로써 예측정확도 향상에 기여하고 있다. 또한 민간 항공기를 활용한 AMDAR(Aircraft Meteorological Data Relay, 항공기 기상관측자료 수집 및 활용시스템 ) 관측으로 수치모델과 항공기 운항에 활용하고 있다. 우리나라에서 레윈존데 관측을 수행하는 WMO 등록 고층기상관측소는 7 개소가 있으며, 기상청 관 할은 속초(47090), 백령도 (47102), 포항 (47138), 흑산도 (47169), 고산(47185) 등 5 개소이며, 오산 (47122) 과 광주(47158) 는 공군에서 운영한다. 표 2-1 WMO 등록 기상청 고층기상관측소 현황(2013년 12 월 현재) 지점명 북위(N) 동경(E) 해발고도 라디오존데 / 지상수신장치 관측횟수 속초 38 15 128 34 18m M2K2DC/SR10 (MODEM 사) 2 회/ 일 백령도 37 58 124 37 145m M2K2DC/SR10 (MODEM 사) 2 회/ 일 포항 36 02 129 22 2m M2K2DC/SR10 (MODEM 사) 2 회/ 일 고산 33 17 126 09 74m M2K2DC/SR10 (MODEM 사) 2 회/ 일 흑산도 34 41 125 27 76m M2K2DC/SR10 (MODEM 사) 2 회/ 일 또한, 기상청은 연직바람관측장비와 라디오미터 관측을 동시에 수행하는 통합고층기상관측망을 구 축하여 파주, 군산, 강릉, 창원, 원주, 추풍령, 철원, 울진, 제1 해양기상기지 등 9개소에서 운영함으로 써 고층기상관측의 시ㆍ공간 분해능을 향상시켰다. 더불어, AMDAR 프로그램에 참여하여 현재 대한항공 14 대, 아시아나항공 7대 등 총 21대의 민간 항공기에서 관측한 기상관측자료를 수집ㆍ활용하고 있다. 18 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 6. 해양기상관측 관측기반국 해양기상과 기상사무관 유 승 협 해양기상관측은 대기와 해양 간의 상호작용에 대한 관측, 해수면 아래에서의 현상관측, 해수면위의 기상관측 및 이와 관련된 환경관측을 말한다 (WMO, 1996). 세계 각 연안국들은 육상예보 및 해상예 보, 기상 ㆍ기후 ㆍ해양 연구 등을 위해 기상관측선 ㆍ해양기상부이 ( 고정식, 표류식 ) ㆍ등표기상관측장비 ( 미국의 경우 C-MAN) ㆍ선박을 활용한 관측장비 등으로 해양기상관측망을 구성 ㆍ운영하고 있다. 해 상풍, 해수면 수온관측을 위해 위성관측을 이용하고 있으며 주로 해수면 상태 ( 파랑 ) 관측에 연구를 집중하고 있다. 우리나라의 해양기상관측망은 1996 년부터 해양기상부이를 도입 ㆍ설치하면서 시작하여 2013 년 말 현재 해양기상부이 10 개소, 등표기상관측장비 9 개소, 파랑계 6 개소, 파고부이 38 개소, 해양 ㆍ항만기 상관측장비 3 개소, 연안방재관측시스템 17 개소, 해양기상기지 1 개소, 기상관측선 (498 톤) 1척을 운영 하고 있다. 우리나라는 3면이 바다로 둘러싸여 있기 때문에 육상 날씨를 신속하고 정확히 예측하기 위해서는 동ㆍ 서ㆍ 남해에서 접근해 오는 대기현상을 조기에 관측하는 것이 매우 중요하다. 특히, 우리나라는 남 북으로 해안선이 길고 남ㆍ 서해안의 지형이 복잡하여 좀 더 조밀한 해양기상관측망 구성이 요구된다. 이러한 열악한 관측 환경을 극복하기 위해 기상관측선 기상 1호 가 2011 년 5월에 취항하여 해양에 서 해양기상관측뿐만 아니라 고층기상관측을 수행함에 따라 수치예보모델의 예측성능 향상에 필요한 관측자료 확보가 가능해져 예보 정확도 향상에 기여하고 있다. 그리고 최근 발생 빈도가 높아지는 연 안지역에서의 해난사고 예방 및 안전한 선박 운항 지원을 위해 파고부이 관측망을 확충하고 있다. 특 히 기상해일이나 너울과 같은 장주기파에 의한 피해를 방지하기 위해서 이를 감시하기 위해 선진국 과 마찬가지로 연안방재 관측망을 구성하여 운영하고 있다. 제2부 국내외 기상기술 동향 19
2013년도 기상연감 7. 기상위성관측 국가기상위성센터 위성기획과 행정사무관 유 민 수 7.1 기상위성 및 위성자료 활용기술 동향 7.1.1 2013년 국내외 주요 지구관측위성 발사 현황 대한민국은 선진 국가 도약을 위한 우주개발 필요성을 인지하고 1990 년대부터 우주기술 습득 및 독자 개발을 목표로 꾸준히 노력해 왔으며, 1992 년 대한민국 최초의 인공위성인 우리별 1호를 발사한 이래 통신위성, 과학기술위성, 지구관측위성 등을 포함한 총 17 기의 위성 발사에 성공하였다. 또한 2001 년에는 국내 업체인 쎄트렉아이가 해외위성사업을 수주하는 기염을 토하기도 했다. 우리별 1호 발사 후 10 여년만에 이룬 쾌거이다. 2013 년에는 국내 기술로 세 건의 저궤도 위성 발사를 모두 성공 적으로 수행하였으며, 쎄트렉아이에서 수출한 DubaiSat-2 역시 성공적으로 발사되어 대한민국의 우주 개발 역사 상 가장 큰 성과를 이룩한 해로 평가될 수 있다. 1월 30 일에는 나로과학위성 (STSat 2) -2C) 이 한국형 우주발사체 (KSLV 3) -1) 인 나로호에 탑재되어 발사 에 성공하였으며, 탑재된 적외선 카메라를 통한 지구표면 촬영 임무를 수행 중에 있다. 나로과학위성 의 임무 수명은 약 1 년이다. 국내 최초로 마이크로파 레이더 관측을 수행하는 아리랑 5 호(KOMPSA T 4) -5) 가 8월 22 일 러시아에서 발사되었으며, 약 6개월간의 궤도 상 시험운영 과정을 거쳐 2014 년 2 월경부터 정규 자료를 배포할 예정이다. 아리랑 5 호에 탑재된 전천후 합성개구레이더 (SAR 5) ) 는 기상 상황에 관계없이 지구 표면 레이더 영상을 획득할 수 있어 해양 유류사고, 국토 자원 관리, 환경 감 시 목적 등으로 이용될 수 있다. 마지막으로 11월 21일 과학기술위성 3 호(STSat-3) 가 성공적으로 발 사되었으며, 탑재된 적외선 영상 시스템 (MIRIS 6) ) 과 소형 분광기 (COMIS 7) ) 는 비교적 세밀한 공간해상 도로 지구 관측을 수행할 수 있다. 이를 통해 산불 및 수질오염 감시, 도시 열섬 현상 관측, 생태 및 작황 지도 작성 등 지구 환경 연구 및 국가 재난재해 모니터링에 두루 활용될 수 있을 것으로 기대된 다. 12월 21일에 발사된 아랍에미레이트 연합의 고해상도 지구관측위성 DubaiSat-2 는 국내위성개발 업체인 쎄트렉아이에서 위성체, 탑재체 및 지상국까지 모두 개발하여 수출한 위성으로, DubaiSat-2 는 2) STSat: Science and Technology Satellite 3) KSLV: Korean Satellite Launch Vehicle 4) KOMPSAT: Korea Multi-Purpose Satellite 5) SAR: Synthetic Aperture Radar 6) MIRIS (Multi-purpose Infrared Imaging System): 지구보기와 우주보기를 동시에 수행하는 적외선 카메라 7) COMIS (Compact Imaging Spectrometer): 근적외영역(0.4-1.05μm) 에서 최대 64개 스펙트럽 관측 20 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 러시아 야스니 발사기지에서 드네프르 로켓에 실려 성공적으로 발사되어 향후 도시개발계획 및 환경 감시 등에 활용될 예정이다. 해외 주요 우주개발기관에서도 지구관측위성 발사 성과를 이룩하였다. 미국 항공우주국 (NASA) 과 지질조사국 (USGS) 은 지속적인 지구표면 육상 관측을 목표로 하는 LDCM(Landsat Data Continuity Mission) 프로그램의 일환으로 2월 11일 LandSat-8 위성을 발사하였다. LandSat-8 위성에는 현업용 지상 영상기(OLI 8) ) 와 열적외센서 (TIRS 9) ) 가 탑재되어 있어 육상 피복 관측 뿐 아니라 해양 감시, 권운 관측 등을 수행할 수 있으며, 장기간의 관측 자료 축적은 기후변화 감시, 환경 개선, 도시계획, 에너 지 및 수문 관리 등에 활용될 수 있다. 아시아에서는 우주개발 분야의 비약적 성장세를 나타내는 중국과 인도가 새로운 기상위성 발사에 성공하였다. 7월 25 일 인도우주연구기구 (ISRO 10) ) 가 개발한 기상관측 목적의 정지궤도위성인 INSAT-3D 가 동경 82 적도 상공에 성공적으로 발사되었다. 매 30분마다 전구를 관측할 수 있는 6개 채널의 영상기 (imager) 는 약 4km 의 공간해상도를 나타내며, 구름 및 에어로솔, 지표면 등에 대한 지 속적 관측을 수행한다. 또한 함께 탑재된 탐측기 (sounder) 는 이산화탄소 및 수증기 흡수 영역 등에 총 19 개 채널을 보유하고 있어 특정 영역에 대한 대기의 온 습도 연직 분포를 관측할 수 있다. INSAT-3D 위성의 기상 관측은 인도양 부근에서 발달하는 열대 사이클론 및 인도 몬순 등의 발달 및 진행 예보 정확도 향상에 기여하며, 집중 호우 및 먼지 폭풍과 같은 위험 기상 감시에 큰 역할을 할 것이다. 한편, 중국은 9월 23일 2세대 저궤도 기상위성 FY(FengYun)-3C 를 발사하였다. 평균 고도 836km 를 유지하며 태양동기궤도를 선회하는 FY-3C 위성은 가시 적외영역 영상기, 마이크로파 영상기, 적 외영역 및 마이크로파 영역의 탐측기, 오존 총량 측정기와 우주기상관측집합체 등 총 10여개의 관측 기기를 탑재하고 있어 구름, 식생, 지표, 대기 조성 등 다양한 기상 물리 변수들을 비교적 정교하게 관측할 수 있을 것으로 기대된다. KOMPSAT-5 STSat-3 LandSat-8 INSAT-3D FY-3C 그림 2-1 2013년 발사된 주요 지구관측위성 8) OLI (Operational Land Imager): 가시, 근적외 및 단파적외 영역의 9개 채널로 지구관측 수행 9) TIRS (Thermal Infrared Sensor): 대기의 창 영역의 두 채널(10.8, 12.0μm) 로 지표 온도 및 구름 영역 관측 10) ISRO: Indian Space Research Organisation 제2부 국내외 기상기술 동향 21
2013년도 기상연감 7.1.2. 후속 기상위성 개발 진행사항 기상청은 기상임무 연속성 확보를 위해서 현재 운용중인 천리안위성의 수명 종료 이전인 2018 년 상반기에 후속 정지궤도기상위성 (GEO-KOMPSAT-2A) 을 발사할 계획이며, 2013 년 해외 개발업체 선 정 이후 2013 년에는 본격적으로 기상탑재체 개발 일정을 추진하였다. 4월 기상탑재체 개발 착수회의 를 개최한데 이어 10 월에는 시스템요구사항검토회의 (SRR 11) ) 을 수행하는 등 후속 정지궤도기상위성 기상탑재체의 전체적인 윤곽을 설정하는 중이다. 또한 2014 년에는 예비설계검토회의 (PDR 12) ) 등이 예정되어 있는 등 보다 심화된 탑재체 개발 일정을 소화할 계획이다. 해외 여러 위성선진국에서도 지구관측위성 개발에 박차를 가하고 있으며, 특히 2014 년 2월 발사가 확정된 전지구강수관측위성(GPM 13) ) 의 코어위성의 발사 준비가 거의 완료되었다. GPM 은 미국 (NASA) 과 일본 (JAXA) 의 협력프로그램으로, 코어위성 발사를 포함하여 현존하는 마이크로파 관측 위 성들을 결합함으로써 매 3 시간마다 전 지구의 강수현상 및 적설분포 등의 정보를 제공할 예정이다. 미국에서 주로 제작된 GPM 코어위성은 2013 년에 걸쳐 열진공시험, 전자파장애시험, 태양전지판 전 개시험, 진동 및 분리충격 시험 등을 모두 정상적으로 통과하였으며, 11월말 경 일본으로 이송되어 H-2A 발사체와 조립과정을 거쳐 막바지 준비단계에 있다. 또한 일본과 미국은 현재의 정지궤도기상위성보다 시공간적 해상도가 한 단계 발전된 관측기기를 탑재할 차세대 정지궤도기상위성의 발사를 준비하고 있다. 2014 년 내 히마와리 -8 위성을 발사할 예정 인 일본은 2013 년 10 월 두 개의 독립된 관제소를 포함하는 지상국 설비를 완성하였으며, 미국은 2016 년 발사를 목표로 하는 GOES-R 위성의 주요 기상탑재체 ABI 의 제작 생산을 완료하였다. 동시에 미국은 저궤도 기상관측 위성인 JPSS-1 을 개발 중이며 2013 년에는 위성본체의 최종 구조 설 계를 완료하였다. 미국은 저궤도 위성의 전구규모 기상관측 공백을 최소화하기 위해서 JPSS-1 위성의 개발일정을 차질 없이 추진해야만 하는 상황이며, 2014 년에는 JPSS-1 의 위성본체 생산과 탑재체 조립 과정이 진행될 예정이다. 11) SRR: System Requirement Review 12) PDF: Preliminary Design Review 13) GPM: Global Precipitation Mission 22 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 7.2 자료 활용 기술의 발전 위성 관측 자료의 최대 장점은 지상 직접 관측의 공간적 한계를 극복하고 해양을 포함하는 전구 규 모의 정보를 제공하는 것이다. 그러나 지구 대기 밖 우주공간에 위치한 위성의 관측은 전자기 신호에 불과하므로 이를 우리가 이해할 수 있는 물리적 변수로 바꾸고 활용하는 기술이 뒷받침 되어야 한다. 위성 관측 자료는 직접 탐사가 어려운 극지의 빙하권에 대한 연구에 크게 기여하고 있다. 2010 년 발사된 유럽우주기구 (ESA) 의 CryoSat 위성은 마이크로파 합성영상레이더 (SAR) 를 탑재하고 있어 해수 면 및 빙상 고도를 측정하고 극지의 빙하 영역, 얼음의 두께 및 부피를 측정할 수 있다. 이러한 위성 관측을 통해 최근 북극 해빙 영역이 증가하며, 빙하 두께는 지속적인 감소추세에 있음이 확인되었다. 또한 남극 빙하 하부의 거대한 분화구를 발견하고 유럽 고위도 국가 주변의 해수면고도 상승에서 폭 풍해일의 흔적을 찾는 등 다양한 방면으로 활용될 수 있다. 그리고 위성 관측은 전 지구 육상 피복에 대한 연구를 적극적으로 지원하고 있다. 고해상도 가시 적외 영상기는 정교한 식생 지수를 산출함으로써 식생 영역 탐지, 식물 성장 및 생태자원 측정 감시 에 기여할 수 있다. 2011 년 발사된 미국항공우주국의 Suomi NPP 위성, 2013 년 발사된 유럽우주기구 의 PROBA-V 위성의 관측 자료는 전 지구 식생 분포 지도 생산의 기초가 되었다. 뿐만 아니라 마이 크로파를 이용한 지표 관측은 토양의 수분 함유정도를 추정할 수 있어 가뭄 예측 및 홍수 피해 감시 에 이용된다. 위성을 이용한 육상 피복 관측은 산림 조성 및 농경활동을 지원하고 산불, 홍수 등과 같은 재난 재해 발생 시 대책 수립에 활용될 수 있다. 그림 2-2 위성에서 산출한 전구 식생 분포 지도 예시 ( 좌)Suomi NPP (VIIRS), ( 우)PROBA-V ( 식생관측영상기) 위성으로부터 획득할 수 있는 정보는 기상 예보 지원을 위한 단순 관측을 넘어서 매우 광범위하며, 지구 환경에 대한 다방면의 과학적 이해를 도모할 수 있다. 실시간으로 누적되고 있는 방대한 양의 위성 관측 자료로부터 양질의 물리 정보를 추출하기 위해서는 보다 심화된 위성 활용 기술 개발 노력 이 필요한 시점이다. 제2부 국내외 기상기술 동향 23
2013년도 기상연감 제2장 기상분석과 예보기술 1. 선진예보시스템 구축 예보국 예보기술분석과 방송통신사무관 김 성 진 2013 년 선진예보시스템 구축은 2010 년 이래 4차년 사업으로 선진예보시스템을 구성하는 각 단위 기능의 고도화와 선진예보기술의 사회적 확산을 중점적으로 추진하였다. 따라서 2013 년 사업은 스마 트예보시스템, 예보기술 과학화, 예보관훈련시스템, 수요자 중심 서비스, 사회적 확산의 5개 부문으로 나누어 수행되었다. 선진예보시스템 구축사업은 2010 년 시범사업을 시작으로, 2011 년 기술개발, 2012 년 현업화에 이어, 2013 년에는 고도화를 수행하였고, 2014 년과 2015 년에는 안정화와 더불어 사회적 활용 확산을 추진할 계획이다. 한편 우리청은 제2 회 대한민국 지식대상에서 선진예보시스템 구축을 통한 지식기반 예보체계 실 현 과제를 출품하여 대상인 대통령표창을 수상 ('13. 10. 17.) 하였다. 이로써 지식과 IT 기술의 융합으 로 탄생하게 된 선진예보시스템의 혁신성과 우수성을 대내ㆍ 외에 널리 알리는 계기가 되었다. 그림 2-3 제2회 지식대상 시상식 및 사례 발표 모습 24 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 1.1 스마트예보시스템 통합기상분석에 태풍, 입자경로, 해상풍, 이중편파 레이더 등을 추가로 표출하여 통합 분석 기능을 강화하였고, 모바일 기상분석에 실황자료 (3 종) 를 추가하고 자료 표출 방식을 개선하여 이용자의 편의 성을 높였다. 또 뇌우 세포를 추출하고 이동 경로를 추적하는 기술을 개발하여 뇌우에 대한 실황감시 가 용이하도록 하였으며, 지리정보 기반의 특보 편집기를 현업에 적용하는 한편 특보시나리오 편집 기능을 개발하여 특보업무의 효율성을 높였다. 1.2 예보기술 과학화 예보관의 의사결정에 보다 과학적, 정량적 근거를 제공하기 위해 예보기술의 과학화를 지속적으로 추 진하고 있다. 이를 위해 앙상블 모델 기반의 중기예보 가이던스, 빅데이터 처리기법 ( 기계학습 ) 을 이 용한 호우특보 가이던스, 우박, 서리에 대한 특이기상 가이던스를 개발하여 예보관에게 예보 및 특보 생산에 필요한 객관화된 정보를 제공하고 있다. 또 예보 및 특보에 대한 평가 결과가 가이던스의 검 증으로 이어지도록 하였으며, 디지털일기도 편집 기능을 개선하고 일기도 편집 대상을 전선분석일기 도와 해상일기도로 확대하였다. 1.3 예보관 훈련시스템 언제, 어디서나 실제 운영시스템과 동일한 환경에서 훈련과 실습이 가능한 예보관훈련시스템을 구 축하여 현업화 하였다. 예보관 또는 예보사가 임의로 주어진 위험기상 상황에서 분석, 판단, 예보 ㆍ특 보 생산을 수행하고 평가까지 받을 수 있는 훈련 시뮬레이터를 운영하고 있으며, 아울러 청내 ㆍ외 수 치, 레이더, 위성 등 다양한 분야의 전문가가 참여하여 위험기상 사례별 고급 훈련 기술서를 제작하 였다. 1.4 수요자 중심 서비스 기상정보의 접근성과 유용성을 높이기 위한 수요자 중심의 서비스를 구현하였다. 유관기관 방재 담 당자가 설정한 위험기상 기준값 도달 시 자동으로 알려주는 수요자 맞춤 알람 서비스와 공무국외여 행을 위한 세계 주요도시 기상예측 서비스, 해구별 해상정보 서비스를 개발하였고, 수요자 맞춤형 통 보, 모바일 기상통보, 3 차원 기상표출의 기능 고도화와 함께 제공 정보를 확대하였다. 제2부 국내외 기상기술 동향 25
2013년도 기상연감 1.5 사회적 확산 위험기상에 대한 사회적 대응능력 향상을 위한 선진예보시스템 사회적 활용 확산의 일환으로 배포 사이트를 구축하여 주요 선진예보 서비스 ( 그래픽캐스트, 디지털일기도편집기, 3 차원기상표출 ) 를 정부, 국방, 공공기관 등에 공유하였으며, 2014 년에는 클라우드 기반의 공유 ㆍ활용 시스템을 구축하여 선진 예보기술의 대외 공유를 확대해 나아갈 예정이다. 그림 2-4 선진예보시스템 주요 과제별 구성 및 서비스 개념도 26 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 2. 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 수치모델관리관 슈퍼컴퓨터운영과 기상사무관 이 수 홍 2.1 슈퍼컴퓨터 관련 최신 기술 동향 2013 년 11 월 슈퍼컴퓨터 컨퍼런스 (Supercomputer Conference : SC13) 에서 발표된 전 세계 슈퍼컴 퓨터 1 위는 중국이 자체 개발하여 중국 국방과학기술대학 (NUDT) 에 설치된 Tianhe-2 ( 실제성능 33.86PF(Petaflops)) 가 차지했다. 이 연산 성능은 이전까지 최고 자리를 유지했던 미국 타이탄의 17.59PF 보다 2 배나 빠른 압도적인 퍼포먼스를 자랑하고 있다. SC13 에서 발표된 Top500 중 약 40% 정도가 가속기를 탑재한 슈퍼컴퓨터일 정도로 최근 전 세계 슈퍼컴퓨터에서 GPU, MIC 등 가속기의 비중이 날로 커지고 있다. 특히 이러한 가속기 시장의 85% 를 차지하는 NVIDIA 는 2012 년에 비해 다 소 점유율이 줄어들기는 했으나, 여전히 이 분야에서 주도적인 역할을 하고 있다. 한편 Tianhe-2 에 도입된 인텔의 MIC 를 도입한 시스템이 Top500 중 12개 시스템까지 증가하면서 제온 파이의 가치가 입증되어 코 프로세서 부분에서 NDIVIA 의 테슬라와 본격적인 경쟁이 시작되고 있다. 그림 2-5 2013년 11월 기준 전세계 1 위 슈퍼컴퓨터 Tianhe-2 최근 1~2 년간 대형 슈퍼컴퓨터 사업 수주로 두각을 나타내고 있는 CRAY 는 APPRO 합병에 따른 CS3000( 과거 APPRO 클러스터 ) 시스템에 CRAY 시스템 운영체제 (CLE) 및 프로그램 환경 (PrgEnv) 호 환 진행(2014 년 내 완료 예정) 및 CRAY 사 Aries Interconnect 를 적용 중(2015 년 완료 예정) 이 며, 수냉식 시스템의 냉수 온도가 XE6 보다 훨씬 높은 섭시 25도 정도에서 운영가능한 에너지 효율 이 높은 Hotwater 쿨링 방식으로 시스템 냉각 방식을 개선하였다. 제2부 국내외 기상기술 동향 27
2013년도 기상연감 NEC 는 SX-9(2008 년) 이후에 차세대 벡터 슈퍼컴퓨터인 SX-ACE 발표했으나, 아직 구체적인 실제 성능 및 시스템 계약 관련 정보는 없는 상태이다. 시스템 집적도가 SX-9 대비 5 배 향상, 전력 소비량 이 약 10 배 향상되었다. 131TF 시스템 구축 ( 랙 8 개) 시 설치 면적은 7m 8m 로 CRAY 나 IBM 시 스템과 이론 성능으로 대비하는 경우 약 4~5 배 공간을 차지한다. 실제성능이 4~5 배 더 높을 경우는 경쟁력이 있을 것으로 예상되나, 기상청 슈퍼컴퓨터 2 호기 (2004~2005 년) 때 실제성능이 약 4 배, 3호 기(2009~2010 년) 때 실제성능이 약 2~3 배 높았던 것으로 감안 하면 현재로써는 경쟁력이 높지 않을 것으로 예상된다. 벡터 시스템 개발 주기가 거의 5 년으로, 인텔 등 X86 계열의 시스템 개발 주기에 비해 3 배 이상 길어서 슈퍼컴퓨터 시장에서 가격 경쟁하기가 매우 열약한 상태이다. 후지쯔는 K- 컴퓨터 후속 모델인 FX-10 이 현재 상용화된 슈퍼컴퓨터이며, POST FX-10 은 2015 년경 에 상용화될 예정이다. 타 업체 시스템과 비교하면 시스템 집적도는 다소 떨어지나, 소비전력 부분은 매우 효율적인 시스템이다. 일본 정부의 투자로 2018 년 경에는 Exascale 슈퍼컴퓨터 구축을 목표로 하고 있다. 슈퍼컴퓨터 회사 중 큰 비중을 차지하는 IBM 사는 2005 년에 PC 사업을 레노버에 매각한 이후 2014 년 1월에 X86 서버 사업을 레노버에 매각하였다. 일반적인 X86 서버를 비롯해 블레이드 서버, 고집 적 컴퓨팅 시스템인 Nextscale 과 idataplex, 블레이드 네트워크 스위치, 여기에 X86 기반으로 한 플 렉스 통합시스템까지도 매각하면서, 향후 글로벌 클라우드 컴퓨팅 서비스 역량에 집중할 예정이다. 대신 이 부분을 인수한 레노버가 X86 서버 사업 부분에 얼마나 투자하고 확대시켜 나갈 지는 좀 더 지켜봐야 할 것으로 예상된다. 2013 년은 특히나 전세계 서버 시장의 대부분을 차지하고 있는 인텔사의 CPU 개발 로드맵에 따라 서 슈퍼컴퓨터 제조사들이 각 사의 시스템을 개발하는 경향을 보이고 있다. CPU, 메모리 등 슈퍼컴퓨터를 구성하는 주요 부품에 대한 기술적인 차별화가 거의 사라지고 있는 경향을 보임에 따라서 슈퍼컴퓨터 제조사들은 전력효율화, 고집적화, 고속 내부통신화 등과 더불어 사용자 프로그램 운영환경에 대한 최적화에 더욱 초점을 맞추고 있다. 2.2 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 기상청은 1999 년에 기상용 슈퍼컴퓨터 1 호기 도입 (NEC, SX-5/28A) 을 시작으로 본격적인 수치예보 현업운영을 시작하였으며, 2005 년 슈퍼컴퓨터 2호기를 거쳐 2010 년에 기상용 슈퍼컴퓨터 3호기를 도 입하여 현업 운영하고 있다. 슈퍼컴퓨터 3호기의 도입으로 인하여 고해상도 통합모델 현업 운영이 가 능하게 되어 과거 슈퍼컴퓨터 2 호기에서 현업 운영하였던 전지구모델 (T426 L40) 보다 예측성능 (500hPa 고도 RMSE) 이 10~20% 이상 개선된 결과를 보이며, 예보 정확도 향상에 크게 기여하고 있다. 28 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 기상용 슈퍼컴퓨터 3 호기는 충청북도 오창과학산업단지에 위치한 국가기상슈퍼컴퓨터센터 에 설 치되어 운영되고 있다. 2010 년 3월에 준공된 국가기상슈퍼컴퓨터센터는 사업비 253 억원, 건축 연면 적 7,052 m2(3 층) 의 규모로 건설되었다. 슈퍼컴퓨터 운영에 최적화된 환경을 지원하기 위하여 대규모 항온항습시설, 이중화된 전력공급장치 등 시스템 운영에 필수적인 대규모 기반 설비들이 갖추어져 있 다. 비상시 외부전력이 완전히 차단된 블랙아웃 상황에도 48시간 동안 슈퍼컴퓨터를 안정적으로 운 영할 수 있는 비상용 발전기도 갖추어져 있다. 국가기상슈퍼컴퓨터센터는 향후 위험기상으로 인한 재 해 대응능력과 기후변화 대응정책 개발 및 지원, 대학이나 기업체 등의 대규모 계산을 필요로 하는 연구개발 분야를 보다 효과적으로 지원 할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 현재 수치예보 현업운영중인 기상용 슈퍼컴퓨터 3호기는 이론성능 758TF, 실제성능 (linpack BMT 기준) 633TF 이다. 장애대비를 위하여 해온(379TF) 과 해담(379TF) 두 개의 파티션으로 분리하여 설치하였고, 2013년 11월 세계 슈퍼컴퓨터 공식 성능 순위 (http://www.top500.org ) 에 110 위( 해온), 111 위( 해담) 에 각각 등재되어 있다. 주요 사양으 로는 2.1GHz 의 core 90,240 개, 메모리는 120TB 이며, 공유저장장치 2.4PB(PB 는 TB의 1024 배), 백업 테이프 저장능력 4.5PB 를 가지고 있으며, 2011년 5월부터 고해상도 통합모 델(UM 25kmL70) 을 기반으로 한 통합수치예보 시스템을 현업운영하고 있다. 2011년에는 1PB 용량의 저장장치가 증설되었으며, 2012년에는 현업운영용 1.5PB의 고속 저장장치와 6.6PB 의 대용량 공유저장장치를 보강하여 운영하고 있다. 기상용 슈퍼컴퓨터 3호기에서는 전국의 예보관들에게 객관적인 수치예측자료를 제공하기 위하여 25km 의 수평해상도를 갖는 전지구 모델(UM N512L70) 을 비롯하여 지역모델 2 종(UM 12kmL70, KWRF 10kmL40) 과 한반도영역을 대상으로 하는 고해상도 국지모델 (UM 1.5kmL70) 을 운영하고 있 다. 그밖에 해상파고 예측을 위한 파랑예측시스템과 황사예측모델, 태풍진로예측 모델 등 약 20여종 의 수치예보모델들이 매일 100 여회 수행되어 1.7TB 의 수치예보자료와 12만장 이상의 예상일기도를 예보관들에게 제공하고 있다. 또한 이렇게 생산된 수치예보 자료는 유관기관 및 기상사업자에게 실시간으로 제공되어 또 다른 기상 산업적인 부가가치를 창출하고 있으며, 아시아 및 아프리카 지역 개도국 28개국 309 개 도시에 수치자료를 지원함으로써 국격 향상에 기여하고 있다. 한편 국가 기상, 기후 등 대기과학 분야 슈퍼컴 활용능력 향상 및 관련분야 전문 인력 양성 지원을 위해 기상청 슈퍼컴퓨터 자원 ( 해빛, 해남 ) 을 공동활용하고 있으며, 2013 년 12 월 현재 서울대, 연세대 를 비롯한 10개관 95 명이 사용을 하고 있다. 기상청 수치예보 중장기 발전계획에 따라서 2016 년, 2018 년에 각각 수평해상도 17km, 12km 간격 의 전지구예보모델 현업 운영 및 고해상도 계절예측 및 국가표준 기후변화 시나리오 생산을 위하여 제2부 국내외 기상기술 동향 29
2013년도 기상연감 슈퍼컴퓨터 4 호기 도입도 추진 중에 있으며, 2015 년 하반기에 도입 완료할 예정이다. 30 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 3. 수치예보 기술 수치모델관리관 수치모델개발과 기상연구관 이 해 진 3.1 자료동화시스템 관측자료를 수치예보모델에 입력해 모델이 가지는 오차를 주기적으로 보정하는 기술을 자료동화라 한다. 자료동화는 특성이 다른 두 개의 자료 ( 관측자료와 모델자료 ) 를 융합하는 기술로서 고도의 수학 ㆍ통계적 기법이 요구되며 어떠한 기술적 접근방법을 사용하느냐에 따라 최적내삽법, 변분법, 앙상블 칼만필터 등 다양한 형태로 분류된다. 그동안 자료동화 기술의 주류를 형성하며 독립적으로 발전하여 오던 4 차원 변분법 (4DVAR) 과 앙상 블 칼만필터 기법은 최근들어 서로의 장점을 융합하는 형태로 발전하고 있다. 하이브리드 자료동화 기법이라 불리우는 융합형 자료동화시스템이 바로 그것이다. 하이브리드 자료동화시스템은 기존의 변분법과 앙상블 자료동화기법을 하나의 시스템 안에 결합함으로써, 모델의 오차특성을 실시간 반영 하는 좀 더 현실적인 자료동화가 가능하게 해 주었다. 하이브리드 시스템의 유용성은 여러 연구를 통 해 입증되기 시작했으며 유럽, 일본 등 대부분의 기상선진국들은 대부분 하이브리드 시스템을 운영하 고 있거나 운영을 준비 중에 있다. 2010년 통합모델 도입 이후 우리나라와 긴밀한 협력관계를 유지하고 있는 영국 기상청은 현재 초 기단계의 하이브리드 시스템을 현업에 활용하고 있으며, 향후 변분법과 앙상블 예측시스템의 통합 정 도를 높인 고도화된 하이브리드 시스템 (4DEnsVAR) 을 운영할 계획을 가지고 있다. 우리나라도 2012 년부터 영국기상청과 공동기술협력을 통해 하이브리드 시스템을 개발하여 왔으며 마침내 세계에서 2013 년 여름에는 3 번째로 하이브리드 시스템을 현업 예보에 도입하는데 성공하였다. 하이브리드 시스템의 등장과 함께 변분법 프로그램에서 가장 복잡하고 계산비용이 많이 소요되는 선형모델 부분을 앙상블 모델로 대체하고자 하는 연구가 활발히 진행되고 있다. 유럽중기예보센터 (ECMWF) 는 선형모델이 필요성을 역설하고 있지만, 여타 다른 기관들을 앙상블 모델의 결과를 활용 하여 선형모델의 역할을 대체하려는 방향으로 전략을 수립하고 있다. 자료동화기술의 세부분야로는 관측자료 입력창 확장, 비 가우시안 관측오차 포함, 비선형 가정에 따른 문제점 개선 등이 추진되고 있으며 경계층 층운의 분석 개선, 수치 모델 상단 증가와 대기조성 정보 개선을 통한 위성자료동화 개선 노력 등도 추진되고 있다. 또한 관측자료의 활용 증대를 위해 제2부 국내외 기상기술 동향 31
2013년도 기상연감 강수지역, 육상, 해빙에서의 마이크로파 사운딩 동화, 구름지역 적외사운딩 동화, 정지궤도위성의 수 증기복사량 동화가 중요하게 개발되고 있다. 작은 규모의 기상현상을 다루는 국지모델 자료동화 분야 에서는 고해상도 자료동화시스템의 개발과 레이더 자료의 활용기술 개발이 활발히 진행되고 있다. 어조인트나 앙상블 기법 등을 이용한 관측 민감도 연구도 활발하게 진행되고 있는데 이 기술은 수 치예보에 미치는 관측자료의 영향을 좀 더 효과적으로 분석할 수 있고 관측망 개선 및 자료동화 튜닝 을 위한 중요한 기초자료를 제공해 줄 수 있다는 점에서 향후 자료동화 연구의 중요한 축으로 성장할 것으로 기대된다. 윈격탐측자료 활용기술 분야도 새로운 위성자료나 원격탐측자료의 등장과 함께 지 속적인 발전을 거듭할 것으로 보인다. 3.2 전지구예보모델 2013 년 현재, 약 14 개 기관에서 전지구예보모델을 실시간 운영하고 있으며 수평연직 / 해상도의 증 가를 지속적으로 추진하고 있다 [ 표 2-3]. 현재 가장 높은 해상도의 현업 전지구예보모델은 유럽중기예 보센터의 IFS 모델이며 수평분해능은 약 15km(T1279), 연직으로는 137 층으로 (2013 년 6월에 연직분해 능을 91 층에서 137 층으로 증가시킴 ) 운영되고 있으며, 2015 년경에는 약 10km 안팎의 해상도를 가지 는 전지구예보모델이 현업으로 운영될 것으로 전망된다. 전 세계적으로 전지구예보모델을 현업으로 운영하는 국가 중에서 한국, 인도, 브라질, 호주를 제외 하고는 모두 자체 개발한 수치예보모델을 운영하고 있으며, 러시아와 중국의 경우에는 현재 외국으로 부터 도입한 수치예보모델과 자체 개발 모델을 병행운영하고 있다. 호주의 경우에는 장기간동안 자체 개발 모델을 운영하다가 최근에 영국기상청으로부터 도입한 통합모델로 변경한 사례이며, 한국은 현 재 중장기 (2011-2019) 연구개발사업으로 한국형수치예보모델의 개발을 추진하고 있으며, 2013 년 1단 계 사업이 완료됨에 따라 주요 모듈별 기초기술개발이 이루어졌다. 14) 표 2-2 각국 기상센터의 전지구예보모델 해상도 및 개발 계획 (WGNE 27 차 보고서, 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ECMWF T L1279 L137 T L1279 L137 T L2047 L137 T L2047 L137 T L2047 L137 영국 25km L70 17km L70 tbd tbd tbd 프랑스 T798c2.4L70 TL1200c2.2 L105 TL1200c2.2 L105 독일 20km L60 20km L100 20km L100 tbd tbd 러시아 0.72 x0.9 L51 T169 L31 0.18 x0.225 L60 T339 L31 0.18 x0.225 L60 T339 L31 tbd tbd tbd tbd 14) ) 14) 2013년 WGNE(Working Group in Numerical Experimentation) 회의는 2014년으로 연기되어 2012년 리포트에 근거함 32 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 미국 2013 2014 2015 2016 2017 T878 L64(7.5) T382 L64(16) T878 L91(7.5) T382 L91(16) tbd tbd tbd 미국( 해군) T479 L60 T511 L64 T511 L64 tbd tbd 캐나다 (0.2 x0.2 )L90 (0.2 x0.2 )L100 (0.17 x0.17 )L125 (0.17 x0.17 )L125 (0.17 x0.17 )L160 브라질 20km L96 10km L96 10km L128 tbd tbd 일본 T L 959 L60 T L 959 L100 T L 959 L100 T L 959 L100 T L 959 L100 중국 T L639 L60 50km L35 25km L60 tbd tbd tbd 한국 25km L70 25km L70 25km L70 17km L70 17km L70 인도 T574 L64 tbd tbd tbd tbd 호주 25km L70 25km L90 20km L90 17km L110 tbd 그림 2-6 은 전지구예보모델을 현업으로 운영하고 있는 대표적인 국가의 모델 예측 성능을 북반구 500hPa 고도의 5 일 예측 이상상관 지수로 나타낸 그림이다. 값이 1에 가까울수록 예측성능이 좋은 모델임을 의미한다. 2013 년 전지구예보모델의 북반구 예측성능은 유럽중기예보센터가 가장 우수하고 영국기상청이 2 위 수준을 유지하고 있다. 영국기상청으로부터 도입한 통합모델을 운영하고 있는 한 국은 2012 년에 비하여 0.004 높아졌으며 미국기상청과 유사한 수준의 정확도를 보이고 있다. 그림 2-6 전지구예보모델의 5일 예측 성능비교. 2013년 1 월~2013년 12월까지 평균된 북반구 500hPa 5일 예측 고도장의 이상상관계수. 우리나라와 일본기상청의 검증자료는 WMO 검증교환프로그램을 통해 입수한 자료를 사 용하였으며, 기타 국가의 검증자료는 미국기상청 검증 웹페이지 (http://www.emc.ncep.noaa.gov/gmb /STATS_vsdb ) 에서 입수한 자료를 사용하였다. 제2부 국내외 기상기술 동향 33
2013년도 기상연감 3.3 지역예보모델 전지구예보모델은 막대한 전산자원과 기술력을 필요로 하기 때문에 전 세계적으로 기술력을 갖춘 소수의 국가 (10 여 개국 ) 들에서만 운영하고 있는 반면, 제한영역에 대한 수치예측을 수행하는 지역예 보모델은 전지구예보모델보다 상대적으로 적은 계산자원만으로도 관심지역에 대한 고해상도 예측결 과를 얻을 수 있다는 장점 때문에 많은 국가에서 활발히 사용하고 있다. 그러나 자체적으로 개발하여 사용하고 있는 국가는 일부 유럽국가와 미국, 일본 정도뿐이며, 대부분은 이들 선진국에서 개발된 모 델을 도입해 활용하고 있다. [ 표 2-3] 은 2012 년 기준 국가별 지역예보모델 ( 고해상도 모델 포함 ) 의 운 영현황을 보여준다. 표 2-3 국가별 현업 지역예보모델 운영 현황 (2012 년 기준) 국가별 구 분 수평해상도 12 km / L70 / 연직층수 자료동화 방법 미 국 6 km / L70 4 km / L70 고도화된 3차원변분법 3 km / L70 영 국 12 km / L70 1.5 km / L70 4차원변분법 3차원변분법 일 본 5 km / L50 4차원변분법 캐 나 다 15 km /L58 2.5km / L58 4차원변분법 3차원변분법 프 랑 스 2.5km / L60 3차원변분법 대한민국 12km / L70 1.5km/ L70 4차원변분법 3차원변분법 호 주 12 km / L70 2 km / L70 4차원변분법 현재 지역예보모델로 가장 널리 사용되는 것은 미국에서 개발한 WRF 모델로서 접근성이 용이해 예 산이나 기술 등 인프라가 부족한 개발도상국들 사이에서 자주 이용되고 있다. WRF 모델은 MM5 모델 의 후속모델로 소스코드가 공개되어 있고 다양한 컴퓨터 기종에서 활용이 가능하도록 일반화된 구조 로 설계되어 있어 누구나 손쉽게 활용이 가능하다. 34 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 모델부문에서는 강수과정이나 대기복사과정, 대기경계층의 혼합과정 등 모델 물리과정 전반에 대 한 개선이 지속적으로 진행되고 있으며 해상도 개선 또한 경쟁적으로 이루어져 영국 (1.5km), 프랑스 (2.5km), 독일(2.8km) 의 경우처럼 5km 미만의 고해상도 제한지역모델이 활발하게 개발/ 운영 중이 다. 5km 미만의 고해상도 국지예보모델 운영이 보편화 됨에 따라 경계층내 혼합과정에 대한 상세 모 의 및 정확도 향상이 요구되고 있으며, 이를 위하여 특별 관측프로그램과 연계된 물리과정 개선 프로 그램 운영이 증가하고 있다. 자료동화 분야에서는 위성, 레이더 등 원격 관측자료의 활용이 유리한 4 차원 변분법 (4DVAR) 이나 모델의 흐름에 따른 오차의 진화를 고려하는 앙상블 칼만필터 (EnKF) 기법이 최고의 기술로 손꼽히고 있으며, 모델과 마찬가지로 기술력을 갖춘 10 여개 선진국들이 개발 기술을 주도하고 있다. 한편 슈퍼컴퓨터의 지속적인 발달과 전지구예보모델과 지역예보모델을 동일한 역학체계 15) 로 구성 하는 전구- 지역 통합형 모델의 활용이 주목을 받고 있다. 최근 들어서는 전지구 모델의 해상도가 10km 내외의 지역예보모델 수준까지 높아짐에 따라 10km 내외의 지역예보모델의 활용도가 점차 낮 아지고 있다. 이러한 시대적인 흐름은 영국기상청 현업모델 개선 계획에서 엿 볼 수 있는데, 영국기상청에서는 14 년 상반기 12km 지역예보모델 운영을 잠정적으로 중단 할 계획이며, 이를 보안하기 위하여 단기 예측 지원을 위한 전지구 앙상블예측시스템의 수평해상도 강화와 5km 미만의 고해상도 국지예보모 델의 예측성능 향상에 중점을 두고 있다. 15) 스펙트럴 역학체계를 사용하는 모델에서 수행되는 적분계산을 격자공간에서 하지 않고 사인이나 코사인 함수 같은 파동함수 공간에서 수행하는 역학체계로서 적은 계산 자원으로도 많은 양의 계산을 할 수 있는 장점이 있지만 급격히 진행되는 현상에 대한 모의가 어렵고 모델 분해능이 높아지면 계산시간이 기하급수적으로 증가하는 단점도 있다. 제2부 국내외 기상기술 동향 35
2013년도 기상연감 3.4 앙상블 예측시스템 전지구 앙상블은 4차원 변분자료동화와 융합된 시스템을 구성하여 6시간 간격으로 일 4회 운영하 며 예측기간도 12 일로 증가하는 등의 발전이 있었다. 이 시스템에서는 앙상블 예측 결과가 4차원 변 분자료동화에 배경오차 통계자료로 이용된다. 대부분의 전지구 센터에서 수평해상도는 32-70km 해상 도로 증가하였으며, 특히 프랑스기상청은 변동격자를 이용하여 프랑스에서는 15km 로 지역앙상블 수 준이고, 반대편 뉴질랜드에서는 90km 해상도를 가진다. 연직 층 수 또한 증가하여 28 부터 70 개의 층을 가진다. 대부분 20 개 이상의 멤버로 10-15 일 예보를 수행하고 있다. 예측결과의 출력주기는 6 시간 간격이 주이나, 몇 센터에서는 단기예보 기간에 대해서 는 3 시간 간격으로 출력하고 있었다. 수치예보 초기섭동을 만드는 데는 아직도 싱귤러벡터와 (Singular Vectors, SV) 브리딩벡터 (Breeding Vector, BV) 방법들이 사용되고 있지만, 앙상블 칼만필터 (Ensemble Kalman filter, EnKF) 의 변형들을 적용하는 나라들이 증가하고 있다. 예를 들면 Ensemble Transform Kalman Filter (ETKF) and Ensemble Transform and Rescaling (ETR) 등이다. 수치예보 모델오차의 불확실성은 다양한 종류의 통계물리섭동에 의해 고려되고 있다. 예로 SKEB(Stochastic Kinetic Energy Backscatter), RP(Random Parameters), STTP(Stochastic Total Tendency Perturbations) 등이 있다. 일부 앙상블에서는 다중모델 또는 다중 물리과정과 물리과정 경 향에 대한 섭동방법 (Perturbations of Physics Tendencies, PPT) 을 이용하기도 한다. 36 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 제3장 기후변화 감시와 예측기술 1. 기후변화 감시 현황과 계획 기후과학국 기후변화감시센터 기상연구관 이 철 규 1.1 세계기상기구의 지구대기 감시 프로그램 성층권 오존층 파괴, 집중호우와 폭설 등 지구온난화에 따른 기후변화 문제가 세계적인 관심사로 대두된 가운데, 기후변화 협약과 그에 따른 온실가스 배출량 규제 등이 국제사회의 최대 이슈로 등장 했다. 이에 세계기상기구 (WMO) 는 자연적 원인뿐만 아니라, 인간 활동에 의한 기후변화를 감시하고 분석하기 위하여 1989 년에 지구대기감시 프로그램 (GAW) 을 시작하였다. 기후변화감시의 주요 임무는 전지구 대기의 화학적 조성과 물리적 특성을 관측하고, 이를 바탕으로 미래의 대기상태를 예측하여, 환경 정책 수립을 지원하는 것이다. WMO GAW 에서 권고하는 측정 항목은 온실가스, 반응가스, 성 층권 오존, 자외복사, 에어로졸, 강수화학 등이다. 지구대기감시 국제프로그램에서 측정된 자료는 WMO GAW 세계자료센터 등을 통해 관련 국제기 관, 각국 정부기관 및 연구자들에게 제공되어 지구 환경 변화에 대처하기 위한 여러 가지 정책 수립 및 지구 환경의 화학적인 이해를 넓히는데 지원되고 있다. 1.2. 우리나라의 지구대기감시 프로그램 우리나라의 기후변화감시 업무는 1987 년 소백산기상관측소에서 시작되었으며, 이후 1996 년 태안군 안면도에 지역급 기후변화감시 관측소인 기후변화감시센터로 이전하였다. 이곳에서는 온실가스, 반응 가스, 성층권 오존 및 자외선, 대기복사, 에어로졸, 강수화학 등 WMO 지구대기감시에서 권고하는 측 정요소 대부분을 관측하고 있다. 제2부 국내외 기상기술 동향 37
2013년도 기상연감 그림 2-7 기후변화감시센터( 안면도, 고산) 또한 2008 년에는 제주도 고산에 기후변화감시소를 준공하여 온실가스, 에어로졸, 성층권 오존 등 다양한 기후변화 원인물질을 측정하고 있으며, 포항기상대는 지구대기감시 지역급관측소로서 성층권 오존과 자외선을 관측하고 있다. 또한 2012 년 5월부터 독도 무인 기후변화감시소에서 이산화탄소와 메탄을 측정하고 있으며, 2013 년 10월 울릉도독도 기후변화감시소 신축 공사가 완료되어 2014 년 5월 개소식을 시작으로 정식 운영에 돌입할 예정이다. 그림 2-8 울릉도독도 기후변화감시소 연구동 및 연구지원동 그림 2-9 독도 무인 온실가스 원격관측시스템 38 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 한편, 한반도의 세밀한 관측을 위하여 강원지방기상청 ( 강원도 강릉시 소재 ) 과 4개 기상대를 보조관 측소로 운영하고 있으며, 이는 강원지방기상청에서 자외선 B, 포항기상대에서 성층권오존과 자외선, 울릉도기상대와 울진기상대에서 산성비, 목포기상대에서 자외선 B 를 측정하고 있다. 또한 기후변화 감시에 관한 기술과 전문 인력을 보유한 국내대학 및 연구소 등을 기후변화감시 위탁관측소로 지정 하여, 지속적인 자료생산을 위한 운영비를 일부 지원하고 관측된 자료는 국가자료로 활용하는 시스템 을 운영하고 있다. 2013 년 현재, 연세대학교 ( 오존서울 / ), 광주과학기술원 ( 에어로졸광주 / ), 서울대학교 ( 산림의 탄소플럭스광릉수목원 / ), 극지연구소 ( 이산화탄소 ㆍ오존 ㆍ자외선남극 / 세종과학기지 ), 제주대 학교( 라돈/ 고산) 5 곳을 위탁관측소로 지정ㆍ운영하고 있다. 그림 2-10 관측 위치와 기후변화 감시요소 또한, 기상청 기후변화감시센터는 국제사회에 기여하기 위하여 세계기상기구로부터 WMO 육 불화황 세계표준센터 유치를 승인받아 2011 년 10 월 11 일 세계기상기구와 양해각서 (MoU) 를 맺고 육 불화황 측정분야를 선도하고 있다. 이는 우리나라의 온실가스 측정기술과 분석기술이 인정받음을 뜻 할 뿐만 아니라, 기상청이 기후변화감시 분야에서 국제선도 역할을 수행함을 의미한다. 제2부 국내외 기상기술 동향 39
2013년도 기상연감 중앙교정실험실 (WMO/CCL) 지구시스템연구소 /NOAA ( 미국) 표준가스 상호비교 한국표준과학연구원 WCC 기술지원 세계표준센터 (WCC-SF 6 ) 표준운영개발 세계자료센터 기상청 ( 기후변화감시센터) 자료품질 객관화 기상청 교육감사 정기검정 기술지원 QA 시스템 지원 GAW 관측소 자료 분류 및 저장 세계온실가스자료센터(WDCGG) 일본기상청 그림 2-11 육불화황 세계표준센터(WCC-SF6) 운영체계도 40 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 2. 기후감시와 예측기술 기후과학국 기후예측과 기상사무관 원 덕 진 2.1 한ㆍ영 협력을 통한 선진 장기예보 생산체계 기반 조성 기상청은 2010 년 6월 21일에 영국기상청과 공동으로 계절예측시스템을 구축 ㆍ운영하기로 하는 협 정을 체결하였다. 이후, 2011 년 개최된 제1 차 조정위원회 (2011.3, 한국 ), 제2 차 조정위원회 (2011.12, 영국 ) 와 2012 년 제3 차 조정위원회 (2012.11, 한국 ) 를 거치면서 공동 계절예측시스템의 구축과 운영에 대한 기반을 체계적으로 갖추었다. 기상청은 2012 년에 저해상도 한영 공동계절예측시스템 운영 체계 를 슈퍼컴퓨터 3 호기에 구축하여 시험 운영하였으며, 2013 년에는 고해상도 한영 공동계절예측시스템 ( 해상도 60km) 을 구축하고 9 월부터 시험 운영을 시작하였다. 2013 년 10월 22일부터 10월 23일까지 제4 차 조정위원회가 영국 엑시터에서 개최되었다. 영국기상 청에서는 계절예측그룹 매니저 Alberto Arribas, 실무자 Craig MacLachlan 등이 참석하였으며 기상청 은 기후예측과장 등 3 명이 참석하였다. 영국기상청에서 2014 년 5 월부터 사용자 환경 (User Interface, UI) 을 개선한 ROSE & CYLC 체계에서 새로운 역학과정을 적용한 개선된 계절예측시스템을 현업 운 영할 예정이다. 기상청은 2014 년에 영국의 개선된 모델 초기장과 사용자 환경을 적용하여 운영할 수 있도록 준비하여 2015 년부터 새로운 역학과정을 적용한 개선된 계절예측시스템을 운영하기로 하였 다. 새로운 역학과정이 적용된 계절예측시스템의 정상 운영을 위해 과거 기후장 생산과 자료교환 방 식에 대해서 결정하였다. 현재, 1996 년~2009 년까지 14년 자료를 생산하는 과거 기후장을 확대하여 영국기상청이 2000 년~2013 년까지 14 년의 기후장을 생산하고 기상청은 1990 년~2004 년까지의 15 년의 기후장을 두 기관이 나누어 생산하고 중복되는 5 년간은 모델 기후값 특성 분석에 사용하기로 하였다. 또한 영국기상청은 해양 ㆍ해빙 초기장과 예측장을 계속 제공하고 영국 기상청의 자료처리 과정이 완 료되면 기상청의 예측자료를 제공하기로 하였다. 2014 년 10월경 한국에서 제5 차 조정위원회를 개최하여 한영 공동 계절예측시스템 운영에 대한 성 과와 새로운 역학과정이 적용된 계절예측시스템에 대한 결과를 공유하기로 하였다. 제2부 국내외 기상기술 동향 41
2013년도 기상연감 2.2 전 세계 기후예측기술 선도 및 기후예측자료의 국제교류 역할 강화 기상청은 2009 년 4 월부터 세계기상기구 (WMO, World Meteorological Organization) 에 최종 인준된 WMO 다중모델앙상블 장기예보 선도센터 (LC/LRFMME, Lead Centre for Long-Range Forecast Multi-Model Ensemble) 를 운영하고 있다. WMO 다중모델앙상블 장기예보 선도센터 ( 이하 WMO 장기 예보 선도센터 ) 에서는 전 세계 12 개 전지구 장기예측자료 생산센터 (GPC, Global Producing Center) 의 자료를 표준화하고 새로운 기후예측기법을 개발하여 다양한 기후예측자료를 WMO 회원국에게 정 기적으로 제공하는 역할을 수행하고 있다. 2013 년에 WMO 장기예보 선도센터는 12개 GPC 예측자료와 자체 생산한 다중모델 앙상블 (MME, Multi-Model Ensemble) 예측자료를 웹 기반으로 WMO 회원국에게 매월 제공하였다. 또한 제33 차 동 아프리카 기후전망포럼 (2.18~20, 브룬디 ), 제9차 아시아지역 기후감시 ㆍ평가 ㆍ예측에 관한 포럼 (4.7~11, 중국), 제4 차 남아시아 기후전망 포럼(4.18~19, 네팔), 제35 차 동아프리카 기후전망포럼 (8.21~23, 케냐 ), 제1 차 동아시아지역 기후포럼 (11.3~7, 몽골 ), 제1 차 동남아시아 지역기후포럼 (12.2 6, 싱가폴 ) 등 지역기후포럼에 지역별 맞춤형 예측자료 제공하였으며, 기후예측분야 후발 국가들에 대한 기술 지원을 위해 제5 차 기후변동성 및 예측에 관한 교육 워크숍 (5ITWCVP)(6.16 22, 터키 ) 에 서 WMO 장기예보 선도센터의 장기예보 자료 활용과 지역 기후예측 응용 기술에 대한 교육을 수행 하였다. 최근 이상기후가 사회 ㆍ경제에 미치는 영향이 심각해짐에 따라 기후변화 대응을 위한 전지구적 차 원의 유기적인 협력의 필요성이 증대되고 있다. 이에 2009 년 9월 제3 차 세계기후회의 고위급 선언문 에서 전지구기후서비스체제 (GFCS, Global Framework for Climate Services) 구축이 채택되었고, 2010 년 6월 WMO CBS( 기본체계위원회 ) 에서 전지구계절기후업데이트 (GSCU, Global Seasonal Climate Updates) 발간이 결정되었으며, 2010 년 10 월 WMO CCl-CBS( 기후위원회 - 기본체계위원회 ) 전 문가회의에서 GSCU 발간을 위한 기본 예측자료로 WMO 장기예보 선도센터의 자료를 사용하기로 결 정되었다. 이에 따라 WMO 장기예보 선도센터는 2013 년 2, 5, 8, 11월에 GSCU 시험발간을 위한 MME 예측자료를 제공하였다. 42 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 제4장 기상정보 전산 통신기술 1. 전자정부사업 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 기상청은 안전행정부 전자정부지원 사업 ( 사회 안전 강화 분야 ) 으로 평창동계올림픽 스마트 기상지 원시스템 ( 확산검증 ) 사업이 완료되었다. 이 사업은 2012 년에 시범사업을 시작으로 2013 년도에 이 사 업을 완료하였다. 우리 청은 2018 년도 평창동계올림픽 ( 제23 회 동계올림픽 ) 의 성공적 개최 지원을 위한 u-관측망 구 축과 특화기상지원 시스템을 개발하여 기상부문 기반과 서비스 환경 조성을 추진하였다. 동계올림픽 의 원활한 진행과 안전도모를 위한 u-관측망은 자동기상관측장비 10 개소, 경기장내 독립형기상관측 장비 22 개소, 도로교통기상관측장비 3 개소, 적설감시 CCTV 10 개소 등을 설치하였으며, 경기장별 기상 통계분석 기능 및 콘텐츠 고도화와 경기종목별 맞춤형 상세기상 및 의사결정 지원 기상정보 서비스 가 가능한 특화기상지원시스템을 개발하여 동계올림픽 관계자 및 참가자와 올림픽 방문객에게 유용 한 정보를 제공할 수 있는 기반을 마련하였다. 이로써 평창동계올림픽 기상지원을 위한 기반이 마련 되어 경기장별 기상지원으로 참가선수들의 경기력 향상과 경기의 원활한 진행에 기여할 것이다. 제2부 국내외 기상기술 동향 43
2013년도 기상연감 2. 국내외 ICT 정책 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 2.1 한국 스마트폰 이용자 3,300 만명으로 이동전화 가입자의 61% 를 차지하면서 본격적인 스마트 시대에 진 입하면서 사회 ㆍ문화 ㆍ경제 전 분야에서 급격한 변화가 전개되었고, ICT 시장에서도 새로운 혁신이 시도되고 있다. 소셜 네트워크 서비스 (SNS) 는 일상적인 의사소통 방식을 바꾸었고, 정부서비스와 정 치활동에도 새롭게 등장하는 ICT 기술을 접목 ㆍ활용하는 등 ICT 가 우리 삶에 내재화되며 본격적인 스마트혁명 이 시작되었다. 스마트혁명의 전환 특히, 우리나라가 UN 전자정부평가에서 2회 연속 세계 1위를 달성할 수 있었던 이유는 그동안 정부에서 적극 추진한 차세대 전자정부 전략인 스마트 전자정부 (Smart Gov) 전략의 성공적인 추진 등 정부의 지속적인 투자와 노력이 객관적 지표로 반영된 것이다. 2.2 미국 미국의 ICT 정책은 오바마 행정부 2 기에 들어 브로드밴드의 가속화와 정부 영역에서 모바일, 클라 우드 컴퓨팅의 적극적인 도입을 주요 골자로 더욱 발전하고 있다. 특히 양적인 ICT 기반 확대와 더불 어 경제성장에의 기여나 기존 업무 관행 개선 등 질적인 차원에서 성과를 담보할 수 있는 ICT 정책을 지향하고 있다. 2013 년 오바마 행정부 2기에서는 전반적으로는 1 기 정책들의 기조 유지 및 강화에 주력하고 있다. 첫째, 브로드밴드의 경우 미국 내 모든 지역에 브로드밴드 서비스 제공을 목적으로 보편적 서비스 기금, 국가 주파수 자원의 효과적 활용, 차세대 통신 설비, 기술 및 애플리케이션 촉진, 신규 세제와 지원금이라는 인센티브 등을 제시하였다. 둘째, 의료부문에서 보건복지부와 노동부는 농촌대학 및 지역학교 연계 프로그램을 통해 농촌 지역 병원 근무자 의료 정보 기술 연수 지원을 시행하고, 해당 지역들의 브로드밴드 인프라 확충을 통하여 정보결자 해소에도 기여하고자 노력한다. 44 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 셋째, 망중립성에 대해서는 1 기와 같이 일관되게 망중립성을 지지한다. 넷째, ICT 를 통합 업무 관행 개선을 통해 경기부양에 기여한다는 것을 원칙으로 제시하고 있다. 연방정부의 ICT 예산 규모는 2012 년 1,210 억 달러에서 2017 년에는 1,130 억 달러로 감소할 전망이 다. 이는 오바마 행정부의 지속적인 비용 절감 및 ICT 인프라의 통합 요구에 따라 대다수 정부 부처 에서 ICT 사업 범위를 축소하거나 기간을 단축하는 것은 물론 아예 사업을 중단하는 것이 원인이다. 다만, 클라우드 컴퓨팅 부분은 수요가 지속적으로 증가하는 것으로 나타나고 있는데, 2012 년 IDC 의 공공부문 ICT 관리자를 대상으로 조사한 결과 15.2% 의 응답자가 전체 ICT 예산의 1~10% 가량을 클라우드 컴퓨팅에 배정하겠다고 응답하였다. 2.3 EU( 유럽연합 ) 유럽연합 (EU) 은 1990 년대 말부터 범 유럽차원에서 정보화 전략을 제시하고 각 회원국은 이를 기반 으로 정보화 사업을 추진해 오고 있다. 2010 년 3 월에는 스마트하고, 지속 가능하며, 포용적인 성장 (smart sustainable and inclusive growth) 이라는 유럽연합의 향후 10 년간의 종합발전전략을 담은 유 럽2020 전략(Europe 2020 Strategy) 를 발표하였다. 이 전략은 고용, 연구 개발, 기후 변화 및 에너지, 교육, 빈곤 퇴치 및 사회 배제 극복을 목표로 한 다. 특히 2010 년에 정보통신기술 산업화 및 정보화 관련 계획인 유럽 디지털 아젠다 (Digital Agenda for Europe)를 제시하여 유럽 시민과 기업이 최대한 정보통신기술의 성과를 누릴 수 있도록 지원하는 것을 목적으로 7개의 중심축과 101 개의 실행 계획을 담고 있다. 이후 현재까지 유럽연합의 정보화 정 책은 유럽 디지털 아젠다의 목표 및 실행계획을 토대로 하고 있으며, 유럽집행위원회는 2013 년 6월 디지털 아젠다 성과표 2013(Digital Agenda Scoreboard) 은 2012 년 6월부터 2013 년 5월까지 정책 집 행 과정을 보고하고, 13 대 수행목표를 제시하였다. 성과로는 지난 3 년간 인터넷 정기사용이 꾸준히 상승하고, 특히 취약계층 사이에서 눈에 띄게 성장 하였으며, 비사용자 비율은 하락하였다는 점을 들 수 있다. 단지 온라인뿐만 아니라, 온라인 상점, 전 자정부의 사용 역시 빈번하였다. 로밍 가격은 과거에 비해 빠른 속도로 하락하고 있는데, 경쟁의 증 가보다는 규제와 입법에 주요한 원인을 두고 있다, 기본 브로드밴드 보장율 역시 유선을 통한 것은 아니지만 거의 달성되고 있으며, 발광다이오우드 (LED) 의 시장점유율도 지속적으로 증가하고 있다고 보고하고 있다. 제2부 국내외 기상기술 동향 45
2013년도 기상연감 2.4 영국 2011 년 정부 정보통신 기술전략 (Government ICT Strategy) 이라는 중장기 정보통신 기술 전략을 수립ㆍ발표 이후 집행을 위해 글라우딩 컴퓨팅 ( 일명 G-Cloud), 단말기기 (End User Device, EUD s) 전략, 정부 자체 정보통신 기술 역량 강화(ICT Capability), 친환경 정보통신 기술정부 (Greening Government: ICT) 와 같은 핵심 4 대 이행 분야에 대한 계획을 제시하고, 정보통신기술 분야의 30개 실행계획을 담은 전략 실행 계획 (Strategic Implementation Plan) 을 발표하였다. 이후 정부 정보통신 기술 전략 이행과정에 대해 2011 년 12 월 6 개월 진행 평가와 2012 년 5 월 1 년 평가서를 잇달아 발표 하면서 정부 정보통신 기술 전략 실행에 대한 평가를 진행한 바 있다. 1 년 평가에서는 2011 년 4 월에 전략 이행의 책임 주체인 정보화책임관 수행위원회 (CIO Delivery Board) 를 설립하고, 2011 년 9 월에 공공서비스네트워크 (PSN : Public Service Network) 체계를 구축 하겠다고 발표하여 2012 년 3월에 공공서비스 혁신을 목표로 정부부처 및 기관들의 산재한 온라인 서 비스를 통합하기 위한 공공서비스네트워크 연결 체계(PSN Service Network) 를 설치하였다. 표 2-4 영국 정보화전략의 4대 목표 및 주요내용 구 분 프로젝트 투자효율성 제고를 통한 경제성장 내 용 자산 및 서비스 지식베이스 ( 공유 기반), 오픈 소스, 조달업무, 민첩성 구현, 자체 정보통신기술역량 강화 공통 ICT 인프라 설계 개방형 데이터표준, 참조 설계 구성, 개방형 기술 표준, 클라우드 컴퓨팅 및 앱스 토어, 공공 서비스 네트워크 (PSN), 데이터 센터 통합, 엔드유저기기 ( 단말기 ) 전략, 침환경 정보통신기술, 정보 전략, 위기관리 체계 공공서비스 혁신을 위한 ICT 활용 거버넌스 체계 강화 ( 소통 및 상호작용 ) 통로( 수단) 변화, 구현 인터페이스 (Application Programming Interface: API), 온라인 정부 자문회의, 소셜미디어 부처 당관급 위원회 (PEX) 와 주요 부처의 정보화 책임관 수행위원회 (CIO Delivery Board) 중심 ICT 분야 범부처 협력 및 거버넌스 강화 2.5 중국 정보통신 분야를 국가 경제발전 및 경쟁력 향상을 위한 주요 전략 자원으로 인식하여 국가 정보화 가 범국가적인 목표로 포함되기 시작한 것은 1999 년 추진된 10 차 5 개년 계획 (2001~2005) 이다. 이 계획에서 정보화는 국민 경제의 지속, 고속, 건전한 발전과 사회 진보를 위한 발판으로 상정되었다. 2006 년 발표된 11 차 5 개년 계획 (2006-2010) 과 중장기 계획 (2006~2020) 은 통신 산업 발전 지원 시스 템 구축, 경쟁을 통한 발전 유도, 지속적인 혁신을 주요 목표로 하여 그동안의 기술적 진보를 반영한 46 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 보다 구체적인 세부 계획을 포함하였다. 한편 2008 년에는 6 차 행정기구 개혁의 일환으로 신식사업 부, 국방과학기술공업위원회, 국무원 정보화판공실, 국가발전개혁위원회 등 4개 부처를 통합하여 공 업신식화부 ( 工 業 和 信 息 化 部, MIT : Ministry of Industry and Information Technology) 를 신설하였다. 현재 중국의 통신 분야 정책 입안 및 관리ㆍ감독은 공업신식화부가 담당하고 있다. 공업신식화부는 통신업 12차 5 개년 계획의 일환으로 브로드밴드 차이나 전략을 추진하고 있다. 동 전략은 인터넷 사용자 범위 확대. 브로드밴드 발전 가속화 등을 주요 목표로 하고 있으며, 2015 년까 지 중국내 인터넷 사용 인구를 8 억 명까지 확대하는 것이 목표이다. 중국의 정보화 노력에 비해 개인정보보호를 위한 노력은 그간 미흡했으며, 날로 급증하는 개인정보 유출 사건에 대응하기 위해 2012 년 전국인민대표회의 상무위원회는 온라인 정보보호 강화에 관한 결 정을 발표하였다. 이후 2013 년 2 월부터 중국 최초의 개인정보보호 국가 표준인 공공 및 민간 서비스 정보시스템의 개인정보보호를 위한 정보기술에 대한 지침 이 효력을 발생하기 시작하였다. 3. 기상정보통신망 기상산업정보화국 정보통신기술과 방송통신사무관 이 용 상 3.1 광대역통합망 (BcN) 정부는 지능기반의 유비쿼터스 사회로의 발전 전망에 따라 2004 년부터 차세대 통합 네트워크인 광 대역통합망 (BcN, Broadband Convergence Network) 구축 정책을 1 단계(2004 년~2005 년, 기반조성 단계 ), 2 단계 (2006 년~2007 년, 본격 구축 단계 ), 3 단계 (2008 년~2010 년, 완성단계 ) 로 나누어 추진해 3,500 만 유ㆍ 무선 가입자망을 BcN 으로 고도화하여 언제 어디서나 누구나 편리하게 4중 결합서비스 (QPS) 를 이용할 수 있는 정보통신 환경을 구축하였다. UBcN 은 유선은 현재보다 10배 빠른 유선 최고 1Gbps, 무선은 평균 10Mbps 속도의 All-IP 기반 초 광대역융합망 (UBcN) 을 구축할 계획이다. UBcN 을 통해서 다양한 환경에서 전화, 인터넷 및 방송 등 이 결합된 다중연서비스 (MPS, Multiple Play Service) 등 미래 신규 서비스를 이용할 수 있을 것이다. 제2부 국내외 기상기술 동향 47
2013년도 기상연감 광대역가입자망 구축에 있어 대도시, 중소도시 및 농어촌 읍면 소재지 단위까지는 BcN 서비스가 가 능하였으나, 기간통신사업자가 수익성 저조를 이유로 투자를 기피하는 전국 산간 격오지 소규모 농어 촌 지역은 여전히 50Mbps 이상의 광대역 서비스가 불가한 실정이다. 이를 해결하기 위하여 50세대 미만 소규모 농어촌 지역에 대한 농어촌지역 광대역 가입자말 활성화사업을 2010 년부터 착수하여 2017 년 까지 완료할 계획이며, 특히 2014 년부터 도서 ( 섬) 지역까지 가입자망 고도화를 추진할 계획이 다. 아울러 농어촌 지역 광대역망 구축 사업과 함께 농어촌 지자체 및 사업자와 협력하여 농어촌 지 역에서 필요로 하는 방송통신 융합서비스 모델을 지속적으로 발굴하여 제공할 예정이다. 3.2 인터넷망 동향 최근 우리나라는 IT 산업의 급격한 발전에 따른 인터넷 인구의 증가로 인터넷망에 유통되는 데이 터가 엄청나게 폭증하고 있어 가까운 시일 내에 인터넷망이 포화상태에 도달할 수도 있을 것으로 전 망되고 있다. Giga 인터넷은 대용량 ㆍ고품질 ㆍ실감형 멀티미디어 서비스와 다양한 스마트 단말기 사 용 증가로 인한 데이터 폭증 문제를 해결하기 위하여 현재보다 최대 10배 빠른 유ㆍ무선 Giga 급 네 트워크 기반을 조성하는 사업이다. BcN 이후 ICT 기반 미래 창조산업의 부가가치 극대화를 도모하고, 세계 최고의 ICT 인프라 강국 위상 정립을 위해 정부가 국정 과제의 하나로 선정하여 2009 년부터 사 업을 추진해 오고 있다. 이를 위해 2009 년 4 월 방송통신위원회 ( 現 미래창조과학부 ) 에서 Giga 인터넷 도입 추진계획을 수립 하였으며, 한국정보화진흥원을 전담기관으로 지정하여 사업을 추진하고 있다. 방송통신사업자 및 콘 텐츠제작업체, 장비업체 등이 참여하는 시범사업을 통해서 광대역통합망 서비스의 최대 속도인 100Mbps 보다 최대 10배 빠른 Giga 급 인터넷 서비스를 일반 가정까지 제공할 수 있도록 시범망 구축, 시범서비스 발굴 및 개발, 기술 개발 및 여건 조성 등의 사업을 추진하고 있다. 특히 민ㆍ 관 매칭 펀드로 운영하는 시범사업을 통해 Giga 급 시범망을 구축하고 일반 가구를 대상 으로 UHDTV 서비스, 무안경 3D 디지털 사이니지, 클라우드기반 Cross-platform 3D 미디어서비스 등 고품질 ㆍ대용량의 미래 방송통신융합서비스 모델을 발굴하여 시범서비스를 제공해오고 있다. 이러한 목표 달성을 위해 2008 년 광대역통합망 사업을 통해 사전에 Giga 인터넷 기술에 대한 시험 ㆍ검증을 수행하였다. 2009 년부터 본격적으로 선도 사업을 추진하고 있으며, 2013 년 Giga 인터넷 커 버리지 15% 달성, 2015 년 커버리지 40% 확대, 2017 년 전국망 90% 완성을 목표로 하고 있다. 2012 년 에는 7개 시 지역에 시범망 구축 및 Giga 급 서비스 모델을 발굴하여 가입자에게 시범서비스를 제공 하는 Giga 인터넷 활성화 시범사업, 그리고 Giga 인터넷 활성화 촉진을 위한 여건 조성 사업을 추진하 였다. 48 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 정부는 2013 년 Giga 인터넷 커버리지 15% 달성, 2015 년 커버리지 40% 확대, 2017 년 90% 완성함 으로써 전광 ( 全 光 ) 기반의 Giga 급 초광대역 커버리지를 전국으로 확산하여 전국적인 균형 발전을 유 도하는 것을 목표로 삼고 있다. 이를 위해서 향후에는 가입자 수를 크게 확대하여 전국망 커버리지 완성을 위한 기반을 마련하고, Giga 급 유ㆍ무선 서비스의 이용 지역을 확대해 나갈 예정이다. 이는 단순 가입자망의 Giga 속도를 제 공하는 차원에서 벗어나, 이용자의 유무선 네트워크 접속 환경을 Giga 급으로 고도화시키는 방향으로 추진할 계획이다. 또한 효율적인 대용량 콘텐츠 전달을 위해 백본 네트워크 효율화ㆍ구조개선 등의 기술 시험 ㆍ검증 등을 추진해 나갈 예정이다. 스마트 기기의 증가 및 대용량 콘텐츠 유통 증가로 인해 현재의 네트워 크는 수용에 한계점을 드러내고 있으며, 이를 위해 스마트네트워크 및 초광대역네트워크 관련 기술 시험ㆍ검증을 통해 효율적인 네트워크 활용 방안을 마련할 계획이다. 3.3 차세대 인터넷 주소(IPv6) 전환 추진 우리나라는 IPv6 주소도입을 위해 5차례에 걸친 정부 계획에 따라 국내 IPv6 도입 확산을 추진하고 있다. 2010 년에 수립한 차세대인터넷주소 (IPv6) 전환 추진계획에 따라 IPv6 주소 기반 차세대 인터넷 서비스 조기구축을 비전으로 정하고 IPv6 상용서비스 지원 기반 구축, IPv6 전환 인식 제고 및 취약 계층 지원, IPv6 추진체계 점검 및 강화 등 3개 과제를 정하고 이에 따른 추진 전략과 세부 추진과 제를 수집해 지속적으로 IPv6 도입을 추진하고 있다. IPv6 기반 서비스로는 IPv6 기반 다양한 유무선 서비스 수요촉진, IPv6 운영상의 문제점 진단 및 개선사항 발굴, IPv6 주소 기반 사용서비스 지원 사업 추진, 포털 서비스, 이동통신망 (LTE, WiFi), 케이블 망 서비스에 IPv6 적용 시범사업, ISP 및 콘 텐츠 서비스제공자들에게 로 이어질 수 있는 기반을 마련하고 있다. IPv6 장비산업 활성화 유도 등이 있으며, 이를 통해 향후 실제 상용서비스 전 세계 IPv4 주소 신규할당 중지 및 아ㆍ태지역의 최종할당방식정책 ( 제한적 IPv4 주소 할당 ) 시행 에 따라 기존 IPv4 주소와 차세대 인터넷주소인 IPv6 주소가 공존하는 인터넷환경에서 서비스가 이루 어질 것이므로 국내 IPv6 전환은 그 어느 때보다 중요한 시기이다. 향후 IPv4ㆍ IPv6 공존 환경에서 다양한 이해관계자들의 IPv6 적용 실태를 측정하는 자동화 툴 개발 을 각 분야별 IPv6 전환을 추진하고 기술 적용 ㆍ장비 통해 IPv6 적용현황을 체계적으로 점검할 예정 이다. 아울러 국가 차원의 IPv6 전환 계획 수립을 통해 보급 ㆍ망 구축ㆍ단말ㆍ콘텐츠 및 서비스가 제 공될 수 있는 기반을 마련하도록 IPv6 주소전환 추진체계를 지속적으로 강화할 것이다. 제2부 국내외 기상기술 동향 49
2013년도 기상연감 제5장 기상조절기술 국립기상연구소 연구기획운영과 기상연구관 박 영 산 국립기상연구소는 2018 년 평창 동계올림픽 등 국가적 행사의 개최 성공 지원과 기후 급변에 따른 미래 국가적 대응을 위해 기상조절 기술력 확보에 매진하고 있다. 2013 년에는 과학적인 인공증설 항 공ㆍ 지상실험 실시 및 결과 분석과 지속적인 인공증설 실험수행으로 통계적 검증자료 확보, 실험 실 시판단 및 효과 검증을 위한 수치모델링 연구 기반 구축, 한반도 구름 특성에 최적화된 구름씨 살포 기술 개발 등을 추진하였다. 1. 인공증설 항공실험 실시 및 분석 2013 년 3월 13일에 강원도 평창군 일대에서 소형 항공기를 이용하여 인공증설 항공실험을 1회 실 시하였다. 목표지역은 용평리조트이며 실험지역은 대관령지역 상공으로 설계하였다. 북풍계열의 층 적운에 900g 의 요오드화은 (AgI) 연소탄을 주 풍향에 교차되게 살포하고 항공기에 탑재한 응결핵계수 기(CPC) 를 이용하여 에어러솔 수농도를 관측하였다 [ 그림 2-12]. 요오드화은 시딩고도는 운정고도에 근접한 2.8 km, 구름온도는 -10-12 로 요오드화은이 빙정핵으로 활성화되기 충분한 조건이었다. 비행경로에 따른 응결핵계수기 관측자료를 분석한 결과, 요오드화은을 시딩한 영역의 에어러솔 평 균 수농도는 806cm -3 로 시딩하지 않은 영역의 평균 수농도 451cm -3 보다 약 1.8 배 높게 나타났다. 용 평리조트의 광학우적계 (PARSIVEL) 관측자료를 분석한 결과, 시딩 전에 비해 시딩 후 강수입자의 전 체 수농도가 3 배 이상 높게 나타났다. 또한 대관령기상대의 레이저 적설계 관측자료를 분석한 결과, 시딩 후 신적설이 0.6cm 증가하였다 [ 그림 2-13]. 기상청 광덕산 기상레이더 반사도 관측자료에 의하 면 실험 전ㆍ 후 1~2 시간 내에 자연적인 강수구름의 유입은 없었다. 이러한 분석 결과를 종합하면 인 공증설 항공실험에 의해 증설이 발생한 것으로 사료된다. 50 제2부 국내외 기상기술 동향
Korea Meteorological Administration 그림 2-12 2013년 3월 13일 인공증설 항공실험의 교차 시딩 및 S자 관측 개념도 그림 2-13 2013년 3월 13일 인공증설 항공실험의 대관령기상대 레이저 적설계로 관측한 시딩 전ㆍ후의 신적설 변화 2. 인공증설 지상실험 실시 및 분석 2013 년 2 월~4 월에 대관령지역에서 요오드화은 용액 지상연소기를 이용하여 인공증설 지상실험을 실시하였다. 대관령지역에 적합한 살포량을 알아보기 위해 SR1 (seeding rate 1, 0.63g/min) 과 SR2 (seeding rate 2, 1.89g/min) 으로 나누어 실험하였으며 2013 년 3월 13일과 3월 20일 이틀간 SR1 실험 은 3 회(Exp. 1, 3, 4), SR2 실험은 1 회(Exp. 2) 실시되었다. 시딩에 의한 구름의 미세물리 변화를 알아보기 위해 안개입자측정기 (FM-120, 2~50 μm), 강수입자 측정기 (MPS, 50 μm~3.1 mm), 광학우적계 (PARSIVEL, 0.2~25 mm) 의 안개 ㆍ강수입자 특성 관측자료를 분석하였다. 실험사례의 입자크기별 수농도 변화를 보면 대부분의 사례에서 시딩 기간에 10μm 이하 의 작은 입자 수농도가 증가하였다. 이는 빙정핵인 요오드화은이 강제응결결빙과정에 의해 즉각적으 로 반응하여 작은 입자로 성장하였기 때문으로 판단된다. 증설이 나타난 Exp. 1과 Exp. 3의 경우 시 딩 후 3~10 μm의 입자 수농도는 감소하고 0.1~4.0 mm의 입자 수농도는 증가하였다 [ 그림 2-14]. 증설이 제2부 국내외 기상기술 동향 51
2013년도 기상연감 나타나지 않은 Exp. 2와 Exp. 4 에서는 증설이 나타난 사례와는 반대의 결과를 보였다. 이를 종합하 면 SR1 은 3회 중 2회의 증설이 확인되었으나 SR2 는 증설효과가 나타나지 않아 소량 시딩 시에 증설 가능성이 높음을 알 수 있다. (a) 안개입자측정기 (FM-120) (b) 강수입자측정기 (MPS) (c) 광학우적계 (PARSIVEL) 그림 2-14 2013년 3월 13일 인공증설 지상실험 Exp. 3 의 입자크기별 수농도 변화 비교. 3. 인공증설실험 수치 시뮬레이션 분석 연구 해상도의 KLAPS (Korea Local Analysis and Prediction System) 분석장을 이용하여 WRF-CHEM 기 반의 인공증설 수치모델의 입력장과 초기장을 개선하고 대관령지역을 대상으로 2011 년 2월 12 일, 17 일, 27 일의 인공증설 지상실험 사례에 대한 수치모의를 수행하였다. 각 사례별로 지상에서 대관령 구 름물리선도센터 부근의 2개의 격자점에 1시간 간격으로 104 μgm -2 s -1 의 PM2.5 를 살포하는 모의실험 (seeded case) 과 살포하지 않는 규준실험 (un-seeded case) 을 수행하였다. 2월 12일과 2월 27일 사례 에서 PM2.5 살포로 인해 일시적으로 강수 및 대기 중의 구름물, 비, 싸락눈이 증가하였다 [ 그림 2-15]. (a) 2011년 2월 12일 (b) 2011년 2월 17일 (c) 2011년 2월 27일 그림 2-15 WRF-CHEM 기반 인공증설 수치모델을 이용한 지상실험 수치모의 결과 52 제2부 국내외 기상기술 동향
제3 부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 제1장 기상기술 개발 지원 1. 기상기술 인력의 확보 운영지원과 행정사무관 민 현 주 1.1 국내의 기상인력 양성 우리나라 대학에 기상학과 ( 대기과학과 ) 를 설치하여 기상인력을 양성하는 곳은 서울대학교, 연세대학 교, 강릉원주대학교, 경북대학교, 부산대학교, 부경대학교, 공주대학교 등 7 개 대학이 있다. 이와 더불 어 기상청에서도 기상학 전공자가 계속적으로 증가하고 있으며, 기상학 관련학과 ( 해양학, 환경학, 지 구과학 등) 전공자들도 꾸준히 증가하는 추세에 있다. 각 대학에서 연간 평균 학사 170 여명과 석ㆍ 박 사 50여명 등 총 220 여명의 기상인력이 배출되어 많은 기상 전문 인력이 기상청으로 유입되고 있다. 1.2 기상 전문 인력의 확보 전세계가 직면하고 있는 기상이변에 따른 기상재해를 최소화하기 위하여 분야별 전문적인 기상수 요가 날로 증가하고 있어 국내ㆍ외 우수 인력자원을 특별채용하고 있으며, 기상실무인력 확충을 위해 기상직 9 급 공개채용을 실시하였다. 채용인원을 학력별로 보면 특별채용으로 박사 4 명, 석사 6명을 채용하였으며, 기상청 주관 9급 공개채용으로 학사 38 명을 채용하였다. 2013 년 말 기준으로 박사 115 명, 석사 343명 등 석ㆍ박사급 인력이 총 458명으로 전체 인력의 32.3% 를 차지하고 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 55
2013년도 기상연감 표 3-1 우수인력 채용 실적(2013.12.31 기준) ( 단위: 명) 구 분 학위별 연 도 별 계 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 평 균 박사 44 4 4 1 5 4 0 12 14 특 채 석사 71 6 9 5 4 6 1 23 17 학사 17 4 2 2 0 1 2 6 소계 132 10 17 8 11 10 2 37 37 공 채 300 38 46 39 30 2 45 58 42 합 계 432 48 63 47 41 12 47 95 79 표 3-2 기상인력 현황(2013.12.31 현원기준) 직 급 별 박 사 석 사 학 사 전문대 이하 계 청장ㆍ고위공무원 10 8 18 3~4 급( 상당) 26 33 9 8 76 ( 단위: 명) 5 급( 상당 연구관) 55 71 68 36 230 6~9 급( 연구사) 24 228 598 136 986 관리운영직 3 25 78 106 계 115 343 700 258 1,416 휴직, 파견자 포함 56 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2. 창조적 실천력을 갖춘 전문 인력 양성 기획조정관실 인력개발담당관 기상사무관 문 재 인 2.1 전문교육과정 운영 실용적 전문역량 강화를 위하여 경력개발제도 (CDP) 와 연계한 자기주도적 경력관리 활성화 및 지원 을 강화하고 조직 성과창출 및 교육환경 변화 대응을 위하여 전문 직무교육을 내실화 하였다. 분야별 전문인력 양성을 위한 전문교육 강화를 위해 선진 예보기술 습득을 위한 예보관 교육과정 영국 현지 훈련, 이중편파레이더 전문가 초청 예보전문관과정 운영, 동계올림픽 대비 예보관 양성을 위한 선진 교육훈련기관 (COMET) 교육과정 이수 등을 실시하였다. 또한 환경변화에 따른 수요자 중심의 교육을 위해 국제회의 의전과 예절 등 국제협력 업무 능력 향상을 위한 실무과정, 수문기상 모형, 물순환과 돌발홍수 등 수문분야 업무역량 향상을 위한 수문기상 입문과정 등을 운영하였다. 2.1.1 전문분야별 직무과정 운영 전문교육을 위한 과정은 경력분야별 맞춤형 전문 교육을 통한 직무수행 역량 제고를 위하여 탐색 기, 전문심화기 /, 관리기로 나누어, 관측, 예보, 행정 분야 및 공통 능력개발 분야별로 나누어 총 23개 과정을 집합과정으로 운영하였으며 총 629 명이 수료하였다. 능력개발교육으로 관리자급 리더십 향상 을 위한 고급관리자 리더십과정과 제2의 인생 설계과정 등 총 7개과정 233 명이 수료하였으며, 또한 사이버교육을 통하여도 전문분야별로 36개 과정을 운영하여 총 1,690 명이 수료하였다. 2.1.2 체계적인 예보관 역량강화 과정 운영 2013년 예보관 훈련과정은 예보실무 수행을 위한 초급예보관 기본역량 강화를 위하여 동네예보관 을 대상으로 예보실무과정 (4 개월 ) 과 중급예보관으로서 필요한 예보분석 기술 및 방재예보 역량 강화 등을 위하여 방재예보관을 대상으로 예보전문과정 (4 개월 ), 그리고 예보전문관과정으로 운영하였으며, 이에 대한 현업 적용도 평가를 실시하여 교육성과 향상에 기여하였다. 교육과정은 위험기상 사례의 심층적 분석과 체험식 토론 학습 등 문제해결 중심의 교육과정으로 운영하였으며, 예보전문과정과 예 보실무과정에서는 국외 현지 훈련을 실시하여 영국기상대학의 선진예보과정을 이수하였고 이를 통해 선진 예보기술을 습득하고 글로벌 마인드를 함양하였다. 아울러 예보전문관과정을 위해서는 미국 레 이더 전문가 초청 교육을 통해 이중편파레이더를 통한 새로운 관점에서의 예보 접근법을 이해하는 기회를 제공하였다. 예보실무과정은 16 명(7~8 급) 이 이수하였으며 예보전문과정은 11 명(5~6 급) 이 이 수하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 57
2013년도 기상연감 2.1.3 맞춤형 교육과정 운영 업무현장에서 발생하는 학습수요에 적극적으로 대처하기 위하여 예보지식 ㆍ경험 ㆍ노하우등 현안 맞춤형 교육을 총 11 개 과정 ( 총 56 회) 을 운영하여 총 584 명이 참여하였다. 이는 업무 현장에서 신기 술, 시스템 도입 등 수시로 발생하는 현안과제 해결을 위하여 부서원들의 학습과 업무역량 향상이 필 요한 경우, 교육과정 개설을 신청하여 심의를 거쳐 교육훈련 부서에서 과정을 개설하여 운영할 수 있 도록 지원하는 제도이다. 2013 년에는 현장업무에 바로 적용 가능한 교육 운영을 위해 지방 순회교육 을 통한 찾아가는 맞춤형 교육과정 등을 운영하였다. 2.1.4 학점은행제 대기과학 전공과정 운영 학점은행제 기상교육과정은 해당 학점 이수 시 대기과학전공의 이학사 학위를 취득할 수 있는 교 육제도로서, 1998 년 3 월에 개설하여 같은 해 하반기 학점인정 등에 관한 법률 에 근거한 학점인정 기관으로 지정되었다. 2007 년 9월부터 교육인적자원부로부터 원격학습과목평가인정을 받아 원격과정 으로 운영하였으며, 봄 학기와 가을학기 각각 6 개월 야간과정으로 개설되었다. 2013 년도에는 기상자 료 처리법 및 실습 등 6과목을 운영하였으며 98 명이 수강하였다. 1998 년부터 2013 년까지 학점은행제 대기과학 전공과정 이학사 학위 수여자는 총 표 3-3 2013 년 교육훈련 운영 실적( 집합교육) 119 명이다. 구분 과정명 기간 수료인원 합계 기본교육 38개 과정 2,071 2개 과정 68 신규자과정 조직 적응능력 향상과정 2개월 6.10~8.2 39 일반직 전환자 과정 능력개발 향상과정 4주 1.28~2.28 29 전문교육 23개 과정 629 탐색기 예보군 관측군 예보 실무과정 항공기상 실무과정 해양기상 실무과정 기후 실무과정 수치자료그래픽 실무과정 수문기상 입문과정 동계올림픽기상지원예보관과정 기상관측 실무과정 지진 실무과정 4개월 9.2~12.13 16 1주 4.15~4.19, 9.9~9.13 22 3일 4.24~4.26 10 3일 5.22~5.24 22 3일 5.27~5.29 21 2일 6.20~6.21 8 2주 10.19~11.4 3 3일 2.13~2.15 20 3일 6.3~6.5 9 58 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 구분 과정명 기간 수료인원 원격탐측 실무과정 3일 6.26~6.28 14 레이더영상분석과정 1일 3.13~4.11 221 기상행정 실무과정 3일 5.8~5.10 13 행 정 지원군 정보통신 실무과정 법제 실무과정 3일 9.4~9.6 16 3일 9.26~9.27 18 국제협력 실무과정 3일 11.25~11.27 15 전문 / 심화기 예보군 관측군 예보 전문과정 항공기상 전문과정 관측정책 전문과정 레이더기상 전문과정 4개월 2.25~6.21 11 3일 10.30~11.1 14 3일 10.23~10.25 13 3일 2.20~2.22 13 위성기상 전문과정 3일 12.4~12.6 13 관리기 예보군 예보 전문관과정 1주 3.18~22, 5.6~9, 11.18~22 64 능력개발교육 7개 과정 233 리더십 과정 고급관리자 리더십과정 1개월 11.20~12.19 32 능력개발과정 미디어트레이닝과정 교수역량 향상과정 SNS 이해 및 활용과정 지역기상담당관과정 3일 4.10~12, 10.23~25 28 3일 3.6~3.8 13 3일 6.13~6.14, 10.14~10.15 21 3일 3.27~3.29, 11.6~11.8 47 제2의인생 설계과정 3일 12.11~12.13 13 예보관국제화능력 향상과정 10주 각 10주 79 외국인교육 3개 과정 49 ICT 기상업무향상과정 3주 10.6~10.26 15 외국인 교육 COMS 기상위성자료활용능력향상 레이더운영 및 자료활용과정 4주 6.30~7.30 15 2주 3.3~3.16 19 기타교육 3개 과정 1,092 퇴직예정자 과정 기상자문관 과정 1주 11.25~11.29 10 학점은행제 과정 학점은행제 대기과학 전공과정 1년 3 월~6 월, 9 월~12월 98 정부3.0 창조ㆍ융합 정책과정 2~3시간 8 월~12월 984 대국민, 현안맞춤형, 직장교육( 명사특강) 제외 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 59
2013년도 기상연감 표 3-4 2013년 대국민 운영 실적 구분 과정명 기간 수료인원 대국민교육 21개 과정 26,730 방재기상 기본과정 군( 軍 ) 기상과정 교통기상과정 기상기후 해설사 과정 기상교육 강사 양성과정 항공기상 기본과정 항공기상 전문과정 해양기상 융합과정 1일 215 1일 75 1일 92 5일 30 2일 136 2일 70 3일 54 1일 119 농업기상과정 ( 관리자) 1일 358 지역 기상ㆍ기후 이해 확산 교육 과학교사 3일 114 어업기상과정 ( 관리자) 1일 109 기상산업인력양성 기상정보서비스 상담사 과정 관측기술 지원과정 기후변화정책과정 청소년 직업체험 하늘과 과학캠프 기상과학축전 기후변화 교육홍보 강사단 2일 21 2일 25 3일 15 5일 155 1일 38 3일 26 1일 2,978 1일 12,450 소외계층교육 찾아가는 날씨체험캠프 1일 4,670 기상청 체험학습 기상청 체험학습 1일 4,980 60 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-5 2013년 현안맞춤형 교육 운영 실적 구분 과정명 기간 수료인원 현안맞춤형 교육 11개 과정 584 기후자료 품질관리 전문과정 4.25~4.26 15 지역 장기예보 합동생산과정 2~3 일(4 회) 10 후속위성 관제업무 준비 교육 7.8~7.10 31 위성 태풍분석능력 향상과정 4.23~4.25 28 슈퍼컴사용자교육 3.28~3.29 36 현안맞춤형 교육 포트란초급교육 4.23~4.26 39 태풍분석 및 예보능력향상 5.7~5.10 29 호남지역 국지예보 대응 능력 향상 과정 6.14, 11.22 35 2013 지경노 세미나 연중 136 손에 잡히는 예보기술 연중 202 슈퍼컴활용 병렬프로그래밍 입문 12.18~12.20 23 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 61
2013년도 기상연감 표 3-6 2013년 사이버교육 운영 실적 공통 교육 (CDP) 국정 교육 특성 교육 사이버교육 과정명 기간 수료인원 3개 부문 36개 과정 1,690 예보군 관측군 대기열역학 대기오염 미기상학 해양기상학 대기역학 구름물리 대기대순환 수치예보 및 실습 중규모기상학 기후변화예측 예보기초1 < 연중운영 > 예보기초2 32 1차 학습기간 항공기상이론 33 (2.5~3.25) 항공기상서비스 128 기후변화 과학 18 기후변화국제적대응 기후변화시나리오 2차 학습기간 (4.5~6.25) 43 기후역학 14 대기관측 및 실습 3차 학습기간 28 대기복사 (7.5~8.25) 9 기상자료처리법 및 실습 4차 학습기간 8 농업기상학 (9.5~11.25) 7 14 14 15 22 24 58 14 31 65 15 158 항공기상 기초과정 15 기상관측장비 85 대기분석 및 실습 23 위성기상학 및 실습 24 레이더기상학 및 실습 22 열대기상학 6 행정지원군 파워포인트 2007 58 정부 시책 소양 사이버청렴교육 390 알기 쉬운 공직자 행동강령 61 공직가치 125 장애차별 예방 7 개인정보보호 58 소셜미디어 활용방법 및 사례 9 공직자 사회공헌 활동 7 50 62 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2.2 대국민 기상과학 문화 확산 기상청은 이동체험관 차량을 이용하여 산간 ㆍ벽지 소외계층 및 소도시 거주 초등학교 학생들을 대 상으로 찾아가는 날씨체험캠프를 운영하고 있다. 2013 년은 전국의 초등학교 및 사회복지시설로 확대 하여 총 98 회 실시하였으며, 4,670 명이 참여하였다. 또한 기상교육 기회가 적은 도서지역 및 다문화 가정 학생들을 대상으로 기상청 초청 캠프를 추진하여 흑산도 지역 초등학교, 안산과 시흥지역의 다 문화가족지원센터에서 총 88 명이 기상청을 방문하였다. 기상과 기후에 대한 관심을 증대시키고 가치 있는 활용을 도모하기 위해 정부기관, 유관기관, 대국 민을 대상으로 2011 년부터 대국민 기상교육을 운영하고 있다. 2013 년 3월부터 12월까지 방재기상 기 본과정, 교통기상과정, 농업기상과정, 과학교사과정 등 18개 과정에 대해 총 66회 교육을 실시하여 4,630 명이 참여하였다. 금년 대국민 기상교육에는 청소년을 대상으로 하는 청소년 직업체험, 하늘과 과학캠프, 기상과학축전 등 3 과정을 신규 개설하여 시범적으로 운영하였다. 기후변화 교육 ㆍ홍보 강 사단을 통한 기후변화 대응과정과 이해과정을 별도 운영하였으며, 12,450 명이 참여하였다. 그림 3-1 찾아가는 날씨체험 캠프 ( 흑산도초등학교, 2013.5.21) 그림 3-2 대국민 기상교육ㆍ청소년직업체험 ( 기상청, 2013.6.21) 2.3 외국인 기상업무향상 교육과정 운영 우리 청이 보유한 기상기술과 노하우를 개도국에 전수하고자 2013 년 자체 ODA 예산으로 레이더운영 및 자료활용과정 (International Training course on Weather Radar Operation and Data Utilization) 을 3월 3일부터 3월 16일까지 14 일 동안 몽골, 케냐 등 아시아 ㆍ아프리카 17개국 19명을 대상으로 운영 하였다. 기상청의 기상레이더 관측 및 운영 기술, 기상레이더 자료 생산 및 분석기법, 기상레이더 장 비 구매 및 설치방법, 기상레이더 자료 응용 개발 기술이 소개되었다. 한국국제협력단 (KOICA) 과 협력하여 추진하는 교육과정도 운영하였다. ICT 를 이용한 기상예보 과 정(Training Course on Information and Communication Technologies for Meteorological Services) 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 63
2013년도 기상연감 은 금년부터 3 년 동안 동일국가 대상으로 운영하는 다년도 연수과정으로 선정되었다. 올해 1차년도 초청연수를 10 월 6일부터 10 월 26 일까지 21 일 동안 필리핀, 방글라데시, 스리랑카 3개국 15 명을 대상 으로 운영하였다. 교육은 리눅스 기초, 네트워크 기초 및 보안 등 기초 ICT 와 종합기상정보시스템 (COMIS), 기상정보 서비스 등 기상업무를 위한 ICT, 수치예보 프로그램 언어 및 라이브러리 등 수치 예보 기초에 대한 내용으로 구성되었다. 또한 COMS 기상위성자료 활용능력향상과정 (Analysis of COMS data) 을 6월 30일부터 7월 30일까지 31 일 동안캄보디아, 피지 등 아시아 ㆍ태평양 8개국 15명 을 대상으로 운영하였다. 이 과정에서는 COMS 위성자료 수신시스템 구축 및 활용 기법, COMS 위성 자료 분석기법 및 기상예보활용 기법 등에 대한 교육을 통해 위성영상을 활용한 개도국의 기상분석 역량을 강화하고 COMS 자료의 국제적인 활용을 증대하고자 하였다. 2.4 기상교육 e-러닝 체제 구축 기상교육 e- 러닝시스템은 온라인상에서 직원뿐만 아니라 일반인을 대상으로 기상과학 관련 사이버 교육을 받을 수 있는 기상교육정보시스템과 다양한 교육 콘텐츠 ( 코스웨어 ) 구성하여 예보전문 인력 양성 및 대국민 기상교육 전파를 목적으로 한다. 그림 3-3 정보시스템 구성도 기상교육 e- 러닝콘텐츠 개발 사업으로 개발된 코스웨어는 사이버 교육 운영에 활용될 뿐 아니라 교 육과학기술부로부터 학점은행제 원격교육연수원으로 인가받아 대기과학 전공과정을 19개 학습과목 에 e- 러닝콘텐츠 ( 코스웨어 ) 를 활용하여 이학사 학위자를 배출하고 있다 ( 학위취득 현황 : 1998~2013 년, 119 명). 또한 현재 자체 개발 38 개의 한글버전 e- 러닝콘텐츠를 보유하고 있으며, 향후 외국인을 위한 기존 기초 학습과목 코스웨어의 영문버전 개발과 스마트러닝 체제 구축을 통해 모바일 학습을 지원 할 예정이다. 지금까지 기상청에서 기상교육용 e- 러닝콘텐츠로 개발 ㆍ보유하고 사이버 교육과 학점은행제 대기 과학 전공과정 평가인정 학습과목으로 운영하고 있는 코스웨어는 다음과 같다. 64 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-7 기상교육 e-러닝콘텐츠 개발 현황 년도 과목명 차시 원고집필 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 위성기상학 및 실습 30 공주대 서명석 수치예보 및 실습 30 연세대 홍성유 대기대순환 30 부산대 하경자 중규모기상학 30 서울대 임규호 구름물리 30 한서대 김영철 대기복사 30 연세대 이규태 미기상학 30 서울대 박순웅 대기열역학 30 서울대 전종갑 기후역학 30 연세대 김정우 해양기상학 30 한양대 나정열 대기분석 및 실습 30 홍성길 박사 대기오염 30 부산대 이화운 대기관측 및 실습 30 이천우 기상관측장비 30 한상국, 송동일, 오완탁 열대기상학 20 조선대 정효상 대기역학 20 서울대 전종갑 레이더기상학 및 실습 20 경북대 김경익 기상자료처리법 및 실습 20 서울대 임규호 농업기상학 20 경희대 윤진일 예보학 및 실습 25 반기성 기후변화예측 20 공주대 김맹기 항공기상서비스 20 한서대 김영철 항공기상이론 20 한서대 김영철 수치모델(COMET) 20 COMET 자료 개발물 중규모기상학(COMET) 20 COMET 자료 개발물 위성기상학(COMET) 20 COMET 자료 개발물 기후변화과학 ( 일반) 20 공주대 김맹기 기후변화시나리오 20 부경대 오재호 기후변화 국제적 대응 20 부경대 오재호 대기대순환 ( 업그레이드 ) 20 한양대 예상욱 위성기상학 및 실습( 업그레이드 ) 20 조선대 정효상 수치예보 및 실습( 업그레이드 ) 20 연세대 홍성유 해양기상학 ( 업그레이드 ) 20 인하대 우승범 미기상학 ( 업그레이드 ) 20 경북대 이영희 항공기상 기초과정 20 한서대 김영철 항공기상 심화과정 20 한서대 김영철 구름물리 ( 업그레이드 ) 20 경북대 김경익 중규모기상학 ( 업그레이드 ) 20 울산과학기술대 차동현 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 65
2013년도 기상연감 3. 기상정책홍보 대변인 기상사무관 허 진 호 3.1 언론 홍보 3.1.1 기상과학 이해 증진을 위한 언론과의 소통 강화 올바른 기상정보의 전달 지원과 기상업무의 외연 확대를 위해 출입기자, 기상방송인을 대상으로 체 계적인 기상교육을 실시하고 시의성 있는 이슈를 제공했다. 또한, 오피니언 리더 등 여론 주도층과의 열린 소통으로 우호적인 네트워크 구축과 올바른 여론 형성을 유도하는데 주력했다. 특히 방송매체 증가에 따른 날씨 인터뷰 증가로 6 월부터 날씨 인터뷰 영상을 언론에 제공함으로써 인터뷰 중복 해 소를 통해 업무를 경감하였다. 표 3-8 정책브리핑 현황(9 회) 일 자 홍보주제 비 고 2.12 북한 인공지진 발생 현황 등 2.22 봄철 기상전망 4.22 기상청장 취임 1개월 정책브리핑 5.23 여름철 기상전망 8.5 보령 해역 지진 발생 현황, 향후 전망, 대응 방안 등 8.23 가을철 기상전망 10.2 IPCC 제5차 평가보고서 제1 실무그룹 보고서의 주요 내용, 추진현황 및 향후 일정 등 11.22 겨울철 기상전망 12.12 창조개혁기획단 운영 취지 설명 표 3-9 정책현장탐방 현황(3 회) 일자 홍보 주제 장 소 5.9 10 기후변화감시센터 업무소개 및 전지구ㆍ한반도 기후변화 전망 기후변화감시센터 8.29 30 11.14 15 해양기상업무 소개, 국가기상위성센터 주요업무 현황 소개 고창 표준기상관측소의 임무 및 역할과 보성글로벌 표준기상관측소 설립 추진현황 등 기상청 본청 및 국가기상위성센터 표준기상관측소 ( 보성, 고창) 66 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-10 언론인 기상강좌 현황(10 회) 일 자 주 제 비 고 1.16 어는비 매커니즘, 올 겨울 한파 원인 2.14 2013 년 달라지는 예보정책, 자연지진과 인공지진의 비교 3.14 스모그와 황사 4.10 기후변화와 꽃가루 알레르기 5.15 피부건강과 자외선, 미세먼지에 대한 이해 6.12 장마철 건강관리 7.9 장마철, 열대야와 불면증 8.14 폭염 관련 질환 및 예방 9.11 도심 속 또 다른 길, 바람길 예보기간 연장에 따른 통보문 변경사항 11.6 관상감이 기록한 17세기 밤하늘 3.2 정책 홍보 3.2.1 세계기상의 날 기념 기획 홍보 여론의 관심이 집중되는 세계기상의 날을 맞아 라디오 방송과 주요 일간지를 통하여 기상청의 재 해예방에 대한 노력과 기상정보의 가치를 알리는 기획홍보를 추진하였다. 그 결과 세계 50여국에 기 술전파, 한국 기상한류 기획기사 등이 동아일보와 KBS 라디오를 통하여 방송되었다. 3.2.2 비오는 거리를 디자인하라! 우산디자인 공모 장마철을 앞두고 페이스북을 통해 기상과 기후변화를 소재로 한 우산디자인 공모를 진행하였다 ( 총 3,153 작품 응모 ). 학생과 20 대를 중점 타깃으로 맞춤형 홍보를 진행하였으며, 공모 수상작은 양산과 우산으로 제작되었다. 국민 참여로 디자인된 우산은 각종 이벤트와 행사 등을 통해 국민에게 기상정 보와 함께 되돌려줌으로써 국민의 자연스러운 정책참여를 유도하였다. 또한, 가수 싸이의 젠틀맨을 패러디한 기상청 홍보 영상 웨더맨과 패션쇼 날씨, 패션의 꽃을 피우다 등에 활용되어 2차 콘텐츠 로 재생하였다. 페이스북을 통해 우산디자인 공모 수상작의 스토리텔링, 기상퀴즈, 기상청 SNS 디자인 스킨 등 다 양한 분야에 재가공하여 활용하기도 하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 67
2013년도 기상연감 그림 3-4 웨더맨 영상 그림 3-5 패션쇼 개최 3.2.3 10 일 예보의 시작, 생활의 반올림 10일 예보 온ㆍ오프라인 홍보 기존의 주간예보를 3 일 늘린 중기예보를 시작하며, 국민의 이해도를 높이기 위해 10 일 예보라는 용어를 사용하여 10 일 예보의 시작, 생활이 반올림됩니다! 라는 메시지를 홍보했다. 10일 예보의 정 책 설명과 활용 사례를 담은 카툰을 제작하여 온오프라인에 배포하였다. 이뿐만 아니라 홍보용 포스 터, 리플릿, 인포그래픽 등을 제작하였으며, 단풍시기에 맞춰 관악산, 선자령, 한라산 등에서 10일 예 보 홍보 보드 댓글 이벤트, 등산 손수건 배포 등의 현장 이벤트를 개최하였다. 그림 3-6 10일 예보 온ㆍ오프라인 홍보 자료 및 이벤트 현장 3.3 홍보 이벤트 3.3.1 기상사진전 개최 매년 세계기상의 날(3 월 23 일) 에 즈음하여 기상에 대한 국민의 관심을 높이고 기상재해 및 기후변 화에 대한 경각심을 고취시키고자 개최하던 기상사진전이 30 주년을 맞이하였다. 이에 2013 년도에는 기상사진전 30주년을 기념하여 30 주년 기념 기상사진 공모 ㆍ 특별전시회 개최 및 기념 사진집 自 然 이 보여주는 날씨이야기 을 발간하였다. 68 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 30주년을 기념하여 공모 수상작을 비롯해 역대 수상작을 4 개의 테마공간에 전시하였다. 특히, 사진 과 함께 날씨가 들려주는 자연의 소리도 함께 제공하여 관람객의 큰 호응을 받았다. 개막식은 유튜브 로 생중계되어 국민의 만족도를 높였고, 전시장 내에 포토존 이벤트와 기상캐스터 팬사인회 등을 개 최하여 프로그램의 다양성을 확보하였다. 또한, 역대 입상작의 전수조사와 디지털 기록화로 기상기후 사진의 체계적인 관리 기반을 마련하였다. 공모 작품들은 대체적으로 고른 작품성을 보였으며 최우수상 ( 환경부장관상, 상금 200 만원 ) 에는 경 기도 시흥 관곡지에서 촬영한 세찬 빗줄기 속에서도 자태를 잃지 않는 수련의 모습을 담은 우련 ( 김 태용 作 ) 이 선정되었다. < 최우수 우련 > 그림 3-7 2013 기상사진전 공모 수상작품 3.3.2 홍보 행사 참가 기상청은 기상과학에 관한 대중의 이해를 돕고 기상 과학 인재의 취업 상담을 위해 2013 공직 박 람회 (6.7~8, 코엑스 ) 에 참가하였다. 행사에서는 채용정보 제공 및 상담, 예보생산과정, 첨단 기상기술 등 기상정책을 홍보하였으며 기상캐스터 사인회 등 기상업무에 대한 흥미와 친근함을 느낄 수 있는 프로그램을 운영하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 69
2013년도 기상연감 3.3.3 기상홍보 온라인 이벤트 실시 기상정책 공감대 형성을 위한 온ㆍ오프라인을 통하여 참여형 이벤트 ㆍ소통 프로그램을 추진하였 다. 윤중로 벚꽃 관측표준목 인증샷 (4.11~4.21), 기상청 웨더맨 영상 스크랩 이벤트 (6.25~7.12), 하 늘사랑 앱출시 기념 이벤트 (7.8~8.31), 기상청 알랑가몰라 기상퀴즈 (6.11~12.24, 주 1 회), 10일 예보 관악산 현장 이벤트 (11.3), 溫 -line 이벤트 (11.20~12.3), 과학중점학교 청소년의 꿈을 키워주는 현장 소통 (11.29, 차장 -수도여고학생 40 명) 등 다양한 방식으로 소통하였다. 이러한 기상홍보로 올해 한국 인터넷소통협회 조사 결과 고객이 뽑은 소통 잘하는 공공기관 선정되었다. 그림 3-8 기상홍보 온라인 이벤트 프로그램 3.4 홍보물 제작 3.4.1 기상재해 예방 동영상 제작 및 공익 캠페인 위험기상에 대한 피해를 최소화하기 위해 언론매체 및 정부 ㆍ지자체 전광판, TV, 인터넷, SNS 등 다양한 매체를 이용하여 전 국민을 대상으로 공익 캠페인을 실시하였다. 위험 기상별 캠페인은 대설, 황사, 집중호우, 폭염, 태풍 등 기상재해의 발생에 사전 대비하고 위험기상에 대한 경각심과 관심을 유도해 소중한 인명과 재산 피해를 최소화하기 위해 동영상으로 제작ㆍ방영되었다. 3.4.2 기상홍보 간행물 제작 기관소식지 하늘사랑은 풍경이 있는 여행, 날씨에세이, 열린마당, 정책클로즈업, 포커스, 날씨만화, 퀴즈 등 기상청의 최근 정책정보와 날씨 관련 이야기를 게재하여 월1 회 발간하였다. 올해는 모바일 앱 하늘사랑 을 제작하여 언제어디서나 기관소식을 접할 수 있게 되었다. 또한, 청ㆍ 차장 주요 동정 과 각 국과 소속기관의 소식을 담은 동영상 보하였다. U- 하늘사랑을 월 4회 제작하여 대내외에 실시간으로 홍 70 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 3.5 온라인홍보 3.5.1 소셜 미디어를 활용한 온라인 정책홍보 강화 유튜브 브랜드 채널을 통한 소통을 강화하고자 싸이의 뮤직비디오 젠틀맨을 패러디한 웨더맨을 제작하였고, 세계 기상의 날 행사를 유튜브 생중계하였다. 또한 생활 속 기상의 모든 것이라는 주제 로 기상천외 UCC 공모 (8.19~9.30) 를 개최하여 최우수 1 팀, 우수 1 팀, 장려 2팀 등 모두 14점의 작품 을 선정하였다. 또한 폭염, 태풍, 10 일 예보, 지역산업 맞춤형 기후정보서비스 등 주요정책과 기상재 해 예방 홍보를 위한 인포그래픽, 웹툰 등 다양한 홍보 콘텐츠를 제작하여 SNS 로 적극 홍보하였다. 대표 블로그 생기발랄 운영을 통해 부처간 레이더 협업행정, 국내 독자 개발 항공 운항 기상지원 서비스 등 기상청 정부 3.0 과 주요 정책, 기상과학을 소개하였으며, 기상과학과 날씨, 생활을 접목한 기사 등을 국민의 눈높이에 맞게 홍보하는 제5 기 기상청 블로그 기자단 (1기 : 2009.4~2010.3, 2기: 2010.4~2010.9, 3기: 2010.10~2011.9, 4기: 2011.10~2012.9, 5 기 : 2012.9~2013.12) 을 운영하였다. 3.5.2 대국민 기상업무 만족도 조사 기관 성과관리, 기상업무 개선과 서비스 향상을 위한 기초자료로 활용하기 위해 기상서비스 전반에 대한 국민 만족도를 매년 조사하고 있다. 전문 여론조사기관을 통해 홈페이지 방문자, 일반국민, 전문 가를 대상으로 기상서비스에 대한 만족도, 신뢰도, 유용도, 세부 서비스에 대한 만족도, 매체별 이용 행태, 정책인지도 등을 조사하였다. 그 밖에 기상청의 홍보자료 ( 사진, 동영상, 홍보책자, 리플릿 등) 통합관리시스템을 지속하여 운영 관리하고 있다. 기상청 모든 직원들이 온라인상에서 필요한 데이터를 쉽게 검색 ㆍ활용할 수 있도록 지원하여 업무의 효율을 높이고 있다. 3.6 언론보도 경향 언론과 여론 주도층에 대한 소통 강화 및 선제적 대응으로 부정적 보도기사는 2013 년 총 29건으로 2012 년(84 건) 에 비해 크게 감소하였다. 주요 부정적 보도기사는 장비 입찰, 전반적인 조직 운영에 대 한 내용이 주를 이루었다. 주요 언론 보도로는 북한 인공지진, 신안 앞바다 지진, 태풍 하이옌 필리핀 강타, 미세먼지 매일 예보 등에 관한 기사가 있었으며, 아침최저기온이 30 도 넘는 날을 가리켜 초열 대야, 필리핀을 강타한 태풍 하이옌 이후 ' 슈퍼태풍 이라는 용어 표현이 자주 사용되었다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 71
2013년도 기상연감 4. 조직관리 기획조정관실 창조행정관리관실 행정사무관 박 종 성 4.1 인력재배치를 통한 효율적인 조직 운영 2013 년 1월 사무분야 기능직 21명을 일반직으로 전환하고 기능 9급 사무실무원 18명을 기능 9급 비 서요원으로 전환하였으며, 지역기후업무의 효율성 강화를 위하여 서산기상대와 보령기상대의 정원을 조정하였다. 3월에는 박근혜 정부의 출범으로 정부조직법 개정에 따라 공통 ㆍ지원부서 정원 4 명(4 ㆍ5 급 1, 5급 1, 6급 1, 8급 1) 을 감축하고, 기한이 만료된 한시조직 ( 기상선진화추진단 ) 과 한반도기상기후팀을 폐지하는 한편, 예보기술팀을 예보기술분석과로 승격하고 국가태풍센터를 관측기반국 소속으로 조정하였다. 5 월에는 새정부 국정과제 중 총체적인 국가 재난관리체계 강화 에 대한 선제적 대응과 방재업무 강화를 위하여 기획재정담당관실과 기후예측과 각 상호 이체하여 조직 운영의 효율화를 기하였다 4ㆍ5 급을 총괄예보관실과 예보기술분석과의 5급과 각 7 월에는 부서간 인력재배치의 어려움으로 인한 인력운영의 경직화 문제를 해소하고, 신규 업무 등 급박한 행정수요에 신속히 대응하여 행정 효율성 향상과 정원 운영의 탄력성을 제고하기 위하여 유 동정원 33 명을 배정하였다. 또한 기상청 정부 3.0 추진체계를 강화함과 동시에 부서별 해당과제를 내 실 있게 추진하고 대국민 접점 기상서비스 강화를 위하여 총괄예보관실과 예보기술분석과의 을 예보정책과 및 청장실로 각각 상호 조정하였다. 4ㆍ5 급 10월에는 본청으로 파견되었던 대전지방기상청 소속 8명을 경기지역의 동네예보 운영 효율화와 지 역기후서비스 강화를 위하여 대전지방기상청으로 복귀 시키고 북한지역에 대한 기상서비스 등 관련 업무를 총괄예보관, 국제협력담당관, 기상자원과 등으로 이관하였다. 또한 울릉도 ㆍ독도기후변화감시 소 운영, 육불화황 세계표준센터 운영, 레이더 테스트베드 운영 등에 필요한 인력 10명을 증원하였으 며, 정부 3.0 추진과 지진화산연구를 위한 인력 3 명을 증원하였다. 12월에는 정부 인사관리 효율성 제고를 위하여 공무원 직종구분에서 기능직공무원과 계약직공무원 을 폐지하고 별정직공무원의 범위를 축소하는 등의 내용으로 국가공무원법이 개정됨에 따라 차장을 일반직공무원 ( 고위공무원 가급 ) 으로 비상기획관을 전문경력관 ( 비상계획 담당 가군 ) 으로 기능직공무원 108 명을 일반직공무원으로 전환하였다. 또한 국정과제 ㆍ협업과제 추진을 위하여 운영되는 통합정원 제와 관련하여 13 명(5급 1, 6급 3, 7급 3, 8급 1, 9급 5) 을 감축하였다. 72 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4.2 인력운영의 경직화 해소 및 효율성 강화를 위한 유동정원제 운영 부서간 인력재배치의 어려움으로 인해 인력운영이 경직화되는 문제를 해소하고, 신규 업무 등 급박 한 행정수요에 신속히 대응하여 행정효율성과 정원 운영의 탄력성을 제고하기 위하여 5월에 유동정 원제 운영계획을 수립하여 시행하였다. 국정과제 및 새로운 행정수요에 능동적으로 대처하기 위하여 5 급 이하 ( 부서장, 현업, 기능직 등 제외 ) 직원 677 명 중 5.2% 인 35명을 유동정원으로 지정하여 국정 과제, 주요추진과제 등 신규업무와 행정수요의 증가 부서 등에 7월 1 일 배치ㆍ 운영(33 명) 하였다. 4.3 국민 만족 기상서비스 향상을 위한 기구 신설 인력과 예산운영의 효율성 제고와 조직 생산성 향상을 기본방향으로, 8월에 2013 년도 기상청 총액 인건비제 세부 운영계획을 수립하였다. 이에 따라 10 월 16 일 수치자료통합팀 (5 명) 과 기후협력서비스 팀(7 명) 을 신설하여 예보정확도 향상과 맞춤형 기상정보서비스 제공 확대에 노력하였다. 5. 예산 및 결산 기획조정관실 기획재정담당관실 행정사무관 황 정 철 5.1 예산 개요 기상청의 2013 년도 예산은 일반회계 및 혁신도시건설특별회계로 구분되어 편성되었다. 세입예산은 2012 년도보다 4,769 백만 원(225.0%) 증액된 6,888 백만 원( 일반회계 2,709 백만 원, 혁신도시건설특별 회계 4,179 백만 원) 이 편성되었고, 세출예산은 2012 년도보다 9,599 백만 원(3.1%) 증액된 318,838 백만 원( 일반회계 318,838 백만 원) 이 편성되었다. 일반회계 세출예산을 경비별로 구분하면 인건비가 74,732 백만 원( 전년대비 144 백만 원 증액, 0.2% 증), 기본경비가 18,111 백만 원( 전년대비 1,083 백만 원 증액, 6.4% 증), 주요사업비가 225,994 백만 원 ( 전년대비 24,059 백만 원, 11.9% 증) 이 편성되어 인건비가 23.4%, 기본경비가 5.7%, 주요사업비가 70.9% 로 구성되어 있다. 주요사업비 중 일반사업은 81,542 백만 원(36.0%), R&D 는 89,413 백만 원(39.6%), 정보화사업 55,039 백만 원(24.4%) 이 편성되었다. 한편, 청관사 신축예산은 2012 년부터 일반회계에서 기획재정부 소관 국유재산관리기금으로 이관되어 제주지방기상청 청관사 신축 등 30,212 백만 원이 편성되었다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 73
2013년도 기상연감 5.2 세입 세출 예산 내역 2013 년도 세입예산 일반회계는 재산수입 36 백만 원, 경상이전수입 1,024 백만 원, 재화 및 용역 판매 수입 1,612 백만 원, 관유물 매각대 37 백만 원으로 편성되었으며, 혁신도시건설특별회계는 4,179 백만 원으로 편성되었다. 2013 년도 세출예산은 전액 일반회계로 프로 그램별로 살펴보면 기상예보 41,348 백만 원, 기상관측 48,322 백만 원, 기후변화 과학 14,469 백만 원, 기상산업정보 25,813 백만 원, 기상연 구 70,031 백만 원, 책임행정기관 운영 11,324 백만 원, 기상행정 지원 107,530 백만 원으로 편성되었다. 한편, 기획재정부 국유재산관리기금에는 기상청 청사시설 취득 23,451 백만 원, 기상청 관사시설 취 득에 5,471 백만 원, 슈퍼컴퓨터 기반시설 증축 1,290 백만원이 편성되었다. 주요 증액사업으로는 일반 사업 중 다목적기상항공기 도입 및 운영사업에 다목적 기상 항공기 제작을 위해 4,293 백만 원 증액된 5,469 백만 원이 편성되었고, 기상산업 활성화사업에 기상기업 해외수출 지원 등 기상산업 시장 활성 화 지원을 위해 763 백만원 증액된 2,483 백만 원이 편성되었다. 그리고 R&D 사업은 2018 년까지 후속 정지궤도기상위성개발을 위한 정지궤도기상위성개발 사업이 6,000 백만 원 증액된 10,000 백만 원으로 편성되었고, 차세대 도시 ㆍ농림 융합스마트 기상서비스 개발 사업이 2,500 백만 원 증액된 5,500 백만 원 편성되었다. 정보화사업은 기상청 정보보호 시스템 고도화 등 기상정보교환시스템 운영 사업이 2,311백만 원 증액된 18,127 백만 원이 편성되었다. 표 3-11 2013년도 프로그램별 세출예산현황 ( 단위: 백만 원) 구 분 2012예산 (B) 2013예산 (B) 증( ) 감 (B-A) 증( ) 감율 (B-A/A) 합 계 309,239 318,837 9,598 3.1% 일반회계 293,551 318,837 25,286 8.6% 1. 기상예보 프로그램 41,785 41,347 437 1.0% 2. 기상관측 프로그램 44,919 48,321 3,402 7.6% 3. 기후변화과학 프로그램 12,951 14,469 1,518 11.7% 4. 기상산업정보 프로그램 23,589 25,813 2,224 9.4% 5. 기상연구 프로그램 60,109 70,031 9,922 16.5% 6. 책임행정기관 운영 프로그램 11,241 11,324 83 0.7% 7. 기상행정 지원 프로그램 98,957 107,530 8,573 8.7% 혁신도시건설특별회계 15,688-15,688 순감 1. 기상행정지원 프로그램 ( 기상통신소 및 국립기상연구소 이전) 15,688-15,688 순감 74 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 한편, 신규 사업으로는 범부처 융합 이중편파레이더 활용기술개발 (R&D) 1,000 백만 원, 고고도 장 기체공시범기 기상센서 탑재 및 활용기술 개발 (R&D) 1,000 백만 원, 선진 항공기상예보 서비스체계 구축 및 운영 200 백만 원, 혁신도시 기관이전 지원 240 백만 원, 청사이전 지원 239 백만 원 등 총 5개 사업 2,679 백만 원이 편성되었다. 5.3 결산 개요 세입 수납 액은 15,736 백만 원으로서, 2012 년도 수납 액 4,324 백만 원에 대비하여 11,412 백만 원 (263.9%) 이 증가하였다. 세입 주요 수납내역은 기상통신소 혁신도시 ( 김천 ) 이전 토지매각대 9,581 백 만 원, 장비구매 및 공사지연에 따른 지체상금 등 위약금 1,932 백만원, 연구개발사업 및 대행역무사 업 집행잔액 정산액 등 기타경상이전수입 및 수수료 1,744백만 원 등 총 15,736 백만 원을 수납하였다. 1,299 백만 원, 기상측기검정, 기상정보제공 수수료 등 면허 2013 년 말 세입 미수납 액은 101 백만 원으로서 그 내역은 전기공사 구상금 85 백만 원, 기상 및 항 공정보 제공수수료 11 백만 원, PC 유지보수 계약 보증금 5 백만 원이다. 세출예산액은 318,838 백만 원으로서, 일반회계는 광주지방청 보성종합기상관측탑 구축 건설비 3,689 백만 원, 다목적기상항공기 도입 건설비 1,082 백만 원, 레이더 테스트베드 구축 건설비 995 백만 원, 부산지방청 대청동 별관 시설개선 건설비 294 백만 원, 울릉도독도 기후변화감시소 신설 건설비 245 백만 원, 슈퍼컴센터 청사 근무환경 개선공사 건설비 49 백만 원, 차세대통합 기상 IT인프라 구축 감리용역비 47백만 원이 2013 년도 예산으로 이월되어 증액되는 등 총 6,401 백만 원이 발생하여 예산 현액은 325,239 백만 원이 되었으며, 혁신도시건설특별회계는 종료사업으로 세출예산액은 편성되지 않았으나, 국립기상연구소 및 기상통신소 이전사업 건설비 8,495 백만 원이 2013 년도 예산으로 이월되 어 증액되는 등 총 8,495 백만 원의 전년도 이월액이 발생하여 예산현액은 8,495 백만 원이 되었다. 예산현액 333,734 백만 원에서, 예산현액 대비 93.5% 인 312,365 백만 원을 지출하였으며, 2.5% 인 8,361백만 원을 2014 년도로 이월하였으며, 3.9% 인 13,008 백만 원을 불용 처리하였다. 표 3-12 2013년도 세입 수납 내역 ( 단위: 백만 원) 수입과목 세입예산액 징수결정액 수납액 미수납액 총 계 6,888 15,837 15,736 101 재산수입 36 524 524 - 경상이전수입 1,024 3,321 3,231 90 재화 및 용역판매수입 1,612 1,770 1,759 11 관유물매각대 4,216 10,222 10,222 - 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 75
2013년도 기상연감 표 3-13 2013년도 프로그램별 세출예산 집행 내역 프로그램별 예산액 (A) 전년도 이월액 예산변동 총 계 318,838 14,896 - 기상예보 41,348 - - 기상관측 48,322 2,077 - 기후변화과학 14,469 245 - 이용 전용 1,431 1,431 158 158 4 4 15 15 예산 현액 (B) 지출액 (C) 집행율 (C/B) ( 단위: 백만 원, %) 다음년도이 월액 불용액 333,734 312,365 93.5% 8,361 13,008 41,348 40,021 96.8% - 1,326 50,399 43,309 85.9% 3,979 3,111 14,715 14,072 95.6% - 643 기상산업정보 25,813 47 - - 25,860 24,840 96.1% - 1,019 기상연구 70,031 - - - 70,031 67,364 96.2% - 2,667 책임행정기관운영 11,324 - - 기상행정지원 107,530 12,526-32 32 1,222 1,222 11,324 9,850 87.0% - 1,474 120,257 112,908 94.0% 4,382 2,767 표 3-14 2013년도 기관별 세출예산 집행 내역 ( 단위: 백만 원, %) 구 분 예산현액 지출액 집행율 이월액 불용액 총 계 333,734 312,365 93.5 8,361 13,008 기상청 본청 211,252 195,950 92.8 8,186 7,117 국립기상연구소 31,373 29,145 92.9-2,228 부산지방기상청 10,549 10,467 99.2-82 광주지방기상청 8,807 8,729 99.1-79 대전지방기상청 10,295 10,214 99.5-54 강원지방기상청 7,117 7,058 99.2-59 제주지방기상청 3,971 3,841 96.7-129 국가기상위성센터 25,362 24,763 97.6-599 기상레이더센터 13,684 12,320 90.0 175 1,188 항공기상청 11,324 9,850 87.0-1,474 76 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6. 법령ㆍ훈령 정비 기획조정관실 창조행정담당관 행정사무관 김 재 호 6.1 기상법 및 기상산업진흥법 일부개정 완료 기후변화 시나리오의 정확성 및 활용도를 높이기 위하여 기후변화에 대한 정부간 협의체 (IPCC) 에 서 정한 기준 등에 맞는 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도를 도입하고, 국민들이 기후자료를 쉽 고 편리하게 이용할 수 있도록 기후자료의 데이터베이스화 및 세계기상기구 (WMO) 의 권고사항인 기 후자료의 품질향상 및 통합관리 등에 필요한 조치를 마련하기 위한 법적 이행근거를 마련하며, 교육 ㆍ훈련대상을 기상청장이 기상업무에 관한 교육 ㆍ훈련이 필요하다고 인정하는 자로 확대하고 교육 ㆍ 훈련기관이 교육 ㆍ훈련업무의 수행에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있는 근거 마련을 골자로 하는 기상법 일부개정법률안 을 2012 년 12 월 4 일 국회에 제출하여, 2013 년 7월 16 일 공포되 었다. 주요 내용은 국가 기후변화 표준 시나리오 인증 및 인증기준 고시 ( 제21 조의 2), 기후자료의 데 이터베이스화, 품질향상 및 통합관리 규정 ( 제23 조), 기상교육 ㆍ훈련 대상의 확대 및 예산지원 근거 마련( 제35 조), 기상교육 ㆍ훈련기관의 지정 취소( 제35조의 2) 등이다. 한편, 기상정보 수요급증 등으로 인한 기상기후산업의 육성과 기상사업자의 해외경쟁력을 강화시 키기 위한 법적 근거 마련을 위해 최봉홍의원이 대표발의한 기상산업진흥법 일부개정법률안 이 2012 년 8월 31 일 국회에 제출하여, 2013 년 7월 16 일 공포되었다. 주요 내용은 기상산업의 국제협력 및 해외시장 진출을 위한 지원 근거 마련 ( 제11 조의 2), 한국기상산업진흥원이 수행하는 기상관측장비 ㆍ시설의 설치 및 관리 사업의 범위 확대 및 기상산업을 육성하기 위해 설립된 한국기상산업진흥원 의 운영과 사업수행에 필요한 경비에 대한 출연 근거 마련( 제17 조) 등이다. 6.2 기상법 및 기상산업진흥법 하위법령 일부개정 국가 기후변화 표준 시나리오 인증 등의 내용으로 기상법 이 개정 ( 법률 제11905 호, 2013. 7. 16. 공 포) 됨에 따라 국가 기후변화 표준 시나리오 인증절차 및 자료의 효율적인 관리를 통해 기후변화 시나리 오 자료의 무분별 사용 방지 및 부처간 중복 투자 해소 등을 위해 기상법 시행령 ( 대통령령 제25068 호, 2014. 1. 17.) 과 기상법 시행규칙 ( 환경부령 제538 호, 2014. 1. 17.) 을 각각 일부개정 하였다. 한편, 기상산업 해외진출 지원 근거 마련 등 변화하는 기상산업 시장 여건을 반영하여 기상산업진 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 77
2013년도 기상연감 흥법 이 개정 ( 법률 제11906 호, 2013.7.16, 공포 ) 됨에 따라 법률에서 위임된 사항을 정비하고, 개인정 보보호를 강화하기 위하여 관련 서식에 주민등록번호를 기재하여야 하는 항목을 생년월일로 대체하 는 등 관련 조항 정비를 위해 기상산업진흥법 시행령 ( 대통령령 제25069 호, 2014. 1. 17.) 과 기상 산업진흥법 시행규칙 ( 환경부령 제539 호, 2014. 1. 17.) 을 각각 일부개정 하였다. 6.3 지진ㆍ 지진해일 ㆍ 화산의 관측 및 경보에 관한 법률 국회 통과 기상법 과 지진재해대책법 에 혼재된 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산 관련 조항들을 통합 및 종합적이고 체계적으로 규정하고, 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산에 대비하여 선진적이고 선제적인 대응기반을 구축하기 위한 근거법을 마련하며, 지진조기경보체제 구축 ㆍ운영, 인공지진 탐지 ㆍ분석, 지구물리 관측망 구축 ㆍ운영 등 새로운 행정수요를 반영하여 국가안위 및 국민편익을 도모하기 위하여 국회 환경노동위원 회 김성태의원이 2013 년 4월 22 일 대표 발의하여, 2013 년 12월 26일 국회 본회의를 통과하여 2014 년 1 월 하순경에 공포 될 예정이다. 구체적인 내용으로는 가. 기상청장은 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보에 관한 기본계획을 5 년마다 수립 ㆍ시행하여야 함( 안 제4 조), 나. 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산현상의 관측을 위하여 지진관측소, 지진해일관측소, 화산관측소를 각각 설치하고 관측소가 체계적으로 연동될 수 있도록 관측망을 구축 ㆍ운영하도록 함( 안 제6 조), 다. 지진관측 즉시 관련 정보를 일반인에게 알릴 수 있는 지진조기경보체 제를 구축하고 대통령령으로 정하는 규모 이상의 지진이 발생한 경우 즉시 지진조기경보를 발령하도 록 함( 안 제14 조), 라. 민간사업자가 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보와 관련된 장비 또는 소프 트웨어 등의 기술을 개발하는 경우 지원할 수 있도록 함( 안 제20 조), 마. 기상청장은 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측체계 구성, 관계기관과의 관측결과 공유 등을 위하여 필요한 관계기관과 지진 ㆍ지진해 일ㆍ화산 관련 업무협의를 할 수 있도록 함( 안 제24 조) 등이다. 6.4 훈령 등 행정규칙 정비 정부조직법 ( 법률 제11690 호, 2013.3.23. 시행 ), 기상청과 그 소속기관 직제 ( 대통령령 제24448 호, 2013.3.23. 시행 ) 및 같은 직제 시행규칙 ( 환경부령 제504 호, 2013.3.23. 시행 ) 의 개정에 따라 훈령 중 부처 및 부서의 명칭과 소관부서의 변경이 필요한 훈령을 대상으로 일괄개정을 추진함으로써 훈 령의 적법성을 제고하고 업무를 효율적으로 처리하기 위하여 기상청 사무관리규정 시행세칙 등 42 개의 훈령을 개정하였으며, 지진해일 관측장비의 성능 ㆍ 규격 등 3개의 고시 및 예보업무규정 등 25 개의 훈령을 개정하였다. 2013 년 말 기준으로 기상청의 행정규칙은 고시 15 개, 훈령 82 개, 예규 1 개로 총 98 개가 있다. 78 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 7. 시설환경개선 운영지원과 시설사무관 이 희 서 본청 및 소속기관에서 사용하고 있는 국유재산은 토지 1,225,075 m2, 건물 113,962 m2이고 타 기관으 로부터 임차사용 중인 시설은 항공기상청과 그 소속기관 사무실 3,360 m2이다. 우리 청은 1990 년부터 직원 복지 및 근무환경 개선을 위하여 청ㆍ관사 시설개선 사업을 지속적으로 추진해 오고 있으며, 2013 년도는 대구기상대, 전주기상대 청ㆍ 관사, 인천기상대 청사, 제주지방기상청 관사 신축사업을 완 료 하였으며, 제주 서귀포 혁신도시에 국립기상연구소 청사를 준공 하였다. 표 3-15 연도별 청ㆍ관사 신ㆍ증축 현황 연도 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 기 관 명 지구대기 관사*) 진주 청사 흑산도 청사 *) 구덕산 레이더 대관령청사 고산 청사 성산포관사 오성산 레이더 태풍센터 청사 태풍센터 관사 추풍령청사 강원청청사 위성센터 청사 슈퍼컴센터 울진청 ㆍ관사 남원 청사 *) 울릉도 청사 위성센터관사 강릉레이더 거창 청ㆍ 관사 보령 청ㆍ 관사 고창 청ㆍ 관사 순천 청ㆍ 관사 안동 청ㆍ 관사 울릉도 관사 *) 교육생 기숙사 구미 청사 *) 통영 청사 *) 통영 관사 남원 청ㆍ 관사 보성표준관측소 백령도 관사 강원청 관사 재해기상연구 센터 관사 - 국립기상연구 소 청사 대구청 ㆍ관사 전주청 ㆍ관사 인천 청사 제주 관사 기상통신소 울릉도기후감 시소레이더 테스트베드 개소 4 4 1 4 7 12 9 0 12 *) 증축청사 표 3-16 각급 청사시설의 경과년수별 현황 구 분 지방청 이상 기상대 계 10년 이하 국가기상슈퍼컴퓨터센터 국가태풍센터 강원지방기상청 국가기상위성센터 국립기상연구소 대구, 전주, 인천, 남원, * 구미('11 년 증개축), * 통영('11 년 증축), 보령, 거창, 안동, 순천, 고창, 울진, 울릉도, 강릉레이더, 추풍령, 대관령, 오성산레이더, 성산, 진주, 창원, 군산, 면봉산레이더 27 11~20년 본청 기후변화감시센터 대전지방기상청 백령도, 문산, 광덕산레이더, 충주, 여수, 서귀포, 목포, 울산, 동두천, 서산, 천안, 완도, 수원, 청주, 흑산도, 영월, 이천, 포항, 진도, 상주, 관악산레이더 24 21~30년 광주지방기상청 제주지방기상청 철원, 속초, 구덕산레이더, * 고산('06 년 증축), 원주, 춘천, 정읍, 동해 10 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 79
2013년도 기상연감 구 분 지방청 이상 기상대 계 31년 이상 송월동별관 부산지방기상청 * 부산 대청동별관 ('08 년 보수) - 3 계 13 51 64 7.1 청ㆍ관사 신축 2013 년에 완공한 청ㆍ 관사 시설 등 신축사업은 총 412 억원의 사업비를 투자하여 대구기상대 등 청 ㆍ관사 11 개소를 신축하였으며, 주요 현황은 표 3-17 과 같다. 표 3-17 청사 및 관사 신축 현황 구 분 기 관 명 규모( m2) 사업비( 천원) 준 공 일 비 고 국립기상연구소 청사 7,996.65 15,507,009 2013. 6.12 신축 대구기상대 청사 2,213.73 4,357,082 2013. 9. 4 전주기상대 청사 2,029.69 4,686,016 2013.12.26 인천기상대 청사 1,047.81 4,501,230 2013.12.30 신 축 426.22 806,970 2013. 8. 6 대구기상대 관사 426.22 788,158 2013.12.23 전주기상대 관사 415.14 730,640 2013. 8. 5 제주지방기상청 관사 981.2 2,084,401 2013.12.27 기상통신소 894.99 2,340,940 2013. 4.11 울릉도기후감시소 749.62 2,622,450 2013.11.22 울릉도기후감시소 관사 362.63 1,247,975 2013. 8. 8 레이더테스트베드 562.7 1,543,380 2013.10.28 계 18,106.6 41,216,251 80 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 제2장 기상관측 1. 기상관측표준화 관측기반국 관측정책과 기상사무관 인 희 진 1.1 기상관측표준화 기상청은 2007 년부터 27 개 관측기관 ( 세종특별자치시 추가 ) 기상관측시설의 환경개선 및 중복설치 지점 조정으로 관측자료 공동 활용을 위한 기상관측표준화사업을 추진해오고 있으며, 관측자료의 활 용성 강화를 위해 관측기관에 대한 표준화 예산 지원 및 관측자료 품질등급제 도입 등을 내용으로 기 상관측표준화법 개정을 추진 중에 있다. 기상청 관측시설의 최적 관측환경 조성을 위해 부지 매입, 국유지 사용승인, 지자체 등 소유 부지 무상임대 등을 통해 관측시설 조성 부지를 확보하는 등 45개소의 기상청 관측시설을 최적등급의 표 준화된 관측환경으로 추가 조성하여 2013 년 말 기상청 관측시설 552 개소 중 449 개소를 최적등급으로 개선함으로써 최적화율 81.3% 를 달성하였다. 기상관측표준화 시책 추진을 위하여 2013 년에는 기상관측표준화위원회 (2 회) 및 기상관측표준화실 무위원회 (2 회) 를 개최하였다. 제12 회 기상관측표준화위원회 (5.30) 에서는 심의안건인 기상관측자료 공동활용을 위한 지점수신율 향상 계획을 의결 ㆍ확정하였으며, 제13 회 기상관측표준화위원회 (12.13) 에서는 심의 안건인 지점수신율 산출방식 개선 ( 안) 을 의결하여 보다 합리적인 공동활용 체계를 마련 하고자 하였다. 다른 관측기관의 기상관측표준화 업무 지원 및 기상청 관측표준화를 위하여 기술지원반 ( 본청과 지 방청 총 100 명) 을 구성하였고, 1~12 월에 걸쳐 타 관측기관 등에 대해 기상관측표준화 현장기술지도, 관측시설의 현황조사와 평가 등을 실시하였다. 또한 기상관측표준화 목표달성 및 기상관측망 관리체 제 구축과 관련하여 타 관측기관의 기상관측시설 설치 ㆍ교체 ㆍ이전 ㆍ폐지 시 기상청에서 기술지원을 하기 위해 사전협의제를 시행하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 81
2013년도 기상연감 또한, 기상관측표준화 인식 제고를 통한 업무추진방향 제시 및 2013 년 사업추진 방향과 관련 기술 공유를 위한 기술지원반 워크숍을 2 회 개최하였으며, 다른 관측기관 종사자들을 대상으로 가치창출 워크숍 을 개최하여 기관별 표준화 추진 현황과 향후 계획 등을 공유하였다. 그림 3-9 제12회 기상관측표준화위원회 개최 그림 3-10 기상관측자료 공동활용 및 품질향상 워크숍 1.2 표준기상관측소 기상청은 관측정확도 향상과 관측기술의 표준화를 위해 추풍령, 고창, 보성 표준기상관측소를 설립 하여 다양한 기상관측장비의 성능시험과 기상측기간 비교관측을 수행하고 있다. 이 중 보성과 추풍령 은 2012 년 1 월, 세계기상기구 측기 및 관측법위원회 (CIMO) 의 시험관측소 (Boseong, WMO CIMO Testbed for the Integration of 3D Weather Observation System) 와 선도관측소 (Chupungnyeong, WMO CIMO Lead Centre for the Evaluation of Precipitation Measurement Accuracy) 로 지정되어, 관측분야 국제프로그램 참여를 통한 관련 관측기술의 고도화를 추진하는데 중추적인 역할을 맡을 것 으로 기대된다. 3개 관측시설에서 가장 규모가 큰 보성 표준기상관측소는 307m 높이의 종합기상관측탑을 2013 년 말에 준공하였다. 현재까지 11 개층 (10, 20, 40, 60, 80, 100, 140, 180, 220, 260, 300m) 의 온습도, 풍 향풍속 등 기상변수에 대한 관측을 시험 운영 중에 있으며, 보성 부지 내에 위치한 기상연구소의 위 험기상집중관측센터는 윈드프로파일러, 광학강우강도계, 우적계, 강우레이더, 운고계 등을 운영하고 있다. 이에 더하여 향후 강수입자측정기, 황사농도측정기, 온실가스 및 오염물질 측정기 등 약 20 가 지 장비가 보강될 예정이다. 보성은 위와 같은 첨단장비와 함께 고층 관측탑을 중심으로 한 다양한 원격관측자료의 지상 비교검증을 통해 우수한 WMO 시험관측소로서의 관측연구기반을 다져나갈 계 획이다. 82 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-11 종합기상관측탑 및 부지 전경( 약 154,500 m2) 그림 3-12 고창 표준기상관측소 관측노장 2013년 추풍령 표준기상관측소는 실험동 온도교정장비의 효과적인 운영을 위하여 정점셀을 포함한 온도조절장치 등의 온도 교정설비 운영지침 을 마련하였다. 장비성능 검증을 위한 현장관측 지원과 관련해서는 검정용 일사계의 도입분에 대해 현장 성능 테스트를 실시하였고, 국내업체가 개발한 토양 온도 및 수분측정 센서의 현장 비교관측을 수행하였다. 고창 표준기상관측소는 2012 년부터 2013 년 겨울철 기간 동안 국산화 개발 적설계, 현업용 적설계 와 목측 관측을 병행하여 개발된 적설계의 성능에 대한 분석결과를 바탕으로 기술세미나를 개최한 바 있다. 아울러, 무게식 강수량계의 원시자료를 분석하여 측기 자체의 성능과 운용 환경 등에 대한 영향을 1 차로 분석하였고, 2014 년부터는 WMO 고체강수 비교관측실험 16) 프로그램에 참여하기 위해 필요한 관측장비와 설치요건을 고려하여 고창 사이트 재배치를 실 시하였다. 현재, 고창은 세계기상 기구가 인정한 공식적인 SPICE 프로그램 참여 사이트로, 동 프로그램에 참가하는 회원국들과 관련 측기에 대한 연구 및 실험을 통한 기술 협력과 전문가 교류를 계획하고 있다. 기상청은 이를 통해 개 발된 국산장비의 기술을 업그레이드하고 지상고층위성 / / 등 다양한 관측장비에서 수집되는 기상관측 자료 활용의 표준 가이드라인 마련을 통해 기상관측기술의 고도화에 기여하게 될 것이다. 1.3 기상장비 검정업무 기상청은 기상관측표준화법 제14 조의 규정에 의거, 한국기상산업진흥원을 기상측기 검정대행기 관으로 지정하여 2007 년부터 단계적으로 측기 검정업무를 이관하여 현재는 기상청 관할 모든 기상측 기의 검정업무를 한국기상산업진흥원에서 수행하도록 하고 있다. 2013 년에는 총 3,559 점의 기상관측 장비를 검정하여 약 56 억원의 검정수수료를 국고로 세입 처리하였다. 16) WMO SPICE : Solid Precipitation Intercomparison Experiment 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 83
2013년도 기상연감 검정업무의 민원서비스 만족도 제고와 관련해서는, 민원인이 직접 방문하여 신청하도록 한 기존의 신청절차를 온라인 혹은 이메일 (www.kmipa.or.kr) 통해 접수 가능토록 개선하였으며, 15 년까지 측 기검정신청 > 처리 > 발급의 전과정을 DB 화하여 객관적이고 효율적으로 관리하도록 추진하고 있다. 2013년도에는 현행 검정절차와 기술을 개선하고 자 측기 검교정기술 개발사업의 시작으로 ISO17025 와 WMO 규정에 부합하는 측기별 표준 검정절차서 를 마련하였고 14 년 하반기부터 단계적으로 시행 할 예정이다. 또한, 국내업체의 해외진출 지원방안 의 하나로 측기검정성적서와 측기검정규정의 영문판 (Rules of Inspection of Meteorological Instruments, 가칭 ) 을 제작하였으며 관련 지침과 규정을 개정 후 제공할 예정이다. 그림 3-13 측기검정신청 온라인 서비스 개시 2. 지상기상관측 관측기반국 관측정책과 기상사무관 최 두 수 2.1 지상기상관측업무의 표준화 2011 년 1월부터 시행된 지방기상청 기능 효율화 시범운영에 따라 지상기상관측망이 변경되면서 일 부 기상관서의 목측요소에 대한 관측자동화 요구가 증대되었다. 이에 따라, 2013 년 7 월에 기상관측 자동화 계획을 수립하여 기상관측의 완전 자동화를 위한 방향을 제시함으로써, 기상예측능력 향상과 위험기상 감시 강화, 미래 기상관측 수요에 대비한 첨단 관측 장비 확충과 목측자동화에 박차를 가하 게 되었다. 위 계획에서는 현재 목측관측 요소 중에 이미 센서가 시판되고 있거나 관측방법의 대체 등으로 자 동관측이 가능한 요소는 관측 자동화로 추진하고, 자동화 필요성이 낮아 관련기술 개발이 저조한 요 소는 외부에 위탁을 하거나, 현재와 같이 목측을 계속 실시 또는 관측을 중지하여 관측을 효율화하는 방안을 마련하였다. 또한 관측장비의 장애관리 및 실시간 품질관리를 위한 관측통합상황실의 개념을 정립하였다. 84 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2.2 지상기상관측장비 운영 기상청의 지상기상관측장비는 기상관서에서 운용하는 종관기상관측장비 (ASOS) 와 위험기상 예측을 위해 무인으로 운용하는 방재기상관측장비 (AWS) 로 구분된다. AWS 는 기온, 기압 ( 선택 ), 습도, 풍향, 풍속, 강수량, 강수유무를 기본 관측요소로 하며, AWS 중 동네예보 편집지점에는 시정현천계를 추가 로 설치하고 있다. ASOS 는 AWS 관측요소에 일조, 일사 ( 선택 ), 초상온도, 지면온도, 지중온도 ( 선택 ) 등의 관측이 추가되며, 향후 관측 자동화의 확대를 위해 시정현천계, 운고운량계, 무게식강수량계를 설치하여 운영하고 있다. ASOS 는 지상기상관측업무의 자동화를 목표로 1995 년부터 기상대급 이상의 기상관서에 설치하기 시작하였으며, 2013 년에는 대구기상대 신축이전으로 인해 대구 ( 기) 지점을 추가하였고, 공동협력기 상관측소에 설치된 ASOS 의 효율적 운영을 위해 지방자치단체로부터 장비를 관리전환 받아 기상청 관측망으로 편입하였다. 따라서, 2013 년 현재 서울관측소 및 지방기상청 6 개소, 기상대 45 개소, 자동 기상관측소 26 개소, 공동협력기상관측소 14 개소, 자동기후관측소 및 독도 등 총 94 대를 운영하고 있다. AWS 는 2013 년에 제주 남부지역 기상감시 강화를 위해 기상 ( 연) 지점을 신규로 추가하였으며, 농업 기상관측장비 기능강화를 위해 기상관서 외부로 이전한 장비의 다목적 활용을 위하여 AWS 관측센서 를 추가하여 4 개의 신규 지점을 추가하였다. 따라서, 2013 년 현재 동네예보 편집지점용 AWS 297 대 등 총 477대의 AWS 를 운영하고 있다. 표 3-18 종관기상관측장비(ASOS) 변경 현황 도입 연도 설 치 장 소 기상대 신설 이전 교체 관측소 1995 서울( 송월동), 부산, 광주, 독도 4 1996 대전, 강릉, 인천, 여수, 제주, 백령도 6 1998 본청, 춘천, 수원, 청주, 철원, 안동, 포항, 목포, 진주, 영월, 서귀포, 전주, 군산, 울산, 울진, 통영, 동두천, 대구, 서산( 백령도로부터 이전), 울릉도 ( 독도로부터 이전) 18 2 1999 속초, 원주, 추풍령, 고산, 마산, 흑산도, 충주, 완도, 동해, 백령도 10 2000 대관령, 문산, 상주 3 2001 진도 1 2002 부산, 광주, 천안( 관), 순천( 관) 2 2 2003 서울( 송월동), 울릉도 2 2004 강원, 제주 2 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 85
2013년도 기상연감 도입 연도 설 치 장 소 기상대 신설 이전 교체 관측소 2005 대전, 인천, 서산, 여수 4 2006 울진, 포항, 울산, 통영, 군산, 목포, 수원, 춘천, 고산, 성산포( 관) 9 1 2007 서울기상관측소, 광주, 대구, 진주, 안동, 마산, 상주, 전주, 완도, 진도, 흑산도, 청주, 동두천, 추풍령, 충주, 백령도, 문산, 영월, 철원, 원주, 속초, 동해, 대관령, 서귀포, 순천( 관), 남원 ( 관), 정읍( 관), 임실( 관), 장수 ( 관), 부안( 관), 고흥( 관), 해남 ( 관), 장흥 ( 관), 천안 ( 관), 금산 ( 관), 부여 ( 관), 강화 ( 관), 양평 ( 관), 이천 ( 관), 보은 ( 관), 제천 ( 관), 보령 ( 관), 홍천 ( 관), 인제 ( 관), 태백 ( 관), 영천 ( 관), 구미 ( 관), 영주 ( 관), 의성 ( 관), 봉화 ( 관), 영덕 ( 관), 문경 ( 관), 밀양 ( 관), 거창 ( 관), 합천 ( 관), 산청( 관), 남해( 관), 거제( 관) 24 34 2008 부산, 울릉도, 서울( 송월동) 3 2009-2010 고창, 제주 1 1 2011 대전, 이천, 서산, 군산, 목포, 여수, 성산 7 2012 울진, 포항, 울산, 통영, 수원, 춘천, 고산 7 2013 북강릉, 원주, 속초, 동해, 영월, 광주, 전주, 정읍, 완도, 흑산도, 대구 ( 기 ), 창원, 거창, 구미, 보령, 백령도, 서귀포, 장흥 ( 관), 해남 ( 관), 고흥 ( 관), 태백 ( 관), 밀양 ( 관) 17 5 표 3-19 2013년 방재기상관측장비 변경 현황 기존 변경 지점번호 지점명 지점번호 지점명 변경내용 ( 사유) 407 노원 407 노원 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 830 기계 830 기계 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 905 남부 905 양산상북 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 833 농암 833 은척 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 945 대병 945 대병 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 911 매물도 911 매물도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 854 삼동 854 삼동 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 925 생림 925 생림 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 914 서하 914 서하 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 801 영양 801 영양 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 922 원동 922 단장 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 908 진해 908 진해 관측장소 이전( 지상 지상 ) 849 풍양 849 지보 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 920 함안 920 함안 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 86 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 기존 변경 지점번호 지점명 지점번호 지점명 변경내용 ( 사유) 772 고군 772 수유 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 790 나로도 790 나로도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 774 몽탄 774 전남도청 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 773 미암 773 학산 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 856 백운산 856 백운산 관측장소 이전( 지상 지상 ) 704 변산 704 변산 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 720 보길도 720 보길도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 785 북일 785 북일 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 764 신덕 764 신덕 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 769 염산 769 염산 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 711 이양 711 이양 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 714 자은도 714 자은도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 718 하조도 718 상조도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 741 화순 741 화순 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 612 공주 612 공주 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 615 논산 615 논산 관측장소 이전( 지상 지상 ) 578 용유도 578 호도 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 645 서부 645 서부 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 565 시흥 565 시흥 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 516 안성 516 안성 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 637 이원 637 신평 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 504 포천 504 포천 관측장소 이전( 지상 지상 ) 559 내면 559 내면 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 594 서화 594 서화 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 582 신림 582 신림 관측장소 이전( 지상 지상 ) 583 안흥 583 안흥 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 638 영춘 638 영춘 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 530 태하 530 태하 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 781 구좌 781 구좌 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 752 서광 752 서광 관측장소 이전( 옥상 지상 ) 766 여천( 공) 766 여수산단 지점명 변경 713 광양 713 광양읍 지점명 변경 683 오창가곡 683 오창가곡 신규 설치 684 춘천신북 684 춘천신북 신규 설치 685 강정 685 강정 신규 설치 686 대곡 686 대곡 신규 설치 884 기상( 연) 884 기상( 연) 신규 설치 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 87
2013년도 기상연감 우리나라의 지상기상관측장비는 미국, 유럽, 일본 등 기상선진국을 능가하는 양적인 발전을 이루었 음에도 불구하고 운용환경 개선 및 관측 자료의 품질향상이 다소 미흡하여 일부 관측요소의 측정방 식 개선이 요구되었다. 이에 따라, 2010 년 3 월, 고품질 관측자료 생산을 위한 지상기상관측장비 측정 방식 첨단화와 목측요소 자동화를 주요내용으로 하는 자동기상관측장비 첨단화 기본계획 을 수립하 였다. 이 계획에 따라, 2010 년에는 2대의 ASOS 를 포함하여 총 100 개 지점, 2011 년에는 7대의 ASOS 를 포함하여 47 개 지점, 2012 년에는 7대의 ASOS 를 포함하여 50 개 지점, 2013 년에는 22대의 ASOS 를 포함하여 58개 지점의 장비를 교체하여 총 260 개 지점의 지상기상관측장비를 첨단화된 장비로 교체 완료하였다. 표 3-20 2013년도 첨단화 지상기상관측장비 교체 현황 수량 합계 ASOS AWS 수량 지점 수량 동네예보 시계열 편집지점 수량 기타 지점 58조 22 북강릉, 원주, 속초, 영월, 흑산도, 광주, 완도, 대구( 기), 창원, 거창, 구미, 서귀포, 전주, 정읍, 장흥, 해남, 고흥, 백령도, 동해, 태백, 보령, 밀양 13 북산, 안흥, 이양, 함라, 성거, 청양, 청산, 서광, 선흘, 염산, 안계, 화서, 현서 23 서화, 영춘, 대화, 나로도, 내장산, 용유도, 장동, 안도, 승봉도, 영흥도, 무의도, 생림, 매물도, 석포, 단성, 공성, 하양, 어리목, 구좌, 태풍센터, 성판악, 뱀사골, 기상( 연) 기상청은 1964 년부터 농업기상관측을 시작하여 1970 년 전국에 76 소를 설치하였으며, 1996 년에는 10 소의 기상관서로 조정하였고, 2011 년에 고랭지농업 지역에 대한 관측을 위해 강릉과 태백 지점을 추가하여 총 13 개 지점에서 현재까지 농업기상을 관측하고 있다. 최근 농산물 생산량 증대 및 병충해 예방 등에 필요한 농업기상 관측 자료 요구에 대한 수요가 증가하면서 그 동안 기상대에서 관측하던 농업기상관측장비를 지역식생 대표지점으로 이전하는 것이 목적에 부합하다는 연구 결과를 통해 농 업기술원 등으로 농업기상관측장비를 이전하고 있다. 2011 년에는 철원, 춘천, 청주, 전주, 안동, 순천 을 이전하였으며, 2012 년에는 서귀포를 이전하였고, 2013 년에는 진주를 이전하였다. 2.3 적설관측장비의 운영 기상청은 전국 40 개 기상대에서 적설판의 눈금을 직접 읽어 관측하는 목측과, 73대의 초음파식적 설계, CCTV 를 이용하여 적설판의 눈금을 읽어 관측하는 영상식 적설계 ( 적설감시 CCTV) 를 121 대 운 영하고 있다. 적설감시 CCTV 는 2013 년 5 대를 추가 설치하고, 5 대를 이전 설치하는 등 적설감시망을 조정하였고, 관측분해능은 0.5cm 이다. 목측과 초음파식적설계는 0.1cm 단위로 적설을 측정한다. 88 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-14 초음파식적설계 관측망 그림 3-15 목측과 CCTV관측망 3. 고층기상관측 관측기반국 관측정책과 기상사무관 최 두 수 기상청은 1964 년 4월 1일 포항기상대에서 최초로 라디오존데를 이용한 고층기상관측을 시작하였으 며, 2007 년 5월부터 GPS 통신방식의 레윈존데 관측을 시작하여 지금까지 실시하고 있다. 2013 년에 사용된 라디오존데는 프랑스 모뎀사의 M2K2DC 와 SR10 이다. GPS 라디오존데는 센서로 고층 대기의 기온과 습도를 관측하고, GPS 방식에 의해 바람을 산출한다. 또한 한반도 상층의 바람관측의 시간 및 공간분해능 향상을 위하여 연직바람관측장비(Wind Profiler) 를 2003 년부터 2007 년까지 파주, 군산, 강릉, 창원, 원주, 추풍령, 철원, 울진, 제1 해양기상기 지 등 9 개소에 연차적으로 설치하여 운영 중이며, 2009 년에는 고층의 기온과 습도 관측을 위해 연직 바람관측장비 설치 지점과 동일한 장소에 라디오미터를 총 9 대 설치하였다. 이로써 통합고층기상관 측망을 운영함으로써 9 개 지점에서 고층대기의 풍향 ㆍ풍속, 기온, 습도의 수직적 분포를 10분 간격으 로 측정 및 산출할 수 있게 되었다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 89
2013년도 기상연감 고층기상관측망 레윈존데관측망 7 개소( 공군 2 개소 포함) 통합고층기상관측망 10 개소( 연구소 1 개소 포함) 통합고층기상관측망 : 연직바람관측장비 + 라디오 미터 고층기상관측 고도 및 요소 - 레윈존데관측장비 : 지상 ~ 약 35km ( 기온, 상대습도, 풍향, 풍속) - 연직바람관측장비 : 지상 ~ 약 5km ( 풍향, 풍속) - 라디오미터 : 지상 ~ 약 10km ( 기온, 상대습도, 노점온도, 액체물량 ) 그림 3-16 고층기상관측망 2013년에는 세계적으로 아직 표준적인 비교검증 방법이 개발되어 있지 않은 연직바람관측장비의 품질 개선을 위하여 표준 비교관측 검증기술 개발 연구를 수행하였다.(5.23~11.30) 군산, 강릉, 창원 3개 지점에서 레윈존데 비교관측을 수행하여 연직바람관측장비 품질 검증을 위한 표준 비교관측 방 법을 개발하였고, 자료 품질 평가를 수행하여 고층장비의 검증체계 기반을 마련하였다. 2013년에는 레윈존데 구매관련 업무를 개선하여 존데 불량에 의한 재비양 시 존데와 함께 헬륨가 스까지 보상하도록 하였으며, 백업용 지상수신장치 확보로 신속한 장애 대처를 할 수 있도록 개선하 였다. 또한 고층기상관측자료의 연속성을 확보하고 고품질 자료를 안정적으로 생산하기 위한 기반 마 련을 위해 고층기상관측 담당자회의를 개최 (12.3.~12.4., 포항 ) 하여 고층기상관측의 현황과 문제점을 발표하고 개선방안에 대해 토의하였다. 이 외에도 기상청은 AMDAR(Aircraft Meteorological Data Relay, 항공기 기상관측자료 수집 및 활 용시스템 ) 사업에 참여하고 있는데, 2013 년에는 참여 항공기 2 대( 아시아나항공, 동남아노선 ) 를 증대 하여 7월부터 21대의 항공기 기상관측자료를 수집ㆍ활용하고 있다. 90 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4. 해양기상관측 관측기반국 해양기상과 기상사무관 유 승 협 4.1 해양기상관측 현황 우리나라는 3면이 바다로 둘러싸여 있어 해양에 대한 의존도가 높으며 기상예보의 정확성을 높이 고 해양재해를 경감시키기 위해서는 정확한 해양기상관측이 매우 중요하다. 이를 위해 기상청은 해양 기상 관측망을 꾸준히 확충하고 있으며, 2013 년 현재 해양기상부이 (10 개소 ), 등표기상관측장비 (9개 소), 파랑계 (6 개소 ), 파고부이 (38 개소 ), 해양 ㆍ항만기상관측장비 (3 개소 ), 연안방재관측시스템 (17 개소 ), 해양기상기지 (1 개소 ), 기상관측선 (1 척), 선박기상관측 (8 개소 ) 을 구축하여 운영중이며, 표류부이 (8 개) 를 투하하여 운영한바 있다. 또한 해양기상 관측망 공백 해소를 위해 해양수산부, 국립해양조사원, 해군 등 8개 기관과 해양관 측자료의 공동 활용 협력체계를 구축하여 실시간 공유함으로써 부처 간 장비의 중복투자를 방지하고 관측 자료를 최대한 활용하고 있다. 그림 3-17 기상청 해양기상관측망 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 91
2013년도 기상연감 4.1.1 해양기상부이 해양기상부이 (Ocean Data Buoy) 는 먼바다의 해수면에서 해양기상현상을 각종 기기로 측정하고 그 값을 위성통신으로 매 1 시간마다 자동 전송하는 관측 장비로, 기상청에서는 6m 선박형 부이와 3m 원반형 부이를 운영하고 있다. 해양기상부이에서 관측하는 요소는 풍향 ㆍ풍속, 기압, 기온, 수온, 상 대습도, 파고, 파주기, 파향 등이며, 이 자료는 3 시간마다 기상전용통신망 (GTS) 을 통해 국제간 교환되 고 수치예보모델에 입력되어 해상기상예보와 해양기상연구 등에 기여하고 있다. 기상청은 1995 년부 터 해양기상부이 도입사업을 추진하여 1996 년 덕적도, 칠발도를 시작으로 2013 년 말 현재 외연도, 마 라도, 거문도, 거제도, 포항, 동해, 울릉도, 신안 등 전국 10 개 해역에서 운영하고 있다. 최초에는 수 입품을 사용하였으나, 현재 기상청에서 운영하는 모든 해양기상부이는 국산 제품으로 대체되었다. 4.1.2 연안 해양기상 관측망 해안지역의 너울, 기상해일에 의한 각종 사고의 예방과 분석, 위험기상 시 연안바다의 특성을 반영 한 예보 ㆍ특보 정보를 위해 기상청은 등표기상관측장비, 파고부이, 파랑계, 연안방재관측시스템을 운 영하고 있으며, 또한 항만지역의 선박 통행에 도움을 주기 위한 해양 ㆍ항만기상서비스시스템 등을 운 영하고 있다. 등표기상관측장비는 국토해양부의 항로표지 시설인 무인 등표 또는 관측탑을 활용하여 해양용 자 동기상관측장비와 수압식 파고계를 설치한 것으로 서수도, 가대암, 십이동파도, 갈매여, 해수서, 지귀 도, 간여암, 광안, 이덕서 등 총 9 개소에서 운영하고 있다. 등표기상관측장비는 풍향 ㆍ풍속, 기온, 기 압, 습도, 파고, 파주기, 수온을 자동관측하며 관측 자료는 위성통신과 CDMA 를 이용하여 수집된다. 파고부이는 해양기상부이 설치가 용이하지 않거나 지형적으로 복잡한 연안바다에서 국지적으로 서 로 달리 나타나는 해면 상태를 관측하는데 적합한 장비로 파고, 파주기, 수온을 관측하며 CDMA 방식 으로 자료를 수집한다. 2013 년 현재 서해 12 대, 제주 ㆍ남해 13 대, 동해 6 대, 울릉도 ㆍ독도 연안에 4 대 등 총 38 대의 파고부이를 운영하고 있다. 앞으로도 연안에 지속적으로 파고부이 설치를 늘려 안전 한 선박운항 등을 비롯해서 어업 및 각종 해양활동을 지원할 계획이다. 또한 부이나 파고부이, 등표기상관측장비 등을 설치하기 힘든 지역의 육상에 설치하는 파랑계는 마 이크로웨이브로 해수면을 스캔 (scan) 하여 반사된 파(wave) 의 스펙트럼을 실시간으로 분석하여 5분 간격으로 파고, 파주기, 파향, 파속, 파장을 산출하는 장비로 북격렬비도, 소청도, 임원, 축산, 거진, 고산 등 총 6 개소에 설치되어 있다. 연안방재관측시스템은 서해안의 기상해일 및 동해안의 너울 등으로 인한 인명 및 재산피해를 최소 화하기 위해 설치한 것으로 수위변화를 지속적으로 감시, 분석하고 있다. 현재 서해연안 8 개소, 제주 92 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration ㆍ남해연안 5 개소, 동해연안 4개소 등 총 17 개소에 설치 ㆍ운영하고 있다. 특히 2011 년부터 선박 통 행량이 많은 항만에서의 안전한 운항 지원을 위해 부산항, 평택항 해상에 파고부이, 시정계, 해상영상 감시시스템 (CCTV) 등으로 구성된 항만기상관측장비를, 추자도 인근해상에 해양기상부이를 설치하여 상세항만기상 예측시스템 및 전달시스템을 구축하였다. 4.1.3 제1해양기상기지 기상청은 서해상으로부터 접근해 오는 위험기상현상을 조기에 감시하기 위하여 우리나라 최서단 무인도인 북격렬비도 ( 태안군 안흥항 서쪽 70 km) 에 해양기상기지를 운영하고 있다. 2005 년도부터 파 랑계, 도서용 자동기상관측장비 (AOOS), 연직바람관측장비 (Wind profiler), 황사관측장비 (PM-10) 등을 설치하여 위험기상 조기감시를 위한 전초기지의 역할을 하고 있다. 이에 따라 충청 등 중부지역의 집 중호우, 강설, 폭풍 및 황사의 선행시간을 2~3 시간 앞당겨 예보정확도 향상에 기여하였다. 그러나 최 근 수도권의 연이은 집중호우와 폭설 등으로 인한 인명과 재산 피해에 대한 대책으로 수도권 집중호 우의 길목인 경기만 도서지역에 2015 년 제2 해양기상기지를 구축할 계획이며, 이는 수도권 위험기상 감시체계 및 사전 예측 능력을 향상시킬 것으로 예상한다. 4.1.4 기상관측선 기상1호 기상 1호는 서해와 남해 등 한반도 주변 해역에서 위험기상에 앞서 선도관측을 하는 등 예보 정확 도 향상에 크게 기여 하고 있다. 2011 년 13 항차, 87 일, 12,193km, 2012 년에는 19 항차, 162 일, 24,771km 의 항해에 이어 2013 년에는 19항차 164 일, 28,106km 를 항해하였으며, 국외항로 운항관측 동중국해 대기 - 해양 상호작용에 의한 대기 예측성 연구 사전조사를 수행하였다. 또한, 태풍 제15 호 콩레이 및 제23 호 피토 한반도 북상에 따른 태풍예상 진로 추적감시 및 예보지원을 위해 표류부이를 투하하였다. 기상 1호는 고층 -해상 -해양 - 환경 관측이 동시에 가능한 종합적인 관측선박이다. 선박용 자동기상관 측장비를 탑재하여 일반적인 기상관측은 물론, 자동고층기상관측장비 (ASAP) 를 국내 최초로 탑재하여 고도 20km 까지의 기온, 기압, 습도, 바람을 층별로 관측하여 서해로부터 다가오는 위험기상현상 예측 정확도 향상에 크게 기여하고 있다. 또한 수심 3,000m 까지의 수온, 염분, 용존산소와 수심 700m 까지 의 해류, 해면의 파고, 파주기, 파향을 연속적으로 관측하며 중국과 몽골에서부터 이동하는 황사입자 의 농도를 측정하는 등 입체적으로 종합관측을 수행하고 있다. 2013년에는 표류부이를 원해에 투하하여 관측사각해역에서의 태풍예상 진로 추적감시 등 태풍 예 ㆍ특보지원과 겨울철 동중국해 해양기상관측, 동해안 너울감시 및 해양순환 특성분석 등 에 활용한 바 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 93
2013년도 기상연감 그림 3-18 기상관측선 기상1호 4.2 해양기상서비스 4.2.1 해양기상음성방송서비스 우리나라 연근해, 동중국해 및 규슈서해 등 동남아 지역 해상을 운항하는 선박들을 대상으로 해양 기상음성방송서비스를 2012 년 1월 3 일부터 시작하였다. 해양기상음성방송서비스는 선박에서 이미 보 유 중인 통신장비 (SSB 송ㆍ수신기 ) 를 활용해 별도의 경제적 부담 없이 서비스를 이용할 수 있으며, 주파수 5,857.5kHz 로 설정하면 해상예보, 해상특보, 해안기상실황 등 해역별 상세 기상정보를 24 시간 365 일 정해진 시각에 한국어와 영어, 일본어, 중국어의 4개 국어로 제공되는 서비스를 청취할 수 있 다. 특히, 해상 예비특보 및 특보 등이 발표되면 즉시 방송하여 선박들이 신속히 대피함으로써 위험 기상에 의한 선박사고 등을 미연에 방지할 수 있도록 하였다. 4.2.2 해양기상 모바일 웹 서비스 및 문자서비스 스마트폰을 통해 지역별 해양기상정보를 그래픽, 글자, 음성으로 이용할 수 있고, 실시간 관측자료와 함께 일기도, 위성자료, 예측자료, 해수면온도 등을 그래픽으로 볼 수 있는 서비스이다. 별도의 어플리 케이션 설치 없이 스마트폰의 인터넷 창에서 http://marine.kma.go.kr 을 입력하면 이용할 수 있다. 한편 스마트폰이 없는 사용자들을 위해 해상예보 및 관측자료 등을 사용자가 원하는 시간 에 문자로 수신 받는 서비스도 있다. 스마트폰이 아닌 컴퓨터 인터넷 창에서 http://marine.kma.go.kr을 입력하여 가입만 하면 서비스를 이용할 수 있다. 94 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-19 해양기상 모바일 서비스 4.3 해양 관계기관과의 대외 업무협력 4.3.1 해양기상 예측 및 서비스 개발을 통한 협업ㆍ지원 강화 기상청은 해양 위험기상현상의 원인 분석을 통해 계절별 ㆍ해역별 특성을 고려한 고품질의 정확도 높은 신규 해양기상 예측기술 개발을 수행하고 있다. 기상해일 (3~5 월), 해양환경, 이안류 (6~9 월), 태 풍, 폭풍해일 (6~10 월), 너울 (11~2 월) 의 예측정보를 지원하여 해양 경제활동, 수난사고, 레저 등 해운, 수산, 복지 분야의 해양기상정보 요구 수요에 부응하는 해양기상서비스 체계를 구축함으로서 효과적 인 협업 및 지원업무를 수행중에 있다. 4.3.2 국제회의 참여 및 전문가단 활동 정부간 해양학위원회(IOC 17) ) 총회 및 WMO-IOC 해양학 및 해양기상 합동기술위원회 (JCOMM 18) ) 의 4 차 총회( 여수, 12. 5.23~31) 성공적 개최 이후에 산하의 파랑 및 연안재해 예보 전문가단 (ETWCH 19) ), 현업 해양예측시스템 전문가단 (ETOOFS 20) ) 및 자료부이협력위원회 (DBCP 21) ) 국제회의 참여와 활동을 통해 해양관측 및 예측에 관한 최신의 국제적 동향을 주시하고 국제 협력의 기반을 다 지고 있다. 17) Intergovernmental Oceanographic Commission 18) The Joint WMO-IOC Technical Commission for Oceanography and Marine Meteorology 19) Expert Team on Waves and Coastal Hazards Forecasting Systems 20) Expert Team on Operational Ocean Forecast System 21) Data Buoy Cooperation Panel 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 95
2013년도 기상연감 4.4 기상통신소 이전 세계기상기구 (WMO) 에서는 항해하는 선박에 대하여 인명보호 및 재난예방을 위하여 책임담당구역 을 정하고 그 구역에 대한 기상정보를 제공하도록 권고하고 있다. 이에 기상청은 김포기상송신소를 설립(1963. 2. 12.) 하여 현재까지 우리나라 연해 및 원양을 운항하는 선박에게 해양기상정보 ( 무선 FAX, 음성방송 ) 를 제공하여 왔다. 2013 년 6월 24 일 기상통신소는 공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법 에 의거 김포 ( 서울시 강서구 공항동 538 번지 ) 에서 김천혁신도시 ( 경북 김천시 남면 운남리 3-11) 로 이 전하였다. 기상통신소 혁신도시 이전으로 해양기상방송 업무의 새로운 발전 기틀을 마련하고, 국내 유일의 해양기상방송 중추기관으로 거듭날 수 있는 계기를 마련하였다. 그림 3-20 기상통신소 추진 경과 기상통신소 이전청사 준공( 13.4) 해양기상방송용 안테나 준공( 13.4.) 무선국변경허가 ( 서울중앙전파관리소 ) 신청( 13.4) 기상통신소 이전 계약 조달 요청( 13.4) 청사 경비를 위한 경비업체 ( 에스원 ) 계약( 13.4) 기상통신소 지장물 매각 협의 완료( 13.5) 국가정보통신망 개통( 13.6) 기상통신소 이전 계약( 13.6) 무선국변경허가 ( 서울중앙전파관리소 ) 완료( 13.6) 기상통신소 이전 완료( 13.6.24.) 96 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 5. 황사관측 국립기상연구소 황사연구과 기상연구관 차 주 완 5.1 국내 황사관측망 운영 현황 2002 년 황사특보제 도입 이전에는 기상청이 정성적인 황사예보 업무만 수행하였으나, 이후 황사 예ㆍ 특보 업무의 효율적인 수행을 위해서 정량적 황사정보가 필요하게 되었다. 이에, 기상청은 2003 년부터 2008 년까지 부유분진측정기 (PM10) 28 조와 라이다 (LIDAR: LIght Detection And Ranging) 4조 를 도입하여 국내 황사관측망을 구축하여 현재까지 운영해오고 있다. 28 개소 지점의 부유분진측정기 자료는 기상청 홈페이지에 1 시간 평균값이 실시간 제공하고 있다. 라이다는 에어로졸, 특히 황사의 고도별 분포를 측정할 수 있는 장비로써 레이저 빔을 발사한 후 대기 성분에 의해 산란된 신호를 수신하여 황사가 위치한 고도와 그 양을 추정할 수 있게 한다. 기상 청은 라이다를 이용하여 수직으로 약 12km 고도까지 분포한 에어로졸 정보를 15 분마다 수신하여 황 사예보에 활용하고 있다. 그림 3-21 기상청의 국내 황사관측망 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 97
2013년도 기상연감 국내 황사관측장비의 원활한 운영을 위해 PM10, 라이더 현지 점검을 총 220 회(1~12 월) 실시하여 소모품 등을 교체하였고, 관측자료의 품질확보를 위해 PM10 장비에 대한 정도검사 (8~10 월) 를 실시하 였다. 5.2 황사발원지 관측망 운영 5.2.1 한-중 황사공동관측망 기상청은 지난 2003 년부터 2008 년까지 (6 년간 ) 한국국제협력단 (KOICA) 의 재정지원과 중국 기상국 (CMA) 과의 긴밀한 협조를 통해 2차례에 걸쳐 각 5 개소씩 중국 내에 황사 관측장비 (PM10 측정기 ) 를 설치함으로써 한ㆍ 중 황사공동관측망 을 구축하였다. 1 차 사업 (2003 2005 년) 에서는 쥬리허, 통랴오, 유스, 후이민, 다렌 등 5 개소에, 2 차 사업 (2006 2008 년) 에는 얼렌하오터, 스핑, 츠펑, 단둥, 칭다오 에 황사관측장비를 설치하여 현재까지 운영하고 있다. 한- 중 기상협력을 위한 양국간 합의에 따라 중국 기상국이 운영하는 5 개소 ( 하미, 둔황, 우라터중치, 둥성, 옌안 ) 와 한국 기상청이 운영하는 5 개소 ( 백령도, 관악산, 광주, 구덕산, 울릉도 ) 의 황사 농도 관 측자료를 상호 공유하고 있으며, 한국 기상청은 중국 내 총 15개소에서 관측되는 PM10 농도 자료를 실시간으로 수신하여 황사 예보현업 및 정량적 황사예보의 정확도 향상을 위해 활용 중이다. 한ㆍ 중 황사공동관측망 (10 개소 ) 와 추가 5개 관측지점을 포함한 중국 내 15개 관측소는 황사 발 원지 및 황사의 이동경로 상에 근접해있어 황사의 영향이 매우 빈번한 지점이다. 또한 중국 현지 관 측소의 열악한 관측환경으로 인해 관측 장비의 오작동 및 자료의 오류값이 빈번히 나타남에 따라, 관 측자료의 신뢰도 향상을 위해 주기적인 점검과 관리가 필수적이다. 이에 따라 한국 기상청은 2007 년 부터 매년 1차례씩 중국 현지의 황사 관측장비에 대한 정도검사와 관측환경 점검 및 기술지원을 실 시하고 있다. 기상청은 한ㆍ 중 황사협력회의 에서 양국이 합의한 내용에 따라, 한ㆍ 중 황사공동관측 망 자료의 품질 확보와 수신율 향상을 위해 중국 현지 관측소에 방문하여 장비의 구조검사, 공시험, 정도검사 등을 실시하고 (8 월), 2010 년부터 중국기상청 (CMA) 황사담당자들을 매년 국내로 초청하여 황사장비 운영에 관련된 교육을 실시하고 있다. 5.2.2 황사감시기상탑 기상청에서는 중국 나이만 (Naiman) 과 몽골의 에르덴 (Erdene), 놈곤 (Nomgon) 에 연구용 황사감시 기상탑을 설치하여 황사 발원을 준실시간 감시할 뿐 아니라, 황사가 발생하는 기상조건을 연구하여 황사예측 모델 개선에 적용하고 있다. 나이만은 베이징의 북동쪽으로 약 500 km 떨어진 지점에 위치 하며, 북서쪽에는 커얼친 (Horqin) 사막이 위치해 있다. 1990 년대 이후에 과대한 방목으로 사막화가 진행되고 있는 지역으로, 북서쪽 20 km 떨어진 지점까지 모래 사구가 있으며, 관측소 부근도 작은 98 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 모래 언덕의 지형을 이루고 있다. 몽골의 에르덴 관측소는 고비 지역에 위치하고 있으며, 2007 년 11 월에 설치되어 운영되고 있다. 놈곤 관측소는 몽골 남부 고비에 위치한 곳으로 2010 년 10월부터 운 영되기 시작하였다. 관측자료의 품질 유지를 위해 자료의 실시간 점검 뿐 아니라 매년 두 차례에 걸 쳐 현지 점검을 실시하고 있다. 그림 3-22 황사발원지 관측망 현황 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 99
2013년도 기상연감 6. 기상레이더관측 기상레이더센터 레이더운영과 기상연구관 김 정 희 6.1 기상레이더 운영현황 그림 3-23 기상레이더관측망 기상청은 1969 년 서울 ( 관악산 ) 에 레이더를 최초로 설치 ㆍ운영하기 시작하여 1999 년 8월 국가수해 방지종합대책으로 기상레이더 관측망 확충, 노후레이더 교체사업을 통해 총 10 개소 (S 밴드 8 개소, C밴 드 2 개소 ; 공항용 ㆍ연구용 제외 ) 의 기상레이더 관측망을 구축하였다. 2012 년에 기상레이더의 효율적 운영 및 균질한 레이더 자료 생산을 위하여 기종과 제작사를 모두 통일한 단일기종의 S밴드 이중편파 레이더 도입사업을 추진하였으며, 11 대( 현업용 10대와 테스트베드 1 대) 의 레이더를 6년간 (2013~2018) 도입하는 장기계속계약을 체결하였다. 2013 년에 백령도 및 테스트베드 이중편파레이더 를 설치하였고, 2014 년에는 진도 레이더의 교체를 추진할 예정으로, 연차적으로 이중편파레이더 관측 망을 확대할 계획이다. 한편, S밴드 이중편파레이더 도입사업으로 구축되는 레이더 테스트베드는 범정부적 레이더자료의 고품질화로 위험기상 조기감시 및 안전생활 날씨정보 지원을 위해 추진 중으로 레이더 장비 설치와 함께 운영시설을 구축하였으며, 테스트베드 성능시험 및 검증을 위한 비교관측소 관측환경 조성과 관 100 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 측장비 설치가 진행 중에 있다. 레이더 테스트베드와 비교관측소 구축이 완료되면 레이더 성능시험, 비교검증 기술개발, 부처간 현업근무 지원 등을 통해 범정부적 레이더자료의 고품질화에 기여할 뿐만 아니라, 국가 자원을 이용한 협업행정으로 레이더 정보의 가치를 창출할 수 있을 것으로 기대된다. 그림 3-24 레이더 테스트베드 ( 운영실, 레이더타워 ) 6.2 범정부적 레이더자료 공동 활용 기상레이더센터 레이더분석과 기상연구관 김 지 영 기상청, 국토해양부, 국방부는 부처별로 설치ㆍ 운영 중인 레이더 자원을 효율적으로 활용하고자 2010 년 6 월 범정부적 기상 - 강우레이더 공동 활용 ( 융합행정 ) 업무협약 (MoU) 을 체결하고 같은 해 11 월 기본계획을 수립하였다. 범정부적 기상 -강우 레이더 관측체계 및 공동활용시스템 구축을 통해 레이 더 관측 사각지대가 대부분 해소되어 기상 ㆍ홍수예보 정확도 향상과 예산절감이 기대된다 [ 그림 3-25]. 공동활용 전 ( 부처별 관측 사각지대, 백색) 공동활용 후 ( 관측 사각지대 대부분 해소) 기상청 국토해양부 국방부 그림 3-25 범정부적 기상-강우 레이더 관측체계 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 101
2013년도 기상연감 지금까지의 2차원적인 레이더 영상자료 분석에서 스톰의 구조를 입체적으로 분석할 수 있는 3차원 적인 레이더영상 분석체계가 요구되었다. 레이더 볼륨관측 자료를 토대로 가장 실제적인 스톰의 구조 를 3D 형태로 구현하여 대류셀의 입체구조와 바람장 분석 등 위험기상에 대한 효율적이고 체계적인 레이더영상 분석체계를 개발하였으며, 내부 인트라넷을 통하여 보다 입체적인 강수에코를 분석하기 위해 레이더자료 3차원 표출시스템을 구축하여 2014 년도에 활용할 예정이다 [ 그림 3-26]. 그림 3-26 레이더자료 3차원 표출시스템 또한, 기상청 ㆍ국토교통부ㆍ국방부 레이더자료를 통합하여 관측사각지대를 해소한 고품질의 고해상 융합 레이더 합성영상을 홈페이지 및 모바일 웹을 통하여 대국민 서비스하고 있으며, 공동활용시스템 에서 생산되는 고 있다[ 그림 3-27]. 40종의 레이더자료를 산ㆍ학ㆍ연에 레이더자료 제공시스템을 통하여 온라인 서비스하 범정부적 고해상 융합 레이더 합성영상 레이더자료 제공시스템 그림 3-27 수요자 활용 중심의 서비스 인터페이스 102 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그동안 대용량의 복잡한 레이더자료를 사용자가 활용하기 위한 인터페이스의 부재로 레이더자료에 대한 활용성이 저하되어 레이더자료를 직관적으로 시각화할 수 있는 인터페이스가 필요하게 되었다. 이에 범정부 및 산ㆍ 학ㆍ 연 차원의 공유 ㆍ활용이 가능한 개방형 레이더자료 응용프로그램(Open API) 과 웹브라우저에서 사용자가 즉시 활용할 수 있는 웹기반 응용 프로그램 (URL API) 을 개발하여 온라인 에서 사용매뉴얼 및 실행프로그램을 다운받아 사용할 수 있도록 하였다 [ 그림 3-28]. 본 프로그램의 개 발 및 서비스를 통하여 자료 표출 기반의 전통적인 인터페이스 제공방식에서 탈피하여 자료접근 및 사용자 활용성 ㆍ편의성을 강화한 수요자 활용 중심의 서비스 인터페이스 제공 체계를 구현하게 되었다. Open API POOL URL API POOL 그림 3-28 API를 활용한 레이더정보 서비스 6.3 범부처 융합 이중편파레이더 활용기술개발 기상레이더센터 레이더분석과 기상사무관 김 지 현 2010 년 범정부적 기상 - 강우레이더 공동 활용 ( 융합행정 ) 업무협약 (MoU) 에 근거하여 기상레이더센 터에서는 범부처 융합 이중편파레이더 활용기술개발을 위한 2013 년 신규예산 (R&D) 10억원을 확보 하였다. 본 사업의 목적은 이중편파레이더 자료처리, 강수량추정, 대기수상체 분류기술 등 위험기상 의 감시와 예측능력을 향상시킴은 물론 이중편파레이더 활용을 위한 선진 독자기술을 확보하고 나아 가 범부처적 ( 기상청, 국토교통부, 국방부 ( 공군 ) 등) 으로 도입예정인 이중편파레이더에 대한 융합 활용 기반을 마련하는 것이다. 이러한 목적에 따라 2013 년에는 이중편파레이더 활용을 위한 기본기술과 예보지원을 위한 기반기술을 개발하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 103
2013년도 기상연감 이중편파레이더 활용을 위한 기본기술의 주요 내용으로는 퍼지 품질관리 알고리즘 최적화를 통한 품질관리 성능을 향상시켰으며, NCAR 기술기반 S- 밴드용 강수량추정 시험기술을 개발하였다. 또한, 국립기상연구소에서 개발한 대기수상체 분류 알고리즘의 성능을 평가하고 이를 개선하여 시험 제공 하였으며, 뇌우실황정보 서비스를 지원하기 위한 레이더기반 뇌우정보를 예보현업에 제공하여 현업 화를 추진하였다. 예보지원을 위한 기반기술의 주요 내용으로는 미국 오클라호마 대학과 공동으로 연구를 수행하여 초단기 예보모델용 이중편파레이더 시뮬레이터 원형을 개발하였으며, 범부처 융합 고정밀 레이더반 사도차등반사도 / 합성을 위한 기반기술개발을 위해 하이브리드 지도기반 강우추정기술을 개발하였다 [ 그림 3-29]. 또한, 레이더 -위성 융합관측 기반기술 개발을 위해 레이더 -위성 강수장과 융합 강수장의 표출 원형을 개발하였다. 그림 3-29 하이브리드 지도기반 강수 추정 기상레이더센터에서는 레이더 융합행정에 따른 레이더 활용기술과 운영 노하우에 관한 교류는 물 론 협업의 장을 지속적으로 마련하기 위해 국제 레이더 워크숍을 11월 5일부터 7일까지 제주에서 개 최하였다. 특히, 이번 워크숍에서는 국내외 레이더 전문가들의 기술교류는 물론 ASEAN 국가의 레이 더 업무 종사들에 대한 교육훈련을 지원하기 위한 프로그램도 함께 진행하였다. 이번 워크숍을 통해 국내는 물론 일본, 중국 등 동아시아지역 레이더분야 전문가들의 최신 지식을 공유하고 교류를 활성 화였으며, 국내 기상레이더 운영, 자료처리, 활용기술에 대한 국외 교육지원을 통해 동아시아지역에 서의 한국 기상청의 입지를 부각시켰다. 104 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 7. 낙뢰관측 7.1 낙뢰관측시스템의 개요 기상레이더센터 레이더운영과 기상연구관 김 정 희 기상청은 1987 년에 낙뢰관측시스템 (Lightning Location and Protection) 을 처음 도입하여 운영하였 으며, 장비의 노후화에 따른 관측 자료의 품질향상 대책으로 2001년 10월에 낙뢰관측시스템 (IMProved Accuracy from Combined Technology + Lightning Detection And Ranging)을 교체하여 운영해오고 있다. 본 시스템은 본청에 설치되어 있는 분석기 1조 및 기상대에 설치되어 있는 낙뢰센 서(IMPACT ESP) 7 대와 구름방전센서 (LDAR) 17 대로 구성되어 있다 [ 그림 3-30]. 현재 운영하고 있는 낙뢰관측시스템은 대지방전현상과 구름방전현상의 관측이 가능하고, 낙뢰 위치를 결정할 때 방향 탐 지방법 (Direction Finding) 보다 개선된 합성방법을 사용하여 낙뢰의 위치 정확도가 높다. 또한 다양한 표출 기능으로 낙뢰의 발생위치, 극 성, 강도 등이 실시간으로 제공되고 있으며, 낙뢰의 위치추적도 가능하 여 위험지역으로 설정한 지역에 낙 뢰가 접근할 경우 경고하는 등 다 양하고 편리한 기능이 있어 위험기 상 감시에 유용하게 활용하고 있다. 2004 년에는 17개소의 구름방전 센서(LDAR) 에 대하여 공급사 (GBM) 및 제작사 (Vaisala) 의 협조 로 하드웨어를 업그레이드하였다. 하드디스크에서 새로 추가 탑재한 ROM으로 운영체제를 교체함으로써 운영체계가 더욱 안정화되었고, 기 존의 하드디스크는 데이터 보관 기 능으로 전환하여 자료보관 기능이 강화되었다. 그림 3-30 낙뢰 및 구름방전 센서 구성도 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 105
2013년도 기상연감 7.2 낙뢰자료 활용 기상레이더센터 레이더분석과 기상연구관 김 지 영 7.2.1 낙뢰기본영상 제공 낙뢰관측시스템으로 관측된 자료는 매 10 분마다 기본영상으로 제공되며, 시간 순에 따른 낙뢰 분포 를 알 수 있다. 인트라넷에서는 상세지역에 대한 영상분석이 가능하도록 영역을 확대할 수 있으며, 선택지점의 위치정보도 확인이 가능하다. 또한, 위험기상을 한 눈에 파악할 수 있도록 낙뢰자료를 레 이더 및 위성 영상과 중첩하여 제공하고 있다. 2012년에는 기상청 홈페이지와 모바일 웹에 제공되는 낙뢰영상에 해설을 덧붙임으로써 낙뢰발생 위치 및 이동방향 등에 대한 정보제공으로 사용자들이 위험기상에 신속하게 대비할 수 있도록 하여 낙뢰자료 서비스의 품질을 향상하였다. 2013 년에 인트라넷을 통하여 낙뢰 관측지역에 대해 무리 별 로 표출하는 기능을 추가하여 낙뢰 이동에 대한 정보를 효율적으로 판단할 수 있는 기반을 마련하였 다[ 그림 3-31]. 그림 3-31 낙뢰 무리별 표출 영상 106 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 7.2.2 낙뢰문자서비스 돌발적으로 발생하는 낙뢰현상에 대하여 신속하게 정보를 전달하고자 낙뢰문자서비스를 실시하고 있다. 2007 년 서울 및 경기지역에 시험 운영하여, 2008 년에는 전국으로 확대하였다. 낙뢰관측 자료를 기본으로 지역별 발생횟수 및 강도에 따라 자동으로 문자가 생성되며, 이를 토대로 유관기관 방재업 무 담당자 및 언론 관계자에게 문자를 발송하고 있다. 2012 년에는 낙뢰문자 내용에 기상청 모바일 웹 낙뢰영상 URL 을 연동하여 실시간 낙뢰정보를 쉽게 활용할 수 있도록 개선하였다. 또한 2013 년에 낙 뢰정보를 실시간으로 전달 받을 수 있게 대국민 낙뢰정보 모바일 앱을 개발하여 예정이다. 2014 년에 서비스 할 7.2.3 낙뢰연보 발간 낙뢰관측시스템에서 관측한 자료를 분석하여 1993 년부터 해마다 낙뢰연보를 발간하고 있다. 낙뢰 연보에는 낙뢰 발생빈도 및 강도분포, 극성의 세기, 대도시별 낙뢰발생 시계열 빈도분포, 계절별 낙뢰 극성의 세기 등을 분석하여 정리한다. 또한 낙뢰의 일반적인 이론, 낙뢰 관련 용어 및 낙뢰발생 시 안전대책 등의 참고자료도 포함시켜 낙뢰연보의 활용성을 증대시켰다. 낙뢰연보는 방재 관련기관 및 학계, 연구기관 등에 배포하여 유용한 자료로 활용하고 있다. 2010 년도부터는 기존의 분석방법을 개선하여 분석지역을 남한 내륙으로 한정하고, 발생횟수 분포 도를 컬러로 나타내어 쉽게 정보를 활용할 수 있게 하였다. 또한 2012 년도부터는 분석지역 단위를 광 역시 ㆍ도 단위에서 시ㆍ 군ㆍ 구 단위로 세분화하여 낙뢰발생 횟수 정보를 제공하였다. 2013 년에 발간 된 낙뢰연보에 따르면 2012 년 전국 낙뢰발생 횟수는 약 10만 5천 여회이며 전체 발생횟수의 60% 가 여름철 (6,7,8 월) 에 발생하였다. 특이하게 5월 낙뢰발생 횟수는 약 3만 여회로 2012 년 전체의 약 30% 가 발생하였으며 월 최대 발생횟수를 보인 7월의 88% 에 해당한다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 107
2013년도 기상연감 8. 기상위성관측 국가기상위성센터 위성기획과 행정사무관 유 민 수 8.1 기상위성자료 수신 및 활용 현황 8.1.1 천리안 기상위성 운영 및 자료서비스 현황 기상청의 위성관측업무는 1970 년 미국 극궤도 위성 NOAA(National Oceanic and Atmospheric Administration) 의 APT(Automatic Picture Transmission) 자료를 수신함으로써 시작되었으며, 위성관측 데이터의 본격적인 기상예보업무 활용은 1978 년 중앙기상대 관측국 위성기상과 시점으로 거슬러 올 라간다. GMS-1 의 시험운영이 완료된 1978 년부터 일 3회 데이터를 수신하여 예보자료로 활용하기 시 작하였으며 양질의 위성자료 지원요구를 충족시키기 위해 끊임없이 노력한 결과 2010 년 6월 27일 천 리안위성 ( 통신해양기상관측위성 ) 이 성공적으로 발사되어 현재에는 국내 최초 정지궤도기상위성인 천 리안위성의 기상탑재체에서 관측한 위성관측자료를 실시간으로 수신하여 영상처리하고, 이를 다양한 방법으로 분석하여 국내외 사용자들에게 배포하는 임무를 수행하고 있다. 기상위성자료의 송수신, 처리, 분석, 분배, 저장 등의 임무 수행을 위한 지상국 시스템은 총 11종의 시스템으로 구성되어 있으며, 매년 안정적 운영 및 서비스를 위해 고도화 되고 있다. 국가기상위성센터는 2011 년 4월 1 일 천리안위성 정규운영 개시 후, 천리안위성을 통한 정규방송서 비스 ( 아태평양지역 30개국 22억 명을 대상으로 한 WMO 표준의 HRIT/LRIT 정규방송 ) 와 지상망을 통한 군, 방송국, 재난안전기관 등 23 개 유관기관 실시간 자료제공서비스, 홈페이지 및 인트라넷 웹 (Web) 시스템, WMO 표준의 국가기상위성센터 DCPC 를 통한 내ㆍ 외부 위성자료서비스 등 다양한 경 로를 통해 천리안위성 기본영상과 각종 분석영상들을 실시간 사용자 서비스하고 있다. 특히, 천리안 위성 정규방송서비스 성공률은 2011 년 93.8%, 2012 년 94.7%, 2013 년 97.9% 로 매년 운영 성공률이 향상되고 있으며, 실제 한국항공우주연구원의 기상자료서비스 백업을 포함할 경우 99.9% 대의 매우 높은 안정성을 보여주고 있다. 실제 위성을 통해 자료 서비스를 받는 사용자 입장에서는 99.9% 의 실 시간 자료제공서비스를 받고 있는 셈이다. 천리안위성 기상관측 스케쥴은 전지구관측 (FD) 에 약 30 분 정도 소요되며, 3시간마다 관측을 하고 있으며, 북반구 지역은 15 분마다, 태풍 등에 의해 우리나라에 위험기상이 예상될 때는 한반도 지역을 1시간에 8 회( 약 8 분 간격 ) 관측을 실시함으로써 기상재해로 인한 피해를 최소화하는데 기여하고 있다. 108 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 천리안위성이 2010 년 6월 27 일 발사에 성공한 이후 7월 12 일 첫 가시영상을 보내 왔으며, 8월 11일 에는 적외영상을 자료를 수신하게 되었다. 천리안위성이 궤도상시험 운영을 거친 뒤, 2011 년 4월 1일 정규운영을 하게 되면서 기상위성자료 수혜국에서 공여국이 되어 국격 제고에 이바지하게 되었다. 그림 3-32 천리안위성 모형 그림 3-33 천리안위성 그림 3-34 천리안위성 첫 그림 3-35 천리안위성 첫 기상관측 영역 가시영상 적외영상 8.1.2 천리안위성 기상자료의 활용 현황 국가기상위성센터는 산- 학- 연 협력으로 2003 년부터 천리안위성 기상자료처리시스템 (CMDPS) 을 순 수 국내 기술로 독자 개발하여 기상현상뿐만 아니라 해수면온도, 지표면온도 등 총 16종의 기상 ㆍ환 경 정보를 생산하여 제공하고 있다. 2011 년 4월과 8월의 2차에 걸쳐 10종 산출물의 정규서비스를 시 작하여 2012 년 1 월에 가강수량, 해 빙/ 적설, 지표면온도, 청천복사휘도 등 4종의 현업용 산출물과 및 표면 도달일사량, 에어로솔 광학두께 등 2종의 연구용 산출물의 서비스를 개 시하였다. CMDPS 산출정보는 일기 예보 및 위험기상 예측에 활용되고 있으며, 수치예보모델의 정확도 향 상에도 기여하고 있다. 그림 3-36 천리안위성 16종 산출물 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 109
2013년도 기상연감 장기적으로는 한반도와 아시아 지역의 기후변화 분석 및 예측을 위한 기본자료로 활용될 수 있으며, 관련기술에 대한 직ㆍ간접적 정보교류를 통해 지구환경 문제와 관련하여 한 차 원 더 높은 국제협력도 가능할 것이다. 또한, 2013 년 천리안위성 기상영상을 이용한 구름분석정보를 예보관에게 하루 4 회, 위험기상 시에 는 8 회 제공하고 있다. 구름분석정보에서 분석되는 정보의 객관성을 확보하기 위하여 위성자료와 수 치예보자료를 활용하여 생산한 구름분석객관자료를 대화형구름분석시스템에 중첩 표출함으로써 분석 할 수 있게 하였다. 위성 태풍분석 능력을 향상시키기 위하여 웹기반 태풍분석시스템의 버전을 7.2.3 에서 8.1.3 으로 업 그레이드함으로써 개선된 태풍강도 분석 알고리즘을 적용하였다. 위성 태풍정보 중 15m/s 강풍반경 산출 알고리즘을 개선하였으며, 25m/s 폭풍반경을 개발하여 2012 년 태풍에 대해 검증하였고, 2013 년 태풍분석 현업화하였다. 또한 위성 태풍 분석을 강화하기 위하여 천리안위성 한반도지역 고해상도 영 상을 웹기반 태풍분석시스템에 표출하여 분석할 수 있게 하였고, 2013 년 태풍 분석에서는 북반구영 역까지 확장하여 천리안위성 고해상도 영상과 해양관측센서 (GOCI) 영상, 마이크로파위성영상을 활용 하여 태풍강도분석을 할 수 있는 시스템을 구현하였다. 그림 3-37 위성분석 현업 실시간 제공하는 구름분석정보, 태풍분석정보, 태풍감시, 강풍ㆍ폭풍반경 천리안위성은 한 시간 동안 8회 한반도를 상시 관측하고 있으므로 이를 이용한 한반도 위험기상에 대한 감시기술 개발이 중요시 되고 있으며, 기상실황 및 초단기 예측을 위한 천리안위성 기상자료를 이용한 기술을 개발 중이다. 천리안위성 기상자료를 이용한 객관적 대류운 감시 정보는 항공기상예보에 특히 유용하다. 항공 교 통량의 증가에 따른 항공기상예보를 지원하기 위하여 항공기상청과의 협력을 통해 천리안위성 기상 자료를 이용한 항공기 착빙과 난류 분석 기술을 개발하였다. 항공기상예보를 위한 맞춤형콘텐츠를 제 공하기 위하여 항공기 착빙 및 난류 산출물 외에 실황초단기 산출물 중 대류운 발달 정보, 구름 온도 110 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 와 고도 등의 정보도 함께 분석할 수 있는 항공기상 메뉴체계를 국가기상위성센터 인트라넷 홈페이 지를 통해 서비스하고 있다. 천리안위성 기상산출물의 정규서비스 개시 이후, 변경된 사항에 대한 검토와 실제 천리안위성 기상 관측자료를 이용한 기상산출물의 품질 검토 및 개선작업이 수행되었다. 이러한 품질관리 과정은 일정 기간 이상의 자료를 이용하여 검토되어야 하는 것이 타당하나, 위성개발에 많은 예산과 기간이 투입 되었고, 위성의 임무수명이 7 년임을 감안하여, 조속히 서비스를 추진하는 것을 목표로 추진되었다. 2012 년 5월부터 2013 년 3월 기간 동안의 천리안위성 기상산출물 자료를 대상으로 개발된 품질 감시 시스템을 통하여 정량적인 정확도 및 오차특성을 분석하고, 정성적인 사례분석을 통해 보고서를 작성 하여 서비스 할 예정이다. 천리안위성의 적외채널을 이용한 컬러합성영상을 개발하였다. 천리안 컬러합성영상은 적외채널의 특성 및 밝기온도를 이용한 것으로 빨강, 초록, 파랑의 색상에 적외채널 및 채널차를 할당하고 경계 값 적용을 통해 컬러영상을 산출하는 것이다. 이로써 기존의 흑백영상으로는 분석하기 어려웠던 발달 / 소멸 중인 태풍의 중심 및 대류운 발달/ 소멸 상태를 컬러영상을 통해 쉽게 분석할 수 있게 되었으 며, 이는 현재 태풍, 대류운 발달 등 위험기상 분석에 유용하게 이용되고 있다. 컬러합성영상 (2013. 9. 21. 03:00KST) 천리안 합성영상 (2013. 9. 21. 03:00KST) 그림 3-38 천리안 RGB 컬러합성영상 및 기존 영상 비교 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 111
2013년도 기상연감 8.1.3 외국 기상위성자료 수신 및 활용 현황 기상청은 1970 년 NOAA 극궤도 기상위성의 APT 자료수신을 시작으로 40 년이 넘는 기간 동안 기상 위성자료를 수신 및 활용해 오고 있다. 국가기상위성센터에서는 정지궤도기상위성인 MTSAT, FY-2D 와 극궤도기상위성인 NOAA-15, 18, 19 호, NPP, Terra, Aqua 위성자료를 안테나를 통하여 직접 수신 하고 있으며, 지상망 (FTP) 을 이용하여 MetOp, CORIOLIS(Windsat 센서 ), DMSP 등의 차세대 극궤도 위성자료를 수신하고 있다. 수신된 자료는 운정온도운정고도 /, 운량 등과 같은 정량적인 구름정보와 해수면온도, 황사영역, 안개, 구름이동벡터 등 위성 분석 자료를 산출하여 기상예보에 활용된다. 2008년 충북 진천군 광혜원면에 국가기상위성센터가 준공되고 외국위성수신 및 처리시스템이 교체 이전됨으로써 기상청에서 활용되는 모든 외국위성자료의 수신과 처리는 국가기상위성센터에서 수행 되고 있으며, 또한 안정적인 위성자료의 수신을 위해 천리안위성 중규모수신시스템, 미국 NOAA 및 중국 FY-2D 수신시스템이 본청에서 백업 운영되고 있다. 일본의 정지궤도기상위성 MTSAT 자료는 전구 ( 매시 33 분) 및 반구 ( 매시 00 분) 관측자료를 일44 회 수 신하여 활용하고 있다. 중국의 정지궤도기상위성인 FY-2D 는 건기와 우기로 관측스케줄을 구분하여 건 기에는 매시 30분과 00:00, 06:00, 12:00, 18:00 에 전구 자료를 수신하고 있으며, 우기에는 매시 15분 및 05:45, 11:45, 17:45, 23:45 에 전구 자료를 수신하여 처리하고 있다. 극궤도위성인 미국의 NOAA-15, 18, 19호와 Terra, Aqua 위성자료는 동아시아 영역을 지나는 일 최대 4회까지 수신하여 활용하고 있 다. 또한, 준 실시간으로 지상망 (FTP) 을 통해 DMSP(Defense Meteorological Satellite Program) 및 Metop, CORIOLIS(Windsat 센서) 등의 차세대 극궤도위성자료들을 수신하여 활용하고 있다. 그림 3-39 외국위성자료 수신현황 112 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration MTSAT 위성의 원시자료는 5 개의 기본채널 영상 생산 이외에도 운정온도운정고도 /, 운량 등과 같 은 정량적인 구름정보와 해수면온도, 황사영역, 안개, 구름이동벡터 등 위성기상 분석자료를 산출하 는데 활용된다. MTSAT 의 적외채널 자료를 활용한 황사탐지 기법은 NOAA 위성의 적외채널 자료를 활용한 경우보다 신뢰도가 낮으나 면에서는 매우 중요한 의미를 가진다. 24시간 연속으로 자료를 생산할 수 있기 때문에 연속감시라는 측 극궤도위성인 NOAA 위성은 전 지구적인 현상을 하루에 최대 4번 관측할 수 있다는 장점을 가지고 있지만, 특정 지역에서는 1일 2 회 정도밖에 자료를 얻을 수 없다는 단점이 있다. 그러나, 다양한 센 서, 높은 공간해상도와 센서의 관측정밀도가 정지궤도기상위성에 비해 높다는 장점을 가지고 있어 다 양하고 정확한 자료의 생산이 가능하다. 주요 산출물로는 기본적인 구름영상 외에, 해수면온도 및 연 직온습도 산출, 안개, 황사, 산불 등의 특이기상 현상 탐지에도 활용되고 있다. 수평해상도 1km 의 AVHRR 자료에서 생산되는 해수면온도의 경우 기존의 선박이나 부이관측에 비해 광역에 대한 정보를 제공하기 때문에 해수면온도의 분석에는 거의 독보적으로 활용되고 있다. NOAA 위성은 영상관측센 서 외에 연직온습도 산출을 위한 적외 및 마이크로파 센서를 탑재하고 있다. 특히 NOAA-15, 18, 19 호 위성은 고성능의 마이크로파 탐측기를 탑재하여 양질의 전천후 대기 입체구조 탐측이 가능하며, 기상청은 현재 이 자료를 활용하고 있다. 지구관측위성인 Terra 와 Aqua 는 가시파장역의 분광관측자 료를 제공하므로 실제 컬러영상과 유사한 위성영상을 생산하여, 황사, 산불, 적설과 같은 현상들의 파 악에 유용하게 활용하고 있다. 준 실시간으로 자료를 얻고 있는 DMSP, MetOp, CORIOLIS(Windsat 센서 ) 위성의 분석자료는 주로 대기의 수문 과정과 관계되는 자료들이다. 강우강도, 총가강수량, 강우의 연직분포 등이 생산되고 있 으며, 관측이 이루어지고 난 후 3 시간 이내의 자료를 인터넷망을 이용하여 얻을 수 있다. 이들 차세대 극궤도위성자료는 종래의 가시 및 적외영상에 비하여 수평해상도는 낮으나, 구름의 하부 또는 구름내 부의 정보를 얻을 수 있어 앞으로 많은 분야의 활용이 기대되는 자료이다. 이런 자료는 태풍의 중심, 태풍에 동반된 강우구름의 구조 등을 파악하는 데 유용하게 활용될 수 있다. 또한, 해상풍의 풍향 및 풍속은 해상의 전선의 활동과 태풍에 동반된 바람장 분석 등의 파악에 유용하게 이용되고 있다. [ 표 3-21] 은 기상청에서 활용하고 있는 외국기상위성 ( 정지궤도 2 기, 극궤도 8 기) 의 관측영상과 분석 자료 현황을 나타낸다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 113
2013년도 기상연감 표 3-21 외국위성자료 관측영상 및 분석자료 현황 구 분 보유국 관측현황 위성자료 생산현황 종류 위성이름 ( 일 횟수) 기본영상 분석자료 정 지 궤 도 저 궤 도 MTSAT-1R/2 FY-2D NOAA 15,18,19 Terra/Aqua DMSP MetOp CORIOLIS (Windsat 센서) 일본 중국 미국 미국 미국 유럽 미국 - 북반구 (24 회) 전지구 (24 회) 남반구 (8 회) - 한반도, 아시아, 전지구 지역별 저해상 6종 가시적외강조단파적외수증기,,,,, 합성영상 고해상 6종 가시적외강조단파적외수증기,,,,, 합성영상 웹서비스 저해상 6종 가시적외강조단파적외수증기,,,,, 합성영상 - 전지구 (28 회) - 이라크, 서아시아, 전지구 지역별 : 고해상 4종 ( 가시, 적외, 수증기, 단파적외 ) - 아시아 (12 회) 한반도포함 (6 회) - 아시아 (4 회) 한반도포함 (4 회) - 한반도, 아시아지역별 저해상 5종 가시, 적외, 강조, 단파적외, 합성영상 고해상 5종 가시, 적외, 강조, 단파적외, 합성영상 웹서비스 저해상 5종 가시, 적외, 강조, 단파적외, 합성영상 - 적외(11 μm) 영상 - RGB 천연색합성영상 고해상 / 저해상 - 전지구영역 이진 자료 - - 해상풍 - 구름분석 (4 종) - 황사분석 (5 종) - 태풍감시 (1 종) - 안개분석 (2 종) - 해수면온도분석 (4 종) - 대기운동백터 (4 종) - 운량산출 (1 종) - 강풍반경 (2 종) - MTSAT-1R과 합성지역 영상 고해상 3종 ( 가시, 적외, 수증기 ) - 황사분석 (2 종) - 안개분석 (2 종) - 해수면온도분석 (6 종) - RGB 22) 합성(2 종) - 대기연직구조분석 - 황사, 산불분석 - 구름분석 - 오존총량 - 식생지수 - 해수면온도, 해양분석 - 토양수분 - 토지피복 - 해수면온도 - 해상수증기 - 강수량 - 건적설두께 - 해빙농도 - 전지구영역 - 이진 자료 - 해상풍 - 토양수분 - 중위도 이하 영역 - 이진 자료 - 해상풍 - 해수면온도 - 해상수증기 - 강수량 - 구름물량 비고 직 접 수 신 직 접 수 신 직 접 수 신 직 접 수 신 FTP FTP FTP 22) RGB : Red Green Blue 114 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 국가기상위성센터에서는 외국위성자료 활용의 일환으로 마이크로파 위성자료(GCOM-W1/AMSR2) 를 이용한 해상풍 및 RGB 컬러합성영상을 산출 기술을 개발하였다. 마이크로파 해상풍 산출 기술은 수직 및 수평편파로 관측하는 마이크로파 센서의 특징을 이용하여 해수면의 거칠기를 구하고 이를 해상풍으로 변환하는 것으로, 관측공백지역이 대부분인 해상지역의 풍속을 산출할 수 있게 됨으로써 태풍 강풍반경 분석에 매우 유용하게 이용되고 있다. 마이크로파 RGB 컬러합성영상은 마이크로파 주파수 중 36.5GHz 및 89GHz 의 채널 특성을 이용한 것으로, 대류운 발달 정도, 강수역, 수적분포 등을 컬러로 표현함으로써 위험기상분석에 유용하게 사 용된다. 그림 3-40 마이크로파 해상풍 산출(GCOM-W1/AMSR2) 89GHz 컬러합성영상 36.5GHz 컬러합성영상 그림 3-41 마이크로파 RGB 컬러합성영상(GCOM-W1/AMSR2) 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 115
2013년도 기상연감 또한, 2013 년 태양활동 극대기를 대비하여 국가기상위성센터에서는 태양활동에 의한 우주기상 현상 으로 인한 잠재적 재난과 재해에 대비하고, 천리안위성의 안정적 운영을 지원하기 위하여 SOHO(Solar and Heliospheric Observatory) 와 SDO(Solar Dynamics Observatory) 위성자료를 활용하여 우주기상 업무를 시작하였다. 2011 년 9월 기상법 개정을 통해 우주기상 예ㆍ 특보를 위한 법적근거를 마련하였 고, 이를 기반으로 2012년 4 월부터 우주기상 예ㆍ특보 대국민 서비스를 시행하고 있다. 8.2 후속 기상위성 개발 및 우주개발 추진 전략 기상청은 기상관측임무의 연속성 확보를 위해 천리안위성의 예상 궤도 수명이 도래하는 2017 년 발 사를 목표로 차세대 정지궤도기상위성 (Geo-KOMPSAT-2A) 개발사업을 추진 중에 있다. 천리안 위성 후속 정지궤도복합위성 개발사업은 기상전용위성과 해양 ㆍ환경 위성 2개의 위성을 분리개발 진행 중 이며, 해양 ㆍ환경 위성 (Geo-KOMPSAT-2B) 은 기상전용위성 발사 1년 뒤인 2018 년 발사를 목표로 개 발 중이다. 기상전용위성은 기상 및 우주기상 관측 임무를 수행할 예정으로 기상관측임무를 위해서는 천리안 위성의 5개 채널보다 많은 16개 채널의 첨단 차세대 기상센서를 탑재함으로써 천리안위성에 비해 월 등히 향상된 시공간 해상도로 관측정확도 및 활용도를 높일 예정이다. 우주기상관측임무를 위해서는 위성 주변의 우주환경변화의 지속적 감시를 위해 고에너지 입자센서, 자력계 및 위성대전감시기를 탑 재할 예정이다. 기상청은 2013 년 2월 기상탑재체 개발을 위하여 해외개발업체인 미국 ITT Exelis( 사) 와 계약을 체 결하였고, 이어 4월에 기상탑재체 시스템요구사항 검토회의를 개발업체인 ITT Exelis( 사) 에서 개최한 바 있다. 또한 2014 년 2월에는 우주기상탑재체 개발을 위하여 경희대학교와 계약을 체결하였으며 이 어 3 월에 우주기상탑재체 시스템요구사항 검토회의를 개최할 예정이다. 표 3-22 천리안위성과 후속 기상위성과의 성능 비교 천리안위성(COMS) 후속 기상위성(GEO-KOMPSAT-2A) 관측 채널수 2 16 공간해상도(km) 1/4( 가시/ 적외) 0.5, 1/2( 가시/ 적외) 시간해상도 ( 분) 27( 전구) 7( 전구) 산출물(EA) 16 52 자료전송률(Mbps) 2.6 67 설계수명 ( 년) 7 10 116 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-23 후속 기상위성 우주기상탑재체 성능 요구사항 센서 입자센서 자력계 위성대전감시기 요구사항 전자 에너지 측정 범위 : 100 KeV ~ 2 MeV 각 분해능 : 최소 30 자기장 측정 범위 : ±350nT (3 축 자기장) 측정 정확도 : 1nT 이하 측정 범위 : ± 3pA/ cm2 해상도 : 0.01pA/ cm2 더 나아가 기상청은 정지궤도기상위성뿐만 아니라 수치예보지원, 재난 대비 등을 위해 2020 년 발 사를 목표로 저궤도관측위성 개발도 추진 중에 있다. 기상위성 운영국으로서의 국격에 맞는 우주기반 기상관측정보 독자 확보 능력 확충 및 국내외 서비스를 통한 국격 제고, 관측정보의 적극적 교환 및 상호 관심영역과 분야에 대한 관측자료 공동 활용을 통한 국제적 협력체계 구축과 위성자료활용기술 의 고도화를 위해서는 기상, 환경 관측을 위한 저궤도 지구관측위성의 개발이 요구된다. 후속 정지궤 도기상위성과 저궤도위성 통합 운영체계 구축을 통해 기상예보 정확도 향상, 기상재해 ㆍ재난 감시, 기후변화 및 미래기후 대비, 기상관측을 통한 국제사회 기여 등의 시너지 효과를 창출할 것으로 예상 된다. 그림 3-42 기상청이 꿈꾸는 기상위성 보유 현황 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 117
2013년도 기상연감 9. 지구대기관측 기후과학국 기후변화감시센터 기상연구관 이 철 규 기상청은 지구대기 환경 변화에 대한 정부의 정책 수립을 능동적으로 지원하고자 1987 년부터 지구 대기감시 업무를 수행하고 있으며, 한반도의 대기환경 변화를 객관적이고 과학적으로 파악할 수 있는 다양한 지구대기감시 관측 자료를 생산하고 체계적으로 관리하기 위해 노력해왔다. 현재 WMO 지구 대기감시 (GAW) 프로그램에 지역급 관측소인 안면도 기후변화감시센터 (WMO/GAW Station 47132; 1998 년 5월 Korea Global Atmosphere Watch Center) 는 총 36종의 관측요소 운영 및 전국 기후변화 감시망 관리, 기후변화감시 기술개발 등 한국의 기후변화 감시업무에 중축적인 역할을 수행하고 있다. 9.1 선진 기후변화감시 기술개발 기후변화감시센터는 1998 년부터 지구온난화와 직결된 대기 중 이산화탄소 농도 등 2014 년 1월 현 재 총 36 종의 기후변화 원인물질을 감시하고 있다. 이와 더불어 온실가스 제습장비 및 유로관 개선 등 센터에서는 보다 정밀하고 정확한 측정을 위해 꾸준히 관측 시스템을 개선시켜왔다. 기후변화감시업무는 전문적인 고도화 기술을 바탕으로 안정적인 자료생산을 지속적으로 추진하는 것이 가장 중요하다. 기후변화감시센터는 현재 관측하는 36종에 대한 장비 운영 및 자료처리의 표준 매뉴얼을 작성하여 외부적 요인에 의한 자료 연속성의 문제가 최소화되도록 노력하고 있다. 대외적으로는 한반도의 대표적 청정지역이며 동북아의 기후변화감시 메카로 부각되는 제주 고산에 환경부와 업무협의를 통해 환경부는 장비를 구매하고 기상청은 인프라를 구축하여 온실가스관측실을 공동으로 구축하여 국가 예산 절감에 기여했다. 9.2 제5차 아시아 ㆍ태평양 기후변화감시 국제워크숍 개최와 새로운 도약 기후변화감시센터는 15 년 이상의 기후변화감시 노하우와 능력을 응집하여 2013 년 10 월에 제주에서 제5 차 아시아 ㆍ 태평양 기후변화감시 국제워크숍 을 개최하여 우리나라가 WMO GAW 회원국 간 국제리더로 거듭나기 위한 노력을 계속 했다. 이 워크숍에서는 10 개국 ( 미국, 일본, 인도네시아, 말레 이시아, 호주, 독일, 베트남, 태국, 대만, 뉴질랜드 ) 에서 온 10명의 국외 GAW 회원을 비롯하여 국내 온실가스 전문가 ( 국립기상연구소, 서울대, 한국표준과학연구원, 한국해양과학기술원 등) 를 포함해 총 63 명이 참석한 아시아에서 유일한 최대 기후변화감시 전문 워크숍으로 성황리에 개최되었다. 본 워 크숍은 아시아 ㆍ태평양지역 온실가스 워킹그룹 활동 및 세계표준센터 ( 육불화황, 아산화질소, 메탄) 118 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 활동과 탄소 순환의 이해 등에 관한 정보 등을 공유하였다. 또한 본 워크숍의 결과로 Asia-Pacific GAW Greenhouse Gases Newsletter Volume No. 4 을 12 월에 발간하였다. 본 온실가스 뉴 스레터는 www.climate.go.kr WMO GAW 홈페이지 ( www.wmo.int) 와 기후변화감시 영문 홈페이지(https:// :8005/home/Eng/htmls/ggwg/sub3-1.html) 에 게재되었다. 그림 3-43 제5차 아시아ㆍ태평양 기후변화감시워크숍 단체사진 그림 3-44 Asia-Pacific GAW Greenhouse Gases Newsletter 세계기상기구 (WMO) GAW 프로그램은 전 지구 대기환경 변화를 체계적이고 신뢰도 높은 관측을 위하여 5개 중앙기관 아래 6개 워킹그룹을 운영함으로써 전 세계 GAW 관측소 회원들에게 장기교육 및 훈련, 워크숍, 국제비교실험 등을 제공하고 있다. 2010 년부터 기후변화감시센터는 매년 발간하는 지구대기감시보고서를 영문으로 요약한 Summary of Korea Global Atmosphere Watch Report 를 발간하여 전 세계 GAW 회원국과 국내ㆍ외 유관기관에 배포하고 있다. 그림 3-45 지구대기감시보고서( 영문판) 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 119
2013년도 기상연감 제3장 기상예보 1. 예보업무의 제도개선 예보국 예보정책과 기상사무관 백 선 균 1.1 예보업무 관련규정의 개정 1.1.1 예보업무규정 일부개정 2013 년 추진되었던 예보업무 개선내용을 포함하는 현행 규정의 미비점을 개선 ㆍ보완하기 위하여 예보업무규정을 2 번에 걸쳐 개정하였다. 태풍의 전 생애에 대한 자료를 구축하기 위하여 태풍예보의 대상 구역 위도를 북위 0 60에서 0 90 로 확대하였으며, 항공예보를 공항예보, 중요기상예보 ( 비행정보구역 및 비행정보구역안의 항 공로 ), 이륙 및 착륙예보로 구분하여 그 대상 구역, 예보요소, 발표시각 및 유효시간 등을 명확히 규 정하였으며, 육상 항공기의 안전운항에 필요한 항공예보를 위해 생산 및 제공되는 비행예보철에 대한 사항을 재정립하였다. 또한 강원도와 경북지역에서 운영되는 산간특보의 상세내역을 별표로 포함하 여 명문화 시켰으며, 세종특별자치시 신설과 예보업무 부분개편에 따른 예보구역 및 관할관서 변경 사항을 기상청 훈령 제753 호(2013. 6. 17.) 로 일부개정 하였다. 중기예보 대국민 시범운영에 따라 주간예보를 중기예보로 명칭을 변경하고, 예보기간을 기존 7일 까지를 10 일까지로 연장하고, 원해 해상예보구역 관할 관서를 본청에서 강원지방기상청과 제주지방 기상청으로 변경 하는 내용을 기상청 훈령 제760 호(2013. 10. 25.) 로 일부개정 하였다. 120 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-24 예보기간연장에 따른 변경사항 구 분 개정 전 개정 후 명 칭 주간예보 중기예보 예보기간 모레부터 6일간 예보일로부터 3일에서 10일까지 원해 예보구역 추가 동중국해상, 대화퇴해상 동중국해상, 대화퇴해상, 일본 규슈해상, 연해주해상 육상 예보구역 분리 평안남북도 ㆍ황해도, 함경남북도 평안남도, 평안북도, 황해도, 함경남도, 함경북도 1.1.2 방재기상운영규정 일부개정 방재기상업무의 효율적 운영을 위하여 소속기관으로 별도 운영되던 국가기상위성센터와 기상레이 더센터를 본청 방재기상조직에 포함하여 기상위성반과 기상레이더반으로 추가 편성하는 한편, 통합 지원반의 방재비상근무 단계별 비상근무 인원을 조정하고 각 반의 임무를 현행화 시켰다. 또한 유관 기관과의 협력을 통해 방재업무 협업을 논의하는 방재기상업무협의회 에 관한 설치, 구성 및 운영에 대한 사항을 신설하는 내용을 기상청 훈령 제751 호(2013. 6. 3.) 로 일부개정 하였다. 1.2 예ㆍ특보구역의 효과적 운영을 위한 제도 개선 추진 높은 산간지역, 외딴 도서지역, 복잡한 해상지형이 있는 해역 등 지리적으로 인근지역과 기상특성 이 현저히 다른 지역을 대상으로 특보구역 세분화하여 기상특보에 대한 지역주민들의 신뢰도를 높여 국가방재기상업무에 기여하고자 예ㆍ특보구역 세분화를 지속적으로 추진하였다. 1.2.1 산지특보구역 세분화 시범운영 정식운영 강원도와 경북북동 지역의 산지와 평지에 기상현상과 기상재해 발생 가능성이 서로 상이하여 특보 구역을 차등화 운영 필요성에 따라 2009 년 12월 대설특보를 대상으로 시범운영을 시작으로 2010 년 5 월에는 호우 등 모든 특보로 확대 적용하여 대국민 시범운영을 실시하여 왔었다. 지자체 대상으로 실시한 2 번의 만족도 조사에서 보통이상 이상 만족도가 90% 이상이었으며, 산 지특보 시범운영 기간 중 지방자치단체 또는 유관기관으로부터 산지세분화에 대한 긍정적 반응과 4 년간의 특보운영과 평지와 산지로 분리 발표 비중이 70% 이상에 이르는 등 해당지역 담당 예보관의 산지 세분화에 관한 경험 축적 등의 성과를 얻었다. 이와 같은 성과를 바탕으로 2013 년 11월 30일부 터 정식운영으로 변경 시행하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 121
2013년도 기상연감 1.2.2 도서지역 특보구역 세분화 시범운영 인천광역시는 강화군, 옹진군, 서해 5도 등 서해중부해상에 산재한 도서지역을 포함하는 광역시로 기존에는 강화군과 서해 5 도를 별도 특보구역으로 운영하고 있었으나, 옹진군은 인천광역시의 육상에 포함되어 특보의 발표와 해제가 운영되고 있었다. 그러나 도서지역 또는 육지지역에만 특보기준에 해 당 될 경우에도 행정구역 전체에 발효되는 불편에 대한 개선요구에 따라 인천광역시에서 옹진군을 분리하여 별도 특보구역으로 신설하여 2013 년 5월 30 일부터 대국민 시범운영을 시행하였으며, 1년간 의 시범운영을 통해 개선점을 보완하여 2014년 5 월 정식운영으로 전환할 예정이다. 표 3-25 인천광역시 특보구역 변경 전 변경 후 해당구역 인천광역시 인천광역시 인천광역시 ( 강화군, 옹진군 제외) 옹진군 인천광역시 옹진군( 백령도ㆍ대청도 ㆍ소청도 ㆍ연평도 제외) 강화군 강화군 인천광역시 강화군( 강화군 우도 제외) 서해5도 서해5도 인천광역시 옹진군 백령도 ㆍ대청도 ㆍ소청도 ㆍ연평도, 강화군 우도 1.2.3 예ㆍ특보구역 변경 및 세분화 강원도 양구군에서 주변 지역보다 산지특성이 나타나는 양구군 해안면 지역을 산지특보구역으로 별도 구분하였다. 해안면은 기온, 적설, 풍속, 습도 등의 기상요소에서 주변의 양구읍과 많은 차이가 발생하며, 특히, 풍속과 적설은 산간 특성으로 분류되는 지역으로 강원북부산간으로 포함시켰다. 또 한 남해동부앞바다 중 거제도의 동쪽과 서쪽의 기상특성을 반영하여 경남서부남해앞바다를 분리하여 거제시동부앞바다를 신설하였다. 또한 전남 신안군의 전남중부서해앞바다중 평수구역 을 북서쪽의 지리적 상황과 해상특성을 고려하여 먼평수구역 과 앞평수구역 으로 분할하였다. 이를 위하여 관할 지방청에서는 현장연구과제를 통한 해상특성조사를 비롯하여 지역주민과의 간담회, 관련부서와의 협 의 등을 실시하여 지역민의 의사가 반영될 수 있도록 2013년 12월 10 일부터 시행하였다. 표 3-26 예ㆍ특보 구역 세분화에 따른 변경사항 변경 전 변경 후 담당관서 강원도 양구군 경남서부남해앞바다 전남중부서해앞바다중 평수구역 양구군산간 양구군평지 경남서부남해앞바다 거제시동부앞바다 전남중부서해앞바다중 먼평수구역 전남중부서해앞바다중 앞평수구역 강원지방기상청 춘천기상대 부산지방기상청 광주지방기상청 122 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-46 예ㆍ특보구역 세분화 구역도( 양구군산간, 옹진군, 전남중부서해앞바다, 거제시동부앞바다 ) 1.3 예보 우수기관 및 예보기술발표회 개최 1.3.1 예보평가 우수기관 선정 예보관의 사기진작을 통해 예보기술 발전을 유도하여 고품질의 기상예보의 생산과 우수인력 확보 로 예보역량 강화에 기여하고자, 전국 35개 예보관서를 대상으로 2013 년도 우수 예보기관을 선정하 여 상장과 부상을 수여하였다. 예보우수기관 선정을 위하여 특보관서 11 개소, 일반기상대 24개소를 대상으로 2012 년 12월부터 2013 년 11월까지 12 개월간의 동네예보, 주간예보, 기상특보를 대상으로 평가하였다. 최우수기관은 35개 전 예보관서 중 동네예보 평가가 가장 우수한 기관을 대상으로 1개소 기관을 선정하였으며, 예보특보 평가가 우수한 특보관서와 일반기상대 각 1 개소, 지방청별 동네예보 평가가 가장 우수한 기관 각 1개소 등 총 8 개 기관을 선정하였다. 최우수기관으로는 대전지방기상청 예보과가 선정되어 기상청장상과 최우수기관 기를 받았다. 또한 우수기관으로는 강원지방기상청 예보과, 춘천기상대가 선정되었으며, 지역 우수기관으로는 진주기상 대, 고창기상대, 보령기상대, 원주기상대, 제주지방기상청 예보과가 선정되었다. 표 3-27 2013년도 예보평가 우수기관 현황 구 분 기관명 수상내역 최우수기관 우수기관 지역우수기관 대전지방기상청 예보과 기상청장상, 최우수기관 기, 200만원 상당 상품권 강원지방기상청 예보과, 춘천기상대 기상청장상 100만원 상당 상품권 진주기상대, 고창기상대, 보령기상대, 원주기상대, 제주지방기상청 예보과 기상청장상 100만원 상당 상품권 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 123
2013년도 기상연감 1.3.2 예보기술발표회 개최 위험기상과 국지적으로 발생할 수 있는 특이기상에 대한 깊이 있는 분석 및 토론을 통해 예보 기술력 향상, 기상재해 경감 및 대국민 기상서비스를 향상을 목적으로 2013 년 10월 24일 대구광역시 수성호 텔에서 예보기술발표회를 개최하였다. 본청 및 지방청 예선을 통과한 14과제에 대한 발표 및 질의응 답이 이어졌다. 특히 지난 2011 년 예보기술발표회부터 특정 주제에 대한 기술적 발전을 도모하고자 지정과제를 선정하여 운영 중에 있으며, 2014 년에는 국내외 앙상블 수치예보 결과를 활용한 주간예 보(D-3 D-8) 기간 조기경보 (early warning) 기법이라는 주제를 정하여 앙상블을 활용한 예보기법 에 대한 예보관의 능력 향상을 도모하였다. 심사는 5 명( 외부 4 명, 내부 1 명) 의 심사위원을 통해 이루 어졌으며, 최우수 과제로 대전지방기상청 예보과 김나윤 주무관이 발표한 UM 앙상블 자료를 활용한 주간예보의 호우 조기예측방안 을 선정하였으며, 우수상 2과제 장려상 3과제에 대하여 기상청장상과 부상을 수여하였다. 한편 수치자료의 그래픽 역량경진대회 를 함께 개최하여 수치자료에 대한 예보 관들의 관심과 역량향상을 제고하고자 하였다. 표 3-28 예보기술발표회 발표과제 발표 과제명 UM 앙상블 자료를 활용한 주간예보의 호우 조기예측방안 제안 소속/ 기관명 발표자 비고 대전 ( 청) 예보과 김나윤 최상희 최우수상 중기 강수예측을 위한 EPSgram 활용 가이던스 수치자료응용과 예보기술분석과 노해미 최정희 우진규 우수상 봄ㆍ가을철 우박예측지수 (KHI) 개발 청주기상대 배철호 이경 노재훈 우수상 경북북부내륙지방 어는 비 예측기법에 관한 연구 안동기상대 박창민 장려상 윈드시어 예측을 위한 AMDAR 자료 활용 가능성 연구 김포공항기상대 허혜숙, 박윤희 장려상 중기예보 대설 조기경보를 위한 겨울철 상층 저지고기압 특성 분석 목포기상대 이대성 장려상 앙상블 기법을 활용한 호우조기경보 방안 연구 총괄예보관 인천기상대 장익상 박찬귀 오기룡 입 선 ECMWF EPSgram 을 활용한 주간예보 강수 상세정보 가이던스 광주 ( 청) 예보과 신극진 조갑환 이재원 입 선 앙상블 예측자료를 활용한 강원도영동 주간예보 강수 조기경보 기법 앙상블 수치예보 결과를 이용한 부산 경남 호우 조기 경보 방안 앙상블 수치예보 자료를 활용한 주간예보 강수도입 결정 가이던스 강원 ( 청) 예보과 권혁준 이원길 입 선 부산 ( 청) 예보과 임재성 입 선 제주 ( 청) 예보과 강영범 안연식 입 선 레이더 자료를 활용한 한반도 뇌우탐지 기술개발 기상레이더센터 기상레이더분석과 이호민 정우미 조인석 김혜리 입 선 동풍류 유입 시 Tapering type clond 에서 발생하는 소낙성 집중호우 진단 속초기상대 전계학 입 선 124 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2. 예보기술 향상 예보국 예보기술분석과 방송통신사무관 김 성 진 2.1 선진예보시스템 구축 선진예보시스템 구축 사업은 스마트예보시스템, 예보기술 과학화, 예보관 훈련시스템, 수요자 중심 서비스, 사회적 확산의 5개 부분으로 나누어 약 20 여개 단위기능을 신규개발 또는 고도화 하였다. 스마트 예보시스템은 선진예보시스템의 핵심 부문으로, 위험기상 융합감시와 통합기상분석 기능, 지리정보 (GIS) 기반의 특보 편집기능, 사용자 편의 및 업무효율성을 극대화한 예보편집기능 ( 예보편집 기, 통보문입력 ) 등을 제공함으로써 위험기상시 보다 신속하고 정확한 의사결정을 하도록 지원하고 있다. 통합기상분석에 태풍정보와 태풍모델, UM 모델과 ECMWF 고해상도 모델 등을 이용한 입자경로, ASCAT 위성 관측자료를 이용한 해상풍, NOAA 위성 연직자료, 이중편파 레이더, 국내 지상 및 일본 의 AMeDASAWS 등을 추가로 표출하였고, 일기도 설정값에 의한 일괄적이고 주기적인 일기도 이미 지 생성기술을 개발하였다. 모바일기상분석 서비스의 사용자 이용환경을 개선하고 관리 기능을 강화하였다. 일기도, 위성영상, 레이더영상, AWS 분포도, 기상특보, 예보종합, 지상관측 등의 표출 방식을 개선하였으며, 단기 및 주 간예보 연장에 따른 조회화면을 개발하여 시범운영 중에 있다. 뇌우를 감시하고 추적하기 위해 레이더의 3차원 분석 자료를 이용하여 뇌우 세포 구조를 분석 ㆍ추 출하고, 추출된 뇌우 세포의 시공간 분석 자료와 수치모델자료를 이용하여 뇌우세포의 이동속도, 방 향, 강도변화 등을 산출한 뇌우세포 추적 기술을 개발하였다. 뇌우 감지 및 추적 기술은 현재 시험운 영 중이며, 2014 년에 현업화 할 예정이다. 과거 특보자료들을 현재 코드와 포맷으로 변환하여 모든 특보에 대한 조회 서비스가 가능하도록 개선하였으며, 그동안 예보관들이 수동으로 작업해 온 특보 시나리오를 시스템화하여 특보시스템과 연계함으로써 특보 편집 및 생산업무의 효율성을 높였다. 아울러 강수량과 적설의 예보간격이 기존 12시간에서 6 시간으로 단축되고, 중기예보의 기간이 기 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 125
2013년도 기상연감 존 7일에서 10 일로 연장됨에 따라 동네예보 편집기와 주간예보 입ㆍ 출력, 예보 통보문 입력 등을 개 편하였다. 앙상블 기반의 예측자료를 이용하여 기온, 강수유무, 강수확률 요소에 대해 2000 여개 세계 주요도 시에 대한 중기 예측 가이던스를 개발하였으며, 산출된 가이던스 자료와 GTS 실황 자료를 실시간으 로 비교 검증할 수 있는 사이트를 구축하여 중기 예측 가이던스에 대한 검증체계를 함께 마련하였다. 그리고 특보예측 가이던스 결과를 이용하여 호우특보 가이던스 집계표와 분포도를 표출하였고 관측 자료와 실시간으로 비교 검증할 수 있도록 하였다. 또 국지적으로 발생하는 우박 서리에 대한 특이기 상 현상을 예측할 수 있는 통계적 가이던스 개발하였으며, 각종 가이던스 결과를 통합표출하고 조회 할 수 있는 기능을 개발하였다. 아울러 예특보 평가기준 변경에 따라 평가 프로그램을 수정 개발하고 현업 평가용 DB 에 반영하였으며, 1~5 일까지의 일별 전선 예상일기도와 1~2 일까지의 일별 해상 예 상일기도를 생산할 수 있도록 일기도 편집 기능을 개선하였다. 예보관 훈련 시뮬레이터는 상반기에 시범운영을 실시하고 사용자 의견 수렴을 통한 기능 개선을 수행한 후 하반기에 현업운영을 시작하였다. 또 예보관 훈련에 이용될 정답일기도는 2007 년도 생산 분과 2012 년 7월에서 2013 년 6월까지의 생산분에 대해 디지털 일기도 편집기를 사용하여 KML 포맷 으로 제작하였으며, 기존의 PS 포맷의 정답일기도 역시 KML 포맷으로 변환하는 작업을 수행하였다. 그리고 예보관 훈련을 위하여 호우 2 건, 대설 1건의 위험기상 사례에 대해 청내 ㆍ외 전문가의 합동분 석 결과 및 예측기법을 수록한 고급 훈련 기술서를 제작하였다. 수요자가 쉽고 유용하게 기상정보를 활용할 수 있도록 수요자 맞춤형 통보와 모바일 기상통보의 기능을 확대하고 수요자 맞춤알람, 해구별 기상정보, 세계 주요도시 기상예측 서비스를 신설하였다. 방재 담당자가 특정 기상요소에 기준값을 설정해 놓고 기상관측 및 예보자료가 그 기준값에 도달하 였을 때 을 SMS 를 이용하여 자동으로 알려주는 수요자 맞춤알람 서비스를 개발하였으며, 우리나라 해역 1331 개로 나눈 해구별로 해상 실황 및 예측정보를 맞춤형 통보서비스를 통해 제공할 수 있도록 하였다. 또한 공직자 및 해외 주재원을 대상으로 전세계 4,000 여개 도시에 대한 기상예측 서비스를 개발하여 시범운영 중에 있다. 2012 년도에 원형기술을 개발한 바 있는 3 차원 기상표출의 표출 자료를 확대하여, 파랑모델, 등온위 면, GTS 고층자료, 천리안 위성, 국내외 태풍정보, 입자경로 자료 등이 표출되도록 하였다. 선진예보시스템이 국가방재업무에 활용되도록 하기 위하여, 정부, 국방, 공공기관을 대상으로 주요 선진예보 기술을 공유하는 선진예보시스템 사회적 확산을 추진하였다. 2013 년은 사회적 확산의 원년 으로 3 차원기상표출, 디지털일기도편집기, 그래픽캐스트 프로그램을 다운로드 형태로 제공하는 배포 사이트를 구축하여 운영하고 있다. 126 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-29 2013년 선진예보시스템 구축사업 세부과제 구 분 세부과제 통합기상분석시스템 고도화 스마트예보 시스템 모바일 기상분석시스템 현업화 뇌우 감시추적 기술 개발 특보시스템 및 예보편집기 고도화 중기 예보가이던스 개발 호우특보 가이던스 개발 예보기술 과학화 특이기상 가이던스 개발 가이던스 통합표출 현업화 예ㆍ특보 평가 고도화 예보관 훈련 시뮬레이터 현업화 예보관훈련시스템 정답일기도 작성 예보관 고급 훈련기술서 제작 수요자 맞춤형 통보 고도화 수요자 맞춤형 자동알람 개발 수요자 중심 서비스 모바일 기상통보시스템 현업화 해구별 해상정보 개발 및 현업화 세계주요도시 기상예측 서비스( 공무국외여행 대상) 현업화 3차원 기상표출 현업화 사회적 확산 배포사이트 구축 확산 세부계획 수립 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 127
2013년도 기상연감 3. 중 단기 예보 예보국 예보정책과 기상사무관 김 병 준 3.1 중기예보의 예보기간 연장 국민 생활편익 증진과 위험기상 조기대응을 위하여 2013 년 중기예보, 2014 년 초단기예보 및 단기 예보를 단계적으로 추진하는 계획을 수립하여 추진하였다. 이를 통해 산업 ㆍ경제, 레저 및 방재업무 등 전 분야에서 국민들의 기상정보 활용을 촉진하고 새로운 부가가치를 창출할 수 있도록 유도하고 자 하였다. 예보기간 연장은 2011 년 12 월 기상업무발전 기본계획 수립 시 단ㆍ 중기 예보기간 연장을 통해 국 민생활 편익 증진 을 제안하였으며, 2013 년 4 월 기상청장의 기상정책 추진계획 언론브리핑을 통해 대외적으로 구체적인 일정이 발표되었다. 그 내용은 주간예보는 7일에서 10일로 연장되며 2013 년 10 월 시범운영을 실시하고, 동네예보는 2일에서 3일로 연장하며 2014 년 3월 시범운영을 실시하며 각각 1 년의 대국민 시범운영 후 정규운영으로 전환하는 내용이었다. 이를 위하여 5 월에 예보서비스 개선 기본안 을 마련하는 한편, 수치모델 개선과 운영, 가이던스 개발, 동네예보 편집기 개발 등 수치모델 에서 편집, 통보까지 예보생산 전반적인 프로세스 개선이 필요하게 됨에따라 관련 부서간의 긴밀한 협업 추진의 필요성이 제기되어 예보정책과, 예보기술분석과, 수치모델개발과, 수치자료응용과, 슈퍼 컴퓨터운영과, 정보통신기술과, 해양기상과, 예보연구과 등이 참가하는 예보서비스 개선 T/F" 를 5월 에 구성하였다. 예보기간 연장을 위하여 분야별 세부 추진 사항으로는 먼저 수치모델 분야 및 가이던스 분야에서 는 전지구통합모델 및 앙상블모델을 기존 252 시간에서 288 시간으로 연장하였으며, 지역통합모델은 72시간에서 87 시간, 국지통합모델은 24 시간에서 36 시간까지 표출토록 하였으며, 해상의 파랑모델 연 장도 함께 추진하였다. 중기예보 가이던스 개발은 전지구통합모델 기반의 MOS 를 연장 제공하며, 규 모축소화기법의 기온 가이던스와 앙상블모델 기반의 기온, 강수유무, 강수형태 가이던스 개발하였다. 또한 동네예보 및 초단기예보 가이던스는 동네예보 12 시간 연장에 따른 MOS 연장과 KLAPS 기반 초단 기예보 입력자료 생산 자료를 연장하였다. 예보관의 예보생산 도구인 예보편집시스템 개발 및 수정하 였으며, 예보 통보문 개편 작업도 병행하였다. 이렇게 개발된 예보기간 연장을 국민들에게 전달하기 위하여 기상청 및 모바일 홈페이지, 방재기상정보시스템 수정 ㆍ개발, 맞춤형 통보시스템 개선 등 대 국민 통보분야까지 빈틈없는 준비를 하였다. 또한 예보업무규정을 개정하여 예보기간 연장에 따른 제 도적 보완작업을 마무리하고, 10월 15일 18 시 발표 예보부터 중기예보 대국민 서비스를 실시하였다. 128 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 중기예보 주요 변경사항은 기존 7일까지의 예보기간을 10일까지 발표하면서 주간예보 명칭을 중기 예보 (10 일예보 ) 로 변경하였다. 중기예보는 7 일까지는 하루를 오전과 오후로 나누어 예보하며, 연장된 3 일간은 하루단위로 조정하여 향후 초단기, 단기부터 중기, 순별예보까지의 연속성을 고려하였다. 통 보문은 기존 세로에서 가로로 변경하여 추가된 3 일이 한번에 살펴볼 수 있도록 조정 하였으며, 중기 예보 북한구역 중 하나의 구역으로 묶여있던 평안도 ㆍ황해도를 평안남북도와 황해도를 분리하였으며, 원해상의 어민들의 어로활동 지원을 위하여 연해주해상과 규슈해상을 추가하여 국민들의 편익 증진 에도 기여토록 하였다. 중기예보 대국민 시범운영에 맞추어 중기예보 시행을 알리고 활용도를 높이기 위하여 온라인과 오 프라인을 모두 활용하였는데 포스터, 리플릿, 보도자료, 유관기관 전광판 광고, 홈페이지 광고, 라디 오 캠페인 방송 등의 홍보를 실시하였다. 먼저 홍보효과 극대화를 위하여 주제문구를 10 일 예보의 시작, 일상이 반올림으로 선정하였으며, 이는 음악에서 반올림 (#) 은 반음을 올려서 연주하는 것으로 반올림을 하면 조금 더 경쾌하고 밝은 느낌이 나는 연주를 할 수 있습니다. 10 월부터 시작되는 10 일 예보가 국민의 일상을 반올림하는 것을 기대한다 는 의미이다. 이를 기반으로 리플릿, 포스터 등의 인쇄물과 인포그래픽, 카툰 등의 홍보이미지를 제작하여 소속기관과 유관기관에 배포하였으며 SNS, 홈페이지 등에 등재하였다. 또한 최근 인터넷 사용자의 증가추세를 반영하여 기상청 홈페이지 알림창 을 통한 중기예보 설명 자료를 등재하는 한편, 외부 포털홈페이지 다음 (DAUM) 의 첫 화면 배너광고 를 2 주 동안 실시하였다. 라디오 청취자를 위하여 서울 등 수도권이 가청범위인 서울교통방송에 하루 2차례 40 초 내외의 라디오 캠페인 방송을 실시하는 한편, 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 강원, 인천 등 전국 8개 방송국을 보유하고 있는 한국교통방송을 통해서도 하루 1회씩 1개월 동안 캠페인 방송을 실시하였다. 기상청 날씨해설 인터넷 전문방송 채널인 날씨 ON에서 60초와 20초 동영상을 제 작하여 홈페이지 외에도 유관기관 전광판 등을 통해 중기예보 활용에 관한 활용 촉진 홍보를 실시하 였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 129
2013년도 기상연감 그림 3-47 중기예보 홍보 포스터( 좌), 리플릿( 우) 그림 3-48 중기예보 홍보 웹툰 130 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-49 다음홈페이지 배너광고 이미지 3.2 동네예보 강수량 예보시간 개선 동네예보 강수량 예보를 시간적으로 2 배 세분화하고, 호우특보와의 연계성을 강화하여 최근 급증 하는 집중호우 사전대비 능력 강화하고자 12시간 단위 누적강수량을 6시간 단위 누적강수량으로 변 경하고, 예상강수량 최대값을 상향하고 10mm 이상 표현구간을 3단계에서 4단계로 세분화 하여 5월 30 일부터 시행하였다. 표 3-30 동네예보 강수량 예보구간 변경사항 예보구간 1 2 3 4 5 6 7 12시간 강수량 ( 현재) 6시간 강수량 ( 개선) 6시간 적설 ( 개선) 1mm 미만 1-5mm 5-10mm 10-25mm 25-50mm 50mm 이상 1mm 미만 1-5mm 5-10mm 10-20mm 20-40mm 40-70mm 70mm 이상 1cm 미만 1-5cm 5-10cm 10-20cm 20cm 이상 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 131
2013년도 기상연감 4. 태풍예보 관측기반국 국가태풍센터 기상연구관 강 기 룡 4.1 태풍발생 감시 및 예보 분석 강화 4.1.1 태풍정보 개선 및 태풍영향범위예보 시험운영 국가태풍센터는 국민이 보다 쉽게 태풍정보를 이해하고, 태풍 영향 범위에 대한 전달력을 높이고자 태풍 통보문을 개선하였다. 기존 통보문의 경우 태풍의 중심위치, 중심기압 등과 같은 태풍 자체의 상황변화에 중점을 두었다면, 2013 년에 새롭게 제공된 통보문의 경우 방재에 관심이 높은 수요자의 요구에 맞추어, 태풍 주의보 ( 경보 ) 수준의 15m/s(25m/s) 이상의 강풍이 불 것으로 예상되는 지역, 즉 태풍으로 인한 피해가 예상되는 범위에 중점을 두고 정보가 전달될 수 있도록 그래픽을 개선하였다. 그리고 태풍위치 70% 확률범위 23)를 복잡한 원형이 아닌 음영형태로 표현함으로써 강풍예상범위와 예보의 불확실성에 대한 가독성을 높였다. 기 존 개 선 그림 3-50 태풍 정보 통보문 개선(www.kma.go.kr) 또한 태풍 통보문 개선에서 더 나아가 태풍위치 70% 확률범위 대신 태풍영향범위를 그래픽으로 표 현하는 태풍영향범위예보를 2013 년부터 자체 시험운영하기 시작하였다. 이는 태풍의 강풍범위 (15m/s 23) 태풍위치 70% 확률범위는 최근 3년간 예보자료를 기반으로 예보정확도가 70% 이상인 범위, 즉 태풍의 중심이 위치할 가능성이 70% 이상인 범위를 말하며, 일반적으로 태풍예보기간이 길수록 예보의 정확도는 낮아지므로 70% 확률범위는 태풍예보기간이 길어짐에 따라 넓어짐. 132 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 이상의 바람이 부는 범위 ) 와 70% 확률범위를 합한 범위이며, 태풍의 위치 불확실성을 고려하여 강풍 범위를 더 넓힌 것으로 현재 대국민서비스 되고 있는 태풍통보문의 70% 확률범위보다 넓어 태풍예상 진로 부근 대부분의 지역을 위험지역으로 구분하는 단점이 있다. 그러나 70% 예보오차를 고려한 강 풍예상지역 선정으로 국민의 안전을 최대한 보장할 수 있는 장점이 있다. 국가태풍센터는 태풍예보정확도의 지속적인 향상을 통해서 태풍위치 70% 확률범위를 점차 축소할 계획이며, 안정적인 시험운영 이후 1차적으로 위치 불확실성에 대한 상황을 잘 인지할 수 있도록 유 관기관 또는 전문가에게 관련정보를 제공할 계획이며, 이후 단계적으로 확대해 갈 예정이다. 4.1.2 열대저압부예보 유관기관 제공 국가태풍센터는 2012 년 5월부터 열대저압부 예보에 대한 자체 시험운영을 성공적으로 완수하고 2013 년부터는 열대저압부 예보를 유관기관에 시범적으로 제공하였다. 열대저압부 (Tropical Depression, TD) 는 태풍보다 약한 단계의 열대저기압의 일종으로, 24시간 예보를 통하여 북서태평양 해역에서 발 생하는 태풍을 조기에 탐지하고 태풍방재 대응시간을 확보하기 위함이다. 열대저압부는 연중 발생하므로 24시간 내 태풍으로 발달할 것으로 예상되는 경우에 대해서만 일 4 회(04 시, 10 시, 16 시, 22 시) 발표하여 예보의 효율성을 갖도록 하였다. 그림 3-51 태풍영향범위예보 사례 그림 3-52 열대저압부예보 사례 4.1.3 2013년 영향태풍에 대한 베스트트랙 시험 산출 최근 들어 높아지고 있는 태풍 분석에 대한 우려를 불식시키고 과학적 분석체계를 마련하기 위해 국가태풍센터에서는 2013 년 우리나라 영향 태풍에 대하여 태풍 재분석을 시험적으로 실시하였다. 1 시간 이내에 태풍 예보를 생산해야 하는 현업 상황에서 태풍의 실황분석은 시간의 제약과 자료의 부 족으로 분석의 오류나 불확실성을 포함할 수 있다. 이 때문에 미국, 일본 등 선진 태풍기관에서는 태 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 133
2013년도 기상연감 풍 상황 종료 이후에 수집된 정밀 자료를 추가한 관측 자료를 활용하여 태풍 실황분석을 검증하고 보 완할 수 있는 재분석 과정을 거치며, 이를 통해 베스트트랙 (best-track) 을 생산해오고 있다. 그리고 많 은 태풍전문가 및 연구자들이 과거 태풍 분석을 위해 실황분석 자료를 활용하기 보다는 신뢰할 수 있 는 베스트트랙을 활용한다. 그러나 이 베스트트랙 역시 기관 간 차이가 존재한다. 베스트트랙 (best-track) 은 정지 및 극궤도 위성, 레이더, 항공기 등을 이용한 원격 관측이나 종관 관측, AWS, Buoy 등 다양한 관측자료를 동원함에도 불구하고 기관마다 주관적인 결정 부분이 있기 때문이다. 이 에 국가태풍센터에서는 가장 관측자료 확보가 유리한 2013 년 우리나라 영향태풍에 대한 베스트트랙 을 시험적으로 생산하였고, 이를 바탕으로 고품질의 태풍 자료 제공을 위한 재분석절차 마련, 재분석 시스템 구축 등 지속적으로 태풍 분석체계를 강화하며, 분석기술 발전을 통해 북서태평양 전체 태풍 에 대해 독자적으로 베스트트랙을 생산할 계획이다. 그림 3-53 선진 태풍기관의 북서태평양해역 베스트트랙 산출 현황 그림 3-54 제24 호 태풍 다나스 의 실황분석 (KMA_OPS) 및 베스트트랙 (KMA_BEST) 비교( 좌: 강도, 우: 진로) 134 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4.1.3 태풍계절전망 발표 국가태풍센터는 태풍 발생 빈도가 높은 기간 (5 12 월) 중 태풍계절전망을 발표하고 있다. 통계기반 다중회귀모델 (NTC_KNU), 역학기반 앙상블 역학모델 (NTC_COAPS), 통계 -역학기반 하이브리드모델 (NTC_SNU) 등 3 가지 유형의 모델예측자료를 활용하여 여름철 (6~8 월, 5 월 발표 ), 가을철 (9~11 월, 8월 발표) 전망을 2 회 생산하고 있다. 북서태평양 발생과 한반도 영향 태풍 빈도수는 NTC_KNU 모델과 NTC_COAPS 모델로부터, 태풍 진로패턴은 NTC_SNU 모델 자료로부터 예측된다. 표 3-31 각 모델별 북서태평양 발생, 한반도영향 태풍 빈도 예측과 2013년 관측 및 기후값 기후값 (1981~2010) 여름철(6~8 월) 가을철(9~11 월) 년간(5~12 월) 북서태평양 한반도영향 북서태평양 한반도영향 북서태평양 한반도영향 11.2 2.3 10.8 0.8 24.3 3.1 2013년 관측 13 2 14 1 29 3 NTC_KNU 10 1~2 9~10 0.7 22~23 n/a NTC_COAPS 12.4 1~2 12.1 1.22 n/a n/a NTC_SNU 5.1. 초기장 (6~10 월) 8.9. 초기장 (6~10 월) 북서태평양 16~17 한반도영향 1~2 대만, 동중국해 및 큐슈남쪽 태평양 북서태평양 18.5 대만남쪽, 동중국해, 일본남동쪽 해역이 한반도영향 1.3 상대적으로 높은 확률 비고 표 3-31 은 2013 년도 각 유형의 모델 예측과 실제 발생 결과를 정리한 것이다. 5~12 월 사이 북서태 평양에서 발생한 태풍의 전체 발생빈도는 29개로 NTC_KNU 모델이 예측한 22~23 개 보다 많아 과대 예측 결과를 보여주었다. 그러나 한반도 영향 태풍 빈도 예측은 각 모델들이 1~3 개 예측하여 대체로 잘 예측하는 경향을 보였다. 그림 3-55 NTC_KNU 모델( 왼쪽) 과 NTC_SNU 모델( 오른쪽) 에 의한 태풍 계절전망 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 135
2013년도 기상연감 그림 3-55 는 5월에 발표된 NTC_KNU 모델과 NTC_SNU 모델에 의한 태풍 발생빈도 및 진로유형 확률 분포이다. 국가태풍센터는 태풍위원회 기상분과의 연간 활동계획 과제 11(AOP 24) 11) 인 웹기반 태풍계 절예측 포털 시스템 구축을 주관하고 있으며, 시범적으로 국가태풍센터의 3가지 모델 결과 및 ECMWF 등 국외 계절예측 정보를 포함하는 태풍 계절예측 포털시스템 프로토 타입을 구축하였다 [ 그림 3-56]. 그림 3-56 웹기반 태풍계절예측 포털시스템 프로토 타입 4.2 연구개발 및 역량 강화 4.2.1 국가태풍센터의 태풍업무 개선 태풍분석 및 예보시스템 (TAPS, Typhoon Analysis and Prediction System) 은 2007 년 개발을 시작으 로 2008 년 현업에 도입된 이후, 사용자 요구에 맞추어 지속적으로 개선, 보완되고 있다. 2012 년에는 태풍 5 일 통합예보, 다이트랩 (DYTRAP, DYnamic data-base Typhoon track Prediction) 과의 연계, 열대저압부 (TD) 예보평가, 태풍이 2개 이상 발생하였을 때 동시에 분석 ㆍ예보 및 태풍 전후의 통합 표출멀티태스킹 기능 등이 개발되었다. WMO 의 TIGGE(THORPEX Interactive Grand Global Ensemble) 를 통해 미국, 캐나다, 중국, 영국, 프랑스, 유럽중기예보센터, 중국 상하이 태풍연구소등의 태풍예측자료 수집이 가능하게 되어 총 19개 모델 자료를 태풍예보에 활용하게 되었다. 이 모델 자료들은 TAPS 와 DYTRAP 으로 표출되어 태풍예 보관의 태풍진로예측 결정에 중요한 자료로 활용되고 있으며, 태풍진로예측정확도 향상에 크게 기여 하고 있다. 또한 태풍예보관이 태풍분석에 활용할 수 있도록 세계기상통신망(GTS, Global Telecommunication System) 을 통하여 수신하고 있는 전 세계 지상, 선박, 부이자료 그리고 천리안 위성영상, 국외위성영 상 및 레이더 자료가 포함된 기상관측자료와 과거와 현재 태풍의 중첩표출이 태풍예보전용 홈페이지 24) AOP: Annual Operating Plan 136 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 에서 가능하도록 개발되었다. 앞으로도 지속적으로 태풍분석능력 향상을 위한 유용한 기능을 지속적 으로 발굴하여 개선할 계획이다. 4.2.2 태풍 단ㆍ장기 예측기술 개발(R&D) 국가태풍센터는 2013 년도부터 태풍에 대한 단기예측 ( 진로, 강도) 및 장기예측기술개발을 위하여 태풍 단ㆍ장기 예측기술개발 의 R&D 사업을 시작하였다. 태풍 단기예측기술개발을 위하여, 최근 3년간 북서태평양에서 발생한 태풍의 진로와 강도에 대한 국내외 수치모델 및 기관 ( 한국, 미국, 일본 ) 들의 태풍 예보시간별 오차를 검증하였다. 태풍 진로는 이 동속도와 방향 오차로 나누어, 강도는 등급별 (TS, STS, TY) 로 나누어 각 기관 및 모델의 예측성능, 경 향성 및 오차분포 특성을 파악하였다. 또한 국가태풍센터에서 이용하고 있는 국내외 수치모델 예측결 과를 조합하여 최적의 진로예측결과를 산출하도록 슈퍼앙상블을 도입하여 객관적인 다중모델 가중평 균기법을 개발하였다. 개발된 객관적 다중모델 가중평균기법을 이용하여 2013 년 북서태평양 발생태 풍에 대하여 진로예측을 한 결과, 수치예측모델의 단순평균결과와 비교하였을 때, 1 일~3 일 후 예측에 서 성능개선을 보였다[ 그림 3-57]. 전 세계적으로 태풍예측능력 향상을 위하여 태풍 강도보다는 진로에 초점을 맞추어 많은 연구와 기술개발이 이루어져 태풍 강도 예측능력 향상을 위한 연구가 필요하다. 이에, 통계기반의 태풍강도 모델과 역학모델 ( 기상청 전지구모델 UM) 기반의 태풍전용모델을 개발하였다. 아울러, 상층해양의 열 적 구조를 표현하는 지수로 널리 쓰이는 해양열용량에 대하여 우리나라 주변의 상세 분포도를 표출 하여[ 그림 3-58], 태풍예보 현업에 활용할 수 있도록 하였다. 그림 3-57 다중모델 가중평균기법을 이용한 2013 년 실시간 모의결과 비교, BEST : 가장 성능이 좋았던 모델, KMA: 기상청 예보, MEAN : 다중모델 단순평균 예측, SUPER : 다중모델 가중평균 예측 그림 3-58 한반도 주변 지역 상세 해양열 용량 분포도 실시간 표출 홈페이지 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 137
2013년도 기상연감 태풍 장기예측기술개발을 위하여, 여름철 동인도양 해수면 온도 아노말리와 적도 켈빈파 역학의 상 관관계와 겨울철 시베리아 고기압이 약할 때와 강할 때의 초여름 태풍 이동빈도를 연구하였다. 여름 철 동인도양 해수면온도 아노말리는 적도 켈빈파 역학을 통해 서태평양 열대 순환에 영향을 준다(Xie et al., 2009). Zhan et al. (2011) 25) 의 연구에 따르면 1980 년부터 2007 년까지 여름철 (6 8 월) 의 해수 면온도 아노말리와 5 10 월 북서태평양 태풍발생 빈도 사이에는 -0.69 의 음의 상관관계를 밝혔다. 본 연구에서도 GloSea4/NEMO 모델을 사용하여 1996-2009 년까지 동인도양 해수면온도 아노말리와 태풍 빈도와의 상관관계를 계산하였다. -0.43 으로 선행연구보다 다소 낮은 음의 상관관계를 얻었지만 음의 경향은 동일하였다 [ 그림 3-59]. 표 3-32 는 인도양 해수면온도 아노말리가 따뜻할 때와 차가울 때, 북 서태평양의 태풍 빈도가 가장 많았을 때와 가장 적었을 때를 구분하여 3년간 태풍 개수를 나타내었 다. 태풍 빈도가 높았을 때는 평년의 17.9 개 보다 많은 약 21개이고 차가운 인도양 일 때는 약 20개 이다. 반면에 태풍 빈도가 낮았을 때는 약 13개이고 따뜻한 해수면온도 아노말리일 때는 16 개이다. 또한, 겨울철 시베리아 고기압이 약할 때와 강할 때 사이에 초여름 태풍 이동빈도를 보여준다. 시베 리아 고기압이 강할 때는 초여름이 되어도 북서태평양에 강한 한기가 남아 있어 북태평양 고기압이 북상하지 못한다. 따라서 태풍도 동아시아 중위도로 북상하지 못하고 필리핀으로부터 중국 남부 지역 으로 이동하는 경향을 나타낸다. 한편 겨울철 시베리아 고기압이 약했을 때는 북서태평양에 한기가 남아 있지 않기 때문에 북태평양 고기압이 중위도까지 북상했음을 볼 수 있다. 따라서 태풍도 이 고 기압의 연변을 따라서 필리핀 먼 동쪽 해상으로부터 동중국해를 지나 동아시아 중위도 지역까지 북 상하였음을 알 수 있다. 그림 3-59 북서태평양에서의 태풍발생빈도와 GloSea4/ NEMO 에서의 인도양 SST anomaly 와의 상관시계열 그림 3-60 겨울철 시베리아 고기압이 약할 때와 강할때의 초여름 태풍 이동빈도의 차 25) Zhang, Q., Q. Liu, and L. Wu, 2009: Tropical cyclone damages in China 1983-2006. Bull. Amer. Meteor. Soc., 90, 489 495. 138 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-32 차가운 인도양 해수면 온도 해( 높은 태풍 발생빈도 해) 와 따뜻한 인도양 해수면 온도 해( 낮은 태풍 발생빈도 해) 동안의 북서태평양에서 태풍발생빈도 Year / Number of TC 3-year Average Cold SSTA 1997 / 20 1998 / 19 2004 / 21 20 y r -1 Higher TC frequency 1997 / 20 2001 / 21 2002 / 21 21 y r -1 Warm SSTA 1998 / 11 2007 / 18 2009 / 19 16 y r -1 Lower TC frequency 1998 / 11 2003 / 15 2008 / 13 13 y r -1 4.3 국제협력을 통한 국내외 위상강화 4.3.1 태풍위원회 태풍연구장학생 활용 및 태풍예보기술 전수 2013 년 태풍위원회 연구장학생 활용 및 태풍예보기술 전수 프로그램이 성공적으로 수행되었다. 태 국, 필리핀, 베트남 기상청에서 참여한 태풍예보관은 2013 년 5월 1일부터 6월 30 일까지 국가태풍센터 태풍예보관으로부터 훈련을 받았다. 연구장학생은 태풍 분석 및 예보시스템 (TAPS) 를 공통주제로 훈 련을 받았으며, 각각 태풍모델 앙상블을 활용한 태풍 강도 및 진로 예측기법, 종관 유형별 태풍 모 델 진로예보 바이어스 교정 기법, 이상경로를 보이는 태풍의 종관적 특징과 태풍모델예측 오차분석 에 대한 주제로 훈련을 수행하였다. 또한 TAPS 프로그램의 업그레이드를 위한 그들의 아이디어를 공 유할 수 있는 좋은 기회를 가질 수 있었다. 그림 3-61 2013년 태풍위원회 연구장학생 4.3.2 TAPS 자료 전송 시스템의 베트남 이전 베트남의 TAPS 운영 효율화 지원을 위하여, 베트남 기상청에서는 대한민국 기상청이 보유하고 있 는 자료의 추가적인 전송을 요구하여 왔다 (2012 년 6 월). 옛 TAPS 서버를 한국 기상청의 컴퓨터 자원 센터에서 회수하였고, 대신 TAPS 에 최적화 된 대한민국 기상청의 자료를 제공하기 위한 TAPS 자료 전송 시스템 서버가 구축되어졌다 (2013 년 6 월). 또한 TAPS 와 연관된 베트남으로의 자료전송 시스템 웹페이지가 구축되었다 (2013 년 7 월). 또한 구축된 웹페이지에 대한 안정화가 테스트되었다 (2013 년 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 139
2013년도 기상연감 8-10 월). 끝으로 TAPS 시스템 전문가가 베트남 기상청으로 파견되어 4일간 베트남으로의 TAPS 자료 전송 시스템 서버가 구축되었다 [ 그림 3-62]. 그림 3-62 TAPS 자료 전송 시스템의 베트남 이전 모습 4.4 2013년 태풍 특징과 예보정확도 4.4.1 2013년 태풍 특징 2013 년에는 총 31 개의 태풍이 북서태평양 지역에서 활동하였다. 이들 중에는 북서태평양 해역에서 발생한 29개의 태풍과 함께 중앙태평양 해역에서 발생하여 북서태평양으로 넘어 온 2개의 태풍도 포 함된다. 우리나라에는 평년과 비슷한 수준인 총 3 개 태풍 ( 제4 호 태풍 리피, 제15 호 태풍 콩레이, 제 24 호 태풍 다나스 ) 의 영향을 받았고, 한반도에 상륙한 태풍은 없었다. 이에 따라 가장 근접하게 지나 간 제24 호 태풍 다나스가 대한해협을 통과하면서 주요 해안가 ( 제주도, 남해동부해안, 동해남부해안 ) 에 영향을 미쳤으나 큰 피해가 발생하지 않았다[ 그림 3-63]. 그림 3-63 2013 년 태풍으로 인한 피해가 적어 국고 1 조원을 아꼈다는 언론보도 ( 머니투데이, 2013 년 11 월 15 일 기사 ) 140 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2013 년에 월별 태풍활동 분포 [ 그림 3-61] 를 보면 1월과 2월에 각각 1개의 태풍이 발생한 이후 계절 적으로 봄철에 해당하는 3월부터 5 월 사이에는 태풍이 발생하지 않았다. 2013 년 봄철에 태풍이 발생 하지 않은 이유에 대하여 이 시기의 태풍발생 지역에 대기 상층에 고기압성 순환 아노말리가 작용하 여 태풍 발생을 억제한 것으로 보인다는 분석결과가 있다. 6 월, 9 월, 10월에는 평년에 비해 다소 많은 태풍이 발생하였다. 그림 3-64 2013 년 월별 태풍 발생 현황. 붉은색 막대는 평년(1981~2010 년 평균) 이고, 푸른색 막대는 2013 년 월별 태풍 발생 수. 8월은 동태평양에서 북 서태평양으로 이동하여 온 2 개의 태풍( 제13 호 페바, 제14 호 우나라) 이 포함된 수치임 그림 3-65 2013년에 북서태평양 지역에서 발생한 태풍의 진로. 각 색깔별로 태풍의 강도 가 3 개의 단계(TS-Tropical Storm, STS-Severe Tropical Storm, TY-Typhoon) 로 구분되어 있다. 8월에는 6 개의 태풍이 북서태평양 해역에서 활동하였는데, 이들 중 2 개(13 호 태풍 페바와 14호 태 풍 우나라 ) 는 중앙태평양에서 발생하여 날짜변경선을 넘어 서태평양 해역으로 이동해 온 것이다. 따 라서 2013 년 8월에 북서태평양에서 발생한 태풍의 수는 4 개이다. 중앙태평양에서 한해에 2개의 태풍 이 서태평양 해역으로 이동해 온 것은 상당히 이례적인 것으로서 2002 년 17 호 태풍 엘레와 24호 태 풍 허코 이후 11 년 만이다. 일반적으로 태풍이 가장 많이 발생하는 달은 보통 8월인데 비해 2013 년에 는 9월에 가장 많은 8 개의 태풍이 발생하였으며, 전체적으로 태풍의 발생 빈도가 1개월 뒤로 늦춰지는 형태의 발생 빈도 분포를 보였다. 8월에 발생한 제15 호 태풍 콩레이는 태풍 리피와 비슷한 필리핀 동쪽 해상에서 발생하여 강한 열대 폭풍 (STS) 급으로 강도가 발달하였으나 대만의 동쪽을 근접하여 통 과한 후 TS 급으로 강도가 약화되었으며, 점차 북동진하여 제주도 남쪽 해상에서 세력이 약화되었다. 10월에는 평년 보다 많은 6개의 태풍이 발생하였는데 이들 중 제24 호 태풍 다나스가 제주도와 남 부 일부지방에 영향을 주었다. 태풍 다나스는 괌 북동쪽 해상에서 발생하여 아열대고압부의 남서쪽 가장자리를 따라 빠른 속도로 북서진하였으며, 일본 오키나와 부근을 지날 때까지 세력이 태풍 (TY) 급 으로 강하게 발달하였으며, 오키나와 부근을 지난 후 세력이 점차 약화되어 대한해협을 지나 독도 부 근 해상에서 온대성저기압으로 약화되었다. 11월에는 2개의 태풍이 발생하였으나 이들 하나인 제30 호 태풍 하이옌 이 매우 강력하게 발달하여 필리핀에 약 8 천여명 ( 사망, 실종 ) 의 인명피해와 GDP 의 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 141
2013년도 기상연감 5% 정도에 이르는 막대한 재산피해를 입혔다. 2013 년에 발생한 31 개의 태풍에 대한 전체 진로 [ 그림 3-65] 를 보면, 대체적으로 발생 후 서진 또는 서북서진하여 중국의 해안이나 동남아시아 지역으로 이동한 태풍이 많았으며, 일부는 북서진 후 북위 20~30 도 부근에서 북동쪽으로 전향하는 진로를 보이기도 하였다. 그러나 특이한 이상 진로의 형태를 보인 태풍은 거의 없었다. 4.4.2 2013년 태풍예보 정확도 2013 년 발생한 총 31개 태풍에 대한 진로예보오차는 4일과 5일 예보를 제외하고 전반적으로 전년 도보다 줄었으며, 태풍 예보를 시작한 이래 48 시간 예보정확도는 가장 높았다. 예보시간별 진로오차 에 따르면, 각각 24시간 기준 92km( 전년도 대비 -23km), 48시간 141km(-40km), 72시간 215km(-29km), 96 시간 350km(15km), 120 시간 570km(132km) 이었으며, 특히 48시간 예보에서 괄목 할만한 성과를 얻었다. 한편, 96 시간, 120 시간 예보에서는 오차가 상대적으로 크게 발생하였으며 이 부분에 대한 문제점 조사 및 개선이 필요하다. 가장 오차가 컸던 태풍은 제7 호 태풍 도라지로 대부분의 모델 진로경향이 북서진하여 중국 남동해 안부근으로 상륙하는 것으로 모의하였으나, 실제로 북태평양고기압이 중국 내륙지방까지 확장하면서 진로가 예상보다 남쪽으로 이동하여 오차가 크게 발생하였다. 일본 (RSMC) 과 미국 (JTWC) 의 48시간 태풍예보와 비교하였을 경우, 전 기관에서 진로예보정확도가 향상된 가운데 한국은 지난 3년간 가장 예측성이 높았던 미국과 같은 141km( 공식적인 발표는 2014 년 상반기에 발표될 예정 ) 를 기록하며, 전 년도 대비 22% 정확도 향상을 보였고, 일본의 149km 보다 앞섰다. 영향태풍에 대한 진로오차는 각 각 24시간 기준 93km, 48시간 123km, 72시간 177km, 96시간 389km 로 48, 72시간 예보정확도가 전 체 발생 태풍의 경우보다 더 높았으며, 우리나라로 북상하는 태풍에 대한 조기경보가 잘 이루어졌음 을 알 수 있다. 그림 3-66 48 시간 태풍예보 진로오차 변화 (2008~2013) 그림 3-67 예보시간별 2013년 진로오차 142 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 5. 방재기상 예보국 예보정책과 서기관 성 인 철 5.1 위험기상 현황 5.1.1 중부지방 긴 장마 및 집중호우 2013 년 장마는 6월 17일 중부지방에서부터 시작되어 중부지방은 49일간 지속되면서 1973 년 이후 로 최장기간을 기록하였다. 남부지방 또한 46일 지속되면서 최고 1 위, 그리고 제주도는 39일로 최고 8 위를 기록하였다. 기간뿐만 아니라 강수 분포에 있어서도 기록할 만한 한해였다. 보통 장마전선은 남과 북을 오르내리며 쉬는 기간을 주기 마련인데, 2013 년 장마전선은 주로 북한과 중부지방에 위치 하면서 강수량의 남북편차가 매우 크게 나타났다. 장마기간 동안 강수량 평년비는 중부 142%, 남부 93%, 그리고 제주도 31% 로 큰 차이를 보였으며, 특히 7월 8일부터 27일까지 20일간 지역별 강수량 평년비는 각각 126%, 15%, 4% 로 극심한 편차를 보였다. 7월 7일 남부지방에 위치했던 장마전선이 북상한 뒤, 북한과 중부지방을 오르내리며 장시간 영향을 줌으로써, 서울은 18일까지 12일 동안 강수 가 이어지면서, 2000 년 이후 2 번째로 긴 장맛비를 기록하였다. 또한 중부지방에서는 수차례의 집중호 우로 피해가 발생하기도 하였다. 7월 14~15 일 양일간 서울과 경기북부, 강원영서 지방에는 장마 전선 대의 정체 및 많은 수증기 유입으로 많은 비가 내려, 특히 강원지역은 최고 400mm 의 강수로 피해가 속출하였으며, 7월 22~23 일은 경기도 이천과 여주지역에 300mm 넘는 강수량으로 인명피해와 재산피 해가 속출하였다. 5.1.2 전국 폭염 2013 년 여름은 전국이 폭염과 열대야로 몸살을 앓았다. 8 월, 북태평양고기압의 영향을 받아 고온 현상이 지속되면서 낮에는 폭염, 밤에는 열대야 현상이 자주 발생함으로써, 전국평균 폭염일수는 18.5 일로 1994 년 이후 최다를 기록하였으며, 열대야일수는 15.6 일로 2000 년 이후 1 위를 차지하였다. 특히 대구광역시는 폭염일수가 54 일, 김해시는 일최고기온이 39.2 를 기록하면서 종전의 기록을 갈 아 치웠다. 한편, 제주도는 가뭄으로, 그리고 남부지방은 녹조에 시달리면서 농수산물에 대한 피해 우 려가 컸다. 이에 기상청은 폭염으로 인한 피해를 최소화하기 위하여 폭염특보를 발표하고 관련 기상 정보를 수시로 제공하였으며, 총 724 건의 폭염특보를 발표함으로써, 폭염특보 시행이 시작된 2009 년 이래로 최고 건수를 기록하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 143
2013년도 기상연감 폭염으로 인한 전력대란으로 블랙아웃이 우려되어 공공기관의 단전이 실시 (8월 12~14 일) 되었으며, 기상청은 안정적 전력수급을 위하여 전국 8 대 주요도시에 기온예보를 제공하였으며, 전력거래소 등 관련기관에게 선제적으로 기상정보를 제공함으로써 유기적인 정보 소통으로 블랙아웃의 사전 예방에 기여하였다는 평가를 받았다. 또한 취약계층을 위하여 폭염정보를 사전에 제공하는 노력을 게을리 하 지 않았다. 2011 년부터 제공하기 시작한 취약계층 대상 폭염특보 관련문자의 대상을 확대하여 쪽방 상담사, 노인 돌보미 등 약 24,000 명에게 폭염 특보관련 문자를 4,734 회 제공하였다. 폭염정보 서비 스에 대한 만족도 및 활용 현황을 점검하기 위하여 문자수신자를 대상으로 설문조사를 수행한 결과, 93.8% 가 문자서비스의 활용도가 높고, 90.8% 가 만족도가 높다고 답변하여, 문자서비스가 취약계층에 게 유용한 정보로써 잘 활용되고 있는 것으로 확인되었다. 5.1.3 한반도 영향 적었던 태풍 2013 년도에는 26 개의 태풍이 발생하였고, 그 중 3 개가 한반도에 영향을 줌으로써 평년 (25.6 개, 3.1 개) 과 유사한 분포를 보였다. 그런데 한반도에 영향을 준 3 개의 태풍 ( 제4 호 리피, 제15 호 콩레이, 제 24 호 다나스 ) 은 한반도에 상륙하지 않음으로써, 한반도에 영향을 준 5개 태풍 중 4개가 상륙하였던 전년도와 대조되었다. 또한 제13 호( 페바 ), 제14 호( 우나라 ), 제16 호( 위투 ) 는 중앙태평양의 열대폭풍이 날짜변경선을 넘어 서태평양으로 이동하면서 태풍으로 발생하였다. 또한 10월 4일에 발생한 제24 호 태풍 다나스는 한반도에 영향을 줌으로써, 1998 년 태풍 젭(ZEB) 이후 15년만에 10 월의 한반도 영향 태풍으로 기록되었다. 이 태풍은 부산 남남동쪽 80km 까지 최접근 하였고, 이때 중심기압이 980hPa, 최대풍속 31 m s에 이르렀으며, 다나스에 의해 거제 152.2 mm, 포항 123.2 mm 등의 강수량을, 그리고 여수 ( 간여암 ) 36.5 m s, 부산 ( 광안 ) 31.6 m s 등의 일최대순간풍속을 기록 하였다. 5.2 선제적 대응체계 구축 기상청은 기상과 관련된 위기상황의 관리를 위하여, 태풍호우 / ㆍ대설 ㆍ산불 ㆍ방사능유출 사고 등 4 개의 상황별 위기대응 실무매뉴얼과 화학유해물질 유출사고에 대한 대응 지원요령을 제정하여 업무 에 활용하고 있다. 2013 년은 이러한 위기대응 매뉴얼을 모두 현행화하고, 소속기관 점검 등을 통해 방재업무 대응 능력 향상에 노력하였다. 풍수해 ( 태풍 ㆍ 호우, 대설 ) 재난 위기대응 실무매뉴얼은 2005 년 제정 이후, 6회 개정을 거쳐 2013 년 안행부 매뉴얼 작성기준 등에 맞춘 매뉴얼 구성 체계 전면 개편 등 2 회 개정되었으며, 산불재난 위기대응 실무매뉴얼은 2005 년 재정 이후, 2012 년 1 회, 그리고 2013 년 2 회 개정되었다. 인접국가 방 사능누출 사고 위기대응 실무매뉴얼은 2012 년 1 월 개정된 이후, 2013 년에는 원자력안전위원회 표준 144 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 매뉴얼 개정에 따른 용어변경 등 2 회에 걸쳐 개정되었다. 특히 화학유해물질 유출사고 시, 기상청의 역할범위와 초기대응 절차를 규정하는 화학유해물질 유출사고 대응 지원요령 을 2013 년 제ㆍ 개정함 으로써 화학유해물질 유출사고 위기대응 유관기관으로써의 역할을 명확히 하였다. 이러한 위기대응 매뉴얼의 비치 및 활용, 통보처 운영 등에 대한 재해대응체계를 점검하기 위하여 8 월 중 소속기관 (3 개 지방청 예보과, 11 개 기상대 ) 을 대상으로 현장점검을 실시하기도 하였다. 또한 위험기상 예상 시 또는 발생 후, 재난대응에 만전을 기하기 위하여 기상청장의 이천 -여주 호우피해 현장 방문 (7.22.), 제주특별자치도의 가뭄현장 방문 (8.9.), 그리고 제24 호 태풍 다나스의 한반도 근접 에 대비한 환경부장관 주관의 태풍 점검회의 (10.7) 등이 있었다. 또한 태풍업무 개선 및 보완을 통한 태풍분석역량 강화를 위하여 태풍예보개선 실무 워크숍 ( 12.11.) 에 이어, 관련부서의 태풍실무 실적점검회의를 총 6 회에 걸쳐 개최하였다. 이를 통하여 국가 태풍센터 -국가기상위성센터 -기상레이더센터 - 국가기상센터의 유기적인 협력체계를 구축하였으며, 관련 규정정비 및 대국민서비스 강화를 위한 통보문 개선, 그리고 열대저압부 시범제공이 실시되었다. 이러한 사전 준비를 통하여 장마, 국지적 호우, 태풍 발생 시 신속한 상황관리를 수행함으로써 극 단적인 기상현상에도 큰 과오 없이 재난업무를 수행하였다. 5.3 2013년도 중앙부처 재난관리평가 최우수기관 수상 안전행정부 ( 구 행정안정부 ) 에서 재난관리책임기관의 재난관리역량 제고 및 책임행정 구현을 목적 으로 실시한 중앙부처 재난관리평가에서 지난 2011 년 우수기관으로 선정, 행정안전부 장관상을 수상 한데 이어, 2013 년도에는 최우수기관으로 선정되어 대통령표창을 수상(5.28.) 하였다. 재난관리평가는 재난관리기준에 부합하는 조직 ㆍ제도 ㆍ시스템 등 재난관리에 필요한 정책지표 ( 인 프라 ) 구축여부, 안전관리집행계획 등 예방사업의 계획대비 이행여부, 교육 ㆍ훈련 ㆍ홍보 및 상황발생 에 따른 기관별 역할에 맞는 작동지표 ( 실제 대응 ) 추진실태, 그리고 특수시책 ㆍ우수사례 개발과 언론 ㆍ감사기관에 의한 문제점 지적 및 재난사고 발생 등을 종합적으로 점검하였다. 이러한 기상청의 선제적인 재난대응 기관의 이미지는 지난 5 월 안전행정부 추진의 국민안전 종합대 책 에서 선제적 안전 기상정보제공 대책 발표, 6월 국무총리의 국가기상센터 방문 등을 통하여 공고 히 하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 145
2013년도 기상연감 5.4 기상특보 발표현황 전국적으로 2013 년도에 발표한 기상특보는 전년 대비 190 건( 약 10%) 감소한 1,693 건이었다. 10종 의 기상 특보 중 6 종의 발표건수가 감소 ( 강풍 45, 풍랑 74, 호우 11, 대설 20, 한파 24, 태풍 59건 감 소) 한 반면, 건조와 폭염특보의 발표건수는 증가 ( 건조 21, 폭염 22 건 증가 ) 하였으며, 해일과 황사는 전년도와 마찬가지로 한건도 발표되지 않았다. 특히 태풍과 한파특보는 각각 69% 와 22% 감소한 반 면, 건조와 폭염특보는 각각 21% 와 26% 가 증가하였다. 표 분기 1/4 2/4 3/4 4/4 3-33 2013년도 전국 기상특보 발표현황 ( 단위 : 건) 특보명 강풍 풍 랑 호 우 대 설 건 조 해 일 황 사 한 파 태 풍 폭염 지역 주 계 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 주 보 보 의 경 보 보 서울 ㆍ경기도 8 1 14 3 4 8 7 45 부산 ㆍ경상도 13 44 2 4 15 1 27 9 9 4 128 광주 ㆍ전라도 25 25 2 3 6 1 6 6 2 76 대전 ㆍ충청도 4 14 1 9 3 10 7 48 강릉 ㆍ강원도 17 31 2 45 6 13 4 7 8 133 제주도 4 21 3 4 4 6 4 2 48 소 계 71 1 135 10 11 4 95 11 57 15 40 28 478 서울 ㆍ경기도 3 1 2 1 7 부산 ㆍ경상도 10 26 1 14 3 9 2 2 67 광주 ㆍ전라도 13 1 9 1 8 4 5 1 42 대전 ㆍ충청도 2 8 9 2 3 1 25 강릉 ㆍ강원도 19 2 7 1 1 3 4 1 38 제주도 5 1 21 2 14 7 3 1 54 소 계 52 4 71 5 47 16 3 26 2 1 6 233 서울 ㆍ경기도 5 77 26 6 114 부산 ㆍ경상도 1 16 32 2 1 20 15 87 광주 ㆍ전라도 7 4 69 21 18 9 128 대전 ㆍ충청도 2 5 30 10 10 2 59 강릉 ㆍ강원도 7 10 55 25 11 2 110 제주도 2 14 5 1 1 5 2 30 소 계 24 49 268 85 2 70 30 528 서울 ㆍ경기도 16 1 14 1 6 1 39 부산 ㆍ경상도 10 34 7 2 1 7 13 2 7 5 88 광주 ㆍ전라도 24 2 28 5 1 29 2 91 대전 ㆍ충청도 7 23 3 33 3 69 강릉 ㆍ강원도 16 3 26 4 2 20 1 8 6 1 2 89 제주도 8 36 8 7 3 7 2 3 4 78 소 계 81 6 147 27 12 4 110 3 22 17 2 14 9 454 전 국 228 11 402 42 338 109 208 14 105 17 0 0 0 0 57 30 17 9 76 301,693 비율(%) 13.5 0.623.7 2.520.0 6.412.3 0.8 6.2 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.4 1.8 1.0 0.5 4.5 1.8100.0 146 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6. 수치예보시스템 개선 수치모델관리관 수치모델개발과 기상연구관 이 해 진 6.1 수치예보시스템 운영 현황 현재 기상청의 수치예보시스템은 전지구예보모델(Global Data Assimilation and Prediction System : GDAPS), 전지구앙상블예보모델 (Ensemble Prediction System for Global : EPSG), 지역예보모델 (Regional Data Assimilation and Prediction System : RDAPS), 국지예보모델 (Local Data Assimilation and Prediction System : LDAPS), 초단기 분석 및 예측 시스템 (Korea Local Analysis and Prediction System : KLAPS) 과 해양기상, 황사, 태풍 등 각종 응용시스템으로 구성되어 있다. 이러한 모델들은 예측대상에 따라 일 2회에서 4 회까지 운영되고 있으며, 생산된 예측 결과는 즉각적으로 예보관에게 제공되어 대국민 일기예보 서비스에 활용되고 있다. [ 표 3-34] 는 2013 년 12 월 현재 기상청에서 현업 운영 중인 수치예보시스템 현황이다. 총 20종의 수치예보 모델들이 하루 100 여회 수행되고 있으며, 이 수치모델들은 하루에 약 1.7TB 의 데이터를 생산함과 동시에 약 120,000 장이 넘는 분석 및 예상 일기도를 생산하고 있다. 2013 년에 이루어진 수치예보시스템의 주요 개선 사항으로는, (1) 주간 동네 예보확대 지원을 위한 수치예보모델 예측기간의 연장 ( 전지구예보모델, 전지구파랑모델 : 10 12 일, 지역예보모델, 지역파랑 모델, 지역폭풍해일모델 : 72 87 시간, 국지예보모델 : 24 36 시간 ), (2) 전지구 융합형 ( 기후특성과 매 일 변화하는 대기흐름 동시 반영 ) 자료동화 적용 및 신규 관측자료 ( 천리안 청천복사량 등) 활용으로 수치예보모델 초기자료 품질개선, (3) 강수물리과정 및 대기복사, 에어로졸 효과, 대기경계층 대기운 동 방안의 개선을 통한 전지구지역국지예보모델 / / 물리과정 최적화, (4) 지방청 관할해역에 따른 국 지연안파랑모델 도메인 변경과 예측기간 연장 (24 72 시간 ) 및 황사예보모델의 예보주기 단축 (2 회일 / 4 회/ 일) 을 들 수 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 147
2013년도 기상연감 표 3-34 기상청의 수치예보모델 운영 현황(2013년 12 월 현재) 모 델 구 분 수평분해능 ( 연직층수 ) 운영횟수 /일 예측 기간 목 적 전지구 (GDPS) 전지구예보모델 (UM N512L70) 25 km (70 층) 4회 12 일, 252시간 전지구 날씨 예측 동네예보, 주간예보 지역 (RDPS) 지역예보모델 (UM 12km L70) 지역예보모델 (KWRF 10kmL40) 12 km (70 층) 10 km (40 층) 4회 87시간 아시아 날씨 예측 / 동네예보 4회 87시간 아시아 날씨 예측 / 동네예보 국지 (LDPS) 국지예보모델 (UM 1.5kmL70) 1.5km(70 층 ) 4회 36 시간 한반도 날씨 예측 파랑 전지구 파랑모델 (GWW3) 약 50km 2회 12일 지역 파랑모델 (RWW3) 약 8km 2회 87시간 전지구 해상파랑 동네ㆍ주간 해상예보 동아시아 해상파랑 동네 해상예보 국지연안 파랑모델 (CWW3) 약 1km (5개 지방청 관할해역) 2회 72시간 서해 중부/ 남부, 남해, 서부/ 동 부, 동해 중부/ 남부 해상파랑 용도 : 동네 ㆍ국지연안 해상예보 해일 지역폭풍해일모델 (RTSM) 약 8km 2회 87시간 용도: 동아시아 폭풍해일 황사 황사모델 (ADAM2) 30km 4회 72시간 용도: 황사 수송 예측 태풍 태풍모델 (DBAR) 약 35km 4회 72시간 용도: 태풍진로예측 앙상블 (EPSG) 전지구 앙상블예측시스템 (EPS UM N320 L70 M24) 40 km (70 층) 2회 12일 대상: 전지구 날씨 예측 용도: 주간 예보 전구UM 기반 중기 기온 (GDLM) 중기 기온(MOS) 6개주요도시 1회 10일 용도: 중가 기온예보 주요지점 예보지점 2회 11.5일 용도: 중기 기온예보 3 시간기온 (RDLM) 최고/ 최저기온 (KLMN) 2회 48시간 통계 모델 지역UM 기반 3 시간/ 최고/ 최저기온 강수확률, 강수형태 하늘상태, 신적설, 습도, 바람(MOS) 주요 예보지점 2회 87시간 용도: 동네 기온예보 초 단기 KWRF 기반 3 시간기온 (KDLM) 최고최저기온 / (KWKM) 최고칼만필터 (KWKM) 초단기 배경분석 (KL15) 초단기 배경예측 (KLBG) 초단기 분석 (KL05) 초단기 예측 (KLFS) 15 km (22 층) 15 km (40 층) 5 km (40 층) 2회 48시간 2회 48시간 8회 - 대상: 동아시아 영역 4회 30시간 용도: 초단기예보모델의 배경장 생성 5km (22 층) 24회 - 대상: 한반도 영역 5km (40 층) 24회 12시간 용도: 3 차원 분석/ 예측 생산 148 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6.2 수치예보시스템 운영 개선 6.2.1 자료동화 시스템 1) 관측자료 동화 확대 기상청은 2010 년 4 차원 변분법 (4DVAR) 과 최신 물리과정을 포함하는 영국기상청의 통합모델을 도 입한 이래 종관 관측 자료와 더불어 위성자료를 비롯한 다양한 비종관 관측 자료를 활용하고 있다. 영국기상청에서는 2013 년 12월 현재 14 종의 관측 자료를 활용하고 있으며, 우리나라는 CrIS, AOD, ATMS, G-GPS 자료를 제외한 10 종에 대하여 자료처리과정을 개발하여 활용하고 있다 [ 표 3-35]. 표 3-35 자료동화에 사용하는 종관/ 비종관 관측자료 종류 (* 영국기상청에서만 사용) 요 소 Surface Sonde Aircraft Scatwind ATOVS AIRS Satwind IASI GPSRO CSR G-GPS* CrIS* ATMS* AOD* 설 명 SYNOP, SHIP, BUOY, METAR TEMP, PILOT, Windprofiler AMDAR, AIREP Scatterometer satellite wind Advance TIROS Operational Vertical Sounder Atmospheric InfraRed Sounder Atmospheric Motion Vector Infrared Atmospheric Sounding Interferometer Global Positioning System Radio Occultation Clear Sky Radiance Ground- Global Positioning System Cross-track Infrared Sounder Advanced Technology Microwave Sounder Aerosol Optical Depth 2013 년도에 추가 입수 활용된 자료는 천리안 위성의 청천복사량 (CSR) 자료와, 유럽의 MetOp-B 위 성의 ASCAT, IASI, ATOVS 자료이다. 전구모델에 사용되는 천리안 위성의 자료는, 청천복사량 자료 의 추가로 2011 년부터 사용된 바람자료와 더불어 2 종으로 증가하였다. MetOp 26) 위성의 자료 중 MetOp-A 위성 자료는 이미 사용되고 있었으나, 2012 년에 발사된 MetOp-B 위성자료는 자료입수가 되지 않아 사용하지 못해 왔다. 2013 년 MetOp-B 위성자료가 마침내 입수되고 활용기술이 개발됨으 로써 전구모델에 활용할 수 있게 되었다. 2013 년 4월에는 NOAA-17 호 위성의 임무가 정식으로 종료 되어 NOAA-17 호 ATOVS 자료의 사용을 중단하였으며, SSMIS 27) 자료는 품질저하로 2013 년 5월부터 26) MetOp : Meteorological Operational Satellite 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 149
2013년도 기상연감 사용을 중단하였다. 관측자료 활용양은 지속적으로 증가하여 2012 년 12월 대비 2013 년 12월 자료 활 용률은 22.4% 로 향상되었다. 2) 자료동화 과정 개선 4 차원 변분자료동화 (4DVAR) 기법에 앙상블 예측 시스템을 결합한 하이브리드 ( 융합형 ) 자료동화 시 스템을 2013 년 6 월부터 현업 운영하기 시작하였다. 4차원 변분법은 통계적으로 구해진 모델의 오차 정보를 계절이나 시간변화에 상관없이 고정하여 사용하는 반면, 하이브리드 시스템은 앙상블모델에 서 산출된 오차정보를 실시간 반영토록 함으로서 모델의 오차특성 변화를 고려한 현실적인 자료동화 가 가능하다. 하이브리드 시스템의 도입과 함께 자료동화 버전은 27.2 에서 29.2 로 갱신되었다. 버전 29.2 의 가장 중요한 개선내용은 자료동화에 사용되는 선형 모델의 안정화 옵션 도입이다. 이에 따라 자료동화 수행 안정성이 크게 개선되었다. 관측자료를 기준으로 모델의 예측성능을 검증한 결과 하이 브리드 시스템의 도입과 함께 예보정확도가 전반적으로 향상되었으며 특히 아시아 지역에서 두드러 진 개선효과를 보이는 것으로 나타났다. 6.2.2 전지구예보모델 기상청의 현업 전지구예보모델은 기상용 슈퍼컴퓨터 3호기 최종분인 Cray XE6 에서 2011 년 5월부 터 통합모델 기반의 고해상도 전지구예보모델 (UM N512L70) 을 운영한 이후로 동일한 해상도를 유지 하고 있으며, 모델 버전은 업그레이드 되었다. 2013 년 6 월에 전지구지역국지예보모델 / / 물리과정 개선에 따른 현업변경이 이루어졌으며, 전지구 예보모델의 개선 사항은 (1) 통합모델 버전 업그레이드 (vn7.7 vn7.9), (2) 통합모델 물리과정 패키지 업그레이드 (PS26 PS28), (3) 겨울철 몽골 지상기온 하강 방지를 위한 경계층 모수화 변경 (9C 9B), (4) 에어러솔 기후값의 복사효과 고려, (5) 기존 252 시간(10.5 일) 변경 288 시간(12 일) 등이다. 2013 년 현업 전지구예보모델의 버전 업그레이드, 물리과정 개선 등으로 평균적으로 단기 및 중기 예측 정확도가 3~5 일 예측에선 향상된 경향을, 6~7 일 예측에서는 감소한 경향을 보인다. 그림 3-68 전지구예보모델의 2012 년 여름철 (6~8 월) 대비 2013 년 여름철 (6~8 월) 평균 북반구 대기중층고도 ( 막대) 예측오차 [m] 및 ( 실선) 개선율 27) SSMIS : Special Sensor Microwave Imager/Sounder 150 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6.2.3 전지구 앙상블예측시스템 기상청 전지구 앙상블예측시스템은 초기 섭동장 생성을 위한 기존의 브리딩 방법보다 진보된 앙상 블변환칼만필터(ETKF 28) ) 방법을 이용한다. 또한 수치예보모델 고유의 오차를 고려하기 위한 방법으 로 물리과정 섭동 방안들을 탑재하고 있다. 통합모델을 이용한 전지구 앙상블예측은 2011 년 3월 14일 00UTC 부터 현업운영으로 전환되었다. 2011 년 5월 23일 앙상블 예측시스템의 연직층을 70층으로 맞추고 모델도 7.7 버전으로 현업을 변경 하였다. 2013 년도에는 전지구 4차원변분자료동화 과정과 융합된 앙상블 -4dVar 결합시스템으로 6시간 간격으로 일 4 회 운영하고 있다. 2013년도에 개선 운영된 앙상블 예측시스템은 모델 자체의 개선 사항은 없었으나 순환예측 주기를 6시간으로 단축하여 일 4회 운영하여 초기시각 전지구 배경장의 입력주기가 증가했고 초기 섭동장의 불안정도를 개선한 ETKF 코드가 반영되었다. 여름철 ( 상단 ) 과 겨울철 ( 하단 ) 에 대한 계절실험을 통해 북반구에서 평균된 500hPa 지위고도, 850hPa 기온의 예측시간에 대한 예보 오차 (RMSE) 와 확률예측 숙련도 (CRPS) 의 개선율을 보인 것이다. 전지구 4차원변분자료동화와 결합된 시스템으로 운영하고 순환 예측 주기를 6시간으로 단축함에 따라 예측 전반부의 오차 개선율이 뚜렷하여 융합형 앙상블 -변분자료 동화 시스템의 도입으로 앙상블예측시스템의 예측성능 향상에 긍정적으로 기여하였음을 암시한다. < 여름철> < 겨울철> 그림 3-69 2013 년 여름철과 겨울철에 대한 새로운 현업 앙상블예측시스템의 북반구 평균 500hPa 고도 ( 왼쪽), 850hPa 기온( 오른쪽 ) 의 예측 시간에 따른 앙상블 예측오차 (RMSE, 빨간색막대 ) 와 확률예측숙련도 (CRPS, 파란색 막대) 의 개선률 28) ETKF: Ensemble Transform Kalman Filter 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 151
2013년도 기상연감 6.2.4 지역예보모델 기상청은 동아시아 영역의 단기예보를 위하여 2 종의 지역예보모델을 운영하고 있다. 그 중 통합모 델 기반의 RDAPS(UM 12km L70) 는 2010 년 5 월부터 운영 중이다. 또한 WRF 기반 RDAPS(WRF 10km L40) 는 2007년 5 월부터 현업운영 하고 있다. 11 년 5월 관측자료를 직접 활용하는 4차원 변분자료 동화 기반의 순환예측체계 운영으로 통합모델 기반의 수치예보시스템 전환이 완벽하게 이루어졌다. 주요 변경사항으로는 동네예보 기간 확대 (2 일 3 일) 지원을 위하여 예측시간을 72 시간에서 87 시간 으로 확대하였으며, 수치모델의 바닥경계 조건으로 입력되는 기초자료 버전 갱신, 물리과정 조합 버 전 갱신 (PS26 PS28) 그리고 약한 강수의 과대 모의 개선을 위하여 작은 입자를 갖는 강수의 낙하 속도를 감소시키는 Abel & Shipway(2007) 방법 적용 등이다. 특히, 토양관련 기초자료의 변경 효과는 연해주를 포함한 한반도 지역의 겨울철 온난 편차를 개선 하는 효과가 크게 나타났으며 [ 그림 3-71], 한반도의 지상관측소 76 개소를 중심으로한 지상 기온 검증 에서도 기존의 온난 편차가 뚜렷하게 개선되었다. 그림 3-70 통합모델 기반 지역예보모델 도입 (2010 년) 이후 기존 지역예보모델 (2009) 과의 예측정확도 비교. (a) 300hPa 풍속, (b) 500hPa 지위고도, (c) 850hPa 기온. 기존 모델 대비 지위고도의 예측정확도 향상이 평균적으로 40% 로 나타났으며, 하층 기온 (c) 의 경우도 20% 내외의 정확도 향상이 나타남 그림 3-71 겨울철 실험기간에 대한 1000hPa 온도에 대한 48 시간 예측오차 ( 예측- 분석) 로 (a) 개선 전, (b) 개선 후 예측오차 분포. 연해주를 포함한 한반도 지역에 1~4 의 온난편차가 약한 한냉 편차로 감소 되는 효과 나타남 152 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6.2.5 국지예보모델 기상청은 상세한 지표 특성과 지형에 의해 민감하게 영향을 받는 지상 부근의 기상 현상 ( 예를 들 면, 지상기온, 바람, 지형에 의한 강수 증감 ) 들의 예측 성능 향상을 위해 1.5km 수평해상도로 한반도 와 중국과 일본 일부를 포함하는 영역에 대하여 국지예보모델 현업운영 (2012.5.15) 을 시작하였다. 모 델의 연직 층수는 70으로 전지구 및 지역예보모델과 동일하지만 대기 상한의 높이가 두 모델의 절반 인 약 39km이므로 연직으로 2 배의 해상도를 가진다. 2013 년 국지예보모델의 개선사항으로는 기존 24시간 예측 수행으로 통보시각 기준으로 예보 활용 시각이 최대 16 시간으로 일계 (+24 시간 ) 예보가 어려워 36 시간으로 확대 운영하였으며, 10분 간격의 강우강도 레이더 자료를 활용한 잠열너징을 적용하였다. 대규모 강수 과정 내 얼음입자 크기분포를 변경하여 대기 상층의 구름양 과대 모의를 개선하였다. 또한, 시정진단 개선 위하여 국내 배출량 자료를 활용하여 에어로졸 효과를 반영하였는데 [ 그림 3-72] 의 사례에 대해 에어로졸 농도가 높은 지역 (a) 을 따라 1~5km 시정구역이 나타나 (c) 고려되지 않 은 결과(b) 보다 관측(c) 에 가까운 분포를 나타내었다. (a) (b) (c) (d) 그림 3-72 2012 년 7월 4 일 서해상에서 생성된 해무가 유입되어 시정정보 발표된 사례, (a) 에어로졸 농도, (b) 에어로졸 효과가 고려되지 않은 시정분포, (c) 에어로졸 효과가 고려된 시정분포, (d) 관측 시정분포 6.2.6 초단기 분석 및 예측시스템 초단기 동네예보의 실황에 대한 최적자료 지원을 위해 초단기 분석 및 예측시스템 (KLAPS) 이 개선 되었다. 초단기 동네예보 실황 강수자료는 한반도 합성강수량 생산 기법에 의해 AWS 자료와 레이더 자료를 이용하여 매시간 1km 해상도의 강수값으로 산출되는 것을 다시 5km 해상도로 편집하게 되는 데, 이 과정에서 주변 격자값을 고려한 최대값을 반영하고 있다. 이 값을 월 누적했을때 AWS 지점부 근과 주변지역의 차이가 많이 나타나므로, 주변지역의 값을 평균하는 방법을 이를 개선하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 153
2013년도 기상연감 그림 3-73 개선된 방법을 적용한 초단기 동네예보 실황강수 값 6.3 수치예보자료 서비스 개선 6.3.1 수치예보자료 객관 해석을 이용한 예보 가이던스 개발 및 개선 지역적 특성을 반영한 예보가이던스를 예보관에게 지원하기 위하여, 수치예보자료를 통계분석 및 규모상세화 기법 등 수치예보자료 객관 해석 기술을 개발하였다. 확대된 예보기간에 대하여 신뢰도 있는 예보가이던스를 제공하기 위하여 앙상블 통계모델(EMOS, Ensemble MOS) 을 개발하였다. 앙상블 통계모델은 전지구 앙상블예측시스템 (EPSG) 의 24개 멤버 수 치예보자료에 다중선형회귀, 선별된 예보인자의 유의성 검증 등을 적용하여 남ㆍ 북한 52개 주요 도시 에 대한 일 최고최저 / 기온을 예측한다. 독립된 기간에 대한 정확도 검증 결과, 앙상블모델이 가지고 있는 편이 ( 최고기온 -1.9, 최저기온 2.0 ) 가 제거되어 기온오차가 3 에서 2 로 개선되었다. 특 히, 오차가 줄어들어도 예측퍼짐 (SPREAD) 의 크기가 유지되어 앙상블 예측의 다양성을 유지하는 장점 이 나타났다. 관측이 없거나 신설 예보 지역에 대한 상세 예보가이던스 산출을 위해 영국기상청 수치예보자료 후처리 모델을 도입하고 우리나라 예보지역에 적용하였다. 격자 기반의 규모상세화 모델 (UKPP), 목 표 지점에 대한 가이던스를 산출하는 지점 특화 가이던스 모델 (SSPS) 을 도입하여 기상청 슈퍼컴퓨터 에 이식하였다. 규모상세화 모델은 연직 ㆍ수평 내삽 과정 및 바람 보정 과정을 처리하며, 지점 특화 가이던스 모델은 지형보정, 해안선 보정 등을 추가로 수행한다. 지형보정 과정에서 수치예보 모델 고 도와 실제 지형 고도의 차이를 반영하고, 해안선 보정에서 목표 지점에서 해양의 효과를 고려하는 등 지역적 특성을 반영할 수 있다. 154 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-74 앙상블 통계모델 정확도 그림 3-75 SSPS의 지형 보정 6.3.2 수치예보자료 그래픽 개선 2013 년도 수치예보 그래픽 분야에서는 예보 시간 연장에 따른 그래픽 확장 생산이 이뤄졌다. 또한 신속한 예보지원을 위하여 기존 그래픽 체계를 변경하여 그래픽들이 조기에 표출될 수 있도록 하는 개선 작업에 역점을 두었다. 한편 국가적인 스포츠 대회 기상지원과 국가 정책 수행을 위한 객관적 기상예측자료를 제공하였다. 수치모델로부터 저기압 / 전선을 객관적으로 검출하는 전선분석 패키지 (Cyclone DB) 를 현업화 하였다. 수치모델의 예보정확도 향상에 따라 수치예보모델 예측 기간이 연장되었다. 따라서 이들 예측시간 연장에 따른 그래픽 생산이 추가되었다. 전지구예보모델은 84시간 까지는 3 시간 간격, 96시간 까지는 6 시간 간격, 그 이후에는 12 시간 간격의 그래픽이 생산되고, 국지예보모델은 매시간 그래픽이 표출되 도록 개선되었다. 또한 기존에는 수치모델이 최종 예측이 종료된 후에 그래픽 생산을 시작하였으나, 2013년에는 수치모델의 매 예측시간이 완료될 때마다 동시에 그래픽이 생산되도록 시스템을 개선하 여 표출 시간을 1~2 시간가량 단축하였다. 또한, 각종 스포츠대회에 대한 기상지원을 수행하였다. 제4 회 인천 실내& 무도 아시아 경기대회 (6.29~7.6), 인천에서 열린 제94 회 전국체육대회 (10.18~24), 충주세계조정선수권대회 (8.25~9.1) 를 위 한 맞춤형 기상 정보 및 그래픽 표출을 지원하였다. 또한 수치모델을 이용하여 춘천 대륜산 패러글라 이딩 활공장에 대한 기상 정보를 제공하였다. 수치모델기반의 전선과 저기압 객관분석자료인 전선분석 패키지 (Cyclone DB) 를 현업화 하였다. 전선분석 패키지는 앙상블 예보장을 사용하여 중위도에서 출현하는 세 종류의 저기압을 찾고 그 예 상 이동 경로, 강도 등에 대한 정보를 표출하고, 그 특성들을 저장하게 된다. Cyclone DB는 열역학적 /운동학적으로 완전한 객관 분석을 통하여 기존의 저기압 검출 방법과는 다른 방법으로 저기압을 검 출하고 직관적으로 표출해준다. 해면기압과 함께 그려진 일기도에 세 유형의 저기압 중심과 온난한 / 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 155
2013년도 기상연감 랭 전선이 함께 표시된다 [ 그림 3-76 위]. 이때 저기압 중심의 원의 크기는 저기압의 중심의 강도를 뜻 한다. 또한 동일한 저기압 중심이라고 판정된 앙상블 멤버들이 12시간 간격으로 예보한 저기압 중심 의 이동 경로를 나타낸다 [ 그림 3-76 아래 왼쪽 ]. 마지막으로 앙상블 멤버들의 한랭온난 / 전선 위치를 한 장의 그림에 표시한 스파게티맵이 표출된다 [ 그림 3-76 아래 오른쪽 ]. 전선분석 DB 에서 산출된 전 선/ 저기압 정보들은 예보관들이 분석일기도를 생산하거나 전선/ 저기압의 위치를 판단할 때 도움을 줄 수 있다. 그림 3-76 앙상블모델 (OPER), 전구모델 (GDPS), 지역모델 (RDPS) 에 대한 전선 및 저기압 분석도 ( 위). 앙상블 멤버들의 저기압 이동경로 ( 아래 왼쪽) 와 전선 위치 ( 아래 오른쪽). 수치모델 결과로부터 태풍 중심 검출을 위한 목적으로 위성영상과 중첩된 지상 10m 고도 유선장을 추가 생산하였다 [ 그림 3-77]. 또한 여름철 장마기간 예보업무 지원을 위해 UM 앙상블 850hPa 상당온 위의 평균과 표준편차 정보를 [ 그림 3-78], 우리나라 일계 기준으로 6시간 세분화된 강수량 예보 시행 (5 월 말) 에 맞추어 6시간 누적강수량 및 6 시간 간격의 총 누적강수량 정보를 생산하였다. 이 외에도 주간 및 10일 예보에 많이 쓰이는 EPSgram 의 활용도를 높이기 위해 기존 EPSgram 의 기온값을 편차 보정된 값으로 변경하여 표출하고, 모델별로 m/s 와 knot 단위를 혼용하던 연직시계열도의 풍속 단위 를 m/s 로 통일하되, 항공기상업무의 특성을 고려하여 공항지점은 knot 로 통일하여 제공하는 등 예보 지원을 위한 그래픽 보완 작업도 다수 진행되었다. 156 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-77 위성영상과 중첩된 지상 10m 고도의 그림 3-78 앙상블 850hPa 상당온위 평균 및 유선장 표준편차 6.4 한국형수치예보모델 개발 수치모델링 분야의 원천기술 개발과 국내 외 공동협력을 통해 우리나라 환경에 최적화된 현업용 기상예측모델을 개발하기 위해 2011 년 시작된 한국형수치예보모델개발 사업은 총 9년 간의 사업기간 중 2013 년까지 1단계 사업을 통해 3년간 총 232 억원의 예산이 투입되어 2차년도인 2012 년에 100 억원 의 예산을 투입하여 기본 연구시설 및 장비 국내외 전문인력확보등 한국형수치예보모델 개발을 위한 기술 ㆍ인적 인프라를 성공적으로 구축하였으며 수치예보시스템 구성을 위한 핵심 ㆍ응용모듈 설계와 기초기술 개발을 통해 수치모델링 분야의 핵심원천기술 개발을 완료하였다. 사업단 운영 면에서 사업 단 정원 58명 중 모두 57명의 석 박사급 연구개발 인력과 연구개발 공간을 확보하였으며 관련 제도 를 제정하고 정비함으로써 안정적인 연구개발 기반을 공고히 하였다. 연구개발 내용에서는 한국형수치예보모델의 기본설계안에 따라 역학코어 및 물리모수화, 관측자료 의 전처리와 자료동화 등 핵심 분야의 원천기술 개발을 성공적으로 완료하여 시험모델 초기버전을 완성하였다. 수치예보시스템구조 ( 프레임워크 ) 를 구축하였으며 입출력 모듈 및 결합모듈 개발을 통해 응용모듈 접합 준비를 완결하였다. 최신 기술을 적용한 물리모수화 방법 개발과 프레임워크 장착을 완료하였으며 관측자료 전처리 및 육면체구 역학구조에 적용한 자료동화 시스템 초기버전 개발을 완 료하였다 [ 그림 3-79]. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 157
2013년도 기상연감 역학코어 개발 전지구 천수방정식 모델 개발 경압모델 기본체계 기초 개발 HOMME/KIAPS Slice모델 개발 물리과정 개발 대기모델 물리과정 기본 패키지 개발 모델 검증시스템 초기 개발 외부모듈 초기 개발 자료동화 개발 위성/ 종관자료 전처리 및 품질 관리 시스템 초기버전 개발 앙상블 자료동화시스템 개발 질량-바람 균형방정식 개발 응용모듈 개발 3차원 모델 프레임워크 개발 병렬 입출력 구조 설계ㆍ개발 테스트베드 및 고해상도 가시화 시스템 개발 그림 3-79 한국형수치예보모델 개발 사업 1단계 사업 성과 이와 함께 국내ㆍ외 전문가들로 자문위원회를 구성 운영하는 등 한국형수치예보모델 개발을 가속 화 효율화할 수 있는 틀을 구축하였다. 2단계가 시작되는 2014 년도부터는 각 모듈들이 성공적으로 결합된 수치예보시스템 시험버전 개발이 수행될 예정이다. 향후 한국형수치예보모델개발 사업을 통 해 완성될 기상청 현업용 수치예보시스템의 범위는 [ 그림 3-80] 과 같다. 그림 3-80 한국형수치예보모델 개발 사업의 개발 범위 158 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 제4장 기후변화대책 1. 기후변화 정책 기후과학국 기후정책과 기상사무관 정 해 정 1.1. 기후변화 감시 역량 강화 기상청은 그 동안 공백지역이었던 한반도 동쪽의 대기환경을 관측하기 위해 울릉도독도 기후변화 감시소를 신설하여 한반도 동쪽지역에서 유출입되는 기후변화 원인물질의 정량적 측정을 실시하게 됨에 따라 기후변화 관련 국제협상에서 유리한 고지를 선점할 수 있게 되었다. 편서풍 지역에 위치한 우리나라는 중국에서 발생되는 기후변화 원인물질 감시를 위해 한반도 서쪽 ( 안면도 ) 과 남쪽 ( 제주 ) 지역에 이어, 2013 년 10월 한반도 동쪽인 울릉도독도에 기후변화감시소를 신 설하여 기후변화 물질의 한반도 유입뿐만 아니라 유출까지도 분석할 수 있게 되었다. 한편, 기후변화 감시소의 시설 및 인프라는 대학 및 연구소에서도 활용할 수 있도록 구축되어 관학연의 공동연구가 활성화될 것으로 기대된다. 또한, 2011 년 10월 11일 세계기상기구와 MoU 를 맺고 WMO 육불화황 세계표준센터 (WCC) 를 유 치하는 등, 육불화황 측정분야를 선도하는 국제적인 대표기관으로서 온실가스 측정기술과 분석기술 을 전 세계적으로 인정받고 있다. 육불화황 세계표준센터 (WCC) 는 세계 지구대기감시 관측소를 대상 으로, 온실가스 관측에 기준이 되는 표준가스 제조공급, 관련 기관에 대한 교육 및 감사, 기술지원 등을 수행하며 전 세계적으로 35 개 국가에서 관측에 참여하고 있다. 1.2. 고품질 기후변화 예측정보 생산 기상청은 2012 년 RCP 4 종(2.6/4.5/6.0/8,5) 의 전지구 ( 해상도 135km) 및 한반도 ( 해상도 12.5km) 기 후변화 시나리오의 생산을 완료하였다. 또한, 2012 년 정부기관 및 지방자치단체의 기후변화 적응정책 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 159
2013년도 기상연감 지원을 위해 우리나라의 상세 지형효과와 기후특성을 고려한 남한상세 ( 해상도 1km) 기후변화 시나리 오를 산출하였다. 한반도 및 남한상세 기후변화 시나리오는 지방자치단체의 행정구역별 맞춤형으로 제공되어 지방자치단체에서 실질적으로 기후변화 적응에 활용할 수 있도록 농업과 보건, 방재, 수자 원 분야 등의 응용정보도 산출하여 지원하고 있다. 또한, 기상청은 국민 누구나 기후변화 시나리오 정보를 쉽게 활용할 수 있도록 기후변화정보센터 홈페이지 (http://www.climate.go.kr) 를 통해 제공 하고 있으며, IPCC 제5 차 평가보고서에도 기상청에서 생산한 RCP 기후변화 시나리오를 적용하여 제 공하고 있다. 기상청은 기후변화 시나리오의 불확실성을 보완하고 신뢰도를 향상시키기 위하여 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도를 도입하였다 ( 기상법 개정, 13.7). 국가 기후변화 표준 시나리오란 IPCC 등 국제기구 기준을 바탕으로 한 객관적인 인증기준을 만족하는 기후변화 시나리오를 말한다. 인증대상 은 주로 국가 정책 등에 활용하기 위하여 대학, 연구기관, 민간기업 등에서 만든 기후변화 시나리오 이다. 국가 기후변화 표준 시나리오로 인증을 받으려는 기관이나 연구자가 인증신청 서류를 기상청에 제출하면, 심사 등의 관련절차를 거쳐 적합할 경우에는 인증서를 발급하고 있다. 1.3 기후변화 과학정보 기반 정책지원 강화 기상청은 기후변화에 따른 직간접적인 영향이 지역마다 다르게 나타남에 따라, 지역별 기후변화 적 응전략 필요성 및 지역 기후변화의 심각성을 인식하여 2011 년부터 지역기후서비스 사업을 추진하고 있다. 이 사업은 지방자치단체의 기후변화 대응정책 수립을 지원하여 기후변화로 인한 피해를 최소화 하고, 적응하기 위한 고품질의 맞춤형 기후정보를 생산제공함으로써 지역경제를 활성화시키는데 그 목적을 두고 있다. 기상청이 농업, 수산업, 관광업, 방재 등의 각 산업분야와 접목하여 생산한 기후변 화과학정보는 지역산업 발전기반 조성과 지역경제 활성화 기틀을 마련하는데 기여하였다. 2011 년 15 개, 2012 년 12 개, 2013 년 12 개의 지역기후서비스 사업을 추진한 결과 제주도 감귤산업, 충청도 특용작 물재배, 강원 한우, 전라도 갯벌, 전북 호우위험정보 등의 기후정보를 생산하여 서비스하고 있으며, 이 에 대한 검증이 완료되면 유관기관, 지자체 및 민간에 기술 이전을 추진할 예정이다. 또한, 기상청은 환경부와 기후정책분야 시너지 극대화를 위해 재생에너지 분야 환경 - 기상정보의 융합, 미세먼지 예보 제 시행을 위한 협업 등 총 7 개 협업과제를 발굴하여 세부실행계획을 수립하여 추진하고 있다. 한편, 미래의 기후변화 전망에 대한 사회적 관심과 기후변화의 과학적 근거에 대한 수요가 급격히 증가함에 따라, 정책결정자를 위한 IPCC 제5 차 평가보고서 (AR5) 제1 실무그룹요약보고서 (SPM) 국문 판을 발간하였다. 이 보고서에서 지구온난화는 명백한 사실이며, 관측된 기후변화의 주요 원인은 대 기중의 CO 2 농도로, 2011 년에는 391ppm 으로 산업화 이후 인간활동에 의해 40% 증가하였다고 밝히 고 있다. 별도의 감축 노력없이 현재와 같은 추세로 온실가스를 배출한다면 21세기 말 전 지구 기온 은 3.7, 해수면은 63cm 상승할 것으로 전망하였다. 기상청은 기후변화과학 분야의 인식과 이해 확 160 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 산을 위해 이 보고서가 승인됨과 동시에 정책브리핑 (2013.9.27) 을 실시하여, 다양한 매체를 통해 새 로운 기후변화과학 정보를 전파하고, 범 부처 융합워크숍 (2013.10.8) 을 개최하는 등 선도적이고, 능동 적인 대응으로 기후변화 관련 관계 부처의 사전 대응능력 강화에 기여하고 있다. 그림 3-81 IPCC 제5 차 평가보고서 발간 대응 워크숍 및 지구 평균기온(112 년간) 2. 2013년 세계의 기후특성 기후과학국 기후예측과 기상사무관 원 덕 진 2.1 기온 특성 2013 년 전지구 평균기온은 14.5 로 20 세기 평균 (13.9 ) 에 비해 0.62 높았으며 (2003 년과 같음 ), 1880 년 이래 네 번째로 높은 기온을 기록하였다 (1위 : 2010 년, +0.66 ). 1976 년 이후 20세기 평균기 온보다 높았던 해가 37 년째 계속되고 있으며, 전지구 평균기온은 1970 년 이후 10 년에 0.16 씩 높아 지고 있다. 또한, 134 년 동안 기록되었었던 1위부터 10 위까지의 기온이 높았던 해 가운데 (2013 년 포 함) 1998년을 제외한 9개의 해가 21 세기에 기록되었다. 전지구 연평균기온 편차 분포 [ 그림 3-81] 를 살펴보면, 대부분의 지역에서 평년보다 높은 기온 편차 가 나타났다. 특히, 호주, 아프리카 북부, 유럽 동부, 중앙아시아, 중앙시베리아, 중국에서 기온이 높 았으며, 특히 호주와 중국 지역에서는 극값이 갱신되었다. 한편 북미 대륙에서 기온은 대체로 평년보 다 낮았다. 지역별 기온특성을 시기에 따라 살펴보면 다음과 같다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 161
2013년도 기상연감 2.1.1 1 월~2월 호주에서는 1월 평균 최고기온이 104 년 만에 최고 값을 경신하였으며, 1월 7일에는 낮 최고기온이 40.33 를 기록하면서 관측 이래 가장 높은 일최고기온으로 기록되었다. 또한 여름철 (12~2 월) 평균기 온도 관측 이래 가장 높았으며, 여름철 최고기온은 평년(1961~1990 년) 보다 1.44 높았다. 2.1.2 3월 중국에서는 평균기온이 관측이 시작된 1961 년 이후 두 번째로 높았으며 (1위 2008 년), 호주 남동부 에서는 3월 2일부터 13 일까지 폭염이 발생하여 수많은 기온 극값이 갱신되었다. 반면 미국에서는 평 균기온이 20 세기 평균기온보다 1.2 낮아 2002 년 이후 가장 낮았으며, 영국에서는 평균기온이 1962 년 이후 가장 낮았다. 2.1.3 4월 미국에서는 평균기온이 1997 년 이후 가장 낮았으며, 영국에서도 1989 년 이후 가장 낮았다. 반면 호 주에서는 최고기온이 관측이 시작된 1900 년 이후 다섯 번째로 높게 나타났다. 2.1.4. 5월 서유럽에서는 평균기온이 평년보다 낮았으며, 특히 프랑스에서는 평균기온이 역대 두 번째로 낮았 다. 스페인에서는 1985 년 이후 가장 낮은 5 월 기온으로 기록되었고, 영국에서도 1996 년 이후 가장 낮 은 기온으로 기록되었다. 2.1.5 6월 알래스카에서는 평균기온이 1918 년 이후 세 번째로 높았으며, 호주에서는 최저기온이 1910 년 이후 아홉 번째로 높았다. 반면 스페인에서는 평균기온이 1997 년 이후 가장 낮았다. 2.1.6 7월 알래스카에서는 평균기온이 관측이 시작된 1918 년 이후 가장 높았으며, 영국과 호주에서는 평균기 온이 1910 년 이후 세 번째로 높았다. 우리나라에서는 평균기온이 1973 년 이후 네 번째로 높았으며, 최저기온은 두 번째로 높았다. 뉴질랜드에서는 평균기온이 관측이 시작된 1909 년 이후 네 번째로 높 았다. 162 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2.1.7 8월 알래스카에서는 평균기온이 관측이 시작된 1918 년 이후 두 번째로 높았으며, 우리나라에서는 평균 기온이 1973 년 이후 가장 높았다. 오스트리아에서는 247 년 관측기간 중 6 번째로 기온이 높았으며, 호 주에서는 최고기온이 1910 년 이후 두 번째로 높았다. 뉴질랜드에서는 8 월과 겨울철 (6~8 월) 평균기온 이 1909 년 이후 가장 높았다. 중국 남부에서는 7~8 월에 폭염이 발생하였으며, 300 여개 이상의 관측 지점에서 일 최고기온이 40 를 웃도는 값이 관측되었고, 40 명 이상의 사망자가 발생하였다. 2.1.8 9월 호주에서는 평균기온, 최고기온, 최저기온이 관측이래로 가장 높았다. 미국에서는 관측이 시작된 1895 년 이후 평균기온이 여섯 번째로 높았으며, 노르웨이에서도 1900 년 이후 여섯 번째로 높았다. 2.1.9 10월 알래스카에서는 평균기온이 관측이 시작된 1918 년 이후 가장 높았으며, 스페인에서는 평균기온이 관측이 시작된 이후 여섯 번째로 높았다. 호주에서는 1월부터 10 월 평균기온이 평년 (1961~1990) 보다 1.32 높았고 가장 기온이 높았던 해로 기록되었다. 2.1.10 11월 러시아에서는 평균기온이 관측이 시작된 1891 년 이후 가장 높았으며, 호주에서는 9~11 월 평균기온 이 평년 (1961~1990) 보다 1.57 높아 관측 이후 가장 높은 기온으로 기록되었다. 반면 스페인에서는 평균기온이 1985 년 이후 가장 낮았다. 2.1.11 12월 영국에서는 평균기온이 1988 년 이후 가장 높았으며, 독일에서는 평균기온이 관측이 시작된 1881 년 이후 열 번째로 높았다. 러시아에서는 11~12 월 평균기온이 관측이 시작된 1900 년 이후 가장 높았다. 2.1.12 2013년 호주에서는 연평균기온이 관측이 시작된 이후 가장 높았던 해로 기록되었다. 뉴질랜드에서는 연 평 균기온이 관측이 시작된 이후 여섯 번째로 높았다. 1909 년 이후 세 번째로 높았다. 러시아에서는 연평균기온이 관측이 시작된 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 163
2013년도 기상연감 2.2 강수량 특성 2013 년 전 지구 강수량 ( 육지 ) 은 평년 (1.033 mm) 보다 0.31 mm 많아 평년과 큰 차이가 없었다. 미국 동 부, 유럽, 알래스카 일부, 인도와 동남아시아 및 러시아 중부 일부지역에서는 평년보다 강수량이 많았 던 반면 미국 서부, 남미 남부와 중국 남부 일부 지역에서는 강수량이 평년보다 적었다. 그림 3-82 2013 년 전 지구 연평균강수량 평년비 (% 평년: 1961~1990 년) 지역별 강수특성을 살펴보면 다음과 같다. 2.2.1 북아메리카 알래스카에서는 2013 년 강수량이 96 년의 관측기간 중 세 번째로 많았으나, 미국 캘리포니아 주에 서는 관측이 시작된 이후 연강수량이 가장 적었으며, 오리건 주에서도 연강수량이 관측 이후 네 번째 로 적었다. 캐나다에서는 6월 19일 강한 호우로 인한 홍수가 발생하여 앨버타 지역에서 막대한 피해 가 발생하였다. 2.2.2 남아메리카 브라질 북동부 지역에서는 2013 년 초에 강수량이 평년보다 매우 적어 일부 지역에서는 50년 만에 최악의 가뭄 피해가 발생하였으며, 12월에는 브라질 남동부 지역에 많은 비가 내려 홍수와 산사태가 발생하였고, 45 명이 사망하였다. 164 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2.2.3 아프리카 남아프리카의 보츠와나, 나미비아, 앙골라에서는 2013 년 한해 강수량이 매우 적어 30년 만에 최악 의 가뭄이 발생하였다. 2.2.4 유라시아 스페인에서는 3월 강수량이 평년보다 3 배가 많았으며, 관측이 시작된 1947 년 이후 가장 많은 3월 강수량으로 기록되었다. 8월 16일에는 러시아 남동부와 중국 북동부 접경지역에 호우가 발생하여 러 시아의 140 여개 마을에서 120 년 만에 최악의 홍수 피해가 났다. 필리핀에서는 9월 21일에 시속 260 km에 달하는 태풍 우사기가 북부지방에 상륙하여 홍수와 산사태가 발생하였으며, 막대한 농작물 피해 와 30 명의 인명피해가 발생하였다. 또한, 11월에도 최대 풍속이 시속 315km 에 달하는 태풍 하이옌이 필리핀에 상륙하여 최악의 태풍으로 기록되었다. 5,700 여명 이상의 사망자가 발생하였으며, 태풍으로 인한 사망자가 가장 많았던 < 자료출처 : National Oceanic and Atmospheric Administration / National Climatic Data Center> 3. 기후예측 서비스 기후과학국 기후예측과 기상사무관 원 덕 진 3.1 2013년 이상기후 보고서 발간 기상청은 국무조정실과 공동 주관으로 20 개 유관기관 29)이 참여하여, 2013 년 이상기후 보고서 를 발간하였다. 이 보고서는 2013 년에 발생한 이상기후 현황 및 원인과 농업, 국토교통, 산업 ㆍ에너지, 방재, 산림, 해양수산, 환경, 건강의 8 개 분야에 대한 이상기후의 영향 및 대응, 향후계획 등의 내용을 담고 있다. 본 보고서에 따르면, 작년 한 해 동안 한파와 폭염, 장마, 가뭄 등 이상기후가 빈번하게 발생하였 다. 1월 상순에는 전국 평균 최저기온은 -11.1 로 평년보다 5.8 낮아 1973 년 이후 가장 낮은 최저 29) 20 개 유관기관: 국무조정실, 국토교통부, 농림축산식품부, 산업통상자원부, 환경부, 식품의약품안전처, 기상청, 농촌진흥청, 소방방재청, 국립농업과학원, 국립산림과학원, 국립수산과학원, 국립축산과학원, 국립환경과학원, 국토연구원, 에너지경제연구원, 질병관리본부, 한국건설기술연구원, 한국교통연구원, 한국환경정책 평가연구원 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 165
2013년도 기상연감 1위를 기록하였으며, 여름철 남부지방과 제주도의 열대야일수는 각 각 18.7일과 52.5일로 1973 년 이후 가장 많은 날을 기록하였다. 또 한, 장마기간 동안 장마전선이 주로 북한과 중부지방에 위치하여 중 부지방은 1973년 이후 가장 긴 49일의 장마기간 동안 526.5 mm( 평 년 366.4 mm) 의 많은 비가 내렸다. 이와 같은 이상기후로 인해 농업, 국토교통, 방재, 산림, 건강 등과 같은 분야에서 큰 인명 및 재산 피해가 발생하였다. 여름철 폭염으로 인한 온열 질환자는 1,195 명이 발생하여 14명이 사망했고 705 농가에 가축 200 여만 마리가 폐사하였으며, 1998 년 이후 15년 만에 우리나라에 영향을 준 10월 태풍으로 기록된 제24 호 태풍 다나스 등 집중호우에 의해 1,566 억원의 시 설피해가 발생하였다. 그림 3-83 2013년 이상기후 보고서 이상기후 현상이 빈발하고 그에 따른 사회경제적 피해가 증가함에 따라, 기상청은 분야별 이상기후 영향을 종합적으로 평가하여 일상화된 이상기후 현상에 범정부적으로 대처할 수 있도록 부처 간 융 합행정 기능을 더욱 강화할 계획이다. 3.2 기후예측정보 사용자 협의회 운영 에너지, 물 관리, 제품기획, 기업경영 등 다양한 분야의 의사결정 과정에서 기후예측정보 ( 장기예보 ) 의 수요가 크게 증가함에 따라, 각 부문별 수요에 부합하는 기후예측 서비스의 필요성이 대두되었다. 이에 기상청은 2013 년 기후예측정보 사용자 협의회 개최를 통해 기후예측정보 사용자의 요구를 명 확하게 파악하고 사용자 중심의 맞춤형 기후예측정보 서비스를 위한 소통의 장을 마련하였다. 협의회는 농림축산식품부, 경기도청, 국립환경과학원, 환경정책평가연구원, 한국도로공사, 한국가스 공사, 서울메트로, 한국전력거래소, 수협중앙회, 환경예측연구소, 케이웨더 등 유관기관과 민간업체 등 총 13 개의 기관이 참석하여 최근 기후 특성 및 겨울철 기후전망에 관한 정보를 공유하고, 기후예 측정보 서비스 개선 및 확률장기예보 도입에 관한 토의가 이루어졌다. 매년 정례적으로 개최하는 기후예측정보 사용자 협의회 에서 도출되는 다양한 의견은 지속적인 기후예측 기술 개발 및 장기예보 서비스 개선을 위한 기초 자료로 활용될 예정이다. 이러한 기후예측 정보 생산자와 사용자간의 쌍방향 소통을 통해 종합적인 업무 환류 체계를 구축하여 기후예측정보 서비스의 만족도와 활용도를 꾸준히 높여나갈 계획이다. 166 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-84 2013년도 기후예측정보 사용자 협의회(11.22) 3.3 수문기상 역량 강화 2011년 4월 기후과학국 기후예측과 내에 수문기후팀이 신설된 후 기상청은 수문기상업무에 대해 체계적인 정책 수립 및 유관기관과의 창구역할을 전담하고 있으며, 수문기상정보 서비스 강화를 위해 노력하고 있다. 기상청은 해마다 지속적으로 발생하는 홍수피해 우려지역을 사전에 파악하여 홍수 대비 대응시간 을 확보하기 위해 소방방재청 및 국토지리정보원과 공동으로 국가 수문기상 재난안전 공동활용 시 스템 구축 사업을 6월에 시작하였다. 기상청은 시험지역을 대상으로 1차년도 사업인 수문기상예측정 보 시스템 을 구축하여 1 3시간 단위의 유역별 강수량, 토양수분량, 증발산량 등 수문기상예측정보 생산 제공 기반을 마련하였으며, 2014 년 6월경부터는 시험운영을 거쳐 정식 서비스할 예정이다. 향후 이 사업은 우 리나라 전 국토를 대상을 점차 확장해 나갈 계획이다. 수문기상 정보들의 신 속 정확한 전달로 홍수에 대한 선제적 대응뿐 아니라, 홍수 발생 전 후의 재 해예방과 복구에 대한 합리적 의사결정 지원으로 물 관련 재난 안전관리체계를 그림 3-85 국가 수문기상 재난 안전 공동활용 시스템 개요 강화할 것으로 기대된다. 청내 수문기상기후업무의 역량강화를 위해 수문기후업무협의회 와 수문기후실무반회의 를 3회 운 영하였다. 1월, 4월 및 10월에 각각 협의회를 개최하여 지속적인 수문기상업무 강화방안과 국가 수문 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 167
2013년도 기상연감 기상 재난 안전 공동활용 파일럿 시스템 ( 안행부 전자정부지원사업 지원 ) 및 국토교통부 간 정책협의 회 운영개선 사항 등에 대해 심층적으로 토의하였다. 대외적으로는 5월에 물관리 관련 정부부처 및 유관기관의 정책 ㆍ 서비스기술개발 현황과 성과교류 를 통한 수문기상정보 활용결과 환류 및 협력 강화를 위해 국내 물관련 정부부처 및 한국수자원공사 가 참여한 국내 수문기상기후정보 활용 워크숍 을 성공적으로 개최하였다. 또한, 기상청 -한국수자 원공사 실무협의회 (5 월), 기상청 - 국토교통부 정책협의회 (10 월), 기상청 -한국건설기술연구원 협 의회 (12 월) 를 각각 기상청에서 주관 개최하여 국내 물관련 유관기관과의 협력체계를 강화하였다. 또한, 3월에는 기후변동 및 기후변화에 의한 가뭄취약성 최소화 등 사회복원력 증진을 위해 스위스 제네바에서 열린 국가 가뭄정책 고위급회담 (High Level Meeting on National Drought Policy) 에 참 가하여, 가뭄대응 최근 기술 및 가뭄관리 정책개발 등에 대한 발표 및 토론을 하였다. 이를 통해 국 제사회에서 가뭄대응기술을 기반으로 한 성과별 이행계획을 발굴하고 개도국 지원 사업을 강력히 추 진해야 할 필요성을 공감하였다. 아울러 수문기상 감시 및 예측능력을 향상시키기 위한 수요자 맞춤형 수문기상정보 서비스의 일환 으로 유역별 강수자료를 분석하여 2012 년 유역별 강수통계정보 를 발간하였으며, 유역별 주간 ㆍ월 간ㆍ 계절 강수통계정보 를 물관리 및 가뭄 ㆍ홍수 방재업무 수행기관에 제공하였다. 특히, 6월부터 9 월까지 섬진강 유역을 대상으로 동네예보를 활용하여 1~3 시간 단위의 상세 강수예측정보 를 생산하 여 물 관리 및 방재 유관기관에 시험 서비스하였으며, 가뭄에 대한 피해를 줄이고자 3월부터 6월까지 강수ㆍ 가뭄 현황 및 강수전망 자료 를 통해 주요 유관기관에 정보를 제공하였다. 11~12월에는 물 관련 및 방재유관기관 종 사자를 대상으로 수문기상정보 서비스 활용 도 조사 를 실시한 결과, 인지도는 강수ㆍ 가뭄 현황 및 강수전망 자료와 가뭄정보 가 약68% 로 비교적 높았고, 이용경험은 수문 기상실황감시 홈페이지 가 약85% 로 가장 높았으며, 자료 제공방식에 있어서는 홈페 이지와 스마트폰 앱을 주로 선호하는 것으 로 나타났다. 그림 3-86 수문기상 홍보 리플릿 마지막으로 12 월에는 수문기상 홍보 리플릿 알아두면 유익한 기상청 수문기상정보 를 제작하여 청 내 및 물관련 유관기관을 대상으로 수문기상정보, 수문기상업무 그리고 수문기상 예측정보시스템을 설명하고 활용성 등을 소개하였다. 이를 통해 기상청에서 생산하는 수문기상정보의 중요성을 부각시 키고 수문기상 업무에 대한 이해를 높이는 계기를 마련하였다. 168 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4. 기후변화 시나리오 제공 기후과학국 기후협력서비스팀 기상사무관 박 성 찬 4.1 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출 기상청은 2011 년부터 IPCC 5 차 평가보고서 ( 13) 를 위해 RCP 30) 기반의 새로운 기후변화 시나리오 를 생산하여 왔으며, 2012 년 RCP 4 종(2.6/4.5/6.0/8.5) 의 전지구 ( 해상도 135km) 및 한반도 ( 해상도 12.5km) 기후변화 시나리오의 생산을 완료하였다. 새로운 시나리오가 생산됨에 따라 2010 년에 환경 부 및 13 개 관련부처에서 수립한 국가 기후변화 적응대책 기본계획 ( 10~ 14) 의 보완이 필요하였다. 기후변화 영향, 취약성 평가 및 적응대책 수립을 위해서는 상세한 전망자료가 요구되며 또한 부문별 영향평가를 수행하고 대책을 마련하도록 부문별 특성을 고려한 맞춤형 시나리오 제공이 필요하였다. 이에, 2012 년 기후변화 적응정책 지원을 위해 우리나라의 상세 지형효과와 기후특성을 고려한 남한 상세 ( 해상도 1km) 기후변화 시나리오가 산출되었다. 남한상세 기후변화 시나리오는 PRIDE 31) 통계모 델을 이용하여 지역기후모델을 통해 생산된 한반도 기후변화 시나리오를 상세화한 것이다. PRIMDE 통계모델은 관측자료를 이용하여 1km 격자 기후값을 만들고 그 위에 지역기후모델의 편차를 더하여 새로운 1km 격자형 기후변화 시나리오를 생산하는 방법이다. 이를 통해 모델이 가지는 계통오차가 제거되고, 지형효과 등이 반영되게 된다. 남한상세 시나리오의 요소는 기온 ( 평균, 최고, 최저 ) 과 강수 량이며 2013 년 2 월부터 웹 기반 시나리오 제공시스템을 통해 대국민서비스 되고 있다. 또한, 남한상 세 및 한반도 시나리오를 행정구역별 자료로 가공하여 제공하고 있으며, 농업 ( 유효적산온도, 생육도 일 등 12 종) 과 보건 ( 열지수, 불쾌지수 ), 방재 ( 표준강우지수 ), 수자원 ( 잠재증발산량, 유역별 강수량 등 4 종) 분야의 응용정보를 산출하여 기후변화 시나리오의 활용성 증대를 꾀하였다. 4.2 기후변화 시나리오의 제공 기상청은 기후변화정보센터 (http://www.climate.go.kr) 를 통해 2010 년부터 웹 기반 기후변화 시나 리오 제공시스템을 운영하고 있으며, IPCC 제5 차 평가보고서를 위한 새로운 기후변화 시나리오가 생 산됨에 따라 2012 년부터 새로운 기후변화 시나리오를 제공하고 있다. 새로운 기후변화 시나리오 자 료는 기존의 자료보다 고해상도로 이루어져 있어 다양한 분야에서의 활용이 용이하도록 구축되어 있 다. 또한, 사용자의 편의 증진을 위해 웹 서버를 보강하고 서비스를 개선하였다. 제공 자료의 종류는 30) RCP(Representative Concentration Pathways) : IPCC에서 5차 평가보고서를 위해 발표한 미래 온실가스 대표농도 경로 31) PRIDE(PRISM based Downscaling Estimation Model) : 기후를 결정하는데 중요한 역할을 하는 고도, 거리, 지향면, 해양도의 영향을 고려하여 고해상도 격자 자료를 산출하는 PRISM을 남한 1km 격자에 적합하게 수정한 한국형 PRISM 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 169
2013년도 기상연감 RCP 기반의 전지구 (135km), 한반도 (12.5km), 남한상세 (1km), 극한기후지수, 행정구역별 정보, 부문 별 응용정보 등이다. 2013 년 한 해 동안 웹 제공시스템을 통해 120 개 기관 사용자에게 525 건이 제공 되어 2012 년(334 건) 보다 57% 증가되었다. RCP 시나리오 중 남한상세 시나리오 제공이 36.2% 로 가장 많았으며, 극한기후지수, 행정구역별 정보, 부문별 응용정보 등 시나리오 활용을 위해 가공한 정보 제 공이 전체의 1/4 을 차지하여 수요자 의견을 반영한 다양한 형태의 정보 제공이 중요함을 알 수 있었 다. 기관별 사용현황을 살펴보면 학계 (58%), 연구기관 (26%), 산업계 (11%), 공공기관 (5%) 순으로 활용 하였으며, 활용분야별로는 물관리 (20%), 농업 (16%), 지자체 적응대책 (13%), 재난재해 / (13%), 건강 (8%), 기후변화감시 및 예측(7%), 기타(9%) 순이다. 4.3 기후변화 시나리오의 활용을 위한 소통강화 기상청은 기후변화 시나리오 활용 확대를 위한 소통강화에 주력하고 있다. 10월에 기후변화 시나 리오 사용자 협의체 회의를 개최하였다. 기후변화 시나리오 사용자 협의체는 2011 년 2월에 구성되었 으며 환경부 등 12개 부처와 17개 광역시도 담당공무원 및 관련전문가 72인이 참여하여 기후변화 시 나리오 활용에 대한 다양한 협력방안을 마련하고 있다. 2013 년도 회의에서는 시나리오 개발과 제공 현황, 부처 및 지자체 적응대책 지원 현황과 계획, 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도를 소개하 는 내용으로 진행되었으며 36 개 기관 69 명이 참석하였다. 10월 8 일 개최된 국가 기후변화 시나리오 워크숍 에서는 IPCC 5차 평가보고서 발간에 맞춰 한반도 기후변화 현황과 전망을 발표하고 기후변화 에 대응하기 위한 다양한 분야 사용자 의견을 수렴하였다. 워크숍에는 정부부처 및 지자체 기후변화 적응정책 담당자, 기후변화 관련 학계 및 연구기관 전문가 등 200 여명이 참석하여 정보를 공유하였 다. 한편 적응대책 수립이 의무화된 기초지자체 단위에서의 기후변화 시나리오에 대한 이해를 높이기 위해 권역별로 10 회에 걸쳐 기후변화 시나리오 설명회를 개최하여 지자체, 지역 유관기관, 기상청 지방관서 담당자와의 소통을 강화하였다. 시나리오 사용자 협의체(10.8) 국가 기후변화 시나리오 워크숍(10.8) 지방자치단체 적응정책 지원을 위한 기후변화 시나리오 활용 교육(10 회) 그림 3-87 기후변화 시나리오 관련 교육 및 워크숍 170 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4.4 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도 마련 같은 기준으로 생산된 다양한 시나리오를 제시하여 미래 전망의 불확실성과 신뢰도 정보를 제공하 기 위하여 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도를 도입하였다 ( 기상법 개정, 13.7). 국가 기후변화 표준 시나리오란 IPCC 등 국제기구 기준을 바탕으로 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 결정된 객 관적인 인증기준을 만족하는 하나 또는 그 이상의 기후변화 시나리오를 말한다. 인증대상은 개별적 연구목적이 아닌 국가 정책 등에 활용하고자 하는 기후변화 시나리오를 생산하는 대학, 연구기관 민 간기업 등이 대상이다. 인증을 받으려는 기관이나 연구자는 법에서 정한 서류를 제출하여 인증을 신 청하고, 기상청장은 90일 이내에 인증기준 적합여부를 심사한 뒤 홈페이지 등에 인증 시나리오 목록 을 게시하여야 한다. 기상청은 법개정에 따라 2014 년부터 하위법령을 개정하고, 인증기준을 고시한 뒤 인증제도를 운영할 예정이다. 5. 지역기후서비스 기후과학국 기후협력서비스팀 기상사무관 한 상 현 5.1 지역경제 활성화를 위한 지역기후서비스 기상청은 기후변화 영향이 지역마다 다르게 나타남에 따라, 지역별 특성화 전략 추진의 필요성과 지역 기후변화의 심각성을 인식하여 2011 년부터 지역기후서비스 사업을 추진하게 되었다. 이 사업 은 지방자치단체의 기후변화 적응 및 대응정책 수립을 지원하여 기후변화로 인한 위험으로부터 국민 을 보호하고, 고품질의 맞춤형 기후정보를 생산 제공함으로써 지역경제 활성화에 목적을 두고 있다. 지역기후서비스 사업은 아래와 같이 크게 세 가지 중점 추진방향과 향후 정책 기대효과를 설정하여 기후변화과학정보의 활용성을 극대화하기 위해 노력하고 있다. < 중점추진방향 > 지역특성에 맞는 기후변화 모니터링 및 기후 기후변화 정보 생산, 지원 지역별 기후 및 기후변화 관련 응용정보 개발 등 유용한 서비스 제공 기후 및 기후변화 정보의 올바른 활용을 위한 교육과 기후변화에 대한 이해 확산 < 정책효과 > 국가 -지자체 -민간 소통협력을 통한 지자체 기후변화 세부시행계획 반영 지역산업 맞춤형 기후정보를 통한 지역경제 활성화 정부 3.0 시대에 맞는 기후정보 공유를 통한 부처지자체와의 협업체계 구축 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 171
2013년도 기상연감 5.2 지역별 기후변화 대응정책 수립 지원 녹색성장 기본법 시행령 개정 ( 12.12.27) 에 따라 2015 년부터 기초지자체에서 기후변화 적응대책 세 부시행계획 수립이 의무화됨에 따라 기상청은 기후변화 적응대책 세부시행계획을 수립하는 기초지자 체를 지원하기 위한 다양한 활동을 하였다. 우선 2013 년 9월 지역기상담당관과 연계하여 전체 기초 지자체 1:1 지원체계를 확대 구축하였고, 적응대책 수립을 지원하기 위해 2012 년 16 개 기초지자체, 2013 년 세종특별자치시와 18 개 기초지자체에 읍ㆍ 면ㆍ 동 단위의 기후변화 상세분석정보 제공하였다. 또한 지자체 기후변화 정책수립 담당자를 대상으로 기후변화 정보 활용지원을 위하여 기후변화 시나 리오 지자체 활용과 정책지원 리플릿을 발간하였다. 이를 통해 새로운 기후변화 시나리오를 활용하여 일관성 있고 과학적인 기후변화 적응대책 수립이 가능해질 것이다. * 2012 년 16 개 기초지자체 : 연수구, 고양시, 수원시, 용인시, 안산시, 화천군, 청주시, 옥천군, 공주시, 서천군, 예산군, 태안군, 고창군, 전남 여수시, 장성군, 포항시 * 2013 년 18개 기초지자체 : 울주군, 원주시, 파주시, 의정부시, 안성시, 평택시, 광명시, 포천시, 청원군, 괴산군, 단양군, 음성군, 제천시, 논산시, 아산시, 천안시, 고령군, 칠곡군 그림 3-88 지자체 적응대책 세부시행계획 수립 추진 체계 5.3 지역맞춤형 기후 및 기후변화 정보 제공 기상청이 생산한 기후변화과학정보를 농축수산업 ㆍ관광업 ㆍ방재 등의 각 산업분야에 접목시켜 지 역 주력산업에서 필요로 하는 맞춤형 기후정보 서비스를 제공하여 지역산업 발전기반 조성과 지역경 제 활성화에 기여하고자 한다. 이를 위해 2011 년 15 개, 2012 년 12 개, 2013 년 12개의 사업을 추진한 172 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 결과 제주도 감귤산업, 충청도 특용작물재배, 강원 한우, 전라도 갯벌, 기장 미역산업, 강원도 지역축 제, 전북 호우위험정보 등에서 활용될 수 있는 기후정보를 생산 ㆍ제공하고 있으며, 이에 대한 검증이 완료되면 유관기관, 지자체 및 민간에 기술 이전하여 정보의 활용도를 높일 계획이다. 또한 지역관광산업과 연계된 봄꽃 개화, 가을 단풍 등에 대한 계절기상정보 생산 지역을 확대하고, 보다 정확한 계절기상정보 산출을 위한 생산기법 개발 및 코스모스 개화시기와 해수욕 가능시기 등 지역 맞춤형 계절기상정보 요소 확대 등을 위한 연구를 수행 중에 있다. 지역기후서비스 리플릿 지역산업 맞춤형 기후정보 ( 서울경제, 4.29) 단풍 계절기상정보 (MBC, 9.13) 그림 3-89 지역맞춤형 기후 및 기후변화 정보 제공사항 5.4 기후변화 이해확산과 소통 기상청은 지역기후 및 기후변화 정보 활용 극대화를 위해 정보활용자, 관련기관 담당자, 지역의 이 해관계자, 기후전문가, 지역민들을 대상으로 융합워크숍, 사용자 워크숍 등을 통하여 지역별 주력사 업에 대한 기후정보 지원방안과 지역기후정책 방향에 대한 소통을 활발히 추진하였다. 그리고 지방자 치단체, 유관기관, 교사, 학생, 언론인, 지역민 등을 대상으로 지역기후변화 교육ㆍ 홍보 강사단 을 운영하여 기후변화 이해와 대응 교육 및 기후변화 정책공유, 홍보역할을 수행하였다. 또한 지역기후 변화 공통교재를 표준화된 커리큘럼으로 정립하여 강사단 활동을 지원하였으며, 초등학생 대상의 기 후변화 교육용 애니메이션과 1 인용 교구재, 일반인 대상의 보건 ㆍ음식 ㆍ생활 등 분야별 기후변화 교 육자료를 개발하였다. 기후변화에 대한 올바른 이해확산을 위해 지역별 교육과 함께 지역민이 직접 참여하고 함께 어우 러져 스스로 일깨우며, 느낄 수 있는 청소년 기후변화 동아리, 지역기후변화 대학생 홍보단 등 대 상별 참여프로그램과 사진 속 기후변화를 찾아라!, 생기발랄 공모전, 기후변화 체험수기 공모전 등 글, 그림, 체험수기 등 다양한 공모전을 운영하여 지역기후서비스에 대한 인지도를 향상시키는데 한 몫 하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 173
2013년도 기상연감 기후변화 애니메이션 및 1 인용 교구재( 초등학생 ) 청소년기후변화 동아리 지역기후변화 대학생 홍보단 생기발랄 공모전 그림 3-90 기후변화 이해확산을 위한 교육자료 및 대상별 프로그램 6. 기후분야 국제협력 기후과학국 기후정책과 기상사무관 박 승 균 6.1. 지구관측그룹 (GEO) 활성화 지난 2005 년 지구온난화, 자연재해 급증 등 전지구적 문제 해결방안 모색을 위해 전세계가 협력하 는 통합된 전지구관측시스템 (GEOSS) 구축 필요성이 제기되었고 이를 추진하기 위한 국제기구로 전 세계 90 개국이 참여한 지구관측그룹 (GEO) 이 정식 설립되었다. 이에 우리나라는 전략대응위원회와 실무대책위원회, 그리고 한국 GEO 사무국을 설립하여 대응하고 있으며, 기상청은 포컬포인트 및 각 종 회의 지원 등 한국 GEO 사무국으로서의 역할과 기상기후 전문가 파견 추진 등의 프로그램을 통 한 국제 사회 위상 제고에 힘쓰고 있다. 6.1.1 국내 GEO 협력 강화 기상청은 국내 GEO 유관부처의 새로운 사업계획의 발굴을 통한 국제 GEO 활동 참여 확대와 국내 부처간 유기적인 협력 및 소통 강화를 위한 워크숍 (2013.12.6/ 서울 ) 을 개최하였다. 환경부, 해양수산 부, 국토교통부 등 관련 담당자 50 여명이 참석한 가운데, 한국 GEO 활성화 및 국제활동을 강화할 수 있는 여러 방안이 제시되었고 국내 GEOSS 추진 방향 등 다양한 논의가 이루어졌다. 또한 기상청은 2014 년 1월 스위스 제네바에서 있을 제10 차 GEO 총회 및 장관급회의 참석과 관련 하여 미래창조과학부, 환경부, 해양수산부와 사전 대책 회의를 개최하는 등 상호 유기적인 협업 체계 를 구축하고, 총회 참석을 위한 적극적인 대응 마련을 통하여 국내 GEO 활성화에 크게 기여하였다. 174 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 6.1.2 국제사회 기여 기상청은 2006 년부터 매년 GEO 신용기금 지원을 통해 지속적으로 국제 사회 기여를 하고 있다. 지원 규모는 매년 약 84백만원 정도로 전체 회원국 중 약 11 번째로 많은 금액을 납부하고 있다. 이러 한 기여 활동이 향후 우리나라가 국제 사회 역할 강화 및 영향력 확대에 큰 도움이 될 것이다. 표 3-36 역대 GEO 신용기금 납부현황 ( 단위: 백만원) 연 도 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 납부액 85 82 83 84 84 84 78 84 6.2 기후변화에 관한 정부간 협의체 (IPCC) IPCC(Intergovernmental Panel for Climate Change) 는 1988 년 세계기상기구 (WMO) 와 유엔환경계 획(UNEP) 이 공동으로 기후변화 문제에 대처하고자 설립한 국제기구로 현재 세계 195 개국이 회원국 으로 활동하고 있다. IPCC 에서는 이번 제5 차 평가보고서에서 기존 온실가스 시나리오와 다른 대표 농도경로 시나리오를 채택하여, 인간 활동에 의한 기후변화 영향을 보다 명확하게 도출하였다. 보통 3개 실무그룹 보고서 와 1개의 종합보고서로 구성되는 IPCC 평가보고서는 제1 실무그룹 ( 기후변화 과학적 근거 ) 평가보고서 발간을 시작으로 제2 실무그룹 ( 기후변화 영향적응 및 취약성 ) 및 제3 실무그룹 ( 기후변화 완화 ) 의 평가 보고서와 종합보고서가 발간될 예정이다. 6.2.1 국제 활동 강화 및 국제 사회 기여 기상청은 보고서 주저자 회의 및 IPCC 의장단 회의 그리고 두 차례의 IPCC 총회 참석을 통하여 2014 년 발간 예정인 IPCC 제5 차 평가보고서 진행 상황과 향후 방향에 대해 논의하였고, 특히 제1 실 무그룹 보고서 승인 및 채택에 참여하는 등 최근 국제적 기후변화 동향 파악과 체계적 대응 방안 마 련에 노력하였다. 또한 기상청은 2010 년부터 매년 IPCC 신용기금을 지원하여 지속적으로 국제 사회에 기여하고 있다. 표 3-37 역대 IPCC 신용기금 납부현황 ( 단위: 백만원) 연 도 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 납부액 30 30 60 40 120 144 134 144 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 175
2013년도 기상연감 6.2.2 홍보활동 강화를 통한 기후변화 인식 확산 제고 기상청은 제36 차 IPCC 에서 최종 승인된 제5 차 평가보고서 제1 실무그룹 요약보고서관련 홍보 활동 강화에 노력하였다. 특히 해외에서 요약보고서 승인이 됨과 동시에 정책브리핑 (2013.9.27/ 기상청 ) 을 실시하여 기자들로부터 큰 호응을 이끌어내는 등 관련 사항을 주도적으로 홍보하였으며, 기후과학정 보의 정책적 활용 증진과 기후변화 공동 대응능력을 강화하기 위해 개최한 IPCC 제5 차 평가보고서 발간 대응 융합 워크숍 (2013.10.8) 과 요약보고서 국문본 발간 (2013.12.23) 을 통해 기후과학분야에 대 한 인식 확산에 크게 기여하였다. 6.3 전지구기후서비스체제 (GFCS) 전세계 기후변동변화에 기인한 위기 관리 및 적응정책 수립에 과학적 기후정보 활용의 필요성이 제기됨에 따라 제3 차 세계기후회의 (2009.8.31~9.4/ 스위스 제네바 ) 에서 기후서비스의 질적 향상 및 효용성 증대를 위하여 GFCS 설립이 승인되었다. GFCS 는 기후변동 및 변화에 관한 기후정보의 실질 적이고 효과적인 활용을 위해 정보의 공급자와 사용자간의 격차 보완을 위한 인터페이스 구축을 목 표로 설정하고 있다. 6.3.1 개도국 기후변화적응 지원 기상청은 기후변화과학분야 주관부처로서 국내 GFCS 구축을 추진 중에 있으며 2013 년부터 신용기 금을 지원하여 개도국의 기후분야 발전에 기여하고 있다. 특히 2013 년의 경우 아프리카 지역의 기후 변화 대응역량 강화를 위해 르완다를 대상으로 기후예측 분석시스템 구축 사업 추진을 위해 150 백만 원을 지원하였다. 이를 계기로 동아프리카 지역에 대한 지원을 지속적으로 확대하여 아프리카 지역의 기후예측 분석 능력 향상 및 기후변화로 인한 피해 경감에 기여함은 물론, 나아가 국내 기상기후 산 업의 세계시장 진출 확대 기반을 조성해 나갈 계획이다. 또한 기상청은 2013 년 7 월 스위스 제네바에서 개최된 제1차 기후서비스를 위한 정부간 위원회 (IBCS) 회의 (2013.7.1~7.5) 에 참석하여 GFCS 주요 이슈사항을 파악하고, 이행계획 승인 등 위원회 활 동에 적극 참여하였다. 이 회의에서 우리나라는 IBCS 의 결정 및 요청 사항 수행 등을 위한 관리위원 회의 아시아 지역 위원으로 선정되어 앞으로 GFCS 선도 국가로서 지속적인 역할을 수행할 예정이다. 176 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 제5장 기상 기후자료와 산업기상 1. 기후자료 통계업무 개선 기상산업정보화국 기상자원과 전산사무관 이 명 희 1.1 주요 통계업무 기상청의 기후자료 통계업무는 1904 년 기상월표원부 생산에서 시작되어, 1959 년에는 기상월보를 정기간행물로 발간한 바 있다. 1964 년 기상현업업무규정 을 제정하여 WMO 권고에 따라 4 회(03 ㆍ 09ㆍ 15ㆍ 21 시) 관측 자료로 일통계를 생산하기 시작하여 통계업무 체계화의 전기를 마련하였다. 1972 년 일기상통계표작성요령 으로 월표원부 등 기상통계업무를 전산화하였으며, 1997 년부터 일기상 통계표는 8 회(03 ㆍ06 ㆍ09 ㆍ12 ㆍ15 ㆍ18 ㆍ21 ㆍ 24 시) 관측의 일통계로 변경되었다. 2001 년 지상기상통계 업무편람 제정은 2000 년부터 이루어진 지상관측의 자동화 등 관측체계의 변화를 반영한 것이었다. 2007 년에는 기후통계지침 을 통해 WMO 의 기술규정을 보다 충실히 반영하였으며, 2011 년 5월에 개정된 기후통계지침 은 지상기상관측, 자동기상관측 (AWS) 등 관측 자료별 기상요소 단위로 통계 처리하고, 자료량이 80% 이상 또는 별도의 대체 값이 있을 경우에 일ㆍ 월 통계 값을 산출하는 것을 원칙으로 하고, 해양기상관측, 북한기상관측 등 기후통계 근거마련 및 통계 값 산출 방식을 명시하였 다. 또한 평년값 산출 방식을 단순 산술평균에서 일 평년값에 대한 5일 이동 평균하여 평년값의 균질 성을 확보하였다. 2013 년에는 기후자료 홈페이지를 오픈 (2013.03) 하여 관측자료만 제공하던 단편적인 서비스를 벗어 나, 기상청의 통계지침에 맞는 기후통계자료를 서비스하기 시작하였다. 기존의 관측자료 제공 서비스 부터, 다중지점 통계, 기간 통계, 시계열 분석, 공간분석 등 다양한 통계분석 기술을 적용한 기후자료 통계콘텐츠를 서비스하고 있다. 아울러 매월 10일경 서비스되던 기후특성분석서를 1 일( 또는 2 일) 로 발표 일정을 앞당겨 기후자료 활용성을 높였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 177
2013년도 기상연감 1.2 기후자료 홈페이지 현업화 국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축 사업의 일환으로 기후자료 홈페이지를 구축하여 정상 운 영하였다. 메뉴로는 스마트 검색, 계절관측자료 등으로 구성된 기후자료와 관측자료별 통계, 한반도 기후통계 등으로 구성된 통계자료가 있어 단순한 자료표출부터 사용자 수준별 접근이 용이하도록 구 현하였다. 아울러 국외 기후자료와 사회경제통계를 같이 분석할 수 있는 세계기후자료와 위성, 레이 더, 일기도 등의 자료를 함께 보며 자료를 분석해 볼 수 있는 종합분석, 역사속의 오늘 등 응용정보 로 구성되어 있으며, 2014 년도에도 다양한 서비스 콘텐츠를 개발하여 사용자들의 만족도를 높일 계 획이다. 1.3 기후특성분석서 발표 일정 조정 최근 기후변화 및 지역별 기후특성에 대한 수요가 증가하고 있어, 이에 부응하기 위해 매월 발표하 는 기후특성분석서의 일정을 10일에서 1 일( 또는 2 일) 로 앞당겼다. 또한 전국과 서울지역의 월, 계절, 년별 기후특성과 연대별 기후변화, 극값 경신현황 등을 표와 시계열로 표현하여 기후자료를 이해하기 쉽도록 구성하였다. 1.4 대용량의 기후자료 처리 기술 개발 기후변화 대응 전략 추진 및 행정환경 변화에 적응하기 위해 국가정책의 기초자료인 기후자료의 수요가 증가하고 있다. 범국가적 기후자료 서비스를 위해서는 자료의 활용성을 강화하고 새로운 서비 스를 창출해야 한다. 이에 따라 2013 년에 in-memory 를 이용하여 현재 기온, 강수량의 과거 발생횟 수, 관측이래 순위정보 등을 조회할 수 있는 기능을 개발하였고, R-project 를 이용하여 회귀분석, 경향 분석, 다중지점간의 상관분석, 군집분석 등 통계적 분석기법을 이용한 기후자료 처리 기술도 개발하 였다. 2014 년에는 이 기술을 적용하여 빅데이터 플랫폼을 구축할 계획이다. 178 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2. 기후자료 관리 기상산업정보화국 기상자원과 전산사무관 이 명 희 2.1 국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축 국가기후자료의 독립된 시스템을 구축하여 고품질 기후자료의 대국민 서비스를 제공하기 위하여 2011 년부터 국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축 사업을 추진하였다. 이 사업으로 국가기후자료 품질과 신뢰도 향상을 통한 대국민 중심의 국가기후자료 활용 및 서비스 확대를 기반으로 하고 있다. 그림 3-91 국가기후자료 관리 시스템 구성도 국가기후자료 관리 시스템과 타 시스템과의 기후자료 연동을 통하여 기후자료의 일치성을 확보하 고 기후통계자료의 정확도를 위한 품질관리 알고리즘 DB 를 최적화하여 다양한 기후자료를 활용할 수 있도록 고도화하였다. 기후자료의 35 종을 개발하여 자료의 고품질화를 위한 체계적인 품질절차 ( 준 실시간 -비실시간 - 주기적 검증 ) 를 개발하였으며, 품질검증을 위한 분포도 등치선, 영상자료, 주변지역 의 시계열 자료 그리고 메타정보 등을 활용할 수 있는 기능을 개발 ㆍ구현하였다. 다양한 수요자를 대 상으로 기후통계자료를 사용자 수준별로 복합적인 분석조건을 통해 맞춤형으로 제공하는 대국민 기 후통계분석시스템을 개발하였다. 또한 다분야 사회통계자료, 과거역사기후자료, 기후지수 산출 및 통 계분석 자동화 서비스를 구축하여 수요자 중심의 다양한 통계분석 자료를 제공하고 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 179
2013년도 기상연감 국가기후자료를 활용한 다양한 콘텐츠 및 기후자료와 융합한 콘텐츠를 제공하는 국민친화적인 대 국민 기후포털 사이트를 구축하였으며, 지리정보 (GIS) 를 활용한 상세전자기후도인 한국기후표 표출, AWS 자료를 보간법에 의한 지역별 분포도를 개발하였다. 다양한 민원 요구사항 수용 및 일원화된 원스톱 민원체계 구축으로 전자민원시스템의 편이성, 가독성을 높였고, 통계처리 등 관리자 기능 강 화, 행정민원을 추가하여 통합민원처리가 가능하며, 비 전산화된 발급요소 확대와 더불어 대용량자료 인 위성, 레이더 등에 대해 자동발급이 가능하도록 기반을 만들었다. 행정자료실의 RFID 태그 부착으 로 도서입수, 분류, 보관, 대출, 반납 및 기상청 발간등록 자료처리를 자동화 시스템으로 무인시스템 을 구축하였다. 정부 3.0 에 입각하여 기상청자료의 체계적인 공유 개방을 목적으로 기상청 업무 기능 분석하여 사 회 주요변화 동인을 정의하고 시사점을 도출 종합함으로써 빅테이터 기반 국가기후자료 스마트서비 스 구축전략 계획 수립을 위한 핵심성공요소를 도출하였다. 180 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 3. 산업기상정보 지원 기상산업정보화국 기상산업정책과 기상사무관 김 성 묵 3.1 생활기상정보 서비스 개선 및 확대 기상청은 국민의 생활안전 및 보건과 관련된 생활기상정보 수요 요구에 부응하기 위해 2004 년 천 식뇌졸중가능지수 개발을 시작으로 지속적으로 생활 ㆍ보건기상지수를 개발하고 개선하였다. 2013 년 에는 차량운전자의 교통안전 확보에 기여하기 위하여 차량에 탑재된 내비게이션을 통해 이동경로와 목적지의 날씨정보를 제공하는 웨비게이션 (Weahter 와 Navigation 의 합성어 : Weavigation) 서비스를 상용화하였다. 또한 웨비게이션 서비스와 생활 ㆍ산업기상정보 서비스의 효율적인 생산 및 제공을 위 하여 생활산업기상정보 통합관리시스템을 구축하였다. 생활기상정보를 다양한 전달 매체를 이용하여 제공하기 위해 인을 대상으로 운영하던 생활기상정보 문자서비스를 2011 년에 취약계층인 서울시 독거노 2012 년에는 독거노인뿐만 아니라 장애우, 영유 아까지 확대하였으며, 2013 년에는 기존에 6월에서 9월까지만 운영하던 것을 12월부터 다음해 2월까 지 추가적으로 제공하여 취약계층의 겨울철 건강관리와 생활안전에 도움을 주었다. 이렇게 생활기상정보의 지속적인 개선과 서비스 다양화를 위해 노력한 결과, 생활기상정보 종합만족 도가 78.4점으로 전년대비 1.2%(2012 년 종합만족도 : 77.5 점) 상승하였다. 3.2 기상기술의 민간 이전 기상청은 민간의 기상기술개발 역량을 강화하기 위해 보유한 기술을 기상사업자에게 이전하고 있 다. 2005 년부터 실시한 기상기술 민간이전은 특정 기상정보 수요자에게 제공할 수 있는 특화된 생활 기상정보의 산출 관련 소프트웨어나 개발 보고서, 운영 매뉴얼 등의 형태이다. 2005 년부터 2013 년까지 26 개 기상사업자에게 총 40 종(179 건) 의 기상기술을 이전하여 기상산업 활 성화에 기여하였다. 2013 년에는 11개 업체에 총 15 종(45 건) 의 기상기술을 이전하였으며, 이중 과거 이전된 중복기술을 제외한 신규 및 개선 기술은 천식폐질환, 감기, 뇌졸중, 피부질환 가능지수, 관측 환경 시뮬레이터 활용 기술 총 5 종이다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 181
2013년도 기상연감 표 3-38 연도별 기상기술 민간이전 실적 이전년도 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 계 이전건수 12 48 7 4 4 11 24 24 45 179 이전기술 종류 2 10 2 3 4 8 3(6) 3(6) 5(10) 40(62) 대상 사업자수 6 4(6) (4) (3) 1(1) 2(1) 4(4) 3(4) 6(5) 26(54) ( ) : 과거에도 중복 이전된 기술을 의미함 표 3-39 2013년 기상기술 민간이전 현황 구분 기상기술명 수요업체 1 자외선지수 산출기법 웨더링크 /SK 플래닛 지비엠아이엔씨 2 꽃가루농도위험지수 산출기법 웨더링크 /SK 플래닛 3 감기가능지수 산출기법 웨더링크 /SK 플래닛 4 뇌졸중가능지수 산출기법 5 천식 폐질환가능지수 산출기법 6 피부질환 가능지수 산출기법 7 기상관측자료 실시간 품질관리기술( Ⅰ) 8 기상관측자료 실시간 품질관리기술( Ⅱ) 9 기상통계분석 및 통계간행물 자동발간 기술 웨더링크 /SK 플래닛 알인포스 웨더링크 /SK 플래닛 알인포스 웨더링크 /SK 플래닛 알인포스 ( 주) 환경과학기술 /SK 플래닛 에코브레인 ( 주) 환경과학기술 /SK 플래닛 에코브레인 ( 주) 환경과학기술 /SK 플래닛 지비엠아이엔씨 10 웹기반 기상분석 시스템 개발(WebFAS) SK 플래닛/ 지비엠아이엔씨 에코브레인 / 진양공업 인스페이스 11 레이더 분석자료 생성 및 표출 시스템 ( 주) 환경과학기술 /SK 에스이랩 플래닛 12 관측환경 시뮬레이터 활용 기반 연구 13 국지기후 영향평가를 위한 GIS 활용기술 개발 14 천리안위성 기상자료 처리시스템 ( 주) 환경과학기술 / 웨더링크 SK 플래닛/ 지비엠아이엔씨 진양공업 / 웨더피아 ( 주) 환경과학기술 ( 주) 환경과학기술 / 오트로닉스 인스페이스 15 위성자료 상호검정 기술 ( 주) 환경과학기술 / 인스페이스 2013 년 신규 및 개선 기상기술 : 3, 4, 5, 6, 12( 신규) 182 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4. 민원업무 서비스 기상산업정보화국 기상자원과 전산사무관 이 명 희 4.1 민원처리 통계와 분석 4.1.1 기관별 민원처리 현황 2013 년 민원처리 건수는 총 18,187 건으로 전년에 비해 13.8% 감소하였다. 본청의 민원처리 건수는 총 2,299 건으로 전년대비 10.9% 감소하였으며, 지방기상청은 총 3,169 건으로 전년대비 26.0% 감소하 였다. 전체적으로 민원처리 건수는 전 기관에서 감소하였으며, 본청의 전자민원 부분에서도 전년대비 10.6% 감소하였다. 이는 공공데이터 개방 확대에 따른 기상자료 공유 채널 다양화 및 태풍 등 위험 기상 감소가 주요 원인으로 분석된다. 표 3-40 2013 년 기관별 민원처리현황( 건) 기관 사무명 전자 본청 일반 부산 광주 대전 강원 제주 항공 계 기상증명 9,953 (-13.7) 476 (-18.8) 569 (-45.5) 558 (-43.7) 479 (-14.0) 476 (-5.1) 66 (-51.5) 3 (-57.1) 12,580 (-75.3) 자료제공 2,766 (+2.3) 1,363 (-8.3) 74 (-62.8) 106 (+7.1) 72 (-14.3) 41 (+28.1) 25 (-30.6) 45 (+7.1) 4,492 (-57.7) 관원 460 (-9.1) 165 (-2.4) 132 (+48.3) 162 (-3.0) 155 (+15.7) 26 (-35.0) 15 (+200) 1,115 (-0.5) 계( 건) 12,719 (-10.6) 2,299 (-10.9) 808 (-42.8) 796 (-32.5) 713 (-11.8) 672 (+8.6) 117 (-44.8) 63 (+16.7) 18,187 (-13.8) ( ) 는 전년 대비 증감율(%) 4.1.2 분야별 이용현황 분야별 이용현황을 살펴보면 전체 민원에서 차지하는 비율은 법률보험 / (35%), 건축환경 / (33%), 학 술연구 / (11%) 등의 순으로 기상자료의 대부분은 법원 및 보험회사와 건설 분야에 활용되고 있다. 또 한 상업분야의 처리건수는 전년대비 55.4% 로 가장 많이 감소되었다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 183
2013년도 기상연감 표 3-41 최근 10 년간 분야별 민원처리 실적( 건) 분야 연도 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 농수산업 190 237 208 206 285 259 416 491 353 299 광공업 52 41 81 69 45 48 76 87 56 45 상업 158 107 100 77 151 143 110 106 184 82 법률/ 보험 2,551 2,732 3,259 3,533 3,279 4,388 6,687 7,027 7,048 6,413 건축/ 환경 8,936 8,212 8,433 8,084 5,377 6,846 10,022 10,945 7,651 6,057 학술/ 연구 1,557 1,943 1,972 1,873 2,107 2,422 2,392 2,227 2,207 2,026 레저/ 운수/ 기 타 1,411 1,494 2,023 2,211 1,492 2,557 3,404 4,175 3,595 3,265 계 14,855 14,766 16,076 16,053 12,736 16,663 23,107 25,058 21,094 18,187 4.1.3 민원수수료 현황 총 18,187 건에 대한 민원수수료는 49,853,130 원( 수입인지 ) 으로 2012 년 대비 1.4% 감소하였다. 기상 자료 제공 건수 감소에 따른 민원수수료 감소로 이어졌다. 표 3-42 2013 년 종류별 민원처리 실적( 건) 및 수수료( 원) 구분 일반증명 일반제공 관원 전자증명 전자제공 계 건수 2,627 1,726 1,115 9,953 2,766 18,187 금액 3,198,750 24,143,100-8,747,760 13,763,520 49,853,130 4.2 기타 민원관련 사항 4.2.1 24시간 365 일 신청발급 가능한 전자민원시스템 구축 ON-STOP 민원처리를 위한 전자민원시스템을 전면 재구축하여 온라인 전자민원발급의 이용을 활 성화하고 이용자의 접근성, 가독성과 편의성을 강화하여 누구나 쉽게 이용할 수 있는 시스템으로 새 롭게 구축하였다. 또한, 온라인으로 발급할 수 있는 자동발급요소를 확대하여 ON-STOP 민원처리 체계를 높여 민원 인의 시간적, 공간적 소요시간을 최소화하였으며, 온라인 민원발급 수수료 20% 감면 정책에 따라 민 원인에게는 수수료 절감 효과를 얻을 수 있다. 184 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 메인 화면 자료신청 화면 그림 3-92 전자민원시스템 구축 화면 4.2.2 인허가 등록 및 신청 온라인 접수 자동화 개시 기상청의 인허가 민원 7 종인 기상사업등록신청, 기상사업변경사항신청 및 신고, 기상예보사 ( 감 정사 ) 면허신청, 기상정보지원기관지정신청, 기상조절승인에 대해 그동안 우편, 방문, FAX 등으로 접수한 방법을 온라인으로 접수할 수 있는 체계로 자동화시스템을 구축하였다 ( 온라인 운영개시 13.12.30). 4.2.3 민원서비스 향상을 위한 민원담당자 역량강화 민원담당자의 고객만족 마인드 고취 및 민원인의 상습적인 폭언폭행 등의 사전 예방을 위해 소속 기관 민원담당자들이 131 기상콜센터 상담사를 통해 C/S 고객만족 마인드 고취와 상담응대 교육을 9 월에 실시하였다. 교육은 고객과 서비스의 원리, 민원실 고객응대 요령, 올바른 상담용어 및 정확한 니즈파악, 민원실 상담 청취 사례 분석 등의 교육을 통해 민원담당자들의 마음 치유와 민원업무의 애 환 등을 공유하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 185
2013년도 기상연감 제6장 지진감시와 대응 1. 지진발생 현황 지진관리관실 지진감시과 기상연구관 이 지 민 1.1 국내 지진발생 현황 2013 년 규모 2.0 이상의 국내 지진 발생 횟수는 총 93회로 계기관측을 시작한 1978 년 이후 가장 많이 발생하였고, 디지털 방식의 지진관측을 시작한 1999 년부터 2012 년까지 ( 이하 예년 ) 의 지진발생 연평균 횟수인 44.5회보다 약 2 배 더 많이 발생하였다 [ 그림 3-93]. 2013 년 규모 3.0 이상의 지진은 17 회로 예년 평균 (9.2 회) 보다 더 많았고, 유감지진도 15회로 예년 평균(8.2 회) 보다 더 많이 발생하였다. 그림 3-93 우리나라의 지진발생 현황(1978~2013 년) 186 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2013 년에 발생한 가장 큰 규모의 국내 지진은 4월 21일 전남 신안군 흑산면 북서쪽 101km 해역과 5월 18일 인천 백령도 남쪽 31km 해역에서 각각 발생한 규모 4.9 지진으로 계기 관측 이후 6번째로 큰 규모 순위를 기록하였다. 두 지진 모두 진원지 인근에서는 건물과 창문이 흔들리는 것을 느낄 수 있을 정도의 진도 Ⅳ를 기록하였으나 피해는 없었다. 지역별 지진발생 현황을 보면, 서해에서 52 회로 가장 많이 발생하였고, 그 다음으로 동해에서 15회 가 발생하였다 [ 그림 3-94]. 특히 백령도, 보령, 흑산도 해역에서 지진이 잇달아 발생해 국민의 불안을 가중시켰으나, 지진 전문 가들은 지진 발생 양상을 볼 때 서해의 연속지진이 대규모 지진의 전조로 단정하기는 어렵지만, 한반 도 지진 활동 원인 규명을 위한 종합연구는 필요하다고 의견을 모았다. 그림 3-94 2013년 지역별 지진 발생 횟수 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 187
2013년도 기상연감 1.2 세계 지진발생 현황 그림 3-95 세계 지진발생 추이(1978~2013 년) 미국지질조사소 (United States Geological Survey : USGS) 에 의한 2013 년 세계 지진발생 현황을 살 펴보면, 규모 5.0 이상 지진은 총 1,542 회로 연평균 (1978~2012 년) 1,639 회와 비슷하였다 [ 그림 3-95]. 2013 년 가장 큰 규모의 세계지진은 5월 24일 14시 44분에 러시아 캄차카 해역에서 발생한 규모 8.3 의 지진이다. 이 지진은 10,000km 이상 떨어진 수도 모스크바에서도 진동을 느낄 정도로 강력했으나 땅속 609 km 깊은 곳에서 발생하여 지진해일이 발생하지 않았으며, 인명과 재산피해도 없었다. 내륙에 서 발생한 지진 중 가장 많은 피해를 준 세계지진은 9월 24일 20시 29분에 파키스탄 아와란 지역에 서 발생한 규모 7.7 의 지진이었다. 이 지진은 지표와 가까운 깊이 15km 에서 발생하여 약 240 여 명이 사망하고 가옥 수백 채가 무너지는 등 피해가 컸다. 188 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2. 지진관측 지진관리관실 지진감시과 방송통신사무관 심 원 보 2.1 국가지진관측망 구축 및 운영 그림 3-96 국가지진관측망(2014년 1 월 현재) 2014 년 1 월 현재 국가지진관측망은 [ 그림 3-96] 과 같다. 전국 127 개소에 설치된 지진관측장비와 분 석( 통보 ) 시스템의 안정적체계적 운용을 위해, 전문기관과 계약을 체결하여 유지보수 업무를 수행하 고 있다. 유지보수 용역의 주요 이행사항은 정비보수 요청시각으로부터 48 시간 이내 복구, 월 1회 이 상 원격점검, 매 분기별 현지방문 점검, 장비 전문가의 비상연락체계 유지 등 이다. 기상청은 2013 년 5 월부터 국가지진관측망 확충 및 교체사업을 추진하고 있으며, 2014 년 1월 현재 사 업이 진행 중이다[ 표 3-43]. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 189
2013년도 기상연감 표 3-43 국가지진관측망 확충 및 교체사업 추진 현황 이전년도 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 계 이전건수 12 48 7 4 4 11 24 24 45 179 이전기술 종류 2 10 2 3 4 8 3(6) 3(6) 5(10) 40(62) 대상 사업자수 6 4(6) (4) (3) 1(1) 2(1) 4(4) 3(4) 6(5) 26(54) ( ) : 과거에도 중복 이전된 기술을 의미함 ( 단위 : 개소) 관측소 구분 현재 사업내역 사업완료후 초광대역 1 변동사항 없음 1 지표형 광대역 11 변동사항 없음 11 단주기 31 변동사항 없음 31 가속도계 56 노후 가속도계 (8) 광대역 시추형으로 교체 48 시추형 광대역 21 교체(8) : 영덕, 해남, 제천, 영천, 의성, 봉화, 영주, 부여 신축(2) : 욕지, 가평 가속도 6 신축(8) : 송현, 삼가, 간동, 기린, 거진, 강현, 증평, 익산 14 31 해저지진계 1 변동사항 없음 1 합 계 127 137 2.2 서해해역 연속지진 2013 년 5월 14 일부터 6월 10 일까지 백령도 해역에서 16 회, 6월 5일부터 8월 7일까지 보령해역에서 29 회의 지진이 잇달아 발생해 지진학계의 관심과 국민의 불안감을 가중시켰다. 기상청은 국민의 불안 해소를 위해 지진전문가들과 서해에서 발생한 지진을 면밀히 분석한 결과, 두 단층면이 평행하여 서로 상호연관성이 적고, 향후 큰 규모의 지진이 발생할 가능성이 낮으며, 동 일본 대지진과의 관련성도 적은 것으로 분석되었다. 백령도 해역지진은 가장 큰 규모인 역지진은 가장 큰 규모인 4.9 의 지진이 발생한 후 여진 발생횟수가 급감하였으나 보령 해 3.5 의 지진이 발생한 후에도 여진이 계속 발생하였다. 백령도와 보령 해역 지진의 단층면 해를 분석하면 두 지진이 발생한 단층선이 서로 연결되어 있지 않아 관련성이 적다고 할 수 있다. 또한 기상청은 서해 해역의 지진지체구조 및 단층활동 특성조사 연구를 시작하였으며, 이 연구 결과는 서해에서 발생하는 지진의 역학적인 관계와 최대 지진규모를 추정하는데 매우 중요 한 자료가 될 것으로 기대하고 있다. 190 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 3. 지진 지진해일 화산 대응 강화 지진관리관실 지진정책과 기상사무관 박 종 찬 3.1 지진지진해일화산의 관측 및 경보에 관한 법률 제정 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산은 예측이 불가능할 뿐만 아니라 발생시 대규모 피해를 가져오고 있으나, 기 존 기상법 과 지진재해대책법 에는 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산에 관한 단순 관측, 통보, 자료제공협조 등만을 규정하고 있었다. 이에, 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 ㆍ경보 및 그 기술에 대한 개발과 국내 외 협력 등을 위한 법적근거를 마련하여 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산으로 발생하는 대규모 피해를 사전에 대응하고 지진 ㆍ지진해일 ㆍ 화산 업무의 원활한 수행을 도모하고자 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보에 관한 법률 을 제정하였다. < 주요내용 > 지진ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보에 관한 기본계획의 수립ㆍ시행 ( 제4 조) 지진ㆍ지진해일 ㆍ화산 관측소 설치 및 관측망 구축ㆍ운영 ( 제6 조) 지진조기경보체제 구축ㆍ운영 및 지진조기경보 발령( 제14 조) 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산 관련 자료의 수집 ㆍ관리 및 국가지진종합정보시스템 구축 ㆍ운영 ( 제17 조) 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보와 관련된 장비 또는 기술을 개발하는 민간사업자에 대한 기술지원 ( 제20 조) 관계기관과 지진ㆍ지진해일 ㆍ화산 업무협의 ( 제24 조) 이번 지진 ㆍ지진해일 ㆍ 화산의 관측 및 경보에 관한 법률 제정을 통해 지진 ㆍ지진해일 ㆍ화산의 관측 및 경보의 법적근거를 명확히 하여 업무를 보다 체계적이고 효율적으로 수행하고, 지진 ㆍ지진해 일ㆍ 화산의 관측 및 경보의 신속성과 정확성을 확보하여 국민편익을 한층 강화할 수 있게 되었다. 아 울러, 국가지진정보의 공개 ㆍ개방 및 민간사업자에 대한 기술지원으로 지진산업 활성화에 기여할 것 으로 기대된다. 3.2 국가 지진조기경보체제 구축 추진 기상청은 지진재해로 인한 피해를 최소화하기 위하여 국가 지진대응체계 고도화 계획을 수립하여 지진관측망 확충, 지진조기분석시스템 및 조기경보 통보시스템 구축에 박차를 가하고 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 191
2013년도 기상연감 지진조기경보 란 P 파( 초속 7~8 km) 와 S 파( 초속 3~4 km) 의 전파속도 차이를 이용하여, 먼저 도달하는 P 파를 최대한 빨리 감지하여 지진발생 상황을 미리 알려주는 것이다. 이는 더 큰 피해를 유발하는 S 파가 도달하기 전에 이루어져, 피해를 최소화할 수 있다. 現 지진속보 120초 발표 2015 년 지진경보 50초 발표 2020 년 지진경보 10초 발표 2013 년에는 확률론적인 진앙 추정기법을 개발적용하여 일원화된 지진분석 알고리즘으로 인한 지 진분석 오차를 줄이고, 지진발생 시 지진의 위험 범위 추정에 활용할 수 있는 지진동 예상분포도를 미국 캘리포니아 경험식을 도입하여 추산하였다. 향후 지진동 예측을 국내 지진관측자료와 국내 지각 구조로 추정한 경험식을 도출하여 적용할 계획이다. 또한 지진조기경보시스템을 구축하는 과정에 다 양한 규모에 대한 성능 진단을 위해 일본의 과거 5 년 지진자료적용 하였다. 3.3 국가지진종합정보시스템 구축 추진 기상청은 5월 1일부터 관ㆍ 학ㆍ 연 및 민간의 지진 전문가를 위하여 실시간 지진파를 포함하여 역 사지진자료, 과거 아날로그디지털 관측자료, 지진관측소 환경자료 등 다양한 지진정보를 담은 국가지 진종합정보 웹서비스를 제공하였다. 그동안 국내에서는 지진과 관련하여 지진발생 사실과 통계 등 간 단한 자료가 공개되었으며, 지진을 이해하고 나아가 지진기술을 개발하고 지진산업을 촉진하기 위한 적극적 자료제공이 필요하였다. 본 사업은 2012 년부터 2014 년까지 3차년 사업으로 사업이 완료되는 시점에 국가적 차원의 지진자료 통합 서비스 기반을 마련하고 지진조기대응시스템 선진화를 달성하 고자 한다. 2013 년에는 링버퍼를 활용한 실시간 지진자료 수집, 유관기관과 관측자료 교환 및 통합관 리체계를 구축하여 지진정보의 공유 및 활용 기반을 마련하였다. 3.4 청양 관측소, 지구자기 국제기구 가입 기상청이 한국표준과학연구원과의 협력을 통해 운영하고 있는 청양 지구자기 관측소가 국내에서는 처음으로 지구자기 관측 국제기구인 인터마그네트(International Real-time Magnetic Observatory Network : INTERMAGNET) 정식 관측소로 가입되었다. 인터마그네트에서는 공식 웹사이트 (www.intermagnet.org) 관측소 리스트 및 자료 항목에 11월부터 청양관측소를 등재하여 왔으며 12 월 17 일에는 본 관측소 자료가 공식적 가입을 위한 모든 기준을 만족시킨다는 인증서를 보내 왔다. 인터마그네트란 지구가 가진 자기적 성질을 관측하고 이에 대한 자료를 상호 공유하는 단체로서 국제적으로 공인된 측정 및 분석능력을 가진 42개국 133 개 관측소들이 가입되어 있다. 국내에는 10 여 개의 관측소가 지구자기장을 측정하고 있지만 인터마그네트에 가입한 곳은 청양 지구자기 관측소 192 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 가 유일하다. 현재까지 아시아에서는 인터마그네트에 일본, 중국, 인도, 베트남만 가입되어 있다. 청양 지구자기 관측소는 기상청에서 한반도 지구자기장 분포 및 변화관측을 통해 지진의 전조현상을 감시ㆍ연구할 목적으로 2009년 4 월 충남 청양군 장평면 화산리에 설치하였다. 지구자기장은 지구내부와 관련되어 있으므로, 심부 지질구조 파악, 지진 및 화산분출 등의 예측연 구에 사용될 수 있으며 대규모 정전사태와 방송 통신 장애등을 야기할 수 있는 태양폭풍 분석 기본 자료로 활용 가능하다. 3.5 화산분화 대응역량 강화 기상청은 백두산 화산분화 가능성 예측 및 화산재해 경감을 목표로 ( 재) 기상기술개발원에서 수행하 는 화산 감시 관측 및 예측사업 을 통하여 15억원의 예산으로 8 개 연구과제 (4 개 지정공모, 4개 자유 공모 ) 를 수행하였다. 이 사업의 2013 년 실적에는 화산 폭발 규모 및 시기를 고려한 화산재 확산 시뮬 레이션 기술 개발, 위성자료 처리를 통한 마그마 활동과 화산분화 감시 및 지진 파형 분석을 이용한 화산 내부 구조의 이해 등이 포함되어 있다. 기상청은 또한 화산위기 시 공동대응을 위한 국내ㆍ 외 협력체계 강화를 위해 6월 19 일 기상청 -소방방재청 백두산 화산대응 공동세미나를 개최하였고 7월에 는 동아시아 지진세미나 참석 및 백두산 화산관측소 탐방을 실시하였다. 아울러 원격 화산분화 감시 체계 구축을 위해 3월 철원 공중음파관측소를 신설하고 6 월에는 공중음파 분석시스템을 구축하였다. 기상청은 2013 년도 현업화 연구과제인 웹기반 화산재 확산모델 개발 사업을 11 월 29 일 구축 완료하 였으며 현재 이 모델은 지속적으로 개선되고 있다. 3.6 국내외 대외 협력 강화 기상청은 지진지진해일화산지구물리 등 재난 대응을 위한 범정부적 협력관계 유지 및 강화에 노 력하였다. 소방방재청 및 지자체와 합동으로 실시한 재난대응 안전한국훈련 시 지진 및 지진해일 모 의훈련 실시 (5.7) 로 기관별 임무, 책임 명확화와 재난 대비 재난관리책임기관 간 체계적인 공조협력 을 강화하였다. 정책자문회의 지진분과위원회 (1.22, 10.28) 및 지진지진해일 관측기관협의회 (5.31, 11.15) 를 개최해 국가 지진지진해일화산 대응역량 강화를 위한 전문가의 의견 수렴 및 소통의 장을 마련하였고, 심의 및 현안 과제에 대한 실질적 토의를 거쳤다. 또한 한중일 3 국 재난대비 합동 지진도상훈련 실시 (3.14) 와 제6 차 한중일 지진협력 청장회의 (1.8 1.13), 제25 차 태평양지진해일경보체제 정부 간 조정그룹 회의 (9.9 9.11) 참가로 지진 감시강화, 최 신의 지진지진해일화산지구물리 자료교환과 국제 연구 협력활성화 방안을 모색하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 193
2013년도 기상연감 4. 지진업무 홍보 지진관리관실 지진정책과 기상사무관 이 전 희 4.1 국민과 함께하는 지진 및 지진해일 소통, 대국민 지진교육 실시 2013 년 서해해역에서의 연속적 지진발생과 2011 년 발생한 동일본 대지진 이후 지진 및 지진해일 재해에 대한 국민들의 막연한 불안감 해소와 지진의 발생원인 및 지진 재해의 특성에 대한 이해증대 를 위해 2012 년부터 강사단을 구성하여 대국민 지진교육을 실시하였다. 강사단은 지구과학, 지진, 지 진해일 분야 전문지식이 있는 자로 구성하고, 강사 스킬 향상을 위한 워크숍을 개최해 대국민 지진교 육의 내실을 기하였다. 또한 페이스북 땅울림을 운영해 강사단간 교육자료 공유와 소통의 장을 마련 하였다. 지진교실, 지진체험교실로 2 개의 과정으로 운영되었으며, 총50 회로 진행해 1,812 명이 교육을 수료 하여 인원 목표대비 120.8% 를 달성하였다. 교육 교구재는 수준별 눈높이에 맞는 초등 저학년용과 초 등 고학년 ㆍ중등용 PPT 2 종을 개발해 흥미로운 교육 진행을 가능케 하였다. 다양한 교구 개발을 위 해 아이디어공모전을 개최하여 수상작 중 판구조 ( 지진 - 화산 ) 퍼즐과 지진대비보드게임을 시제품으로 제작하였고, 2014 년 대국민지진교육 교재로 활용할 예정이다. 또한 소속 기관에 표준교구재 ( 지진지 진해일 지구본, 매직큐브, 워크북 ) 를 1,400 조를 배포해 지역의 행사와 교육에 활용해 지진지식의 홍보 활동에 활용하였다. 4.2 수요자 맞춤형 지진정보서비스 제공 국가자료 ㆍ정보의 공개 ㆍ공유를 요구하는 정부 3.0 시대에 맞는 지진정보 공유의 다양화를 위해 국 가지진종합정보시스템 (National Earthquake Comprehensive system : NECIS) 를 구축해 1차로 관ㆍ학 ㆍ연 및 민간의 지진전문가에게 실시간 지진 관측자료 등 다양한 지진정보를 5월 1일부터 웹서비스 로 제공하였다. 주요 사용자 계층을 대상으로 홍보용 브로슈어를 발간해 유관기관 ㆍ연구기관 ㆍ대학 등에 배포하였으며 웹서비스 기여하였다. OPEN EVENT 를 실시해 이용자의 접근을 유도해 지진연구 분야 발전에 지진정보알리미 에플리케이션을 6월 20 일 출시하였다. 지진정보는 정해진 발표기준에 따라 재난 관련기관방재담당자언론에 일괄 통보되어, 일반 국민들은 홈페이지나 언론을 통해 정보를 얻었었지 194 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 만 스마트폰 앱 출시이후에는 언제, 어디서나 이용할 수 있으며, 사용자가 다양한 선택을 할 수 있으 며, 정확하고 신속한 지진정보의 수신이 가능해졌다. 또한 일방적인 제공만이 아니라 유감지진시 지 진상황을 앱을 통해 접수가 가능해져 역동적인 양방향 서비스 체계 구축으로 지진업무의 질 향상과 재해예방에 기여할 수 있게 되었다. 4.3 2012 지진연보 및 지진포커스 ( 통권4 호) 발간 2012년도 기상청이 수행한 국가지진정책과 국내지진 및 주요 국외지진 발생현황 등을 종합적인 기록 과 지진지진해일의 과학적 정보 제공을 위한 2012 지진연보 가 3 월에 발간되어 방재유관기관, 연구 소, 도서관 등에 배포하였다. 2012 지진연보 는 지진발생 현황, 지진 정책 및 감사역량강화, 지진연 구, 2012 년 세계 주요지진, 1978~2012 년 규모별 지진발생현황 등을 수록하였다. 지진포커스 ( 통권 4 권) 이 12 월에 발간되었다. 이번 호에서는 2013 년도 서해 해역지진의 발생과 특 성에 대해 집중 조명하였으며, 지진조기경보체제 구축, 대국민지진교육의 운영, 우리나라의 재난방송 현황 및 발전방향, 2013 국내외 지진연구 동향, 사진으로 보는 기상청 지진 주요뉴스를 수록하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 195
2013년도 기상연감 제7장 기상정보화 1. 종합기상정보시스템 운영 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상연구관 임 병 환 최근 통합수치예보모델 (UM) 도입 ㆍ운영 및 통신해양기상위성 발사 ㆍ운영 등으로 인한 대용량 데 이터 저장교환처리 수요 및 WMO 세계기상정보시스템 등 세계적 기상센터에 필수적인 체계적 운영 관리 및 안정성 확보를 통해 급변하는 기상업무 환경에 능동적으로 대처하기 위해 새로운 시스템에 대한 구축 필요성이 도래되었다. 이를 달성하기 위해서 정보화전략계획 (ISP) 를 수립 완료하였고, 이 를 바탕으로 차세대 통합기상 IT 인프라 구축을 추진하고 있다. 그림 3-97 차세대 종합기상정보시스템(COMIS-4) 개념도 196 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 총 3 단계(2011~2014 년) 로 추진되는 연속사업으로 1 단계(2011 년) 분석 ㆍ설계를 바탕으로 2단계 (2013 년) 에서는 필요한 전산자원 도입 ㆍ설치와 수집처리 및 사용자 웹 포탈 등을 개선하였으며, 마지 막 3 단계 (2014 년) 에는 인프라 고도화 및 업무연속성 확보를 위해 재해복구시스템 구축 및 재해복구 계획 수립 등으로 기상업무 정보자원의 안정적인 재해재난대비로 기상청의 대국민 신뢰도 향상 및 국가 신임도 증대에 기여할 것으로 예상된다. 그림 3-98 차세대 통합 기상IT 인프라 구축 단계 차세대 통합기상 IT 인프라 구축 (2011~2013 년) 으로 전산자원의 통합 모니터링과 효율적인 관리를 위해 서버자원의 할당시간을 개선하였으며, 전산자원의 운영효율화를 위해 서버 가상화를 시범 적용 하였다. 기상자료의 수집 ㆍ처리 ㆍ분배를 안정적이면서 신속하게 대응하기 위해 자체 기술로 수집분 배도구를 개발하였고, 해외지원 및 유관기관 표준연동 환경구성을 위한 기반을 마련하였다. 정보기술 아키텍쳐 (EA) 시스템 운영관리체제를 정비하기 위하여 운영관리절차와 관리시스템을 구축하였고, 서 버별 네트워크 분할과 보안체제를 정비하였으며, 이를 위하여 서버 등 표준화된 전산자원을 도입하고 부서별 전산자원을 통합 운영하게 되었다. 또한, 공동 DB와 통합스토리지를 이용한 기상자료 통합 관리를 위하여 내부공동 DB 및 기후통계용, 외부지원용 복제 DB 를 운영하고 있다. 웹 개발 ㆍ운영환 경 표준화 및 프로그램 재사용성 강화를 위하여 대규모 ㆍ상호연계 개발에 적합한 JAVA 기반기술을 적용하였고, 기상자료처리 ㆍ지원 능력향상과 기상업무 통합을 위하여 기존 종합기상정보시스템의 예/ 특보 ㆍ관측 업무관련 기능을 전환하여 기상업무에 특화된 고유의 컴포넌트를 개발하여 구성하였고, 실시간품질관리시스템 (RQCM) 을 구축하여 연계하였다. 또한, 응용시스템의 개발 및 운용에 공통으로 활용될 수 있는 표준체계를 제공하는 기상 IT 표준 플랫폼 (KMIP: KMA Meteorological IT Platform) 을 구축하여 부서별 난개발을 방지하고 업무의 효율성 향상을 위해 힘쓰고 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 197
2013년도 기상연감 차세대 통합기상 IT 인프라 구축 (2014 년) 마지막 단계에서는 기상업무의 연속성 확보를 위해 재해 복구 시스템 및 체계를 구축할 예정이다. 재난 재해 시 종합기상정보시스템의 핵심 기상업무에 대한 서비스 연속성을 제공할 수 있도록 종합기상정보시스템의 정보기술서비스기반 ( 인력 ㆍ설비 ㆍ자금 등 제반 자원 제외 ) 에 대하여 재해복구 프로세스와 프로시저를 표준화 및 문서화 하고, 적절히 수행되는 지 관리, 감사 및 통제 실시 수준 등에 대해 재해복구계획 (DRP) 수립할 것이다. 또한, 종합기상정보시스템의 핵심 기상업무 서비스가 신속 하게 재개될 수 있는 재해복구시스템 구 축 할 예정이며 핵심 업무의 중요성, 체계 구현과 운영의 경제성 등을 균형 있게 고려하여 재해복구 체계 운영 형태와 유형, 재해복구 규모와 형태 등을 결정할 것이다. 데이터 복구 안정성 강화를 위한 데이터백업시스템 구축 및 백업데이터 관리 ㆍ운영 기반 마련을 위해 백업방식, 실시주기, 매체보관기 간, 백업복구훈련 등 백업관리 운영 및 실시를 포함하는 종합기상정보시스템 표준 백업정책 을 수립 할 것이다. 그림 3-99 종합기상정보시스템(COMIS-4) 재해복구시스템 구축 개념도 198 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 2. 기상정보통신망 기상산업정보화국 정보통신기술과 방송통신사무관 이 용 상 기상청은 지상, 해양, 고층, 위성, 레이더, 항공, 지진, 영상 등 IP기반의 영상 및 음성정보 자료를 신속하고 안정적으로 수집 ㆍ분배 ㆍ처리하기 위해 본청을 포함한 전국 지점의 기상관서를 유선 전용 통신 및 위성통신으로 연결하는 기상정보통신망을 구축하여 운영하고 있다. 또한, 세계기상통신망 (GTS, Global Telecommunication System) 과 유럽지역기상통신망 (RMDCN, Regional Meteorological Data Communication Network) 을 통해 세계기상기구 (WMO, World Meteorological Organization) 와 세계기상자료를 안정적으로 교환하고 있다. 2.1 초고속기상정보통신망 운영 국립기상연구소 제주 신청사가 완공되어 이전함에 따라 본청과 국가기상연구소 간 전용통신망을 이중화하여 구성 하였다. 그리고 업무의 지속성 유지 및 장애 리스크 최소화를 위해 동시 회선 이용 구성 (Active/Active) 방식을 사용하였으며, OSPF(Open Shortest Path First) 프로토콜을 사용하여 트래 픽 분산 및 장비 이중화를 하였다. 국립기상연구소의 업무 및 R&D 기상자료 교환을 위한 통신 트래 픽은 본청을 통해 집선 되어 본청의 정보시스템 ( 전자결재, 그룹웨어 등) 또는 소속기관 정보시스템 ( 슈퍼컴 등) 에 연결되어 업무를 수행하고 있고, 제주도와 내륙 구간의 통신 케이블은 이원화된 네트워 크 인프라로 구성되어 있으며, 해저 광케이블은 총 2 개의 루트로 구성되어 안정성을 확보하고 있다. 기상레이더센터에서 운영 중인 백령도 기상레이더를 단일모델 S- 밴드 이중편파 레이더로 2013 년도 하반기에 교체를 추진함으로써 대용량의 레이더 영상자료 교환이 필요하게 되었다. 이에 기존 위성통 신망의 대역폭 증설을 추진하였으며, 12월 미래창조과학부의 최종 주파수 활용 승인에 따라 회선 증 설을 통한 대용량 자료전송 환경을 구축하였다. 또한 울릉도 ㆍ독도 기후변화감시소가 2013 년 9월 신 축됨에 따라 전용통신망을 신규로 이중화하여 구축하였으며, 울릉도와 내륙 ( 강원도 ) 간 안정적인 기 상자료 전송 및 업무 수행을 위해 회선 대역폭을 증설하였다. 마지막으로 2012 년 7월부터 2013 년 3월까지 추진하였던 COMIS-4 2차년도 구축 사업으로 종합 기상정보 시스템의 고도화 작업을 추진하였으며, 기상자료처리 ( 수집 ㆍ처리 ㆍ분배 ) 의 일관성 및 확장 성 확보를 위해 135 여대의 서버와 34식의 네트워크 장비 그리고 6식의 보안장비를 도입하여 기상데 이터의 고속처리와 무중단 확장이 가능한 시스템을 구축하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 199
2013년도 기상연감 2.2 세계기상통신망 세계기상통신망 (Global Telecommunication System : GTS) 은 세계기상기구 회원국들 간에 정해진 통신규약에 의해 각종 기상자료를 교환하는 시스템이다. 우리나라는 RA Ⅱ(Region Area Ⅱ) 지역으로 지역통신센터 (Regional Telecommunication Hub : RTH) 인 도쿄와 베이징에 연결되어 있으며, 한ㆍ중 ㆍ일 3 국은 기본적인 교환자료 외에도 상호협의에 의해 필요한 자료를 교환하고 있다. 최근 세계기상통신망의 통신방식인 프레임 릴레이 서비스가 종료되는 추세이고, 기상청의 차세대 수치예보시스템인 영국기상청 통합모델 (UM) 의 도입에 따라 대용량의 기상자료 입수가 필요해졌다. 이러한 통신망 환경변화를 수용하고자 2009 년에는 일본기상청과의 프레임릴레이 서비스를 종료하고 국제전용회선의 설치와 증속을 협의하여 회선속도를 증속 (128Kbps) 하는 등 통신망을 업그레이드하였 으며, 대용량의 위성자료 ( 유럽위성센터 위성의 대기운동벡터 등) 를 추가로 입수하여 수치예보 정확도 향상에 기여하고 있다. 중국과는 자료의 송수신체계를 소켓방식에서 파일전송방식으로 개선하였다. 또한 2009 년도에 유럽지역통신망 (Regional Meteorological Data Communication Network : RMDCN) 에 가입 (2Mbps 2 회선 ) 하여 영국기상청, 독일기상청 등 유럽지역의 여러 나라와 직접 자료교 환을 수행하고 있으며, 2014 년에는 4Mbps 2회선으로 회선속도를 증속하여 세계기상자료를 더욱 신 속하게 교환할 수 있도록 준비하고 있다. 3. 기상분석시스템 운영 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 기상청은 지난 6 년간 (2000~2005 년) 미국 전지구시스템연구부 (GSD) 와 국제 공동협력 사업을 통해 기상자료를 신속 ㆍ정확하게 표출하고 위험기상 현상을 종합적으로 분석하여 실황예보를 지원할 수 있는 선진형 기상분석시스템 (FAS, Forecaster's Analysis System) 과 대류성 호우추적 및 예측시스템 (SCAN, System for Convection Analysis and Nowcasting) 을 구축하였고, 이 시스템을 기반으로 2006 년부터 윈도우 PC 상에서 용이하게 사용하도록 웹기반기상분석시스템 (WebFAS 와WebSCAN) 을 개발하 여 현업 운영 중에 있다. 또한 2009 년에는 가상화 및 클라우드 컴퓨팅기술을 적용하여 기존 리눅스 FAS의 운영환경을 개선하여 별도의 리눅스 서버 없이 인트라넷 환경 어디에서든 이용이 가능한 형태 로 구축 완료되었으며, 2010 년에는 외부사용자 ( 유관기관, 기상관련 대학 및 기상사업자 등) 를 위해 200 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 외부제공용 웹기반기상분석시스템(Open WebFAS)를 구축하였다. 2011년도에는 사용자의 업무연속성 을 최대한 고려하여 고분해능 수치모델(UM512) 및 COMS 현업운영에 따른 서비스 메뉴 추가와 한중 일 레이더 합성자료를 제공하게 되었다. 3.1 웹기반기상분석시스템 운영 기존 FAS는 리눅스 환경의 컴퓨터에서 구동되는 CS(Client-Server)방식으로 시스템이 개별적으로 관리되어야 하며, 본청에서 생산되는 수치모델을 포함한 대용량의 자료가 기상청 통신망을 통해 산하 기관에 전달되는 과정에서 과다한 통신 트래픽의 증가로 통신망에 무리를 주는 등 여러 문제점으로 인해 활용에 제약이 있었다. 이에 2006년부터 웹기반기상분석시스템 개발 사업을 추진하여, 직접 원 시자료에서 필요한 자료만을 추출하는 형태로 개발되어 별도의 자료전송과정이 없으며, 통신대역폭 이 낮은 지방에서도 효율적인 사용이 가능한 형태로 개발되었다. WebFAS는 사용방법이 간단하고 접근성이 용이하며, 과거와 실시간 자료를 신속하게 조회할 수 있 는 장점이 있다. 또한 특정서버에 제한받지 않으므로 관리와 운영 면에 있어서도 장점을 갖는다. 아 울러 웹기반 기상분석시스템이 기상청의 대표기술로 대표브랜드로 선정되어 향후 기상산업의 해외시 장 진출에 도움을 줄 것으로 기대한다. 그림 3-100 웹기반기상분석시스템(WebFAS) 자료표출 예제 3.2 리눅스 기반의 기상분석시스템 가상화 기존 리눅스 기반의 기상분석시스템은 대부분 내구 연한을 넘겨 장애발생 빈도가 높고, 전국에 산 재되어 신속한 장애대처와 유지보수가 어려운 실정이었다. 이에 클라우드 컴퓨팅기술과 가상화를 적 용하여 기존 분산체계에서 중앙집중식으로 개선하였으며, 일반 윈도우 PC로 어디서든 사용할 수 있 도록 하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 201
2013년도 기상연감 이로써 FAS 의 운영환경 개선에 따라 장비교체와 유지보수료 ( 연 9 억 원) 가 절감되고, 연간 전력 소 비량 및 통신트래픽이 최소화됨에 따라 통신비용 또한 절감되었다. 그림 3-101 가상화 기상분석시스템(vFAS) UM 적용표출 예제 3.3 외부사용자 지원을 위한 OpenWebFAS 2009 년 말 제한적 오픈을 시작으로 외부사용자 지원을 위한 OpenWebFAS 가 공개 운영되기 시작 하였다. 이는 기상청 외부 인터넷 영역에서 구동될 수 있으며, 이용 대상으로는 공군, 수자원공사 등 유관기관, 방재관련기관, 대기과학관련 학과를 포함하는 대학 및 기타 일반사용자로 구분된다. 2009 년 공개이후 지속적인 안정화 적용 및 UM 모델자료 추가 적용으로 기능개선 및 성능보강이 이루어졌으며, 2011 년부터는 사용자 프로시저 기능 활용을 위해 별도의 아이디 신청서 접수를 통해 개인별 ID/PW 가 부여되어 외부사용자 지원을 시작하였다. 그림 3-102 외부제공용 WebFAS(OpenWebFAS) 홈페이지 및 블로그 202 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4. 기상정보 인터넷 서비스 기상산업정보화국 정보통신기술과 방송통신사무관 김 진 석 4.1 기상청 홈페이지 개선 4.1.1 웹서버 운영현황 기상청 대표홈페이지 (www.kma.go.kr) 는 정부기관 중 이용자가 가장 많은 대표적인 사이트로 안 정적인 서비스를 위하여 총 32대의 웹서버와 인터넷전용회선 1Gbps 2 회선을 운용하고 있으며, CD N 32) 서비스를 통한 이용자 네트워크 분산을 적용하고 있어, 약 100,000 명이 동시에 접속하더라도 안 정적인 서비스를 유지할 수 있다. 4.1.2 모바일 기상청 날씨 앱 서비스 전 세계적으로 스마트폰 시장은 지속적으로 증가하는 상황으로 국내 스마트폰 이용자수 3천만 명 시대가 도래 하였고, 기상청 날씨 앱 을 각종 마켓을 통해 서비스를 실시하고 있으며, 오류사항 수 정 및 사용자 요구사항을 반영한 신규 업그레이드 버전을 배포하여 운영 중이다. 그림 3-103 모바일 기상청 날씨 앱 이미지 날씨 앱 서비스는 안드로이드 (Android), 윈도우모바일 (WM) 및 아이폰 (ios) 을 대상으로 하였으며 다운로드 현황 (~2013 년 12 월) 을 살펴보면 안드로이드는 5,143,045 건(84%), 아이폰은 920,171 건(15%) 그리고 윈도우모바일은 26,513 건(1%) 을 기록하고 있다. 이후 업그레이드 버전은 사용률 99% 이상을 차지하는 안드로이드 OS와 아이폰 OS를 대상으로 2013 년 12 월에 실시하였다. 날씨 앱 사용자를 위 32) CDN(Contents Delivery Networks): 다수의 캐시서버를 이용하여 사용자에게 빠르고 안정적으로 콘텐츠를 제공하는 서비스 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 203
2013년도 기상연감 해 도움말 콘텐츠가 추가되었고 공지사항 기능을 탑재하여 업그레이드 알림이나 기상청 정책을 전달 하는 창구로 활용할 수 있다. 또한 단기예보, 주기설정 등의 위젯 기능을 추가하여 국민 만족도를 높 였다. 4.1.3 모바일 기상청 날씨 웹 서비스 날씨 친화형 모바일 서비스 강화를 위한 웹 디자인 전면 개편 및 터치 (touch) 위주의 메뉴로 개편 하여 2011년 4월 26 일부터 대국민 서비스를 실시하였으며, 접속은 각종 모바일 기기를 통해 m.kma.go.kr 로 인터넷 접속을 통해 가능하다. 기상특보, 현재 날씨, 동네예보, 날씨영상 및 각종 생 활지수 등이 제공된다. 그림 3-104 모바일 기상청 날씨 웹 이미지 또한 글로벌 다문화 시대 및 외국인 관광객 천만 명 시대를 맞이하여 모바일 웹을 통한 다국어 ( 영 어, 일본어, 중국어 ) 기상정보 서비스를 실시하였으며, 우리나라를 방문하거나 국내 거주하는 외국인 들 대상으로 기상정보 서비스에 대한 접근성 및 효용성을 강화하였다. 그림 3-105 모바일 기상청 날씨 영문, 일문, 중문 웹 이미지 204 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4.1.4 데스크탑 날씨 위젯 서비스 기상청 홈페이지에 별도 접속 없이 데스크탑에서 위젯 실행만으로 관심지역에 대한 날씨 정보를 활용할 수 있는 위젯을 개발하여 2009 년 홈페이지 사업의 일환으로 개발하여 배포하였으며, 위젯 기 능 고도화( 중기예보 시범 서비스) 를 통해 업그레이드 버전을 2013년 10월 31 일 배포하였다. 그림 3-106 데스크탑 용 기상청 날씨 위젯 이미지 4.1.5 SNS 및 WINC 서비스 기상청 트위터, 미투데이를 통한 지역별 기상특보, 기상정보 자동연계 서비스를 실시하여 기상정보 를 모바일 환경에서 대화 소통이 가능하도록 유기적인 연계를 구축하였으며, 매일 2회 출ㆍ 퇴근 기상 정보를 제공하여 자발적 날씨정보 공유 전파를 유도하게 되었다. 그림 3-107 일반 휴대폰으로 이용가능한 모바일 131 WINC 서비스 한편 정보소외계층 및 사회적 약자를 배려한 별도의 모바일 서비스로서 일반 휴대폰으로 이용 가 능한 모바일 131 WINC(Wireless Internet Numbers for Contents : 무선 인터넷 콘텐츠 접근 번호 체 계) 서비스를 제공하고 있어, 휴대폰에서 간단한 번호 입력으로 무선휴대인터넷을 통한 날씨정보를 제공하고 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 205
2013년도 기상연감 4.1.6 특별 기상지원 실시 명절기간의 특별 기상지원뿐만 아니라 특정 수요자의 맞춤형 기상서비스 지원을 위하여, 가을철 주 요 산 단풍현황 및 동네예보 제공을 하였으며, 2013 년 수능특별기상지원을 통하여 전국 1200 여개의 수능시험장 동네예보서비스를 실시하였다. 또한 연말 해돋이해넘이를 / 맞이하여 주요 명소의 동네예 보 및 일출/ 일몰 정보를 함께 제공하였다. 4.2 기상청 인터넷 서비스 운용실태 분석 1996 년 7월 개설한 해에 6개월간 3만 명이 방문한 이후로 해마다 방문자수가 급격히 증가하여 2009 년부터는 최초로 연간 1억 명 이상의 방문자수를 기록하여 2013 년까지 총 누적 9억75 백만 명이 방문하였다. 최근 1 년간 (2013 년) 일평균 접속자 수는 약 338,553 명이고, 모바일 접속자로 분산되면서 방문자 증가추세는 약간 감소하였다. 그림 3-108 연도별 기상청 홈페이지 방문자수 현황 홈페이지 방문 수는 시간대별 (9 시~18 시), 요일별 ( 월, 금), 계절별 ( 여름 ) 로 큰 차이가 나며, 특히 여 름철, 태풍, 집중호우가 예보되거나 예고 없이 집중호우가 쏟아질 때, 강한 지진이 났을 때에 순간적 으로 접속자 수가 급속히 증가하는 경향을 보인다. 206 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 표 3-44 기상청 홈페이지 역대 최대 방문자수 분석현황 구 분 1시간 최다 일일 최다 월 최다 ( 단위: 명) 1위 129,583 (2012.08.27 일 16 시) 태풍 볼라벤 내습 1,925,642(2012.08.28 일) 태풍 볼라벤 내습 19,227,038(2011.07 월) 수도권 집중호우 2위 126,476 (2012.09.17 일 11 시) 태풍 산바 내습 1,896,482(2012.08.27 일) 태풍 볼라벤 내습 19,120,638(2012.08 월) 태풍 볼라벤 및 덴빈 내습 3위 126,374 (2012.08.28 일 11 시) 태풍 볼라벤 내습 1,577,776(2012.09.17 일) 태풍 산바 내습 17,720,301(2011.08 월) 태풍 무이파 내습 표 3-45 기상청 홈페이지 연도별 접속현황 ( 단위: 천명) 년/ 월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 96~00 331 293 437 505 584 772 1,075 1,174 923 1,002 575 631 8,304 2001 522 449 632 577 639 982 1,573 1,158 721 669 611 733 9,266 2002 892 572 1,106 1,438 1,451 1,147 2,315 2,361 1,460 1,507 1,277 1,306 16,832 2003 1,231 979 1,427 1,734 1,604 2,199 2,844 2,805 2,341 1,568 1,965 1,658 22,355 2004 2,036 2,200 2,443 2,354 3,307 3,015 4,511 4,383 3,932 2,821 3,085 2,978 37,066 2005 3,855 2,360 5,033 4,817 4,584 4,607 5,575 5,859 5,810 4,315 3,953 4,770 55,538 2006 3,890 4,608 5,855 7,097 6,618 6,333 11,194 5,958 4,735 2,567 4,058 3,666 66,579 2007 3,834 3,172 6,228 5,626 6,793 6,508 9,285 10,128 9,298 5,734 4,119 4,652 75,378 2008 5,066 3,746 5,596 6,716 6,823 9,481 11,349 8,226 6,224 5,030 5,174 6,320 79,751 2009 5,669 6,021 8,343 7,632 8,071 9,932 16,579 10,220 5,982 6,238 7,417 8,543 100,648 2010 8,255 6,764 11,374 9,845 8,971 9,177 12,969 16,763 15,180 7,675 6,697 10,943 124,613 2011 8,869 7,353 8,177 10,477 12,052 14,076 19,227 17,720 8,758 7,311 9,481 8,460 131,961 2012 7,439 8,046 9,861 10,381 7,104 6,903 15,058 19,121 12,621 6,764 9,154 11,493 123,945 2013 8,446 8,158 8,183 11,007 9,135 9,182 18,833 12,426 9,814 10,922 9,497 7,969 123,572 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 207
2013년도 기상연감 5. WMO 세계기상정보센터 개선 운영 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 현재 WMO 에서 사용하고 있는 세계기상통신망 (GTS) 은 1950 년대부터 각 국가들의 기상자료 교환을 위하여 구축된 전용 네트워크로 우리나라는 동경과 128kbps, 북경과 256kbps 로 연결되어 있다. 한편 GTS 의 한계를 보완하고자 세계기상기구는 세계기상정보시스템 (WMO Information System, WIS) 의 개 발 계획을 승인하였다. 향후 GTS 를 대체할 새로운 전지구적 자료 수집ㆍ 공유 ㆍ분배 체제로 부상한 WIS 체계는 전지구정보시스템센터 (GISC : Global Information System Center), 자료수집생산센터 (DCPC : Data Collection & Production Center), NC(National Center) 의 기본 요소들로 구성된다. 한편, 기상청은 GISC(Global Information System Center) 유치를 위한 후보국 신청을 등록하여, 2010 년 11월 GISC 유치 후보국으로 선정됨에 따라, WMO 정보시스템 (WIS) 센터 구축을 위한 실체적 인 시스템 개발이 요구되었다. 이에 기상청은 한국, 영국, 프랑스, 호주 4개국 5개 기관의 공동참여로 WIS 핵심소프트웨어 개발을 위한 국제공동프로젝트인 OpenWIS 개발사업에 2010 년 4월부터 참여하였 으며, 2012 년 OpenWIS 개발 사업이 완료되어 GISC 를 운영할 수 있는 핵심 기술을 보유하게 되었다. 아울러 기상청은 GISC 서울유치를 위해 해외 하부센터 (2 개국 ) 과 예비센터 ( 호주 ) 를 확보하였으며, 이를 기반으로 2012 년 6월 30일 세계기상기구의 승인을 통해 세계 6 번째로 전 세계 기상자료 수집유 통의 허브인 GISC 서울을 유치하게 된 것이다. 이에 따라 GISC 서울 운영기반을 구축하여 2013 년 3 월부터 정규운영 서비스를 개시하게 되었다. 이로써 국제무대에서 기상 ㆍIT 역량을 바탕으로 전지구 기상예측능력 향상과 기상산업의 해외진출 강화를 통한 기상영토 확장에 기여할 것으로 기대한다. 또한 기상청은 기후변화 대응에 필요한 핵심 정보를 실시간으로 지원하는 새로운 패러다임의 정보제공 인프라를 구축하게 되었으며, 빅데이터 기 반의 자료분석 ㆍ관리체계를 통해 주요 국가정책분야의 위협관리체계를 지원할 수 있게 된 것이다. 그림 3-109 OpenWIS 구성 개념도 그림 3-110 GISC 서울 웹 포털(http://gisc.kma.go.kr) 메인화면 208 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 아울러 정부 3.0 의 공공데이터 개방정책에 따라 공공데이터 15개 중점분야 중 기상 ㆍ기후자료 실시 간 공유 서비스 제공을 수행하게 되었다. 2013 년 12 월 현재, 일 평균 14만개의 기상 ㆍ기후자료 실시 간 검색, 다운로드 서비스를 제공하며, 이를 바탕으로 공공데이터와 민간데이터를 융합하는 빅데이터 기반의 국가정책 수립에도 지원하게 될 것으로 기대한다. 향후 기상청은 전 세계 기상 ㆍ기후자료 확보에 따른 수치예보 향상 및 기후변화 대응 의사결정에 필요한 정보서비스 인프라 제공과 세계기상정보망 구축분야의 기상산업 해외시장 진출영역 확대 및 글로벌 맞춤형 기상서비스 부가가치 창출을 확대해 나갈 것이다. 6. 영상회의시스템 기상산업정보화국 정보통신기술과 방송통신사무관 이 용 상 본청 및 지방 기상관서에 설치된 SD급의 영상회의시스템을 2010 년 기상청 통신장비 교체 ㆍ보강 사업 을 통해 HD 급 영상회의시스템으로 교체ㆍ설치하였다. 본청에 설치된 SD급 MCU 는 신규 HD급 MCU(HD 40포트 2 대, HD 20포트 1 대) 로 교체ㆍ 설치하 고, 본청 ( 국가기상센터, 정보통신센터, 5 층 회의실, 국제회의실, 대강당, 시청각실, 중강의실, 사이버 강의실 ) 을 비롯한 5 개 지방기상청, 항공기상청, 45 개 기상대, 4 개 공항기상대, 국가기상위성센터, 국 가태풍센터, 기후변화감시센터에 설치되어 있던 저품질의 SD 급 코덱 및 카메라를 고품질의 HD 급 코 덱 및 카메라로 교체 ㆍ설치하여 고품질의 영상회의 환경을 마련하였다. 또한, 5층 회의실에 설치되어 있던 멀티 PDP 영상회의 표출시스템을 82인치 LCD 모니터 2대 및 오디오믹서 등으로 교체 ㆍ설치하 였다. 이와 같이, 개선된 화질의 영상회의를 통해 본청과 각 지방기상관서 간 영상회의가 가능하게 됨에 따라 더욱 효과적인 예보협의 및 각종 회의, 교육 등 24 시간 상시 운영될 수 있도록 구성하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 209
2013년도 기상연감 그림 3-111 기상청 영상회의시스템 전체 구성도 레이더관측소의 무인화 운영에 따라 레이더관측소에 설치된 영상회의시스템의 효용성 저하로 무인 화 된 레이더관측소의 영상회의시스템과 일부 공항기상대의 SD급 영상회의시스템을 항공기상청의 공항기상실 (8 개소 ) 에 이전 ㆍ설치 (2011.5) 하여 예보업무협의, 기상행정업무 및 각종 행사 등의 기상업 무지원 기능을 강화하였다. 그림 3-112 유관기관 영상회의 화면 또한, 행정업무 효율성을 위한 원격지 간 영상회의 활성화 지침에 따라 유관기간 간의 영상회의 연 계 및 활성화를 지속적으로 추진하고 있으며, 소속기관 간의 회의체 운영 및 교육 등에 영상회의를 적극적인 활용을 추진하고 있다. 210 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 7. 평창동계올림픽 스마트 기상지원시스템 구축 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 2011 년 7월 남아프리카 공화국에서 2018 동계올림픽 개최지가 강원도 평창으로 발표된 이후 동계올 림픽 기상지원을 위한 계획을 수립하여 2012 년도부터 2013 년도까지 연차별 사업을 수행하였다. 표 3-46 연도별 구축 내용 ( 단위: 백만원) 년도 주요내용 사업기간 예산 2012 u-관측망 구축 첨단 자동기상관측장비 설치 7소 경기장내 독립형 기상관측장비 설치 10소 도로교통기상관측장비 설치 3소 시스템 및 서비스 구축 평창동계올림픽 기상정보시스템 구축 1식 - 평창동계올림픽 기상서비스를 위한 초기버전 개발 및 홈페이지 운영 기상정보 표출(Digital Information Display) 시스템 설치 2소 2012. 6.1~ 2012. 11.30 1,042 2013 u-관측망 및 인프라 구축 경기장 주변 자동기상관측장비 설치 3소 적설감시 CCTV 구축 10 소( 적외선 일체형 카메라, 적설판) 웹기반의 실시간 영상 검색 및 관리 기능 적용 경기장내 독립형 기상관측장비 설치 12소 기압센서 추가 8 소( 기존 운영지점 ) 관측장비의 안정적 운영 및 자료수집 기반 구축 - 전력 : 친환경 태양광 전력 공급 적용(* 열악한 환경 일부 적용) - 네트워크 : 사물지능통신망 (M2M) 을 적용한 자료 수집 유관기관 기상관측자료 연계 활용 - 강원지역에 설치된 유관기관 자료 연계 공동 활용 체계 구축 ( 농진청, 산림청 등 자료 연계) 특화기상지원 시스템 개발 기상정보지원 웹서비스 고도화 - 언제, 어디서, 누구나, 쉽고 편리하게 활용가능 기술 개발 - 지점별/ 요소별 통계분석 기능 및 콘텐츠 고도화 - 경기장 승인 필요조건 충족을 위한 과거 기후분석 기능 개발 - 과거기상 자료제공을 위한 분석 콘텐츠 개발(IOC 제공용) - GIS기반 기상현상의 시공간적 비교분석 기능 개발 지점별 상세기상예측시스템과 연계 - 경기종목별 기상요소 분석 기능 제공 - 경기장주변 고해상도 기상예측시스템 연계표출 경기장 주변 및 관광객을 위한 실시간 기상관측자료 서비스 고도화 경기종목별 맞춤형 상세기상 및 의사결정을 위한 기상정보 서비스 웹서버 이중화(WAS, Web) 구축 2013. 6.20~ 2013. 11.30 886 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 211
2013년도 기상연감 평창동계올림픽 관측망과 경기장 주변지역의 기상관측지료를 수집처리 및 분배, 품질관리 등의 고 도화를 기반으로 동계올림픽 관련기관 및 대국민을 위한 평창동계올림픽 스마트 기상지원서비스를 위한 홈페이지 (pc2018.kma.go.kr, m.pc2018.kma.go.kr( 모바일)) 를 구축하였다. 평창동계올림픽 스마트 기상지원 웹 서비스는 올림픽기상 감시, 기상기후 분석, 모바일 웹 서비스 등으로 구성되며 권한에 따라 각 단위별로 기상자료를 활용 할 수 있다. 그림 3-113 평창동계올림픽 스마트 기상지원서비스 구성도 212 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 8. 정보화 마인드 확산과 정보화 역량 강화 기상산업정보화국 정보통신기술과 기상사무관 김 희 수 기상청은 직원들의 정보화 능력을 배양하기 위하여 매년 공무원 정보지식인대회를 개최하고 있다. 2013 년 6월 5일 본청 및 소속기관의 예선평가 통해 선발된 총 27명의 참가자가 참가한 가운데 기상 청 정보지식인대회가 개최되었으며, 우수자 3 명에게 각각 최우수상과 우수상, 장려상을 시상하였다. 또한 각 직급별 우수자 4 명을 안전행정부가 주최하는 공무원 정보지식인대회 참가자로 선발하고, 2013 년 7월과 9월에 두 차례에 걸쳐 민간 전문 업체에 의뢰하여 합동훈련을 실시하는 등 정보지식인 대회를 준비 하였다. 안전행정부는 매년 각급 기관의 종합적인 정보화인력 개발을 촉진하고자 정보화 역량 평가 위주의 공무원 정보지식인대회 를 개최하고 있다. 2013 년 공무원 정보지식인대회는 총 104 개 중앙 및 지방 행정기관 대표 382 명이 참가한 가운데 개최되었으며, 기상청은 기관부문과 개인부문에서 각각 안전 행정부장관상을 수상함으로써 중앙대회 서의 위상을 공고히 하였다. 10 년 연속 입상이라는 쾌거를 달성하며 정보화 우수기관으로 표 3-47 기상청 역대 수상 실적 구분 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 기관부문 - 국무총리 국무총리 대통령 국무총리 행정 안전부 장관 행정 안전부 장관 행정 안전부 장관 대통령 안전 행정부 장관 개인부문 대통령 - 행정 자치부 장관 - - 행정 안전부 장관 - 행정 안전부 장관 국무총리 안전 행정부 장관 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 213
2013년도 기상연감 제8장 국제기상협력 1. 국제기구와의 협력 기획조정관 국제협력담당관 기술서기관 이 용 섭 1.1 개요 기상청은 세계기상기구 (World Meteorological Organization : WMO) 를 비롯한 국제기구를 통하여 다자협력을 수행한다. WMO 는 지구 대기의 상태와 움직임, 이의 해양과의 상호작용, 이로 인해 나타 나는 기후와 수자원의 분포에 관련한 업무를 담당하는 유엔 산하의 특별 전문기구이다. 1951 년에 설 립되었으며, 2013 년 말 현재 191 개 회원국 ( 영토 포함 ) 이 활동하고 있다. 우리나라는 1956 년에 68번째 로 가입하였다. 기상, 기후 및 물 순환 현상은 국경 없이 발생하기 때문에 기상, 기후, 수문 분야는 전 지구적 차원의 국제협력이 필수적이며, WMO 는 이러한 국제협력의 틀을 제공한다. 2013 년 국제기구와의 협력을 통해 이룬 주요 성과로는 첫째, 세계기상기구와 장기예측 (Subseasonal to Seasonal Prediction : S2S) 능력 향상을 위한 국제공동연구를 조정하는 국제조정사무소 (International Coordination Office : ICO) 설립 양해각서를 체결하고, 2014 년 제주특별자치도 서귀포 혁신도시로 이전할 국립기상연구소에 설립하기로 한 것이다. 이는 장기예측분야의 세계적 선도연구기관으로 중 요한 역할을 할 것으로 전망된다. 둘째, 기상청 박정규 기획조정관이 WMO 아시아 ㆍ남서태평양지역국장으로 진출한 것이다. 이는 기 상청이 설립된 1948 년 이래 국제기구 고위직에 진출한 최초의 쾌거이며, 기관 역사의 한 페이지를 장 식하게 됐다. 2000 년대 들어 기상청의 위상과 영향력이 한껏 높아지면서 국제기구 진출의 기대감이 커져왔는데, 결국 WMO 의 고위직으로 진출하는 큰 수확을 거두게 되었다. 세 번째 성과로는 11 월 22 일( 금) 터키에서 열린 WMO 산하 대기과학위원회 (CAS) 총회에서 남재철 국립기상연구소장이 부의장으로 당선된 것이다. 이는 우리나라 대기과학계의 큰 경사이며, 그 자체로 세계 대기과학계를 선도하는 발판을 마련한 것으로 평가받고 있다. 특히, 앞서 언급한 최근 세계 대 기과학계의 중점사업인 장기예측 (S2S) 프로젝트에 우리 기상청이 주도하며 국제조정사무국을 국내에 유치한 것이 당선에 결정적인 역할을 한 것으로 분석하고 있다. 대기과학위원회는 WMO 를 구성하는 214 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 기술위원회 중 하나로, 대기과학 분야의 세계 최상위 회의체로 꼽힌다. 남 소장의 당선으로, 우리나라 는 세계 농업기상계를 총괄하는 농업기상위원회 의장국 ( 의장 이병열 ) 과 대기과학계를 총괄하는 대기 과학위원회 부의장국으로 강한 영향력을 발휘할 것으로 기대를 모으고 있다. 1.2 WMO 프로그램 및 활동 참여 1.2.1 제65차 WMO 집행이사회 참가 제65 차 WMO 집행이사회가 2013 년 5월 15 일부터 23 일까지 스위스 제네바에서 개최되어, 우리나라 는 이일수 前 기상청장을 수석대표로 하여 9 명이 참가하였다. 집행이사회에서는 5월 15 일 개회 직후 집행이사 보궐선거가 진행되었는데, 여기에서 이일수 前 기 상청장이 전임 청장에 이어 연속 당선되어 집행이사국 지위를 유지하게 되었다. 이튿날인 5월 16일 오전 회의 직후 전체회의장 단상 위에서 S2S 국제조정사무소 (ICO) 의 한국 설립에 관한 우리 기상청 과 WMO 간 양해각서 체결식을 가졌는데, 이 행사는 WMO 의장 Mr. Grime, 주제네바대표부 박효성 차석대사, 각국 대표 집행이사 등 200 여명 참관한 가운데 진행되었으며, 이일수 前 기상청장과 Jarraud 사무총장이 양 측 대표로 서명하였다. 이는 대한민국이 WMO 주도의 세계기상연구정책의 선 두주자로서 만인 앞에 그 높아진 위상을 재인식시키는 계기가 되었다. 한편 이 회의에서는 2016~2019 WMO 전략 및 운영계획, WMO 전지구통합관측시스템 (WIGOS) 핵심 메타데이터 표준 개발, 항공기상 품질관리시스템 이행 및 항공기상 업무종사자 역량 평가 이행, 역량 개발, 사무총장 임기, 집행이사 지역별 의석 분배 등이 집중적으로 논의되었다. 우리 기상청은 주제네바대한민국대표부와 공동으로 5월 20일 WMO 집행이사회에 참석한 전체 집 행이사국 대표들과, WMO 의장 및 사무총장 등 주요 인사 200 여명을 대표부 공관으로 초청하여 환영 리셉션을 성황리에 개최하였다. 1.2.2 제16차 WMO 대기과학위원회 (CAS) 총회 참가 제16 차 WMO 대기과학위원회가 WMO 사무국 및 회원국 정부대표, 초청 전문가, 관련 국제기구 대 표 등 총 약 140 명이 참석한 가운데 11 월 20 일부터 26 일까지 터키 안탈리아에서 개최되었으며, 우리 나라는 전영신 황사연구과장을 수석대표로 하여 5 명이 참가하였다. 대기과학위원회는 수치예보, 기후, 대기오염, 기상조절 등 대기과학 분야의 연구개발 업무수행에 필요한 제반문제를 논의하는 회의로 전 세계 회원국을 대상으로 매 4 년 마다 개최된다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 215
2013년도 기상연감 올해 총회에서는 전지구관측시스템 연구 및 예측성 실험 (THORPEX), 전지구대기감시 (GAW) 를 포 함한 전지구기상연구프로그램 (WWRP) 의 진행을 검토하고, THORPEX 후속 프로젝트와 활동을 포함 한 WWRP 의 미래 활동에 대한 전반적인 제반문제를 연구검토하였다. 우리 청 대표단은 환경오염과 대기화학, 기상예보와 열대기상연구, 구름 물리 및 화학, 대기조절, 다양한 시간 규모의 예측기술과 수요자 가치 창출분야에서 이음새 없는 과학적 접근, WCRP, GAW 및 타 관련 분야의 협력 증대 논 의에 적극 참여하였다. 특히 THORPEX 후속 프로젝트인 중기예측 (S2S) 프로젝트 국제조정사무국 한 국 유치(2013. 5.) 에 따른 국제협력 방안 논의가 집중적으로 이루어졌다. 한편 대기과학위원회 부의장 후보로 기상청 국립기상연구소 남재철 소장이 출마함에 따라 우리나 라 후보를 홍보하기 위한 전략을 수립하고, 각국 대표를 분담하여 후보의 약력 및 경력을 담은 홍보 물을 배포하는 등 적극적인 홍보를 통해 부의장으로 당선되는 큰 쾌거를 이루었다. 1.2.3 WMO 의무 분담금 및 신용기금 기여 WMO 에 대한 우리나라의 의무 분담률은 2013 년 2.23% 로서, 전체 191 개 회원국 중 11 위에 해당한 다. 최근 5년간 우리나라의 분담률 추세는 표3-48 와 같다. 표 3-48 최근 5년간 WMO 분담률 변동 추이 ( 단위: 스위스프랑 ) 년 도 2009 2010 2011 2012 2013 분담금 분담률(%) 1,336,430 (2.14) 1,336,430 (2.14) 1,392,635 (2.23) 1,455,075 (2.23) 1,455,075 (2.23) 이 외에도 우리나라는 2013 년에 WMO 자발적 협력프로그램 ($30,000), ESCAP/WMO 태풍위원회 ($12,000), WMO 항공기관측데이터중계 (AMDAR) 프로그램 ($4,000), WMO 관측시스템연구 ㆍ예측가 능성실험 (THORPEX)($1,000), 기후변화에 관한 정부 간 패널 (IPCC)(CHF 111,276), 지구관측그룹 (GEO) ($77,768), 정부간해양위원회 (IOC) 쓰나미 프로그램 ($1,000), 전지구기후서비스체계 (GFCS)($132,743) 활동 등을 위한 신용기금을 기여하였다. 1.2.4 기타 WMO 활동 참여 WMO 집행이사국인 우리나라는 WMO 관리그룹의 일원으로서 WMO 활동에 있어서 선도적 역할 을 수행하였다. 그리고 제65 차 집행이사회 기간 중 개최된 제7 차 아시아지역협의회 관리그룹 회의에 참가하여 아시아지역협의회 구성체 활동을 검토하고, 지역 전략계획 수립과 차기 지역 총회 개최 계 획에 대하여 논의하였다. 216 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 3월 11 일부터 15일까지 제네바에서 WMO, FAO, UNCCD 등 7개 가뭄관련 국제기구들이 공동 참여 하는 WMO 가뭄정책고위급 회담이 개최되었으며, 본 회의에는 WMO 사무총장, UNCCD 사무총장 등 관련 국제기구 대표 및 각국 정부 대표 200 여명이 참석하였다. 우리나라는 기상청 권원태 기후과학국 장을 수석대표로 하여 국무총리실, 국토해양부, 산림청 등의 전문가로 구성된 정부대표단을 구성하여 본 회의에 참가하였다. 가뭄에 대한 취약성 최소화 등 사회복원력 증진을 위한 가뭄관리정책 중요성 제고 및 국제협력 강화 방안에 대해 논의하였다. 또한, 7월 1일부터 5 일까지 제네바에서 개최된 전지구기후서비스체계 (GFCS) 정부간위원회 (IBCS) 1 차 회의에 참석하여 기후서비스 이행에 관한 토론 (Dialogue on Practical Action), IBCS 의장단 선출, 관리위원회 구성, IBCS 부속기구 설치 등 조직 구성 절차, GFCS 이행계획에 대한 실행 가이던스 등 논의에 참여하였다. 이 외에도 기상청은 WMO 의 실질적인 업무를 수행하는 WMO 실무 전문가 활동을 다음과 같이 활 발하게 수행하여 WMO 프로그램 및 활동에 기여하였다. 표 3-49 2013년 WMO 실무 전문가 회의 참석 활동 회 의 명 기간 장소 참가자 WMO 극지관측, 연구, 사용자 서비스를 위한 4차 전문가 패널 (EC-PROS-4) 회의 2013.2.25~2.28 뉴질랜드 오미림 자발적협력프로그램 (VCP) 기획 회의 2013.4.17~4.23 퀴라소 정혜훈 CAP 이행 워크숍과 CAP Jump-Start 워크숍 2013.4.20~4.24 스위스 김진석 농업기상산출물 및 서비스 응용에 관란 CAgM 전문가팀 회의 2013.5.6~5.7 페루 김규랑 WAMIS Next Phase Meeting 참석 2013.6.3~6.6 이탈리아 허성회 제11차 THORPEX GIFS-TIGGE 실무그룹회의 2013.6.12~6.14 영국 이승우 제4차 WMO 고체강수 상호비교실험 국제준비위원회 회의 2013.6.17~6.21 스위스 원재광 CBS Expert Team on Surface Based Observations 1차 회의 2013.7.9~7.12 스위스 김정희 등 기본체계위원회 WIS 센터 전문가팀 (ET-WISC) 6차 회의 2013.7.15~7.18 중국 허성회 등 제11차 THORPEX ICSC 회의 2013.7.15~7.17 스위스 정관영 등 제29차 Data Bouy Cooperation Panel(DBCP-29) 회의 2013.9.23~9.27 프랑스 박윤희 제1차 SCOPE-Nowcasting 조정그룹 회의 2013.11.19~11.22 스위스 차은정 제4차 WMO 우주기상조정팀 (ICTSW) 회의 2013.11.25~11.22 스위스 이혜숙 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 217
2013년도 기상연감 ESCAP/WMO 태풍위원회 (TC) 의 제45 차 총회가 1월 28 일부터 2월 1일까지 홍콩에서 개최 개최되었 으며, UNESCAP, WMO, 태풍위원회 사무국, 열대성 저기압 패널 (PTC), 14개 회원국 대표단 등 90여 명이 참석하였다. 우리 정부대표단은 기상청 이우진 예보국장을 수석대표로 기상청, 국립방재연구원, 한강홍수통제소 등 총 11 인이 참가하였으며, 우리 대표단의 수석대표인 이우진 예보국장은 WMO 의 장인 조석준 前 기상청장을 대행하여 2012 년 AWS 활동에 대해 발표하였다. 이번 회의에서는 회원국 들의 국가보고서 개요, RSMC Tokyo 활동, 태풍운영 매뉴얼 개선, Cross-cutting 사업인 도시홍수위험 관리 (Urban Flood Risk Management, UFRM) 프로젝트, 연안다중재해조기경보시스템 (SSOP) 프로젝 트에 대한 논의가 있었다. 기상청은 WMO 공인 센터로 유치된 WMO 측기ㆍ 관측법위원회 (Commission for Instruments and Methods of Observation : CIMO) 보성 테스트베드 (Testbed) 및 추풍령 리드센터, WMO 육불화황 세 계 표준센터, WMO 장기예보센터 (GPC), WMO 장기예보선도센터 (LC-LRFMME) 를 지속적으로 운영하 고 있으며, 제64 차 WMO 집행이사회에서 세계기상정보센터 (GISC) 서울이 승인 (2012.6) 받고 올해 6 월 13일 GISC 서울 개소식을 개최하였다. 2. 국가 간 기상기술협력 기획조정관 국제협력담당관 기상사무관 정 성 훈 기상청은 올 해 다양한 분야에서의 기상기술협력을 추진하였다. 특히 카타르, 대만 기상청 ( 양국 대 표부간의 약정 ) 과의 양해각서 체결을 바탕으로 태풍 등 위험기상에 대한 기술교류와 전문가 해외 파 견을 위한 상호 기상업무협력의 발판을 마련하였다. 또한 필리핀 등 개도국과도 전략적 동반자 관계 차원의 협력관계를 강화하여, 그동안 대개도국과의 기상협력 활동을 보다 활성화할 수 있는 전기를 마련하였다. 2.1 필리핀 (PAGASA, Philippine Atmospheric, Geophysical and Astronomical Services) 개요 제4 차 한- 필리핀 기상협력회의가 3월 26일부터 29 일까지 서울에서 개최되었다. 재정기획국장 (Ms. Lillibeth B. Gonzales) 등 대표단 4명이 방문하여 지난 제3 차 협력회의 이행현황을 점검하고 향후 2 218 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 년간 수행될 새로운 의제에 대해 논의하는 뜻 깊은 자리를 가졌다. 주요 협력 사항으로는 COMS 위 성자료 분석시스템 구축 및 기술지원, ICT 를 이용한 업무역량강화, 조기경보시스템 운영 역량 강화, 레이더 훈련 워크숍 참석 등 우리의 선진기상기술 지원에 중점을 두었다. 이를 통해 필리핀 공적원조 사업에 기여하고, 양기관의 우호적인 협력관계를 지속적으로 유지할 것을 다짐하였다. 한국 측(4 인) 필리핀 측(4 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 이우진 예보국장 Ms. Lillibeth B. Gonzales 국장 ( 재정기획관리국 ) 김세원 국제협력담당관 Ms. Fredolina D. Baldonado 지역센터장 ( 북부지역센터 ) 유상진 인력개발담당관 Ms. Nancy T. Lance 과장 ( 기획과) 장재동 위성운영과 사무관 Mr. Julie M. Nimes 주무관 2.2 호주 (BoM, Bureau of Meteorology) 호주 기상청은 4월 23 일, 제7 차 한- 호주 기상협력회의를 개최하여, 우리 청에서 4명의 대표단을 구 성하여 참석하였다. 호주와 같은 기상선진국과는 상호 기술 및 인력 교류가 주요 논의되었으며, 주로 한-영 -호 간의 UM 모델 개선 발전, 자료동화 기술 협력, 해양예측모델 운영 협조, 기후예측, WMO 정보시스템 협력등 기존의 협력 사업의 연장과 기후자료 서비스, 동네예보 서비스 협력 등 신규 의제를 합의하였다. 특히 현 호주청장은 평소 한국에 대해 우호적이었던 만큼, 우리 대표단에게 많은 배려와 편의를 제공해 주었다. 이러한 호주 측 태도는 1996 년 협력관계를 처음 맺은 이래로 상 호발전에 많은 도움이 되었다. 한국 측(4 인) 호주 측(7 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 이우진 예보국장 Dr. Rob Vertessy 호주기상청장 Dr. Ray Canterford 부청장 ( 서비스 담당) 김세원 국제협력담당관 Dr. Graham Hawke 부청장( 기후 및 수문 담당) 도성수 정보통신기술과 주무관 Dr. Neville Smith Dr. Susan Barrel 부청장( 연구 및 시스템) 부청장( 직대 / 연구 및 시스템) 손희정 대구기상대 주무관 Mr. Jon Gill Mr. Ben Churchill 국제협력과장 국제협력과 주무관 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 219
2013년도 기상연감 2.3 유럽기상위성센터 (EUMETSAT, European Organization for the Exploitation of Meteorological Satellites) 기상청은 7월 15일에 충북 진천 국가기상위성센터에서 EUMETSAT 과 제4 차 협력회의를 개최하였 다. EUMESAT 과는 지난 3 차 회의 (2011 년) 때 MoU 갱신 이후 처음 갖는 회의이며, UMETCAST 이용 한 자료 수집과 이를 국내 연구기관과의 공유, 실황예보에 대한 포컬포인트 지정, 지상국 시스템 구 축을 위한 기술 교류 등 주로 기상 위성에 특화된 분야에서 합의가 이루어졌다. 한국 측(7 인) EUMETSAT 측(4 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 이일수 김세원 권태순 원재광 손승희 김금란 기상청장 국제협력담당관 국가기상위성센터장 위성기획과장 위성운영과장 위성분석과장 Dr. Alain Ratier Mr. Livio Mastroddi Mr. Paul Counet EUMETSAT 센터장 운영국장 국제협력과장 오미림 지구환경시스템연구과 기상연구관 Ms. Anne Taube 국제협력과 주무관 2.4 카타르 (QMD, Qatar Meteorology Department) 이일수 청장을 수석으로 한 대표단은 7월 27 일부터 31 일까지 카타르를 방문하여 한- 카타르 기상협 력을 위한 MoU 를 체결하였으며, 이와 연이어 열린 제1 차 기상협력회의에 참석하였다. 중동권에서 한 국기상청의 높은 기상기술력 수준에 대한 인식이 확산되고 있는 가운데, 동 지역의 기상분야를 선도 하고 있는 카타르기상청장은 기상업무현대화를 위한 벤치마킹 대상으로 한국기상청을 지목, 직접 방 문(2012. 11.) 하여 그 수준을 확인하고 한국기상청의 선진시스템을 카타르기상청에 이전해줄 것을 희 망하여 MoU 를 체결하게 되었다. 이를 계기로, 우리 청의 4인의 전문가가 고용휴직을 통해 카타르 기 상청에 고용되어 우리의 선진기상기술 전수 및 정책 수립에 기여하기로 합의하였다. 이번 MOU 서명식에서 카타르 민간항공부를 대표한 카타르기상청장은 세계기상기구 안에서 아시 아를 총괄하는 지역 의장으로 그 영향력이 중동권을 비롯한 아시아 전역에 미치기 때문에 한국기상 청의 시스템이 카타르기상청으로 이전되어 선진화가 성공적으로 이뤄졌을 경우 한국기상청 브랜드 확산과 그에 따른 경제적 파급효과가 매우 클 것으로 예상된다. 220 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 한국 측(5 인) 카타르 측(5 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 이일수 김세원 신동현 김병철 이정은 기상청장 국제협력담당관 비서관 전주기상대 사무관 국립기상연구소 위촉연구원 Mr. A.A. Mohamed 그 외 관련 부서장 카타르 기상청장 4인 2.5 대만 (CWB, Central Weather Bureau) 기상청 대표단은 8월 27 일 대만 타이페이에서 열린 한- 대만 기상협력회의에 참석하였다. 지난 2011 년 주한대만대표부의 기상청 방문과 연이은 동 년 12월 대만기상청의 우리 청 방문에서 한국 기상청 과의 협력을 강력히 희망하였다. 그 뒤, 외교부 및 양국 대표부의 협력의 당위성에 대한 검토를 거쳐, 양국 대표부 명의로 기상협력을 합의하였다 (2013.8.27.). 대만은 현재 UN 가입국도 아니기에 WMO 회원국도 아니며, 우리나라와 국교가 단절된 상태이지만, 태풍, 지진 등 잦은 재해기상으로 인해 대만 의 기상기술력은 우리의 기상기술 및 정책 개발에 도움이 될 것으로 판단되었다. 이에, 지진조기경보 시스템 구축, 공동 태풍워크숍 개최, 기상레이더 운영, NWP 시스템 개발에 대한 전문 기술, 위성 자료 및 계획 공유, 측기의 유지 보수 및 관리 공유등을 합의하였다. 이번 협력관계 구축이 외교관 계 부재로 인하여 정부 간이 아닌 양국 민간대표부를 통하여 이뤄졌지만 양기관간 실질적인 협력의 장이 열린 것으로 평가되며, 우리나라와 대만 간의 상호 강점분야에 대한 상호 보완적인 협력을 통하 여 양국 기상기술 역량 제고에 크게 기여할 것으로 기대된다. 한국 측(5 인) 대만 측(11 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 조주영 김세원 유용규 강기룡 최철운 기상청 차장 국제협력담당관 지진감시과 국가태풍센터 연구관 국제협력담당관 주무관 Dr. Tzay-Chyn Shin 그 외 관련 부서장 대만기상청장 10인 2.6 중국 (CMA, China Meteorological Administration) 기상청 대표단은 12월 3일부터 7일까지 중국 베이징에 열린 제12 차 한- 중 기상협력회의에 참석하 였다. 한국 기상청과 중국 기상청은 1994 년 MoU 를 체결한 이후, 양 기관간의 협력회의를 서울과 북 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 221
2013년도 기상연감 경에서 약 2 년 주기로 번갈아 개최해 왔다. 금번 12차 회의는 중국 측 주최로 2011 년 제11 차 회의에 서 합의된 사항에 대한 평가와 향후 2 년간의 미래협력활동을 논의하기 위해 개최되었다. 특히 우리나 라는 편서풍의 영향권에 있어, 중국과의 기상협력은 매우 중요한데, 지금까지 황사공동관측, 기본관 측자료 교환, 다양한 공동 워크숍 개최 및 인력교류 등 많은 현안을 해결하는데 큰 성과를 달성하였 다. 이번 회의에서도 이러한 과거 협력 활동을 기반으로 NWP 및 중규모 강수 예보 기술교류, 지역 기후예측 협력, 태풍공동워크숍 개최 및 인력 교류, 황사 공동감시 및 연구, 위성자료 처리 및 응 용 협력, 레이더 자료 및 인력 교류, 소속 연구소간의 협력강화, 지방청간의 인력 교류로 역량 강 화, 종합기상관측탑 활용 기술 교류 등 10 여개 의제에 합의하였다. 중국의 급속한 경제성장으로 기상분야에서도 양적 팽창은 했지만, 현재 질적 성장 과정에서 해결해 야 할 많은 과제들이 산적해 있었다. 하지만, 이는 양측의 협력으로 상호 보완할 수 있으며, 최상의 동반성장 파트너로서 모범적인 양자협력모델로 발전해 나갈 수 있을 것이다. 한국 측(8 인) 중국 측(9 인) 이 름 직 위 이 름 직 위 ( 소 속) 고윤화 기상청장 Dr. Zheng Guoguang 기상청장 이우진 예보국장 Mr Shen Xiaonong 기상청 차장 김세원 국제협력담당관 Mr. Zhou Heng 국제협력국장 권오웅 정보통신기술과장 Mr, Zhou Lin 예보 네트워크 부국장 김금란 위성운영과장 Mr. Zhu Xiaoxiang 기상예보센터 부국장 김성헌 레이더운영과장 Mr Zhang Peng 기상위성센터 부국장 정성훈 국제협력담당관 사무관 Mr. Li Bai 기상관측센터 부국장 이상삼 황사연구과 연구사 Ms. Sun Junying Mr, Han Guangshi 기상연구소장 통역 2.7 제6차 동북아 국제협력 실무자 워크숍 현재 기상청은 약 21개에 해당하는 국가 및 연합기관과의 MoU 를 체결하여 활발한 협력을 수행해 오고 있다. 그 중 아시아 지역의 중점 협력국인 몽골, 베트남, 중국, 우즈베키스탄, 일본, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀의 국제협력 실무담당자를 초청하여 최근 국제협력 현황을 파악하고, 계획을 공유 및 논의하는 제6 차 동북아 국제협력 실무자 워크숍을 12월 17일부터 20 일까지 부산에서 개최하였다. 금번이 6 회째로, 향후 워크숍의 지속적인 개최를 통해 아시아 국가 간의 기상분야 협력에 크게 기 여할 것으로 보인다. 222 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 참석 기관명 참석자 이름 직 위 중국 기상청 Mr. HU Xiaoping Deputy Director, Division of Bilateral Cooperation, Department of International Cooperation 중국 지진청 Mr. REN Jinwei Director, Institute of Earthquake Science 일본 기상청 몽골 기상청 몽골 기상청 Mr. MATSUDA Kohei Mr. ERDENEBAT Eldev-Ochir Ms. ERDENEDELGER Monkhoo Scientific Officer, Office of International Affairs, Planing Division, Administration Department Senior Officer, Administration and International Cooperation Division Officer, Administration and International Cooperation Division 우즈베키스탄 기상청 Ms. NAZAROVA Malika Chief, International Department 베트남 기상청 Mr. NGUYEN DAI Khanh 베트남 기상청 Ms. VU THI PHUONG Thanh Director, Science, Technology and International Cooperation Department Officer, Science, Technology and International Cooperation Department 필리핀 기상청 Ms. GALANG Angelina Weather Specialist 인도네시아 기상청 Ms. FITRIANY Anni Arumsari 말레이시아 기상청 Ms. HASSAN/Hana Shriah Head of Sub Division for International Cooperation Assistant Director, International & Communication Section of Malaysian Meteorological Department 2.8 외국인 방문 현황 기상청은 기상선진국과의 국제협력 네트워크를 구축하여 우리나라 기상기술발전을 도모하고 또한, 개발도상국과의 협력을 강화하여 이들 국가의 기상기술 발전을 위한 기술이전, 전문가 파견, 인력양 성 및 교육훈련 등을 지원하고 있다. 2013 년 기상청에 방문한 외국인 현황을 살펴보면 양국 간 기상협력회의, 제6 차 한ㆍ 중ㆍ 일 황사공 동연구단 실무그룹 (I) 회의 등 국제회의 및 워크숍, 아시아 및 아프리카지역 대상 초청연수 및 전문 가 교육훈련 등이며 방문 현황은 표 3-50 과 같다. 표 3-50 외국인 방문 현황 월 일 방 문 자 방 문 목 적 비 고 1.31 미얀마기상청 Mr. Tint AUNG 등 2명 2.5 세계은행 (WB) Mr.Prashant 등 2명 선진기상기술 벤치마킹 및 협력방안 모색을 위한 미얀마기상청 대표단 방문 KMA-WB MoU 체결후양기관간실질적협력방안 논의를 위한 전문가 초청 양국협력 전문가초청 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 223
2013년도 기상연감 월 일 방 문 자 방 문 목 적 비 고 3.3~3.16 홍콩 등 17개국 19명 레이더 운영 및 자료활용 과정 ( 서울 ) 연수 3.11 러시아기상청 Mr. Yuri Pavlyukov 러시아기상청 레이더전문가 초청 양국협력 3.18~3.22 미국 오클라호마대학 교수 Kevin A. Kloesel 3.26~3.29 필리핀기상청 재정기획관 Ms. Lillibeth B. Gonzales 등 4명 미국 레이더 전문가 초청 전문가초청 제4 차 한- 필리핀 기상협력회의 ( 서울 ) 양국협력 4.2~4.5 영국기상청 Dr. David Simonin 영국기상청 레이더자료 전처리 전문가 초청 전문가 초청 4.5 미공군 607 기상대대 Harris 중령등 25 명 4.15~4.19 4.24 미국 오클라호마대학 Dr. David B. Parsons 필리핀 일라간시 시장 Mr. Josemarie Laggui DIAZ 등 8명 기상레이더센터- 미공군- 국방부 레이더분야 업무협력회의 위험기상 예측기술 외국 전문가 초청 5.15 미국 NOAA Mr. J.W. Elkins 등 6명 AGAGE 전문가 초청 필리핀 기후변화에 대응한 소규모저류지 건설사업 ( 고위급 ) 과정 연수생 기상청 방문 워크숍 전문가초청 연수 전문가 초청 6.17~8.19 몽골기상청 Mr. Batjargal Gankhuyag 수치예보 ( 슈퍼컴운영 ) 운영을 위한 교육훈련 참석 양국협력 6.17~6.19 미국 오클라호마대학 Prof. Ming Xue 스톰규모 위험기상 전문가 초청 전문가 초청 6.17~6.25 미국 마이애미대학 Prof. Laurence S. Kalkstein 6.18~6.20 중국기상위성센터 Dr. Peng ZHANG 등 5명 미국 생명기상 전문가 초청 전문가초청 제7 차위성자료의기상분야활용에관한워크숍제주 ( ) 워크숍 6.27 하와이대학 교수 Chu, Pao-Shin 하와이대학 태풍 전문가 초청 전문가 초청 6.30~7.30 7.15~7.16 8.1 캄보디아등아시아태평양지역 8 개국 기상청 직원 15명 EUMETSAT 센터장 Mr. Alain Ratier 등 4명 미공군 607 기상대대 Mr. Weaver 대대장 등 7명 천리안 기상위성 자료 활용능력 향상 과정 ( 진천 ) 연수 제4 차 한-EUMETSAT 기상협력회의 ( 서울 ) 양국협력 기상청 -미공군 간 기상업무협의 초청 8.25~9.14 몽골기상청 항공기상센터 직원 4명 몽골기상청 항공기상센터 직원 초청연수 연수 9.9~9.14 9.23~9.27 9.23~9.27 베트남 자원환경부 수문기상국 부국 장 Ms. Nguyen Thi Binh Minh 등 6명 중국 천진시기상국 부국장 Mr. Bian Hai 등 5명 중국 길림성기상국 부국장 Mr. Li Zhensheng 등 5명 베트남 자원환경부 대표단 기상청 방문 양국협력 중국 천진시기상국과 양국협력 회의 ( 대전 ) 양국협력 중국 길림성기상국과 양국협력 회의 ( 강원 ) 양국협력 10.6~10.26 필리핀 등 3개국 15명 2013 기상 ICT 과정 ( 서울 ) 연수 10.6~10.11 Dr. David Griffith 등 2명 고분해 태양흡수분광간섭계 (FTS) 전문가 초청 전문가 초청 10.7~10.11 영국기상청 Dr. Jon Petch 등 2명 영국기상청 예보전문가 초청 전문가 초청 10.8~10.15 러시아 수문기상청 Dr. Bagrat Danelyan 등 2명 기상조절 전문가 초청 양국협력 10.13~10.16 WMO 교육훈련국장 Mr. Jeffrey Wilson 국제교육훈련 개선방향 마련을 위한전문가초청 전문가초청 224 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 월 일 방 문 자 방 문 목 적 비 고 10.13~10.24 케냐 등 8개국 10명 KMA-WMO 기후변화대응 교육훈련 워크숍 ( 부산 ) 워크숍 10.14~10.18 베트남기상청수문기상데이터센터부 센터장 Mr. Tran Vinh Thang 등 6명 기상자료처리및데이터베이스관리벤치마킹을위한 베트남기상청 대표단 기상청방문 양국협력 10.14~10.18 Ms. Ma Yanjun 등 2명 중국 요녕성기상국 전문가 초청 ( 광주 ) 양국협력 10.21~10.25 몽골기상청 Dr. Gomboluudev Purevjav 등 2명 10.23~10.30 인도네시아기상청기상측기검교정. 센터장 Mrs. Juana Rimba 등 5명 수치예보 실무교육 ( 서울 ) 연수 관측분야측기검교정과비교측정 ( ) 벤치마킹및제 2 차한- 인니기상협력회의의제논의를위한기상청 방문 양국협력 10.24~10.25 미국 등 10개국 10명 제5 차아시아태평양기후변화감시국제워크숍제주 ( ) 워크숍 10.27~10.31 Mr. Chen Bing 등 2명 중국 강소성기상국 전문가 초청 ( 제주 ) 양국협력 10.29~11.1 중국기상청 Mr. Wei Han 등 2명 동아시아지역 위성자료동화 전문가 초청 전문가 초청 10.30 미공군 607 기상대대 Mr. Weaver 대대장 등 5명 2013 국가레이더 융합행정 포럼 워크숍 11.3~11.4 미국 등 17개국 26명 기후식량물 국제 심포지움 ( 제주 ) 워크숍 11.3~11.7 Mr. XU Yi 등 2명 중국 절강성기상국 전문가 초청 ( 부산 ) 양국협력 11.3~11.9 중국기상청 Mr. Jun Shan Jing 등6명 중국 황사관측망 운영기술 과정 (1 차) 연수 11.4~11.6 WMO 대기연구환경국 국장, Dr. Deon Terblanche 등 12명 제5 차THORPEX 워크숍, S2S 국제조정사무소 (ICO) 개소식 참가 ( 제주 ) 워크숍 11.4~11.8 말레이시아 등 8개국 9명 국제레이더 워크숍 ( 제주 ) 워크숍 11.4~11.8 미국 전 허리케인센터장 Mr. William(Bill) L. Read 태풍전문가 초청 및 태풍워크숍 개최 전문가초청 11.5~11.6 Dr. Cheng-Ku YU 대만 기상전문가 초청 전문가 초청 11.8 중국기상과학연구원Prof. Zhang Renhe 중국 전문가 초청 전문가 초청 11.13~11.20 미국 NOAA Dr. Elisabeth Andrews 11.16~11.22 미국 오클라호마 주립대학 교수 Dr. Ronald L. Elliott 11.16~11.22 우즈벡 기상청 Mr. YULDASHEV Iskandar 등 4명 한 ㆍ 미 공동 전지구 에어러솔 관측망 운영의 일환 전문가 초청 증발량 관측방법 변경 관련 미국 전문가 초청 DCPC 타슈켄트 운영관리 교육훈련 참석 전문가초청 전문가초청 11.25~11.29 Mr. Liubin Xian 등 2명 중국 천진시기상국 전문가 초청 ( 대전 ) 양국협력 11.28~11.29 몽골기상청 Dr. DULAMJugder 등 13 명 제6 차 한ㆍ 중ㆍ 일 황사공동연구단 실무그룹 (I) 회의 국제회의 12.1~12.7 중국기상청 Mr. Qing Yong 등 6명 중국 황사관측망 운영기술 과정 (2 차) 연수 12.2~12.6 Ms. Mu Xiuxiang 등 2명 중국 길림성기상국 전문가 초청 ( 강원 ) 양국협력 12.9~12.15 에티오피아 기상청장 Mr. Fetene Teshome 등 10명 관측검교정, 기후모델, 기후변화대응정책 등 벤치마 킹을 위한 에티오피아 기상청 대표단 기상청 방문 연수 양국협력 12.10~12.13 일본 나고야대학 Mr. Kato Masaya 구름모델 전문가 초청 전문가 초청 12.14~12.20 미국 NCDC Dr. Russ Vose 등 2명 미국 NCDC 기후전문가 초청 전문가 초청 12.17~12.20 중국기상청 Mr. HU Xiaoping 등11 명 제6 차 동북아국제협력 워크숍 ( 부산 ) 국제회의 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 225
2013년도 기상연감 3. 개발도상국 지원 기획조정관 국제협력담당관 기상사무관 정 혜 훈 3.1 우즈베키스탄 자료수집생산센터 구축 및 기후자료복원 사전조사 기상청은 서울에 전지구정보센터 (Global Information System Centre : GISC) 를 유치하였고, 우즈베 키스탄 기상청은 세계기상정보센터 (WMO Information System : WIS) 체계에서 자료수집생산센터 (Data Collection and Production Center : DCPC) 타슈켄트를 GISC 서울의 책임영역 센터로 요청하였 다(2010.11). 기상청은 중앙아시아의 기상, 기후자료 및 분배를 위한 허브센터를 구축하여 일본, 중국 의 세계기상자료 유통 의존도에서 탈피하고 전 세계 기상자료 수집 유통에 대한 허브역할을 수행하여 국제무대에서 선도적 역할을 수행하기 위해 우즈벡에 WIS 센터 구축 지원을 합의하였다 (2012). 사업은 우즈벡에 GISC 서울과 RTS(Regional Telecommunication System) 타슈켄트 간 전용 네트워크 구축, DCPC 타슈켄트 운영시스템 구축, 세계기상자료 유통 포맷 표준화로 구성되어있고, 현재 지원 중에 있다. 우즈벡은 1868 년부터 관측한 기상자료를 종이로 보관하고 있어 유실우려가 크다는 것을 인지하고 기 후자료복원사업을 기상청에 요청하였다 (2012). 이미 몽골에 기후자료복원사업을 지원 (2007) 한 경험이 있는 기상청은 우즈벡에 본 사업에 대한 타당성을 조사한 후, 관련 사업 예산을 확보하였고, 세계기 상기구 (World Meteorological Organization : WMO) 와 협력하여 본 사업의 지원을 계획하였다 (2012). 2013 년 11월에 한국 기상청 기후자료복원 전문가와 WMO 사업 책임자가 우즈벡 기상청을 방문하여 사전기술조사를 완료하였으며 추후 WMO 의 주도하에 우즈벡 기후자료복원시스템이 구축될 예정이 다. 본 사업을 통해 종이형태로 보관하던 기상자료를 이미지파일로 데이터베이스화함으로써 소중한 기상 자료 유실을 막아 기후변화 대응능력 향상에 크게 기여할 것이다. 3.2 라오스 천리안위성 수신시스템 구축을 위한 사전조사 기상청은 WMO 와 협력하여 기후변화 대응능력 향상을 위해 천리안위성 (Communication, Ocean and Meteorology Satellite : COMS) 수신시스템 구축을 추진 중에 있으며, 이를 위해 3월 18일부터 22 일까지 라오스를 방문하여 사전기술조사를 실시하였다. 본 사전기술조사를 통해 통신시설환경, 위 성수신기 설치 위치, 서버실 설치 환경, 수신기 가동 인력 등을 확인하였다. 이번 조사를 기초로 하여 WMO 에서는 향후 라오스 위성자료 수신시스템 구축 사업 을 추진할 예정이다. 이 사업은 라오스의 기후변화 적응과 기상재해 경감에 활용할 수 있도록 천리안 기상위성자료 수신분석시스템을 설치하 고, 전문가 파견 및 국내 초청연수를 통한 시스템 설치 및 운영방법 전수, 그리고 라오스 기상환경에 226 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 맞춰 실질적으로 예보 생산에 도움이 될 수 있는 위성자료 분석 및 활용 방법 등에 대한 교육으로 구성되어 있다. 3.3 몽골 항공기상업무 현대화 지원 기상청은 몽골 항공기상업무 현대화 지원의 일환으로 2013 년부터 몽골기상청 항공기상서비스 현 대화 사업 Ⅰ 을 추진하고 있다. 본 사업은 몽골기상청에 비행예보철 수집 체계 개선으로 세계 세계공 역예보시스템 (World Area Forecast System : WAFS) 을 구축하고 홈페이지 서비스 실시와 사용자 교 육으로 구성되었다. 구체적으로, ISO9001 인증 컨설팅으로 담당자 교육, 몽골항공기상센터 진단 및 표준문서 작성 매뉴얼을 배포하고, 몽골항공기상센터 직원 4명에 대하여 초청연수를 실시하여 국내 기상기술을 전수하였다 (8.25.~9.14.). 동 사업의 성공적 추진을 통해 몽골 항공기상의 발전에 기여함 은 물론 개도국에 대한 기상청의 선진 항공기상 기술력을 홍보하는 효과를 가져왔다. 3.4 필리핀 기상위성 분석시스템 구축사업 기상청은 2011 년 필리핀 기상청의 요청으로 KOICA 와 협력하여 천리안위성 (Communication, Ocean and Meteorology Satellite : COMS) 분석시스템 구축사업을 추진하고 있다. 약 400 만불의 예산으로 추 진된 이번 사업은 2013 년에 착수하여 2015 년까지 실시할 계획이며, 위험기상 및 태풍 등 기상재해 방 지 조기경보 및 대응시스템 구축사업과도 연계된다. 이번 사업을 통하여 필리핀에 기상위성 수신분석 / 활용 시스템 구축 뿐 아니라 위성자료 분석 능력 강화를 위한 연수생 초청 교육, 전문가 파견을 통한 기술이전 및 초기운영 정착 등을 지원할 계획이다. 향후 우리나라와 필리핀 간의 천리안위성 자료보급 및 호우, 태풍 예경보 시스템 부분 양국협력을 강화하고 아울러 선진 기상위성 수신분석 / 시스템 도입 이 필리핀의 기상예측 정확도 제고 및 인명과 재산 피해 경감에 도움이 되길 기대한다. 3.5 기상청 국제개발협력 (ODA) 평가지침 제정 국제개발협력 규모가 지속적으로 확대됨에 따라 사업의 질적 개선을 위한 평가 역할의 중요성이 강조되어 국제개발협력기본법이 개정 ( 13 년 7 월) 되었다. 기상청은 평가의 필요성에 동감하여 기상청 국제개발협력 (Official Development Assistance : ODA) 평가지침 을 제정하였다 (12.27). 본 지침은 국제개발협력 평가의 정의, 원칙 및 기준 확립, 평가 실시 방법 및 평가결과 활용법 제시 등으로 구성 되었다. 평가 지침에 따라 매년 국제개발협력 (ODA) 평가계획을 수립하고, 각 사업마다 계획중간완 료 단계별로 평가를 실시해야한다. 이번 지침 제정을 통해 기상청 국제개발협력 (ODA) 사업의 체계화 된 평가와 사업의 효과성을 제고할 것으로 기대한다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 227
2013년도 기상연감 3.6 기상청 초청연수 프로그램 운영 3.6.1 레이더 운영 및 자료 활용 과정 기상청은 아시아 ㆍ 아프리카의 17 개국 수문기상청직원 19 명을 대상으로 레이더 운영 및 자료 활용 과정 (3.3~16) 을 운영하였다. 본 교육과정은 개도국 수문기상청의 레이더 운용능력을 강화하고 자료 활용 기술을 향상함으로써 위험기상 조기감시대응 역량 배양하는데 그 목적이 있다. 레이더는 위험기 상 조기관측에 있어 중요한 기상장비로 적절한 레이더 사용법 숙지를 통해 개도국 재해예방에 크게 기여할 것으로 기대하고 있다. 이와 더불어, 기상청에서는 레이더 활용능력 배양을 위한 전문가 지원 과 레이더 인적 네트워크 구축 및 인프라 구축 지식을 전수하고 있다. 3.6.2 KMA-WMO 기후변화대응 교육훈련 워크숍 기상청은 아시아 ㆍ 아프리카의 8개국 기후전문가 10 명을 대상으로 KMA-WMO 기후변화대응 교육 훈련 워크숍 (10.13~24) 을 운영하였다. 본 워크숍은 개도국 내 기후변화대응 실무자에게 고품질의 기 후예측정보의 생산을 가능하게 하는 다운스케일링 기법을 전수함으로써 기후변화 및 이상기후 대응 역량강화에 목적이 있다. 참가자들은 본 교육을 통해 기후변화대응 활용능력을 배양하였고, 자국에 돌아가서 배운 지식을 활용하여 자국의 기후변화 예측에 큰 도움이 되었다고 평가하였다. 3.7 한국국제협력단 (KOICA) 초청연수 프로그램 운영 3.7.1 ICT를 이용한 기상예보 과정 기상청은 필리핀, 방글라데시, 스리랑카 3개국 기상청직원 15 명을 대상으로 정보통신기술 ( International and Communication Technologies : ICT) 을 이용한 기상예보과정 (10.6~26) 을 운영하 였다. 본 과정은 지난 2006 년부터 매년 운영해 온 ICT 를 이용한 기상업무향상 과정과 달리 소수 국 가만을 대상으로 하며 현지조사, 초청연수, 현지 워크숍을 통해 3 개년 (2013~2015) 동안 맞춤형 교육 을 하는 다년도 연수로, 1차 년도인 올해는 기상업무 관련 ICT 기초 기술, ICT 를 기상업무에 적용한 다양한 선진기술 및 사례, 수치예보를 위한 기초 지식을 주요 커리큘럼으로 구성하였다. 연수를 통해 전수된 지식이 개인의 교육을 넘어 각국에서 실질적으로 활용될 수 있도록 파일럿 프로젝트, 현지 워 크숍 등이 연계되어 진행될 예정이다. 228 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 3.7.2 COMS 기상위성자료 활용능력 향상 과정 기상청은 천리안위성 (Communication, Ocean and Meteorology Satellite : COMS) 수혜지역인 아시 아ㆍ 태평양의 8 개국 ( 라오스, 미얀마, 스리랑카, 인도네시아, 캄보디아, 파키스탄, 필리핀, 피지 ) 기상 위성 전문가 15명을 대상으로 COMS 기상위성자료 활용능력 향상 과정 (6.30~7.30) 을 운영하였다. 이 과정은 개도국의 위성 담당자들이 COMS 관측 자료를 자국에서 수신하고 기상예보 등에 활용할 수 있는 기술을 습득함으로써 기상재해 경감에 기여하고자 운영하고 있다. 참가자들은 COMS 기상위성 자료처리, 국가기상위성센터 지상국시스템운영, COMS 의 위성영상 분석과 예보지원, COMS 와 기타 위 성자료의 활용 등에 관한 이론 및 실습교육을 통하여 COMS 기상위성자료 활용능력을 배양하였다. 3.8 기상자문관의 개도국 파견 월드프렌즈 퇴직전문가 해외파견 사업은 미래창조과학부가 주관하고 정보통신산업진흥원이 수행 하는 프로그램으로, 퇴직전문가를 개도국에 파견하여 개도국에 기상기술 및 관리, 자문 등을 제공한 다. 지난 2010 년부터 2013 년 동안 이영웅 (2010.7~2012.7: 베트남 ), 김문옥 (2010.12~2011.11: 케냐, 2012.8~2014.7: 몽골 ), 홍성길 (2010.12~2011.11: 몽골 ), 김병선 (2011.12~2012.11: 말레이시아 ), 김재 호(2012.8~2014.7, 우즈베키스탄 ), 양해본 (2012.8~2013.7, 베트남 ) 자문관들이 해당국에 파견되어 자 문활동을 수행하였다. 특히 이들은 해당국의 기상업무 기관과의 국제협력활동에 대해 가교역할을 하 여, 수원국의 기상기술 수요 파악 및 국제무대에서 한국 기상청의 위상제고에 기여하고 있다. 4. 남북기상협력 기획조정관 국제협력담당관 기술서기관 이 용 섭 4.1 최근 남북협력 동향 새 정부 출범과 더불어 경제 부흥, 국민 행복, 문화 융성과 함께 ' 한반도 평화 정착과 통일 기반 구 축을 ' 4 대 기조로 국정을 추진 중이나 남북관계의 불확실성은 나날이 커지고 있다. 북한은 2012 년 장 거리 미사일 발사와 더불어 2013 년 2 월 핵실험을 통한 도발을 강행하였다. 또한, 영변 핵시설 재가동 조치를 발표함으로써 핵무기 원료 생산에 지속적으로 나설 뜻을 밝혔으며 개성공단에 대해서는 형식 적인 위협을 넘어 북측 근로자들을 모두 철수시킴으로써 조업을 일방적으로 중단시킨바 있다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 229
2013년도 기상연감 이러한 북한의 도발에 대한 악순환을 끝내고자, 2010 년 우리 정부는 남북교류협력중단을 골자로 하는 5.24 대북제재 조치를 단행하였고, 기상협력을 포함한 정부 주도의 남북협력 사업은 중단되었 다. 북한의 무력도발에 대한 사과 및 재발방지에 관한 책임 있는 조치를 취할 때까지 우리 정부의 이 러한 조치는 일관되게 지속되었다. 북한은 김정은의 3대 세습이 진행되면서 개혁 ㆍ개방 여부에 관한 국제 사회의 관심이 고조되었으 나, 체재의 불확실성과 경제난의 가중에도 불구하고, 여전히 장거리 로켓 발사, 핵실험 위협, 무력 도 발 등으로 한반도 평화에 위협을 가하였다. 그렇지만 우리 정부는 북한의 비핵화, 상호존중과 내부 불간섭, 그리고 보편적 가치에 입각한 남북관계 발전이라는 기본 원칙위에 남북이 서로 대화를 할 수 있는 여건을 만들고자 노력하였다. 기상청 또한 정부의 대북정책 원칙을 확고하게 견지해 나가면서, 남북기상협력을 위해 여러 방면으로 정책을 추진하였다. 4.2 남북기상협력 추진체제와 전략 강화 4.2.1 남북기상협력 추진 기반 마련 정부의 대북정책 원칙과 한반도 정세를 고려하여 남북기상협력 전략을 추진하였다. 남북 관계의 경 색이 지속되고 북한과의 직접적인 교류 및 협력이 힘들어짐에 따라, 향후 남북교류 활성화에 대비한 실질적인 기반을 구축하였다. 이에 남북기상협력의 추진방향 설정과 자문을 위해 외부 전문가들로 구 성된 자문위원회를 4월과 11 월에 개최하여, 대북동향 파악 및 남북협력에 관한 사항을 점검하였다. 또한 북한문제 전문가들을 초청하여, 4 월에는 그린 데탕트와 남북기상협력 추진방향, 11 월에는 최근 북한 동향과 통일미래 전망 이라는 주제로 세미나를 개최하였다. 상반기 남북기상협력 자문위원회 ㆍ기획단 회의 및 전문가 세미나(4 월) 그림 3-114 하반기 남북기상협력 자문위원회 ㆍ기획단 회의 (11 월) 남북기상협력 자문회의 및 전문가 세미나 사진 하반기 남북기상협력 전문가 세미나(11 월) 230 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 4.2.2 통일 대비 북한지역 기상기술력 축적 기상청은 북한지역의 기상실황과 예보뿐만 아니라, 과거의 기후와 미래의 기후변화, 그리고 기상분 야의 연구 동향 등을 분석함으로써 북한지역에 대한 기상기술력을 지속적으로 축적하고 있다. 현재 세계기상기구 (WMO) 의 세계기상통신망 (GTS) 을 통해 북한과 기상관측정보를 공유하고 있으며, 이를 바탕으로 북한지역에 대한 초단기예보, 단기예보 ( 동네예보 ), 주간예보, 장기예보를 남한과 동일하게 생산하고 있다. 이와 더불어 북한의 조선중앙 TV 를 통해 발표되는 북한 당국의 예보를 기상청의 예보 와 비교ㆍ분석하여 남북한의 예보 기술력을 평가하고 있다. 또한 북한의 기상특성을 분석한 자료를 매월 생산 ㆍ배포하였으며, 여름철 태풍, 집중호우 등의 위 험기상상황과 북한의 장거리 로켓 발사로 인한 국가위기상황이 발생했을 때, 북한기상 분석 자료를 수시로 유관기관 및 언론에 제공하여 국가안보유지에 기여하였다. 또한 언론모니터링, 국제기구보고 서 등을 통해 북한의 기상재해로 인한 피해상황을 종합하여 북한의 위험기상실태를 파악하였다. 2012 년 북한의 월별, 계절별 기온 및 강수량 등을 분석한 2012 년 북한기상특성보고서 를 3월에 발간하였으며, 북한 지역의 기상 관련 정보 축적을 통한 남북기상협력 기반 구축의 필요성이 증대됨 에 따라 한반도 기상재해에 대한 효율적 대처 및 사회경제적 대응의 정책 지원을 마련하고자 정리한 정책결정자용 책자 한눈에 보는 북한의 기상재해 를 4 월에 발간하였다. 또한, 북한의 미래 기후변화 를 파악하기 위하여 3 월에는 기후변화 시나리오에 따른 북한지역의 극한 현상 발생을 분석하였으며, 11 월에는 북한의 기상특성 및 행정구역별 기후변화를 진단하고, 미래기후변화 전망을 분석하여 한반 도의 기후변화 대응체계를 정비하고자 북한 기후변화 백서 를 발간하였다. 2012 년 북한기상특성 보고서 한눈에 보는 북한의 기상재해 북한기후변화백서 그림 3-115 북한기상특성 및 기후 보고서 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 231
2013년도 기상연감 4.2.3 대국민 북한기상정보 제공 및 유관기관 협조 강화 기상청은 2013 년 2 월 북한의 핵실험 징후가 포착된 직후, 지진관리관실을 필두로 비상 상황에 돌입 하였고, 핵실험 당일 인공지진파의 감지와 동시에 신속 정확한 대응을 하여 국가안보에 선도적 역할 을 하였다. 또한 북한의 미사일 발사 예상지점의 기상정보를 분석하여 청와대, 국정원, 외교부 등 유 관기관에 제공하였다. 더불어 정부의 대북원칙 하에 그린데탕트를 통한 남북 환경공동체의 국정과제 추진을 위해서도 관련 기관과 협력을 지속하고 있다. 또한, 기상청은 생산된 북한예보를 국내외 및 북한 주민들이 더 많이 활용할 수 있도록 방송채널을 지속적으로 확대해 나가고 있다. 특히, 대북 방 송을 실시하고 있는 관련 방송사들의 북한지역에 대한 기상예보 정보 제공 요청에 따라 기상청이 생 산발표하고 있는 북한지역의 기상예보 및 실황을 추가 제공하고 있다. 북한 관련 유관기관과의 협력을 통한 남북기상협력 기반을 구축하고자 4월에는 남북환경공동체 구 축 관련 회의에 참여하였으며, 6월에는 남북환경협력협의체 워크숍에 참여하여 관계부처와의 정책 공 조 체제를 강화하였다. 232 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 제9장 기상산업 서비스 1. 기상산업 육성 및 활성화 기상산업정보화국 기상산업정책과 행정사무관 김 충 렬 1.1 기상정보의 인식 확산 1.1.1 날씨경영 인증제도 (W 마크) 및 제8회 대한민국 기상정보대상 운영 기상청에서는 기상정보의 고부가 가치화 및 날씨경영에 대한 국민적 인식 제고를 위하여 날씨경영 인증제도와 대한민국 기상정보대상을 운영하고 있다. 이를 통하여 기상산업 저변 확대 및 활성화를 도모하였다. 날씨경영인증제도는 기상정보를 경영에 다양하게 활용하여 부가가치를 창출하고 기상재해로부터 안정성을 획득한 기업 또는 기관에게 인증서를 수여하는 제도로 2013 년 29 개 기업 ( 기관 ) 이 인증을 받 았으며, 지금까지 총72 개의 기업 ( 기관 ) 이 인증서를 수여받았다. 날씨경영인증 혜택의 일환으로 인증 기업을 대상으로 날씨경영 전문기업의 맞춤형 컨설팅 지원 및 날씨경영, 기후변화 위기관리 교육 등 이 진행되었다. 또한 날씨경영 우수사례 및 아이디어 발굴ㆍ 시상을 통한 대국민 홍보로 기상정보의 경제적 가치 향상을 위해 제8 회 대한민국 기상산업대상 시상식을 개최하였다. 2013 년부터는 명칭 변경과 함께 공 모분야도 기상정보 활용, 기상산업 진흥, 아이디어 제안의 총 3 개 부문으로 확대 개편하였으며, 이번 시상식에서는 한국전력거래소가 기상정보 활용 부문 대상을 수상 하였으며, 총 13 개 기업 ( 개인 ) 이 수 상을 받았다. 날씨정보를 기업 ( 기관 ) 경영에 활용하여 부가가치를 창출하고 기상재해로 부터 안정성을 획득한 기업 또는 기관에게 인증 (W 마크 ) 을 부여하는 제도 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 233
2013년도 기상연감 표 3-51 제3 회 날씨경영 인증기업( 기관) 목록(14 개) 번 호 기관( 단체) 명 번 호 기관( 단체) 명 1 광주광역시 도시철도공사 8 신안종합리조트 웰리힐리파크 2 남이섬 9 에어부산 3 대한엔지니어링 10 은평구시설관리공단 4 도봉구시설관리공단 11 인천광역시시설관리공단 5 문경레저타운 12 장수레저 6 성북구도시관리공단 13 천안논산고속도로 7 수원시시설관리공단 14 현대삼호중공업 표 3-52 제4 회 날씨경영 인증기업( 기관) 목록(15 개) 번 호 기관( 단체) 명 번 호 기관( 단체) 명 1 강동구도시관리공단 9 인천환경공단 승기사업소 2 강화군시설관리공단 10 전주시시설관리공단 3 경기도시공사 11 제주스타렌탈 4 고려해운 12 제주항공 5 대전시시설관리공단 13 한국남부발전 6 동대문구시설관리공단 14 한국토지주택공사 7 연천군시설관리공단 15 현대그린푸드 8 인천항만공사 < 날씨경영인증 수여식 보도자료 > < 대한민국 기상정보대상 보도자료 > 그림 3-116 날씨경영인증 수여식 및 대한민국 기상정보대상 보도자료 234 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 1.1.2 기상정보 가치인식 확산을 위한 날씨경영설명회 개최 기후변화가 지역산업체에 미치는 영향력이 점차 증가하고 있으나 기후변화에 대한 적응역량이 부 족한 실정으로 기상정보를 활용하여 기후변화 위기에 대응하고, 특화된 기상정보 활용 방안 소개를 통한 서비스 확대기여 및 산업계에 기상정보 인식제고를 위하여 각 산업부문 협회와 연계한 소규모 타깃 홍보 방식의 날씨경영 설명회를 4 회 개최하였다. 1.2 제도적 지원 기반 마련 1.2.1 기상산업 해외진출 지원 법적 근거 등 마련 기상정보 수요의 급증 등으로 기상산업 시장이 빠르게 확대되는 등 관련 환경이 변화하고 있어 기 상산업의 육성과 국제 경쟁력을 강화할 필요성이 대두됨에 따라 기상산업의 해외시장 진출을 지원할 수 있는 법적 근거와 기상산업을 육성하기 위해 설립된 한국기상산업진흥원의 운영 및 사업수행에 필요한 경상적 경비에 대한 출연 근거를 마련하기 위한 기상산업진흥법 및 시행령을 개정('14.1.17 시행) 하여 기상산업 영토 확장 및 활성화 기반을 마련하였다. 1.3 기상산업 정책수립 지원 및 정보제공 1.3.1 기상산업 Issue Paper 발간 및 기상기업 비즈니스지원단 운영 기상청은 기상산업 시장 확대 및 지속적인 성장지원을 위하여 국내 기상산업 동향, 주요 선진국 시 장 등을 소개하는 Issue paper 를 분기별로 발간하였다. 또한 기상기업의 실질적인 애로사항 해소 및 성장발판 마련을 위하여 산ㆍ 학ㆍ 연ㆍ 관 전문가 (28 인) 를 기상기업 성장 멘토로 위촉하고 One Stop 기업애로사항을 지원하는 비즈니스지원단을 구성 ㆍ운영하였다. 기상기업 현장방문 및 온라인, 전용전 화, 전용메일을 통해 애로 사항을 접수하고, 이에 맞는 전문가 매칭 성장 멘토링 자문을 실시하였다. 그림 3-117 기상기업 비즈니스지원단 운영 프로세스 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 235
2013년도 기상연감 1.4 기상기후산업 기술력 제고 1.4.1 기상기후산업 기술경쟁력 제고를 위한 R&D 투자 기상청에서는 기상산업진흥법 시행 (2009.12) 에 따라 실효성 있는 기상산업 육성정책 추진 및 기상산 업 분야의 연구개발 사업 투자 ㆍ지원을 위해 2011 년도에 기상산업 지원 및 활용기술 개발 사업을 신 규 추진하였고 3차년도인 2013 년도에는 35.35 억 원의 예산을 확보하고 총 32개 연구 과제를 선정 ㆍ 지원하여 새로운 기상서비스 시장 창출을 위한 고부가가치 융합형 기술개발과 기상장비 국산화를 위 한 핵심 원천기술 개발에 대한 집중 지원으로 국내 기상장비 산업의 국제 경쟁력을 강화하였다. 또한 원천 ㆍ핵심 특허 선점이 가능한 과제발굴을 위해 특허기술동향조사를 추진하였다. 앞으로 기상청은 기상기후 산업분야의 신사업 발굴과 새로운 전략상품 및 활용기술 개발을 위해 기상산업 R&D 투자 지원을 확대하고, 기상 ㆍ기후정보의 자원화 및 다양한 활용촉진을 위한 기술 개발로 경제 ㆍ산업분야 의 부가가치를 향상시키는데 기여하고자 한다. 2. 한국기상산업진흥원 운영 기상산업정보화국 기상산업정책과 행정사무관 김 충 렬 한국기상산업진흥원은 기상산업의 진흥발전을 효율적으로 지원육성함으로서 국가 산업 및 경제 발전에 기역할 목적으로 2009 년 12 월 법정법인으로 설립되었으며, 2013 년 1 월 공공기관 ( 위탁집행형 준정부기관 ) 으로 지정되었다. 기상산업 발전을 위한 기반 조성과 경쟁력 강화라는 기상산업진흥법의 본연의 목적을 달성하기 위해 다양한 기상산업 활성화 업무 활동을 활발하게 추진하였다. 2.1 주요기능 및 조직 한국기상산업진흥원은 기상산업 시장의 조사 ㆍ분석 및 수집정보의 이용, 기상산업진흥 등을 위한 연구개발 사업의 기획 ㆍ평가 및 관리, 기상관련 사업의 창업 및 경영 지원과 그에 관한 정보의 수집 ㆍ관리, 기상 관측 장비 ㆍ시설의 설치 및 관리에 관하여 정부로부터 위탁받은 사업, 대민 ( 對 民 ) 기상 상담시설 운영 ㆍ관리, 그 밖에 기상산업진흥과 관련하여 대통령령으로 정하는 사업들을 주요 임무로 수행하고 있다. 236 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 한국기상산업진흥원은 1월 31 일 정부로부터 공공기관 ( 위탁집행형 준정부기관 ) 으로 지정되어 진흥 원 임ㆍ 직원들은 2월 1 일 공공기관 출범식을 갖고, 진흥원의 공공기관 지정을 축하하며 앞으로 기상 기후산업의 발전과 지속적인 성장을 위해 전력을 기울일 것을 다짐했다. 또한 공공기관 지정을 바탕 으로 산학연관의 역량을 집결하는 구심체 역할을 충실히 수행함으로써 기상기후산업 육성 인프라를 조성하고 세계 최고수준의 기상기후산업 선진국 실현을 위해 앞장설 것이다. 그림 3-118 한국기상산업진흥원 조직도 2.2 주요 성과 기상산업의 효율적인 육성 ㆍ지원을 통해 발전기반을 조성하고 국가경쟁력을 강화하고자 기상정보 제공, 기상측기검정, 기상장비 구매 ㆍ유지보수, 기상콜센터 운영의 정부 대행역무사업, 산업진흥을 위 한 연구관리 및 수행, 기상산업 육성 및 시장 확대 등의 업무를 수행하였다. 2013년 한국기상산업진흥원은 기상산업진흥법 개정을 통해 출연금 조항 및 해외진출 지원의 법조 항이 신설됨에 따라 안정적인 운영기반을 확보하고, 국정철학에 부합하는 중소기업의 해외진출을 지 원할 수 있는 법적근거가 확보되었다는 것이 가장 큰 성과였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 237
2013년도 기상연감 기상산업 정책 및 사업화지원 체계 구축을 위해 기상기후산업 시장규모 통계조사 및 기상기후산업 Issue Paper 발간 활동을 수행하였으며, 기상기업 애로해소 및 성장코칭을 위한 기상기업 비즈니스 지원단을 운영하였다. 기상산업 스스로 자생할 수 있는 생태계 조성을 위해 날씨경영인증제도와 기상장비 성능인증제도 를 운영하고 날씨경영 인증을 받은 기업을 대상으로 컨설팅 및 교육을 지원하였으며, 기상기후산업 청년창업 지원 시범사업 및 1인 1기업 창업지원을 위한 2013 기상산업 생태계 조성 프로젝트 추진을 통해 기상산업분야 창업 활성화 지원을 통한 일자리 창출을 지원하였다. 또한 기상정보 유통활용 및 서비스 시장 확대를 위해 정보취약계층 대상으로 생활기상정보 문자서비스 (SMS) 를 제공하였으며, 기 상정보 활용에 대한 인식제고를 위해 제8 회 대한민국 기상산업대상, 날씨경영 설명회를 개최하여 수 요자 맞춤형 기상정보 활용을 위한 각종 사업을 추진하였다해외시장을. 개척하고 수출지원을 위해 아 시아, 중남미, 중동 등에 시장조사단을 파견하여 국제적인 협력 네트워크를 구축하였고, 기상기업을 대상으로 기상기술전시회, 시장개척단 참가를 지원하여 해외 바이어와의 상담을 지원, 지속적인 해외 기상관련 입찰정보 제공을 통해 국내 기상기업의 수출확대를 위한 다방면의 지원 사업을 수행하였다. 기상산업기술의 연구개발과 성과의 사업화를 통해 기상산업을 국가 新 성장동력으로 운영하기 위하 여 ' 기상산업 지원 및 활용기술개발 사업을 ' 통해 산업계 지원을 확대 ㆍ시행하였다. 특히 2013 년에는 35.35 억원의 예산으로 32개의 연구과제와 특허기술동향조사를 지원하였으며 24개의 기업부담금 과 제에서는 9.78 억원을 투자 받아 참여 연구기관의 책임성을 확보하였다. 올해는 연구개발 사업의 특 성에 맞춰 사업화 성과가 많이 도출될 수 있도록 산업계 ( 산업계 62%, 연구계 5%, 학계 19%, 기타 14%) 에 대한 투자를 확대하였고, 응용 ㆍ개발 ( 기초 6%, 응용 31%, 개발 59%, 과제발굴 및 특허동향조 사 3%) 분야에 지속적으로 투자하였으며, 기업의 자율적 참여를 눂이기 위해 일반공모 과제수 ( 일반공 모 59%, 지정공모 38%, 과제발굴 및 특허동향조사 3%) 를 늘리는 등 기상산업의 시장규모 확대와 활 성화를 위해 지원하였다. 연구개발성과의 기술이전 및 사업화 지원정책 강화에 따라 특허출원 11 건, 특허등록 11 건, 사업화 및 기술이전 6 건 등의 성과를 올렸으며, 2014 년도 기상산업 R&D 예산은 60억 으로 전년대비 69.7% 증가하였다. 기상상담 서비스는 영어, 중국어 상담을 시행하여 글로벌 문화에 대응할 수 있는 기반을 마련하였 고, 위험 기상시에도 많은 고객에게 정보를 제공할 수 있도록 재택근무를 시행하였다. 기상관측장비 유지보수는 기상청뿐만 아니라 청송군, 경주시, 연천군, 국립공원관리공단 등 유관기 관에서 운영 중인 관측시설의 유지보수를 수행하여 전문성을 극대화하였고 글로벌 표준관측소인 추 풍령 실험동 운영을 통해 장비운영에 대한 숙련도를 향상시켰다. 238 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-119 기상기후산업 중동 시장조사단 사업 그림 3-120 기상기업비즈니스 지원단 그림 3-121 제4회 날씨경영인증 수여식 그림 3-122 제8회 기상산업대상 시상식 그림 3-123 청년창업 지원 시범사업 창업캠프 그림 3-124 청년취업아카데미 수료식 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 239
2013년도 기상연감 제10장 기상연구 1. 기상씨앗(See-At) 기술개발사업 관측기반국 기상기술과 행정사무관 권 영 근 정부 출연금 사업인 기상 See-At 기술개발사업의 See-At 은 See+Atmosphere 의 약자로 그 의미는 대 기를 관측하고, 하늘을 보면서 내일의 기상을 예측하고 선제적으로 대응하는 기초 원천기술을 개발한 다는 사업의 목적을 담고 있다. 기상 See-At 기술개발사업은 기상기술개발사업, 지진기술개발사업, 기후변화 및 국가정책지원강화, 기상산업지원 및 활용기술개발 4 개의 사업으로 구성되어있다. 기상청 연구개발사업 전문기관으로 지정된 ( 재) 기상기술개발원에서는 기초 ㆍ원천기술개발연구를 수행하고 있으며, 한국기상산업진흥원 에서는 기상서비스 고도화ㆍ기상산업연구개발을 추진하고 있다. 기상 See-At 기술개발사업은 자연재해로 인한 성장 저해요인을 최소화하고 기상정보의 부가가치 극 대화를 목표로, 1 단계 (2006~2008 년) 사업에는 230 억 원의 예산으로 기상 ㆍ지진기술개발사업의 기반 과 사업관리의 체계성을 확보하였다. 2 단계 (2009~2011 년) 사업에서는 493 억 원의 예산으로 1단계 사 업의 연구 성과를 바탕으로 하여 기초과학과 기초연구의 역량 강화를 위한 목적형 기초 ㆍ원천 기술 을 개발하였다. 3 단계 (2012~2014 년) 사업에서는 1, 2단계에 추진되었던 기술개발사업 체계 확립과 기 초연구개발 역량 확보를 기반으로, 654 억 원의 예산으로 기상기후지진기술의 사업화 성과 극대화를 위해 실용화와 현업화를 확대하고 한다. 기상기술개발사업 은 기상재해 예측과 대응, 기상측기 ㆍ관측기법의 개발 등을 통해 자연재해로 인한 국가성장 저해요인 최소화를 목적으로 기초기술개발에 61억 원의 예산으로 31개의 과제를 수행 하였다. 특히 2013 년에는 기상청 수요 요청 과제에 대한 비중을 높이면서 기상청 현업기술개발 성과 를 도출하는데 중점을 두었다. 그 성과로 50편의 SCI 논문과 51 건의 특허등록 ㆍ출원 실적이 있으며, 현업연계기술은 2014 년까지 40 여건을 목표로 연구개발 중이며, 지금까지 관측자료의 수치예측민감도 240 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 평가를 위한 과학적 도구 개발, 한국형 항공 난류 및 착빙 예측시스템 개발, 항행 위험기상 감시망 및 예보생산 체계 구축 등 총 21 건을 달성하였다. 지진기술개발사업 은 2000 년대 들어 잦은 지진 발생으로 지진, 지진해일, 화산폭발 등으로 인한 잠재적 불안감 해소를 위한 선제적 대응 기술 개발에 그 목적이 있다. 이를 위하여 지진조기경보 기 술개발과 목적형 기초원천 기술개발, 지진지구물리 분야 연구의 다양화 ㆍ활성화로 지진 인프라 강화, 지진재해 분야 협력 다양화 등을 추진하고 있는 사업이다. 이에 따라서 2013 년도에는 지진조기경보 신기술 개발, 화산감시 관측과 예측, 지진 관측성능 향상 기반, 지진 발생환경 해석, 한반도 지진활동 조사, 지진지구물리 융복합 연구 분야에 47억 원의 예산으로 총 35 개의 연구개발과제를 수행하였다. 그 성과로는 SCI impact factor 가 4 이상인 Earth and Planetary Science Letters 게재 2건을 포함하여 16 편의 SCI 논문과 3 건의 특허등록출원 실적이 있었다. 현업연계기술로는 지진 조기경보용 파라미터 전송 기술, 독립전원을 이용한 임시지진관측소 운영과 KT wibro 를 이용한 실시간 자료 전송 방법, 실시간 대화형 화산재 예측시스템 구축 ㆍ검증 등 3 건을 개발하는 성과를 거두었고, 이 현업연계기술 은 2014년까지 총 10 여건을 목표로 추진 중이다. 기후변화 감시 ㆍ 예측 및 국가정책지원 강화사업 은 신뢰도 높은 고품질 기후변화 과학정보 생산 을 통하여 국가 기후변화 대응 전략 수립 강화를 목표로 기후변화 원인물질 감시분석 기술개발 예측 분야에 69억 원의 예산을 투입하여 35개의 과제를 수행하였으며 이의 성과로 69편의 SCI 논문과 14 건의 특허를 등록 ㆍ출원하였다. 기상관서 밀도분석을 통한 기후관측소 지정기준 제시, 블랙카본 질량 농도의 배경농도 산정방법, 빙권요소를 활용한 겨울철 역학 계절예측 시스템의 개발과 검증 등 30건 의 현업연계기술을 개발하였다. 또한 RCP 시나리오를 이용한 한반도 상세 기후변화 전망자료 산출 과제의 역학 및 통계적 기법을 결합한 한반도 상세 기후변화 정보 생산 기술 개발 성과의 우수성을 인정받아 국가연구개발 순수기초 분야의 우수성과 100 선에 선정되는 성과가 있었다. 기상산업 지원 및 활용기술 개발사업 은 기상산업진흥법 시행에 따라 기상산업기술 개발과 연구 성과의 사업화를 통해 기상산업을 국가경제의 新 성장 동력으로 육성하기 위하여 추진하는 사업이다. 2013 년에는 35.35 억원의 예산으로 31개의 연구과제와 특허기술동향조사를 지원하였으며 연구성과 ( 13.1.1.~12.31. 기준 ) 로는 비SCI 논문 9 건, 특허출원 11 건, 등록 11 건, 소프트웨어 등록 30 건 등이며, 특히 사업화 및 기술이전 6 건 등의 성과를 올렸다. 24개의 기업부담금 과제에서는 9.78 억원을 투자 받아 참여 연구기관의 책임성을 확보하였다. 2013 년도에는 사업화를 통한 매출액이 204.3 백만 원으로 집계되어 전년 (196 백만 원) 에 비하여 8.3 백만 원 증가하였고, 2건의 기술이전을 통해 향후 계약기관의 매출 발생 시 매출액의 5% 의 기술료가 발생할 것이다. 이처럼 연구개발사업으로 사업화 성과가 많이 도출될 수 있도록 기상산업의 시장규모 확대와 활성화를 위해 지속적으로 지원할 예정이다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 241
2013년도 기상연감 2. 국립기상연구소 연구개발사업과 학술활동 국립기상연구소 연구기획운영과 기상연구관 이 영 곤 2.1 기상업무 지원기술 개발 국가기상업무 지원 및 정책 수립 지원 등을 위해 국립기상연구소는 예보기술, 원격탐사, 해양, 지 진, 황사 등에 대한 연구를 수행중이다. 재해기상과 기후변화예측에 대한 실용적 성과를 도출하고, 기 상과 지진현상으로 인한 피해를 최소화 하고, 국민 삶의 질을 향상시키기 위해 다양한 분야에서 연구 를 수행하고 있다. 2013 년에는 예보기술지원 및 활용 연구, 기후변화예측 기술 지원 및 활용 연구 등 총 표 5 과제를 수행하였다. 3-53 2013년도 기상업무지원기술개발연구 수행내용 연구과제명 연구개발비 ( 백만원 ) 수행부서 / 연구책임자 1. 예보기술지원 및 활용 연구( Ⅴ) 4,832 예보연구과 / 이용희 2. 기후변화예측 기술 지원 및 활용 연구( Ⅴ) 3,411 기후연구과 / 조천호 3. 관측지진기술 지원 및 활용 연구( Ⅱ) 4,111 지구환경시스템연구과 / 오미림 4. 고고도 장기체공시범기 기상센서 탑재 및 활용기술 개발 750 예보연구과 / 이용희 5. 재해기상연구센터 설립 운영( Ⅲ) 1,342 예보연구과 / 한상옥 2.1.1 예보기술지원 및 활용 연구 1) 초단기, 단ㆍ중기 예보능력 향상 연구 국립기상연구소에서는 위험기상 ( 집중호우, 낙뢰 등) 에 대한 초단기, 단ㆍ 중기 예보능력 향상을 위 하여, 초단기 위험기상 예측 ㆍ대응 기술개발 연구, 단ㆍ 중기 수치모델 개선 및 실용화 예보기법 연구, 관측기반의 중규모 기상현상 예측성 향상연구를 수행하였다. 초단기 동네예보의 호우특보 가이던스 개발을 위해 한반도 전체지점 AWS 자료를 지지벡터회귀 모델 및 최적화 기법을 사용하여 호우특보 예측 분류기를 구축하고, 실시간 호우특보 가이던스를 개발하여 전국지점에 대한 호우를 초단기로 예 측하여 실시간으로 표출하도록 하였으며, 보다 정확한 해상예 보를 위해 KLAPS 재분석 과거자료 (2005 2011 년) 를 이용하여 관할 지방청별 해상예보구역 세분화를 수행하였다. 고해상도의 강수량 재분석 자료를 생산하기 위한 한반도 합성강수량 산출기법을 개선하여 과거 8 년간 (2005 년~2012 년) 에 대한 `시 간 간격, 수평해상도 5km 의 고해상도 재분석자료를 생산하였다. 242 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-125 격자기반 호우특보 가이던스 표출( 예시) 기상청의 전지구 앙상블 예측시스템 (MOGREPS) 의 예측 자료를 이용한 기온, 강수유무 및 강수확률 에 대한 예보가이던스를 개발하여, 주간 동네예보에 적용 가능한 지원 기술을 개발하였다. 주간 동네 예보의 검증에서 앙상블 평균 대비 기온은 오차가 향상되었다. 11% 감소되었고, 강수유무 예측 정확도는 20.7% 2013년 도입하여 국가위험기상집중관측센터에서 운영 중인 구름레이더의 정확도 검증을 위하여 천 리안위성자료로부터 산출된 운정고도를 비교 분석하였다. 강수 유무에 따라 강수구간과 비강수구간 을 정의하여 비교한 결과, 비강수구간의 경우 구름레이더와 천리안위성의 운정고도가 비교적 유사하 게 나타났다. 특히 구름레이더는 비강수시 관측범위 (300~15000m) 내에서 발생한 구름의 운정고도를 효과적으로 탐지하는 것으로 분석되었다. 13년에는 2 번의 집중관측을 수행하여, 겨울철 대설과 여름 철 강수예측을 지원하였다. 또한, 몽골기상청과 함께 한몽골 관측 공동연구를 수행하였다. 우리나라 의 풍상측인 몽골 처이발상 지역에서 고층관측을 수행하고 관측자료에 대한 영향실험을 각국에서 수 행하였다. 2) 황사감시 및 예보기술 개발 동북아 황사 종합감시 및 분석을 위해 황사연무입자계수기 (8 개소 ), 다채널 황사연무입자계수기 (2 개소 ) 스카이라디오미터 (4 개소 ) 관측망을 운영하였으며, 국외 황사감시기상탑 ( 중국 1 개소, 몽골 2개 소), 한중 황사공동관측망 (PM10, 15 개소 ) 을 운영하였다. 황사전문예보관을 지정하여 황사분석서 제 공, 브리핑 등으로 예보업무를 지원하였고, 서울황사감시센터 ( 서울 송월동 ) 에서는 황사 ㆍ연무 판별을 위해 물리 ㆍ화학 ㆍ광학 특성 분석 자료를 제공하였다. 또한 국립기상연구소 새청사 ( 서귀포 ) 에도 황사 ㆍ연무 판별을 위한 관측환경을 조성하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 243
2013년도 기상연감 중국 내에 설치된 한중 황사공동관측망 (10 개소 ) 자료의 품질 확보와 수신율 향상을 위해 중국 현 지 관측소를 방문하여 장비의 구조검사, 공시험, 정도검사 등을 실시하고 (8.19.~9.2.), 중국기상청 (CMA) 황사담당자들을 두 차례에 걸쳐 각 5 명씩 국내로 초청하여 (11.3.~9., 12.1.~7.) 운영자 교육을 실시하였다. 이와 같이 기상청은 이러한 황사 입체감시망을 구축하여 국내외 황사를 실시간으로 감시 함은 물론, 정기적인 점검과 정도검사 등을 통해 관측 자료의 품질 향상과 안정적 운영에 노력을 기 울이고 있다. 황사예보분야에서는 수시로 변하는 기상현상을 더욱 신속히 대처하기 위해 기상청에서 기존에 12 시간 간격으로 운영하였던 황사예측모델을 6 시간 간격으로 수행되도록 개선하였다. 이로부터 기존 황사예보 현업 시 12시간마다 생산되던 예측장을 6시간마다 확보할 수 있게 되어 보다 정확한 황사 예보를 수행 할 수 있는 토대를 마련하였다. 2013 년 1 4 월(5 회) 기간에 대해 지상 PM10 농도를 정 량적으로 비교해본 결과 평균 제곱근 편차 (RMSE: Root Mean Square Deviation) 가 약 3% 감소함으 로써 성능이 향상됨을 확인하였다. 이는 6시간 이전의 예측장을 사용함으로써 기존 12시간 이전 예측 장보다 초기장이 향상된 것으로 판단된다. 그림 3-126 다채널 황사ㆍ연무 입자계수기( 좌) 및 한ㆍ중 황사공동관측망 운영( 우) 3) 기상정보 활용 및 가치창출 지원연구 기상예보의 사회다양성 적용기술 개발과 수요자 중심의 기상정보의 효율적 활용 및 가치창출지원 을 위해 사회 - 기상 접목 기반 연구, 사회 - 기상 접목 전략 개발 연구, 사회 - 기상 융합 연구를 수행하 였다. 해외 주요 선진국들의 기상기술정책을 조사하였으며, 총 561 건의 자료가 조사되었다. 월평균 약 47 건의 정보조사가 이루어졌으며, 정책 및 기술 분야로 나누어 보았을 때 월평균 약 22건과 25건 이 조사되었다. 분야별 정보를 국내외로 분류해 본 결과 국내자료는 기후 분야가 25% 로 가장 많은 부분을 차지하였으며, 그 다음이 응용기상 (19%), 방재지진 / (16%), 해양 (11%) 순으로 나타났다. 국외 자료의 경우 우주기상위성 / 분야 정보가 37% 로 특히 많았으며, 기후 (22%), 해양과 응용기상 및 환경 / 녹색성장 (9%) 순으로 조사되었다. 정보 출처로는 미국이 전체 정보의 46% 를 차지하였고, 국내는 13% 를 차지하였다. 244 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 수문기상 분야의 환경변화와 급증하고 있는 수문기상 및 가뭄정보 수요에 적극 대응할 수 있는 새 로운 수문기상정책 마련이 시급해 지고 있다. 기후변화로 인한 재해로부터 국민의 생명과 재산을 보 호하고 국민경제 발전에 이바지함을 목적으로 수문기상업무의 기능강화를 위해 가뭄 등 수문기상정 보 활용 및 지원에 관한 법률 ( 안) 을 마련하였다. 본 법( 안) 은 세계기상기구 기술규정에 따른 수문기 상업무의 효율적 수행에 필요한 기본적인 사항을 정함으로써 수문기상 현상의 감시 관측의 정확성을 기하는 한편 수문기상정보체계 구축을 통한 수문기상정보의 효율적 활용방안의 마련에 기여하는 데 에 있다. 날씨 리스크를 효율적으로 관리하기 위한 지수형 날씨보험을 중심으로 풍력에너지 산업을 지원할 수 있는 날씨보험지수 산출식 및 가이던스의 시험개발을 통해 리스크 관리 효과와 향후 정책 방안을 제시하였다. 본 가이던스는 날씨 민감 산업분야 ( 풍력에너지 등) 의 효과적 리스크 관리를 위한 날씨보험지수 기초자료 및 가이던스를 제시하였다. 또한, 국내 맞춤형 항공스포츠 기상서비스를 구현 하기 위해 항공스포츠의 기상정보 이용 현황 및 수요를 조사하고, 맞춤형 항공스포츠 기상서비스의 시험플랫폼을 개발하고 사용자 만족도 조사를 실시하여 활용결과 및 향후 개선방안을 도출하였다. 기상자원의 경제적 가치 평가를 위해 최근 5 년(2008 2012) 동안 봄철 (3~5 월) 에 내린 강수 사례에 대한 경제적 가치를 산정하는 프로세스를 개발하였다. 가장 많은 경제적 가치를 낸 댐은 충주댐 ( 약 1,514 억 원) 이었으며, 그 다음으로 소양강댐, 안동댐, 섬진강댐, 대청댐 순으로 나타났다. 각 댐별 강 수 1 mm의 가치는 소양강댐의 경우 약 1,900 만 원, 충주댐의 경우 약 4,600 만 원, 안동댐의 경우 약 1,100 만 원, 대청댐의 경우 약 2,200 만 원, 끝으로 섬진강댐의 경우는 약 500 만 원의 수자원 가치가 있는 것으로 분석되었다. 예보의 가치평가를 위해 기존의 비용 -손실이 아닌 만족 -불만족 개념을 적용하여 상해와 서울에서 제공된 24 시간 강수예보에 대한 개인 및 예보사용자 그룹의 만족가치를 평가하였다. 결과, 확정예보 사용자 그룹의 만족가치를 높이기 위해선 예보정확도의 향상이 유용하며 확률예보의 경우 사용자의 불만족 정도 및 예보확률의 사용분포를 파악하는 것이 중요한 것으로 나타났다. 사회기상접목기술 개발연구 를 수행함으로써 기상 ㆍ기후 서비스의 고도화 및 첨단 기술이 접목된 기상 ㆍ기후 관련 기 술의 사업화를 통해 국가기상산업 시장의 확대를 이루고 미래기상업무의 추진 방향을 설정하는 정책 수립을 지원하는데 도움을 줄 수 있을 것이다. 또한 다학제적 융ㆍ 복합 연구를 통하여 기상 ㆍ기후의 가치를 높이고 외연을 확대하는데 기여할 수 있을 것으로 사료된다. 2.1.2 기후변화예측 기술 지원 및 활용 연구 국가차원에서 기후변화로 인한 미래 위험 대비와 국제 협상에서의 대외협상력을 제고하기 위해 시 나리오 산출 및 분석, 지구시스템모델 개발, 1-10 년 예측시스템 개발, 탄소 추적시스템 개발 연구 를 수행하여 독자적인 기후변화 과학 정보를 확보하는데 기여하고자 노력하였다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 245
2013년도 기상연감 HadGEM2-AO 전구기후모델을 이용하여 인위적 강제력에 따른 기후민감도를 평가하고, RCP 4종 (2.6/4.5/6.0/8.5) 에 따른 전지구 앙상블 기후변화 시나리오를 산출하였다. 또한 HadGEM3-RA 지역 기후모델을 이용하여 12.5km 고해상도의 한반도 기후변화 시나리오를 산출하였다. 산출된 기후변화 시나리오의 성능평가 및 신뢰도 높은 미래 기후변화 전망 평가를 위하여, CMIP5 참여 16개 모델의 시나리오를 앙상블 평균한 현재기후 대비 미래의 한반도 기온과 강수량 변화를 전망하였다. 우리나라 영역에 대해서 기온 및 강수량은 지역에 따라 차이는 있으나 대부분 상승할 것으로 전망되었으며, 강 수에 대한 미래 전망은 기온에 비해 불확실성이 큰 것으로 나타났다. 그림 3-127 우리나라 연 평균 (a) 기온 및 (b) 강수량 변화 시계열 (1860~2100 년) * 현재기후 (1971~2000 년) 대비 미래기후 (2071~2100 년) 변화이고, 음영은 표준편차를 의미하며 제시된 값(±) 는 표준편차임 해상도와 물리과정이 개선된 고해상도의 한영 공동 기후예측시스템 (GloSea5) 를 구축하였으며 전구 및 동아시아 지역 주요 기후변동인자에 대한 계절예측모델자료의 분석기법을 고도화하여 GloSea4 및 GloSea5 계절예측시스템의 hindcast 자료를 사용한 예측성 평가를 실시하였다. 또한, GloSea5 의 하 천모듈에서 생산되는 하천유출량 등 수문변수에 대한 자료 생산을 시험적으로 추진하였으며 그 외 영국기상청의 10 년 규모 예측시스템의 결과를 활용한 다년 예측가능성을 진단하였다. 미래 기후변화에 따른 육상 및 해양의 탄소순환의 변화 전망을 위해 21세기 말 육상 식생변화에 따른 육상 탄소순환의 변화를 분석하고, 해양탄소순환의 미래변화 및 해양 산성화에 따른 해양생태의 미래변화를 전망하였다. 온난화에 따른 식생면적의 증가는 이산화탄소의 흡수 및 식생 생산성을 증가 시키는 결과를 보였으며, 해양에 흡수된 이산화탄소의 증가는 해양의 산성화 및 해양생태의 변화를 초래하는 것으로 전망되었다. 한편, 대기 ㆍ해양 ㆍ해빙 결합모델의 개선을 위해 대기모델의 녹음열을 직접 사용하도록 해빙열역학 과정을 개선하고 극지방 해빙의 과다녹음 문제해결을 위해 다년생 해빙 을 고려한 알베도 모수화 과정을 해빙모델에 이식하였다. 2.1.3 관측기술 지원 및 활용 연구 1) 위성 지구환경변화 감시 및 전지구 강수관측위성 (GPM) 활용기술 개발 246 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 지구관측위성을 이용한 지구환경정보의 산출 확대 및 수문기후업무 지원을 위한 연구들을 수행하 였다. 기상청 내부에서 운영하던 북극해빙감시시스템 을 극지해빙감시 및 분석정보를 개편하여 국민 들에게 공개하였으며, 동아시아지역 위성 증발산량 산출 및 감시 시스템을 구축하고 그 특성을 분석 하였다. 식생 변화에 따라 증발산량의 계절변화가 뚜렷하게 나타났으며 지상관측자료와의 검증 결과, 위성 증발산량이 관측 자료보다 다소 과다 산출되는 경향을 보였다. 2013 년 1월부터 AMSR2 자료가 배포됨에 따라 AMSR-E 센서의 관측중단으로 생산이 중단되었던 전 지구 위성토양수분 생산을 다시 시작하였으며, 전지구 및 동아시아지역에서 피복분류에 따른 토양수 분의 특성을 분석하였다. 사막지역은 산림이나 초원지대보다 낮은 분포를 보였으며 산림지역에서는 계절에 따른 토양수분의 변화가 뚜렷하게 나타났다. 온습도 프로파일 산출 알고리즘은 2010 년 구축 된 이후 지역 기후 특성 반영 및 최적화를 위하여 지속적으로 개선 및 업데이트가 수행되고 있다. 2013 년에는 2012 년에 수행된 스펙트럼 바이어스 보정에 대한 검증 결과를 바탕으로 알고리즘 개선이 수행되었고, 지역 기후 특성 반영을 위한 오존 존데 관측 프로파일 DB 확대가 수행되었다. 이를 기 반으로 업데이트된 FT-IR 온습도 프로파일의 검증 결과 온도 RMSE 와 BIAS 는 각각 1.395K, -0.997g kg-1 로 나타났으며, 혼합비의 RMSE 와 BIAS 는 각각 1.776K, -0.838g kg-1 로 나타났다. FT-IR 온실가 스 산출 알고리즘의 정확도 향상을 목적으로 새로운 청천판별법 개발이 수행되었다. 스펙트럼 기반의 청천판별법을 적용하여 2010 년 6월부터 2011 년 12 월까지 FT-IR 메탄과 일산화탄소를 산출하고 지상 관측 농도와 비교하여 RMSE 를 계산하였다. 그 결과 FT-IR 메탄의 RMSE 개선이 두드러지게 나타났으 며, 일산화탄소의 경우 개선은 되었으나 여전히 큰 RMSE 를 나타냈다. 이와 같이 메탄의 RMSE 개선 이 큰 이유는 FT-IR 메탄 산출 밴드가 구름에 더 민감하기 때문으로 판단된다. 전지구강수관측위성 (GPM) 활용기술 개발 연구에서는 국제공동연구의 일환으로 JAXA 와 동아시아 강수메카니즘 규 명 이라는 주제로 공동연구를 착수하였으며, DPR 초기 관측자료 성능평가를 위한 지상검증에 합의 하여 공동 계획을 수립하였다. NASA 와는 지상검증시스템을 자동화하여 테스트한 결과를 자료교환을 통해서 상호 검증을 수행하여, 향후 GPM 발사이후 지 속적인 검증 수행 및 자료교환에 합의 하였다. 한반도 마이크로파 육상 알고리즘을 개발하기 위해서 먼저 한 반도의 육상 마이크로파 방출율을 산출하였다. 한 달 평균 간격으로 0.1 도 해상도로 산출이 되었으며, 산출 결과를 국외기관 자료와 비교한 결과 유사한 결과가 나 왔으며 계절적으로 다소 차이를 나타내었다. 방출율 산 출과 지표 특성과의 민감도 실험을 통해서 지표 고도의 영향은 매우 미미하며, 반면 식생이 활발한 시기에는 식 물의 영향으로 지표 방출율 역시 증가하는 것을 확인할 수 있었다. 그림 3-128 대국민 제공용 북극해빙감시 시스템 메인 화면 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 247
2013년도 기상연감 2) 화 해양기상 관측 기술 및 예측기술 안정 해양기상 관측과 관련하여 국립기상연구소에서는 2001 년부터 국제 ARGO 공동 연구에 참여하여 2013 년 까지 총 169 기의 ARGO 플로트를 동해와 북태평양에 투하하였다. 또한, 국제공인 ARGO 지역 자료센터를 운영하여, 당해 연도는 총 2,463 개의 실시간 자료를 분 배하였고, 지연모드 품질관리가 가능한 프로파일의 88% 를 처리하여 전지구 ARGO 자료센터로 전송하였 그림 3-129 다. 국제 ARGO 공동연구와 더불어, 동북아 해양순환예측모델 및 기후변화 시나리오 자료를 활용하여 한반도 주변 해양환경 변화 분석 연구를 수행하였다. 동북아 해양순환예측모델의 결과를 활용하여, 한반도 주변으로 유입되는 중국 양자강 기원의 저염수 거동이 에크만 수 송의 직접적인 영향을 받는 것을 확인하였다. 또한, 기후변화 예측자료를 바탕으로 한 미래 해양환경 변화분석 결과, 현재 기후에 비해서 21세기 말 연평균 유의파고는 RCP4.5 시나리 오의 경우 2 7% 감소하고, RCP8.5의 경우 4 11% 정도 감소하는 것으로 나타났으며, 미 래 혼합층 깊이는 대기로 유출되는 열수지 감소로 인해 북서태평양 모드수 형성해역에서 -10-20m 100 year -1 의 변화율을 가지는 것으로 나타났다. 고분해적외분광간섭계 관측 스펙트럼을 이용한 온습도 산출 및 검증 연안해역의 상세 해양기상 예보서비스 구현을 위해 지방청 관할 해역별 파랑예측시스템을 2013 년 10 월부터 현업화하였고, 전지구 파랑 예측모델 및 지역 파랑폭풍해일 / 예측모델의 예측시간을 10.5 일 에서 12 일로, 그리고 72시간에서 87시간으로 각각 연장하여 2013 년 10월부터 현업 운영하는 등 기상 청 현업 해양기상 예측시스템 개선 연구를 수행하였다. 아울러, 차세대 현업 파랑예측시스템 구축을 위한 다중격자 구조의 WAVEWATCH-III 모델을 구성하여 성능평가를 수행하였고, 유럽 중기예보 모 델의 해상풍 및 해면기압을 현업 지역 폭풍해일 예측모델에 적용하여 현업 폭풍해일 예측모델 결과 와 함께 내부 홈페이지를 통해 예보관들에게 제공하고 있다. 전 지구 단기 해양순환 예측 및 기상청 계절예측시스템의 해양초기장 생산을 위해 개발 중인 전지 구 해양순환예측시스템의 관측 및 경계자료 전처리 과정을 개발하였다. 기상청 전지구 예보모델로부 터 모델의 입력값을 추출하여 이를 해양순환모델의 격자체계로 내삽하는 경계자료 전처리 과정을 구 축하였다. 또한, 해양자료동화를 위한 전지구 관측자료를 실시간 수집저장하고, 포맷 변환 및 품질관 리를 수행하는 관측자료 전처리 시스템을 개발하였다. 이외에도 현재 시험운영 중인 동북아 해양순환 예측모델에 표층수온 분석장을 최적내삽하여 초기장을 개선하였고, 이를 통해 단기 해양 예측능력을 향상하였다. 248 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황
Korea Meteorological Administration 그림 3-130 아라온 선박을 이용한 그림 3-131 지방청 관할 해역 그림 3-132 전지구 해양순환예측 ARGO 플로트 투하 파랑예측시스템 도메인 시스템 전처리 과정 3) 지진감시기술 지원 및 활용연구 한반도 지진활동성을 평가하기 위해 제주 주변 지진다발지역에 대한 지진활동과 상시미동 집중관 측을 실시하였으며, 2013 년 보령해역에서 발생한 소규모 연속지진에 대한 시공간적 특성을 분석하였 다. 그 결과 보령해역에서 약 300 회 이상의 미소지진이 발생하였고 북동 -남서 방향의 진앙 분포를 보 이며 정단층 성분이 포함된 우수주향이동단층 운동을 한 것으로 나타났다. 또한 기상청 지진관측소 신설 지원을 위한 관측환경 조사 및 평가를 위해 서해도서지역 ( 어청도, 외연도 ) 에 각각 두 후보지를 선정한 후 현장관측 상시미동 자료를 이용하여 후보지 주변 환경에 따른 배경잡음수준, 퇴적층 두께 및 스펙트럼 분석을 실시하였다. 기상청이 개발 중인 지진조기분석 알고리즘의 성능을 검증하기 위하여 지진조기분석시스템의 모의 실험을 수행하였다. 지진조기분석 알고리즘의 성능검증 결과 규모 3.0 이상 지진에서 규모가 과소평 가되기도 하고 진앙이 발표 결과와 차이나는 것도 있어 지속적인 개선이 필요할 것으로 판단되었다. 함경북도 풍계리에서 발생한 3차 인공지진은 지역지진파를 이용한 스펙트럼비 분석결과 인공지진으 로 판명되었다. 전지구적으로 발생하는 지진해일의 한반도 영향 예측을 위하여 대규모지진 분석 결과를 이용해 초 기 해수면 변화량을 산출하고 지진해일 수치모의를 수행하는 전지구 지진해일 예측시스템을 개발하 였으며, 한반도 주변해역의 지진해일 시나리오 DB 를 개선하였다. 백두산 지역에 SAR 위성영상을 이용해서 다양한 시계열 지표변위 기법의 장단점을 비교분석하고, 지표변위의 오차범위를 최소화하기 위해 대기 모델링에 의한 대기 지연 현상을 제거 하는 방법을 적 용하였다. 또한 한반도의 화산재 확산으로 인한 영향 가능성을 진단하기 위해 HYSPLIT 과 NAME 대 기확산 모델을 이용한 예측정보 생산 기반을 조성하였다. 이번 연구를 통해 개발된 지표변위 시계열 분석기법을 이용해 지속적으로 백두산의 화산활동을 모니터링함으로써, 화산활동 여부를 평가하는 기준을 정립할 수 있을 것으로 기대된다. 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황 249
2013년도 기상연감 지진의 피해를 최소화하기 위해서는 지속적으로 지각의 움직임을 모니터링하고, 지각내부의 응력 축적 수준을 평가할 필요가 있다. 한반도 지각의 이동 및 응력변화 감시를 위하여 GPS 상시관측소 자료로부터 지표변위량을 자동으로 분석하고 그 결과를 표출하는 기술을 개발하였으며, 기상청의 청 양 지구자기 관측소 자료를 이용하여 한반도의 표준 지구자기장 관측 자료 생산과 지진 연관성 연구 를 진행하였다. 그림 3-133 보령해역 연속지진 기관별 진앙분포 결과 비교 그림 3-134 JERS-1 와RADARSAT-2 위성영상을 이용한 지표변위 변화 그림 3-135 GPS 관측점에 대한 지표변위 방향과 크기(2012 년) 4) 이동식 연구용레이더 활용기술 개발 이동식 연구용레이더 활용기술개발 연구에서는 기상청 백령도 레이더 교체에 따라 발생한 관측공 백 지역을 해소하고 현업관측을 지원하였다. 이를 위해 2013 년 4월 국립기상연구소의 연구용 X- 밴드 이중편파레이더를 백령도에 설치하여 2013년 7월부터 10 월까지 관측지원을 수행하였다. 또한 향후 도입될 기상청 S- 밴드 이중편파레이더의 현업 운영에 대비하여 활용 기술 개발이 요구되 었다. 이에 국립기상연구소의 대기수상체 분류 알고리즘을 적용하고 국내 환경에 적합하도록 개선하 여 현업운영을 위한 대기수상체 분류 산출시스템을 구축하였다. 대기수상체는 비기상에코 ( 이차에코, 곤충, 클러터 ) 를 제외한 총 14 개의 대기수상체 입자로 분류된다. 국립기상연구소에서 수행한 대기수 상체 분류 기술은 향후 레이더 자료 품질 개선과 예보 정확도 향상에 도움을 줄 것으로 기대한다. 그리고 단일편파레이더 자료를 이용하여 강설강도 추정 기술을 개발하기 위한 기반연구를 수행하 였다. 이를 위해 국내 ㆍ외 선행연구를 조사하였으며, 특히 레이더 반사도로부터 강설강도를 추정하기 위한 Ze-S 관계식 산출에 관한 연구에 대해서 조사하였다. Ze-S 관계식은 눈의 밀도, 크기 등의 특성 ( 건설, 습설 ) 에 따라서 다르게 나타나므로, 기후적인 Ze-S 관계식 산출을 위해서는 장기간의 자료를 활용하여야할 것으로 판단된다. 250 제3부 분야별 업무추진 및 서비스 현황